4639774 H401AU15 2016/17 AU15 bet bet bet Betänkande 2016/17:AU15 Betänkande Debatt om förslag AU 15 0 2017-06-15 00:00:00 2018-05-24 17:14:48 2017-01-17 11:37:16 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet Webbpublicering html RIM f66d03bc-9465-4283-abd2-cbfb6efa9aaf https://data.riksdagen.se/dokument/H401AU15/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401AU15 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401AU15 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401AU15 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_6470711f-0235-4de6-a190-c950e3976d48\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Arbetsmarknadsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">AU15</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig</span><span> bakom regeringens förslag </span><span>om att etableringslagen</span><span> ska ersättas av en ny lag som i huvudsak reglerar det statliga ansvaret för etableringsinsatser. </span><span>Utskottet ställer sig även bakom regeringens förslag till </span><span>ändringar i ett antal andra lagar</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget innebär bl.a. </span><span>att materiella bestämmelser om etableringsinsatser och individersättningar för nyanlända i större uträckning ska regleras på förordningsnivå i stället för i lag</span><span>. Det innebär även att </span><span>den s.k. rättigheten till etableringsplan ska tas bort och ersättas med an</span><span>visning till ett arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>politiskt program. Vidare innebär förslaget att ett proportionerligt åtgärds</span><span>&#xad;</span><span>system ska införas för nyanlända motsvarande det som i dag gäller för övriga arbetssökande och att handläggningen av etableringsersättningen ska flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</span><span> </span><span>Avsikten med förslaget är att i större utsträckning harmonisera regelverket för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet med det regelverk som gäller för </span><span>övriga arbetssökande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen bör avslå samtliga motionsyrkanden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet </span><span>finns sju reservationer (SD, V)</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2016/17:175</span><span> </span><span>Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet.</span> </p> <p> <span>13 yrkanden i följdmotioner. </span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222779"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222780"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222781"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222782"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222783"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222784"><span class="Hyperlink">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222785"><span class="Hyperlink">Målgruppen för etableringsinsatser m.m.</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222786"><span class="Hyperlink">Ansvaret för etableringsinsatser</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222787"><span class="Hyperlink">Regleringen av etableringsinsatser</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222788"><span class="Hyperlink">Samhällsorientering och SFI</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222789"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222790"><span class="Hyperlink">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222791"><span class="Hyperlink">Målgruppen för etableringsinsatser m.m., punkt 2 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222792"><span class="Hyperlink">Målgruppen för etableringsinsatser m.m., punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222793"><span class="Hyperlink">Ansvaret för etableringsinsatser, punkt 3 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222794"><span class="Hyperlink">Regleringen av etableringsinsatser, punkt 4 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222795"><span class="Hyperlink">Samhällsorientering och SFI, punkt 5 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc485222796"><span class="Hyperlink">Samhällsorientering och SFI, punkt 5 (V)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222797"><span class="Hyperlink">Särskilt yttrande</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:5.65pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222798"><span class="Hyperlink">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet, punkt 1 (M, C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc485222799"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222800"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc485222801"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc485222802"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc485222779"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc485222779"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>1. lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>3. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>6. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>7. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>8. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>9. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>10. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>11. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>12. lag om ändring i skollagen (2010:800),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>13. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>14. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:175 punkterna 1–14 och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för etableringsinsatser m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 2 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ansvaret för etableringsinsatser</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 4 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regleringen av etableringsinsatser</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 5 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Samhällsorientering och SFI</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4–6 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 6 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 7 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 13 juni 2017</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På arbetsmarknadsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Raimo Pärssinen</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Raimo Pärssinen (S), Annelie Karlsson (S), Jessika Roswall (M), Ann-Christin Ahlberg (S), Sven-Olof Sällström (SD), Niklas Wykman (M), Annika Qarlsson (C), Marco Venegas (MP), Christian Holm Barenfeld (M), Eva-Lena Jansson (S), Fredrik Malm (L), Désirée Pethrus (KD), Helén Pettersson i Umeå (S), Magnus Manhammar (S), Erik Andersson (M), Paula Bieler (SD) och Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På arbetsmarknadsutskottets vägnar</span> </p> <p class="BalloonText" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc485222780"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc485222780"></span> </p> <h2> <a name="_Toc485222781"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Regeringen angav i budgetpropositionen för 2016 </span><span>(prop. 2015/16:1 utg.omr. 13) </span><span>som sin avsikt att se över regelverket för etableringsuppdraget i syfte att minska onödig administration och skapa förutsättningar för en ökad flexibilitet och effektivitet i uppdraget</span><span>.</span><span> Som en följd av översynen </span><span>utarbetades </span><span>departementsp</span><span>romemorian Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhä</span><span>llslivet (Ds 2016:35) i</span><span>nom Arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>departementet</span><span>.</span><span> Promemorian har remissbehandlats.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen behandlar i </span><span>den </span><span>aktuell</span><span>a</span><span> proposition</span><span>en</span><span> (prop. 2016/17:1</span><span>75</span><span>)</span><span> lagförslag </span><span>från</span><span> </span><span>promemorian och </span><span>även ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshets</span><span>&#xad;</span><span>försäkring och i en föreslagen lag om studiestartsstöd (</span><span>se </span><span>prop. 2016/17:158)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen</span><span> </span><span>som kommer </span><span>från promemorian</span><span>. Yttrandet finns som bilaga till propositionen. Regeringen </span><span>uppger</span><span> att man delvis </span><span>har </span><span>följt Lagrådets synpunkter. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utöver regeri</span><span>ngens proposition 2016/17:175</span><span> </span><span>behandlar utskottet i detta </span><span>betänkande 13 yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I övergångsbestämmelserna till regeringens förslag till lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare föreslås att lagen (2017:000) om ändring i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska utgå (p. 3). </span><span>Under beredningen av ärendet har </span><span>lagen utfärdats och fått beteckningen lagen (2017:358) om ändring i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.</span> </p> <h2> <a name="_Toc485222782"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I propositionen gör</span><span> regeringen </span><span>bedömningen att regelverket för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet i större utsträckning bör harmoniseras med det regelverk som gäller för övriga arbetssökande. </span><span>Den föreslagna h</span><span>armoniseringen innebär bl.a. att materiella bestämmelser om etableringsinsatser och individersättningar för nyanlända i större uträckning </span><span>ska </span><span>regleras på förordningsnivå i stället för i lag</span><span> och </span><span>att den s.k. rättigheten till etableringsplan </span><span>ska </span><span>tas bort och ersätt</span><span>a</span><span>s med anvisning till ett arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>politiskt program</span><span>. Vidare innebär </span><span>förslaget </span><span>att ett proportionerligt åtgärds</span><span>&#xad;</span><span>system </span><span>ska </span><span>inför</span><span>a</span><span>s för nyanlända motsvarande det som i dag gäller för övriga arbetssökande </span><span>och </span><span>att handläggningen av etableringsersättningen </span><span>ska </span><span>flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att </span><span>e</span><span>n harmonisering inom etableringsuppdraget</span><span> ska kunna genomföras </span><span>är det nödvändigt att ändra flera befintliga lagar och förordningar som styr nyanländas etablering. I </span><span>p</span><span>roposition</span><span>en föreslår därför regeringen</span><span> att lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska ersättas av en ny lag som i huvudsak reglerar det statliga ansvaret för etablerings</span><span>&#xad;</span><span>insatser. Det föreslås även ändringar i ett antal andra lagar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nya lagen och övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 j</span><span>anuari 2018.