4640569 H401KU15 2016/17 KU15 bet bet bet Betänkande 2016/17:KU15 Betänkande Debatt om förslag KU 15 0 2017-04-24 00:00:00 2017-06-30 16:46:39 2017-01-18 14:20:02 Offentlighet, sekretess och integritet Webbpublicering html-ec RIM 6478f405-fa3a-44b7-a4ac-fb27d47ce731 https://data.riksdagen.se/dokument/H401KU15/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401KU15 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401KU15 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401KU15 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:84px;z-index:-1;width:471px;height:143px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:143px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:49px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:66px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:698px;left:5px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:105px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:145px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:741px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:62px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:372px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:83px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:83px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:177px;left:5px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:591px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:49px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:305px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:70px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 5px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 14px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p74{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p76{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p136{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p141{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p154{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p185{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p220{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p250{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p257{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p333{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p335{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p341{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p344{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td10{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 24px;} .tr1{heightzzz: 39px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 13px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 19px;} .tr9{heightzzz: 10px;} .tr10{heightzzz: 12px;} .tr11{heightzzz: 11px;} .tr12{heightzzz: 21px;} .tr13{heightzzz: 37px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 23px;} .tr17{heightzzz: 43px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 20px;f:11px 'Verdana' !important;} .t1{width: 316px;f:10px 'Verdana' !important;} .t2{width: 315px;margin-leftZ: 212px;f:8px 'Verdana' !important;} .t3{width: 243px;margin-leftZ: 278px;f:8px 'Verdana' !important;} .t4{width: 550px;f:11px 'Verdana' !important;} .t5{width: 243px;margin-leftZ: 283px;f:8px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t7{width: 244px;f:7px 'Verdana' !important;} .t8{width: 249px;margin-leftZ: 272px;f:8px 'Verdana' !important;} .t9{width: 249px;f:10px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:10px 'Verdana' !important;} .t11{width: 249px;margin-leftZ: 277px;f:8px 'Verdana' !important;} .t12{width: 360px;f:10px 'Verdana' !important;} .t13{width: 359px;margin-leftZ: 172px;f:8px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 547px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU151x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Konstitutionsutskottets betänkande 2016/17:KU15</P> <P class="p1 ft1">Offentlighet, sekretess och integritet</P> <P class="p2 ft0">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft2">Utskottet föreslår ett tillkännagivande om en sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur, så att hälso- och sjukvårdspersonal och socialtjänsten får lämna uppgifter vidare om djurskyddsproblem till den berörda kontrollmyndigheten.</P> <P class="p4 ft3">Utskottet föreslår också ett tillkännagivande om informationsteknik och demokrati med innebörden att regeringen bör vidta åtgärder för att informationsteknikens potential utnyttjas i syfte att främja demokratin.</P> <P class="p4 ft4">Utskottet föreslår att riksdagen avslår motionsyrkanden som rör frågor om avtal för handel på internet, stärkt integritetsskydd för <NOBR>e-tjänster,</NOBR> kvalitetsverktyg för webbplatser och Datainspektionens uppdrag, kontantbetalning av trängselskatt, uppgifter om enskildas resor, <NOBR>RFID-teknik,</NOBR> tillgången till uppgifter ur offentliga register, införande av en integritetsbalk, tilläggsdirektiv till utredningen om dataskyddsförordningen, en sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm, offentlighet i skolor med enskild huvudman, en sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd, digitalisering inom offentlig förvaltning, sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet, översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med en översyn av socialtjänstlagen samt stärkt tillsyn på integritetsområdet.</P> <P class="p5 ft3">Utskottet avstyrker efter förenklad beredning ett antal motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet behandlat tidigare under valperioden. Dessa motionsyrkanden rör frågor om handel med personuppgifter, missbruk av offentlighetsprincipen, forskares tillgång till sekretessbelagda uppgifter, tystnadsplikt för tolkar och publicering av bilder för brottsbekämpning.</P> <P class="p6 ft2">I betänkandet finns tio reservationer (M, SD, V, L, KD).</P> <P class="p7 ft5">Behandlade förslag</P> <P class="p8 ft2">Ett fyrtiotal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17.</P> <P class="p9 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft0">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_6">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_6">Bakgrund ......................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_23">Utskottets överväganden...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_23">Personlig integritet och kvalitetsverktyg för webbplatser...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_29">Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_32">Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_34">Offentlighet i skolor med enskild huvudman .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_38">Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_40">Digitalisering inom offentlig förvaltning samt informationsteknik</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_40">och demokrati .............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_49">Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_53">Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11"><A href="#page_53">översyn av socialtjänstlagen .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_54">Stärkt tillsyn på integritetsområdet .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft10"><A href="#page_56">Motioner som bereds förenklat...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10"><A href="#page_57">Reservationer ................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft9">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_57">Personlig integritet, punkt 1 (SD) .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_58">Personlig integritet, punkt 1 (L)............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft9">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_59">Kvalitetsverktyg för webbplatser, punkt 2 (SD, KD) ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft12">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_60">Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur, punkt 3 (V) .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft9">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_60">Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm, punkt 4 (SD) ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_61">Offentlighet i skolor med enskild huvudman, punkt 5 (SD) .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_61">Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd, punkt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_61">6 (SD, V) ..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft12">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft11"><A href="#page_62">Digitalisering inom offentlig förvaltning, punkt 7 (M).........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft9">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_63">Informationsteknik och demokrati, punkt 8 (V) ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8">10. <A href="#page_63">Stärkt tillsyn på integritetsområdet, punkt 11 (L) .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft13">Bilaga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_65">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_65">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft11"><A href="#page_68">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p12 ft8"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft0">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p18 ft16"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Personlig integritet</SPAN></P> <P class="p19 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p20 ft2">2015/16:395 av Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP) yrkandena 1 och 2,</P> <P class="p21 ft17">2015/16:511 av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP), 2015/16:517 av Birgitta Ohlsson (FP),</P> <P class="p22 ft3">2015/16:2066 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD), 2015/16:2644 av Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M), 2015/16:2781 av Robert Hannah m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:3049 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkandena 4 och 5, 2016/17:657 av Nina Lundström (L) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1529 av Gunilla Nordgren (M),</P> <P class="p23 ft2">2016/17:3053 av Solveig Zander (C) och</P> <P class="p24 ft2">2016/17:3156 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 2.</P> <P class="p25 ft18">Reservation 1 (SD)</P> <P class="p26 ft18">Reservation 2 (L)</P> <P class="p27 ft16"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Kvalitetsverktyg för webbplatser</SPAN></P> <P class="p19 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p28 ft17">2015/16:2684 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2 och 2016/17:2857 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2.</P> <P class="p29 ft18">Reservation 3 (SD, KD)</P> <P class="p27 ft16"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft15">Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur</SPAN></P> <P class="p30 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p31 ft2">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p32 ft2">2015/16:543 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP) yrkande 5 och</P> <P class="p19 ft2">2016/17:2289 av Thomas Finnborg (M).</P> <P class="p33 ft18">Reservation 4 (V)</P> <P class="p34 ft16"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft15">Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm</SPAN></P> <P class="p19 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p20 ft2">2015/16:2827 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16 och</P> <P class="p20 ft2">2016/17:2284 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16.</P> <P class="p25 ft18">Reservation 5 (SD)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft16"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft20">Offentlighet i skolor med enskild huvudman</SPAN></P> <P class="p36 ft17">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1286 av Richard Jomshof (SD),</P> <P class="p37 ft17">2015/16:1686 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 3 och 2016/17:2519 av Robert Stenkvist m.fl. (SD) yrkande 4.</P> <P class="p38 ft18">Reservation 6 (SD)</P> <P class="p39 ft16"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft20">Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd</SPAN></P> <P class="p40 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p41 ft11">2015/16:378 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 15 och 2016/17:1196 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 13.</P> <P class="p42 ft18">Reservation 7 (SD, V)</P> <P class="p39 ft16"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft20">Digitalisering inom offentlig förvaltning</SPAN></P> <P class="p40 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p43 ft17">2015/16:229 av Erik Ottoson (M) yrkande 3, 2015/16:734 av Anette Åkesson (M) yrkande 3,</P> <P class="p44 ft2">2015/16:3074 av Anna Kinberg Batra m.fl. (M) yrkande 21 och 2016/17:682 av Anette Åkesson (M) yrkande 3.</P> <P class="p45 ft18">Reservation 8 (M)</P> <P class="p39 ft16"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft20">Informationsteknik och demokrati</SPAN></P> <P class="p46 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder för att informationsteknikens potential utnyttjas i syfte att främja demokratin och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p47 ft2">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p48 ft2">2015/16:2496 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 5.</P> <P class="p49 ft18">Reservation 9 (V)</P> <P class="p39 ft16"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft20">Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet</SPAN></P> <P class="p50 ft4">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:763 av Maria Abrahamsson (M), 2016/17:1458 av Lena Asplund (M) och 2016/17:2240 av Jessika Roswall (M).</P> <P class="p51 ft16"><SPAN class="ft14">10.</SPAN><SPAN class="ft21">Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översyn av socialtjänstlagen</SPAN></P> <P class="p52 ft11">Riksdagen avslår motion 2015/16:1868 av Eva Lindh m.fl. (S).</P> <P class="p53 ft16"><SPAN class="ft14">11.</SPAN><SPAN class="ft21">Stärkt tillsyn på integritetsområdet</SPAN></P> <P class="p40 ft2">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p54 ft17">2015/16:2788 av Mathias Sundin m.fl. (FP) yrkande 6 och 2016/17:3470 av Tina Acketoft m.fl. (L) yrkandena 6 och 7.</P> <P class="p55 ft18">Reservation 10 (L)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft16"><SPAN class="ft14">12.</SPAN><SPAN class="ft23">Motioner som bereds förenklat</SPAN></P> <P class="p57 ft4">Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2254 av Mikael Oscarsson (KD), 2015/16:2286 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD), 2015/16:2357 av <NOBR>Lars-Arne</NOBR> Staxäng (M), 2015/16:2467 av Johan Hultberg (M),</P> <P class="p58 ft2">2015/16:2561 av Finn Bengtsson och Hans Wallmark (båda M), 2015/16:2723 av Cecilia Widegren (M),</P> <P class="p59 ft17">2016/17:676 av <NOBR>Lars-Arne</NOBR> Staxäng (M) och 2016/17:1664 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD).</P> <P class="p60 ft2">Stockholm den 20 april 2017</P> <P class="p61 ft2">På konstitutionsutskottets vägnar</P> <P class="p62 ft18">Andreas Norlén</P> <P class="p63 ft24">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Andreas Norlén (M), Björn von Sydow (S), Hans Ekström (S), Annicka Engblom (M), Veronica Lindholm (S), Jonas Millard (SD), Maria Abrahamsson (M), <NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C), Agneta Börjesson (MP), Patrick Reslow (M), Emanuel Öz (S), Tina Acketoft (L), Laila Naraghi (S), Berit Högman (S), Crister Spets (SD), Nooshi Dadgostar (V) och Sofia Modigh (KD).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15</P> <P class="p64 ft0">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p65 ft25">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p66 ft26">I betänkandet behandlar utskottet 44 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2015/16 och 2016/17. Yrkandena gäller bl.a. avtal för handel på internet, stärkt integritetsskydd för <NOBR>e-tjänster,</NOBR> Datainspektionens uppdrag, kontantbetalning av trängselskatt, uppgifter om enskildas resor, <NOBR>RFID-teknik,</NOBR> tillgången till uppgifter ur offentliga register, införande av en integritetsbalk, tilläggsdirektiv till utredningen om dataskyddsförordningen, en sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur, en sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm, offentlighet i skolor med enskild huvudman, en sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd, digitalisering inom offentlig förvaltning, informationsteknik och demokrati, sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet, översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med en översyn av socialtjänstlagen samt stärkt tillsyn på integritetsområdet.</P> <P class="p67 ft3">Vissa motionsyrkanden tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet behandlade våren 2015 (bet. 2014/15:KU15). Dessa motionsyrkanden behandlas nu i förenklad form. Det gäller motioner om handel med personuppgifter, missbruk av offentlighetsprincipen, forskares tillgång till sekretessbelagda uppgifter, tystnadsplikt för tolkar och publicering av bilder för brottsbekämpning.</P> <P class="p68 ft25">Bakgrund</P> <P class="p69 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p70 ft4">Tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) ger varje medborgare rätt att i skrift och i radio, tv och liknande medier uttrycka sina tankar och åsikter och lämna uppgifter i vilket ämne som helst. Av 2 kap. 1 § TF följer att varje svensk medborgare ska ha rätt att ta del av allmänna handlingar. Rätten att ta del av allmänna handlingar får enligt 2 kap. 2 § TF begränsas endast om det krävs med hänsyn till vissa intressen, bl.a. skyddet för en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Varje inskränkning i rätten att ta del av allmänna handlingar ska enligt TF anges noga i en bestämmelse i en särskild lag eller, om det anses lämpligare i ett visst fall, i en annan lag som den särskilda lagen hänvisar till. Efter bemyndigande i en sådan bestämmelse får regeringen genom förordning meddela närmare föreskrifter om bestämmelsens tillämplighet. Den särskilda lag som avses är offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Kompletterande bestämmelser finns i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</P> <P class="p71 ft17">Det allmänna ska enligt 1 kap. 2 § fjärde stycket regeringsformen (RF) verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft4">och värna den enskildes privatliv och familjeliv. Var och en är vidare, genom den grundlagsändring som trädde i kraft den 1 januari 2011, skyddad gentemot det allmänna mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden (2 kap. 6 § andra stycket RF).</P> <P class="p73 ft3">Begränsningar i detta skydd får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningarna får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett dem och heller inte sträcka sig så långt att de utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Begränsningar får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning (2 kap. 21 § RF). Privatlivet kan också sägas ha ett grundlagsskydd genom förbudet mot åsiktsregistrering i 2 kap. 3 § RF.</P> <P class="p74 ft3">Enligt artikel 8 i europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) har var och en rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En inskränkning i dessa rättigheter får bara göras med stöd av lag och om det är nödvändigt med hänsyn till ändamål som är angivna i artikeln. Sverige har tillträtt Europakonventionen, och den gäller sedan 1995 också som lag i Sverige. Enligt 2 kap. 19 § RF får en lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P> <P class="p75 ft4">I Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (2010/C 83/02) bekräftas de rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma författningstraditioner och internationella förpliktelser, Europakonventionen, unionens och Europarådets sociala stadgor samt rättspraxis vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Artikel 8 i stadgan reglerar skydd av personuppgifter. Enligt artikeln har var och en rätt till skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne. Sådana uppgifter ska behandlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke eller någon annan legitim och lagenlig grund. Var och en har rätt att få tillgång till insamlade uppgifter som rör honom eller henne och att få dem rättade. En oberoende myndighet ska kontrollera att reglerna efterlevs.</P> <P class="p76 ft4">Personuppgiftslagen (1998:204), förkortad PUL, bygger på gemensamma <NOBR>EU-regler</NOBR> i det s.k. dataskyddsdirektivet från 1995. Bestämmelserna i PUL ska skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter (1 §). Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, oavsett om det sker på automatisk väg eller inte (3 §). Som exempel räknas följande åtgärder upp: insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td9"><SPAN class="p77 ft8">PUL innehåller vissa grundläggande krav på behandlingen av personupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">gifter. Huvudregeln är att behandling av personuppgifter bara är tillåten om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen (10 §). Den som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">personuppgiftsansvarig ska se till att personuppgifterna behandlas bara om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">är lagligt och att de alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">sed (9 §). Personuppgifter får vidare samlas in bara för särskilda, uttryckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">angivna och berättigade ändamål. De personuppgifter som behandlas ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">riktiga, aktuella, adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">behandlingen. Uppgifterna får inte heller vara fler än vad som är nödvändigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Ändamålen med en behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">av personuppgifter måste alltså bestämmas redan när uppgifterna samlas in.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">Det eller de ändamål som anges får inte vara alltför allmänt hållna. Enligt den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">s.k. finalitetsprincipen får uppgifterna efter att de samlats in inte behandlas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">något ändamål som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">samlades in. Det innebär bl.a. att möjligheterna till s.k. samkörning av register</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">begränsas. Vidare följer en skyldighet för den personuppgiftsansvarige att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">under hela tiden som uppgifterna behandlas hålla reda på för vilka ändamål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">varje personuppgift har samlats in. Personuppgifter får inte sparas längre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">nödvändigt med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p77 ft8">PUL kompletteras av s.k. registerförfattningar, som kan innehålla särregler-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">ingar, undantag och preciseringar. Exempel på sådan lagstiftning är polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">datalagen (2010:361) och patientdatalagen (2008:355).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p77 ft8">Skyddet för den personliga integriteten i samband med behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">personuppgifter inom EU regleras i Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8">uppgifter (dataskyddsdirektivet). En ny allmän dataskyddsförordning<SPAN class="ft28">1</SPAN>, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p11 ft10">gäller för behandling av personuppgifter generellt, och ett nytt direktiv om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8">skydd för personuppgifter på det brottsbekämpande området<SPAN class="ft28">2 </SPAN>har antagits av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p11 ft9">Europaparlamentet och rådet. Syftet med det nya regelverket är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">modernisera och ersätta reglerna i dataskyddsdirektivet från 1995 och få till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">stånd en mer enhetlig tillämpning inom EU. Dataskyddsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">innehåller många bestämmelser som är hämtade från dataskyddsdirektivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">men även flera ändringar och nyheter t.ex. rätten att bli glömd, dataportabilitet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">skyldighet att anmäla personuppgiftsincident och skyldighet för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">personuppgiftsansvarige att göra en konsekvensbedömning när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">dataskydd innan en riskfylld behandling påbörjas. Därutöver medför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">förordningen en skyldighet för dataskyddsmyndigheterna inom EU att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">samarbeta med varandra. Vid fall av s.k. gränsöverskridande behandlingar ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft22"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p11 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft31">för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p11 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft32">av sådana uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p11 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td9"><SPAN class="p11 ft22"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p11 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft31">fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p11 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td9"><SPAN class="p11 ft35">att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p11 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p11 ft31">påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td9"><SPAN class="p11 ft8">2008/977/RIF.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU159x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft4">dessutom Europeiska dataskyddsstyrelsen kunna ta beslut som är bindande för de nationella dataskyddsmyndigheterna. Förordningen ska börja tillämpas den 25 maj 2018. Den kommer då att ersätta dataskyddsdirektivet från 1995 och PUL. Det nya direktivet ska vara implementerat senast den 6 maj 2018.</P> <P class="p79 ft4"><NOBR>EU-kommissionen</NOBR> lämnade i januari 2017 förslag till en ny förordning om integritet och elektronisk kommunikation som ska gälla för tele- och internetoperatörer.<SPAN class="ft36">3 </SPAN>Kommissionen har samtidigt lämnat förslag till en ny förordning som reglerar <NOBR>EU-institutionernas</NOBR> behandling av personuppgifter.<SPAN class="ft36">4 </SPAN>Det finns i svensk rätt inte något särskilt straffrättsligt skydd mot integritetskränkningar. Brottsbalken (BrB) innehåller emellertid ett flertal generella straffbestämmelser som syftar till att skydda den personliga integriteten. Detta gäller bl.a. bestämmelserna i 4 kap. BrB om brott mot frihet och frid, såsom hemfridsbrott, olaga intrång och brytande av post- eller telehemlighet, samt</P> <P class="p80 ft2">bestämmelserna i 5 kap. BrB om förtal och förolämpning.</P> <P class="p81 ft26">Den 1 juli 2013 trädde en lagändring i kraft som innebär att den som olovligen med tekniskt hjälpmedel i hemlighet tar upp bild av någon som befinner sig inomhus i en bostad eller på en toalett, i ett omklädningsrum eller ett annat liknande utrymme kan dömas för kränkande fotografering. Ansvar ska inte utdömas om gärningen med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarligt. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att exempel på försvarlig fotografering kan vara fotografering som ett led i nyhetsförmedling, t.ex. för publicering i ett grundlagsskyddat medium, eller fotografering i syfte att dokumentera bevisning om ett brott (prop. 2012/13:69 s. 30 f.). Det är inte ett brott om bildupptagningen sker som ett led i en myndighets verksamhet (4 kap. 6 a § BrB).</P> <P class="p82 ft4">Sedan den 1 juli 2013 gäller också kameraövervakningslagen (2013:460), som då ersatte den tidigare lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning. Lagen ska tillgodose behovet av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten (1 §). Kameraövervakning ska bedrivas lagligt, enligt god sed och med tillbörlig hänsyn till enskildas personliga integritet (7 §). Tillstånd till kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde ska ges om intresset av en sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Vid bedömningen av intresset av kameraövervakning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller andra därmed jämförliga ändamål. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli övervakad ska det särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas</P> <P class="p83 ft38"><SPAN class="ft37">3 </SPAN>KOM(2017) 10 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om respekt för privatlivet och skydd av personuppgifter i samband med elektronisk kommunikation och om upphävande av direktiv 2002/58/EG (förordning om integritet och elektronisk kommunikation).</P> <P class="p84 ft22"><SPAN class="ft29">4 </SPAN>COM(2017) 8 final Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ, kontor och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut 1247/2002/EG.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">(9 §). Tillståndsfrågan prövas av länsstyrelsen i det län där övervakningen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">ske (16 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">Kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde får bedri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">vas om den som ska övervakas har samtyckt till övervakningen (22 §). Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">som bedriver övervakningen ska se till att övervakningen sker endast för sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">skilda och berättigade ändamål, att ändamålen med övervakningen dokumen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">teras och att övervakningen inte sker i större omfattning än vad som behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">för att tillgodose ändamålen med övervakningen (24 §). Upplysning om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">verksamt sätt. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid övervakningen ska en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">särskild upplysning lämnas om detta (25 §).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft16">Aktuella utredningar</P> <P class="p69 ft5">Integritetskommittén</P> <P class="p70 ft26">Den parlamentariskt sammansatta Integritetskommittén (Ju 2014:09, dir. 2014:65) har i uppdrag att utifrån ett individperspektiv kartlägga och analysera sådana faktiska och potentiella risker för intrång i den personliga integriteten som kan uppkomma i samband med användning av informationsteknik i såväl privat som offentlig verksamhet, samt inom ramen för detta arbete följa upp effekterna i lagstiftningsarbetet av den nämnda förstärkningen av grundlagsskyddet för den personliga integriteten som genomfördes 2011. Dessutom ska kommittén med beaktande av samhälls- och teknikutvecklingen i stort, och mot bakgrund av slutsatserna av kartläggnings- och analysuppdraget, följa upp betänkandet Skyddet för den personliga integriteten (SOU 2008:3) när det gäller behovet av att inrätta ett integritetsskyddsråd. Den ska särskilt överväga om de uppgifter som ett sådant råd i så fall bör ges lämpligen kan fullgöras av en befintlig myndighet, samt föreslå nödvändiga författningsändringar. Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget redovisas senast den 1 december 2016. Genom tilläggsdirektiv i februari 2016 (dir. 2016:12) beslutade regeringen om förlängd utredningstid. Utredningen skulle därmed redovisa ett delbetänkande senast den 31 maj 2016 som skulle omfatta dels kartläggningen och analysen av riskerna för integritetsintrång, dels behovet av att inrätta ett integritetsskyddsråd.</P> <P class="p86 ft26">I juni 2016 överlämnade kommittén till regeringen delbetänkandet Hur står det till med den personliga integriteten? – En kartläggning av Integritetskommittén (SOU 2016:41). Kommittén lämnar förslag bl.a. om att Datainspektionens uppdrag att följa och beskriva utvecklingen på <NOBR>it-området</NOBR> när det gäller frågor som rör personlig integritet och ny teknik ska utvidgas till att även omfatta de legala förutsättningarna för integritetsskyddet och att myndigheten årligen ska lämna en redovisning om utvecklingen inom området till regeringen. Kommittén föreslår även att regeringen i en årlig skrivelse till riksdagen ska informera om utvecklingen och det aktuella tillståndet när det gäller frågor som rör personlig integritet, informationsteknik och de legala förutsättningarna för integritetsskyddet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft26">I delbetänkandet presenteras också ett stort antal områden och företeelser som kan innebära en risk för den personliga integriteten. Företeelserna har delats in i olika kategorier beroende på vilken risk de utgör för den personliga integriteten. Bland det som bedöms ha en påtaglig risk för den personliga integriteten finns bl.a. kameraövervakning och olika former av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> inom och mellan myndigheter samt vidareanvändning av offentlig information. Även polisens spaningsmetoder och den signalspaning som bedrivs av försvarsunderrättelseverksamhet och militär säkerhetstjänst bedöms innebära en påtaglig risk för den personliga integriteten. Det som är förknippat med den högsta risken för den personliga integriteten handlar oftast om den stora insamling och hantering av uppgifter om enskilda som stora delar av befolkningen genomgår. Bland dessa finns arbetsgivares möjligheter till övervakning av anställda och informationshanteringen inom hälso- och sjukvård, inte minst frågor om rätt behörighet och åtkomstkontroller. Även den omfattande kartläggning av enskilda som görs när de använder diverse appar eller sociala medier utgör en hög risk för den personliga integriteten samtidigt som kommittén är medveten om de stora fördelar som digitala tjänster medför för den enskilde.</P> <P class="p88 ft26">Kommittén anser att det inte bör inrättas något integritetsskyddsråd med huvuduppgift att verka för en säkrare avvägning av motstående intressen i lagstiftningen. Kommittén konstaterar att Datainspektionen redan i dag har ett övergripande ansvar för skyddet av personuppgifter, vilket bl.a. innebär att myndigheten regelmässigt är remissinstans (både när det gäller formella remisser och delningar från departementen) och ofta finns representerad i utredningar som gäller sådana frågor. Det finns enligt kommittén dessutom ett flertal andra myndigheter och organisationer, såsom Justitiekanslern, Riksdagens ombudsmän, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Post- och telestyrelsen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden samt Advokatsamfundet, som också granskar förslag till ny lagstiftning ur ett integritetsskyddsperspektiv. Detta bidrar enligt kommittén till att integritetsskyddsperspektivet lyfts fram i lagstiftningsarbetet och att bristfälliga avvägningar uppmärksammas.</P> <P class="p89 ft2">Delbetänkandet har remissbehandlats. Integritetskommittén arbetar för närvarande med att ta fram ett slutbetänkande som ska redovisas senast den 1 juni 2017.</P> <P class="p90 ft5">Ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten</P> <P class="p91 ft4">Regeringen beslutade i december 2014 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att överväga hur ett i högre grad samlat integritetsskydd kan fungera inom en och samma myndighetsstruktur genom att tillsynen över behandling av personuppgifter samlas hos en myndighet (Ju 2015:02, dir. 2014:164). Genom tilläggsdirektiv i december 2015 beslutade regeringen om förlängd utredningstid (dir. 2015:139). I utredningens uppdrag har ingått att kartlägga den tillsyn över behandling av personuppgifter som i dag bedrivs av dels en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p11 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">central tillsynsmyndighet med ett övergripande tillsynsansvar, dels några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">andra myndigheter med ett tillsynsansvar inom avgränsade sakområden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Utredningen har dessutom haft i uppdrag att analysera för- och nackdelar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">ett i högre grad samlat tillsynsansvar och att utreda hur skyddet för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">enskildes personliga integritet kan förstärkas genom att tillsynen över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">behandling av personuppgifter i högre grad samlas hos en myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Dessutom har utredningen haft i uppdrag att lämna förslag som innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">Sverige lever upp till vissa av de krav som ställs på nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p11 ft12">tillsynsmyndigheter i den dataskyddsförordning och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft12">det nya</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft4">dataskyddsdirektiv som har blivit resultatet av EU:s dataskyddsreform. I september 2016 överlämnade utredningen betänkandet Ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten (SOU 2016:65) till regeringen.</P> <P class="p93 ft3">Utredningens kartläggning visar att den centrala tillsynsmyndigheten Datainspektionen har ett mycket brett och omfattande tillsynsområde som innefattar personuppgiftsbehandling inom både privat och offentlig verksamhet. Datainspektionen har behörighet att utöva tillsyn över all behandling av personuppgifter. Utöver renodlad tillsynsverksamhet bedriver Datainspektionen ett förebyggande arbete för att öka kunskapen om de bestämmelser som ska skydda den enskildes personliga integritet vid behandling av personuppgifter.</P> <P class="p94 ft4">Utredningen konstaterar även att vid sidan av Datainspektionens tillsyn utövar en handfull andra myndigheter – bl.a. Post- och telestyrelsen (PTS), Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden (SIN), Konsumentverket, Centrala etikprövningsnämnden och länsstyrelserna – tillsyn över sådan personuppgiftsbehandling som förekommer i vissa särskilda verksamheter. Denna tillsyn kompletterar eller ersätter Datainspektionens tillsyn.</P> <P class="p95 ft3">Utredningen har kunnat konstatera vissa brister i fördelningen av tillsynsansvar mellan Datainspektionen å ena sidan och PTS, SIN, Centrala etikprövningsnämnden samt Inspektionen för vård och omsorg (IVO) å den andra. Vidare menar utredningen att lagstiftningen i några fall är utformad på ett sådant sätt att några myndigheter kan sägas ha ett åtminstone teoretiskt tillsynsansvar även över behandling av personuppgifter, trots att tillsynen i dessa fall i realiteten uteslutande bedrivs av Datainspektionen och något annat inte torde ha varit avsikten.</P> <P class="p94 ft4">Utredningen har övervägt om ett ännu mer samlat tillsynsansvar skulle kunna vara en fördel när det gäller effektivitet, resursutnyttjande och enhetlighet i tillsynsarbetet. Utredningens slutsats är att det inte är möjligt eller ens lämpligt att samla all tillsyn över behandling av personuppgifter hos en enda myndighet. Utredningen föreslår därför att Datainspektionen även i fortsättningen bör vara den centrala myndigheten när det gäller personuppgiftsbehandling, men att viss tillsyn härutöver även i fortsättningen ska utföras av andra myndigheter. Det föreslås även att tillsynsansvaret i några fall överförs från PTS respektive SIN till Datainspektionen.</P> <P class="p96 ft2">Utredningen lämnar även vissa förslag som innebär anpassningar av tillsynen till den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsreformen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft2">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p98 ft5">Integritet och straffskydd</P> <P class="p91 ft4">I maj 2014 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en bred översyn av det straffrättsliga skyddet för enskildas personliga integritet, särskilt när det gäller hot och andra kränkningar (Ju 2014:10, dir. 2014:74). Utredaren skulle analysera om det straffrättsliga skyddet är ändamålsenligt eller om det bör förändras. I översynen skulle utredaren särskilt ta ställning till bl.a. om straffbestämmelserna om olaga hot, ofredande, förtal och förolämpning och, om det behövs, andra straffbestämmelser till skydd för den personliga integriteten bör förtydligas, utvidgas eller ändras på något annat sätt. Dessutom skulle utredaren överväga om det straffrättsliga skyddet bör kompletteras när det gäller spridning av integritetskränkande uppgifter utanför det grundlagsskyddade området. Syftet skulle vara att åstadkomma en ändamålsenlig, modern och tydlig strafflagstiftning som ger ett starkt och väl avvägt skydd för den personliga integriteten.</P> <P class="p99 ft17">I februari 2016 överlämnade utredningen betänkandet Integritet och straffskydd (SOU 2016:7) till regeringen. Utredningen lämnar en rad förslag.</P> <P class="p100 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">Ett särskilt brott, olaga integritetsintrång, som kriminaliserar spridning av integritetskänsliga bilder och uppgifter föreslås införas i 4 kap. BrB. Den nya straffbestämmelsen om olaga integritetsintrång ska gälla den som gör intrång i någon annans privatliv genom att sprida bild eller annan uppgift om exempelvis någons sexualliv eller hälsotillstånd, om att någon utsatts för ett allvarligt brott, bild på någon som befinner sig i en mycket utsatt situation, eller bild på någons nakna kropp.</SPAN></P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft41">Bestämmelsen om olaga hot i 4 kap. 5 § BrB föreslås ändras i två avseenden. Dels föreslås att ett hot ska bli straffbart om det är ägnat att framkalla allvarlig oro, i stället för allvarlig fruktan. Dels föreslås att bestämmelsens tillämpningsområde ska vidgas genom att det ska bli straffbart att hota med fler typer av brottsliga gärningar än vad som är fallet enligt nu gällande lagstiftning. Olaga hot ska kunna gälla även hot mot någons integritet, t.ex. att hota med att sprida mycket integritetskränkande bilder och andra uppgifter om någon annan, dvs. att hota med att utsätta någon för ett olaga integritetsintrång.</SPAN></P> <P class="p102 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">Bestämmelsen om ofredande i 4 kap. 7 § BrB föreslås tydligare än enligt nu gällande lagstiftning omfatta ofredanden även via internet. Förslaget innebär också att ett enstaka yttrande under vissa förhållanden ska kunna innebära ett straffbart ofredande, i de fall innehållet och sättet meddelandet framförs på kan anses utgöra en kännbar fridskränkning. Detta innebär i viss utsträckning en utvidgning av det straffbara området.</SPAN></P> <P class="p103 ft17"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft42">Det föreslås att bestämmelsen om förtal i 5 kap. 1 § BrB moderniseras och utformas i linje med hur den kommit att tillämpas. Därutöver föreslås att rekvisiten för grovt förtal i 5 kap. 2 § BrB förtydligas. Vid bedömningen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1514x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p11 ft43"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft17">av om ett förtalsbrott är grovt ska enligt förslaget uppgiftens innehåll, sättet för spridning av uppgiften och omfattningen av spridningen beaktas.</P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningen föreslår att det i bestämmelsen om förolämpning i 5 kap. 3 § BrB tydliggörs att gärningar som kan kränka någons självkänsla eller värdighet omfattas av straffansvar.</SPAN></P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Det föreslås att brottsbeskrivningarna i tryckfrihetsförordningens respektive yttrandefrihetsgrundlagens brottskatalog anpassas språkligt och innehållsmässigt till de ändringar som föreslås i BrB när det gäller olaga hot, förtal och förolämpning.</SPAN></P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Straffansvaret enligt lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor, förkortad </SPAN><NOBR>BBS-lagen,</NOBR> föreslås utvidgas när det gäller olaga hot och olaga integritetsintrång.</P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Rätten till brottsskadeersättning föreslås utvidgas till att omfatta även kränkningar genom grovt förtal.</SPAN></P> <P class="p66 ft26">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet. Regeringskansliet har i sin förteckning över propositioner som är avsedda att lämnas från mitten av januari 2017 och under återstoden av riksmötet 2016/17 aviserat att proposition nr 43 Ett stärkt straffrättsligt skydd för den personliga integriteten ska lämnas till riksdagen i september 2017.</P> <P class="p107 ft5">Datalagring och integritet</P> <P class="p70 ft4">I en dom den 8 april 2014 ogiltigförklarades det s.k. datalagringsdirektivet<SPAN class="ft36">5 </SPAN>av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (dom i de förenade målen <NOBR>C-293/12</NOBR> och <NOBR>C-594/12).</NOBR> Direktivet syftar till att harmonisera medlemsstaternas regler om skyldigheter för leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster att lagra vissa uppgifter om kommunikation med fast eller mobil telefoni och i viss omfattning på internet. Direktivet genomfördes i svensk rätt genom ändringar i lagen (2003:389) och förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation som trädde i kraft den 1 maj 2012. Enligt 6 kap. 16 a § i den lagen är leverantörerna skyldiga att lagra vissa uppgifter som genereras eller behandlas i samband med att tjänster tillhandahålls, för att uppgifterna ska kunna användas vid brottsbekämpning. Lagringsskyldigheten gäller i sex månader från den dag då kommunikationen avslutades. Som huvudregel ska den lagringsskyldige sedan genast utplåna uppgifterna (6 kap. 16 d §).</P> <P class="p71 ft26"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade att de uppgifter som ska lagras enligt direktivet sammantagna kan ge mycket exakta upplysningar om privatlivet för de personer som lagringen avser. Det rör sig om uppgifter om exempelvis en persons vardagsliv, stadigvarande eller tillfälliga vistelseorter, dagliga och andra förflyttningar, utövade aktiviteter, sociala relationer och umgängeskretsar. Domstolen ansåg att direktivet utgör ett synnerligen</P> <P class="p108 ft45"><SPAN class="ft37">5 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/24/EG av den 15 mars 2006 om lagring av uppgifter som genererats eller behandlats i samband med tillhandahållande av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster eller allmänna kommunikationsnät och om ändring av direktiv 2002/58/EG.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft26">allvarligt ingrepp i den grundläggande rätten till respekt för privatlivet och skydd för personuppgifter genom att kräva att dessa uppgifter ska lagras och genom att ge behöriga myndigheter tillgång till uppgifterna. Det intrång i de aktuella rättigheterna som följer av direktivet är enligt domstolen inte tillräckligt noggrant reglerat för att garantera att intrånget verkligen begränsas till vad som är strängt nödvändigt. Enligt domstolens bedömning överskred EU:s lagstiftande församlingar sina befogenheter när direktivet antogs, eftersom det inte levde upp till proportionalitetsprincipen när det gällde artiklarna 7, 8 och 52.1 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna (EU- stadgan). Artikel 7 reglerar rätten till respekt för bl.a. privat- och familjelivet och artikel 8 rätten till skydd av personuppgifter. Enligt artikel 52.1 måste varje begränsning i utövandet av fri- och rättigheter som erkänns i <NOBR>EU-stadgan</NOBR> vara föreskriven i lag och vara förenlig med det väsentliga innehållet i dessa fri- och rättigheter. Begränsningar får, med beaktande av proportionalitetsprincipen, endast göras om de är nödvändiga och faktiskt svarar mot mål av allmänt samhällsintresse som erkänns av unionen eller behovet av skydd för andra människors fri- och rättigheter.</P> <P class="p110 ft4">En särskild utredare fick i uppdrag av regeringen att analysera de svenska bestämmelserna om lagring av uppgifter i 6 kap. 16 <NOBR>a–f</NOBR> §§ lagen om elektronisk kommunikation samt övriga bestämmelser om tillgång och behandling av sådana uppgifter, och deras förhållande till unionsrätten (Ju 2014/3010/P). Utredaren lämnade i juni 2014 sin redovisning av uppdraget i promemorian Datalagring, <NOBR>EU-rätten</NOBR> och svensk rätt (Ds 2014:23).</P> <P class="p111 ft4">Utredarens bedömning var att det svenska regelverket om lagring och utlämnande av uppgifter ryms inom de ramar som ställs upp av unionsrätten och europarättens allmänna principer och kravet på respekt för grundläggande rättigheter. Mot bakgrund av att unionsrätten och europarätten endast ställer upp vissa minimikrav för skydd av privatlivet som måste uppfyllas i den nationella lagstiftningen gjorde utredaren trots det bedömningen att det fanns skäl att i ännu en utredning närmare överväga några regeländringar för att ytterligare stärka skyddet för den personliga integriteten.</P> <P class="p74 ft3">Regeringen beslutade därför i juni 2014 (Ju 2014:25, dir. 2014:101) att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utvärdera lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet (inhämtningslagen) och analysera Säkerhetspolisens behov av en möjlighet enligt lagen att hämta in uppgifter om brottslig verksamhet som innefattar vissa samhällsfarliga brott. I uppdraget ingick även att överväga om de rättssäkerhets- och integritetsstärkande åtgärder som vidtogs när inhämtningslagen infördes var tillräckliga eller om det finns behov av andra sådana åtgärder. Vidare ingick det i uppdraget att föreslå de förändringar i övrigt som bedöms lämpliga för att stärka skyddet för den personliga integriteten när det gäller reglerna om lagring av uppgifter om elektronisk kommunikation för brottsbekämpande ändamål.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p11 ft43"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft26">I mars 2015 överlämnade utredningen betänkandet Datalagring och integritet (SOU 2015:31) till regeringen. Utredningen kartlade i samarbete med Brottsförebyggande rådet hur Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket i sin underrättelseverksamhet tillämpar reglerna om att få del av uppgifter om elektronisk kommunikation. Kartläggningen redovisas i detalj i betänkandet. Utredningen konstaterar att de brottsbekämpande myndigheterna hanterar ärenden enligt inhämtningslagen på ett i allt väsentligt tillfredsställande sätt. Vidare har utredningen funnit att lagen är ett viktigt redskap i myndigheternas underrättelseverksamhet. Mot bakgrund av att dagens beslutsordning fungerar väl gör utredningen bedömningen att beslut enligt inhämtningslagen även i fortsättningen bör fattas av de brottsbekämpande myndigheterna.</P> <P class="p113 ft2">Utredningen gör även vissa överväganden om hur skyddet för den personliga integriteten kan stärkas när det gäller lagring av uppgifter om elektronisk kommunikation för brottsbekämpande ändamål och lämnar bl.a. följande förslag:</P> <P class="p114 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Beslut om inhämtning av s.k. abonnemangsuppgifter för brottsbekämpande ändamål ska i fortsättningen få fattas endast av särskilt angivna befattningshavare och ska dokumenteras.</SPAN></P> <P class="p115 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">Det ska införas en skyldighet att förstöra uppteckningar från hemlig övervakning av elektronisk kommunikation och inhämtning av uppgifter enligt inhämtningslagen i de delar uppteckningarna innehåller uppgifter som på grund av frågeförbudet enligt rättegångsbalken inte skulle ha kunnat inhämtas genom vittnesförhör i domstol.</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">För att förbättra förutsättningarna för Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsynsverksamhet föreslås att myndigheternas skyldighet att underrätta nämnden om beslut som fattats enligt inhämtningslagen bör fullgöras genom att myndigheten ger in själva beslutet till nämnden.</SPAN></P> <P class="p117 ft17">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet. Skyldigheten att lagra data enligt de svenska bestämmelserna ifrågasattes</P> <P class="p118 ft4">efter <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom där datalagringsdirektivet ogiltigförklarades. Flera leverantörer meddelade att de tänkte sluta lagra uppgifter enligt de tvingande reglerna i lagen om elektronisk kommunikation, och i vissa fall att de tänkte radera redan lagrade uppgifter. PTS förelade därför flera leverantörer att fortsätta med sin lagring. Med anledning av ett överklagande av ett sådant föreläggande begärde Kammarrätten i Stockholm ett förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (mål nr <NOBR>7380-14).</NOBR> Frågorna tog sikte på rättsläget enligt artikel 15.1 i direktiv 2002/58, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/136/EG, och artiklarna 7, 8 och 52.1 i <NOBR>EU-stadgan.</NOBR></P> <P class="p119 ft26"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> besvarade kammarrättens begäran om förhandsavgörande genom en dom den 21 december 2016 (förenade målen <NOBR>C-203/15</NOBR> och <NOBR>C-698/15).</NOBR> <NOBR>EU-domstolens</NOBR> slutsats var bl.a. att en generell och odifferentierad lagring av uppgifter om elektronisk kommunikation inte är förenlig med EU- rätten. Domstolen framhöll bl.a. att dessa uppgifter sammantagna kan göra det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p120 ft3">möjligt att dra mycket precisa slutsatser om privatlivet för de personer vars uppgifter har lagrats, och att kartlägga de berörda personerna på ett sätt som är lika känsligt ur integritetssynpunkt som själva innehållet i kommunikationerna. Domstolen gjorde även vissa uttalanden om förutsättningarna för de brottsbekämpande myndigheternas åtkomst till lagrade uppgifter samt om säkerheten för uppgifterna.</P> <P class="p121 ft2">Kammarrätten beslutade dagen därpå att PTS föreläggande om fortsatt lagring tills vidare inte ska gälla. Dom i målet meddelades den 7 mars 2017. Kammarrätten upphävde PTS föreläggande om krav på att lagra trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål. Domen, som inte får överklagas, innebär att det inte längre finns en skyldighet för leverantörer att lagra sådana uppgifter.</P> <P class="p122 ft26">I februari 2017 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över bestämmelserna om skyldigheten att lagra uppgifter om elektronisk kommunikation som gäller för leverantörer av allmänna kommunikationsnät och allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, samt bestämmelserna om de brottsbekämpande myndigheternas tillgång till sådana uppgifter (dir. 2017:16). Översynen ska genomföras i syfte att anpassa det svenska regelverket till <NOBR>EU-rätten</NOBR> så som den uttolkades av EU- domstolen i förhandsavgörandet den 21 december 2016 i de förenade målen <NOBR>C-203/15</NOBR> och <NOBR>C-698/15.</NOBR> Utredaren ska föreslå de förändringar som är nödvändiga för att det svenska regelverket ska vara proportionerligt och ha en ändamålsenlig balans mellan skyddet för enskildas personliga integritet och behovet av uppgifter för att kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda och lagföra brott. Utredaren ska också se över rättssäkerhetsgarantierna och mekanismerna som ska skydda den personliga integriteten när hemliga tvångsmedel för särskilt allvarlig eller på annat sätt samhällsfarlig brottslighet används.</P> <P class="p88 ft4">Uppdraget ska redovisas senast den 16 augusti 2018. Den del av uppdraget som ges med anledning av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> förhandsavgörande om datalagring ska delredovisas senast den 9 oktober 2017.</P> <P class="p90 ft5">Informationshanteringsutredningen</P> <P class="p91 ft26">Informationshanteringsutredningen (Ju 2011:11, dir. 2011:86, 2014:31 och 2014:147) hade ursprungligen i uppdrag att bl.a. se över den befintliga s.k. registerlagstiftningen, ett rättsområde som omfattar ett stort antal sektors- eller myndighetsspecifika lagar och förordningar som kompletterar PUL och innehåller bestämmelser om statliga och kommunala myndigheters behandling av personuppgifter. Översynen skulle ske genom en utredning av förutsättningarna för att skapa en generell, enhetlig och – helt eller åtminstone delvis – samlad reglering av myndigheternas behandling av personuppgifter (dir. 2014:31). Den brottsbekämpande verksamheten ingick dock inte i utredningens uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft12">Mot bakgrund av det reformarbete som pågick inom EU på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">dataskyddsområdet, och med beaktande av att <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">föreslagit en ny dataskyddsreglering som bl.a. gavs formen av en förordning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ändrades utredningens uppdrag. Utredningen kunde enligt regeringen i sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">fortsatta arbete inte längre utgå från att det kommer att vara möjligt att behålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">en heltäckande och allmängiltig nationell författningsreglering om behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">av personuppgifter som kompletteras av olika registerförfattningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">Utredningen skulle därför bl.a. utreda förutsättningarna för att skapa en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">generell, enhetlig och samlad reglering av myndigheternas person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppgiftsbehandling som kan fungera som komplement till – eller vid behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">genomföra delar av – den unionsrättsliga regleringen på området. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">utredaren bedömde att det fanns förutsättningar att skapa en sådan samlad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">reglering skulle författningsförslag lämnas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">I april 2015 överlämnade utredningen slutbetänkandet Myndighetsdatalag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">(SOU 2015:39) till regeringen. Utredningen föreslår en ny lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">myndighetsdatalagen, som visar likheter med förekommande register-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">författningar men som innehåller bestämmelser som kan gälla generellt för alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">statliga och kommunala myndigheters personuppgiftsbehandling frånsett den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">brottsbekämpande sektorn. Den nya lagen utesluter inte att det även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">fortsättningsvis för vissa myndigheter eller verksamheter kan komma att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">bedömas vara mer lämpligt från lagtekniska, systematiska eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">synpunkter med särreglering i separat författning som gäller utöver den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">lagen, på motsvarande sätt som många registerlagar i dag förhåller sig till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">personuppgiftslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p11 ft5">Mediegrundlagskommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft8">Regeringen beslutade i juni 2014 att tillkalla en parlamentariskt sammansatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">kommitté för att utreda vissa frågor på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">området. Mediegrundlagskommittén (Ju 2014:17, dir. 2014:97) fick i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">att, med utgångspunkt i det nuvarande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">systemet, se över grundlagsregleringen i ett antal avseenden. En uppgift har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">varit att göra en språklig och strukturell översyn av TF och YGL i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">göra dem så tydliga och lättillämpade som möjligt. Uppdraget har också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">inneburit att göra en omfattande översyn av grundlagsskyddet enligt den s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">databasregeln i 1 kap. 9 § YGL. I den delen av uppdraget har ingått frågor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">grundlagsskyddets omfattning, om preskription och ansvar samt om skyddet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">av den personliga integriteten. Vidare har kommittén haft i uppdrag att utreda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">om det går att utöka möjligheterna att lämna internationellt rättsligt bistånd på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">det grundlagsskyddade området. En annan del av uppdraget har varit att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">överväga om det ska vara möjligt att uppställa regler i vanlig lag om produkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">information, varningstexter och liknande information som förekommer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">grundlagsskyddade medier. Kommittén har också haft i uppdrag att analysera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p11 ft8">dels om det ska vara möjligt att uppställa krav på tillgänglighet till <NOBR>beställ-tv</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft2">som tillhandahålls genom tråd för personer med funktionsnedsättning, dels om det ska vara möjligt att uppställa krav på europeiska produktioner enligt direktivet om audiovisuella medietjänster <NOBR>(AV-direktivet)</NOBR> när det gäller tv och <NOBR>beställ-tv</NOBR> i tråd.