4538576H401SfU62016/17SfU6betbetbetBetänkande 2016/17:SfU6BetänkandeDebatt om förslagSfU602016-11-23 00:00:002018-02-19 17:54:142016-09-19 13:56:44Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetWebbpubliceringhtmlRIM5114694c-ae96-4254-b41e-e5142663de3dhttps://data.riksdagen.se/dokument/H401SfU6/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H401SfU6https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401SfU6https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401SfU6
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_22ec0cd1-aa1e-44cd-a57d-276792058f2c\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentSubject { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-weight:bold }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-weight:bold }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU6</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i utlänningslag</span><span>­</span><span>stiftningen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>De lagändringar som utskottet tillstyrker är </span><span>bl.a. </span><span>att det ska preciseras i lag att en asylansökan </span><span>ska kunna </span><span>anses uppenbart ogrundad om de uppgifter som utlänningen åberopar saknar betydelse för prövningen av ansökan eller om uppgifterna saknar tillförlitlighet. </span><span>Vidare ska</span><span> vid beslut om avvisning med omedelbar verkställighet </span><span>en </span><span>migrationsdomstol pröva om verkställigheten ska avbrytas i avvaktan på domstolens slutliga prövning av ett överklagande. Under denna prövning ska beslutet inte få verkställas. </span><span>D</span><span>ets</span><span>amma ska </span><span>också </span><span>gälla om ett beslut av Migrationsverket att neka </span><span>en </span><span>ny prövning överklagas och det är </span><span>fö</span><span>rsta gången utlänningen begär </span><span>en</span><span> </span><span>ny prövning. När det gäller</span><span> </span><span>ensamkommande barn </span><span>tillstyrker utskottet att </span><span>ett beslut om avvisning med omedelbar</span><span> </span><span>verkställighet inte </span><span>ska </span><span>få verkställas förrän tidigast en vecka efter det att</span><span> </span><span>barnet fick del av beslutet</span><span> och att d</span><span>etsamma ska gälla när ett ensam</span><span>­</span><span>kommande</span><span> </span><span>barn nekas </span><span>en </span><span>ny prövning.</span><span> </span><span>Utskottet tillstyrker</span><span> vidare</span><span> att </span><span>det ska anges i lag att ensamkommande</span><span> </span><span>barn alltid ska ha rätt till ett offentligt biträde i asylärenden och ärenden</span><span> </span><span>om ny prövning. Ensamkommande barn ska också omedelbart efter</span><span> </span><span>förordnandet av </span><span>en</span><span> </span><span>god man informeras om vem som har förordnats som</span><span> g</span><span>od man. Informationen ska även lämnas till barnets boende och till</span><span> </span><span>barnets offentliga biträde om ett sådant har förordnats.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet </span><span>anser att riksdagen bör avslå </span><span>motionsyrkanden</span><span>a</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet finns </span><span>en </span><span>reservation (</span><span>SD)</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Behandlade förslag </span>
</p>
<p style="line-height:normal; font-size:9.5pt">
<span>Proposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedur</span><span>­</span><span>direktivet</span><span>.</span>
</p>
<p style="line-height:normal; font-size:9.5pt">
<span>Tre yrkanden i en följdmotion.</span>
</p>
<p style="line-height:normal; font-size:9.5pt">
<span>Ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2016/17.</span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673216"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673217"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673218"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673219"><span class="Hyperlink">Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673220"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a>
</p>
<p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673221"><span class="Hyperlink">Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet, punkt 1 (SD)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc467673222"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673223"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673224"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc467673225"><span class="Hyperlink">Motion från allmänna motionstiden 2016/17</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc467673226"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc467673216"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc467673216"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Riksdagen avslår motionerna </span>
</p>
<p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 12 och </span>
</p>
<p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>2016/17:3511 av Jennie Åfeldt m.fl. (SD) yrkandena 1–3.</span>
</p>
<p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Reservation (SD)</span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till </span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>2. lag om ändring i lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn,</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>3. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll,</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>4. lag om ändring i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:17 punkterna 1–4.</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Stockholm den 15 november 2016</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Fredrik Lundh Sammeli</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Phia Andersson (S), Jennie Åfeldt (SD), Lars-Arne Staxäng (M), Yilmaz Kerimo (S), Solveig Zander (C), Rickard Persson (MP), Lotta Finstorp (M), Kerstin Nilsson (S), Linus Bylund (SD), Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD) och Patrik Engström (S).</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc467673217"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc467673217"></span>
