4190916H3B369201569sousouStatens offentliga utredningar 2015:69Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar6902015-08-04 00:00:002016-03-16 08:35:002015-08-04 00:00:00Ökad trygghet för hotade och förföljda personerBetänkande av TrygghetsutredningenDokTextExtraktorhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H3B369/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H3B369https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H3B369
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>sou 2015 69 </TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 193px 0px 73px 104px;padding: 0px;border: none;width: 576px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 576px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 370px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:611px;left:344px;z-index:-1;width:126px;height:69px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:126px;height:69px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 550px 0px 134px 160px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 246px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 608px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 0px 76px;padding: 0px;border: none;width: 859px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 859px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border: none;width: 978px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 912px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_3 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 97px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 388px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;margin: 573px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 113px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 290px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:695px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_3 {border:none;margin: 23px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_4 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 126px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_33 #tx1 {position:absolute;top:172px;left:215px;width:201px;height:108px;}
#page_33 #tx2 {position:absolute;top:298px;left:215px;width:42px;height:17px;}
#page_33 #tx3 {position:absolute;top:316px;left:215px;width:201px;height:90px;}
#page_33 #tx4 {position:absolute;top:425px;left:215px;width:40px;height:17px;}
#page_33 #tx5 {position:absolute;top:443px;left:215px;width:201px;height:126px;}
#page_33 #tx6 {position:absolute;top:569px;left:215px;width:201px;height:108px;}
#page_33 #tx7 {position:absolute;top:791px;left:403px;width:18px;height:12px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_34 #tx1 {position:absolute;top:263px;left:281px;width:201px;height:54px;}
#page_34 #tx2 {position:absolute;top:317px;left:281px;width:201px;height:90px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_4 {border:none;margin: 487px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1 {position:absolute;top:168px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_38 #tx1 {position:absolute;top:280px;left:281px;width:201px;height:162px;}
#page_38 #tx2 {position:absolute;top:443px;left:281px;width:201px;height:126px;}
#page_38 #tx3 {position:absolute;top:569px;left:281px;width:201px;height:126px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_4 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 144px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_3 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_4 {border:none;margin: 361px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:367px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_43 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 289px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:367px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_46 #tx1 {position:absolute;top:82px;left:281px;width:202px;height:270px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:601px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:123px;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:416px;height:123px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 346px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_49 #dimg1 {position:absolute;top:419px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_50 #dimg1 {position:absolute;top:599px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:125px;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:416px;height:125px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 91px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:673px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_51 #tx1 {position:absolute;top:262px;left:215px;width:201px;height:90px;}
#page_51 #tx2 {position:absolute;top:353px;left:215px;width:201px;height:34px;}
#page_51 #tx3 {position:absolute;top:406px;left:215px;width:34px;height:17px;}
#page_51 #tx4 {position:absolute;top:425px;left:215px;width:201px;height:162px;}
#page_51 #tx5 {position:absolute;top:587px;left:215px;width:201px;height:72px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 183px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:581px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_52 #tx1 {position:absolute;top:224px;left:281px;width:201px;height:108px;}
#page_52 #tx2 {position:absolute;top:333px;left:281px;width:201px;height:90px;}
#page_52 #tx3 {position:absolute;top:423px;left:281px;width:201px;height:72px;}
#page_52 #tx4 {position:absolute;top:495px;left:281px;width:201px;height:72px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_53 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;margin: 290px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:475px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:529px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:195px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:416px;height:195px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1 {position:absolute;top:565px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:159px;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:415px;height:159px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_56 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 651px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:114px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_58 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 530px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_3 {border:none;margin: 615px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:150px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_60 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:35px;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:416px;height:35px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_61 #dimg1 {position:absolute;top:509px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:215px;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:215px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_3 {border:none;margin: 75px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_62 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 93px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 530px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_3 {border:none;margin: 687px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_65 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_3 {border:none;margin: 127px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:637px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_67 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_67 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 85px;padding: 0px;border:none;width: 473px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_4 {border:none;margin: 217px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_68 #dimg1 {position:absolute;top:547px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_69 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_70 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 669px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:96px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_72 #dimg1 {position:absolute;top:581px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:143px;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:143px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 530px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_4 {border:none;margin: 161px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_73 #dimg1 {position:absolute;top:603px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 238px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_74 #dimg1 {position:absolute;top:527px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 125px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:639px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 391px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 176px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_4 {border:none;margin: 15px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_5 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_76 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_76 #tx1 {position:absolute;top:316px;left:281px;width:201px;height:90px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 578px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_77 #dimg1 {position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_3 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 488px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:276px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:439px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:285px;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:416px;height:285px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 324px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:440px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_82 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 217px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:547px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 637px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 253px 0px 579px 231px;padding: 0px;border: none;width: 393px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_93 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_95 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_96 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_98 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_99 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_101 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_101 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_103 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_105 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_106 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_106 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_107 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_111 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_113 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_116 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_116 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_118 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_119 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_120 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_120 