4623749 H401SkU21 2016/17 SkU21 bet bet bet Betänkande 2016/17:SkU21 Betänkande Debatt om förslag SkU 21 0 2017-05-05 00:00:00 2026-04-22 15:24:35 2017-02-03 09:33:21 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen Webbpublicering html RIM a7d6d56d-98cc-4130-9d61-13397159236b https://data.riksdagen.se/dokument/H401SkU21/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401SkU21 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401SkU21 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401SkU21 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_940ed6bb-5f58-4e01-a982-b4c30b201b76\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Default { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt; color:#000000 } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Skatteutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SkU21</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag </span><span>bl.a. </span><span>om att uppgifter om utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag </span><span>på individnivå, dvs. </span><span>per betalningsmottagare</span><span>,</span><span> </span><span>ska lämnas löpande till Skatteverket. </span><span>Uppgifterna ska </span><span>normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift.</span><span> Syftet är </span><span>främst </span><span>att minska skattefusk och skatteundandragande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget </span><span>innebär att det krävs </span><span>ändringar främst i skatteförfarandelagen och i lage</span><span>n om behandling av uppgifter i S</span><span>katteverkets beskattningsverksamhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De flesta bestämmelserna </span><span>träder</span><span> i kraft den 1 juli 2018. För uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträ</span><span>dandet har fler än 15 anställda</span><span> ska bestämmelserna tillämpas fr</span><span>.o.m.</span><span> den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna tillämpas </span><span>fr</span><span>.o.m.</span><span> </span><span>den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänka</span><span>ndet finns två reservationer (</span><span>C</span><span>,</span><span> L</span><span>,</span><span> M och </span><span>KD).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p> <span>Två yrkanden i två följdmotioner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739724"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739725"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739726"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739727"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739728"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739729"><span class="Hyperlink">Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739730"><span class="Hyperlink">Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739731"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc481739732"><span class="Hyperlink">Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen, punkt 1 (C, L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc481739733"><span class="Hyperlink">Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare, punkt 2 (M, KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc481739734"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739735"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc481739736"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc481739737"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc481739724"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc481739724"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>1. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>3. lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:58 punkterna 1–3 och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3598 av Per Åsling (C).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 1 (C, L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3592 av Maria Malmer Stenergard och Larry Söder (M, KD).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 2 (M, KD)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Stockholm den 4 maj 2017</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>På skatteutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Per Åsling</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), Jörgen Hellman (S), Maria Malmer Stenergard (M), Maria Strömkvist (S), Helena Bouveng (M), Peter Persson (S), Olle Felten (SD), Rasmus Ling (MP), Lotta Finstorp (M), Adnan Dibrani (S), David Lång (SD), Daniel Sestrajcic (V), Larry Söder (KD), Patrik Lundqvist (S), Jörgen Warborn (M), Linus Sköld (S) och Camilla Mårtensen (L).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc481739725"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc481739725"></span> </p> <h2> <a name="_Toc481739726"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I ärende</span><span>t</span><span> behandlar utskottet proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen och två motioner som väckts med anledning av propositionen. Regeringens och motionärernas förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Regeringens la</span><span>gförslag redovisas i bilaga 2.</span> </p> <h2> <a name="_Toc481739727"><span>Bakgrund</span></a> </h2> <p> <span>Regeringen presenterade d</span><span>en 28 april 2016 </span><span>ett </span><span>tio</span><span>punktsprogram mot skatteflykt, skatteundandragande och penningtvätt. Av punkt 10 i programmet, som handlar om åtgärder mot inhemskt skattefusk och svartarbete, framgår att regeringen avser att införa en skyldighet </span><span>för arbetsgivare</span><span> att månadsvis redovisa utbetald ersättning för arbete på individnivå, dvs. per betalningsmottagare, i en arbetsgivardeklaration i stället för bara en gång om året i en kontrolluppgift. Om Skatteverket skulle få tillgång till sådana löpande uppgifter per betalningsmottagare, skulle Skatteverket få ett bättre underlag för skattebeslut och kunna effektivisera k</span><span>ontroll</span><span>verksamheten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Åtgärden avisera</span><span>de</span><span>s också i budgetpropositionen för 2017. Regeringen </span><span>bedömde </span><span>att uppgifter om utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag för varje betalningsmottagare bör lämnas löpande till Skatteverket. Uppgifterna bör lämnas i en arbetsgivardeklaration i stället för i en kontrolluppgift. Syftet med åtgärden är att minska skattefusk och skatteunda</span><span>ndragande. Ett sådant system borde</span><span> enligt regeringen införas stegvis fr</span><span>.o.m. </span><span>den 1 juli 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagen ställde sig bakom den aviserade åtgärden (bet. 2016/17:FiU1, yttr. 2016/17:SkU1y).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Gruppen för konkurrensneutralitet </span><span>– Stora b</span><span>ranschgruppen, som består av representanter f</span><span>ör arbetstagar- och arbetsgivar</span><span>organisationer</span><span>, bransch- och intresseorganisationer </span><span>samt myndigheter</span><span>,</span><span> </span><span>har sedan länge fört fram krav på att redovisning av arbetsgivaravgifter och källskatter ska ske på individnivå för att motverka skattefusk och ekonomisk brottslighet.</span><span> </span> </p> <p class="R2" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span> </p> <p class="R3" style="margin-top:6pt"> <span>Sammanfattning</span> </p> <p> <span>U</span><span>ppgifter om utbetalda ersättningar för</span><span> </span><span>arbete och skatteavdrag på individnivå, dvs. per betalningsmottagare, ska</span><span> </span><span>lämnas löpande till Skatteverket. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. En arbetsgivardeklaration som ska innehålla uppgifter om ersättning till en viss </span><span>betalningsmottagare ska också innehålla vissa andra uppgifter som i dag lämnas i bl.a. kontrolluppgiften om intäkt i inkomstslaget tjänst. Syftet med förslaget är att minska skattefusk och skatteundandragande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>en som är skyldig att lämna uppgifter om en viss betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration ska informera </span><span>honom eller henne </span><span>om de uppgifter </span><span>so</span><span>m lämnas i arbetsgivardeklarationen. Även Skatteverket ska underrätta fysiska personer och dödsbon som kan antas vara skyldiga att lämna inkomstdeklaration om uppgifter om betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationer. Skatteverket ska besluta om slutlig skatt på grundval av bl.a. sådana uppgifter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De flesta bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. För</span><span> </span><span>uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträdandet har fler än 15 anställda, ska bestämmelserna tillämpas fr</span><span>.o.m.</span><span> den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna</span><span> </span><span>tillämpas fr</span><span>.o.m. </span><span>den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Försäkringskassan, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen </span><span>ska </span><span>för vissa ändamål få medges direktåtkomst till beskattningsdatabasen i fråga om uppgifter per betalningsmottagare och vissa andra uppgifter i en arbetsgivardeklaration. Syftet med förslaget är bl.a. att förbättra myndigheternas kontrollmöjligheter och effektivisera deras arbete. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="R3"> <span>Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att vissa uppgifter om utbetalda ersättningar och skatteavdrag per betalningsmottagare ska lämnas i en arbetsgivardeklaration. </span><span>Samtidigt slopas skyldigheten att i arbetsgivardeklarationen lämna uppgift</span><span>er</span><span> om den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att göra skatteav</span><span>drag för</span><span>, den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för och </span><span>det </span><span>s</span><span>ammanlagda</span><span> avdrag</span><span>et</span><span> med tillämpning av 2 kap. 21</span><span>&#xa0;</span><span> § socialavgiftslagen (200</span><span>0:980).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att begränsa den ökade administrativa bördan är målsättningen att så långt möjligt begränsa antalet uppgifter som ska lämnas till Skatteverket.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppgifter per betalningsmottagare </span><span>bör </span><span>lämnas vid samma tidpunkt som övriga uppgifter ska lämnas till Skatteverket. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beslut om skatteavdrag och arbetsgivaravgifter </span><span>bör även i fortsättningen fattas </span><span>på sammanlagd nivå.</span> </p> <p class="R4"> <span>Begränsning av den administrativa bördan </span> </p> <p> <span>En arbetsgivardeklaration kan lämnas elektroniskt eller på papper. Arbetsgivardeklarationen kommer inom ramen för de nu lämnade förslagen att kunna lämnas elektroniskt</span><span>,</span><span> antingen genom att en fil med samtliga uppgifter överförs eller genom att den uppgiftsskyldige manuellt registrerar nödvändiga uppgifter för varje betalningsmottagare. Detta kommer att kunna ske genom en s.k. e-tjänst där den uppgiftsskyldige loggar in sig med en e-</span><span>legitimation. Skatteverket bör utveckla elektroniska lösningar som innebär att arbetsgivardeklarationen kan lämnas direkt från den uppgiftsskyldiges lönesystem. Skatteverket har som målsättning att ett sådant alternativ ska finnas tillgängligt under 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Skatteverket vill att så många som möjligt ska lämna arbetsgivar-deklarationen elektroniskt och kommer att sträva efter att de elektroniska tjänster som erbjuds är utformade så att de är det bästa alternativet för de allra flesta utbetalare. Elektronisk inlämning är kostnadseffektivt och minskar risken för fel. Eftersom det kan finnas uppgiftsskyldiga som saknar tillgång till dator, finns möjligheten att lämna deklarationen på papper. På sikt bör det även på frivillig väg vara möjligt att uppnå att arbetsgivardeklarationen så gott som uteslutande lämnas elektroniskt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>framhåller </span><span>att omständigheten att uppgifter per betalningsmottagare ska lämnas i arbetsgivardeklarationen inte innebär att en arbetsgivardeklaration ska lämnas för varje betalningsmottagare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Hur stor ökningen av den administrativa bördan blir för ett visst företag beror bl.a. på vilket inlämningssätt som används. För företag som har tillgång till lönesystem med möjlighet att lämna uppgifter genom filöverföring kan ökningen antas bli försumbar. För enskilda företag kan förslaget också medföra positiva effekter i form av minskade kostnader. Det beror på att de kostnader som kan uppkomma till följd av differenser mellan uppgifter per betalningsmottagare och uppgifter på sammanlagd nivå skulle minska om båda typerna av uppgifter lämnas vid samma tillfälle.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>beskriver </span><span>kortfattat </span><span>följande </span><span>åtgärder som föreslås för att begränsa den administrativa bördan och underlätta för den uppgiftsskyldige.</span><span> Ä</span><span>ven om det inte finns någon skyldighet att lämna uppgifter om en viss betalningsmottag</span><span>are i en arbetsgivardeklaration</span><span> </span><span>ska </span><span>sådana uppgifter ändå få lämnas</span><span>,</span><span> om uppgifter om mottagaren annars ska lämnas i en kontrolluppgift om intäkt i inkomstslaget tjänst eller en kontrolluppgift om skattereduktion för förmån av hushållsarbete. </span><span>K</span><span>ontrolluppgift om intäkt i inkomstslaget tjänst eller kontrolluppgift om skattereduktion för förmån av</span><span> hushållsarbete ska </span><span>inte </span><span>lämnas</span><span>,</span><span> om sådan ersättning eller förmån respektive underlaget för skattereduktionen har redovisats eller skulle ha redovisats per </span><span>betalningsmottagare av utbetalaren</span><span> i en arbetsgivardeklaration. Dessutom slopas skyldigheten att lämna vissa kontrolluppgifter. Även innehållet i vissa kontrolluppgif</span><span>ter begränsas. Härigenom undviker man</span><span> bl.a. ett resurskrävande avstämningsarbete för både Skatteverket och utbetalaren.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns redan i dag en skyldighet att redovisa vissa ersättningar per betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration. Det gäller ersättningar som är skattepliktiga enligt A-SINK. </span><span>D</span><span>e</span><span>ssa</span><span> särskilda regler slopas till största delen som en följd av förslaget att införa en mer generell skyldighet att lämna uppgift</span><span>er</span><span> om utbetalda ersättningar per betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med hänsyn till att utbetalaren ska lämna uppgift</span><span>er</span><span> om utbetalda ersättningar per betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationen anser </span><span>regeringen att utbetalaren inte samtidigt ska behöva lämna </span><span>någon </span><span>uppgift om sammanlagt belopp, dvs. för alla betalningsmottagare. </span><span>Därför </span><span>slopas </span><span>s</span><span>kyldigheten att i arbetsgivardeklarationen lämna uppgift</span><span>er</span><span> om den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för</span><span>,</span><span> den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för </span><span>och </span><span>det sammanlagda</span><span> avdrag</span><span>et</span><span> med tillämpning av </span><span>socialavgiftslagen</span><span>. Uppgift om </span><span>det </span><span>sammanlagda skatteavdrag</span><span>et</span><span> ska dock även i fortsättningen lämnas i arbetsgivardekl</span><span>arationen</span><span> trots att uppgift om skatteavdrag även ska lämnas per betalningsmottagare. Det beror på att Skatteverkets beslut kommer att avse de sammanlagda belopp som utbetalaren ska betala in. Arbetsgivaravgifterna ska bara redovisas på sammanlagd nivå.