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc485222783"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span> </h2> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens </span><span>samtliga </span><span>lagförslag och avslår ett motions</span><span>&#xad;</span><span>yrkande om att propositionen ska avslås.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 1 (SD) och det särskilda yttrandet (M, C, L, KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"> <span>Behov av e</span><span>tt nytt regelverk för vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span> </p> <p> <span>I slutet av 2010 reformerades mottagandet av nyanlända invandrare genom införandet av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, nedan kallad etableringslagen (prop. 2009/10:60, bet. 2009/10:AU7, rskr. 2009/10:208). Reformen innebar att staten tog över det samordnande ansvaret från kommunerna för introduktionen av flyktingar och andra skyddsbehövande samt deras anhöriga. Genom reformen tog staten också över ansvaret för de nyanländas försörjning under introduktionstiden. Det grundläggande syftet med reformen var att åstadkomma en snabbare etablering på arbetsmarknaden för nyanlända invandrare, genom att sätta arbete i centrum för insatserna och genom att ge Arbetsförmedlingen ansvaret för samordningen av insatserna för målgruppen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Etableringslagen kompletteras av förordningen (2010:407) om ersättning till vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>framhåller</span><span> i propositionen att u</span><span>nder den tid som etablerings</span><span>&#xad;</span><span>lagen med tillhörande förordningar har varit i kraft har flera aktörer – bl.a. Arbetsförmedlingen och Riksrevisionen – uppmärksammat att regelverket för etableringsuppdraget i vissa avseenden är svårt att tillämpa, mindre effektivt och onödigt arbetskrävande att administrera. Arbetsförmedlingen har bl.a. påpekat att frånvarorapporteringen och administrationen av etablerings</span><span>&#xad;</span><span>ersättningen tar mycket tid i anspråk. </span><span>Vidare bedömer </span><span>Arbetsförmedlingen att det kan finnas fördelar med att göra reglerna mer lika de som gäller för övriga arbetssökande bl.a. </span><span>i fråga om</span><span> sanktionsmöjligheter och utbetalning av olika typer av individersättningar. Riksrevisionen har i</span><span> sin tur i</span><span> gransknings</span><span>&#xad;</span><span>rapporten Nyanländas etablering – är statens insatser effektiva? (RiR 2015:17) gjort bedömningen att det finns betydande utrymme för förbättringar av </span><span>etableringsinsatser</span><span>,</span><span> bl.a. genom större möjligheter att delegera, decentralisera och skapa lokala och regionala lösningar. Samtidigt avråder Riksrevisionen från större reformer av etableringsuppdraget och bedömer att förutsägbarhet och stabilitet troligen är viktiga framgångsfaktorer i arbetet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller andelen individer som har lämnat etableringsuppdr</span><span>aget för arbete eller studier</span><span> </span><span>konstaterar regeringen att</span><span> andelen</span><span> har</span><span> varit låg. För kvinnor var andelen under perioden 2013–2015 i genomsnitt 21 procent per år och bland män var det 35 procent per år som gick till arbete eller studier under samma period.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen noterar även</span><span> att u</span><span>töver den kritik som har riktats mot effektivi</span><span>teten</span><span> utgör </span><span>dagens reglering</span><span> i lag en avvikelse från regeringens övriga styrnin</span><span>g på arbetsmarknadsområdet. R</span><span>egleringen av Arbetsförmedlingens övriga uppgifter</span><span> sker </span><span>i huvudsak på förordningsnivå. </span><span>Att </span><span>reglera genom </span><span>lag </span><span>innebär att</span><span> möjligheten att anpassa regelverket efter förändrade förutsättningar</span><span> påverkas</span><span>, eftersom lagändringar tar lång tid att genomföra.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framhåller vidare</span><span> att </span><span>dagens regelverk</span><span> skiljer si</span><span>g åt genom att nyanlända har </span><span>rätt till</span><span> en</span><span> etableringsplan som ska upprättas </span><span>tillsammans med den nyanlände, medan övriga arbetssökande efter en arbetsmarknadspolitisk bedömning ska anvisas till insatser eller program. Rättighetslagstiftningen innebär bl.a. att Arbetsförmedlingen har svårt att ändra redan beslutade etableringsplaner efter nya förutsättningar och begränsar myndighetens möjligheter att anpassa insatserna efter behov.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En annan skillnad är att Arbetsförmedlingen</span><span> handlägger etablerings</span><span>&#xad;</span><span>ersättning för nyanlända </span><span>som deltar i etableringsinsatser, medan Försäkrings</span><span>&#xad;</span><span>kassan handlägger aktivitetsstöd och utveck</span><span>l</span><span>ingsersättni</span><span>ng för övriga programdeltagare. Vidare </span><span>saknas det proportionerliga åtgärdsregler för nyanlända som deltar i etableringsinsatser, trots att forskning och erfarenhet visar att sanktionsregler inom en arbetslöshetsförsäkring leder till att arbetslösa snabbare går från arbetslöshet till arbete.</span><span> Det finns även skillnader i regelverkens administrativa bestämmelser i vissa avseenden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser </span><span>mot denna bakgrund</span><span> </span><span>a</span><span>tt det</span><span> finns </span><span>skäl</span><span> att </span><span>reformera regelverket för</span><span> etableringsuppdraget.</span> </p> <p class="R4"> <span>En ny lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invand</span><span>rare</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Rege</span><span>ringen föreslår att </span><span>ordningen för etableringsinsatser för nyanlända ska </span><span>ändras</span><span> </span><span>bl.a. </span><span>genom att det införs en ny lag om statligt ansvar för insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etableri</span><span>ng i arbets- och samhällslivet.</span><span> En central del </span><span>av den ändrade ordningen är att flera bestämmelser som i dag regleras genom lag framöver ska regleras på förordningsnivå.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nya lagen ska </span><span>enligt förslaget </span><span>innehålla målgruppsbestämmelser</span><span> (1–3</span><span>&#xa0;</span><span>§§)</span><span> som riktar in sig på i princip samma grupp av skyddsbehövande m.fl. och anhöriga som i dag omfattas av etableringslagen. En skillnad mot </span><span>etableringslagen är dock att nyanlända som har fyllt 18 men inte 20 år och som saknar föräldrar här i landet inte omfattas av den nya lagen. I den nya lagen förtydligas vidare att det statliga ansvaret som huvudregel endast gäller så länge som den nyanlände har ett gällande uppehållstillstånd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget till ny lag innehåller</span><span> även bestämmelser </span><span>o</span><span>m hur ansvaret </span><span>ska vara</span><span> fördelat mellan </span><span>olika </span><span>myndigheter</span><span> (4–6 §§)</span><span>. </span><span>Av 4 § framgår att Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedlingen ska ha ansvar för att vissa nyanlända invandrare erbjuds insatser som syftar till att underlätta och påskynda deras etablering i arbets- och samhällslivet (etableringsinsatser). Vidare ska enligt samma paragraf regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ges möjlighet att meddela föreskrifter om de förutsättningar som ska gälla för att vissa nyanlända invandrare ska erbjudas etableringsinsatser och etablerings</span><span>&#xad;</span><span>insatsernas innehåll och omfattning. Enligt 5 § ska Arbetsförmedlingen samordna etablerings</span><span>insatser och vara stödjande och pådrivande i förhållande till berörda parter.</span><span> Länsstyrelserna ska enligt 6 § </span><span>främja samverkan om etableringsinsatser mellan berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer.</span><span> Bestämmelser motsvarande 5 och 6</span><span>&#xa0;</span><span>§§ finns sedan tidigare i etableringslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslå</span><span>r regeringen att</span><span> den nya lagen </span><span>ska </span><span>innehålla en bestämmelse om t</span><span>ystnadsplikt </span><span>om enskildas personliga förhållanden </span><span>för anordnare av etableringsinsatser</span><span> (7</span><span>&#xa0;</span><span>§)</span><span>. En motsvarande</span><span> tystnadsplikt </span><span>finns i dag </span><span>i etableringslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nya lagen </span><span>ska enligt förslaget</span><span> även innehålla en upplysnings</span><span>&#xad;</span><span>bestämmelse</span><span> om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om ersättning till vissa nyanlända</span><span> (8 §). </span><span>En liknande bestämmelse finns </span><span>i dag </span><span>i etableringslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid införandet av den nya lagen ska</span><span> enligt regeringens för</span><span>slag</span><span> den nuvarande etableringslagen upphö</span><span>ra att gälla.</span> </p> <p class="R4"> <span>En samordnad lag om samhällsorientering</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att b</span><span>estämmelsen om samhällsorientering som </span><span>i dag </span><span>finns i</span><span> etableringslagen </span><span>bör samordnas med bestämmelserna om samhällsorientering i lagen </span><span>(2013:156</span><span>) </span><span>om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</span><span>, nedan kallad samhällsorienteringslagen</span><span>.</span><span> </span><span>Därigenom kan kommunernas ansvar för samhällsorienteringen samlas i en gemensam lag oavsett målgrupp. </span><span>Mot bakgrund av det föreslår regeringen att</span><span> det i </span><span>samhällsorienteringslagen </span><span>ska införas en ny </span><span>paragraf</span><span> som anger vilken</span><span> målgrupp lagen omfattar</span><span> (1 a §)</span><span>. </span><span>Enligt </span><span>bestämmelsen</span><span> ska en nyanländ, för att omfattas av lagen, ha fyllt 18 men inte 65 år, vara folkbokförd i en kommun och ha beviljats uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd enligt</span><span> vissa</span><span> angivna bestämmelser i utlänningslagen</span><span> (2005:716)</span><span>.</span><span> B</span><span>ortsett från ålderskategorin och kravet på att vara folkbokförd i en kommun</span><span> motsvarar målgruppen</span><span> den som framgår </span><span>av 2</span><span>&#xa0;</span><span>§</span><span> etableringslagen.</span><span> Som en följd av att samhällsorienteringslagens målgrupp utvidgas föreslås även en del redaktionella ändringar i lagen.</span> </p> <p class="R4"> <span>SGI</span><span>-skydd</span> </p> <p> <span>När en person inte längre har arbetsinkomster är huvudregeln att</span><span> </span><span>den s</span><span>jukpenninggrundande inkomst</span><span>en, nedan kallad</span><span> </span><span>SGI, slutar att gälla. I vissa fall kan dock</span><span> den som inte arbetar få behålla sin SGI. Detta s.k. SGI-skydd gäller bl.a. vid förvärvsavbrott för studier, arbetslöshet, föräldraledighet och sjukdom.