4640651 H401SfU25 2016/17 SfU25 bet bet bet Betänkande 2016/17:SfU25 Betänkande Debatt om förslag SfU 25 0 2017-06-07 00:00:00 2018-05-24 17:50:21 2017-01-18 15:46:24 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd Webbpublicering html RIM 06ea6c6e-5ff2-494d-abfc-49ac8b61e44b https://data.riksdagen.se/dokument/H401SfU25/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401SfU25 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401SfU25 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401SfU25 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_9fafec96-4923-44ae-92be-c5a6b0212015\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU25</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar</span><span> </span><span>i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. </span><span>och i </span><span>socialförsäkringsbalken</span><span> m.fl.</span><span> </span><span>andra lagar. De förslag som utskottet tillstyrker </span><span>innebär följande</span><span>:</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Personer som ansöker om ett fortsatt uppehållstillstånd innan det</span><span> </span><span>tidigare tillståndet löper ut ska inte omfattas av lagen om mottagande</span><span> </span><span>av asylsökande m.fl. (LMA) på nytt.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Personer som har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige som</span><span> </span><span>skyddsbehövande ska endast omfattas av lagen om hälso- och</span><span> </span><span>sjukvård åt asylsökande m.fl. om de inte är folkbokförda här i landet.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Socialförsäkringsbalken, studiestödslagen och lagen om</span><span> </span><span>studiestartsstöd ändras så att bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner</span><span> </span><span>samt studiehjälp, studiemedel och studiestartsstöd ska</span><span> </span><span>kunna betalas ut även om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har</span><span> </span><span>upphört att gälla. Det gäller om en ansökan om fortsatt</span><span> </span><span>uppehållstillstånd lämnas in innan tillståndet löper ut.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>EU-medborgare ska endast omfattas av LMA om det finns synnerliga</span><span> </span><span>skäl.</span> </p> <p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Ett beslut om överföring enligt Dublinförord</span><span>n</span><span>ingen ska anses som ett</span><span> </span><span>beslut om avvisning eller utvisning vid tillämpning av LMA.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2017.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen bör avslå motionerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns två reservationer (SD, V).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag </span> </p> <p> <span>Proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</span> </p> <p> <span>Sex </span><span>yrkanden i följdmotioner</span><span>.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588437"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588438"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588439"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588440"><span class="Hyperlink">Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588441"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc484588442"><span class="Hyperlink">Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc484588443"><span class="Hyperlink">Övrigt om mottagande m.m., punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc484588444"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588445"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc484588446"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc484588447"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc484588437"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc484588437"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>3. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>4. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>5. lag om ändring i skollagen (2010:800),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>6.</span><span>&#xa0;</span><span>lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:172 punkterna 1–6 och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3736 av Paula Bieler och Jennie Åfeldt (båda SD).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 1 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Övrigt om mottagande m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–5.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Stockholm den 1 juni 2017</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Fredrik Lundh Sammeli</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Phia Andersson (S), Jennie Åfeldt (SD), Lars-Arne Staxäng (M), Rickard Persson (MP), Tina Ghasemi (M), Kerstin Nilsson (S), Aron Modig (KD), Mathias Tegnér (S), Marie Olsson (S), Christina Höj Larsen (V), Paula Bieler (SD), Fredrik Malm (L) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc484588438"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc484588438"></span> </p> <p> <span>Sedan den 20 juli 2016 gäller lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att </span><span>få uppehållstillstånd i Sverige</span><span>,</span><span> i fortsättningen kallad den </span><span>t</span><span>illfälliga lagen.</span><span> Lagen innebär att det svenska regelverket </span><span>för </span><span>uppehållstillstånd i Sverige tillfälligt anpassas till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner. Huvudregeln i lagen är att de som beviljas uppehållstillstånd i Sverige får ti</span><span>dsbegränsade uppehållstillstånd t</span><span>ill skillnad </span><span>från </span><span>utlänningslagen (2005:716) </span><span>där </span><span>huvudregeln </span><span>är </span><span>att skyddsbehövande får permanenta uppehållstillstånd. Det förhållandet att tidsbegränsade uppehållstillstånd är huvudregel och att dessa måste förnyas påverkar </span><span>bl.a. </span><span>vilka välfärdsförmåner personer som beviljas uppehållstillstånd i Sverige har rätt till. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inom Justitiedepartementet har departementspromemorian Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd (Ds 2016:45) utarbetats. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>proposition </span><span>2016/17:158</span><span> </span><span>Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd </span><span>har regeringen lämnat förslag om </span><span>en ny lag om studiestartsstöd </span><span>som </span><span>föreslås träda i kraft den 2 juli 2017. </span><span>Riksdagen har nyligen bifallit propositionen</span><span> (bet.</span><span> 2016/</span><span>17:SfU</span><span>19, rskr</span><span>.</span><span> 2016/17:239). </span><span>När det gäller möjligheten för utländska medborgare att beviljas studiestartsstöd hänvisas i den nya lagen </span><span>om studiestartsstöd </span><span>till bestämmelser i studiestödslagen (</span><span>1999:1395</span><span>). I den</span><span> nu aktuella </span><span>proposition</span><span>en</span><span> föreslås ändringar i studiestödslagen som påverkar även den </span><span>nyligen beslutade </span><span>lagen om studiestartsstöd. I propositionen behandlas därför</span><span> </span><span>ett förslag till ändring i den lagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>har </span><span>begärt</span><span> Lagrådets yttrande över lagförslag</span><span>en. Lagrådet</span><span> har lämnat förslagen utan erinran. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkande</span><span>t</span><span> behandlar utskottet proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd och </span><span>t</span><span>vå</span><span> följdmotioner</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En r</span><span>edovisning av motionerna och de</span><span> riksdagsbeslut som föreslås i propositionen finns i bilaga 1. Det lagförslag som lämnas i propositionen finns i bilaga 2. </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc484588439"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc484588440"><span>Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen bifaller regeringens förslag om att personer som ansöker om fortsatt uppehållstillstånd innan det tidigare tillståndet l</span><span>öper ut inte ska omfattas av</span><span> </span><span>LMA på nytt</span><span> och </span><span>att personer som ansökt om uppehållstillstånd i Sverige som skyddsbehövande endast ska omfattas av lagen om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. om de inte är folkbokförda här i landet.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Vidare bifaller riksdagen regeringens förslag om </span><span>att bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner</span><span>,</span><span> studiehjälp, studiemedel och studiestartsstöd ska kunna betalas ut även om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har upphört att gälla</span><span> under förutsättning</span><span> </span><span>att </span><span>ansökan om fortsatt uppehållstillstånd lämnas in innan tillståndet löper ut.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Därutöver bifaller riksdagen </span><span>förslagen om att </span><span>EU-medborgare endast </span><span>ska </span><span>omfattas av LMA om det finns synnerliga skäl</span><span> och att e</span><span>tt beslut om överföring enligt Dublinförordningen ska anses som ett beslut om avvisning eller utvisning vid tillämpning av LMA</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 1 (SD)</span><span> och 2 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Gällande ordning</span><span> </span> </p> <p> <span>Den tillfälliga lagen, dvs. </span><span>lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span><span>,</span><span> </span><span>innehåller bestämmelser om tidsbegränsade uppehållstillstånd för alla skyddsbehövande utom kvotflyktingar. Vid det första prövningstillfället får de som bedöms ha flyktingskäl ett tillstånd på tre år. Alternativt skyddsbehövande beviljas ett uppehållstillstånd på 13 månader </span><span>(5 §). Även personer som beviljas tillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter eller på grund av verkställighetshinder ska beviljas uppehållstillstånd som </span><span>gäller </span><span>under </span><span>13 månader (12 och 15</span><span>&#xa0;</span><span>§§</span><span>). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>L</span><span>agen trädde i kraft den 20 juli 2016. Den gäller i tre </span><span>år </span><span>och tillämpas inte vid beslut om uppehållstillstånd för barn och barnfamiljer som ansökt om asyl senast den 24 november 2015.</span><span> Lagen ska </span><span>utvärderas </span><span>efter två år</span><span>,</span><span> och därefter ska regeringen ta ställning till om lagen ska tillämpas ytterligare ett år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En utlänning som beviljas ett uppehållstillstånd om minst ett år ska folkbokföras och anses bosatt här i folkbokföringslagens mening. För att anses bosatt i Sverige enligt socialförsäkringsbalken krävs att personen har ett uppehållstillstånd som gäller längre tid än ett år</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen </span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Den som ansöker om fortsatt uppehållstillstånd ska inte omfattas av mottagandesystemet på nytt </span> </p> <p> <span>Personer som har haft ett tidsbegränsat uppehållstillstånd av skyddsskäl omfattas enligt nuvarande ordning av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., förkortad LMA, om de ansöker om ett nytt sådant uppehållstillstånd när det första tillståndet löper ut. De omfattas i en sådan situation också av lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård för asylsökande m.fl.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att undvika de negativa konsekvenser som kan uppkomma för den enskilde om det sker en återgång till mottagandesystemet eller till följd av att det är oklart vilket regelverk som ska tillämpas bör en asylsökande som regel endast omfattas av mottagandesystemet vid den första ansökan om uppehållstillstånd.