4648218H401SkU272016/17SkU27betbetbetBetänkande 2016/17:SkU27BetänkandeDebatt om förslagSkU2702017-05-05 00:00:002026-04-22 15:24:352017-01-31 11:56:45Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemWebbpubliceringhtml-ecRIM522aecac-1093-4d39-9114-4c6b5382858bhttps://data.riksdagen.se/dokument/H401SkU27/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H401SkU27https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401SkU27https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401SkU27
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:84px;z-index:-1;width:471px;height:171px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:171px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:82px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:145px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:149px;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:394px;height:149px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:53px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
.ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 24px;}
.tr1{heightzzz: 39px;}
.tr2{heightzzz: 15px;}
.tr3{heightzzz: 14px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 13px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 36px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 249px;margin-leftZ: 272px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 545px;f:9px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H401SkU271x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft0">Skatteutskottets betänkande 2016/17:SkU27</P>
<P class="p1 ft1">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem</P>
<P class="p2 ft2">Sammanfattning</P>
<P class="p3 ft3">Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna och tillstyrker motionsförslaget (C, M, L, KD) om ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen samt återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa.</P>
<P class="p4 ft3">Till betänkandet har lämnats en reservation (S, MP, V).</P>
<P class="p5 ft4">Behandlade förslag</P>
<P class="p6 ft3">Skrivelse 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem.</P>
<P class="p7 ft3">Ett yrkande i en följdmotion.</P>
<P class="p8 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="id_1">
<P class="p9 ft5">2016/17:SkU27</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p10 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p10 ft7"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft7"><A href="#page_4">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_4">Bakgrund ......................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_4">Skrivelsens huvudsakliga innehåll................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_5">Utskottets överväganden.................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft11"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft7"><A href="#page_5">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_9">Reservation .....................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft7"><A href="#page_9">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem (S,</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_9">MP, V)..........................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft12">Bilaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft7"><A href="#page_10">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_10">Skrivelsen..................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_10">Följdmotionen ...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p11 ft7"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">2016/17:SkU27</P>
<P class="p15 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p16 ft13">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem</P>
<P class="p17 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen i enlighet med Riksrevisionens slutsatser och återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa och tillkännager detta för regeringen.</P>
<P class="p18 ft3">Därmed bifaller riksdagen motion</P>
<P class="p19 ft10">2016/17:3604 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) och lägger skrivelse 2016/17:81 till handlingarna.</P>
<P class="p20 ft14">Reservation (S, MP, V)</P>
<P class="p21 ft3">Stockholm den 4 maj 2017</P>
<P class="p21 ft3">På skatteutskottets vägnar</P>
<P class="p22 ft14">Per Åsling</P>
<P class="p23 ft15">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), Jörgen Hellman (S), Maria Malmer Stenergard (M), Maria Strömkvist (S), Helena Bouveng (M), Peter Persson (S), Olle Felten (SD), Rasmus Ling (MP), Lotta Finstorp (M), Adnan Dibrani (S), David Lång (SD), Daniel Sestrajcic (V), Larry Söder (KD), Patrik Lundqvist (S), Jörgen Warborn (M), Linus Sköld (S) och Camilla Mårtensen (L).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<P class="p9 ft5">2016/17:SkU27</P>
<P class="p24 ft2">Redogörelse för ärendet</P>