</span> </p> <p class="R3"> <span>Vilka uppgifter på individnivå ska lämnas i arbetsgivardeklarationen</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår </span><span>att en arbetsgivardeklaration för varje betalnings</span><span>-</span><span>mottagare ska innehålla uppgift</span><span>er</span><span> om</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>den ersättning för arbete som utbetalaren är sk</span><span>yldig att göra skatteavdrag för</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>den ersättning som är skattepliktig inkomst enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta eller lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. och som utbetalaren är sk</span><span>yldig att göra skatteavdrag för</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>skatteavdragets be</span><span>lopp</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>ersättning som är underlag för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) </span><span>om statlig ålderspensionsavgift</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>den ersättning som utgivaren är skyldig att </span><span>betala arbetsgivaravgifter för </span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>avdrag med tillämpning av 2 kap. 21 § socialavgiftslagen (2000:980).</span> </p> <p> <span>Ersättning som betalas ut på grund av pensionsförsäkring eller återköp av sådan försäkring, ersättning som betalas ut till förmånstagare enligt ett sådant avtal om tjänstepension som avses i 28 kap. 2 § andra stycket</span><span> inkomstskattelagen</span><span> </span><span>(</span><span>IL</span><span>)</span><span>,</span><span> dvs. avtal med ett utländskt tjänstepensionsinstitut, samt skatteavdrag från sådan ersättning ska inte redovisas per betal</span><span>-</span><span>ningsmottagare i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den som betalar ut ersättning som är underlag för statlig ålderspensionsavgift ska vara skyldig att lämna </span><span>en </span><span>skattedeklaration och redovisa ersättningen i en arbetsgivardeklaration. Skatteverket ska registrera den som betalar ut sådan ersättning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den som betalar ut ersättning för bl.a. arbete som är skattep</span><span>liktig enligt IL</span><span> ska göra skatteavdrag för preliminär skatt. Skatteavdrag ska göras vid varje tillfälle då utbetalning sker. Skyldigheten </span><span>att redovisa detta </span><span>ska fullgöras genom att en arbetsgivardeklaration lämnas</span><span> där s</span><span>katteavdrag och arbetsgivaravgifter redovisas för varje redovisningsperiod.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelserna om skyldighet att lämna </span><span>en </span><span>skattedeklaration i form av en arbetsgivardeklaration ska inte utvidgas jämfört med i dag, förutom när det gäller ersättningar som är underlag för statlig ålderspensionsavgift. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Normalt är det bara om utbetalaren har betalat ut ersättning som är underlag för skatteavdrag eller arbetsgivaravgifter som redovisning per betalningsmottagare måste göras i en arbetsgivardeklaration. Om en ersättning inte utgör underlag för skatteavdrag eller arbetsgivaravgifter, t.ex. på grund av att ersättningen understiger en angiven beloppsgräns, ska ersättningen inte redovisas per betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration utan ersättningen </span><span>ska då </span><span>redovisas i en kontrolluppgift. Detsamma gäller ersättningar som av </span><span>någon </span><span>annan anledning varken är underlag för skatteavdrag eller arbetsgivaravgifter. Ett undantag från denna princip föreslås dock när det gäller ersättningar som är underlag för statlig ålderspensionsavgift. Sådana ersättningar ska alltid redovisas i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Framöver kommer således vissa utbetalare att lämna uppgifter per betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationer och </span><span>andra </span><span>kommer att lämna uppgifter per betalningsmottagare i kontrolluppgifter.</span><span> </span><span>En utbetalare kan behöva lämna uppgifter för en viss betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration och uppgifter för en annan betalningsmottagare i en kontrolluppgift. En och samma utbetalare kommer dock inte att lämna uppgift om samma ersättning till en viss betalningsmottagare i både en arbetsgivardeklaration och i en kontrolluppgift. </span><span>Regeringen föreslår</span><span> också en möjlighet att göra en frivillig redovisning per betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>E</span><span>n arbetsgivardeklaration </span><span>ska </span><span>för varje betalningsmottagare innehålla uppgift om den ersättning för arbete som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för. Som ersä</span><span>ttning för arbete räknas</span><span> en rad ersättningar</span><span>,</span><span> bl.a. pension. Skyldigheten </span><span>att lämna uppgifter i en arbetsgivardeklaration </span><span>föreslås även gälla </span><span>sådan kontant ersättning eller annat vederlag som är skattepliktig inkomst enligt SINK och A-SINK och som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för. Ersättning som är underlag för statlig ålderspensionsavgift ska alltid redovisas i en arbetsgivardeklaration</span><span>.</span><span> </span><span>Det rör sig främst om olika socialförsäkrings- och arbets</span><span>l</span><span>öshetsförsäkringsförmåner. En arbetsgivardeklaration ska </span><span>också </span><span>innehålla uppgift </span><span>för varje betalningsmottagare </span><span>om den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för och </span><span>det sammanlagda</span><span> </span><span>skatte</span><span>avdrag</span><span>et</span><span>.</span><span> </span><span>E</span><span>rsättning för ränta, utdelning eller annan avkastning som är skattepliktig </span><span>och </span><span>skatteavdrag</span><span> </span><span>ska</span><span> också </span><span>redovisa</span><span>s</span><span> i </span><span>arbetsgivardeklaration</span><span>en</span><span>. </span><span>Skatteverket har inget </span><span>behov av att löpande få uppgifter per betalningsmottagare</span><span>,</span><span> om sådana ersättningar och skatteavdrag saknas</span><span>,</span><span> och det räcker </span><span>att uppgift om den sammanlagda ersättning som utgörs av ränta, utdelning och annan avkastning och som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för lämnas i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen</span><span> föreslår vidare att e</span><span>n arbetsgivardeklaration som ska innehålla uppgift om ersättning till en viss betalningsmottagare också </span><span>ska </span><span>innehålla vissa andra uppgifter om betalningsmottagaren som lämnas i kontrolluppgifter. Enbart uppgifter per betalningsmottagare som har betydelse för beskattningen och Skatteverkets verksamhet </span><span>ska </span><span>lämnas i arbetsgivardeklaration</span><span>en</span><span>.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>K</span><span>onsekvensanalys</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Förslagets samlade effekt</span><span>er</span> </p> <p> <span>Regeringen bedöm</span><span>er</span><span> att </span><span>förslaget </span><span>om </span><span>att </span><span>uppgifter per betalningsmottagare ska lämnas i arbetsgivardeklarationen </span><span>sammantaget </span><span>leder till positiva offentligfinansiella effekter.</span><span> </span><span>För Skatteverket kommer förslaget att ge upphov till ökade kostnader i form av bl.a. utveckling av it-system, it-förvaltning, hantering och granskning av deklarationer, framtagande av broschyrer och andra informationsinsatser samt utbildning av personal.