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår i prop</span><span>ositionen ändringar i</span><span> 26 kap</span><span>.</span><span> socialförsäkring</span><span>s</span><span>&#xad;</span><span>balken</span><span> som innebär att </span><span>SGI-skydd ska gälla </span><span>även </span><span>under tid då en nyanländ invandrare deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får etablerings</span><span>&#xad;</span><span>ersättning</span><span>. </span><span>Enligt förslaget ska nyanlända </span><span>således som en del av det nya harmoniserade regelverket ges samm</span><span>a möjligheter att skydda sin SGI</span><span> som övriga arbetssökande som deltar i arbetsmarknadspolitiska program.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslås </span><span>en ändring av en upplysningsbestämmelse om föreskrifts</span><span>&#xad;</span><span>rätten i 26 kap. 13 § andra stycket socialförsäkringsbalken så att det framgår att bestämmelsen även omfattar försäkrade som deltar i arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>politiska</span><span> program </span><span>med etablerings</span><span>ersättning</span><span>. Regeringen föreslår även vissa följdändringar av</span><span> hänvisningar som görs i socialförsäkringsbalken</span><span> så att de </span><span>ändras till att avse etableringsersättning.</span><span> Ändringar föreslås även i fråga om rätten till sjukpenning enligt SGI från dag </span><span>15 i en sjukperiod för en nyanländ som del</span><span>tar i ett arbetsmarknadspolitiskt program.</span> </p> <p class="R4"> <span>Personuppgiftsbehandling</span> </p> <p> <span>Regeringen framhåller att Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens, nedan kallad IAF, tillsyns- och uppföljningsansvar bör utökas till att omfatta även åtgärder inom etableringsersättningen. IAF bör enligt regeringen utöva tillsyn över handläggning av och rutiner för handläggning av ärenden hos Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan som rör åtgärder inom etableringsersättningen samt uppföljning av sådana åtgärder.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att IAF fö</span><span>r att</span><span> kunna </span><span>f</span><span>ullgöra sitt utökade uppdrag bör få behandla personuppgifter för detta ändamål. Vissa ändringar med </span><span>den inriktningen</span><span> föreslås därför i </span><span>lagen (2006:469) om behandling av person</span><span>&#xad;</span><span>uppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen</span><span>. I samma lag föreslås även vissa ändringar av gallringsbestämmelser, delvis av rättelsekaraktär.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslås att tillämpningsområdet för </span><span>lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</span><span> ska begränsas. Bakgrunden till det är </span><span>dels </span><span>att</span><span> det i propositionen föreslås en ändrad ordning där Försäkringskassan ska ta över ansvaret för hanteringen av etableringsersättningen från Arbetsförmedlingen</span><span>, dels att </span><span>Migrationsverket </span><span>sedan</span><span> januari 2017 </span><span>har </span><span>tagit </span><span>över Arbetsförmedlingens uppgift att besluta om anvisningar till kommuner om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning</span><span>.</span><span> Samtidigt föreslås </span><span>ändringar i samma lag som innebär ett utvidgat sekundärt ändamål genom att </span><span>Arbetsförmedlingen ska få behandl</span><span>a person</span><span>&#xad;</span><span>uppgifter för tillhanda</span><span>hållande av information som behö</span><span>vs inom IAF:s</span><span> verksamhet som avser uppföljning.</span> </p> <p class="R4"> <span>Ytterligare följdändringar</span> </p> <p> <span>Utöver ovan redovisade förslag till en helt ny lag och ett antal lagändringar föreslår regeringen även ett antal följdändringar som e</span><span>tt resultat</span><span> av d</span><span>en ändrade ordning som föreslås för etableringen av nyanlända</span><span>. Ändringar föreslås i följande lagar: </span><span>lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.</span><span>, </span><span>lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</span><span>, </span><span>inkomstskattelagen (1999:1229)</span><span>, </span><span>studiestödslagen (1999:1395)</span><span>, </span><span>socialtjänstlagen (2001:453)</span><span>, </span><span>lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</span><span>, </span><span>offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</span><span> och </span><span>skollagen (2010:800)</span><span>. En ändring föreslås även i </span><span>lagen </span><span>om studiestartsstöd</span><span>, som </span><span>nyligen har beslutats om och </span><span>träder</span><span> i kraft den</span><span>&#xa0;</span><span>2 juli 2017 </span><span>(prop. </span><span>2016/17:158</span><span>, bet. 2016/17:UbU20, rskr. 2016/17:285</span><span>).</span> </p> <p class="R4"> <span>Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att </span><span>den nya lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och </span><span>de </span><span>övriga l</span><span>agändringarna ska träda i kraft den 1</span><span>&#xa0;</span><span>januari</span><span>&#xa0;</span><span>2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Äldre bestämmelser ska gälla för den som har en pågående etableringsplan vid ikraftträdandet.</span> </p> <p class="R3"> <span>M</span><span>otionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>motion 2016/17:3719 </span><span>av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström </span><span>yrkar </span><span>Sverigedemokraterna </span><span>att riksdagen ska avslå propositionen</span><span> (yrkande 1)</span><span>. </span><span>Enligt </span><span>Sverigedemokraterna</span><span> finns det inget som tyder på att de föreslagna lagändringarna i </span><span>praktiken</span><span> skulle innebära någon ändring av </span><span>etablerings</span><span>&#xad;</span><span>verksamhetens karaktär. Även om regeringen</span><span>s förslag innehåller </span><span>vissa ändringar till det bättre är det </span><span>enligt partiet </span><span>fortfarande så bristfälligt att det inte går att stå bakom förslaget.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Målet med integrationspolitiken </span><span>bör</span><span> vara </span><span>lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla, oavsett etnisk och kulturell bakgrund. </span><span>Som regeringen framhåller i propositionen bör politiken utformas så att målet </span><span>främst uppnås genom generella insatser som når ut t</span><span>ill hela befolkningen</span><span>. </span><span>Samtidigt finns det dock skäl att komplettera d</span><span>e generella insatserna med riktade åtgärder för att stödja och underlätta nyanlända</span><span> invandrares</span><span> etablering under de första åren i Sverige. </span><span>Det grundläggande syftet med etableringsuppdraget bör fortsätta vara att få till stånd en </span><span>snabbare etablering i arbets- och samhäl</span><span>lslivet för nyanlända. </span><span>Det är viktigt att </span><span>arbete</span><span> sätts</span><span> </span><span>i centrum f</span><span>ör </span><span>de insatser som genomförs inom ramen för etableringsuppdraget.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen uppger regeringen att det är </span><span>viktigt att de aktörer som ansvarar för och är delaktiga i etableringsuppdraget har ett ändamålsenligt regelverk att förhålla sig til</span><span>l. Utskottet delar denna uppfattning och anser att </span><span>det är centralt för att </span><span>syftet med etableringsuppdraget </span><span>ska kunna uppnås på bästa sätt. I det ingår att r</span><span>egelverket bör</span><span> vara flexibelt för att insatserna</span><span> ska kunna anpassas till </span><span>olika individers</span><span> behov</span><span> och efter ändrade förutsättningar. Som regeringen också påpekar förutsätter en effektiv arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>etablering vidare att myndigheter och andra aktörer kan fokusera på sina kärnuppgifter utan onödig administration.</span><span> </span><span>Utskottet konstaterar</span><span> </span><span>att </span><span>det nuvarande regelverket</span><span>s utformning</span><span> </span><span>i vissa avseenden</span><span> är mindre väl avväg</span><span>t</span><span> för att etablerings</span><span>&#xad;</span><span>uppdraget ska </span><span>kunna genomföras på bästa sätt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tskottet delar vidare regeringens uppfattning att det nuvarande </span><span>regelverket </span><span>i viss utsträckning</span><span> </span><span>är s</span><span>vårt att tillämpa</span><span> och inte särskilt effektivt för att uppnå syftet med etableringsuppdraget. </span><span>Därtill</span><span> </span><span>är regelverket inte sällan </span><span>onödigt arbetskrävande att administrera. </span><span>Utskottet konstatera</span><span>r också</span><span> att r</span><span>egelverket på viktiga punkter </span><span>skiljer</span><span> sig</span><span> </span><span>från det regelverk som styr övriga delar av arbetsmarknadspolitiken</span><span>. Det i sig </span><span>kan skapa onödiga barriärer och leda</span><span> till onödig ineffektivitet för berörda myndigheter. </span><span>Utskottet </span><span>ställer sig</span><span> bakom</span><span> regeringens övergripande bedömning att det</span><span> finns förutsättningar för att uppnå en effektivare arbetsmarknadsetablering för nyanlända genom ett mer ändamålsenligt och effektivt regelverk</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av </span><span>det anförda</span><span> anser utskottet att e</span><span>tt nytt regelverk </span><span>för etableringsinsatser </span><span>bör ha</span><span> större likheter med det regelverk som styr insatser för övriga arbetssökande.</span><span> Utskottet konstaterar att regeringen föreslår en harmonisering</span><span> av</span><span> regelverket </span><span>i den riktningen, </span><span>både genom att i ökad utsträck</span><span>&#xad;</span><span>ning reglera etableringsuppdraget på förordningsnivå och genom att göra regel</span><span>&#xad;</span><span>verket för etableringsinsatser och individersättningar mer likt det regel</span><span>&#xad;</span><span>verk som gäller för övriga arbetssökande. Det innebär bl.a. att nyanlända ska anvisas till ett arbetsmarknadspolitiskt </span><span>program i stället för att ha </span><span>rätt till en etableringsplan. Inom ramen för detta ska, som för övriga arbets</span><span>&#xad;</span><span>sökande, en individuell handlingsplan upprättas för en nyanländ som i sin tur ska lämna aktivitetsrapporter utifrån denna. </span><span>Utskottet noterar </span><span>vidare</span><span> att en del av förslaget </span><span>innebär att det införs en ordning där nyanlända kan</span><span> varnas eller stängas av från rätt till ersättning på motsvarande sätt som övriga arbets</span><span>&#xad;</span><span>sökande, dvs. ett proportionerligt åtgärdssystem.</span><span> Det är välkommet att rätten till ersättning på detta vis villkoras av ett aktivt deltagande i insatserna.