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår därför att p</span><span>ersoner som har varit asylsökande och beviljats ett första tidsbegränsat uppehållstillstånd helt </span><span>ska </span><span>undantas från LMA när de ansöker om ett fortsatt uppehållstillstånd på samma grund eller om ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i den tillfälliga lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt r</span><span>egeringen </span><span>handlar det </span><span>främst </span><span>om att </span><span>säkerställa att de som beviljas uppehållstillstånd som tidsbegränsas med stöd av den tillfälliga lagen ka</span><span>n</span><span> få ett sammanhållet mottagande. I regel blir det fråga om skyddsbehövande som när det tidsbegränsade uppehållstillståndet har löpt ut kommer att ansöka om ett nytt tillstånd på samma grund som tidigare eftersom skyddsbehovet i regel kommer att kvarstå. Det kan också handla om personer som kan beviljas ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i den tillfälliga lagen, t.ex. de som ansöker om permanent uppehållstillstånd på grund av arbete eller ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av studier. Även den som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt utlänningslagen </span><span>(2005:716)</span><span>, förkortad </span><span>UtlL</span><span>, </span><span>och ansöker om ett fortsatt tillstånd på samma grund omfattas av förslaget</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den som är folkbokförd i Sverige omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (2017:30</span><span>)</span><span> och tandvårdslagen</span><span> (1985:125)</span><span>. För att tydliggöra att det enbart är dessa regelverk som ska gälla för en person som har beviljats ett uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring </span><span>föreslår regeringen att det </span><span>i lagen om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. införs en bestämmelse som undantar personer som är folkbokförda i landet från lagens tillämpningsområde. </span> </p> <p class="R4"> <span>Tillgång till bosättningsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsb</span><span>a</span><span>lken</span> </p> <p> <span>Enligt </span><span>bestämmelserna i </span><span>socialförsäkringsbalken</span><span> </span><span>(</span><span>SFB</span><span>)</span><span> får bosättningsbaserade förmåner</span><span>, t.ex. föräldrapenning på grund- och lägstanivå, barnbidrag och bostadsbidrag, </span><span>lämnas till en person som enligt utlänningslagen behöver ha uppehållstillstånd tidigast fr.o.m. den dag då ett sådant tillstånd börjar gälla. Högsta förvaltningsdomstolen har gjort bedömningen att det innebär att ett </span><span>uppehållstillstånd krävs för att kunna få bosättningsbaserade förmåner efter det att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har löpt ut (HFD 2016 ref. 43).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om en person har beviljats ett uppehållstillstånd som innebär att han eller hon anses bosatt här i landet och därmed kan få tillgång till bosättningsbaserade förmåner kan det skapa stora problem för individen om han eller hon inte längre kan få sådana förmåner när tillståndet löper ut. Det är </span><span>enligt regeringen </span><span>inte rimligt ur ett etableringsperspektiv. Vidare innebär det att kommuner och myndigheter skulle få ökade kostnader och en besvärlig och ofta onödig administration. Så länge en person vistas lagligt i Sverige bör </span><span>enligt regeringen </span><span>möjligheten att kunna få förmåner finnas kvar. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av nu nämnda skäl föreslår r</span><span>egeringen att det </span><span>införs en regel i socialförsäkringsbalken som innebär att bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner får lämnas utan hinder av att ett uppehållstillstånd har upphört att gälla om en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd har kommit in till Migrationsverket innan det tidigare</span><span> </span><span>tillståndet har upphört att gälla.</span><span> </span><span>För att omfattas av förslaget </span><span>krävs </span><span>enligt regeringen </span><span>att ansökan ska avse ett fortsatt tillstånd på samma grund eller ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse </span><span>i </span><span>den </span><span>tillfälliga</span><span> lagen.</span><span> Om ansökan avslås ska förmåner få lämnas till dess att utlänningens tidsfrist för frivillig avresa </span><span>enligt 8 kap. 21 § första stycket </span><span>UtlL</span><span> </span><span>har löpt ut. Om avslagsbeslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska förmåner få lämnas till dess att beslutet har fått laga kraft.</span> </p> <p class="R4"> <span>Tillgång till studiestöd </span> </p> <p> <span>Studiestöd, dvs. s</span><span>tudiehjälp och studiemedel</span><span>,</span><span> får </span><span>enligt 2 kap. 4 § och 3 kap. 4</span><span>&#xa0;</span><span>§ studiestödslagen (</span><span>1999:1395</span><span>) </span><span>lämnas till studerande som inte är svenska medborgare, om de är bosatta i Sverige och har permanent uppehållstillstånd och har bosatt sig i Sverige huvudsakligen i annat syfte än att genomgå utbildning här. Studie</span><span>stöd </span><span>får lämnas utan att kravet på permanent uppehållstillstånd är uppfyllt om det finns särskilda skäl för det.