</span><span> </span><span>För företag kommer de administrativa kostnaderna att öka. Förslaget kan också leda till sundare konkurrens.</span><span> </span><span>För betalningsmottagare kommer förslaget att medföra bättre insyn, förutsägbarhet och ökad trygghet genom att det blir enklare att kontrollera vilka uppgifter som utbetalare lämnar om </span><span>betalningsmottagaren </span><span>till Skatteverket. Det blir dessutom möjligt att kontrollera detta tidigare jämfört med i dag.</span><span> </span><span>Möjligheterna att bekämpa ekonomisk brottslighet </span><span>bör </span><span>också kunna förbättras</span><span>, liksom </span><span>underlage</span><span>t för statistik</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Offentligfinansiella effekter</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Regeringen </span><span>bedömer </span><span>att f</span><span>örslag</span><span>et innebär en positiv offentlig</span><span>finansiell effekt om 2 miljarder kronor årligen fr</span><span>.o.m. </span><span>2019 </span><span>genom </span><span>att </span><span>intäkter</span><span>na</span><span> från arbetsgivaravgifter och skatter </span><span>ökar </span><span>med 1,9 miljarder kronor och </span><span>intäkterna från </span><span>periodisering</span><span>svinster </span><span>ökar </span><span>med 0,1 miljard kronor</span><span>.</span><span> </span><span>För 2018 bedöms de offentligfinansiella effekterna uppgå till 300 miljoner kronor </span><span>genom </span><span>att intäkterna </span><span>från arbetsgivaravgifter och skatter </span><span>ökar </span><span>med 268,5 miljoner kronor och </span><span>intäkterna från </span><span>periodiseringsv</span><span>inster </span><span>ökar </span><span>med 31,5 miljoner kronor</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Effekter för företag och andra utbetalare</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>När det gäller förslagets e</span><span>ffekter för företag och andra utbetalare</span><span> bedömer regeringen att </span><span>alla som bl.a. betalar ut sådan ersättning för arbete som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för eller sådan ersättning som utbetalaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för berörs av förslaget. </span><span>Det handlar om ca</span><span> 14 000 </span><span>utbetalare som </span><span>kommer att omfattas av förslaget </span><span>när det träder i kraft </span><span>den 1 juli 2018 och ca 400 000 stycken </span><span>som </span><span>kommer att omfattas av förslaget den 1 januari 2019. Den totala årliga administrativa kostnaden för företagen bedöms öka med 66,6 miljoner kronor. Hur stor ökningen blir för ett visst företag beror bl</span><span>.a. på vilket inlämningssätt företaget använder</span><span>. Förslaget kan också leda till sundare konkurrens.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt r</span><span>egeringen </span><span>har Skatteverket beräknat</span><span> de ökade årliga administrativa kostnaderna med utgångspunkt i inlämningssätt och antal betalningsmottagare. Skatteverket gör vidare ett antal olika antaganden. Beräkningarna avser inte bara företag utan baseras på alla som var registrerade att göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter och som ska lämna arbetsgivardeklaration, dvs. även bl.a. statliga och kommunala utbetalare. </span><span>I</span><span> princip alla kommunala och statliga utbetalare har möjlighet att lämna uppgifterna per betalnin</span><span>gsmottagare genom filöverföring</span><span>,</span><span> </span><span>och </span><span>de administrativa kostnaderna för denna grupp </span><span>bedöms </span><span>vara försumbara. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>Regeringen anför att </span><span>beräkningar </span><span>av det här slaget </span><span>kan vara förenade med stor osäkerhet</span><span> eftersom </span><span>underlaget för att göra aktuella beräkningar är bristfälligt</span><span> samtidigt som man u</span><span>tifrån </span><span>detta </span><span>underlag måste </span><span>göra</span><span> vissa antaganden</span><span>. Regeringen anser att Skatteverkets utgångspunkt för beräkningarna är lämplig och har förståelse för de antaganden som </span><span>verket </span><span>gör. Hur uppgifterna lämnas i dag, dvs. på papper eller elektroniskt, varierar mellan olika uppgiftsskyldiga och vilka uppgifter som ska lämnas. Hur stor ökningen av den administrativa bördan blir med det nya systemet och därmed hur stor kostnaden blir för ett visst företag beror mycket på vilket inlämningssätt som </span><span>företaget </span><span>använd</span><span>er</span><span> och hur många betalningsmottagare </span><span>företaget </span><span>behöver lämna</span><span> uppgifter</span><span> för. Regeringen anser att Skatteverket utifrån tillgängliga uppgifter har gjort väl avvägda antaganden när det gäller hur många som kommer att lämna uppgifter på papper respektive elektroniskt och </span><span>hur många </span><span>betalningsmottagare respektive utbetalare</span><span> har</span><span>. </span><span>A</span><span>ntagandena </span><span>om </span><span>tidsåtgång och ökade antal tillfällen per år som uppgifter per betalningsmottagare ska lämnas till Skatteverket är särskilt svåra att </span><span>göra</span><span>. Med hänsyn till dessa faktorer anser regeringen att det är lämpligt att justera upp Skatteverkets beräknade kostnad med en ”osäkerhetsfaktor” om 1,5. Regeringen bedömer således att företagens årliga administrativa kostnader, i vart fall inledningsvis, kommer att öka med ca 66,6 miljoner kronor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> Regeringen har bara beräknat den administrativa kostnaden för företag. Vid beräkningarna av den administrativa kostnaden har inte hänsyn tagits till </span><span>att </span><span>kostnader</span><span>na kan minska </span><span> för enskilda utbetalare i och med att skyldigheten att lämna kontrolluppgift om upplåtelse av privatbostad eller bostad som innehas med hyresrätt slopas och </span><span>att man behöver lämna färre uppgifter </span><span>om intäkt i inkomstslaget tjänst.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> Sammanfattningsvis </span><span>konstaterar regeringen att </span><span>företag som lämnar arbetsgivardeklarationer på papper eller som saknar datoriserade redovisnings- och lönesystem </span><span>kommer </span><span>att få en viss ökad börda. Detta kommer sannolikt främst att gälla för mindre företag. Sådana företag får göra en avvägning mellan kostnaden för ett it-system som kan användas för att lämna arbetsgivardeklarationerna och kostnaden för att lämna deklarationerna på annat sätt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utöver ovan beskrivna administrativa kostnader kommer samtliga berörda uppgiftsskyldiga att behöva sätta sig in i ett delvis nytt regelverk. De som lämnar arbetsgivardeklaration</span><span>er</span><span> elektroniskt och använder datoriserade redovisnings- och lönesystem kommer att behöva uppdatera dessa. Med hänsyn till att förslaget lämnas i god tid </span><span>innan förslaget träder i kraft </span><span>bör uppdateringar av funktioner i systemen i många fall kunna ske inom ramen för årliga uppdateringar i dessa programvaror. Uppdateringarna ingår då i den ordinarie kostnaden för redovisnings- och lönesystem. Följden av detta blir dock att programvaruföretag kommer att påverkas ekonomiskt av förslaget eftersom de måste genomföra förändringar i sina produkter. Likaså kommer de programvaruutvecklare (även it-avdelningar på myndigheter och större företag) som tar fram redovisningssystem för internt bruk att påverkas av förslaget, eftersom även dessa behöver utveckla nya tekniska lösningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>Regeringen anför slutligen att v</span><span>id beräkningarna av den administrativa kostnaden har inte heller hänsyn tagits till </span><span>att kostnaderna kan minska f</span><span>ör enskilda utbetalare genom att Skatteverket framöver inte kommer att behöva göra någon avstämning mellan uppgifter i arbetsgivardeklarationer och i kontrolluppgifter. Dessa avstämningar kan vara mycket tidskrävande för de utbet</span><span>alare som berörs</span><span>. Genom att dessa avstämningar inte kommer att </span><span>göras </span><span>framöver kommer kostnaden för </span><span>dessa </span><span>att minska. Vid beräkningarna har inte heller hänsyn tagits till den minskning av kostnader som utbetalare får genom att de framöver inte varje år behöver ta fram uppgifter per betalningsmottagare för att kunna upprätta kontrolluppgifter. Dessa </span><span>kostnads</span><span>minskningar har inte kunnat beräknas.