</span><span> </span><span>Som ytterligare delar av harmoniseringen ska</span><span> handläggninge</span><span>n av etablerings</span><span>&#xad;</span><span>ersättningen</span><span> flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan</span><span> och </span><span>Inspektionen för arbetslöshets</span><span>&#xad;</span><span>försäkringen få ett utökat tillsynsansvar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet välkomnar den ordning som regeringen föreslår för att få till stånd harmoniseringen. Förslaget att ersätta etableringslagen med en ny lag som i huvudsak reglerar det statliga ansvaret för etableringsinsatser </span><span>i kombination med en ökad reglering på förordningsnivå </span><span>är en väl avvägd ordning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion </span><span>2016/17:3719</span><span> </span><span>avfärdar</span><span> Sverigedemokraterna </span><span>regeringens förslag. Enligt partiet är förslaget inte bättre än det nuvarande regelverket. </span><span>I motionen</span><span> framhålls </span><span>bl.a. </span><span>att förslaget har stora brister och att det inte skulle innebära någon ändring av etableringsverksamhetens karaktär om det genomför</span><span>des. Utskottet </span><span>delar inte </span><span>det </span><span>motståndstagande mot etablerings</span><span>&#xad;</span><span>insatser för </span><span>nyanlända invandrare som </span><span>utmärker</span><span> Sverigedemokraternas motion</span><span>.</span><span> E</span><span>tt fungerande mottagande och en effektiv et</span><span>ablering av nyanlända</span><span> är centralt för utveck</span><span>&#xad;</span><span>lingen i landet. Det aktuella förslaget och liknande reformer inriktade på att</span><span> </span><span>nyanlända snabbt ska kunna etablera sig och bidra till det svenska samhället </span><span>ska enligt utskottet välkomnas som de investeringar i vår gemensamma framtid som de faktiskt utgör.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Till skillnad från Sverigedemokraterna anser utskottet vidare att </span><span>ett </span><span>mer</span><span> e</span><span>nhetligt regelverk </span><span>på det arbetsmarknadspolitiska området </span><span>kan</span><span> </span><span>bidra till en enklare och effektivare handläggning med mindre onödig administration för myndigheter och kommuner</span><span> som följd</span><span>. </span><span>Som regeringen påpekar skulle det</span><span> bl.a. </span><span>kunna leda till att</span><span> det frigörs mer tid för Arbetsförmedlingen att ägna sig åt sitt kärnuppdrag. </span><span>Det förvånar utskottet att Sverigedemokraterna motsätter sig </span><span>ett </span><span>förslag som så tydligt innebär en effektivisering av Arbetsförmed</span><span>&#xad;</span><span>lingens verksamhet. </span><span>Genom att anpassa</span><span> regelverket för etableringsuppdraget till det regelverk som gäller för övriga arbetssökande </span><span>skapas även förutsätt</span><span>&#xad;</span><span>ningar för att behandla</span><span> arbetssökande</span><span> </span><span>mer lika oavsett om de är nyanlända eller inte. </span><span>Utskottet delar regeringens bedömning att en sådan ordning är välkommen u</span><span>r ett likabehandlingsperspektiv.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser således att det sammantaget finns goda skäl för att reformera regelverket om etableringsuppdraget i enlighet med vad regeringen föreslår.</span><span> Utskot</span><span>tet tillstyrker därför regeringens lag</span><span>förslag och avstyrker motionsy</span><span>rkandet.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Målgruppen för etableringsinsatser m.m.</span> </h2> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden om att målgruppen för etableringsinsatser enligt den nya lag lagen bör begränsas respektive utökas samt om att upphäva all lagstiftning om etableringsinsatser.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 2 (SD) och 3 (V).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I motion </span><span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström</span><span> </span><span>framhåller Sverigedemokraterna a</span><span>tt ett system som ger vissa nyanlända invandrare som grupp särskilt riktade stöd och insatser är olämpligt i sig. </span><span>Partiet vill se </span><span>ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt ska återkomma med lagförslag om att upphäva all lagstiftning om etableringsinsatser för </span><span>vissa nyanlända invandrare</span><span> (yrkande 2).</span><span> I motionen </span><span>noteras</span><span> vidare</span><span> att regeringen föreslår en utökning av målgruppen för etableringsinsatser genom att lägga till personer vars uppehållstillstånd löpt ut om de inom giltighetstiden ansökt om nytt eller fortsatt tillstånd. Sverigedemokraterna anser att det är en ohållbar ordning och att de som vistas i landet utan giltigt uppehållstillstånd inte ska berättigas till </span><span>förmåner såsom etableringsinsatser eller ersättning till nyanlända invandrare (yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>4). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>motion 2016/17:3714 </span><span>av</span><span> Christin</span><span>a Höj Larsen m.fl. framhåller Vänsterpartiet </span><span>att det offentligas ansvar bör sträcka sig längre än vad propositionen medger i fråga om vilken målgrupp som bör omfattas av etableringsinsatser enligt den nya lagen. </span><span>Partiet</span><span> vill</span><span> att den nya</span><span> lagen ska omfatta alla som invandrar på grund av anknytning (yrkande 1). Vidare f</span><span>öreslås </span><span>att den nya lagen även ska omfatta de med uppehållstillstånd enligt 5</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 11 § utlänningslagen (yrkande 2). </span><span>Enligt </span><span>Vänsterpartiet</span><span> </span><span>ska inte</span><span> en försenad ansökan om förn</span><span>yat uppehållstillstånd </span><span>begränsa rätten till etableringsinsatser</span><span> (yrkande 3)</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet har </span><span>i betänkandet ställt sig bakom regeringens förslag </span><span>om att införa ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. </span><span>Det innebär att utskottet </span><span>har </span><span>ställt sig bakom en ordning med etableringsinsatser riktade till nyanlända och även den målgrupp för dessa insatser som regeringen har föreslagit</span><span> i det nya regelverket</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller målgruppen har både Sverigedemokraterna och Vänster</span><span>&#xad;</span><span>partiet i sina motioner framställt yrkanden om a</span><span>tt begränsa</span><span> respektive utöka målgruppen</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet delar inte uppfattningen som framförs i någon av dessa motioner</span><span> utan anser</span><span>, som framgått ovan,</span><span> att </span><span>målgruppsbestämmelsen</span><span> i den nya lagen</span><span>, som i princip motsvarar </span><span>målgrupp</span><span>en</span><span> som i dag omfattas av etablerings</span><span>&#xad;</span><span>lagen, är väl avvägd. </span><span>I sammanhanget kan det noteras att </span><span>regeringen</span><span> i proposi</span><span>&#xad;</span><span>tionen</span><span> </span><span>uppmärk</span><span>&#xad;</span><span>sammar</span><span> att </span><span>målgruppen i den nya lagen </span><span>har konsekvenser för </span><span>andra lagar </span><span>och förordningar på etablerings</span><span>området</span><span> och att en samlad översyn av aktuella bestämmelser vid behov kommer att göras. </span><span>Utskottet välkomnar regeringen</span><span>s avsikt</span><span> att noga följa</span><span> utvecklingen på detta område</span><span>, bl.a. när det</span><span> gäller personer med uppehållstillstånd </span><span>enligt 5</span><span> </span><span>k</span><span>ap</span><span>.</span><span> 11 § </span><span>utlänningslagen,</span><span> och vid behov återkomma med ett samlat förslag.</span><span> Det är viktigt att regeringen ständigt bevakar och anpassar etableringsuppdraget </span><span>efter nya förutsättningar och att de insatser som erbjuds </span><span>är</span><span> väl anpassade efter målgruppens förutsättningar och behov.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utskottet finns det inte skäl att </span><span>föreslå n</span><span>ågot initiativ </span><span>från riksdagen </span><span>med anledning av motionsyrkandena</span><span>, som därför </span><span>avstyrks.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Ansvaret för etableringsinsatser</span> </h2> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att Arbetsförmedlingen inte bör ha ansvaret för etableringsinsatser.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 4 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Sverigedemokraterna</span><span> </span><span>anser </span><span>i</span><span> </span><span>motion 2016/17:3719 </span><span>av </span><span>Paula Bieler </span><span>och Sven-Olof Sällström</span><span> </span><span>att Arbetsförmedlingen </span><span>inte bör ansvara för att erbjuda etableringsinsatser eller samordna dessa</span><span> (yrkande 3)</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet har</span><span> </span><span>i</span><span> betänkande</span><span>t</span><span> ställt sig bakom regeringens förslag om att införa ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet</span><span>. Utskottet har därmed ställt sig bakom en ordning där </span><span>staten, genom Arbetsförmedlingen, ha</span><span>r</span><span> ansvar</span><span>et</span><span> för etablering av nyanlända invandrare i arbets- och samhälls</span><span>livet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utskottet är det</span><span>, som framgått ovan,</span><span> en lämplig ordning att Arbetsförmedlingen i den nya lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare pekas ut som </span><span>den myndighet som har ansvar för att erbjuda insatserna. Som regeringen framhåller innebär en ordning där A</span><span>rbetsförmedlingen </span><span>är </span><span>ansvarig myndighet </span><span>en tydlig signal om att </span><span>arbete är den främsta vägen in i det svenska samhället och att nyanlända ges samma ingångar till arbets</span><span>livet som övriga arbetssökande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det anförda anser ut</span><span>skottet att det inte finns skäl</span><span> </span><span>att föreslå något initiativ från </span><span>riksdagen</span><span> med anledning av motionsyrkandet, </span><span>som därför</span><span> </span><span>avstyrks</span><span>.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Regleringen av etableringsinsatser</span> </h2> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår ett motionsyrkande om </span><span>det</span><span> negativa i</span><span> att </span><span>reglera etableringsinsatser och tillhörande ersättningar </span><span>via förordn</span><span>ingar.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 5 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I motion 2016/17:3719 av</span><span> Paula Bieler o</span><span>ch Sven-Olof Sällström anför Sverigedemokraterna</span><span> att en ordning </span><span>där etableringsinsatser och ersättningar regleras genom förordningar är olämplig. En </span><span>förordningsreglering skapar osäkerhet och otydlighet kring prioriteringar och uppmanar</span><span> aktivt</span><span> regeringen att återkommande formulera och uppdatera regler för hur svenska medborgare ska särbehandlas negativt i Sverige</span><span>. </span><span>Sverigedemokraterna</span><span> föreslår därför ett tillkännagivande om att ge uttryck för det särskilt negativa i att </span><span>via förordningar </span><span>reglera förmåner som inte kan tilldelas svenska medborgare (yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>5).