4635968H401FiU332016/17FiU33betbetbetBetänkande 2016/17:FiU33BetänkandeDebatt om förslagFiU3302017-01-01 00:00:002018-08-08 14:36:042017-01-01 00:00:00Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionerhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H401FiU33/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H401FiU33https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401FiU33https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401FiU33
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:0px;z-index:-1;width:471px;height:171px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:171px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:73px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:106px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:394px;height:116px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:104px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:84px;z-index:-1;width:394px;height:639px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:639px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:445px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:393px;height:445px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:726px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:726px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:384px;height:756px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:384px;height:756px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:386px;height:756px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:386px;height:756px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:636px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:393px;height:636px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:729px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:729px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:392px;height:756px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:392px;height:756px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:392px;height:756px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:384px;height:756px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:384px;height:756px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:749px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:749px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:467px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:393px;height:467px;}
.ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft7{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p6{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p8{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p9{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 24px;}
.tr1{heightzzz: 39px;}
.tr2{heightzzz: 15px;}
.tr3{heightzzz: 14px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 13px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 37px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 20px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 317px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 315px;margin-leftZ: 212px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 319px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 222px;margin-leftZ: 297px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 297px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 297px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 547px;f:9px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H401FiU331x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Finansutskottets betänkande 2016/17:FiU33</P>
<P class="p1 ft1">Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner</P>
<P class="p2 ft2">Sammanfattning</P>
<P class="p3 ft3">Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lagändringar som syftar till att genomföra betalkontodirektivet i svensk rätt.</P>
<P class="p4 ft4">Propositionen innehåller lagförslag på tre materiella områden: regler om avgiftsinformation, regler som underlättar för byte av betaltjänstleverantör, och regler om tillhandahållande av betalkonto med grundläggande funktioner.</P>
<P class="p5 ft3">Lagändringarna föreslås huvudsakligen i lagen om betaltjänster men även i marknadsföringslagen, där en ändring föreslås.</P>
<P class="p6 ft3">De lagändringar som avser information och redovisning föreslås träda i kraft det datum som regeringen bestämmer, medan övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p5 ft3">En följdmotion har väckts med anledning av propositionen. Vidare har Riksbanken lämnat in en skrivelse i ärendet.</P>
<P class="p7 ft3">Utskottet avstyrker den motion som har väckts med anledning av propositionen.</P>
<P class="p8 ft3">I betänkandet finns en reservation (V) och ett särskilt yttrande (M, C, L, KD).</P>
<P class="p9 ft5">Behandlade förslag</P>
<P class="p10 ft3">Proposition 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner.</P>
<P class="p11 ft3">Tre yrkanden i en följdmotion.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft6">2016/17:FiU33</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p13 ft7">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_4">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11"><A href="#page_5">Utskottets överväganden.................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_5">Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft12"><A href="#page_11">Kontanthantering .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft11"><A href="#page_14">Reservationer ................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft11"><A href="#page_14">Kontanthantering , punkt 2 (V)...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11"><A href="#page_16">Särskilda yttranden .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft11"><A href="#page_16">Kontanthantering , punkt 2 (M, C, L, KD) .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft13">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_18">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft12"><A href="#page_18">Propositionen ............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_18">Följdmotionen ...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft14">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_19">Regeringens lagförslag .................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft15">2016/17:FiU33</P>
<P class="p18 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p19 ft18"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner</SPAN></P>