</p>
<p>
<span>EU har sedan 1999 arbetat med att skapa ett gemensamt europeiskt asylsystem som grundar sig på en fullständig tillämpning av FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (Genèvekonventionen) och dess til</span><span>­</span><span>läggsprotokoll från 1967 (New York-protokollet). Arbetet har bedrivits i två etapper. Den första etappen slutfördes 2005 </span><span>när</span><span> skyddsgrundsdirektivet, asyl</span><span>­</span><span>procedurdirektivet, mottagandedirektivet, Dublinförordningen, Eurodac</span><span>­</span><span>förordningen och massflyktsdirektivet hade antagits.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det första asylprocedurdirektivet genomfördes i svensk rätt genom författningsändringar som trädde i kraft den 1 januari 2010.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Europaparlamentet och rådet antog den 26 juni 2013 direktiv 2013/32/EU om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (omarbetning), det s.k. omarbetade asylprocedurdirektivet. Direktivet trädde i kraft den 19 juli 2013 och skulle vad avser merparten av bestämmelserna vara genomfört i medlemsstaterna senast den 20 juli 2015 och i sin helhet senast den 20 juli 2018. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Inom Justitiedepartementet har departementspromemorian</span><span> Genomförande av det omarbetade asylpr</span><span>ocedurdirektivet (Ds 2015:37) </span><span>arbetats</span><span> fram</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet </span><span>behandlar </span><span>utskottet </span><span>proposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet och </span><span>en </span><span>motion</span><span> </span><span>som väckts</span><span> med anledning av propositionen samt ett motionsyrkande från den allmänna motionstiden 2016</span><span>/17</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>En redovisning av motionerna oc</span><span>h </span><span>det </span><span>riksdagsbeslut som föreslås i propositionen finns i bilaga 1. Det lagförslag som lämnas i propositionen</span><span> </span><span>finns i bilaga 2. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc467673218"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span>Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet</span>
</h2>
<p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span> </span>
</p>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>bifaller regeringens förslag till genomförande av </span><span>det omarbetade asylprocedurdirektivet</span><span> och </span><span>avslår motionsyrkanden om </span><span>bl.a. </span><span>en förteckning över </span><span>säkra länder.</span>
</p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText">
<span>Jämför reservation (SD).</span>
</p>
</div>
<p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText">
<span> </span>
</p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Propositionen </span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Det omarbetade asylprocedurdirektivet</span>
</p>
<p>
<span>Syftet med det omarbetade asylprocedurdirektivet är enligt artikel 1 att fastställa gemensamma förfaranden för beviljande och återkallande av interna</span><span>-</span><span>tionellt skydd. Omarbetningen av direktivet har bl.a. syftat till att beslut om internationellt skydd ska fattas snabbare, vara rättvisare och hålla högre kvalitet. Medlemsstaterna får enligt artikel 5 i det omarbetade asylprocedur</span><span>­</span><span>direktivet införa eller behålla förmånligare bestämmelser för förfaranden för beviljande och återkallande av internationellt skydd, förutsatt att de är förenliga med direktivet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det omarbetad</span><span>e </span><span>direktivet är tillämpligt på ansökningar om internationellt skydd (dvs. status som flykting eller alternativt</span><span> </span><span>skyddsbehövande), till skillnad från det första asylprocedurdirektivet</span><span> </span><span>vars utgångspunkt är att det är tillämpligt endast på asylansökningar</span><span>. I svensk rätt gäller dock samma förfaranderegler för alla ansökningar om uppehållstillstånd där skyddsbehov åberopas.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Personlig intervju</span>
</p>
<p>
<span>Det omarbetade asylprocedurdirektivet innehåller bestämmelser om person</span><span>­</span><span>liga intervjuer (artikel 14). Enligt direktivet ska sökanden ges tillfälle att höras om sin ansökan om internationellt skydd innan den beslutande myndigheten fattar </span><span>ett </span><span>beslut. I fråga om underåriga får medlemsstaterna dock genom na</span><span>-</span><span>tionell lagstiftning fastställa i vilka fall de ska ges möjlighet till en personlig intervju. Direktivet räknar också upp några situationer när en personlig intervju inte behöver genomföras. Detta gäller bl.a. om den beslutande myn</span><span>­</span><span>digheten kan fatta ett positivt beslut om flyktingstatus grundat på tillgänglig bevisning</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt 13 kap. 1 § </span><span>utlänningslagen (</span><span>2005:716</span><span>)</span><span>, förkortad </span><span>UtlL</span><span>,</span><span> </span><span>får Migra</span><span>­</span><span>tionsverket inte besluta om avvisning</span><span> eller utvisning av en utlänning som har ansökt om asyl i Sverige eller vägra en utlänning begärd statusförklaring utan </span><span>att det förekommit muntlig handläggning hos Migrationsverket. Regeringen anser att</span><span> det bör förtydligas att </span><span>Migrationsverket ska få låta bli att genomföra muntlig handläggning </span><span>endast </span><span>om sökanden beviljas status som flykting. </span><span>Rege</span><span>­</span><span>ringen föreslår </span><span>därför att bestämmelsen om muntlig handläggning i utlännings</span><span>­</span><span>lagen ändras i enlighet härmed. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Kostnadsfritt rättsligt bistånd eller biträde </span><span>v</span><span>id överkla</span><span>ga</span><span>nden </span>
</p>
<p>
