4657509 H401KU30 2016/17 KU30 bet bet bet Betänkande 2016/17:KU30 Betänkande Debatt om förslag KU 30 0 2017-02-15 00:00:00 2017-10-12 17:52:38 2017-02-15 10:26:16 Ny kommunallag planerat html-ec Brus c809bcc8-5c14-40e1-9ff1-fc23ea16bc3a https://data.riksdagen.se/dokument/H401KU30/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401KU30 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401KU30 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401KU30 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:7px;left:168px;z-index:-1;width:473px;height:143px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:473px;height:143px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:504px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:244px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:207px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:774px;left:168px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:488px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:423px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:254px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:555px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:99px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:702px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:84px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:150px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:150px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:274px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:357px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:424px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:49px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:49px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:538px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:275px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:49px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:394px;height:49px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:258px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:67px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:394px;height:67px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:128px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:766px;left:105px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:552px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:88px;left:252px;z-index:-1;width:394px;height:699px;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:699px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:699px;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:393px;height:699px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:756px;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:394px;height:756px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:714px;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:393px;height:714px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:751px;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:393px;height:751px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:731px;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:394px;height:731px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:737px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:393px;height:737px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:739px;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:394px;height:739px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:750px;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:394px;height:750px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:750px;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:393px;height:750px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:729px;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:394px;height:729px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:726px;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:393px;height:726px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:746px;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:394px;height:746px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:740px;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:394px;height:740px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:734px;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:393px;height:734px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:717px;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:394px;height:717px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:727px;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:394px;height:727px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:387px;height:756px;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:387px;height:756px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:729px;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:393px;height:729px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_112 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:381px;height:756px;} #page_112 #dimg1 #img1 {width:381px;height:756px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_114 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:727px;} #page_114 #dimg1 #img1 {width:394px;height:727px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:734px;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:393px;height:734px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:729px;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:394px;height:729px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:754px;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:393px;height:754px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:746px;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:393px;height:746px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_120 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_120 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:746px;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:393px;height:746px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:740px;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:394px;height:740px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:750px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:393px;height:750px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_125 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:737px;} #page_125 #dimg1 #img1 {width:393px;height:737px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:708px;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:394px;height:708px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:748px;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:394px;height:748px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_129 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_129 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_130 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:702px;} #page_130 #dimg1 #img1 {width:394px;height:702px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_131 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:741px;} #page_131 #dimg1 #img1 {width:393px;height:741px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:686px;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:393px;height:686px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_133 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:755px;} #page_133 #dimg1 #img1 {width:394px;height:755px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_135 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:753px;} #page_135 #dimg1 #img1 {width:393px;height:753px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_136 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_136 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:749px;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:393px;height:749px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:756px;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:394px;height:756px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_139 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_139 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:388px;height:756px;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:388px;height:756px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_145 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:386px;height:756px;} #page_145 #dimg1 #img1 {width:386px;height:756px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_146 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_146 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_147 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_147 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:244px;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:394px;height:244px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_149 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:390px;height:756px;} #page_149 #dimg1 #img1 {width:390px;height:756px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_150 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:687px;} #page_150 #dimg1 #img1 {width:393px;height:687px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_151 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:752px;} #page_151 #dimg1 #img1 {width:393px;height:752px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_152 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_152 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_153 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:752px;} #page_153 #dimg1 #img1 {width:393px;height:752px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_154 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_154 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:751px;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:393px;height:751px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:748px;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:394px;height:748px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_157 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:748px;} #page_157 #dimg1 #img1 {width:393px;height:748px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:238px;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:393px;height:238px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_159 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:418px;} #page_159 #dimg1 #img1 {width:393px;height:418px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:58px;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:393px;height:58px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_162 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;} #page_162 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:309px;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:393px;height:309px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_164 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:754px;} #page_164 #dimg1 #img1 {width:394px;height:754px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_165 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:752px;} #page_165 #dimg1 #img1 {width:393px;height:752px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:753px;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:394px;height:753px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_167 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:691px;} #page_167 #dimg1 #img1 {width:393px;height:691px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_168 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:747px;} #page_168 #dimg1 #img1 {width:393px;height:747px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:538px;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:393px;height:538px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_170 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:390px;height:756px;} #page_170 #dimg1 #img1 {width:390px;height:756px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_171 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:386px;height:756px;} #page_171 #dimg1 #img1 {width:386px;height:756px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_172 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_172 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_173 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:659px;} #page_173 #dimg1 #img1 {width:393px;height:659px;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_174 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:437px;} #page_174 #dimg1 #img1 {width:393px;height:437px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_175 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:416px;} #page_175 #dimg1 #img1 {width:393px;height:416px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_176 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:605px;} #page_176 #dimg1 #img1 {width:393px;height:605px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_177 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:598px;} #page_177 #dimg1 #img1 {width:393px;height:598px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_178 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_178 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_179 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:316px;} #page_179 #dimg1 #img1 {width:393px;height:316px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_180 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_180 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_181 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_181 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_182 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:175px;} #page_182 #dimg1 #img1 {width:394px;height:175px;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_183 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:656px;} #page_183 #dimg1 #img1 {width:393px;height:656px;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_184 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:424px;} #page_184 #dimg1 #img1 {width:393px;height:424px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_185 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:374px;} #page_185 #dimg1 #img1 {width:393px;height:374px;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_186 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:748px;} #page_186 #dimg1 #img1 {width:393px;height:748px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_187 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:748px;} #page_187 #dimg1 #img1 {width:393px;height:748px;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_188 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:303px;} #page_188 #dimg1 #img1 {width:393px;height:303px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_189 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:508px;} #page_189 #dimg1 #img1 {width:393px;height:508px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_190 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:753px;} #page_190 #dimg1 #img1 {width:394px;height:753px;} #page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_191 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:747px;} #page_191 #dimg1 #img1 {width:393px;height:747px;} #page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_192 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:410px;} #page_192 #dimg1 #img1 {width:394px;height:410px;} #page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_193 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:754px;} #page_193 #dimg1 #img1 {width:393px;height:754px;} #page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_194 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:311px;} #page_194 #dimg1 #img1 {width:394px;height:311px;} #page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_195 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:307px;} #page_195 #dimg1 #img1 {width:393px;height:307px;} #page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_196 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:374px;} #page_196 #dimg1 #img1 {width:394px;height:374px;} #page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_197 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:695px;} #page_197 #dimg1 #img1 {width:393px;height:695px;} #page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_198 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:636px;} #page_198 #dimg1 #img1 {width:393px;height:636px;} #page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_199 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:373px;} #page_199 #dimg1 #img1 {width:393px;height:373px;} #page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_200 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:578px;} #page_200 #dimg1 #img1 {width:393px;height:578px;} #page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_201 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_201 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_202 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:696px;} #page_202 #dimg1 #img1 {width:394px;height:696px;} #page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_203 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_203 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_204 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_204 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:695px;} #page_204 #dimg1 #img1 {width:393px;height:695px;} #page_205 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_205 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:739px;} #page_205 #dimg1 #img1 {width:393px;height:739px;} #page_206 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_206 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:385px;height:756px;} #page_206 #dimg1 #img1 {width:385px;height:756px;} #page_207 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_207 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:128px;} #page_207 #dimg1 #img1 {width:393px;height:128px;} #page_208 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_208 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:387px;} #page_208 #dimg1 #img1 {width:393px;height:387px;} #page_209 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_209 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:210px;z-index:-1;width:393px;height:357px;} #page_209 #dimg1 #img1 {width:393px;height:357px;} #page_210 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_210 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:421px;} #page_210 #dimg1 #img1 {width:393px;height:421px;} #page_211 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_211 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_211 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_211 #dimg1z{position:absolute;top:538px;left:21px;z-index:-1;width:121px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_211 #dimg1 #img1 {width:121px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 5px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 19px;} .ft65{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft68{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 22px;} .ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 18px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft83{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft91{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft95{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft103{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft104{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p7{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p8{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 369px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 580px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;margin-top: 648px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p33{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p34{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p35{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p37{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p38{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p39{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p41{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p43{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p45{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p48{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 504px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 441px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 257px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 588px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: left;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p203{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p246{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p248{text-align: right;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p259{text-align: left;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p264{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p269{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p270{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p271{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p279{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p283{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p285{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p286{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p287{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p299{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 721px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p319{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p348{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p374{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p375{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p376{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p377{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p382{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p383{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p384{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p385{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p386{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p394{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p403{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p407{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 762px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: right;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p417{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.36px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p420{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 51px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p426{text-align: left;margin-top: 254px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 37px;} .tr1{heightzzz: 35px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 17px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 36px;} .tr7{heightzzz: 13px;} .tr8{heightzzz: 39px;} .tr9{heightzzz: 20px;} .tr10{heightzzz: 44px;} .tr11{heightzzz: 57px;} .tr12{heightzzz: 62px;} .tr13{heightzzz: 18px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 179px;margin-top: 12px;f:11px 'Verdana' !important;} .t1{width: 550px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 316px;f:10px 'Verdana' !important;} .t3{width: 316px;margin-leftZ: 390px;f:8px 'Verdana' !important;} .t4{width: 316px;margin-leftZ: 115px;f:10px 'Verdana' !important;} .t5{width: 243px;margin-leftZ: 457px;f:8px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t7{width: 249px;margin-leftZ: 451px;f:8px 'Verdana' !important;} .t8{width: 249px;f:10px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;f:10px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 367px;margin-leftZ: 344px;f:10px 'Verdana' !important;} .t12{width: 368px;f:10px 'Verdana' !important;} .t13{width: 297px;margin-leftZ: 408px;f:10px 'Verdana' !important;} .t14{width: 299px;f:10px 'Verdana' !important;} .t15{width: 299px;f:10px 'Verdana' !important;} .t16{width: 322px;margin-leftZ: 36px;margin-top: 21px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 471px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU301x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Konstitutionsutskottets betänkande 2016/17:KU30</P> <P class="p1 ft1">Ny kommunallag</P> <P class="p2 ft2">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft3">I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2016/17:171 En ny kommunallag. Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till ny kommunallag. Propositionen innefattar dessutom följdändringar i ett stort antal lagar. Utskottet föreslår att riksdagen med mindre justeringar antar även regeringens övriga lagförslag utom förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. som avstyrks.</P> <P class="p4 ft4">I betänkandet behandlas även ett femtiotal motionsyrkanden. Utskottet föreslår ett tillkännagivande om att regeringen bör se över ordningen för utseende av ersättare i kommunala styrelser, nämnder och utskott. Utskottet föreslår även ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att skyldigheten för fullmäktige att anta ett program med mål och riktlinjer för privata utförare även ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi. Utskottet föreslår att riksdagen avslår övriga motionsyrkanden.</P> <P class="p5 ft5">Regeringens förslag innebär att kommunallagen får en ny struktur, ett enhetligt språk och en enhetlig begreppsbildning. Den nya lagen är vidare utformad för att skapa utrymme för att framtida reformer på ett bättre sätt ska kunna rymmas i systematiken.</P> <P class="p6 ft4">Den nya lagen innehåller bl.a. förslag om att fullmäktige ska få en möjlighet att bestämma att styrelsen ska kunna fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör andra nämnders verksamhet, dock inte sådana som rör myndighetsutövning mot enskild eller tillämpningen av lag. Det tydliggörs också att kommuner och landsting kan besluta att ge kommunal- och landstingsråd möjlighet att vara t.ex. föräldralediga.</P> <P class="p7 ft6">I den nya lagen föreslås att rollfördelningen mellan de anställda och de förtroendevalda ska tydliggöras. Varje kommun och landsting ska ha en tjänsteman som har den ledande ställningen bland de anställda. Denne ska benämnas direktör eller ha en annan benämning som kommunen eller landstinget väljer. Direktörens roll ska fastställas av styrelsen i en instruktion. All beslutanderätt i den nya lagen ska, i likhet med nuvarande lag, utgå från de förtroendevalda. Reglerna för anmälan av delegationsbeslut ska förenklas genom att nämnderna själva ska få besluta vilka beslut som ska anmälas.</P> <P class="p8 ft5">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30 S<SPAN class="ft7">AMMANFATTNING</SPAN></P> <P class="p10 ft4">Beslut som inte anmäls men som är överklagbara ska tillkännages på den kommunala anslagstavlan. Det föreslås att den kommunala anslagstavlan i fortsättningen ska vara webbaserad. Detta för med sig ett antal följdändringar; bl.a. föreslås det att lagen (1970:462) om vissa anslag på kommuns anslagstavla upphävs och att fullmäktiges sammanträden inte längre måste annonseras i ortstidningen.</P> <P class="p11 ft5">För att åstadkomma en oberoende beredning och markera behovet av resurser till revisionen införs ett krav på att revisorernas budget ska beredas av fullmäktiges presidium. Vidare föreslås i lagen en stärkt roll för de sakkunniga revisionsbiträdena, som får rätt att uttala sig i fullmäktige när revisionsberättelsen behandlas.</P> <P class="p12 ft5">Prövningsgrunderna för laglighetsprövning förtydligas i den nya lagen. För att undvika att beslut som upphävts av domstol inte kan rättas i efterhand, t.ex. på grund av civilrättslig bundenhet, ska det i lagen förtydligas att kommunala beslut som inte kan rättas som huvudregel inte får verkställas innan de fått laga kraft.</P> <P class="p13 ft9">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018. I betänkandet finns 14 reservationer (SD, V och <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p14 ft10">Behandlade förslag</P> <P class="p15 ft6">Proposition 2016/17:171 En ny kommunallag. 14 yrkanden i två följdmotioner.</P> <P class="p16 ft11">39 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17. Utskottets initiativ till ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.</P> <P class="p17 ft5">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p18 ft8">2016/17:KU30</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft13">Utskottets förslag till riksdagsbeslut...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft5">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Redogörelse för ärendet................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Ärendet och dess beredning........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Bakgrund ....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Propositionens huvudsakliga innehåll ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Utskottets överväganden...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">En ny kommunallag....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Direktvald kommunstyrelse........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft13">Representation i styrelsen, nämnder och utskott ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Kommunal misstroendeförklaring..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Titeln borgmästare......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Villkoren för förtroendevalda.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Partistöd och politiska tjänster....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft13">Fullmäktigesammanträden på måndagar ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft13">Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Minoritetsskydd..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft13">Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Förtroendevaldas rätt till insyn...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Medborgerlig förslagsrätt ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Kommunala folkomröstningar....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Allmänhetens insyn i kommunala bolag.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Kommunal samverkan................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Ekonomisk förvaltning ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Kommunala budgetar i ett beslut................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft13">Återbetalning av kommunal- och landstingsskatt.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Revision......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p21 ft15">Laglighetsprövning.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p21 ft14">Reservationer ................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft16">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft13">Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige, punkt 3 (SD, <NOBR>-).............</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft17">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft13">Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige, punkt 4 (SD, <NOBR>-) ...</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft16">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft15">Partiers representation i styrelsen, nämnder och utskott, punkt 7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft14">(SD, <NOBR>-)...................................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft17">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft13">Kommunal misstroendeförklaring, punkt 8 (SD, <NOBR>-)..............................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft16">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft13">Partistöd och politiska tjänster, punkt 11 (SD, <NOBR>-)..................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft17">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p23 ft14">Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi, punkt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft15">13 (V) ...................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft17">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft14">Minoritetsskydd, punkt 14 (SD, <NOBR>-)........................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft16">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft16">Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder, punkt 15</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft14">(SD, <NOBR>-)...................................................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft16">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft13">Förtroendevaldas rätt till insyn, punkt 16 (SD, <NOBR>-) .................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft14">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft13">Kommunala folkomröstningar, punkt 18 (SD, <NOBR>-)..................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft14">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft13">Allmänhetens insyn i kommunala bolag, punkt 19 (SD, <NOBR>-)...................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft15">12.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft15">Ekonomisk förvaltning, punkt 21 (SD, <NOBR>-) .............................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft13">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft14">13.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft14">Revision, punkt 24 (SD, <NOBR>-)....................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft13">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft14">14.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft14">Laglighetsprövning, punkt 25 (SD, <NOBR>-)...................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft13">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft5">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft19"><SPAN class="ft18">I</SPAN>NNEHÅLLSFÖRTECKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft13">Förteckning över behandlade förslag............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft17">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p25 ft15">Propositionen ............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft16">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p25 ft14">Följdmotionerna ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft17">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p25 ft13">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft16">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p25 ft13">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft17">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft10">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft13">Regeringens lagförslag .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft16">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft10">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p22 ft14">Utskottets lagförslag .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft13">211</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft21">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p18 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p27 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p28 ft24"><SPAN class="ft22">1.</SPAN><SPAN class="ft23">En ny kommunallag</SPAN></P> <P class="p29 ft5">Riksdagen</P> <P class="p30 ft5"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft25">antar regeringens förslag till 1. kommunallag,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i föräldrabalken,</SPAN></P> <P class="p32 ft6"><SPAN class="ft13">4.</SPAN><SPAN class="ft27">lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.,</SPAN></P> <P class="p33 ft5"><SPAN class="ft13">5.</SPAN><SPAN class="ft28">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">6.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),</SPAN></P> <P class="p34 ft5"><SPAN class="ft13">7.</SPAN><SPAN class="ft29">lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor,</SPAN></P> <P class="p34 ft11"><SPAN class="ft13">8.</SPAN><SPAN class="ft30">lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting,</SPAN></P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">9.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125),</SPAN></P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">10.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223),</SPAN></P> <P class="p36 ft5"><SPAN class="ft13">11.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">12.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p34 ft5">13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) med de ändringarna i 1 kap. 16 § att ordet ”staten” skrivs med kursiv stil och att ordet ”kommun” skrivs med kursiv stil första gången det nämns i bestämmelsen,</P> <P class="p37 ft11"><SPAN class="ft13">14.</SPAN><SPAN class="ft31">lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar,</SPAN></P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">15.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning,</SPAN></P> <P class="p33 ft11">16. lag om ändring i ellagen (1997:857) med den ändringen att bestämmelsen om ikraftträdande ska ha följande lydelse ”Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.”,</P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">17.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">18.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft13">19.</SPAN><SPAN class="ft32">lag om ändring i lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen med den ändringen att bestämmelsen om ikraftträdande ska ha följande lydelse ”Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.”,</SPAN></P> <P class="p37 ft5"><SPAN class="ft13">20.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård och omsorgsområdet,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">21.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor,</SPAN></P> <P class="p34 ft5"><SPAN class="ft13">22.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">23.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i naturgaslagen (2005:403),</SPAN></P> <P class="p39 ft5">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft13">24.</SPAN><SPAN class="ft33">lag om ändring i vallagen (2005:837) med den ändringen i 14 kap. 16 § sista stycket att en punkt ska läggas till sist i meningen,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft13">25.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster,</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">26.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap,</SPAN></P> <P class="p43 ft5"><SPAN class="ft13">27.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804),</SPAN></P> <P class="p44 ft11"><SPAN class="ft13">28.