</P> <P class="p124 ft26">I september 2016 överlämnade kommittén betänkandet Ändrade mediegrundlagar (SOU 2016:58) till regeringen. Kommittén föreslår omfattande ändringar i språket och strukturen i TF och YGL. När det gäller grundlagsskyddet för publiceringar på internet föreslår kommittén bl.a. att reglerna om utgivarens ansvar ändras så att huvudregeln blir att utgivaren inte ansvarar för material som har funnits på t.ex. en dagstidnings webbplats i mer än ett år. Ett annat förslag innebär att grundlagsskyddet enligt YGL kan bestå även om den som driver en webbplats inte har skilt redaktionellt material från externt material, t.ex. användarkommentarer eller länkar till andra webbsidor. Det föreslås även att reglerna för <NOBR>e-böcker</NOBR> och ljudböcker ändras så att författaren för den tryckta boken under vissa förutsättningar även ansvarar för den digitala versionen. Vissa söktjänster på internet som avser känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser ska enligt förslaget inte omfattas av YGL om uppgifterna är tillgängliga på ett sätt som innebär särskilda risker för intrång i de registrerades personliga integritet. Ett annat förslag gäller att det införs möjligheter att under vissa förutsättningar lämna internationellt rättsligt bistånd när TF och YGL är tillämpliga. Kommittén föreslår vidare en ny reglering av krav på varningstexter och annan produktinformation på exempelvis förpackningar som omfattas av TF. Betänkandet innehåller även vissa uttalanden om s.k. neutrala tobaksförpackningar. Vidare föreslås det bli möjligt att för <NOBR>beställ-tv</NOBR> ställa krav på att europeiska produktioner ska främjas samt krav på tillgänglighet.</P> <P class="p125 ft2">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p98 ft5">Dataskyddsutredningen m.fl. utredningar</P> <P class="p91 ft3">I februari 2016 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå de anpassningar och kompletterande författningsbestämmelser på generell nivå som den nya dataskyddsförordningen ger anledning till (Ju 2016:04, dir. 2016:15). Syftet är att säkerställa att det finns en ändamålsenlig och välbalanserad kompletterande nationell reglering om personuppgiftsbehandling på plats när förordningen börjar tillämpas. Utredaren ska bl.a.</P> <P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">undersöka vilka kompletterande nationella föreskrifter, exempelvis processuella bestämmelser, förordningen kräver</SPAN></P> <P class="p127 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">analysera vilka bestämmelser om administrativa sanktionsavgifter och andra sanktioner Sverige behöver eller bör införa</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">överväga vilka kompletterande bestämmelser om t.ex. behandling av känsliga personuppgifter och personnummer som bör införas i den svenska generella regleringen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p11 ft43"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">undersöka om det finns behov av generella bestämmelser för personuppgiftsbehandling utanför </SPAN><NOBR>EU-rättens</NOBR> tillämpningsområde</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">lämna sådana författningsförslag som behövs och är lämpliga.</SPAN></P> <P class="p66 ft11">I uppdraget ingår inte att överväga eller lämna förslag till grundlagsändringar. Uppdraget ska redovisas senast den 12 maj 2017.</P> <P class="p130 ft2">Utöver Dataskyddsutredningen pågår för närvarande ett flertal andra utredningar med syfte att anpassa nuvarande registerförfattningar till den nya dataskyddsförordningen.</P> <P class="p131 ft5">Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv</P> <P class="p70 ft3">I mars 2016 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå hur EU:s direktiv om skydd av personuppgifter vid brottsbekämpning, brottmålshantering och straffverkställighet ska genomföras i svensk rätt (Ju 2016:06, dir. 2016:21). Utredaren ska bl.a.</P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">lämna förslag till en ny ramlagstiftning med bestämmelser om skydd av personuppgifter inom direktivets tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">lämna de förslag till författningsändringar som krävs för att anpassa vissa centrala författningar om rättsväsendets behandling av personuppgifter till de nya förutsättningarna</SPAN></P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">bedöma om direktivet ger anledning till ny eller ändrad reglering om tillsyn och vid behov lämna författningsförslag</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">bedöma om det finns anledning att reglera Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling separat från den lagstiftning som gäller för Polismyndigheten och vid behov lämna författningsförslag.</SPAN></P> <P class="p134 ft2">Utredaren skulle senast den 1 april 2017 i ett delbetänkande redovisa uppdraget i den del det rör dels en ny ramlagstiftning, dels tillsyn inom direktivets tillämpningsområde. Uppdraget ska slutredovisas senast den 30 september 2017.</P> <P class="p135 ft26">I april 2017 överlämnade utredningen delbetänkandet Brottsdatalag (SOU 2017:29) till regeringen. Utredningen föreslår sammanfattningsvis att direktivet i huvudsak ska genomföras genom en ny ramlag, brottsdatalagen. Syftet med lagen är både att skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter och att säkerställa att behöriga myndigheter kan behandla och utbyta personuppgifter med varandra på ett ändamålsenligt sätt. Lagen ska – i likhet med personuppgiftslagen – vara generellt tillämplig inom det område som direktivet reglerar. Lagen ska även vara subsidiär. De myndigheter som bedriver verksamhet inom lagens tillämpningsområde har i allmänhet särskilda registerförfattningar som reglerar personuppgiftsbehandlingen. Utredningen avser att i sitt slutbetänkande föreslå de anpassningar som krävs med anledning av ramlagen i de registerförfattningar som ingår i utredningens uppdrag. Lagen föreslås kompletteras med en förordning som ska genomföra vissa detaljbestämmelser i direktivet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft46">Utredningen om kameraövervakning – brottsbekämpning och integritetsskydd samt lagrådsremiss om användning av drönare</P> <P class="p137 ft3">Regeringen beslutade i november 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda vissa frågor om kameraövervakning (Ju 2015:14, dir. 2015:125). Syftet är att säkerställa att kameraövervakning kan användas där det behövs för att bekämpa brott och samtidigt garantera ett starkt skydd för den personliga integriteten. Utredaren ska bl.a.</P> <P class="p138 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">kartlägga och utvärdera vad kameraövervakningslagen (2013:460) har inneburit för möjligheterna till kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten</SPAN></P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">analysera om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med förhöjt skyddsbehov, t.ex. asylboenden, medieredaktioner och lokaler som används av religiösa samfund, behöver förbättras</SPAN></P> <P class="p140 ft17"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft42">undersöka hur lagens tillämpningsområde förhåller sig till användning av ny teknik, såsom kamerautrustade drönare, och bl.a. ta ställning till om det behövs integritetsstärkande eller teknikfrämjande åtgärder</SPAN></P> <P class="p140 ft11"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft47">ta ställning till om integritetsskyddet på vissa platser dit allmänheten inte har tillträde, t.ex. arbetsplatser och skolor, behöver förbättras</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">analysera om integritetsskyddet kan förstärkas genom att Datainspektionen ges föreskriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen</SPAN></P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga.</SPAN></P> <P class="p142 ft4">Genom tilläggsdirektiv (dir. 2016:54) har uppdraget utvidgats så att utredaren även ska analysera hur regleringen i kameraövervakningslagen (2013:460) bör anpassas till den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen samt lämna de författningsförslag med anledning av detta som behövs och är lämpliga.</P> <P class="p124 ft3">Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget redovisas senast den 28 februari 2017. Utredningstiden har förlängts genom tilläggsdirektivet. Uppdraget ska i stället redovisas senast den 15 juni 2017.</P> <P class="p143 ft4">Efter att utredningen tillsattes har rättsläget om drönare klarlagts genom ett avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen den 21 oktober 2016 (HFD 2016 ref. 71 I). Högsta förvaltningsdomstolen gjorde bedömningen att en kamera som är monterad på en drönare ska anses vara en sådan övervakningskamera som omfattas av kameraövervakningslagens tillämpningsområde. Detta innebär att det som huvudregel krävs tillstånd för att använda en sådan drönare på en plats dit allmänheten har tillträde.</P> <P class="p122 ft3">Drönartekniken har många betydelsefulla användningsområden och kan vara till stor nytta inom bl.a. räddningsarbete, skogs- och jordbruk samt journalistisk verksamhet. Efter Högsta förvaltningsdomstolens avgörande har det ifrågasatts om det finns tillräckliga möjligheter att använda tekniken för sådana berättigade ändamål.</P> <P class="p122 ft17">Inom Justitiedepartementet har därför promemorian Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare för berättigade ändamål</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft11">utarbetats. I en lagrådsremiss från den 6 april 2017 lämnas förslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ändringar i kameraövervakningslagen (2013:460). I lagrådsremissen föreslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">att övervakning med kamerautrustade drönare ska undantas från lagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">tillämpningsområde, om övervakningen utförs av någon annan än en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndighet. Enskildas personliga integritet kommer i stället att skyddas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">reglerna i personuppgiftslagen (1998:204). Lagändringen föreslås träda i kraft</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">den 1 augusti 2017.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p11 ft5">Några frågor om offentlighet och sekretess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td12"><SPAN class="p11 ft10">I promemorian Några frågor om offentlighet och sekretess (Ds 2016:2)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">behandlas ett antal framställningar som har kommit in till Regeringskansliet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">från myndigheter och enskilda med önskemål om ändringar i offentlighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och sekretesslagen. I promemorian anges att för att upprätthålla en så stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">öppenhet som möjligt görs en noggrann avvägning mellan insynsintresset och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sekretessintresset för varje framställning. I några fall görs i promemorian</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">bedömningen att skyddet för enskilda är bristfälligt i verksamheter inom det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliga. Dessa brister föreslås nu bli åtgärdade. Förslagen innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">bibliotekssekretessen, som bl.a. gäller för uppgifter om boklån, utsträcks till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">att även omfatta uppgifter om enskildas användning av informationsteknik hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">bibliotek. Det föreslås införas sekretess för uppgifter om enskildas personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">förhållanden i ärenden enligt begravningslagen. En ny sekretessbestämmelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">föreslås till skydd för enskilda som lämnar stödförklaringar enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">förordningen om medborgarinitiativet. Skattesekretess ska enligt förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">kunna föras över till Bokföringsnämnden. Det föreslås att skyddet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliganställdas privata kontaktuppgifter och fotografiska bilder på intranät</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">förstärks. Dessutom föreslås att sekretesskyddet för uppgifter som utbyts inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">ramen för internationellt polisiärt samarbete görs tydligare och mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">heltäckande. Vidare föreslås skyddet för ordningen och säkerheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Kriminalvårdens verksamhet förstärkas. Ett nytt organ, Hälsohögskolan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Jönköping AB, föreslås föras in i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">så att offentlighetsprincipen kommer att gälla även där.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">Promemorian har remissbehandlats. Regeringskansliet har i sin förteckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">över propositioner som är avsedda att lämnas från mitten av januari 2017 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">under återstoden av riksmötet 2016/17 aviserat att proposition nr 25 Några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">frågor om offentlighet och sekretess ska lämnas till riksdagen den 21 mars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">2017. Enligt underhandsinformation från Justitiedepartementet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">propositionen försenad. Vidare har regeringen aviserat att utöver det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">anges i Ds 2016:2 kommer även ett förslag om sekretess för uppgifter om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">enskilds personliga förhållanden i beslut av Kriminalvården eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">övervakningsnämnd att ingå i propositionen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1523x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft0">Utskottets överväganden</P> <P class="p144 ft25">Personlig integritet och kvalitetsverktyg för webbplatser</P> <P class="p145 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p146 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om den personliga integriteten och om kvalitetsverktyg för webbplatser.</P> <P class="p147 ft48">Jämför reservation 1 (SD), 2 (L) och 3 (SD, KD).</P> <P class="p148 ft16">Motionerna</P> <P class="p149 ft5">Personlig integritet</P> <P class="p150 ft4">I motion 2015/16:2781 yrkande 2 av Robert Hannah m.fl. (FP) begärs att konsumenters integritetsskydd vid köp på internet förstärks. Motionärerna anför att lagstiftningen behöver förtydligas så att konsumenterna får ett fullgott skydd för sina personuppgifter vid näthandel. Vidare begärs ett starkare skydd när det gäller vilken typ av uppgifter företag får spara om sina kunder och hur länge de får göra detta utan att konsumenten förnyar sitt medgivande. Konsumenter bör också få möjlighet till insyn i vilka uppgifter som lagras och möjlighet att få dem raderade. Motionärerna anser även att Sverige bör arbeta aktivt för en fungerande reglering på europeisk nivå.</P> <P class="p151 ft17">Liknande förslag finns i motion 2015/16:3049 yrkandena 4 och 5 av Ola Johansson m.fl. (C) och 2016/17:657 yrkandena 1 och 2 av Nina Lundström</P> <P class="p152 ft2">(L). Motionärerna anför att avtal för internethandel bör ses över så att det ska gå att handla utan att behöva ange en mängd uppgifter om sig själv och att personuppgifter inte bör få spridas vidare till andra i vinst- eller marknadsföringssyfte utan den enskildes samtycke. Vidare begärs att konsumenter alltid ska kunna radera sina personuppgifter från digitala tjänster som samlar information till andra användare. Konsumenter bör få möjlighet att ta del av informationen om den egna personen och radera hela eller delar av denna.</P> <P class="p153 ft4">Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) begär i motion 2015/16:2066 att det uppdras åt Datainspektionen att starta en internetportal där myndigheten löpande informerar om nyupptäckta hot mot den personliga integriteten på internet och i våra datorer samt enkla guider för hur vanliga användare kan skydda sig mot kartläggning och intrång. Motionärerna anför att mot bakgrund av den ökande kartläggningen av användarna på internet måste <NOBR>it-säkerheten</NOBR> och den personliga integriteten på internet och i enskildas datorer bli en nationell fråga som får större vikt än vad den har i dag. Motionärerna anser därför att det behövs en nationell portal där såväl larmrapporter som enkla guider för internetanvändarna kan samlas på ett och samma ställe.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p11 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p12 ft8">Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP) begär i motion 2015/16:395</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">yrkande 1 att det ska vara möjligt att betala trängselskatter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">trängselavgifter kontant. Motionärerna anför att det med hjälp av ett beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">betalningsskyldighet för trängselskatt i dag går att kartlägga en persons resor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och resemönster. För att skydda enskildas personliga integritet bör därför ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">kontantalternativ införas. Lagstiftningen bör dessutom ändras så att det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft10">ska gå att begära ut uppgifter om enskildas resor (yrkande 2).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft9">I motion 2015/16:517 begär Birgitta Ohlsson (FP) att avläsning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliga platser av människor via s.k. <NOBR>RFID-taggar</NOBR> måste regleras i lag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft12">att beivra missbruk. Radiofrekvensidentifiering (Radio</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p12 ft8">Frequency</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Identification, RFID) är enligt motionären en teknik för att läsa information på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">avstånd från transpondrar. Tekniken används i dag bl.a. i busskort, biltullar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">pass och butikernas stöldskydd. Enskildas köpbeteenden, livsval och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft9">preferenser kan därmed kartläggas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p12 ft10">Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M) begär i motion 2015/16:2644 en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">utredning om vilka öppna register som kan behöva förändras för att stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">enskildas personliga integritet. Motionärerna anför att allt fler privatpersoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">drabbas av olägenheter som en följd av offentligheten i diverse register. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">handlar exempelvis om kapade identiteter och inbrott. Det bör utredas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">exempelvis om den enskildes godkännande ska krävas för försäljning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">personuppgifter i reklamsyfte. Ett liknande yrkande framställs av Gunilla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft12">Nordgren (M) i motion 2016/17:1529.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">Birgitta Ohlsson m.fl. (FP) begär i motion 2015/16:511 att ett förbud bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">införas mot att bygga upp tekniska system som i masskala identifierar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">människor på offentliga platser. Motionärerna anför att människors möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">att röra sig fritt utan registrering minskar med övervakningsteknologins</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">snabba framväxt. Exempel på övervakning är automatisk nummer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft9">plåtsinläsning och hastighetsmätare som fotograferar bilar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft8">I motion 2016/17:3053 begär Solveig Zander (C) att det ska lagstiftas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">en integritetsbalk i syfte att skydda medborgarnas personliga uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Motionären anför att Integritetsskyddskommitténs omfattande arbete tydligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">visar att integritetsskyddet har värderats lågt eller inte beaktats alls i svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">lagstiftning. Införandet av en integritetsbalk borde enligt motionären leda till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">en rad positiva effekter, såsom en bättre överblick för den enskilde över den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">integritetsskyddande lagstiftningen, en mer samlad tillämpning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">lagstiftningens integritetsprinciper och en ökad stimulans för forskning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft9">området.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft9">Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) begär i motion 2016/17:3156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft9">yrkande 2 att utredningen om dataskyddsförordningen (Ju</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p12 ft9">2016:04,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p11 ft10">dir. 2016:15) ges ett tilläggsdirektiv. Motionärerna anför att utredningens</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft26">nuvarande direktiv fokuserar på hur lagstiftningen i sig ska utformas och missar den stora utmaningen i att säkerställa att ny lagstiftning om att stärka integritetsskyddet inte hindrar den tekniska utvecklingen. Därför bör utredningen få ett tilläggsdirektiv som syftar till att potentialen i den tekniska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1525x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft2">utvecklingen tillvaratas, samtidigt som den personliga integriteten i största möjliga utsträckning skyddas.</P> <P class="p98 ft5">Kvalitetsverktyg för webbplatser</P> <P class="p155 ft2">Tuve Skånberg och Mikael Oscarsson (båda KD) begär i motionerna 2015/16:2684 yrkande 2 och 2016/17:2857 yrkande 2 att Datainspektionen ges i uppdrag att utveckla kvalitetsverktyg för webbplatser med hög integritetsstandard. Detta skulle vara ett sätt att belöna de webbplatser som arbetar mot kränkningar på nätet.</P> <P class="p156 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p137 ft4">Hantering av personuppgifter i fråga om handel och marknadsföring regleras i olika författningar, bl.a. personuppgiftslagen (1998:204), förkortad PUL, lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och produktansvarslagen (1992:18). Ett antal tillsynsmyndigheter kontrollerar hanteringen av personuppgifter i konsumentsammanhang. Datainspektionen utövar tillsyn enligt PUL. Post- och telestyrelsen (PTS) utövar tillsyn över integritetsskyddet vid användning av elektroniska kommunikationstjänster. Konsumentverket utövar tillsyn enligt lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Konsumentombudsmannen kan utfärda förelägganden och inleda rättsprocesser mot företag som bryter mot lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden. Därtill utövar Justitieombudsmannen och i viss utsträckning Justitiekanslern tillsyn över det allmännas verksamhet. Polis och åklagare utreder misstänkta brott.</P> <P class="p157 ft26">Den som anser att hennes eller hans uppgifter hanterats på ett felaktigt sätt kan således vända sig till olika tillsynsmyndigheter med ett klagomål. Beroende på vad klagomålet rör är det olika myndigheter som ansvarar för tillsynen. Exempelvis ansvarar Datainspektionen för frågor som handlar om vilka uppgifter om kunderna som får hanteras och hur länge de får sparas. PTS ansvarar för frågor om hur samtycke inhämtas om placering av s.k. kakor<SPAN class="ft49">6 </SPAN>på kundernas utrustning. Konsumentverket och <NOBR>Konsumentombuds-mannen</NOBR> ansvarar för frågor om oskäliga avtalsvillkor. Även intressenter som exempelvis konsumentorganisationer kan anmäla brott och brister i t.ex. avtalsvillkor. Vidare finns det en möjlighet för den enskilda kunden att begära skadestånd för den skada som hon eller han anser sig ha lidit på grund av integritetsintrång och att då väcka talan vid allmän domstol.</P> <P class="p158 ft26">Enligt lagen om elektronisk kommunikation ska alla som besöker en webbplats med kakor som huvudregel få tillgång till information om att webbplatsen innehåller kakor och ändamålet med användningen av kakor. Besökaren ska också ge sitt samtycke till att kakor används på detta sätt. Den</P> <P class="p159 ft22"><SPAN class="ft29">6 </SPAN>En kaka (cookie) är en liten textfil som den besökta webbplatsen sparar på besökarens dator. Kakan kan sedan förse webbplatsen med information om besökaren. Varje kaka innehåller bl.a. en egen identitetsbeteckning och används för att webbplatsen ska kunna veta vad den enskilda besökaren gör eller tidigare har gjort på webbplatsen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p11 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft11">fortsatta hanteringen av informationen i kakan hos den som ansvarar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">webbplatsen, hos annonsören eller den som på annat sätt blir ansvarig för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p11 ft9">hanteringen, omfattas av bestämmelserna i PUL.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">För behandling av personuppgifter som sparas när en kund betalar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kreditkort eller använder ett s.k. bonuskort gäller PUL. Huvudregeln är enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">10 § att behandling av personuppgifter förutsätter den registrerades samtycke.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Av 11 § följer vidare att personuppgifter inte får behandlas för ändamål som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">rör direkt marknadsföring, om den registrerade skriftligen har anmält att han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">eller hon motsätter sig sådan behandling. PUL innebär också att uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">inte får bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft9">ändamålen med behandlingen (9 § första stycket f).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p12 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har slagit fast att rätten till skydd för privatlivet under vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">förutsättningar kan innebära en rätt för en <NOBR>EU-medborgare</NOBR> att få sina uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">borttagna från sökverktyget Google. Det som tas bort är inte uppgifterna i sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">utan Googles länk till uppgifterna. Detta kan gälla om uppgifterna är felaktiga,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft12">ofullständiga, irrelevanta eller överflödiga (dom den 13 maj</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p12 ft12">2014 i mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft9"><NOBR>C-131/12).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p12 ft10">I dataskyddsförordningen, som träder i kraft den 25 maj 2018, föreskrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">en rätt för den registrerade att få sina personuppgifter raderade och att bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft9">”bortglömd” (”right to be forgotten”).