</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet har </span><span>i betänkandet ställt sig bakom regeringens förslag om att införa ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet.</span><span> </span><span>Förslaget innebär bl.a. att materiella bestämmelser om etableringsinsatser och individ</span><span>&#xad;</span><span>ersättningar för nyanlända i större uträckning ska regleras på förordningsnivå i stället för i lag</span><span>. Utskottet anser således i likhet med regeringen att det ä</span><span>r en lämplig ordning att reglera delar av etableringsinsatserna </span><span>i förordningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tskottet</span><span> noterar i sammanhanget </span><span>att reger</span><span>ingen i propositionen är tydlig</span><span> med att s</span><span>yftet med att reglera insatser genom föror</span><span>dning i stället för genom lag</span><span> inte</span><span> är</span><span> att förändra den grundläggande strukturen och den ansvarsfördelning som genomfördes då etableringslagen trädde i kraft 2010. Det </span><span>är fortfarande staten som ska ha det</span><span> samordnande och övergripande ansvar</span><span>et</span><span> för att underlätta och påskynda nyanländas etablering</span><span>.</span><span> </span><span>Bestämmelser om hur det statliga ansvaret är fördelat mellan myndigheter </span><span>ska</span><span> enligt förslaget </span><span>finnas kvar i lag </span><span>även</span><span> i</span><span> </span><span>det nya regelverket. </span><span>F</span><span>lexibilitet</span><span>en</span><span> som </span><span>anses behö</span><span>vas för andra bestämmelser, t.ex. insatsernas innehåll och omfattning, gäller alltså</span><span> </span><span>inte för bestämmelser om ansvar och samordning för etableringsinsatser. För det övergripande ansvaret för etablering av nyanlända i arbets- och samhälls</span><span>&#xad;</span><span>livet väger </span><span>i stället </span><span>behovet av långsiktighet och stabilitet över behovet av ökad flexibilitet</span><span>. Det gäller inte</span><span> minst för kommunernas verksamhetsplanering. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utskottet finns det inte skäl för riksdagen att ta något initiativ m</span><span>ed anledning av motionsyrkandet, som därför </span><span>avstyrks</span><span>.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Samhällsorientering och SFI</span> </h2> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om att</span><span> utvidga målgruppen för samhällsorientering och </span><span>om </span><span>att reglera skrivningar om </span><span>svenska för invandrare (</span><span>SFI</span><span>)</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 6 (SD) och 7 (V).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Sverigedemokraterna </span><span>anser</span><span> i </span><span>motion 2016/17:3719 </span><span>av </span><span>Paula Bieler oc</span><span>h Sven-Olof Sällström </span><span>att</span><span> målgruppen som omfattas av </span><span>samhällsorienteringslagen</span><span> bör utökas genom att den övre ålde</span><span>rsgränsen tas bort och den nedre</span><span> åldersgränsen sänks till 16 år</span><span> samt att deltagandet görs obligatoriskt (yrkande 6). Partiet vill även att </span><span>skrivningar om utbildning i </span><span>SFI</span><span> regleras så att samtliga invandrare till Sverige ska påbörja utbildning i svenska antingen genom att de omfattas av skolplikten och påbörjar skolgång el</span><span>ler genom att de åläggs </span><span>att </span><span>delta i och erbjuds plats i</span><span> </span><span>utbildning som arrangeras på annat sätt </span><span>(yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>7)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>motion 2016/17:3714 </span><span>av </span><span>Christina Höj Larsen m.fl. </span><span>framhåller Vänsterpartiet att det är välkommet att målgruppen för rätten till </span><span>samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orientering</span><span> utvidgas men att </span><span>gruppen skulle kunna utvidgas ytterligare. </span><span>Partiet anser </span><span>att målgruppen bör utvidgas till att omfatta alla som invandrar på grund av anknytning</span><span> (yrkande 4). </span><span>Vidare menar</span><span> Vänsterpartiet att </span><span>mål</span><span>gruppen </span><span>bör utvidgas till att </span><span>omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen</span><span> (yrkande 5). Partiet vill även att målgruppen </span><span>ska </span><span>utvidga</span><span>s till att</span><span> omfatta de nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz</span><span> (yrkande 6).</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet har i betänkandet ställt sig bakom regeringens förslag om att införa ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. </span><span>Förslaget innebär bl.a. att insatserna för samhällsorientering ska samordnas och regleras i samhällsorienteringslagen</span><span>. Utskottet har genom sitt ställningstagande välkomnat en ordning där </span><span>etableringslagens</span><span> målgrupp </span><span>och dess h</span><span>änvisning</span><span>ar</span><span> till utlänningslagen </span><span>för</span><span>s in i samhällsorienteringslagen</span><span>, med vissa undantag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om målgruppen har </span><span>både Sverigedemokraterna och Vä</span><span>nsterpartiet </span><span>framställt yrkanden om att </span><span>ytterligare grupper bör omfattas av samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orienteringslagen. Utskottet delar partiernas utgångspunkt om vikten av att så många som möjligt ska få </span><span>grundläggande </span><span>kunskaper om det svenska samhället. Utskottet anser dock inte att det finns skäl att i nuläget överväga någon annan ordning än den som regeringen föreslår. </span><span>Genom att begränsa målgruppen kan insatserna </span><span>erbjud</span><span>a</span><span>s dem som kan antas ha störst behov och nytta av insatserna</span><span>. Utskottet anser att regeringens förslag är väl avvägt </span><span>även </span><span>i detta avseende.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar dock att regeringen i sitt förslag bl.a. lyfter fram </span><span>personer som har beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen</span><span> som ett område där regeringen avser att följa utvecklingen och vid behov återkomma med förslag. Regeringen framhåller även att jämställdhetsaspekter gör att det kan finnas anledning att återkomma i frågan om vem som ska ingå i målgruppen. Utskottet välkomnar att regeringen avser att följa frågan med dessa utgångspunkter framöver.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att det inte finns skäl </span><span>till något initiativ från riksdagen i fråga om målgruppen för samhällsorienteringslagen. Utskottet anser inte heller att vad Sverigedemokraterna anför</span><span>t</span><span> om skrivningar om SFI bör leda till något initiativ från riksdagen. Motionsyrkandena avstyrks därför.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc485222789"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet, punkt 1 (SD)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Sven-Olof Sällström (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>1. lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>3. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>6. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>7. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>8. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>9. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>10. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>11. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>12. lag om ändring i skollagen (2010:800),</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>13. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>14. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; text-indent:11.3pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2016/17:175 punkterna 1–14.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>I propositionen presenteras förslag som </span><span>innebär att</span><span> den nuvarande </span><span>etableringslagen</span><span> </span><span>ersätts </span><span>med en lag som huvudsakligen reglerar statligt ansvar för etableringsinsatser. Enligt regeringen syftar ändringen till en ökad harmoni</span><span>&#xad;</span><span>sering mellan regelverket för vissa nyanländas etablering och det regelverk som gäller för övriga arbetssökande. Det framhålls att integrations</span><span>&#xad;</span><span>politikens mål om lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund i första hand ska uppnås genom generella insatser som når ut till hela befolkningen, oavsett födelseland eller etnisk bakgrund. </span><span>Sverigedemokraterna anser att det är</span><span> positivt att regeringen har </span><span>insett att det inte gynnar Sverige att ha särlösningar</span><span>. Sverigedemokraterna välkomnar också beskedet</span><span> </span><span>om </span><span>att avsluta det nuvarande systemet med lagreglerad rätt till särskilda insatser och ersättningar som endast kan komma vissa grupper av </span><span>nyanlända invandrare till del.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om</span><span> r</span><span>egeringen </span><span>hade </span><span>nöjt sig med denna motivering och med ett upphävande av etableringslagen skulle Sverigedemokraterna inte haft mycket att anmärka. </span><span>Det kan dock tyvärr konstateras att regeringens resonemang </span><span>om likabehandling och generella insatser </span><span>avslutas </span><span>med ett konstaterande om att insatserna ska kompletteras med riktade åtgärder för att stödja och underlätta nyanländas etablering med fokus på arbetsmarknaden. Detta återspeglas i </span><span>förslaget om att införa</span><span> av en ny lag om etableringsansvar. Det är tydligt att det problemati</span><span>ska med </span><span>den </span><span>nuvarande lagstiftning</span><span>en</span><span> enligt regeringen</span><span> </span><span>inte </span><span>anses vara de olika stöd och åtgärder som </span><span>riktas till grupper baserat på födelseland och tid i Sverige</span><span> och</span><span> som därigenom i p</span><span>raktiken innebär d</span><span>iskriminerande särlösningar och</span><span> bidrar till en segregerad arbetsmarknad. </span><span>Regeringen verkar i stället anse att</span><span> problemet </span><span>är att omfattningen delvis reglera</span><span>s i lag, </span><span>och inte</span><span> helt och hållet genom förordningar. Denna inställning leder till att regeringen presenterar ett lagförslag som i Sverigedemokraternas mening är lika illa som den nuvarande etableringslagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Grunden för vilka grupper av invandrare som omfattas av lagstiftningen om etableringsinsatser är densamma i regeringens förslag som </span><span>enligt</span><span> </span><span>gällande lag. Det rör sig om nyanlända invandrare </span><span>som är mellan 20 och 65 år</span><span> samt har beviljats uppehållstillstånd antingen som flyktingar och andra former av skyddsbehövande, </span><span>eller </span><span>som anhöriga</span><span>. Det bör noteras att</span><span> i såväl </span><span>den </span><span>nuvarande so</span><span>m den föreslagna lagstiftningen</span><span> </span><span>omfattas </span><span>även personer som </span><span>har </span><span>fått uppehållstillstånd på grund a</span><span>v verkställighetshinder</span><span>. </span><span>Som framgått ovan motsätter sig </span><span>Sverigedemokraterna i grunden idén bakom etableringsinsatser som innebär riktade stöd och insatser förbehållna nyligen invandrade personer</span><span>. Det är dock </span><span>extra allvarligt att</span><span> låta</span><span> även personer som från början borde ha fått ut- eller </span><span>avvisningsbesked omfattas av regelverket.