<P class="p20 ft3">Riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p21 ft3"><SPAN class="ft19">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486),</SPAN></P>
<P class="p21 ft3"><SPAN class="ft19">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster.</SPAN></P>
<P class="p22 ft3">Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:129 punkterna 1 och 2.</P>
<P class="p23 ft18"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Kontanthantering</SPAN></P>
<P class="p20 ft3">Riksdagen avslår motion</P>
<P class="p24 ft3">2016/17:3657 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p25 ft5">Reservation (V)</P>
<P class="p26 ft3">Stockholm den 20 april 2017</P>
<P class="p18 ft3">På finansutskottets vägnar</P>
<P class="p27 ft5">Fredrik Olovsson</P>
<P class="p28 ft21">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Olovsson (S), Monica Green (S), Ingela Nylund Watz (S), Oscar Sjöstedt (SD), Ingemar Nilsson (S), Emil Källström (C), Janine Alm Ericson (MP), Jan Ericson (M), Marie Granlund (S), Dennis Dioukarev (SD), Mats Persson (L), Börje Vestlund (S), Fredrik Schulte (M), Anette Åkesson (M), Jenny Petersson (M), Håkan Svenneling</P>
<P class="p29 ft3">(V) och Larry Söder (KD).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft7">Redogörelse för ärendet</P>
<P class="p31 ft23">Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p32 ft24">I proposition 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner lägger regeringen fram lagförslag för att genomföra betalkontodirektivet (2014/92/EU) i svensk rätt.</P>
<P class="p33 ft25">Lagändringar föreslås huvudsakligen i lagen (2010:751) om betaltjänster. Utöver detta föreslås även en ändring i marknadsföringslagen (2008:486). Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.</P>
<P class="p34 ft24">En kommittémotion (V) med tre yrkanden har väckts med anledning av propositionen. Motionens förslag återges i bilaga 1.</P>
<P class="p35 ft25">Riksbanken har inkommit med en skrivelse i ärendet (dnr <NOBR>1659-2016/17).</NOBR> Under det förberedande arbetet med betalkontodirektivet tog regeringen fram en faktapromemoria som överlämnades till riksdagen den 11 juni 2013 (2012/13:FPM117). Finansutskottet informerades om kommissionens förslag (KOM(2013) 266) till ett betalkontodirektiv den 11 juni och den 24 oktober 2013. Den 26 november 2013 hölls överläggningar med finansmarknadsminister Peter Norman och statssekreterare Johanna Lybeck Lilja om betalkontodirektivet. Ytterligare ett informationstillfälle hölls i utskottet den</P>
<P class="p36 ft24">18 mars 2014 med finansmarknadsministern.</P>
<P class="p37 ft26">Regeringen tillsatte i april 2015 en särskild utredare för att bl.a. utreda vilka lagändringar som behövs för att reglerna i betalkontodirektivet ska införas i svensk rätt. Utredningen fick namnet 2015 års betaltjänstutredning. I utredningens andra delrapport, Tillgång till bankkonto med grundläggande funktioner, föreslås hur betalkontodirektivet kan införas i svensk lag. Delrapporten överlämnades till regeringen den 14 januari 2016. Ärendet har därefter remitterats, och synpunkter på lagförslagen har hämtats in från Lagrådet. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter. Propositionen presenterades för riksdagen den 2 mars 2017.</P>
<P class="p38 ft25">Finansinspektionens generaldirektör Erik Thedéen och vice riksbankschef Cecilia Skingsley informerade utskottet den 20 april 2017 om de synpunkter som myndigheterna framfört i sina remissvar på betaltjänstutredningen.</P>
<P class="p34 ft24">De lagförslag som rör information och redovisning föreslås gälla från den dag regeringen bestämmer, medan övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p39 ft24">.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H401FiU335x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2">Utskottets överväganden</P>
<P class="p41 ft28">Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner</P>
<P class="p42 ft18">Utskottets förslag i korthet</P>
<P class="p43 ft29">Riksdagen bifaller regeringens proposition som innebär att betalkontodirektivet genomförs i svensk lag.</P>
<P class="p44 ft18">Propositionen</P>
<P class="p40 ft30">Allmänt</P>
<P class="p45 ft31">Propositionen innehåller regler på tre materiella områden: regler om avgiftsinformation, regler om byte av betaltjänstleverantör, och regler om konsumenters tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner.</P>
<P class="p5 ft3">Lagändringar föreslås huvudsakligen införas i lagen (2010:751) om betaltjänster. Utöver detta föreslås även en ändring i marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p4 ft4">Det första området, dvs. regler om avgiftsinformation, syftar till att underlätta konsumenters insyn i och möjlighet att jämföra de avgifter som tas ut för betalkonton och de betaltjänster som är kopplade till dessa konton.</P>
<P class="p46 ft3">Det andra området som behandlas i propositionen är att underlätta för byte av betalkonton mellan olika betaltjänstleverantörer. Syftet är att stärka konkurrensen på betalkontomarknaden och underlätta för konsumenter att byta betaltjänstleverantör.</P>
<P class="p47 ft4">Det tredje området som propositionen hanterar är konsumenters tillgång till betalkonton med grundläggande funktioner. De kreditinstitut som tillhandahåller ett betalkonto med grundläggande funktioner ska erbjuda detta till alla konsumenter som är lagligen bosatta inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om det inte finns särskilda skäl att inte göra detta.</P>
<P class="p47 ft3">Förutom dessa tre huvudsakliga områden innehåller direktivet även regler om tillsyn och sanktioner och rätt till alternativ tvistlösning.</P>
<P class="p40 ft30">Tillämpningsområdet</P>
<P class="p48 ft31">I propositionen föreslås att skyldigheten att erbjuda betalkonton ska gälla betalkonton där konsumenten åtminstone kan placera medel på kontot, ta ut kontanter samt utföra och ta emot betalningstransaktioner. I propositionen definieras medel som sedlar och mynt, kontotillgodohavanden samt elektroniska pengar. Betalkonton med mer begränsade funktioner omfattas inte av förslaget.</P>
