4577136 H401SoU8 2016/17 SoU8 bet bet bet Betänkande 2016/17:SoU8 Betänkande Debatt om förslag SoU 8 0 2017-03-31 00:00:00 2018-02-19 16:30:28 2016-10-26 10:59:40 Stöd till personer med funktionsnedsättning Webbpublicering html-ec RIM 96ad92a0-2ad5-4569-a5f9-dfa6c15a5d31 https://data.riksdagen.se/dokument/H401SoU8/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401SoU8 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401SoU8 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401SoU8 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:84px;z-index:-1;width:471px;height:171px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:171px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:124px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:216px;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:394px;height:216px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:83px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:73px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:63px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:73px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:392px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:103px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_106 #id_3 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:118px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_109 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_110 #id_3 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:639px;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:393px;height:639px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_112 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_112 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_113 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_114 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_114 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_115 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:493px;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:394px;height:493px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:698px;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:393px;height:698px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_119 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:698px;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:394px;height:698px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_120 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:698px;} #page_120 #dimg1 #img1 {width:393px;height:698px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_121 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:698px;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:394px;height:698px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:698px;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:393px;height:698px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_123 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:460px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:394px;height:460px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #id_3 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:656px;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:393px;height:656px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_125 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_125 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_125 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_127 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_129 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_129 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_129 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_130 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:656px;} #page_130 #dimg1 #img1 {width:393px;height:656px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_131 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_131 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_133 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_133 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:640px;} #page_133 #dimg1 #img1 {width:394px;height:640px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:640px;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:393px;height:640px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_135 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:558px;} #page_135 #dimg1 #img1 {width:394px;height:558px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_136 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:509px;} #page_136 #dimg1 #img1 {width:393px;height:509px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_137 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:509px;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:394px;height:509px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_3 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:656px;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:393px;height:656px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_139 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:656px;} #page_139 #dimg1 #img1 {width:394px;height:656px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:295px;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:393px;height:295px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:644px;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:394px;height:644px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:656px;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:393px;height:656px;} .ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 14px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 19px;} .ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 14px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;color: #171311;l-h: 16px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 343px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p85{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p124{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p127{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p156{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p158{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p171{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p321{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p344{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p345{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p346{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p347{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p348{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p349{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p350{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p351{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p352{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p361{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p369{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p370{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p373{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p374{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p375{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p376{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p381{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p385{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p386{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p387{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p392{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p394{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p397{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p402{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p403{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p410{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p413{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p421{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 88px;} .p432{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 73px;} .p435{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.72px;} .p437{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p470{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td41{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td42{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 24px;} .tr1{heightzzz: 39px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 13px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 36px;} .tr9{heightzzz: 21px;} .tr10{heightzzz: 37px;} .tr11{heightzzz: 20px;} .tr12{heightzzz: 25px;} .tr13{heightzzz: 44px;} .tr14{heightzzz: 22px;} .tr15{heightzzz: 23px;} .tr16{heightzzz: 12px;} .tr17{heightzzz: 41px;} .tr18{heightzzz: 42px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 316px;margin-leftZ: 30px;f:10px 'Verdana' !important;} .t2{width: 315px;margin-leftZ: 306px;f:8px 'Verdana' !important;} .t3{width: 316px;f:10px 'Verdana' !important;} .t4{width: 249px;margin-leftZ: 272px;f:8px 'Verdana' !important;} .t5{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t6{width: 249px;f:10px 'Verdana' !important;} .t7{width: 368px;f:10px 'Verdana' !important;} .t8{width: 367px;margin-leftZ: 165px;f:8px 'Verdana' !important;} .t9{width: 346px;f:10px 'Verdana' !important;} .t10{width: 431px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 371px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 363px;margin-leftZ: 169px;f:8px 'Verdana' !important;} .t13{width: 421px;f:10px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;f:italic 11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 391px;margin-leftZ: 171px;f:8px 'Verdana' !important;} .t16{width: 151px;margin-top: 15px;f:9px 'Verdana' !important;} .t17{width: 449px;f:10px 'Verdana' !important;} .t18{width: 391px;margin-leftZ: 143px;f:8px 'Verdana' !important;} .t19{width: 284px;margin-leftZ: 240px;f:8px 'Verdana' !important;} .t20{width: 343px;f:10px 'Verdana' !important;} .t21{width: 284px;f:8px 'Verdana' !important;} .t22{width: 462px;f:10px 'Verdana' !important;} .t23{width: 343px;f:8px 'Verdana' !important;} .t24{width: 547px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401SoU81x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Socialutskottets betänkande 2016/17:SoU8</P> <P class="p1 ft1">Stöd till personer med funktionsnedsättning</P> <P class="p2 ft2">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft3">Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet bör regeringen återkomma till riksdagen med förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få möjlighet att välja utförare. Utskottets förslag grundas på fem motionsyrkanden.</P> <P class="p4 ft4">Utskottet föreslår att riksdagen avslår övriga motionsyrkanden.</P> <P class="p5 ft4">I betänkandet finns 21 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). I en av dessa reservationer (S, MP, V) föreslås att riksdagen inte ska göra något tillkännagivande till regeringen.</P> <P class="p6 ft5">Behandlade förslag</P> <P class="p7 ft4">Cirka 70 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17.</P> <P class="p8 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p10 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p10 ft8"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft8"><A href="#page_7">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft8"><A href="#page_8">Utskottets överväganden.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_8">Stöd till personer med funktionsnedsättning ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_35">Hjälpmedel och tolktjänst...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_39">Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad behandling.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_40">Reservationer ................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft9">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_40">Valfrihet, punkt 1 (S, MP, V) ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft9">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_40">Personlig budget, punkt 2 (L) ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p12 ft9">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_41">Nya utredningsdirektiv, punkt 4 (L) .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft9">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_41">Behovsbedömning vid personlig assistans, punkt 5 (SD, V, L)............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p12 ft9">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_42">Kvalitet, punkt 6 (M) ............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft11">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft12"><A href="#page_43">Kvalitet, punkt 6 (SD, L) ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p12 ft9">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_43">Arbete, punkt 8 (M) ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft11">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_44">Kompetensförsörjning, punkt 9 (M) .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft9">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_44">Kompetensförsörjning, punkt 9 (SD) ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft8">10. <A href="#page_45">Samordning av stöd för barn, punkt 11 (SD, C, L) ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft10">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_45">Könsskillnader inom assistansersättningen, punkt 13 (V) ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft8">12. <A href="#page_46">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (SD, L).........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10">13. <A href="#page_46">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (V) ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10">14. <A href="#page_47">Avancerad vård i hemmet, punkt 16 (C, L) ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft12">15. <A href="#page_47">Förhöjt timbelopp, punkt 17 (M, C, L, KD) .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft8">16. <A href="#page_48">Utformning av assistansersättningen, punkt 18 (L, KD) ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft10">17.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_48">Tvåårsomprövningar av assistansersättningen, punkt 22 (SD, C, L,</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_48">KD).......................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10">18. <A href="#page_49">Utvärdering av lagändringar, punkt 23 (V) ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft12">19.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft12"><A href="#page_49">Personlig kontakt, punkt 25 (C)............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10">20. <A href="#page_50">Val av hjälpmedel, punkt 26 (M, SD)...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft10">21.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_51">Nationella riktlinjer för hjälpmedel, punkt 27 (SD)..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_52">Särskilda yttranden .......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p12 ft9">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_52">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (KD) ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p12 ft9">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_52">Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_52">behandling, punkt 30 (SD)....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft13">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_53">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_53">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_58">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft14">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_62">Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft14">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_63">Stenografisk utskrift från offentlig utfrågning ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft14">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft8"><A href="#page_103">Program och deltagarlista från offentlig utfrågning ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft14">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p10 ft12"><A href="#page_107">Bilder från offentlig utfrågning...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p15 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p16 ft17"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Valfrihet</SPAN></P> <P class="p17 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få möjlighet att välja utförare och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p18 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p19 ft3">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 1 och 6, 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 1, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 1 och 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 3.</P> <P class="p20 ft18">Reservation 1 (S, MP, V)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Personlig budget</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 3.</P> <P class="p24 ft18">Reservation 2 (L)</P> <P class="p25 ft17"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Översyn av LSS m.m.</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p26 ft19">2015/16:1007 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:2192 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S).</P> <P class="p27 ft17"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Nya utredningsdirektiv</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 1.</P> <P class="p24 ft18">Reservation 3 (L)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft16">Behovsbedömning vid personlig assistans</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p28 ft20">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1, 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:1648 av Carina Herrstedt (SD) och</P> <P class="p22 ft4">2016/17:918 av Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p29 ft18">Reservation 4 (SD, V, L)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft16">Kvalitet</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p30 ft12">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 4 och 7 samt 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 1.</P> <P class="p31 ft18">Reservation 5 (M)</P> <P class="p32 ft18">Reservation 6 (SD, L)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft17"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft22">Uppdrag till Försäkringskassan</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p35 ft4">2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 2.</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft22">Arbete</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p35 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 3.</P> <P class="p37 ft18">Reservation 7 (M)</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">9.</SPAN><SPAN class="ft22">Kompetensförsörjning</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p35 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 8 och 9.</P> <P class="p38 ft18">Reservation 8 (M)</P> <P class="p39 ft18">Reservation 9 (SD)</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">10.</SPAN><SPAN class="ft23">Barn med personlig assistans</SPAN></P> <P class="p40 ft3">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1002 av Shadiye Heydari (S) och 2016/17:2740 av Shadiye Heydari (S).</P> <P class="p41 ft17"><SPAN class="ft15">11.</SPAN><SPAN class="ft23">Samordning av stöd för barn</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p42 ft4">2015/16:1844 av Per Ramhorn och Mattias Karlsson (båda SD), 2015/16:2070 av Carina Herrstedt (SD),</P> <P class="p43 ft4">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:755 av Per Ramhorn m.fl. (SD) och 2016/17:1373 av Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p44 ft18">Reservation 10 (SD, C, L)</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">12.</SPAN><SPAN class="ft23">Kunskapscentrum</SPAN></P> <P class="p45 ft19">Riksdagen avslår motion 2015/16:1922 av Marta Obminska (M).</P> <P class="p46 ft17"><SPAN class="ft15">13.</SPAN><SPAN class="ft23">Könsskillnader inom assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p35 ft4">2015/16:748 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3.</P> <P class="p47 ft18">Reservation 11 (V)</P> <P class="p48 ft17"><SPAN class="ft15">14.</SPAN><SPAN class="ft23">Statligt huvudmannaskap</SPAN></P> <P class="p35 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p49 ft19">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 och 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 1.</P> <P class="p50 ft18">Reservation 12 (SD, L)</P> <P class="p51 ft18">Reservation 13 (V)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft17"><SPAN class="ft15">15.</SPAN><SPAN class="ft24">Hantering av assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2016/17:1074 av Gunilla Nordgren (M).</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">16.</SPAN><SPAN class="ft24">Avancerad vård i hemmet</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 5.</P> <P class="p53 ft18">Reservation 14 (C, L)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">17.</SPAN><SPAN class="ft24">Förhöjt timbelopp</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 4.</P> <P class="p54 ft18">Reservation 15 (M, C, L, KD)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">18.</SPAN><SPAN class="ft24">Utformning av assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p55 ft19">2015/16:2568 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 88 och 2016/17:3305 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 90.</P> <P class="p56 ft18">Reservation 16 (L, KD)</P> <P class="p25 ft17"><SPAN class="ft15">19.</SPAN><SPAN class="ft24">Assistans vid sjukhusvistelse</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p57 ft4">2015/16:1437 av Lars Mejern Larsson och Håkan Bergman (båda S).</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">20.</SPAN><SPAN class="ft24">Ersättning m.m.</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkandena <NOBR>2–4.</NOBR></P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">21.</SPAN><SPAN class="ft24">Sjukersättning för personlig assistans</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft4">2015/16:1774 av Marianne Pettersson (S).</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">22.</SPAN><SPAN class="ft24">Tvåårsomprövningar av assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p58 ft12">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 2 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2.</P> <P class="p59 ft18">Reservation 17 (SD, C, L, KD)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">23.</SPAN><SPAN class="ft24">Utvärdering av lagändringar</SPAN></P> <P class="p22 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p57 ft4">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2.</P> <P class="p60 ft18">Reservation 18 (V)</P> <P class="p21 ft17"><SPAN class="ft15">24.</SPAN><SPAN class="ft24">Skärpt kontroll av assistansersättningen</SPAN></P> <P class="p61 ft19">Riksdagen avslår motion 2016/17:527 av Edward Riedl (M).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft17"><SPAN class="ft15">25.</SPAN><SPAN class="ft23">Personlig kontakt</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p64 ft12">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 3 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 3.</P> <P class="p65 ft18">Reservation 19 (C)</P> <P class="p66 ft17"><SPAN class="ft15">26.</SPAN><SPAN class="ft23">Val av hjälpmedel</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p67 ft12">2015/16:1968 av Per Lodenius och Eskil Erlandsson (båda C) och 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 5.</P> <P class="p68 ft18">Reservation 20 (M, SD)</P> <P class="p66 ft17"><SPAN class="ft15">27.</SPAN><SPAN class="ft23">Nationella riktlinjer för hjälpmedel</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p69 ft4">2016/17:1752 av Carina Herrstedt och Christina Östberg (båda SD).</P> <P class="p70 ft18">Reservation 21 (SD)</P> <P class="p66 ft17"><SPAN class="ft15">28.</SPAN><SPAN class="ft23">Assistanshundar</SPAN></P> <P class="p71 ft25">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1441 av Börje Vestlund (S), 2016/17:866 av Ida Karkiainen (S) och 2016/17:1670 av Börje Vestlund (S).</P> <P class="p72 ft17"><SPAN class="ft15">29.</SPAN><SPAN class="ft23">Tolktjänst</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p69 ft4">2015/16:2288 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD).</P> <P class="p73 ft17"><SPAN class="ft15">30.</SPAN><SPAN class="ft23">Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad behandling</SPAN></P> <P class="p74 ft19">Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.</P> <P class="p75 ft4">Stockholm den 16 mars 2017</P> <P class="p76 ft4">På socialutskottets vägnar</P> <P class="p77 ft18">Emma Henriksson</P> <P class="p78 ft26">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Emma Henriksson (KD), Anna- Lena Sörenson (S), Cecilia Widegren (M), Catharina Bråkenhielm (S), Per Ramhorn (SD), Amir Adan (M), Mikael Dahlqvist (S), Anders W Jonsson (C), Jenny Petersson (M), Carina Herrstedt (SD), Barbro Westerholm (L), Karin Rågsjö (V), Hans Hoff (S), Yasmine Larsson (S), <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M), Stefan Nilsson (MP) och Anna Wallentheim (S).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p15 ft2">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p79 ft4">I betänkandet behandlar utskottet ca 70 motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17. Av dessa behandlas ca 15 motionsyrkanden i förenklad ordning eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som riksdagen har behandlat tidigare under valperioden, se bilaga 2. En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga 1.</P> <P class="p80 ft4">Som ett led i beredningen av detta ärende har följande personer lämnat information till utskottet:</P> <P class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft27">Försäkringskassans generaldirektör </SPAN><NOBR>Ann-Marie</NOBR> Begler med medarbetare informerade om aktuella frågor, bl.a. assistansersättning, vid ett besök på myndigheten den 22 september 2016.</P> <P class="p82 ft19"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft28">Den särskilda utredaren i Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03) Désirée Pethrus med medarbetare lämnade information vid utskottssammanträdet den 20 oktober 2016.</SPAN></P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft29">Statsrådet Åsa Regnér, Socialdepartementet, med medarbetare och Försäkringskassans generaldirektör </SPAN><NOBR>Ann-Marie</NOBR> Begler med medarbetare talade om assistansersättning vid utskottssammanträdet den 25 oktober 2016.</P> <P class="p84 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft29">Den särskilda utredaren i Välfärdsutredningen (Fi 2015:01) Ilmar Reepalu med medarbetare lämnade information vid utskottssammanträdet den 14 februari 2017.</SPAN></P> <P class="p85 ft3">Folkpartiet liberalerna (FP) bytte under hösten 2015 namn till Liberalerna (L). Utskottet anordnade den 2 februari 2017 en offentlig utfrågning om kostnadsutvecklingen inom den statliga assistansersättningen och den kommunala insatsen personlig assistans. Stenografisk utskrift, program och</P> <P class="p86 ft3">deltagarlista samt bilder från den offentliga utfrågningen finns i bilaga <NOBR>3–5.</NOBR> Den 1 april 2017 träder en ny hälso- och sjukvårdslag i kraft (prop.</P> <P class="p87 ft4">2016/17:43, bet. 2016/17:SoU5, rskr. 2016/17:141).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401SoU88x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p76 ft2">Utskottets överväganden</P> <P class="p88 ft30">Stöd till personer med funktionsnedsättning</P> <P class="p89 ft17">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p90 ft31">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få möjlighet att välja utförare och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen fem motionsyrkanden om valfrihet. Övriga motionsyrkanden om stöd till personer med funktionsnedsättning avslås.</P> <P class="p91 ft4">Jämför reservationerna 1 (S, MP, V), 2 (L), 3 (L), 4 (SD, V, L), 5 (M), 6 (SD, L), 7 (M), 8 (M), 9 (SD), 10 (SD, C, L), 11 (V), 12 (SD, L), 13 (V), 14 (C, L), 15 (M, C, L, KD), 16 (L, KD), 17 (SD, C, L, KD), 18 (V) och 19 (C) och särskilt yttrande 1 (KD).</P> <P class="p92 ft17">Motionerna</P> <P class="p93 ft5">Valfrihet</P> <P class="p94 ft20">I motion 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att personer med funktionsnedsättning även fortsättningsvis ska ha möjlighet att själva välja utförare av beviljade insatser. Motionärerna föreslår att även den som får sin assistans från kommunen får en rätt att välja utförare genom att lagen (2008:962) om valfrihetssystem, förkortad LOV, tillämpas.</P> <P class="p95 ft3">I motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att se över hur personer som är berättigade till mindre än 20 timmars assistans ska få rättighet att välja utförare. Ett likadant yrkande finns i motion 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 1.</P> <P class="p96 ft3">I motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att under denna valperiod utveckla strategier och värna genomförandet av LOV för personer med funktionsnedsättning och i deras verksamheter. I yrkande 6 föreslås ett tillkännagivande om att under denna valperiod genomföra ett fokuserat utvecklingsarbete för konkurrensneutrala villkor mellan offentliga och fristående alternativa anordnare av personlig assistans för att värna valfrihet för alla brukare.</P> <P class="p97 ft5">Personlig budget</P> <P class="p94 ft3">I motion 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att utreda ett system med individuell personlig budget med bl.a. kontantstöd för personlig assistans och tekniska hjälpmedel.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft5">Översyn av LSS m.m.</P> <P class="p99 ft20">I motion 2015/16:1007 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att se över utformningen av insatserna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, för att säkerställa en likvärdig bedömning över hela landet. I yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att i en eventuell översyn säkerställa att stor vikt läggs på att se den enskildes behov och rätt att vara en del av samhället liksom rätten att vara en bra förälder.</P> <P class="p100 ft4">I motion 2016/17:2192 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S) föreslås ett tillkännagivande om LSS. Enligt motionärerna bör regeringen noga följa utvecklingen på <NOBR>LSS-området.</NOBR></P> <P class="p101 ft5">Nya utredningsdirektiv</P> <P class="p99 ft20">I motion 2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om nya direktiv till Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03). Enligt motionärerna bör utgångspunkterna bl.a. vara att personkretsarna bör utgå från behov och inte från diagnoser samt att insatskatalogen bör ses över.</P> <P class="p102 ft5">Behovsbedömning vid personlig assistans</P> <P class="p103 ft20">I motion 2016/17:918 av Carina Herrstedt (SD) föreslås ett tillkännagivande om behovet av en förändrad tillämpning vid prövningen av rätten till personlig assistans. Motionären anför att ett påtagligt problem när det gäller personlig assistans är Försäkringskassans bedömningar av begreppet ”grundläggande behov”. Ett likalydande yrkande finns i motion 2015/16:1648 av samma motionär.</P> <P class="p104 ft3">I motion 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att det i direktiven till den kommande utredningen om personlig assistans och LSS bör göras tydligt att syftet är att utreda hur lagstiftningen om grundläggande behov för personlig assistans ska förändras för att ursprungsintentionerna i assistansreformen ska uppfyllas.</P> <P class="p105 ft4">I motion 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om behovet av att i lag förtydliga rätten till assistansersättning. Med utgångspunkt i Försäkringskassans alltmer restriktiva bedömningar när det gäller grundläggande behov enligt 9 a § LSS finns det enligt motionärerna anledning att tydligare definiera vad som menas med grundläggande behov.</P> <P class="p106 ft5">Kvalitet</P> <P class="p99 ft25">I motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att under valperioden genomföra ett strategiskt arbete för att förbättra nationella kvalitetsjämförelser av personlig assistans ur ett brukarperspektiv i hela landet. I yrkande 7 föreslås ett tillkännagivande om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">stärkt kvalitet inom personlig assistans. Motionärerna föreslår bl.a. att det bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td16"><SPAN class="p10 ft10">bli lättare och billigare att anställa unga.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft10">I motion 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 1 föreslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ett tillkännagivande om att se över möjligheten att återinföra Socialstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td17"><SPAN class="p10 ft10">skrivelse om ledningssystem för kvalitet i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p10 ft13">Uppdrag till Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft10">I motion 2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 2 föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tillkännagivande om att dra tillbaka Försäkringskassans uppdrag att bryta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td17"><SPAN class="p10 ft8">utvecklingen av antalet timmar inom assistansersättningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p10 ft5">Arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 3 föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tillkännagivande om att omgående genomföra ett strategiprogram för att stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">insatserna för att fler personer med funktionsnedsättning ska kunna komma i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">arbete efter egen förmåga. De allra flesta människor i arbetsför ålder med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättning som medger prövning av möjligheten till arbete eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">praktik för deltagare i daglig verksamhet enligt LSS har inte haft möjlighet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p10 ft11">detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td9"><SPAN class="p10 ft34">Kompetensförsörjning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 8 föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tillkännagivande om att skyndsamt ta fram en nationell strategi för att säkra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">kompetensförsörjningen. Motionärerna anför att det är ett avgörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">gemensamt ansvar att säkra långsiktig kompetensförsörjning och efterfrågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">av olika kompetensbehov när det gäller personlig assistans. I yrkande 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">föreslås ett tillkännagivande om efterfrågad kompetens och att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td17"><SPAN class="p10 ft10">tjänstgöra som god man och anhörig vårdare samtidigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td18"><SPAN class="p10 ft5">Barn med personlig assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2016/17:2740 av Shadiye Heydari (S) föreslås ett tillkännagivande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">om att regeringen bör överväga att se över rutinerna när det gäller barn som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">i behov av personlig assistans. För att en vårdnadshavare ska klara av att vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">förälder med allt som ett normalt föräldraskap faktiskt innebär krävs det enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p10 ft11">motionären</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p10 ft11">assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p10 ft11">utefter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p10 ft11">de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p10 ft11">behov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p10 ft11">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p10 ft11">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p11 ft8">aktuella</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p107 ft4">funktionsnedsättningen medför i vardagen. Ett liknande yrkande finns i motion 2015/16:1002 av samma motionär.</P> <P class="p108 ft5">Samordning av stöd för barn</P> <P class="p94 ft3">I motion 2016/17:755 av Per Ramhorn m.fl. (SD) föreslås ett tillkännagivande om möjligheten till en koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning. Ett likalydande yrkande finns i motion 2015/16:1844 av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft12">Per Ramhorn och Mattias Karlsson (båda SD). Liknande yrkanden finns i motionerna 2016/17:1373 och 2015/16:2070 av Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p110 ft3">I motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att se över hur man kan införa en verksamhet med samordnare för familjer där ett eller flera barn har en funktionsnedsättning. Ett likalydande yrkande finns i motion 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl.</P> <P class="p111 ft4">(C) yrkande 4.</P> <P class="p112 ft5">Kunskapscentrum</P> <P class="p99 ft3">I motion 2015/16:1922 av Marta Obminska (M) föreslås ett tillkännagivande om att se över möjligheten att göra kunskapscentrumet för föräldraskap och kognitiva svårigheter i Uppsala län till ett nationellt centrum.</P> <P class="p101 ft5">Könsskillnader inom assistansersättningen</P> <P class="p113 ft4">I motion 2015/16:748 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att Försäkringskassan bör ges ett tydligt uppdrag att vidare analysera frågan om könsskillnader inom assistansersättningen och att vid behov vidta eller komma med förslag till åtgärder för att osakliga skillnader inte ska förekomma.</P> <P class="p102 ft5">Statligt huvudmannaskap</P> <P class="p113 ft4">I motion 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att utreda förutsättningarna för ett helt statligt huvudmannaskap för personlig assistans.</P> <P class="p114 ft4">I motion 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om ett statligt huvudmannaskap för hela det område som berörs av LSS.</P> <P class="p98 ft5">Hantering av assistansersättningen</P> <P class="p115 ft19">I motion 2016/17:1074 av Gunilla Nordgren (M) föreslås ett tillkännagivande om att förbättra och effektivisera hanteringen av assistansersättning.</P> <P class="p102 ft5">Avancerad vård i hemmet</P> <P class="p116 ft4">I motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 5 föreslås ett tillkännagivande om att se över hur familjer med barn med behov av avancerad vård i hemmet kan garanteras assistans.</P> <P class="p98 ft5">Förhöjt timbelopp</P> <P class="p117 ft3">I motion 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om månadsredovisning. Enligt motionärerna är det av vikt att kostnader som varierar mellan månader kan inrymmas i de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">ersättningar som betalas ut och att övergången till en ny redovisningsprincip</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte innebär en sänkning av beviljad ersättning för kostnader som är befogade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p10 ft34">Utformning av assistansersättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2016/17:3305 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 90 föreslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ett tillkännagivande om vikten av att skyndsamt ta fram en ändamålsenlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utformning av assistansersättningen. Enligt motionärerna är oron hos brukarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">och assistansanordnarna stor för att nuvarande beräkningsmodell innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">brister som kan leda till att kostnaderna för de som har de största</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">omsorgsbehoven inte täcks. Samma önskemål finns i motion 2015/16:2568 av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td26"><SPAN class="p10 ft9">Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 88.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td8"><SPAN class="p10 ft35">Assistans vid sjukhusvistelser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2015/16:1437 av Lars Mejern Larsson och Håkan Bergman (båda S)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">föreslås ett tillkännagivande om assistans vid sjukhusvistelse. Regeringen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">enligt motionärerna överväga möjligheterna att förenkla och förbättra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td26"><SPAN class="p10 ft8">regelverket för assistans vid sjukhusvistelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p10 ft34">Ersättning m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">I motion 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 2 föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">tillkännagivande om att se över Försäkringskassans initiativ att byta ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">begreppet ”jour” som regleras i arbetstidslagen till ”väntetid”. I yrkande 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">föreslås ett tillkännagivande om att se över ersättningssystemet för korrekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">uppsägningstid och lön enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">förkortad LAS. I yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att se över LAS,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">LSS och socialförsäkringsbalken. Enligt motionärerna borde systemen kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">harmoniera bättre med varandra och ge rätt förutsättningar och bra villkor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td29"><SPAN class="p10 ft9">den personal som ska utföra dessa viktiga insatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td26"><SPAN class="p10 ft5">Sjukersättning för personlig assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft9">I motion 2015/16:1774 av Marianne Pettersson (S) föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">tillkännagivande om att sjukersättning för personlig assistans ska ingå i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p10 ft9">schablonersättningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td29"><SPAN class="p10 ft5">Tvåårsomprövningar av assistansersättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft10">I motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2 föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p10 ft9">tillkännagivande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p10 ft9">om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p10 ft9">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p10 ft9">se</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p10 ft9">över</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p10 ft9">möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p10 ft9">att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p11 ft8">avskaffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p10 ft10">tvåårsomprövningarna av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td30"><SPAN class="p118 ft8">assistansersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p12 ft9">för personer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p119 ft9">som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p11 ft9">har en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p120 ft4">oförändrad funktionsnedsättning sedan tidigare omprövning. Ett likalydande önskemål finns i motion 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft5">Utvärdering av lagändringar</P> <P class="p113 ft4">I motion 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att de lagändringar för ökad säkerhet vid beslut om och utbetalning av assistansersättning som föreslogs i budgetpropositionen för 2013 bör utvärderas.</P> <P class="p102 ft5">Skärpt kontroll av assistansersättningen</P> <P class="p103 ft19">I motion 2016/17:527 av Edward Riedl (M) föreslås ett tillkännagivande om att se över möjligheterna att skärpa kontrollerna av assistansersättningen.</P> <P class="p102 ft5">Personlig kontakt</P> <P class="p99 ft3">I motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att Försäkringskassans uppdrag att säkerställa rätten till en personlig kontakt för assistansberättigade ska förtydligas. Yrkande 3 i motion 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) har samma lydelse.</P> <P class="p121 ft17">Gällande ordning</P> <P class="p122 ft5"><NOBR>FN-konventioner</NOBR></P> <P class="p117 ft3">Enligt artikel 19 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har personer med funktionsnedsättning lika rätt att leva i samhället med lika valmöjligheter som andra. Konventionsstaterna ska vidta effektiva och ändamålsenliga åtgärder för att göra det lättare för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning att fullt åtnjuta denna rätt och underlätta deras fulla inkludering och deltagande i samhället.</P> <P class="p123 ft4">Barns bästa och flickors och pojkars rätt till inflytande och aktivt deltagande i samhället understryks också i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen).</P> <P class="p98 ft5">Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p115 ft19">Personkretsen i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, framgår av 1 § och utgörs av tre grupper:</P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft36">Personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd.</SPAN></P> <P class="p125 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Personer med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder orsakad av yttre våld eller kroppslig sjukdom.</SPAN></P> <P class="p126 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft36">Personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och orsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.</SPAN></P> <P class="p127 ft4">De tio insatser som enligt 9 § LSS kan beviljas är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft36">rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kunskap om problem och livsbetingelser för människor med stora och varaktiga funktionshinder</SPAN></P> <P class="p129 ft19"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft37">biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken (SFB)</SPAN></P> <P class="p130 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft36">ledsagarservice</SPAN></P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft36">biträde av kontaktperson</SPAN></P> <P class="p131 ft4"><SPAN class="ft12">5.</SPAN><SPAN class="ft36">avlösarservice i hemmet</SPAN></P> <P class="p131 ft4"><SPAN class="ft12">6.</SPAN><SPAN class="ft36">korttidsvistelse utanför det egna hemmet</SPAN></P> <P class="p132 ft4"><SPAN class="ft12">7.</SPAN><SPAN class="ft36">korttidstillsyn för skolungdomar över tolv år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov</SPAN></P> <P class="p133 ft4"><SPAN class="ft12">8.</SPAN><SPAN class="ft36">boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet</SPAN></P> <P class="p134 ft4"><SPAN class="ft12">9.</SPAN><SPAN class="ft36">bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna</SPAN></P> <P class="p134 ft4"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft38">daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.</SPAN></P> <P class="p135 ft4">Personer som anges i 1 § har rätt till insatser i form av särskilt stöd och särskild service enligt 9 § <NOBR>1–9,</NOBR> om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på annat sätt. Personer som anges i 1 § 1 och 2 har, under samma förutsättningar, även rätt till insatser enligt 9 § 10 (7 § första stycket).</P> <P class="p136 ft4">Landstingen ansvarar i huvudsak för insatser enligt punkt 1 och kommunerna för insatser enligt punkterna <NOBR>2–10</NOBR> (2 §).</P> <P class="p137 ft4">Verksamheten ska vara av god kvalitet och bedrivas i samarbete med andra berörda samhällsorgan och myndigheter. Den ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges (6 §).</P> <P class="p138 ft4">När åtgärder rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas (6 a §).</P> <P class="p139 ft5">Socialtjänstlagen</P> <P class="p140 ft20">Av 4 kap. 1 § första stycket socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, framgår att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Vidare framgår av fjärde stycket att den enskilde genom biståndet ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv.</P> <P class="p95 ft25">Enligt 5 kap. 7 § SoL ska socialnämnden verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra (första stycket). Socialnämnden ska medverka till att den enskilde får en meningsfull</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft3">sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd (andra stycket). Kommunen ska vidare inrätta bostäder med särskild service för dem som till följd av sådana svårigheter som avses i första stycket behöver ett sådant boende (tredje stycket).</P> <P class="p101 ft5">Personlig assistans</P> <P class="p99 ft20">Med personlig assistans enligt 9 § 2 LSS avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov) (9 a § första stycket LSS).</P> <P class="p104 ft4">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insatser enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt (9 a § andra stycket LSS).</P> <P class="p141 ft3">Enligt 23 § får en enskild person inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) yrkesmässigt bedriva verksamhet med personlig assistans som avses i 9 § 2 eller verksamhet som avses i 9 § <NOBR>6–10</NOBR> (23 § första stycket). Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får ges endast till den som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt visar sig lämplig att bedriva sådan verksamhet (23 § andra stycket). Kommuner och landsting som ska bedriva verksamhet som avses i första stycket ska anmäla denna verksamhet till IVO innan verksamheten påbörjas (23 § tredje stycket). Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. SFB, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till IVO innan assistenten påbörjar sitt arbete (23 § fjärde stycket).</P> <P class="p142 ft5">Assistansersättning</P> <P class="p99 ft3">Assistansersättning regleras i 51 kap. SFB. En försäkrad som omfattas av 1 § LSS kan för sin dagliga livsföring få assistansersättning för kostnader för sådan personlig assistans som avses i 9 a § samma lag (51 kap. 2 § första stycket SFB). För rätt till assistansersättning krävs att den försäkrade behöver personlig assistans i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan för sådana grundläggande behov som avses i 9 a § LSS (51 kap. 3 § SFB).</P> <P class="p143 ft20">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska man bortse från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter (51 kap. 6 § första stycket SFB).</P> <P class="p110 ft25">Assistansersättning lämnas med ett särskilt angett belopp per timme. Det eller de belopp som assistansersättning lämnas med ska för varje år bestämmas som schablonbelopp som beräknas med ledning av de uppskattade kostnaderna för att få assistans (51 kap. 11 § första stycket SFB). I förordningen (1993:1091) om assistansersättning finns föreskrifter om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättning enligt SFB. Om det finns särskilda skäl kan ersättning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">en försäkrad efter ansökan lämnas med ett högre belopp än det schablonbelopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">med vilket assistansersättning ska lämnas till den försäkrade enligt vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">följer av första stycket. Ersättningen får dock inte överstiga schablonbeloppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">med mer än 12 procent (51 kap. 11 § andra stycket SFB).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Rätten till assistansersättning ska omprövas när det har gått två år sedan den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">senaste prövningen och vid väsentligt ändrade förhållanden (51 kap. 12 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">första stycket SFB).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft10">Assistansersättningen är i huvudsak statlig. För den som beviljats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättning ska den kommun som enligt LSS har ansvar för insatser åt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">den försäkrade ersätta kostnaderna för de första 20 assistanstimmarna per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">vecka (51 kap. 22 § SFB).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Assistansersättning lämnas enligt huvudregeln inte för tid när den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionshindrade vårdas på sjukhus. Om det finns särskilda skäl kan dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättning lämnas även under en kortare tid när den funktionshindrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">vårdas på sjukhus (106 kap. 24 och 25 §§ SFB).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft17">Bakgrund och pågående arbete</P> <P class="p145 ft5">Avslutade utredningar</P> <P class="p146 ft4">Den senaste större översynen av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, redovisades 2008 i betänkandet Möjlighet att leva som andra (SOU 2008:77).</P> <P class="p96 ft3">Två utredningar har under de senaste åren utrett assistansersättningen, vilket har resulterat i betänkandena Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6) och Förändrad assistansersättning – en översyn av ersättningssystemet (SOU 2014:9).</P> <P class="p147 ft5">Pågående utredning om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen</P> <P class="p140 ft3">I maj 2016 beslutades kommittédirektivet Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (dir. 2016:40). Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2018. Utredningen har tagit namnet Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03, <NOBR>LSS-utredningen).</NOBR></P> <P class="p148 ft3">En särskild utredare ska se över assistansersättningen i socialförsäkringsbalken (SFB) och delar av LSS. Syftet med uppdraget är att skapa en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling av insatsen personlig assistans och att få till stånd mer ändamålsenliga insatser i LSS samt att lagstiftningen ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Detta ska göras genom en grundläggande översyn av incitament och förutsättningar för val av personlig assistent, nödvändiga ändringar i regelverket samt förstärkt kvalitet och träffsäkerhet i övriga insatser i LSS.</P> <P class="p149 ft19">Förstärkt kvalitet, träffsäkerhet, helhetssyn och mångfald i de stödinsatser som LSS omfattar ska finansieras med besparingar inom assistansersättningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft20">Målet är att de kvinnor och män, flickor och pojkar som ingår i lagens personkrets ska få del av funktionella insatser utifrån sitt behov samtidigt som kostnadsutvecklingen för hela det offentliga åtagandet på området ska vara långsiktigt hållbar. Med hänsyn till kraftiga kostnadsökningar inom assistansersättningen behöver även ytterligare besparingar göras.</P> <P class="p150 ft4">Genomgående perspektiv i <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> ska vara följande:</P> <P class="p151 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft39">Analys av kostnadsutvecklingen inom både assistansersättningen och LSS inklusive orsakerna till denna utveckling.</SPAN></P> <P class="p152 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft39">En genomgående analys av lagstiftningens träffsäkerhet vad gäller flickors och pojkars, kvinnors och mäns behov av och tillgång till insatser inom lagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p153 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft39">Analys av hur insatser bör vara utformade för att bidra till och inte motverka delaktighet, självständighet och utveckling.</SPAN></P> <P class="p154 ft12"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft40">Analys av hur teknik och hjälpmedel på ett utökat sätt ska kunna bidra till lagstiftningens mål samt till att stärka kvaliteten i insatser.</SPAN></P> <P class="p155 ft8"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft41">Analys av hur lagstiftningen i ökad utsträckning kan bidra till att underlätta möjligheterna till studier, arbete eller annan sysselsättning.</SPAN></P> <P class="p156 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft39">Analys av hur barn- och ungdomsperspektivet kan stärkas i lagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p157 ft12"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft40">Analys av orsaken till skillnader mellan flickor och pojkar, kvinnor och män när det gäller kvalitet i, tillgång till och omfattning av insatser.</SPAN></P> <P class="p158 ft15">Uppdraget att se över ansvarsfördelningen mellan staten och kommunerna</P> <P class="p159 ft4">Utredaren ska bl.a. lämna kostnadseffektiva alternativa förslag på hur ansvaret för insatser enligt LSS kan se ut för att så långt det är möjligt eliminera de problem som <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> finner att det delade huvudmannaskapet fört med sig, och vid behov föreslå hur staten ska kunna följa upp och ha insyn i verksamheten så att den håller god kvalitet och lever upp till de krav som lagstiftningen ställer.</P> <P class="p160 ft15">Uppdraget att se över delar av LSS</P> <P class="p161 ft4">Syften och mål i LSS är enligt direktiven otydliga, och utredaren ska därför bl.a. lämna förslag till hur de kriterier som ska ligga till grund för bedömningen av rätten till och omfattningen av insatser kan definieras tydligare och mer transparent.</P> <P class="p105 ft4">Eftersom personkretsbestämmelsen behöver ses över ska utredaren också om den finner skäl till det lämna förslag till en ny och mer ändamålsenlig personkretsindelning.</P> <P class="p141 ft3">Enligt direktiven brister insatserna i LSS i anpassningen till målgruppens behov och utgör inte heller i tillräcklig utsträckning alternativ till personlig assistans. Det finns bl.a. stora brister i kopplingen mellan daglig verksamhet och deltagande i arbetslivet. Utredaren ska därför bl.a. lämna förslag på vilka insatser som bör ingå i LSS inklusive insatser som kan vara alternativ till eller kombineras med personlig assistans. Vidare ska utredaren lämna förslag på eller ange kriterier för vad som bör gälla för den som utför insatserna enligt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft20">LSS, exempelvis i form av relation till brukarna, kompetens och andra relevanta frågor. Utredaren ska även föreslå hur skillnader mellan flickor och pojkar, kvinnor och män löpande ska uppmärksammas, följas upp och analyseras och föreslå hur jämställdhetsperspektivet på ett självklart sätt ska finnas med vid bedömningar av rätten till insatser.</P> <P class="p163 ft15">Uppdraget att se över assistansersättningen</P> <P class="p164 ft3">Utredaren ska bl.a. analysera hur man kan förbättra kontrollen av kostnaderna för den ekonomiska ersättningen till insatsen personlig assistans. Utredaren ska även analysera hur gränsdragningen mot hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),<SPAN class="ft42">1 </SPAN>mot tillsyn på grund av medicinska behov och mot andra kommunala insatser kan tydliggöras ytterligare. Utifrån de analyser som redan gjorts om assistansersättningens framtida konstruktion (schablon eller annan ersättningsmodell) ska utredaren vidare lämna förslag på hur kostnaderna för personlig assistans (inklusive frågan om sjuklöner och vikarier) ska ersättas träffsäkert och kostnadseffektivt framöver och vad kostnaderna ska utgå från och får omfatta.</P> <P class="p165 ft15">Uppdraget att se över privata aktörer</P> <P class="p164 ft3">Utredaren ska bl.a. lämna förslag som bidrar till att privata företags möjligheter och incitament att driva upp kostnaderna för assistansersättningen och personlig assistans enligt LSS kan begränsas.</P> <P class="p108 ft5">Övriga pågående utredningar</P> <P class="p140 ft25">Välfärdsutredningen (Fi 2015:01) överlämnade i november 2016 delbetänkandet Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) till regeringen. Utredningen har haft i uppdrag att föreslå ett nytt regelverk för offentlig finansiering av privat utförda välfärdstjänster. Syftet med utredningen är att säkerställa att offentliga medel används till just den verksamhet de är avsedda för och att eventuella överskott som huvudregel ska återföras till den verksamhet där de uppstått. Utredningen har även haft i uppdrag att analysera och se över de regelverk som i dag används när privata aktörer anförtros att utföra välfärdstjänster. Det handlar om regelverket för upphandling och lagen (2008:962) om valfrihetssystem. I betänkandet redovisas analyser och förslag i fråga om detta uppdrag. Betänkandet skickades den 24 november 2016 på remiss till berörda myndigheter, organisationer, kommuner och andra intressenter. Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast den 24 februari 2017 (Fi2016/04014/K). Välfärdsutredningens uppdrag ska slutredovisas senast den 2 maj 2017 (dir. 2015:22, 2015:100 och 2015:108).</P> <P class="p166 ft3">Utredningen om organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden (Ju 2015:10) har i uppdrag att göra en översyn av välfärdsstatens förmåga att stå emot organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet. Syftet är att identifiera risker i välfärdssystemen och andra närliggande</P> <P class="p167 ft8"><SPAN class="ft43">1 </SPAN>Den 1 april 2017 träder en ny hälso- och sjukvårdslag i kraft (prop. 2016/17:43, bet. 2016/17:SoU5, rskr. 2016/17:141).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p168 ft4">skattefinansierade eller skattesubventionerade system, för att därigenom kunna säkerställa en korrekt användning av offentliga medel samt effektivt förebygga och beivra brottslighet av detta slag. Uppdraget ska redovisas senast den 2 maj 2017 (dir. 2015:96).</P> <P class="p141 ft25">Delegationen för korrekta utbetalningar från välfärdssystemen (Fi 2016:07) har i uppdrag att motverka överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen och andra närliggande skattefinansierade eller skattesubventionerade system. Delegationen ska genom sitt arbete bidra till att de resurser som fördelas genom dessa system endast kommer dem till del som resurserna är avsedda för. En slutredovisning av uppdraget ska lämnas senast den 1 december 2019 (dir. 2016:60).</P> <P class="p169 ft5">Förslag om ändring i socialförsäkringsbalken</P> <P class="p99 ft3">Försäkringskassan införde den 1 oktober 2016 en rutin med efterskottsutbetalning av assistansersättning. Det innebär att Försäkringskassan betalar ut assistansersättning efter det att assistansen har utförts och redovisats. Rutinen omfattar även assistansberättigade med ett högre belopp. Vid efterskottsutbetalning ska den som har beviljats ett högre belopp redovisa alla sina kostnader för utförd assistans varje månad. Varje utbetalning är definitiv. För den som kostnadsredovisar varje månad ska timbeloppet bestämmas utifrån månadens redovisning. Det innebär att Försäkringskassan månadsvis bestämmer timbeloppet för den retroaktiva tiden som personen har begärt ersättning för. För den som har beviljats ett högre timbelopp kan ersättningen vara högst 12 procent över schablonbeloppet per månad.</P> <P class="p170 ft25">Regeringen har remitterat ett lagförslag som syftar till att ge bättre flexibilitet för enskilda som har beviljats ett högre belopp än schablonbeloppet. I promemorian lämnas förslag till ändring i 51 kap. 11 § andra stycket SFB. Om det finns särskilda skäl kan ersättning till en försäkrad efter ansökan lämnas med ett högre belopp än det schablonbelopp per timme som assistansersättning lämnas med enligt huvudregeln. Ersättningen får inte överstiga schablonbeloppet med mer än 12 procent. Ersättning med ett högre timbelopp föreslås kunna variera under den tidsperiod för vilken det högre beloppet har beviljats, dock som längst under beviljandeperioden för assistansersättningen. Totalt för perioden får timbeloppet inte överstiga schablonbeloppet med mer än 12 procent beräknat utifrån det antal beviljade assistanstimmar för vilka assistans har lämnats. Ärendet är under beredning inom Regeringskansliet (S2016/07902/FST).</P> <P class="p171 ft5">Försäkringskassan</P> <P class="p127 ft15">Mål för assistansersättningen</P> <P class="p172 ft3">I Försäkringskassans regleringsbrev för budgetåret 2016 angavs som mål för assistansersättningen att Försäkringskassan ska bidra till att bryta utvecklingen av antalet timmar inom assistansersättningen. En god rättstillämpning ska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft3">säkerställas, och handläggningen, utredningarna och besluten ska vara likvärdiga över hela landet och hålla hög kvalitet så att rätt person får rätt ersättning. Försäkringskassan ska även säkerställa en god kontroll för att motverka överutnyttjande. Därutöver ska Försäkringskassan verka för att de försäkringsmedicinska utredningarna och läkarutlåtandena håller hög kvalitet. Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen och genomförda insatser för att uppnå målet. Här ska särskilt framgå vilka åtgärder som vidtagits för att öka möjligheten att följa utvecklingen av förmånen, bl.a. genom utveckling och förändring av <NOBR>it-stödet.</NOBR> I Försäkringskassans årsredovisning 2016 bedömer myndigheten att målet för assistansersättningen delvis är uppfyllt. De främsta orsakerna till detta är att utvecklingen av antalet timmar bedöms vara på väg att brytas, att kvaliteten i handläggningen har ökat, att kontrollerna har förbättrats och att ett nytt läkarutlåtande har utarbetats.</P> <P class="p173 ft25">I regleringsbrevet för budgetåret 2017 har som mål för assistansersättningen angetts att Försäkringskassans arbete med assistansersättning ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet så att rätt person får rätt ersättning, såväl flickor och pojkar som kvinnor och män. Besluten ska vara likvärdiga över hela landet. Försäkringskassan ska verka för att utredningar, försäkringsmedicinska utredningar och läkarutlåtanden håller hög kvalitet. Försäkringskassan ska även säkerställa en god kontroll för att motverka överutnyttjande och brottsligt nyttjande med ett särskilt fokus på den ökande timutvecklingen. Försäkringskassan ska redovisa måluppfyllelsen och genomförda insatser för att uppnå målet. Här ska särskilt framgå vilka åtgärder som vidtagits för att öka möjligheten att följa utvecklingen av förmånen, bl.a. genom utveckling och förändring av <NOBR>it-stödet.</NOBR></P> <P class="p76 ft15">Regeringsuppdrag</P> <P class="p174 ft3">Av regleringsbrevet för budgetåret 2017 framgår att Försäkringskassan ska utreda konsekvenserna för flickor, pojkar, kvinnor och män med assistansersättning av de domar från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) som rör det s.k. femte grundläggande behovet ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade”, bl.a. HFD 2015 ref. 46. Försäkringskassan ska särskilt följa utvecklingen av antalet beviljade assistanstimmar fördelat på grundläggande behov och andra personliga behov. Försäkringskassan ska inom ramen för denna del av uppdraget samråda med Socialstyrelsen (jämför Socialstyrelsens uppdrag under rubriken Socialstyrelsen nedan). Försäkringskassan ska vidare göra en fördjupad analys av inflödet och utflödet av personer i assistansersättningen. Analysen ska omfatta skäl för avslag, indragningar och avslut av assistansersättningen. Försäkringskassan ska redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 december 2017.</P> <P class="p175 ft15">Rapporter m.m.</P> <P class="p164 ft19">Dokumentet Rättsfallsöversikt – personlig assistans (föräldraansvar) (Rättslig uppföljning 2015:1) innehåller ett urval domar från kammarrätterna samt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p176 ft3">samtliga domar från HFD om bedömning av föräldraansvar vid rätt till personlig assistans enligt LSS och assistansersättning enligt SFB. I rättsfallsöversikten återfinns Försäkringskassans ställningstaganden, en analys av det nuvarande rättsläget och en översiktlig sammanställning av domarna.</P> <P class="p177 ft3">Av rapporten Assistansersättningens utveckling – Orsaker till ökningen av antalet assistansmottagare och genomsnittligt antal timmar (Socialförsäkringsrapport 2015:13) framgår att ökningen av antalet personer över tid har sett olika ut för olika personkretsar och åldersgrupper. Vidare framgår att det genomsnittliga antalet assistanstimmar i princip har ökat kontinuerligt sedan 1994 när assistansersättningen infördes. Ökningen beror på en mängd olika faktorer. I rapporten redogörs även för regionala skillnader.</P> <P class="p178 ft20">I rapporten Hantering av assistansersättning – Försäkringskassans arbete för att få bättre kontroll och större rättssäkerhet i administrationen av assistansersättningen – återrapportering av regeringsuppdrag (2015) beskrivs de åtgärder som Försäkringskassan har genomfört eller påbörjat för att säkerställa en bättre kontroll och en mer rättssäker hantering av assistansersättningen. Utöver vidtagna åtgärder anges att Försäkringskassan även fortsättningsvis kommer att ha fokus på åtgärder för att säkerställa en bättre kontroll av assistansersättningen. Åtgärder som redovisas i rapporten omfattar åtgärder för att minska risken för felaktiga utbetalningar och överutnyttjande (åtgärder för bättre kontroll), åtgärder som kan minska regionala skillnader relaterade till Försäkringskassans handläggning samt åtgärder för att höja kvaliteten i de medicinska underlagen för att stärka rättssäkerheten i besluten.</P> <P class="p179 ft4">Av rapporten Assistansersättningen (Korta analyser 2016:3) framgår att för mottagare av den statliga assistansersättningen har det genomsnittliga antalet timmar med assistans ökat från 101 till 127 timmar i veckan de senaste tio åren. Ökningen har skett för både kvinnor och män, i alla åldersgrupper och för hela landet.</P> <P class="p180 ft3">Enligt regeringens budgetproposition för 2017 satsade Försäkringskassan under <NOBR>2013–2016</NOBR> särskilt på att utveckla <NOBR>it-stöd</NOBR> för att effektivisera beslutsstöd, kontroll och informationsförsörjning (prop. 2016/17:1 utg.omr. 9, bet. 2016/17:SoU1, rskr. 2016/17:127). Försäkringskassan behöver i fortsättningen satsa på förbättrade kontroller i handläggningen av assistansersättning, höja kvaliteten på utredningarna, öka utredningskapaciteten och stärka arbetet mot bidragsbrott.</P> <P class="p178 ft3">I regleringsbrevet för budgetåret 2016 fick Försäkringskassan i uppdrag att följa upp och analysera utvecklingen av assistansersättningen. I delrapporten Assistansersättningens utveckling – Förändringsprocesser <NOBR>2005–2015</NOBR> (Socialförsäkringsrapport 2016:5) har Försäkringskassan valt att lyfta fram hur assistansersättningen förändrats och analysera utvecklingen <NOBR>2005–2015.</NOBR> Av rapporten framgår att antalet timmar fortsätter att öka, att ökningen av antalet mottagare har avstannat och att allt fler män än kvinnor får assistansersättning. Av slutrapporten Assistansersättningens utveckling (Socialförsäkringsrapport 2017:4) framgår att antalet personer som har</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättning är relativt stabilt. De flesta behåller ersättningen under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">många år; endast för ett fåtal dras den in. När det sker beror det på att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">grundläggande behoven inte längre uppgår till mer än 20 timmar per vecka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Vidare framgår att antalet med statlig assistansersättning ökade fram till 2009</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">men sedan dess har varit relativt stabilt med omkring 16 000 personer. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassans bedömningar har två lagändringar bidragit till nästan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">halva ökningen: mottagare över 65 får behålla ersättningen, och många har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">beviljats assistans för annan hjälp som förutsätter ingående kunskap. Helt nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">siffror från 2016 visar på en minskning med 3 procent. Antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansmottagare är nu 15 691. Det är enligt Försäkringskassan ännu för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tidigt att säga om detta är ett trendbrott eller inte, även om det finns vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">faktorer som talar för att det kan vara så. Försäkringskassan redovisar även att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">antalet som nybeviljas assistansersättning har minskat över tid. Det beror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">troligen på att framväxten av normering och rättspraxis sedan 2006 har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">förtydligat hur de grundläggande behoven ska beviljas och beräknas, vilket lett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">till att färre har rätt till statlig assistansersättning. Vidare redovisar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">Försäkringskassan att det genomsnittliga antalet beviljade timmar per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">mottagare har ökat kontinuerligt över tid. Ökningen kan framför allt härledas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">till ett ökat antal timmar för de som redan har ersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p10 ft5">Inspektionen för socialförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p10 ft44">Regeringsuppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft8">Regeringen gav 2013 Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">(S2013/4380/FST) att följa upp och analysera effekterna av de ändringar i LSS</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och SFB som trädde i kraft den 1 juli 2013 (prop. 2012/13:1 utg.omr. 9, bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">2012/13:SoU1, rskr. 2012/13:115). ISF ska också följa upp de åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan vidtagit för att utveckla styrning och organisation i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">effektivisera handläggningen och kontrollen av ärenden inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättningen. Vidare ska ISF följa Försäkringskassans arbete med att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utveckla ett ändamålsenligt <NOBR>it-stöd</NOBR> för handläggning och kontroll av ärenden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">om assistansersättning. ISF ska bedöma om kompletterande åtgärder behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">vidtas för att förhindra oegentligheter, överutnyttjande eller andra orsaker till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">felaktiga utbetalningar. Om så är fallet ska ISF lämna förslag på sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">åtgärder. ISF ska även lämna förslag på ytterligare åtgärder om man finner att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">det behövs för att förbättra handläggning, beslut, utbetalningar och kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ärenden om assistansersättning. ISF ska lämna en slutlig redovisning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">december 2017.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Av ISF:s regleringsbrev för budgetåret 2017 framgår att ISF ska kartlägga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och analysera marknaden för anordnare med tillstånd att bedriva personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans. ISF ska bl.a. kartlägga och analysera marknadens aktörer, deras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">lönsamhet, spridningen i lönsamhet samt brister i marknads- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">konkurrensförhållanden. Assistansersättningssystemets konstruktion och dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft12">effekter på lönsamhetsutvecklingen ska ingå i analysen. ISF ska vidare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft3">beskriva och analysera den utveckling som skett i förhållande till uppgifter som redovisas i rapporten Assistansmarknaden – En analys av timschablonen (2012:2). ISF ska återrapportera uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 december 2017.</P> <P class="p127 ft15">Rapporter</P> <P class="p172 ft3">I rapporten Vad är normalt? – Föräldraansvaret i assistansersättningen (2014:6) redovisas hur Försäkringskassan beaktar föräldraansvaret när den bedömer rätten till assistansersättning för personlig assistans. Huvudslutsatsen av granskningen är att bedömningarna av föräldraansvaret varierar. ISF föreslår att Försäkringskassan utvecklar sin styrning och stödet till handläggarna, att Försäkringskassan vidareutvecklar rutiner för hur bedömningen av föräldraansvaret dokumenteras och att regeringen låter utreda utformningen av den rättsliga regleringen av föräldraansvaret.</P> <P class="p181 ft3">Av ISF:s rapport Assistansersättning och kommunala stöd till personer med funktionsnedsättning (2014:19) framgår att den sammantagna bilden är att de som har störst behov också är de som får assistansersättning och att de flesta som blir av med sin assistansersättning får andra stöd.</P> <P class="p110 ft3">Rapporten Kommunernas kostnader för assistansverksamhet (2014:23) behandlar det kommunala redovisningsunderlag som ligger till grund för kommunernas krav förmedlat av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det framgår bl.a. att underlaget är osäkert eftersom kommunerna i allmänhet inte har en tillräckligt detaljrik redovisning för att kunna beräkna sina kostnader för den del av verksamheten som assistansersättningen ska täcka. Tillsammans med ISF:s tidigare analys av de privata anordnarnas kostnader (2012:12) ger denna rapport enligt ISF ytterligare skäl för regeringen att ompröva den nuvarande konstruktionen baserad på en timschablon.</P> <P class="p182 ft25">Av rapporten Assistansersättningen – Brister i lagstiftning och tillämpning (2015:9) framgår att utgifterna för assistansersättningen ökar i fasta priser, vilket förklaras både av att det genomsnittliga antalet timmar ökar kontinuerligt och av att antalet personer som har assistansersättning har blivit fler. Under de senaste tio åren har det också skett en omfattande förändring av sammansättningen av assistansanordnare på assistansmarknaden, från primärt offentligt utförande till övervägande privat utförande. Vidare har en rad problem med lagstiftningen och tillämpningen identifierats. Lagstiftningen är otydlig, vilket tillsammans med incitamenten för både mottagare och anordnare bidrar till ökningen av utgifterna. Det delade huvudmannaskapet mellan staten och kommunerna medför problem med gränsdragningen mellan assistansersättning, kommunala insatser och sjukvård. Det finns vidare ekonomiska incitament i systemet för föräldrar att inte överlåta ansvar och timmar till en annan huvudman. Det kan i vissa fall skapa en risk för att barns och ungdomars självständighet kommer i konflikt med familjens ekonomiska intresse. Kraven på redovisningen av utförd assistans är lågt satta och ger begränsade möjligheter till kontroll. Mottagarna lyfter ofta fram integritetsproblem i handläggningen. Ökad standardisering och en enklare</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p10 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">behovsbedömning för ett lägre standardiserat antal timmar är tänkbara sätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p10 ft9">hantera detta problem på.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft9">I rapporten Sjukvårdande insatser och personlig assistans (2016:16)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">undersöker ISF hur Försäkringskassan tolkar reglerna om egenvård och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">vilken utsträckning ansvar kan utkrävas om något går fel. I samband med detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">redovisas hur relevant domstolspraxis påverkar Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tillämpning av reglerna om assistansersättningen. Granskningen visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">lagstiftningen är otydlig när det gäller olika huvudmäns ansvar och att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">incitament för kommuner och landsting att vältra över ansvaret för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">sjukvårdande insatser på personliga assistenter som därmed ofta tvingas ta ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">orimligt stort ansvar. Av granskningen framgår även att HFD i några centrala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">domar har ändrat praxis i fråga om sjukvård i personlig assistans i en kraftigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">åtstramande riktning. Dessa domar innebär att många brukare riskerar att bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">av med sin assistans. Detta kan tillämpande myndigheter – i detta fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan – inte ändra på, eftersom myndigheten är skyldig att följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">den praxis som fastställts av HFD. Om konsekvenserna av dessa domar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">överensstämmer med lagstiftarens intentioner bör regeringen tydliggöra detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">och föreslå att gällande lagstiftning ändras. Rapporten har överlämnats till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p10 ft9"><NOBR>LSS-utredningen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p10 ft5">Socialstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p10 ft45">Regeringsuppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft8">Socialstyrelsen fick i november 2015 i uppdrag att undersöka behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">föräldraskapsstöd som är särskilt utformat för föräldrar och vårdnadshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">till barn med funktionsnedsättning. Om ett sådant behov bedöms finnas ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Socialstyrelsen med utgångspunkt i detta och övrig tillgänglig kunskap inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">området ta fram ett kunskapsunderlag och ett metodstöd för särskilt utformat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">föräldraskapsstöd till målgruppen. Vidare fick Socialstyrelsen i uppdrag att ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">fram ett kunskapsunderlag och att utveckla ett metodstöd för bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">samordning av insatser för flickor och pojkar med funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Socialstyrelsen ska identifiera hinder för samordning och prioritera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">målgrupper utifrån omfattningen av behov. Samordning av insatser ska syfta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">till ökade förutsättningar för helhetsperspektiv på insatsernas innehåll,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utformning och ändamålsenlighet sammantaget och var för sig. Därigenom ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">verksamheter kunna bedrivas så effektivt som möjligt. Uppdraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">delrapporterades i december 2016. Delrapporten består av två delar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Samordning av insatser och Föräldraskapsstöd till föräldrar till barn med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p183 ft9">Uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p10 ft9">(S2015/07318/FST [delvis])</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p11 ft6">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">slutredovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p10 ft9">oktober 2017.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft9">Av Socialstyrelsens regleringsbrev för budgetåret 2016 framgår att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p10 ft11">Socialstyrelsen ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p11 ft11">fortsätta uppdraget att administrera och hantera</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p184 ft19">utbetalningarna av ersättning till utbildningen för handläggare som prövar ansökningar om insatser enligt LSS. Utbildningen är tidsbegränsad och inleds</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft4">under 2017 och avslutas senast den 31 december 2018. Socialstyrelsen ska lämna en slutrapport senast den 15 april 2019.</P> <P class="p186 ft3">Vidare ska Socialstyrelsen enligt regleringsbrevet för budgetåret 2016 på ett ändamålsenligt sätt och till berörda aktörer sprida det kunskapsunderlag som slutredovisades den 1 december 2015 (dnr S2014/885/FST) inom verksamhetsområdet stöd till personer med funktionsnedsättning. Socialstyrelsen ska också ta fram ett kunskapsunderlag om metoder för ökad delaktighet och självständighet för personer med kognitiva funktionsnedsättningar. Syftet är att ta fram stöd och vägledning samt samla och sprida verksamma metoder för ökad delaktighet för personer med nedsatt beslutsförmåga. En slutrapport som omfattar kunskapsunderlaget om metoder för delaktighet ska redovisas senast den 30 november 2017.</P> <P class="p170 ft3">Av regleringsbrevet för budgetåret 2017 framgår att Socialstyrelsen ska kartlägga vilket stöd som lämnas av kommuner till personer med funktionsnedsättningar som har behov av hjälp med genomförande av s.k. egenvårdsinsatser. Socialstyrelsen ska också undersöka i vilken utsträckning kommuner samverkar med landstingen i frågor som rör egenvård för denna målgrupp. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 december 2017.</P> <P class="p143 ft25">Vidare ska Socialstyrelsen enligt regleringsbrevet för budgetåret 2017 utreda konsekvenserna av de domar från HFD som rör det s.k. femte grundläggande behovet ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade” (bl.a. HFD 2015 ref. 46). Analysen ska omfatta hur domarna påverkat kommunernas beviljanden av insatser enligt LSS och SoL. Vidare ska konsekvenserna för brukare med personlig assistans samt ett barnrätts- och jämställdhetsperspektiv inkluderas i analysen. Socialstyrelsen ska inom ramen för uppdraget samråda med Försäkringskassan (jämför Försäkringskassans uppdrag under rubriken Försäkringskassan ovan). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 december 2017.</P> <P class="p102 ft15">Rapporter m.m.</P> <P class="p159 ft4">Socialstyrelsen har sammanställt en handbok för rättstillämpning vid handläggning och utförande av <NOBR>LSS-insatser</NOBR> (Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning) som uppdaterades 2014.</P> <P class="p141 ft3">Socialstyrelsen konstaterade i rapporten Barn med personlig assistans – Möjligheter till utveckling, självständighet och delaktighet (2014) att för de allra flesta barn och unga med funktionsnedsättning är personlig assistans en insats som fungerar bra och har inneburit en förbättrad livskvalitet. Med barnets bästa i fokus har dock Socialstyrelsen identifierat ett antal problem och risker i samband med att barn och unga beviljas personlig assistans. Ett problemområde gäller hur unga med funktionsnedsättning ska kunna bli så självständiga som möjligt och hur deras frigörelseprocess kan underlättas. För att öka möjligheterna till delaktighet, självständighet och utveckling för barn och unga med personlig assistans anser Socialstyrelsen bl.a. att det är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">angeläget att kommunerna i sina bedömningar tar hänsyn till att ungdomar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">som har personlig assistans även bör få andra insatser som kan underlätta en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">frigörelseprocess och att såväl privata som kommunala assistansanordnare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">beakta att ungdomar som har anhöriga som assistenter även bör ha externa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">assistenter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">I rapporten Personlig assistent och god man – Är rollerna förenliga? (2014)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">gör Socialstyrelsen bedömningen att en bestämmelse som innebär att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">person med funktionsnedsättning inte kan välja att ha sin ställföreträdare som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personlig assistent skulle innebära en alltför stor inskränkning i den enskildes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">rätt att själv bestämma vem som ska utföra den personliga assistansen, utan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">riskerna i nuvarande system skulle undanröjas. Vad särskilt gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ombudsmannaskap skulle en sådan inskränkning kunna uppfattas som ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">hinder för rätten att sluta avtal. Socialstyrelsen lämnar bl.a. förslag om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">utbilda överförmyndare, gode män och förvaltare om LSS och om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättningar och deras konsekvenser samt om att öka kontrollen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">tillsynen över hur gode män och förvaltare utför uppdragen att sörja för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">personen och bevaka hans eller hennes rätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Socialstyrelsen har nyligen redovisat ett uppdrag att kartlägga hur hälso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">och sjukvården arbetar med information och säkerhet när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">egenvårdsinsatser i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter Bedömningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård (SOSFS</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">2009:6). I rapporten Hur arbetar hälso- och sjukvården med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">egenvårdsinsatser? – En kartläggning drar Socialstyrelsen bl.a. slutsatsen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">myndigheten behöver ta fram tydligare information om hälso- och sjukvårdens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">ansvar för bedömning, information och samråd med andra aktörer vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">egenvårdinsatser enligt föreskrifterna samt att en ny egenvårdsbedömning ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">göras vid förändrade omständigheter. Rapporten är under beredning inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft11">I Socialstyrelsens rapport Insatser och stöd till personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättning – Lägesrapport 2017 beskriver Socialstyrelsen tillståndet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och utvecklingen inom funktionshindersområdet och de individuella stöden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Av rapporten framgår att barn, ungdomar och vuxna som bor i en bostad med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">särskild service enligt LSS blir alltmer delaktiga och har större inflytande över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">insatsens genomförande än tidigare. Vidare uppger många brukare att de är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">nöjda med handläggningen av <NOBR>LSS-ärenden;</NOBR> de kan få tag på sin handläggare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">vid behov och de är nöjda med beslutet. Men brukare lyfter även fram vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">brister i handläggningen, t.ex. långa handläggningstider och bristande kunskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">om funktionsnedsättningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p10 ft34">Riksrevisionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft8">Riksrevisionen konstaterade i granskningsrapporten Samordning av stöd till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">barn och unga med funktionsnedsättning – Ett (o)lösligt problem? (RiR</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">2011:17) att samordningsproblem kvarstår. Mångfalden av huvudmän och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">aktörer försvårar samverkan och bidrar till problem och förvirring hos alla</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p176 ft4">inblandade. Förankringen av samverkan uppåt i organisationen brister ofta. Ingen aktör anser sig ha ett uttalat mandat att driva samverkan, och ingen känner sig som huvudansvarig för samordningen av stödet. Föräldrar bär fortfarande ett tungt samordningsansvar.