<span>Enligt d</span><span>et omarbetade asylprocedurdirektivet ska sökanden på begäran ha rätt till kostnadsfritt rättsligt bistånd och biträde vid överklagande av beslut</span><span> också i första instans förutsatt </span><span>att </span><span>sökandens överklagande </span><span>inte </span><span>saknar rimliga utsikter till framgång (artikel 20).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den n</span><span>uvarande reglering</span><span>en</span><span> innehåller inte någon rätt till offentligt biträde i mål som rör överklagande av Migrationsverkets beslut att inte bevilja ny prövning. För att bestämmelserna i direktivet ska vara uppfyllda föreslår regeringen att en sådan rätt införs. I likhet med vad som gäller för mål som rör överklagande av Migrationsverkets beslut i fråga om statusförklaring bör rätten till offentligt biträde begränsas till de fall </span><span>när</span><span> utlänningen begär att ett offentligt biträde ska förordnas och utlänningen befinner sig i Sverige. Vidare bör enligt förslaget offentligt biträde endast förordnas om det inte är uppenbart att överklagandet inte kommer att bifallas.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Garantier för ensamkommande barn</span>
</p>
<p>
<span>Det omarbetade asylprocedurdirektivet innehåller bestämmelser om</span><span> </span><span>att </span><span>ensamkommande</span><span> </span><span>barn omedelbart ska få information om att en företrädare har</span><span> </span><span>utsetts</span><span> (artikel 25)</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller information till barnet om vem som har utsetts till god man </span><span>anges </span><span>det </span><span>i propositionen </span><span>att barnet i praktiken givetvis informeras om förordnandet redan enligt den ordning som gäller i dag. Någon uttrycklig bestämmelse om detta finns dock inte i lagen om god man för ensam</span><span>­</span><span>kommande barn. Regeringen föreslår därför att det av tydlighetsskäl införs en bestämmelse om att överförmyndaren omedelbart efter förordnandet ska informera barnet om vem som har förordnats. Om ett offentligt biträde har förordnats vid denna tidpunkt bör information om vem som har förordnats som god man även lämnas till barnets offentliga biträde</span><span>,</span><span> och detsamma bör gälla i förhållande till barnets boende.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>För ett asylsökande ensamkommande barn förordnas i princip undan</span><span>­</span><span>tagslöst ett offentligt biträde. I praktiken uppfyller därmed gällande svensk rätt kravet på kostnadsfritt rättsligt bistånd eller biträde till ensamkommande barn. Det kan ändå finnas skäl att författningsreglera ensamkommande barns rätt till offentlig</span><span>a</span><span> biträde</span><span>n</span><span>. Regeringen föreslår därför att det i utlänningslagen förs in bestämmelser om att offentlig</span><span>a</span><span> biträde</span><span>n</span><span> alltid ska förordnas i mål och ärenden om avvisning och utvisning hos Migrationsverket för ensamkommande barn som har ansökt om uppehållstillstånd på grund av skyddsbehov och om ny prövning beviljats enligt 12 kap. 19 § UtlL. Detsamma bör gälla i mål som rör </span><span>överklagande av Migrationsverkets beslut i fråga om statusförklaring och beslut att inte bevilja ny prövning för ensamkommande barn som befinner sig i Sverige. Ett ensamkommande barn som har ansökt om asyl ska enligt förslaget också ha rätt till ett offentligt biträde om ärendet handläggs enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Förfarande för återkallande av internationellt skydd</span>
</p>
<p>
<span>I det omarbetade asylprocedurdirektivet anges att bestämmelserna om kostnadsfritt rättsligt bistånd eller biträde vid överklaganden i artikel 20 ska gälla så snart den behöriga myndigheten har fattat ett beslut om att återkalla det internationella skyddet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I 18 kap. 1 a § UtlL anges att i mål som rör överklagande av Migrations</span><span>­</span><span>verkets</span><span> </span><span>beslut i fråga om statusförklaring ska </span><span>ett </span><span>offentligt biträde förordnas </span><span>på utlänningens begäran</span><span> </span><span>om utlänningen befinner sig i Sverige och</span><span> </span><span>det inte är uppenbart att utlänningen inte kommer att beviljas </span><span>den </span><span>yrkad</span><span>e</span><span> </span><span>status</span><span>­</span><span>förklaring</span><span>en</span><span>. Så</span><span> </span><span>som denna bestämmelse är formulerad kan den </span><span>enligt regeringen </span><span>ge</span><span> i</span><span>ntryck av att bara avse beslut om att neka statusförklaring. För att</span><span> </span><span>tydliggöra att bestämmelsen även gäller beslut om att återkalla</span><span> </span><span>status</span><span>­</span><span>förklaring </span><span>föreslår regeringen </span><span>ett förtydligande i </span><span>utlänningslagen</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ogrundade ansökningar </span>
</p>
<p>
<span>Av </span><span>artikel 31.8 i direktivet </span><span>framgår a</span><span>tt </span><span>det förhållandet att </span><span>det finns ett säkert tredjeland för sökanden</span><span> inte längre utgör ett skäl att anse </span><span>a</span><span>n</span><span>sökan</span><span> som uppen</span><span>­</span><span>bart ogrundad</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I 8 kap. 19 § UtlL anges att Migrationsverket får besluta att verkets beslut om avvisning enligt 17 § första stycket (bl.a. när utlänningen söker asyl eller har en nära familjemedlem som söker asyl) får verkställas även om det inte har fått laga kraft (avvisning med omedelbar verkställighet), om det är uppenbart att det inte finns grund för asyl och att uppehållstillstånd inte heller ska beviljas på någon annan grund. </span><span>Av förarbetena framgår </span><span>att en ansökan kan anses som uppenbart ogrundad när de skäl som sökanden åberopar antingen är otillräckliga eller saknar trovärdighet, eller när sökanden kan sändas till ett s.k. första asylland. </span><span>F</span><span>örsta asylland motsvarar </span><span>numera </span><span>både första asylland och säkert tredjeland. Bestämmelsen kan också tillämpas om sökanden har förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande i en annan EU-stat. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I det omarbetade asylprocedurdirektivet har den omständigheten att sökanden kan sändas till ett säkert tredjeland</span><span>,</span><span> </span><span>att det finns ett första asylland eller </span><span>att en annan medlemsstat har beviljat internationellt skydd numera </span><span>tagits bort som grund för att en ansökan ska kunna anses vara uppenbart ogrundad. För att uppfylla kraven i direktivet måste </span><span>utlänningslagen därför </span><span>ändras</span><span>, enligt regeringen.</span><span> </span><span>De grunder som enligt gällande rätt </span><span>kan </span><span>kvarstå för att betrakta en ansökan som uppenbart ogrundad är att sökanden har åberopat skäl som är otillräckliga eller som saknar trovärdighet.</span><span> Regeringen föreslår därför att det ska preciseras att en asylansökan kan anses uppenbart ogrundad om de </span><span>uppgifter som utlänningen åberopar saknar betydelse för prövningen av ansökan eller saknar tillförlitlighet.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Rätten att stanna kvar under tiden som ett överklagande prövas </span>
</p>
<p>
<span>I d</span><span>et omarbetade asylprocedurdirektivet har det tillkommit bestämmelser om sökandens rätt att stanna kvar i medlemsstaten under tiden </span><span>som</span><span> </span><span>ett överklagande prövas. </span><span>S</span><span>ökanden ska </span><span>med vissa undantag </span><span>tillåtas att stanna kvar till dess att tidsfristen för utövande av rätten till ett effektivt rättsmedel har löpt ut och i avvaktan på resultate</span><span>t av omprövningen</span><span>. I de fall </span><span>undantag görs </span><span>ska en domstol, på begäran av sökanden eller på eget initiativ, avgöra om sökanden ska få stanna kvar i medlemsstaten </span><span>i avvaktan på prövning</span><span>. Sökanden ska tillåtas att stanna kvar på medlemsstatens territorium i avvaktan på att domstolen gör den prövningen</span><span> </span><span>(artikel 46)</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt svensk rätt gäller att </span><span>ett beslut om avvisning får verkställas även om det har överklagats. För </span><span>asylsökande </span><span>och deras familjemedlemmar gäller dock att de </span><span>har rätt att stanna i Sverige till dess att ett beslut att neka asyl eller att inte bevilja uppehållstillstånd efter ny prövning har fått laga kraft. Det innebär att svensk rätt </span><span>i denna del </span><span>uppfyller kravet i det omarbetade asylprocedur</span><span>­</span><span>direktivet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Även </span><span>tredjelandsmedborgare som har avvisats eller utvisats från en EU-stat eller från Island, Norge, Schweiz eller Liechtenstein genom ett beslut grundat bl.a. på att det finns ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten, eller som får avvisas på grund av att det har begärts av den centrala utlänningsmyndigheten i ett annat nordiskt land och det kan antas att utlänningen annars beger sig till det landet</span><span>,</span><span> har rätt att stanna tills ett avlägsnandebeslut fått laga kraft. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen föreslår att bestämmelserna om när ett beslut om avvisning får verkställas ändras så att </span><span>endast asylsökande och deras familjemedlemmar ska </span><span>ha rätt att stanna kvar i landet till dess att avlägsnandebeslutet har fått laga kraft</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>E</span><span>n asylsökande som är dömd till utvisning på grund av brott </span><span>har </span><span>enligt svensk rätt endast rätt att stanna kvar i Sverige under prövningen av asylansökan i första instans</span><span>. Eftersom det inte </span><span>kan anses oförenligt med artikel 46 i det omarbetade asylprocedurdirektivet anser </span><span>regeringen </span><span>att gällande svenska regler ska kvarstå oförändrade i sak. Däremot föreslår regeringen att de</span><span> </span><span>förs över till en egen paragraf i utlänningslagen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen anser att det även fortsättningsvis bör vara möjligt att besluta om omedelbar verkställighet när en ansökan avvisas på grund av att sökanden har förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande i en annan EU-stat eller på grund av att det finns ett första asylland för sökanden</span><span>, dvs. i </span><span>två av </span><span>de fall som enligt ovan inte längre ska anses vara uppenbart ogrundade. </span><span>Det omarbetade asylprocedurdirektivet medger också undantag från rätten att stanna kvar i medlemsstaten i dessa situationer. Regeringen föreslår att en bestämmelse med denna innebörd införs i utlänningslagen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett beslut om omedelbar verkställighet innebär att avvisningsbeslutet får verkställas omedelbart. Migrationsverket</span><span> ska</span><span>, om en utlänning överklagar ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet</span><span>,</span><span> pröva om verkställigheten av beslutet tills vidare ska avbrytas</span><span> (s.k. inhibition)</span><span>. Enligt direktivet krävs det att </span><span>denna </span><span>fråga prövas av domstol. För att uppfylla kraven i direktivet föreslår regeringen att den migrationsdomstol som ska pröva överklagandet </span><span>i stället för Migrationsverket ska </span><span>pröva om verkställigheten avbrytas tills vidare. Innan denna prövning har gjorts bör beslutet om avvisning inte få verkställas.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När </span><span>en </span><span>ny prövning nekas kan e</span><span>t</span><span>t beslut om avvisning eller utvisning som tidigare har fått laga kraft verkställas omedelbart. För att uppfylla kraven i direktivet föreslår regeringen att en bestämmelse om inhibitionsprövning vid överklagande till domstol införs även i dessa fall. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>E</span><span>nsamkommande barn som undantas från rätten att stanna kvar i medlems</span><span>­</span><span>staten under ett överklagande ska få minst en vecka för att förbereda och lägga fram sin begäran om inhibition</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår därför att </span><span>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet inte </span><span>ska </span><span>få verkställas förrän tidigast en vecka från den dag </span><span>när </span><span>barnet fick del av beslutet. </span><span>M</span><span>otsvarande ska </span><span>gälla </span><span>i de fall </span><span>barnet</span><span> </span><span>har nekats</span><span> en </span><span>ny prövning</span><span>. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Begreppen första asylland och säkert tredjeland</span>