<P class="p25 ft16">Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p26 ft17">I ärendet behandlar utskottet regeringens skrivelse 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem och en följdmotion (C, M, L, KD) som har väckts med anledning av skrivelsen. Motionärernas förslag till riksdagsbeslut framgår av bilagan.</P>
<P class="p27 ft3">Under beredningen av ärendet har utskottet informerats av bl.a. Riksrevisionens chefsekonom Robert Boije och Skatteverkets generaldirektör Ingemar Hansson.</P>
<P class="p28 ft16">Bakgrund</P>
<P class="p29 ft18">Riksdagens kammarkansli anmälde till utskottet i september 2016 att Riksrevisionens granskningsrapport Att hantera ett komplicerat skattesystem</P>
<P class="p30 ft3">– Arbetet med att förenkla för företagen (RiR 2016:20), kommit in till riksdagen och att rapporten överlämnats till regeringen för yttrande.</P>
<P class="p31 ft19">Regeringen överlämnade skrivelse 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem till riksdagen den 17 januari 2017.</P>
<P class="p28 ft16">Skrivelsens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p32 ft3">I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av Riksrevisionens iakttagelser i granskningsrapporten Att hantera ett komplicerat skattesystem – Arbetet med att förenkla för företagen (RiR 2016:20).</P>
<P class="p33 ft17">Regeringen delar Riksrevisionens bedömning att arbetet med förenkling, genom t.ex. bättre information, smidigare sätt att lämna uppgifter och förändring av svårtolkade regler, är viktigt för att upprätthålla förtroendet för skattesystemet. Ett högt förtroende är nödvändigt för att skatterna långsiktigt ska kunna finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter.</P>
<P class="p34 ft17">Regeringen har bl.a. tillsatt en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av mervärdesskattelagen (dir. 2016:58). Målsättningen är att regelverket ska få en tydligare struktur och blir mer överskådligt.</P>
<P class="p27 ft3">I Regeringskansliet pågår dessutom arbete med att ändra reglerna avseende ränteavdragsbegränsningar med utgångspunkt i Företagsskattekommitténs alternativa förslag (SOU 2014:40) och med beaktande av direktivet mot skatteundandraganden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H401SkU275x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">2016/17:SkU27</P>
<P class="p15 ft2">Utskottets överväganden</P>
<P class="p35 ft16">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem</P>
<P class="p36 ft13">Utskottets förslag i korthet</P>
<P class="p37 ft20">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen behöver vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen samt återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.</P>
<P class="p38 ft20">Jämför reservationen (S, MP, V).</P>
<P class="p39 ft13">Skrivelsen</P>
<P class="p40 ft4">Riksrevisionens iakttagelser</P>
<P class="p41 ft19">Riksrevisionens övergripande slutsats om Skatteverkets förebyggande arbete är att Skatteverket arbetar på ett effektivt sätt för att tillgodose företagens behov av vägledning, men att det finns utrymme för vissa förbättringar. Riksrevisionen konstaterar att det vid Skatteverket finns en levande förbättringskultur, väl utformade processer för att minimera risken för felaktiga svar på frågor från företagen och att man arbetar ändamålsenligt med utvecklingen av <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Riksrevisionen har identifierat vissa förbättringsområden bl.a. vad gäller stödet till handläggarna vid rättsligt komplicerade frågor, men i rapporten framgår att det pågår ett arbete med att förbättra stödet.</P>
<P class="p42 ft19">Riksrevisionens övergripande slutsats om regeringens regelförenklingsarbete är att det sker i låg takt och att de förändringar som föreslås ofta är av begränsad omfattning. Riksrevisionen ser att orsakerna till detta bl.a. kan vara att det uppstår målkonflikter vid arbetet med förändrad skattelagstiftning. För att det ska bli större märkbara förenklingar för företagen krävs att regeringen intensifierar sitt arbete med regelförenkling på skatteområdet, för att skapa fler och mer långtgående förenklingar.</P>
<P class="p43 ft3">Utifrån granskningens iakttagelser och slutsatser rekommenderar Riksrevisionen regeringen att intensifiera arbetet med att förenkla skattereglerna för företagen.</P>
<P class="p44 ft4">Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser</P>
<P class="p45 ft19">Regeringen delar Riksrevisionens bedömning att arbetet med förenkling, genom t.ex. bättre information, smidigare sätt att lämna uppgifter och förändring av svårtolkade regler, är viktigt för att upprätthålla förtroendet för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SkU27</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p10 ft22"><SPAN class="ft21">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft7">skattesystemet. Ett högt förtroende är nödvändigt för att skatterna långsiktigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">ska kunna finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">och andra offentliga utgifter. En vägledande princip för skattepolitiken är ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft11">legitimt och rättvist skattesystem (prop. 2014/15:100 avsnitt 5.5,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">bet. 2014/15:FiU20, rskr. 2014/15:254).