</P> <P class="p177 ft3">Av granskningsrapporten Stödet till anhöriga omsorgsgivare (RiR 2014:9) framgår att Riksrevisionens övergripande slutsats är att staten inte har gett goda förutsättningar för ett stöd till anhöriga omsorgsgivare som motsvarar behoven. Granskningen visar att anhörigas behov av stöd ofta handlar om att den närstående får en god vård och omsorg men också om ett individanpassat och flexibelt stöd till dem själva. Riksrevisionen rekommenderar bl.a. regeringen att överväga om 5 kap. 10 § SoL behöver förtydligas, och om regeringen vill möjliggöra uppföljning, ökad kunskap samt tillsyn av anhörigstödet i kommunerna bör regeringen ta ställning till hur anhörigstödet som ges som service och bistånd ska dokumenteras av kommunerna.</P> <P class="p187 ft25">I granskningsrapporten Aktivitetsersättning – en ersättning utan aktivitet? (RiR 2015:7) är Riksrevisionens övergripande slutsats att syftet med aktivitetsersättningen inte uppnås och att ersättningen inte lever upp till riksdagens och regeringens mål om ett aktivt förhållningssätt för unga med nedsatt arbetsförmåga. Riksrevisionen bedömer att regeringen har varit alltför passiv i sin styrning, trots uppenbara och sedan länge påtalade problem i nuvarande system med aktivitetsersättningen. Riksrevisionens granskning visar att det behov av insatser som i dagsläget finns för gruppen med aktivitetsersättning inte motsvaras av det utbud som tillgodoses vare sig genom kommunernas dagliga verksamhet, Arbetsförmedlingens arbetslivsinriktade rehabilitering eller de aktiviteter som Försäkringskassan beviljar särskild ersättning för. För att de personer som befinner sig i kommunens dagliga verksamhet ska ha samma möjligheter att komma vidare till studier eller arbete som övriga personer med aktivitetsersättning är det enligt Riksrevisionen en förutsättning att både handläggarna på Försäkringskassan och handläggarna i kommunen arbetar med denna grupp utifrån ett arbetslivsinriktat perspektiv. Riksrevisionen rekommenderar bl.a. regeringen att se över ansvariga aktörers uppdrag när det gäller samordning av insatser till personer med aktivitetsersättning.</P> <P class="p188 ft25">Riksrevisionens granskningsrapport Felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringen – Försäkringskassans kontrollverksamhet (RiR 2016:11) är inriktad på de förmåner som Försäkringskassan ansvarar för, varav en är assistansersättning. Övergripande konstaterar Riksrevisionen att Försäkringskassan genomför många insatser och åtgärder för att minska felaktiga utbetalningar, t.ex. att motverka brottslighet inom assistansersättningen och att automatisera förmåner. Riksrevisionen rekommenderar bl.a. regeringen att se till att Försäkringskassan regelbundet mäter storleken på de felaktiga utbetalningarna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft5">Inspektionen för vård och omsorg</P> <P class="p94 ft3">Av regleringsbrevet för budgetåret 2017 för Inspektionen för vård och omsorg (IVO) framgår att myndigheten ska ta fram en handlingsplan för hur myndigheten avser att utveckla arbetet med tillståndsprövning och tillsyn av assistansanordnare enligt SFB samt LSS. IVO ska vidare redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av de åtgärder som vidtagits under året. Handlingsplanen ska redovisas senast den 28 april 2017, och en samlad redovisning ska lämnas senast den 28 februari 2018. Båda redovisningarna ska lämnas till Regeringskansliet (Socialdepartementet).</P> <P class="p189 ft5">Upphandlingsmyndigheten</P> <P class="p140 ft3">Upphandlingsmyndigheten har haft i uppdrag att förstärka upphandlingskompetensen hos myndigheter som upphandlar verksamhet som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. Uppdraget gavs inledningsvis till Konkurrensverket i januari 2015. I samband med bildandet av Upphandlingsmyndigheten den 1 september 2015 gick uppdraget över till den nya myndigheten. Myndigheterna har bl.a. planerat och genomfört utbildningar och tagit fram en vägledning som vänder sig till kommuner som stöd vid upphandling av omsorgs- och stödinsatser till personer med funktionsnedsättning. De har även kartlagt och inventerat problem när det gäller upphandling av välfärdsteknik och hjälpmedel.</P> <P class="p75 ft5">Brottsförebyggande rådet</P> <P class="p146 ft4">Brottsförebyggande rådet (Brå) publicerade 2015 rapporten Intyget som dörröppnare till välfärdssystemet – En rapport om välfärdsbrott med felaktiga intyg (2015:8). Av rapporten framgår att felaktiga intyg utnyttjas för utbetalningar från myndigheterna inom välfärdssystemet. Beslut på en myndighet påverkar beslut på en annan, och får dessutom konsekvenser även på längre sikt. I rapporten identifieras problem och presenteras förslag till åtgärder.</P> <P class="p97 ft5">Uppdrag om praktik</P> <P class="p140 ft20">Regeringen har gett ett antal statliga myndigheter i uppdrag att mellan den 1 april 2016 och 31 december 2018 ställa praktikplatser till förfogande åt Arbetsförmedlingen och ta emot arbetssökande personer med funktionsnedsättning från Arbetsförmedlingen för praktik (A2016/00216/A). Myndigheterna ska senast den 1 april 2017, den 1 april 2018 och den 15 januari 2019 redovisa till Statskontoret hur uppdraget genomförs och vilka resultat som nåtts enligt instruktion från Statskontoret. Regeringen har gett myndigheterna i tilläggsuppdrag att mellan den 1 februari 2017 och 31 december 2018 sammanlagt ta emot i genomsnitt minst 1 000 personer per år med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik (A2017/00238/A).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft18">Uppdrag att analysera införandet av vissa skyldigheter för Försäkringskassan och kommunerna i samband med att assistansersättning har dragits in</P> <P class="p191 ft20">Socialstyrelsen och Försäkringskassan fick i december 2016 i uppdrag av regeringen att analysera om Försäkringskassan bör få en specifikt angiven skyldighet att skyndsamt anmäla till kommunen när en person som har beviljats assistansersättning enligt SFB får sin ersättning indragen. Vidare ska Socialstyrelsen analysera om kommunen bör få en skyldighet att när en sådan anmälan mottagits ta kontakt med den enskilde i fråga ifall en utredning om insats enligt LSS ska initieras. Myndigheterna ska vid behov lämna författningsförslag.</P> <P class="p192 ft4">Myndigheterna ska gemensamt redovisa uppdragets första del, och Socialstyrelsen ska självständigt redovisa uppdragets andra del till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 september 2017 (S2016/07876/FST [delvis]).</P> <P class="p101 ft5">Sveriges Kommuner och Landsting</P> <P class="p117 ft3">SKL publicerade 2015 rapporten Koll på assistansen – En handledning för kommunens analys. Av rapporten framgår att personlig assistans är en av kommunernas större verksamheter. Det har inte tidigare gjorts något mer omfattande försök att förklara skillnader i kostnader för utförande av assistans vare sig mellan kommuner eller mellan kommunerna sammantaget och privata utförare. Under våren 2015 bedrev SKL ett projekt tillsammans med ett antal kommuner med syfte att analysera och försöka förklara dessa kostnadsskillnader. Syftet med rapporten är att ge vägledning för de kommuner som vill arbeta med att ur ett ekonomiskt perspektiv analysera och effektivisera sin verksamhet inom personlig assistans.</P> <P class="p193 ft5">Debatter i kammaren</P> <P class="p113 ft4">Frågor om stöd till personer med funktionsnedsättning har debatterats vid ett flertal tillfällen under frågestunder i kammaren. På begäran av Kristdemokraterna hölls den 28 oktober 2016 en aktuell debatt om personlig assistans.</P> <P class="p101 ft5">Interpellationer och skriftliga frågor</P> <P class="p194 ft4">Statsrådet Åsa Regnér har 2016 och 2017 besvarat ett stort antal skriftliga frågor och interpellationer om stöd till personer med funktionsnedsättning. Några av dem återges nedan.</P> <P class="p195 ft15">Interpellationer</P> <P class="p196 ft3">Den 1 september 2016 besvarade statsrådet Åsa Regnér en interpellation om besparingar i assistansersättningen (ip. 2015/16:745, prot. 2015/16:129). Statsrådet anförde att det är angeläget att värna denna reform. Reformen har på avgörande sätt förbättrat levnadsvillkoren och möjliggjort ökat</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft3">självbestämmande för många flickor, pojkar, kvinnor och män med omfattande funktionsnedsättningar. Det är enligt statsrådet självklart att välfärd får kosta. Samtidigt ska alla i vårt land känna sig trygga med att pengarna i vår skattefinansierade välfärd används på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p148 ft3">Vidare besvarade statsrådet Åsa Regnér den 20 januari 2017 en interpellation om överutnyttjande av assistansersättningen (ip. 2016/17:207, prot. 2016/17:58), en interpellation om träffsäkra insatser inom LSS (ip. 2016/17:215, prot. 2016/17:58) och en interpellation om tilläggsdirektiv till <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> (ip. 2016/17:216, prot. 2016/17:58). Statsrådet anförde bl.a. att hennes bedömning är att utredningen har ett omfattande uppdrag med möjlighet att lämna förslag på alla de områden som interpellanten efterfrågar. Exempelvis omfattar utredningsuppdraget redan att göra samhällsekonomiska konsekvensanalyser av de förslag som lämnas. Sammanfattningsvis är det enligt statsrådet i dagsläget inte motiverat med tilläggsdirektiv till utredningen på de områden som interpellanten efterfrågar.</P> <P class="p197 ft15">Skriftliga frågor</P> <P class="p164 ft25">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2015/16:1059) om ojämlika <NOBR>LSS-insatser</NOBR> uttalade statsrådet Åsa Regnér den 13 april 2016 att det enligt statistiken är uppenbart att det finns skillnader mellan kvinnor och män, flickor och pojkar när det gäller beviljande av insatser enligt LSS. Det är däremot osäkert i vilken utsträckning detta beror mer på strukturella faktorer än naturliga variationer i befolkningen. Det kan antas att det beror på både och. Det är också känt att i samband med att LSS trädde i kraft och vårdhemsavvecklingen påbörjades var en stor del av de kvinnor och män som omfattades av lagstiftningen ojämnt fördelade över landet. Det berodde huvudsakligen på landstingens tidigare lokalisering av vårdhem och andra verksamheter för LSS till vissa kommuner. Från början hanterades olikheterna mellan kommunerna dels genom avtrappande länsvisa mellankommunala utjämningar, dels genom avtal om kostnadsansvar mellan kommuner. Sedan 2004 (ändrat 2009) finns ett särskilt utjämningssystem för insatser enligt LSS som ska utjämna de skillnader som finns.</P> <P class="p166 ft3">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2015/16:1178) om assistansbehov uttalade statsrådet Åsa Regnér den 11 maj 2016 att hon vill betona att alla kvinnor och män, flickor och pojkar som har behov av stöd och service har rätt till detta genom den lagstiftning som finns i vårt land, närmast SoL och LSS.</P> <P class="p96 ft3">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2015/16:1526) om rätt till stöd från Försäkringskassan uttalade statsrådet Åsa Regnér den 30 augusti 2016 att det är viktigt att påpeka att kommunerna enligt LSS har ett grundläggande ansvar för personlig assistans när behovet av personlig assistans för de grundläggande behoven inte överstiger 20 timmar per vecka. Kommunerna gör en egen utredning av behovet, även om Försäkringskassan utrett frågan först och kommit fram till att personen inte är berättigad till assistansersättning. Barn med behov av stödinsatser kan således få andra insatser än personlig assistans via den statliga assistansersättningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft3">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2016/17:226) om beslut i fråga om LSS uttalade statsrådet Åsa Regnér den 9 november 2016 att för att öka förutsättningarna för likvärdighet i kommunernas beslut enligt LSS har regeringen beslutat om en kompetenssatsning för <NOBR>LSS-handläggare</NOBR> med tonvikt på den allmänna inriktningen i LSS samt om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Under 2016 avsatte regeringen även 200 miljoner kronor för en kunskapssatsning riktad till verksamheter inom äldreomsorgen och funktionshindersomsorgen. Satsningen möjliggör för kommunerna att fortsätta att utveckla kompetenssatsningar riktade till personal inom äldre- och funktionshindersområdena. Regeringens insatser genomförs utifrån ett jämställdhetsperspektiv, inte minst inom biståndsbedömning där skillnader särskilt uppmärksammats.</P> <P class="p199 ft20">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2016/17:353) om fortsatta oklarheter när det gäller underlag om personlig assistans uttalade statsrådet Åsa Regnér den 30 november 2016 att man i betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter (SOU 2012:6) pekar på att den sammantagna bedömningen är att kostnader för överutnyttjande kan ligga i intervallet <NOBR>13–18</NOBR> procent av kostnaderna för assistansersättningen 2010. Man pekar särskilt på att de ekonomiska drivkrafterna i ersättningssystemet kan leda till överutnyttjande. I detta intervall ingår flera delar, även t.ex. övervältring av kostnader mellan huvudmän.</P> <P class="p200 ft4">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2016/17:774) om åtgärder mot fusk uttalade statsrådet Åsa Regnér den 8 februari 2017 att det är angeläget att assistansersättningen utformas så att utbetalningarna endast kommer dem till del som medlen är avsedda att stödja så att förtroendet för den skattefinansierade välfärden upprätthålls.</P> <P class="p110 ft3">Som svar på en skriftlig fråga (fr. 2016/17:904) om åtgärder mot fusk uttalade statsrådet Åsa Regnér den 8 mars 2017 att regeringen ser allvarligt på brott mot välfärdssystemen eftersom dessa finansieras med våra gemensamma medel som är avsatta för dem som behöver samhällets stöd mest. En rad åtgärder har därför vidtagits under valperioden. En effektiv brottsbekämpning är nödvändig för att upprätthålla dessa systems legitimitet och trovärdighet. Detta gäller också för assistansersättningen.</P> <P class="p106 ft5">Tidigare behandling</P> <P class="p99 ft25">Motionsyrkanden om stöd till personer med funktionsnedsättning behandlades av utskottet i bl.a. betänkande 2014/15:SoU8 Funktionshindersfrågor. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden, främst på grund av pågående arbete på området, och riksdagen följde utskottets förslag.</P> <P class="p193 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p99 ft3">Enligt utskottets mening borde det vara självklart att alla brukare har likvärdiga möjligheter att bestämma över sin personliga assistans. Även den som får sin personliga assistans från kommunen bör få en rätt att välja utförare</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">genom att lagen (2008:962) om valfrihetssystem tillämpas. Utskottet anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">därför att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">möjlighet att välja utförare. Riksdagen bör ställa sig bakom det som utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">anför och tillkännage detta för regeringen. Motionerna 2015/16:2484 (M)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">yrkandena 1 och 6, 2015/16:3212 (C) yrkande 1, 2016/17:314 (C) yrkande 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">och 2016/17:3268 (KD, M, C, L) yrkande 3 bör bifallas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Ett motionsyrkande tar upp frågan om personlig budget. Riksdagen bör inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ta något initiativ i denna fråga nu, och därför bör motion 2015/16:1471 (FP)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">yrkande 3 avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Utskottet välkomnar att regeringen har gett <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">se över assistansersättningen i socialförsäkringsbalken (SFB) och delar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">LSS. Mot denna bakgrund finns det inte anledning att föreslå någon åtgärd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">från riksdagen när det gäller motionsyrkandena om en översyn av LSS m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Motionerna 2015/16:1007 (S) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:2192 (S) bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vidare anser utskottet inte att det finns behov av tilläggsdirektiv till LSS-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">utredningen, och motion 2016/17:3031 (L) yrkande 1 bör avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">När det gäller motionsyrkanden om behovsbedömning vid personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">assistans konstaterar utskottet inledningsvis att det i <NOBR>LSS-utredningens</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">uppdrag ingår att lämna förslag till hur de kriterier som ska ligga till grund för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">bedömningen av rätt till och omfattning av insatser kan definieras tydligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">och mer transparent. Vidare konstaterar utskottet att det framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassans och Socialstyrelsens regleringsbrev för budgetåret 2017</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att myndigheterna har i uppdrag att utreda konsekvenserna av de domar från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Högsta förvaltningsdomstolen som rör det s.k. femte grundläggande behovet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">(annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">från riksdagen. Motionerna 2015/16:752 (V) yrkande 1, 2015/16:1471 (FP)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">yrkande 2, 2015/16:1648 (SD) och 2016/17:918 (SD) bör därför avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Några motionsyrkanden tar upp olika aspekter på kvalitet. Utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">välkomnar att regeringen i Försäkringskassans regleringsbrev för budgetåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">2017 som mål för assistansersättningen har angett att Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">arbete med assistansersättning ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att rätt person får rätt ersättning, såväl flickor och pojkar som kvinnor och män.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">I regleringsbrevet anges även att besluten ska vara likvärdiga över hela landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Vidare ska Försäkringskassan verka för att utredningar, försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">medicinska utredningar och läkarutlåtanden håller hög kvalitet. Riksdagen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">således inte ta något initiativ i denna fråga, och därför bör även motionerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">2015/16:2484 (M) yrkandena 4 och 7 samt 2015/16:2539 (S) yrkande 1 avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Utskottet konstaterar vidare att regeringen i Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ovannämnda regleringsbrev har förtydligat målet för assistansersättningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Yrkande 2 i motion 2016/17:3031 (L) får därmed anses tillgodosett och bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">avslås.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft20">Ett av de genomgående perspektiven i <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> ska vara en analys av hur lagstiftningen i ökad utsträckning kan bidra till att underlätta möjligheterna till studier, arbete eller annan sysselsättning. Regeringen har dessutom gett ett antal statliga myndigheter i uppdrag att <NOBR>2016–2018</NOBR> ställa praktikplatser till förfogande åt Arbetsförmedlingen och ta emot arbetssökande personer med funktionsnedsättning från Arbetsförmedlingen för praktik. Mot denna bakgrund anser utskottet att det saknas skäl för ett sådant tillkännagivande om arbete som begärs i motion 2015/16:2484 (M) yrkande 3. Motionsyrkandet bör avslås.</P> <P class="p200 ft4">I uppdraget till <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> ingår även att lämna förslag på eller ange kriterier för vad som bör gälla för den som utför insatserna enligt LSS, t.ex. krav på viss kompetens. Inte heller på detta område anser utskottet således att riksdagen bör ta något initiativ. Motion 2015/16:2484 (M) yrkandena 8 och 9 bör avslås.</P> <P class="p110 ft3">Ytterligare ett genomgående perspektiv i <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> ska vara en analys av hur barn- och ungdomsperspektivet kan stärkas i lagstiftningen. Utredaren ska bl.a. analysera hur det tydligare kan regleras vad som ska avses med vårdnadshavares ansvar vid bedömning av behovet av personlig assistans. Dessutom konstaterar utskottet att Socialstyrelsen har fått i uppdrag att undersöka behovet av föräldraskapsstöd som är särskilt utformat för föräldrar och vårdnadshavare till barn med funktionsnedsättning. Enligt utskottet finns det således inte anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om barn med personlig assistans. Motionerna 2015/16:1002 (S) och 2016/17:2740</P> <P class="p201 ft4">(S) bör avslås.</P> <P class="p186 ft3">Vidare välkomnar utskottet att Socialstyrelsen har fått i uppdrag att ta fram ett kunskapsunderlag och att utveckla ett metodstöd för bättre samordning av insatser för flickor och pojkar med funktionsnedsättning. Riksdagen bör inte ta något initiativ i denna fråga och motionerna 2015/16:1844 (SD), 2015/16:2070 (SD), 2015/16:3212 (C) yrkande 4, 2016/17:314 (C) yrkande 4, 2016/17:755 (SD) och 2016/17:1373 (SD) bör avslås.</P> <P class="p202 ft4">Utskottet delar inte uppfattningen i motion 2015/16:1922 (M) om ett kunskapscentrum. Motionsyrkandet bör avslås.</P> <P class="p186 ft3">Utskottet konstaterar att ytterligare ett genomgående perspektiv i LSS- utredningen ska vara en analys av orsaken till skillnader mellan flickor och pojkar, kvinnor och män när det gäller kvaliteten i, tillgången till och omfattningen av insatser. Riksdagen bör således inte ta något initiativ i denna fråga, och därför bör även motion 2015/16:748 (V) yrkande 3 avslås.</P> <P class="p110 ft3">När det gäller motionsyrkanden om statligt huvudmannaskap konstaterar utskottet att det i uppdraget till <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> ingår att se över ansvarsfördelningen mellan staten och kommunerna. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motionerna 2015/16:752 (V) yrkande 3 och 2015/16:1471 (FP) yrkande 1 bör avslås. Riksdagen bör därmed inte heller ta något initiativ i frågan om att förbättra och effektivisera hanteringen av assistansersättningen, och därför bör även motion 2016/17:1074 (M) avslås.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Ett motionsyrkande tar upp frågan om assistans för barn med behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">avancerad vård i hemmet. Inledningsvis konstaterar utskottet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Socialstyrelsens rapport Hur arbetar hälso- och sjukvården med egenvårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">insatser? – En kartläggning är under beredning inom Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Vidare har Socialstyrelsen fått i uppdrag att kartlägga vilket stöd som lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">av kommuner till personer med funktionsnedsättningar som har behov av hjälp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med genomförande av s.k. egenvårdsinsatser. Slutligen ingår i uppdraget för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8"><NOBR>LSS-utredningen</NOBR> att analysera hur gränsdragningen mot HSL, mot tillsyn på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">grund av medicinska behov och mot andra kommunala insatser, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tydliggöras ytterligare i syfte att renodla de uppgifter som ska ingå i insatsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">personlig assistans. Mot denna bakgrund anser utskottet att det saknas skäl för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ett sådant tillkännagivande som begärs i motion 2016/17:314 yrkande 5, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">därmed bör avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Utskottet välkomnar regeringens lagförslag som syftar till att ge bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">flexibilitet för enskilda som har beviljats ett högre belopp än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">schablonbeloppet. Förslaget har remissbehandlats, och ärendet är under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">beredning inom Regeringskansliet. Riksdagen bör enligt utskottet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">närvarande inte föregripa resultatet av detta arbete, och därför bör även motion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">2016/17:3268 (KD, M, C, L) yrkande 4 avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Utskottet konstaterar att <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> har i uppdrag att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">alternativa förslag till hur personlig assistans och ersättningen för sådan ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">regleras för att insatsen ska användas ändamålsenligt och effektivt samt bidra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">till delaktighet och jämlikhet i levnadsvillkor. Vidare ska utredaren lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">förslag på hur kostnader för personlig assistans (inklusive frågan om sjuklöner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och vikarier) ska ersättas träffsäkert och kostnadseffektivt framöver och vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnaderna ska utgå från och får omfatta. Enligt utskottet finns det mot denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">bakgrund inte anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">frågan om assistansersättningens utformning. Motionerna 2015/16:2568 (KD)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">yrkande 88 och 2016/17:3305 (KD) yrkande 90 bör avslås. Riksdagen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">därmed enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om assistans vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">sjukhusvistelser, och därför bör även motion 2015/16:1437 (S) avslås. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">utskottet finns det inte heller anledning att föreslå några åtgärder från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">riksdagen när det gäller ersättning m.m., sjukersättning för personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">och tvåårsomprövningar av assistansersättningen, och därför bör även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">motionerna 2015/16:1774 (S), 2015/16:2539 (S) yrkandena <NOBR>2–4,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">2015/16:3212 (C) yrkande 2 och 2016/17:314 (C) yrkande 2 avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) har i uppdrag att följa upp och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">analysera effekterna av de ändringar i LSS och i SFB som trädde i kraft den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">1 juli 2013. Riksdagen bör därför enligt utskottet inte ta något initiativ i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">fråga, och därför bör motion 2015/16:752 (V) yrkande 2 avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Utskottet välkomnar att regeringen i Försäkringskassans ovannämnda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">regleringsbrev som mål för assistansersättningen har angett att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">Försäkringskassan ska säkerställa en god kontroll för att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">överutnyttjande och brottsligt nyttjande med ett särskilt fokus på den ökande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft12">timutvecklingen. Vidare har ISF i uppdrag att följa upp de åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401SoU835x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft3">Försäkringskassan har vidtagit för att utveckla styrningen och organisationen i syfte att effektivisera handläggningen och kontrollen av ärenden inom assistansersättningen. Utskottet anser därför inte att det finns skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen när det gäller ett motionsyrkande om skärpt kontroll av assistansersättningen. Motion 2016/17:527 (M) bör avslås.</P> <P class="p105 ft4">Slutligen anser utskottet att det som anförs i motionerna 2015/16:3212 (C) yrkande 3 och 2016/17:314 (C) yrkande 3 om personlig kontakt inte utgör tillräckliga skäl till att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motionsyrkandena bör därför avslås.</P> <P class="p142 ft30">Hjälpmedel och tolktjänst</P> <P class="p203 ft17">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p204 ft4">Riksdagen avslår motionsyrkanden om val av hjälpmedel, nationella riktlinjer för hjälpmedel, assistanshundar och tolktjänst.</P> <P class="p205 ft31">Jämför reservationerna 20 (M, SD) och 21 (SD).</P> <P class="p206 ft17">Motionerna</P> <P class="p207 ft5">Val av hjälpmedel</P> <P class="p99 ft20">I motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 5 föreslås ett tillkännagivande om att värna lagen (2008:962) om valfrihetssystem under valperioden genom att genomföra en översyn av hur valfrihet av hjälpmedel kan värnas och hur landstingens och regionernas ansvar för hjälpmedel kan förtydligas i hälso- och sjukvårdslagen.</P> <P class="p208 ft25">I motion 2015/16:1968 av Per Lodenius och Eskil Erlandsson (båda C) föreslås ett tillkännagivande om att man bör utreda hur personer med funktionsnedsättning ska kunna få möjlighet att själva välja hjälpmedel och att detta inte ska vara beroende av var man bor eller hur gammal man är.</P> <P class="p169 ft5">Nationella riktlinjer för hjälpmedel</P> <P class="p117 ft20">I motion 2016/17:1752 av Carina Herrstedt och Christina Östberg (båda SD) föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör ge lämplig myndighet i uppdrag att arbeta fram nationella riktlinjer för hjälpmedel för att säkerställa att dessa erbjuds på lika villkor och enligt en nationell prissättningsmodell som ska gälla över hela landet.</P> <P class="p102 ft5">Assistanshundar</P> <P class="p99 ft3">I motion 2016/17:1670 av Börje Vestlund (S) föreslås ett tillkännagivande om assistanshundar för personer med funktionsnedsättning. Synskadades behov av att ha ledarhundar kan enligt motionären inte nog betonas. Regeringen bör dock se över möjligheterna för övriga individer med funktionsnedsättningar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">att ta del av anslagen. Ett liknande yrkande finns i motion 2015/16:1441 av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">samma motionär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">I motion 2016/17:866 av Ida Karkiainen (S) föreslås ett tillkännagivande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">om att utreda behovet av ledarhundar. Det är enligt motionären angeläget att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">regeringen utreder behovet av ledarhundar och säkrar att de som vill använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">ledarhunden som hjälpmedel ska få möjlighet till det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p10 ft5">Tolktjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft11">I motion 2015/16:2288 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD) föreslås ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">tillkännagivande om behovet av en översyn av staten som huvudman för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">språktolkning och teckenspråkstolkning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p10 ft17">Gällande ordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p10 ft8">Den 1 april 2017 träder en ny hälso- och sjukvårdslag i kraft (prop. 2016/17:43,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">bet. 2016/17:SoU5, rskr. 2016/17:141). De flesta bestämmelserna i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">nuvarande hälso- och sjukvårdslagen förs över till den nya lagen. Den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">hälso- och sjukvårdslagen har en ny struktur och uppbyggnad, men i övrigt är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">det främst fråga om språkliga och redaktionella ändringar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">I hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), förkortad HSL, föreskrivs det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">grundläggande ansvar som sjukvårdshuvudmännen har när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. Enligt 3 b § HSL ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">landstinget erbjuda habilitering och rehabilitering, hjälpmedel för personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">med funktionsnedsättning samt tolktjänst för vardagstolkning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade. Detta gäller dem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">som är bosatta inom landstinget eller som är kvarskrivna enligt 16 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas där. Kommunen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">i vissa fall erbjuda habilitering, rehabilitering och hjälpmedel för personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">funktionsnedsättning (18 b § första stycket HSL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Kommunen ska enligt 18 b § fjärde stycket HSL ge den enskilde möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att välja hjälpmedel enligt vad som anges i 7 kap. 2 § patientlagen (2014:821).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Enligt 6 kap. 7 § patientsäkerhetslagen (2010:659) ska den som har ansvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">för hälso- och sjukvården av en patient medverka till att patienten ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">möjlighet att välja behandlingsalternativ respektive hjälpmedel för personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">med funktionsnedsättning enligt vad som anges i 7 kap. 1 och 2 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">patientlagen. Av 7 kap. 2 § patientlagen framgår att när det finns olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning tillgängliga ska patienten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ges möjlighet att välja det alternativ som han eller hon föredrar. Patienten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">få det valda hjälpmedlet om det med hänsyn till hans eller hennes behov och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p10 ft4">till kostnaderna för hjälpmedlet framstår som befogat.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft17">Bakgrund och pågående arbete</P> <P class="p207 ft5">Hjälpmedel</P> <P class="p99 ft25">I december 2015 beslutades kommittédirektivet Hjälpmedel, teknik och metoder för delaktighet och självbestämmande (dir. 2015:134). En särskild utredare ska se över tillgången till och användningen av hjälpmedel och lämna förslag i syfte att öka likvärdigheten och minska skillnaderna i avgifter och regelverk samt se över frågan om nationell reglering och ett samlat huvudmannaskap. Utredaren ska vidare lämna förslag som skapar förutsättningar för att hjälpmedelsverksamheten hos berörda myndigheter och huvudmän bedrivs effektivt. Detta ska ske med hänsyn till den enskildes delaktighet och självbestämmande och ett effektivt utnyttjande av de befintliga ekonomiska resurserna. Utredaren ska även analysera om kompetensen hos förskrivare och andra relevanta yrkesgrupper i fråga om hjälpmedel är adekvat och tillräcklig. I uppdraget ingår bl.a. att utvärdera och analysera konsekvenserna av systemet med fritt val av hjälpmedel med utgångspunkt i en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling för staten, kommunerna och landstingen. Enligt tilläggsdirektiv ska uppdraget redovisas senast den 31 maj 2017 (dir. 2016:81). Utredningen har tagit namnet Hjälpmedelsutredningen (S 2015:08).</P> <P class="p209 ft5">Assistanshundar</P> <P class="p113 ft4">Under 2015 genomförde Myndigheten för delaktighet (MFD) en upphandling av en stödfunktion för brukare, beställare, finansiärer och utbildare av assistanshundar (med undantag för ledarhundar för personer med synskada). Resultatet av upphandlingen blev att Svenska Brukshundklubben utsågs till stödfunktion för service- och signalhundar i Sverige fr.o.m. den 1 januari 2016.</P> <P class="p143 ft20">Av MFD:s regleringsbrev för budgetåret 2017 framgår att myndigheten ska följa upp och finansiera den upphandlade stödfunktionen om service- och signalhundar. Vidare ska myndigheten i samverkan med den upphandlade stödfunktionen sprida information till relevanta aktörer om förskrivning av service- och signalhundar. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) den 30 april 2018.</P> <P class="p143 ft4">Synskadades Riksförbund (SRF) ansvarar för prövning av frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhundar samt tilldelning och återtagande av ledarhundar enligt lagen (2005:340) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund. SRF får statsbidrag för att skaffa och placera ledarhundar samt för sammanhängande uppgifter som samträning mellan förare och hundar. MFD upphandlar färdigdresserade ledarhundar för synskadade på uppdrag av SRF.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft5">Tolktjänst</P> <P class="p94 ft25">I departementspromemorian Tolktjänst för vardagstolkning (Ds 2016:7) föreslås en lag om tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade och personer med dövblindhet. Vidare behandlas frågor som rör en gemensam administrativ ingång för bokning av tolkar, insatser för att effektivisera tolktjänst genom it samt vissa frågor om tolkar i arbetslivet. Promemorian har remitterats, och remisstiden gick ut i juni 2016. Ärendet bereds för närvarande inom Regeringskansliet (S2016/02162/FST).</P> <P class="p210 ft5">Tidigare behandling</P> <P class="p94 ft20">Motionsyrkanden om hjälpmedel behandlades av utskottet i betänkande 2014/15:SoU8 Funktionshindersfrågor. Utskottet avstyrkte motionsyrkandena, och riksdagen följde utskottets förslag.</P> <P class="p211 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p94 ft20">Som redovisats ovan har Hjälpmedelsutredningen (S 2015:08) i uppdrag att se över tillgången till och användningen av hjälpmedel och lämna förslag i syfte att öka likvärdigheten och minska skillnaderna i avgifter och regelverk samt se över frågan om nationell reglering och ett samlat huvudmannaskap. I uppdraget ingår bl.a. att utvärdera och analysera konsekvenserna av systemet med fritt val av hjälpmedel med utgångspunkt i en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling för staten, kommunerna och landstingen. Riksdagen bör mot denna bakgrund för närvarande inte ta något initiativ i denna fråga, och därför bör motionerna 2015/16:1968 (C) och 2015/16:2484 (M) yrkande 5 avslås. Inte heller när det gäller frågan om nationella riktlinjer för hjälpmedel anser utskottet att riksdagen bör ta något initiativ. Motion 2016/17:1752 (SD) bör avslås.</P> <P class="p212 ft4">Vidare anser utskottet att det som anförs i motionsyrkandena om assistanshundar inte utgör skäl till att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motionerna 2015/16:1441 (S), 2016/17:866 (S) och 2016/17:1670 (S) bör därför avslås.</P> <P class="p96 ft3">Som redovisats ovan bereds departementspromemorian Tolktjänst för vardagstolkning (Ds 2016:7) inom Regeringskansliet. Mot denna bakgrund anser utskottet att det saknas skäl för ett sådant tillkännagivande som begärs i motion 2015/16:2288 (KD), och det bör avslås.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401SoU839x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft46">Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad behandling</P> <P class="p214 ft17">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p215 ft31">Riksdagen avslår motionsyrkanden som tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som riksdagen har behandlat tidigare under valperioden.</P> <P class="p205 ft31">Jämför särskilt yttrande 2 (SD).</P> <P class="p216 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p113 ft4">Motionsyrkandena i bilaga 2 tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som behandlades i betänkandena 2014/15:SoU12 Folkhälsofrågor och 2014/15:SoU8 Funktionshindersfrågor.</P> <P class="p105 ft4">Riksdagen avslog yrkandena i enlighet med utskottets förslag. Utskottet ser ingen anledning att nu göra en annan bedömning och avstyrker därför motionsyrkandena.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p76 ft2">Reservationer</P> <P class="p217 ft17"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Valfrihet, punkt 1 (S, MP, V)</SPAN></P> <P class="p218 ft4">av <NOBR>Anna-Lena</NOBR> Sörenson (S), Catharina Bråkenhielm (S), Mikael Dahlqvist (S), Karin Rågsjö (V), Hans Hoff (S), Yasmine Larsson (S), Stefan Nilsson (MP) och Anna Wallentheim (S).</P> <P class="p219 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p220 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p221 ft4">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p222 ft25">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 1 och 6, 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 1, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 1 och 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 3.</P> <P class="p139 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft20">Vi värnar valfrihet inom välfärden och anser att det är värdefullt att individen kan välja utförare. Kommuner och landsting har en lagstadgad skyldighet att tillhandahålla välfärdstjänster och styrs av folkvalda församlingar. Att införa obligatorisk valfrihet är ett sådant långtgående ingrepp i den kommunala självstyrelsen som skulle gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen som gett upphov till dem och skulle därmed inte vara förenligt med proportionalitetsprincipen i 14 kap. 3 § regeringsformen. Motionerna bör avslås.</P> <P class="p223 ft49"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Personlig budget, punkt 2 (L) </SPAN><SPAN class="ft48">av Barbro Westerholm (L).</SPAN></P> <P class="p189 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p220 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p224 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p184 ft4">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 3.</P> <P class="p108 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p225 ft19">En förutsättning för att uppnå valfrihet och självbestämmande när det gäller stödinsatser är att det finns en finansierings- och beslutsinstans som är skild</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p226 ft20">från utförarna av insatserna. Genom lagstiftningen om assistansersättning har detta förverkligats på området personlig assistans, och en sådan modell skulle enligt min mening med fördel kunna användas för samtliga insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. Jag anser därför att regeringen bör utreda ett system med individuell personlig budget med bl.a. kontantstöd för personlig assistans och tekniska hjälpmedel.</P> <P class="p227 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p228 ft49"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft50">Nya utredningsdirektiv, punkt 4 (L) </SPAN><SPAN class="ft48">av Barbro Westerholm (L).</SPAN></P> <P class="p229 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p7 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p7 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p230 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p231 ft4">2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 1.