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att d</span><span>en som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tillfälliga lagen eller beviljats ett </span><span>uppehållstillstånd </span><span>med stöd av </span><span>den </span><span>tillfälliga </span><span>lagen </span><span>ska</span><span> ha samma rätt till studie</span><span>stöd </span><span>som personer som beviljas permanent uppehållstillstånd</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår </span><span>att det införs </span><span>en uttrycklig regel </span><span>om detta </span><span>i studiestödslagen. </span><span>Vidare ska r</span><span>ätten till studie</span><span>stöd </span><span>kvarstå när ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löper ut</span><span>,</span><span> under förutsättning</span><span> att en ansökan om fortsatt </span><span>tillstånd på samma grund eller ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i </span><span>den </span><span>tillfälliga </span><span>lagen</span><span> </span><span>har lämnats in till Migrationsverket innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om ansökan avslås ska studie</span><span>stöd </span><span>få lämnas till dess att utlänningens tidsfrist för frivillig avresa enligt 8 kap. 21 § första stycket </span><span>UtlL</span><span> </span><span>har löpt ut. Om avslagsbeslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska studie</span><span>stöd</span><span> få lämnas till dess att beslutet har fått laga kraft.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rätten till studiestartsstöd bör på samma villkor som för studie</span><span>stöd</span><span> kvarstå när ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löper ut. </span><span>Regeringen föreslår därför e</span><span>n ändring i lagen om studiestartsstöd som säkerställer detta.</span> </p> <p class="R4"> <span>Mottagande av EU-medborgare so</span><span>m</span><span> ansöker om asyl</span> </p> <p> <span>Enligt </span><span>det </span><span>till EU:s fördrag fogade </span><span>asylprotokollet </span><span>(</span><span>protokoll nr 29 om asyl för medborgare i EU:s medlemsstater</span><span>) </span><span>får asylansökningar från medborgare i andra medlemsstater prövas i tre särskilda fall. </span><span>Dessa </span><span>fall avser exceptionella situationer. Det </span><span>gäller </span><span>om</span><span> en medlemsstat har anmält att staten i fråga vidtar åtgärder som innebär avvikelser från skyldigheterna enligt Europa</span><span>&#xad;</span><span>konvention</span><span>e</span><span>n</span><span> eller </span><span>att en medlemsstat har åsidosatt principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna.</span><span> </span><span>V</span><span>idare har v</span><span>arje medlemsstat enligt protokollet rätt att ensidigt besluta att pröva en asyl</span><span>&#xad;</span><span>ansökan. Om det sker ska rådet omedelbart underrättas och ansökan behandlas med utgångspunkten att den är uppenbart ogrundad.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom EU-medborgare som ansöker om asyl i Sverige omfattas av LMA skrivs de in i mottagandesystemet</span><span>,</span><span> vilket innebär rätt till bistånd i form av bl.a. boende. Enligt asylprotokollet ska dessa EU-medborgares asylansökningar som utgångspunkt betraktas som uppenbart ogrundade och kan därför avgöras snabbt av Migrationsverket. EU-medborgare har enligt 8 kap. 9 § </span><span>UtlL</span><span> rätt att vistas i Sverige under tre månader så länge de inte utgör en orimlig belastning för biståndssystemet enligt socialtjänstlagen (2001:453). Detta innebär att ett beslut om att avslå en EU-medborgares asylansökan inte kan förenas med ett beslut om avvisning eller utvisning under den tiden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rätten till bistånd enligt LMA upphör om uppehållstillstånd ges. </span><span>Om </span><span>uppehållstillstånd inte beviljas upphör rätten, om det handlar om ett barn eller en barnfamilj, </span><span>när</span><span> personen lämnar landet. Sedan den 1 juli 2016 upphör rätten till bistånd enligt LMA för vuxna utan barn när ett beslut om avvisning eller utvisning har fått laga kraft (11 §). </span><span>Det innebär att e</span><span>n EU-medborgare som skrivits in i mottagandesystemet </span><span>inte </span><span>får något beslut som gör att rätten till bistånd</span><span> enligt LMA</span><span> upphör och </span><span>därmed </span><span>kan </span><span>fortsätta att vara inskriven under förhållandevis lång tid efter det att </span><span>en </span><span>asylansökan</span><span> avslagits</span><span>. Den genomsnittliga inskrivningstiden för EU-medborgare i mottagandesystemet var 692 dagar den 19 september 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund och då a</span><span>sylprotokollet medger att en asylansökan från en EU-medborgare prövas i vissa exceptionella undantagssituationer</span><span> föreslår </span><span>regeringen </span><span>att </span><span>EU-medborgare endast </span><span>ska </span><span>omfattas av LMA om det finns synnerliga skäl.</span> </p> <p class="R4"> <span>Mottagande av personer som ska överföras enligt Dublinförordni</span><span>n</span><span>g</span><span>e</span><span>n</span> </p> <p> <span>Dublinförordningen</span><span>, dvs. </span><span>Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt </span><span>skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning)</span><span>,</span><span> syftar till att fastställa vilket land som ansvarar för att pröva en asylansökan. Det innebär att en person som ansöker om asyl i Sverige kan överföras till en annan medlemsstat om den staten anses vara ansvarig för att pröva ansökan enligt förordningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av </span><span>utlänningslagen </span><span>framgår att </span><span>det som föreskrivs </span><span>om</span><span> avvisning och utvisning i tillämpliga delar också </span><span>gäller </span><span>för beslut om överföring enligt Dublinförordningen (1 kap. 9 §). Det innebär t.ex. att Migrationsverkets beslut om överföring kan överklagas (14 kap. 3 §).