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p46 ft7">För att stärka legitimiteten ska regelverket vara möjligt att förstå och inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">leda till onödigt stora administrativa kostnader för dem som tillämpar reglerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">Detta ska särskilt beaktas vid utformningen av nya skatteregler. Nyttan av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">förenklingar ska dock alltid vägas mot behovet av att värna skatteintäkterna,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">åstadkomma rättvisa mellan skattskyldiga samt motverka skattefusk och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">skatteundandragande.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p46 ft7">Riksrevisionens granskning bidrar till att belysa och beskriva komplexi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">teten i skattesystemet. Riksrevisionens genomgång av Skatterättsnämndens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">förhandsbesked bekräftar regeringens bild av på vilka områden i skattelag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">stiftningen företagen upplever en osäkerhet om framtida beskattningsbeslut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">Den ökade internationaliseringen är en viktig aspekt. Riksrevisionen berör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">detta kortfattat i återgivningen av hur det allmänna ombudet vid Skatteverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">och Svenskt Näringsliv beskriver komplexiteten i skattesystemet. Vi lever i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">alltmer globaliserad värld där avstånden krymper och utvecklingen går snabbt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">Pengar, arbete, tjänster m.m. rör sig över nationsgränser och i nya strukturer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">Utvecklingen är särskilt tydlig i delningsekonomin. Om skattesystemet ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">fortsätta att vara verkningsfullt kan det komma att behöva förändras för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">hantera de nya företeelserna. Att skattesystemet blir mer omfattande behöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft8">dock inte innebära att det blir mer komplicerat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p46 ft7">I ett komplext skattesystem är det viktigt att den enskilda företagaren får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">god service, stöd och information från Skatteverket. Det är positivt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">Riksrevisionen konstaterar att Skatteverket arbetar på ett effektivt sätt för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">tillgodose företagens behov av vägledning. Regeringen gör samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft11">bedömning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td3"><SPAN class="p10 ft23">Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td3"><SPAN class="p10 ft7">Regeringen har, som Riksrevisionen framhåller i rapporten, tillsatt en särskild</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">utredare med uppdrag att göra en översyn av mervärdesskattelagen (dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">2016:58). Uppdraget är att genomföra en författningsteknisk översyn av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft9">mervärdesskattelagstiftningen och föreslå en ny mervärdesskattelag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft10">Målsättningen är att regelverket ska få en tydligare struktur och blir mer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">överskådligt. Sedan mervärdesskattelagen trädde i kraft har ett nytt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">moderniserat mervärdesskattedirektiv beslutats. De svenska reglerna har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">också förändrats åtskilliga gånger, och nya regler har tillkommit. Detta har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">ökat komplexiteten i lagstiftningen och gjort den svår att tillämpa. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft9">mervärdesskatterättsliga regelverket bör därför förenklas, vilket skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">underlätta för företagen. Den särskilda utredaren ska redovisa uppdraget senast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td3"><SPAN class="p10 ft3">den 1 april 2019.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft22"><SPAN class="ft5">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p10 ft22">2016/17:SkU27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft17">Riksrevisionens genomgång av förhandsbesked hos Skatterättsnämnden visar att vanligt förekommande frågor rör kvalificerade andelar i fåmansbolag och begränsningar i rätten att göra ränteavdrag i företagssektorn. I Regeringskansliet pågår arbete med att ändra reglerna avseende ränteavdragsbegränsningar med utgångspunkt i Företagsskattekommitténs alternativa förslag (SOU 2014:40) och med beaktande av direktivet mot skatteundandraganden.</P>