</P> <P class="p232 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p233 ft20">Enligt min mening bör Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03, <NOBR>LSS-utredningen)</NOBR> skifta fokus från kostnadsbegränsningar till hur personer med omfattande funktionsnedsättningar ska få bästa möjliga förutsättningar att leva som andra. Jag anser därför att regeringen bör ge nya direktiv till <NOBR>LSS-utredningen.</NOBR> Utgångspunkterna bör bl.a. vara att personkretsarna bör utgå från behov och inte diagnoser samt att insatskatalogen bör ses över.</P> <P class="p234 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Behovsbedömning vid personlig assistans, punkt 5 (SD, V, L)</SPAN></P> <P class="p236 ft4">av Per Ramhorn (SD), Carina Herrstedt (SD), Barbro Westerholm (L) och Karin Rågsjö (V).</P> <P class="p6 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p237 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p238 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8 R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p239 ft19">Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1,</P> <P class="p240 ft12">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:1648 av Carina Herrstedt (SD) och</P> <P class="p241 ft4">2016/17:918 av Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p219 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p242 ft4">Ett problem när det gäller personlig assistans är enligt vår mening Försäkringskassans hårda bedömningar av begreppet grundläggande behov. Det leder ofta till att personer som själva kan föra mat till munnen, klä på sig eller tvätta sitt hår inte anses uppfylla de grundläggande behoven. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om tillämpningen vid prövning av rätten till personlig assistans.</P> <P class="p243 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p244 ft17"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft22">Kvalitet, punkt 6 (M)</SPAN></P> <P class="p218 ft4">av Cecilia Widegren (M), Amir Adan (M), Jenny Petersson (M) och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M).</P> <P class="p108 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p245 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p246 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p247 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 4 och 7 samt avslår motion</P> <P class="p184 ft4">2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 1.</P> <P class="p108 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p245 ft4">Öppna jämförelser borde enligt vår mening utvecklas och göras regelbundet även inom personlig assistans. Vi anser därför att regeringen under valperioden bör genomföra ett strategiskt arbete för att förbättra nationella kvalitetsjämförelser av personlig assistans ur ett brukarperspektiv i hela landet. Vidare anser vi att regeringen bör se över frågan om stärkt kvalitet inom personlig assistans.</P> <P class="p243 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p52 ft17"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft16">Kvalitet, punkt 6 (SD, L)</SPAN></P> <P class="p248 ft4">av Per Ramhorn (SD), Carina Herrstedt (SD) och Barbro Westerholm</P> <P class="p57 ft4">(L).</P> <P class="p6 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p7 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p249 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p251 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 4 och avslår motionerna</P> <P class="p252 ft19">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 7 och 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 1.</P> <P class="p253 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p254 ft3">Öppna jämförelser borde enligt vår mening utvecklas och göras regelbundet även inom personlig assistans. Vi anser därför att regeringen under valperioden bör genomföra ett strategiskt arbete för att förbättra nationella kvalitetsjämförelser av personlig assistans ur ett brukarperspektiv i hela landet.</P> <P class="p255 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p256 ft17"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft16">Arbete, punkt 8 (M)</SPAN></P> <P class="p236 ft4">av Cecilia Widegren (M), Amir Adan (M), Jenny Petersson (M) och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M).</P> <P class="p257 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p258 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p249 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p231 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 3.</P> <P class="p6 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p254 ft20">De flesta personer i arbetsför ålder med funktionsnedsättning som medger prövning av möjligheten till arbete eller praktik för deltagare i daglig verksamhet enligt LSS har inte haft möjlighet till detta. Vi anser därför att regeringen omgående bör se över frågan om att genomföra ett strategiprogram för att stärka insatserna så att fler personer med funktionsnedsättning ska kunna komma i arbete efter egen förmåga.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8 R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p259 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p244 ft17"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft22">Kompetensförsörjning, punkt 9 (M)</SPAN></P> <P class="p218 ft4">av Cecilia Widegren (M), Amir Adan (M), Jenny Petersson (M) och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M).</P> <P class="p108 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p146 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p246 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p184 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 8 och 9.</P> <P class="p108 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p140 ft3">Det är ett gemensamt ansvar att säkra en långsiktig kompetensförsörjning när det gäller personlig assistans, och vi anser därför att regeringen skyndsamt bör ta fram en nationell strategi för detta. Vidare anser vi att regeringen bör se över frågan om att kunna tjänstgöra som god man och anhörig vårdare samtidigt.</P> <P class="p137 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p260 ft17"><SPAN class="ft15">9.</SPAN><SPAN class="ft22">Kompetensförsörjning, punkt 9 (SD)</SPAN></P> <P class="p261 ft4">av Per Ramhorn (SD) och Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p97 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p146 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p262 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p263 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 8 och avslår motion</P> <P class="p264 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 9.</P> <P class="p108 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft20">Det är ett gemensamt ansvar att säkra en långsiktig kompetensförsörjning när det gäller personlig assistans, och vi anser därför att regeringen skyndsamt bör ta fram en nationell strategi för detta.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p265 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p266 ft17"><SPAN class="ft15">10.</SPAN><SPAN class="ft24">Samordning av stöd för barn, punkt 11 (SD, C, L)</SPAN></P> <P class="p267 ft4">av Per Ramhorn (SD), Anders W Jonsson (C), Carina Herrstedt (SD) och Barbro Westerholm (L).</P> <P class="p6 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p268 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p238 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p269 ft4">2015/16:1844 av Per Ramhorn och Mattias Karlsson (båda SD), 2015/16:2070 av Carina Herrstedt (SD),</P> <P class="p270 ft4">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:755 av Per Ramhorn m.fl. (SD) och 2016/17:1373 av Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p253 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p233 ft3">Familjer där ett eller flera barn har en funktionsnedsättning eller särskilda behov är ofta tyngda av mängden kontakter med olika myndigheter. De har därför enligt vår mening behov av ett förbättrat stöd i form av en person som kan fungera som spindeln i nätet och hjälpa föräldrarna med information och samordning av kontakter. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om samordnare för föräldrar till barn med funktionsnedsättning.</P> <P class="p227 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p271 ft49"><SPAN class="ft15">11.</SPAN><SPAN class="ft51">Könsskillnader inom assistansersättningen, punkt 13 (V) </SPAN><SPAN class="ft48">av Karin Rågsjö (V).</SPAN></P> <P class="p229 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p268 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p238 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p272 ft19">Därmed bifaller riksdagen motion 2015/16:748 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8 R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p76 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft4">Alltsedan införandet av assistansreformen 1994 har det funnits skillnader mellan i hur hög utsträckning män och kvinnor beviljas personlig assistans. Jag anser därför att regeringen bör ge Försäkringskassan i uppdrag att analysera frågan om könsskillnader inom assistansersättningen och att vid behov vidta eller komma med förslag till åtgärder för att osakliga skillnader inte ska förekomma.</P> <P class="p243 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p260 ft17"><SPAN class="ft15">12.</SPAN><SPAN class="ft23">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (SD, L)</SPAN></P> <P class="p261 ft4">av Per Ramhorn (SD), Carina Herrstedt (SD) och Barbro Westerholm</P> <P class="p273 ft4">(L).</P> <P class="p139 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p245 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p246 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p274 ft4">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 1 och bifaller delvis motion</P> <P class="p184 ft4">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3.</P> <P class="p219 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft3">Ett statligt huvudmannaskap för det område som berörs av LSS skulle enligt vår mening medföra att den enskilde kan lita på att ett beslut om stödinsatser utgår från hans eller hennes behov och inte beror på kommunens utbud av serviceformer, det ekonomiska läget i kommunen eller andra lokala prioriteringar. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om ett statligt huvudmannaskap för det område som berörs av LSS.</P> <P class="p243 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p275 ft54"><SPAN class="ft15">13.</SPAN><SPAN class="ft52">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (V) </SPAN><SPAN class="ft53">av Karin Rågsjö (V).</SPAN></P> <P class="p75 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p276 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p224 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p277 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p278 ft4">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 och bifaller delvis motion</P> <P class="p87 ft4">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 1.</P> <P class="p6 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p254 ft3">Det delade huvudmannaskapet för personlig assistans har visat sig fungera mindre bra. Det finns enligt min mening en motsättning i att staten har antagit en tydlig individuell rättighetslagstiftning medan kommunerna har en stor del av kostnadsansvaret. Jag anser därför att regeringen bör utreda förutsättningarna för ett statligt huvudmannaskap för personlig assistans.</P> <P class="p279 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p266 ft17"><SPAN class="ft15">14.</SPAN><SPAN class="ft24">Avancerad vård i hemmet, punkt 16 (C, L)</SPAN></P> <P class="p248 ft4">av Anders W Jonsson (C) och Barbro Westerholm (L).</P> <P class="p253 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p258 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p249 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p280 ft19">Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 5.</P> <P class="p253 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p254 ft3">Det finns barn med stora assistansbehov som står utan hjälp, t.ex. de som har behov av avancerad vård i hemmet. Dessa barn är inte längre garanterade assistansersättning från Försäkringskassan utan hänvisas till sjukvården. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om hur familjer med barn med behov av avancerad vård i hemmet kan garanteras personlig assistans.</P> <P class="p281 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p266 ft17"><SPAN class="ft15">15.</SPAN><SPAN class="ft24">Förhöjt timbelopp, punkt 17 (M, C, L, KD)</SPAN></P> <P class="p236 ft4">av Emma Henriksson (KD), Cecilia Widegren (M), Amir Adan (M), Anders W Jonsson (C), Jenny Petersson (M), Barbro Westerholm (L) och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M).</P> <P class="p232 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p268 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8 R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p282 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p262 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p184 ft4">2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 4.</P> <P class="p219 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft3">Det är enligt vår mening angeläget att övergången till ett nytt system sker på ett sådant sätt att den assistansberättigades behov fortfarande kan tillgodoses. När det gäller månadsavstämning bör bl.a. kostnader som varierar mellan månaderna kunna inrymmas i de ersättningar som betalas ut. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om månadsredovisning.</P> <P class="p136 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p283 ft56"><SPAN class="ft15">16.</SPAN><SPAN class="ft55">Utformning av assistansersättningen, punkt 18 (L, KD) </SPAN>av Emma Henriksson (KD) och Barbro Westerholm (L).</P> <P class="p75 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p146 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p284 ft3">2015/16:2568 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 88 och 2016/17:3305 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 90.</P> <P class="p76 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p146 ft4">Det finns en stor oro hos brukare och assistansanordnare för att nuvarande beräkningsmodell innehåller brister som kan leda till att kostnaderna för de som har de största omsorgsbehoven inte täcks. Vi anser därför att regeringen skyndsamt bör fullfölja arbetet med att ta fram en ändamålsenlig utformning av assistansersättningen.</P> <P class="p136 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p285 ft17"><SPAN class="ft15">17.</SPAN><SPAN class="ft23">Tvåårsomprövningar av assistansersättningen, punkt 22 (SD, C, L, KD)</SPAN></P> <P class="p286 ft4">av Emma Henriksson (KD), Per Ramhorn (SD), Anders W Jonsson (C), Carina Herrstedt (SD) och Barbro Westerholm (L).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p15 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p287 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p7 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p288 ft12">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 2 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2.</P> <P class="p229 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p233 ft3">Eftersom tvåårsomprövningar av beslut om assistansersättning ofta är en mentalt påfrestande process för de berörda bör systemet enligt vår mening förenklas. Vi anser därför att regeringen bör se över frågan om att avskaffa tvåårsomprövningarna av beslut om assistansersättning för de personer som har en oförändrad funktionsnedsättning sedan tidigare omprövning.</P> <P class="p279 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p289 ft49"><SPAN class="ft15">18.</SPAN><SPAN class="ft51">Utvärdering av lagändringar, punkt 23 (V) </SPAN><SPAN class="ft48">av Karin Rågsjö (V).</SPAN></P> <P class="p229 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p7 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p7 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p290 ft19">Därmed bifaller riksdagen motion 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2.</P> <P class="p229 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p233 ft3">Fusk och bedrägerier när det gäller personlig assistans ska givetvis motverkas, men de åtgärder som vidtas måste enligt min mening stå i proportion till de integritetskränkningar de kan innebära. Jag anser därför att regeringen bör utvärdera de lagändringar för ökad säkerhet vid beslut om och utbetalning av assistansersättning som föreslogs i budgetpropositionen för 2013.</P> <P class="p279 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p291 ft49"><SPAN class="ft15">19.</SPAN><SPAN class="ft51">Personlig kontakt, punkt 25 (C) </SPAN><SPAN class="ft48">av Anders W Jonsson (C).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8 R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p76 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p146 ft4">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p292 ft12">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 3 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 3.</P> <P class="p189 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p146 ft4">Personer som är berättigade till personlig assistans har i dag rätt till en egen tjänsteman på Försäkringskassan, men det är inte alltid den rättigheten tillämpas i praktiken. Jag anser därför att regeringen bör förtydliga Försäkringskassans uppdrag att säkerställa rätten till en personlig kontakt för assistansberättigade.</P> <P class="p136 ft4">Vad jag anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p244 ft17"><SPAN class="ft15">20.</SPAN><SPAN class="ft23">Val av hjälpmedel, punkt 26 (M, SD)</SPAN></P> <P class="p286 ft12">av Cecilia Widegren (M), Per Ramhorn (SD), Amir Adan (M), Jenny Petersson (M), Carina Herrstedt (SD) och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M).</P> <P class="p76 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p245 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p246 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p138 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p293 ft4">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 5 och bifaller delvis motion</P> <P class="p184 ft4">2015/16:1968 av Per Lodenius och Eskil Erlandsson (båda C).</P> <P class="p219 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p94 ft3">All verksamhet som rör personer med funktionsnedsättning ska enligt vår mening ha den enskildes rätt till självbestämmande och integritet som utgångspunkt. Vi anser därför att regeringen bör genomföra en översyn av hur valfrihet av hjälpmedel kan värnas och hur landstingens och regionernas ansvar för hjälpmedel kan förtydligas i hälso- och sjukvårdslagen.</P> <P class="p136 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">R<SPAN class="ft21">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:SoU8</P> <P class="p294 ft56"><SPAN class="ft15">21.</SPAN><SPAN class="ft57">Nationella riktlinjer för hjälpmedel, punkt 27 (SD) </SPAN>av Per Ramhorn (SD) och Carina Herrstedt (SD).</P> <P class="p295 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p7 ft4">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p7 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft4">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p296 ft4">2016/17:1752 av Carina Herrstedt och Christina Östberg (båda SD).</P> <P class="p232 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p233 ft3">Hjälpmedel erbjuds i dag till olika priser och villkor i olika delar av landet. För att säkerställa att hjälpmedel erbjuds på lika villkor och enligt en nationell prissättningsmodell anser vi därför att regeringen bör ge en lämplig myndighet i uppdrag att ta fram nationella riktlinjer för hjälpmedel.</P> <P class="p279 ft4">Vad vi anfört ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p76 ft2">Särskilda yttranden</P> <P class="p297 ft17"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Statligt huvudmannaskap, punkt 14 (KD)</SPAN></P> <P class="p298 ft4">Emma Henriksson (KD) anför:</P> <P class="p94 ft3">Ett statligt huvudmannaskap för det område som berörs av LSS skulle enligt min mening medföra att den enskilde kan lita på att ett beslut om stödinsatser utgår från hans eller hennes behov och inte beror på kommunens utbud av serviceformer, det ekonomiska läget i kommunen eller andra lokala prioriteringar. Jag anser därför att regeringen bör se över frågan om ett statligt huvudmannaskap för det område som berörs av LSS.</P> <P class="p243 ft4">Jag avstår nu från att reservera mig men anser att det finns anledning att mycket noga följa utvecklingen på området och förbehåller mig rätten att återkomma i frågan.</P> <P class="p299 ft17"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad behandling, punkt 30 (SD)</SPAN></P> <P class="p300 ft4">Per Ramhorn (SD) och Carina Herrstedt (SD) anför:</P> <P class="p94 ft25">Utskottet har genom förenklad motionshantering avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. När det gäller dessa motionsförslag hänvisar vi till tidigare ställningstagande i betänkande 2014/15:SoU8 Funktionshindersfrågor. Vi vidhåller de synpunkter som framfördes där men avstår från att på nytt ge uttryck för avvikande uppfattningar i en reservation.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft6">2016/17:SoU8</P> <P class="p6 ft59"><SPAN class="ft58">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft58">1</SPAN></P> <P class="p231 ft2">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p301 ft30">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16</P> <P class="p6 ft5">2015/16:455 av Adnan Dibrani m.fl. (S):</P> <P class="p302 ft19">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om bättre tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p232 ft5">2015/16:507 av Shadiye Heydari (S):</P> <P class="p303 ft3"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att barn som har föräldrar med funktionsvariationer, som är i behov av bistånd, bidrag, insatser och stöd för att kunna utföra omvårdnad och sitt tydligt lagstadgade föräldraansvar, ska ha samma rätt som alla andra barn och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föräldrar med funktionsvariationer, som är i behov av bistånd, bidrag, insatser och stöd för att kunna utföra omvårdnad och sitt tydligt lagstadgade föräldraansvar, ska ha samma rätt, skyldighet och möjlighet som andra föräldrar har och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p305 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skriva in barns rätt till omvårdnad av föräldrar med funktionsvariationer i de lagar som styr dessa bistånd, bidrag, insatser och stöd hos socialtjänsten och Försäkringskassan och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p15 ft5">2015/16:748 av Maj Karlsson m.fl. (V):</P> <P class="p306 ft3"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försäkringskassan bör ges ett tydligt uppdrag att vidare analysera frågan om könsskillnader inom assistansersättningen och att vid behov vidta eller komma med förslag till åtgärder för att osakliga skillnader inte ska förekomma och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p6 ft5">2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V):</P> <P class="p306 ft20"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft62">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det i direktiven till den kommande utredningen om personlig assistans och LSS bör göras tydligt att syftet är att utreda hur lagstiftningen kring grundläggande behov för personlig assistans ska förändras för att ursprungsintentionerna i assistansreformen ska uppfyllas, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p307 ft12"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de lagändringar för ökad säkerhet vid beslut om och utbetalning av</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p308 ft4">assistansersättning som föreslogs i budgetpropositionen för 2013 bör utvärderas och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p309 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för ett helt statligt huvudmannaskap för personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p108 ft5">2015/16:1002 av Shadiye Heydari (S):</P> <P class="p245 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över rutinerna gällande barn i behov av personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2015/16:1007 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S):</P> <P class="p310 ft19"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över utformningen av </SPAN><NOBR>LSS-insatserna</NOBR> för att säkerställa att det bedöms likvärdigt över hela landet och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p311 ft20"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft62">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i en eventuell översyn säkerställa att stor vikt läggs på att se den enskildes behov och rätt att vara en del av samhället liksom rätten att vara en bra förälder och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p219 ft5">2015/16:1178 av Eva Lohman (M):</P> <P class="p94 ft20">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hur stödet till hörselinstruktörer kan bli bättre och hur hörselinstruktörerna kan nå ut till fler och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p219 ft5">2015/16:1437 av Lars Mejern Larsson och Håkan Bergman (båda S):</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om assistans vid sjukhusvistelse och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2015/16:1441 av Börje Vestlund (S):</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om assistanshundar och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP):</P> <P class="p312 ft20"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft62">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett statligt huvudmannaskap för hela området som berörs av lagen om stöd och service, LSS, och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p313 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att i lag förtydliga rätten till assistansersättning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p314 ft8"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft65">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett system med individuell personlig budget med bland annat</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft4">kontantstöd för personlig assistans och tekniska hjälpmedel och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p112 ft5">2015/16:1648 av Carina Herrstedt (SD):</P> <P class="p316 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en förändrad tillämpning vid prövningen av rätten till personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p98 ft5">2015/16:1774 av Marianne Pettersson (S):</P> <P class="p194 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sjukersättning för personlig assistans ska ingå i schablonersättningen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p98 ft5">2015/16:1780 av Per Ramhorn (SD):</P> <P class="p113 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om gemensamma nationella riktlinjer för transport av brukare enligt LSS och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2015/16:1844 av Per Ramhorn och Mattias Karlsson (båda SD):</P> <P class="p113 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten till en koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2015/16:1922 av Marta Obminska (M):</P> <P class="p113 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att göra kunskapscentrumet för föräldraskap och kognitiva svårigheter i Uppsala län till ett nationellt centrum och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2015/16:1968 av Per Lodenius och Eskil Erlandsson (båda C):</P> <P class="p117 ft20">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att man bör utreda hur personer med funktionsnedsättning ska kunna få möjlighet att själva välja hjälpmedel och att detta inte ska vara beroende av var man bor eller ålder och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2015/16:2070 av Carina Herrstedt (SD):</P> <P class="p116 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att påskynda beslutsprocessen angående möjligheten till en koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft5">2015/16:2288 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD):</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av staten som huvudman för språktolkning och teckenspråkstolkning och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p219 ft5">2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M):</P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att under</SPAN></P> <P class="p318 ft4">denna mandatperiod utveckla strategier och värna genomförandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) för personer med funktionsnedsättning och i dess verksamheter och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att omgående genomföra ett strategiprogram för att bättre stärka insatser för att fler personer med funktionsnedsättning ska kunna komma i arbete efter egen förmåga och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att under mandatperioden genomföra ett strategiskt arbete för att förbättra nationella kvalitetsjämförelser av personlig assistans ur ett brukarperspektiv i hela landet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p314 ft20"><SPAN class="ft12">5.</SPAN><SPAN class="ft62">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna LOV under mandatperioden genom att genomföra en översyn av hur valfrihet av hjälpmedel kan värnas och landstingens och regioners ansvar för hjälpmedel förtydligas i hälso- och sjukvårdslagen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft12">6.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att under denna mandatperiod genomföra ett fokuserat utvecklingsarbete för konkurrensneutrala villkor mellan offentliga och fristående alternativa anordnare av personlig assistans i syfte att värna valfrihet för alla brukare och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p319 ft8"><SPAN class="ft12">7.</SPAN><SPAN class="ft65">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt kvalitet inom personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p320 ft4"><SPAN class="ft12">8.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt ta fram en nationell strategi för att säkra kompetensförsörjning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p314 ft3"><SPAN class="ft12">9.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om efterfrågad kompetens och att samtidigt kunna tjänstgöra som god man och anhörig vårdare och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p108 ft5">2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S):</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att Socialstyrelsens skrivelse avseende ledningssystem för kvalitet i verksamheten återinförs och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p321 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över</SPAN></P> <P class="p322 ft19">Försäkringskassans initiativ att byta ut begreppet ”jour” som regleras i arbetstidslagen till ”väntetid” och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p323 ft19"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över ersättningssystemet för korrekt uppsägningstid/lön enligt LAS (lagen om anställningsskydd) och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p324 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över LAS, LSS och socialförsäkringsbalken och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p98 ft5">2015/16:2568 av Emma Henriksson m.fl. (KD):</P> <P class="p325 ft4"><SPAN class="ft8">87.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kunskapen om dolda funktionsnedsättningar måste öka och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p326 ft20"><SPAN class="ft8">88.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att en ändamålsenlig utformning av assistansersättningen skyndsamt tas fram och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p101 ft5">2015/16:2614 av Finn Bengtsson (M):</P> <P class="p113 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna till utökat stöd för unga med fysisk funktionsnedsättning att få rätt till sysselsättning i enlighet med LSS intentioner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C):</P> <P class="p327 ft19"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur personer som är berättigade till mindre än 20 timmars assistans ska få möjlighet att välja utförare och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p323 ft3"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att avskaffa tvåårsomprövningarna av assistansersättning för personer som har en oförändrad funktionsnedsättning sedan tidigare omprövning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p328 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försäkringskassans uppdrag att säkerställa rätten till en personlig kontakt för assistansberättigade ska förtydligas och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p329 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur verksamhet med samordnare för familjer där ett eller flera barn har en funktionsnedsättning kan införas och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">2016/17:SoU8 B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</P> <P class="p76 ft30">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17</P> <P class="p108 ft5">2016/17:140 av Eva Lohman och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (båda M):</P> <P class="p94 ft19">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om folkhälsoproblem för personer med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p76 ft5">2016/17:141 av Eva Lohman och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (båda M):</P> <P class="p94 ft20">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en översyn av stödet till hörselinstruktörer i syfte att hörselinstruktörerna kan nå ut till fler och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p219 ft5">2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C):</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur personer som är berättigade till mindre än 20 timmar assistans ska få rättighet att välja utförare och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att avskaffa tvåårsomprövningarna av assistansersättning för personer som har en oförändrad funktionsnedsättning sedan tidigare omprövning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p313 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försäkringskassans uppdrag att säkerställa rätten till en personlig kontakt för assistansberättigade ska förtydligas och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p313 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur verksamhet med samordnare för familjer där ett eller flera barn har en funktionsnedsättning kan införas och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft12">5.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur familjer med barn med behov av avancerad vård i hemmet garanteras assistans, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p108 ft5">2016/17:527 av Edward Riedl (M):</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att skärpa kontrollerna i fråga om assistansersättningen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2016/17:755 av Per Ramhorn m.fl. (SD):</P> <P class="p245 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten till en koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft5">2016/17:759 av Per Ramhorn m.fl. (SD):</P> <P class="p116 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om gemensamma nationella riktlinjer för transport av brukare enligt LSS och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2016/17:866 av Ida Karkiainen (S):</P> <P class="p116 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda behovet av ledarhundar och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p98 ft5">2016/17:879 av Shadiye Heydari (S):</P> <P class="p330 ft3"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att barn som har föräldrar med funktionsvariationer, som är i behov av bistånd, bidrag, insatser och stöd för att kunna utföra omvårdnad och sitt tydligt lagstadgade föräldraansvar, ska ha samma rätt som alla andra barn och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p331 ft3"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föräldrar med funktionsvariationer, som är i behov av bistånd, bidrag, insatser och stöd för att kunna utföra omvårdnad och sitt tydligt lagstadgade föräldraansvar, ska ha samma rätt, skyldighet och möjlighet som andra föräldrar har och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att barns rätt till omvårdnad av föräldrar med funktionsvariationer skrivs in i de lagar som styr bistånd, bidrag, insatser och stöd hos socialtjänsten och Försäkringskassan och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p98 ft5">2016/17:918 av Carina Herrstedt (SD):</P> <P class="p316 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en förändrad tillämpning vid prövningen av rätten till personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p98 ft5">2016/17:1074 av Gunilla Nordgren (M):</P> <P class="p116 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra och effektivisera hanteringen av assistansersättning och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p101 ft5">2016/17:1373 av Carina Herrstedt (SD):</P> <P class="p103 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att påskynda beslutsprocessen angående möjligheten till en koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft5">2016/17:1670 av Börje Vestlund (S):</P> <P class="p94 ft19">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om assistanshundar för funktionsnedsatta och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p76 ft5">2016/17:1713 av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S):</P> <P class="p245 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en kartläggning av habiliteringsersättningen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2016/17:1752 av Carina Herrstedt och Christina Östberg (båda SD):</P> <P class="p146 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge lämplig myndighet i uppdrag att arbeta fram nationella riktlinjer för hjälpmedel för att säkerställa att dessa erbjuds på lika villkor och enligt en nationell prissättningsmodell som ska gälla över hela landet och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p76 ft5">2016/17:2192 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S):</P> <P class="p245 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om LSS och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p139 ft5">2016/17:2740 av Shadiye Heydari (S):</P> <P class="p245 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att se över rutinerna gällande barn i behov av personlig assistans och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p108 ft5">2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L):</P> <P class="p312 ft12"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nya direktiv till </SPAN><NOBR>LSS-utredningen</NOBR> och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p320 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att dra tillbaka uppdraget till Försäkringskassan om att bryta utvecklingen av antalet timmar inom assistansersättningen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p219 ft5">2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L):</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att personer med funktionsnedsättning fortsatt ska ha möjlighet att själva välja utförare av beviljade insatser och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p332 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om månadsredovisning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft5">2016/17:3305 av Emma Henriksson m.fl. (KD):</P> <P class="p333 ft20"><SPAN class="ft8">90.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att en ändamålsenlig utformning av assistansersättningen skyndsamt tas fram och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401SoU862x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">M</SPAN>OTIONSYRKANDEN SOM AVSTYRKS AV UTSKOTTET</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft59"><SPAN class="ft58">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft58">2</SPAN></P> <P class="p184 ft2">Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p10 ft11">Motion</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p10 ft11">Motionärer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p10 ft11">Yrkanden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p334 ft15">30. Stöd till personer med funktionsnedsättning – förenklad behandling</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p10 ft11">2015/16:455</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p335 ft11">Adnan Dibrani m.fl. (S)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft9">2015/16:507</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft9">Shadiye Heydari (S)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p335 ft8"><NOBR>1–3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p10 ft8">2015/16:1178</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p335 ft9">Eva Lohman (M)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft8">2015/16:1780</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft9">Per Ramhorn (SD)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft8">2015/16:2568</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft9">Emma Henriksson m.fl. (KD)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p335 ft9">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft8">2015/16:2614</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft11">Finn Bengtsson (M)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft9">2016/17:140</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft10">Eva Lohman och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (båda M)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p10 ft9">2016/17:141</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p335 ft10">Eva Lohman och <NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (båda M)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft9">2016/17:759</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft9">Per Ramhorn m.fl. (SD)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p10 ft9">2016/17:879</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p335 ft9">Shadiye Heydari (S)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p335 ft8"><NOBR>1–3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p10 ft8">2016/17:1713</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p335 ft8">Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft59"><SPAN class="ft58">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft58">3</SPAN></P> <P class="p337 ft2">Stenografisk utskrift från offentlig utfrågning</P> <P class="p338 ft30">Kostnadsutvecklingen inom den statliga assistansersättningen och den kommunala insatsen personlig assistans</P> <P class="p159 ft18">Emma Henriksson (KD), ordföranden<SPAN class="ft4">: Jag hälsar er välkomna till socialutskottets öppna utfrågning om kostnadsutvecklingen inom den statliga assistansersättningen och den kommunala insatsen personlig assistans. Mitt namn är Emma Henriksson. Jag är kristdemokratisk ledamot i riksdagen och ordförande i riksdagens socialutskott, och jag kommer att leda denna utfrågning.</SPAN></P> <P class="p104 ft20">Vi har bjudit in ett antal kunniga personer som utifrån olika perspektiv kan hjälpa oss att fördjupa kunskapen om vad vi vet i dag. Först kommer vi att låta några av er få ordet. Efter en kortare paus kommer vi att fortsätta med ytterligare några. Därefter ges det möjlighet för utskottets ledamöter att ställa frågor till dem som har haft anföranden men också till några som är särskilt inbjudna för att kunna svara på frågor därutöver.</P> <P class="p339 ft68">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft20">: Jag tackar för möjligheten att få vara med under denna dag. Det är många och stora frågor inom funktionshinderspolitik, LSS och inte minst assistansen, och i dag ska vi alltså fokusera på kostnadsutvecklingen i assistansen.</SPAN></P> <P class="p208 ft3">Målet med funktionshinderspolitiken är detsamma nu som då LSS och assistansen infördes. Det handlar om jämlikhet i levnadsvillkor, delaktighet i samhället och respekt för den enskildes självbestämmande och integritet.</P> <P class="p141 ft3">I regeringen Löfvens första regeringsförklaring slås det fast att personer med funktionsnedsättning ska ha möjlighet att verka i vardagen på lika villkor vad gäller delaktighet och tillgänglighet. Hinder för delaktighet ska rivas.</P> <P class="p141 ft20">Regeringens deklaration sammanfaller väl med vad regeringsformen och FN:s allmänna förklaring om mänskliga rättigheter innehåller: att alla människor har lika värde och rättigheter och att alla människor ska kunna ta del av sina mänskliga rättigheter på jämlika villkor oavsett funktionsförmåga. Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är också en viktig utgångspunkt i vårt arbete.</P> <P class="p143 ft20">1994 infördes personlig assistans som en av de tio insatser som kan beviljas enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Reformen har haft en enorm betydelse för många kvinnors, mäns, flickors och pojkars möjlighet att vara delaktiga i samhället och kunna arbeta, studera och utveckla sina intressen – att kunna leva sina liv.