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Någon</span><span> </span><span>bestämmelse som motsvarar 1 kap. 9 § </span><span>UtlL</span><span> finns inte i LMA. Kammarrätten i Göteborg har i tre domar kommit fram till att det saknas lagstöd för att jämställa beslut om överföring med beslut om avvisning eller utvisning (mål nr 5711–5713-15). Högsta förvaltningsdomstolen beviljade inte prövningstillstånd. Det innebär att möjligheten att enligt 10 § fjärde stycket LMA sätta ned dagersättningen för en person som utan giltigt skäl vägrar att medverka till </span><span>en </span><span>åtgärd som är nödvändig för att ett beslut om avvisning eller utvisning ska kunna verkställas inte kan användas vid ett beslut om överföring enligt Dublinförordningen. Inte heller bestämmelserna om att rätten till bistånd i vissa fall upphör när beslutet om avvisning eller utvisning får laga kraft (11</span><span>&#xa0;</span><span>§) </span><span>kan tillämpas i ärenden om överföring enligt förordningen. Detsamma gäller om </span><span>någon håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas (12 §)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelserna i LMA som rör beslut om avvisning eller utvisning handlar om att underlätta verkställigheten av sådana beslut. Samma resonemang gör sig </span><span>enligt regeringen </span><span>gällande när det gäller beslut om överföring enligt Dublinförordningen. </span><span>Regeringen föreslår därför att e</span><span>tt beslut om överföring enligt Dublinförordningen </span><span>ska </span><span>anses som ett beslut om avvisning eller utvisning vid tillämpning av LMA.</span><span> </span> </p> <p class="R4"> <span>Ikraftträdande m.m. </span> </p> <p> <span>Regeringen anser att de föreslagna lagändringarna bör träda i kraft så att de gäller när de först meddelade uppehållstillstånden som tidsbegränsats enligt den tillfälliga lagen löper ut. Den tillfälliga lagen började gälla den 20 juli 2016, vilket innebär att den tidigaste tidpunkten för detta är den 20 augusti 2017. Lagändringarna föreslås </span><span>därför </span><span>träda i kraft den 1 augusti 2017 </span><span>utan </span><span>övergångsbestämmelser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen bedöm</span><span>er</span><span> </span><span>att </span><span>f</span><span>örslagen som helhet inte medför ökade kostnader för staten </span><span>och att e</span><span>ventuella ekonomiska konsekvenser ryms inom befintliga budgetramar. Försla</span><span>gen bedöms ha positiva samhälls</span><span>ekonomiska effekter i övrigt och även ha positiv effekt när det gäller möjligheten att uppnå de integrationspolitiska målen. Förslagen bedöms </span><span>också </span><span>ligga i linje med de jämställdhetspolitiska delmålen.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Paula Bieler och Jennie Åfeldt (båda SD) begär i k</span><span>ommittémotion 2016/17:3736 </span><span>a</span><span>vslag på </span><span>propositionen</span><span>. </span><span>Motionärerna anser att t</span><span>idsbegränsade uppehållstillstånd ska respekteras och </span><span>att de som saknar uppehållstillstånd inte ska beviljas </span><span>socialförsäkringsförmåner och studiestöd även om det kommit in en ansökan om fortsatt tillstånd. </span><span>Vidare anser de att </span><span>en </span><span>a</span><span>sylansökan från en EU-medborgare ska avslås </span><span>per </span><span>automatik. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Christina Höj Larsen m.fl. (V) begär i k</span><span>ommittémotion 2016/17:3729 </span><span>yrkande </span><span>1</span><span> ett tillkännagivande </span><span>om att utreda möjligheterna att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd. I andra länder </span><span>kan</span><span> tillfälliga uppehållstillstånd förnyas automatiskt om det inte hänt något specifikt</span><span> i det enskilda fallet</span><span>. En sådan ordning skulle </span><span>enligt motionärerna</span><span> </span><span>minska belastningen </span><span>på </span><span>både </span><span>d</span><span>en enskilde och asylsystemet.</span><span> </span><span>I yrkande </span><span>2</span><span> begärs ett tillkännagivande </span><span>om att samtliga ansökningar om nytt uppehållstillstånd bör medföra att den nyanlände inte återgår till mottag</span><span>ande</span><span>systemet. </span><span>Regeringens f</span><span>örslag innebär att ansökan om nytt uppehållstillstånd måste göras på samma grund som tidigare uppehållstillstånd</span><span> eller enligt någon bestämmelse i den tillfälliga lagen</span><span>. </span><span>Motionärerna anser att ä</span><span>ven ansökningar på andra grunder</span><span> än den som det första tillståndet grundades på</span><span> bör inkluderas i förslaget. </span><span>I </span><span>yrkande</span><span>&#xa0;</span><span> </span><span>3</span><span> </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska innebära att den nyanlände återgår till mottag</span><span>ande</span><span>systemet.</span><span> Enligt motionärerna </span><span>kan </span><span>det </span><span>finnas skäl till att man inte lämnat in sin ansökan i tid.</span><span> </span><span>I yrkande </span><span>4 </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om att ordet </span><span>”</span><span>synnerliga</span><span>”</span><span> ska bytas mot </span><span>”</span><span>särskilda</span><span>”</span><span> i bestämmelsen om att EU-medborgare ska </span><span>kunna </span><span>undantas från lagen </span><span>om </span><span>mottagande av asylsökande m.fl. </span><span>om </span><span>det </span><span>inte </span><span>föreligger </span><span>synnerliga skäl. Att göra undantag </span><span>bara </span><span>om </span><span>det föreligger </span><span>synnerliga skäl är </span><span>enligt motionärerna </span><span>för snävt.</span><span> </span><span>Slutligen </span><span>begärs ett tillkännagivande </span><span>om att Dublinöverföringar inte bör likställas med av</span><span>visnings</span><span>-</span><span> </span><span>eller utvisningsbeslut. Den som fått ett beslut om överföring förlorar med </span><span>regeringens f</span><span>örslag sin rätt till bistånd och boende om han eller hon inte följer beslutet</span><span>.</span><span> </span><span>F</span><span>örslaget kommer </span><span>enligt motionärerna </span><span>att skapa en stor utsatthet bland asyls</span><span>ökande som fått avslag</span><span> </span><span>(yrkande 5).