</SPAN><SPAN class="ft34">lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter,</SPAN></P> <P class="p45 ft5"><SPAN class="ft13">29.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263),</SPAN></P> <P class="p45 ft5"><SPAN class="ft13">30.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem,</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">31.</SPAN><SPAN class="ft29">lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter,</SPAN></P> <P class="p42 ft11"><SPAN class="ft13">32.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel,</SPAN></P> <P class="p44 ft5"><SPAN class="ft13">33.</SPAN><SPAN class="ft36">lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting,</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">34.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft13">35.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i skollagen (2010:800),</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">36.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag,</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft13">37.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft13">38.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva</SPAN></P> <P class="p46 ft5">varor,</P> <P class="p45 ft5"><SPAN class="ft13">39.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik,</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">40.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p42 ft11"><SPAN class="ft13">41.</SPAN><SPAN class="ft37">lag om ändring i lagen (2012:880) med instruktion för Valprövningsnämnden,</SPAN></P> <P class="p44 ft5"><SPAN class="ft13">42.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering,</SPAN></P> <P class="p42 ft5"><SPAN class="ft13">43.</SPAN><SPAN class="ft36">lag om ändring i lagen (2013:262) om kontroll av ekologisk produktion med den anmärkningen att lagens </SPAN><NOBR>SFS-nummer</NOBR> rätteligen ska vara 2013:363,</P> <P class="p43 ft5"><SPAN class="ft13">44.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801),</SPAN></P> <P class="p41 ft5"><SPAN class="ft13">45.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer,</SPAN></P> <P class="p44 ft5"><SPAN class="ft13">46.</SPAN><SPAN class="ft38">lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling med de ändringarna i 3 kap. 12 § andra stycket första meningen att ordet ”sådan” och kommatecknet efter ”1” utgår samt att orden ”som avses i” byts ut mot ”enligt”,</SPAN></P> <P class="p47 ft5"><SPAN class="ft13">47.</SPAN><SPAN class="ft39">lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,</SPAN></P> <P class="p42 ft11"><SPAN class="ft13">48.</SPAN><SPAN class="ft37">lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner,</SPAN></P> <P class="p48 ft5">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft5"><SPAN class="ft13">49.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),</SPAN></P> <P class="p35 ft5"><SPAN class="ft13">50.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i museilagen (2017:000) med den ändringen i 12</SPAN></P> <P class="p50 ft5"><SPAN class="ft13">§</SPAN><SPAN class="ft25">att en punkt ska läggas till sist i meningen,</SPAN></P> <P class="p31 ft5"><SPAN class="ft13">51.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd,</SPAN></P> <P class="p33 ft11">b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.</P> <P class="p33 ft5">Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:171 punkterna <NOBR>1–12,</NOBR> 14, 15, 17, 19, <NOBR>21–24,</NOBR> <NOBR>26–46,</NOBR> <NOBR>48–50</NOBR> och 52, bifaller delvis proposition 2016/17:171 punkterna 13, 16, 20, 25, 47 och 51 samt avslår proposition 2016/17:171 punkt 18.</P> <P class="p51 ft24"><SPAN class="ft22">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården</SPAN></P> <P class="p52 ft41">Riksdagen antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.</P> <P class="p53 ft24"><SPAN class="ft22">3.</SPAN><SPAN class="ft23">Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige</SPAN></P> <P class="p29 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 5.</P> <P class="p55 ft10">Reservation 1 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p51 ft24"><SPAN class="ft22">4.</SPAN><SPAN class="ft23">Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige</SPAN></P> <P class="p56 ft3">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2754 av Markus Wiechel (SD), 2015/16:3084 av Markus Wiechel (SD), 2016/17:2263 av Markus Wiechel (SD) och</P> <P class="p57 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 4.</P> <P class="p55 ft10">Reservation 2 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p51 ft24"><SPAN class="ft22">5.</SPAN><SPAN class="ft23">Direktvald kommunstyrelse</SPAN></P> <P class="p58 ft9">Riksdagen avslår motion 2015/16:1077 av Hans Wallmark (M).</P> <P class="p59 ft24"><SPAN class="ft22">6.</SPAN><SPAN class="ft23">Ersättare i styrelsen, nämnder och utskott</SPAN></P> <P class="p60 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör se över ordningen för utseende av ersättare i styrelsen, nämnder och utskott, och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p61 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:2957 av <NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C).</P> <P class="p53 ft24"><SPAN class="ft22">7.</SPAN><SPAN class="ft23">Partiers representation i styrelsen, nämnder och utskott</SPAN></P> <P class="p62 ft3">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2942 av Paula Bieler (SD) och</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del.</P> <P class="p63 ft5">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft10">Reservation 3 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p65 ft24"><SPAN class="ft22">8.</SPAN><SPAN class="ft42">Kommunal misstroendeförklaring</SPAN></P> <P class="p66 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p67 ft11">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 8.</P> <P class="p68 ft10">Reservation 4 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p65 ft24"><SPAN class="ft22">9.</SPAN><SPAN class="ft42">Titeln borgmästare</SPAN></P> <P class="p66 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p69 ft5">2015/16:2594 av Thomas Finnborg (M).</P> <P class="p65 ft24"><SPAN class="ft22">10.</SPAN><SPAN class="ft43">Villkoren för förtroendevalda</SPAN></P> <P class="p70 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p71 ft5">2015/16:800 av Suzanne Svensson m.fl. (S),</P> <P class="p72 ft5">2015/16:850 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S) yrkande 1,</P> <P class="p73 ft4">2015/16:874 av Sara Karlsson m.fl. (S), 2015/16:938 av Rickard Nordin (C), 2015/16:1035 av Åsa Lindestam (S), 2015/16:2640 av Emma Carlsson Löfdahl (FP), 2016/17:369 av Rickard Nordin (C), 2016/17:386 av Suzanne Svensson m.fl. (S),</P> <P class="p74 ft5">2016/17:641 av Helén Pettersson i Umeå och Björn Wiechel (båda S), 2016/17:661 av Christina Örnebjär (L) och</P> <P class="p72 ft11">2016/17:2803 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S) yrkande 1.</P> <P class="p75 ft24"><SPAN class="ft22">11.</SPAN><SPAN class="ft43">Partistöd och politiska tjänster</SPAN></P> <P class="p76 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p77 ft5">2016/17:2928 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkandena 6 och 12.</P> <P class="p78 ft10">Reservation 5 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p65 ft24"><SPAN class="ft22">12.</SPAN><SPAN class="ft43">Fullmäktigesammanträden på måndagar</SPAN></P> <P class="p79 ft3">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1449 av Johan Nissinen (SD) och</P> <P class="p71 ft5">2016/17:82 av Johan Nissinen och Markus Wiechel (båda SD).</P> <P class="p80 ft24"><SPAN class="ft22">13.</SPAN><SPAN class="ft43">Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att skyldigheten för fullmäktige att anta ett program med mål och riktlinjer för privata utförare även ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</P> <P class="p82 ft5">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p84 ft5">2016/17:3735 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, L, KD).</P> <P class="p85 ft10">Reservation 6 (V)</P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">14.</SPAN><SPAN class="ft44">Minoritetsskydd</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del.</P> <P class="p55 ft10">Reservation 7 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">15.</SPAN><SPAN class="ft44">Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 10.</P> <P class="p55 ft10">Reservation 8 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">16.</SPAN><SPAN class="ft44">Förtroendevaldas rätt till insyn</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 11.</P> <P class="p55 ft10">Reservation 9 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">17.</SPAN><SPAN class="ft44">Medborgerlig förslagsrätt</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p88 ft6">2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkande 6 och 2016/17:57 av Robert Hannah (L) yrkandena 2 och 3.</P> <P class="p53 ft24"><SPAN class="ft22">18.</SPAN><SPAN class="ft44">Kommunala folkomröstningar</SPAN></P> <P class="p29 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p89 ft5">2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkandena <NOBR>2–5</NOBR> och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 9.</P> <P class="p90 ft10">Reservation 10 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">19.</SPAN><SPAN class="ft44">Allmänhetens insyn i kommunala bolag</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p54 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 3.</P> <P class="p91 ft10">Reservation 11 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p86 ft24"><SPAN class="ft22">20.</SPAN><SPAN class="ft44">Kommunal samverkan</SPAN></P> <P class="p87 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p92 ft9">2015/16:2369 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 18, 2016/17:820 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 20, 2016/17:1029 av Jesper Skalberg Karlsson (M) yrkande 1 och</P> <P class="p93 ft5">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft5">2016/17:3096 av Peter Helander och Helena Lindahl (båda C) yrkande 7.</P> <P class="p65 ft24"><SPAN class="ft22">21.</SPAN><SPAN class="ft43">Ekonomisk förvaltning</SPAN></P> <P class="p70 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p72 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 1.</P> <P class="p95 ft10">Reservation 12 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p96 ft24"><SPAN class="ft22">22.</SPAN><SPAN class="ft43">Kommunala budgetar i ett beslut</SPAN></P> <P class="p97 ft9">Riksdagen avslår motion 2015/16:179 av Rasmus Ling (MP).</P> <P class="p98 ft24"><SPAN class="ft22">23.</SPAN><SPAN class="ft43">Återbetalning av kommunal- och landstingsskatt</SPAN></P> <P class="p76 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p71 ft5">2015/16:967 av Finn Bengtsson och Gunilla Nordgren (båda M).</P> <P class="p99 ft24"><SPAN class="ft22">24.</SPAN><SPAN class="ft43">Revision</SPAN></P> <P class="p66 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p100 ft11">2015/16:428 av Sotiris Delis och Erik Ottoson (båda M) yrkande 2, 2015/16:733 av Niklas Wykman (M),</P> <P class="p67 ft5">2015/16:1250 av Ida Drougge och Erik Bengtzboe (båda M) yrkandena 1 och 2,</P> <P class="p71 ft5">2015/16:1675 av Finn Bengtsson (M) och</P> <P class="p72 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 2.</P> <P class="p95 ft10">Reservation 13 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p99 ft24"><SPAN class="ft22">25.</SPAN><SPAN class="ft43">Laglighetsprövning</SPAN></P> <P class="p76 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p72 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 13.</P> <P class="p95 ft10">Reservation 14 (SD, <NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p101 ft5">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft5">Stockholm den 13 juni 2017</P> <P class="p103 ft5">På konstitutionsutskottets vägnar</P> <P class="p104 ft10">Andreas Norlén</P> <P class="p105 ft15">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Andreas Norlén (M), Björn von Sydow (S), Hans Ekström (S), Annicka Engblom (M), Maria Abrahamsson (M), Jonas Gunnarsson (S), <NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C), Agneta Börjesson (MP), Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Emanuel Öz (S), Fredrik Eriksson (SD), Tina Acketoft (L), Mia Sydow Mölleby (V), Tuve Skånberg (KD), Laila Naraghi (S), Berit Högman (S) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p106 ft5">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p107 ft2">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p108 ft45">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p109 ft4">I proposition 2016/17:171 En ny kommunallag föreslår regeringen att riksdagen antar regeringens förslag till ny kommunallag. Regeringen föreslår i propositionen också följdändringar i ett stort antal lagar.</P> <P class="p110 ft5">Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i <SPAN class="ft10">bilaga 1 </SPAN>och regeringens lagförslag i <SPAN class="ft10">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p111 ft9">Regeringen har i propositionen redogjort för ärendets beredning fram till dess att propositionen beslutades. Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande. Regeringen har följt Lagrådets förslag och tagit hänsyn till Lagrådets synpunkter förutom när det gäller behovet av hänvisningar till bestämmelserna om tillkännagivande i protokoll i kapitlet om fullmäktige och till bestämmelserna om delegation till anställda i kapitlet om styrelsen och övriga nämnder. I propositionen behandlas, utöver förslagen i lagrådsremissen, även ett förslag till följdändring i en ny lag om studiestartsstöd. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p112 ft4">Den 11 maj 2017 antog riksdagen en ny lag om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården (prop. 2016/17:122, bet. 2016/17:SoU16, rskr. 2016/17:259). I lagen, som träder i kraft den 1 januari 2018, hänvisas till ”kommunallagen 1991:900”. Utskottet har därför tagit fram ett förslag till ändring i den nya lagen. Utskottets förslag finns i <SPAN class="ft46">bilaga 3</SPAN>.</P> <P class="p113 ft5">Två följdmotioner har lämnats med anledning av propositionen.</P> <P class="p114 ft5">Utskottet behandlar även 39 motioner från allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17.</P> <P class="p115 ft45">Bakgrund</P> <P class="p116 ft3">Enligt 1 kap. 7 § regeringsformen finns det i riket kommuner på lokal och regional nivå. Genom en ändring i regeringsformen som trädde i kraft den 1 januari 2011 togs de tidigare begreppen primärkommun och landstingskommun bort. I den lagstiftning som rör kommunerna används numera begreppet landsting för kommuner på regional nivå. Närmare bestämmelser om kommunerna finns i 14 kap. regeringsformen.</P> <P class="p112 ft6">Kommuner och landsting är territoriellt avgränsade politiska organisationer som genom lokal demokrati och självstyrelse sköter angelägenheter som är av allmänt intresse eller som riksdagen i lag ålagt dem att sköta. Beslutanderätten i kommuner och landsting utövas av valda församlingar. En inskränkning i den kommunala självstyrelsen bör inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Kommuner och landsting har rätt att ta ut skatt för skötseln av sina angelägenheter. Medlemskap i kommuner</P> <P class="p117 ft5">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft5">och landsting är obligatoriskt och inträder automatiskt när de förutsättningar som anges i lag är uppfyllda.</P> <P class="p119 ft3">De moderna svenska kommunerna kan sägas ha tillkommit genom 1862 års kommunalförordningar. I och med dessa blev kommunerna självständiga juridiska personer och landstingen tillkom som ny organisation vid sidan av städer och landskommuner. Kommunerna var vid denna tidpunkt små och antalet kommuner var stort. I samband med genomförandet av den första större sammanläggningsreformen tillkom 1953 en gemensam kommunallag för städer och landskommuner. Ytterligare kommunindelningsreformer genomfördes under <NOBR>1960-talet.</NOBR> Antalet kommuner uppgår för närvarande till 290.</P> <P class="p6 ft3">Den nuvarande kommunallagen (1991:900), förkortad KL, trädde i kraft den 1 januari 1992. Utgångspunkterna vid införandet av lagen var att de förtroendevalda skulle få bättre arbetsvillkor och bättre möjligheter att styra. Medborgarna skulle garanteras goda möjligheter till inflytande och insyn. Kommuner och landsting skulle få ökad organisationsfrihet och ges förutsättningar för att göra verksamheten effektivare. Kommunallagen skulle också ge besked om vilka principer som låg till grund för den kommunala verksamheten och de grundläggande spelreglerna.</P> <P class="p120 ft6">Nuvarande kommunallag är uppdelad i tio kapitel och reglerar ett antal olika sakområden. Det finns i lagen en reglering av de allmänna kommunala befogenheterna. Kommuner och landsting får utföra sådana uppgifter som ligger i medlemmarnas allmänna intresse, inom ramen för vissa generella principer och en omfattande rättspraxis. I lagen regleras vidare grunderna för den kommunala organisationen. Kommuner och landsting måste bl.a. ha fullmäktige, en styrelse och revisorer. Hur beslutsfattande ska gå till regleras genom bestämmelser om bl.a. jäv och omröstning. Det finns i lagen också viss reglering av den ekonomiska förvaltningen, bl.a. att budgeten som huvudregel ska vara balanserad.</P> <P class="p121 ft4">I kommunallagen finns vidare bestämmelser om de förtroendevaldas rättigheter och skyldigheter, t.ex. finns regler om förtroendevaldas rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Vissa former av medborgerligt deltagande, exempelvis folkomröstningar, regleras också. Slutligen finns regler om revision och domstolskontroll genom laglighetsprövning.</P> <P class="p122 ft11">Den nuvarande kommunallagen har varit föremål för ett stort antal partiella reformer sedan den trädde i kraft. Totalt har lagen ändrats vid närmare 50 tillfällen sedan sin tillkomst.</P> <P class="p123 ft45">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p124 ft5">Propositionen innehåller förslag om en ny kommunallag. Förslaget till ny kommunallag har en delvis ny struktur, ett enhetligt språk och en enhetlig begreppsbildning. Utformningen är anpassad till behovet av framtida förändringar.</P> <P class="p125 ft6">Den nya lagen innehåller förslag om att fullmäktige ska få en möjlighet att bestämma att styrelsen ska kunna fatta beslut om särskilt angivna förhållanden</P> <P class="p8 ft5">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">som rör andra nämnders verksamhet, dock inte sådana som rör myndighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">utövning mot enskild eller tillämpningen av lag. Det tydliggörs också att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kommuner och landsting kan besluta att ge kommunal- och landstingsråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">möjlighet att vara t.ex. föräldralediga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">I den nya lagen föreslås att rollfördelningen mellan de anställda och de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">förtroendevalda ska tydliggöras. Varje kommun och landsting ska ha en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">tjänsteman som har den ledande ställningen bland de anställda. Denne ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">benämnas direktör eller ha en annan benämning som kommunen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">landstinget väljer. Direktörens roll ska fastställas av styrelsen i en instruktion.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">All beslutanderätt i den nya lagen ska, i likhet med nuvarande lag, utgå från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">de förtroendevalda. Reglerna för anmälan av delegationsbeslut ska förenklas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">genom att nämnderna själva ska få besluta vilka beslut som ska anmälas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">Beslut som inte anmäls men som är överklagbara ska tillkännages på den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kommunala anslagstavlan. Det föreslås att den kommunala anslagstavlan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">fortsättningen ska vara webbaserad. Detta för med sig ett antal följdändringar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">bl.a. föreslås att lagen (1970:462) om vissa anslag på kommuns anslagstavla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">upphävs och att fullmäktiges sammanträden inte längre måste annonseras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">ortstidningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft13">För att åstadkomma en oberoende beredning och markera behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">resurser till revisionen införs ett krav på att revisorernas budget ska beredas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">fullmäktiges presidium. Vidare föreslås i lagen en stärkt roll för de sakkunniga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">revisionsbiträdena, som får rätt att uttala sig i fullmäktige när revisions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">berättelsen behandlas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Prövningsgrunderna för laglighetsprövning förtydligas i den nya lagen. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">att undvika att beslut som upphävts av domstol inte kan rättas i efterhand, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">på grund av civilrättslig bundenhet, ska det i lagen förtydligas att kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut som inte kan rättas som huvudregel inte får verkställas innan de fått laga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">kraft.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft14">Till följd av den nya lagen föreslås ett stort antal följdändringar i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">lagar. Lagen och följdändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p127 ft5">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3015x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p18 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p27 ft2">Utskottets överväganden</P> <P class="p128 ft45">En ny kommunallag</P> <P class="p129 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p130 ft11">Riksdagen antar regeringens förslag till ny kommunallag. Riksdagen antar med mindre justeringar även regeringens övriga lagförslag utom förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. som avslås. Riksdagen antar vidare utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.</P> <P class="p131 ft24">Propositionen</P> <P class="p132 ft47">Reformbehovet</P> <P class="p133 ft3">Regeringen framhåller i propositionen att ett stabilt ramverk för kommuner och landsting är en nödvändig förutsättning för att hantera den kommunala sektorns framtida utmaningar. Ramverket ska ge goda förutsättningar för den lokala demokratin och bidra till ett fungerande samspel mellan förtroendevalda och tjänstemän. Enligt regeringen bör ramverket ge medlemmar och samhället i övrigt en möjlighet att följa och granska aktiviteten i kommuner och landsting. För att möjliggöra sådan insyn och uppföljning krävs att ramverket präglas av tydlighet och en klar ansvarsfördelning.</P> <P class="p134 ft6">Regeringen konstaterar att 1991 års kommunallag har varit i kraft i över 25 år. Under dessa år har såväl omvärlden som den kommunala verksamheten genomgått stora förändringar. Kommunallagen har ändrats vid närmare 50 tillfällen. Regeringen anser att den nuvarande kommunallagen inte motsvarar de krav på överskådlighet och tillgänglighet som måste ställas på en så central reglering. Därför görs bedömningen att det finns behov av en modernisering av kommunallagen och att en helt ny lag bör antas för att kommuner och landsting ska få ett tydligare och mer ändamålsenligt ramverk som är bättre anpassat för deras framtida utmaningar.</P> <P class="p135 ft47">Den nya kommunallagen</P> <P class="p133 ft3">Regeringen föreslår att en ny kommunallag ska ersätta den nuvarande lagen. Förslaget till ny kommunallag har en delvis ny struktur, ett enhetligt utformat språk och en enhetlig begreppsbildning. Den nya lagen är vidare utformad för att skapa utrymme för att framtida reformer på ett bättre sätt ska kunna rymmas i systematiken. Regeringens förslag bygger till stor del på den nuvarande lagen, och när det gäller de flesta av de grundläggande bestämmelserna är någon ändring av rättsläget inte avsedd.</P> <P class="p136 ft5">Lagförslaget innebär vidare bl.a. följande.</P> <P class="p63 ft5">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p126 ft13">Fullmäktige ska få möjlighet att bestämma att styrelsen ska kunna fatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut om särskilt angivna förhållanden som rör andra nämnders verksamhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">dock inte sådana som rör myndighetsutövning mot enskild eller tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">av lag. Det tydliggörs också att kommuner och landsting kan besluta att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">kommunal- och landstingsråd möjlighet att vara t.ex. föräldralediga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Rollfördelningen mellan de anställda och de förtroendevalda tydliggörs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">Varje kommun och landsting ska ha en tjänsteman som har den ledande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ställningen bland de anställda. Denne ska benämnas direktör eller ha en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">benämning som kommunen eller landstinget väljer. Direktörens roll ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">fastställas av styrelsen i en instruktion. All beslutanderätt i den nya lagen ska,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">i likhet med nuvarande lag, utgå från de förtroendevalda. Reglerna för anmälan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">av delegationsbeslut ska förenklas genom att nämnderna själva ska få besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">vilka beslut som ska anmälas. Beslut som inte anmäls men som är överklag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">bara ska tillkännages på den kommunala anslagstavlan. Den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">anslagstavlan ska i fortsättningen vara webbaserad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft13">För att åstadkomma en oberoende beredning och markera behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">resurser till revisionen införs ett krav på att revisorernas budget ska beredas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">fullmäktiges presidium. Vidare föreslås i lagen en stärkt roll för de sakkunniga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">revisionsbiträdena, som får rätt att uttala sig i fullmäktige när revisions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">berättelsen behandlas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Prövningsgrunderna för laglighetsprövning förtydligas. För att undvika att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut som upphävts av domstol inte kan rättas i efterhand, t.ex. på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">civilrättslig bundenhet, ska det i lagen förtydligas att kommunala beslut som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">inte kan rättas som huvudregel inte får verkställas innan de fått laga kraft.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft13">Flera av förändringarna beskrivs närmare nedan i samband med behand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">lingen av de olika motionsyrkandena.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p19 ft47">Följdändringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p19 ft13">Med anledning av den nya kommunallagen föreslår regeringen att det görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">följdändringar i ett stort antal andra lagar. Vidare föreslås att lagen (1970:462)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">om vissa anslag på kommuns anslagstavla upphävs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft24">Utskottsinitiativ m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p19 ft13">Den 11 maj 2017 antog riksdagen en ny lag om stöd vid klagomål mot hälso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">och sjukvården (prop. 2016/17:122, bet. 2016/17:SoU16, rskr. 2016/17:259).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">I lagen, som träder i kraft den 1 januari 2018, hänvisas till ”kommunallagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">1991:900”. Utskottet har därför tagit fram ett förslag till ändring i den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">lagen. Genom lagen om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården upphävs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m., som regeringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">propositionen En ny kommunallag nu föreslår ändringar i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Det har även uppmärksammats att nu gällande bestämmelse i 3 kap. 12 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">andra stycket lagen (2016:1145) om offentlig upphandling har fått en felaktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">lydelse i regeringens lagförslag. Detta har enligt uppgift från Regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">kansliet fått till följd att även den föreslagna lydelsen har fått en felaktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p19 ft5">16</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3017x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft11">utformning. Någon ändring av bestämmelsen har, utöver hänvisningen till kommunallagen, inte varit avsedd. Även andra redaktionella felaktigheter har uppmärksammats.</P> <P class="p103 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p138 ft5">Den nuvarande kommunallagen trädde i kraft för mer än 25 år sedan och har varit föremål för ett stort antal partiella reformer. Utskottet delar regeringens bedömning att den nuvarande lagen inte motsvarar de krav på överskådlighet och tillgänglighet som måste ställas på en så central reglering. Det finns därför ett behov av en ny kommunallag.</P> <P class="p6 ft9">Regeringens förslag innebär att kommunallagen får en ny struktur, ett enhetligt språk och en enhetlig begreppsbildning. Utskottet välkomnar att lagen därigenom blir mer överskådlig och lättillgänglig, och tillstyrker regeringens förslag till ny kommunallag. Utskottet tillstyrker i allt väsentligt även övriga lagförslag. Mot bakgrund av att lagen om patientnämndsverksamhet m.m. upphör att gälla den 1 januari 2018 bör regeringens lagförslag emellertid avslås i den delen. Vad gäller lagen om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården föreslås genom ett utskottsinitiativ att en hänvisning till kommunallagen ändras i den lagen.</P> <P class="p139 ft11">Vid genomgång av lagtexterna har det uppmärksammats att vissa språkliga justeringar har gjorts i några av de lagar som innehåller följdändringar till kommunallagen utan att det har redovisats som en ändring. Utskottet vill påminna om vikten av att alla lagändringar tydligt framgår av regeringens lagförslag.</P> <P class="p103 ft45">Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p141 ft48">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om en översyn av de bestämmelser som reglerar antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige.</P> <P class="p142 ft49">Jämför reservation 1 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p143 ft24">Motionen</P> <P class="p138 ft6">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 5 en översyn av de bestämmelser som reglerar antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige. Utgångspunkten för översynen ska vara att öka kommunernas och regionernas handlingsutrymme i detta avseende samtidigt som en god medborgerlig förankring ska garanteras.</P> <P class="p103 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p144 ft9">I 5 kap. 1 § KL föreskrivs att fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Antalet ska bestämmas till ett udda tal och till minst</P> <P class="p145 ft5">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft50">21 i kommuner med 8 000 röstberättigade invånare eller därunder</SPAN></P> <P class="p147 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft51">31 i kommuner med över 8 000 t.o.m. 16 000 röstberättigade invånare och i landsting med 140 000 röstberättigade invånare eller därunder</SPAN></P> <P class="p148 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft50">41 i kommuner med över 16 000 t.o.m. 24 000 röstberättigade invånare</SPAN></P> <P class="p149 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft51">51 i kommuner med över 24 000 t.o.m. 36 000 röstberättigade invånare och i landsting med över 140 000 t.o.m. 200 000 röstberättigade invånare</SPAN></P> <P class="p148 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft50">61 i kommuner med över 36 000 röstberättigade invånare och</SPAN></P> <P class="p148 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft50">71 i landsting med över 200 000 röstberättigade invånare.</SPAN></P> <P class="p150 ft41">I Stockholms kommun och i landsting med över 300 000 röstberättigade invånare ska dock antalet ledamöter bestämmas till minst 101.</P> <P class="p151 ft5">För ledamöter i fullmäktige ska det finnas ersättare, enligt 5 kap. 4 § KL. Fullmäktige bestämmer hur många ersättarna ska vara. Antalet ska utgöra en viss andel, dock högst hälften av det antal platser som varje parti får i fullmäktige.</P> <P class="p110 ft11">Syftet med begränsningarna i lagen är att säkra en god medborgerlig förankring och säkerställa att beslut kan fattas av fullmäktige (prop. 1975/76:187 s. 346).</P> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p153 ft6">Bestämmelsen om minsta antal fullmäktigeledamöter bör enligt regeringen göras kommunneutral. Regeringen föreslår därför att det i lagen ska anges att antalet ledamöter i fullmäktige i kommuner med över 600 000 röstberättigade ska bestämmas till minst 101. I nuläget kommer bestämmelsen i praktiken endast att reglera vad som gäller för Stockholms kommun. I övrigt förs bestämmelserna om antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige i huvudsak oförändrade över till 5 kap. <NOBR>5–8</NOBR> §§ i förslaget till ny kommunallag.</P> <P class="p154 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p153 ft6">Hösten 2013 behandlade utskottet propositionen 2013/14:5 Vital kommunal demokrati. Utskottet och riksdagen ställde sig bakom ett förslag med minskat antal fullmäktigeledamöter i de minsta kommunerna (bet. 2013/14:KU7, rskr. 2013/14:71. Utskottet framhåller bl.a. följande i sitt ställningstagande. Det ska betonas att propositionens förslag innebär en möjlighet och inte en skyldighet för kommunerna att fatta beslut om att minska fullmäktige. Det står fullmäktige fritt att besluta att antalet ledamöter i fullmäktige ska vara högre än minimiantalet. Som påpekas i betänkandet Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30 s. 60) behöver inte ett mindre fullmäktige betyda att antalet förtroendevalda måste minska eftersom antalet ledamöter i nämnderna inte behöver minska.</P> <P class="p155 ft5">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3019x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p157 ft4">Bestämmelsen om antalet ledamöter i fullmäktige ändrades senast den 1 februari 2014. I förslaget till ny kommunallag behålls systemet med latituder som reglerar det minsta tillåtna antalet ledamöter. Som utskottet tidigare påpekat står det fullmäktige fritt att besluta att antalet ledamöter i fullmäktige ska vara högre än det angivna minimiantalet.</P> <P class="p158 ft11">Utskottet är inte berett att nu ta något initiativ till en översyn av bestämmelserna som reglerar antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige. Motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p103 ft45">Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p159 ft52">Riksdagen avslår motionsyrkanden om möjlighet för partierna att efter ett val tillföra kandidater till fullmäktige, om ökat partiinflytande när en förtroendevald byter partitillhörighet och om större möjlighet för partierna att avgöra vem som ska träda in som ersättare i fullmäktige.</P> <P class="p142 ft49">Jämför reservation 2 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p160 ft24">Motionerna</P> <P class="p157 ft6">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) anför i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 4 att det borde finnas en möjlighet för partierna att efter ett val tillföra kandidater som inte tidigare funnits med på partiets valsedel till fullmäktige. Tomma stolar i fullmäktige är inte bara en förlust för det politiska partiet utan även för de väljare som inte får utdelning för sina röster. Motionärerna yrkar vidare att mandaten på ett tydligare sätt ska knytas till de politiska partierna, så att s.k. politiska vildar som inte är personkryssade ska kunna bli av med sina uppdrag i fullmäktige, nämnder, styrelser, bolag och stiftelser. De ska inte heller kunna sitta mandatperioden ut med arvode. Personer som har blivit tillsatta som råd eller fått uppdrag i nämnder, styrelser och bolag ska också kunna avsättas om de inte längre har partigruppens förtroende. Jonas Millard och Fredrik Eriksson yrkar även att partierna ska få större möjlighet att avgöra vem som ska träda in som ersättare i fullmäktige. En fullmäktigegrupp består av personer med olika bakgrunder, erfarenheter och kunskaper. Genom att partierna får större möjlighet att avgöra vilken ersättare som ska tjänstgöra och under vilket ärende, ökar möjligheterna för fullmäktigegruppen att bredda kompetensen och sprida ansvarsfördelningen mellan ersättarna. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som tillgodoser det anförda.</P> <P class="p161 ft6">Markus Wiechel (SD) yrkar i motionerna 2015/16:2754, 2015/16:3084 och 2016/17:2263 att kommunallagen ska ändras så att de politiska partierna kan</P> <P class="p162 ft5">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">styra över vilka ledamöter och ersättare som ska vara partiets representanter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">nämnder, styrelser m.m. i kommuner och landsting. Motionärerna anför att om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ett parti förlorar förtroendet för en ledamot på grund av dennes misskötsamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">borde partiet få byta ut representanten. Skulle det dessutom gå så långt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ledamoten lämnar partiet och blir s.k. politisk vilde uppstår ett demokratiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">problem, eftersom väljare riskerar att sakna representation.