</p>
<p>
<span>Det omarbetade asylprocedurdirektivet innehåller bestämmelser </span><span>om </span><span>b</span><span>e</span><span>­</span><span>greppen första asylland och säkert tredjeland</span><span>. Med </span><span>begreppet första asylland </span><span>avses </span><span>ett land där en asylsökande person redan har erkänts som flykting ell</span><span>er får annat tillräckligt skydd. </span><span>Om det finns ett första asylland för en sökande behöver hans eller hennes ansökan om internationellt skydd inte tas upp till prövning (artikel 33.2 b). </span><span>Enligt direktivet ska sökanden</span><span> även</span><span> få tillfälle att bestrida tillämpningen av begreppet första asylland (artikel 35). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Begreppet första asylland förekommer inte i utlänningslagen. Däremot finns en bestämmelse med motsvarande innebörd i </span><span>utlänningslagen (</span><span>5</span><span> </span><span> kap.</span><span> </span><span>1</span><span> </span><span>b</span><span> </span><span>§ första stycket 2</span><span>)</span><span>.</span><span> </span><span>E</span><span>tt beslut att avvisa en asylansökan med stöd av </span><span>bestämmelsen</span><span> </span><span>får </span><span>överklagas till </span><span>en migrationsdomstol.</span><span> </span><span>Sökanden</span><span> </span><span>har därmed möjlighet att i ett överklagande</span><span> </span><span>bestrida tillämpningen med hänsyn till hans eller</span><span> </span><span>hennes särskilda omständigheter.</span><span> Därutöver gäller enligt utlännings</span><span>­</span><span>lagen att </span><span>sökanden ska få tillfälle att vid en muntlig handläggning uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet.</span><span> </span><span>Regeringen </span><span>anser att det nu tillkomna kravet i det omarbetade asylprocedurdirektivet</span><span> </span><span>är uppfyllt och att </span><span>ingen </span><span>ytterligare reglering är nödvändig.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Begreppet </span><span>säkert tredjeland </span><span>kan </span><span>enligt direktivet </span><span>tillämpas om den beslutande myndigheten är övertygad om att sökanden kommer att behandlas i enlighet med ett antal uppräknade principer i det berörda tredjelandet</span><span>, </span><span>bl.a. att det inte får finnas någon risk för att sökanden </span><span>där </span><span>ska utsättas för förföljelse eller allvarlig skada (artikel 38). Om det finns ett säkert tredjeland för en sökande kan hans eller hennes ansökan om internationellt skydd nekas prövning (artikel 33.2 c). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Inte heller b</span><span>egreppet säkert tredjeland förekommer </span><span>uttryckligen </span><span>i utlänningslagen. Däremot finns en bestämmelse med motsvarande innebörd i </span><span>utlänningslagen (5 </span><span>kap. 1 b § första stycket</span><span> </span><span>3</span><span>)</span><span>. Bestämmelsen innebär att en asyl</span><span>-</span><span>ansökan kan avvisas om ett antal uppräknade förutsättningar är uppfyllda</span><span>, t.ex. </span><span>att </span><span>sökanden kan sändas till ett land där han eller hon inte riskera</span><span>r</span><span> a</span><span>t</span><span>t utsättas </span><span>för </span><span>förföljelse, dödsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förned</span><span>­</span><span>rande behandling</span><span> samt är skyddad mot att </span><span>där </span><span>sändas vidare till ett land där han eller hon inte har motsvarande skydd</span><span>. </span><span>Enligt regeringen</span><span> u</span><span>ppfyller svensk rätt kraven i det omarbetade asylprocedurdirektivet </span><span>när det gäller </span><span>begreppet säkert tredjeland</span><span> och</span><span> </span><span>därför krävs det inte </span><span>några författningsändringar.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Övriga frågor som tas upp i propositionen </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen bedömer att det omarbetade asylprocedurdirektivets bestämmelser inte kräver några författningsändringar n</span><span>är det gäller bl.a. rätt till prövning av ansökan, s.k. efterföljande ansökningar, ansökningar som görs för underåriga, information och rådgivning i förvarsanläggningar och vid gränsövergångar samt rätt att stanna kvar i medlemsstaten under den tid </span><span>som </span><span>beslutande myndigheter </span><span>som </span><span>prövar ansökan bedömer</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</span><span> m.m. </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att lagändringarna träd</span><span>er</span><span> i kraft den 1 januari 2017. Enligt regeringens bedömning finns </span><span>det </span><span>inte något behov av övergångsbestämmelser.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen bedömer vidare att d</span><span>e kostnadsökningar som förslagen i promemorian beräknas medföra ryms inom befintliga anslagsramar.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Motionerna</span>
</p>
<p>