</span><span> Den enda positiva förändringen</span><span> i regeringens förslag</span><span> är att målgruppen </span><span>föreslås </span><span>minskas något, då regeringen </span><span>vill ta</span><span> bort det tillägg om personer mellan 18 och 20 år utan föräldrar i Sverige som i dag omfattas</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverigedemokraterna konstaterar vidare att m</span><span>ed regeringens förslag till </span><span>en ny </span><span>lag om ansvar för etableringsinsatser finns inte längre några skrivningar om tidsgränser inom vilka etableringsinsatser ska påbörjas eller avslutas. Dessutom </span><span>saknar förslaget, till skillnad från den nuvarande lagstiftningen, regler</span><span> </span><span>om</span><span> </span><span>omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter som gör att en etableringsplan kan avslutas i förtid.</span><span> </span><span>Vilka följdeffekter detta får när det gäller</span><span> målgruppens omfattning är outrett. Det enda som står klart är att det med regeringens förslag kommer vara helt och hållet upp till reger</span><span>ingen, eller av regeringen utsedd</span><span> myndighet, att genom förordningar styra och förändra vilka som kommer att kunna ta del av aktuella stöd och insatser</span><span>,</span><span> men att dessa aldrig kan vara svenska medborgare eller deras anhöriga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av propositionens utformning finns </span><span>det </span><span>inget som tyder på att de föreslagna lagändringarna i praktiken skulle innebära någon ändring av </span><span>etablerings</span><span>&#xad;</span><span>verksamhetens karaktär</span><span>. Trots</span><span> att en del ändras till det bättre innehålle</span><span>r regeringens lagförslag </span><span>stora brister. Bristerna i regeringens förslag gör s</span><span>ammantaget </span><span>att</span><span> det</span><span> är</span><span> omöjligt för Sverigedemokraterna att stödja förslaget. Vi anser således att riksdagen bör avslå propositionen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för etableringsinsatser m.m., punkt 2 (SD)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Sven-Olof Sällström (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverige</span><span>demokraterna konstaterar </span><span>att oavsett om regeringens förslag antas eller avslås kommer det </span><span>att </span><span>finnas lagstiftning som definierar vissa nyanlända invandrare som en grupp till vilka särskilt riktade stöd och insatser ska erbjudas. En sådan ordning kan inte Sverigedemokraterna stödja. Vi ser det som självklart att svensk lagstiftning inte ska behandla svenska medborgare sämre än andra invånare i vårt land, vilket i praktiken blir följden av en sådan lagstiftning. Därtill menar vi att de insatser och stödåtgärder som formas för att bryta segregation och arbetsrelaterat utanförskap aldrig kan baseras på grova gruppindelningar generellt och i synnerhet inte på grupp</span><span>&#xad;</span><span>indelningar efter födelseland. Vi anser därför att regeringen skyndsamt bör återkomma med ett nytt förslag där all lagstiftning om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare upphävs. Ett sådant lagförslag bör vara på plats redan till inledningen av nästkommande riksmöte. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverigedemokraterna konstaterar </span><span>vidare </span><span>att regeringens förslag bl.a. innebär en utökning av målgruppen för etableringsinsatser genom att det tillförs personer vars tillfälliga uppehållstillstånd har löpt ut men som inom giltighetstiden har ansökt om ett nytt eller fortsatt tillstånd. </span><span>Som framgått ovan anser vi att etableringsinsatser av det aktuella slaget över huvud taget inte </span><span>bör användas</span><span>. För det fall </span><span>de</span><span> </span><span>ändå a</span><span>nvänds är det dock </span><span>ohållbart att det räcker </span><span>att lämna in en ansökan den sista dagen inom ett uppehållstillstå</span><span>nds giltighetstid för att fortsä</span><span>tt</span><span>a</span><span> få de förmåner som ges den som vistas i landet med fastställd </span><span>rätt till detta. En ansökan om förnyelse eller förlängning av tidsbegränsat uppehållstillstånd bör lämnas in i så god tid att den i normalfallet färdig</span><span>&#xad;</span><span>behandlats innan giltighetstiden </span><span>har </span><span>löpt ut. </span><span>F</span><span>örmåner, såsom möjligheten att omfattas av etableringsinsatser eller erhålla etablerings</span><span>&#xad;</span><span>ersättning, </span><span>ska</span><span> inte</span><span> delas ut till den som vistas i landet utan giltigt uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd.</span><span> Vi anser därför att regeringen </span><span>snarast</span><span> </span><span>bör återkomma med förslag om att minska målgruppen för etableringsinsatser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I sammanhanget vill Sverigedemokraterna framhålla att några av de ändringar som läggs fram i propositionen är välkomna. Det gäller </span><span>förslaget till en rent språklig ändring i 27 kap. 14 § första stycket socialförsäkringsbalken </span><span>och </span><span>ändringarna i 11 kap. 35 § andra och </span><span>tredje styckena lagen</span><span> om arbetslöshetsförsäkring</span><span>. Dessa ändringar bör genomföras senast </span><span>när </span><span>regeringen åte</span><span>rkommer med ett nytt lagförslag enligt ovan. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för etableringsinsatser m.m., punkt 2 (V)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Enligt regeringen</span><span>s</span><span> förslag </span><span>ska </span><span>bl.a. </span><span>de som har uppehållstillstånd på grund av anknytning till svenska medborgare eller på grund av anknytning till personer som kommunplacerades för sex år sedan eller tidigare inte omfattas av det nya regelverket för etableringsinsatser. </span><span>B</span><span>egränsning</span><span>en</span><span> baseras på antaganden om att personer som invandrar på grund av anknytning till en person som varit här länge nog får det stöd den behöver från anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>personen. </span><span>Vänsterpartiet anser att d</span><span>et är ett problematiskt antagande som inte tar hänsyn till att det stödet kan variera. Det riskerar också att stärka en eventuell beroendesituation mellan den nyanlände och anknytningspersonen. Det är vanligtvis kvinnor som invandrar på grund av anknytning till män. Att neka dessa kvinnor en individuell rätt till etableringsinsatser skulle innebära att försämra förutsätt</span><span>&#xad;</span><span>ningarna för en mer jämställd etablering på arbetsmarknaden. Vänsterpartiet anser att det nya regelverket för etableringsinsatser bör omfatta alla som invandrar på grund av anknytning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslår regeringen att d</span><span>en som har ett tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd på grund av verkställighetshinder enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen inte </span><span>ska omfattas av det nya regelverket.</span><span> </span><span>Regeringen motiverar det</span><span> med att </span><span>dessa människors</span><span> tillstånd är tillfälliga och att det därför inte finns anledning att investera i deras etablering. </span><span>Vänsterpartiet noterar att bl.a. </span><span>Migrationsverket ifrågasä</span><span>tter denna bedömning eftersom myndigheten</span><span> beviljar allt fler uppehållstillstånd på denna grund. Dessutom är längden på de</span><span>ssa</span><span> uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd längre än de tidigare var. Situationen för de människor som får uppehållstillstånd på denna grund är mycket osäker och svår. I vissa fall kan den pågå under en längre tid och utgöra en stor påfrestning för den enskilde. En sysselsättning och en strävan mot att försöka etablera sig i samhället kan i denna svåra situation vara vägen till en fungerande tillvaro. Vänsterpartiet </span><span>anser </span><span>att denna grupp bör inkluderas i målgruppen för regel</span><span>verket för etableringsinsatser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen förslag krävs att </span><span>den som ansöker om förnyat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>gör det</span><span> innan det tidigare uppehållstillståndet har löpt ut för att </span><span>personen ska få fortsätta </span><span>delta i etableringsinsatserna. Vänsterpartiet menar att lagstiftningen bör ta hänsyn till att det kan finnas anledningar till att man inte </span><span>har </span><span>lämnat in sin ansökan i tid och att denna del av regelverket är onödigt sträng. En försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd ska inte begränsa r</span><span>ätten till etableringsinsatser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund anser jag att regeringen bör återkomma med förslag om att utöka målgruppen för det nya regelverket för etableringsinsatser i enlighet med vad som har anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ansvaret för etableringsinsatser, punkt 3 (SD)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Sven-Olof Sällström (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverigedemokraterna anser inte att det är en önskvärd ordning </span><span>att Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedl</span><span>ingen ges i uppdrag att</span><span> säkerställa erbjudanden om eller samordna genomförandet av olika etableringsinsatser. </span><span>S</span><span>ådana</span><span> uppdrag</span><span> ligger nämligen till stor del </span><span>bakom de många brister som </span><span>har visat sig</span><span> </span><span>i</span><span> myndighetens verksamhet och resultat</span><span>. Sverigedemokraterna </span><span>har sedan tidigare föreslagit en översyn och renodling av Arbetsförmedlingens uppdrag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi anser därför att regeringen bör </span><span>återkomma med förslag om</span><span> att</span><span> Arbetsförmedlingen inte </span><span>ska</span><span> ansvara för att erbjuda etableringsinsatser eller samordna dessa</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regleringen av etableringsinsatser, punkt 4 (SD)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Sven-Olof Sällström (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 5.