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p163 ft3">De politiska partiernas verksamhet är i det närmaste helt oreglerad. Anledningen till detta är att principen om åsiktsbildningens frihet har ansetts motivera en stor varsamhet när det gäller att reglera partiernas verksamhet (se bl.a. SOU 2008:125 s. 209). I regeringsformen fanns tidigare en definition av begreppet parti. Definitionen togs bort i samband med att det infördes krav på obligatorisk föranmälan av partier som vill delta i val (prop. 2013/14:48 s. 55 f, bet. 2013/14:KU16, 2014/15:KU2). I propositionen betonades att den föreslagna ändringen inte innebär någon ändring i sak i fråga om möjligheterna för en sammanslutning eller väljargrupp att ställa upp i val utan att dessförinnan ha organiserat verksamheten på sådant sätt att kraven för att vara en juridisk person är uppfyllda.</P> <P class="p164 ft6">Beslutanderätten i kommuner och landsting utövas av valda församlingar (fullmäktige) som utses av röstberättigade medlemmar i allmänna val. Enligt 4 kap. 5 § KL väljs ledamöter och ersättare i fullmäktige bland dem som har rösträtt. Av 4 kap. 2 § framgår att rösträtt vid val av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige har den som är folkbokförd i kommunen, senast på valdagen fyller 18 år och är medborgare i Sverige eller i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare), är medborgare i Island eller Norge, eller för det fall de är andra utlänningar, har varit folkbokförda i Sverige tre år i följd före valdagen. Rösträtt vid val till landstingsfullmäktige har enligt 4 kap. 3 § KL den som är röstberättigad vid val till kommunfullmäktige i en kommun inom landstinget. Den som är anställd hos en kommun eller ett landsting för att ha den ledande ställningen bland personalen är enligt 4 kap. 6 § KL inte valbar. Några andra begränsningar i form av valbarhets- och behörighetsvillkor för en ledamot i fullmäktige eller ersättare finns inte. Partierna har fri rätt att nominera kandidater till sina listor.</P> <P class="p165 ft4">Den fria nomineringsrätten har länge ansetts vara en central princip i det svenska valsystemet. Denna princip kommer till uttryck på så sätt att det inte finns några bestämmelser som ställer upp några formella krav som begränsar väljarnas möjligheter att bilda partier och nominera kandidater i val. Den kommer även till uttryck genom avsaknaden av regler som styr partiernas nomineringsförfarande (jämför prop. 2013/14:48 s. 54). Genom bestämmelser i vallagen (2005:837) har den fria nomineringsrätten i praktiken begränsats i viss utsträckning.</P> <P class="p166 ft6">I 2 kap. <NOBR>1–13</NOBR> §§ vallagen finns bestämmelser om registrering av partibeteckning och anmälan av kandidater. Registrering av partibeteckning är dock</P> <P class="p167 ft5">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft4">frivillig. Genom registrering av partibeteckning och anmälan av kandidater kan en partibeteckning få ett visst skydd i val. Skyddet innebär att någon förväxlingsbar partibeteckning inte får registreras. Registreringen innebär också ett skydd mot illojal användning av en partibeteckning vid val. Skyddet består i att sådana namn som skrivits till eller som inte avser någon av de kandidater som partiet anmält till valet ska anses obefintliga om de förekommer på valsedlar för partiet.</P> <P class="p168 ft3">Av 2 kap. 14 § vallagen följer att ett parti som vill delta i ett val skriftligen ska anmäla detta till den centrala valmyndigheten. En anmälan om deltagande i val ska göras senast 30 dagar före valdagen i det val som anmälan avser. Vid extra val och omval ska dock en anmälan som kommer in senare godtas, om den kommer in inom en vecka från beslutet om valdag (2 kap. 17 §). Enligt 2 kap. 20 § vallagen ska den som kandiderar för ett parti som anmält sitt deltagande i ett val skriftligen ha samtyckt till kandidaturen. Ett sådant samtycke ska ges in till den centrala valmyndigheten eller, i den utsträckning som regeringen bestämmer, länsstyrelsen senast fredagen före valdagen.</P> <P class="p120 ft4">I kommunallagen finns bestämmelser om upphörande av uppdraget för ledamöter i fullmäktige och för ledamöter i en nämnd (4 kap. <NOBR>7–10</NOBR> a §§). Enligt 4 kap. 10 a § får fullmäktige återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd bl.a. när den politiska majoriteten i nämnden inte längre är densamma som i fullmäktige. Enligt 5 kap. 5 a § får fullmäktige besluta om extra val till fullmäktige. Extra val ska hållas om minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar för det.</P> <P class="p169 ft6">För ledamöter i fullmäktige ska det enligt 5 kap. 4 § KL finnas ersättare. Bestämmelser om att utse ersättare finns i 14 kap. vallagen. Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att fortsätta delta i ett sammanträde, ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Bestämmelser om ersättarnas tjänstgöring finns i 5 kap. <NOBR>12–17</NOBR> §§ KL. Av 13 § framgår att ersättarna tjänstgör enligt den ordning som bestämts i valet.</P> <P class="p103 ft24">Tidigare utredningar m.m.</P> <P class="p170 ft5">Frågan om att införa någon form av offentlig kandidatur har väckts vid ett flertal tillfällen under åberopande av att väljarna måste veta vilka partier som ställer upp i valet för att de ska kunna träffa ett rationellt partival. En sådan ordning skulle också, har det framhållits, innebära vissa fördelar i ordningshänseende. Exempelvis på det kommunala planet skulle man kunna komma till rätta med problemet med att mandat förblir obesatta, vilket emellanåt inträffar om ett parti får många röster i en valkrets utan att ha några kandidater där.</P> <P class="p171 ft5">I grundlagspropositionen (1973:90 s. 160 f.) avvisades tanken på en lagreglering av partiernas nomineringsförfarande.</P> <P class="p172 ft9">Den parlamentariskt sammansatta kommittén Grundlagsutredningen föreslog bl.a. att det skulle införas bestämmelser i kommunallagen som ger fullmäktige möjlighet att besluta om extra val till fullmäktige mellan ordinarie</P> <P class="p173 ft5">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft6">val. Syftet med förslaget var bl.a. att lösa ett låst politiskt läge i fullmäktige på grund av oklara eller instabila majoritetsförhållanden. Vidare övervägde kommittén om det borde införas inskränkningar i den fria nomineringsrätten genom krav på olika slag av offentliga valförberedelser, t.ex. obligatoriska förhandsanmälningar; kommittén beslutade dock att inte föreslå några förändringar av den gällande ordningen (SOU 2008:125 s. 213 f.). Däremot föreslog kommittén att en ny utredning borde ges i uppdrag att arbeta vidare med frågan. Regeringen höll med om detta. I samband med detta anförde regeringen att behovet av förändringar av valsystemet i det aktuella hänseendet och det sätt på vilket sådana lämpligen bör utformas kräver en ingående analys och noggranna avvägningar mellan motstående intressen (prop. 2009/10:80 s. 97). Regeringen förklarade vidare att den hade för avsikt att tillsätta en utredning med uppdrag att överväga bl.a. denna fråga. Regeringen delade dessutom Grundlagsutredningens förslag om extra val efter beslut av fullmäktige. Riksdagen antog regeringens lagförslag i denna del (bet. 2009/10:KU19 och bet. 2010/11:KU4, rskr. 2010/11:21).</P> <P class="p174 ft5">I oktober 2011 beslutade regeringen att ge en parlamentariskt sammansatt kommitté i uppdrag att göra en översyn av delar av valsystemet (dir. 2011:97). I kommitténs uppdrag ingick bl.a. att överväga om den fria nomineringsrätten borde inskränkas och om det borde införas krav på offentliga valförberedelser och föreslå de grundlagsändringar och övriga lagändringar som den fann motiverade.</P> <P class="p175 ft4">Kommittén, som antog namnet 2011 års vallagskommitté, överlämnade i januari 2013 delbetänkandet Proportionalitet i val samt förhandsanmälan av partier och kandidater (SOU 2012:94). I april 2013 överlämnade kommittén sitt slutbetänkande <NOBR>E-röstning</NOBR> och andra valfrågor (SOU 2013:24). I delbetänkandet lämnade kommittén bl.a. förslag om förhandsanmälan av partier för deltagande i val och samtycke till kandidatur samt partisymboler på valsedlarna.</P> <P class="p176 ft11">När det gäller frågor kring förhandsanmälan av partier för deltagande i val och samtycke till kandidatur uttalar kommittén bl.a. följande (SOU 2012:94 s. 168):</P> <P class="p177 ft53">Ett problem, som uppmärksammats vid våra överväganden rörande den fria nomineringsrätten, kan vara att partier som av olika skäl har avstått från att skydda sina kandidatlistor inte har något som helst inflytande över vilka personer som sätts upp på partiets valsedlar och därmed inte heller över vilka personer som kan bli invalda som företrädare för partierna. Det skulle kunna förhindras genom att berörda partier före valet måste ha lämnat sitt samtycke till varje kandidatur. Den nuvarande ordningen enligt 2 kap. vallagen med registrering av partibeteckning och anmälan av samtliga kandidater ger partierna – med undantag för de här ovan nämnda fallen av dubbelkandidaturer – ett heltäckande skydd för sina kandidatlistor. Det är också den ordning som tillhandahålls partierna som skydd för sina kandidatlistor. Att därutöver införa ett generellt krav på partisamtycke för alla kandidaturer skulle i princip helt avskaffa väljarnas fria nomineringsrätt. Även om den nuvarande tillämpningen av den fria nomineringsrätten kan leda till problem, ibland allvarliga sådana, för de partier som väljer att inte skydda sina kandidatlistor, anser vi inte att problemen är av den</P> <P class="p178 ft5">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p179 ft5">omfattningen eller arten att det talar för att införa ett allmänt krav på partisamtycke för varje nominerad kandidat, särskilt med tanke på vilka följder detta skulle få för den fria nomineringsrätten.</P> <P class="p180 ft6">I propositionen Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val (prop. 2013/14:48) behandlas de förslag som lämnas i delbetänkandet. Enligt regeringen finns det ett behov av att bättre säkerställa att mandaten i riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige fördelas proportionellt så att fördelningen speglar hur väljarna faktiskt har röstat. I propositionen föreslås därför ändringar i regeringsformen och vallagen som syftar till detta. Det ska vidare enligt regeringen vara lätt för väljare att skilja valsedlarna åt och välja rätt valsedel. Partierna föreslås därför få rätt att trycka sin partisymbol i färg på valsedlarna. För att ge väljarna bättre förutsättningar för att veta vilka partier som ställer upp i ett val och göra det tydligare vilka partival de har att ta ställning till föreslås vidare att det införs krav på en obligatorisk förhandsanmälan av partier som vill delta i ett val. Regeringen konstaterar vidare att medborgarna ska ha rätt att själva bestämma om de ska ställa upp som kandidater för ett parti i val. I propositionen föreslås därför att det införs ett obligatoriskt krav på samtycke från den som nomineras som kandidat för att han eller hon ska vara valbar.</P> <P class="p181 ft9">Konstitutionsutskottet föreslog att riksdagen antar grundlagsförslaget såsom vilande (bet. 2013/14:KU16). Lagändringarna, som trädde i kraft den 1 januari 2015, antogs av riksdagen (bet. 2014/15:KU2, rskr. 2014/15:19).</P> <P class="p156 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p138 ft6">Under riksmötet 2001/02 behandlade konstitutionsutskottet en motion om partibytares rätt i förhållande till de uppdrag de innehar (bet. 2001/02: KU13). Utskottet instämde i vad som anfördes i motionen om att det kan uppkomma problem i den politiska beslutsprocessen om politiskt förtroendevalda under en pågående mandatperiod byter parti och ändå behåller uppdrag som det varit partigruppernas sak att besätta (s. 38). Denna problembild kunde enligt utskottet visserligen vara intressant att belysa. Utskottet såg dock stora svårigheter med att genom någon form av reglering finna en lösning på problemet. En sådan reglering skulle ovillkorligen innebära ingrepp i de grundläggande principer som det rådande valsystemet bygger på. Enligt utskottet borde ordningen alltjämt vara den att frågan om vem som ska inneha den typ av uppdrag som nu var aktuellt är upp till respektive partigrupp, och att eventuella personförändringar löses internt inom gruppen. Utskottet framhöll att en utgångspunkt i detta sammanhang är att varje enskild ledamot bär sitt mandat med det parlamentariska ansvar det innebär. Därmed var utskottet inte berett att föreslå att riksdagen skulle vidta någon åtgärd med anledning av vad som anfördes i motionen och avstyrkte den därför. Utskottet vidhöll detta ställningstagande våren 2004 vid behandling av en motion om förtroendevald som lämnar sitt parti under mandatperioden och blir s.k. politisk vilde (bet. 2003/04:KU9 s. 20).</P> <P class="p182 ft5">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p126 ft13">Även våren 2007 avstyrkte utskottet en motion i frågan med hänvisning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">att varje ledamot bär sitt mandat med det parlamentariska ansvar detta innebär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Utskottet var inte berett att ställa sig bakom de begränsningar som föreslogs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">detta avseende (bet. 2006/07:KU11 s. 26). Utskottet har därefter efter be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">redning i förenklad form avstyrkt motioner om partiernas inflytande vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">partibyte (bet. 2007/08:KU14 och 2008/09:KU11). Våren 2010 behandlade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">utskottet regeringens proposition 2009/10:80 En reformerad grundlag (bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">2009/10:KU19). I samband med det behandlades en motion om partiernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">inflytande vid partibyte. Utskottet konstaterade att förslaget om extra val till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">fullmäktige kan – i den mån det politiska läget har sin grund i att en ledamot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">har bytt parti – vara en väg att undgå problem som kan uppkomma (s. 26).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">Utskottet var dock inte berett att frångå sina tidigare bedömningar där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">utgångspunkten varit att varje ledamot bär sitt mandat med det ansvar mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">väljarna som det innebär. Utskottet uttalade vidare att det inte var berett att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">förorda en ordning som ger partiet ett avgörande inflytande i frågan om att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">ledamot ska lämna partiet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Utskottet vidhöll våren 2012 sina tidigare ställningstaganden om mandatets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">innebörd och avstyrkte två motioner i denna del (bet. 2011/12:KU15 s. 28).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft14">Frågan om ökat partipolitiskt inflytande vid avsägelse av uppdrag be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">handlades även i betänkande 2013/14:KU18. Motionsyrkandet avslogs och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">utskottet förklarade att det stod fast vid sina tidigare ställningstaganden om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">mandatets innebörd.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p153 ft41">I propositionen föreslås inte några förändringar i sak som berör nu aktuella frågeställningar. Bestämmelser om val och valbarhet finns i bl.a. 1 kap. 4 § och 4 kap. <NOBR>3–5</NOBR> §§ i förslaget till ny kommunallag. Bestämmelserna om upphörande av uppdraget för ledamöter i fullmäktige och för ledamöter i en nämnd har placerats i 4 kap. <NOBR>6–11</NOBR> §§. Ersättarnas tjänstgöring regleras i 5 kap. <NOBR>17–21</NOBR> §§ i den nya lagen.</P> <P class="p183 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p184 ft6">Utskottet vidhåller sina tidigare ställningstaganden när det gäller mandatets innebörd. Utskottet är inte heller berett att ställa sig bakom vad som anförs i motion 2016/17:3734 yrkande 4 (SD) om partiernas möjlighet att efter ett val tillföra kandidater till fullmäktige eller att avgöra vem som ska träda in som ersättare för en fullmäktigeledamot. Motionsyrkandena avstyrks.</P> <P class="p185 ft5">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3025x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft45">Direktvald kommunstyrelse</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p186 ft54">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att kommuner ska kunna ersätta kommunfullmäktige med en direktvald kommunstyrelse.</P> <P class="p187 ft24">Motionen</P> <P class="p157 ft41">Hans Wallmark (M) begär i motion 2015/16:1077 att kommuner ska ha möjligheten att ersätta kommunfullmäktige med en direktvald kommunstyrelse. Motionären anför att fördelen med färre förtroendevalda är att de förtroendevalda blir lättare för medborgarna att identifiera och förutsättningarna för den politiska förankringen skulle öka. Medborgarnas möjlighet till ansvarsutkrävande skulle därmed stärkas. Kommunerna bör dock enligt motionären själva få avgöra om de vill att en mindre, direktvald kommunstyrelse ska överta fullmäktiges uppgifter.</P> <P class="p103 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p133 ft3">Av 3 kap. 1 § KL följer att det i varje kommun och landsting finns en beslutande församling: kommunfullmäktige i kommunerna och landstingsfullmäktige i landstingen. Av 5 kap. 1 § KL följer att fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Antalet ska bestämmas till ett udda tal, och minst till ett visst antal beroende på kommunens eller landstingets storlek. Det minsta antalet ledamöter minskades 2014 från 31 till 21 ledamöter i kommuner med 8 000 eller färre röstberättigade invånare (prop. 2013/14:5, bet. 2013/14:KU7, rskr. 2013/14:71).</P> <P class="p134 ft41">Kommunstyrelsen ska, enligt 6 kap. 1 § KL, leda och samordna förvaltningen av kommunens eller landstingets angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i vissa närmare angivna juridiska personer och sådana kommunalförbund som kommunen eller landstinget är medlem i.</P> <P class="p103 ft24">Propositionen</P> <P class="p188 ft11">Bestämmelserna om att beslutanderätten i kommuner och landsting utövas av fullmäktige som utses i allmänna val finns i den föreslagna lagen i 1 kap. 4 §. De närmare bestämmelserna om fullmäktige finns i 5 kap. och är i sak oförändrade.</P> <P class="p103 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p189 ft9">Utskottet behandlade en likalydande motion i betänkande 2014/15:KU18 och konstaterade då att lagändringen som innebär ett lägre möjligt minsta antal</P> <P class="p190 ft5">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3026x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">ledamöter i kommunfullmäktige trädde i kraft så nyligen som den 1 februari</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">2014. Utskottet såg inte skäl att förespråka någon ny utredning av frågan, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">avstyrkte motionen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p191 ft5">Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande och avstyrker motionen.</P> <P class="p115 ft45">Representation i styrelsen, nämnder och utskott</P> <P class="p192 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p193 ft41">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör se över ordningen för utseende av ersättare i styrelsen, nämnder och utskott, och tillkännager det för regeringen.</P> <P class="p194 ft52">Riksdagen avstyrker övriga motionsyrkanden om representation i styrelsen, nämnder och utskott.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 3 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p196 ft24">Motionerna</P> <P class="p153 ft3">I motion 2015/16:2942 av Paula Bieler (SD) begärs att alla partier med representation i en folkvald församling också ska ges representation i dess nämnder, utskott och styrelse. Motionären anför att fördelningen av platser i nämnder, utskott och styrelse ofta innebär att mindre partier blir utan representation i dessa organ. För att säkerställa att väljarnas förtroende förvaltas på bästa sätt bör det införas en lagreglering om att alla partier i en folkvald församling också ska ha en representant närvarande med yttranderätt, men inte nödvändigtvis rösträtt, i församlingens alla nämnder, utskott och i styrelsen.</P> <P class="p197 ft3">Även Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) anför i kommitté- motion 2016/17:3734 yrkande 7 i denna del att det är viktigt att de politiska partier som har blivit invalda i fullmäktige får god insyn och kan vara delaktiga i det politiska arbetet, t.ex. genom att delta i nämndernas och styrelsens arbete. Det finns enligt motionärerna exempel på att kommuner har minskat antalet platser i nämnder och styrelsen enbart för att hålla vissa partier borta från insyn. Ett sådant agerande är i grunden odemokratiskt och orättvist. Det bör därför införas någon form av minoritetsskydd för att säkerställa en så stor insyn som möjligt för de partier som hamnar utanför valteknisk samverkan.</P> <P class="p198 ft6"><NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C) yrkar i motion 2016/17:2957 att reglerna för proportionella val ses över så att ersättare för avgående ledamöter i nämnder eller styrelsen ska vara någon som tillhör samma parti som den avgående ledamoten. Motionären lyfter som ett särskilt problem den situationen att ett litet parti har ordförandeposten i en nämnd och inte någon ytterligare ledamot</P> <P class="p199 ft5">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3027x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft9">i nämnden. Om ordföranden lämnar uppdraget måste partiet lämna ordförandeskapet till ett annat parti, och blir dessutom orepresenterat i nämnden. Detta kan enligt motionären dessutom innebära en majoritetsförändring.</P> <P class="p102 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p157 ft3">Av 3 kap. 2 § KL följer att kommunfullmäktige ska tillsätta en kommunstyrelse och landstingsfullmäktige ska tillsätta en landstingsstyrelse. Fullmäktige ska också, enligt 3 kap. 3 §, tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter.</P> <P class="p6 ft3">För ledamöter i fullmäktige ska det enligt 5 kap. 4 § KL finnas ersättare. Ersättare utses enligt bestämmelser i 14 kap. vallagen (2005:837). Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att fortsätta delta i ett sammanträde, ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.</P> <P class="p119 ft3">Bestämmelser om ersättarnas tjänstgöring finns i 5 kap. <NOBR>12–17</NOBR> §§ KL. Av 16 § följer att i kommunfullmäktige har ersättare från samma valkrets som ledamoten företräde till tjänstgöring. Om partiets samtliga ersättare i valkretsen är förhindrade att inställa sig eller att vidare delta i ett sammanträde ska den ersättare tjänstgöra som har utsetts för partiet i någon annan valkrets. Den ersättare har då företräde som har utsetts i den valkrets där partiets röstetal är högst. Motsvarande bestämmelser finns inte för hur ersättare för ledamöter i landstingsfullmäktige ska tjänstgöra. Detta har ansetts innebära att ersättare i landstingsfullmäktige inte får hämtas från andra valkretsar.<SPAN class="ft55">1</SPAN></P> <P class="p120 ft9">Val av ledamöter och ersättare i bl.a. nämnder ska enligt 5 kap. 46 § KL vara proportionella under de förutsättningar som anges i 2 § lagen (1992:339) om proportionellt valsätt. Detta innebär att om ett visst antal ledamöter begär det, ska ledamöter i bl.a. styrelser och nämnder i kommuner, landsting och kommunalförbund utses proportionellt i enlighet med mandatsställningen i fullmäktige. Bestämmelserna om proportionella val syftar till att säkerställa att även en politisk minoritet ska kunna få platser i nämnder och styrelser. Detta innebär att en minoritetsgrupp i fullmäktige kan driva igenom proportionella val och därmed få möjlighet till representation i den kommunala nämndorganisationen.</P> <P class="p169 ft5">Ledamöter och ersättare i en nämnd väljs av fullmäktige till det antal som fullmäktige bestämmer (6 kap. 9 § KL). I styrelsen får antalet ledamöter inte vara mindre än fem, och antalet ersättare bör vara lika stort som antalet ledamöter. Om ersättarna inte väljs proportionellt, ska fullmäktige bestämma i vilken ordning som de ska tjänstgöra. Har ersättarna valts proportionellt, ska de tjänstgöra enligt den turordning som anges i 25 § lagen om proportionellt valsätt.</P> <P class="p169 ft6">Om en ledamot avgår under mandattiden, ska fyllnadsval förrättas (6 kap. 14 § KL). Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, inträder i stället</P> <P class="p200 ft13"><SPAN class="ft56">1 </SPAN>Lena Dalman m.fl., Kommunallagen med kommentarer och praxis. 5 uppl. 2011.</P> <P class="p8 ft5">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">en ersättare i enlighet med den ordning som har bestämts för ersättarnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">tjänstgöring.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft24">Propositionen</P> <P class="p116 ft3">Kommittén för en förstärkning av den kommunala demokratins funktionssätt och Utredningen om en kommunallag för framtiden föreslog båda att det införs en möjlighet för kommuner och landsting att besluta om en försöksverksamhet med majoritetsstyre under mandatperioden <NOBR>2018–2022</NOBR> (SOU 2012:30 och SOU 2015:24). För försöksverksamheten föreslogs att minoriteten skulle garanteras viss information om och insyn i styrelsens ärenden.</P> <P class="p201 ft3">Regeringen gör i propositionen (s. 168 f.) emellertid bedömningen att det inte finns något behov av att genomföra en försöksverksamhet med majoritetsstyre. Regeringen anför att utredningarnas förslag är förknippade med en rad problem, såsom svårigheter med att garantera oppositionen insyn och arbetsförutsättningar och risken för konflikter mellan styrelsen och övriga nämnder om den politiska sammansättningen i styrelsen och de övriga nämnderna skiljer sig alltför mycket åt. Den avgörande invändningen är enligt regeringen härutöver att det är oklart på vilket sätt en försöksverksamhet med majoritetsstyre skulle vitalisera den kommunala demokratin. Regeringen föreslår mot denna bakgrund inte någon lagstiftning.</P> <P class="p164 ft6">I propositionen föreslås inte några ändringar i sak som rör bestämmelserna om tillsättande av nämnder och ersättarnas tjänstgöring i nämnderna. Bestämmelser om att fullmäktige ska tillsätta en styrelse och de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter finns i 3 kap. 3 och 4 §§. Bestämmelserna om val av ledamöter och ersättare och om ersättarnas tjänstgöring har placerats i 6 kap. <NOBR>16–20</NOBR> §§. Av 5 kap. 58 § framgår att val av ledamöter och ersättare i nämnder under vissa förutsättningar ska vara proportionella.</P> <P class="p154 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p163 ft3">Utskottet har tidigare behandlat motioner i samma fråga. Utskottet har då avstyrkt motionerna och anfört att reglerna om proportionella val medför att en minoritetsgrupp i fullmäktige kan driva igenom proportionella val och därmed få möjlighet till representation i den kommunala nämndorganisationen (bet. 2012/13:KU22, 2013/14:KU12 och 2014/15:KU18). Vid den senaste behandlingen konstaterade utskottet vidare att det förelåg utredningsförslag om försöksverksamhet med majoritetsstyrelse som, om det genomfördes, skulle få betydelse för frågan om representation i kommun- och landstingsstyrelser. Sverigedemokraterna har i samtliga fall reserverat sig mot utskottets beslut och yrkat bifall till motionerna.</P> <P class="p202 ft9">Utskottet behandlade frågan om hur ersättare i landstingsfullmäktige ska utses i betänkande 2005/06:KU9. Utskottet menade då att det i första hand är partiernas sak att vid utformningen av sin list- och kandidatpolitik ta hänsyn</P> <P class="p167 ft5">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3029x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft6">till vilka effekter gällande ordning kan få för ersättarnas tjänstgöring i fullmäktige (s. 30). Motionerna avstyrktes. I en reservation anförde Vänsterpartiet och Kristdemokraterna att ersättare i landstingsfullmäktige borde utses enligt samma regler som i dag gäller för kommunfullmäktige.</P> <P class="p103 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p138 ft3">I de fall val av ledamöter och ersättare i kommunala nämnder och utskott utses med proportionellt valsätt kan effekten av att en ledamot avgår från uppdraget under mandatperioden bli att den ersättare som utses tillhör ett annat parti än det parti som den avgående ledamoten tillhör. I många fall kan det senare partiet därmed dessutom bli helt utan representation i nämnden eller utskottet.</P> <P class="p6 ft4">Utskottet anser att frågan om att införa en ordning som innebär att en ersättare i en kommunal styrelse, nämnd eller utskott ska tillhöra samma parti som den avgående ledamoten bör utredas av regeringen. Detta bör riksdagen med bifall av motion 2016/17:2957 tillkännage för regeringen. Utskottet konstaterar att bestämmelserna om ersättares tjänstgöring skiljer sig åt för kommunrespektive landstingsfullmäktige. Enligt utskottets mening kan det finnas skäl att överväga att även se över bestämmelserna om tjänstgöring för ersättare i landstingsfullmäktige.</P> <P class="p169 ft41">När det gäller övriga motionsyrkanden om representation i styrelsen, nämnder och utskott noterar utskottet det utredningsarbete som har gjorts och ser inte skäl att förespråka ytterligare utredning. Motionerna 2015/16:2942 och 2016/17:3734 yrkande 7 i denna del avstyrks.</P> <P class="p103 ft45">Kommunal misstroendeförklaring</P> <P class="p129 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p203 ft57">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att möjligheten till kommunal misstroendeförklaring bör utredas.</P> <P class="p142 ft49">Jämför reservation 4 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p143 ft24">Motionen</P> <P class="p138 ft41">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) anför i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 8 att det bör finnas en möjlighet till misstroendeförklaring på regional och kommunal nivå. En sådan möjlighet bör även omfatta nämnder och kommunala bolag. Regeringen bör få i uppdrag att utreda detta och återkomma till riksdagen med förslag.</P> <P class="p103 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p138 ft9">På kommunal nivå finns i dag ingen möjlighet till misstroendeförklaring i fullmäktige. Däremot kan fullmäktige med stöd av 4 kap. 10 a § KL återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd när den politiska</P> <P class="p204 ft5">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">majoriteten i nämnden inte längre är densamma som i fullmäktige. Om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">parti som nämndens ordförande företräder inte längre ingår i den politiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">majoriteten kan fullmäktige också välja ett nytt presidium (6 kap. 15 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">stycket KL). Enligt 4 kap. 10 § KL får fullmäktige återkalla uppdraget för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">förtroendevald som valts av fullmäktige om den förtroendevalde har vägrats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ansvarsfrihet eller genom en dom som har vunnit laga kraft har dömts för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">brott för vilket det är föreskrivet fängelse i två år eller mer.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Tidigare utredningar</P> <P class="p153 ft6">Frågan om ett kommunalt misstroendevotum har lyfts i samband med behandlingen av frågan om huruvida kommuner och landsting ska kunna införa majoritetsstyre eller s.k. kommunparlamentarism. Kommittén för förstärkning av den kommunala demokratins funktionssätt (Fi 2010:04, SOU 2012:30) och Utredningen om en kommunallag för framtiden (Fi 2012:07, SOU 2015:24) har utrett frågan om majoritetsstyre. Den senare utredningen föreslog en försökslagstiftning som gör det möjligt för kommuner och landsting att under mandatperioden 2018 till 2022 införa ett styre där styrelsen enbart består av ledamöter från det styrande partiet eller blocket. Utredningen föreslog också, kopplat till försöksverksamheten, en regel om misstroendevotum. En fråga om misstroendeförklaring skulle enligt förslaget väckas om minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det. Fullmäktige får härigenom en möjlighet att ersätta styrelsen med en ny styrelse om den politiska majoriteten ändras i fullmäktige. Om fullmäktige med enkel majoritet finner att styrelsen inte har fullmäktiges förtroende ska fullmäktige enligt förslaget återkalla uppdragen för samtliga ledamöter och ersättare i styrelsen.</P> <P class="p174 ft6">2014 års demokratiutredning har utrett frågan om fullmäktige ska kunna utlysa en misstroendeförklaring mot styrelsen eller annan nämnd, oavsett majoritetsstyre (Ju 2014:19, SOU 2016:5). Det kan enligt utredningen finnas fördelar med att införa en möjlighet för en minoritet att väcka en misstroendeförklaring. Misstroendeförklaringarna skulle bli ett sätt för fullmäktige att utkräva ansvar och förmå styrelsen eller nämnderna att redovisa sina politiska överväganden. Genom att införa en sådan möjlighet i alla kommuner och landsting skulle det dels bli tydligare att styrelsen och nämnderna är ansvariga inför fullmäktige, dels skulle den enskilde fullmäktigeledamotens ställning stärkas. Utredningens bedömning är emellertid att om man införde en möjlighet för en minoritet att väcka en misstroendeförklaring skulle det kunna få negativa konsekvenser för den lokala demokratin. Om en möjlighet till misstroendeförklaringar infördes skulle det kunna leda till ett mer instabilt eller mer konfliktbetonat politiskt styre i kommuner och landsting. Det skulle enligt utredningen kunna skada förtroendet för den lokala demokratin. Det framgår också att möjligheten till misstroendeförklaring fått stark kritik i utredningens samråd med förtroendevalda. Enligt utredningen finns sammanfattningsvis inte tillräckliga skäl att i nuläget ge minoriteten en möjlighet att väcka ett misstroendevotum.</P> <P class="p205 ft5">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3031x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Propositionen</P> <P class="p157 ft9">Regeringen gör bedömningen att det inte finns något behov av att genomföra en försöksverksamhet med majoritetsstyre. Några särskilda överväganden görs inte när det gäller möjligheten till misstroendeförklaring.</P> <P class="p156 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p138 ft41">Motionsyrkanden om att införa en möjlighet till kommunalt misstroendevotum behandlades av utskottet i betänkande 2012/13:KU22. Utskottet anförde att Kommittén för förstärkning av den kommunala demokratins funktionssätt i betänkandet Vital kommunal demokrati hade behandlat frågor om återkallelse av vissa uppdrag. Betänkandet var föremål för beredning i Regeringskansliet. I avvaktan på resultatet av det pågående arbetet föreslog utskottet att motionerna skulle avslås.</P> <P class="p123 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p188 ft11">Utskottet noterar det utredningsarbete som har gjorts och ser för närvarande inte skäl att förespråka ytterligare utredning av frågan om kommunal misstroendeförklaring. Motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p103 ft45">Titeln borgmästare</P> <P class="p129 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p206 ft58">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att införa titeln borgmästare.</P> <P class="p187 ft24">Motionen</P> <P class="p157 ft6">Thomas Finnborg (M) begär i motion 2015/16:2594 att frågan om att ersätta titeln ”kommunstyrelsens ordförande” i kommunallagen med ”borgmästare” ses över. Motionären anför att titeln ”borgmästare” i modern tid har kommit att bli synonym med den roll och det uppdrag som motsvaras av en kommunstyrelseordförande. Borgmästartiteln är mycket vanlig runt om i världen och kan därför sägas vara internationellt erkänd. I Sverige används titeln dock godtyckligt och kan i olika sammanhang avse kommunstyrelsens ordförande, kommunfullmäktiges ordförande eller kommunalråd. För att undvika en sådan varierande användning av titeln bör det enligt Thomas Finnborg utredas om titeln bör användas för kommunstyrelsens ordförande.</P> <P class="p123 ft24">Bakgrund</P> <P class="p157 ft9">Titeln borgmästare har förekommit i Sverige sedan <NOBR>1200-talet,</NOBR> till en början som en benämning på den främsta medlemmen i rådet, en stads organ för</P> <P class="p204 ft5">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">rättskipning och förvaltning. Fram till 1965 var borgmästaren ordförande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">magistraten, som tillsammans med allmän rådstuga och drätselkammaren var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">organ för städernas lokala förvaltning. I städer utan magistrat fanns fram till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">1953 alltid s.k. kommunalborgmästare som valdes av stadsfullmäktige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Genom kommunallagsreformen 1953 togs magistraternas kommunala upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">gifter i städerna bort. År 1965 överfördes magistratens återstående uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">på länsstyrelserna och polismyndigheterna, och titeln borgmästare användes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">då för ordföranden i rådhusrätten, stadens domstol. Titeln borgmästare upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">hörde 1971, då härads- och rådhusrätter ersattes av tingsrätter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft5">Genom en ändring i 4 kap. 2 § KL 2014 infördes ordningen att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ska kallas kommunalråd, landstingsråd, oppositionsråd eller en annan benäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">ning som fullmäktige bestämmer (prop. 2013/14:5, bet. 2013/14:KU7, rskr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">2013/14:71). Regeringen påpekade i propositionen att möjligheten att använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">andra benämningar kvarstod, liksom möjligheten att använda benämningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">även för förtroendevalda som är verksamma i en mindre omfattning än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">”betydande del av heltid”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft5">Stockholms kommun får ha borgarråd (4 kap. 24 § KL).