</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Enligt regeringen</span><span>s uppfattning </span><span>bör den tillfälliga lagen </span><span>med </span><span>i huvudsak </span><span>tidsbegränsade uppehållstillstånd </span><span>inte leda till att personer återgå</span><span>r</span><span> till mottagandesystemet eller tvingas avstå från förmåner och etableringsinsatser endast av det skälet att </span><span>en </span><span>ansökan om fortsatt uppehållstillstånd ännu inte har hunnit prövas. En sådan ordning skulle </span><span>enligt regeringen </span><span>riskera att skapa stora praktiska problem för individen och även riskera att försvåra etablering i arbets-</span><span> </span><span>och samhällslivet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>anser liksom </span><span>regeringen att konsekvenserna </span><span>av den tillfälliga lagen för mottagandet av nyanlända </span><span>behöver åtgärdas</span><span>. Inte </span><span>minst</span><span> gäller detta </span><span>mot bakgrund av Migrationsverkets långa handläggningstider</span><span>,</span><span> </span><span>som är en </span><span>f</span><span>öljd </span><span>av det stora antalet asylsökande under hösten 2015. </span><span>Utskottet </span><span>delar </span><span>därför </span><span>regeringens uppfattning </span><span>att en asylsökande som regel endast ska omfattas av mottagandesystemet vid den första ansökan om uppehållstillstånd och att socialförsäkringsförmåner </span><span>och studiestöd </span><span>ska få lämnas utan hinder av att ett uppehållstillstånd har löpt ut. </span><span>För detta </span><span>ska dock </span><span>kräv</span><span>a</span><span>s</span><span> </span><span>att en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd har kommit in till Migrationsverket innan det tidigare uppehållstillståndet har upphört att gälla</span><span>.</span><span> </span><span>I nu nämnda fall som rör mottagandesystemet, socialförsäkringsförmåner och studiestödssystemet gäller att </span><span>både den som fått sitt uppehållstillstånd tidsbegränsat enligt den tillfälliga lagen, och som får ett nytt tillstånd enligt den lagen, och den som fått ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt utlänningslagen </span><span>och ansök</span><span>er</span><span> om </span><span>ett </span><span>nytt tillstånd på samma grund eller med stöd av någon bestämmelse i den tillfälliga lagen</span><span> omfattas av regeringens förslag</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en av motionerna framhålls att </span><span>en ordning med ti</span><span>dsbegränsade </span><span>uppehållstillstånd som förnyas automatiskt skulle kunna minska belastningen på asylsystemet och ge de sökande en större trygghet. </span><span>Utskottet har förståelse för den uppfattningen men anser att den är oförenlig med kravet på </span><span>att Migrationsverket i varje enskilt fall </span><span>ska </span><span>ta ställning till </span><span>om villkoren för uppehållstillstånd är uppfyllda</span><span>. En individuell prövning </span><span>krävs </span><span>med andra ord och det gäller även vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vad gäller frågan om </span><span>att ansökan ska kunna göras </span><span>även </span><span>på </span><span>andra </span><span>g</span><span>runder </span><span>än de ursprungliga anser utskottet i likhet med regeringen att det </span><span>är angeläget att </span><span>säkerställa </span><span>att de som beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan få socialförsäkringsförmåner och studiestöd även om deras ansökan om fortsatt uppehållstillstånd ännu inte har beviljats. </span><span>Utskottet anser att det </span><span>inte </span><span>finns </span><span>skäl att införa </span><span>utökade möjligheter för den som av andra skäl än de ursprungliga får ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en av motionerna berörs det förhållandet att </span><span>personer som inte ansöker om fortsatt uppehållstillstånd i tid</span><span>, dvs. innan det tidigare uppehållstillståndet löpt ut,</span><span> kommer att omfattas av LMA. </span><span>Utskottet noterar att r</span><span>egeringen hänvisar till huvudregeln i svensk rätt om att en ansökan om uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresan. </span><span>Utskottet gör samma bedömning som regeringen</span><span>, att det</span><span> </span><span>inte är lämpligt att införa undantag från kravet på att ha ansökt i tid. Utskottet vill även peka på </span><span>att</span><span> </span><span>huvudregeln är a</span><span>tt </span><span>ett </span><span>uppehållstillstånd som upphört att gälla </span><span>l</span><span>eder till att personen i fråga inte längre har rätt att vist</span><span>a</span><span>s i Sverige och </span><span>att </span><span>han eller hon bör ansöka om fortsatt uppehållstillstånd utifrån. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av asylprotokollet framgår att det endast är i exceptionella situationer som asylansökningar från medborgare i andra medlemsstat</span><span>er</span><span> får prövas. </span><span>Regeringen har föreslagit att EU-medborgare endast ska omfattas av LMA om det föreligger synnerliga skäl. </span><span>Utskottet </span><span>delar </span><span>denna</span><span> bedömning</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett beslut om överföring enligt Dublinförordning</span><span>en</span><span> är </span><span>enligt regeringen </span><span>på många sätt jämförbart med ett beslut om avvisning eller utvisning. Bestämmelserna i LMA som rör beslut om avvisning eller utvisning handlar om att underlätta verkställigheten av sådana beslut. </span><span>Utskottet </span><span>anser liksom </span><span>regeringen </span><span>att e</span><span>tt beslut om överföring enligt Dublinförordningen bör </span><span>likställas med </span><span>ett beslut om avvisning eller utvisning vid tillämpningen av LMA.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det </span><span>som </span><span>anför</span><span>ts ovan</span><span> tillstyrker utskottet proposition 2016/17:172 och avstyrker motionerna 2016/17:3736 </span><span>(SD) </span><span>och 2016/17:3729</span><span> (V)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc484588441"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc484588442"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Jennie Åfeldt (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span><span>Riksdagen avslår regeringens förslag till </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>3. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>4. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>5. lag om ändring i skollagen (2010:800),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>6.</span><span>&#xa0;</span><span>lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; text-indent:11.3pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3736 av Paula Bieler och Jennie Åfeldt (båda SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2016/17:172 punkterna 1–6.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span><span> </span> </h4> <p> <span>Regeringens förslag innebär att socialförsäkringsförmåner kan tilldelas även personer vars uppehållstillstånd har löpt ut, vilket urholkar betydelsen av </span><span>att ha ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</span><span>. Vidare bör studiestöd </span><span>inte </span><span>beviljas personer som har ti</span><span>dsbegränsade </span><span>uppehållstillstånd. Slutligen bör </span><span>en </span><span>asylansökan från en EU-medborgare avslås per automatik. En sådan ordning vore bättre än regeringens förslag om att EU-medborgare ska </span><span>kunna </span><span>omfattas av LMA</span><span> om det finns </span><span>synnerliga skäl</span><span>.</span><span> Sammantaget bör propositionen avslås.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc484588443"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Övrigt om mottagande m.m., punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–5.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span><span> </span> </h4> <p> <span>Regeringens förslag </span><span>om </span><span>att förbättra mottagandet av asylsökande är visserligen välkommet men inte utan brister. I andra länder kan tidsbegränsade uppehållstillstånd förnyas automatiskt om det inte inträffat något specifikt i det enskilda fallet. </span><span>En sådan ordning skulle </span><span>kunna</span><span> minska belastningen </span><span>på </span><span>både den enskilde och asylsystemet</span><span> samtidigt som det skulle skapa en större trygghet hos de asylsökande. Regeringen bör därför utreda möjligheten att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd</span><span>. </span><span>Förslage</span><span>n om </span><span>att </span><span>en asylsökande som regel </span><span>endast </span><span>ska omfattas av </span><span>mottag</span><span>ande</span><span>systemet</span><span> vid den första ansökan om uppehållstillstånd </span><span>har utformats så att ansök</span><span>an</span><span> om </span><span>fortsatt </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>måste göras </span><span>utifrån </span><span>samma grund s</span><span>o</span><span>m </span><span>det </span><span>tidigare uppehållstillstånd</span><span>et</span><span> eller enligt någon bestämmelse i den tillfälliga lagen. </span><span>En sådan begränsning synes omotiverad. I stället bör </span><span>ansökningar </span><span>också </span><span>på andra grunder </span><span>medföra att den nyanlände slipper återgå till</span><span> mottagandesystemet</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare bör a</span><span>nsökningar </span><span>om fortsatt uppehållstillstånd som kommit in till Migrationsverket efter det att tillståndstiden löpt ut inte </span><span>medföra </span><span>att den nyanlände </span><span>ska </span><span>återgå till mottag</span><span>ande</span><span>systemet. </span><span>Det kan </span><span>mycket väl </span><span>finnas </span><span>godtagbara </span><span>skäl till att </span><span>ansökan inte </span><span>lämnat</span><span>s</span><span> in i tid.</span><span> </span><span>I </span><span>propositionen föreslås att </span><span>EU-medborgare ska undantas från </span><span>LMA</span><span> om det inte </span><span>finns</span><span> </span><span>synnerliga skäl</span><span> för att de ska omfattas av LMA.</span><span> Att göra undantag </span><span>vid </span><span>synnerliga skäl är </span><span>allt</span><span>för snävt.</span><span> Det bör vara tillräckligt om det finns särskilda skäl</span><span> för att de ska omfattas av</span><span> lagen</span><span>. </span><span>Vad gäller s.k. </span><span>Dublinöverföringar </span><span>bör de </span><span>inte likställas med avvisnings-</span><span> </span><span>eller utvisningsbeslut. Den som fått ett beslut om överföring förlorar med regeringens förslag sin rätt till bistånd och boende </span><span>enligt LMA </span><span>om han eller hon inte följer beslutet. Förslaget kommer att skapa en stor utsatthet </span><span>för den som får ett b</span><span>eslut om </span><span>överföring.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc484588444"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Propositionen </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc484588446"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheterna att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga ansökningar om nytt uppehållstillstånd bör medföra att den nyanlände inte återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska innebära att den nyanlände återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ordet ”synnerliga” ska bytas mot ”särskilda” i bestämmelsen om att EU-medborgare ska undantas från LMA-lagen om inte synnerliga skäl föreligger, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Dublinöverföringar inte bör likställas med av- eller utvisningsbeslut och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3736 av Paula Bieler och Jennie Åfeldt (båda SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik" style="margin-bottom:12pt"> <a name="_Toc484588447"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.001.png" width="394" height="680" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.002.png" width="394" height="458" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.003.png" width="394" height="746" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.004.png" width="386" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.005.png" width="394" height="489" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.006.