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p12 ft10">I 21 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">finns bestämmelser om sekretess till skydd för uppgifter om enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">personliga förhållanden i all offentlig verksamhet. Enligt 1 § gäller sekretess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">för uppgift som rör en enskilds hälsa eller sexualliv om det måste antas att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">enskilde eller någon närstående till denne kommer att lida betydande men om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppgiften röjs. Sekretess gäller också för uppgifter om en enskilds eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">anhörigs bostadsadress, telefonnummer, <NOBR>e-postadress</NOBR> eller liknande uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">som kan användas för att komma i kontakt med denne, om det av särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående kan komma att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men om uppgiften röjs (3 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft8">Datainspektionens uppdrag och verksamhet regleras genom bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">i bl.a. förordningen (2007:975) med instruktion för Datainspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">(instruktionen), personuppgiftsförordningen (1998:1191), kameraövervak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ningsförordningen (2013:463) och genom de regleringsbrev som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">utfärdar varje år. I Datainspektionens uppdrag ingår bl.a. att verka för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">människor skyddas mot att deras personliga integritet kränks genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">behandling av personuppgifter och för att god sed iakttas i kreditupplysnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och inkassoverksamhet (1 § första stycket instruktionen). Myndigheten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">särskilt inrikta sin verksamhet på att informera om gällande regler samt ge råd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">och hjälp åt personuppgiftsombud enligt PUL (1 § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">instruktionen). Myndigheten ska följa och beskriva utvecklingen på <NOBR>it-området</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">när det gäller frågor som rör integritet och ny teknik (1 § tredje stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">instruktionen). Datainspektionen är en central förvaltningsmyndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">genom sin tillsynsverksamhet ska bidra till att behandlingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p11 ft2">personuppgifter inte medför otillbörligt intrång i enskildas</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p12 ft2">personliga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p120 ft4">integritet. Myndigheten ska också säkerställa att reglerna för sådan behandling följs. Datainspektionen är även Sveriges nationella tillsynsmyndighet för behandling av personuppgifter enligt bl.a. Schengenkonventionen, konventionen om EU:s tullinformationssystem och rådsbeslutet om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol). Datainspektionen har också ett centralt tillsynsansvar för all kameraövervakning i Sverige.</P> <P class="p122 ft26">Regeringen bemyndigade i april 2004 chefen för Justitiedepartementet att tillkalla en kommitté (Ju 2004:05) med uppdrag att bl.a. kartlägga och analysera sådan lagstiftning som rör den personliga integriteten. Kommittén antog namnet Integritetsskyddskommittén. Kommittén lämnade i mars 2007 delbetänkande Skyddet för den personliga integriteten – Kartläggning och analys (SOU 2007:22) och i januari 2008 slutbetänkandet Skyddet för den personliga integriteten – Bedömningar och förslag (SOU 2008:3). Som nämnts i betänkandets inledande avsnitt fick Integritetskommittén (Ju 2014:09, dir. 2014:65) bl.a. i uppdrag att med beaktande av samhälls- och teknikutvecklingen i stort, och mot bakgrund av slutsatserna av kartläggnings- och analysuppdraget, följa upp betänkandet Skyddet för den personliga integriteten (SOU 2008:3) när det gäller behovet av att inrätta ett integritetsskyddsråd. Vidare ska den pågående utredningen om vissa frågor om kameraövervakning (Ju 2015:14, dir. 2015:125) utreda frågeställningar som avser kameraövervakning och skyddet för den personliga integriteten.</P> <P class="p160 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p91 ft26">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om konsumenters integritet och rättigheter vid internethandel, uppdrag till Datainspektionen att utveckla kvalitetsverktyg för webbplatser med hög integritetsskyddsstandard och förbud mot tekniska system som i masskala identifierar människor på offentliga platser. Utskottet konstaterade bl.a. att många frågor som rör skyddet av den personliga integriteten – i såväl privat som offentlig verksamhet och vad avser det straffrättsliga skyddet – var föremål för omfattande utredningsarbete och att det är en prioriterad fråga för regeringen att stärka skyddet för den personliga integriteten. Utskottet hänvisade också till att det pågick förhandlingar inom EU om det framtida dataskyddet, inklusive ett förslag om ”rätten att bli glömd”. Dessa utrednings- och förhandlingsarbeten borde enligt utskottets mening inte föregripas, och motionsyrkandena avstyrktes (bet. 2014/15:KU15 s. 17).</P> <P class="p161 ft2">När det gäller yrkanden om kontantbetalning av trängselskatt, uppgifter om enskildas resor, <NOBR>RFID-teknik</NOBR> och tillgången till uppgifter ur offentliga register redovisas bl.a. följande i betänkande 2014/15:KU15 (s. 15 f.) om utskottets tidigare behandling:</P> <P class="p162 ft8">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om inskränkningar i offentligheten i register m.m. för att värna den enskildes personliga integritet. Utskottet har då konstaterat att offentlighetsprincipen utgör en viktig hörnsten i den svenska demokratin och att en väsentlig del av denna är medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar. Detta kan gälla även</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft50">om handlingarna innehåller uppgifter om enskildas personliga förhållanden. Regleringen i sekretesslagstiftningen innebär enligt utskottet en avvägning mellan intresset av offentlig insyn och behovet av sekretesskydd inom olika ämnesområden. Enligt utskottets mening är det givetvis angeläget att det finns ett reellt skydd för den enskildes integritet. Samtidigt finns det en risk att ju fler uppgifter som sekretessbeläggs, desto sämre blir medborgarnas insyn i myndigheternas verksamhet (bet. 2008/09:KU8 s. 8). Utskottet har senare vidhållit detta ställningstagande (bet. 2011/12:KU9 s. 12 och 2013/14:KU25 s. 24).</P> <P class="p164 ft2">– – –</P> <P class="p165 ft50">Utskottet har vid behandlingen av motionsyrkanden om övervakning av trafik och indrivning av trängselskatt uttalat att man vid en avvägning mellan intresset av övervakning och enskildas intresse av att inte bli övervakade kan acceptera kameraövervakning inom ramen för systemet med trängselskatt och att det då är fordonet som är det primära objektet för övervakningen (yttr. 2003/04:KU6y). Utskottet har senare vidhållit detta ställningstagande (bet. 2011/12:KU9 s. 19 och 2013/14:KU25 s. 24).</P> <P class="p166 ft12">Utskottet har också behandlat motionsyrkanden som rör s.k. RFID- taggar i relation till den personliga integriteten. Motionerna har avstyrkts (bet. 2008/09:KU17 s. 17 och 2011/12:KU9 s. 19).</P> <P class="p167 ft4">I sitt ställningstagande (bet. 2014/15:KU15 s. 17) vidhöll utskottet att det inte fanns något behov av en ändring av de bestämmelser som reglerar tillgången till uppgifter ur offentliga register. Utskottet vidhöll också sina tidigare ställningstaganden i frågor om kontantbetalning av trängselskatt, uppgifter om enskildas resor och <NOBR>RFID-teknik.</NOBR> Motionsyrkandena avstyrktes.</P> <P class="p168 ft3">I betänkande 2008/09:KU17 (s. 17) avstyrkte utskottet bl.a. en motion om införande av en integritetsbalk, med hänvisning till att den då pågående beredningen hos Regeringskansliet av Integritetsskyddskommitténs betänkanden inte borde föregripas. I betänkande 2009/10:KU5 avstyrkte utskottet efter förenklad behandling ett liknande motionsyrkande om införande av en integritetsbalk.</P> <P class="p169 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p170 ft2">Det är viktigt att värna den personliga integriteten. Den tekniska utvecklingen har medfört nya risker och på många områden krävs noggranna avvägningar mellan olika intressen och skyddet av den personliga integriteten för att en godtagbar balans ska uppnås.</P> <P class="p135 ft4">Utskottet konstaterar och välkomnar att frågor som rör skyddet av den personliga integriteten nyligen har utretts och övervägs i pågående utredningar. Utredningarna behandlar bl.a. sådana frågor som tas upp i motionsyrkandena om konsumenters integritet och rättigheter vid internethandel, <NOBR>RFID-teknik,</NOBR> Datainspektionens uppdrag samt förbud mot tekniska system som i masskala identifierar människor på offentliga platser.</P> <P class="p171 ft2">Det pågående utredningsarbetet och beredningen av förslag inom Regeringskansliet bör enligt utskottets mening inte föregripas. Motionsyrkandena avstyrks därför.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1529x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft25">Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur</P> <P class="p173 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p174 ft48">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p175 ft48">Jämför reservation 4 (V).</P> <P class="p176 ft16">Motionerna</P> <P class="p91 ft4">Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP) begär i motion 2015/16:543 yrkande 5 att en sekretessbrytande regel införs i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, så att hälso- och sjukvårdspersonal samt socialtjänsten får lämna uppgifter om djurskyddsproblem till kontrollmyndigheten. Motionärerna anför att även djur ofta far illa i relationer där män utsätter en kvinna för våld. Våldet mot husdjuret bidrar dessutom ofta till att ytterligare kontrollera den misshandlade kvinnan, exempelvis för att hon av omsorg om djuret inte vågar lämna relationen. I sådana situationer är det enligt motionärerna viktigt att socialtjänsten och andra myndigheter som får kännedom om problemen kan samarbeta med djurskyddsinspektörer.</P> <P class="p177 ft2">Ett liknande yrkande framställs av Thomas Finnborg (M) i motion 2016/17:2289 om möjligheten att i OSL införa en sekretessbrytande regel så att hemtjänstpersonal får anmäla djurplågeri.</P> <P class="p156 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p178 ft2">Inom hälso- och sjukvården gäller enligt 25 kap. 1 § OSL sekretess för uppgifter om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P> <P class="p143 ft26">Enligt 6 kap. 12 § första stycket patientsäkerhetslagen (2010:659) får den som tillhör eller har tillhört hälso- och sjukvårdspersonalen inom den enskilda hälso- och sjukvården inte obehörigen röja vad han eller hon i sin verksamhet har fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Detsamma gäller enligt 6 kap. 16 § första stycket samma lag den som, utan att tillhöra hälso- och sjukvårdspersonalen, till följd av anställning eller uppdrag eller på annan liknande grund deltar eller har deltagit i enskilt bedriven hälso- och sjukvård. I lagen informeras om att för det allmännas verksamhet gäller OSL (6 kap. 12 § tredje stycket och 6 kap. 16 § andra stycket patientsäkerhetslagen).</P> <P class="p158 ft4">Sekretess gäller inom socialtjänsten enligt 26 kap. 1 § OSL för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft8">Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">verksamhet som avser insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">heller obehörigen röja vad han eller hon därvid har fått veta om enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">personliga förhållanden (se 15 kap. 1 § socialtjänstlagen). I 15 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">socialtjänstlagen informeras om att OSL gäller i det allmännas verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">En uppgift som är sekretesskyddad får enligt 8 kap. 1 § OSL inte röjas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">enskilda eller för andra myndigheter om inte något annat framgår av OSL eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">av annan lagstiftning som OSL hänvisar till. I vissa fall har det ansetts vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">nödvändigt att myndigheter kan utbyta uppgifter. Därför har vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">sekretessbrytande bestämmelser införts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Genom en hänvisning till OSL i 12 kap. 10 § socialtjänstlagen erinras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">att en socialnämnd i vissa fall utan hinder av sekretess kan anmäla misstankar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">om brott. Av 10 kap. 2 § OSL följer ett s.k. nödvändigt utlämnande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppgifter, dvs. att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">eller till en annan myndighet om det är nödvändigt för att den utlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet. I 10 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ OSL finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sekretessbrytande bestämmelser som gäller vissa misstankar om brott. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">gäller dock inte vid misstanke om djurplågeri eller annan form av vanvård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">djur.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Enligt den s.k. generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL får sekretessbelagd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppgift lämnas till en annan myndighet om det är uppenbart att intresset av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppgifterna lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">skydda. Viss sekretess har emellertid ansetts vara särskilt angelägen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">upprätthålla i förhållande till andra myndigheter. Hälso- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sjukvårdssekretessen och socialtjänstsekretessen har enligt 10 kap. 27 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">stycket OSL därför undantagits från generalklausulens tillämpningsområde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Detta innebär att sekretessbelagda uppgifter på hälso- och sjukvårdens samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">socialtjänstens områden till andra myndigheter får lämnas ut endast i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">som anges i OSL eller i annan författning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">Bestämmelserna om sekretess och tystnadsplikt för såväl offentliganställd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">som privatanställd personal inom hälso- och sjukvård och socialtjänst medför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">således att personalen, om den uppmärksammar misshandel eller annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">vanvård av djur, inte kan anmäla detta till kontrollmyndigheten för djurskydd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td12"><SPAN class="p11 ft2">dvs. länsstyrelserna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft16">Aktuella utredningar</P> <P class="p70 ft4">Utredningen om översyn av djurskyddslagstiftningens utformning och innehåll (Jo 2009:02, dir. 2009:57, 2010:37 och 2011:11) – Djurskyddsutredningen – lämnade i november 2011 betänkandet Ny djurskyddslag (SOU 2011:75). Utredaren föreslår bl.a. att en sekretessbrytande bestämmelse införs i 10 kap. OSL, som ger möjlighet för personal i hälso- och sjukvården samt socialtjänsten att underrätta en djurskyddskontrollmyndighet om personal i tjänsten upptäcker tydliga fall av vanvård eller misshandel av djur eller om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft2">djur uppenbart uppvisar sjukdomssymtom. Förslagen har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p179 ft4">I promemorian Sekretessbrytande bestämmelse för personal inom hälso- och sjukvård och socialtjänst vid vanvård av djur (N2015/07632/RS) föreslås bl.a. att det införs en sekretessbrytande bestämmelse i OSL som gör det möjligt för personal inom hälso- och sjukvården, socialtjänsten samt verksamheter enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, att lämna en uppgift som är nödvändig för ett ingripande av en kontrollmyndighet för djurskydd eller Polismyndigheten. Bestämmelsen föreslås bli tillämplig om personal påträffar ett djur som tydligt utsätts för vanvård eller misshandel eller ett djur som uppenbart uppvisar symtom på sjukdom eller är allvarligt skadat. Sådana uppgifter ska dock endast få lämnas om det bedöms att bristen inte kan åtgärdas i samråd med den som håller djuret. Det föreslås också införas bestämmelser om att samma sekretess ska gälla hos kontrollmyndigheten för djurskydd och Polismyndigheten som hos hälso- och sjukvården, socialtjänsten och vid verksamheter enligt LSS för de uppgifter som har lämnats. Sådan sekretess ska dock inte hindra att Polismyndigheten lämnar uppgifter till djurskyddskontrollmyndigheten. Förslagen har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p160 ft16">Svar på skriftlig fråga</P> <P class="p180 ft17">Den 27 september 2016 besvarade statsrådet <NOBR>Sven-Erik</NOBR> Bucht en skriftlig fråga om en ny djurskyddslag (fr. 2016/17:21) och anförde följande:</P> <P class="p181 ft24">Jens Holm har frågat mig när jag avser att presentera en proposition om en ny djurskyddslag.</P> <P class="p182 ft24">Jag håller helt med Jens Holm om att Djurskyddsutredningens betänkande är omfattande och innehåller många intressanta och viktiga förslag till hur djurskyddslagen ska kunna förbättras.</P> <P class="p183 ft50">Varför den tidigare regeringen inte valde att gå vidare med utredningens förslag kan jag naturligtvis inte svara på. Sedan regeringen tog över ansvaret för utredningens betänkande har vi arbetat aktivt med att analysera, bearbeta och komplettera förslagen. I arbetet ingår att överväga alla synpunkter som kom in under remitteringen. De många, och i flera fall omfattande, synpunkterna som kom in måste övervägas och analyseras noggrant och det tar tid. Under förra året tog Näringsdepartementet också fram ett par nya förslag som innebär kompletteringar och vidareutvecklingar av utredningens betänkande.</P> <P class="p184 ft9">De förslagen rör kontrollmyndigheternas rätt till tillträde och en sekretessbrytande regel för personal som arbetar inom hälso- och sjukvården, socialtjänsten och inom verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dessa förslag har nu remitterats och vi arbetar vidare med förslagen och vår avsikt är att lämna en djurskyddsproposition till riksdagen under 2017.</P> <P class="p185 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p186 ft17">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden med liknande innehåll. Motionerna avstyrktes då med hänvisning till den då pågående beredningen av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1532x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">utredningsförslag (bet. 2014/15:KU15 s. 24, reservation av M, C, FP, KD, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">bet. 2011/12:KU9 s. 25).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p70 ft4">I relationer där det förekommer våld är det inte ovanligt att det även finns djur som far illa. Våldet mot husdjuret bidrar dessutom ofta till att ytterligare försvåra situationen för den misshandlade partnern eftersom han eller hon av omsorg om djuret inte vågar lämna relationen. I sådana situationer är det viktigt att socialtjänsten, hemtjänsten och andra myndigheter som får kännedom om problemen kan samarbeta med djurskyddsinspektörer.</P> <P class="p168 ft3">Djurskyddsutredningens förslag innebar bl.a. att en sekretessbrytande bestämmelse ska införas i offentlighets- och sekretesslagen så att hälso- och sjukvårdspersonal samt socialtjänsten får lämna uppgifter vidare om djurskyddsproblem till den berörda kontrollmyndigheten. Regeringen bör så snart som möjligt återkomma till riksdagen med ett sådant förslag. Motionsyrkandena tillstyrks därför.</P> <P class="p169 ft25">Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm</P> <P class="p187 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p188 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om en ändrad sekretessbestämmelse för SOS Alarm.</P> <P class="p189 ft48">Jämför reservation 5 (SD).</P> <P class="p190 ft16">Motionerna</P> <P class="p70 ft4">Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) begär i motionerna 2015/16:2827 yrkande 16 och 2016/17:2284 yrkande 16 att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS Alarm och länskommunikationscentralerna ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden samtidigt som den övriga räddningstjänsten. Motionärerna anför att när en person i dag ringer till SOS Alarm följer samtalet en viss ordning, där operatören ställer de frågor som behövs för att avgöra om en ambulans eller brandbil ska skickas till platsen. Först därefter kopplas samtalet till polisen, som måste ställa många av frågorna en gång till. Detta dubbelarbete riskerar att fördröja polisinsatserna och bidra till att poliserna måste köra så snabbt att det medför risker.</P> <P class="p191 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p70 ft4">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, gäller enligt 1 kap. 1 § myndigheters och vissa andra organs hantering av allmänna handlingar. SOS Alarm Sverige AB (SOS Alarm) är inte en myndighet utan ett aktiebolag, som ägs till lika stora delar av staten och Sveriges Kommuner</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft26">och Landsting (SKL). Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter ska enligt 2 kap. 3 § OSL i tillämpliga delar gälla också handlingar hos bl.a. aktiebolag där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande. Kommuner eller landsting som äger mer än hälften av aktierna i ett aktiebolag ska anses utöva ett rättsligt bestämmande inflytande över bolaget. Enligt en dom från Regeringsrätten (numera Högsta förvaltningsdomstolen) ska inte Landstingsförbundet, som var en av föregångarna till Sveriges Kommuner och Landsting innan det slogs ihop med Kommunförbundet, likställas med landsting i detta sammanhang (RÅ 1997 not. 108). SOS Alarm är därmed inte heller ett sådant enskilt organ som omfattas av OSL, varför lagens sekretessbestämmelser eller sekretessbrytande bestämmelser inte är direkt tillämpliga i SOS Alarms verksamhet.</P> <P class="p192 ft2">Mellan svenska staten och SOS Alarm finns ett alarmeringsavtal som reglerar <NOBR>SOS-tjänsten</NOBR> och vissa alarmeringstjänster. SOS Alarm ska enligt avtalet driva <NOBR>SOS-centraler</NOBR> som upprätthåller <NOBR>SOS-tjänsten</NOBR> för nödnumret 112 i hela landet. Det är därmed SOS Alarm som tar emot och hanterar alla samtal till nödnumret 112. De larmar sedan vidare till polisen, räddningstjänsten, ambulansen osv.</P> <P class="p193 ft4">För verksamheten hos SOS Alarm gäller lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler. Enligt 4 § i den lagen får den som är eller har varit verksam hos en alarmeringscentral inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon i verksamheten har fått veta om sådant som har yttrats vid ett telefonsamtal där någon vill tillkalla eller komma i kontakt med polisen, räddningstjänsten, ambulansen osv. och som rör en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden eller som rör förhållanden av betydelse för rikets försvar, folkförsörjningen eller förebyggandet och beivrandet av brott.</P> <P class="p75 ft4">När det gäller vårdärenden omfattas SOS Alarms personal dessutom av den tystnadsplikt som gäller för enskilda vårdgivare enligt patientsäkerhetslagen (2010:659). Dessa bestämmelser innebär att personalen inte obehörigen får röja vad de i verksamheten har fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden (1 kap. 4 § 6 och 6 kap. 12 §).</P> <P class="p73 ft4">Alarmeringstjänstutredningen lämnade våren 2013 betänkandet En myndighet för alarmering (SOU 2013:33). Där föreslår utredningen att en nationell alarmeringsfunktion inrättas med uppdrag att säkerställa en snabb, säker och effektiv larmbehandling. Verksamheten ska enligt förslaget bedrivas i myndighetsform för att tillgodose behovet av långsiktigt stabila förutsättningar, ge bättre förutsättningar för samverkan samt ge riksdagen och regeringen bättre möjligheter att styra och granska verksamheten. Alarmeringstjänstutredningens betänkande har remissbehandlats. Flera remissinstanser har sett behov av att det görs större kompletteringar av utredningens förslag.</P> <P class="p194 ft2">I februari 2015 tillkännagav riksdagen som sin mening att regeringen bör tillsätta en utredning med uppgift att lämna förslag till hur en sammanhållen myndighet för alarmeringstjänsten bör organiseras (bet. 2014/15:FöU6 s. 23, rskr. 2014/15:104).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1534x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft8">Regeringen beslutade i november 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">att analysera och föreslå hur en nationell alarmeringsfunktion ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">inrättas för att samhällets alarmeringstjänst ska kunna samordnas på ett bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">sätt (Ju 2016:03, dir. 2015:113). Utredaren ska ur ett effektivitets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kvalitetsperspektiv analysera vilken organisationsform, dvs. en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">eller ett bolag, som ska förordas för en sådan funktion. Utredaren ska dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">oberoende av vilken organisationsform som förordas för uppgiften analysera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och utarbeta fullständiga förslag till hur dels en statlig förvaltningsmyndighet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">dels ett bolag kan inrättas för att kunna ansvara för den nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">alarmeringsfunktionen. Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">redovisas senast den 31 maj 2017. Genom tilläggsdirektiv (dir. 2017:23) har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">utredningstiden förlängts. Uppdraget ska således redovisas senast den 31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td12"><SPAN class="p11 ft2">december 2017.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p70 ft4">Utskottet har vid tidigare behandling av en liknande motion inte funnit skäl för ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterlyste (bet. 2011/12:KU9 s. 28). Vid senare behandling av motsvarande yrkanden hänvisade utskottet dessutom till beredningen av Alarmeringstjänstutredningens arbete, som inte borde föregripas, och avstyrkte motionerna (bet. 2013/14:KU25 s. 18 och bet. 2014/15:KU15 s. 34). I betänkande 2014/15:KU15 (s. 34) hänvisade utskottet även till att regeringen nyligen tagit initiativ till ytterligare utredningsarbeten, som inte borde föregripas. Sverigedemokraterna reserverade sig. Även justitieutskottet har avstyrkt likalydande motioner med hänvisning till det då pågående utredningsarbetet (bet. 2012/13:JuU2 s. 23 f.). Mot detta reserverade sig Socialdemokraterna respektive Sverigedemokraterna.</P> <P class="p195 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p70 ft3">Utskottet konstaterar att en särskild utredare har i uppdrag att analysera och föreslå hur en nationell alarmeringsfunktion ska kunna inrättas för att samhällets alarmeringstjänst ska kunna samordnas på ett bättre sätt. Detta arbete bör inte föregripas. Motionsyrkandena avstyrks därför.</P> <P class="p196 ft25">Offentlighet i skolor med enskild huvudman</P> <P class="p197 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p198 ft2">Riksdagen avslår motionsyrkanden om offentlighetsprincipens tillämpning i skolor med enskild huvudman.</P> <P class="p189 ft48">Jämför reservation 6 (SD).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft16">Motionerna</P> <P class="p91 ft4">Stefan Jakobsson m.fl. (SD) begär i motion 2015/16:1686 yrkande 3 att offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, ska gälla även i skolor med enskild huvudman. Motionärerna anför att eftersom även fristående skolor finansieras av skattemedel bör offentlighetsprincipen gälla i deras verksamhet. De kommunala och de fristående skolorna verkar annars inte under jämlika förhållanden. Motionärerna konstaterar att frågan om handlingsoffentlighet är föremål för pågående utredningsåtgärder och ser fram emot skarpa förslag som ett resultat av dessa.</P> <P class="p199 ft17">Liknande yrkanden finns i motionerna 2016/17:2519 av Robert Stenkvist m.fl. (SD) yrkande 4 och 2015/16:1286 av Richard Jomshof (SD).</P> <P class="p185 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p91 ft3">Offentlighetsprincipen gäller i skolor som inte drivs i privat regi. Allmänna handlingar ska därmed på begäran lämnas ut av sådana skolor om det inte finns något hinder på grund av sekretess. Sekretess gäller enligt 23 kap. 1 och 2 §§ OSL i förskolan, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan för uppgifter om en enskilds personliga förhållanden i bl.a. elevhälsa och övrig elevstödjande verksamhet, om det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men.</P> <P class="p200 ft4">Vissa privaträttsliga organ kan genom en reglering i OSL vara skyldiga att tillämpa bestämmelserna om allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar (2 kap. 3 och 4 §§ OSL). Skyldigheten gäller bl.a. i sådan verksamhet som anges i bilagan till OSL. Skolor med enskild huvudman, även kallade fristående skolor, är privaträttsliga subjekt. De är dock inte sådana organ som enligt OSL och dess bilaga är underkastade offentlighetsprincipen.</P> <P class="p121 ft2">Enligt bestämmelser i skollagen (2010:800) har den kommun där en fristående skola är belägen emellertid rätt till insyn i verksamheten (se bl.a. 10 kap. 41 § och 15 kap. 34 §).</P> <P class="p124 ft4">Den parlamentariskt sammansatta Friskolekommittén hade till uppdrag att se över regler och villkor för fristående skolor m.m. (U 2011:04, dir. 2011:68, 2012:101, 2013:24, 2013:42 och 2013:69). Kommittén överlämnade i augusti 2013 betänkandet Friskolorna i samhället (SOU 2013:56). Kommittén menade, bl.a. mot bakgrund av att de fristående skolorna är helt skattefinansierade och att de bedriver myndighetsutövning, att de fristående skolornas verksamhet ska präglas av öppenhet och vara öppen för insyn. Kommittén gjorde därför bedömningen att offentlighetsprincipen ska införas i fristående skolor. Kommittén ansåg dock att vissa praktiska konsekvenser behöver analyseras närmare innan en lagändring kan träda i kraft.