<P class="p48 ft19">Vad gäller utrymmet för vissa förbättringar i Skatteverkets arbete med att tillgodose företagens behov av vägledning följer regeringen det arbete som pågår vid Skatteverket i myndighetsdialogen. Regeringen anser att en ökad användning av digitala tjänster bidrar till förenklingar för företagen att fullfölja sina skyldigheter (prop. 2016/17:1). Det är viktigt att Skatteverkets arbete att utveckla de digitala tjänsterna för företagen fortsätter utifrån förhållningssättet att uppgiftslämnande ska anpassas till olika företags behov och förutsättningar.</P>
<P class="p49 ft17">Regeringen beslutar årligen återkommande mål i regleringsbrevet för Skatteverket som anger bl.a. att Skatteverket ska utföra sina uppgifter på ett sätt som är rättssäkert, kostnadseffektivt och enkelt för såväl allmänhet och företag som Skatteverket. Vidare ska Skatteverket tillhandahålla behovsanpassad, lättillgänglig och kvalificerad information och service till allmänhet och företag. Regeringen har för avsikt att tydliggöra detta i en ny förordning med instruktion för Skatteverket som för närvarande bereds inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p50 ft3">I och med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är färdigbehandlad.</P>
<P class="p51 ft13">Motionen</P>
<P class="p52 ft24">Alliansen anför i kommittémotion 2016/17:3604 av Per Åsling m.fl. att regeringen i enlighet med Riksrevisionens slutsatser bör vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen samt återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa. Riksrevisionen slår i rapporten fast att regeringens regelförenklingsarbete sker i låg takt och att de förändringar som föreslås ofta är av begränsad omfattning. Vidare anges att bedömningen av de förändringar som görs försvåras av att förslagens konsekvensutredningar oftast saknar information om hur företagens administrativa kostnader påverkas. Det är av samma anledning som Regelrådet i hög utsträckning underkänner kvaliteten på de konsekvensutredningar som medföljer regelförändringsförslagen i skattesystemet. Utifrån granskningens iakttagelser och slutsatser rekommenderar Riksrevisionen regeringen att intensifiera arbetet med att förenkla skattereglerna för företagen.</P>
<P class="p53 ft13">Utskottets ställningstagande</P>
<P class="p54 ft18">Sveriges skattesystem upplevs av många som komplicerat. Ett svårtillämpat skattesystem kan innebära att det är svårt för skattebetalarna att göra rätt för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p10 ft21">2016/17:SkU27</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p10 ft22"><SPAN class="ft21">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p10 ft10">sig, vilket riskerar att minska förtroendet för skattesystemet. Minskat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">förtroende innebär en minskad vilja att betala skatt. För att upprätthålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">förtroendet för skattesystemet är det därför avgörande att kontinuerligt arbeta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft11">med att förenkla för skattebetalarna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p46 ft7">Riksrevisionen anger att enligt de skattepolitiska riktlinjerna ska enkelhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">alltid beaktas vid förändringar av regelverket på skatteområdet. Vid sidan av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">detta ska dock hänsyn även tas till rättviseaspekter, risker för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">skatteundandragande, rättssäkerhet m.m. När de här målsättningarna vägs mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft8">varandra kan det uppstå målkonflikter. Ett mer ambitiöst regel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">förenklingsarbete skulle underlätta för framför allt våra små och medelstora</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">företag som inte har samma resurser att hantera en svår skatteadministration</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft9">som de stora företagen. Små och medelstora företag skapar fyra av fem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">arbetstillfällen i Sverige. Regelförenklingar kan frigöra resurser för dessa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">företag och på så sätt innebära fler jobb. Genom att inte prioritera regel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft8">förenklingsarbetet tydligare väljer regeringen höjda skatter framför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft11">sysselsättningseffekter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p46 ft7">De åtgärder som regeringen redogör för i sin skrivelse med anledning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">Riksrevisionens