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc481739728"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen</span><span> </span><span>bifaller </span><span>propositionen och avs</span><span>lår</span><span> en motion med </span><span>ett </span><span>yrkande om att propositionen ska avslås.</span><span> </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 1 (C, L).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>U</span><span>ppgifter om utbetalda ersättningar för</span><span> </span><span>arbete och skatteavdrag på individnivå, dvs. per betalningsmottagare, ska</span><span> </span><span>lämnas löpande till Skatteverket. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. En arbetsgivardeklaration som ska innehålla uppgifter om ersättning till en viss betalningsmottagare ska också innehålla vissa andra uppgifter som i dag lämnas i bl.a. kontrolluppgiften om intäkt i inkomstslaget tjänst. Syftet med förslaget är att minska skattefusk och skatteundandragande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>en som är skyldig att lämna uppgifter om en viss betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration ska informera </span><span>honom eller henne </span><span>om de uppgifter</span><span> som lämnas i arbetsgivardeklarationen. Även Skatteverket ska underrätta fysiska personer och dödsbon som kan antas vara skyldiga att lämna inkomstdeklaration om uppgifter om betalningsmottagare i arbetsgivardeklarationer. Skatteverket ska besluta om slutlig skatt på grundval av bl.a. sådana uppgifter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Arbetsgivardeklarationen kommer att kunna lämnas elektroniskt antingen genom att en fil med samtliga uppgifter överförs eller genom att den uppgiftsskyldige manuellt registrerar nödvändiga uppgifter för varje betalningsmottagare. Detta kommer att kunna ske genom </span><span>e</span><span>n s.k. e-tjänst där den uppgiftsskyldige loggar in sig med en e-legitimation. Skatteverket bör utveckla elektroniska lösningar som innebär att arbetsgivardeklarationen kan lämnas direkt från den uppgiftsskyldiges lönesystem. Skatteverket har som målsättning att ett sådant alternativ ska finnas tillgängligt under 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De flesta bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. För</span><span> </span><span>uppgiftsskyldiga som ska föra en personalliggare och som vid ikraftträ</span><span>dandet har fler än 15 anställda</span><span> ska bestämmelserna tillämpas fr</span><span>.o.m.</span><span> den 1 juli 2018. För övriga uppgiftsskyldiga ska bestämmelserna</span><span> </span><span>tillämpas fr</span><span>.o.m. </span><span>den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen </span> </p> <p> <span>Per Åsling (C) yrkar i</span><span> motion </span><span>2016/17:</span><span>3598</span><span> </span><span>a</span><span>vslag på propositionen. </span><span>Motionären anför att det för </span><span>Centerpartiet</span><span> </span><span>är </span><span>viktigt </span><span>att ett system för månatlig rapportering på individnivå </span><span>ska </span><span>genomför</span><span>a</span><span>s på ett sätt som i största möjliga </span><span>utsträckning </span><span>möjliggör en smidig och enkel uppgiftsinlämning för företagen. Eftersom det inte är klarlagt att Skatteverket kan erbjuda ett enkelt och effektivt system för uppgiftslämning och </span><span>eftersom ingen </span><span>djupare analys genomförts av möjligheten att ytterligare minska den administrativa bördan för små företag </span><span>bör </span><span>propositionen avslås.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Det föreslagna </span><span>system</span><span>et</span><span> där </span><span>skatteavdrag per betalningsmottagare lämnas löpande till Skatteverket i stället för bara en gång om året</span><span> ger </span><span>Skatteverket ett bättre underlag för skattebeslut och </span><span>möjliggör en </span><span>effektiv</span><span>are kontrollverksamhet</span><span>. </span><span>S</span><span>ystem</span><span>et </span><span>är </span><span>även </span><span>bra för </span><span>betalningsmottagare, företag och andra utbetalare </span><span>och förväntas </span><span>ge positiva offentligfinansiella effekter.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En arbetsgivardeklaration kan lämnas elektroniskt eller på papper. </span><span>Arbetsgivardeklarationen kommer inom ramen för de nu lämnade förslagen att kunna lämnas elektroniskt</span><span>,</span><span> antingen genom att en fil med samtliga uppgifter överförs eller genom att den uppgiftsskyldige manuellt registrerar nödvändiga uppgifter för varje betalningsmottagare. Detta kommer att kunna ske genom en s.k. e-tjänst där den uppgiftsskyldige loggar in sig med en e-legitimation. Skatteverket </span><span>kommer att </span><span>utveckla elektroniska lösningar som innebär att arbetsgivardeklarationen kan lämnas direkt från den uppgiftsskyldiges lönesystem. </span><span>M</span><span>ålsättning </span><span>är </span><span>att ett sådant alternativ ska finnas tillgängligt under 2019.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt propositionen </span><span>bedöms förslaget innebära att </span><span>företag, sannolikt främst små företag, som lämnar arbetsgivardeklarationer på papper eller som saknar datoriserade redovisnings- och lönesystem </span><span>kommer </span><span>att få en viss ökad administrativ kostnad.</span><span> Sådana företag får göra en avvägning mellan kostnaden för ett it-system som kan användas för att lämna arbetsgivardeklarationerna och kostnaden för att lämna deklarationerna på annat sätt. </span><span>Utskottet anser att dessa </span><span>ökade </span><span>kostnader bör kunna hanteras och </span><span>att </span><span>förslaget främjar sund konkurrens och motverkar skattefusk</span><span>,</span><span> vilket ligger i alla företags</span><span> </span><span>intresse</span><span>. F</span><span>örslaget beträffande de minsta företagen ska tillämpas först fr.o.m. den 1</span><span>&#xa0;</span><span>januari 2019</span><span>,</span><span> och det </span><span>finns </span><span>därmed tid för företag</span><span>en</span><span> att </span><span>se över på vilket sätt man vill fullgöra </span><span>sitt </span><span>uppgiftslämnande</span><span> till S</span><span>katteverket</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget innebär en fördel och ökad trygghet för betalningsmottagarna. Betalningsmottagarna får en bättre möjlighet att kunna kontrollera att bl.a. deras arbetsgivare har lämnat uppgift om rätt utbetald ersättning till Skatteverket samt att arbetsgivaren har fullgjort sin skyldighet att göra skatteavdrag och att betala in den avdragna skatten </span><span>till S</span><span>katteverket. Har så inte skett kan i</span><span> </span><span>stället betalningsmottagaren bli skattskyldig. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget innebär en stor förändring av skatteförfarandet</span><span>. Utskottet utgår från att regeringen noga kommer att följa hur de nya bestämmelserna kommer att tillämpas, och framför allt hur de påverkar små företag.