<P class="p49 ft32">Vidare är det endast kreditinstitut som tillhandahåller betalkonton med ovannämnda grundläggande funktioner som ska omfattas av skyldigheten. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft33">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p50 ft22"><SPAN class="ft34">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft12">är alltså inte alla betaltjänstleverantörer som kommer att omfattas av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">föreslagna lagändringarna på detta område.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft9">Bestämmelserna om jämförbarhet hos avgifter och byte av betalkonto ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft35">däremot gälla för samtliga betaltjänstleverantörer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft36">Tillgång till betalkonto med grundläggande betaltjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">Enligt propositionen ska alla konsumenter som är lagligen bosatta i EES ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">möjlig tillgång till ett betalkonto med grundläggande funktioner. Betalkonto</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">definieras som ett konto i en eller flera konsumenters namn som används för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">att utföra betalningstransaktioner. En definition av lagligen bosatt inom EES</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">ska enligt förslaget införas i lagen om betaltjänster.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p51 ft11">Vidare ska grundläggande betaltjänster som ett enskilt kreditinstitut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft11">tillhandahåller inte få vägras vissa konsumenter. Däremot ska det enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">regeringens förslag inte införas krav på att alla kreditinstitut ska tillhandahålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">alla grundläggande funktioner. Regeringen anser att det räcker att det finns ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">tillräckligt antal kreditinstitut som tillhandahåller de olika tjänsterna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft9">Tillgången till ett betalkonto med grundläggande funktioner får inte heller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">villkoras av köp av andra tjänster.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft37">Ansökan om betalkonto och uppsägning av avtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">Enligt propositionen ska en ansökan om betalkonto med grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">funktioner behandlas skyndsamt. Ärendet ska avgöras så snart som möjligt och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">senast inom tio bankdagar efter det att ansökan tagits emot. Om avgörandet är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">ett avslag ska konsumenten underrättas om beslutet omedelbart. Konsumenten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">ska även underrättas om vart han eller hon kan vända sig för att framföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">klagomål eller få beslutet rättsligt prövat. Underrättelsen ska enligt förslaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">vara skriftlig och utan kostnad för konsumenten. Om möjligt ska även skälen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">till beslutet framgå av underrättelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p51 ft9">En ansökan om betalkonto får avslås om öppnandet av ett betalkonto strider</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">mot lagen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">konsuments ansökan får även avslås om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">kan vara misstankar om penningtvätt eller att en kund tidigare varit ohederlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">mot en bank eller ett annat institut. Enligt regeringen bör det inte införas något</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">krav på att konsumenten ska visa att han eller hon har ett genuint intresse av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">kontot. Det ska inte heller finnas någon möjlighet för kreditinstitutet att avslå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">en ansökan om betalkonto på den grunden att en konsument redan har ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">sådant konto i Sverige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p51 ft9">Ett kreditinstitut får endast säga upp ett avtal om konsumenten har använt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">kontot för olagliga ändamål, om det inte har förekommit någon aktivitet på 24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">månader, om konsumenten har lämnat fel uppgifter i ansökan (som skulle vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">skäl för avslag) eller om det finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft9">Enligt propositionen ska kreditinstitutet skriftligen och utan kostnad för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">konsumenten underrätta denne om uppsägningen minst två månader innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p13 ft9">uppsägningen träder i kraft. Det ska framgå i underrättelsen vart konsumenten</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">kan vända sig för att framföra klagomål eller få beslutet rättsligt prövat och, om det är möjligt, skälen till uppsägningen. Uppsägningen får ske med omedelbar verkan om anledningen till uppsägningen är att konsumenten avsiktligt använt betalkontont för olagliga ändamål eller lämnat felaktiga uppgifter för att öppna ett betalkonto med grundläggande funktioner och korrekta uppgifter skulle ha lett till att konsumenten hade nekats att öppna ett sådant konto.</P>
<P class="p53 ft3">Regeringen anser inte att flytt från EU eller att konsumenten har ett annat betalkonto är skäl att säga upp ett avtal.</P>
<P class="p40 ft30">Byte av betalkonto</P>
<P class="p54 ft3">Enligt propositionen ska betaltjänstleverantörer ha rutiner för konsumenters byten av betalkonton inom Sverige. Vidare ska kreditinstitut hjälpa en konsument som vill öppna ett betalkonto hos en betaltjänstleverantör i ett annat land inom EES med viss information, överföring av medel och stängning av betalkontot.</P>
<P class="p55 ft3">Tidsramar för att byta betalkonto och för hjälpa till vid öppnande av betalkonto i ett annat land inom EES som anges i betalkontodirektivet ska tillämpas enligt lagen om betaltjänster.</P>