</P> <P class="p110 ft19">I propositionen uppskattade regeringen att 7 000 personer skulle beviljas assistansersättning med i genomsnitt 40 timmar i veckan. År 1994 beviljades</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p340 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">det till drygt 6 000 personer, vilket alltså var färre än beräknat. Däremot var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">det genomsnittliga antalet timmar högre per vecka, nämligen 67.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft8">Det är 30 år sedan det första pilotprojektet med personlig assistans startade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">i Sverige. Den 1 januari 1987 startade Stil. Det var ett kooperativ med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tjugotal medlemmar. Det blev en av grunderna för den modell för assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">som infördes 1994. Detta vet många av er mycket väl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">Det är 20 år sedan LSS och assistansersättningen infördes. Det finns behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">av att modernisera lagstiftningen för att den ska klara att ge ett likvärdigt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">rättssäkert stöd med hög träffsäkerhet och kvalitet i insatserna till personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med stora hjälpbehov. Regeringen har konstaterat att det finns problem, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kritik har riktats mot nuvarande lag om att rättigheter har urholkats. Lagen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">vara en garant för att människors behov av stöd och hjälp tillgodoses. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">gäller såväl för dem som har personlig assistans som för dem som har andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">insatser enligt LSS.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft8">Det är viktigt för legitimiteten i ersättningssystemet att medel som betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ut för personlig assistans går till personlig assistans. Ett antal rapporter har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">pekat på problem med den nuvarande utformningen av assistansersättningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Det finns svagheter i kontrollsystem och ett visst missbruk. Faktorer som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">spela in är schablonersättningens konstruktion, det delade huvudmannaskapets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">inverkan och utvecklingen av en assistansmarknad. Det finns även viss ren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kriminalitet. Ytterligare faktorer är att det i vissa delar kan vara brist på insyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och även brist i utförande och kvalitet till dem som medlen har beviljats för.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Det här är skäl till att utredningen har tillsatts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft8">Allt fler har under åren fått insatser enligt LSS. I oktober 2015 gick 117 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">insatser till 69 500 personer. Mellan 2010 och 2015 har insatserna ökat med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">7 procent. Alla insatser ökar dock inte. Ledsagarservice, korttidsvistelse,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">korttidstillsyn och boende för barn och unga har minskat. Antalet personer har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">legat relativt konstant sedan 2010. Från 2006 har det dock ökat med 2 000 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man ser på helhetsperioden. Samtidigt har kostnaderna ökat med 14 miljarder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Det är alltså inte antalet personer som bidrar till kostnadsökningen, utan det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">timökningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">År 2016 sker det en liten nedgång. Antalet beslutade timmar fortsätter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">öka, men i något lägre omfattning än tidigare. Det innebär att antalet timmar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">per vecka och antalet brukare på totalen fortsätter att öka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft11">Vilka som får assistans beviljad har förändrats. Sedan 2009 minskar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">andelen av personkrets 3, trots att personer över 65 får behålla sin personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans. Personkrets 3 har påverkats mest av tillämpningarna av regelverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">som utgör grundläggande behov.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft9">Åldersgruppen <NOBR>10–19</NOBR> år och <NOBR>20–29</NOBR> år har ökat mest över tid. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">åldersgrupp som ökar mest bland de nybeviljade är de allra yngsta barnen, 0–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p10 ft11">9 år.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft10">När det gäller antal timmar per vecka och antal brukare per år finns här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">samma mönster som på den förra bilden. Det är inte antalet personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p10 ft4">bidrar till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td48"><SPAN class="p11 ft8">kostnadsökningen; det är antalet timmar. Diagrammet visar att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft19">antalet personer med assistansersättning stabiliserats sedan 2010. Antalet beviljade timmar ökar linjärt och fortsätter att göra det även efter 2010.</P> <P class="p343 ft4">Med en sådan tillväxttakt är det regeringens ansvar att analysera och agera när så behövs. De senaste tio åren, <NOBR>2006–2015</NOBR> har kostnaden för assistansersättningen ökat med 14 miljarder, från 16 till 30. Utgiften för 2016 är inte jämförbar med tidigare år eftersom Försäkringskassan då införde det som kallas efterskottsbetalningar. Det innebär att minst en månads utbetalningar under 2016 har skjutits till 2017. Den effekten finns bara under 2016.</P> <P class="p178 ft20">Frågan är om timökningen och kostnadsersättningen är i paritet med en ökning av delaktigheten i samhället, av jämlikheten i levnadsvillkoren. Det finns olika förklaringsmodeller, men det är viktigt att också söka svar på hur det har bidragit till ökad delaktighet och mer jämlika levnadsvillkor.</P> <P class="p344 ft4">Prognosen från Försäkringskassan i januari 2017, som vi säkert kommer att höra mer om, pekar på att antalet timmar per person och vecka fortsätter att öka även under 2017.</P> <P class="p345 ft4">Assistansmarknaden har gått från att ha dominerats av kommuner till en marknad med en majoritet av välfärdsföretag. Samtidigt med denna utveckling har vi sett att antalet brukare och antalet beviljade timmar ökar. Vi vet också att kostnadsökningen från 2010 framför allt beror på ett ökat antal beviljade timmar.</P> <P class="p346 ft3">Mellan 2005 och 2015 har kommunernas andel som utförare minskat från 60 procent till 25 procent. Det blir allt vanligare att anordnare agerar som ombud för den som söker assistansersättning. I Försäkringskassans aktstudie av nybeviljade 2014 framkom att 42 procent av de nybeviljade hade privata assistanssamordnare som ombud. Siffran kan jämföras med en aktstudie som gjordes ungefär tio år tidigare där andelen var 8 procent.</P> <P class="p347 ft4">I Désirée Pethrus utredning ingår ett uppdrag att analysera ett oberoende rättsligt stöd åt den som söker personlig assistans.</P> <P class="p348 ft4">I Försäkringskassans enkätstudie av handläggare som arbetat en längre tid med LSS framkommer det att handläggarna upplever att personer genom sin assistanssamordnare yrkar på ytterligare tid för att fylla sina dagar med olika aktiviteter. Det är rimligt för att öka den egna möjligheten att leva sitt eget liv. Men det är klart att det ibland uppstår prioriteringsfrågor och bedömningsfrågor i denna utveckling.</P> <P class="p346 ft20">Brukarna och anordnarna av assistans kan ha gemensamma intressen, och flera rapporter och utredningar har pekat på att assistansersättningens schablon verkar kostnadsdrivande. Skälet till det är att så länge nyttan och intäkten av en extra timme assistans överstiger marginalkostnaden för att tillhandahålla och erhålla ytterligare en timme assistans finns det drivkrafter att öka antalet timmar.</P> <P class="p349 ft3">Regeringen har tillsatt utredningen för att skapa ett underlag för en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling av insatsen personlig assistans men också för att få till stånd en mer ändamålsenlig total LSS med alla de delar och insatser som ingår. Var och en ska få det stöd som hon eller han har rätt till.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det ska bli en intressant förmiddag. Jag ser fram emot att ta del av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">kunskap som kommer att presenteras. Tack för att ni lyssnade!</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Henrik Jansson, kammarrättsråd</SPAN>: God morgon! Jag har blivit inbjuden för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tala om de legala förutsättningarna när det gäller personlig assistans och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättning. Det är ett minst sagt komplicerat rättsområde, så på tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">minuter hinner det inte bli mer än en ganska ytlig betraktelse. Jag tänkte ägna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">mig åt lite paragrafexercis och sedan fördjupa mig något i ett rättsfall som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">fått stor betydelse på området.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi har två samverkande regelverk. Det ena är lagen om stöd och service till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">vissa funktionshindrade, LSS, som reglerar kommunernas ansvar för att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">denna personkategori stöd och service. Det andra är bestämmelserna i 51 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">socialförsäkringsbalken som handlar om assistansersättning. Det handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">statens åtagande att avlasta kommunerna vid mer omfattande behov.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Låt oss börja med personkretsen, det vill säga vilka som omfattas av LSS.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Jag är medveten om att det för många av er är elementa, men jag tar ändå upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">det för att vi ska komma på banan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Lagen omfattar tre kategorier. Den första är personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">utvecklingsstörning, autism och autismliknande tillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Den andra är personer med betydande och bestående begåvningsmässigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranlett av yttre våld eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kroppslig sjukdom. Enligt förarbetena hör till exempel inte personer som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">fått en hjärnskada på grund av missbruk hit. Däremot har Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">förvaltningsdomstolen förklarat att en person med alzheimer kan ingå i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">andra kategorin.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">I den tredje görs en mer generell definition av en del av personkretsen. Här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">anges vilka rekvisit som ska vara uppfyllda för att personer ska tillhöra denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kategori. Det är personer med varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">behov av stöd och service.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">När det gäller varaktighetskravet finns det ingen fast tidsgräns för vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">avses med det. Man kan dock konstatera att det är samma begrepp som tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">användes i sjukersättningen när det gällde arbetsförmågans nedsättning för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">få en sådan icke tidsbegränsad förmån.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Det ska vara fråga om stora funktionshinder som starkt påverkar flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">viktiga livsområden samtidigt. Med ”betydande svårigheter i den dagliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">livsföringen” avses bland annat att den enskilde inte på egen hand kan klara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">vardagsrutiner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">I ”omfattande behov av stöd och service” kan det ligga både kvalitativa och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kvantitativa aspekter. Det innebär att den enskilde i allmänhet har dagligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">behov av långvarigt eller upprepat stöd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">I 5 § anges det övergripande målet för verksamheten. Det ger uttryck för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p10 ft4">bärande principerna i funktionshinderspolitiken.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p350 ft4">LSS är en rättighetslagstiftning. Det betyder bland annat att den enskilde har rätt till en domstolsprövning för att få ett negativt beslut prövat av högre instans. Det innebär också att kommunen är skyldig att verkställa en dom snarast möjligt.</P> <P class="p351 ft20">Det finns en begränsning i rätten till insatser genom formuleringen ”om deras behov inte tillgodoses på annat sätt”. Till skillnad från socialtjänstlagens regler om att behovet inte <SPAN class="ft68">kan </SPAN>tillgodoses på annat sätt betyder detta att behovet faktiskt ska tillgodoses på annat sätt.</P> <P class="p150 ft4">Här talas det också om att den enskilde genom insatserna ska tillförsäkras</P> <P class="p352 ft4">”goda levnadsvillkor”, vilket är ett starkare begrepp än socialtjänstlagens ”skälig levnadsnivå”.</P> <P class="p186 ft3">LSS handlar om flera olika insatser, men det vi talar om i dag är biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans. Som sagt är ansvaret fördelat mellan kommunerna och staten. Enkelt uttryckt står kommunen för de första 20 timmarna av det grundläggande behovet medan staten står för kostnaden för timmar därutöver.</P> <P class="p110 ft3">En person som har assistansersättning kan inte begära ytterligare stöd från kommunen. Vid tillfälliga behov kan dock ytterligare assistansersättning ges. En sådan situation är till exempel om den ordinarie assistenten är sjuk. Då är kommunen ansvarig för att såväl tillhandahålla som finansiera assistent.</P> <P class="p110 ft3">I 9 a § har vi definitionen av begreppet personlig assistans. Paragraferna är indelade i två stycken, och det första handlar om grundläggande behov. Det definieras som att det är ett personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Dessa grundläggande behov måste finnas för att man ska kunna få insatser enligt andra stycket för andra personliga behov.</P> <P class="p182 ft4">Jag ska nu gå in på det rättsfall jag nämnde. Detta fall från 2009 väckte ganska stor uppmärksamhet, för det uppfattades som att det blev en skärpning av hur man ser på detta med grundläggande behov.</P> <P class="p141 ft3">Fallet handlade om en man som levde med sviterna av en hjärninfarkt. Det medförde att hans vänstra arm och ben var totalförlamade. Han hade också i en klämolycka brutit lårbenshalsen. Han hade beräknat sitt totala behov till 101 timmar, sju till åtta timmar per dag avseende grundläggande behov.</P> <P class="p353 ft4">Socialnämnden vägrade honom biträde av personlig assistent. Man ansåg att han hade ett stort och varaktigt funktionshinder som förorsakade stora svårigheter i vardagen men att han klarade sina grundläggande behov på egen hand.</P> <P class="p110 ft3">Det gick vidare till Högsta förvaltningsdomstolen, som hörde både Socialstyrelsen och SKL. Man konstaterade att det var ett antal frågor som man måste ta ställning till när det gäller insatsen personlig assistans. Först konstaterade man att han tillhörde personkretsen. Socialstyrelsens uppfattning var att om någon skulle höra till personkretsen enligt 1 § 3 behövde man inte göra en särskild prövning enligt 9 a § om hjälpbehovet var så krävande eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft19">komplicerat som förutsätts för rätt till personlig assistans. Denna uppfattning delade inte Regeringsrätten, som ansåg att två prövningar måste göras.</P> <P class="p96 ft3">Man konstaterade att det var fråga om grundläggande behov. Det skulle alltså gälla stöd och hjälp av mycket privat karaktär och att insatsen skulle vara förbehållen situationer av krävande eller komplicerad natur, i regel av mycket personligt slag. Man menade att lagstiftaren främst åsyftat sådant hjälpbehov som uppfattas som mycket privat och känsligt för den personliga integriteten och där den funktionshindrade måste ha ett särskilt intresse av att kunna bestämma vem som ska ge sådan hjälp och hur den ska ges.</P> <P class="p354 ft20">I detta fall var det fråga om bland annat hjälp vid måltider. Det visade sig att denna person klarade att äta och dricka själv. Han kunde även hälla upp dryck i glas och så vidare. Det han behövde hjälp med var att tillreda och plocka fram och undan mat. Han behövde också hjälp att dela maten. Det ansåg man inte vara ett behov som var så integritetskänsligt att han kunde få personlig assistans för det.</P> <P class="p355 ft18">Bengt Westerberg, f.d. socialminister<SPAN class="ft4">: Häromdagen fick jag ett mejl från Wenche Willumsen, före detta ombudsman på DHR och med egen funktionsnedsättning. Hon skrev:</SPAN></P> <P class="p356 ft72">Före assistansen var vi ofta hänvisade till institutionsliknande lösningar, till exempel serviceboende.</P> <P class="p357 ft73">Personalen var alltid underdimensionerad. De hade bråttom i kontakterna med oss eftersom umgänget i personallokalen var roligare. Vi kunde aldrig påverka vem som skulle hjälpa oss. Vi fick foga oss, även om det var någon man inte var bekväm med. Många hade kläder som skulle vara enkla för personalen att ta av och på snarare än snygga: tubsockor och mjukisbyxor, fläckiga tröjor och sunkig framtoning. Vi som var tjejer hade sällan smink, färgat hår eller nagellack. De brydde sig inte om hur vi såg ut. Vi var som en grå massa. För aktiviteter utanför hemmet krävdes ledsagarservice. Den måste oftast bokas veckor i förväg. Inte sällan ställdes aktiviteten in i sista stund, på grund av sjukdom eller dåligt väder. Bara de modigaste av oss, eller möjligen de mest dumdristiga, skaffade familj och barn. Det innebar stora risker. Många utsattes för kränkande utredningar och fick behålla sina barn först efter en hård kamp. Andra miste vårdnaden bara för att de inte fick den nödvändiga assistansen.</P> <P class="p358 ft4">Det var slitigt och verkligen inte att leva som andra.</P> <P class="p359 ft4">Så långt Wenche.</P> <P class="p360 ft3">Som Madeleine berättade förut lanserades i mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> idén om personlig assistans av kooperativet Stil, Stockholm Independent Living. De ville bort från det förmynderi som innebar att kommunen bestämde över deras liv, alltså vad de skulle få hjälp med, när den skulle ges och av vem.</P> <P class="p136 ft4">Som Madeleine också nämnde gick Stockholm med på ett försök, som startade 1987. Dessa personer fick nu själva disponera de pengar som kommunen tidigare hade satsat på hemtjänst och ledsagning för att anställa sina egna personliga assistenter.</P> <P class="p136 ft4">Eftersom en hemtjänsttimme hos brukaren är dyrare än en assistenttimme kunde de för samma kostnad byta 30 hemtjänsttimmar mot kanske 40, 50 eller 60 assistenttimmar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft20">År 1993 beslutade riksdagen om personlig assistans som en av insatserna inom ramen för den nya lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Som ni såg på Henriks bild förut omfattade den också fler personer än den gamla omsorgslagen, som i huvudsak var inriktad på personer med intellektuell funktionsnedsättning.</P> <P class="p105 ft4">Kostnaderna för LSS, inklusive assistansersättningen, har stigit från ungefär 14 miljarder kronor 1995 till 70 miljarder kronor i dag. Är det mer än vad vi kunde förvänta oss?</P> <P class="p114 ft4">Det gjordes inga beräkningar 1993 av vad kostnaderna skulle bli 20 år framåt i tiden. Men låt oss tänka oss att vi hade ställt frågan: Vad kommer <NOBR>LSS-insatserna</NOBR> att kosta 2015 om vi utgår från att anslagen ska öka i takt med den allmänna standardutvecklingen?</P> <P class="p110 ft4">För att kunna besvara frågan hade vi fått göra antaganden om kostnads- och standardutvecklingen. Men nu vet vi hur det blev, så låt oss utgå från det. Kostnaderna ökade med 3,1 procent per år, och standarden, mätt med reallönerna, ökade med 2,4 procent per år.</P> <P class="p141 ft3">År 1995 fanns det 46 000 förmånstagare. Det innebär att årskostnaden per person uppgick till 310 000 kronor. Om vi justerar detta belopp för kostnads- och standardutvecklingen motsvarar det 920 000 kronor år 2015.</P> <P class="p141 ft3">Vad trodde vi då om utvecklingen av antalet förmånstagare? Handikapputredningen, som föregick LSS, laborerade med ett intervall där det lägsta antalet var 85 000. Prognosen för kostnaderna 2015 skulle med detta antal ha landat på 78 miljarder kronor. I verkligheten uppgår de till ungefär 70 miljarder eller möjligen något högre, som Madeleine visade förut. Det beror bland annat på att antalet förmånstagare är lägre än vad som då antogs, ungefär</P> <P class="p156 ft4"><SPAN class="ft8">77</SPAN><SPAN class="ft38">000.</SPAN></P> <P class="p362 ft4">Två slutsatser kan vi dra: Dagens kostnader är inte överraskande höga, och</P> <P class="p337 ft4">anslagen har, totalt sett, hängt med i standardutvecklingen.</P> <P class="p363 ft4">Antalet förmånstagare har sedan 1995 ökat med 30 000. Av dessa tillhör 25 000 den gamla omsorgslagens personkrets. Merparten av ökningen skulle alltså ha skett även med den gamla lagen.</P> <P class="p141 ft3">När det gäller den nya personkretsen, som ni såg redovisad på Henriks bilder tidigare, har kriterierna i praktiken blivit mer restriktiva än vad som förutsattes i propositionen. Det är i dag betydligt färre i denna grupp som har <NOBR>LSS-insatser</NOBR> än vad som då antogs – ungefär en tredjedel.</P> <P class="p105 ft4">Även om dagens kostnadsnivå totalt sett är väl i linje med intentionerna kunde vi naturligtvis inte förutse exakt hur fördelningen mellan olika insatser skulle bli. Assistansen har blivit mer omfattande, och annat har blivit mindre omfattande.</P> <P class="p110 ft20">Assistansen är kanske den insats som starkast har kommit att symbolisera målen om självbestämmande och att leva som andra. Många brukare har beskrivit assistansen som en stor frihetsreform. Att den har ökat relativt sett har lett till en ökning av statens andel av de totala kostnaderna, från ungefär 25 procent 1995 till 40 procent i dag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">När det gäller antalet assistansanvändare gjorde vi en någorlunda korrekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">bedömning i början av <NOBR>90-talet,</NOBR> med ett undantag: barn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Handikapputredningen hade inte föreslagit att barn skulle ha rätt till assistans,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">så det lade vi till i propositionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">I praktiken gjordes sedan inte någon bedömning av hur många det skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">komma att handla om. De fanns alltså inte med i totalsiffrorna. Redan första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">året blev det ett par tusen barn, och i dag är det drygt 3 000. Av de barn som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">fick assistans efter reformen bodde omkring 700 på institutioner tidigare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">kunde tack vare assistansen flytta hem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Före LSS var det många föräldrar, i praktiken mammor, som vårdade sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">barn med funktionsnedsättningar på heltid. I dag har de flesta i deras situation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">förvärvsarbete eller får lön som assistenter till sina egna barn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Assistansreformen var därför en viktig jämställdhetsreform.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Även om vi träffade ganska rätt på antalet personer som skulle få assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">underskattade vi timutvecklingen. Det är svårt att få en klar bild av vad den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">beror på. Det behövs, som Försäkringskassan nyligen har framhållit, mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">analys för att kunna ge tillfredsställande svar på vilka faktorer som driver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">timutvecklingen inom assistansen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">En förklaring är rimligen den standardutveckling som jag har talat om. Fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">timmar är ett sätt för assistansanvändare att få del av den standardhöjning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">andra får genom ökade reallöner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">År 1996 beslutade riksdagen att dela upp brukarnas behov i grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och andra behov. Henrik visade nyss en bild på § 9 a i LSS, där detta sker.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Grundläggande behov blev då en förutsättning för rätt till assistans, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">innebar en skärpning jämfört med den ursprungliga lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Till en början fick lagändringen ingen effekt att tala om, men efter tio år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">började Försäkringskassan skärpa reglerna för vad som skulle räknas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">grundläggande behov, delvis med stöd av domar från Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">förvaltningsdomstolen, till exempel den som Henrik talade om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det var då de integritetskränkande behovsbedömningarna med klockning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">av toalettbesök med mera började. Många förlorade sin assistansersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Deras behov hade inte förändrats, bara Försäkringskassans sätt att etikettera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">dem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Den statliga assistansersättningen kostar nu omkring 30 miljarder kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Är det orimligt mycket? För att kunna svara på den frågan måste man jämföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med vad alternativen skulle innebära. Utan statlig assistansersättning skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">det krävas mer hemtjänst, institutionsboende och kommunalt beviljad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans. Det skulle bli färre anhöriga i förvärvsarbete och därmed lägre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">skatteintäkter och fler vårdbidrag. Det skulle finnas färre jobb för assistenter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">och därmed högre arbetslöshet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft12">Även om man förutsätter en kraftig standardsänkning för brukarna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">förmånstagarna, med sådana alternativa insatser kan kostnaderna för det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">offentliga – för stat och kommun – uppskattas till över 20 miljarder kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">Nettokostnaden för assistansersättningen är alltså lägre än 10 miljarder kronor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft19">Jag ska för övrigt nämna att allt kalkylunderlag för det jag nu påstår finns utanför salen, för dem som är intresserade av att göra egna alternativa kalkyler.</P> <P class="p110 ft4">Om man vidgar perspektivet genom en samhällsekonomisk analys som också beaktar standarden för brukarna och effekterna för anhöriga kan kostnadsskillnaden mellan alternativen mycket väl försvinna. Men för dem som i dag har assistansersättning är det under alla förhållanden stor skillnad mellan alternativen – att kunna fortsätta att leva som andra eller att tvingas acceptera lägre standard, mer kommunalt förmynderi och ökat beroende av anhöriga. För långt över 1 000 personer, kanske 2 000, är detta redan en realitet.</P> <P class="p364 ft4">Låt mig avsluta med Wenche Willumsens slutord i mejlet till mig:</P> <P class="p365 ft12">Med den personliga assistansen fick vi äntligen värdiga levnadsvillkor. Därför slåss vi med näbbar och klor mot försämringar. Vi som vet hur livet var före assistansen vill inte dit igen.</P> <P class="p366 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Då lämnar jag ordet till Eva Edström Fors, som var utredare 2011. Vi fortsätter alltså tillbakablicken något.</P> <P class="p367 ft18">Eva Edström Fors, f.d. huvudsekreterare i Utredningen om assistansersättningens kostnader<SPAN class="ft4">:</SPAN></P> <P class="p141 ft3">Jag tänkte börja med att säga vad det var vi skulle göra. Vårt uppdrag var att analysera grundorsakerna till kostnadsutvecklingen, bland annat svara på om det förekommer övervältring mellan staten och kommunala huvudmän. Vi skulle också beskriva om det kunde vara så att en del av kostnadsutvecklingen kunde förklaras av fusk, oegentligheter och överutnyttjande. De andra två frågor som vi hade som uppgift kommer jag inte att prata om i dag.</P> <P class="p143 ft3">Jag vill nu backa bandet till 2011. Det är rätt länge sedan, och det var väldigt lite man kände till om detta då. Det hade börjat komma konstiga signaler. Brå hade gjort en utredning tillsammans med ISF om organiserad brottslighet inom välfärdssystemen. Man klassificerade brott som avsåg assistansersättningen som mycket avancerade upplägg mer i likhet med skattebrott än bidragsbrott.</P> <P class="p110 ft3">Sedan hade man kommit fram till en del konstigheter i Halland, där polisen hade samarbetat med olika myndigheter. Den så kallade Kaninmannen hade blivit känd – en man som hade förespeglat att han hade funktionsnedsättningar men som absolut inte hade det. Det var fråga om mycket grov brottslighet.</P> <P class="p105 ft4">Sedan hade Socialstyrelsen, turligt nog för oss, fått i uppdrag att tillståndspröva dem som skulle bedriva assistans. Det innebar att man plötsligt, genom ansökningarna, fick mycket kunskaper om assistansanordnare som man inte kände till tidigare.</P> <P class="p114 ft4">Skatteverket hade granskat förekomsten av skattefel hos assistansanordnare, och i och med detta fick vi reda på lite om ekonomin. Statskontoret hade granskat Försäkringskassans handläggning; allt detta var lite tur för utredningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi utgick i våra analyser från 1994. Vad trodde man, vad räknade man på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och vad är det som bestämmer kostnadsutvecklingen? Det är förstås antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personer som beviljas ersättning, antalet timmar de får och vilken ersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">per assistanstimme som lämnas. Så ser också vår utredning ut. Vi granskade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">varje sådan variabel för att se vad som hände, vad man trodde och hur det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">blivit.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi kom fram till att ökningen av kostnaderna började redan 1994, särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">antalet timmar per person. Man trodde från början att det var sex eller sex och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">en halv timme per dygn, men det blev nio när reformen drog igång.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det finns stora skillnader mellan länen avseende hur många timmar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">beviljas och hur många personer som får rätt till dubbelassistans. I utredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">grubblade vi mycket på om det kan finnas skillnader som är så stora på läns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">nivå att det kan motivera detta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi tittade också på om det kunde finnas rent objektiva skillnader när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">gäller hur funktionshinder har utvecklats över tid och liknande, men vi fann</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">inga sådana förklaringar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Antalet personer, inklusive äldre, som har beviljats assistansersättning har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">i stort sett följt prognosen, med undantag av barn <NOBR>0–15,</NOBR> som har ökat något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">mer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Schablonersättningen tittade vi mycket på. Beloppets storlek ska täcka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnader för obekväm arbetstid. Om man inte har dessa kostnader blir det ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">överskott per timme.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Försäkringskassans allmänna råd räknade med att lönekostnaderna i princip</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">skulle vara 87 procent av beloppet. Det faktiska utfallet visade sig vara lägre.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">Ungefär 40 procent av anordnarna hade lägre kostnader än 87 procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Det finns kort sagt drivkrafter att öka antalet timmar och brukare. Varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">sådan timme kan generera ett överskott om man inte har de kostnader som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">täckas med ersättningen. Vi konstaterade att ingen återhållande kraft fanns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">systemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Tyvärr såg vi också att det fanns fusk och oegentligheter. Jag vill gärna säga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att det inte var vi som bestämde vad som skulle betecknas som fusk, utan vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">räknade och gick igenom det som andra hade bedömt var fusk och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">oegentligheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Vi gjorde helt enkelt en kartläggning av Försäkringskassans alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kontrollärenden och återkravsärenden, polisutredningar, domar – allt som var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">känt vid den tiden. Vi tog också del av Skatteverkets nationella granskning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">anordnare och Socialstyrelsens tillståndsbeslut och tillsynsärenden. Det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">väl beskrivet i utredningen vad vi hittade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Överutnyttjande är ett svårt begrepp. De regler som Försäkringskassan har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">är inte heltäckande. Det är olyckligt att det är på det viset, för det innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man av misstag kan göra saker som man egentligen inte borde. Det står inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">vad som är helt och hållet förbjudet, så reglerna är inte heltäckande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Som jag sa finns det stora skillnader mellan länen, vilket kan tyda på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">några får för mycket. Men det kan ärligt talat också vara så att några får för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">lite – det vet vi inte riktigt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft4">Utformningen av schablonersättningen kan generera överskott som kan användas till annat än assistanskostnader, vilket också sker enligt de studier som vi tog del av.</P> <P class="p369 ft4">Det fanns indikationer på att assistansersättningen användes till sådant som egentligen inte var förbjudet men som inte stämde med intentionerna i reformen.</P> <P class="p351 ft12">Det var svårt att dra en gräns mellan fusk och oegentligheter. Brå och ISF har till exempel gjort iakttagelsen att det är svårt att hävda uppsåt. Det kan bli misstag för att man har tolkat reglerna på ett olyckligt sätt.</P> <P class="p182 ft20">Övervältring har många utredningar tittat på. Man kan säga att ingen har vågat sig på att kvantifiera om det förekommer och i så fall hur mycket. Vi tyckte att det var väldigt svårt, men eftersom regelverket ger brukare möjlighet att välja är det viktigt att det finns något att välja mellan.</P> <P class="p351 ft3">Om man till exempel bor i en kommun som inte har byggt ut sin alternativa service, såsom gruppboende och liknande, eller att dessa, som Bengt sa, har väldigt dålig kvalitet är det kanske inte intressant att efterfråga dem. Då väljer man naturligtvis inte dem, om man har ett annat alternativ.</P> <P class="p208 ft20">I fråga om hälso- och sjukvården är begreppet egenvård ganska svårtolkat när det gäller personlig assistans. Normalt ska egenvård vara sådant som inte kräver hälso- och sjukvårdskunskaper. Om någon har behov som kräver sådana kunskaper ska vården ges av legitimerad personal, men undantag kan göras för personlig assistans.</P> <P class="p353 ft4">Det finns ekonomiska drivkrafter med delat huvudmannaskap. Vi konstaterade i vår utredning att detta betyder att det faktiskt sker en övervältring som innebär ökade kostnader för staten.</P> <P class="p351 ft3">När det gäller de sammanfattade resultaten har antalet timmar per person och dygn ökat mer än förväntat. Schablonersättningen medger vinst per timme. Det finns alltså starka ekonomiska drivkrafter för alla att öka antalet timmar och brukare. Det delade ansvaret mellan staten och kommunen medför ekonomiska incitament för övervältring, och vi menar att detta också sker.</P> <P class="p202 ft4">Regelverket är vagt utformat och svårt att tolka för Försäkringskassan, brukare och andra. Detta ger glidningar i praxis och svaga kontrollmöjligheter; det såg vi när vi tittade på detta 2011.</P> <P class="p141 ft3">Försäkringskassans handläggning visar många problem, som får stora konsekvenser. Vi gjorde en beräkning som visade att om Försäkringskassan i det län som beviljade minst hade beslutat om alla ärenden i Sverige skulle assistansersättningen ha kostat 18 miljarder i stället för 23 miljarder år 2010. Om det län som beviljade mest hade beslutat skulle ersättningen ha slutat på</P> <P class="p370 ft4"><SPAN class="ft8">33</SPAN><SPAN class="ft38">miljarder.</SPAN></P> <P class="p362 ft4">Årskostnaden var 23 miljarder år 2010 och en skillnad på antingen 18 eller</P> <P class="p371 ft20">33 miljarder mellan länen med högst respektive lägst nivå är orimlig. Vi menar att detta är en alldeles för stor skillnad för att kunna förklaras med faktiska omständigheter, utöver Försäkringskassans olika praxis.</P> <P class="p141 ft19">Överutnyttjande och övervältring har större betydelse för kostnadsutvecklingen än fusk och oegentligheter, menar vi när det gäller att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">förklara kostnadsutvecklingens orsaker. Det fanns flera som hade tittat på fusk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">och oegentligheter och kommit fram till olika metoder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">När vi utnyttjade Statskontorets enkätundersökning hos handläggarna på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan kom vi fram till att fuskets omfattning skulle kunna röra sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">om kanske 7 procent av samtliga ärenden. Det är lägre än vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan och andra trodde – de räknade på kanske 10 eller 12 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">av beviljade ärenden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Icke desto mindre är fusk och oegentligheter ett stort problem för själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ersättningen eftersom det skadar legitimiteten, skapar misstroende och kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">vara obehagligt för dem som behöver assistans och som kan känna sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">ifrågasatta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Avslutningsvis tänkte jag säga att den enskilt viktigaste åtgärden för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">komma åt problemen med kostnadsutveckling och fusk/oegentligheter som vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">såg var att Försäkringskassans handläggning initialt – det första beslutet man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">fattar i ett ärende – måste vara perfekt. Man behöver ett klart regelverk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">effektivt stöd och bra kontrollmöjligheter. Detta kräver rättssäkerheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft71">Agneta Rönn, f.d. särskild utredare i Assistansersättningsutredningen<SPAN class="ft8">: Jag</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">hade ett uppdrag som särskild utredare 2013. Mitt uppdrag var att se på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansersättningen och dess konstruktion. Det var delvis mot bakgrund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">den utredning som Eva just har redogjort för.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi skulle titta på hur ersättningen kunde utformas, och syftet var att stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">den långsiktiga hållbarheten. Vi skulle göra en analys av för- och nackdelar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">med själva konstruktionen hos assistansersättningen – som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">schablonersättning – och titta på hur den förhöll sig till verkliga kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">assistans.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi hade också några särskilda uppdrag när det gäller arbetsledning för egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans och kostnader för sjuklön, men jag återkommer till dem. Vi hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">ungefär sju månader på oss att göra detta. Det är svårt att hinna göra ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">omfattande kartläggningsarbete på den tiden, men vi gjorde vad vi kunde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft9">Jag ska inledningsvis ge en sammanfattning av de förslag som vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">presenterade. Ett förslag var att differentiera timschablonen för att öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">träffsäkerheten i ersättningen. Ett annat förslag var att föra in kostnaden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">assistenters sjuklön i schablonen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Vi föreslog också ett krav på skriftligt avtal med visst minimiinnehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">mellan brukare och anordnare för att öka kraven på anordnaren och stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">brukarens rätt. Vi föreslog även att en brukare inte ska få betalt för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">arbetsleda den egna assistansen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Vi hade en bedömning. Jag säger vi, för även om det var jag som var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">utredare var vi flera som höll på med arbetet. Vi föreslog en revidering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">beräkningsmodellen för schablonen. Den var inte lagreglerad, utan det var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">regeringens uppdrag att fastställa den efter förslag från Försäkringskassan. Jag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">återkommer till den också.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p372 ft4">Flera av våra förslag hade funnits i tidigare utredningar och rapporter i någon form. Vi försökte utifrån dessa att göra en utveckling och konkretisering av förslagen på det sätt som vi menade skulle kunna motsvara de behov som fanns.</P> <P class="p177 ft3">Vi tittade på modellen med en timschablon, för det fanns olika synpunkter på hur bra den var. Vi tittade även på alternativa konstruktioner av en sådan ersättning, på en kostnadsredovisningsmodell och på lite blandade modeller samt på en upphandlingsmodell, men vi fann att de hade olika nackdelar. De är kostnadsdrivande och minskar brukarens egen frihet, och framför allt kan de leda till mycket administration.