<span>I kommittémotion 2016/17:3511 av Jennie Åfe</span><span>ldt m.fl. (SD) begärs i yr</span><span>­</span><span>kande</span><span> </span><span>1 </span><span>ett tillkännagivande om skyldighete</span><span>r</span><span> för asylsökande. </span><span>I motionen anges </span><span>att enligt asylprocedurdirektivet får en</span><span> </span><span>svensk myndighet, om sökanden har underlåtit att besvara en begäran om att lämna information av betydelse för ansökan, fatta </span><span>ett </span><span>beslut om att ansökan ska anses implicit återtagen. </span><span>Mot</span><span>ionärerna anser att </span><span>Sverige bör införa motsvarande </span><span>regler om åter</span><span>tagande och att prövningen av en asylansökan </span><span>därmed </span><span>ska kunna avbrytas.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I samma motion yrkande </span><span>2 </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om </span><span>att </span><span>Sverige bör upprätta en lista över säkra länder.</span><span> </span><span>Motionärerna anser att en sådan lista där vissa länder presumeras vara säkra bör införas för att underlätta hanteringen av den mycket stora volymen </span><span>asyl</span><span>ärenden. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I motionens yrkande </span><span>3 </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om återkallande av uppehållstillstånd. </span><span>Motionärerna anger </span><span>att enligt </span><span>asylprocedurdirektivet </span><span>ska medlemsstaterna se till att en utredning om att återkalla en persons inter</span><span>­</span><span>nationella skydd </span><span>får inledas </span><span>om det framkommer nya fakta </span><span>eller </span><span>uppgifter som tyder på att det finns skäl att ompröva giltigheten av skyddet. Migrationsverket </span><span>bör </span><span>enligt motionärerna </span><span>få i uppdrag att starta en sådan utredning av samtliga personer från länder</span><span> </span><span>som finns upptagna </span><span>på listan</span><span> över säkra länder. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I p</span><span>artimotion 2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD)</span><span> begärs i yrkande </span><span>12 </span><span>ett tillkännagivande </span><span>om </span><span>en lista på säkra länder. I avvaktan på </span><span>att</span><span> SD:s </span><span>asyl</span><span>politik blir verklighet bör </span><span>ett system med säkra länder inför</span><span>a</span><span>s. </span><span>En sådan lista kan påskynda asylprocessen </span><span>och minska antalet asylansökningar från säkra länder. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet konstaterar att propositionen innehåller ett flertal bedömningar av regeringen och ett antal förslag som kräver författningsändringar</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringens bedömningar </span><span>gäller </span><span>bl.a. </span><span>vem som </span><span>ska kunna</span><span> ansöka om asyl för en underårig person, rätt</span><span>en</span><span> att stanna kvar i Sverige under tid</span><span>en som</span><span> beslutande myndig</span><span>­</span><span>heter prövar en ansökan, garantier för den sökande och s.k. efterföljande ansökan. I samtliga fall gör regeringen bedömningen att det omarbetade asylprocedurdirektivets bestämmelser är uppfyllda genom gällande rätt och att det därför inte krävs några författningsändringar. Utskottet anser att rege</span><span>­</span><span>ringen</span><span>s </span><span>bedömning</span><span>ar</span><span> </span><span>är välgrundad</span><span>e</span><span> </span><span>och att det </span><span>därför </span><span>i dessa fall </span><span>saknas skäl att </span><span>föreslå några ändringar i gällande lagstiftning.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Även </span><span>i</span><span> </span><span>fråga </span><span>om begreppen första asylland och säkert tredjeland </span><span>delar utskottet </span><span>regeringen</span><span>s</span><span> bedömning att det inte krävs några författningsändringar. </span><span>Regeringen </span><span>hänvisar till att det i 5 kap. 1 b §</span><span> </span><span>2 och </span><span>3 </span><span>UtlL </span><span>finns bestämmelse</span><span>r</span><span> som motsvarar vad som gäller enligt direktivet.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller regeringens förslag till lagändringar har utskottet inte något att invända mot att regler införs om </span><span>att Migrationsverket ska få låta bli att genomföra muntlig handläggning </span><span>bara i de fall </span><span>sökanden beviljas status som flykting</span><span> </span><span>och </span><span>om </span><span>rät</span><span>ten</span><span> till offentligt biträde i mål om överklagande av Migrationsverkets beslut att inte bevilja ny </span><span>prövning</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet delar </span><span>oc</span><span>kså </span><span>regeringens uppfattning att det i utlänningslagen och i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll bör regleras att ensamkommande barn alltid </span><span>ska </span><span>ha rätt till </span><span>ett </span><span>offentligt biträde. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett annat av regeringens förslag gäller en ändring i utlänningslagen som innebär att rätten till offentligt biträde även gäller överklagande</span><span>n</span><span> av Migra</span><span>-</span><span>tionsverkets beslut att återkalla en statusförklaring. Utskottet ser inget skäl att motsätta sig regeringens förslag i denna del. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet delar regeringens bedömning a</span><span>tt </span><span>det ska</span><span> precisera</span><span>s</span><span> </span><span>i lagen </span><span>vad som ska definieras </span><span>s</span><span>om ogrundade ansökningar. </span><span>En ansökan ska anses uppen</span><span>­</span><span>bart ogrundad om de uppgifter som utlänningen åberopar saknar betydelse för prövningen av ansökan eller saknar tillförlitlighet. </span><span>Det</span><span> innebär att en ansökan från en </span><span>person </span><span>som kan skickas till ett första asylland, till ett säkert tredjeland eller till en annan medlemsstat som beviljat internationellt skydd inte längre ska anses som uppenbart ogrundad. </span><span>Utskottet konstaterar dock att regeringen samtidigt föreslår </span><span>att en sökande som </span><span>kan sändas till ett första asylland eller </span><span>som </span><span>förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande </span><span>i en annan EU-stat </span><span>ska </span><span>kunna avvisas med omedelbar verkställighet</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Slutligen lämnar regeringen fler</span><span>a</span><span> förslag som gäller rätten att stanna kvar under tiden som ett överklagande prövas.