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p153 ft4">Regeringen föreslår i propositionen (s. 175 f.) att en förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska benämnas kommunalråd, borgarråd, landstingsråd eller oppositionsråd, eller ha någon annan benämning som fullmäktige bestämmer.</P> <P class="p201 ft3">Regeringen konstaterar att Stockholms kommun enligt den nuvarande ordningen i 4 kap. 24 § KL får ha borgarråd och att fullmäktige i reglementet för borgarrådsberedningen och borgarråden har meddelat närmare föreskrifter om borgarråden (Kommunal författningssamling för Stockholm 2014:18).</P> <P class="p197 ft6">Regeringen anser att den typen av särregleringar som gäller för borgarråden i Stockholm inte är önskvärd, men att Stockholms kommun bör få fortsätta att arbeta med en borgarrådsberedning och borgarråd på samma sätt som i dag. Särregleringarna bör därför inte föras över i en ny kommunallag. I stället föreslås en generellt tillämplig bestämmelse om vad de förtroendevalda i kommuner och landsting bör benämnas (prop. s. 176).</P> <P class="p183 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p153 ft6">I betänkandet 1997/98:KU4 anförde utskottet att det är svårt att argumentera för att titeln borgmästare generellt borde införas som en benämning på kommunstyrelsens ordförande, eftersom borgmästarfunktionen i Sverige historiskt sett inte i första hand var av politisk karaktär. Eftersom begreppet borgmästare i det nutida Sverige framstår som diffust, borde det enligt utskottet inte införas generellt, vilket förespråkades i den då aktuella motionen, som avstyrktes. Utskottet vidhöll denna uppfattning i betänkandena</P> <P class="p207 ft5">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3033x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft9">1998/99:KU21, 2012/13:KU22, 2013/14:KU12 och 2014/15:KU18. Utskottet har i sina ställningstaganden dessutom konstaterat att andra benämningar än kommunalråd, landstingsråd och oppositionsråd får användas.</P> <P class="p102 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p138 ft9">Utskottet konstaterar att frågan om vilka benämningar som bör användas för förtroendevalda som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid har varit föremål för utredning och behandlas i propositionen. Utskottet vidhåller sina tidigare ställningstaganden och avstyrker motionen.</P> <P class="p27 ft45">Villkoren för förtroendevalda</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p208 ft58">Riksdagen avstyrker motionsyrkanden om förtroendevaldas rätt till föräldraledighet och annan tjänstledighet.</P> <P class="p187 ft24">Motionerna</P> <P class="p157 ft4">Ett antal motionsyrkanden gäller förtroendevaldas möjlighet att ta ut föräldraledighet och annan tjänstledighet. Sådana yrkanden finns i motionerna 2015/16:800 och 2016/17:386 av Suzanne Svensson m.fl. (S), 2015/16:850, yrkande 1, och 2016/17:2803, yrkande 1, av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S), 2015/16:874 av Sara Karlsson m.fl. (S), 2015/16:1035 av Åsa Lindestam (S), 2016/17:641 av Helén Pettersson i Umeå och Björn Wiechel (båda S), 2015/16:938 och 2016/17:369 av Rickard Nordin (C), 2015/16:2640 av Emma Carlsson Löfdahl (FP) samt 2016/17:661 av Christina Örnebjär (L).</P> <P class="p4 ft6">Motionärerna anför i huvudsak följande. Rätten att vara föräldraledig är självklar inom arbetsmarknaden, men inom politiken finns inte någon sådan lagstadgad rättighet. Att införa en bestämmelse i kommunallagen som ger förtroendevalda rätt att vara föräldralediga skulle främja jämställdhet och jämlikhet inom politiken och öka förutsättningarna att få folk att engagera sig politiskt. För en förtroendevald som är aktiv i en kommun eller ett landsting som inte på eget initiativ har infört möjligheten till föräldraledighet återstår i dag inget annat om han eller hon vill vara hemma med ett barn än att avsäga sig sitt uppdrag. Detta gäller främst kvinnor. Även möjligheterna till annan tjänstledighet, för exempelvis utlandstjänstgöring eller studier, är begränsade.</P> <P class="p123 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p157 ft41">En arbetstagare som är anställd och som är förälder har enligt föräldraledighetslagen (1995:584) rätt till olika former av föräldraledighet (mammaledighet, föräldraledighet på hel- eller deltid med eller utan</P> <P class="p39 ft5">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">föräldrapenning m.m.). Denna rätt gäller också vissa andra än föräldrar, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">den som utan att vara förälder är rättslig vårdnadshavare och har vård om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">barn. Ledigheten kan tas ut sammanhängande eller delas upp på högst tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">perioder varje kalenderår. Rätten till föräldrapenning under föräldraledigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">regleras i socialförsäkringsbalken (2010:110).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Förtroendevalda i kommuner och landsting fullgör ett förtroendeuppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">och har inte en anställning. Föräldraledighetslagens bestämmelser gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">därför inte för de förtroendevalda. Vissa kommuner, landsting och regioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">har ändå valt att införa möjligheter till föräldraledighet genom bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">lokala reglementen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft5">Riksdagsledamöter, som inte heller har en anställning utan ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">förtroendeuppdrag, kan ansöka om ledighet från uppdraget. En sådan ledighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">kan avse också föräldraledighet. Om en ledamot är ledig mer än en månad ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">hans eller hennes uppdrag i stället utövas av en ersättare. Vid föräldraledighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">minskas riksdagsledamotens arvode, tilläggsarvode och andra fasta arvoden i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">enlighet med de bestämmelser som gäller för arbetstagare hos riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">(3 kap. 8 § lagen [2016:1108] om ersättning till riksdagens ledamöter).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">Riksdagsledamöter som är föräldralediga kan få föräldrapenning från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">Försäkringskassan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Inte heller ett statsråd har ett vanligt anställningsförhållande och omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">därför inte av föräldraledighetslagens bestämmelser om rätt till föräldra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">ledighet. Det har dock förekommit att statsråd i varierande grad formlöst dragit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">ned på intensiteten i sitt arbete för att vara hemma med barn. I regel har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">statsrådets statssekreterare tagit ett ökat ansvar för några av statsrådens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">uppgifter, och statsrådet har vid vissa regeringssammanträden ersatts enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">den s.k. ersättarlistan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft24">Utredningar</P> <P class="p184 ft9">2014 års demokratiutredning föreslog att fullmäktige ska få bevilja föräldraledighet för förtroendevalda som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid (SOU 2016:5 s. 297 f.). Utredningen anför att i ett modernt samhälle bör såväl unga som äldre kvinnor och män ha möjlighet att engagera sig på heltid eller deltid i lokalpolitiken. För att få en bred politisk representation i kommuner och landsting krävs att samhället kan erbjuda de förtroendevalda sådana villkor att det blir attraktivt för alla att åta sig även mer omfattande uppdrag i politiken. En viktig del i att kunna erbjuda sådana villkor är enligt utredningen en ordning som möjliggör för kommunal- och landstingsråd att vara föräldralediga eller sjukskrivna, och därefter kunna återgå till sina förtroendeuppdrag. Utredningen menar dock att den förtroendevalde inte bör vara ledig från sitt förtroendeuppdrag längre tid än ett år. Anledningen till det är att förtroendeuppdraget är så speciellt till sin karaktär och att det krävs förankring både i den kommunala organisationen och i partiet för att den förtroendevalde ska kunna fullfölja sitt uppdrag. Det är lätt att förlora sin förankring när hen är borta för länge från sitt förtroendeuppdrag.</P> <P class="p48 ft5">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p209 ft3">Utredningen om översyn av möjligheterna till föräldraledighet för statsråd lämnade i mars 2016 betänkandet Föräldraledighet för statsråd? (SOU 2016:20). Utredningen menar att det bör införas en mer uttalad möjlighet för statsråd att ta ledigt för att ta hand om barn. En sådan möjlighet finns enligt utredningen för statsråden i de övriga nordiska länderna. Utredningen anser dock att det på grund av statsrådsuppdragets mycket speciella karaktär inte kan bli tal om en föräldraledighet motsvarande den som gäller för anställda. Det är enligt utredningen alltid statsministern som ytterst avgör om ett statsråd ska kunna vara frånvarande i en eller annan grad för att ta hand om ett barn.</P> <P class="p210 ft4">Utredningen har identifierat tre modeller för hur ett statsråds frånvaro för att ta hand om sitt barn skulle kunna se ut, där ambitionen har varit att ersättningsvillkoren för statsråd så långt som möjligt ska vara lika de villkor som gäller för arbetstagare. Vilken modell som väljs får avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p211 ft5">Modellerna innebär i korthet följande.</P> <P class="p212 ft5">Statsministern utser en ersättare enligt den s.k. ersättarlistan.</P> <P class="p213 ft11">Statsministern utser en eller flera ersättare genom ett s.k. § <NOBR>5-förordnande.</NOBR></P> <P class="p214 ft5">Statsministern förordnar ett nytt statsråd.</P> <P class="p215 ft11">Utredningen bedömer att samtliga modeller ryms inom det befintliga regelverket och att de skulle kunna tillämpas direkt. En bestämmelse om reducering av arvodet föreslås dock föras in i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m.</P> <P class="p216 ft24">Propositionen</P> <P class="p217 ft3">I propositionen (s. 180 f.) föreslås att kommuner och landsting ska få bevilja kommunalråd, borgarråd, landstingsråd och oppositionsråd ekonomiska och andra förmåner i deras uppdrag, som svarar mot de löne- och anställningsvillkor som gäller för kommunens eller landstingets anställda. Detta ska bl.a. inkludera möjligheten att vara föräldraledig.</P> <P class="p169 ft4">Regeringen anför att en ordning för att möjliggöra för ett kommunal- och landstingsråd att vara föräldraledig eller sjukskriven är viktig för att underlätta en bred representation och goda villkor för de förtroendevalda. Att vara förtroendevald varken kan eller bör dock jämställas med att inneha en anställning, enligt regeringens mening. Detta innebär att kommunal- och landstingsråd inte i lag ska ges sådana rättigheter till ledighet som gäller för anställda. Det finns inte heller skäl att inordna regleringen för ledighet för förtroendevalda i socialförsäkringssystemet, enligt regeringens mening. Regeringen anser vidare att en reglering, i likhet med vad som tidigare gällt för regleringen av kommunal- och landstingsråd, ska ge ett stort utrymme för lokal anpassning.</P> <P class="p134 ft9">Eftersom frågan om ledighet ska behandlas av kommunerna och landstingen själva finns det enligt regeringen inte skäl att i lag uppställa några bestämmelser om vilka krav som ska ställas för att ledighet ska kunna beviljas.</P> <P class="p190 ft5">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3036x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">Detta får regleras i t.ex. ett reglemente för kommunal- och landstingsråd eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">annat styrdokument. Det är vidare på fullmäktiges ansvar att avgöra vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">organ eller vilka organ som ska behandla och besluta om ledighet. Även frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">om vilka förmåner som ska ges under ledigheten får regleras i reglemente eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">något annat styrdokument. Den ledighet som kommuner och landsting kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">bevilja är från uppdrag som kommunal- och landstingsråd. Det är dock enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">regeringen viktigt att påpeka att ledigheten inte kan avse en förtroendevalds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">plats i fullmäktige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Regeringen anser att det bör vara fullmäktiges ansvar att bestämma hur en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">ersättare för en ledig förtroendevald ska utses i den enskilda kommunen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">landstinget. Detta kan exempelvis ske genom att ersättare väljs av fullmäktige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">eller att det överlåts till styrelsen eller annan nämnd att utse ersättaren.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p153 ft9">Utskottet har tidigare under mandatperioden behandlat motionsyrkanden i samma fråga. Utskottet avstyrkte då motionerna med hänvisning till den då pågående beredningen av utredningsförslagen (bet. 2014/15:KU18 s. 26).</P> <P class="p218 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p219 ft11">Regeringen föreslår i propositionen att det införs en möjlighet för kommuner och landsting att bevilja förtroendevalda ledigt från uppdraget, exempelvis för att ta hand om barn. Enligt regeringen är en sådan ordning viktig för att underlätta en bred representation och goda villkor för de förtroendevalda. Utskottet ställer sig bakom förslaget i propositionen och konstaterar att motionsyrkandena härmed får anses tillgodosedda. Motionerna avstyrks därför.</P> <P class="p154 ft45">Partistöd och politiska tjänster</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p221 ft52">Riksdagen avslår motionsyrkanden om avräkning från det kommunala partistödet samt fördelning och redovisning av kommunalt partistöd.</P> <P class="p222 ft49">Jämför reservation 5 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p223 ft24">Motionerna</P> <P class="p184 ft6">Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) begär i motion 2016/17:2928 att ersättningar utöver det kommunala partistödet bör avräknas vid fördelning av partistödet. Motionärerna anför att de heltidspolitiker som dessutom är t.ex. ledamöter i nämndpresidier ofta får betydande extra ersättningar av kommunen. Dessa personer tillhör ofta de största partierna. Det vore enligt</P> <P class="p224 ft5">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft4">motionärerna naivt att tro att de inte samtidigt engagerar sig i sitt partis interna angelägenheter, varför den extra ersättningen utgör ett indirekt partistöd. De stora partierna får därmed inte bara ett informationsövertag utan också avsevärda ekonomiska fördelar. De extra ersättningarna bör därför avräknas från respektive partis kommunala partistöd. Motsvarande bör också gälla om kommunerna bekostar politiska sekreterare.</P> <P class="p7 ft6">Samma motionärer yrkar också i kommittémotion 2016/17:3734 att kommunalt partistöd och kommunala politiska tjänster ska fördelas mer rättvist (yrkande 6) samt att en standardiserad mall tas fram för redovisningen av hur partistöd används (yrkande 12). Motionärerna anför att om ett parti har tillgång till kommunalrådstjänster, politiska sekreterare och kontorslokaler borde det partiets partistöd minskas i förhållande till partistödet till partier som inte har sådana förmåner. Redovisningen av partistödet skulle vidare underlättas om det fanns en standardiserad mall.</P> <P class="p123 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p157 ft5">Enligt 2 kap. 9 § KL får kommuner och landsting ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Fullmäktige ska enligt 10 § besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti.</P> <P class="p7 ft3">Fullmäktige ska besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det avsedda ändamålet. Mottagaren av partistödet ska också utse en granskare som ska granska användningen av partistödet. En granskningsrapport ska bifogas redovisningen (2 kap. 11 § första och andra styckena).</P> <P class="p225 ft5">Fullmäktige får i ett fall besluta att partistöd inte ska betalas till ett parti. Det gäller om partiet inte har lämnat en redovisning och en granskningsrapport (2 kap. 11 § tredje stycket).</P> <P class="p119 ft3">Det faktum att ett parti får utse politiska sekreterare ska inte anses utgöra en form av partistöd (prop. 2013/14:5 s. 74 f.). Inte heller kommunalråd ska beaktas vid beräkningen av partistöd (RÅ 1994 ref. 104 II).</P> <P class="p119 ft3">Den senaste översynen av bestämmelserna om partistöd gjordes hösten 2013 när vissa preciseringar av det s.k. representationskravet – som innebär att partistöd får ges endast till partier som är representerade i fullmäktige – gjordes i kommunallagen. Vidare infördes som ett nytt krav för att få lämna partistöd att fullmäktige måste besluta att mottagare av partistöd ska lämna en skriftlig redovisning som visar att stödet har använts för det nämnda ändamålet. Redovisningen ska ges in till fullmäktige och blir därigenom offentlig (prop. 2013/14:5, bet. 2013/14:KU7, rskr. 2013/14:71).</P> <P class="p134 ft9">Lagen (2014:105) om insyn i finansiering av partier, insynslagen, trädde i kraft den 1 april 2014. Införandet av insynslagen markerade en övergång från en lång tradition bland riksdagspartier med endast frivilliga överenskommelser om redovisning av intäkter till en tvingande reglering. I samband</P> <P class="p204 ft5">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3038x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">med införandet av insynslagen beslutade riksdagen även om ändringar i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">(1972:625) om statligt stöd till politiska partier (bet. 2013/14:KU35, rskr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">2013/14:163). Ändringarna innebär att stöd enligt den lagen enbart betalas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">partier som inte har tagit emot anonyma bidrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Den parlamentariskt sammansatta Kommittén om insyn i finansieringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">partier lämnade hösten 2016 sitt betänkande Ökad insyn i partiers finansiering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">– ett utbyggt regelverk (SOU 2016:74). Kommittén föreslår bl.a. att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">skyldighet som i dag gäller för partier som deltar i val till riksdagen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Europaparlamentet att till Kammarkollegiet lämna en intäktsredovisning ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">gälla även för partier som deltar i val till landstingsfullmäktige eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kommunfullmäktige. Kommittén föreslår också att det ska införas ett förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">för partier och deras sidoorganisationer mot att ta emot anonyma bidrag över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">ett visst värde. Kommitténs betänkande bereds för närvarande inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Kommunal- och landstingsråd samt ledamöter av kommunala nämnder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">väljs av fullmäktige. Fullmäktige beslutar om arvode till kommunal- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">landstingsråd och om ersättning till övriga ledamöter (4 kap. 12 § och 14 § 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">KL). Om fullmäktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">till lika belopp för lika uppdrag (4 kap. 15 §).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p153 ft41">Bestämmelserna om kommunala partistöd har i den nya lagen placerats i 4 kap. <NOBR>29–32</NOBR> §§. Någon förändring i sak föreslås inte i propositionen.</P> <P class="p152 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p219 ft11">Utskottet behandlade motionsyrkanden om det kommunala partistödet i betänkande 2012/13:KU22. Motionerna avstyrktes med hänvisning till den då pågående beredningen av de nämnda förslagen som bl.a. gällde representationskravet (bet. s. 9).</P> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p226 ft11">Utskottet noterar det utredningarbete som har gjorts och ser för närvarande inte skäl att förespråka någon ytterligare utredning av de frågor om partistöd som väcks i motionerna. Motionerna avstyrks.</P> <P class="p154 ft45">Fullmäktigesammanträden på måndagar</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p227 ft58">Riksdagen avslår motionsyrkanden om att fullmäktigesammanträden ska äga rum på måndagar.</P> <P class="p228 ft5">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Motionerna</P> <P class="p157 ft9">Johan Nissinen (SD) anser i motion 2015/16:1449 att fullmäktigesammanträden i Sveriges samtliga kommuner bör hållas på måndagar. Samma yrkande finns i motion 2016/17:82 av Johan Nissinen och Markus Wiechel (båda SD). Motionärerna anför att ett flertal riksdagsledamöter också sitter i kommunfullmäktige runt om i landet, och att sammanträdena i dessa kommuner äger rum på olika dagar i veckan. För att riksdagsledamöter som också är fullmäktigeledamöter ska kunna närvara vid fullmäktigesammanträdena och därmed behålla närheten till valkretsen och väljarna bör en harmoniserande ordning införas som innebär att alla kommunfullmäktigesammanträden äger rum på måndagar.</P> <P class="p187 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p217 ft3">Av 5 kap. 7 § KL följer att fullmäktige bestämmer när ordinarie sammanträde ska hållas. Sammanträde ska hållas också om styrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. Uppgifter om tid, plats och vilka ärenden som ska behandlas ska kungöras på kommunens eller landstingets anslagstavla och tas in i en eller flera ortstidningar minst en vecka före sammanträdet (5 kap. 9 och 10 §§).</P> <P class="p169 ft6">Talmannen beslutar efter samråd med riksdagsstyrelsen om planeringen av arbetet i riksdagens kammare och om när kammaren ska sammanträda (6 kap. 2 § och tilläggsbestämmelse 6.2.1 i riksdagsordningen). Arbetsplenum i kammaren äger normalt inte rum på måndagar. Riksdagens utskott och EU- nämnden sammanträder när riksdagsarbetet kräver det (7 kap. 15 § riksdagsordningen). Utskotten sammanträder i huvudsak på tisdagar och torsdagar och <NOBR>EU-nämnden</NOBR> på fredagar.</P> <P class="p103 ft24">Propositionen</P> <P class="p138 ft6">Bestämmelserna om när fullmäktigesammanträden ska hållas och hur de ska kungöras återfinns i 5 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ i förslaget till ny kommunallag. Den föreslagna regleringen motsvarar i huvudsak vad som gäller i dag, med den ändringen att en kommuns eller ett landstings fysiska anslagstavla föreslås ersättas med en anslagstavla på kommunens eller landstingets webbplats (8 kap. 9 §, prop. s. 218 f.). Tidpunkten för fullmäktigesammanträdet ska därmed tillkännages på den webbaserade anslagstavlan.</P> <P class="p123 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p229 ft5">Utskottet ser inte skäl att ställa sig bakom det som yrkas i motionerna. Motionerna avstyrks.</P> <P class="p230 ft5">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3040x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p9 ft7"><SPAN class="ft8">2016/17:KU30 U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p231 ft59">Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi</P> <P class="p232 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p233 ft52">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att skyldigheten för fullmäktige att anta ett program med mål och riktlinjer för privata utförare även ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 6 (V).</P> <P class="p234 ft24">Motionen</P> <P class="p153 ft6">I kommittémotion 2016/17:3735 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, L, KD) yrkas att även verksamhet i egen regi ska omfattas av det program med mål och riktlinjer som avses i 5 kap. 3 § i förslaget till ny kommunallag. Motionärerna framhåller att det finns ett stort principiellt och praktiskt värde i att verksamheter hanteras på ett likvärdigt sätt oavsett om de bedrivs i egen regi eller i privat regi. De anser därför att utredningens förslag i SOU 2015:24 bör genomföras i denna del. Den närmare avgränsningen av programskyldigheten kan dock enligt motionärerna behöva analyseras ytterligare. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med nödvändiga lagförslag.</P> <P class="p154 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p184 ft6">Den 1 januari 2015 trädde en ny bestämmelse i 3 kap. 19 b § KL i kraft som innebär att fullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare (prop. 2013/14:118, bet. 2013/14:KU41, rskr. 2013/14:280). I programmet ska det också anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. En privat utförare är en privat aktör utan något kommunalt ägande, som har hand om vården av en kommunal angelägenhet.</P> <P class="p154 ft24">Utredningen om en kommunallag för framtiden</P> <P class="p153 ft6">Utredningen om en kommunallag för framtiden föreslår i sitt slutbetänkande (SOU 2015:24) att skyldigheten för fullmäktige att anta ett särskilt program med mål och riktlinjer för verksamhet som bedrivs av privata utförare även ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi. Fullmäktige ska varje mandatperiod anta ett sådant program. Det är dock endast sådan verksamhet som skulle kunna överlåtas till privata utförare som enligt utredningen ska</P> <P class="p235 ft5">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft5">omfattas av programmet. Tillsyn och myndighetsutövning som måste utföras i egen regi omfattas inte.</P> <P class="p236 ft24">Propositionen</P> <P class="p157 ft6">I propositionen framhåller regeringen följande (s. 172 f.). Kommuners och landstings nämnder ska inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Detta gäller även när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av kommunallagen har lämnats över till någon annan. Kommuner och landsting har alltså redan i dag ett uppföljningsansvar för all verksamhet. Vid införandet av programmet för strategisk uppföljning av privata utförare betonade regeringen att bakgrunden till förslaget inte enbart syftade till att betona betydelsen av ett strategiskt arbetssätt av uppföljning och kontroll utan även att koppla detta arbete med frågan om allmänhetens insyn. När det gäller privata utförare hör dessa frågor, genom utformningen av förfrågningsunderlag och avtal, nära samman på ett sätt som inte gäller för den kommunala verksamheten som bedrivs i egen regi. Av denna anledning föreslog regeringen att fullmäktige skulle åläggas att ta fram ett särskilt program för privata utförare (prop. 2013/14:118 s. 51 f.). Regeringen uttalade vidare att det av denna anledning inte var lämpligt att låta de föreslagna programmen i sin helhet omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi.</P> <P class="p210 ft3">Införandet av administrativa krav av det slaget som nu är i fråga innebär både vissa kostnader och ett ingrepp i kommuners och landstings egen styrning. Sådana regleringar bör därför enligt regeringen svara mot ett uttalat behov för att kunna motiveras. Enligt regeringens mening är den nuvarande regleringen tydlig både vad gäller kommuners och landstings ansvar och den ansvariga nämndens ansvar. Det framstår också som obefogat att ålägga kommuner som inte använder sig av privata utförare att ta fram program. Regeringen anser därför att det inte är motiverat att införa ett formellt krav på ett program för mål och riktlinjer för all verksamhet.</P> <P class="p134 ft3">Regeringen betonar avslutningsvis att det faktum att förslaget inte ska genomföras inte innebär något hinder för kommuner och landsting att använda programmet för mål och riktlinjer som ett redskap för styrningen även av verksamhet i egen regi, t.ex. vad avser uppföljning. Detta bör dock enligt regeringens mening överlåtas till den enskilda kommunen eller landstinget.</P> <P class="p5 ft5">Innehållet i 3 kap. 19 b § KL har i huvudsak förts över till 5 kap. 3 § i förslaget till ny kommunallag.</P> <P class="p236 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p157 ft9">Det finns ett stort principiellt och praktiskt värde i att verksamheter hanteras på ett likvärdigt sätt oavsett om de bedrivs i egen regi eller i privat regi. Skyldigheten för fullmäktige att anta ett program med mål och riktlinjer för</P> <P class="p237 ft5">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3042x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">verksamhet som bedrivs av privata utförare bör därför även omfatta verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">het som bedrivs i egen regi. Den närmare avgränsningen av programskyldig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">heten behöver dock analyseras ytterligare. Regeringen bör göra en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">analys och därefter återkomma till riksdagen med nödvändiga lagförslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Utskottet föreslår att riksdagen tillkännager detta för regeringen. Därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">tillstyrker utskottet motionsyrkandet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p183 ft45">Minoritetsskydd</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p238 ft11">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om stärkt minoritetsskydd i fråga om extra val, återremiss och interpellationer.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 7 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p239 ft24">Motionen</P> <P class="p184 ft5">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) anför i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 7 i denna del att reglerna om extra val till fullmäktige bör ändras. Extra val ska enligt motionärerna hållas om minst hälften av de närvarande ledamöterna röstar för det.</P> <P class="p111 ft3">Jonas Millard och Fredrik Eriksson yrkar även att det vid återremittering av ärenden bör införas någon form av minimiregler för hur ett beredningsorgan ska efterkomma de instruktioner som ges vid en återremiss, innan ett ärende får skickas tillbaka till fullmäktige för avgörande. Regelverket får emellertid inte bli för strikt och långtgående så att det riskerar att leda till en oproportionerligt stor arbetsbelastning och ökad byråkrati för kommuner och regioner.</P> <P class="p166 ft9">Jonas Millard och Fredrik Eriksson yrkar avslutningsvis att regeringen bör säkerställa att det finns ett mycket starkt minoritetsskydd för interpellationer. Det skulle t.ex. kunna krävas att fem sjättedelar av fullmäktiges ledamöter röstar emot att en interpellation ska få ställas för att så ska bli fallet.</P> <P class="p107 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p240 ft47">Extra val</P> <P class="p153 ft4">När ärenden avgörs i fullmäktige bestäms utgången genom enkel majoritet, om inte något annat är föreskrivet (5 kap. 43 § KL). Bestämmelser om extra val finns i 5 kap. 5 a § KL. Fullmäktige får besluta om extra val till fullmäktige mellan ordinarie val. Extra val ska hållas om minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar för det. Ett beslut om extra val får dock inte fattas förrän sex månader har förflutit från det nyvalda fullmäktiges första sammanträde.</P> <P class="p175 ft9">Möjligheten för fullmäktige att besluta om extra val infördes genom lagändringar som trädde i kraft den 1 januari 2011 (prop. 2009/10:80, bet.</P> <P class="p241 ft5">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft41">2010/11:KU4, rskr. 2010/11:21). Regeringen anförde i propositionen att det i fråga om möjligheten att utlysa extra val var motiverat att göra avsteg från majoritetsprincipen för att markera att extra val endast är avsett för extraordinära situationer. Det ska enligt regeringen kunna tillgripas endast om en klar majoritet i fullmäktige anser att det behövs.</P> <P class="p135 ft47">Återremiss</P> <P class="p138 ft4">Om beslutsunderlaget i ett ärende behöver kompletteras kan fullmäktige besluta om återremiss (5 kap. 36 § KL). Ärendet skickas då tillbaka till ett beredande organ, som kan vara en nämnd, en fullmäktigeberedning eller styrelsen. Det beredande organet ska därefter bereda ärendet på nytt och lämna ett förslag till beslut i ärendet.</P> <P class="p6 ft6">Ett ärende ska återremitteras, om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Enkel majoritet krävs dock om ärendet tidigare återremitterats på begäran av en minoritet. Motiveringen till ett beslut om återremiss ska bestämmas av de ledamöter som begärt återremittering. Vid flera motiveringar får ordföranden pröva vilken motivering som biträds av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna.</P> <P class="p143 ft47">Interpellationer</P> <P class="p157 ft41">Möjligheterna för ledamöter i fullmäktige att ställa interpellationer regleras i 5 kap. <NOBR>49–53</NOBR> §§ KL. Interpellationer ska avse ämnen som hör till fullmäktiges, en nämnds eller en fullmäktigeberednings handläggning och får inte avse ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Interpellationerna ska ha ett bestämt innehåll och vara försedda med motivering. De bör ställas endast i angelägenheter av större intresse för kommunen eller landstinget. Fullmäktige beslutar utan föregående överläggning om en interpellation får ställas. Beslutet kan, enligt huvudregeln i 5 kap. 43 § KL, fattas med enkel majoritet.</P> <P class="p123 ft24">Propositionen</P> <P class="p132 ft47">Extra val</P> <P class="p170 ft5">Bestämmelsen om extra val har i den nya lagen placerats i 5 kap. 10 §. Någon förändring i sak föreslås inte i propositionen.</P> <P class="p102 ft47">Återremiss</P> <P class="p170 ft11">Bestämmelsen om återremiss har i den nya lagen placerats i 5 kap. 50 §. Någon förändring i sak föreslås inte i propositionen.</P> <P class="p242 ft47">Interpellationer</P> <P class="p144 ft9">I 5 kap. 52 § andra stycket KL finns i dag viss särreglering för Stockholms kommun. Bestämmelsen innebär att fullmäktige får besluta att interpellationer</P> <P class="p243 ft5">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3044x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft14">får ställas bara till borgarråden eller vissa av dem. Regeringen anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">bestämmelsen bör göras generellt tillämplig för kommuner och landsting.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Regeringen föreslår därför att fullmäktige får bestämma att interpellationer får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">ställas endast till kommunal- och landstingsråd (s. 179). I övrigt förs bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">melserna om interpellationer i huvudsak oförändrade över till 5 kap. <NOBR>59–63</NOBR> §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">i förslaget till ny kommunallag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p153 ft48">Utskottet är inte berett att nu föreslå några ändringar av bestämmelserna om extra val, återremiss eller interpellationer. Motionsyrkandet avslås.</P> <P class="p218 ft45">Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p244 ft52">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om styrelsens och nämndernas ansvarsfördelning.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 8 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p223 ft24">Motionen</P> <P class="p153 ft6">I kommittémotion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 10 begärs ett tillkännagivande om styrelsens och nämndernas ansvarsfördelning. Motionärerna menar att den föreslagna ändringen, att fullmäktige ska få möjlighet att bestämma att styrelsen ska få fatta beslut som rör andra nämnders verksamhet, medför ett otydligt ansvarsutkrävande. De framhåller också att nämnderna i flertalet fall har bättre kunskap inom sina respektive ansvarsområden än styrelsen, som har ett mer övergripande ansvar. Förslaget riskerar därför att leda till att dåligt underbyggda beslut fattas.</P> <P class="p154 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p153 ft41">Kommunfullmäktige ska tillsätta en kommunstyrelse och landstingsfullmäktige en landstingsstyrelse (3 kap. 2 § KL). Fullmäktige ska även tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt (3 kap. 3 § KL). Närmare bestämmelser om styrelsen och övriga nämnder finns i 6 kap. KL.</P> <P class="p183 ft24">Propositionen</P> <P class="p184 ft41">Bestämmelserna i 3 kap. 2 och 3 §§ KL har i huvudsak oförändrade förts över till 3 kap. 3 och 4 §§ i förslaget till ny kommunallag. Närmare bestämmelser om styrelsen och övriga nämnder har placerats i 6 kap.</P> <P class="p167 ft5">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft3">Regeringen föreslår att fullmäktige ska få besluta att styrelsen ska kunna fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör andra nämnders verksamhet (6 kap. 8 § i förslaget till ny kommunallag). Styrelsen får dock inte ges rätt att fatta beslut som rör andra nämnders myndighetsutövning, tillämpningen av lag eller ärenden som i övrigt rör enskilda. Syftet med förslaget är att ge ökade möjligheter att styra verksamheten strategiskt och stärka styrelsens samordnande roll. Regeringen framhåller att förslaget endast innebär en möjlighet för fullmäktige att ge styrelsen utökade befogenheter. Förändringen innebär alltså endast en utökning av kommuners och landstings möjligheter att fritt organisera sig och är inte någon tvingande reglering. Kommuner och landsting som bedömer att det inte är lämpligt att ge styrelsen sådana befogenheter kan avstå från att besluta om detta.</P> <P class="p246 ft3">Den beslutanderätt för styrelsen som regeringen föreslår ska gälla vissa, av fullmäktige, särskilt angivna förhållanden. Det är alltså inte fråga om en generell beslutanderätt. Fullmäktige ska exempelvis kunna ange att styrelsen ska kunna fatta övergripande ekonomiska beslut, såsom ett generellt anställningsstopp. Det kan även bli aktuellt att tilldela styrelsen en överordnad roll, med en möjlighet att fatta beslut som är bindande för nämnderna på <NOBR>personal-,</NOBR> säkerhets- och miljöområdena. Ett annat exempel på en situation när beslutanderätten ska kunna användas är när två nämnder är oense i något hänseende. Styrelsen ska då kunna fatta det avgörande beslutet i frågan. Andra områden där styrelsen kan ges beslutanderätt kan vara övergripande frågor, såsom kommunens agerande på sociala medier eller etiska riktlinjer.