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverigedemokraterna noterar att ti</span><span>ll skillnad från etableringslagen, där regelverk</span><span>et om </span><span>etableringsinsatser</span><span>na definieras</span><span> i lagtext, föreslås</span><span> i propositionen att regeringen</span><span> eller den myn</span><span>dighet som regeringen bestämmer</span><span> ska kunna meddela föreskrifter om</span><span> etableringsinsatserna. Föreskrifterna ska gälla </span><span>förutsättningar</span><span>na</span><span> för att </span><span>erbjuda nyanlända invandrare etablerings</span><span>&#xad;</span><span>insatser,</span><span> insatsernas innehåll och omfattning </span><span>samt </span><span>ersättning till nyanlända invandrare. En positiv följd är att den explicita rätten till etableringsplan och etableringsersättning för vissa ny</span><span>anlända invandrare </span><span>föreslås försvinna</span><span>. Mot bakgrund av hur </span><span>såväl nuvarande som tidigare regeringar hittills förordat och organiserat etableringssatsningar</span><span>,</span><span> </span><span>kan Sverigedemokraterna </span><span>dock </span><span>inte </span><span>stå bakom en ordning där </span><span>etableringsinsatser</span><span> och ersättningar</span><span> h</span><span>elt styr</span><span>s genom förordningar</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverigedemokraternas </span><span>bestämda uppfattning</span><span> är</span><span> att en rätt för regeringen att, direkt eller indirekt genom utvald myndighet, reglera och erbjuda förmåner som aldrig kan tilldelas svenska medborgare är direkt skadlig för den nationella gemenskapen</span><span>. En sådan rätt riskerar även att</span><span> urholka förtroendet för regeringen och i förekommande fall </span><span>den </span><span>aktuell</span><span>a</span><span> myndighet</span><span>en</span><span>. Det är illa nog att reglera sådana rättigheter i lag, men än värre </span><span>i förordningar då det</span><span> skapar osäkerhet och otydlighet kring prioriteringar</span><span>. </span><span>Förordningsreglering </span><span>uppmanar </span><span>även aktivt </span><span>regeringen att återkommande formulera och uppdatera regler för hur svenska medborgare ska särbehandlas negativt i Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi anser att regeringen </span><span>bör </span><span>återkomma med förslag om att</span><span> </span><span>förmåner som inte kan tilldelas svenska medborgare </span><span>inte ska </span><span>regleras </span><span>via förordningar</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Samhällsorientering och SFI, punkt 5 (SD)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Sven-Olof Sällström (SD) och Paula Bieler (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4–6.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverigedemokraterna konstaterar att en </span><span>följdeffekt av att etableringslagen upphävs ä</span><span>r att </span><span>samhällsorientering</span><span>slagen</span><span> får en utökad målgrupp</span><span> eftersom</span><span> invandrare </span><span>vars </span><span>rätt till samhällsorientering </span><span>i dag regleras i </span><span>etableringslagen </span><span>enligt regeringens förslag ska föras </span><span>över till samhällsorienteringslagen. Sverigedemokraterna anser att regeringen bör utöka målgruppen ytterligare genom att ta bort den övre åldersgränsen </span><span>och </span><span>sänka den undre åldersgränsen till 16 år</span><span>. Därutöver bör </span><span>deltagandet</span><span> </span><span>göras</span><span> obligatoriskt</span><span> och vara kopplat till krav på fullföljande</span><span>. </span><span>En sådan ordning är nödvändig för att </span><span>samtliga invandrare till Sverige ska nås av samhälls</span><span>&#xad;</span><span>utbildning antingen genom det svenska skolväsendet eller genom deltagan</span><span>de i just samhällsorientering.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverigedemokraterna noterar att även Vänsterpartiet</span><span> i sin motion 2016/17:3714 </span><span>verkar stå bakom tanken att i princip alla som invandrar till Sverige ska omfattas av insatser för samhällsorientering. Sverigedemokraterna </span><span>stöd</span><span>er</span><span> på ett generellt plan det som framförs i motionen om en utö</span><span>kad målgrupp </span><span>men delar inte synsättet att det ska vara fråga om </span><span>ett erbjudande där det är upp till den enskilda att välja</span><span> om</span><span> </span><span>denne vill</span><span> delta eller inte.</span><span> </span><span>Deltagande ska vara obligatoriskt och kopplat till prestationskrav.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverigedemokraterna anser vidare att skrivningar om utbildning i svenska för invandrare bör regleras på ett sätt som liknar upplägget för samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orienteringen. Utformningen bör vara sådan att </span><span>samtliga invandrare till Sverige ska påbörja utbildning i svenska antingen genom att de omfattas av skolplikten och påbörjar skolgång eller genom att de åläggs </span><span>att </span><span>delta i och erbjuds plats i</span><span> </span><span>utbildning som arrangeras på annat sätt</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi</span><span> anser att regeringen, i enlighet med vad som </span><span>har </span><span>anförts ovan, dels bör </span><span>återkomma med förslag om</span><span> </span><span>en obligatorisk</span><span> samhällsorientering</span><span> med krav på fullfölj</span><span>&#xad;</span><span>ande,</span><span> dels </span><span>bör </span><span>se över </span><span>utformningen av systemet med svenska för invandrare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Samhällsorientering och SFI, punkt 5 (V)</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4–6 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vänsterpartiet välkomnar att regeringen genom propositionen vill utvidga målgruppen för rätten till samhällsorientering. Målgruppen skulle dock kunna utvidgas ytterligare. Vänsterpartiet anser att samhällsorientering, precis som etableringen av nyanlända, bör vara det offentligas ansvar, även om det offentliga självklart inte kan stå för alla insatser som krävs för att den enskilde ska komma in i samhället. Regeringen resonerar på samma sätt när det gäller samhällsorienteringen som kring etableringsinsatserna. De som invandrat på grund av anknytning till en svensk medborgare anses enligt regeringen kunna få samhällsorienteringen via sin anknytningsperson. Vänsterpartiet anser dock att den som invandrar inte ska vara beroende av sin anknytningsperson för att få grundläggande kunskaper om det svenska samhället. Den som får de kunskaperna från sin anknytningsperson kan givetvis strunta i samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orienteringen, men det bör vara den enskildes val. Målgruppen för samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orienteringslagen bör därför utvidgas till att omfatta alla som invandrar på grund av anknytning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet konstaterar att d</span><span>e med tidsbegränsade uppehållstillstånd på grund av verkställighetshinder enligt 5</span><span> kap. 11 § utlänningslagen </span><span>inte heller</span><span> är</span><span> en del av målgruppen samhällsorientering</span><span>slagen</span><span>. A</span><span>lla som lever i Sverige bör ha rätt att få grundläggande information om det svenska samhället. Det bör vara en möjlighet, men inget tvång. De som får uppehållstillstånd på den</span><span> aktuella grunden</span><span> kan i många fall komma att leva i Sverige under en längre tid. </span><span>Vänsterpartiet anser därför att m</span><span>ålgruppen för samhällsorientering</span><span>slagen</span><span> bör utvidgas till att även omfatta de med uppehållstillstånd enli</span><span>gt 5 kap. 11 § utlänningslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ytterligare en grupp som exkluderas från målgruppen för samhälls</span><span>&#xad;</span><span>orientering</span><span>slagen</span><span> är nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)</span><span> eller Schweiz. Detta har motiverats </span><span>med att denna grupp har relativt lätt att etablera sig i samhället </span><span>och inte anses ha störst behov av samhällsorientering. Vänsterpartiet menar att de individer som tillhör denna grupp själva bör ha möjligheten att avgöra vilka behov de har av samhällsorientering. </span><span>A</span><span>vgränsning</span><span>en</span><span> sänder </span><span>även </span><span>olyckliga signaler om att det är någon fundamental skillnad mellan medborgare i ett europeiskt land och andra människor. </span><span>Vänsterpartiet anser därför att m</span><span>ålgruppen för samhällsorientering</span><span>slagen</span><span> bör utvidgas till att även omfatta de nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till det Europeiska ekonomiska samarb</span><span>etsområdet (EES) eller Schweiz.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund anser jag</span><span> att </span><span>regeringen bör återkomma med förslag </span><span>om</span><span> att utöka målgruppen </span><span>för rätten till samhällsorientering</span><span> i enlighet med vad som har anförts ovan.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc485222797"><span class="tSidrubrikJA">Särskilt</span><span class="tSidrubrikJA"> yttrande</span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet, punkt 1 (M, C, L, KD)</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Jessika Roswall (M), Niklas Wykman (M), Annika Qarlsson (C), Christian Holm Barenfeld (M), Fredrik Malm (L), Désirée Pethrus (KD) och Erik Andersson (M) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna välkomnar </span><span>regeringens</span><span> lagförslag, som utgör en del av uppgörelsen om migration mellan regeringen och Alliansens partier från oktober 2015. </span><span>Eftersom vi anser att regeringens proposition är ett steg i rätt riktning har vi valt att inte väcka några motförslag, och vi ställer oss bakom regeringens förslag</span><span>. Vi ser dock större behov </span><span>av åtgärder </span><span>på området än vad regeringen gör.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Andelen nyanlända som går till arbete eller reguljära studier efter etableringstidens slut är </span><span>mycket liten. </span><span>E</span><span>nligt Arbetsförmedlingen </span><span>rör det sig om endast </span><span>33 procent (2016 års siffor). Ser man till jobb utan stöd/subv</span><span>entioner handlar det om endast</span><span> 6</span><span> procent</span><span> och n</span><span>är det gäller reguljära</span><span> studier </span><span>endast</span><span> 5</span><span> procent. </span><span>Här krävs tydligt förbättrade resultat. För att åstadkomma detta krävs höjd kvalitet och flexibilitet i etablerings</span><span>&#xad;</span><span>insatserna. Resurserna måste riktas mot insatser som ger resultat. Vidare ska olika etableringsinsatser gå att kombinera och ogiltig frånvaro leda till nedsättning av ersättning</span><span>en</span><span>. Vi anser att det måste ställas högre krav på den enskilde att göra vad han eller hon kan för att skaffa jobb och egen försörjning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare vill vi att Arbetsförmedlingen läggs ned i dess nuvarande form</span><span>, </span><span>till förmån för en ny struktur där andra matchningsaktörer på arbetsmarknaden spelar en betydligt större roll. Med en sådan förändring ges fö</span><span>rutsättningar för ökad effektivitet</span><span>, kvalitet och flexibilitet i etableringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Många nyanlända blir aktuella för anställningsstöd i olika former. Här vill vi se förenklingar av dagens system. </span><span>Även vår</span><span>a</span><span> förslag om nya anställnings</span><span>&#xad;</span><span>former för grupper som står allra längst från arbetsmarknaden är av betydelse för att öka andelen nyanlända som går till jobb och egen försörjning efter etableringstidens slut.