</P> <P class="p201 ft2">Regeringen redovisade i propositionen Villkor för fristående skolor m.m. (prop. 2013/14:112 s. 67 f.) sin bedömning att offentlighetsprincipen bör införas i fristående skolor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft8">Regeringen beslutade i juni 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">lämna förslag om hur offentlighetsprincipen i praktiken kan införas i fristående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">skolor och göra konsekvensanalyser av en sådan reglering (U 2014:12, dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">2014:91). Utredaren skulle bl.a. utreda hur en reglering för fristående skolor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kan utformas för att offentlighetsprincipen ska bli praktiskt tillämpbar på såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">huvudmannanivå som skolenhetsnivå samt överväga om det behöver göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">någon ändring i sekretessregleringen och i så fall föreslå hur denna ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">bör se ut. Vidare skulle utredaren bl.a. överväga om och i så fall i vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">utsträckning skollagens bestämmelser om kommuners insynsrätt fortfarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">fyller en funktion om offentlighetsprincipen införs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">I september 2015 överlämnade utredningen betänkandet Ökad insyn i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">fristående skolor (SOU 2015:82) till regeringen. Utredningen föreslår att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">ny bestämmelse införs i OSL av innebörden att vad som föreskrivs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">tryckfrihetsförordningen (TF) om rätt att ta del av allmänna handlingar hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndigheter i tillämpliga delar ska gälla också handlingar hos huvudmän för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">fristående skolor. Samtliga huvudmän för fristående skolor ska omfattas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Huvudmännen ska vid tillämpningen av OSL jämställas med myndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Några materiella ändringar i OSL bedöms inte vara nödvändiga. Det innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">bl.a. att elever i fristående skolor kommer att omfattas av samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sekretessbestämmelser i OSL som elever i kommunala skolor. Anställda och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppdragstagare i de fristående skolorna föreslås omfattas av meddelarskydd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Utredningen föreslår därför att bestämmelsen i 13 kap. 2 § OSL utvidgas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">att omfatta även huvudmännen för de fristående skolorna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft10">Utredningen konstaterar att införandet av handlingsoffentlighet i de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">fristående skolorna för med sig ett antal nya krav på huvudmännen. De ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">bl.a. vara skyldiga att registrera sina allmänna handlingar enligt samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">principer som gäller för myndigheter. Bestämmelserna i TF och OSL om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">tillhandahållande av allmänna handlingar och om tillgänglighet blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">tillämpliga på de enskilda huvudmännen. Utredningens bedömning är att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">inte bör införas några mer detaljerade bestämmelser om tillgänglighet. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kommunala arkivmyndigheten föreslås vara arkivmyndighet för arkiven hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">huvudmännen för fristående skolor och därmed också ha tillsyn över arkiven.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">Det föreslås bli möjligt för bl.a. kommunerna att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">arkivvården. Kommunerna föreslås också ges en rätt att meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">om avgifter för tillsyn och förvaring av arkiven. Utredningen föreslår också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">vissa följdändringar i skollagen (2010:800).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Regeringen beslutade i september 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">att utarbeta ett förslag om hur offentlighetsprincipen i praktiken kan införas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">privat utförd offentligt finansierad vård och omsorg, fristående förskolor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">fritidshem samt vuxenutbildning m.fl., till den del de erbjuds av privata</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">anordnare (S 2015:04, dir. 2015:92). I september 2016 överlämnade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">utredningen betänkandet Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62) till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">regeringen. Utredningen föreslår genom tre nya paragrafer i 2 kap. OSL att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td12"><SPAN class="p11 ft11">offentlighetsprincipen i princip ska införas i offentligt finansierad, privat</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p120 ft3">utförd välfärd. Enskilda juridiska personer som driver sådan verksamhet ska med vissa undantag jämställas med myndigheter vid tillämpningen av OSL. Förslaget medför att enskilda juridiska personer ska iaktta reglerna i OSL om hanteringen av allmänna handlingar.</P> <P class="p202 ft2">Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p179 ft26">I proposition 2016/17:31 Stärkt meddelarskydd för privatanställda i offentligt finansierad verksamhet föreslås en ny lag om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter. Lagen innebär att anställda, uppdragstagare och andra som på liknande grund deltar i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom skola, vård och omsorg som till någon del är offentligt finansierad ska ha motsvarande rätt som offentligt anställda att lämna uppgifter om verksamheten för publicering i medier som omfattas av TF eller yttrandefrihetsgrundlagen. Den som bedriver verksamheten förbjuds att efterforska vem som har utnyttjat sin meddelarfrihet eller medverkat till en grundlagsskyddad framställning och får inte heller utsätta den personen för negativa åtgärder på grund av detta. Skyddet begränsas av de regler om tystnadsplikt som finns på respektive område och medför ingen rätt att lämna ut handlingar. Lagen innehåller bestämmelser om straff för den som ingriper eller efterforskar i strid med den. I propositionen nämns bl.a. utredningarna om offentlighetsprincipen i fristående skolor (SOU 2015:82) respektive i offentligt finansierad privat utförd välfärd (SOU 2016:62).</P> <P class="p89 ft2">I betänkande 2016/17:KU7 föreslog utskottet att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lag om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter med vissa ändringar. Riksdagen följde utskottets förslag (rskr. 2016/17:146). Lagen träder i kraft den 1 juli 2017.</P> <P class="p156 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p178 ft2">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden med liknande innehåll. Motionerna avstyrktes då med hänvisning till den då pågående beredningen av utredningsförslag (bet. 2011/12:KU9 s. 32, bet. 2013/14:KU25 s. 24 och bet. 2014/15:KU15 s. 36 f.).</P> <P class="p156 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p91 ft17">Beredningen av utredningsförslag om offentlighetsprincipens tillämpning i bl.a. fristående skolor bör inte föregripas. Motionsyrkandena avstyrks därför.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1538x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft19"><SPAN class="ft6">2016/17:KU15 U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p203 ft25">Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd</P> <P class="p197 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p204 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om en sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd.</P> <P class="p205 ft48">Jämför reservation 7 (SD, V).</P> <P class="p206 ft16">Motionerna</P> <P class="p70 ft4">I motion 2015/16:378 yrkande 15 och 2016/17:1196 yrkande 13 av Ali Esbati m.fl. (V) begärs att det bör göras möjligt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner, samtidigt som skyddet för den enskildes integritet säkras. Motionärerna anför att under de senaste fem åren har drygt 75 miljarder kronor betalats ut i statligt anställningsstöd till privata företag. Uppgift om vilka företag som har tagit del av bidragen och hur mycket pengar respektive företag har fått är belagd med sekretess. Motionärerna menar att allmänhetens insyn i hur skattemedel används bör väga tyngre än företagens affärsintressen samt att det finns ett stort samhällsintresse och behov av transparens, öppenhet och insyn när det gäller hur de statliga lönesubventionerna används.</P> <P class="p195 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p170 ft2">Arbetsgivare som anställer personer som har svårigheter att få ett reguljärt arbete på arbetsmarknaden kan få ekonomiskt stöd, s.k. anställningsstöd, från Arbetsförmedlingen enligt vad som närmare anges i bestämmelserna i förordningen (2015:503) om särskilt anställningsstöd, förordningen (2006:1481) om stöd för nystartsjobb och förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Statligt anställningsstöd kan utgå i form av särskilt anställningsstöd, extratjänst, traineejobb, instegsjobb, nystartsjobb och lönebidrag.</P> <P class="p207 ft2">Som redan har nämnts har varje svensk medborgare rätt att ta del av allmänna handlingar om inte sekretess hindrar ett utlämnande.</P> <P class="p208 ft3">Enligt 28 kap. 12 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:40), förkortad OSL, gäller sekretess i ärende om arbetsförmedling och ärende enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada. Något undantag görs inte för beslut i ärendet. Bestämmelsen har ett s.k. omvänt skaderekvisit, som utgår från att sekretess är huvudregel.</P> <P class="p209 ft17">Sekretessen gäller i ärenden om arbetsförmedling i traditionell bemärkelse, dvs. den som bedrivs av Arbetsförmedlingen. Med skada menas ekonomisk</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft4">skada, och med enskild både fysiska och juridiska personer (prop. 1979/80:2 del A s. 79 ff. och 225 f.). Av förarbeten och praxis får anses framgå att begreppet affärs- eller driftförhållanden har en vidsträckt betydelse och i praktiken täcker det som ligger inom ramen för en affärsverksamhet (se HFD 2015 ref. 11). En affärsverksamhet kan föreligga även om verksamheten har begränsad omfattning och det inte finns något egentligt vinstsyfte.</P> <P class="p122 ft4">I RÅ 1996 ref. 79 uttalades att uppgift om att ett aktiebolag erhållit rekryteringsstöd, lönebidrag m.m. var att betrakta som uppgift i ärende enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder och ansågs därmed kunna omfattas av bestämmelsen som numera finns i 28 kap. 12 § OSL. I HFD 2015 ref. 11 ansåg Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) att detsamma bör gälla i fråga om uppgift om anordnare av sysselsättning inom jobb- och utvecklingsgarantins fas tre. I RÅ 1996 ref. 79 fann HFD vidare att de efterfrågade uppgifterna om eventuellt rekryteringsstöd, lönebidrag eller annat arbetsmarknadspolitiskt stöd var hänförliga till det berörda bolagets affärs- och driftförhållanden och i HFD 2015 ref. 11 uttalade domstolen att detsamma bör gälla uppgifter om en anordnare inom jobb- och utvecklingsgarantin fas tre, när långtidsarbetslösa personer sysselsätts i dennes affärsverksamhet.</P> <P class="p62 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p91 ft4">Offentlighetsprincipen utgör en viktig hörnsten i den svenska demokratin och en väsentlig del av denna är medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar. Detta kan gälla även om handlingarna innehåller uppgifter om bl.a. enskildas personliga, affärs- eller driftförhållanden. Regleringen i sekretesslagstiftningen innebär enligt utskottet en avvägning mellan intresset av offentlig insyn och behovet av sekretesskydd inom olika ämnesområden. Utskottet är inte berett att ta initiativ till ändrade sekretessregler i enlighet med det som anförs i motionerna. Motionsyrkandena avstyrks.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1540x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft19"><SPAN class="ft6">2016/17:KU15 U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p210 ft25">Digitalisering inom offentlig förvaltning samt informationsteknik och demokrati</P> <P class="p197 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p211 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om digitalisering inom offentlig förvaltning.</P> <P class="p212 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder för att informationsteknikens potential utnyttjas i syfte att främja demokratin och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p205 ft48">Jämför reservation 8 (M) och 9 (V).</P> <P class="p195 ft16">Motionerna</P> <P class="p69 ft5">Digitalisering inom offentlig förvaltning</P> <P class="p70 ft3">I motion 2015/16:3074 yrkande 21 av Anna Kinberg Batra m.fl. (M) begärs att det säkerställs att lagstiftningen följer med digitaliseringen samtidigt som hänsyn tas till den enskildes personliga integritet. Motionärerna anför att det är viktigt att digitaliseringen inom välfärdssektorn utvecklas, samtidigt som hänsyn tas till enskildas personliga integritet.</P> <P class="p135 ft26">Erik Ottoson (M) begär i motion 2015/16:229 yrkande 3 att initiativ bör tas till en samordningsfunktion som hanterar risker för den personliga integriteten i samband med att allt mer information tillgängliggörs i form av öppna data. Motionären anför att regeringens, landstingens och kommunernas arbete med att tillgängliggöra mer information i form av öppna data bör snabbas på samt att samordning är viktigt för att olika segment av till synes harmlösa data inte ska kunna kombineras för att tillsammans skapa något som kan bli integritetskränkande för en enskild person.</P> <P class="p213 ft3">Anette Åkesson (M) begär i motionerna 2015/16:734 yrkande 3 och 2016/17:682 yrkande 3 att det säkerställs att det tas hänsyn till skyddet av enskildas personliga integritet och tillses att det är möjligt att nyttja de fördelar som anonyma aggregerade data kan innebära för innovationer inom välfärden. Motionären anför att <NOBR>e-tjänster</NOBR> är en prioriterad fråga bl.a. inom välfärdssektorn, med s.k. <NOBR>e-hälsa</NOBR> och <NOBR>e-hemtjänst</NOBR> som exempel. Investeringar i bredbandsutbyggnaden i hela landet liksom utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR> behöver prioriteras, samtidigt som rättssäkerheten och skyddet för den personliga integriteten bör bevakas.</P> <P class="p85 ft5">Informationsteknik och demokrati</P> <P class="p214 ft3">I motion 2015/16:2496 yrkande 5 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, FP, KD) begärs att riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om informationsteknikens roll för att främja demokratin och tillkännager detta för regeringen. Motionärerna anför att informationstekniken erbjuder nya möjligheter att utkräva ansvar från och utöva medborgerlig kontroll över</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft3">statsmakterna och valda företrädare för folket i den representativa demokratin. Vidare anförs att offentlighetsprincipen borde kunna tillämpas så att handlingar som enligt lagstiftningen är att betrakta som allmänna och offentliga också görs tillgängliga på nätet i betydligt större utsträckning än i dag. Den statliga förvaltningen är och bör vara ett föredöme som aktiv användare av informationsteknik i den egna verksamheten och i samverkan med företag och medborgare. Motionärerna vill understryka vikten av att myndigheterna fortsatt aktivt arbetar med att öppna sina system för medborgarna så att än fler rutinärenden kan klaras av utan större insatser från personalen.</P> <P class="p215 ft16">Pågående och avslutade utredningar</P> <P class="p216 ft5"><NOBR>E-delegationen</NOBR></P> <P class="p91 ft4">I mars 2009 tillkallades en delegation med uppdrag att samordna myndigheternas <NOBR>it-baserade</NOBR> utvecklingsprojekt och skapa goda möjligheter för myndighetsövergripande samordning (Fi 2009:01, dir. 2009:19). Delegationen antog namnet <NOBR>E-delegationen.</NOBR> Genom tilläggsdirektiv (dir. 2010:32) utökades <NOBR>E-delegationens</NOBR> uppdrag till att även avse vidareutnyttjande av offentlig information och riktlinjer för myndigheters användning av sociala medier.</P> <P class="p217 ft2">Under <NOBR>2009–2014</NOBR> lämnade <NOBR>E-delegationen</NOBR> följande delbetänkanden:</P> <P class="p218 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Strategi för myndigheternas arbete med </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> (SOU 2009:86)</P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> (SOU 2010:20)</P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. Under konstruktion – framtidens </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> (SOU 2010:62)</P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – En bit på väg (SOU 2011:27)</SPAN></P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – vägen till effektivare </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> (SOU 2011:67)</P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – den mjuka infrastrukturen på väg (SOU 2012:18)</SPAN></P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – förstärkt samordning av förvaltningsgemensamma tjänster (SOU 2012:68)</SPAN></P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – samordning och digital samverkan (SOU 2013:22)</SPAN></P> <P class="p220 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Organisering av framtidens </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> (SOU 2013:75)</P> <P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – </SPAN><NOBR>IT-standardisering</NOBR> inom socialtjänsten (SOU 2013:77)</P> <P class="p222 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service (SOU 2014:39)</SPAN></P> <P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Automatiserade beslut – färre regler ger tydligare reglering (SOU 2014:75).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8"><NOBR>E-delegationen</NOBR> överlämnade sitt slutbetänkande En förvaltning som håller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ihop (SOU 2015:66) till regeringen i juni 2015. Betänkandena bereds inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p11 ft5">Digitaliseringskommissionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft8">I september 2011 beslutade regeringen om en strategi för <NOBR>it-politiken,</NOBR> It i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">människans tjänst – en digital agenda för Sverige (dnr N2011/342/ITP). Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10"><NOBR>it-politiska</NOBR> målet är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">digitaliseringens möjligheter. Digitaliseringskommissionen tillsattes i juni</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">2012 med uppdrag att utforma ett förslag till handlingsplan för genomförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">av uppdraget att verka för det <NOBR>it-politiska</NOBR> målet, analysera utvecklingen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">förhållande till det <NOBR>it-politiska</NOBR> målet, visa på digitaliseringens möjligheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kommunicera den digitala agendan och dess innehåll, vara administrativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">ansvarig för de s.k. signatärerna till den digitala agendan och samverka med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">olika aktörer i samhället för en ökad digitalisering (N2012:04, dir. 2012:61).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft9">Kommissionens uppdrag har ändrats och utökats genom ett antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">tilläggsdirektiv (dir. 2012:122, 2013:108, 2015:18 och 2015:123). Således fick</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Digitaliseringskommissionen i uppdrag att administrera de regionala digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">agendorna och följa upp dessa. Dessutom gavs kommissionen i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">ansvara för den administrativa funktionen för Användningsforum, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">regeringen i mars 2012 beslutade att inrätta för <NOBR>2012–2015.</NOBR> Digitaliserings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">kommissionen fick också i uppdrag att genomföra en omvärldsanalys,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">identifiera strategiska områden som bör beaktas i utvecklingen av den framtida</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">digitaliseringspolitiken och utreda hur främjande av digitaliseringen bör drivas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">på nationell nivå. Härutöver fick Digitaliseringskommissionen i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">redovisa kunskapssammanställningar om digitaliseringens effekter på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">samhället och individen, samt att stödja regeringens arbete i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">digitaliseringsfrämjande frågor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft9">Under <NOBR>2012–2015</NOBR> lämnade Digitaliseringskommissionen fem del-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">betänkanden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">En digital agenda i människans tjänst – Sveriges digitala ekosystem, dess aktörer och drivkrafter (SOU 2013:31)</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">En digital agenda i människans tjänst – en ljusnande framtid kan bli vår (SOU 2014:13)</SPAN></P> <P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Gör Sverige i framtiden – digital kompetens (SOU 2015:28)</SPAN></P> <P class="p225 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Om Sverige i framtiden – en antologi om digitaliseringens möjligheter (SOU 2015:65)</SPAN></P> <P class="p226 ft2">• Digitaliseringens transformerande kraft – vägval för framtiden (SOU 2015:91).</P> <P class="p227 ft2">Under 2016 publicerade Digitaliseringskommissionen fyra temarapporter.</P> <P class="p228 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Det datadrivna samhället (temarapport 2016:1)</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Det sociala kontraktet i en digital tid (temarapport 2016:2)</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Digitalisering för ett hållbart klimat (temarapport 2016:3)</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p229 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">Den högre utbildningens roll i en digital tid (temarapport 2016:4).</SPAN></P> <P class="p230 ft2">Temarapporterna har samlats i betänkandet Digitaliseringens effekter på individ och samhälle – fyra temarapporter (SOU 2016:85).</P> <P class="p231 ft2">Digitaliseringskommissionen överlämnade sitt slutbetänkande, För digitalisering i tiden (SOU 2016:89), till regeringen i december 2016. Betänkandena bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p172 ft5">Digitalisering inom offentlig sektor – utmaningar m.m.</P> <P class="p137 ft3">I rapporten Delegerad digitalisering – en utvärdering av <NOBR>E-delegationen</NOBR> (2014:12) pekar Statskontoret på att det finns ett behov av att utreda vad som krävs för att göra olika system och tjänster inom den offentliga sektorn kompatibla med varandra samt hur en ökad effektivitet på systemnivå inom statsförvaltningen kan uppnås.</P> <P class="p143 ft26"><NOBR>E-delegationen</NOBR> har i två av sina delbetänkanden analyserat lagstiftning som försvårar digitaliseringen och lämnat förslag i syfte att underlätta digital samverkan inom den offentliga förvaltningen (SOU 2014:75 och SOU 2014:39). <NOBR>E-delegationen</NOBR> anför i sitt slutbetänkande En förvaltning som håller ihop (SOU 2015:66) att den svenska offentliga sektorn hittills inte har varit tillräckligt sammanhållen i sättet att utveckla <NOBR>e-tjänster</NOBR> för medborgare och företag. Enskilda myndigheter bedriver omfattande och ambitiösa projekt på området, men för att möta behoven och förväntningarna från privatpersoner och företag krävs även <NOBR>e-tjänster</NOBR> som är gemensamma för flera myndigheter. Enligt <NOBR>E-delegationen</NOBR> innebär myndigheternas fristående roll en risk för att de utgår från det egna uppdraget, och inte i tillräcklig utsträckning samverkar med varandra för att tillgodose behovet av sammanhållna <NOBR>e-tjänster</NOBR> som kan bidra till en enklare vardag för privatpersoner och företag. Delegationen konstaterar också att juridiken sätter ramarna för hur myndigheterna bedriver sitt gemensamma utvecklingsarbete och bedömer att det finns behov av att lösa de samverkanshinder som motverkar de övergripande <NOBR>e-förvaltningsmålen</NOBR> om en enklare, öppnare och mer effektiv förvaltning.</P> <P class="p232 ft4">Digitaliseringskommissionen har i sitt delbetänkande Digitaliseringens transformerande kraft – vägval för framtiden (SOU 2015:91) konstaterat att digitaliseringen ändrar förutsättningarna för de offentligt finansierade verksamheterna genom att den erbjuder stora möjligheter till effektivisering och rationalisering, och en högre kvalitet i de tjänster som tillhandahålls. Kommissionen framhåller att detta ställer nya krav på den offentliga sektorn, bl.a. på transparens och interaktion i den service och information som ges. Verksamhetsutvecklingen i denna sektor handlar enligt kommissionen alltmer om att använda digitaliseringens möjligheter för att möta utvecklingen i omvärlden. Digitaliseringskommissionen framhåller även att befintliga regelverk många gånger behöver anpassas när välfärdstjänster automatiseras eller digitaliseras för att den nya tekniken ska kunna användas. Kommissionen har därför föreslagit att regeringen ska tillsätta en utredning i syfte att göra en kartläggning av lagstiftning som försvårar digitalisering i samhället.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p11 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td9"><SPAN class="p77 ft8">Behovet av samverkan mellan myndigheterna har även uppmärksammats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">av riksdagen, som har tillkännagett för regeringen att den dels bör se till att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">statliga myndigheterna på ett bättre sätt samverkar över myndighetsgränserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">med <NOBR>e-förvaltningsprojekt,</NOBR> dels säkerställer att myndigheterna lägger ett ökat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">fokus på att ta fram fler <NOBR>e-tjänster</NOBR> (bet. 2015/16:FiU25, rskr. 2015/16:208).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft10">Riksrevisionen konstaterar i granskningen Den offentliga förvaltningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">digitalisering – En enklare, öppnare och effektivare förvaltning? (RiR</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">2016:14) att det kvarstår stora utmaningar i mötet mellan digital teknik och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">gällande lagstiftning, vilket har lett till att olika aktörer har olika uppfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">om de rättsliga förutsättningarna på området och att den rättsliga grunden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">vissa <NOBR>e-tjänster</NOBR> är osäker. Myndigheten rekommenderar därför regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">på ett samlat sätt utreda vilka författningsändringar som behövs för att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p11 ft9">skapa en digital förvaltning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft9">I skrivelse 2016/17:54 Riksrevisionens rapport om den offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">förvaltningens digitalisering redovisar regeringen sin bedömning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">Riksrevisionens iakttagelser i granskningsrapporten (RiR 2016:14).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">Regeringen delar Riksrevisionens bedömning att <NOBR>e-förvaltning</NOBR> är ett område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p11 ft9">där styrningen bör stärkas. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft9">anförs bl.a. att regeringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">budgetpropositionen för 2015 presenterade en fyraårig satsning på att förstärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">styrningen och samordningen av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> (prop. 2014/15:1 utg.omr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft10">22) och att regeringen har vidtagit en rad åtgärder inom ramen för denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">satsning. Skrivelsen behandlas i finansutskottets betänkande 2016/17:FiU17.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft9">Ekonomistyrningsverket (ESV) anför i sin slutrapport Fördjupat it-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">kostnadsuppdrag – Förslag inför framtiden (ESV 2015:64) bl.a. att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">myndigheternas interna styrning och kontroll av it måste stärkas. Enligt ESV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">skapar en god intern styrning och kontroll förutsättningar för att säkerställa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">effektivt tillhandhållande av it och tillvaratagande av digitaliseringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">möjligheter. ESV konstaterar även att it är en integrerad del av varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">myndighets verksamhet och att digitaliseringen är den viktigaste nu pågående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">reformeringen av statsförvaltningen. ESV anser att förvaltningen behöver ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">en förmåga att transformera verksamheten från den analoga till den digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">världen och ta till vara de möjligheter till samarbete, samverkan och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">samordning som industrialiseringen av it och digitaliseringen skapar. ESV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">föreslår en rad åtgärder som uppges bidra till att säkerställa ett effektivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">tillhandahållande av it och att it tas till vara som möjliggörare för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p11 ft9">verksamhetsutveckling.