</P> <P class="p247 ft6">Styrelsen får enligt förslaget inte ges rätt att fatta beslut som rör andra nämnders myndighetsutövning, tillämpningen av lag eller ärenden som i övrigt rör enskilda. I regeringsformen har förvaltningsmyndigheterna, såväl de statliga som de kommunala, tillförsäkrats en självständighet när ett beslut utgör myndighetsutövning eller innebär tillämpning av lag. Ingen myndighet, inte heller kommun- eller landstingsfullmäktige, får bestämma hur en förvaltningsmyndighet ska besluta i ett ärende som rör myndighetsutövning eller tillämpning av lag (12 kap. 2 § regeringsformen). I en kommun eller ett landsting utgör varje nämnd och även styrelsen en egen myndighet. Det är därför inte möjligt att ge styrelsen befogenhet att fatta beslut som rör andra nämnders myndighetsutövning eller tillämpningen av lag. Det är enligt regeringen inte heller motiverat att beslut som riktar sig till en enskild, men som inte utgör myndighetsutövning, ska kunna omfattas av styrelsens utökade beslutsmöjligheter.</P> <P class="p246 ft6">Regeringen anför vidare att förslaget ställer stora krav på att fullmäktige utformar sina beslut på ett sådant sätt att det tydligt klargörs vilka förhållanden som styrelsen ska ges befogenhet att besluta om. Detta gäller främst för att se till att beslutet utformas i enlighet med regeringsformen men är också viktigt för den egna organisationen och för medlemmarnas möjlighet att följa och granska verksamheten. Regeringen anser att väl övervägda och väl avgränsade beslut av fullmäktige minimerar risken för oklarheter i ansvarsfördelningen.</P> <P class="p248 ft5">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3046x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p126 ft13">Förslaget ändrar inte på det förhållandet att nämnderna är ansvariga för sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">verksamhet. Att styrelsen av fullmäktige ges en viss beslutsbefogenhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">rör de övriga nämndernas verksamhet innebär inte att nämnderna blir under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">ordnade styrelsen. Styrelsens beslutsbefogenheter sträcker sig bara så långt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">som fullmäktige har bestämt. Om styrelsen fattar ett beslut som rör en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">nämnd, blir styrelsen ansvarig för det beslutet. Beslut som fattas av styrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">enligt de befogenheter den fått av fullmäktige skiljer sig inte från andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">styrelsebeslut och kan alltså laglighetsprövas. Nämnden behåller dock sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">verksamhetsansvar för de uppgifter som fullmäktige lagt på nämnden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p153 ft41">Utskottet anser att förslaget i propositionen om att styrelsen får en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder är väl avvägt. Utskottet är därför inte berett att ställa sig bakom ett sådant tillkännagivande som motionärerna föreslår. Motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p183 ft45">Förtroendevaldas rätt till insyn</P> <P class="p192 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p249 ft57">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om förtroendevaldas rätt till insyn.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 9 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p223 ft24">Motionen</P> <P class="p184 ft41">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 11 ett tillkännagivande om förtroendevaldas rätt till insyn. De anför att det med ett delegationsbeslut alltid bör följa en återrapporteringsplikt till nämndens ledamöter och att det bör finnas regler som säkerställer förbättrad tydlighet. Det finns enligt motionärerna flera skäl till detta. Ett sådant skäl är att flera kommuner har valt att delegera politiskt känsliga beslut till ordförande, presidium eller tjänstemän samtidigt som man har varit väldigt sparsam med att redogöra för ärendets hantering i nämnden. En ledamot av en kommunal nämnd kan då vara ovetande om vilka beslut som har fattats. I vissa fall kan beslutet dessutom vara fattat med stöd av ett otydligt delegationsbeslut.</P> <P class="p250 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p163 ft9">I kommunallagen finns bestämmelser som reglerar möjligheten till delegering av nämndernas beslutanderätt. En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att</P> <P class="p251 ft5">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft5">besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden (6 kap. 33 § KL).</P> <P class="p119 ft3">När ett beslut fattats med stöd av delegation ska det anmälas till nämnden, som bestämmer i vilken ordning detta ska ske (6 kap. 35 § KL). Alla delegationsbeslut ska anmälas, oavsett om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsrättsligt överklagande. Anmälan är viktig för att kunna beräkna överklagandetiden för laglighetsprövning.</P> <P class="p168 ft3">Det finns vissa ärenden i vilka beslutanderätten inte får delegeras (6 kap. 34 § KL). En nämnd har möjlighet att uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde (6 kap. 36 § KL).</P> <P class="p169 ft41">Utöver bestämmelserna om delegering finns bestämmelser om vidaredelegation. Om en nämnd med stöd av 6 kap. 33 § KL uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta i stället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen (6 kap. 37 § KL).</P> <P class="p123 ft24">Propositionen</P> <P class="p132 ft47">Förändrad anmälningsskyldighet för delegationsbeslut</P> <P class="p217 ft3">Nuvarande ordning med anmälningsskyldighet för alla delegationsbeslut innebär enligt regeringen en administrativ börda för nämnderna (s. 210 f.). Detta gäller särskilt beslut av mer rutinartad karaktär som nämnden normalt inte har anledning att följa särskilt. Det kan därför enligt regeringen ifrågasättas om alla beslut som fattas på delegation behöver anmälas till nämnden.</P> <P class="p168 ft3">Regeringen föreslår att nämnderna ska besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag ska anmälas till dem. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas genom laglighetsprövning. Sådana beslut ska tillkännages på den kommunala anslagstavlan. Regeringens förslag gäller inte bara de beslut som de anställda fattar på delegation utan även delegationsbeslut av bl.a. utskott och enskilda förtroendevalda. Det gäller även beslut som överklagas enligt bestämmelser i speciallagstiftning, under förutsättning att de kan delegeras. Kommuner och landsting får alltså en ökad frihet att organisera sin verksamhet. Nämnderna kommer dock fortfarande att vara ansvariga för delegaternas beslut.</P> <P class="p210 ft41">Lagrådet avstyrkte ett liknande förslag vid införandet av den nuvarande kommunallagen. Lagrådet uttalade bl.a. att förslaget, särskilt för en enskild som vill få lagligheten av ett beslut prövad, kan medföra svårigheter att bevaka ett ärende på ett sådant sätt att inte överklagandetiden går förlorad. Från rättssäkerhetssynpunkt fann Lagrådet därför att en obligatorisk anmälningsskyldighet var att föredra.</P> <P class="p93 ft5">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p126 ft13">Regeringen föreslår i propositionen även att den kommunala anslagstavlan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">fortsättningsvis ska finnas på kommuners och landstings webbplats. Regering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">en bedömer att förslaget om en webbaserad anslagstavla avsevärt kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">öka tillgängligheten till anslagstavlan. Denna förbättrade tillgänglighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">innebär också en förbättrad rättssäkerhet eftersom det på ett betydande sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">underlättar för medlemmarna att ta del av anslagstavlans innehåll. Några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">remissinstanser anför att förslaget riskerar försämra insynen i delegations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ärenden och medför en ökad svårighet för medlemmar att bevaka ett ärende på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ett sådant sätt att överklagandetiden inte går förlorad. Regeringen anser dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">att övergången till en webbaserad anslagstavla och en ordning där delega-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">tionsbeslut som kan överklagas genom laglighetsprövning tillkännages på den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">innebär att det kommer att vara betydligt lättare för medlemmarna att bevaka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">dessa beslut än enligt dagens ordning. Detta innebär därför snarare en förstärkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">rättssäkerhet. Regeringen påpekar också att delegationsbeslut som inte anmäls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">och delegationsbeslut som anmäls kommer att tillkännages på samma ställe.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">De olika delegationsbesluten kommer därför inte att behandlas olika utifrån en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">rättssäkerhetssynpunkt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Vissa remissinstanser har anfört att förslaget begränsar nämndens möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">att utöva tillsyn över förvaltningens verksamhet, och de har rest frågetecken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kring nämndens möjlighet till insyn. Eftersom de förtroendevalda fortfarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">har möjlighet att besluta om vilka typer av beslut som ska anmälas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">nämnden, t.ex. om nämnden anser sig ha ett särskilt intresse av vissa typer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut, anser regeringen att förslaget inte äventyrar de förtroendevaldas insyn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Det bör dock noteras att den politiska majoriteten i en nämnd kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">kunna fatta beslut om vilka delegationsbeslut som inte behöver anmälas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">Regeringen anser dock inte att en sådan situation skulle påverka minoritetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">insyn. Även de förtroendevalda kommer att på ett enkelt sätt kunna följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">delegationsbeslut som inte anmäls via den kommunala anslagstavlan. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">innebär att om en konflikt uppstår om att en viss kategori beslut inte längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ska anmälas, har minoriteten ändå möjlighet att enkelt följa dessa beslut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p19 ft47">Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p19 ft13">En nämnd får besluta att en förvaltningschef, som fått delegation enligt 6 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">33 § KL, ges rätt att vidaredelegera beslutanderätten till en annan anställd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">inom kommunen. Ett beslut som fattats med stöd av vidaredelegation ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">anmälas till förvaltningschefen (6 kap. 37 § KL). Det finns ingen lagstadgad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">skyldighet för delegaten eller förvaltningschefen att vidareanmäla beslutet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">nämnden, men nämnden kan ställa sådana krav som villkor för vidare-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">delegering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Regeringen anser att samma regler om återrapportering till nämnd bör gälla,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">oavsett om det är fråga om delegation eller vidaredelegation (s. 213).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">Regeringen föreslår därför att nämnderna även ska besluta om i vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">utsträckning beslut som har fattats med stöd av vidaredelegation ska anmälas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">till dem. Även sådana beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p252 ft5">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft41">beslutet får överklagas genom laglighetsprövning. Förslaget innebär att det enligt regeringens uppfattning inte längre behövs någon lagstadgad återrapporteringsskyldighet till förvaltningschefen för beslut som fattats med stöd av vidaredelegation. Det står dock nämnden fritt att bestämma att återrapportering, i stället för att ske till nämnden, ska ske till förvaltningschef. Nämnden kan också bestämma att återrapportering ska ske till både nämnden och förvaltningschefen. Alternativt kan nämnden besluta att överlämna till förvaltningschefen att besluta om vilken återrapportering som ska ske till denne.</P> <P class="p253 ft47">Beslut som fortfarande alltid ska anmälas till nämnd</P> <P class="p157 ft6">En nämnd har möjlighet att uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Regeringen anser att sådana beslut även fortsättningsvis alltid ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde (s. 213). Inte heller ärenden som delegeras till s.k. självförvaltningsorgan omfattas av förslaget.</P> <P class="p143 ft47">Delegering till nämndernas presidier</P> <P class="p157 ft6">Enligt nuvarande bestämmelser om delegation finns det inte någon möjlighet att delegera beslutanderätten till nämndernas presidier. Nämndernas presidier regleras i 6 kap. 15 § KL. I första stycket anges bl.a. att fullmäktige bland nämndens ledamöter ska välja en ordförande och en eller två vice ordförande som tillsammans utgör nämndens presidium. Motsvarande regler finns för fullmäktige (5 kap. 6 § KL). Dessa regler infördes samtidigt i kommunallagen. Fullmäktiges presidium är ett kommunalrättsligt organ och kan i sin egenskap av presidium ges särskilda uppgifter (prop. 2013/14:5 s. 22 f.). När det gällde förslaget att definiera även nämndernas presidium i 6 kap. 15 § KL hänvisade regeringen till förslaget om fullmäktiges presidium och uttalade att det förslaget motiverades av behovet av att kunna ge fullmäktiges presidium särskilda uppgifter för att vitalisera fullmäktiges arbete. För nämndernas del var det behovet inte lika framträdande. För enhetlighetens skull ansåg regeringen dock att det även när det gäller nämnderna skulle anges att ordföranden tillsammans med vice ordförandena utgör nämndens presidium (prop. 2013/14:5 s. 53).</P> <P class="p254 ft6">Nämndens presidium är ett kommunalrättsligt organ, och därför finns enligt regeringen också anledning att överväga att ge samma möjligheter att delegera beslutanderätt till detta som till andra organ. Regeringen anser att det på nämndnivå kan finnas frågor som lämpar sig väl för ett beslutsfattande där man strävar efter politisk konsensus (s. 215). Regeringen föreslår därför att det i kommunallagen införs en möjlighet att delegera beslutanderätt till nämndernas presidium. Bestämmelserna om återrapportering till nämnderna ska gälla även för presidierna. Delegation till nämndens presidium kommer inte att skilja sig från andra former av delegation, vare sig när det gäller vilka typer</P> <P class="p173 ft5">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3050x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">av beslut som kan delegeras eller när det gäller ansvarsfördelningen. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">därför upp till den enskilda nämnden att avgöra om några, och i så fall vilka,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut som ska delegeras. Det kan t.ex. handla om sådana beslut där nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">redan är överens i stora drag om det sakliga innehållet och där beslutet endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">är en formalitet. Det kan också gälla både brådskande och <NOBR>icke-brådskande</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ärenden där nämnden redan har fattat ett inriktningsbeslut. Ett annat exempel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">är känsliga socialtjänstärenden där man vill hålla kretsen av de inblandade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">liten. Enkla myndighetsbeslut och beslut om tillstånd är andra exempel på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">sådant som skulle kunna delegeras till ett presidium.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p153 ft9">Ett beslut som har fattats med stöd av delegation från en nämnd ska enligt nuvarande regler alltid anmälas till nämnden. Regeringen föreslår i propositionen att nämnderna i stället som huvudregel ska besluta om i vilken utsträckning sådana beslut ska anmälas. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas genom laglighetsprövning. Förslagen i propositionen framstår enligt utskottet som väl avvägda. Det saknas därför anledning att föreslå något tillkännagivande till regeringen i frågan. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.</P> <P class="p255 ft45">Medborgerlig förslagsrätt</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p256 ft49">Riksdagen avslår motionsyrkanden om medborgerlig förslagsrätt.</P> <P class="p234 ft24">Motionerna</P> <P class="p257 ft3">Robert Hannah (L) begär i motion 2016/17:57 att frågan om att införa medborgerlig förslagsrätt i kommun- och landstingsfullmäktige bör utredas och införas (yrkande 2) samt att möjligheten till medborgarförslag avskaffas om medborgerlig förslagsrätt införs (yrkande 3). Motionären konstaterar att 2014 års demokratiutredning i betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) föreslagit att det införs en medborgerlig förslagsrätt till riksdagen samt till kommun- och landstingsfullmäktige i syfte att vitalisera den svenska demokratin. Motionären anser att en sådan ordning bör införas i stället för dagens ordning med medborgarförslag.</P> <P class="p258 ft11">Martin Kinnunen (SD) begär i motion 2015/16:3063 yrkande 6 att möjligheten att väcka medborgarförslag ska göras obligatorisk på kommunal nivå.</P> <P class="p259 ft5">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p217 ft3">Ärenden i kommun- eller landstingsfullmäktige får enligt 5 kap. 23 § första stycket 5 KL väckas av den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom landstinget, om fullmäktige har beslutat om det (medborgarförslag). Fullmäktige får överlåta åt styrelsen eller en nämnd att besluta i ett ärende som har väckts genom medborgarförslag (5 kap. 25 §).</P> <P class="p169 ft6">Möjligheten för kommuner och landsting att besluta att enskilda får väcka ärenden i fullmäktige infördes efter ett förslag av Kommunaldemokratikommittén i betänkandet Att vara med på riktigt (SOU 2001:48). Syftet var att ge medborgarna ytterligare sätt att påverka politiken och att därigenom minska avståndet mellan väljare och förtroendevalda, öka medborgarnas lokalpolitiska engagemang och ge upphov till fler politiska diskussioner mellan valen. Även barn och ungdomar samt personer med utländsk bakgrund som ännu inte fått rösträtt i kommuner och landsting skulle kunna lämna medborgarförslag. Förhoppningen var att införandet av möjligheten till medborgarförslag skulle stärka och vitalisera den lokala demokratin (prop. 2001/02:80 s. 53, bet. 2001/02:KU14, rskr. 2001/02:190).</P> <P class="p128 ft24">Propositionen</P> <P class="p157 ft9">Bestämmelsen om medborgarförslag har i huvudsak oförändrad överförts till den nya kommunallagen (8 kap. 1 §). I en ny andra mening föreslås att rätten att väcka medborgarförslag också ska gälla för unionsmedborgare som är bosatta i kommunen men som, enligt 5 § andra stycket folkbokföringslagen (1991:481) inte är folkbokförda där (s. 256 f.). Denna ändring har sin grund i att det i artikel 22.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF- fördraget) föreskrivs att alla unionsmedborgare på lika villkor ska kunna utöva rätten att rösta och vara valbara inte bara i val till Europaparlamentet utan också i kommunala val i den medlemsstat där de är bosatta, oavsett om de är medborgare i den staten eller inte.</P> <P class="p187 ft24">Demokratiutredningen</P> <P class="p217 ft3">2014 års demokratiutredning hade bl.a. i uppdrag att utvärdera tillämpningen av den medborgerliga förslagsrätten i kommun- och landstingsfullmäktige och att bedöma hur medborgarförslagen påverkat den lokala politikens utformning och den demokratiska delaktigheten i samhället. I uppdraget har också ingått att föreslå hur internet kan användas som ett redskap för att underlätta överlämnandet av medborgarförslag.</P> <P class="p4 ft6">Utredningen, som har genomfört en enkätundersökning med landets kommuner och landsting för att utvärdera tillämpningen av bestämmelserna om medborgarförslag och dess effekter för den lokala demokratin, menar att medborgarförslaget har vissa positiva demokratieffekter eftersom det ger enskilda en möjlighet att på ett formaliserat sätt väcka frågor i den besluts-</P> <P class="p24 ft5">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft14">fattande processen. Utredningen anser emellertid också att medborgar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">förslagen har en begränsad effekt på det demokratiska samtalet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">åsiktsbildningen, bl.a. eftersom de används i mycket begränsad omfattning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">dessutom inte kan skapa en dialog mellan förtroendevalda å ena sidan och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">sammanslutningar av medborgare å den andra, enbart med enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">medborgare. Medborgarförslagen ger heller inte en indikation på om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">en stark opinion i den fråga som väcks, utan har enligt utredningen främst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">använts som en ”förslagslåda” för frågor som uppfattas som klagomål eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">mer allmänna synpunkter (SOU 2016:5, s. 502 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft13">Utredningen förslår därför att ordningen med medborgarförslag ska ersättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">med en möjlighet för de folkbokförda i en kommun eller ett landsting att väcka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">en folkmotion till kommun- eller landstingsfullmäktige. Ett ärende får enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">förslaget väckas om en folkmotion inom sex månader stöds av minst 1 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">av de folkbokförda i kommunen eller landstinget. Till skillnad från vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">är fallet med medborgarförslag, som är en frivillig möjlighet för kommun- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">landstingsfullmäktige att införa, ska ordningen med folkmotion vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">tvingande, dvs. fullmäktige ska vara skyldig att ta emot en motion som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">undertecknats av 1 procent av de folkbokförda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft14">I syfte att vitalisera demokratin och stärka de enskilda medborgarnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">inflytande även på nationell nivå föreslår Demokratiutredningen att frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">möjligheten att väcka folkmotioner till riksdagen bör utredas (bet. s. 377 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p126 ft13">Demokratiutredningens förslag bereds för närvarande inom Regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">kansliet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p184 ft11">Utskottet behandlade våren 2016 motionsyrkanden om folkinitiativ på nationell nivå och om s.k. <NOBR>e-petitioner.</NOBR> Utskottet konstaterade då att de aktualiserade frågorna var föremål för beredningsarbete inom Regeringskansliet. Utskottet, som ansåg att detta arbete inte borde föregripas, avstyrkte motionerna. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (bet. 2015/16:KU16 s. 33, rskr. 2015/16:206).</P> <P class="p183 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p226 ft5">Utskottet konstaterar att frågan om en förändring av dagens ordning med medborgarförslag nyligen har varit föremål för utredning och att utredningen har lämnat förslag om förändringar av ordningen med medborgarförslag. Beredningen av utredningsförslagen bör inte föregripas, varför motionsyrkandena bör avslås.</P> <P class="p260 ft5">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3053x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft45">Kommunala folkomröstningar</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p261 ft57">Riksdagen avslår motionsyrkanden om folkinitiativ och kommunala folkomröstningar.</P> <P class="p142 ft49">Jämför reservation 10 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p262 ft24">Motionerna</P> <P class="p157 ft9">Martin Kinnunen (SD) yrkar i motion 2015/16:3063 att kraven för att begära folkinitiativ sänks (yrkande 2), att partiernas möjlighet att stoppa ett folkinitiativ avskaffas (yrkande 3), att ett resultat av en folkomröstning ska vara tvingande och inte ska kunna ändras av fullmäktige under den innevarande mandatperioden (yrkande 4), samt att det utreds hur man kan införa elektroniska namninsamlingar vid folkinitiativ (yrkande 5). Motionären anför att möjligheten för medborgare att själva väcka initiativ är central i en demokrati. I takt med att partierna förlorar folklig förankring har frågan fått ökad betydelse. Erfarenheterna av ordningen med folkinitiativ är enligt Martin Kinnunen dock inte goda eftersom alltför många folkinitiativ stoppas av kommunerna. Det innebär vidare ett praktiskt problem att underskrifterna måste lämnas in skriftligt. Eftersom elektronisk namninsamling redan är möjlig på <NOBR>EU-nivå</NOBR> borde det kunna införas även i Sverige.</P> <P class="p263 ft11">Även Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommitté- motion 2016/17:3734 att kravet sänks för hur många kommunmedlemmar som ska stå bakom ett folkinitiativ för att få till stånd en folkomröstning, samt att möjligheten till elektroniska namninsamlingar vid folkinitiativ utreds (yrkande 9).</P> <P class="p103 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p138 ft4">Förutsättningarna för folkinitiativ anges i 5 kap. 23 § andra stycket KL. Där anges att ett ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får väckas i kommun- eller landstingsfullmäktige av minst 10 procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, uppgift om när namnteckningarna gjorts, namnförtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Namnunderskrifter som är äldre än sex månader ska inte räknas.</P> <P class="p4 ft11">Har ett folkinitiativ väckts ska fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas om den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget (5 kap. 34 a §).</P> <P class="p264 ft5">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p126 ft13">När bestämmelserna om folkinitiativ infördes fick ett sådant väckas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">minst 5 procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">och ett folkinitiativ kunde avslås av fullmäktige med enkel majoritet. I motiven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft14">uttalades att folkinitiativet skulle stärka den lokala demokratin och öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">enskilda kommunmedlemmars inflytande på den kommunala verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">samtidigt som förslaget ansågs väl avvägt i förhållande till den representativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">demokratin (prop. 1993/94:188 s. 49 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft14">Den 1 januari 2011 gjordes vissa ändringar i syfte att förstärka folk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">initiativet: ett folkinitiativ måste nu stödjas av fler röstberättigade kommun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">eller landstingsmedlemmar, men har ett initiativ lyckats få tillräckligt många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">namnunderskrifter ska en folkomröstning som huvudregel hållas. Endast en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kvalificerad majoritet av fullmäktiges ledamöter kan avslå ett folkinitiativ. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">motiven uttalades (prop. 2009/10:80 s. 105) bl.a. att den spärr det innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">fullmäktige med kvalificerad majoritet kan avslå ett folkinitiativ kan antas leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">till att folkomröstningar inte hålls i frågor som visserligen formellt faller in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">under vad fullmäktige kan besluta om men som till sin karaktär är sådana att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">det vore olämpligt att folkomrösta om dem. Exempel på sådana frågor är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">anställningsärenden och andra ärenden där det finns risk för att enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">personer upplever en folkomröstning som kränkande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">I remissbehandlingen av förslaget som lämnades av Grundlagsutredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">i betänkandet En reformerad grundlag (SOU 2008:125), ansåg ett antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">remissinstanser att ett förstärkt folkinitiativ enligt den modell som utredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">föreslog riskerade att ge olika särintressen ett alltför kraftfullt verktyg för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">påverka politiken och att fördröja beslutsprocessen. Regeringen menade att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">sådan risk inte borde överdrivas och att det fick antas att initiativ som saknar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">demokratisk förankring inte kommer att ha stöd hos en tillräckligt stor andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">av ledamöterna i fullmäktige för att leda till folkomröstning. Att ett folk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">initiativ har väckts medför heller inte att fullmäktige är förhindrad att fatta ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">beslut i ärendet, om folkinitiativet kan antas ha väckts enbart i syfte att försöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">förhala beslutsprocessen. Vidare konstaterade regeringen att de folkomröst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">ningar som anordnas endast är rådgivande (prop. 2009/10:80 s. 106).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p226 ft5">Bestämmelserna om folkinitiativ har i sak oförändrade förts in i 8 kap. 2 § i den föreslagna lagen.</P> <P class="p265 ft24">Demokratiutredningen</P> <P class="p184 ft6">2014 års demokratiutredning hade i övergripande uppdrag att analysera behovet av och utarbeta förslag till åtgärder för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin samt att stärka individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. En del av utredningens uppdrag gällde folkinitiativet och de kommunala folkomröstningarna. I uppdraget ingick att</P> <P class="p241 ft5">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft3">sammanställa erfarenheter av det förstärkta folkinitiativet och bedöma dess effekter på demokratiutvecklingen på lokal nivå samt att föreslå åtgärder för hur kommuner och landsting kan åstadkomma ett högre valdeltagande i kommunala folkomröstningar och hur legitimiteten för folkomröstningar kan stärkas. Utredningen skulle också föreslå dels hur internet kan användas för att underlätta namninsamlingar till folkinitiativ, dels åtgärder som kan bidra till att folkinitiativet kan genomföras och administreras ändamålsenligt och effektivt samt bidra till att demokratin fördjupas på lokal nivå.</P> <P class="p267 ft3">Utredningen lämnade i januari 2016 betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Utredningen anser att folkinitiativet är ett värdefullt redskap för inflytande och delaktighet i den lokala demokratin som innebär utökade möjligheter för direktdeltagande i kommunernas och landstingens beslutsprocesser. Utredningens sammanställning av erfarenheter av det förstärkta folkinitiativet visar dock att det inte har varit utan problem och att det har skapat vissa spänningar i den lokala demokratin. Det principiella värdet av att väljarna har en möjlighet till direktdeltagande i politiska beslut överväger emellertid enligt utredningen de negativa erfarenheterna.</P> <P class="p268 ft6">Utredningen anser att de grundläggande principerna för folkinitiativet, dvs. att det krävs ett stöd av 10 procent av de röstberättigade för att väcka ett folkinitiativ och två tredjedelar av fullmäktige för att avslå det, innebär en bra avvägning mellan det representativa beslutsfattandet och inslaget av deltagardemokrati. Däremot bör insamlingen av namnunderskrifter enligt utredningen underlättas. Kommunernas arbete med att validera namnunderskrifter är tids- och resurskrävande och riskerar att leda till beslut som grundar sig på godtyckliga bedömningar. Utredningen förslår därför att det vid sidan av dagens ordning med underskrifter i pappersform ska vara möjligt att samla in underskrifter via internet, där den egenhändiga namnunderskriften ersätts med ett elektroniskt undertecknande, exempelvis med hjälp av <NOBR>e-legitimation.</NOBR> En nationell webbplats bör upprättas för namninsamling av folkinitiativ, och Länsstyrelsen i Västra Götaland bör ges i uppdrag att upprätta och ansvara för webbplatsen.</P> <P class="p269 ft5">Utredningen redovisar också överväganden när det gäller bl.a. behandlingen av personuppgifter och sekretess på webbplatsen, kravet på att initiativtagarnas personnummer ska anges, publicering av information om pågående folkinitiativ på kommunens eller landstingets webbplats samt samråd vid formuleringen av den fråga som ska vara föremål för en folkomröstning.</P> <P class="p270 ft6">Utredningen anser vidare att det bör genomföras en försöksverksamhet med <NOBR>e-röstning</NOBR> i kommunala folkomröstningar. <NOBR>E-röstning</NOBR> kan enligt utredningen gagna vissa väljargrupper, t.ex. personer med funktionsnedsättning, men kan vara problematiska eftersom det är svårt att garantera valhemligheten och skapa system som är tillräckligt säkra. Säkerhetskraven för kommunala folkomröstningar behöver enligt utredningens mening dock inte vara lika höga som för de allmänna valen. Erfarenheterna av en försöksverksamhet kan enligt</P> <P class="p248 ft5">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3056x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft5">utredningen utgöra ett underlag vid framtida övervägningar om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">försöksverksamhet med <NOBR>e-röstning</NOBR> i de allmänna valen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft14">Utredningens förslag bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p153 ft6">Utskottet har tidigare under mandatperioden behandlat motionsyrkanden i samma fråga. Ett yrkande om en utredning om att möjliggöra elektronisk namninsamling vid folkinitiativ avstyrktes eftersom det ansågs tillgodosett genom Demokratiutredningens uppdrag. Övriga yrkanden avstyrktes med hänvisning till att de frågor de berörde var föremål för Demokratiutredningens då pågående arbete. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (bet. 2014/15:KU18 s. 19 f., rskr. 2014/15:174).</P> <P class="p183 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p184 ft41">Utskottet konstaterar att frågan om folkinitiativ nyligen har varit föremål för utredning och att utredningen inte har funnit skäl att föreslå några förändringar av de grundläggande principerna för folkinitiativet. Dagens ordning, dvs. att det krävs ett stöd av 10 procent av de röstberättigade för att väcka ett folkinitiativ och två tredjedelar av fullmäktige för att avslå det, innebär enligt utredningen en bra avvägning mellan det representativa beslutsfattandet och inslaget av deltagardemokrati. Utskottet instämmer i denna bedömning, och konstaterar härutöver att utredningen har lämnat förslag på att namninsamlingen för ett folkinitiativ även bör kunna ske elektroniskt. Beredningen av utredningsförslaget i denna del bör inte föregripas. Motionsyrkandena avstyrks.</P> <P class="p250 ft45">Allmänhetens insyn i kommunala bolag</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p244 ft52">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om allmänhetens rätt och möjlighet till insyn i kommunala bolag.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 11 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p223 ft24">Motionen</P> <P class="p153 ft6">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) anför i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 3 att insynen i kommunalt och regionalt ägda bolag är eftersatt och att regeringen bör se till att medborgarnas rätt och möjlighet till insyn i dessa bolag kan säkerställas. Det är viktigt att insynen i praktiken fungerar lika bra i de kommunalt och regionalt ägda bolagen som den gör i den övriga kommunala och regionala verksamheten. Det bör inte ha någon</P> <P class="p271 ft5">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p272 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p273 ft6">betydelse om bolagen är helt eller delvis ägda av kommunen eller regionen. Tillgången på allmänna och offentliga handlingar måste kunna garanteras.</P> <P class="p274 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p275 ft9">Kommuner och landsting får efter beslut av fullmäktige lämna över vården av en kommunal angelägenhet till en juridisk person (3 kap. 16 § KL). Bestämmelser om allmänhetens rätt att ta del av handlingar hos vissa juridiska personer finns i 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter ska i tillämpliga delar gälla också handlingar hos aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande. Sådana bolag, föreningar och stiftelser ska vid tillämpningen av OSL jämställas med myndigheter.