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår</span><span> </span><span>ett motionsförslag om att r</span><span>egeringen skyndsamt </span><span>bör återkomma till riksdagen med ett förslag </span><span>om att arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare, utöver det som föreslås i</span><span> </span><span>propositionen, även ska innehålla uppgift om a</span><span>rbetsgivaravgiftens belopp</span><span>.</span><span>  </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 2 (M, KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span><span> </span> </p> <p> <span>Enligt skatteförfarandelagen ska e</span><span>n arbetsgivardeklaration </span><span>bl.a. </span><span>innehålla uppgift</span><span>er</span><span> om den sammanlagda ersättning som utbetalaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för</span><span> samt </span><span>periodens sammanlagda arbetsgivaravgifter.</span><span> </span><span>Inbetalda arbetsgivaravgifter behöver inte redovisas i en kontrolluppgift.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>et föreslagna systemet där vissa uppgifter per betalningsmottagare ska lämnas </span><span>månadsvis i</span><span> en arbetsgivardeklaration </span><span>i</span><span> </span><span>stället för årligen i en kontrolluppgift </span><span>ökar </span><span>den administrativa</span><span> bördan för de uppgiftsskyldiga</span><span>. </span><span>M</span><span>ålsättningen bör vara att så långt som möjligt begränsa antalet uppgifter som ska lämnas till Skatteverket. Om även andra uppgifter än de som enligt gällande rätt ska lämnas i kontrolluppgifter och som har betydelse för Skatteverkets verksamhet ska lämnas per betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration </span><span>ökar den administrativa bördan</span><span> ytterligare.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen </span> </p> <p> <span>I motion 2016/17:</span><span>3592</span><span> av </span><span>Maria Malmer Stenergard och Larry Söder (M, KD)</span><span> anförs att </span><span>riksdagen bör ställa sig bakom att </span><span>r</span><span>egeringen skyndsamt </span><span>bör återkomma till riksdagen med ett förslag </span><span>om att arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare, utöver det som föreslås i</span><span> </span><span>propositionen, även ska innehålla uppgift om a</span><span>rbetsgivaravgiftens belopp</span><span>.</span><span> Motionärerna anför att </span><span>en arbetsgivare </span><span>enligt regeringens förslag </span><span>till Skatteverket </span><span>löpande på individnivå </span><span>bl.a. </span><span>ska </span><span>lämna uppgift</span><span>er</span><span> om ersättning för vilken skatteavdrag ska göras samt skatteavdragets belopp i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. Arbetsgivaren ska också varje månad informera mottagaren av ersättningen om vilka uppgifter som lämnats till Skatteverket. För att öka transparensen ytterligare för både kontrollmyndigheten och arbetstagaren och därmed legitimiteten för skattesystemet bör regeringen skyndsamt komplettera</span><span> </span><span>skatteförfarandelagen </span><span>med en ändring om att </span><span>arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare även ska innehålla uppgift om arbetsgivaravgiftens belopp. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet anser att det är väsentligt att så långt möjligt begränsa </span><span>företagens </span><span>uppgiftsskyldighet till Skatteverket för att inte ytterligare öka</span><span> den administrativa bördan.</span><span> </span><span>Utskottet ställer sig därför bakom regeringens förslag om att en arbetsgivardeklaration </span><span>för varje betalningsmottagare </span><span>ska innehålla uppgift om den sammanlagda ersättningen som utbetalaren är skyldig</span><span> att betala arbetsgivaravgifter</span><span> för</span><span>. </span><span>M</span><span>otionsförslaget om att </span><span>arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare även ska innehålla uppgift om a</span><span>rbetsgivaravgiftens belopp</span><span> är s</span><span>åvitt framgår av propositionen inte någon förändring som efterfrågas av Skatteverket</span><span>,</span><span> och f</span><span>örslaget skulle </span><span>enligt utskottets bedömning </span><span>inte öka </span><span>Skatteverkets möjligheter att bekämpa skattefusk. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionens avstyrks.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc481739731"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a><span style="width:100.1pt; text-indent:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:188.95pt"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc481739732"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen, punkt 1 (C, L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Per Åsling (C) och Camilla Mårtensen (L).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen</span><span>&#xa0;</span><span>avslår proposition 2016/17:58.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3598 av Per Åsling (C) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2016/17:58 punkterna 1–3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Jobb skapas i växande företag. Att företag ges goda möjligheter att starta och växa i Sverige är därför centralt för att garantera att svensk ekonomi stärks, att resurserna till välfärden ökar och att arbetslösheten pressas ned.  </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår i proposition 2016/17:58 att uppgifter på individnivå i en arbetsgivardeklaration ska ersätta de årliga uppgifter som i dag lämnas i kontrolluppgift. Ett tidigare förslag om införande av s.k. månadsuppgifter stoppades av Centerpartiet, då förslagets negativa effekter på företagens administrativa börda var oskäliga i förhållande till de vinster som kunde förväntas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är därför glädjande att det nya förslaget är mindre betungande för företagen. Förslaget bedöms dock ändå leda till ökade administrativa kostnader för svenska företag. Denna kostnadsökning bedöms av regeringen uppgå till 66,6 miljoner kronor, en beräkning som av flera remissinstanser har kritiserats för att troligen vara för låg. Det finns en risk att mindre företag, särskilt sådana som saknar tillgång till elektroniska löneadministrationssystem, påverkas i oskälig grad. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Att Skatteverket ges ökade möjligheter att kontrollera riktigheten i inlämnade uppgifter är i grunden bra. Att minska såväl medvetna som omedvetna fel stärker skattesystemets legitimitet och kan förväntas leda till ökade skatteintäkter och en mer rättvis konkurrens. Centerpartiet har också uttryckt, bl.a. inom ramen för den parlamentariska socialförsäkringsutredningen, att det vore bra med ett system med månatlig rapportering på individnivå. En förutsättning är dock att ett sådant system utformas på ett sätt som förenklar, snarare än försvårar, för företag att rapportera till </span><span>den </span><span>berörd</span><span>a</span><span> myndighet</span><span>en</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En nyckelfaktor för att minska företagens administrativa börda är att uppgiftsinlämning kan ske med hjälp av en enkel och pedagogisk e-tjänst. Exempel från andra länder, däribland Danmark, visar att denna typ av utvecklingsarbete är tidskrävande och komplext. Regeringen föreslår att månatlig rapportering ska ske fr.o.m. den 1 juli 2018 eller den 1 januari 2019. Samtidigt skriver man att ”Skatteverket har som målsättning att ett sådant alternativ [för elektronisk uppgiftsinlämning direkt från den uppgiftsskyldiges lönesystem] ska finnas tillgängligt under 2019”. Företagen riskerar alltså att åläggas att börja rapportera in uppgifter innan Skatteverkets system för uppgiftsinlämning är färdigutvecklat. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har tyvärr underlåtit att på ett tillfredsställande sätt analysera hur de allra minsta företagen påverkas av förslaget och hur deras börda skulle kunna minskas ytterligare. Detta gäller särskilt för de företag, ofta småföretag, som i dag lämnar uppgifter på papper. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens beräkningar av såväl de administrativa kostnaderna som de offentligfinansiella intäkterna är mycket osäkra och har ifrågasatts av ett antal remissinstanser. För att stärka de svenska företagens möjlighet att växa och anställa är det viktigt att åtgärder som ökar företagens kostnader som regel kompenseras med kostnadssänkande reformer. Regeringen har sedan man tillträdde i stället kraftigt höjt skatterna på jobb och företag. Sammantaget innebär regeringens politik alltså att situationen för Sveriges företagare har försämrats markant. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ska ett system för månatlig rapportering på individnivå införas är det centralt att </span><span>det </span><span>genomförs på ett sätt som i största möjliga mån möjliggör en smidig och enkel uppgiftsinlämning för företagen. Regeringens förslag lever inte upp till dessa krav. Därtill är det sannolikt att regeringen underskattar den administrativa bördan för företagen och överskattar de offentligfinansiella effekterna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Innan det är klarlagt att Skatteverket kommer att kunna erbjuda ett enkelt och effektivt system för uppgiftsinlämning, och tills en djupare analys av möjligheten att ytterligare minska de små företagens administrativa börda har genomförts, yrkar Centerpartiet på att propositionen avslås.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc481739733"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare, punkt 2 (M, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Maria Malmer Stenergard (M), Helena Bouveng (M), Lotta Finstorp (M), Larry Söder (KD) och Jörgen Warborn (M).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3592 av Maria Malmer Stenergard och Larry Söder (M, KD).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>I Sverige ska man göra rätt för sig. Den som utnyttjar våra system </span><span>genom </span><span>fusk och missbruk tar sig rätten att leva på andras bekostnad. Det kan aldrig accepteras. Vare sig det gäller den som inte betalar skatt som </span><span>den </span><span>ska eller den som tar emot bidrag som </span><span>den </span><span>inte har rätt till. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förfarandet vid uttag av skatter och avgifter regleras i skatteförfarandelagen (2011:1244). I skatteförfarandelagen finns bl.a. bestämmelser om skyldighet att lämna kontrolluppgifter och skattedeklaration samt att i vissa branscher föra en s.k. personalliggare. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår i propositionen vissa än</span><span>dringar i skatteförfarandelagen,</span><span> exempelvis att arbetsgivare</span><span> löpande </span><span>ska lämna uppgift</span><span>er</span><span> om ersättning för vilken skatteavdrag ska göras samt skatteavdragets belopp på individnivå till Skatteverket. Uppgifterna ska normalt lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration i stället för årligen i en kontrolluppgift. Vidare föreslås att samma arbetsgivare som är skyldig att lämna sådana uppgifter om en viss betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration ska informera </span><span>honom eller henne </span><span>om desamma varje kalendermånad. Propositionen föreslår dock inte att </span><span>någon </span><span>uppgift om arbetsgivaravgiftens belopp på individnivå ska lämnas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Syftet med de föreslagna ändringarna är att minska skattefusk och skatteundandragande, och ändringarna är efterfrågade av exempelvis byggnadsbranschen. Eftersom månadsrapportering av inkomster kommer att öka företagens administrativa kostnader är det viktigt att de används så effektivt som möjligt. Rapporteringen bör därför utformas på ett sätt som möjliggör användning även för att minska bidragsfusk och för att öka transparensen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är också av största vikt att systemet, inte minst det sätt på vilket uppgifterna lämnas till Skatteverket, utformas </span><span>så att det </span><span>minimerar den administrativa bördan för företagen. Regeringen bör därför noggrant följa </span><span>genomförandet </span><span>och, om så krävs, skyndsamt återkomma med förslag som dämpar de negativa effekterna för de minsta företagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens beräkningar av såväl de administrativa kostnaderna som de offentligfinansiella intäkterna är mycket osäkra och har ifrågasatts av ett antal remissinstanser. För att stärka de svenska företagens möjlighet att växa och anställa är det viktigt att åtgärder som ökar företagens kostnader som regel kompenseras med</span><span> </span><span>kostnadssänkande reformer. Regeringen har sedan man tillträdde i stället höjt skatterna</span><span> </span><span>på jobb och tillväxt. Sammantaget innebär regeringens politik alltså att situationen för</span><span> </span><span>Sveriges företagare har försämrats. Eventuella intäktsökningar till följd av förslaget bör</span><span> </span><span>därför i hög grad användas för att stärka de svenska företagens möjlighet att växa och</span><span> </span><span>anställa.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett högt förtroende för skattesystemet är nödvändigt för att skatterna ska kunna</span><span> </span><span>finansiera vår gemensamma välfärd. För att stärka legitimiteten för reglerna krävs</span><span> </span><span>åtgärder för att bekämpa skattefusk och skatteundandragande.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Arbetsmarknaden förändras, och det är viktigt såväl för den enskildes trygghet som</span><span> </span><span>för värnandet av skattebasen att myndigheter kan utföra sitt tillsynsarbete på ett</span><span> </span><span>tillfredsställande vis. Enligt nuvarande regler ska kontrolluppgift om intäkt i</span><span> </span><span>inkomstslaget tjänst lämnas en gång per år. Detta blir otillräckligt när arbetstillfällen,</span><span> </span><span>arbetstagare och företag är mer rörliga än tidigare. Det är därför bra att det nu föreslås</span><span> </span><span>att uppgifter ska lämnas på månadsbasis till såväl kontrollmyndighet</span><span>er </span><span>som arbetstagare.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är viktigt at</span><span>t inte bara kontrollmyndigheter</span><span> utan även privatpersoner får ta del</span><span> </span><span>av uppgifter som angår dem själva. På så sätt ökar såväl egenkontrollen som</span><span> </span><span>tillsynsmyndigheters kontrollmöjligheter.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Men de för</span><span>e</span><span>slagna ändringarna är otillräckliga. Arbetstagaren behöver, och har rätt</span><span> </span><span>att, få uppgift om den totala kostnad</span><span>en</span><span> som arbetsgivaren har för arbetstagaren. Sverige</span><span> </span><span>har, jämfört med snittet för OECD, en mycket hög arbetsgivaravgift. Synlighet och</span><span> </span><span>transparens är viktigt för att skapa legitimitet för skattesystemet och har en viktig</span><span> </span><span>demokratisk aspekt. I ett skede där förändringar </span><span>som de som </span><span>föreslås i propositionen</span><span> </span><span>genomförs borde regeländringarna därför </span><span>även ha </span><span>innefattat en skyldighet att redovisa</span><span> </span><span>arbetsgivaravgiftens belopp per anställd i arbetsgivardeklarationen. Detta skulle öka</span><span> </span><span>transparensen ytterligare för såväl kontrollmyndighet</span><span>en</span><span> som arbetstagare, och därmed</span><span> </span><span>skattesystemet</span><span>s legitimitet</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagen bör därför ge regeringen till känna att </span><span>den </span><span>skyndsamt </span><span>bör </span><span>lägga kompletterande</span><span> </span><span>förslag på ändring i skatteförfarandelagen om att arbetsgivardeklarationen för varje</span><span> </span><span>betalningsmottagare även ska innehålla uppgift om arbetsgivaravgiftens belopp.