<P class="p5 ft3">Förutom de avgifter som betaltjänstleverantören tar ut av konsumenten för uppsägning finns det andra avgifter som kan uppstå vid ett byte. Dessa ska vara rimliga och i linje med faktiska kostnader. Regeringen eller den myndighet som regeringen utser får meddela föreskrifter om rutiner för byte av betalkonto.</P>
<P class="p56 ft38">Den befintliga branschpraxis som tillämpas av medlemmarna i Svenska Bankföreningen kan enligt regeringen både anses vara mindre komplicerad och innebära snabbare kontobyten än vad betalkontodirektivet föreskriver. Därför anser regeringen att man bör tillämpa den möjlighet som ges i direktivet att bevara befintliga rutiner. Däremot föreslår regeringen att det bör införas ett krav i lagen om betaltjänster på att betaltjänstleverantörer ska ha rutiner för byte av betalkonto inom Sverige. Vidare ska föreskrifter på lägre nivå än lag säkerställa att de betaltjänstleverantörer som erbjuder betalkonton tillämpar samma bytesrutiner.</P>
<P class="p57 ft3">Enligt regeringens förslag ska den yttersta tidsgränsen för byte av betalkonto regleras i lag genom en hänvisning till direktivet. På samma sätt bör även skyldigheten att hjälpa en konsument som vill öppna ett betalkonto i en annan medlemsstat regleras.</P>
<P class="p56 ft4">En betaltjänstleverantör ska ersätta en konsument för ren förmögenhetsskada som uppstår som en direkt följd av att betaltjänstleverantören inte fullgjort sina skyldigheter enligt de rutiner och tidsgränser som gäller för byte av betalkonto. Ansvarsskyldighet gäller inte i fall av osedvanliga eller oförutsägbara omständigheter, som den som åberopar omständigheterna inte har något inflytande över och vars konsekvenser hade varit omöjliga att avvärja trots alla ansträngningar. Ansvarsskyldighet gäller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft33">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p50 ft22"><SPAN class="ft34">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft9">inte heller då en betaltjänstleverantör handlar enligt svensk lag eller unionsrätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">Regeringen föreslår att tydliga regleringar om ersättning och ansvarsbefrielse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft10">ska införas i svensk rätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft36">Avgifter för betalkonto</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft10">Enligt propositionen ska kreditinstitut få ta ut rimliga avgifter för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft11">tillhandahålla ett betalkonto med grundläggande funktioner. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">föreslår att en formulering om rimliga avgifter inkluderas i svensk lag, så att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">enskilda konsumenter kan få sin fråga prövad i domstol eller hos Allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">reklamationsnämnden (Arn). Däremot föreslås inte att prissättningen (dvs. vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">som är en rimlig avgift) ska regleras i lag eller att Finansinspektionen ska ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">en aktivt prissättande funktion.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p51 ft9">Enligt betalkontodirektivet är det möjligt för medlemsstater att inrätta en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft11">särskild mekanism för kostnadsfri tillgång till ett betalkonto. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">bedömer inte att det finns behov av att införa en sådan mekanism i svensk rätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p51 ft9">Betaltjänstleverantören ska i rimlig tid innan avtal ingås med en konsument</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">lämna över en förteckning, på papper eller annat varaktigt medium, över de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">mest representativa tjänsterna knutna till betalkonton i Sverige och, i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">utsträckning betaltjänstleverantören tillhandahåller dessa tjänster, informera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">om avgifterna för dem. Betaltjänstleverantören ska också hålla förteckningen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">och en ordlista som minst omfattar de begrepp som fastställts i förteckningen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">tillgängliga för konsumenten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft9">Minst en gång per år ska leverantören förse konsumenten med alla avgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft35">och räntesatser som är förbundna med tjänster som rör betalkontot.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">Betaltjänstleverantören och konsumenten ska komma överens om på vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">sätt avgifterna ska redovisas. Redovisningen ska lämnas i pappersform om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">konsumenten begär det. Bestämmelserna om informationskrav bör enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">propositionen införas i lagen om betaltjänster.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft11">Enligt betalkontodirektivet ska medlemsstaterna upprätta preliminära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">förteckningar över de <NOBR>10–20</NOBR> mest representativa avgiftsbelagda tjänsterna som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft10">är knutna till ett betalkonto. Utifrån detta ska sedan den europeiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">bankmyndigheten (EBA) utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft12">propositionen framhålls att införandet av dessa krav på information och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft11">redovisning är beroende av EBA:s framtagande av tekniska standarder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">Eftersom EBA ännu inte har lämnat något förslag till kommissionen föreslår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">regeringen att de nya bestämmelserna på detta område börjar gälla först efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">det att kommissionen har antagit en delegerad akt med tekniska standarder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p51 ft11">Konsumenter ska enligt betalkontodirektivet även ha tillgång till en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft12">kostnadsfri webbplats med jämförelser av avgifter. Detta krav bör enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">regeringens förslag regleras i föreskrifter på lägre nivå än lag. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">förslår att Finansinspektionen får ansvaret för en sådan jämförelsewebb och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p13 ft9">att myndigheten får avgöra vem som ska svara för driften av webbplatsen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft30">Tvistlösning</P>