</P> <P class="p276 ft11">Kommuner och landsting ska anses utöva ett rättsligt bestämmande inflytande om de ensamma eller tillsammans</P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft60">äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk förening med mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen,</SPAN></P> <P class="p278 ft4"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft61">har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse, eller</SPAN></P> <P class="p279 ft5"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft29">utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handelsbolag.</SPAN></P> <P class="p280 ft5">Även om ett sådant inflytande utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller ett landsting bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna, ska inflytandet anses utövat av kommunen eller landstinget. Bestämmelserna om kommuner och landsting gäller även för kommunalförbund.</P> <P class="p281 ft3">I delägda kommunala bolag, där kommunen eller landstinget bestämmer tillsammans med någon annan utan att ha ett sådant inflytande över verksamheten som anges ovan, gäller inte offentlighetsprincipen. Fullmäktige ska emellertid enligt 3 kap. 18 § andra stycket KL, verka för att allmänheten ska ha rätt att ta del av handlingar enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsförordningen och OSL.</P> <P class="p282 ft6">Om en kommun eller ett landsting lämnar över vården av en kommunal angelägenhet till ett helägt kommunalt bolag ska fullmäktige se till att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till en privat utförare (3 kap. 17 § 6 KL). I delägda kommunala bolag ska fullmäktige se till att bolaget ger allmänheten insyn i verksamhet som genom avtal lämnas över till en privat utförare i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt (3 kap. 18 § första stycket och 17 § 6 KL).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3058x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft24">Propositionen</P> <P class="p219 ft11">Nu gällande bestämmelser i 3 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§ förs i huvudsak oförändrade över till 10 kap. i förslaget till ny kommunallag. Några särskilda överväganden i fråga om allmänhetens insyn i kommunala eller regionala bolag görs inte i propositionen.</P> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p184 ft9">Utskottet är inte berett att ta något initiativ till ändringar i de bestämmelser i kommunallagen och offentlighets- och sekretesslagen som reglerar allmänhetens rätt till insyn i kommunala bolag. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.</P> <P class="p250 ft45">Kommunal samverkan</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p256 ft49">Riksdagen avslår motionsyrkanden om kommunal samverkan.</P> <P class="p234 ft24">Motionerna</P> <P class="p116 ft3">I partimotionerna 2015/16:2369 av Anders W Jonsson m.fl. (C), yrkande 18, och 2016/17:820 av Annie Lööf m.fl. (C), yrkande 20, begärs att nya former av kommunala samarbeten ska underlättas för att förbättra invånarnas service och stärka det demokratiska inflytandet för medborgare. Samma yrkande finns även i kommittémotion 2016/17:3096, yrkande 7, av Peter Helander och Helena Lindahl (båda C).</P> <P class="p112 ft6">Jesper Skalberg Karlsson (M) menar i motion 2016/17:1029, yrkande 1, att samverkan kommuner emellan bör underlättas när det gäller finansiering av <NOBR>va-försörjning.</NOBR> Motionären anför att det svenska <NOBR>va-systemet</NOBR> är i behov av underhåll. <NOBR>Va-taxan</NOBR> sätts bl.a. efter en bedömning av investeringsbehovet; om kommuner fick en mer flexibel självkostnadsprincip skulle gemensamma taxor bli möjliga för kommuner som samverkar.</P> <P class="p183 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p116 ft3">Av 2 kap. 1 § KL följer att en kommuns eller ett landstings åtgärd måste vara knuten till kommunens respektive landstingets eget område eller dess medlemmar, samt att åtgärden inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan (lokaliseringsprincipen). Kommuner och landsting får enligt 8 kap. 3 c § KL inte ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller (självkostnadsprincipen).</P> <P class="p284 ft11">Undantag från lokaliserings- och självkostnadsprinciperna kräver stöd av lag.</P> <P class="p205 ft5">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft6">Kommunal samverkan kan i dag förekomma i offentligrättslig form genom kommunalförbund och gemensamma nämnder, samt i privaträttslig form genom olika former av samverkansavtal. En stor översyn av möjligheterna till kommunal samverkan gjordes i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> (prop. 1996/97:105). Genom denna reform skapades bl.a. möjligheten till gemensamma nämnder. Kommunalförbundsreglerna förenklades, och bestämmelserna om kommunalförbund togs in i kommunallagen. Frågan om samverkan har därefter utretts vid flera tillfällen utan att det resulterat i några lagändringar (se SOU 2007:72 och SOU 2012:30). Statskontoret har på regeringens uppdrag analyserat behovet av ytterligare samverkan genom avtal inom kommunsektorn. Uppdraget redovisas i rapporten Kommunal avtalssamverkan (2016:23).</P> <P class="p121 ft6">Kommuner ansvarar enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster för att tillhandahålla vattenförsörjning och avlopp genom en allmän <NOBR>va-anlägg-</NOBR> ning. En allmän <NOBR>va-anläggning</NOBR> ska ordnas och drivas så att den uppfyller de krav som kan ställas med hänsyn till skyddet av människors hälsa och miljön och med hänsyn till intresset av god hushållning med naturresurser. Fastighetsägare ska betala avgifter för en allmän <NOBR>va-anläggning,</NOBR> om fastigheten finns inom anläggningens verksamhetsområde och vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett annat sätt. Avgifterna får inte överskrida det som behövs för att täcka de kostnader som är nödvändiga för att ordna och driva vaanläggningen. Avgifternas belopp och hur de ska betalas ska framgå av en taxa som beslutas av kommunen.</P> <P class="p128 ft24">Propositionen</P> <P class="p170 ft11">Bestämmelserna som slår fast lokaliseringsprincipen finns i förslaget i 2 kap. 1 och 2 §§. Självkostnadsprincipen regleras i förslaget i 2 kap. 6 §. Förslagen innebär inte någon ändring i sak.</P> <P class="p286 ft6">Regeringen gör bedömningen att frågan om utökade möjligheter till avtalssamverkan bör utredas ytterligare (s. 147 f.). Frågan rör enligt regeringen centrala kommunala principer såsom lokaliseringsprincipen och väcker frågor om upphandling och transparens. Regeringen har gett en parlamentarisk kommitté i uppdrag att utarbeta en strategi för att stärka kommunernas kapacitet att fullgöra sina uppgifter och möta de utmaningar som följer bl.a. av den demografiska utvecklingen och den snabba urbaniseringstakten (Fi 2017:02, dir. 2017:13). I uppdraget ingår bl.a. att utreda förutsättningarna för att ge kommunerna generella möjligheter att avtalssamverka. Den del av uppdraget som avser avtalssamverkan ska redovisas senast den 1 oktober 2017. Uppdraget ska i resterande delar redovisas senast den 15 oktober 2019.</P> <P class="p156 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p157 ft9">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om kommunal samverkan. Våren 2013 hänvisade utskottet till att resultatet av beredningen av</P> <P class="p287 ft5">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3060x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft5">utredningsbetänkanden borde inväntas och avstyrkte motionen (bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">2012/13:KU22 s. 44). Våren 2014 ansåg utskottet att det inte fanns skäl att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">föreslå ytterligare översyn av kommunala samverkansformer. Motionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">avstyrktes (bet. 2013/14:KU12 s. 22).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p226 ft5">Utskottet anser inte att det pågående utredningsarbetet om avtalssamverkan bör föregripas, och avstyrker motionsyrkandena.</P> <P class="p115 ft45">Ekonomisk förvaltning</P> <P class="p220 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p288 ft62">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att kommunallagens krav på en ekonomi i balans ska förtydligas.</P> <P class="p195 ft49">Jämför reservation 12 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p223 ft24">Motionen</P> <P class="p153 ft41">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 1 att kommunallagens krav på en ekonomi i balans ska förtydligas. Det är enligt motionärerna helt grundläggande att de gemensamma kommunala och regionala resurserna i första hand går till kärnverksamheten. Kommunens skattebetalare ska inte behöva förvandlas till ofrivilliga riskkapitalister genom att politiker investerar pengar i osäkra ekonomiska projekt som riskerar att bli förlustaffärer. Det bör därför enligt motionärerna finnas tydligare krav på kommunerna och färre möjligheter att göra undantag från balanskravet.</P> <P class="p218 ft24">Gällande rätt</P> <P class="p116 ft3">I kommunallagen och i lagen (1997:614) om kommunal redovisning finns bestämmelser om hur kommuner och landsting ska sköta sin ekonomiska förvaltning. Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer (8 kap. 1 § KL). Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget.</P> <P class="p166 ft6">Enligt 8 kap. 4 och 5 §§ KL ska kommuner och landsting varje år upprätta en budget för nästa kalenderår som innehåller en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. Av planen ska det bl.a. framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. Budgeten ska som huvudregel upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna, dvs. kommunernas och landstingens budgetar ska vara balanserade. Undantag från kravet får göras om det finns synnerliga skäl. Ett</P> <P class="p289 ft5">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft3">synnerligt skäl kan enligt förarbetena vara att ge en kommun eller ett landsting med en stark finansiell ställning möjlighet att med beaktande av god ekonomisk hushållning minska sin förmögenhet (prop. 2003/04:105 s. 18 f.). Även större omstruktureringsåtgärder med åtföljande kostnader som en kommun eller ett landsting vidtar i syfte att uppnå en god ekonomisk hushållning kan utgöra skäl för att inte fastställa en budget i balans.</P> <P class="p4 ft4">För att utjämna intäkter över en konjunkturcykel har kommuner och landsting sedan 2013 möjlighet att under vissa i 8 kap. 3 d § KL angivna förutsättningar reservera medel till en resultatutjämningsreserv, som vid behov kan tas i anspråk för att täcka underskott i verksamheten (prop. 2011/12:172, bet. 2012/13:FiU15).</P> <P class="p6 ft3">Kommuners och landstings förvaltningsberättelser ska enligt 4 kap. 3 a § lagen om kommunal redovisning innehålla upplysningar om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med justering för förändring av resultatutjämningsreserven (balanskravsresultat). Om balanskravsresultatet för ett visst räkenskapsår är negativt, ska det enligt 8 kap. 5 a § KL regleras under de närmast följande tre åren. Fullmäktige ska anta en åtgärdsplan för hur regleringen ska ske. Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa balanskravsresultatet uppkom.</P> <P class="p169 ft6">Fullmäktige får enligt 8 kap. 5 b § KL besluta att en reglering av ett negativt balanskravsresultat inte ska göras om det finns synnerliga skäl. I förarbetena anges att synnerliga skäl t.ex. kan föreligga när en kommun eller ett landsting medvetet och tydligt har gjort avsättningar och byggt upp ett avsevärt eget kapital för att möta tillfälliga framtida intäktsminskningar eller kostnadsökningar. Ett annat exempel är när tillgångar har avyttrats och en förlust därvid har uppstått. Det kan då finnas skäl att inte reglera förlusten under förutsättning att avyttringen samtidigt innebär att kommunen eller landstinget därigenom har skapat förutsättningar för minskade framtida kostnader (prop. 1996/97:52 s. 38 f. och 94). Möjligheten att inte reglera ett negativt resultat ska användas restriktivt (prop. 2003/04:105 s. 26).</P> <P class="p156 ft24">Propositionen</P> <P class="p189 ft48">Bestämmelserna om ekonomisk förvaltning har i den nya lagen placerats i 11 kap. Någon förändring i sak föreslås inte i propositionen.</P> <P class="p123 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p138 ft41">Utskottet finner inte skäl att ta något initiativ till ändringar i de bestämmelser som reglerar hur kommuner och landsting ska sköta sin ekonomiska förvaltning. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.</P> <P class="p291 ft5">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3062x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p9 ft7"><SPAN class="ft8">2016/17:KU30 U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p250 ft45">Kommunala budgetar i ett beslut</P> <P class="p192 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p256 ft49">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om kommunala budgetbeslut.</P> <P class="p234 ft24">Motionen</P> <P class="p153 ft6">I motion 2015/16:179 begär Rasmus Ling (MP) att kommunallagen ändras så att beslut om kommunala budgetar tas i ett samlat beslut. Motionären anför att valresultaten i många kommuner, regioner och landsting har inneburit att det inte har bildats styrande majoriteter. I stället styrs kommunen, regionen eller landstinget av en minoritet. Med en hänvisning till hur riksdagen beslutar om statens budget menar motionären att kommunala budgetar bör tas i ett beslut så att inte budgeten splittras upp i budgetbeslut i olika delar.</P> <P class="p154 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p163 ft3">Budgetprocessen i kommuner och landsting regleras i 8 kap. KL. Kommuner och landsting ska enligt 4 § varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Av 6 § följer att ett förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång, eller, om det finns särskilda skäl, i november. Förslaget ska hållas tillgängligt för allmänheten (10 §). Budgeten fastställs enligt 8 § av fullmäktige före november månads utgång. Om budgeten av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång ska fullmäktige ändå fastställa bl.a. skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska i sådana fall fastställas före december månads utgång (9 §).</P> <P class="p202 ft6">Sedan regeringen har lämnat sitt förslag till statsbudget i budgetpropositionen beslutar riksdagen om statsbudgeten i två steg enligt den s.k. rambeslutsmodellen (11 kap. 18 § riksdagsordningen). I det första steget beslutar riksdagen hur stora statens utgifter får vara totalt och hur mycket vart och ett av de 27 utgiftsområdena får kosta. I det andra steget beslutar riksdagen om de olika anslagens storlek inom respektive utgiftsområde.</P> <P class="p183 ft24">Propositionen</P> <P class="p184 ft3">Bestämmelserna om budgetprocessen i kommuner och landsting regleras i huvudsak i den föreslagna lagens 11 kap. I 8 kap. 14 § finns bestämmelsen om att budgetförslaget ska hållas tillgängligt för allmänheten.</P> <P class="p197 ft9">I 11 kap. 1 § föreslås den ändringen att förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium. Ändringen syftar till att stärka revisionens oberoende gentemot de granskade organen (prop. s. 242).</P> <P class="p292 ft5">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3063x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p170 ft11">Utskottet har tidigare behandlat ett motionsyrkande om utformningen av kommunala budgetbeslut. Utskottet ansåg då att resultatet av ett pågående utredningsarbete borde inväntas och avstyrkte motionen (bet. 2010/11:KU24 s. 34).</P> <P class="p216 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p170 ft11">Utskottet finner inte skäl att ställa sig bakom det som yrkas i motionen om kommunala budgetbeslut. Motionen avstyrks.</P> <P class="p216 ft45">Återbetalning av kommunal- och landstingsskatt</P> <P class="p140 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p208 ft58">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om individuell återbetalning av kommunalskatt och landstingsskatt.</P> <P class="p187 ft24">Motionen</P> <P class="p157 ft6">Finn Bengtsson och Gunilla Nordgren (båda M) begär i motion 2015/16:967 att det införs en möjlighet till individuell återbetalning av kommunalskatt och landstingsskatt vid överskott. Motionärerna anför att det inte är ovanligt att skatteuttaget i en kommun eller ett landsting vid budgetårets slut har varit högre än vad som krävts för att täcka utgifterna, så att det uppstår ett överskott. En lösning skulle vara att erbjuda möjligheten för en kommun eller ett landsting att återföra detta till skattebetalarna i form av en individuell skatteåterbäring. Dagens ordning med resultatutjämningsreserver, vilket utskottet tidigare hänvisat till när det avstyrkte ett liknande motionsyrkande, möjliggör enligt motionärerna inte en individuell återbetalning till enskilda.</P> <P class="p123 ft24">Bakgrund och gällande ordning</P> <P class="p157 ft4">Frågan om krav på kommuner och landsting att ha en ekonomi i balans har stått i fokus vid översynen av den kommunala ekonomin. I 1977 års kommunallag fanns ett krav på att den kommunala ekonomin skulle vara i balans. Detta krav slopades i 1991 års kommunallag och ersattes med ett allmänt krav på att ha en god ekonomisk hushållning. Ett krav på att ha en budget där intäkterna överstiger kostnaderna infördes (prop. 1996/97:52 och 1996/97:150). Detta krav har därefter förtydligats och försetts med olika former av undantag (prop. 2003/04:105 och prop. 2011/12:172). En särskild kommunal redovisningslag, lagen (1997:614) om kommunal redovisning, har också trätt i kraft.</P> <P class="p293 ft9">Kommuner och landsting ska enligt 8 kap. 1 § KL ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra</P> <P class="p190 ft5">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">juridiska personer. Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">hushållning för kommunen eller landstinget. Enligt 2 § i samma kapitel ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kommuner och landsting förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodoses. Fullmäktige ska enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">3 § meddela närmare föreskrifter om medelsförvaltningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Kommuner och landsting får under angivna förutsättningar ta ut avgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller (3 b §). Avgifterna får dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">inte vara högre än vad som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller, den s.k. själv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">kostnadsprincipen (3 c §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Kommuner och landsting ska enligt 4 § varje år upprätta en budget för nästa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kalenderår (budgetår). Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">kostnaderna. Undantag från detta krav får göras bl.a. i den utsträckning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk: kommuner och landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">får enligt 3 d § reservera medel till en utjämningsreserv under förutsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">som anges i bestämmelsen. Reservering får göras för att utjämna intäkter över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">en konjunkturcykel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft13">Fullmäktige i en kommun som under ett år beslutade att återbetala överskott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">till kommunmedlemmarna har ansetts överskrida sina befogenheter. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kommun kan inte efter de tidsfrister som anges i lagen för när skattesatsen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">budgeten ska fastställas ändra skattesatsen. Att återbetala skattemedel innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">enligt Regeringsrätten (numera Högsta förvaltningsdomstolen) i praktiken en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">otillåten retroaktiv sänkning av skattesatsen. Kommunen anses inte heller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">kunna återbetala skattemedel på någon annan grund, eftersom detta skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">innebära understöd till enskilda som kräver särskilt lagstöd (RÅ 1991 ref. 64).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p226 ft5">Huvuddelen av bestämmelserna om kommunernas och landstingens ekonomiska förvaltning har i den nya kommunallagen förts in, utan ändringar i sak, i 11 kap. Bestämmelserna om förutsättningarna för att ta ut avgifter och om självkostnadsprincipen har placerats i 2 kap. Vissa bestämmelser finns dessutom i 8 kap. i förslaget.</P> <P class="p294 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p184 ft6">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden i samma fråga (se bl.a. bet. 1997/98:KU4 s. 9 f., 2008/09:KU5 s. 26 f., och 2010/11:KU24 s. 31 f.) senast våren 2015. Utskottet noterade då att möjligheten att använda resultatutjämningsreserver hade införts i kommunallagen, men var inte beredd att ställa sig bakom yrkandet om individuell återbetalning av skattemedel. Motionen avstyrktes (bet. 2014/15:KU18 s. 61 f.).</P> <P class="p295 ft5">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3065x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p296 ft5">Utskottet vidhåller sina tidigare ställningstaganden och avstyrker motionen.</P> <P class="p297 ft45">Revision</P> <P class="p129 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p298 ft58">Riksdagen avslår motionsyrkanden om den kommunala revisionen. Jämför reservation 13 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p299 ft24">Motionerna</P> <P class="p217 ft3">Några av motionerna från den allmänna motionstiden 2015/16 gäller den kommunala revisionen: motion 2015/16:428 yrkande 2 av Sotiris Delis och Erik Ottoson (båda M), motion 2015/16:733 av Niklas Wykman (M), motion 2015/16:1250 yrkande 1 och 2 av Ida Drougge och Erik Bengtzboe (båda M) samt motion 2015/16:1675 av Finn Bengtsson (M). Motionärerna begär en utredning av frågan om en förstärkning av den kommunala revisionen.</P> <P class="p6 ft3">Sotiris Delis och Erik Ottoson anför att möjligheterna till en extern och oberoende revision bör utredas. Niklas Wykman menar att sakkunniga revisorer bör stå för den huvudsakliga granskningen och föredra revisionsresultatet för kommunrespektive landstingsfullmäktige. Revisorerna på kommunal nivå bör enligt Niklas Wykman ges verktyg som motsvarar de som Riksrevisionen har på statlig nivå. Det senare anförs även av Ida Drougge och Erik Bengtzboe, som dessutom yrkar att frågan om ett utökat uppdrag för revisorerna utreds. De bör enligt motionärerna också kunna granska exempelvis hur kommunala mål sätts och vilken effekt genomförda satsningar har fått.</P> <P class="p210 ft9">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommittémotion 2016/17:3734 (yrkande 2) att frågan om hur oppositionens möjlighet att genom revision få insyn i fullmäktiges beslut utreds. Som exempel på hur insynen kunde öka nämner motionärerna att oppositionen får utse revisorerna.</P> <P class="p27 ft24">Bakgrund och gällande ordning</P> <P class="p144 ft3">Den kommunala revisionen har varit föremål för ett återkommande reformarbete, som bl.a. inneburit ett krav på att revisorerna ska biträdas av sakkunniga, att fullmäktige ska motivera sitt förslag till beslut i ansvarsfrihetsfrågan och att fullmäktigeledamöter inte kan väljas till revisorer.</P> <P class="p7 ft6">Enligt 3 kap. 8 § KL ska det för granskning av den verksamhet som bedrivs inom en nämnds verksamhetsområde och av en fullmäktigeberedning finnas revisorer. Revisorerna granskar enligt 9 kap. 9 § årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. De granskar på samma sätt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i företag enligt 3 kap. <NOBR>16–18</NOBR> b §§, även</P> <P class="p300 ft5">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3066x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft13">verksamheten i de företagen. Revisorerna prövar om verksamheten sköts på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontroll som görs inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft5">nämnderna är tillräcklig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p126 ft14">Enligt 9 kap. 1 § KL ska en nyvald fullmäktige under de år då val av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft14">fullmäktige har förrättats i hela landet välja revisorer för granskning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">verksamheten under de fyra följande åren. Vid en samlad revision av hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">verksamheten ska minst fem revisorer väljas, enligt 2 § samma kapitel. Vid en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">särskild revision för granskning av en viss nämnds verksamhet ska minst fem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft13">revisorer väljas för varje nämnd eller grupp av nämnder. En gemensam nämnd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">landstinget.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Propositionen</P> <P class="p226 ft5">Regeringen gör i propositionen bedömningen att den nuvarande ordningen med förtroendevalda revisorer som ansvarar för både förvaltnings- och redovisningsrevision bör behållas (s. 240 ff.). Regeringen anför i huvudsak följande.</P> <P class="p197 ft6">Den kommunala revisionen har varit föremål för flera reformer de senaste decennierna. Många åtgärder har vidtagits för att stärka oberoendet och professionaliteten. All verksamhet i kommuner bygger på nämndmodellen där förtroendevalda är ansvariga. Inom en sådan modell är det inte anmärkningsvärt att även fullmäktiges kontroll genom revision bedrivs på motsvarande sätt. Om systemet med förtroendevalda revisorer avskaffades skulle det innebära en förändring av kommunernas organisationsmodell och ett ingrepp i det kommunala självstyret. Den kommunala förvaltningsrevisionen är till sin karaktär politisk och de som granskas är till stor del förtroendevalda. Granskningen ska därför ledas av förtroendevalda. De förtroendevalda revisorerna har stor kompetens om hur kommunen eller landstinget är organiserat och om lokala förhållanden. Det kan ifrågasättas om en helt yrkesmässig revision kan upprätthålla motsvarande kunskap. Om revisionen t.ex. ska upphandlas kan upparbetad kompetens förloras varje gång en ny upphandling görs. Långsiktigheten i revisionsarbetet blir då lidande. Det bör också uppmärksammas att den politiska minoritetens insyn i revisionen med en sådan modell riskerar att försvinna. Det nuvarande systemet har också i allt väsentligt fungerat väl. Inte heller den särskilda utredare som hade i uppdrag att föreslå en moderniserad kommunallag menade att det nuvarande systemet för kommunal revision borde förändras.<SPAN class="ft55">2</SPAN></P> <P class="p164 ft9">Regeringen lämnar dock vissa förslag som syftar till att öka den kommunala revisionens oberoende och professionalism inom ramen för nuvarande ordning. Av dessa förslag kan här nämnas att det ska vara fullmäktiges presidium, och inte som i dag styrelsen, som ska upprätta förslaget till budget</P> <P class="p301 ft13"><SPAN class="ft56">2 </SPAN>En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), slutbetänkandet av Utredningen om en kommunallag för framtiden, s. 605 f.</P> <P class="p302 ft5">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU3067x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft41">för revisorerna. Förslaget syftar enligt regeringen till att stärka revisionens oberoende gentemot de granskade organen och för att se till att frågan om budget till revisionen får en allsidig prövning. Vidare föreslås att de sakkunniga alltid ska ges tillfälle att yttra sig när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen. För att ytterligare förstärka revisionens oberoende är det enligt regeringen viktigt att stärka de sakkunnigas ställning. Dessutom föreslår regeringen att den som är revisor inte ska kunna väljas till ledamot eller ersättare i fullmäktige.</P> <P class="p123 ft24">Tidigare behandling</P> <P class="p157 ft6">Utskottet har tidigare behandlat motioner i samma fråga. Motionerna har avstyrkts av utskottet, i början av den förra mandatperioden med hänvisning till redan genomförda ändringar i kommunallagen som innebar en förstärkning av den kommunala revisionen (bet. 2010/11:KU24 s. 34 f.), och senare med hänvisning till den då pågående beredningen av de förslag som lämnats av Utredningen om en kommunallag för framtiden (bet. 2014/15:KU18 s. 10). Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (rskr. 2014/15:174).</P> <P class="p103 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p170 ft11">Utskottet anser liksom regeringen att den nuvarande ordningen med förtroendevalda revisorer som ansvarar för både förvaltnings- och redovisningsrevision bör behållas. I propositionen lämnar regeringen dessutom vissa ytterligare förslag, vilka enligt utskottets mening ytterligare förstärker revisionens oberoende. Det saknas därför enligt utskottet skäl att ställa sig bakom vad som yrkas i motionerna. Motionsyrkandena bör därför avslås.</P> <P class="p123 ft45">Laglighetsprövning</P> <P class="p129 ft24">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p206 ft52">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om utökade möjligheter att överklaga kommunala beslut.</P> <P class="p142 ft49">Jämför reservation 14 (SD, <NOBR>-).</NOBR></P> <P class="p262 ft24">Motionen</P> <P class="p138 ft6">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i kommittémotion 2016/17:3734 yrkande 13 att regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag på adekvata rättsmedel för att motverka att ett fåtal enskilda kommunföreträdare informellt ska kunna fatta de <NOBR>facto-beslut,</NOBR> som inte kan överklagas på grund av obefintlig dokumentation. Avsaknaden av dokumentation medför att det inte finns något formellt beslut för domstolen att pröva. Motionärerna</P> <P class="p204 ft5">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p19 ft14">menar att betydligt större hänsyn bör kunna tas till faktiskt agerande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft13">efterföljande beslut i förvaltningen, som skapar faktisk rättskraft vid laglig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft5">hetsprövning av sådana fall.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft24">Gällande ordning</P> <P class="p116 ft3">Kommunala beslut kan överklagas antingen genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsrättsligt överklagande. Föreskrifterna om laglighetsprövning gäller enligt 10 kap. 3 § KL, inte om det i lag eller annan författning finns särskilda föreskrifter om överklagande. Uppdelningen mellan dessa överklagandemöjligheter kan generellt beskrivas så att beslut fattade enbart med stöd av kommunallagen överklagas genom laglighetsprövning. Beslut fattade med stöd av speciallagstiftning överklagas däremot oftast genom förvaltningsrättsligt överklagande.</P> <P class="p166 ft3">Laglighetsprövning är ett rättsmedel som syftar till att ge medlemmarna möjlighet att kontrollera att den kommunala självstyrelsen utövas på ett rättsenligt sätt. Kännetecknande för laglighetsprövning är att besluten endast kan prövas mot de punkter som anges i kommunallagen och att prövningen är begränsad till lagligheten av ett beslut. Om överklagandet bifalls får beslutet upphävas men inte ersättas med ett nytt beslut.</P> <P class="p175 ft3">Talan kan föras mot beslut av fullmäktige eller den beslutande församlingen i ett kommunalförbund, av en nämnd, av ett partssammansatt organ eller av revisorerna i fråga om deras förvaltning (10 kap. 2 § KL). Även beslut av förbundsstyrelsen, en annan nämnd eller ett partssammansatt organ i ett kommunalförbund kan överklagas. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan dock inte överklagas.</P> <P class="p112 ft9">Laglighetsprövning kan bara ske på de särskilda grunder som är angivna i 10 kap. 8 § KL. Ett överklagat beslut ska enligt första stycket upphävas om</P> <P class="p303 ft5">• det inte har tillkommit i laga ordning,</P> <P class="p304 ft11">• beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget,</P> <P class="p305 ft5">• det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller</P> <P class="p305 ft5">• beslutet strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p265 ft24">Propositionen</P> <P class="p153 ft6">Regeringen gör bedömningen att bestämmelserna om laglighetsprövning bör finnas kvar i huvudsak oförändrade i den nya kommunallagen (s. 251 f.). Regleringen kring vilka kommunala beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning bör enligt regeringen inte heller förändras (s. 258 f.). Regeringen föreslår vidare att nuvarande prövningsgrunder ska behållas men förtydligas och redigeras språkligt (s. 261 f.). Bestämmelserna om laglighetsprövning har i den nya lagen placerats i 13 kap.</P> <P class="p306 ft5">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft24">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p157 ft9">Utskottet delar regeringens bedömning att nuvarande bestämmelser om laglighetsprövning i huvudsak bör behållas. Utskottet finner därför inte skäl att ställa sig bakom vad som anförs i motionen och föreslår att motionsyrkandet avslås.</P> <P class="p307 ft5">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p107 ft2">Reservationer</P> <P class="p308 ft24"><SPAN class="ft63">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige, punkt 3 (SD, -</SPAN></P> <P class="p309 ft24">)</P> <P class="p310 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p107 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p219 ft11">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p311 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p113 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p305 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 5.</P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft41">I kommunallagen finns bestämmelser som reglerar antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige. Reglerna, som bl.a. anger det minsta tillåtna antalet ledamöter i fullmäktige, är inte tillräckligt flexibla. Vi menar därför att dessa regler bör ses över. Utgångspunkten för översynen bör vara att öka kommunernas och regionernas handlingsutrymme i detta avseende samtidigt som en god medborgerlig förankring garanteras.</P> <P class="p312 ft65"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft64">Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige, punkt 4 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p309 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p107 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p313 ft11">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p314 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p315 ft3">Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:2754 av Markus Wiechel (SD), 2015/16:3084 av Markus Wiechel (SD), 2016/17:2263 av Markus Wiechel (SD) och</P> <P class="p303 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 4.</P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p316 ft41">Enligt nuvarande regler finns ingen möjlighet för partierna att efter ett val tillföra kandidater som inte tidigare funnits med på partiets valsedel, till</P> <P class="p48 ft5">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p317 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p273 ft3">fullmäktige. Detta är en ordning som riskerar att leda till tomma stolar. Tomma stolar i fullmäktige är inte bara en förlust för det politiska partiet utan även för de väljare som i praktiken inte får utdelning för sina röster. Ett argument mot att efter ett val låta partierna tillföra kandidater på sina mandat, är att det är partiernas ansvar att se till att det finns ersättare som är beredda att träda in. Detta är dock inte möjligt i alla situationer. Samtidigt är det ett samhällsproblem att intresset för att engagera sig i politiska partier under lång tid har varit dalande. Genom att öppna för att mellan val låta partierna tillföra ledamöter till fullmäktige, skulle riskerna med tomma stolar minska avsevärt samtidigt som väljarna skulle garanteras att deras röster räknades.</P> <P class="p282 ft3">Vi vill också att mandaten på ett tydligare sätt ska knytas till de politiska partierna, så att s.k. politiska vildar som inte är personkryssade ska kunna bli av med sina uppdrag i fullmäktige, nämnder, styrelser, bolag och stiftelser. De ska inte heller kunna sitta mandatperioden ut med arvode. Personer som har blivit tillsatta som råd, eller fått uppdrag i nämnder, styrelser och bolag, ska också kunna avsättas om de inte längre har partigruppens förtroende.</P> <P class="p318 ft3">När det gäller ersättare i fullmäktige bör partierna få större möjlighet att avgöra vem som ska träda in som ersättare. En fullmäktigegrupp består som regel av personer med olika bakgrunder, erfarenheter och kunskaper. Genom att partierna får större möjlighet att avgöra vilken ersättare som ska tjänstgöra och under vilket ärende, ökar möjligheterna för fullmäktigegruppen att bredda kompetensen och sprida ansvarsfördelningen mellan ersättarna. I förlängningen kan detta också innebära ökad politisk delaktighet, oavsett om en förtroendevald står långt ned på ersättarlistan eller inte.</P> <P class="p319 ft5">Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som tillgodoser det anförda.</P> <P class="p320 ft65"><SPAN class="ft22">3.</SPAN><SPAN class="ft64">Partiers representation i styrelsen, nämnder och utskott, punkt 7 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p321 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p322 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p323 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p324 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p325 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p326 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del och</P> <P class="p327 ft9">bifaller delvis motion 2015/16:2942 av Paula Bieler (SD).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30 R<SPAN class="ft7">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft6">Sverige är en representativ demokrati och alla partier som har fått tillräckligt många röster för att bli representerade i fullmäktige bör också få delta och ha insyn i det arbete som bedrivs i styrelsen, nämnder och utskott. Så är dock inte alltid fallet eftersom platserna i sådana organ inte alltid räcker till även mindre partier. Det finns t.o.m. exempel på kommuner som minskar antalet platser i nämnder och styrelser för att hålla vissa partier utanför arbetet. Det borde därför införas en ordning som innebär att alla partier med representation i fullmäktige också blir representerade i styrelsen, nämnder och utskott.