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>finner </span><span>in</span><span>te</span><span> anledning att invända mot att ett beslut om avvisning ska </span><span>kunna verkställas</span><span> även om det har överklagats</span><span>. </span><span>A</span><span>sylsökande eller en familjemedlem till en asylsökande s</span><span>ka </span><span>dock </span><span>även fortsättningsvis ha rätt att stanna kvar i landet till dess att ett avlägsnandebeslut har vunnit laga kraft. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Övriga förslag</span><span>,</span><span> bl.a. att </span><span>en </span><span>migrationsdomstol ska pröva frågan om inhibition och att ensamkommande barn ska få en vecka på sig innan beslut om avvisning verkställs</span><span>,</span><span> finns det enligt utskottet inte något skäl att </span><span>motsätta sig</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet anser att regeringens förslag till genomförande av direktivet är väl avvägda och att motionsyrkanden</span><span>a</span><span> om att i</span><span>n</span><span>föra en utökad möjlighet att avbryta eller återkalla en asylansökan inte bör </span><span>tillstyrkas</span><span>. Utskottet ställer sig inte heller bakom yrkanden om att införa en </span><span>lista över </span><span>säkra</span><span> </span><span>länder. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet tillstyrker proposition 2016/17:17 och avstyrker </span><span>motionerna 2016/17:3511 (SD) </span><span>yrkandena 1</span><span>–</span><span>3 </span><span>och 2016/17:3409 (SD) yrkande 12. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc467673220"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc467673221"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet, punkt 1 (SD)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Jennie Åfeldt (SD) och Linus Bylund (SD).</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h4>
<p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 12 och </span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span>2016/17:3511 av Jennie Åfeldt m.fl. (SD) yrkandena 1–3.</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation">
<span> </span>
</p>
<h4>
<span>Ställningstagande</span>
</h4>
<p>
<span>Enligt asylprocedurdirektivet får </span><span>en </span><span>svensk myndighet, om sökanden har underlåtit att besvara en begäran om att lämna information av betydelse för ansökan, fatta</span><span> ett</span><span> beslut om att ansökan ska anses implicit återtagen. </span><span>Sverige bör införa motsvarande regler om </span><span>åter</span><span>tagande </span><span>av ansökan </span><span>och </span><span>om </span><span>att prövningen av en asylansökan </span><span>därmed </span><span>ska kunna avbrytas. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare bör</span><span> </span><span>ett system med säkra länder införas och en </span><span>lista över säkra länder</span><span> upprättas</span><span>, i avvaktan på att SD:s politik blir verklighet</span><span>. </span><span>En sådan lista där vissa länder presumeras vara säkra bör införas för att underlätta hanteringen av den mycket stora volymen av asylärenden. Dessutom kan en sådan lista minska antalet asylansökningar från säkra länder. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt asylprocedurdirektivet ska medlemsstaterna se till att en utredning om att återkalla en persons internationella skydd </span><span>får inledas </span><span>om det framkommer nya fakta och uppgifter som tyder på att det finns skäl att ompröva giltigheten av skyddet. Migrationsverket bör få i uppdrag att starta en sådan utredning av samtliga personer från länder </span><span>som finns </span><span>upptagna </span><span>på listan</span><span> över säkra länder</span><span>.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc467673222"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<a name="_Toc467673223"><span>Propositionen</span></a><span> </span>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>Proposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet:</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag lag om ändring i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<a name="_Toc467673224"><span>Följdmotionen</span></a>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>2016/17:3511 av Jennie Åfeldt m.fl. (SD):</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skyldigheter för asylsökande och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om säkra länder och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om återkallande av uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<a name="_Toc467673225"><span>Motion från allmänna motionstiden 2016/17</span></a>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD):</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>12.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lista på säkra länder och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc467673226"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.001.png" width="394" height="601" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.002.png" width="394" height="752" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.003.png" width="394" height="748" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.004.png" width="394" height="727" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.005.png" width="389" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.006.png" width="394" height="730" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.007.png" width="394" height="736" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.008.png" width="394" height="512" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.009.png" width="394" height="572" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.010.png" width="394" height="712" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.011.png" width="394" height="511" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU6/Dokument.012.png" width="394" height="522" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