</P> <P class="p346 ft3">Vi landade i att fördelarna med en schabloniserad ersättning ändå övervägde, eftersom den ger brukaren stor frihet att prioritera inom den ram som schablonen ger. Den är även enkel att administrera, tydlig, lätt att förutse och konkurrensneutral. Sedan finns förstås vissa problem med en schablon, framför allt träffsäkerheten. En förutsättning är att schablonen är rätt beräknad.</P> <P class="p373 ft4">Vi gjorde en ganska ingående analys av den timschablon som fanns och av den beräkningsmodell som Försäkringskassan använde. Det var Försäkringskassan som varje år föreslog hur hög timschablonen för nästa år skulle vara.</P> <P class="p374 ft4">Riktpunkten för schablonen var att 87 procent skulle vara lön och lönebikostnader och att 13 procent skulle vara övriga kostnader. Vi tittade på hur schablonen hade utvecklats och räknats upp från 2007 och framåt och kunde konstatera att beräkningarna inte byggde på ett underlag som var tillräckligt bra för att schablonen skulle bli rätt.</P> <P class="p373 ft4">Det handlar om lönekostnader. Inom detta område finns såväl kommunala som privata och kooperativa utförare, och det är lite olika avtal och skillnader hos dessa som påverkar lönekostnaderna. Framför allt hade kommunerna lite högre kostnader än de andra på grund av avtalen. Från början hade kommunerna en stor del av assistansen, och denna lönedel hade delvis blivit normerande.</P> <P class="p346 ft3">Metoder, statistik och det faktum att det är olika branscher med olika avtal gjorde att man så småningom hamnade snett och beräknade lönekostnaderna för högt. Den konstruktion som beräkningsmodellen hade ledde till att övrigtposten på 13 procent kom att bli alldeles för stor, därför att den användes som en restpost för avvikelser i de prognoser som gjordes för löneutvecklingen.</P> <P class="p343 ft4">När man fastställer nivån för nästa år måste det bygga på två år gamla löneuppgifter, och då blir det avvikelser i de prognoser man använder. Det blev en restpost, och då sprang övrigtdelen upp från 13 till 17 procent. Det innebar att om alla faktorer lades ihop hamnade schablonen 22 kronor högre än vad den annars hade gjort.</P> <P class="p375 ft25">Jag visar nu en bild med en enkel kalkyl över hur det hade sett ut från 2007 och framåt om man hade räknat med den metod som vi menade att man borde ha använt respektive den metod som Försäkringskassan faktiskt använde. Det blir en ganska stor skillnad i arbetskostnad men framför allt i övriga kostnader.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft11">Den motsvarades inte av någon berättigad ökning av själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">övrigkostnaderna i sig, för det fanns en princip för att skriva upp dem också.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Detta innebar att vi föreslog att beräkningsmodellen skulle revideras, att annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">lönestatistik skulle användas och att en fast ram skulle sättas för övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">kostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi skulle också titta på om kostnaderna svarade mot schablonens storlek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Det var inte så lätt eftersom det inte fanns några underlag, så vi gjorde en del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">egna undersökningar och kartläggningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Om man ska sammanfatta detta är det svårt att göra undersökningar då det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">är väldigt stor spridning i kostnader. Vi hittade inget stort stöd för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">schablonen var alldeles för högt beräknad i förhållande till de kostnader som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">fanns. Däremot såg vi att det fanns skillnader och att kommunerna tenderade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att ha lite högre kostnader per timme än kooperativa och privata anordnare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det var svårt att förklara skillnaderna mellan olika kostnader eftersom det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">var så spretigt. Det enda vi såg var ersättning för obekväm arbetstid, där man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kunde visa att det finns en stor spridning. Här gjorde vi en djupstudie som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">illustreras på den bild jag nu visar. Det handlar om spridning i ersättning per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">timme för obekväm arbetstid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Den grå, lite hackiga kurvan visar spridningen från 0 till närmare 40 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">per timme. Den beräknade andelen i schablonen var ungefär 15 kronor per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">timme. Det är den röda linjen i bilden. Man ser att en del har väldigt låga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnader och får pengar som kan användas till annat i stället, medan många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">har mycket högre kostnader än schablonen och då får använda andra delar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">den för att täcka upp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det förslag som vi lade fram för att, åtminstone lite grann, komma till rätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med detta var att dela upp schablonen i en grunddel och en tilläggsdel. Vi såg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">att det framför allt var de brukare som hade mycket assistanstid på nätter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">helger som hade de högsta kostnaderna per timme för obekväm arbetstid. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">föreslog att den grupp som har mycket tid på nätter och helger skulle få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">tilläggsschablonen medan övriga skulle få grundschablonen, som man då fick</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">sänka något.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">I den bild vi nu ser visar den svarta kurvan med ett hack på mitten hur en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">tilläggsschablon skulle fungera. Man fångar fortfarande inte upp alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">variationer, men man får ändå en större träffsäkerhet i precisionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft12">Slutligen hade vi ett uppdrag att titta på kostnaderna för sjuklön för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ordinarie assistenter som blir sjuka. Det är kommunerna som betalar sjuklönen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">i dag. Detta går tillbaka till kommunernas basansvar för personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">personlig assistans. Det medförde stora administrativa kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kommunerna, eller medför, för detta gäller fortfarande. Det ger dessutom inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">anordnarna några incitament att vidta åtgärder för att förbättra sin arbetsmiljö</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">på det sätt som andra gör.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Det finns inga andra arbetsgivare som kan skjuta över kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">sjukdom hos personalen på någon annan. Vi föreslog därför att kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">skulle föras in i schablonen, och det motsvarade ungefär 2,70 på en schablon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">som var på totalt 272 kronor. Det var ingen stor summa, men det var en viktig</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p376 ft19">principiell fråga. Detta skulle vi reglera genom att staten tar in pengarna från kommunerna, eftersom det var de som skulle befrias från kostnaden.</P> <P class="p121 ft4">(PAUS)</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft74">Ordföranden</SPAN>: Då är klockan 10.20. Vi återupptar socialutskottets öppna utfrågning om kostnadsutvecklingen inom den statliga assistansersättningen och den kommunala insatsen personlig assistans.</P> <P class="p378 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Jag ber att få lämna ordet till Marie Axelsson, avdelningschef på Försäkringskassan.</P> <P class="p379 ft3"><SPAN class="ft74">Marie Axelsson, Försäkringskassan</SPAN>: Vi har precis lämnat en rapport till regeringen. Det är en slutrapport angående ett regeringsuppdrag som vi har haft. Det innebär att vi har följt upp och analyserat utvecklingen av assistansersättningen – särskilt gäller det utvecklingen av antalet personer och antalet beviljade timmar. Ambitionen med vår rapport är att den ska fungera som ett aktuellt kunskapsunderlag i debatten om assistansersättningens utveckling. Vi vill med den här rapporten också bidra med nya fakta.</P> <P class="p143 ft25">Inledningsvis skulle jag vilja framhålla det som Madeleine Harby Samuelsson var inne på: att debatten som förs om assistansersättningens utveckling ibland tenderar att bli lite förenklad. Det finns nämligen väldigt många olika faktorer som påverkar assistansersättningens utveckling, vilket gör att den är komplex. Den är också svår att analysera. Det finns många aktörer med olika intressen och ansvar inom det här området. Det är Försäkringskassan, kommuner, hälso- och sjukvård, alla personer som har assistans, anhöriga, brukarrörelsen och anordnarna.</P> <P class="p380 ft4">Hela systemet bygger på en lagstiftning som lämnar ett betydande utrymme för bedömningar. Vi har en rättspraxis som har utvecklats successivt. Vi har också sett att utvecklingen av anordnarmarknaden har skett under många år – och den har samtidigt varit mer eller mindre oreglerad. Vi har det delade huvudmannaskapet. Vi vet också att assistansersättningen är en del i ett större sammanhang. Allt detta gör att det är komplext och svårt att analysera utvecklingen.</P> <P class="p104 ft19">Det vi ser i vår rapport, som vi presenterade för regeringen i går, är delvis fakta som är allmänt kända, men det är ändå viktigt att framhålla dem.</P> <P class="p123 ft4">Antalet personer som finns i den här förmånen är stabilt. De flesta behåller ersättningen under många år. Den dras in endast för ett fåtal personer. När det sker beror det på att behovet av antalet grundläggande timmar inte längre uppgår till 20 timmar.</P> <P class="p141 ft3">Antalet personer som nybeviljas assistansersättning ökade fram till 2009 och har sedan dess varit stabilt. Enligt våra bedömningar beror halva den här ökningen på två lagändringar. Det är dels införandet av möjligheten för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p340 ft21"><SPAN class="ft32">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">mottagare över 65 år att behålla assistansersättningen, dels införandet av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">femte grundläggande behovet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft10">Nya siffror från 2016 visar på en minskning av antalet mottagare med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ungefär 3 procent. Det är i dag för tidigt att säga om det är ett trendbrott. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kan det vara. Det kan också vara en tillfällig variation. Men vi ser att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">två domar från Högsta förvaltningsdomstolen som har påverkat antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">personer som är berättigade till den här typen av ersättning. Det är domen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kom 2012, som uttalade att egenvård inte ska räknas in när man beräknar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">antalet timmar för det grundläggande behovet. Det är också domen från 2015,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">som säger att det femte grundläggande behovet endast gäller människor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">har en psykisk funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft10">När det gäller det genomsnittliga antalet timmar kan vi se att det ökar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kontinuerligt över tiden. Ökningen kan framför allt härledas till personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">finns i förmånen och som redan har ersättningen. Ungefär hälften av alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personer som beviljas ersättning för första gången ansöker om fler timmar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">redan inom de två kommande åren. Bland de personerna är det nio av tio som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">beviljas fler timmar. Man får då i genomsnitt 32 timmar till.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft10">Vi kan också se att personer som nybeviljas timmar får fler timmar vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">första beslutet jämfört med personer som nybeviljats timmar året innan. Vi ser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">hela tiden en ökning av antalet timmar. I dag är det genomsnittliga antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">timmar per vecka 127. Det betyder att det i genomsnitt är 18 timmar per dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">Den här ökningen har skett för alla, män och kvinnor, och i hela landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">I vissa åldrar beviljas ett särskilt högt antal timmar. Allteftersom barn växer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">upp och blir äldre minskar det som bedöms som normalt föräldraansvar, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">då beviljas barn fler timmar. Vi ser att unga beviljas fler timmar när de slutar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">skolan. Vi ser också en stor ökning av antalet timmar året innan man blir 65 –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">det är alltså sista möjligheten att få fler timmar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft10">Vi har analyserat timutvecklingen fram till 2015. Färska siffror från 2016</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">visar att det har skett ett avstannande i ökningstakten när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">timutvecklingen. Det kan vara ett trendbrott, men det är för tidigt att säga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">När det gäller tvåårsomprövningar som vi gör kan vi konstatera att de flesta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tvåårsomprövningar leder till att timantalet är oförändrat. Det är inte ovanligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">att man i samband med en tvåårsomprövning ansöker om att få fler timmar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Det är vanligt att man då får oförändrat antal timmar eller fler timmar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">Under 2015 var det ca 8 procent av våra tvåårsomprövningar som ledde till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">att ersättningen drogs in. Det motsvarar ungefär 200 personer. Det var något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">färre än tidigare år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft9">Utifrån dessa siffror har Försäkringskassan lämnat en prognos, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">nämndes inledningsvis. Vår prognos är att utgifterna förväntas fortsätta öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">fram till 2021 och att kostnaden för den statliga assistansen då kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">uppgå till knappt 29 miljarder kronor. Det här baserar vi då på den minskande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">trenden vad gäller antalet brukare, som startade redan i november 2015, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">att antalet timmar per brukare hela tiden har ökat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">Detta är huvuddragen i vår rapport. Men det finns också flera obesvarade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p10 ft4">frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p11 ft12">som är intressanta att analysera vidare. En sådan fråga är: Är</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft4">assistansersättningen bättre än andra <NOBR>LSS-insatser?</NOBR> Det är hela tiden ett starkt fokus på assistansersättningen, men det är viktigt att komma ihåg att det är en del i ett större system.</P> <P class="p374 ft3">Varför är det så många som ansöker om fler timmar kort tid efter att man har blivit nybeviljad? Har synen på vad som är rimlig tidsåtgång förändrats över tiden? Rättspraxis, som vi har hört talas om här i dag, har i huvudsak rört sig om att försöka ge svar på hur man ska se de grundläggande behoven och vad som ska anses ingå i de grundläggande behoven. Det har inte varit så mycket praxis eller normering kring själva tidsåtgången.</P> <P class="p349 ft12">Vad händer med de människor som får avslag? Kunskapen om dem är begränsad, och Försäkringskassan avser att analysera detta vidare.</P> <P class="p375 ft19">Vilken betydelse har det för assistansen att anhöriga är assistenter? Hur påverkar det kvaliteten? Hur påverkar det antalet timmar? Det vet vi inte.</P> <P class="p375 ft20">Som framgår finns det i den här rapporten en del lärdomar för Försäkringskassan att arbeta vidare med. För oss är det viktigt att våra handläggare har ett bra stöd så att vi fattar korrekta beslut. Det är viktigt för oss att säkerställa att vi har en god utredning med rätt och relevant information så att våra beslut är korrekta så att rätt person får rätt beslut.</P> <P class="p346 ft3">Vi behöver också prioritera tvåårsomprövningarna. Vi har inte arbetat med dem i den takt som vi borde, och det är för oss ett viktigt verktyg när det gäller att säkerställa att alla personer som är i behov av assistans har rätt beslut.</P> <P class="p374 ft19">Vi behöver också ha god kontroll på alla utbetalningar som vi gör för att säkerställa att möjligheterna att missbruka systemet blir så små som möjligt.</P> <P class="p382 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Vi går vidare, och jag lämnar ordet till Tomas Agdalen, projektledare hos Inspektionen för socialförsäkringen.</P> <P class="p383 ft18">Tomas Agdalen, Inspektionen för socialförsäkringen<SPAN class="ft4">: Vi har utfört ett regeringsuppdrag rubricerat Sjukvårdande insatser och personlig assistans. ISF har tillsyn enbart över socialförsäkringen, så vi tittar bara på just assistansersättningen och inte någonting på personlig assistans enligt LSS, som kommunerna tillämpar.</SPAN></P> <P class="p346 ft3">Sjukvård är intressant särskilt när det gäller assistansen. Det finns nämligen ett förbud i socialförsäkringsbalken mot att bevilja tid för sjukvård. Det förbudet saknas i LSS som lagförbud, men samma har ansetts gälla i LSS också, även om det uppenbarligen finns en skillnad eftersom det inte finns något förbud i LSS mot att bevilja personlig assistans för sjukvård.</P> <P class="p180 ft3">Rapporten kom i december 2016, och dess tema var att man inte får bevilja ersättning för sjukvård enlig HSL, medan man får bevilja för egenvård. Det är egentligen samma sak, det är bara det att det finns en speciell procedur för att bestämma vad som är egenvård. Detta kommer vi till senare.</P> <P class="p375 ft3">Så har vi det här som det var mycket diskussioner om från sensommaren och under hösten, det vill säga om ny tillämpning hos Försäkringskassan på grund av ny praxis, vilket hade uppfattats ha en inskränkande effekt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">När det gäller sjukvård är lagen konstruerad så att Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">handläggare i ett initialskede ska sitta och bestämma vad som är sjukvård och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte. Det kan man tycka är lite knepigt, för det är ju sällan handläggare på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan har någon utbildning eller särskild kompetens när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">sjukvård. Här ska man alltså sortera ut vilka insatser som kan tänkas vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">sjukvård och vad som ska bli föremål för en egenvårdsbedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Då kommer frågan till sjukvården som ska titta på den speciella insats som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man begär tid för och se om det kan utföras som egenvård. Det kan vara i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">princip vad som helst som sjukvården normalt sett utför: Det finns ingen annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">definition på sjukvård än att det som sjukvården utför är sjukvård – längre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">så kommer man inte när det gäller definitionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">När det gäller den nya praxis som fick den här effekten på tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">har vi konstaterat att regleringen för personlig assistans är svag, vilket ger ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">stort utrymme för domstolar och tillämpare att göra bedömningar, vilket i sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">tur skapar sämre förutsättningar för förutsägbarhet. Det blir nästan omöjligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">se vad som ska hända. Som vi hörde tidigare är det här en rättighetslagstiftning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och så brukar man inte vilja ha det i en rättighetslagstiftning – man vill liksom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">veta vad som gäller. Jag brukar säga så här: Fram till att man gjorde vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ändringar i barnbidraget var barnbidraget en perfekt rättighetslagstiftning, det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">vill säga man visste precis vem som hade rätt till barnbidrag. Det är en perfekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">rättighetslagstiftning, kan man säga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Här har vi alltså vissa problem, och det var precis vad som hände: I Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">förvaltningsdomstolen fick vi de här tre domarna som har uppfattats som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">inskränkande och som har väckt oro framför allt i brukarrörelsen. Ingen här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">kan ju ha missat vad som pågick under hösten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Då måste man fråga sig: Vad är egentligen personlig assistans? Vi har det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">här med grundläggande behov, och vi har andra personliga behov. Det är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansen består av. De fem olika grundläggande behoven är i någon mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">specificerade, i alla fall fram till det sista femte (bild), och så har vi andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personliga behov som är definierade så här i förarbetena (bild). Det finns alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte i lagen. De grundläggande behoven är definierade i lagen, och de andra är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">definierade i de ursprungliga förarbetena.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Man har alltså bestämt i praxis att aktiv tillsyn är när man behöver tillsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">för att man är en fara för sig själv eller andra. Det vill säga man måste ha någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">som bevakar en så att man inte gör illa sig själv eller andra, springer ut i gatan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">eller så. Man är helt enkelt farlig för sig själv och andra.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Så finns det medicinsk tillsyn. Här blev det väldigt problematiskt med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">dom som kom 2012 som handlar om massage och varma bad. I domen sa man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">helt enkelt att egenvård, som då är sådan här så kallad medicinsk tillsyn, inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kan falla under grundläggande behov, så då åkte alla med väldigt mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">egenvård ut ur assistansen – rent teoretiskt. Jag vet inte om det har blivit på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">det sättet. Men det var den teoretiska effekten: Alla som har mycket medicinsk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">tillsyn åker ur assistansen. Detta gäller framför allt små barn, för de har ju</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">nästan bara medicinsk tillsyn. Det är alltså effekten det får, och då får man ju</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">fundera på om man vill ha det så eller inte.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft3">Vi och andra har tittat i akter, och det man kan se när det gäller sjukvård, även om vi inte säkert kan säga att det är så, är att det är väldigt mycket sjukvård och omsorg vid beslutsfattandet. I alla fall i det material som vi har tittat på är det mindre beskrivet vad man faktiskt gör på dagarna än vad som beskrivs när det gäller sjukvård och omsorg. Det består mycket av det, och det blir många timmar på det. Det tar mycket tid, och det blir mycket assistans, så detta är förmodligen en förklaring till att det blir väldigt mycket timmar.</P> <P class="p346 ft3">Vi har lämnat några rekommendationer vad gäller sjukvård, assistans och praxisbildningen och sagt att regeringen ska se över möjligheten att skapa ett system för hur man gör den här egenvårdsbedömningen så att den uppfyller krav på patientsäkerhet. Man ska nämligen komma ihåg att så fort något blir egenvård så åker det ut från hela patientsäkerhetssystemet, och då blir assistenten, och i någon mån också anordnaren som arbetsgivare, egentligen ansvarig för vad som händer.</P> <P class="p385 ft20">Sedan ska man kanske titta på och klargöra om man tycker att staten ska betala väldigt mycket egenvård. Det är det man måste ta ställning till: Vill man ha ett särskilt system för det, eller tycker man att det kan ingå i assistansen? Det är sådant man måste ta ställning till bara. Så säger vi.</P> <P class="p386 ft4">När det gäller praxisbildningen får regeringen se om man tycker att det utfall som vi har haft i domstolen stämmer överens med hur man vill ha det. Det är liksom inte mer än så.</P> <P class="p374 ft4">Detta är våra rekommendationer. Vi har i rapporten alltså på något sätt kartlagt sjukvården inom assistansen och tittat på vilka effekter det får framför allt för staten i kostnadshänseende men också för assistenter ur ansvarssynpunkt. Detta är rapportens två huvudfokus.</P> <P class="p387 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Vi går vidare till Socialstyrelsen. Jag hälsar Karin Flyckt välkommen, samordnare för funktionshindersfrågor.</P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft74">Karin Flyckt, Socialstyrelsen</SPAN>: Från den statliga ersättningen till den kommunala nivån: Jag ska berätta och prata mer om kostnadsutvecklingen vad gäller den kommunala insatsen personlig assistans enligt LSS.</P> <P class="p344 ft4">Det finns inga skarpa linjer och tydliga avgränsningar när det gäller vad kommunen egentligen betalar. Jag visar här en bild av kostnadsutvecklingen. Den är väldigt grovt förenklad, men vi brukar ändå redovisa på det här sättet på Socialstyrelsen.</P> <P class="p177 ft3">Det finns en del som kommunerna utför, ett verksamhetsåtagande, där de faktiskt får ersättning från Försäkringskassan. Det är till exempel när kommunen är anordnare av assistansersättning, för det förekommer faktiskt. Så har vi den del som kommunen står för själv och som det inte utgår någon ersättning för. Det är, förutom den personliga assistansen, alltid de första 20 timmarna, oavsett, och också när det gäller att gå in vid sjukdom och så vidare.</P> <P class="p346 ft19">Jag vill visa att det är väldigt komplext, men jag kommer alltså att fokusera på den del som enbart är kommunens, den del som i bilden är mörk.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft11">Bilden visar kostnadsutvecklingen för personlig assistans eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kommunernas kostnader <NOBR>2011–2015</NOBR> i löpande priser. Vi fokuserar på den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">nedre, mörka delen. År 2011 låg kommunernas kostnader alltså på 7,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">miljarder kronor. År 2015 hade det ökat till 9,8 miljarder, vilket är en ökning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">på 23 procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det här är alltså löpande priser, det vill säga faktiska eller flytande värden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">som inte tar hänsyn till inflation eller prisförändring. Därför är det ett rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">trubbigt mått, men det är ett vanligt mått. Det finns ett annat mått, och jag vill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">visa även det för att nyansera något.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Här visas samma period och samma insatser, men nu pratar vi i stället om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">fasta priser. Det innebär, som de flesta vet, att det tas hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">prisförändringar. Detta är ett ganska bra mått när man vill jämföra över tid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">Socialstyrelsen använder det här när vi jämför, och vi är förtjusta i det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi har i det här fallet utgått från 2015 års prisnivå, och då kan vi se att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">är närmare 9,8 miljarder i kostnader för 2015. År 2011 var det något högre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">i den andra jämförelsen, nämligen 8,69 miljarder. Det är alltså en viss skillnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">mot när vi tittade på löpande priser. Tittar vi på kostnadsökningen här, när vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">har mer jämförbara siffror, så handlar det om en ökning på 12,5 procent. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">är ganska stor skillnad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vill vi alltså ta det här med löpande priser så talar vi om 23 procent, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">om vi vill ta hänsyn till att priset förändras är vi faktiskt nere på 12,5 procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Oavsett vilket ökar kostnaderna, och det är förstås mycket pengar vi pratar om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Kostnaden på 9,8 miljarder kronor för personlig assistans år 2015 i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kommunerna är väldigt mycket pengar, men jag vill med den här bilden sätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">in det lite grann i ett större sammanhang. Madeleine Harby Samuelsson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">levererade snarlika uppgifter – de här är lite färskare, och vi har precis fått loss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">dem från SCB.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Hela LSS inom kommunerna kostade år 2015 totalt 47,4 miljarder kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Om vi utgår från en fastprisberäkning ser vi, och jag har satt det inom parentes,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">att det är en <NOBR>10-procentig</NOBR> ökning. Utgår vi från löpande priser blir ökningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">21 procent, så det skiljer sig lite hur man räknar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Alla kostnader ökar inte, vilket vi har hört även tidigare i dag. Kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">för barnboende minskar till exempel, medan kostnaden för vuxenboende å</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">andra sidan ökar, faktiskt mer än vad personlig assistans gör.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Kostnader för insatser enligt socialtjänstlagen <NOBR>0–64</NOBR> år, hemtjänst och så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">vidare, var 2015 12,9 miljarder kronor. Beroende på vad vi väljer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnadsmått är det en <NOBR>17-procentig</NOBR> ökning sedan 2011 eller 28,5 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">sedan 2011.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Här ser vi alltså en större ökning. Det händer mer med kostnaderna inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">SoL. Även om det är lägre nivåer så är det mer här som det händer saker, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">framför allt är det hemtjänst och boendestöd som står för ökningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det som tål att sägas, och det som jag säger sist är det som står först:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Kommunernas kostnader för stöd till personer med funktionsnedsättning år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">2015 var totalt 60 miljarder kronor. Även om priserna ökar är det faktiskt så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">att denna andel har varit oförändrad de senaste två åren, det vill säga 28 procent</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft4">av socialtjänstens totala kostnader. Kostnaderna för stöden till personer med funktionsnedsättning utgör 28 procent, och det har varit konstant i två år. Detta handlar förstås även om att andra verksamheter ökar i pris, exempelvis äldreomsorgen.</P> <P class="p374 ft20">Då undrar man förstås <SPAN class="ft68">varför </SPAN>kostnaderna ökar. Det är kanske den absolut mest intressanta frågan. Det finns flera orsaker, och jag ska börja med att säga att den kommunala insatsen har ökat rätt rejält inom personlig assistans. År 2015 hade 4 300 personer insatsen, vilket är en ökning med 30 procent sedan 2007. Det är rätt mycket. Men vi vet också en del om varför det ökar. En väldigt konkret orsak är att vissa personer får sin assistansersättning indragen, och får man den indragen men har kvar ett behov så dyker man ju upp någon annanstans i välfärdssystemet, exempelvis inom personlig assistans i kommunen, och då följer också kostnaden med. De är inte så många, men ändå.</P> <P class="p187 ft4">Men vi ser också, har jag skrivit här, många beslut i åldersgruppen <NOBR>60–64</NOBR> år. Vi pratar mycket om nybeviljande bland unga, men det är faktiskt så att det är rätt många i den här åldersgruppen som får ett första beslut om personlig assistans. Det är ett väldigt tydligt hopp.</P> <P class="p180 ft3">Det finns flera orsaker till detta, och en är förstås folkhälsan. Vi vet att stroke kryper nedåt i åldrarna. Det kan handla om alzheimer och så vidare. Personer som några år senare skulle ha hamnat inom äldreomsorgen hamnar här. Vi lever längre, vilket även gäller personer med funktionsnedsättning, och de behåller stöden. År 2007 var 9,5 procent av dem som hade personlig assistans 65 år eller äldre. År 2015 var motsvarande andel 15,5 procent.</P> <P class="p346 ft3">Sedan undrar man förstås också om behoven ökar. Finns det en faktisk ökning i samhället? Vi har inte kunnat hitta det i våra analyser. Vi har ju rätt trubbiga register som handlar om vårdutnyttjande och så vidare, och det ger inte riktigt hela sanningen, men det vi får höra nu är att till exempel autism faktiskt ökar. Även vuxna människor får diagnoser i allt högre utsträckning, och vi måste fundera på vad detta står för: Stämmer det överens med en faktisk ökning, eller är det en överdiagnostisering?</P> <P class="p347 ft4">Antalet timmar inom assistansen ökar, och de som får assistans får allt fler timmar. År 2015 hade 82 procent av dem som hade personlig assistans mer än 20 timmar i veckan. År 2007 var den andelen 56 procent. Samtidigt ser vi att de som har <NOBR>0–10</NOBR> timmar i veckan minskar. Det har blivit en halvering på samma tid.</P> <P class="p373 ft4">Utvecklingen indikerar alltså en förskjutning mot mer omfattande behov, men det kan också vara så att det blir allt svårare att få assistans, vilket vi också fått signaler om. Vi har granskat lokala riktlinjer och så vidare. Men de som får tycks också få fler timmar.</P> <P class="p389 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Vi går vidare, och jag hälsar Peter Sjöquist välkommen, ekonom på Sveriges Kommuner och Landsting.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p340 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft71">Peter Sjöquist, Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft8">: Eftersom jag kommer sist</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">blir det väl en del repetition, men jag hoppas att ni står ut med det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft10">Jag tänkte också börja i helhetsbilden och lite grann sätta in personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans kostnadsmässigt. Det är alltså en insats inom LSS som är delad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">mellan stat och kommun, och om man räknar totala nettokostnader för 2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">för insatser för personer med funktionsnedsättning landar det på 81 miljarder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Då är alltså statens andel ungefär 25 miljarder, kommunernas <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">är 45 miljarder och <NOBR>SoL-insatserna,</NOBR> alltså insatser enligt socialtjänstlagen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ungefär 11 miljarder. Som en jämförelse har jag tagit med äldreomsorgen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">samma år hade en nettokostnad på 99 miljarder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft10">En bakgrund till att vi sitter här i dag är att kostnaderna för insatser för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personer med funktionsnedsättning är den verksamhet som har ökat mest. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man tittar på kostnadsutvecklingen under de tio år som jag har valt gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">siffran 72 procent alltså både statliga och kommunala kostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">Äldreomsorgen har under samma period ökat med 26 procent och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">kommunernas totala verksamhetskostnader med 39 procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">Någon av de tidigare talarna var också inne på att den <NOBR>65-årsreform</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">infördes 2001, alltså att personer som hade assistans innan <NOBR>65-årsdagen</NOBR> kunde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">behålla den, ju har gjort att det har blivit en viss överströmning av kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">från äldreomsorg till LSS. För de här tio åren handlar det i runda slängar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">3 miljarder. Det innebar samtidigt en ambitionshöjning; de personer som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">behålla assistansen skulle tidigare ha haft tidigare insatser som inte kostade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">riktigt lika mycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft9">Om man tittar på de kommunala <NOBR>LSS-insatserna,</NOBR> förutom personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans, har kostnaderna i fasta priser ökat på grund av att man har fått fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">brukare, alltså fler som får service från kommunerna. Kostnaden per brukare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">har inte ökat under den här tioårsperioden, och så har det varit under en ganska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">lång tid. De kommunala insatserna skiljer sig i det avseendet från personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p10 ft8">assistans.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft8">När det gäller kommunernas kostnader för personlig assistans, alltså de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">första 20 timmarna per vecka, är det ganska oproblematiskt. Där betalar vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">schablonersättningen, vilket 2015 uppgick till 4,9 miljarder. De övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistanskostnaderna är lite knepigare att bena upp, men personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">enligt LSS är i sin helhet kommunalt finansierad, och den kostade 2,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p10 ft11">miljarder.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p11 ft11">Basansvaret, alltså ansvaret för sjuklöner för privata</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistansanordnare och kommunernas kostnader för tillfälliga utökningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">assistansen, schablonberäknar vi till ungefär en halv miljard.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p390 ft3">Här ligger även merkostnader för personlig assistans, vilket handlar dels om att kommunerna inte klarar sig på den statliga assistansersättningen, dels om kostnader som hänger ihop med basansvaret. Kommunerna är ju ansvariga för alla som har personlig assistans, och en del som privata utförare säger nej till hamnar hos kommunerna.</P> <P class="p391 ft3">Den del som har varit mest diskuterad hos oss de senaste åren är ökningen av personlig assistans enligt LSS. Som konstaterats förut blir personer av med sin assistansersättning, vilket nu har skett på grund av att man har skärpt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft20">tolkningen av vad som utgör grundläggande behov, och detta har gjort att kostnadsökningen för personlig assistans enligt LSS har varit ganska kraftig sedan 2009. Den har mer än fördubblats. Genomsnittligt timantal har ökat från ungefär 31 timmar per vecka 2009 till 45 timmar per vecka 2015, och det beror förmodligen på att de som kommer över och som tidigare har haft statlig assistansersättning har ett större behov än de som tidigare har funnits i den kommunala personliga assistansen.</P> <P class="p347 ft4">Vad tycker vi är viktiga frågor i det här? Huvudmannaskapet har flera tidigare talare varit inne på. Det är egentligen en väldigt knepig sak att man gjorde den här konstruktionen, och vi är tveksamma till om det är långsiktigt hållbart att ha en insats med två huvudmän. Det blir ju väldigt många gränsdragningsproblem.</P> <P class="p349 ft4">För den enskilde är det två myndigheter som ska göra i princip samma biståndsbedömning. <NOBR>20-timmarsgränsen</NOBR> gör naturligtvis att om man hamnar mitt emellan och de olika myndigheterna gör olika bedömningar så blir det ett väldigt krångligt och byråkratiskt system.</P> <P class="p374 ft3">Sett från vår synvinkel är det naturligtvis också det här med kostnadsövervältring, och om man hade en enda huvudman för insatsen personlig assistans skulle man slippa mycket av detta. SKL tycker att staten ska ta ett större ansvar och vara huvudman för hela den personliga assistansen.</P> <P class="p343 ft4">En annan viktig fråga tycker vi är ersättningsnivån för den personliga assistansen. Nu har man ju inte haft någon uppräkning för priser och löner sedan 2014, utan det har varit mer en schablonmässig uppräkning, vilket naturligtvis sätter press på löner och villkor för dem som är anställda som personliga assistenter.</P> <P class="p375 ft20">När det gäller sjuklöneansvaret för privata utförare har det funnits tre olika förslag att det ska tas bort, men tyvärr har det inte genomförts. Det är ganska unikt med en ordning där arbetsgivarna inte har det fulla ansvaret för kostnader för sjukdom hos sina anställda. När jag beskriver det för någon som inte känner till det tror de inte på mig först. Så tokigt kan det väl inte vara? Men så har det varit under en ganska lång tid när det gäller den här verksamheten, och vi tycker att det är väldigt olyckligt att de förslag som har funnits framme inte har genomförts.</P> <P class="p393 ft4">Slutligen vill jag bara peka på att vi tycker att det är ett bra initiativ att man diskuterar de här frågorna. Man måste ju kunna diskutera kostnadseffektiviteten för verksamheter för personer med funktionsnedsättning precis som för alla andra offentliga verksamheter. Använder vi våra pengar så effektivt som möjligt? Är dessa lösningar bästa sättet att använda skattepengarna på?</P> <P class="p394 ft12"><SPAN class="ft35">Ordföranden</SPAN>: Vi tackar så mycket för det! Då har vi hört från alla som vi hade bjudit in i dag, och vi övergår till den del där det ges möjlighet för utskottets ledamöter att ställa frågor till er som haft föredragningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi har också företrädare för den nu pågående utredningen som leds av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Désirée Pethrus och hennes sekretariat här, och vi har också Myndigheten för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">delaktighet närvarande. Även dessa har möjlighet att svara på frågor om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">skulle finnas sådana.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Jag lämnar ordet till Socialdemokraternas företrädare, Mikael Dahlqvist.