</P> <P class="p328 ft24"><SPAN class="ft63">4.</SPAN><SPAN class="ft23">Kommunal misstroendeförklaring, punkt 8 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p329 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p250 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p219 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p330 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p331 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p332 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 8.</P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft41">Om ett statsråd inte längre har riksdagsmajoritetens förtroende kan kammaren som en sista utväg använda ett misstroendevotum. Vi anser att det bör finnas en liknande möjlighet till misstroendeförklaring på regional och kommunal nivå. En sådan möjlighet bör även omfatta nämnder och kommunala bolag. Regeringen bör få i uppdrag att utreda detta och återkomma till riksdagen med förslag.</P> <P class="p328 ft24"><SPAN class="ft63">5.</SPAN><SPAN class="ft23">Partistöd och politiska tjänster, punkt 11 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p310 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p107 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p313 ft11">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p314 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p333 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p334 ft11">2016/17:2928 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkandena 6 och 12.</P> <P class="p335 ft5">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p317 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p336 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p275 ft6">Det kommunala partistödet får enligt kommunallagen inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Det är dock mycket vanligt att de största partierna lägger beslag på de högst arvoderade uppdragen som exempelvis nämndordförande. Eftersom de personer som innehar sådana poster också lär ägna sig åt respektive partis angelägenheter fungerar de extra ersättningarna som ett indirekt partistöd till de största partierna. De ersättningar som betalas ut till ett partis ledamöter för sådana uppdrag bör därför avräknas det partiets kommunala partistöd. Alla politiska tjänster borde dessutom fördelas mer rättvist genom en striktare koppling till antalet mandat. Nuvarande ordning omfattas vidare inte av några formkrav på hur stödet ska redovisas. För att underlätta redovisningen för både de politiska partierna, fullmäktige och allmänheten bör en standardiserad mall utformas.</P> <P class="p337 ft67"><SPAN class="ft22">6.</SPAN><SPAN class="ft66">Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi, punkt 13 (V)</SPAN></P> <P class="p338 ft5">av Mia Sydow Mölleby (V).</P> <P class="p339 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p340 ft11">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p341 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p9 ft5">2016/17:3735 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, L, KD).</P> <P class="p336 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p275 ft11">Jag anser i likhet med regeringen att det inte är motiverat att införa ett formellt krav på ett program med mål och riktlinjer för verksamhet som bedrivs i egen regi. Riksdagen bör därför avslå motionsyrkandet.</P> <P class="p342 ft24"><SPAN class="ft22">7.</SPAN><SPAN class="ft23">Minoritetsskydd, punkt 14 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p343 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p339 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p344 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p324 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p325 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p326 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30 R<SPAN class="ft7">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p219 ft5">Reglerna om extra val till fullmäktige bör ändras så att extra val ska hållas om minst hälften av de närvarande ledamöterna röstar för det. Det är en rimlig utgångspunkt att den styrande politiska ledningen har ett ansvar för att samtala och förhandla med de övriga partierna så att den i vart fall tolereras av majoriteten.</P> <P class="p345 ft3">Återremiss är ett verktyg som kan användas av en opposition som anser att ett ärende bör utredas ytterligare. Det är ett vanligt förekommande problem att ett ärende efter återremiss skickas tillbaka till fullmäktige utan att några ytterligare konkreta beredningsåtgärder har vidtagits. Som regel följer tydliga uppmaningar eller instruktioner med en återremiss om vilka ytterligare utredningsåtgärder som oppositionen vill ska vidtas. I propositionen En ny kommunallag förtydligas att ”återremiss innebär att ärendet kompletteras med ytterligare beslutsunderlag innan beslut kan fattas. Ärendet skickas då tillbaka till beredande organ, som kan vara en nämnd, en fullmäktigeberedning eller styrelsen”. Ett exempel på ett vanligt förekommande krav från oppositionen är att ett ärende saknar konsekvensanalys. Vid återremittering av ärenden bör det införas någon form av minimiregler för hur ett beredningsorgan ska efterkomma de instruktioner som ges vid en återremiss, innan ett ärende får skickas tillbaka till fullmäktige för avgörande. Regelverket får emellertid inte bli för strikt och långtgående så att det riskerar att leda till en oproportionerligt stor arbetsbelastning och ökad byråkrati för kommuner och regioner.</P> <P class="p346 ft11">Regeringen bör även säkerställa att det finns ett mycket starkt minoritetsskydd för interpellationer. Det skulle t.ex. kunna krävas att fem sjättedelar av fullmäktiges ledamöter röstar emot att en interpellation ska få ställas för att så ska bli fallet.</P> <P class="p347 ft65"><SPAN class="ft63">8.</SPAN><SPAN class="ft64">Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder, punkt 15 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p46 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p250 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p219 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p330 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p331 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p332 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 10.</P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft9">Den nya kommunallagen innehåller förslag om att fullmäktige ska få en möjlighet att bestämma att styrelsen ska kunna fatta beslut om särskilt angivna förhållanden som rör andra nämnders verksamhet. Vi menar att en sådan</P> <P class="p289 ft5">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p317 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p273 ft41">förändring medför ett otydligt ansvarsutkrävande. Vi vill också framhålla att nämnderna i flertalet fall har bättre kunskap inom sina respektive ansvarsområden än styrelsen, som har ett mer övergripande ansvar. Förslaget riskerar därför att leda till att dåligt underbyggda beslut fattas.</P> <P class="p348 ft24"><SPAN class="ft22">9.</SPAN><SPAN class="ft23">Förtroendevaldas rätt till insyn, punkt 16 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p349 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p339 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p350 ft11">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p351 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p352 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p9 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 11.</P> <P class="p336 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p275 ft6">I en kommun fattas många beslut med stöd av delegation. Med ett delegationsbeslut bör det enligt vår mening alltid följa en återrapporteringsplikt till nämndens ledamöter, och det bör finnas regler som säkerställer förbättrad tydlighet. Det finns flera skäl till detta. Ett sådant skäl är att flera kommuner har valt att delegera politiskt känsliga beslut till ordförande, presidium eller tjänstemän samtidigt som man har varit väldigt sparsam med att redogöra för ärendets hantering i nämnden. En ledamot av en kommunal nämnd kan då vara ovetande om vilka beslut som har fattats. I vissa fall kan beslutet dessutom vara fattat med stöd av ett otydligt delegationsbeslut.</P> <P class="p348 ft24"><SPAN class="ft22">10.</SPAN><SPAN class="ft44">Kommunala folkomröstningar, punkt 18 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p343 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p339 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p344 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p324 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p325 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p326 ft5">2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkandena 2 och 5 samt 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 9 och avslår motion</P> <P class="p353 ft5">2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkandena 3 och 4.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30 R<SPAN class="ft7">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft41">Möjligheten för medborgare att själva väcka initiativ till en folkomröstning är central i en demokrati. Reformen som gjorde det svårare för fullmäktige att stoppa ett folkinitiativ var välkommen, men samtidigt höjdes kraven för hur många som behövde stå bakom initiativet. Enligt vår mening bör gränsen sänkas för hur stor andel av kommuninvånarna som behöver underteckna ett folkinitiativ för att få till stånd en kommunal folkomröstning. Dessutom bör det införas en ordning med elektronisk namninsamling, exempelvis på en teknisk plattform som tillhandahålls av kommunen och där medborgarna legitimerar sig med <NOBR>bank-id.</NOBR></P> <P class="p354 ft70"><SPAN class="ft63">11.</SPAN><SPAN class="ft68">Allmänhetens insyn i kommunala bolag, punkt 19 (SD, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft69">-)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft69"> </SPAN>av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p355 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p226 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p330 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p331 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p332 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 3.</P> <P class="p250 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p116 ft3">Offentlighetsprincipen är en viktig offentligrättslig princip som dessutom är grundlagsstadgad. Det är därför viktigt att insynen i praktiken fungerar lika bra i de kommunalt och regionalt ägda bolagen som den gör i den övriga kommunala och regionala verksamheten. Det bör inte ha någon betydelse om bolagen är helt eller delvis ägda av kommunen eller regionen. Tillgången på allmänna och offentliga handlingar måste kunna garanteras.</P> <P class="p112 ft48">Det finns flera exempel på att insynen i kommunala och regionala bolag har varit eftersatt. Regeringen bör därför se till att medborgarnas rätt och möjlighet till insyn i dessa bolag kan säkerställas.</P> <P class="p356 ft24"><SPAN class="ft63">12.</SPAN><SPAN class="ft44">Ekonomisk förvaltning, punkt 21 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p329 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p107 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p357 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p358 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p331 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p359 ft5">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p317 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p360 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 1.</P> <P class="p322 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p275 ft9">Kommunallagens krav på en ekonomi i balans behöver förtydligas. Det är enligt vår mening helt grundläggande att de gemensamma kommunala och regionala resurserna i första hand går till kärnverksamheten. Kommunens skattebetalare ska inte behöva förvandlas till ofrivilliga riskkapitalister genom att politiker investerar pengar i osäkra ekonomiska projekt som riskerar att bli förlustaffärer. Det finns flera exempel på kommuner som har investerat pengar i verksamheter som ur ett ekonomiskt perspektiv är alltför riskfyllda. Om kommuner eller regioner vill göra investeringar i verksamheter som ligger utanför kärnverksamheten bör utgångspunkten vara att det inte ska leda till någon ekonomisk förlust för kommunens eller regionens invånare. Det bör därför finnas tydligare krav på kommunerna och färre möjligheter att göra undantag från balanskravet.</P> <P class="p361 ft24"><SPAN class="ft22">13.</SPAN><SPAN class="ft44">Revision, punkt 24 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p343 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p339 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p362 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p363 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p325 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p364 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 2 och avslår motionerna</P> <P class="p365 ft11">2015/16:428 av Sotiris Delis och Erik Ottoson (båda M) yrkande 2, 2015/16:733 av Niklas Wykman (M),</P> <P class="p366 ft5">2015/16:1250 av Ida Drougge och Erik Bengtzboe (båda M) yrkandena 1 och 2 samt</P> <P class="p367 ft5">2015/16:1675 av Finn Bengtsson (M).</P> <P class="p322 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p368 ft6">Vissa kommuner har genom att låta oppositionen i fullmäktige utse lekmannarevisorer bidragit till bättre ekonomisk öppenhet och transparens. På detta vis undviker man också att majoriteten utser revisorer från de egna politiska leden. En annan möjlighet är att oppositionen ges rätten att tillsätta majoriteten av revisorerna. Vi anser att det bör utredas vilken ordning som är den bästa och hur revisionen kan säkerställa och stärka oppositionens granskande roll och bli en garanti för att de partier som inte sitter i det politiska styret ges en ökad insyn i den löpande ekonomin.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30 R<SPAN class="ft7">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p146 ft24"><SPAN class="ft63">14.</SPAN><SPAN class="ft44">Laglighetsprövning, punkt 25 (SD, </SPAN><NOBR>-)</NOBR></P> <P class="p310 ft5">av Patrick Reslow <NOBR>(-),</NOBR> Fredrik Eriksson (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p107 ft47">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p219 ft11">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p311 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p333 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p332 ft5">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 13.</P> <P class="p218 ft47">Ställningstagande</P> <P class="p184 ft6">Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på adekvata rättsmedel för att motverka att ett fåtal enskilda kommunföreträdare informellt ska kunna fatta de <NOBR>facto-beslut</NOBR> som inte kan överklagas på grund av obefintlig dokumentation. Sådana beslut förekommer ibland i kommuner och landsting och kan inte sägas ha tillkommit på laglig väg eller genom behörigt organ. Avsaknaden av dokumentation medför emellertid att det inte finns något formellt beslut för domstolen att pröva. Vi menar därför att betydligt större hänsyn bör kunna tas till faktiskt agerande och efterföljande beslut i förvaltningen, som skapar faktisk rättskraft vid laglighetsprövning av sådana fall.</P> <P class="p369 ft5">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p18 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p242 ft72"><SPAN class="ft71">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft71">1</SPAN></P> <P class="p370 ft2">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p371 ft45">Propositionen</P> <P class="p156 ft47">Proposition 2016/17:171 En ny kommunallag:</P> <P class="p372 ft5"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till kommunallag.</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd.</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i föräldrabalken.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291).</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting.</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125).</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft13">10.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223).</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft13">11.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P> <P class="p376 ft5"><SPAN class="ft13">12.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617).</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft13">13.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft13">14.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft13">15.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning.</SPAN></P> <P class="p376 ft11"><SPAN class="ft13">16.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).</SPAN></P> <P class="p377 ft5"><SPAN class="ft13">17.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p374 ft11"><SPAN class="ft13">18.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.</SPAN></P> <P class="p378 ft5">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p379 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p379 ft13">19.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">20.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lag (2002:34)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">om samverkansorgan i länen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">21.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft13">(2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p379 ft13">22.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2003:778) om skydd mot olyckor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">23.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft13">(2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">24.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2005:403).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p379 ft13">25.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2005:837).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">26.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2006:412) om allmänna vattentjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">27.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft14">(2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">28.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">livsmedelslagen (2006:804).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p379 ft13">29.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2006:805) om foder och animaliska biprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">30.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">fjärrvärmelagen (2008:263).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">31.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2008:962) om valfrihetssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p379 ft13">32.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2009:47) om vissa kommunala befogenheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">33.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">jordbruksprodukter och livsmedel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">34.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft14">(2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">kommuner och landsting.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">35.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">36.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2010:800).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p379 ft13">37.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">38.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p380 ft5">bygglagen (2010:900).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p379 ft13">39.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p380 ft5">(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p19 ft5">80</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft13">40.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik.</SPAN></P> <P class="p382 ft41"><SPAN class="ft13">41.</SPAN><SPAN class="ft77">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft13">42.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:880) med instruktion för Valprövningsnämnden.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft13">43.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft13">44.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:262) om kontroll av ekologisk produktion.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft13">45.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801).</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft13">46.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer.</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft13">47.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft13">48.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna.</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft13">49.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om (2016:1147) om upphandling av koncessioner.</SPAN></P> <P class="p374 ft5"><SPAN class="ft13">50.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).</SPAN></P> <P class="p376 ft5"><SPAN class="ft13">51.</SPAN><SPAN class="ft76">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i museilagen (2017:000).</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft13">52.</SPAN><SPAN class="ft75">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</SPAN></P> <P class="p103 ft45">Följdmotionerna</P> <P class="p156 ft47">2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD):</P> <P class="p383 ft5"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kommunal verksamhet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p373 ft5"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om oppositionens inflytande och insyn i den ekonomiska förvaltningen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p384 ft3"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om insyn i kommunala och regionala bolag och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p385 ft3"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tomma stolar och politiska vildar och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p386 ft5">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p379 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p379 ft5">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en rättvisare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft13">fördelning av partistöd och politiska tjänster och tillkännager detta för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p379 ft5">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">minoritetsskyddet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p379 ft5">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lokala och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft5">regionala misstroendeförklaringar och tillkännager detta för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p379 ft5">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft5">folkomröstningar och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p379 ft5">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om styrelsernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">och nämndernas ansvarsfördelning och tillkännager detta för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft5">regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p379 ft5">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft13">förtroendevaldas rätt till insyn och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p379 ft5">12.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft13">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om redovisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">av partistöd och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p379 ft5">13.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft5">laglighetsprövning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft47">2016/17:3735 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, L, KD):</P> <P class="p184 ft9">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även verksamhet i egen regi ska omfattas av det program med mål och riktlinjer som avses i 5 kap. 3 § kommunallagen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p250 ft45">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16</P> <P class="p218 ft47">2015/16:179 av Rasmus Ling (MP):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommunallagen bör ändras så att beslut om kommunala budgetar tas i ett samlat beslut och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2015/16:428 av Sotiris Delis och Erik Ottoson (båda M):</P> <P class="p387 ft11"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft79">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att utreda extern och oberoende kommunrevision och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p388 ft47">2015/16:733 av Niklas Wykman (M):</P> <P class="p226 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av förstärkt revision i landets kommuner och landsting och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p389 ft5">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p390 ft7"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1</SPAN></P> <P class="p336 ft47">2015/16:800 av Suzanne Svensson m.fl. (S):</P> <P class="p391 ft48">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätt att vara föräldraledig vid politiska uppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p392 ft47">2015/16:850 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S):</P> <P class="p393 ft48"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft80">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur det kan säkerställas att kommunalråd är berättigade till föräldraledighet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p394 ft47">2015/16:874 av Sara Karlsson m.fl. (S):</P> <P class="p340 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kommunalt och landstingskommunalt förtroendevaldas möjligheter att vara föräldralediga och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p395 ft47">2015/16:938 av Rickard Nordin (C):</P> <P class="p340 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kommunallagen för att möjliggöra tillfällig tjänstledighet från förtroendeuppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p395 ft47">2015/16:967 av Finn Bengtsson och Gunilla Nordgren (båda M):</P> <P class="p350 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om individuell återbetalning av kommunal- och landstingsskatt vid överskott och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p396 ft47">2015/16:1035 av Åsa Lindestam (S):</P> <P class="p397 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kommunallagen i syfte att underlätta för föräldraledighet och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p396 ft47">2015/16:1077 av Hans Wallmark (M):</P> <P class="p340 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten för kommuner att ha en direktvald kommunstyrelse i stället för kommunfullmäktige och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p395 ft47">2015/16:1250 av Ida Drougge och Erik Bengtzboe (båda M):</P> <P class="p393 ft3"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler verktyg för kommunala revisorer och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p398 ft11"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett utökat uppdrag för kommunala revisionen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft47">2015/16:1449 av Johan Nissinen (SD):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att harmonisera Sveriges kommunfullmäktigesammanträden till måndagar och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2015/16:1675 av Finn Bengtsson (M):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ändring i kommunallagen för att öka rättssäkerheten inom den kommunala förvaltningen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2015/16:2369 av Anders W Jonsson m.fl. (C):</P> <P class="p399 ft41"><SPAN class="ft13">18.</SPAN><SPAN class="ft77">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för nya former av kommunala samarbeten för att förbättra invånarnas service och stärka det demokratiska inflytandet för medborgarna och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p388 ft47">2015/16:2594 av Thomas Finnborg (M):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av möjligheterna att ersätta titeln ”kommunstyrelsens ordförande” med titeln ”borgmästare” – allt annat lika – och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2015/16:2640 av Emma Carlsson Löfdahl (FP):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjlighet att vara föräldraledig från alla former av politiska uppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p388 ft47">2015/16:2754 av Markus Wiechel (SD):</P> <P class="p153 ft41">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ändring i kommunallagen för att säkerställa att folkvalda partier innehar rätt representation i nämnder, styrelser, beredningar och liknande positioner i primär- och sekundärkommuner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p388 ft47">2015/16:2942 av Paula Bieler (SD):</P> <P class="p184 ft9">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla partier med representation i en folkvald församling också bör ges representation i dess nämnder, utskott och styrelser och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p400 ft47">2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD):</P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft81">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sänka kraven för att begära folkinitiativ och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p401 ft5">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft5"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att partiernas möjlighet att stoppa folkinitiativ bör avskaffas och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p375 ft5"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beslut av folkomröstningar ska vara tvingande och inte kunna ändras av beslutande församling under innevarande mandatperiod och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p384 ft41"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft82">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör utredas hur man kan införa elektroniska namninsamlingar vid folkinitiativ och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p374 ft11"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör bli obligatoriskt med möjlighet till medborgarförslag på kommunal nivå och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p143 ft47">2015/16:3084 av Markus Wiechel (SD):</P> <P class="p157 ft41">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ändring i kommunallagen för att säkerställa att folkvalda partier innehar rätt representation i nämnder, styrelser, beredningar och liknande positioner i primär- och sekundärkommuner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p103 ft45">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17</P> <P class="p156 ft47">2016/17:57 av Robert Hannah (L):</P> <P class="p402 ft3"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda och sedermera införa medborgerlig förslagsrätt till kommun- och landstingsfullmäktige och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p373 ft11"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft74">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort möjligheten till medborgarförslag i kommunallagen i samband med införandet av medborgerlig förslagsrätt och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p143 ft47">2016/17:82 av Johan Nissinen och Markus Wiechel (båda SD):</P> <P class="p170 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förlägga Sveriges kommunfullmäktigesammanträden till måndagar och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p242 ft47">2016/17:369 av Rickard Nordin (C):</P> <P class="p170 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kommunallagen för att möjliggöra tillfällig tjänstledighet från förtroendeuppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p403 ft5">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft47">2016/17:386 av Suzanne Svensson m.fl. (S):</P> <P class="p184 ft48">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätt att vara föräldraledig vid politiska uppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p404 ft83">2016/17:641 av Helén Pettersson i Umeå och Björn Wiechel (båda S):</P> <P class="p405 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av kommunallagen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2016/17:661 av Christina Örnebjär (L):</P> <P class="p219 ft11">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att vara föräldraledig för förtroendevalda i kommuner, landsting och regioner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2016/17:820 av Annie Lööf m.fl. (C):</P> <P class="p399 ft41"><SPAN class="ft13">20.