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi kommer att återkomma till dessa frågor i andra sammanhang</span><span>.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc485222799"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc485222800"></a><span>Propositionen </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span> Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395)</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>8.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>9.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>10.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>11.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>12.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag om ändring i skollagen (2010:800)</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>13.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>14.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:00) om studiestartsstöd</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Följdmotionerna</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare även ska omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska begränsa rätten till etableringsinsatser och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att omfatta alla som invandrar på grund av anknytning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta dem som har uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målgruppen för lagen om samhällsorientering bör utvidgas till att även omfatta de nyanlända som är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma med lagförslag om att upphäva all lagstiftning om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Arbetsförmedlingen inte bör ansvara för att erbjuda etableringsinsatser eller samordna dessa och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som vistas i landet utan giltigt uppehållstillstånd inte ska berättigas till förmåner såsom etableringsinsatser eller ersättning till nyanlända invandrare och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om det särskilt negativa i att reglera förmåner som inte kan tilldelas svenska medborgare via förordningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk samhällsorientering med utökad målgrupp och krav på fullföljande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildning i svenska för invandrare och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc485222802"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.001.png" width="394" height="651" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.002.png" width="394" height="630" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.003.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.004.png" width="394" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.005.png" width="394" height="598" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.006.png" width="394" height="752" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.007.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.008.png" width="394" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.009.png" width="394" height="570" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.010.png" width="394" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.011.png" width="394" height="594" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.012.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.013.png" width="394" height="753" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.014.png" width="394" height="662" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.015.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.016.png" width="394" height="681" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.017.png" width="392" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.018.png" width="394" height="752" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.019.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.020.png" width="394" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.021.png" width="394" height="638" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401AU15/Dokument.022.png" width="394" height="552" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span><br>1. lag om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare,<br>2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,<br>3. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.,<br>4. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,<br>5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),<br>6. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395),<br>7. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),<br>8. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten,<br>9. lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen,<br>10. lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, <br>11. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),<br>12. lag om ändring i skollagen (2010:800),<br>13. lag om ändring i lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,<br>14. lag om ändring i lagen (2017:000) om studiestartsstöd.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:175 punkterna 1-14 och avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 3fffe60b-8e40-4cc2-a20b-4e6a55bb5168

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	0	41	0	6
MP	23	0	0	2
C	21	0	0	1
V	20	0	0	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	0	2	0	1
Totalt	276	43	0	30

http://data.riksdagen.se/votering/3FFFE60B-8E40-4CC2-A20B-4E6A55BB5168 2016/17 AU15 utskottet Enkel majoritet 2 Målgruppen för etableringsinsatser m.m. <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 2 och 4.<BR/><BR/> röstning 3 "V" c7d9661d-9538-4e59-bb35-e88aa6d4511a

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	1	0	41	5
MP	23	0	0	2
C	21	0	0	1
V	0	20	0	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	1	0	1	1
Totalt	258	20	42	29

http://data.riksdagen.se/votering/C7D9661D-9538-4E59-BB35-E88AA6D4511A 2016/17 AU15 utskottet Enkel majoritet 3 Ansvaret för etableringsinsatser <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 AU15 utskottet Enkel majoritet 4 Regleringen av etableringsinsatser <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 AU15 utskottet Enkel majoritet 5 Samhällsorientering och SFI <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3714 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 4-6 och 2016/17:3719 av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) yrkandena 6 och 7.<BR/><BR/> röstning 6 "SD" 8e716f42-9c14-45a5-95c8-c696f4bdb431

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	0	42	0	5
MP	23	0	0	2
C	21	0	0	1
V	0	0	20	1
L	17	0	0	2
KD	15	0	0	1
-	0	2	0	1
Totalt	256	44	20	29

http://data.riksdagen.se/votering/8E716F42-9C14-45A5-95C8-C696F4BDB431 2016/17 AU15 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "SD" reservation 2 3 "V" reservation 2 4 "SD" reservation 3 5 "SD" reservation 4 6 "SD" reservation 5 7 "V" reservation 5 UBE Beredning 2017-05-18 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-06-13 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-06-14 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-06-19 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-06-20 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-06-20 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-06-20 00:00:00 H401AU15 2017-06-20 16:23:12 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H401AU15 2018-05-24 17:14:48 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-06-20 00:00:00 H401AU15 2017-06-20 16:23:12 notis Beslut i korthet <p>Regeringen har lämnat förslag som syftar till att reglerna för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet ska blir mer lika de regler som gäller för övriga arbetssökande.&nbsp;Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Det innebär bland annat att</p> <ul> <li>nyanlända ska ha en individuell handlingsplan liksom övriga arbetssökande och anvisas till ett arbetsmarknadspolitiskt program, istället för att ha rätt till en etableringsplan</li> <li>den som inte deltar i insatserna kan varnas eller stängas av från rätt till ersättning</li> <li>handläggningen av etableringsersättningen flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</li> </ul> <p>Ändringarna börjar gälla den 1 januari 2018.</p> H401AU15 2017-06-20 16:23:12 notisrubrik Beslut Regler för nyanländas etablering i arbetslivet blir mer lika reglerna för övriga arbetssökande (AU15) H401AU15 2017-06-20 16:23:12 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401AU15 2017-11-27 14:33:04 statustext statustext Ärendet är avslutat H401AU15 2017-09-04 15:30:57 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Regeringen har lämnat förslag som syftar till att reglerna för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet ska blir mer lika de regler som gäller för övriga arbetssökande. Förslaget innebär bland annat att</p> <ul> <li>nyanlända ska ha en individuell handlingsplan liksom övriga arbetssökande och anvisas till ett arbetsmarknadspolitiskt program, istället för att ha rätt till en etableringsplan</li> <li>den som inte deltar i insatserna kan varnas eller stängas av från rätt till ersättning</li> <li>handläggningen av etableringsersättningen flyttas från Arbetsförmedlingen till Försäkringskassan.</li> </ul> <p>Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. Ändringarna ska börja gälla den 1 januari 2018.</p> H401AU15 2017-06-20 16:23:12 utsknotisrubrik Utskottets förslag Regler för nyanländas etablering i arbetslivet blir mer lika reglerna för övriga arbetssökande (AU15) H401AU15 2017-06-20 16:23:12 H401AU15 201617AU15_20170615075627_Publicering.pdf 3154605 pdf Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet https://data.riksdagen.se/fil/DF260A06-4FB2-4617-A443-1AD48403D925 behandlar motion 2016/17:3714 med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet H4023714 mot 2016/17 3714 med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet mot Motion behandlar motion 2016/17:3719 Med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet H4023719 mot 2016/17 3719 Med anledning av prop. 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet mot Motion behandlar Proposition 2016/17:175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet H403175 prop 2016/17 175 Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:129 Tisdag den 20 juni 2017 H40I129 f-lista 2016/17 129 Tisdag den 20 juni 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-06-20 H409129 prot 2016/17 129 Protokoll 2016/17:129 Tisdagen den 20 juni Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet Protokoll protokolldebatt 2017-06-20 H409129 prot 2016/17 129 Protokoll 2016/17:129 Tisdagen den 20 juni Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet Protokoll rskr H40K340 rskr 2016/17 340 Riksdagsskrivelse 2016/17:340 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2016/17:20170620 Tisdag den 20 juni 2017 H40J20170620 t-lista 2016/17 20170620 Tisdag den 20 juni 2017 Talarlista