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">Jag vill påminna ledamöterna om att försöka hålla frågorna korta och koncisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">och också berätta vem frågan riktas till.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft9"><SPAN class="ft14">Mikael Dahlqvist (S)</SPAN>: Ordförande! Min fråga riktar sig i första hand till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">kammarrättsrådet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">I den senaste rapporten från ISF finns en skrivning om att man tycker att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan tolkat domarna från Högsta förvaltningsdomstolen på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">för hårt sätt. På vilket sätt tycker juristen att domarna övertolkas i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">grundläggande behov, framför allt egenvård och särskild tillsyn?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Henrik Jansson, kammarrättsråd</SPAN>: Det är alltid lite knepigt för en domare att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">recensera Högsta förvaltningsdomstolens domar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Högsta förvaltningsdomstolen är den yttersta uttolkaren av den lagstiftning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man har att tillämpa. När Högsta förvaltningsdomstolen kommer med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">prejudicerande avgörande är det inte fråga om något nytt. Det har per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">definition varit så. Om man upplever att det har blivit en förändring handlar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">det om att lagen tidigare har tillämpats på ett felaktigt sätt. Det är egentligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">bara om HFD tidigare har uttalat sig i frågan och sedan ändrar inriktningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">som man kan säga att rättsläget har förändrats.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Jag har svårt att ha några synpunkter på tolkningen av avgörandena. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">alltid lite svårt att vara tydlig som domare!</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Cecilia Widegren (M)</SPAN>: Tack till alla som har kommit hit i dag för att bidra. Jag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">vänder mig till regeringen. Jag måste inleda med att jag beklagar att ansvarigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">statsråd inte är här, trots möjlighet till en god prioritering eftersom vi hade lång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">framförhållning till utfrågningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Det här är en stor och viktig frihetsreform. Vi i riksdagen tar på stort allvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">den oro som har ökat med anledning av förändringen av regleringsbrevet innan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utredningen var avslutad. Statsrådet sa i riksdagen att regeringen vidhåller att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">det är ett problem att kanske 10 procent av de 30 miljarderna används till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">reklam och sponsring.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Står regeringen fast vid beräkningen? Det ska alltså innebära att 3 miljarder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte går till det beloppet är avsett att göra. Vilken källa använder regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">när man anger något sådant i riksdagen?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi värnar att skattebetalarnas pengar ska gå till vad de är avsedda att gå till,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">men vi känner oro om detta inte bygger på erfarenhet och beprövad kunskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">I sådana fall skulle vi andra få del av kunskapen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft68">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft20">: Åsa Regnér har ett annat åtagande utomlands i dag och hade inte möjlighet att vara med. Men det här är naturligtvis mycket viktigt för oss, och jag är glad att jag har möjlighet att lyssna till, ta del av kunskap och höra frågor och svar.</SPAN></P> <P class="p345 ft4">Med oss finns tjänstemän från Regeringskansliet för att bära tillbaka den kunskap som presenteras här samt frågor och svar.</P> <P class="p177 ft20">Det som Cecilia Widegren lyfter upp här är en interpellationsdebatt mellan Cecilia Widegren och statsrådet. Regeringen har verkligen känt, och känner, en oro för att det kan vara så att en så stor andel som uppåt 10 procent går till annat. Det är olika utredningar, bland annat några av dem som har tagits upp i dag, som utgör underlag för att det kan vara så. Det viktigaste i detta är givetvis att genomlysa de arbetssätt som inte minst Försäkringskassan har för att komma till rätta med och hitta när felaktig användning är i full kraft. Regeringen har givit uppdrag och anslagit medel till IVO, Inspektionen för vård och omsorg, för att bedriva ett systematiskt arbete för att hitta oegentligheter där de inte ska finnas. De pengar som är avsatta till assistans ska gå till assistans.</P> <P class="p395 ft19"><SPAN class="ft75">Staffan Danielsson (C)</SPAN>: Det här är mycket viktiga frågor, och jag tackar alla. Jag skulle vilja diskutera de regionala skillnaderna som togs upp av</P> <P class="p396 ft19">utredaren. Det är en fråga riktad till regeringen, Socialstyrelsen och SKL. Vad jag förstod var snittet 23 miljarder, men spannet, om man ser på länet</P> <P class="p397 ft20">med lägst nivå, skulle bli 18 miljarder, och länet med högst nivå, 33 miljarder. Hur mycket av detta kan förklaras med faktiska skillnader hos människorna? Vi vet att samma mönster finns inom sjukvården. Det skiljer mycket i kostnader mellan vissa delar av landet. Hur mycket är faktiska skillnader, och hur mycket handlar om olika praxis? Det är inte acceptabelt i ett riksperspektiv eftersom det ska vara rättvisa ersättningar.</P> <P class="p347 ft4">Hur viktigt är det att titta på detta? Hur mycket kan ligga på att det är skillnader i praxis, som egentligen inte är acceptabla, och hur kan man komma åt att minska skillnaderna?</P> <P class="p398 ft12"><SPAN class="ft35">Ordföranden</SPAN>: Det var Eva Edström Fors som kom med den uppgiften. Var frågan ställd till henne, till Försäkringskassan eller regeringen?</P> <P class="p382 ft4"><SPAN class="ft18">Staffan Danielsson (C)</SPAN>: Frågan är ställd till regeringen, men jag ställer den gärna även till andra som kan ge synpunkter.</P> <P class="p399 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Då ger jag först regeringens företrädare möjlighet att svara på frågan. Sedan kanske någon kan komplettera.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft35">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft12">: Både den tidigare</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">utredningen som Eva Edström Fors har redovisat och Désirée Pethrus</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">utredning ger viktiga perspektiv i fråga om att genomlysa vilka skillnader som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">finns. Det ska vara en likvärdig och kvalitativ bedömning över hela landet. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ska inte spela någon roll var man bor. Jag vill gärna höra Eva Edström Fors</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">och Försäkringskassan komplettera.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft13">Eva Edström Fors<SPAN class="ft11">, </SPAN>f.d. huvudsekreterare i Utredningen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">assistansersättningens kostnader</SPAN>: Det fanns ingen sådan förklaring som vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ansåg vara objektiv i fråga om faktiska skillnader i behoven hos befolkningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">i länen. Vi gjorde utredningen 2011, och fokus kom att riktas mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassans praxis och kultur. Statskontoret hade gjort en ordentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kartläggning av hur Försäkringskassan arbetade med ersättningen. Det som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ett stort problem är att man inte såg denna ersättning som en speciell sorts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ersättning i Försäkringskassans totala del, vilket den faktiskt är. Det är fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">om mycket pengar och ofta en livsvarig ersättning. Det är ett svårt regelverk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">att tillämpa, och det har varit problematiskt för många handläggare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Många av våra förslag handlar om att Försäkringskassan måste få ett bra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">regelverk och bra system så att de kan göra vad de ska göra. Självklart handlar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">det mycket om att ensa synen och kulturen i Försäkringskassan så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">skillnaden inte blir sådan. Det är en risk för dem som eventuellt får för lite.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">Man ska inte tappa den aspekten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft11">Detta skrev vi också i utredningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Ordföranden</SPAN>: Vi ger Försäkringskassan möjlighet att ge sin syn på detta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Marie Axelsson, Försäkringskassan</SPAN>: Det är en intressant fråga. Precis som jag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">sa ger lagstiftningen utrymme för bedömningar. Därför är det viktigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassans handläggning innebär att bedömningarna är så likvärdiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">som möjligt över hela landet så att besluten blir rättssäkra. Det betyder att vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">behöver följa den praxis som finns och anpassa vår tillämpning till praxis. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">behöver också se vilket stöd våra handläggare behöver så att de kan göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">likvärdiga bedömningar. Det har vi jobbat med under åren. Från 2011 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">framåt har vi publicerat olika typer av stöd och vägledningar till våra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">handläggare för att säkerställa att vår handläggning blir mer likvärdig, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">den också har blivit.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft12">Vi kan se att antalet timmar ökar hela tiden, och vi ser att den som blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">nybeviljad ett år får i genomsnitt mer timmar än den som blev nybeviljad året</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">innan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Den fråga som vi ställer oss är naturligtvis om synen på vad som är rimlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">tidsåtgång har ändrats. Här ser vi att det finns ett behov av att ta fram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">stödmaterial till våra handläggare så att de lättare kan göra bedömningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">vad som är en rimlig tidsåtgång.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">88</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft20"><SPAN class="ft68">Carina Herrstedt (SD)</SPAN>: Många har talat här i dag om barn med funktionsnedsättning som nekas personlig assistans med hänvisning till just föräldraansvaret. Ett rykande färskt exempel är den lille Ludvig två och ett halvt år, rullstolsbunden, hjärnskadad och blind. Enligt föräldrarna behöver han vård dygnet runt, men han får inte det på grund av hänvisning till föräldraansvaret. Alla som är föräldrar förstår att det är ett orimligt ansvar där samhället måste bistå med hjälp om vi inte ska riskera utbrända föräldrar, ökade kostnader för vårdbidrag med mera.</P> <P class="p401 ft4">Bengt Westerberg var tidigare inne på att vi måste se den samlade bilden av kostnaderna för samhället.</P> <P class="p402 ft3">Jag vänder mig till regeringen med min fråga om hur man ser på utvecklingen när det gäller dels föräldraansvaret, dels den samlade bilden av kostnaderna för samhället förutom det personliga lidandet. Dagens möte är ett bra exempel på att samla olika myndigheter och diskutera frågor över gränserna. Hur fortsätter det arbetet? Det är inte rimligt att det finns beslutsfattare som har till uppgift att dra ned på arbetslösheten och bidragsberoendet samtidigt som beslut fattas på annat håll som riskerar att öka de kostnaderna. Hur ser det fortsatta arbetet ut? Frågan är riktad till regeringen.</P> <P class="p403 ft18">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft4">: Det är viktigt att se till den situation som många föräldrar till barn med funktionsnedsättning har. Det är ett tufft och utsatt läge för de föräldrarna. Det handlar om en riktigt bra insats för barnen.</SPAN></P> <P class="p386 ft4">Frågan om föräldraansvaret är med i den utredning som vi tillsatte i våras. Jag vet inte om utredaren har hunnit titta på frågor om föräldraansvaret och är beredd att i dag säga någonting.</P> <P class="p389 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Jag ger utredaren möjlighet att svara på frågan, om ni har hunnit så långt i utredningen.</P> <P class="p404 ft68">Désirée Pethrus (KD), särskild utredare<SPAN class="ft20">: Jag tycker att föräldraansvaret är en viktig fråga, och jag tror inte att någon vill att föräldrarna ska behöva ta ett sådant ansvar att de inte kan arbeta. Det är absolut en förutsättning. Alla ska kunna arbeta, även med ett barn med funktionsnedsättning.</SPAN></P> <P class="p375 ft12">Vidare handlar det om att ge föräldrarna ett gott stöd i sitt föräldraskap till ett barn med funktionsnedsättning. Här blir det lite olika ingångar.</P> <P class="p375 ft20">Vårt uppdrag i utredningen är att titta på anhöriga som assistenter. Det är en kanske lite annan inriktning än den som frågeställaren har. Vi ska titta på den frågan, och vi ska göra en internationell utblick.</P> <P class="p345 ft4">Jag vet att det finns de som tycker att det är bra att anhöriga är assistenter, och det finns de som tycker att det är dåligt och att det finns risk för att barnets självständighet minskar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi ska titta på och fördjupa oss i dessa frågor, men vi har inte kommit så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">långt. Det finns stora möjligheter i dag i Sverige att få anhörigassistans. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kan vara bra, men det kan ibland vara dåligt. Det är något som vi fördjupar oss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">i, men det finns inte några resultat än. Jag kan inte ge mer svar än så.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft10"><SPAN class="ft76">Maj Karlsson (V)</SPAN>: Jag har en fråga som knyter an till Bengt Westerbergs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">föredragning och som handlar om den utredning som regeringen har tillsatt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Hur definierar regeringen långsiktig hållbar ekonomisk utveckling rent krasst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">i relation till FN:s konvention om mänskliga rättigheter?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Att pengar ska gå till rätt saker är vi alla överens om – även att det ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnadseffektivt. Det vill vi alla. Men besparingar är de facto en helt annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">sak. Därför skulle vi behöva ett förtydligande av vad man menar med hållbar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">ekonomisk utveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft9">Vilka andra insatser tror regeringen skulle vara lika effektiva och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kostnadseffektiva som den statliga assistansen men som inte skulle inskränka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">möjligheten att leva ett liv som andra?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft71">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft8">: Frågeställaren själv visar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">på många sätt vad som är en långsiktigt ekonomiskt hållbar utveckling,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">nämligen att det ska vara en insats med kvalitet och rättssäkerhet. Den ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">legitimitet hos dem som är beroende av insatsen och hos alla skattebetalare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Det ska aldrig råda tvivel om att insatsen personlig assistans och den stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">helheten, LSS, ska få finnas. Vi måste veta att alla de delar som reformen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">innehåller verkligen är av den karaktären och utförs på ett sådant sätt att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">är den bästa möjliga för dem som behöver den och har rätt till den. Det ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte vara möjligt att använda insatsen på ett felaktigt sätt. Några av talarna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">dag har gett oss information från tidigare utredningar och från pågående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">arbeten i myndigheter om att det finns delar i reformen som är attraktiva för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">sådana som inte har den goda intentionen för dem som behöver den utan som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kan vara intresserade av att utöva en brottslig verksamhet. Det är inte den stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">delen, men det är en del som vi måste jobba å det yttersta för att motverka. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">är några av de delar som behövs för att reformen ska bli ekonomiskt hållbar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">säker och ha kvalitet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Sedan var det frågan om andra insatser. Utöver assistansersättningen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">personlig assistans i kommunen vara av den kvalitet och utförd på ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">sätt att den självklart är bra för individen. Regeringen har en förhoppning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utredningen. Det är inte säkert att de saker som förvisso var mycket bra när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">reformen kom är ultimata. Det kan finnas insatser och delar som kan behöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">läggas till som i dag inte finns med i reformen. Vi måste vara öppna för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">modernisering. Då kan det vara så att för vissa delar innebär det vad SKL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">nämnde på slutet, nämligen att det kan bli en viss kostnadseffektivitet. Då kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">besparingar vara möjliga.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p350 ft4">När utredningen lägger fram sina förslag till regeringen ska den, precis som allt annat, remitteras och bedömas innan förslag kan läggas fram till beslutsfattarna.</P> <P class="p405 ft12"><SPAN class="ft35">Jan Lindholm (MP)</SPAN>: Jag vill ställa en fråga till Försäkringskassans representant, kanske i samarbete med Socialstyrelsens representant.</P> <P class="p110 ft20">Vi vet att på alla områden där det kan delas ut offentliga medel förekommer fusk i någon mån. Eva Edström Fors gav en siffra från Assistansutredningen 2011. Då uppskattade man att det var ungefär 7 procent fusk. Har ni på Försäkringskassan varit duktiga på att ta tag i frågan? Bedömer ni att det är mer eller mindre i dag? Socialstyrelsen kanske också har en uppfattning. Det vore intressant.</P> <P class="p406 ft4">Jag skulle vilja ställa en fråga till om det går bra.</P> <P class="p186 ft20">Sveriges Kommuner och Landstings representant nämnde när det gäller huvudmannaskapet att man helst ser att staten tar hand om frågorna. Hur resonerar ni då? Det nämndes att det finns gränsfrågor mellan andra av era verksamheter, till exempel inom socialtjänstlagen och äldreomsorgen. Vore det inte enklare om hela paketet låg hos er?</P> <P class="p407 ft3"><NOBR><SPAN class="ft74">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft74"> Begler, Försäkringskassan</SPAN>: Det är en viktig och svår fråga. Jag skulle önska att jag hade kunnat svara på frågan om det fusk som vi många gånger definitivt ser i våra system och som har belysts av flera utredningar. Det vore bra att kunna säga hur utvecklingen har varit – om det är mer eller mindre. Det kan vi inte i dag utifrån de uppgifter som finns.</P> <P class="p105 ft4">Däremot vet vi att olika utredningar har beskrivit problemet. Jag har jobbat som generaldirektör vid Brottsförebyggande rådet, och utifrån den kunskapen vet jag att där det finns system där det är lätt att begå brott – vilket det är på området, kontrollmekanismerna är svaga – är det hela tiden risk för en kvarstående brottslighet.</P> <P class="p202 ft4">Vi har utvecklat våra system. Vi gör mer sökningar och analyserar data som gör att vi kan identifiera och upptäcka fler brott. Vi är beroende av att brotten blir utredda när vi polisanmäler och att de går till eventuellt fällande domar i rättsväsendet.</P> <P class="p369 ft4">I dag finns en svag kunskap om den kvantitativa utvecklingen, men vi är väl medvetna om att vi regelbundet ser problem.</P> <P class="p408 ft18">Eva Edström Fors, f.d. huvudsekreterare i Utredningen om assistansersättningens kostnader<SPAN class="ft4">: Det är precis som </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Begler säger svårt att entydigt säga att detta är fusk, detta är oegentligheter och detta är överutnyttjande. Det är svårt att precisera.</SPAN></P> <P class="p351 ft3">Det som är viktigt är legitimiteten i systemen. Men det finns också en annan aspekt. Den har att göra med att när det finns denna typ av grov organiserad brottslighet spiller den över i de andra välfärdssystemen. Man får en vit</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft8">inkomst, man får rätt till föräldrapenning och så vidare. Effekten av den typen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">av organiserat fusk, oegentligheter, kan bli stor, även om fusket i den här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">ersättningen procentuellt sett inte är en hög siffra.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft11">Vi anger i utredningen ett intervall och använder flera metoder. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">resonerar om sannolikheter och jämför med tidigare redovisade beräkningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">som Försäkringskassan presenterat. I utredningen anger vi att det lägre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">intervall som Försäkringskassan angett troligen är för lågt. Vi tror att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">fråga om ett betydande fuskande men att gränsen mot överutnyttjande är svår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">att dra.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Karin Flyckt, Socialstyrelsen</SPAN>: Socialstyrelsen har inte fått några signaler att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">det förekommer fusk inom den kommunala delen av personlig assistans. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">betyder förstås inte att det inte förekommer. Men vi har inte fått några signaler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">från tillsynsarbetet hos Inspektionen för vård och omsorg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi vet också att de uppföljningar som kommunerna ska göra av insatser och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">så vidare inte alltid genomförs kontinuerligt. De får skjuta fram dem i tiden på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">grund av stor ärendehantering. Där kan det också finnas en brist.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Kommunerna träffar dessa personer under lång tid och är nära dem. Jag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">skulle bli förvånad om det dyker upp siffror om ett stort fusk i den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">delen. Vi har inte fått några sådana signaler från IVO eller någon annan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft9"><SPAN class="ft14">Bengt Eliasson (L)</SPAN>: Jag tackar för lärorika föredragningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft10">Jag måste också inledningsvis beklaga att ansvarigt statsråd inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">möjlighet att vara här i dag trots stor valfrihet när det gäller datum.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Min fråga går till statssekreterare Madeleine Harby Samuelsson. Vad vi har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">hört och sett i dag i fråga om historiken och vad som händer just nu kan det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">knappast ske några större nedskärningar och neddragningar inom assistansen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utan att det innebär kraftiga ingrepp i ungefär 16 000 personers möjlighet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">liv i sin vardag. Bengt Westerberg benämnde det standardförsämringar. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">också vad som har skett under föregående år. Försäkringskassans siffror var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">tydliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Trots det är direktiven till <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> entydiga. Assistansersättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ska finansiera sig själv genom reformer och utökningar, gärna spara pengar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">att stärka statsfinanserna eller användas till annat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft9">Har man inom departementet övervägt att försöka få till exempel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">Finansdepartementet med sig på att formulera om direktiven eller ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">tilläggsdirektiv så att nedskärningar inom assistansen bara kan bli aktuellt om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">man inte gör kraftiga ingrepp eller kommer med fullgoda alternativ till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">människors möjlighet till liv i sin vardag? Eller ska man förvänta sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">standardsänkningar när väl utredningen är klar?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vad sker nu med de personer som redan har fått kraftiga neddragningar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">sin assistans? Vad ser regeringen för alternativ för dessa personer när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">utredningen pågår?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft77">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft25">: Arbetet på departementet med anledning av det som också har skett i fjol, som vi har diskuterat här och vid andra tillfällen, bland annat de domar som har påverkat Försäkringskassans uppdrag, har gjort att regeringen har tagit initiativ till uppdrag till olika myndigheter. Det gäller bland annat för att motverka att de enskilda individer som berörs i en förändring i assistansersättningen, ett beslut om att mista den, inte ska hamna mellan stolarna. Försäkringskassan ska ta fram förslag på ett system där Försäkringskassan blir skyldig att ta kontakt med kommunen. Socialstyrelsen har fått ett uppdrag att se på hur kommunen kan ha en skyldighet att ta kontakt med den enskilde. När situationen uppstår hamnar den enskilde som beslutet gäller i ett utsatt läge, för den vuxne eller för föräldrar till det barn som berörs. Det är exempel på några av de saker som gjordes i fjol.</SPAN></P> <P class="p409 ft20">Inspektionen för socialförsäkringen har redogjort för en rapport i dag. Den har lämnats över till utredningen, så att utredningen kan föreslå lagändringar. Det finns inget särskilt direktiv om detta, utan vi har överlämnat rapporten till utredaren så att utredaren kan bedöma om den ska tas upp i ett särskilt betänkande eller tas med i slutbetänkandet. Vi har förtroende för att utredaren kan bedöma den frågan. Detta är exempel på några av de saker som vi absolut anser behöver göras direkt. Det är för tillfället inte aktuellt med några tilläggsdirektiv.</P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Jag har en fråga. Den knyter an till vad Eva Edström Fors tog upp i den utredning hon satt med i. Hon nämnde risken för att personer inte får tillräckligt på grund av olika bedömningar.</P> <P class="p374 ft3">I Socialförsäkringsrapport 2015:13 som Försäkringskassan har tagit fram pekar de handläggare som har bidragit till utredningen på att användandet av jurister innebär att den sökande får de timmar han eller hon har rätt att få. Man lyfter också fram att man gör bedömningen att om de sökande hade ansökt om lika mycket för tio år eller tjugo år sedan hade de sannolikt fått lika många timmar då. Det har varit ett underutnyttjande på grund av bristande kunskap.</P> <P class="p346 ft3">I andra system som Försäkringskassan handlägger, bland annat föräldraförsäkringen, skickar man ut påminnelser till föräldrar som inte har tagit ut hela sin försäkring. Motsvarande finns hos Pensionsmyndigheten för äldre som har rätt till extra stöd men som av någon anledning har missat att söka. Man tar ett ansvar för att garantera den enskilde rätten att få det denne har rätt till. Hur jobbar Försäkringskassan vidare med att säkerställa att alla faktiskt får vad de har rätt till, så att de inte är beroende av att vara knutna till en organisation eller ett företag som kan hjälpa till med juridisk kompetens för att säkerställa den rätt de har enligt lagstiftningen?</P> <P class="p400 ft3"><SPAN class="ft74">Marie Axelsson, Försäkringskassan</SPAN>: Som jag nämnde, när Försäkringskassan gör sina tvåårsomprövningar, alltså när det har förflutit två år från det att man har fått ett beslut och om det i samband med detta framkommer att den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p10 ft11">enskilde har större behov, kommer den enskilde i dialog med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan in med en ansökan om att få fler timmar. Vi har så att säga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte bevakning på ärendena, men vi är ålagda enligt lag att göra omprövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">av besluten vartannat år. I samband med det undersöker vi om behovet hos den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">enskilde har förändrats på något sätt. Men det krävs alltså att den enskilde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">anslutning till tvåårsomprövningen kommer in med en ansökan om att få fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">timmar. Det brukar ske genom att handläggaren uppmanar den enskilde att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">komma in med en sådan ansökan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Vi har också omfattande information på vår hemsida, där man kan se hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">processen och handläggningen av ansökningar går till. Det är också ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">stöd för den enskilde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Lennart Axelsson (S)</SPAN>: Jag har suttit i socialutskottet under ganska många år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">medan rättspraxisen i den här frågan har förändrats. Vi har väl egentligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">aldrig fått något riktigt bra svar från de utredningar som har gjorts om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">behov av att förändra lagstiftningen. Ska det vi menade när lagen infördes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">fortfarande gälla? ISF har väl fått frågan vid ett antal tillfällen men inte kunnat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">ge något tydligt svar på om det behovet finns.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Nu finns det en rekommendation i den aktuella utredningen. Jag skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">gärna vilja höra detta utvecklat lite.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Jag är ganska säker på att alla partier i riksdagen i dag står bakom den här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">lagen och möjligheten för människor att leva ett aktivt liv. Frågan är alldeles</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">för viktig att plocka politiska poänger på. Jag hoppas att vi ska kunna se till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">det som var tanken med detta även ska gälla i framtiden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">En annan fråga som är viktig och som Bengt var inne på är: Vad händer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med dem som får avslag? Finns det ett skyddsnät för dem som blir av med sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans? Jag vet inte riktigt vem som skulle kunna svara på det. SKL kanske</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">har siffror. Om någon annan har något att tillföra får de gärna säga det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft71">Tomas Agdalen, Inspektionen för socialförsäkringen<SPAN class="ft8">: Om personlig assistans</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ska vara en rättighet måste den vara noga preciserad för att tillämparen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">veta vad som ska gälla i olika enskilda fall och vad överprövande domstol ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">göra för bedömning. I den rapport som vi överlämnade i december förra året</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">har vi beskrivit tre domar som har överraskat brukarkollektivet. Alla domarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">har haft en inskränkande effekt när det gäller rätten till assistansersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft12">Vi har inte sagt att Högsta förvaltningsdomstolen har tolkat fel eller att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan har tillämpat detta fel. Högsta förvaltningsdomstolen gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">sina bedömningar utifrån den lagstiftning som finns och fyller ut i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">med intentionerna. Så fungerar systemet, och det är bara att gilla läget. Sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">har Försäkringskassan att tolka domarna, och det har man gjort. Vi har inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kritiserat Försäkringskassan på den punkten, utan de är fria att göra sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">tolkningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Om man tycker att Försäkringskassan gör en felaktig tolkning, vilket vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p10 ft4">alltså inte har sagt, åker frågan upp på politisk nivå.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p411 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft4">De tre domarna har visat att förutsägbarheten har varit dålig, för utgången av dem överraskade alla. Det är väl svaret på den frågan.</P> <P class="p402 ft3">Nästa fråga gällde vad som händer med dem som blir av med sin assistans. I en annan rapport har vi redovisat en liten undersökning från ett bestämt år. Jag har för mig att vi kom fram till att många personer upphörde att ha någon insats. De ville inte ha någon insats eller tog inga initiativ till ny insats. De försvann ut. Man ska dock veta att det var väldigt få personer vi undersökte.</P> <P class="p180 ft20">Sedan finns ju socialtjänsten och LSS. Det finns alltså ett system som är tänkt att täcka upp detta. De som blir av med assistansersättningen kan ha rätt till personlig assistans enligt LSS. Det har de ofta, för de har ett lägre behov av stöd med grundläggande behov. Det får man inte glömma bort. Bara för att man inte längre är hos Försäkringskassan betyder det alltså inte att man inte längre har personlig assistans.</P> <P class="p394 ft3"><NOBR><SPAN class="ft74">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft74"> Begler, Försäkringskassan</SPAN>: Det är en väldigt viktig fråga vad som händer med den grupp som får avslag på sin ansökan. Det är viktigt att titta på hur den gruppen faktiskt ser ut. Hur långt står man från att få personlig assistans? Handlar det om att man inte ingår i någon av personkretsarna, eller vad är det det handlar om? Den andra frågan är naturligtvis: Vad händer efter avslaget – får man något annat stöd eller någon hjälp från samhället?</P> <P class="p349 ft20">I våra rutiner ingår att informera kommunen när vi drar in en assistansersättning. Gruppen som får avslag behöver vi dock mycket större kunskaper om. Detta är en viktig fråga som vi har börjat titta på.</P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft74">Karin Flyckt, Socialstyrelsen</SPAN>: Jag ville bara komplettera med att säga att de flesta som får indragen assistansersättning får stöd från kommunen, och majoriteten av dem får personlig assistans enligt LSS. Det är också en väsentlig andel som får exempelvis hemtjänst enligt socialtjänstlagen.</P> <P class="p343 ft4">När vi har granskat och analyserat detta har vi kunnat se att det genomsnittliga antalet timmar sjunker för dem som får personlig assistans genom kommunen, men för en viss andel, 20 procent av personerna, ökar faktiskt timmarna. De får alltså fler timmar av kommunen än de fått av Försäkringskassan. Detta kan bero på olika saker, men det är en intressant sak att notera.</P> <P class="p349 ft3">Sedan är också frågan vad som händer med det långsiktiga stödet efter indragningen. Det har vi fått frågor om. Vi har tyvärr inte den rapporten klar, men om några veckor kommer en rapport där detta tas upp.</P> <P class="p387 ft4"><NOBR><SPAN class="ft18">Ann-Britt</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> Åsebol (M)</SPAN>: Tack för väldigt fina föredragningar om LSS och assistansen!</P> <P class="p402 ft12">Detta är en viktig grupp, och det är viktigt att vi inte försvårar för dem som redan har det svårt i samhället. Min fråga går till Försäkringskassan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft8">Om man nu bryter <NOBR>LSS-kostnaden,</NOBR> vad finns det bakom? Vi har redan hört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">lite om att kostnader dyker upp någon annanstans i vårt välfärdssystem. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">blir lite av kommunicerande kärl här – man drar ned på ett ställe samtidigt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man drar upp på ett annat. Kostnadsutvecklingen försvinner egentligen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">från skattebetalarnas pung.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft10">Min fråga till Försäkringskassan är alltså: Vad finns det för utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">bakom detta? Man behöver ju ändå någon form av insats i vårt välfärdssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Man drar ned på ett ställe, men kanske dyker kostnaden upp någon annanstans.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft8"><NOBR><SPAN class="ft71">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft71"> Begler, Försäkringskassan</SPAN>: Detta ser vi i den statistik som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">redovisats när det gäller kommunala kostnader. Det handlar många gånger om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">personer som behöver dessa insatser, och då dyker de upp någon annanstans.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">Men vårt uppdrag är att bedöma rätten till personlig assistans utifrån det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">regelverk, den lagstiftning och de domar som finns, inte utifrån var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">kostnaderna ska ligga. Det är dock helt klart att det många gånger är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft9">kommunicerande kärl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Carina Herrstedt (SD)</SPAN>: Jag ska egentligen inte ställa någon ny fråga utan vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">så fräck att jag ber om svar på den fråga jag ställde tidigare om hur det fortsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">arbetet ser ut med att ta ansvar för samhällets kostnader totalt, så att man inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft12">bara flyttar kostnaden från en kassa till en annan. Den frågan riktade jag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">tidigare till regeringen, men den missades i svaret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft71">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet<SPAN class="ft8">: Det är viktigt att se LSS</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och assistansersättningen som en helhet även om den har flera huvudmän. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">skattefinansierad verksamhet är ett gemensamt ansvar, även om den utförs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">privat regi. Sedan är frågan på vilket ställe den ska utföras, så att den korrekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">utförs där ansvaret ska ligga. Det är klart att det dubbla huvudmannaskapet här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">spelar in. För den långsiktiga utvecklingen är också huvudmannaskapsfrågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">med i utredningen för att belysa om man bör ha samma sätt att organisera det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">hela i framtiden också. Detta vet förstås Bengt Westerberg ännu mer om, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">en av ansatserna i att ha det delade huvudmannaskapet var att inte enbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">kommunen skulle vara bärare av de insatser som LSS inklusive personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">assistans har till uppgift att ge till personer med funktionsnedsättning. För att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">det inte ska vara alltför tufft för kommuner som har en svagare ekonomi finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">det en del som verkar utjämnande, när staten tar ett ansvar. Den delen är den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft11">som ligger på Försäkringskassan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft10">Ambitionen är alltså att det ska vara långsiktigt hållbart och att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">samhällsfinansierade ska hållas ihop. Flera av de föredragningar vi har fått här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">under förmiddagen visar på vilka olika insatser som det finns för personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättning och vilka totalkostnaderna är. Men det handlar också –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">även om detta inte stått i fokus i diskussionerna i dag – om kvaliteten och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft4">utförandet. Det är ju detta som varje dag har den största betydelsen för de individer som får de här insatserna.</P> <P class="p383 ft4"><SPAN class="ft18">Barbro Westerholm (L)</SPAN>: Min fråga riktas till Socialstyrelsen och Försäkringskassan. Den här utfrågningen handlar ju om kostnadsutveckling och tidsåtgång. Men kvalitet är också en parameter som är viktig att ha med i diskussionen om kostnader.</P> <P class="p180 ft3">I går ringde en mamma till mig. Hon har en funktionshindrad son med assistans sedan 1994. Hon efterlyste en samlad jämförelse av kvaliteten i assistansen, i likhet med det man har inom hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, som är baserad på kvalitetsindikatorer. Hon menade att det skulle underlätta för användare att välja om det fanns ett kvalitetsregister men också för att kunna följa kvaliteten och kostnadsutvecklingen. Är det möjligt att göra ett sådant register? Jag tycker att detta är en berättigad fråga, och det är väl Socialstyrelsen och Försäkringskassan som närmast kan svara på det.</P> <P class="p413 ft4"><SPAN class="ft18">Karin Flyckt, Socialstyrelsen</SPAN>: Det är väldigt bra att just detta med kvalitet tas upp. Detta är inget som vi har diskuterat. Låt mig bena upp lite vad vi gör och vad som skulle kunna göras.</P> <P class="p374 ft3">Kostnadsutvecklingen är något som vi följer. Vi har våra öppna jämförelser av kostnadsutvecklingen i socialtjänsten som vi publicerar regelbundet. Det är trubbiga mått, men det är de som finns. I den årliga lägesrapporten för funktionshindersområdet, som jag nyss hänvisade till, försöker vi att återkommande publicera dessa siffror så att de går att följa.