</div>
1Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet<BR/>Riksdagen avslår motionerna
2016/17:3409 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 12 och
2016/17:3511 av Jennie Åfeldt m.fl. (SD) yrkandena 1-3.<BR/><BR/>röstning1"SD"308ae3fb-3c41-4bf1-bf5d-c62c7e2db259
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
99
0
0
14
M
73
0
0
11
SD
0
43
0
5
MP
23
0
0
2
C
20
0
0
2
V
18
0
0
3
L
16
0
0
3
KD
13
0
0
3
-
0
0
0
1
Totalt
262
43
0
44
http://data.riksdagen.se/votering/308AE3FB-3C41-4BF1-BF5D-C62C7E2DB2592016/17SfU6utskottetEnkel majoritet2LagförslagetRiksdagen antar regeringens förslag till <br>1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),<br>2. lag om ändring i lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn,<br>3. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll,<br>4. lag om ändring i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:17 punkterna 1-4.<BR/><BR/>acklamation02016/17SfU6utskottetEnkel majoritet1"SD"reservation1UBEBeredning2016-11-08 00:00:00inträffat0JUSJustering2016-11-15 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2016-11-23 00:00:00inträffat0BBordläggning2016-11-30 00:00:00inträffat0BEHBehandling2016-12-01 00:00:00inträffat0BESBeslut2016-12-01 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2016-12-01 00:00:00H401SfU62016-12-01 16:11:12beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen. Avslag på motionerna.H401SfU62018-02-19 17:54:14debattdatumtidDatum och tid för debatten2016-12-01 00:00:00H401SfU62016-12-01 16:11:12notisBeslut i korthet <p>Sverige ändrar i utlänningslagen för att genomföra omarbetade EU-regler, det så kallade asylprocedurdirektivet. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p>
<p>Förslaget innebär bland annat att en asylansökan ska kunna anses uppenbart ogrundad om de uppgifter som den asylsökande lämnar saknar betydelse för prövningen av ansökan eller om uppgifterna inte är tillförlitliga.</p>
<p>Om en person som fått ett beslut om omedelbar avvisning överklagar beslutet ska en migrationsdomstol pröva om genomförandet av avvisningen ska avbrytas i väntan på att domstolen prövar överklagandet. Under den prövningen ska avvisningen inte få genomföras. När det gäller ensamkommande barn ska ett beslut om omedelbar avvisning inte få genomföras förrän tidigast en vecka efter det att barnet fick ta del av beslutet.</p>
<p>Ensamkommande barn ska alltid ha rätt till ett offentligt biträde i asylärenden. Ensamkommande barn ska också omedelbart efter att ha blivit tilldelad en god man informeras om vem det är. Den informationen ska även lämnas till barnets boende och till barnets offentliga biträde om barnet har ett sådant.</p>
<p>Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2017.</p>
H401SfU62016-12-01 16:11:12notisrubrikBeslutSverige genomför det omarbetade asylprocedurdirektivet (SfU6)H401SfU62016-12-01 16:11:12rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H401SfU62017-06-30 11:55:21statustextstatustextÄrendet är avslutatH401SfU62017-09-04 15:30:29utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Sverige ändrar i utlänningslagen för att genomföra omarbetade EU-regler, det så kallade asylprocedurdirektivet. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p>
<p>Förslaget innebär bland annat att en asylansökan ska kunna anses uppenbart ogrundad om de uppgifter som den asylsökande lämnar saknar betydelse för prövningen av ansökan eller om uppgifterna inte är tillförlitliga.</p>
<p>Om en person som fått ett beslut om omedelbar avvisning överklagar beslutet ska en migrationsdomstol pröva om genomförandet av avvisningen ska avbrytas i väntan på att domstolen prövar överklagandet. Under den prövningen ska avvisningen inte få genomföras. När det gäller ensamkommande barn ska ett beslut om omedelbar avvisning inte få genomföras förrän tidigast en vecka efter det att barnet fick ta del av beslutet.</p>
<p>Ensamkommande barn ska alltid ha rätt till ett offentligt biträde i asylärenden. Ensamkommande barn ska också omedelbart efter att ha blivit tilldelad en god man informeras om vem det är. Den informationen ska även lämnas till barnets boende och till barnets offentliga biträde om barnet har ett sådant.</p>
<p>Lagändringarna ska börja gälla den 1 januari 2017.</p>
H401SfU62016-12-01 16:11:12utsknotisrubrikUtskottets förslagSverige genomför det omarbetade asylprocedurdirektivet (SfU6)H401SfU62016-12-01 16:11:12H401SfU6201617SfU6_20161123144715_Publicering.pdf1830274pdfGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivethttps://data.riksdagen.se/fil/0E8B1904-D9BB-44B9-9D29-8138C7F3348Cbehandlarmotion 2016/17:3409 En ansvarsfull invandringspolitikH4023409mot2016/173409En ansvarsfull invandringspolitikmotMotionbehandlarmotion 2016/17:3511 med anledning av prop. 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetH4023511mot2016/173511med anledning av prop. 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetmotMotionbehandlarProposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetH40317prop2016/1717Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetpropPropositionföredragningslistaföredragningslista 2016/17:38 Torsdag den 1 december 2016H40I38f-lista2016/1738Torsdag den 1 december 2016Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2016-12-01H40938prot2016/1738Protokoll 2016/17:38 Torsdagen den 1 decemberGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetProtokollprotokollbeslut2016-12-01H40938prot2016/1738Protokoll 2016/17:38 Torsdagen den 1 decemberProtokollprotokollbeslut2016-12-01H40938prot2016/1738Protokoll 2016/17:38 Torsdagen den 1 decemberGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetProtokollprotokolldebatt2016-12-01H40938prot2016/1738Protokoll 2016/17:38 Torsdagen den 1 decemberGenomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivetProtokollrskrH40K78rskr2016/1778Riksdagsskrivelse 2016/17:78rskrRiksdagsskrivelsetalarlistatalarlista 2016/17:20161201 Torsdag den 1 december 2016H40J20161201t-lista2016/1720161201Torsdag den 1 december 2016Talarlista