<P class="p45 ft31">Enligt regeringens bedömning kan konsumenters rätt till effektiva förfaranden för en alternativ lösning av tvister enligt betalkontodirektivet tillgodoses inom ramen för gällande rätt. Regeringen bedömer att tvister om tillgång till betalkonto bör handläggas av det befintliga organet för alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden, dvs. Arn.</P>
<P class="p9 ft30">Tillsyn, ingripanden och sanktioner</P>
<P class="p48 ft4">Enligt betalkontodirektivet ska medlemsstaterna utse en behörig myndighet för tillsyn och samarbeta och utbyta information med andra behöriga myndigheter inom EES. Medlemsstaterna ska även utse en kontaktpunkt och införa bestämmelser om sanktioner och ingripanden. Regeringen bedömer att det inte krävs några lagstiftningsåtgärder för att genomföra dessa krav och att Finansinspektionen bör utses till kontaktpunkt enligt direktivet. I enlighet med artikel 23 i betalkontodirektivet ska Finansinspektionen få överlämna frågor som rör samarbete mellan behöriga myndigheter till EBA för tvistlösning.</P>
<P class="p58 ft4">Regeringen anser att den befintliga offentlighets- och sekretessregleringen i Sverige tillgodoser betalkontodirektivets krav på tystnadsplikt och att det därför inte behövs särskilda lagstiftningsåtgärder på detta område. Vad gäller offentliggörande av administrativa sanktioner föreslår regeringen att detta ska göras genom föreskrifter på förordningsnivå i linje med den bedömning som gjordes om publicering av sanktionsbeslut enligt kapitaltäckningsdirektivet och krishanteringsdirektivet.</P>
<P class="p59 ft30">Ikraftträdande</P>
<P class="p45 ft38">Enligt regeringens förslag ska lagändringarna träda i kraft den 1 juni 2017. Bestämmelser som rör redovisning av avgifter och räntesatser, liksom information om de mest representativa tjänsterna knutna till betalkonton i Sverige, ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p60 ft18">Kompletterande information</P>
<P class="p61 ft5">Riksbankens skrivelse</P>
<P class="p62 ft38">Riksbanken har med anledning av propositionen lämnat in en skrivelse (dnr <NOBR>1659-2016/17).</NOBR> Riksbanken hänvisar i skrivelsen till sitt remissvar i mars 2016 om betaltjänstutredningens förslag till genomförandet av betalkontodirektivet. Riksbanken bedömde vid detta tillfälle att det fanns en ökande obalans mellan kontanttjänsters utbud och efterfrågan och att detta till stor del beror på att banker för snabbt har minskat sin kontanthantering. Med anledning av detta ansåg Riksbanken att kreditinstitutens ansvar att erbjuda betaltjänster, inklusive kontanthantering, utifrån kundernas behov borde förtydligas i lag. Riksbanken framhöll vidare att även organisationer och företag borde omfattas av förslaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft33">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p50 ft22"><SPAN class="ft34">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p51 ft9">I sin skrivelse vill Riksbanken informera om det senaste årets utveckling på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft11">betalningsmarknaden efter det att remissvaret lämnades. Riksbanken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">framhåller att risken för förekomsten av tilltagande obalans är ännu större än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">då remissvaret lämnades. Riksbanken anger att bankens egna undersökningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">tyder på detta och hänvisar också till rapporter från länsstyrelserna och Post-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft9">och telestyrelsen. Riksbanken ser därför skäl att upprepa sina förslag från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft9">remissvaret. Enligt Riksbankens bedömning kan dessa åtgärder på ett flexibelt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft24">och proportionerligt sätt minska risken för en tilltagande obalans.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft39">Utskottets ställningstagande</P>
<P class="p64 ft25">Utskottet bedömer att förslagen i propositionen innebär att svensk lagstiftning på ett ändamålsenligt sätt anpassas till det aktuella direktivet. Den föreslagna lagstiftningen kan enligt utskottet förväntas stärka konsumenternas ställning på den finansiella marknaden genom att erbjuda alla konsumenter ett grundläggande betalkonto, öka transparensen i avgifterna och främja en ökad rörlighet vad gäller betalkonto.</P>
<P class="p65 ft24">Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund lagförslagen i propositionen.</P>
<P class="p66 ft24">De frågor som lyfts i Riksbankens skrivelse behandlas i nästa avsnitt om kontanthantering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H401FiU3311x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft28">Kontanthantering</P>
<P class="p42 ft18">Utskottets förslag i korthet</P>
<P class="p68 ft29">Riksdagen avstyrker motionen. Utskottet vill hänvisa till den parlamentariska riksbanksutredningen som ska behandla frågan om ansvaret för kontanthantering.</P>
<P class="p69 ft29">Jämför reservationen (V) och det särskilda yttrandet (M, C, L, KD).</P>
<P class="p44 ft18">Motionen</P>
<P class="p45 ft19">Med anledning av propositionen har Håkan Svenneling m.fl. (V) lämnat in en kommittémotion 2016/17:3657 i vilken tre yrkanden görs.</P>
<P class="p56 ft31">I yrkande 1 förordar motionärerna att regeringen bör ålägga bankerna en skyldighet att tillhandahålla och ta emot kontanter. Motionärerna konstaterar att allt fler kreditinstitut har slutat hantera kontanter över disk. Till följd av detta upplever många problem med att utföra betaltjänster, detta gäller bl.a. personer med funktionsnedsättning, asylsökande och nyanlända, äldre samt små kontantberoende företag och föreningar. Detta gäller inte minst personer som är bosatta på landsbygden och som kan ha långt till kontor som hanterar kontanter.</P>