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc481739734"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc481739735"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc481739736"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3592 av Maria Malmer Stenergard och Larry Söder (M, KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skyndsamt lägga förslag om att arbetsgivardeklarationen för varje betalningsmottagare, utöver det som föreslås i propositionen, även ska innehålla uppgift om arbetsgivaravgiftens belopp och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3598 av Per Åsling (C):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc481739737"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.001.png" width="394" height="668" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.002.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.003.png" width="394" height="699" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.004.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.005.png" width="390" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.006.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.007.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.008.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.009.png" width="385" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.010.png" width="394" height="727" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.011.png" width="394" height="719" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.012.png" width="394" height="715" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.013.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.014.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.015.png" width="390" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.016.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.017.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.018.png" width="394" height="544" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.019.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.020.png" width="394" height="635" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SkU21/Dokument.021.png" width="394" height="747" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen Riksdagen antar regeringens förslag till&nbsp;<br>1. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),<br>2. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet,<br>3. lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:58 punkterna 1-3 och avslår motion 2016/17:3598 av Per Åsling (C).<BR/><BR/> röstning 1 "C","L" c9f8b33c-bc23-4257-8975-916fb7fda28c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (C, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	100	0	0	13
M	74	0	0	10
SD	43	0	0	4
MP	21	0	0	4
C	0	18	0	4
V	18	0	0	3
L	0	15	0	4
KD	14	0	0	2
-	1	0	0	1
Totalt	271	33	0	45

http://data.riksdagen.se/votering/C9F8B33C-BC23-4257-8975-916FB7FDA28C 2016/17 SkU21 utskottet Enkel majoritet 2 Tillkännagivande om att arbetsgivaravgiftens belopp ska redovisas för varje betalningsmottagare <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3592 av Maria Malmer Stenergard och Larry Söder (M, KD).<BR/><BR/> röstning 2 "M","KD" 5f509a6d-13a5-4e0a-a66f-324ab9ab07da

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (M, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	101	0	0	12
M	0	74	0	10
SD	43	0	0	4
MP	21	0	0	4
C	17	0	1	4
V	18	0	0	3
L	15	0	0	4
KD	0	14	0	2
-	0	1	0	1
Totalt	215	89	1	44

http://data.riksdagen.se/votering/5F509A6D-13A5-4E0A-A66F-324AB9AB07DA 2016/17 SkU21 utskottet Enkel majoritet 1 "C","L" reservation 1 2 "M","KD" reservation 2 UBE Beredning 2017-04-20 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-05-04 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-05-05 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-05-09 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-05-10 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-05-10 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-05-10 00:00:00 H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H401SkU21 2017-09-26 10:08:47 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-05-10 00:00:00 H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att uppgifter om utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag på individnivå, det vill säga per betalningsmottagare, ska lämnas löpande till Skatteverket. Enligt dagens regler ska uppgifterna lämnas en gång om året i en kontrolluppgift. De nya reglerna innebär att uppgifterna normalt ska lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration. Syftet är främst att minska skattefusk och skatteundandragande.</p> <p>De flesta nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2018. De som ska lämna uppgifter från detta datum är uppgiftsskyldiga som ska föra personalliggare och som har fler än 15 anställda när reglerna börjar gälla. Övriga som är skyldiga att lämna uppgifter ska göra detta från den 1 januari 2019.</p> H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 notisrubrik Beslut Arbetsgivare ska lämna uppgifter oftare om skatteavdrag och ersättningar för arbete (SkU21) H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401SkU21 2017-10-12 17:54:13 statustext statustext Ärendet är avslutat H401SkU21 2017-09-04 15:30:27 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Skatteutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att uppgifter om utbetalda ersättningar för arbete och skatteavdrag på individnivå, det vill säga per betalningsmottagare, ska lämnas löpande till Skatteverket. Enligt dagens regler ska uppgifterna lämnas en gång om året i en kontrolluppgift. De nya reglerna innebär att uppgifterna normalt ska lämnas månadsvis i en arbetsgivardeklaration. Syftet är främst att minska skattefusk och skatteundandragande.</p> <p>De flesta nya reglerna ska börja gälla den 1 juli 2018. De som ska lämna uppgifter från detta datum är uppgiftsskyldiga som ska föra personalliggare och som har fler än 15 anställda när reglerna börjar gälla. Övriga som är skyldiga att lämna uppgifter ska göra detta från den 1 januari 2019.</p> H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 utsknotisrubrik Utskottets förslag Arbetsgivare ska lämna uppgifter oftare om skatteavdrag och ersättningar för arbete (SkU21) H401SkU21 2017-05-10 16:41:04 H401SkU21 201617SkU21_20170505095242_Publicering.pdf 3776766 pdf Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen https://data.riksdagen.se/fil/81152315-A980-418E-8706-6BA136486D6E behandlar motion 2016/17:3592 med anledning av prop. 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen H4023592 mot 2016/17 3592 med anledning av prop. 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen mot Motion behandlar motion 2016/17:3598 med anledning av prop. 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen H4023598 mot 2016/17 3598 med anledning av prop. 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen mot Motion behandlar Proposition 2016/17:58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen H40358 prop 2016/17 58 Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:108 Onsdag den 10 maj 2017 H40I108 f-lista 2016/17 108 Onsdag den 10 maj 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-05-10 H409108 prot 2016/17 108 Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 maj Protokoll protokollbeslut 2017-05-10 H409108 prot 2016/17 108 Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 maj Protokoll protokolldebatt 2017-05-10 H409108 prot 2016/17 108 Protokoll 2016/17:108 Onsdagen den 10 maj Uppgifter på individnivå i arbetsgivardeklarationen Protokoll rskr H40K256 rskr 2016/17 256 Riksdagsskrivelse 2016/17:256 rskr Riksdagsskrivelse