</P> <P class="p180 ft20">Sedan har vi öppna jämförelser inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten som gäller stöd till personer med funktionsnedsättning. Där har vi inte med personlig assistans. I nuläget har vi faktiskt inga insatser alls, för det är komplicerat att ta fram öppna jämförelser för det. Det blir än mer komplicerat när vi är två myndigheter som borde göra detta gemensamt. Det handlar ju om personlig assistans som insats.</P> <P class="p347 ft4">Jag ska dock också säga att vi har en del öppna jämförelser av kvalitet inom LSS som också inbegriper personlig assistans, så det finns där som en bakgrund. Men att följa kvaliteten är viktigt, och det är en fråga som vi också funderar på.</P> <P class="p414 ft20"><NOBR><SPAN class="ft68">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft68"> Begler, Försäkringskassan</SPAN>: Den frågan är naturligtvis väldigt central, både utifrån den enskildes möjlighet att välja och fatta ett riktigt beslut och utifrån en ren kontrollaspekt. Försäkringskassans uppdrag i det här sammanhanget är att utreda, bedöma och betala ut assistansersättningen. Vi har inte uppdraget att titta på kvaliteten.</P> <P class="p386 ft4">Till exempel IVO, som inte är representerat här i dag, ligger dock nära det uppdraget. Jag tycker att det är viktigt att man har en kraftfull tillsyn och insyn i de verksamheter som bedrivs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p415 ft25"><SPAN class="ft77">Catharina Bråkenhielm (S)</SPAN>: De frågor jag hade tänkt ställa är redan ställda. Det jag nu ska ta upp kanske tangerar sådant som redan är sagt. Men min fråga går till Försäkringskassans Marie Axelsson och handlar om de personer som har fått detta på felaktiga grunder, de 7 procenten, som man brukar säga. Man brukar kalla det fusk, men jag skulle vilja kalla det bedrägeri. Dessa personer har ingen funktionsnedsättning alls. Här har vi sett ärenden som lett till fällande domar.</P> <P class="p416 ft25">Vi vet att det har varit mycket kritik över ingående bedömningar där minuter klockas och man efterfrågar läkarintyg och annat för att Försäkringskassan ska kunna göra sin bedömning. Men hur går det egentligen till när man kan slippa igenom detta? Den frågan får jag ofta. Hur kan man få assistans beviljad utan att ha någon funktionsnedsättning alls? Vi vet ju att det är många prövningar som ska göras innan man får ett ja och kan få sina timmar.</P> <P class="p417 ft4"><SPAN class="ft18">Marie Axelsson, Försäkringskassan</SPAN>: Din fråga är väldigt intressant. Vi jobbar naturligtvis med att förbättra kvaliteten i våra utredningar för att minimera risken för att någon ska kunna lura oss. Numera tar vi in mycket bättre medicinsk information i våra utredningar. Vi är beroende av läkarutlåtanden som tydligt beskriver den funktionsnedsättning som den enskilde har i ett särskilt ärende.</P> <P class="p418 ft4">Vi har under de senaste åren vidtagit flera åtgärder. Jag tänker mig att detta nu leder till att det är väldigt svårt att lura Försäkringskassan om man inte ens har funktionsnedsättning.</P> <P class="p419 ft68">Eva Edström Fors, f.d. huvudsekreterare i Utredningen om assistansersättningens kostnader<SPAN class="ft20">: I vår utredning hade vi en beskrivning av hur det då kända fusket hade gått till och hur man hade gjort. Det fanns gemensamma drag. Det var många gånger väldigt utstuderade upplägg. Det var få personer och ingen insyn; man hade väldigt nära relationer. Man hade också lurat Försäkringskassan genom att man till exempel inte hade tillåtit en egenmedicinsk undersökning. Man hade gått på anhörigas uppgifter och kanske haft en anhörig som tolk. Det fanns en massa gemensamma drag i den riktigt grova kriminaliteten.</SPAN></P> <P class="p420 ft3">Det vi också såg var att knappt i något enda fall hade Försäkringskassan själv upptäckt detta. I stället var det andra personer som hade hört av sig. Det är också svårt för Försäkringskassan att själv beivra detta. Det kräver till exempel spaning med hjälp av polis, och man behövde samarbeta med Skatteverket och så vidare. Man ska förstå att denna typ av organiserad brottslighet är skickligt utförd och svår att komma åt.</P> <P class="p391 ft3">Därför är det viktigt med klarhet i regelverket, så att Försäkringskassan ska kunna göra en bra prövning initialt. Det kräver också att man har kontrollmöjligheter i högre grad än man hade när vi gjorde vår utredning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft20"><SPAN class="ft68">Amir Adan (M)</SPAN>: Min fråga går in i Catharina Bråkenhielms fråga om Försäkringskassan och fusket. Det är svårt att uppskatta omfattningen av fusket, men kan ni se om fusk förekommer vid bedömningstillfället eller om det i större utsträckning sker vid utbetalningarna? Jag undrar alltså om man ser var det förekommer. Sker fusket vid bedömningen och man därefter sköter tidsrapporteringen som man ska, eller handlar det om att man missköter tidsrapportering och antal timmar?</P> <P class="p421 ft3"><NOBR><SPAN class="ft74">Ann-Marie</SPAN></NOBR><SPAN class="ft74"> Begler, Försäkringskassan</SPAN>: Vi har en bättre kontroll när det gäller utbetalningarna än vi hade tidigare. Vi har till exempel gått över till efterskottsersättning, vilket betyder en hel del för att vi ska kunna ha god kontroll över de utbetalningar som görs, vilket vi som myndighet är skyldiga att ha. Vi har också rent tekniskt bättre förutsättningar, bättre kontroll över konton och så vidare. Det finns en hel del insatser som vi har gjort där.</P> <P class="p346 ft3">Samtidigt kan vi identifiera att det viktigaste för oss är att ha kontrollerna så tidigt som möjligt i utredningsarbetet och i samband med bedömningar. Där identifierar jag att vi har våra stora problem. Precis som Eva sa är det svåra bedömningar. Det finns kvalificerade och skickliga brottsupplägg. Vi har även haft exempel på att läkare förts bakom ljuset.</P> <P class="p386 ft4">Min uppfattning är att kontrollerna måste ligga mycket tidigt i vår utredningsprocess för att få goda effekter.</P> <P class="p388 ft25"><SPAN class="ft77">Ordföranden</SPAN>: Vi hinner med en fråga till, och den kommer jag att rikta till Malin Ekman Aldén på Myndigheten för delaktighet, utifrån det vi har hört i dag och känner till sedan tidigare om vad som av många uppfattas som en mycket snävare tolkning: Hur påverkar detta möjligheten till delaktighet för de personer som berörs, och på vilket sätt har ni följt den frågan?</P> <P class="p422 ft74">Malin Ekman Aldén, Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">: Vi har inte på Myndigheten för delaktighet specifikt följt den grupp som fått avslag eller där det har blivit förändringar i assistansersättningen eller LSS. Detta är i och för sig ett område som vi tittar på i vår diskussion om framtida uppföljning av levnadsvillkor, och vi behöver kanske fördjupa kunskapen om det, men hittills är det inte gjort.</SPAN></P> <P class="p375 ft3">Delaktighet handlar om flera nivåer. Grunden är att vårt gemensamma samhälle är tillgängligt och möjliggör delaktighet för alla. Det kräver att vi tänker mångfald i samhällsplaneringen från grunden och att vi åtgärdar det som faktiskt diskriminerar och hindrar personer med funktionsnedsättning från att delta. Sedan handlar det om att vi har effektiva individuella stöd för den som behöver det. Det är som en trestegsraket.</P> <P class="p347 ft4">Delaktighet är väldigt många olika saker. Allt bygger på individens förutsättningar och situation. Det är också grunden när man bedömer ett behov här.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p144 ft11">Utifrån våra uppföljningar av funktionshindrades situation och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">levnadsvillkor i samhället kan man generellt säga att förutsättningarna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">delaktighet för hela målgruppen är svaga, och det går väldigt långsamt framåt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Vi har orimliga skillnader i levnadsförhållanden beroende på om man har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft10">funktionsnedsättning eller inte. Vi vet inte exakt hur det ser ut för olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">grupper, men man kan nog generellt anta att ju större och mer omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">funktionsnedsättning man har, desto svårare är det att vara delaktig i samhället.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">För oss är det viktigt att visa på att man inte kan angripa detta problem bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">genom de individuella stöden, utan man måste se på helheten. När man talar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">om delaktighet i anslutning till LSS och assistansersättningen måste man också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ha den utgångspunkten. I det direktiv som ligger till grund för den nu pågående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">utredningen finns det ändå en sådan bas, och det är vi intresserade av att följa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Vi deltar också i utredningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Ett väldigt konkret område som inte handlar om assistansersättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">explicit är arbetsmarknadsområdet. Det är väldigt svårt att få ett arbete om man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">har en funktionsnedsättning. Kommer man från särskolan är chansen nästan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">noll. Man blir i princip dömd att leva på transfereringar hela livet, vilket är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">fattigdomskälla. Många blir beroende av socialbidrag ett helt liv och så vidare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">Detta kommer vi inte åt bara genom den här ersättningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p144 ft8">Tyvärr är väl detta exempel på att de individuella stöden hittills inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">skapat förutsättningar för delaktighet. Därmed är dock inte sagt att de inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">gjort det för den enskilde, för delaktighet kan vara så många olika saker. Så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">tänker vi.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft71"><NOBR>Anna-Lena</NOBR> Sörenson (S), vice ordföranden<SPAN class="ft8">: Jag har en sista och avslutande</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">fråga innan vi ska avsluta här. Den riktar jag till SKL. Hur arbetar landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">och kommuner med att fullgöra sitt ansvar för de personer som bedöms inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">ha rätt till statlig ersättning för personlig assistans? Jag tänker både på den rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">man har enligt LSS och på den skyldighet som kommuner och landsting har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Detta handlar om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft8">som många har tagit upp här, nämligen att se till att människor inte faller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">mellan stolarna utan får de insatser från samhället som de behöver och har rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft9">till.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p10 ft8"><SPAN class="ft71">Ellinor Englund, SKL</SPAN>: Jag vet inte om vi kan svara på frågan ordentligt. Från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Försäkringskassan informerar man kommunerna, och jag tar för givet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">kommunerna då också kontaktar de personer det gäller, men det finns ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p10 ft10">undersökning av om så verkligen är fallet. Vi har flera gånger framfört till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">Socialstyrelsen att vi vill att man tittar på denna grupp, för vi är oroliga för vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">som händer med dessa personer. Det visar sig ju att en del faktiskt försvinner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p144 ft8">Man undrar då vad det beror på. Men vi vet också att det är många som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">ansöker om personlig assistans hos kommunen och att de då får det. Där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p10 ft8">inte finns några andra skäl än att man har hamnat en bit under de 20 timmarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft8">i veckan har man givetvis rätt till assistansen hos kommunen. Det framställs</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p341 ft70"><SPAN class="ft69">S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p423 ft4">ofta som att man blir helt utan insats, men det blir man faktiskt inte. Det är bara det att det blir en annan huvudman. Men det finns en grupp – varken vi, Socialstyrelsen eller IVO vet riktigt vad som har hänt med den. Det är oerhört viktigt att man tittar vidare på det.</P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft74">Peter Sjöquist, SKL</SPAN>: Vi fick en fråga om vår syn på kommunalt huvudmannaskap. Den föll mellan stolarna. Jag kanske hinner ge ett kort svar på den. Det finns naturligtvis för- och nackdelar med olika huvudmannaskap</P> <P class="p424 ft4">– så är det. Vi har riktat in oss på att det delade huvudmannaskapet är huvudproblemet. Våra ställningstaganden har mycket baserats på att det här är en insats som, i och med att den var ny, hade en speciell ställning när LSS infördes.</P> <P class="p180 ft20">Fördelen med att ha en statlig myndighet, Försäkringskassan, som har detta är naturligtvis att många kommuner är väldigt små. Och det är relativt få personer som det handlar om. Sedan finns det andra fördelar om kommuner eller landsting skulle ha huvudmannaskapet. Detta stöttes och blöttes väldigt mycket i <NOBR>LSS-kommittén,</NOBR> som kom med sitt betänkande 2008. Där gick man igenom det här. Men vårt ställningstagande är att vi tycker att staten ska ta över assistansen i sin helhet. Sedan kan man tänka sig andra lösningar med gränsdragningar och så vidare och andra insatser som kan ersätta assistans till viss del.</P> <P class="p400 ft20"><SPAN class="ft68">Vice ordföranden</SPAN>: Jag hinner inte med den storslagna sammanfattning som jag hade tänkt göra. Men syftet med hearingen var att vi skulle få en samlad kunskapsbild, så att vi kan gå vidare med arbetet och vara med och hjälpa till och fatta så kloka beslut som möjligt.</P> <P class="p343 ft4">Vi har fått mycket kunskap i dag från olika håll. Det har handlat väldigt mycket om historiken, till exempel om hur det här kom till. Vi har fått höra hur lagen ser ut och om tillämpningen av lagen. Och det har varit mycket siffror och mycket statistik.</P> <P class="p177 ft3">Men som i allt klokgörande uppstår det fler frågor ju mer kunskap man får. Vi har hört många ord, till exempel komplexitet, otydlighet, svårighet. Som när det gäller all klokskap väcker detta, som sagt, fler frågor. Vi kommer säkert att få anledning att återkomma och ställa frågor igen. Jag tror att vi också fortsättningsvis kommer att ha olika uppfattningar om hur denna lag ska upprätthållas på bästa sätt och utvecklas. Men jag tror att vi allihop är eniga om att det är en viktig lag att värna. Det är en viktig reform. Det är en del i en större helhet för att skapa jämlikhet och delaktighet för människor med funktionsnedsättningar. Vi kommer säkert att mötas igen.</P> <P class="p425 ft25">Jag vill rikta ett tack till alla er som har kommit för att hjälpa oss att bli klokare och ge oss mer kunskap. Jag vill rikta ett tack till ledamöterna, som har ställt kloka frågor. Ibland har det varit nära debattinlägg, men tack i alla fall! Jag vill rikta ett stort tack till åhörare och naturligtvis till vårt kansli, som har gjort det möjligt för oss att genomföra hearingen. Tack ska ni ha, allihop!</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <P class="p426 ft21"><SPAN class="ft6">2016/17:SoU8 B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">3 S</SPAN>TENOGRAFISK UTSKRIFT FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft18">Ordföranden</SPAN>: Därmed är dagens öppna utfrågning avslutad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">P</SPAN>ROGRAM OCH DELTAGARLISTA FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft59"><SPAN class="ft58">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft58">4</SPAN></P> <P class="p429 ft2">Program och deltagarlista från offentlig utfrågning</P> <P class="p430 ft17">PROGRAM</P> <P class="p431 ft78">Offentlig utfrågning i socialutskottet Kostnadsutvecklingen inom den statliga assistansersättningen och</P> <P class="p432 ft15">den kommunala insatsen personlig assistans Torsdagen den 2 februari 2017 kl. <NOBR>9.00–12.00</NOBR> Riksdagens andrakammarsal</P> <P class="p193 ft8">09.00 – 09.05 Emma Henriksson, ordförande i socialutskottet, inledning</P> <P class="p433 ft8">09.05 – 09.15 <SPAN class="ft79">Socialdepartementet</SPAN></P> <P class="p434 ft80">Madeleine Harby Samuelsson, statssekreterare 09.15 – 09.25 Henrik Jansson, kammarrättsråd</P> <P class="p435 ft8">09.25 – 09.35 Bengt Westerberg, f.d. socialminister</P> <P class="p436 ft8">09.35 – 09.45 Eva Edström Fors, f.d. huvudsekreterare i Utredningen om assistansersättningens kostnader</P> <P class="p195 ft8">09.45 – 09.55 Agneta Rönn, expert, f.d. särskild utredare i Assistansersättningsutredningen</P> <P class="p437 ft8">09.55 – 10.20 P A U S</P> <P class="p437 ft8">10.20 – 10.30 <SPAN class="ft79">Försäkringskassan</SPAN></P> <P class="p438 ft8">10.30 – 10.40 <SPAN class="ft79">Inspektionen för socialförsäkringen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p10 ft8">10.40 – 10.50</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p10 ft59">Socialstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p435 ft8">10.50 – 11.00 <SPAN class="ft79">Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN></P> <P class="p439 ft8">11.00 – 11.55 Frågor från utskottets ledamöter</P> <P class="p437 ft8">11.55 – 12.00 <NOBR>Anna-Lena</NOBR> Sörenson, vice ordförande i socialutskottet, avslutning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">4 P</SPAN>ROGRAM OCH DELTAGARLISTA FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p440 ft30">Deltagare</P> <P class="p211 ft17">Talare</P> <P class="p221 ft4">Madeleine Harby Samuelsson, statssekreterare, Socialdepartementet</P> <P class="p441 ft12">Eva Edström Fors, f.d. huvudsekreterare i Utredningen om assistansersättningens kostnader (S 2011:04)</P> <P class="p442 ft4">Agneta Rönn, expert, f.d. särskild utredare i Assistansersättningsutredningen (S 2013:07)</P> <P class="p443 ft81">Henrik Jansson, kammarrättsråd Bengt Westerberg, f.d. socialminister</P> <P class="p359 ft82">Försäkringskassan</P> <P class="p444 ft25"><NOBR>Ann-Marie</NOBR> Begler, generaldirektör Marie Axelsson, avdelningschef Andreas Larsson, områdeschef Monica Svanholm, områdeschef</P> <P class="p241 ft82">Socialstyrelsen</P> <P class="p445 ft4">Karin Flyckt, samordnare av funktionshindersfrågor Pär Ödman, chefsjurist</P> <P class="p446 ft3"><SPAN class="ft83">Inspektionen för socialförsäkringen </SPAN>Joakim Söderberg, enhetschef Tomas Agdalen, projektledare</P> <P class="p264 ft4">Malin Josephson, projektmedarbetare</P> <P class="p446 ft19"><SPAN class="ft84">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>Peter Sjöquist, ekonom</P> <P class="p241 ft4">Ellinor Englund, förbundsjurist</P> <P class="p447 ft17">Deltagare – beredda att svara på frågor</P> <P class="p448 ft3">Désirée Pethrus, riksdagsledamot, särskild utredare i Utredningen om översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen (S 2016:03) Anders Viklund, utredningssekreterare</P> <P class="p264 ft4">Helena Höög, utredningssekreterare</P> <P class="p359 ft82">Myndigheten för delaktighet</P> <P class="p449 ft19">Malin Ekman Aldén, generaldirektör Jenny Rehnman, avdelningschef</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p411 ft70"><SPAN class="ft69">P</SPAN>ROGRAM OCH DELTAGARLISTA FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft17">Inbjudna åhörare</P> <P class="p201 ft82">Arbetsgivarföreningen KFO</P> <P class="p450 ft4">Hanna Kauppi, bransch- och näringspolitiskt ansvarig Björn Jidéus</P> <P class="p201 ft82">Assistansanordnarna</P> <P class="p9 ft85">Leif Jonsson, vd <NOBR>A-Assistans</NOBR></P> <P class="p451 ft19"><SPAN class="ft84">Förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder (DHR) </SPAN>Karolina Celinska, rättighetspolitisk samordnare</P> <P class="p452 ft19"><SPAN class="ft84">Föreningen för de neurosedynskadade </SPAN>Kerstin <NOBR>Eklund-Krusell</NOBR></P> <P class="p111 ft4">Maria Wilhelmsson, jurist</P> <P class="p433 ft82">Föreningen JAG</P> <P class="p453 ft19">Cecilia Blanck, verksamhetschef Johanna Gustavsson, verksamhetsjurist</P> <P class="p122 ft82">Föreningen Stil</P> <P class="p454 ft3">Jonas Franksson, styrelseledamot Susanne Berg, chef politik och metod</P> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft83">Handikappförbunden </SPAN>Stig Nyman, ordförande Pelle Kölhed</P> <P class="p456 ft4">Thomas Jansson</P> <P class="p457 ft25">Linda Sundberg Andrea Bondesson Eva Borgström Judith Timoney Ulf Larsson</P> <P class="p458 ft3">Petra Larsson Kjell Holm Hans Sandberg Rosalie Gripe</P> <P class="p459 ft3"><SPAN class="ft83">Inspektionen för vård och omsorg </SPAN>Anette Nilsson, enhetschef <NOBR>Marja-Liisa</NOBR> Sten, utredare</P> <P class="p460 ft19"><SPAN class="ft84">Intressegruppen för Assistansberättigade </SPAN>Vilhelm Ekensteen, ordförande</P> <P class="p111 ft4">Sophie Karlsson, verksamhetsansvarig</P> <P class="p461 ft82">Lika Unika – Federationen mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning</P> <P class="p462 ft3">Maria Johansson, ordförande Peter Andersson</P> <P class="p456 ft4">Kerstin Kjellin</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">4 P</SPAN>ROGRAM OCH DELTAGARLISTA FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p463 ft12">Maria Persdotter Henrik Petrén</P> <P class="p464 ft19"><SPAN class="ft84">Privata assistansanordnares riksorganisation </SPAN>Zeinab Daugaard, vice ordförande</P> <P class="p111 ft4">Harald Wessman, affärsområdeschef Assistans</P> <P class="p433 ft82">Vårdföretagarna Almega</P> <P class="p337 ft4">Fredrik Borelius, näringspolitisk expert</P> <P class="p337 ft4">Maria Nyström, branschordförande Personlig Assistans</P> <P class="p465 ft82">Socialdepartementet</P> <P class="p337 ft4">Catharina Piazzolla, politisk sakkunnig</P> <P class="p466 ft3">Malin Larsson, enheten för familj och sociala tjänster Tony Malmborg, enheten för familj och sociala tjänster Daniel Johansson, enheten för familj och sociala tjänster Emelie Lindahl, enheten för familj och sociala tjänster</P> <P class="p467 ft82">Finansdepartementet</P> <P class="p9 ft4">Tawar Dabaghi, budgetavdelningen</P> <P class="p468 ft17">Från socialutskottet deltog</P> <P class="p201 ft4">Emma Henriksson (KD), ordförande</P> <P class="p337 ft4"><NOBR>Anna-Lena</NOBR> Sörenson (S), vice ordförande</P> <P class="p337 ft4">Cecilia Widegren (M)</P> <P class="p9 ft4">Lennart Axelsson (S)</P> <P class="p337 ft4">Catharina Bråkenhielm (S)</P> <P class="p337 ft4">Amir Adan (M)</P> <P class="p9 ft4">Mikael Dahlqvist (S)</P> <P class="p337 ft4">Jan Lindholm (MP)</P> <P class="p337 ft4">Kristina Nilsson (S)</P> <P class="p9 ft4">Carina Herrstedt (SD)</P> <P class="p337 ft4">Barbro Westerholm (L)</P> <P class="p337 ft4">Karin Rågsjö (V)</P> <P class="p9 ft4">Hans Hoff (S)</P> <P class="p337 ft4"><NOBR>Ann-Britt</NOBR> Åsebol (M)</P> <P class="p337 ft4">Staffan Danielsson (C)</P> <P class="p9 ft4">Stefan Nilsson (MP)</P> <P class="p337 ft4">Christina Örnebjär (L)</P> <P class="p337 ft4">Maj Karlsson (V)</P> <P class="p9 ft4">Bengt Eliasson (L)</P> <P class="p337 ft4">Eva Lohman (M)</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">106</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8107x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft59"><SPAN class="ft58">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft58">5</SPAN></P> <P class="p337 ft2">Bilder från offentlig utfrågning</P> <P class="p121 ft17">Madeleine Harby Samuelsson, Socialdepartementet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8108x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8109x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8110x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft17">Henrik Jansson, Domstolsverket</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8111x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8112x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8113x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8114x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8115x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8116x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8117x1.jpg" style="width:409px;height:513px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p411 ft70"><SPAN class="ft69">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft17">Bengt Westerberg</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8118x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8119x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8120x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8121x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">121</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8122x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8123x1.jpg" style="width:409px;height:479px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">123</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8124x1.jpg" style="width:409px;height:683px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft17">Eva Edström Fors</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8125x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8126x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8127x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8128x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8129x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8130x1.jpg" style="width:409px;height:683px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft17">Agneta Rönn</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8131x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8132x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8133x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">133</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8134x1.jpg" style="width:409px;height:666px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">134</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8135x1.jpg" style="width:409px;height:581px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p411 ft70"><SPAN class="ft69">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft17">Marie Axelsson, Försäkringskassan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8136x1.jpg" style="width:409px;height:531px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p10 ft32">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td4"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p10 ft78">Tomas Agdalen, Inspektionen för socialförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8137x1.jpg" style="width:409px;height:531px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8138x1.jpg" style="width:409px;height:683px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft17">Karin Flyckt, Socialstyrelsen</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8139x1.jpg" style="width:409px;height:683px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p9 ft4">139</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8140x1.jpg" style="width:409px;height:307px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8141x1.jpg" style="width:409px;height:671px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p411 ft70"><SPAN class="ft69">B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p341 ft21"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p10 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft17">Peter Sjöquist, Sveriges Kommuner och Landsting</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft4">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401SoU8/H401SoU8142x1.jpg" style="width:409px;height:683px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft6">2016/17:SoU8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p10 ft87"><SPAN class="ft86">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft86">5 B</SPAN>ILDER FRÅN OFFENTLIG UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p469 ft88">142</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p470 ft89">Tryck: Elanders, Vällingby 2017</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Valfrihet <span>Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få möjlighet att välja utförare och tillkännager detta för regeringen.</span><BR/>Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 1 och 6, 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 1, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 1 och 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 1 "S","MP","V" 8adb614e-da75-48ed-8d35-f2950db568c7

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP, V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	0	103	0	10
M	73	0	0	11
SD	40	0	0	7
MP	0	23	0	2
C	19	0	0	3
V	0	18	0	3
L	18	0	0	1
KD	16	0	0	0
-	1	0	0	1
Totalt	167	144	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/8ADB614E-DA75-48ED-8D35-F2950DB568C7 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 2 Personlig budget <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 3 Översyn av LSS m.m. <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1007 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:2192 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 4 Nya utredningsdirektiv <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 5 Behovsbedömning vid personlig assistans <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 1, 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:1648 av Carina Herrstedt (SD) och 2016/17:918 av Carina Herrstedt (SD).<BR/><BR/> röstning 4 "SD","V","L" 23fb42ef-4e4e-4460-88b1-2f9a475dede8

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (SD, V, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	1	0	10
M	73	0	0	11
SD	0	40	0	7
MP	23	0	0	2
C	19	0	0	3
V	0	18	0	3
L	0	18	0	1
KD	16	0	0	0
-	0	1	0	1
Totalt	233	78	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/23FB42EF-4E4E-4460-88B1-2F9A475DEDE8 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 6 Kvalitet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 4 och 7 samt 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 7 Uppdrag till Försäkringskassan <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3031 av Bengt Eliasson m.fl. (L) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 8 Arbete <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 9 Kompetensförsörjning <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkandena 8 och 9.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 10 Barn med personlig assistans <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1002 av Shadiye Heydari (S) och 2016/17:2740 av Shadiye Heydari (S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 11 Samordning av stöd för barn <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1844 av Per Ramhorn och Mattias Karlsson (båda SD), 2015/16:2070 av Carina Herrstedt (SD), 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:755 av Per Ramhorn m.fl. (SD) och 2016/17:1373 av Carina Herrstedt (SD).<BR/><BR/> röstning 10 "SD","C","L" c0360ccb-bbee-4f74-b744-93e9c8d1c213

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 10 (SD, C, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	103	0	0	10
M	73	0	0	11
SD	0	40	0	7
MP	23	0	0	2
C	0	19	0	3
V	18	0	0	3
L	0	18	0	1
KD	16	0	0	0
-	0	1	0	1
Totalt	233	78	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/C0360CCB-BBEE-4F74-B744-93E9C8D1C213 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 12 Kunskapscentrum <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1922 av Marta Obminska (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 13 Könsskillnader inom assistansersättningen <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:748 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 14 Statligt huvudmannaskap <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 3 och 2015/16:1471 av Barbro Westerholm m.fl. (FP) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 15 Hantering av assistansersättningen <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:1074 av Gunilla Nordgren (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 16 Avancerad vård i hemmet <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 17 Förhöjt timbelopp <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3268 av Emma Henriksson m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 4.<BR/><BR/> röstning 15 "M","C","L","KD" 73c88b1a-56a3-4964-b93c-37c9e6fff525

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 15 (M, C, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	103	0	0	10
M	0	73	0	11
SD	39	0	0	8
MP	23	0	0	2
C	0	19	0	3
V	18	0	0	3
L	0	18	0	1
KD	0	16	0	0
-	1	0	0	1
Totalt	184	126	0	39

http://data.riksdagen.se/votering/73C88B1A-56A3-4964-B93C-37C9E6FFF525 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 18 Utformning av assistansersättningen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2568 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 88 och 2016/17:3305 av Emma Henriksson m.fl. (KD) yrkande 90.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 19 Assistans vid sjukhusvistelse <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1437 av Lars Mejern Larsson och Håkan Bergman (båda S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 20 Ersättning m.m. <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:2539 av Veronica Lindholm m.fl. (S) yrkandena 2-4.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 21 Sjukersättning för personlig assistans <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1774 av Marianne Pettersson (S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 22 Tvåårsomprövningar av assistansersättningen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 2 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 23 Utvärdering av lagändringar <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:752 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 18 "V" 618092f2-c3e5-4b15-b3c2-900824c12325

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 18 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	103	0	0	10
M	72	1	0	11
SD	40	0	0	7
MP	23	0	0	2
C	19	0	0	3
V	0	18	0	3
L	18	0	0	1
KD	16	0	0	0
-	0	0	1	1
Totalt	291	19	1	38

http://data.riksdagen.se/votering/618092F2-C3E5-4B15-B3C2-900824C12325 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 24 Skärpt kontroll av assistansersättningen <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:527 av Edward Riedl (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 25 Personlig kontakt <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3212 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 3 och 2016/17:314 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 26 Val av hjälpmedel <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1968 av Per Lodenius och Eskil Erlandsson (båda C) och 2015/16:2484 av Cecilia Widegren m.fl. (M) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 27 Nationella riktlinjer för hjälpmedel <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:1752 av Carina Herrstedt och Christina Östberg (båda SD).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 28 Assistanshundar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1441 av Börje Vestlund (S), 2016/17:866 av Ida Karkiainen (S) och 2016/17:1670 av Börje Vestlund (S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 29 Tolktjänst <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:2288 av Lars-Axel Nordell (KD).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 30 Stöd till personer med funktionsnedsättning - förenklad behandling <BR/>Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 SoU8 utskottet Enkel majoritet 1 "S","MP","V" reservation 1 2 "L" reservation 2 3 "L" reservation 4 4 "SD","V","L" reservation 5 5 "M" reservation 6 6 "SD","L" reservation 6 7 "M" reservation 8 8 "M" reservation 9 9 "SD" reservation 9 10 "SD","C","L" reservation 11 11 "V" reservation 13 12 "SD","L" reservation 14 13 "V" reservation 14 14 "C","L" reservation 16 15 "M","C","L","KD" reservation 17 16 "L","KD" reservation 18 17 "SD","C","L","KD" reservation 22 18 "V" reservation 23 19 "C" reservation 25 20 "M","SD" reservation 26 21 "SD" reservation 27 UBE Beredning 2017-02-14 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-03-16 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-03-31 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-04-18 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-04-19 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-04-19 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-04-19 00:00:00 H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Tillkännagivande till regeringen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats en insats ska få möjlighet att välja utförare. Avslag på övriga motioner. H401SoU8 2018-02-19 16:30:27 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-04-19 00:00:00 H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen&nbsp;vill att regeringen lämnar förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats personlig assistans ska få möjlighet att välja utförare. Riksdagen uppmanade regeringen till detta i ett tillkännagivande.</p> <p>Enligt&nbsp;riksdagen borde det vara självklart att alla brukare har likvärdiga möjligheter att bestämma över sin personliga assistans. Även den som får sin personliga assistans från kommunen bör få rätt att välja utförare genom att lagen om valfrihetssystem, LOV, tillämpas.</p> H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 notisrubrik Beslut Alla som beviljas personlig assistans ska kunna välja utförare (SoU8) H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401SoU8 2017-06-30 12:07:11 statustext statustext Ärendet är avslutat H401SoU8 2017-09-04 15:30:23 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Socialutskottet vill att regeringen lämnar förslag som innebär att alla personer med funktionsnedsättning som har beviljats personlig assistans ska få möjlighet att välja utförare. Utskottet föreslår att riksdagen ska uppmana regeringen till detta i ett tillkännagivande.</p> <p>Enligt socialutskottet borde det vara självklart att alla brukare har likvärdiga möjligheter att bestämma över sin personliga assistans. Även den som får sin personliga assistans från kommunen bör få rätt att välja utförare genom att lagen om valfrihetssystem, LOV, tillämpas.</p> H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 utsknotisrubrik Utskottets förslag Alla som beviljas personlig assistans ska kunna välja utförare (SoU8) H401SoU8 2017-04-19 16:33:55 H401SoU8 bet_201617_SoU_8.pdf 5222671 pdf Stöd till personer med funktionsnedsättning https://data.riksdagen.se/fil/60FD33E2-D28B-4A2C-9B37-EE240E58ACB0 behandlar motion 2015/16:1002 Barn i behov av personlig assistans H3021002 mot 2015/16 1002 Barn i behov av personlig assistans mot Motion behandlar motion 2015/16:1007 En likvärdig LSS H3021007 mot 2015/16 1007 En likvärdig LSS mot Motion behandlar motion 2015/16:1178 Stödet till hörselinstruktörer H3021178 mot 2015/16 1178 Stödet till hörselinstruktörer mot Motion behandlar motion 2015/16:1437 Bibehållen assistans vid sjukhusvistelse H3021437 mot 2015/16 1437 Bibehållen assistans vid sjukhusvistelse mot Motion behandlar motion 2015/16:1441 Epilepsihundar och andra assistanshundar H3021441 mot 2015/16 1441 Epilepsihundar och andra assistanshundar mot Motion behandlar motion 2015/16:1471 En utvecklad och förtydligad LSS-lagstiftning H3021471 mot 2015/16 1471 En utvecklad och förtydligad LSS-lagstiftning mot Motion behandlar motion 2015/16:1648 Rätten till personlig assistans H3021648 mot 2015/16 1648 Rätten till personlig assistans mot Motion behandlar motion 2015/16:1774 Sjukersättning vid personlig assistans H3021774 mot 2015/16 1774 Sjukersättning vid personlig assistans mot Motion behandlar motion 2015/16:1780 Nationella riktlinjer för transport av brukare H3021780 mot 2015/16 1780 Nationella riktlinjer för transport av brukare mot Motion behandlar motion 2015/16:1844 Koordinatorer för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning H3021844 mot 2015/16 1844 Koordinatorer för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:1922 Nationellt centrum för föräldraskap och kognitiva frågor H3021922 mot 2015/16 1922 Nationellt centrum för föräldraskap och kognitiva frågor mot Motion behandlar motion 2015/16:1968 Hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning H3021968 mot 2015/16 1968 Hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:2070 Koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning H3022070 mot 2015/16 2070 Koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:2288 Statligt ansvar för tolkverksamhet H3022288 mot 2015/16 2288 Statligt ansvar för tolkverksamhet mot Motion behandlar motion 2015/16:2484 Riv hindren - alla har rätt till ett rörligt liv H3022484 mot 2015/16 2484 Riv hindren - alla har rätt till ett rörligt liv mot Motion behandlar motion 2015/16:2539 Översyn av LAS, LSS och socialförsäkringsbalken H3022539 mot 2015/16 2539 Översyn av LAS, LSS och socialförsäkringsbalken mot Motion behandlar motion 2015/16:2568 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg H3022568 mot 2015/16 2568 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg mot Motion behandlar motion 2015/16:2614 Sysselsättning för unga med fysisk funktionsnedsättning H3022614 mot 2015/16 2614 Sysselsättning för unga med fysisk funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:3212 Funktionshindersfrågor H3023212 mot 2015/16 3212 Funktionshindersfrågor mot Motion behandlar motion 2015/16:455 Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning H302455 mot 2015/16 455 Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:507 Föräldrar med funktionsnedsättning H302507 mot 2015/16 507 Föräldrar med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2015/16:748 En feministisk funktionshinderspolitik H302748 mot 2015/16 748 En feministisk funktionshinderspolitik mot Motion behandlar motion 2015/16:752 Personlig assistans H302752 mot 2015/16 752 Personlig assistans mot Motion behandlar motion 2016/17:1074 Förbättra och effektivisera hanteringen av assistentersättning H4021074 mot 2016/17 1074 Förbättra och effektivisera hanteringen av assistentersättning mot Motion behandlar motion 2016/17:1373 Koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning H4021373 mot 2016/17 1373 Koordinator för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2016/17:140 Personer med funktionsnedsättning H402140 mot 2016/17 140 Personer med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2016/17:141 Hörselinstruktörer H402141 mot 2016/17 141 Hörselinstruktörer mot Motion behandlar motion 2016/17:1670 Assistanshundar för funktionsnedsatta H4021670 mot 2016/17 1670 Assistanshundar för funktionsnedsatta mot Motion behandlar motion 2016/17:1713 Kartläggning av habiliteringsersättningen H4021713 mot 2016/17 1713 Kartläggning av habiliteringsersättningen mot Motion behandlar motion 2016/17:1752 Prissättning av hjälpmedel H4021752 mot 2016/17 1752 Prissättning av hjälpmedel mot Motion behandlar motion 2016/17:2192 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade H4022192 mot 2016/17 2192 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade mot Motion behandlar motion 2016/17:2740 Barn i behov av personlig assistans H4022740 mot 2016/17 2740 Barn i behov av personlig assistans mot Motion behandlar motion 2016/17:3031 Från omsorg till förväntningar H4023031 mot 2016/17 3031 Från omsorg till förväntningar mot Motion behandlar motion 2016/17:314 Funktionshinder H402314 mot 2016/17 314 Funktionshinder mot Motion behandlar motion 2016/17:3268 Hälsovård, sjukvård och social omsorg H4023268 mot 2016/17 3268 Hälsovård, sjukvård och social omsorg mot Motion behandlar motion 2016/17:3305 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg H4023305 mot 2016/17 3305 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg mot Motion behandlar motion 2016/17:527 Kontroll i fråga om assistansersättningen H402527 mot 2016/17 527 Kontroll i fråga om assistansersättningen mot Motion behandlar motion 2016/17:755 Koordinatorer för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning H402755 mot 2016/17 755 Koordinatorer för föräldrar som har barn med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2016/17:759 Nationella riktlinjer för transport av brukare H402759 mot 2016/17 759 Nationella riktlinjer för transport av brukare mot Motion behandlar motion 2016/17:866 Behovet av ledarhundar för personer med synnedsättning H402866 mot 2016/17 866 Behovet av ledarhundar för personer med synnedsättning mot Motion behandlar motion 2016/17:879 Föräldrar med funktionsnedsättning H402879 mot 2016/17 879 Föräldrar med funktionsnedsättning mot Motion behandlar motion 2016/17:918 Rätten till personlig assistans H402918 mot 2016/17 918 Rätten till personlig assistans mot Motion föredragningslista föredragningslista 2016/17:96 Onsdag den 19 april 2017 H40I96 f-lista 2016/17 96 Onsdag den 19 april 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-04-19 H40996 prot 2016/17 96 Protokoll 2016/17:96 Onsdagen den 19 april Stöd till personer med funktionsnedsättning Protokoll protokolldebatt 2017-04-19 H40996 prot 2016/17 96 Protokoll 2016/17:96 Onsdagen den 19 april Stöd till personer med funktionsnedsättning Protokoll rskr H40K215 rskr 2016/17 215 Riksdagsskrivelse 2016/17:215 rskr Riksdagsskrivelse