<P class="p58 ft31">Vidare framhåller motionärerna att direktivet ålägger medlemsstaterna att se till att samtliga konsumenter har tillgång till betalkonton med grundläggande funktioner, även om betalkontodirektivet inte explicit ställer krav på att regler som ålägger bankerna en skyldighet att tillhandahålla och ta emot kontanter införs i medlemsstaterna. Insättning och uttag av kontanter är en sådan grundläggande funktion. Motionärerna konstaterar att oavsett om den föreslagna regleringen lever upp till direktivets syfte finns det ingenting som hindrar regeringen från att ålägga bankerna att tillhandahålla konsumenterna kontanter.</P>
<P class="p70 ft4">I yrkande 2 vill motionärerna att en utredning ska tillsättas för att utreda om storbankerna kan åläggas krav på att upprätthålla bankomater på landsbygden. Det konstateras i motionen att tillgången till bankomater har minskat kraftigt i Sverige. Bankomaterna är i dag organiserade i ett gemensamt bolag mellan de fem största bankerna kallat Bankomat AB. Dessa fem storbanker äger också Bankernas depå varifrån all kontanthantering i Sverige utgår. Enligt motionärerna innebär storbankernas ägande att det är omöjligt för nya aktörer att etablera bankomattjänster i Sverige utan mycket höga kostnader. När storbankerna stänger ned bankkontoren på landsbygden har det många gånger inneburit att också bankomaten har försvunnit.</P>
<P class="p71 ft19">I yrkande 3 föreslår motionärerna att även föreningar och företag ska omfattas av rätten att öppna betalkonto med grundläggande funktioner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p72 ft25">Motionärerna framhåller att det finns betydande problem med företag som vägras öppna betalkonto med grundläggande funktioner och hänvisar till tidigare uttalanden om detta som har gjorts av Riksbanken och Finansinspektionen. I motionen nämns även länsstyrelsernas årsrapport från 2015 där det framgår att problemen med tillgång till grundläggande betaltjänster påverkar föreningslivet och tillväxten för företagare negativt.</P>
<P class="p73 ft39">Tidigare utskottsbehandling</P>
<P class="p74 ft24">Frågor om kreditinstitutens skyldighet att tillhandahålla kontanthantering behandlades senast i motionsbetänkandet Finansiell stabilitet och finansmarknadsfrågor, bet. 2016/17:FiU22. Motionerna avstyrktes då av utskottet, främst med hänvisning till den parlamentariska riksbanksutredningen som ska behandla frågan om ansvaret för kontanthantering.</P>
<P class="p75 ft39">Kompletterande information</P>
<P class="p39 ft40">Den parlamentariska riksbanksutredningen</P>
<P class="p76 ft24">Den parlamentariska utredningen om det penningpolitiska ramverket och riksbankslagen har fått i uppdrag att utreda ansvaret för kontanthantering (dir. 2016:114).</P>
<P class="p77 ft24">Kommittén ska enligt direktivet överväga dels hur Riksbankens ansvar för en väl fungerande kontanthantering i hela landet bör tydliggöras i lag, dels Riksbankens roll och ansvar för kontanttillgången i hela landet och kostnaderna för denna.</P>
<P class="p34 ft24">Förslag som innebär grundlagsändringar ska redovisas i ett delbetänkande senast den 1 juni 2017. Uppdraget i övrigt ska redovisas senast den 31 maj 2019.</P>
<P class="p78 ft39">Utskottets ställningstagande</P>
<P class="p79 ft41">Utskottet konstaterar att anpassningen till en minskad kontanthantering har gått mycket snabbt i Sverige. Antalet kortbetalningsautomater i butik har fortsatt att öka liksom användningen av <NOBR>e-fakturor</NOBR> och internetbetalningar. Denna förändring innebär minskade risker med kontanthanteringen och effektivare transaktioner. Den ökade användningen av elektroniska betaltjänster tyder på att kunder och handel har högt förtroende för och ser stor nytta med betaltjänsterna. Denna utveckling är i grunden positiv. Samtidigt kan digitaliseringen och den minskade kontanthanteringen utgöra ett problem, speciellt för vissa grupper i samhället som äldre och personer med funktionsnedsättning.</P>
<P class="p80 ft25">Utskottet anser liksom regeringen att det inte är nödvändigt att alla kreditinstitut som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner ska tillhandahålla samtliga betaltjänster för att betalkontodirektivet ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft4">införlivas i svensk rätt. Förutsättningarna skiljer sig åt mellan olika delar av landet och det är enligt utskottet centralt att hitta lösningar som utgår från regionala och lokala förutsättningar. I dag har länsstyrelserna i uppdrag att arbeta med att utforma och genomföra regionala stöd- och utvecklingsinsatser för att trygga tillgången till grundläggande betaltjänster.</P>
<P class="p56 ft31">Utskottet delar regeringens bedömning att betalkontodirektivet inte ställer krav på att kontanthantering ska ske över disk, utan att det är tillräckligt att insättning och uttag kan göras i automater, och noterar det arbete som pågår för att förbättra tillgången till insättningsautomater.</P>
<P class="p81 ft3">Vad gäller frågan om att bredda rätten till betalkonton och inkludera företag och organisationer delar utskottet regeringens bedömning att frågan ligger utanför betalkontodirektivets räckvidd.</P>
<P class="p4 ft31">Liksom regeringen konstaterar utskottet att det finns en kvarstående efterfrågan på manuella kontanttjänster över disk när det gäller såväl konsumenter som föreningar och företag. Utskottet vill i detta sammanhang hänvisa till den parlamentariska riksbanksutredningen som ska behandla frågan om ansvaret för kontanthantering.</P>
<P class="p82 ft3">Mot den bakgrunden avstyrker utskottet den aktuella motionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft6">2016/17:FiU33</P>
<P class="p83 ft7">Reservationer</P>
<P class="p84 ft43">Kontanthantering , punkt 2 (V) <SPAN class="ft42">av Håkan Svenneling (V).</SPAN></P>
<P class="p85 ft36">Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p86 ft24">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</P>
<P class="p87 ft24">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P>
<P class="p88 ft24">Därmed bifaller riksdagen motion</P>
<P class="p89 ft24">2016/17:3657 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p30 ft36">Ställningstagande</P>