iakttagelser är otillräckliga för att möta den rekommendation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">som Riksrevisionen lämnar i sin rapport. Men det bör också noteras att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft9">regeringen inte alls nämner att hänsyn ska tas till att upprätthålla och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft7">säkerställa rättssäkerheten. Skattesystemets legitimitet bör få högre prioritet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">hos regeringen. Skattesystemets legitimitet är grunden för ett välfungerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">skatteuttag. Det är därför allvarligt att regeringen inte på ett tydligare och mer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft8">konkret sätt bemöter den kritik som framförs av Riksrevisionen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p46 ft7">Utskottet anser att regelförenklingsarbetet går för långsamt och är av för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">begränsad omfattning, varför regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p10 ft9">öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen i enlighet med Riks-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft8">revisionens slutsatser och återkomma till riksdagen med en utförlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p10 ft7">redogörelse för dessa. Utskottet tillstyrker därför motionen och föreslår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td2"><SPAN class="p10 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td3"><SPAN class="p10 ft3">riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">2016/17:SkU27</P>
<P class="p15 ft2">Reservation</P>
<P class="p55 ft13">Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem (S, MP, V)</P>
<P class="p56 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p57 ft3">Jag/vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</P>
<P class="p58 ft3">Riksdagen avslår motion</P>
<P class="p59 ft10">2016/17:3604 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) och lägger skrivelse 2016/17:81 till handlingarna.</P>
<P class="p21 ft4">Ställningstagande</P>
<P class="p41 ft3">Ett konkurrenskraftigt och dynamiskt näringsliv är grunden för fler jobb i Sverige. Goda villkor för företag i alla delar av landet genom väl utformade regelverk och administrativa system är centrala och viktiga åtgärdsområden. Nyttan av förenklingar måste dock vägas mot behovet av att värna skatteintäkterna, åstadkomma rättvisa mellan skattskyldiga samt motverka skattefusk och skatteundandragande.</P>
<P class="p60 ft17">Ett högt förtroende är nödvändigt för att skatterna långsiktigt ska kunna finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Vi delar Riksrevisionens bedömning att arbetet med förenkling, genom t.ex. bättre information, smidigare sätt att lämna uppgifter och att förändra svårtolkade regler, är viktigt för att upprätthålla förtroendet för skattesystemet.</P>
<P class="p60 ft19">Vi utgår från att regeringen strävar efter att utforma regler, oavsett vad de i övrigt innebär för företagen, så att de ska vara enkla för företagen att tillämpa. Vi noterar bl.a. att regeringen har tillsatt en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av mervärdesskattelagen för att regelverket ska få en tydligare struktur och blir mer överskådligt, och att det i Regeringskansliet dessutom pågår arbete med att ändra reglerna avseende ränteavdragsbegränsningar med utgångspunkt i Företagsskattekommitténs alternativa förslag (SOU 2014:40) och med beaktande av direktivet mot skatteundandraganden.</P>
<P class="p61 ft17">Mot denna bakgrund finner vi inte att det är nödvändigt för riksdagen att tillkännage för regeringen behovet av ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen. Påståendet att regeringen skulle välja höjda skatter framför sysselsättningseffekter saknar saklig grund och är oseriöst. Vi föreslår därför att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna och avstyrker motionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p9 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<P class="p9 ft5">2016/17:SkU27</P>
<P class="p62 ft26"><SPAN class="ft25">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p63 ft2">Förteckning över behandlade förslag</P>
<P class="p28 ft16">Skrivelsen</P>
<P class="p64 ft3">Regeringens skrivelse 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystem.</P>
<P class="p65 ft16">Följdmotionen</P>
<P class="p62 ft4">2016/17:3604 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD):</P>
<P class="p66 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i enlighet med Riksrevisionens slutsatser bör vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen samt återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p67 ft27">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p68 ft28">Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2017</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
1Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemRiksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen i enlighet med Riksrevisionens slutsatser och återkomma till riksdagen med en utförlig redogörelse för dessa och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion
2016/17:3604 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) och
lägger skrivelse 2016/17:81 till handlingarna.<BR/><BR/>röstning1"S","MP","V"02425af0-4cde-42a8-876a-62564cd23935
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP, V)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
0
101
0
12
M
74
0
0
10
SD
43
0
0
4
MP
0
21
0
4
C
18
0
0
4
V
0
18
0
3
L
15
0
0
4
KD
14
0
0
2
-
1
0
0
1
Totalt
165
140
0
44
http://data.riksdagen.se/votering/02425AF0-4CDE-42A8-876A-62564CD239352016/17SkU27utskottetEnkel majoritet1"S","MP","V"reservation1UBEBeredning2017-04-20 00:00:00inträffat0JUSJustering2017-05-04 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2017-05-05 00:00:00inträffat0BBordläggning2017-05-09 00:00:00inträffat0BEHBehandling2017-05-10 00:00:00inträffat0BESBeslut2017-05-10 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2017-05-10 00:00:00H401SkU272017-05-10 16:41:05beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutSkrivelsen läggs till handlingarna. Bifall på motionen.H401SkU272017-09-26 10:12:52debattdatumtidDatum och tid för debatten2017-05-10 00:00:00H401SkU272017-05-10 16:41:05notisBeslut i korthet <p>Regeringens arbete med att förenkla skattereglerna för företag går för långsamt. Därför uppmanar riksdagen i ett tillkännagivande regeringen att öka takten och återkomma med en redogörelse för arbetet.</p>
<p>Skatteutskottet har behandlat regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplext skattesystem. Riksrevisionens övergripande slutsats är att arbetet går långsamt och att de föreslagna förändringarna ofta är av begränsad omfattning. Därför rekommenderar revisionen att regeringen intensifierar arbetet med att förenkla skattereglerna för företag.</p>
<p>Riksdagen instämmer i Riksrevisionens rekommendationer. Riksdagen anser dessutom att regeringens åtgärder hittills är otillräckliga för att möta rekommendationerna. Riksdagen riktade därför ett tillkännagivande till regeringen om att göra mer för att öka takten i regelförenklingsarbetet.</p>
<p>Riksdagen lade också skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.</p>
H401SkU272017-05-10 16:41:05notisrubrikBeslutRegeringen bör öka takten med att förenkla skattereglerna för företag (SkU27)H401SkU272017-05-10 16:41:05rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H401SkU272017-10-12 17:54:28statustextstatustextÄrendet är avslutatH401SkU272017-09-04 15:30:26utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Regeringens arbete med att förenkla skattereglerna för företag går för långsamt. Det anser skatteutskottet som föreslår att riksdagen i ett tillkännagivande uppmanar regeringen att öka takten och återkomma till riksdagen med en redogörelse för arbetet.</p>
<p>Utskottet har behandlat regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplext skattesystem. Riksrevisionens övergripande slutsats är att arbetet går långsamt och att de föreslagna förändringarna ofta är av begränsad omfattning. Därför rekommenderar revisionen att regeringen intensifierar arbetet med att förenkla skattereglerna för företag.</p>
<p>Skatteutskottet instämmer i Riksrevisionens rekommendationer. Utskottet anser dessutom att regeringens åtgärder hittills är otillräckliga för att möta rekommendationerna. Utskottet föreslår därför att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om att göra mer för att öka takten i regelförenklingsarbetet.</p>
<p>Utskottet föreslår också att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p>
H401SkU272017-05-10 16:41:05utsknotisrubrikUtskottets förslagRegeringen bör öka takten med att förenkla skattereglerna för företag (SkU27)H401SkU272017-05-10 16:41:05H401SkU27bet_201617_SkU_27.pdf329868pdfRiksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemhttps://data.riksdagen.se/fil/1F4D82AB-95D4-4C41-8AA1-626503C33FBBbehandlarmotion 2016/17:3604 med anledning av skr. 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemH4023604mot2016/173604med anledning av skr. 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemmotMotionbehandlarSkrivelse 2016/17:81 Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemH40381prop2016/1781Riksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemskrRegeringens skrivelseföredragningslistaföredragningslista 2016/17:108 Onsdag den 10 maj 2017H40I108f-lista2016/17108Onsdag den 10 maj 2017Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2017-05-10H409108prot2016/17108Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 majProtokollprotokollbeslut2017-05-10H409108prot2016/17108Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 majProtokollprotokolldebatt2017-05-10H409108prot2016/17108Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 majRiksrevisionens rapport om att hantera ett komplicerat skattesystemProtokollrskrH40K257rskr2016/17257Riksdagsskrivelse 2016/17:257rskrRiksdagsskrivelse