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft10">Slutligen har, som har nämnts ovan i betänkandets inledande avsnitt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">Informationshanteringsutredningen haft i uppdrag att se över den mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">omfattande registerlagstiftning som tillsammans med bl.a. personuppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">lagen (2009:400) reglerar hur statliga och kommunala myndigheter ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft11">behandla personuppgifter. I delbetänkandet Överskottsinformation vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">direktåtkomst (SOU 2012:90) har utredningen lämnat förslag till ändrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p11 ft9">sekretessregler vid s.k. direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft9">till uppgifter. I slutbetänkandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td9"><SPAN class="p11 ft11">Myndighetsdatalag (SOU 2015:39) har utredningen lämnat förslag till en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft17">sammanhållen myndighetsdatalag för den offentliga sektorn. Betänkandena har remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p90 ft5">Uppdrag till Riksarkivet</P> <P class="p137 ft26">Målet för <NOBR>it-politiken</NOBR> är, som har nämnts ovan, att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Regeringens mål för digitalisering av det offentliga Sverige är en enklare vardag för medborgare, en öppnare förvaltning som stöder innovation och delaktighet samt högre kvalitet och effektivitet i verksamheten (prop. 2016/17:1 utg.omr. 22). I linje med denna målsättning gav regeringen i juni 2016 Riksarkivet i uppdrag att främja statliga myndigheters arbete med att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande (Fi2015/02025/SFÖ, Fi2016/01537/SFÖ). Uppdraget innebär att Riksarkivet ska samla och publicera information från myndigheterna om vilka typer av handlingar de har som vanligen kan ges ut elektroniskt och vilka villkor som gäller för vidareutnyttjande. Riksarkivet ska även stimulera myndigheterna att publicera öppna data enligt gemensamma riktlinjer. I uppdraget ligger även att förvalta webbplatsen öppnadata.se och att ansvara för vägledningen vidareutnyttjande.se som <NOBR>E-delegationen</NOBR> har tagit fram. Lantmäteriet ska bistå Riksarkivet med erfarenheter kring informationsförsörjningen, samverkan och standarder.</P> <P class="p88 ft26">Uppdraget sträcker sig fram till den 31 december 2018. I uppdraget ingår att lämna en delrapport om hur arbetet fortlöper samt redovisa förslag till fortsatt hantering efter att uppdraget upphört. Delrapporten ska lämnas till regeringen (Finansdepartementet och Kulturdepartementet) senast den 1 september 2017. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 januari 2019.</P> <P class="p233 ft5">Utredningar om effektiv styrning och rättsliga förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning</P> <P class="p137 ft26">Regeringen har konstaterat att de samhällsutmaningar som det offentliga Sverige möter kräver att digitaliseringens möjligheter tas till vara på bästa sätt. Även om Sverige ligger långt framme bland ledande <NOBR>it-nationer</NOBR> visar internationella jämförelser att den offentliga sektorn tappar fart. För att nå målen om en enklare, öppnare och effektivare förvaltning krävs enligt regeringen en effektivare styrning, ökad digital mognad, innovativa digitala lösningar och en stabil bas i form av digital infrastruktur. Det krävs vidare gemensamma tjänster som utgår från individers behov och ger hög användning och därmed stor samhällsnytta. Regeringen bedömer att det finns ett behov av fortsatta insatser för att stärka digitaliseringen av det offentliga Sverige inom programmet Digitalt först (prop. 2016/17:1 utg.omr. 22 avsnitt 4.4.2 s. 109). Regeringen delar Riksrevisionens, <NOBR>E-delegationens</NOBR> och ESV:s bedömning om att det finns behov av att utveckla styrningen och samordningen av digitaliseringen i det offentliga Sverige. Inom offentlig sektor behöver den digitala kompetensen öka. Digital förnyelse kräver digital kompetens både i regeringens styrning av statliga myndigheter och hos myndighetsledningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p11 ft8">Det finns enligt regeringen ett behov av en samlad bild över hur de statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">myndigheterna arbetar för att säkerställa digital kompetens, samt av att följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">utvecklingen över tid. Ett annat viktigt område är att säkerställa att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">lagstiftningen ger tillräckligt stöd för digitaliseringen av offentlig sektor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">en samverkande förvaltning (prop. 2016/17:1 utg.omr. 22 avsnitt 4.4.2 s. 110).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p77 ft8">I maj 2016 beslutade regeringen att ge en särskild utredare i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">analysera och lämna förslag till effektiv styrning av utveckling, införande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">förvaltning av nationella digitala tjänster (N 2016:01, dir. 2016:39),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">samverkande förvaltning. Genom tilläggsdirektiv (dir. 2016:97) har uppdraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">utvidgats så att utredaren även ska analysera bl.a. hur digitaliseringen i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft10">offentliga sektorn kan stärkas genom att, inom ramen för den befintliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">myndighetsstrukturen, samla ansvaret för dessa frågor till en myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">Utredaren ska med utgångspunkt i analysen lämna förslag till nödvändiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">författningsändringar och övriga åtgärder som krävs för att en myndighet så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft11">snart som möjligt ska kunna ges den aktuella uppgiften. Uppdraget ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">slutredovisas senast den 31 december 2017, men vissa deluppdrag skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft10">redovisas senast den 15 mars 2017. Den 15 mars 2017 överlämnade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">utredningen delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">regeringen. Utredningen föreslår bl.a. en övergripande plan för att stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">digitaliseringen av den offentliga sektorn och att ESV ges i uppdrag att ha ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">samlat ansvar för digitaliseringen av den offentliga sektorn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p77 ft8">I november 2016 beslutade regeringen att ge en särskild utredare i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">att kartlägga och analysera i vilken utsträckning det förekommer lagstiftning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">som i onödan försvårar digital utveckling och samverkan inom den offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">förvaltningen (Fi 2016:13, dir. 2016:98), Utredningen om rättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning. Utredaren ska lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">förslag till de författningsändringar som bedöms ha störst potential att stödja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft12">den fortsatta digitaliseringen av den offentliga förvaltningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">Författningsförslagen ska vara motiverade utifrån en sammantagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">bedömning, där samtliga relevanta intressen och perspektiv har beaktats och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">vägts mot varandra. Utredaren ska särskilt beakta behovet av skydd av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">personliga integriteten och av uppgifter utifrån sekretesskäl samt behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">informationssäkerhet och rättssäkerhet. Utredaren ska särskilt analysera sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft11">lagstiftning som i onödan försvårar digitalt informationsutbyte inom den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">offentliga förvaltningen och genomförandet av regeringens målsättning om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft10">digitala tjänster, så långt det är möjligt och när det är relevant, ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft10">förstahandsval vid den offentliga sektorns kontakter med medborgare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">organisationer och företag. Utredaren ska vidare bl.a. lämna förslag till hur en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">utvidgad rapportering av hela den offentliga förvaltningens löpande arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">med it och digitalisering kan utformas samt hur aktörerna inom förvaltningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">som helhet kan samverka kring behovet av ny eller ändrad lagstiftning för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8">främja digitaliseringen. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2018.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft5">Utredning om utlämnande av allmänna handlingar</P> <P class="p91 ft4">Mot bakgrund av ett beslut från Riksdagens ombudsmän (JO) beslutade konstitutionsutskottet att föreslå riksdagen att göra ett tillkännagivande till regeringen om att låta utreda frågan om möjliga åtgärder för att, med bibehållen respekt för offentlighetsprincipen, möta de utmaningar som myndigheter kan ställas inför vid mycket frekventa och omfattande framställningar om att få ta del av allmänna handlingar (bet. 2014/15:KU11 s. 16). Riksdagen beslutade i enlighet med förslaget (rskr. 2014/15:127).</P> <P class="p200 ft4">I april 2016 gav regeringen en utredare i uppdrag att undersöka och redovisa förekomsten hos myndigheterna av frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ju2016/03164 /LP). I uppdraget ingår även att undersöka och redovisa hur berörda myndigheter i dagsläget hanterar denna typ av framställningar samt vilka konsekvenser de får för fullgörandet av myndighetens övriga uppgifter. Utifrån resultatet av undersökningen ska utredaren analysera om det finns ett behov av och möjlighet att, med bibehållen respekt för offentlighetsprincipen, vidta lagstiftningsåtgärder eller på annat sätt möta de utmaningar som myndigheter kan ställas inför i det angivna avseendet. Analysen ska innefatta en bedömning av om eventuella åtgärder eller författningsändringar kan göras utan ändring i grundlag. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juni 2017.</P> <P class="p62 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p234 ft4">Under våren 2011 (bet. 2010/11:KU23 s. 23 f.) avstyrkte utskottet tre motioner som gällde <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Utskottet konstaterade bl.a. att resurser för att genomföra <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> av strategisk betydelse hade tillförts och att regeringens arbete avseende utvecklingen av den elektroniska förvaltningen fortsatte, bl.a. genom tilläggsuppdrag till <NOBR>E-delegationen.</NOBR></P> <P class="p143 ft3">Utskottet har tidigare behandlat ett motionsyrkande om stärkt integritetsskydd för <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Utskottet konstaterade bl.a. att många frågor som rör skyddet av den personliga integriteten – i såväl privat som offentlig verksamhet och vad avser det straffrättsliga skyddet – var föremål för omfattande utredningsarbete och att det är en prioriterad fråga för regeringen att stärka skyddet för den personliga integriteten. Utskottet hänvisade också till att det pågick förhandlingar inom EU om det framtida dataskyddet, inklusive ett förslag om ”rätten att bli glömd”. Dessa utrednings- och förhandlingsarbeten borde enligt utskottets mening inte föregripas, och bl.a. motionsyrkandet om stärkt integritetsskydd för <NOBR>e-tjänster</NOBR> avstyrktes (bet. 2014/15:KU15 s. 17).</P> <P class="p62 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p180 ft2">Utskottet betonar vikten av att fortlöpande utreda, utveckla och skapa goda förutsättningar för digitaliseringen inom offentlig förvaltning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft8">Utskottet konstaterar att det bedrivs mycket arbete som rör digitalisering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">inom offentlig förvaltning och att många av de frågor som aktualiseras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">motionerna nyligen har utretts eller är föremål för överväganden i pågående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">utredningar, bl.a. frågor om effektiv styrning och rättsliga förutsättningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">en digitalt samverkande förvaltning samt skyddet av enskildas personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">integritet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Utskottet välkomnar det omfattande arbete som regeringen har initierat när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">det gäller digitalisering inom offentlig förvaltning. Det handlar t.ex. om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">inrättandet av portalen öppnadata.se, som nu har tagits över av Riksarkivet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och att digitaliseringsfrågorna sedan 2016 är en del av förvaltningspolitiken,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">vilket möjliggör en effektivare styrning från statens sida. Det kommer att bidra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">till att fler delar av myndighetssverige i ökad utsträckning kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">tillgängliggöra sina system elektroniskt för medborgarna. Utskottet ställer sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">positivt till detta, men vill erinra om den enskildes rätt till personlig integritet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">och betydelsen av att myndigheter försäkrar sig om att denna rätt vidmakthålls.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">Det är därutöver positivt att fler av medborgarnas rutinärenden hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndigheter framdeles kommer att kunna förenklas genom att de kan klaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">av med hjälp av tekniken. Utskottet vill dock understryka vikten av att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">medborgare som fortsatt önskar personlig service i sin kontakt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">myndigheter ska garanteras detta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft9">När det gäller frågan om informationsteknikens roll för demokratin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">konstaterar utskottet att en brist i och ett hot mot demokratin är medborgarnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">bristande kunskap om den politiska processen, aktuella politiska avgöranden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">och de politiska alternativ som finns. Informationstekniken kan användas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">att stärka civilsamhället och för att främja deltagardemokratin.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">Informationstekniken har fortsatt en stor potential när det gäller att vidga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">medborgarnas möjligheter att delta i och påverka problemformuleringar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">diskussioner före beslut i folkvalda församlingar. Informationstekniken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">erbjuder nya möjligheter att utkräva ansvar från och utöva medborgerlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">kontroll över statsmakterna och valda företrädare för folket i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">representativa demokratin. Offentlighetsprincipen borde kunna tillämpas så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">handlingar som enligt lagstiftningen är att betrakta som allmänna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliga också görs tillgängliga på nätet i betydligt större utsträckning än i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">dag. Det är även viktigt att allmänheten ges information om regelverket för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">utlämnande av allmänna handlingar och om möjligheten att hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndigheterna begära att få del av allmänna handlingar utöver de handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">som görs tillgängliga på nätet. Konstitutionsutskottet vill i sammanhanget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">också erinra om den pågående utredningen som har till uppgift att föreslå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">åtgärder i fråga om förekomsten av mycket frekventa och omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">framställningar att få ta del av allmänna handlingar. Den statliga förvaltningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ska vara ett föredöme som en aktiv användare av informationsteknik i den egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">Regeringen bör därför vidta åtgärder för att informationsteknikens potential</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">utnyttjas i syfte att främja demokratin. Motion 2015/16:2496 yrkande 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">tillstyrks därför.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1549x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p235 ft3">Med hänsyn till pågående arbete anser utskottet däremot inte att det finns skäl att göra några tillkännagivanden med anledning av motionerna 2015/16:229 yrkande 3, 2015/16:734 yrkande 3, 2015/16:3074 yrkande 21 och 2016/17:682 yrkande 3. Motionsyrkandena avstyrks.</P> <P class="p236 ft25">Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet</P> <P class="p237 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p238 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet.</P> <P class="p239 ft16">Motionerna</P> <P class="p240 ft26">Maria Abrahamsson (M) begär i motion 2015/16:763 att det införs ett tidsbegränsat sekretesskydd vid tillsättning av domstolschefer, justitieråd, domare vid Europadomstolen, <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tribunal samt som generaladvokat vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> motsvarande det som gäller vid tillsättning av t.ex. generaldirektörer. Motionären anför att det offentliga ansökningsförfarandet har en avhållande effekt på potentiella sökande och att bristen på en sekretessmöjlighet har visat sig särskilt problematisk när det gäller att få tillräckligt många kvalificerade jurister att anmäla intresse för de högre domartjänsterna. Den nuvarande ordningen motverkar enligt motionären den strävan som statsmakterna i övrigt har att locka skickliga jurister till domstolarna och på så sätt – till gagn för medborgarna – garantera rättssäkerheten och kvaliteten i det framtida dömandet.</P> <P class="p241 ft4">Ett liknande yrkande finns i motion 2016/17:2240 av Jessika Roswall (M). Lena Asplund (M) begär i motion 2016/17:1458 att det ska vara möjligt att ha sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet. Motionären anser att sekretess i rekryteringsprocessen avsevärt skulle öka skyddet för den enskildes personliga integritet och leda till en ökad benägenhet att söka tjänster</P> <P class="p242 ft2">inom offentlig verksamhet.</P> <P class="p243 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p244 ft5">Bakgrund</P> <P class="p245 ft3">De grundläggande bestämmelserna om utnämning av ordinarie domare finns i 11 kap. 6 § regeringsformen. Ordinarie domare utnämns av regeringen. Vid utnämningen ska det bara fästas avseende vid sakliga grunder, såsom förtjänst och skicklighet. Regeringens utnämningsmakt är ett utflöde av att regeringen styr riket.</P> <P class="p246 ft17">I propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80 s. 133 f.) föreslog Grundlagsutredningen att det skulle införas en lag om utnämning av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">ordinarie domare. Flera remissinstanser pekade på behovet av sekretess i vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">situationer för att minska risken för en försvårad rekrytering. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">anförde bl.a. att farhågor av det slag som remissinstanserna gav uttryck för inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">skulle förringas och hänvisade till en vid den aktuella tidpunkten nyligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">överlämnad proposition till riksdagen med förslag att införa sekretess med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">s.k. omvänt skaderekvisit i ärenden om anställning av myndighetschefer vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">förvaltningsmyndigheter som lyder omedelbart under regeringen (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p11 ft11">2009/10:56<SPAN class="ft51">7</SPAN>). Vidare anmärkte regeringen att uppmärksamheten kring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p11 ft8">utnämningsfrågor under senare tid hade ökat i medierna, vilket skulle kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">verka hämmande för den som är tveksam till att offentliggöra sin kandidatur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">till en hög domaranställning. Regeringen gjorde också, liksom Grundlagsut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">redningen, bedömningen att oviljan att ansöka om en anställning i ett offentligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">förfarande delvis kunde vara en attitydfråga. Regeringen ställde sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sammantaget, i likhet med flertalet remissinstanser, bakom Grundlagsut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">redningens förslag att de sökandes identitet inte behövde skyddas av sekretess.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Grundlagsutredningens förslag till lag om utnämning av ordinarie domare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och vissa därmed sammanhängande förslag till lagändringar behandlades i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">proposition 2009/10:181 Utnämning av ordinarie domare (bet. 2010/11:JuU3,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">rskr. 2010/11:31 och 32). Regeringen bekräftade då inställningen att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sökandes identitet inte ska omfattas av sekretess (prop. 2009/10:181 s. 78).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p77 ft8">År 2011 trädde lagen (2010:1390) om utnämning av ordinarie domare i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">kraft. Genom denna lag har det införts ett öppet ansökningsförfarande för alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">ärenden om anställning av ordinarie domare. Vidare har det inrättats en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">fristående statlig myndighet, Domarnämnden, som bereder ärendena inför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">regeringens beslut om utnämning. Regeringen är inte bunden av nämndens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">förslag, men innan regeringen utnämner någon som inte har föreslagits av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">nämnden ska nämnden få tillfälle att yttra sig. Enligt lagen ska Domarnämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">även bedriva ett aktivt och långsiktigt arbete för att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft11">rekryteringsbehovet av ordinarie domare. Som utgångspunkter för det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">nuvarande rekryteringsförfarandet har angetts att det bör utformas så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">domstolarnas och domarnas oberoende ställning inte kan ifrågasättas. Vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">ska det säkerställa en rekrytering som präglas av bredd och hög kvalitet samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft9">ta till vara det förändringsarbete som genomförts för att förbättra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">domarrekryteringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Frågan om behovet av att införa en sekretessbestämmelse i ärenden som rör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">de högsta domaranställningarna övervägdes på nytt i proposition 2013/14:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Nomineringar till Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">de mänskliga rättigheterna (bet. 2013/14:JuU31, rskr. 2013/14:204).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">Regeringen konstaterade bl.a. att ett offentligt nomineringsförfarande riskerar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">att försvåra rekryteringen av lämpliga kandidater, samtidigt som öppenhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och demokratihänsyn talar för ett nomineringsförfarande där uppgifter om de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">personer som anmäler intresse för att komma i fråga för nominering är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliga. Regeringen anslöt sig till utredarens slutsats att beredningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td12"><SPAN class="p11 ft22"><SPAN class="ft29">7 </SPAN>Propositionen behandlades av riksdagen i bet. 2009/10:KU15, rskr. 2009/10:181 och 182.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft4">ärenden om nomineringar av domare och generaladvokater till de europeiska domstolarna bör ske i en ordning som ligger nära den som gäller för justitieråd. Eftersom det inte finns någon möjlighet att sekretessbelägga identiteten på sökande till anställningar som justitieråd var regeringen av uppfattningen att det inte fanns tillräckliga skäl för att införa någon sådan möjlighet i ärenden om nominering (prop. 2013/14:78 s. 23 f.).</P> <P class="p247 ft5">Regleringen i offentlighets- och sekretesslagen</P> <P class="p91 ft4">Sekretess till skydd för enskild i personaladministrativ verksamhet regleras i 39 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Med <NOBR>personal-administrativ</NOBR> verksamhet avses bl.a. anställningsärenden (prop. 1979/80:2 del A s. 200). Sekretess gäller enligt 39 kap. 1 § OSL i vissa fall i personalsocial verksamhet. Detta begrepp, som avser personalvårdande åtgärder i en mer avgränsad bemärkelse och ingår i det vidare begreppet personaladministrativ verksamhet, omfattar dock inte anställningsärenden.</P> <P class="p200 ft26">Sekretess gäller i myndigheters personaladministrativa verksamhet för uppgift om en enskilds hälsotillstånd och för sådan uppgift om en enskilds personliga förhållanden som hänför sig till ett ärende om omplacering eller pensionering av en anställd (39 kap. 2 § första stycket OSL). Denna sekretess gäller dock inte i ärende om anställning, om inte annat följer av 5 a eller 5 b § (39 kap. 2 § andra stycket). För uppgifter inom personaladministrativ verksamhet i andra fall än som avses i 39 kap. 1 och 2 §§ OSL gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs (39 kap. 3 § OSL). Något uttryckligt undantag för anställningsärenden finns inte i denna paragraf. Med hänsyn till den gängse definitionen av personaladministrativ verksamhet torde således denna sekretess enligt förarbetena även omfatta anställningsärenden (prop. 1986/87:3 s. 8). Enligt 39 kap. 5 a § OSL gäller sekretess i ärende om anställning för uppgift som hänför sig till urvalstester, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon närstående till denne lider men.</P> <P class="p232 ft4">När det gäller anställning av vissa myndighetschefer föreskrivs i 39 kap. 5 b § första stycket OSL att sekretess gäller i ärende om anställning av myndighetschef vid en förvaltningsmyndighet som lyder omedelbart under regeringen för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om en enskild kandidats identitet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men. Regeringen kan meddela föreskrifter om undantag från huvudregeln om sekretess (39 kap. 5 b § andra stycket OSL).</P> <P class="p122 ft26">Sekretess gäller i ärende om val av riksdagens ombudsman, riksrevisor, och riksdagsdirektör för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om en enskild kandidats identitet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men (39 kap. 5 c § första stycket OSL).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p77 ft8">Sekretessen enligt 39 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ avser enskilds personliga förhållanden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">Någon definition av detta begrepp finns varken i OSL eller i förarbetena till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">dess föregångare, sekretesslagen (1980:100). Tvärtom anges i förarbetena att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">någon definition inte är nödvändig utan att ledning får hämtas från vanligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">språkbruk (prop. 1979/80:2 del A s. 84). Som exempel på uppgifter som bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">omfattas av begreppet nämns dock en persons adress eller yttringarna av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">psykiskt sjukdomstillstånd. Även enskilds namn omfattas av begreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">(RÅ 1994 not. 516). I anställningsärenden kan alltså i vissa situationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">sökandes namn omfattas av sekretess enligt 39 kap. 3 § OSL. I praktiken torde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">det dock sällan förekomma att uppgifter i anställningsärenden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">sekretessbeläggs med stöd av denna bestämmelse eftersom sekretess råder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">först när det kan antas att sökanden eller någon till denne närstående utsätts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Bestämmelsen har därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">begränsad betydelse i anställningsärenden. I övrigt blir intresseanmälningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">allmänna handlingar i samband med att de kommer in till myndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p77 ft8">Eftersom det i dag, med undantag för bestämmelserna i 39 kap. 5 b § och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">39 kap. 5 c § OSL, inte finns någon allmän sekretessbestämmelse för uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">om vem som anmält intresse för en anställning är dessa uppgifter därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">offentliga vid denna tidpunkt. Kravprofiler och annat material som tas fram av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">myndigheten blir i regel allmänna handlingar i samband med att ärendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">avslutas, om de inte har expedierats dessförinnan (2 kap. 7 § tryckfrihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">förordningen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p11 ft5">Pågående utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft8">Regeringen beslutade i oktober 2016 att ge en särskild utredare i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">se över rekryteringen av ordinarie domare i syfte att säkerställa att alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">domstolar i hela landet även i framtiden kan rekrytera domare som tillhör de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">allra skickligaste och för yrket mest lämpade juristerna (Ju 2016:20, dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">2016:89). Utredningen har tagit namnet Domarrekryteringsutredningen. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">uppdraget ingår bl.a. att utvärdera systemet med extern adjunktion i hovrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">och kammarrätt, analysera om det i ljuset av praxis om jäv behöver förändras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">och bedöma om det kan vidareutvecklas, t.ex. genom att tillämpas även i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">tingsrätt och förvaltningsrätt. Vidare ska utredaren kartlägga och analysera om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">benägenheten att söka domaranställningar påverkas av öppenheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft10">ansökningsförfarandet. Utredaren ska också överväga hur de enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">domstolarnas, Domarnämndens och Domstolsverkets roller och funktioner i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">rekryteringsarbetet kan tydliggöras och utvecklas. Utredaren ska lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">fullständiga författningsförslag och de förslag till åtgärder i övrigt som behövs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft12">Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2017.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p11 ft52">Utskottets tidigare behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft8">Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om sekretess vid ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">om tjänst inom offentlig sektor (bet. 2008/09:KU8 s. 17). Motionerna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1553x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft2">avstyrktes då med hänvisning till en då pågående utredning om sekretess i ärenden om anställning som myndighetschef.</P> <P class="p179 ft3">Utskottet har även i betänkande 2009/10:KU15 behandlat bl.a. motionsyrkanden om sekretess för uppgifter om en enskilds ansökan vid rekrytering till en tjänst inom offentlig verksamhet. Utskottet avstyrkte yrkandena med hänvisning till att de i väsentliga avseenden var tillgodosedda genom förslagen i regeringens proposition 2009/10:56 Sekretess i vissa anställningsärenden (se bet. 2009/10:KU15 s. 19).</P> <P class="p122 ft4">Liknande motionsyrkanden har också behandlats i betänkande 2011/12:KU9 s. 22 f. Utskottet konstaterade att det ibland görs gällande att den omständigheten att en ansökan om en ledigförklarad anställning blir offentlig kan göra tänkbara kandidater mindre benägna att söka en anställning eller på annat sätt anmäla sitt intresse. Öppenhets- och demokratihänsyn talade emellertid enligt utskottets mening för öppna rekryteringsförfaranden. Mot denna bakgrund ansåg utskottet inte att den typ av sekretessbestämmelser som motionärerna efterlyste borde införas. Motionen avstyrktes.</P> <P class="p248 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p178 ft2">Utskottet konstaterar att Domarrekryteringsutredningen bl.a. har i uppdrag att kartlägga och analysera om benägenheten att söka domaranställningar påverkas av öppenheten i ansökningsförfarandet. Utredningens arbete bör enligt utskottets mening inte föregripas, och därför avstyrks motionerna 2015/16:763 och 2016/17:2240.</P> <P class="p249 ft2">När det gäller fråga om öppenhet i rekryteringsförfaranden vid ansökan om tjänst inom all offentlig verksamhet är utskottet i likhet med tidigare ställningstaganden inte berett att ta initiativ till ändrade sekretessregler i enlighet med det som anförs i motionen. Motionen 2016/17:1458 avstyrks därför.</P> <P class="p250 ft53">Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översyn av socialtjänstlagen</P> <P class="p251 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p252 ft2">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översyn av socialtjänstlagen.</P> <P class="p253 ft16">Motionen</P> <P class="p91 ft26">I motion 2015/16:1868 av Eva Lindh m.fl. (S) begärs att även offentlighets- och sekretesslagen ses över i samband med den utlovade översynen av socialtjänstlagen. Motionärerna anför att socialtjänstlagen är föråldrad och inte svarar mot de nya behov, frågor och företeelser som har uppkommit sedan lagens tillkomst. Därför behövs en enhetlig översyn av socialtjänstlagen, då</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1554x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">bl.a. barnperspektivet behöver förstärkas. I samband med detta bör även en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft10">översyn av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">genomföras, eftersom lagarna i hög grad är avhängiga varandra.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft16">Gällande ordning</P> <P class="p70 ft17">Bestämmelser om tystnadsplikt finns i 15 kap. socialtjänstlagen (2001:453). Enligt 15 kap. 3 § socialtjänstlagen gäller OSL i det allmännas verksamhet.</P> <P class="p135 ft4">I 26 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, hälsotillstånd m.m. inom bl.a. socialtjänsten. I den lagen finns även vissa sekretessbrytande bestämmelser.</P> <P class="p68 ft16">Pågående utredning</P> <P class="p70 ft4">Regeringen beslutade i april 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av socialtjänstlagen (2001:453) och vissa av socialtjänstens uppgifter (dir. 2017:39). I uppdraget ingår att föreslå åtgärder som kan bidra till en förutsägbar, likvärdig, jämlik, jämställd och rättssäker tillgång till socialtjänsten och dess insatser. Översynen ska resultera i en lagstiftning som främjar effektiva och kunskapsbaserade insatser av god kvalitet inom befintliga ramar. I översynen ska särskilt beaktas hur lagens struktur kan utformas så att den tydliggör och tillgodoser helhetssynen. Utredaren ska därför bl.a. se över socialtjänstlagens struktur och konstruktion och föreslå ändringar som underlättar tillämpningen och gör lagen lättare att förstå.</P> <P class="p254 ft2">Uppdraget ska redovisas senast den 1 december 2018.</P> <P class="p255 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p170 ft2">Utskottet ser inte anledning att föreslå ett sådant tillkännagivande som efterfrågas om en översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översynen av socialtjänstlagen. Motionen avstyrks.</P> <P class="p196 ft25">Stärkt tillsyn på integritetsområdet</P> <P class="p197 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p188 ft48">Riksdagen avslår motionsyrkanden om stärkt tillsyn på integritetsområdet.</P> <P class="p205 ft48">Jämför reservation 10 (L).</P> <P class="p206 ft16">Motionerna</P> <P class="p70 ft4">Mathias Sundin m.fl. (FP) begär i motion 2015/16:2788 yrkande 6 att tillsynen på integritetsområdet stärks. Motionärerna anför att det behövs en samlad integritetsmyndighet och att Datainspektionen bör ersättas av en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft3">integritetsinspektion med generellt mandat att bevaka hur regelverket till skydd för integriteten beaktas i myndigheternas arbete. Integritetsinspektionen ska också ha en övergripande roll som tillståndsmyndighet för integritetskänslig hantering av personuppgifter.</P> <P class="p256 ft2">Ett liknande förslag finns i motion 2016/17:3470 yrkande 6 av Tina Acketoft m.fl. (L). Vidare begär motionärerna att regeringen i en årlig skrivelse till riksdagen redovisar utvecklingen när det gäller skyddet för den personliga integriteten (yrkande 7). Skrivelsen bör avse såväl de legala förutsättningarna för integritetsskyddet som den övergripande utvecklingen vad gäller användningen av olika slags informationsteknik som påverkar integriteten.</P> <P class="p257 ft16">Aktuella utredningar</P> <P class="p91 ft26">Som har nämnts ovan i betänkandets inledande avsnitt har en särskild utredare haft i uppdrag att överväga hur ett i högre grad samlat integritetsskydd kan fungera inom en och samma myndighetsstruktur genom att tillsynen över behandling av personuppgifter samlas hos en myndighet. I betänkandet Ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten (SOU 2016:65) har utredningen övervägt om ett ännu mer samlat tillsynsansvar skulle kunna vara en fördel när det gäller effektivitet, resursutnyttjande och enhetlighet i tillsynsarbetet. Utredningens slutsats är att det inte är möjligt eller ens lämpligt att samla all tillsyn över behandling av personuppgifter hos en enda myndighet. Utredningen föreslår därför att Datainspektionen även i fortsättningen bör vara den centrala myndigheten när det gäller personuppgiftsbehandling, men att viss tillsyn härutöver även i fortsättningen ska utföras av andra myndigheter. Det föreslås även att tillsynsansvaret i några fall överförs från Post- och telestyrelsen respektive Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden till Datainspektionen. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p232 ft3">Som redan har nämnts ansåg Integritetskommittén i delbetänkandet SOU 2016:41 att det inte bör inrättas något integritetsskyddsråd. I delbetänkandet lämnar Integritetskommittén även förslag om bl.a. att regeringen i en årlig skrivelse till riksdagen ska informera om utvecklingen och det aktuella tillståndet när det gäller frågor som rör personlig integritet, informationsteknik och de legala förutsättningarna för integritetsskyddet. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p257 ft16">Utskottets tidigare behandling</P> <P class="p91 ft26">Motioner om inrättandet av en integritetsskyddsmyndighet har behandlats tidigare av utskottet, senast våren 2014 (bet. 2013/14:KU25 s. 9). Utskottet konstaterade att den då aviserade parlamentariska kommittén skulle få i uppdrag att se över frågor om både integritetsskyddets utformning och var ansvaret för kontroll och uppföljning bör ligga. Utskottet ansåg att detta arbete</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H401KU1556x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft27">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft8">inte borde föregripas och avstyrkte därför motionerna. Motionsyrkanden om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft8">inrättandet av en integritetsskyddsmyndighet har även behandlats i samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft8">med utskottets behandling av vissa budgetpropositioner (se exempelvis bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft2">2012/13:KU1 s. 51 och 2013/14:KU1 s. 54). Motionerna avstyrktes.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft16">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p70 ft26">Utskottet konstaterar att frågor som rör stärkt tillsyn på integritetsområdet nyligen har utretts. Utredningarna behandlar bl.a. sådana frågor som tas upp i motionsyrkandena om samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten och regeringens redovisning om utvecklingen när det gäller frågor om personlig integritet. Beredningen av utredningsförslagen bör enligt utskottets mening inte föregripas. Motionsyrkandena avstyrks därför.</P> <P class="p259 ft25">Motioner som bereds förenklat</P> <P class="p197 ft16">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p260 ft2">Riksdagen avslår motionsyrkanden om handel med personuppgifter, missbruk av offentlighetsprincipen, forskares tillgång till sekretessbelagda uppgifter, tystnadsplikt för tolkar och publicering av bilder för brottsbekämpning.</P> <P class="p65 ft16">Motionerna</P> <P class="p214 ft4">I betänkandet behandlas motionsförslag som rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet tidigare behandlat under valperioden. Detta har gjorts i betänkande 2014/15:KU15. Riksdagen har i enlighet med utskottets förslag avslagit motionsyrkandena. Utskottet vidhåller sina tidigare uppfattningar och avstyrker motionerna 2015/16:2467 (M), 2015/16:2723 (M), 2015/16:2561 (M), 2015/16:2254 (KD), 2015/16:2286 och 2016/17:1664 (båda KD) samt 2015/16:2357 och 2016/17:676 (båda M).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft0">Reservationer</P> <P class="p261 ft16"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Personlig integritet, punkt 1 (SD)</SPAN></P> <P class="p262 ft2">av Jonas Millard (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p263 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p264 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p265 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p266 ft2">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p267 ft11">2015/16:2066 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD) och 2015/16:2781 av Robert Hannah m.fl. (FP) yrkande 2 och</P> <P class="p268 ft2">avslår motionerna</P> <P class="p269 ft2">2015/16:395 av Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP) yrkandena 1 och 2,</P> <P class="p270 ft17">2015/16:511 av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP), 2015/16:517 av Birgitta Ohlsson (FP),</P> <P class="p271 ft3">2015/16:2644 av Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M), 2015/16:3049 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkandena 4 och 5, 2016/17:657 av Nina Lundström (L) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1529 av Gunilla Nordgren (M),</P> <P class="p268 ft2">2016/17:3053 av Solveig Zander (C) och</P> <P class="p272 ft2">2016/17:3156 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 2.</P> <P class="p273 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p274 ft2">Utvecklingen under de senaste 20 åren på <NOBR>it-området</NOBR> har medfört nya möjligheter, men också en hel del problem, såsom ökad kartläggning av användarna. Kartläggningen sker ofta för att företag ska kunna skicka riktade annonser till användarna.</P> <P class="p4 ft4">Vid en granskning i Dagens Nyheter för en tid sedan uppmärksammades också hur flera kommuner, landsting och regioner, medvetet eller omedvetet samarbetade med utländska företag vars primära syfte är att just kartlägga användarna, deras surfmönster och intressen. Det är också vanligt att kända programvaror och operativsystem kartlägger sina användare.</P> <P class="p275 ft26">För ytterligare en tid sedan uppmärksammades hur personer över hela världen med en viss typ av router av ett välkänt och väletablerat märke genom ett enormt säkerhetshål lämnade sina privata hårddiskar öppna för allmänheten, som genom några enkla knapptryckningar med enkelhet kunde komma åt dessa och kopiera eller lägga till och även radera allt innehåll.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15 R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p276 ft4">På internetforum och i datortidningar riktade till <NOBR>it-intresserade</NOBR> sprids ofta artiklar samt även tips och guider hur internetanvändare bör gå tillväga för att skydda sig mot att bli kartlagda, samt hur de bör tänka kring säkerhet för att slippa bli utsatta för att någon exempelvis kommer åt deras privata filer. Tyvärr är dessa forum och tidskrifter inte något som den stora allmänheten läser i någon större utsträckning och när de stora tidningarna publicerar dessa nyheter är de många gånger så sent ute att skadan redan är skedd.</P> <P class="p168 ft3">Enligt vår mening har utvecklingen gått så långt att <NOBR>it-säkerheten</NOBR> och den personliga integriteten på internet och i våra datorer måste bli en nationell fråga som får större vikt än vad den har i dag. Datainspektionen arbetar redan med dessa frågor, men vad som behövs är en nationell portal där såväl larmrapporter som enkla guider för internetanvändarna samlas på ett och samma ställe. Vi anser därför att regeringen bör ge Datainspektionen i uppdrag att inrätta en sådan nationell portal.</P> <P class="p209 ft4">Härutöver anser vi att konsumenters integritetsskydd vid näthandel behöver förstärkas. Lagstiftningen behöver förtydligas så att konsumenterna får ett fullgott skydd för sina personuppgifter vid näthandel.</P> <P class="p277 ft56"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Personlig integritet, punkt 1 (L) </SPAN><SPAN class="ft55">av Tina Acketoft (L).</SPAN></P> <P class="p85 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p278 ft2">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p278 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p279 ft2">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p280 ft2">2015/16:2781 av Robert Hannah m.fl. (FP) yrkande 2 och avslår motionerna</P> <P class="p281 ft2">2015/16:395 av Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP) yrkandena 1 och 2,</P> <P class="p282 ft17">2015/16:511 av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP), 2015/16:517 av Birgitta Ohlsson (FP),</P> <P class="p283 ft3">2015/16:2066 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD), 2015/16:2644 av Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M), 2015/16:3049 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkandena 4 och 5, 2016/17:657 av Nina Lundström (L) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1529 av Gunilla Nordgren (M),</P> <P class="p284 ft2">2016/17:3053 av Solveig Zander (C) och</P> <P class="p285 ft2">2016/17:3156 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft4">Som konsumenter utför vi allt större del av våra inköp via nätet. Näthandeln innebär stora fördelar för konsumenten, t.ex. ett större utbud och bättre möjlighet att jämföra priser. Men den snabbt ökande andelen inköp via nätet gör också att konsumenterna lämnar ifrån sig allt mer uppgifter om sig själva och sina konsumtionsmönster, uppgifter som är mycket eftertraktad information för företagen. En omfattande vidareförsäljning av sådan information sker mellan företag på ett sätt som är omöjligt för konsumenterna själva att överblicka. Sammantagen ger denna information mycket stora möjligheter att kartlägga individers liv och tillvaro.</P> <P class="p286 ft4">De flesta konsumenter har ingen chans att överblicka vilken information som lagras om dem, och hur den sprids vidare. I många fall är det också ett krav att de godkänner att informationen lagras och lämnas vidare för att en affär över huvud taget ska kunna bli av. Detta skapar en väsentlig obalans i relationen mellan företagen och den enskilde konsumenten.</P> <P class="p287 ft4">Konsumenters integritetsskydd behöver förstärkas. Lagstiftningen behöver förtydligas så att konsumenterna får ett fullgott skydd för sina personuppgifter vid näthandel. Företag behöver givetvis kunna spara uppgifter om sina kunder, men det behövs ett starkare skydd vad gäller vilken typ av uppgifter som får sparas och hur länge detta får ske utan att konsumenten förnyar sitt medgivande. Konsumenten behöver också få möjlighet till insyn i vilka uppgifter som lagras, och möjlighet att få dem raderade. Sverige kan gå före för att stärka konsumenters integritetsskydd, och Sverige bör också aktivt arbeta för en fungerande reglering på europeisk nivå.</P> <P class="p261 ft16"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft15">Kvalitetsverktyg för webbplatser, punkt 2 (SD, KD)</SPAN></P> <P class="p262 ft2">av Jonas Millard (SD), Crister Spets (SD) och Sofia Modigh (KD).</P> <P class="p263 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p288 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p289 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p266 ft2">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p290 ft17">2015/16:2684 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2 och 2016/17:2857 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2.</P> <P class="p263 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p288 ft2">Hat och hot på nätet drabbar ungdomar, journalister, opinionsbildare och politiker. Kränkningarna på nätet måste tas på allvar och det behövs bl.a. preventiva åtgärder som leder till färre nätkränkningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15 R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p276 ft3">Regeringen bör därför ge Datainspektionen i uppdrag att utveckla ett kvalitetsverktyg för sajter med hög integritetsstandard, samt överväga om det bör tas fram ett kvalitetsverktyg för internettjänster i relation till den personliga integriteten, likt truste.com, som innebär en märkning av sajter med hög integritetsstandard. Detta skulle vara ett sätt att belöna de sajter och tjänster som arbetar medvetet mot kränkningar på nätet.</P> <P class="p291 ft16"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft20">Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur, punkt 3 (V)</SPAN></P> <P class="p292 ft2">av Nooshi Dadgostar (V).</P> <P class="p259 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p170 ft2">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p170 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p293 ft2">Därmed avslår riksdagen motionerna</P> <P class="p294 ft2">2015/16:543 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP) yrkande 5 och</P> <P class="p295 ft2">2016/17:2289 av Thomas Finnborg (M).</P> <P class="p296 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p297 ft2">I avvaktan på resultatet av beredningen av Djurskyddsutredningens förslag och den aviserade propositionen om en ny djurskyddslag finns det enligt vår mening inget behov av något initiativ från riksdagen. Motionsyrkandena ska därför avslås.</P> <P class="p298 ft16"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft20">Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm, punkt 4 (SD)</SPAN></P> <P class="p299 ft2">av Jonas Millard (SD) och Crister Spets (SD).</P> <P class="p85 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p278 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p278 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p279 ft2">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p281 ft2">2015/16:2827 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16 och</P> <P class="p285 ft2">2016/17:2284 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p300 ft3">Dagens sekretessregler och samtalsordning för larmsamtal till SOS Alarm innebär att polisen riskerar att få information senare än övriga räddningsaktörer. Detta leder till ett onödigt dubbelarbete och till att polisens insatser försenas, vilket i sin tur riskerar att medföra riskfyllda utryckningar och ett försvårat polisarbete. Det är därför nödvändigt att sekretessreglerna ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden samtidigt som den övriga räddningstjänsten.</P> <P class="p301 ft59"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft57">Offentlighet i skolor med enskild huvudman, punkt 5 (SD) </SPAN><SPAN class="ft58">av Jonas Millard (SD) och Crister Spets (SD).</SPAN></P> <P class="p302 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p8 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p303 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p304 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:1286 av Richard Jomshof (SD),</P> <P class="p305 ft17">2015/16:1686 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 3 och 2016/17:2519 av Robert Stenkvist m.fl. (SD) yrkande 4.</P> <P class="p263 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft4">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller för skolor som bedrivs i offentlig regi. Det innebär att handlingar som kommer in till, upprättas och förvaras på skolan är allmänna handlingar som alla har rätt att ta del av, med den begränsning som följer av gällande sekretessbestämmelser.</P> <P class="p306 ft2">Huvudmän för fristående skolverksamhet, skolbarnsomsorg och förskoleverksamhet omfattas inte av offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser. Friskolor behöver därför inte lämna ut handlingar i samma utsträckning som kommunala skolor, trots att de är offentligt finansierade. De kommunala och de fristående skolorna verkar därmed inte under jämlika förhållanden.</P> <P class="p307 ft2">Samma principer om offentlighet för handlingar rörande verksamheten ska gälla för alla skolformer, oavsett huvudman. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag om detta.</P> <P class="p308 ft16"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft15">Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd, punkt 6 (SD, V)</SPAN></P> <P class="p262 ft2">av Jonas Millard (SD), Crister Spets (SD) och Nooshi Dadgostar (V).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15 R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p64 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p278 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p278 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p309 ft4">Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:378 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 15 och 2016/17:1196 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 13.</P> <P class="p64 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p70 ft3">Under de senaste fem åren har drygt 75 miljarder kronor betalats ut i statligt anställningsstöd till privata företag. Uppgift om vilka företag som har tagit del av bidragen och hur mycket pengar respektive företag har fått är belagt med sekretess med hänsyn till företagarnas affärsintressen.</P> <P class="p135 ft2">Nuvarande ordning gör det svårt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner och huruvida det förekommer överutnyttjande, felaktiga utbetalningar och andra oegentligheter. Allmänhetens insyn i hur skattemedel används bör väga tyngre än den enskilde företagarens affärsintressen. Det finns ett stort samhällsintresse och behov av transparens, öppenhet och insyn när det gäller hur de statliga lönesubventionerna används.</P> <P class="p171 ft2">Regeringen bör göra det möjligt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner samtidigt som skyddet för den enskildes integritet säkras.</P> <P class="p310 ft16"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft20">Digitalisering inom offentlig förvaltning, punkt 7 (M)</SPAN></P> <P class="p299 ft2">av Andreas Norlén (M), Annicka Engblom (M), Maria Abrahamsson</P> <P class="p311 ft2">(M) och Patrick Reslow (M).</P> <P class="p296 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p278 ft2">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p278 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p279 ft2">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p312 ft2">2015/16:3074 av Anna Kinberg Batra m.fl. (M) yrkande 21 och avslår motionerna</P> <P class="p313 ft4">2015/16:229 av Erik Ottoson (M) yrkande 3, 2015/16:734 av Anette Åkesson (M) yrkande 3 och 2016/17:682 av Anette Åkesson (M) yrkande 3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:KU15</P> <P class="p17 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft4">Modern teknik och innovationer kan medföra stora möjligheter för såväl brukare som medarbetare i välfärden. Inom välfärdssektorn finns områden där ny teknik snabbt införs och används. Modern teknik tillgodogörs emellertid inte i tillräckligt stor utsträckning inom välfärdssektorn generellt. Om it och digitaliseringens möjligheter bättre tas tillvara i välfärden finns betydande möjligheter att förbättra kvalitet, öka tillgänglighet och likvärdighet. Detta samtidigt som vi gemensamt får mer välfärd för satsade resurser. Detta är angeläget ur flera perspektiv, inte minst med tanke på den demografiska utvecklingen. Regeringen bör därför säkerställa att lagstiftningen följer med digitaliseringen samtidigt som hänsyn tas till enskildas personliga integritet.</P> <P class="p314 ft59"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft57">Informationsteknik och demokrati, punkt 8 (V) </SPAN><SPAN class="ft58">av Nooshi Dadgostar (V).</SPAN></P> <P class="p302 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p8 ft2">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p8 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p315 ft2">Därmed avslår riksdagen motion</P> <P class="p272 ft2">2015/16:2496 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 5.</P> <P class="p316 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft4">Det bedrivs mycket arbete som rör digitalisering inom offentlig förvaltning, och många av de frågor som aktualiseras i motionsyrkandet har nyligen utretts eller är föremål för överväganden i pågående utredningar, bl.a. frågor om effektiv styrning och rättsliga förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning samt skyddet av enskildas personliga integritet.</P> <P class="p317 ft4">Pågående utredningsarbeten och beredningen av förslag inom Regeringskansliet bör inte föregripas. Mot denna bakgrund anser jag att det inte finns skäl att göra något tillkännagivande. Motionsyrkandena ska därför avslås.</P> <P class="p318 ft59"><SPAN class="ft14">10.</SPAN><SPAN class="ft60">Stärkt tillsyn på integritetsområdet, punkt 11 (L) </SPAN><SPAN class="ft58">av Tina Acketoft (L).</SPAN></P> <P class="p302 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p319 ft2">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2016/17:KU15 R<SPAN class="ft19">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p320 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p279 ft2">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p321 ft17">2015/16:2788 av Mathias Sundin m.fl. (FP) yrkande 6 och 2016/17:3470 av Tina Acketoft m.fl. (L) yrkandena 6 och 7.</P> <P class="p259 ft5">Ställningstagande</P> <P class="p214 ft3">Den nuvarande myndighetsstrukturen på integritetsområdet är föråldrad. Sverige behöver en samlad integritetsmyndighet. Datainspektionen bör ersättas av en integritetsinspektion med generellt mandat att bevaka hur regelverket till skydd för integriteten beaktas i myndigheternas arbete. Integritetsinspektionen ska också ha en övergripande roll som tillståndsmyndighet för integritetskänslig hantering av personuppgifter. Ett första steg i denna riktning är det förslag till utvidgat uppdrag för Datainspektionen som framläggs i Integritetskommitténs delbetänkande Hur står det till med den personliga integriteten? (SOU 2016:41).