<P class="p79 ft25">Under en längre tid har allt fler kreditinstitut slutat med att hantera kontanter över disk, och de kreditinstitut som har kvar kontanthantering begränsar i allt större utsträckning antalet kontor där detta erbjuds. Utvecklingen drivs delvis av minskad efterfrågan och användning av kontanter under de senaste åren. Samtidigt är det många som upplever problem med att utföra betaltjänster. Detta gäller bl.a. personer med funktionsnedsättningar, asylsökande och nyanlända, äldre samt mindre kontantberoende företag och föreningar. Inte minst upplever många på landsbygden att det är långt till närmaste kontor som kan hantera kontanter. Oavsett om den föreslagna regleringen lever upp till direktivets syfte finns det inget som hindrar att bankerna åläggs att tillhandahålla kontanttjänster till konsumenterna. Jag menar därför att bankerna bör åläggas en skyldighet att tillhandahålla och ta emot kontanter.</P>
<P class="p90 ft26">Sverige ligger också i EU:s bottenliga vad gäller tillgången till bankomater samtidigt som möjligheterna att ta ut kontanter ur dessa har försämrats kraftigt. Bankomaterna är i dag organiserade i ett gemensamt bolag mellan de fem största bankerna kallat Bankomat AB, vilket har lett till en mycket marknadsdominerande ställning för dessa aktörer. Dessa fem storbanker äger också Bankernas depå varifrån all kontanthantering i Sverige utgår. Storbankernas ägande omöjliggör för nya aktörer att etablera bankomattjänster i Sverige utan mycket höga kostnader. När storbankerna stänger ned bankkontoren på landsbygden har det många gånger inneburit att också bankomaten har försvunnit. Jag anser därför att en utredning bör tillsättas för att utreda om storbankerna kan åläggas krav på att upprätthålla bankomater på landsbygden.</P>
<P class="p91 ft25">I regeringens förslag omfattas inte föreningar och företag av rätten att öppna betalkonto med grundläggande funktioner. Detta kritiseras av flera instanser, bl.a. av Riksbanken och Finansinspektionen. I länsstyrelsernas årsrapport från 2015 framgår att problemen med tillgång till grundläggande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft15">R<SPAN class="ft22">ESERVATIONER </SPAN>2016/17:FiU33</P>
<P class="p93 ft31">betaltjänster påverkar föreningslivet och tillväxten för företagare negativt. Jag delar denna syn och anser att föreningar och företag bör omfattas av rätten att öppna betalkonto med grundläggande funktioner.</P>
<P class="p94 ft3">Mot den bakgrunden tillstyrker jag motion 2016/17:3657 av Håkan Svenneling m.fl. (V).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft6">2016/17:FiU33</P>
<P class="p83 ft7">Särskilda yttranden</P>
<P class="p95 ft39">Kontanthantering , punkt 2 (M, C, L, KD)</P>
<P class="p96 ft12">Emil Källström (C), Jan Ericson (M), Mats Persson (L), Fredrik Schulte (M), Anette Åkesson (M), Jenny Petersson (M) och Larry Söder (KD) anför:</P>
<P class="p97 ft41">Kontanter spelar fortfarande en viktig roll som betalningsmedel, trots att utvecklingen går mot att allt fler konsumenter väljer att betala på andra sätt. I första hand är det marknaden som ska tillgodose samhällets behov av grundläggande betaltjänster. Det statliga åtagandet omfattar endast de orter och landsbygder där behoven inte kan tillgodoses enbart av marknaden. Vi kan konstatera att den tekniska utvecklingen går snabbt och gör det möjligt för såväl privatpersoner som företag att i allt högre grad agera kontantlöst. Det är på många sätt en positiv utveckling som bl.a. möjliggör säkrare betalningar och överföringar samt mindre miljöbelastning. Men samtidigt kan digitaliseringen och den minskade kontanthanteringen utgöra ett problem, speciellt för vissa grupper i samhället som äldre och personer med funktionsnedsättning.</P>
<P class="p90 ft26">Vi anser att alla ska ha möjlighet att hantera sin ekonomi på valfritt sätt över hela landet. Privatpersoner, företag och föreningar ska ha goda möjligheter att göra uttag och insättningar av kontanter hos kreditinstitut, hos betaltjänstleverantörer eller på annat sätt. Det är statens ansvar att dessa tjänster fungerar i det fall marknaden inte tillgodoser dem. Statens arbete med att trygga tillgången till grundläggande betaltjänster måste samtidigt utgå från regionala och lokala förutsättningar och lösningar eftersom behoven och förutsättningarna skiljer sig åt mellan olika delar av landet. I samband med att Svensk kassaservice avvecklades 2008 lade regeringen uppdrag inom grundläggande betaltjänster på Post- och Telestyrelsen och länsstyrelserna. Länsstyrelserna ska arbeta med att utforma och genomföra regionala stöd- och utvecklingsinsatser för att trygga tillgången till grundläggande betaltjänster. I dessa tjänster ingår bl.a. möjligheten att ta ut och sätta in kontanter. PTS ska i samverkan med Länsstyrelsen i Dalarna, Tillväxtverket och Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, stödja länsstyrelserna i detta arbete.</P>
<P class="p98 ft25">När det gäller bankernas skyldighet att ta emot sedlar och mynt har Kontanthanteringsutredningen (SOU 2014:61) berört frågan. Utredningens bedömning var att ett heltäckande regelverk för kontanthantering kan uppnås utan att det krävs att banker m.fl. ska vara skyldiga att ta emot kontanter. Utredningen menade också att det saknades starka skäl för att utvidga området för när banker ska vara skyldiga att ta emot kontanter och att avtalsfrihet även fortsättningsvis bör gälla för banker.</P>
<P class="p99 ft44">Vi anser att det fortfarande finns ett problem med att företag och föreningar har svårt att sätta in sina dagskassor eller att privatpersoner förhindras att ta ut</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft3">och att sätta in kontanter hos banker. Av det skälet vill vi understryka betydelsen av att dessa frågor hanteras skyndsamt och verkningsfullt i den parlamentariska riksbanksutredningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft6">2016/17:FiU33</P>
<P class="p30 ft46"><SPAN class="ft45">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft45">1</SPAN></P>
<P class="p89 ft7">Förteckning över behandlade förslag</P>
<P class="p78 ft23">Propositionen</P>
<P class="p101 ft36">Proposition 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner:</P>
<P class="p102 ft24"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</SPAN></P>
<P class="p103 ft24"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</SPAN></P>
<P class="p104 ft23">Följdmotionen</P>
<P class="p30 ft36">2016/17:3657 av Håkan Svenneling m.fl. (V):</P>
<P class="p105 ft24"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ålägga bankerna en skyldighet att tillhandahålla och ta emot kontanter och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P>
<P class="p103 ft24"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas för att se över om storbankerna kan åläggas krav på att upprätthålla bankomater på landsbygden och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P>