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.007.png" width="394" height="750" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.008.png" width="394" height="556" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.009.png" width="394" height="705" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.010.png" width="394" height="703" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401SfU25/Dokument.011.png" width="394" height="517" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd Riksdagen antar regeringens förslag till <br>1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,<br>2. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,<br>3. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),<br>4. lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.,<br>5. lag om ändring i skollagen (2010:800),<br>6.&nbsp;lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:172 punkterna 1-6 och avslår motion 2016/17:3736 av Paula Bieler och Jennie Åfeldt (båda SD).<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 43c60ee3-b514-4d42-b68a-bfabff2cd37e

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	77	0	0	6
SD	0	38	0	9
MP	24	0	0	1
C	21	0	0	1
V	18	0	0	3
L	16	0	0	3
KD	14	0	0	2
-	0	3	0	0
Totalt	276	41	0	32

http://data.riksdagen.se/votering/43C60EE3-B514-4D42-B68A-BFABFF2CD37E 2016/17 SfU25 utskottet Enkel majoritet 2 Övrigt om mottagande m.m. <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-5.<BR/><BR/> röstning 2 "V" 1af53ec0-38ff-46fc-ae6e-6c408291db3c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	77	0	0	6
SD	38	0	0	9
MP	24	0	0	1
C	21	0	0	1
V	0	18	0	3
L	16	0	0	3
KD	14	0	0	2
-	3	0	0	0
Totalt	299	18	0	32

http://data.riksdagen.se/votering/1AF53EC0-38FF-46FC-AE6E-6C408291DB3C 2016/17 SfU25 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "V" reservation 2 UBE Beredning 2017-05-11 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-06-01 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-06-07 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-06-09 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-06-12 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-06-14 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-06-14 00:00:00 H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H401SfU25 2018-05-24 17:50:21 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-06-12 00:00:00 H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 notis Beslut i korthet <p>Personer som ansöker om fortsatt uppehållstillstånd innan det tidsbegränsade tillståndet löper ut ska inte behöva återgå till mottagandesystemet hos Migrationsverket om myndigheten inte har hunnit pröva ansökan i tid. I det fallet ska man inte heller återgå till en mer begränsad rätt till vård.</p> <p>Den som har ansökt om fortsatt uppehållstillstånd i tid ska också kunna behålla förmåner och insatser som till exempel föräldrapenning eller studiestöd.</p> <p>Syftet med förändringarna är att undvika att personer som har börjat etablera sig i samhället i stället måste återgå till mottagandesystemet för att deras ansökan om nytt uppehållstillstånd inte har hunnit prövas innan det tidigare uppehållstillståndet upphörde.</p> <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna ska börja gälla 1 augusti 2017.</p> H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 notisrubrik Beslut Den som ansöker om förnyat uppehållstillstånd behåller vissa förmåner (SfU25) H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401SfU25 2017-06-30 12:13:21 statustext statustext Ärendet är avslutat H401SfU25 2017-09-04 15:30:29 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Personer som ansöker om fortsatt uppehållstillstånd innan det tidsbegränsade tillståndet löper ut ska inte behöva återgå till mottagandesystemet hos Migrationsverket om myndigheten inte har hunnit pröva ansökan i tid. I det fallet ska man inte heller återgå till en mer begränsad rätt till vård.</p> <p>Den som har ansökt om fortsatt uppehållstillstånd i tid ska också kunna behålla förmåner och insatser som till exempel föräldrapenning eller studiestöd.</p> <p>Syftet med förändringarna är att undvika att personer som har börjat etablera sig i samhället i stället måste återgå till mottagandesystemet för att deras ansökan om nytt uppehållstillstånd inte har hunnit prövas innan det tidigare uppehållstillståndet upphörde.</p> <p>Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> <p>Lagändringarna ska börja gälla 1 augusti 2017.</p> H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 utsknotisrubrik Utskottets förslag Den som ansöker om förnyat uppehållstillstånd behåller vissa förmåner (SfU25) H401SfU25 2017-06-14 16:32:41 H401SfU25 201617SfU25_20170607103112_Publicering.pdf 1611252 pdf Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd https://data.riksdagen.se/fil/146C9B48-61F3-4C31-BC7C-D2F194DA748B behandlar motion 2016/17:3729 med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd H4023729 mot 2016/17 3729 med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd mot Motion behandlar motion 2016/17:3736 med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd H4023736 mot 2016/17 3736 med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd mot Motion behandlar Proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd H403172 prop 2016/17 172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:123 Måndag den 12 juni 2017 H40I123 f-lista 2016/17 123 Måndag den 12 juni 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-06-14 H409125 prot 2016/17 125 Protokoll 2016/17:125 Onsdagen den 14 juni Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd Protokoll protokolldebatt 2017-06-12 H409123 prot 2016/17 123 Protokoll 2016/17:123 Måndagen den 12 juni Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd Protokoll rskr H40K316 rskr 2016/17 316 Riksdagsskrivelse 2016/17:316 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2016/17:20170612 Måndag den 12 juni 2017 H40J20170612 t-lista 2016/17 20170612 Måndag den 12 juni 2017 Talarlista