</P> <P class="p322 ft26">Regeringen bör också i en årlig skrivelse till riksdagen redovisa utvecklingen när det gäller skyddet för den personliga integriteten. Skrivelsen bör avse såväl de legala förutsättningarna för integritetsskyddet som den övergripande utvecklingen vad gäller användningen av olika slags informationsteknik som påverkar integriteten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2016/17:KU15</P> <P class="p273 ft62"><SPAN class="ft61">B</SPAN>ILAGA</P> <P class="p272 ft0">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p323 ft25">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16</P> <P class="p273 ft5">2015/16:229 av Erik Ottoson (M):</P> <P class="p324 ft2"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till en samordningsfunktion som hanterar risker för den personliga integriteten i samband med att allt mer information tillgängliggörs i form av öppna data och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p316 ft5">2015/16:378 av Ali Esbati m.fl. (V):</P> <P class="p325 ft3"><SPAN class="ft8">15.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra det möjligt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner, samtidigt som skyddet för den enskildes integritet säkras, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p17 ft5">2015/16:395 av Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP):</P> <P class="p326 ft2"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att av integritetsskäl införa ett kontantbetalningsalternativ vid betalning av trängselskatt eller trängselavgifter och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p327 ft2"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förtydligande i 9 och 10 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om att det inte är tillåtet att lämna ut uppgifter om beslut i trängselskatteärenden till annan myndighet, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p316 ft5">2015/16:511 av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP):</P> <P class="p328 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett förbud bör införas mot att bygga upp tekniska system som i masskala identifierar människor på offentliga platser och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p273 ft5">2015/16:517 av Birgitta Ohlsson (FP):</P> <P class="p328 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avläsning på offentliga platser av människor via radioetiketter (RFID) i deras kläder eller andra tillhörigheter måste regleras i lag och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft5">2015/16:543 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP):</P> <P class="p329 ft26"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft65">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en sekretessbrytande regel bör införas i offentlighets- och sekretesslagen så att hälso- och sjukvårdspersonal samt socialtjänsten får lämna uppgifter om djurskyddsproblem vidare till kontrollmyndigheten, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p330 ft5">2015/16:734 av Anette Åkesson (M):</P> <P class="p331 ft4"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör säkerställas att den pågående utredningen tar hänsyn till skyddet av den enskildas personliga integritet och ser till att det är möjligt att nyttja de fördelar som anonyma aggregerade data kan innebära för innovationer inom välfärden och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p296 ft5">2015/16:763 av Maria Abrahamsson (M):</P> <P class="p214 ft26">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett tidsbegränsat sekretesskydd vid tillsättning av domstolschefer, justitieråd, domare vid Europadomstolen, <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tribunal samt som generaladvokat vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> motsvarande det som gäller vid tillsättning av t.ex. generaldirektörer och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p330 ft5">2015/16:1286 av Richard Jomshof (SD):</P> <P class="p297 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skolor med enskild huvudman ska följa offentlighets- och sekretesslagen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p296 ft5">2015/16:1686 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD):</P> <P class="p332 ft2"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentlighets- och sekretesslagen även ska gälla i skolor med enskild huvudman och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p296 ft5">2015/16:1868 av Eva Lindh m.fl. (S):</P> <P class="p70 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i samband med den utlovade översynen av socialtjänstlagen även se över offentlighets- och sekretesslagen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p131 ft5">2015/16:2066 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD):</P> <P class="p70 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra åt Datainspektionen att starta en internetportal där de löpande informerar om nya upptäckta hot mot den personliga integriteten på internet och i våra datorer samt enkla guider för hur vanliga användare kan skydda sig mot kartläggning och intrång och tillkännager detta för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft5">2015/16:2254 av Mikael Oscarsson (KD):</P> <P class="p180 ft17">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om offentliggörande av uppgifter om svenska Stasispioner och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p247 ft5">2015/16:2286 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD):</P> <P class="p137 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda behovet av en samlad lagstiftning i syfte att tydliggöra och förstärka tystnadsplikten för personer som utför tolkuppdrag och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p172 ft5">2015/16:2357 av <NOBR>Lars-Arne</NOBR> Staxäng (M):</P> <P class="p333 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att polisen bör kunna publicera bilder så att allmänheten kan hjälpa till att klara upp fler brott och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p90 ft5">2015/16:2467 av Johan Hultberg (M):</P> <P class="p91 ft17">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en bred översyn av handeln med personuppgifter och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p247 ft5">2015/16:2496 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, FP, KD):</P> <P class="p334 ft2"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om informationsteknikens roll för att främja demokratin och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p90 ft5">2015/16:2561 av Finn Bengtsson och Hans Wallmark (båda M):</P> <P class="p91 ft26">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en ändring i offentlighets- och sekretesslagens och polisdatalagens huvudregel om 70 års sekretess för forskares fria tillgång till hemligstämplat material i särskilda fall och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p335 ft5">2015/16:2644 av Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M):</P> <P class="p155 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att se över vilka öppna register som det kan finnas skäl att förändra för att stärka människors integritet, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p90 ft5">2015/16:2684 av Tuve Skånberg m.fl. (KD):</P> <P class="p336 ft8"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett uppdrag till Datainspektionen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft6">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft5">2015/16:2723 av Cecilia Widegren (M):</P> <P class="p170 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om offentlighetsprincipen kan missbrukas i syfte att planera och begå brott och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p131 ft5">2015/16:2781 av Robert Hannah m.fl. (FP):</P> <P class="p337 ft2"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om konsumenters integritet vid köp på nätet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p131 ft5">2015/16:2788 av Mathias Sundin m.fl. (FP):</P> <P class="p329 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft68">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt tillsyn på integritetsområdet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p64 ft5">2015/16:2827 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD):</P> <P class="p337 ft2"><SPAN class="ft8">16.</SPAN><SPAN class="ft69">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS Alarm och länskommunikationscentral ska ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden samtidigt som övrig räddningstjänst och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p64 ft5">2015/16:3049 av Ola Johansson m.fl. (C):</P> <P class="p337 ft2"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förstärka regelverket för konsumentens personuppgifter och integritet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p338 ft2"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se till att konsumenter alltid kan radera sina personuppgifter från digitala tjänster som samlar information om användaren, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p131 ft5">2015/16:3074 av Anna Kinberg Batra m.fl. (M):</P> <P class="p332 ft2"><SPAN class="ft8">21.</SPAN><SPAN class="ft69">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att lagstiftningen följer med digitaliseringen samtidigt som hänsyn tas till den enskildes personliga integritet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p196 ft25">Motioner från allmänna motionstiden 2016/17</P> <P class="p296 ft5">2016/17:657 av Nina Lundström (L):</P> <P class="p331 ft8"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna integriteten i den digitala världen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p11 ft19"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft22">2016/17:KU15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p339 ft2"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna konsumentens rättigheter i den digitala världen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p172 ft5">2016/17:676 av <NOBR>Lars-Arne</NOBR> Staxäng (M):</P> <P class="p178 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra för polisen att publicera bilder så att allmänheten kan hjälpa till att klara upp fler brott och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p90 ft5">2016/17:682 av Anette Åkesson (M):</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör säkerställas att det tas hänsyn till skyddet av den enskildas personliga integritet och tillses att det är möjligt att nyttja de fördelar som anonyma aggregerade data kan innebära för innovationer inom välfärden, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p90 ft5">2016/17:1196 av Ali Esbati m.fl. (V):</P> <P class="p340 ft3"><SPAN class="ft8">13.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra det möjligt för myndigheter och journalister att granska vilka företag som tar emot statliga lönesubventioner, samtidigt som skyddet för den enskildes integritet säkras, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p247 ft5">2016/17:1458 av Lena Asplund (M):</P> <P class="p341 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p172 ft5">2016/17:1529 av Gunilla Nordgren (M):</P> <P class="p180 ft4">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att se över vilka öppna register som det kan finnas skäl att förändra för att stärka människors integritet och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p90 ft5">2016/17:1664 av <NOBR>Lars-Axel</NOBR> Nordell (KD):</P> <P class="p333 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en enhetlig lagstiftning som reglerar tolkars rättsliga grund ur sekretessynpunkt även när de anlitas av andra än myndigheter, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</P> <P class="p90 ft5">2016/17:2240 av Jessika Roswall (M):</P> <P class="p234 ft17">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett tidsbegränsat sekretesskydd vid tillsättning av domstolschefer, justitieråd,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft2">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft27">2016/17:KU15</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft71"><SPAN class="ft70">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft70">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft12">övriga ordinarie domare vid Sveriges Domstolar, domare vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">Europadomstolen, <NOBR>EU-domstolen,</NOBR> <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tribunal samt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td12"><SPAN class="p11 ft11">generaladvokat vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och tillkännager detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft5">2016/17:2284 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD):</P> <P class="p329 ft3"><SPAN class="ft8">16.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS Alarm och länskommunikationscentral ska ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden samtidigt som övrig räddningstjänst, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</SPAN></P> <P class="p64 ft5">2016/17:2289 av Thomas Finnborg (M):</P> <P class="p214 ft3">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över möjligheten till att i offentlighets- och sekretesslagen införa en sekretessbrytande klausul som möjliggör för hemtjänstpersonal att anmäla djurplågeri, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</P> <P class="p131 ft5">2016/17:2519 av Robert Stenkvist m.fl. (SD):</P> <P class="p337 ft2"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att offentlighets- och sekretesslagen även ska gälla i skolor med enskild huvudman och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p296 ft5">2016/17:2857 av Tuve Skånberg m.fl. (KD):</P> <P class="p331 ft8"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett uppdrag till Datainspektionen och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p259 ft5">2016/17:3053 av Solveig Zander (C):</P> <P class="p170 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstifta om en integritetsbalk i syfte att skydda medborgarnas personliga uppgifter och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p296 ft5">2016/17:3156 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M):</P> <P class="p332 ft2"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett tilläggsdirektiv till utredningen om dataskyddsförordningen (dir. 2016:15) och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p296 ft5">2016/17:3470 av Tina Acketoft m.fl. (L):</P> <P class="p331 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft68">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om stärkt tillsyn på integritetsområdet och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> <P class="p343 ft4"><SPAN class="ft11">7.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om årlig regeringsskrivelse till riksdagen om utvecklingen vad gäller skyddet för den personliga integriteten och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p344 ft72">70</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p345 ft73">Tryck: Elanders Sverige AB , Vällingby 2017</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Personlig integritet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:395 av Mathias Sundin och Birgitta Ohlsson (båda FP) yrkandena 1 och 2, 2015/16:511 av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP), 2015/16:517 av Birgitta Ohlsson (FP), 2015/16:2066 av Jonas Millard och Fredrik Eriksson (båda SD), 2015/16:2644 av Ulf Berg och Gunilla Nordgren (båda M), 2015/16:2781 av Robert Hannah m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:3049 av Ola Johansson m.fl. (C) yrkandena 4 och 5, 2016/17:657 av Nina Lundström (L) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1529 av Gunilla Nordgren (M), 2016/17:3053 av Solveig Zander (C) och 2016/17:3156 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 2afe8710-7daf-446c-8bc7-ebdac17d4114

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	0	0	11
M	73	0	0	11
SD	0	43	0	4
MP	21	0	0	4
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	0	0	16	3
KD	14	0	0	2
-	0	0	0	2
Totalt	247	43	16	43

http://data.riksdagen.se/votering/2AFE8710-7DAF-446C-8BC7-EBDAC17D4114 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 2 Kvalitetsverktyg för webbplatser <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2684 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2 och 2016/17:2857 av Tuve Skånberg m.fl. (KD) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 3 "SD","KD" 6fbaeeba-b7b9-44cb-a03e-971c85581e34

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (SD, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	0	0	11
M	73	0	0	11
SD	1	42	0	4
MP	21	0	0	4
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	15	1	0	3
KD	0	14	0	2
-	0	0	0	2
Totalt	249	57	0	43

http://data.riksdagen.se/votering/6FBAEEBA-B7B9-44CB-A03E-971C85581E34 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 3 Sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motionerna 2015/16:543 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP) yrkande 5 och 2016/17:2289 av Thomas Finnborg (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 4 Sekretessbrytande bestämmelse för SOS Alarm <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2827 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16 och 2016/17:2284 av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) yrkande 16.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 5 Offentlighet i skolor med enskild huvudman <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:1286 av Richard Jomshof (SD), 2015/16:1686 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 3 och 2016/17:2519 av Robert Stenkvist m.fl. (SD) yrkande 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 6 Sekretessbrytande bestämmelse för statligt anställningsstöd <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:378 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 15 och 2016/17:1196 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 13.<BR/><BR/> röstning 7 "SD","V" 712c41d5-7c56-46af-933c-3d6c7f59d4e1

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 7 (SD, V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	0	0	11
M	73	0	0	11
SD	0	43	0	4
MP	21	0	0	4
C	19	0	0	3
V	0	18	0	3
L	16	0	0	3
KD	14	0	0	2
-	0	0	0	2
Totalt	245	61	0	43

http://data.riksdagen.se/votering/712C41D5-7C56-46AF-933C-3D6C7F59D4E1 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 7 Digitalisering inom offentlig förvaltning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:229 av Erik Ottoson (M) yrkande 3, 2015/16:734 av Anette Åkesson (M) yrkande 3, 2015/16:3074 av Anna Kinberg Batra m.fl. (M) yrkande 21 och 2016/17:682 av Anette Åkesson (M) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 8 "M" a229d3f5-4788-4458-b446-38fc75f1d845

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 8 (M)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	0	0	11
M	0	73	0	11
SD	43	0	0	4
MP	21	0	0	4
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	16	0	0	3
KD	14	0	0	2
-	0	0	0	2
Totalt	233	73	0	43

http://data.riksdagen.se/votering/A229D3F5-4788-4458-B446-38FC75F1D845 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 8 Informationsteknik och demokrati Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om åtgärder för att informationsteknikens potential utnyttjas i syfte att främja demokratin och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion 2015/16:2496 av Andreas Norlén m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 9 Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:763 av Maria Abrahamsson (M), 2016/17:1458 av Lena Asplund (M) och 2016/17:2240 av Jessika Roswall (M).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 10 Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översyn av socialtjänstlagen <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:1868 av Eva Lindh m.fl. (S).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 11 Stärkt tillsyn på integritetsområdet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2788 av Mathias Sundin m.fl. (FP) yrkande 6 och 2016/17:3470 av Tina Acketoft m.fl. (L) yrkandena 6 och 7.<BR/><BR/> röstning 10 "L" 774fa095-96e8-454f-abfd-44a8b6a6af1c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 10 (L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	102	0	0	11
M	73	0	0	11
SD	43	0	0	4
MP	21	0	0	4
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	0	16	0	3
KD	14	0	0	2
-	0	0	0	2
Totalt	290	16	0	43

http://data.riksdagen.se/votering/774FA095-96E8-454F-ABFD-44A8B6A6AF1C 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 12 Motioner som bereds förenklat <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:2254 av Mikael Oscarsson (KD), 2015/16:2286 av Lars-Axel Nordell (KD), 2015/16:2357 av Lars-Arne Staxäng (M), 2015/16:2467 av Johan Hultberg (M), 2015/16:2561 av Finn Bengtsson och Hans Wallmark (båda M), 2015/16:2723 av Cecilia Widegren (M), 2016/17:676 av Lars-Arne Staxäng (M) och 2016/17:1664 av Lars-Axel Nordell (KD).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 KU15 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "L" reservation 1 3 "SD","KD" reservation 2 4 "V" reservation 3 5 "SD" reservation 4 6 "SD" reservation 5 7 "SD","V" reservation 6 8 "M" reservation 7 9 "V" reservation 8 10 "L" reservation 11 UBE Beredning 2017-03-21 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2017-04-06 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2017-04-18 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-04-20 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-04-24 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-05-02 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-05-03 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-05-03 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-05-03 00:00:00 H401KU15 2017-05-03 16:38:59 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till motioner med tillkännagivande om sekretessbrytande bestämmelse vid vanvård av djur. Bifall till motion med tillkännagivande om informationsteknik och demokrati. Avslag på övriga motioner. H401KU15 2017-06-30 16:46:38 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-05-03 00:00:00 H401KU15 2017-05-03 16:38:59 notis Beslut i korthet <p>Om hälso- och sjukvårdspersonal eller socialtjänst i sitt arbete råkar på djur som far illa bör de kunna lämna uppgifter om detta vidare till ansvarig myndighet. Det anser riksdagen, som&nbsp;uppmanade regeringen att komma med förslag om en sekretessbrytande bestämmelse som gör detta möjligt.</p> <p>Riksdagen&nbsp;riktade också&nbsp;ett tillkännagivande till regeringen om informationsteknik och demokrati. Uppmaningen gäller att regeringen bör vidta åtgärder för att informationsteknikens potential ska utnyttjas för att främja demokratin.</p> <p>Riksdagen gjorde&nbsp;tillkännagivandena i samband med behandlingen av motionsförslag om offentlighet, sekretess och integritet. Riksdagen sa nej till övriga motioner inom området.</p> H401KU15 2017-05-03 16:38:59 notisrubrik Beslut Hälso- och sjukvårdspersonal bör få anmäla vanvård av djur (KU15) H401KU15 2017-05-03 16:38:59 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401KU15 2017-06-30 12:10:30 statustext statustext Ärendet är avslutat H401KU15 2017-09-04 15:30:41 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Om hälso- och sjukvårdspersonal eller socialtjänst i sitt arbete råkar på djur som far illa bör de kunna lämna uppgifter om detta vidare till ansvarig myndighet. Det anser konstitutionsutskottet, KU, som föreslår att riksdagen ska uppmana regeringen att komma med förslag om en sekretessbrytande bestämmelse som gör detta möjligt.</p> <p>KU föreslår också att riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om informationsteknik och demokrati. Uppmaningen gäller att regeringen bör vidta åtgärder för att informationsteknikens potential ska utnyttjas för att främja demokratin.</p> <p>KU lämnade förslagen till tillkännagivanden i samband med behandlingen av motionsförslag om offentlighet, sekretess och integritet. Utskottet föreslår att riksdagen säger nej till övriga motioner inom området.</p> H401KU15 2017-05-03 16:38:59 utsknotisrubrik Utskottets förslag Hälso- och sjukvårdspersonal bör få anmäla vanvård av djur (KU15) H401KU15 2017-05-03 16:38:59 H401KU15 bet_201617_KU_15.pdf 665043 pdf Offentlighet, sekretess och integritet https://data.riksdagen.se/fil/C304438F-69AF-4D4C-A017-C49BE6AB39E4 behandlar motion 2015/16:1286 Offentlighetsprincipen i friskolor H3021286 mot 2015/16 1286 Offentlighetsprincipen i friskolor mot Motion behandlar motion 2015/16:1686 Friskolor och friskoleetableringar H3021686 mot 2015/16 1686 Friskolor och friskoleetableringar mot Motion behandlar motion 2015/16:1868 Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översynen av socialtjänstlagen H3021868 mot 2015/16 1868 Översyn av offentlighets- och sekretesslagen i samband med översynen av socialtjänstlagen mot Motion behandlar motion 2015/16:2066 Integritet på internet H3022066 mot 2015/16 2066 Integritet på internet mot Motion behandlar motion 2015/16:2254 Offentliggörande av uppgifter om svenska Stasispioner H3022254 mot 2015/16 2254 Offentliggörande av uppgifter om svenska Stasispioner mot Motion behandlar motion 2015/16:2286 Tystnadsplikten för tolkar och översättare H3022286 mot 2015/16 2286 Tystnadsplikten för tolkar och översättare mot Motion behandlar motion 2015/16:229 Öppna data H302229 mot 2015/16 229 Öppna data mot Motion behandlar motion 2015/16:2357 Ökade befogenheter för polisen vid seriebrottslighet H3022357 mot 2015/16 2357 Ökade befogenheter för polisen vid seriebrottslighet mot Motion behandlar motion 2015/16:2467 Handel med personuppgifter H3022467 mot 2015/16 2467 Handel med personuppgifter mot Motion behandlar motion 2015/16:2496 Vård av demokratin och ökat valdeltagande H3022496 mot 2015/16 2496 Vård av demokratin och ökat valdeltagande mot Motion behandlar motion 2015/16:2561 Forskningens tillgång till material med orimligt lång tids sekretess H3022561 mot 2015/16 2561 Forskningens tillgång till material med orimligt lång tids sekretess mot Motion behandlar motion 2015/16:2644 Översyn av de offentliga registren H3022644 mot 2015/16 2644 Översyn av de offentliga registren mot Motion behandlar motion 2015/16:2684 Kränkningar på nätet H3022684 mot 2015/16 2684 Kränkningar på nätet mot Motion behandlar motion 2015/16:2723 Offentlighetsprincipen H3022723 mot 2015/16 2723 Offentlighetsprincipen mot Motion behandlar motion 2015/16:2781 Liberal konsumentpolitik H3022781 mot 2015/16 2781 Liberal konsumentpolitik mot Motion behandlar motion 2015/16:2788 Liberal författnings- och demokratipolitik H3022788 mot 2015/16 2788 Liberal författnings- och demokratipolitik mot Motion behandlar motion 2015/16:2827 Ökade befogenheter för rättsväsendet H3022827 mot 2015/16 2827 Ökade befogenheter för rättsväsendet mot Motion behandlar motion 2015/16:3049 Konsumentfrågor H3023049 mot 2015/16 3049 Konsumentfrågor mot Motion behandlar motion 2015/16:3074 Trygg välfärd H3023074 mot 2015/16 3074 Trygg välfärd mot Motion behandlar motion 2015/16:378 Ordning och reda på arbetsmarknaden H302378 mot 2015/16 378 Ordning och reda på arbetsmarknaden mot Motion behandlar motion 2015/16:395 Integritetssäkring av trängselavgifterna H302395 mot 2015/16 395 Integritetssäkring av trängselavgifterna mot Motion behandlar motion 2015/16:511 Förbud mot massidentifiering H302511 mot 2015/16 511 Förbud mot massidentifiering mot Motion behandlar motion 2015/16:517 Reglering av RFID-taggar på offentlig plats H302517 mot 2015/16 517 Reglering av RFID-taggar på offentlig plats mot Motion behandlar motion 2015/16:543 Husdjurens situation vid våld i nära relationer H302543 mot 2015/16 543 Husdjurens situation vid våld i nära relationer mot Motion behandlar motion 2015/16:734 Förutsättningar för framgångsrik digitalisering inom välfärden H302734 mot 2015/16 734 Förutsättningar för framgångsrik digitalisering inom välfärden mot Motion behandlar motion 2015/16:763 Införande av sekretesskydd vid tillsättning av domstolschefer m.fl. H302763 mot 2015/16 763 Införande av sekretesskydd vid tillsättning av domstolschefer m.fl. mot Motion behandlar motion 2016/17:1196 Ordning och reda på arbetsmarknaden H4021196 mot 2016/17 1196 Ordning och reda på arbetsmarknaden mot Motion behandlar motion 2016/17:1458 Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet H4021458 mot 2016/17 1458 Sekretess vid ansökan om tjänst inom offentlig verksamhet mot Motion behandlar motion 2016/17:1529 Översyn av offentliga register H4021529 mot 2016/17 1529 Översyn av offentliga register mot Motion behandlar motion 2016/17:1664 Tystnadsplikten för tolkar H4021664 mot 2016/17 1664 Tystnadsplikten för tolkar mot Motion behandlar motion 2016/17:2240 Sekretess vid anställning av domare H4022240 mot 2016/17 2240 Sekretess vid anställning av domare mot Motion behandlar motion 2016/17:2284 Ökade befogenheter för rättsväsendet H4022284 mot 2016/17 2284 Ökade befogenheter för rättsväsendet mot Motion behandlar motion 2016/17:2289 Möjlighet för hemtjänstpersonal att anmäla djurplågeri H4022289 mot 2016/17 2289 Möjlighet för hemtjänstpersonal att anmäla djurplågeri mot Motion behandlar motion 2016/17:2519 Politik för friskolorna H4022519 mot 2016/17 2519 Politik för friskolorna mot Motion behandlar motion 2016/17:2857 Kränkningar på nätet H4022857 mot 2016/17 2857 Kränkningar på nätet mot Motion behandlar motion 2016/17:3053 Offentlighetsprincipen och personlig integritet H4023053 mot 2016/17 3053 Offentlighetsprincipen och personlig integritet mot Motion behandlar motion 2016/17:3156 Skyddade personuppgifter och personlig integritet H4023156 mot 2016/17 3156 Skyddade personuppgifter och personlig integritet mot Motion behandlar motion 2016/17:3470 Liberal demokrati- och integritetspolitik H4023470 mot 2016/17 3470 Liberal demokrati- och integritetspolitik mot Motion behandlar motion 2016/17:657 Integritet och konsumenträtt i den digitala världen H402657 mot 2016/17 657 Integritet och konsumenträtt i den digitala världen mot Motion behandlar motion 2016/17:676 Polisens möjligheter att publicera bilder H402676 mot 2016/17 676 Polisens möjligheter att publicera bilder mot Motion behandlar motion 2016/17:682 Förutsättningar för framgångsrik digitalisering inom välfärden H402682 mot 2016/17 682 Förutsättningar för framgångsrik digitalisering inom välfärden mot Motion föredragningslista föredragningslista 2016/17:104 Onsdag den 3 maj 2017 H40I104 f-lista 2016/17 104 Onsdag den 3 maj 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-05-03 H409104 prot 2016/17 104 Protokoll 2016/17:104 Onsdagen den 3 maj Protokoll protokolldebatt 2017-05-03 H409104 prot 2016/17 104 Protokoll 2016/17:104 Onsdagen den 3 maj Offentlighet, sekretess och integritet Protokoll rskr H40K243 rskr 2016/17 243 Riksdagsskrivelse 2016/17:243 rskr Riksdagsskrivelse rskr H40K244 rskr 2016/17 244 Riksdagsskrivelse 2016/17:244 rskr Riksdagsskrivelse