<P class="p106 ft25"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft48">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föreningar och företag bör omfattas av rätten att öppna betalkonto med grundläggande funktioner och tillkännager detta för regeringen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3319x1.jpg" style="width:409px;height:665px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft15">2016/17:FiU33</P>
<P class="p107 ft50"><SPAN class="ft49">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft49">2</SPAN></P>
<P class="p108 ft2">Regeringens lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3320x1.jpg" style="width:409px;height:463px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3321x1.jpg" style="width:409px;height:756px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3322x1.jpg" style="width:400px;height:787px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3323x1.jpg" style="width:401px;height:787px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3324x1.jpg" style="width:409px;height:663px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3325x1.jpg" style="width:409px;height:759px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3326x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3327x1.jpg" style="width:408px;height:787px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3328x1.jpg" style="width:399px;height:787px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3329x1.jpg" style="width:409px;height:780px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft27">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H401FiU33/H401FiU3330x1.jpg" style="width:409px;height:487px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6">2016/17:FiU33</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft15">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft15">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p109 ft51">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p110 ft27">Tryck: Elanders Sverige AB , Vällingby 2017</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
1Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionerRiksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486),<br>2. lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:129 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/>acklamation02016/17FiU33utskottetEnkel majoritet2Kontanthantering <BR/>Riksdagen avslår motion
2016/17:3657 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1-3.<BR/><BR/>röstning1"V"626c0d0b-3c81-491b-821c-8579d8e5463f
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (V)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
102
0
0
11
M
72
0
0
12
SD
41
0
0
6
MP
20
1
0
4
C
19
0
0
3
V
0
18
0
3
L
16
0
0
3
KD
14
0
0
2
-
0
0
0
2
Totalt
284
19
0
46
http://data.riksdagen.se/votering/626C0D0B-3C81-491B-821C-8579D8E5463F2016/17FiU33utskottetEnkel majoritet1"V"reservation2UBEBeredning2017-04-06 00:00:00inträffat0JUSJustering2017-04-20 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2017-04-21 00:00:00inträffat0BBordläggning2017-04-26 00:00:00inträffat0BEHBehandling2017-04-27 00:00:00inträffat0BESBeslut2017-05-03 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2017-05-03 00:00:00H401FiU332017-05-04 11:24:16beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen. Avslag på motionen.H401FiU332018-08-08 14:36:04debattdatumtidDatum och tid för debatten2017-04-27 00:00:00H401FiU332017-05-04 11:24:16notisBeslut i korthet <p>Alla konsumenter som lagligen är bosatta inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, EES, ska kunna få ett bankkonto med grundläggande funktioner. Grundläggande funktioner innebär att konsumenten ska kunna placera pengar på kontot, ta ut kontanter och kunna överföra pengar. Konsumenters möjlighet att få insyn i och kunna jämföra de avgifter som tas ut för deras betalkonton ska dessutom öka. Det ska också bli enklare att byta betalkonton mellan olika banker eller andra betaltjänstleverantörer.</p>
<p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Förändringarna innebär att den svenska lagen anpassas till tvingande EU-regler.</p>
H401FiU332017-05-04 11:24:17notisrubrikBeslutAlla ska få tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner (FiU33)H401FiU332017-05-04 11:24:17rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H401FiU332017-06-30 12:09:13statustextstatustextÄrendet är avslutatH401FiU332017-09-04 15:30:51utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Alla konsumenter som lagligen är bosatta inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, EES, ska kunna få ett bankkonto med grundläggande funktioner. Grundläggande funktioner innebär att konsumenten ska kunna placera pengar på kontot, ta ut kontanter och kunna överföra pengar. Konsumenters möjlighet att få insyn i och kunna jämföra de avgifter som tas ut för deras betalkonton ska dessutom öka. Det ska också bli enklare att byta betalkonton mellan olika banker eller andra betaltjänstleverantörer.</p>
<p>Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. Förändringarna innebär att den svenska lagen anpassas till tvingande EU-regler.</p>
H401FiU332017-05-04 11:24:17utsknotisrubrikUtskottets förslagAlla ska få tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner (FiU33)H401FiU332017-05-04 11:24:17H401FiU33bet_201617_FiU_33.pdf2177891pdfTillgång till betalkonto med grundläggande funktionerhttps://data.riksdagen.se/fil/5C4AD57F-CC7E-4C5D-810B-910FCA3F5BD3behandlarmotion 2016/17:3657 med anledning av prop. 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionerH4023657mot2016/173657med anledning av prop. 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionermotMotionbehandlarProposition 2016/17:129 Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionerH403129prop2016/17129Tillgång till betalkonto med grundläggande funktionerpropPropositionföredragningslistaföredragningslista 2016/17:101 Torsdag den 27 april 2017H40I101f-lista2016/17101Torsdag den 27 april 2017Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2017-04-27H409101prot2016/17101Protokoll 2016/17:101 Torsdagen den 27 aprilProtokollprotokolldebatt2017-04-27H409101prot2016/17101Protokoll 2016/17:101 Torsdagen den 27 aprilTillgång till betalkonto med grundläggande funktionerProtokollrskrH40K237rskr2016/17237Riksdagsskrivelse 2016/17:237rskrRiksdagsskrivelse