</SPAN><SPAN class="ft77">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för nya former av kommunala samarbeten för att förbättra invånarnas service och stärka det demokratiska inflytandet för medborgarna och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p388 ft47">2016/17:1029 av Jesper Skalberg Karlsson (M):</P> <P class="p406 ft9"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft84">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förenkla samverkan mellan kommuner när det gäller finansieringen av vaförsörjning och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p355 ft47">2016/17:2263 av Markus Wiechel (SD):</P> <P class="p184 ft41">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ändring i kommunallagen för att säkerställa att folkvalda partier innehar rätt representation i nämnder, styrelser, beredningar och liknande positioner i primär- och sekundärkommuner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p14 ft47">2016/17:2803 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S):</P> <P class="p399 ft41"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft85">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur det kan säkerställas att kommunalråd är berättigade till föräldraledighet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p388 ft47">2016/17:2928 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD):</P> <P class="p226 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillkommande ersättningar utöver det kommunala partistödet bör avräknas i rimlig utsträckning vid fördelning av det sistnämnda och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p407 ft5">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p390 ft7"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">1</SPAN></P> <P class="p336 ft47">2016/17:2957 av <NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C):</P> <P class="p275 ft41">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av reglerna för proportionella val på så sätt att ersättare för avgående ledamot i nämnd eller styrelse blir någon tillhörande samma parti som en avgående ledamot och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p395 ft47">2016/17:3096 av Peter Helander och Helena Lindahl (båda C):</P> <P class="p393 ft41"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft82">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för nya former av kommunala samarbeten för att förbättra invånarnas service och stärka det demokratiska inflytandet för medborgarna och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft5">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3088x1.jpg" style="width:409px;height:728px" id="img1"> </DIV> <P class="p408 ft8">2016/17:KU30</P> <P class="p409 ft72"><SPAN class="ft71">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft71">2</SPAN></P> <P class="p410 ft2">Regeringens lagförslag</P> <P class="p411 ft5">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3089x1.jpg" style="width:409px;height:728px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3090x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3091x1.jpg" style="width:409px;height:744px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3092x1.jpg" style="width:403px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3093x1.jpg" style="width:409px;height:783px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3094x1.jpg" style="width:409px;height:762px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3095x1.jpg" style="width:409px;height:768px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3096x1.jpg" style="width:409px;height:769px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3097x1.jpg" style="width:404px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3098x1.jpg" style="width:409px;height:782px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU3099x1.jpg" style="width:409px;height:781px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30100x1.jpg" style="width:409px;height:760px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">100</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30101x1.jpg" style="width:409px;height:757px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30102x1.jpg" style="width:409px;height:777px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30103x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30104x1.jpg" style="width:409px;height:771px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30105x1.jpg" style="width:409px;height:765px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30106x1.jpg" style="width:409px;height:747px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30107x1.jpg" style="width:407px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30108x1.jpg" style="width:409px;height:757px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30109x1.jpg" style="width:402px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30110x1.jpg" style="width:406px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">110</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30111x1.jpg" style="width:409px;height:759px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30112x1.jpg" style="width:396px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30113x1.jpg" style="width:404px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30114x1.jpg" style="width:409px;height:757px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30115x1.jpg" style="width:409px;height:764px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30116x1.jpg" style="width:409px;height:759px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30117x1.jpg" style="width:409px;height:785px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30118x1.jpg" style="width:403px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30119x1.jpg" style="width:409px;height:777px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30120x1.jpg" style="width:407px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30121x1.jpg" style="width:409px;height:777px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30122x1.jpg" style="width:409px;height:771px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">122</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30123x1.jpg" style="width:409px;height:781px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30124x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">124</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30125x1.jpg" style="width:409px;height:768px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30126x1.jpg" style="width:409px;height:737px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">126</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30127x1.jpg" style="width:404px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">127</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30128x1.jpg" style="width:409px;height:779px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">128</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30129x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">129</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30130x1.jpg" style="width:409px;height:731px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">130</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30131x1.jpg" style="width:409px;height:772px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">131</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30132x1.jpg" style="width:409px;height:714px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">132</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30133x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30134x1.jpg" style="width:407px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30135x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">135</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30136x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">136</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30137x1.jpg" style="width:409px;height:780px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">137</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30138x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">138</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30139x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">139</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30140x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">140</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30141x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">141</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30142x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">142</P> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30143x1.jpg" style="width:404px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">143</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30144x1.jpg" style="width:403px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">144</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30145x1.jpg" style="width:403px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">145</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30146x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">146</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30147x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">147</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30148x1.jpg" style="width:409px;height:254px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">148</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30149x1.jpg" style="width:406px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">149</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30150x1.jpg" style="width:409px;height:715px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">150</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30151x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">151</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30152x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">152</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30153x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">153</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30154x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">154</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30155x1.jpg" style="width:409px;height:782px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30156x1.jpg" style="width:409px;height:780px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">156</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30157x1.jpg" style="width:409px;height:779px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">157</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30158x1.jpg" style="width:409px;height:247px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">158</P> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30159x1.jpg" style="width:409px;height:436px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">159</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30160x1.jpg" style="width:406px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">160</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU30161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">161</P> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30162x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">162</P> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30163x1.jpg" style="width:409px;height:322px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">163</P> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30164x1.jpg" style="width:409px;height:785px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">164</P> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30165x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">165</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30166x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">166</P> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30167x1.jpg" style="width:409px;height:720px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">167</P> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30168x1.jpg" style="width:409px;height:779px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">168</P> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30169x1.jpg" style="width:409px;height:560px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">169</P> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30170x1.jpg" style="width:406px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">170</P> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30171x1.jpg" style="width:402px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">171</P> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30172x1.jpg" style="width:406px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">172</P> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30173x1.jpg" style="width:409px;height:686px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">173</P> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30174x1.jpg" style="width:409px;height:455px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">174</P> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30175x1.jpg" style="width:409px;height:433px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">175</P> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30176x1.jpg" style="width:409px;height:630px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">176</P> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30177x1.jpg" style="width:409px;height:623px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">177</P> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30178x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">178</P> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30179x1.jpg" style="width:409px;height:329px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">179</P> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30180x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">180</P> </DIV> <DIV id="page_181"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30181x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">181</P> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30182x1.jpg" style="width:409px;height:183px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">182</P> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30183x1.jpg" style="width:409px;height:684px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">183</P> </DIV> <DIV id="page_184"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30184x1.jpg" style="width:409px;height:441px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">184</P> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30185x1.jpg" style="width:409px;height:389px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">185</P> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30186x1.jpg" style="width:409px;height:780px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">186</P> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30187x1.jpg" style="width:409px;height:779px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">187</P> </DIV> <DIV id="page_188"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30188x1.jpg" style="width:409px;height:316px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">188</P> </DIV> <DIV id="page_189"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30189x1.jpg" style="width:409px;height:529px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">189</P> </DIV> <DIV id="page_190"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30190x1.jpg" style="width:409px;height:784px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">190</P> </DIV> <DIV id="page_191"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30191x1.jpg" style="width:409px;height:778px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">191</P> </DIV> <DIV id="page_192"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30192x1.jpg" style="width:409px;height:427px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">192</P> </DIV> <DIV id="page_193"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30193x1.jpg" style="width:409px;height:786px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">193</P> </DIV> <DIV id="page_194"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30194x1.jpg" style="width:409px;height:324px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">194</P> </DIV> <DIV id="page_195"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30195x1.jpg" style="width:409px;height:319px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">195</P> </DIV> <DIV id="page_196"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30196x1.jpg" style="width:409px;height:390px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">196</P> </DIV> <DIV id="page_197"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30197x1.jpg" style="width:409px;height:724px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">197</P> </DIV> <DIV id="page_198"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30198x1.jpg" style="width:409px;height:662px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">198</P> </DIV> <DIV id="page_199"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30199x1.jpg" style="width:409px;height:388px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">199</P> </DIV> <DIV id="page_200"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30200x1.jpg" style="width:409px;height:602px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">200</P> </DIV> <DIV id="page_201"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30201x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">201</P> </DIV> <DIV id="page_202"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30202x1.jpg" style="width:409px;height:724px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">202</P> </DIV> <DIV id="page_203"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30203x1.jpg" style="width:407px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">203</P> </DIV> <DIV id="page_204"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30204x1.jpg" style="width:409px;height:724px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">204</P> </DIV> <DIV id="page_205"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30205x1.jpg" style="width:409px;height:770px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">205</P> </DIV> <DIV id="page_206"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30206x1.jpg" style="width:401px;height:787px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">206</P> </DIV> <DIV id="page_207"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU30207x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">207</P> </DIV> <DIV id="page_208"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30208x1.jpg" style="width:409px;height:403px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft86"><SPAN class="ft40">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft5">208</P> </DIV> <DIV id="page_209"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30209x1.jpg" style="width:409px;height:372px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft40">2016/17:KU30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft5">209</P> </DIV> <DIV id="page_210"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401KU30/H401KU30210x1.jpg" style="width:409px;height:438px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p19 ft8">2016/17:KU30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft19"><SPAN class="ft18">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft18">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft88"><SPAN class="ft87">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft21">210</P> </DIV> <DIV id="page_211"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU30211x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p414 ft90"><SPAN class="ft89">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft89">3</SPAN></P> <P class="p414 ft91">Utskottets lagförslag</P> <P class="p415 ft92">Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården</P> <P class="p416 ft93">5 Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p19 ft94">Lydelse enligt SFS 2017:372</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p19 ft95">Utskottets förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p417 ft21">1 §</P> <P class="p418 ft96">10 I varje landsting och kommun ska det finnas en eller flera patientnämnder med uppgift att stödja och hjälpa patienter och deras närstående inom den</P> <P class="p419 ft99"><SPAN class="ft97">1.</SPAN><SPAN class="ft98">hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) som bedrivs av landsting eller enligt avtal med landsting,</SPAN></P> <P class="p420 ft101"><SPAN class="ft97">2.</SPAN><SPAN class="ft100">hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av 15 kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad</SPAN></P> <P class="p421 ft21">enligt socialtjänstlagen (2001:453) som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård, och</P> <P class="p422 ft21"><SPAN class="ft97">3.</SPAN><SPAN class="ft102">tandvård enligt tandvårdslagen (1985:125) som bedrivs eller helt eller delvis finansieras av landsting.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p423 ft21">För patientnämnder gäller vad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p20 ft21">För patientnämnder gäller vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p424 ft97">som är föreskrivet i kommunallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft103">som är föreskrivet i kommunallagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p424 ft94">(1991:900)<SPAN class="ft21">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p425 ft94">(2017:000)<SPAN class="ft21">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft103">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p423 ft103">Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p19 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p424 ft21">om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft21">25</P> <P class="p426 ft104">Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2017</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p9 ft18">2016/17:KU30</P> <P class="p283 ft21">211</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 En ny kommunallag Riksdagen <br>a) antar regeringens förslag till<br>1. kommunallag,<br>2. lag om ändring i lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd,<br>3. lag om ändring i föräldrabalken,<br>4. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.,<br>5. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,<br>6. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),<br>7. lag om ändring i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor,<br>8. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting,<br>9. lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125),<br>10. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223),<br>11. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,<br>12. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),<br>13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) med de&nbsp;ändringarna i 1 kap. 16 § att ordet "staten" skrivs med kursiv stil och att ordet "kommun"&nbsp;skrivs med kursiv stil första gången det nämns i bestämmelsen,<br>14. lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar,<br>15. lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning,<br>16. lag om ändring i ellagen (1997:857) med den ändringen att&nbsp;bestämmelsen om ikraftträdande ska ha följande lydelse "Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.",<br>17. lag om ändring i miljöbalken,<br>18. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),<br>19. lag om ändring i lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen med den ändringen att&nbsp;bestämmelsen om ikraftträdande ska ha följande lydelse "Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.",<br>20. lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård och omsorgsområdet,<br>21. lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor,<br>22. lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser,<br>23. lag om ändring i naturgaslagen (2005:403),<br>24. lag om ändring i vallagen (2005:837) med den ändringen i 14 kap. 16 § sista stycket att en punkt ska läggas till sist i meningen,&nbsp;<br>25. lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster,<br>26. lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap,<br>27. lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804),<br>28. lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter,<br>29. lag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263),<br>30. lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem,<br>31. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter,<br>32. lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel,<br>33. lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting,<br>34. lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län,<br>35. lag om ändring i skollagen (2010:800),<br>36. lag om ändring i lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag,<br>37. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),<br>38. lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor,<br>39. lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik,<br>40. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,<br>41. lag om ändring i lagen (2012:880) med instruktion för Valprövningsnämnden,<br>42. lag om ändring i lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering,<br>43. lag om ändring i lagen (2013:262) om kontroll av ekologisk produktion med den anmärkningen att lagens SFS-nummer rätteligen ska vara 2013:363,<br>44. lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801),<br>45. lag om ändring i lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer,<br>46. lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling med de ändringarna i 3 kap. 12 § andra stycket första meningen att ordet "sådan" och kommatecknet efter&nbsp;"1" utgår&nbsp;samt att orden "som avses i"&nbsp;byts ut mot&nbsp;"enligt",<br>47. lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,<br>48. lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner,<br>49. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),<br>50. lag om ändring i museilagen (2017:000) med den ändringen i 12 § att en punkt ska läggas till sist i meningen,<br>51. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd,<br>b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:171 punkterna 1-12, 14, 15, 17, 19, 21-24, 26-46, 48-50 och 52, bifaller delvis proposition 2016/17:171 punkterna 13, 16, 20, 25, 47 och 51 samt avslår proposition 2016/17:171 punkt 18.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 2 Lagen om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården Riksdagen antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (2017:372)&nbsp;om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.<BR/><BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 3 Antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 4 Byte av partitillhörighet och ersättare i fullmäktige <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2754 av Markus Wiechel (SD), 2015/16:3084 av Markus Wiechel (SD), 2016/17:2263 av Markus Wiechel (SD) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 4.<BR/><BR/> röstning 2 "SD","-" 66ed1074-a560-45bc-8f30-be0da7257bda

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (SD, -)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	1	41	0	5
MP	23	0	0	2
C	20	0	0	2
V	20	0	0	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	1	1	0	1
Totalt	277	42	0	30

http://data.riksdagen.se/votering/66ED1074-A560-45BC-8F30-BE0DA7257BDA 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 5 Direktvald kommunstyrelse <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1077 av Hans Wallmark (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 6 Ersättare i styrelsen, nämnder och utskott Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör se över ordningen för utseende av ersättare i styrelsen, nämnder och utskott, och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:2957 av Per-Ingvar Johnsson (C).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 7 Partiers representation i styrelsen, nämnder och utskott <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2942 av Paula Bieler (SD) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 8 Kommunal misstroendeförklaring <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 8.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 9 Titeln borgmästare <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:2594 av Thomas Finnborg (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 10 Villkoren för förtroendevalda <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:800 av Suzanne Svensson m.fl. (S), 2015/16:850 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S) yrkande 1, 2015/16:874 av Sara Karlsson m.fl. (S), 2015/16:938 av Rickard Nordin (C), 2015/16:1035 av Åsa Lindestam (S), 2015/16:2640 av Emma Carlsson Löfdahl (FP), 2016/17:369 av Rickard Nordin (C), 2016/17:386 av Suzanne Svensson m.fl. (S), 2016/17:641 av Helén Pettersson i Umeå och Björn Wiechel (båda S), 2016/17:661 av Christina Örnebjär (L) och 2016/17:2803 av Alexandra Völker och Åsa Westlund (båda S) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 11 Partistöd och politiska tjänster <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2016/17:2928 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkandena 6 och 12.<BR/><BR/> röstning 5 "SD","-" fc0abb3e-9a94-4a71-837a-9e54425cf9d7

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (SD, -)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	0	42	0	5
MP	23	0	0	2
C	21	0	0	1
V	20	0	0	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	0	2	0	1
Totalt	276	44	0	29

http://data.riksdagen.se/votering/FC0ABB3E-9A94-4A71-837A-9E54425CF9D7 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 12 Fullmäktigesammanträden på måndagar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1449 av Johan Nissinen (SD) och 2016/17:82 av Johan Nissinen och Markus Wiechel (båda SD).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 13 Styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag som innebär att skyldigheten för fullmäktige att anta ett program med mål och riktlinjer för privata utförare&nbsp;även ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi, och detta tillkännager riksdagen&nbsp;för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:3735 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, L, KD).<BR/><BR/> röstning 6 "V" fe256a75-c57b-4279-90b0-2603c8504076

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	42	0	0	5
MP	23	0	0	2
C	21	0	0	1
V	0	20	0	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	2	0	0	1
Totalt	300	20	0	29

http://data.riksdagen.se/votering/FE256A75-C57B-4279-90B0-2603C8504076 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 14 Minoritetsskydd <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 7 i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 15 Styrelsens ställning i förhållande till övriga nämnder <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 10.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 16 Förtroendevaldas rätt till insyn <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 11.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 17 Medborgerlig förslagsrätt <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkande 6 och 2016/17:57 av Robert Hannah (L) yrkandena 2 och 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 18 Kommunala folkomröstningar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3063 av Martin Kinnunen (SD) yrkandena 2-5 och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 9.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 19 Allmänhetens insyn i kommunala bolag <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 20 Kommunal samverkan <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2369 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 18, 2016/17:820 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 20, 2016/17:1029 av Jesper Skalberg Karlsson (M) yrkande 1 och 2016/17:3096 av Peter Helander och Helena Lindahl (båda C) yrkande 7.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 21 Ekonomisk förvaltning <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 22 Kommunala budgetar i ett beslut <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:179 av Rasmus Ling (MP).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 23 Återbetalning av kommunal- och landstingsskatt <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:967 av Finn Bengtsson och Gunilla Nordgren (båda M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 24 Revision <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:428 av Sotiris Delis och Erik Ottoson (båda M) yrkande 2, 2015/16:733 av Niklas Wykman (M), 2015/16:1250 av Ida Drougge och Erik Bengtzboe (båda M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1675 av Finn Bengtsson (M) och 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 25 Laglighetsprövning <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3734 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) yrkande 13.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU30 utskottet Enkel majoritet 1 "SD","-" reservation 3 2 "SD","-" reservation 4 3 "SD","-" reservation 7 4 "SD","-" reservation 8 5 "SD","-" reservation 11 6 "V" reservation 13 7 "SD","-" reservation 14 8 "SD","-" reservation 15 9 "SD","-" reservation 16 10 "SD","-" reservation 18 11 "SD","-" reservation 19 12 "SD","-" reservation 21 13 "SD","-" reservation 24 14 "SD","-" reservation 25 UBE Beredning 2017-05-18 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2017-06-01 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2017-06-08 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-06-13 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-06-14 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-06-16 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-06-19 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-06-20 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-06-20 00:00:00 H401KU30 2017-06-21 12:38:07 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen punkterna 1-12, 14, 15, 17, 19, 21-24, 26-46, 48-50 och 52. Bifall till utskottets initiativ till ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården. Bifall till motion med tillkännagivande om ersättare i styrelsen, nämnder och utskott. Bifall till motion med tillkännagivande om styrning och uppföljning av verksamheter i kommunal regi. Delvis bifall till propositionen punkterna 13, 16, 20, 25, 47 och 51. Avslag på propositionens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. Avslag på övriga motioner. H401KU30 2017-09-19 11:13:37 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-06-19 00:00:00 H401KU30 2017-06-21 12:38:07 notis Beslut i korthet <p>Kommunallagen har funnits i över 25 år och har justerats vid ett femtiotal tillfällen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny kommunallag. Den nya kommunallagen får nu en ny struktur och ett mer enhetligt språk. Den nya lagen innebär bland annat:</p> <ul> <li>Fullmäktige får bestämma att styrelsen i kommunen eller landstinget ska kunna besluta i specifika frågor som rör andra nämnders verksamhet.</li> <li>Rollfördelningen mellan de anställda och förtroendevalda ska göras tydligare.</li> <li>Varje kommun och landsting ska ha en tjänsteman som har den ledande ställningen bland de anställda.</li> <li>Den kommunala anslagstavlan ska i fortsättningen vara webbaserad. Det innebär bland annat att fullmäktiges sammanträden inte längre måste annonseras ut i den lokala tidningen.</li> </ul> <p>Den nya kommunallagen och de lagändringar som följer av den nya lagen börjar gälla den 1 januari 2018.</p> <p>Riksdagen riktade samtidigt två tillkännagivanden, uppmaningar, till regeringen:</p> <ul> <li>Regeringen borde se över hur ersättare i kommunala styrelser, nämnder och utskott utses. Med dagens system kan ett parti i vissa situationer bli helt utan representation i en styrelse, nämnd eller utskott om en ledamot avgår under mandatperioden.</li> <li>Enligt den nuvarande och den föreslagna kommunallagen ska fullmäktige för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata aktörer. Skyldigheten att ta fram ett program med mål och riktlinjer för den privata verksamheten bör även gälla för verksamhet som drivs av en kommun, anser KU. Regeringen bör analysera hur den här skyldigheten ska se ut och därefter återkomma till riksdagen med ett lagförslag.</li> </ul> H401KU30 2017-06-21 12:38:07 notisrubrik Beslut Ja till ny kommunallag (KU30) H401KU30 2017-06-21 12:38:07 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401KU30 2017-10-12 17:52:38 statustext statustext Ärendet är avslutat H401KU30 2017-09-04 15:30:37 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Kommunallagen har funnits i över 25 år och har justerats vid ett femtiotal tillfällen. Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om en ny kommunallag. Den nya kommunallagen får nu en ny struktur och ett mer enhetligt språk. Den nya lagen innebär bland annat:</p> <ul> <li>Fullmäktige får bestämma att styrelsen i kommunen eller landstinget ska kunna besluta i specifika frågor som rör andra nämnders verksamhet.</li> <li>Rollfördelningen mellan de anställda och förtroendevalda ska göras tydligare.</li> <li>Varje kommun och landsting ska ha en tjänsteman som har den ledande ställningen bland de anställda.</li> <li>Den kommunala anslagstavlan ska i fortsättningen vara webbaserad. Det innebär bland annat att fullmäktiges sammanträden inte längre måste annonseras ut i den lokala tidningen.</li> </ul> <p>Den nya kommunallagen och de lagändringar som följer av den nya lagen börjar gälla den 1 januari 2018.</p> <p>Utskottet föreslår samtidigt att riksdagen riktar två tillkännagivanden, uppmaningar, till regeringen:</p> <ul> <li>Regeringen borde se över hur ersättare i kommunala styrelser, nämnder och utskott utses. Med dagens system kan ett parti i vissa situationer bli helt utan representation i en styrelse, nämnd eller utskott om en ledamot avgår under mandatperioden.</li> <li>Enligt den nuvarande och den föreslagna kommunallagen ska fullmäktige för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata aktörer. Skyldigheten att ta fram ett program med mål och riktlinjer för den privata verksamheten bör även gälla för verksamhet som drivs av en kommun, anser KU. Regeringen bör analysera hur den här skyldigheten ska se ut och därefter återkomma till riksdagen med ett lagförslag.</li> </ul> H401KU30 2017-06-21 12:38:07 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ja till ny kommunallag (KU30) H401KU30 2017-06-21 12:38:07 H401KU30 bet_201617_KU_30.pdf 9486276 pdf Ny kommunallag https://data.riksdagen.se/fil/FB473EF8-DA4C-499D-86BB-35A6C921CCA8 behandlar motion 2015/16:1035 Föräldraledighet för kommunalråd H3021035 mot 2015/16 1035 Föräldraledighet för kommunalråd mot Motion behandlar motion 2015/16:1077 Direktvald kommunstyrelse H3021077 mot 2015/16 1077 Direktvald kommunstyrelse mot Motion behandlar motion 2015/16:1250 Förstärkning av den kommunala revisionen H3021250 mot 2015/16 1250 Förstärkning av den kommunala revisionen mot Motion behandlar motion 2015/16:1449 Fullmäktige på måndagar H3021449 mot 2015/16 1449 Fullmäktige på måndagar mot Motion behandlar motion 2015/16:1675 Ökad kommunal rättssäkerhet med en oberoende revision H3021675 mot 2015/16 1675 Ökad kommunal rättssäkerhet med en oberoende revision mot Motion behandlar motion 2015/16:179 Kommunala budgetar i ett beslut H302179 mot 2015/16 179 Kommunala budgetar i ett beslut mot Motion behandlar motion 2015/16:2369 Utveckla hela landet H3022369 mot 2015/16 2369 Utveckla hela landet mot Motion behandlar motion 2015/16:2594 Införande av borgmästartiteln H3022594 mot 2015/16 2594 Införande av borgmästartiteln mot Motion behandlar motion 2015/16:2640 Möjlighet till föräldraledighet vid politiska uppdrag H3022640 mot 2015/16 2640 Möjlighet till föräldraledighet vid politiska uppdrag mot Motion behandlar motion 2015/16:2754 Säkerställd demokratisk representation H3022754 mot 2015/16 2754 Säkerställd demokratisk representation mot Motion behandlar motion 2015/16:2942 Partiers representation i nämnder, utskott och styrelser H3022942 mot 2015/16 2942 Partiers representation i nämnder, utskott och styrelser mot Motion behandlar motion 2015/16:3063 Stärkt direktdemokrati H3023063 mot 2015/16 3063 Stärkt direktdemokrati mot Motion behandlar motion 2015/16:3084 Säkerställd demokratisk representation H3023084 mot 2015/16 3084 Säkerställd demokratisk representation mot Motion behandlar motion 2015/16:428 Återinförande av ämbetsmannaansvaret H302428 mot 2015/16 428 Återinförande av ämbetsmannaansvaret mot Motion behandlar motion 2015/16:733 Förstärkt revision i landets kommuner och landsting H302733 mot 2015/16 733 Förstärkt revision i landets kommuner och landsting mot Motion behandlar motion 2015/16:800 Rätt till föräldraledighet från politiskt uppdrag H302800 mot 2015/16 800 Rätt till föräldraledighet från politiskt uppdrag mot Motion behandlar motion 2015/16:850 Rätten till föräldraledighet H302850 mot 2015/16 850 Rätten till föräldraledighet mot Motion behandlar motion 2015/16:874 Föräldraledighet för förtroendevalda i kommuner och landsting H302874 mot 2015/16 874 Föräldraledighet för förtroendevalda i kommuner och landsting mot Motion behandlar motion 2015/16:938 Tjänstledighet från förtroendeuppdrag H302938 mot 2015/16 938 Tjänstledighet från förtroendeuppdrag mot Motion behandlar motion 2015/16:967 Återbetalning av skatt vid överskott H302967 mot 2015/16 967 Återbetalning av skatt vid överskott mot Motion behandlar motion 2016/17:1029 Va-försörjning H4021029 mot 2016/17 1029 Va-försörjning mot Motion behandlar motion 2016/17:2263 Säkerställd demokratisk representation H4022263 mot 2016/17 2263 Säkerställd demokratisk representation mot Motion behandlar motion 2016/17:2803 Rätten till föräldraledighet H4022803 mot 2016/17 2803 Rätten till föräldraledighet mot Motion behandlar motion 2016/17:2928 Partistödet H4022928 mot 2016/17 2928 Partistödet mot Motion behandlar motion 2016/17:2957 Ersättare för avgående ledamöter i kommunala nämnder H4022957 mot 2016/17 2957 Ersättare för avgående ledamöter i kommunala nämnder mot Motion behandlar motion 2016/17:3096 En hållbar regional utveckling H4023096 mot 2016/17 3096 En hållbar regional utveckling mot Motion behandlar motion 2016/17:369 Tjänstledighet från förtroendeuppdrag H402369 mot 2016/17 369 Tjänstledighet från förtroendeuppdrag mot Motion behandlar motion 2016/17:3734 med anledning av prop. 2016/17:171 En ny kommunallag H4023734 mot 2016/17 3734 med anledning av prop. 2016/17:171 En ny kommunallag mot Motion behandlar motion 2016/17:3735 med anledning av prop. 2016/17:171 En ny kommunallag H4023735 mot 2016/17 3735 med anledning av prop. 2016/17:171 En ny kommunallag mot Motion behandlar motion 2016/17:386 Föräldraledighet vid förtroendeuppdrag H402386 mot 2016/17 386 Föräldraledighet vid förtroendeuppdrag mot Motion behandlar motion 2016/17:57 Medborgerlig förslagsrätt till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige H40257 mot 2016/17 57 Medborgerlig förslagsrätt till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige mot Motion behandlar motion 2016/17:641 En modern kommunallag H402641 mot 2016/17 641 En modern kommunallag mot Motion behandlar motion 2016/17:661 Föräldraledighet för förtroendevalda i kommun, region och landsting H402661 mot 2016/17 661 Föräldraledighet för förtroendevalda i kommun, region och landsting mot Motion behandlar motion 2016/17:82 Fullmäktigesammanträden på måndagar H40282 mot 2016/17 82 Fullmäktigesammanträden på måndagar mot Motion behandlar motion 2016/17:820 Utveckla hela landet H402820 mot 2016/17 820 Utveckla hela landet mot Motion behandlar Proposition 2016/17:171 En ny kommunallag H403171 prop 2016/17 171 En ny kommunallag prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:128 Måndag den 19 juni 2017 H40I128 f-lista 2016/17 128 Måndag den 19 juni 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-06-20 H409129 prot 2016/17 129 Protokoll 2016/17:129 Tisdagen den 20 juni Protokoll rskr H40K335 rskr 2016/17 335 Riksdagsskrivelse 2016/17:335 rskr Riksdagsskrivelse rskr H40K336 rskr 2016/17 336 Riksdagsskrivelse 2016/17:336 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2016/17:20170619 Måndag den 19 juni 2017 H40J20170619 t-lista 2016/17 20170619 Måndag den 19 juni 2017 Talarlista