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_121 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_124 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_126 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_126 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_126 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_127 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_128 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_128 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_130 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_130 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_131 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_132 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_135 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_137 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_137 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 253px 0px 547px 208px;padding: 0px;border: none;width: 416px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:695px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_142 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_146 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_146 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_147 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_147 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_147 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_149 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_3 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_151 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_151 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_153 #dimg1 {position:absolute;top:454px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:246px;}
#page_153 #dimg1 #img1 {width:415px;height:246px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_156 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_156 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_3 {border:none;margin: 63px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_158 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_159 #dimg1 {position:absolute;top:124px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:183px;}
#page_159 #dimg1 #img1 {width:413px;height:183px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_161 #dimg1 {position:absolute;top:524px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:95px;}
#page_161 #dimg1 #img1 {width:413px;height:95px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_162 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_162 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_162 #tx1 {position:absolute;top:479px;left:66px;width:66px;height:17px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_167 #dimg1 {position:absolute;top:272px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:428px;}
#page_167 #dimg1 #img1 {width:415px;height:428px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_168 #dimg1 {position:absolute;top:254px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:458px;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:416px;height:458px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_169 #dimg1 {position:absolute;top:470px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:242px;}
#page_169 #dimg1 #img1 {width:415px;height:242px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_3 {border:none;margin: 74px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:146px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_171 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:229px;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:413px;height:229px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_172 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_172 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:637px;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:415px;height:637px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 129px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:362px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:210px;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:413px;height:210px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_179 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_179 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_181 #dimg1 {position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:519px;}
#page_181 #dimg1 #img1 {width:415px;height:519px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_182 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_182 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_183 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_183 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_184 #dimg1 {position:absolute;top:506px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:218px;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:416px;height:218px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_186 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_186 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_189 #dimg1 {position:absolute;top:676px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_189 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_190 #dimg1 {position:absolute;top:541px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:135px;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:416px;height:135px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_191 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_192 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_192 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_193 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_193 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_194 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_194 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_195 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_195 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 103px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_196 #dimg1 {position:absolute;top:611px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:85px;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:413px;height:85px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_197 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_199 #dimg1 {position:absolute;top:633px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_199 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_201 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:67px;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:413px;height:67px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_202 #dimg1 {position:absolute;top:272px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:452px;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:416px;height:452px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_203 #dimg1 {position:absolute;top:524px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:200px;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:415px;height:200px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:597px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:115px;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:416px;height:115px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_205 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_205 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_206 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:620px;}
#page_206 #dimg1 #img1 {width:416px;height:620px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_207 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:649px;}
#page_207 #dimg1 #img1 {width:415px;height:649px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_208 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_208 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_211 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_213 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_213 #dimg1 {position:absolute;top:452px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:260px;}
#page_213 #dimg1 #img1 {width:415px;height:260px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 140px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:434px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:290px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:415px;height:290px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 79px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_219 #dimg1 {position:absolute;top:535px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:189px;}
#page_219 #dimg1 #img1 {width:415px;height:189px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_220 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_220 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:290px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:422px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:415px;height:422px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_222 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_222 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_223 #dimg1 {position:absolute;top:471px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_223 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_224 #dimg1 {position:absolute;top:236px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:488px;}
#page_224 #dimg1 #img1 {width:416px;height:488px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_225 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_225 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 159px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_229 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_229 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_231 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_231 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_233 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_233 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_234 #dimg1 {position:absolute;top:434px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:290px;}
#page_234 #dimg1 #img1 {width:416px;height:290px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_237 #dimg1 {position:absolute;top:570px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:130px;}
#page_237 #dimg1 #img1 {width:415px;height:130px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:678px;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:416px;height:678px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_239 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_239 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_241 #dimg1 {position:absolute;top:683px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_241 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_243 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_243 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_245 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_245 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:347px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:317px;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:416px;height:317px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_247 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_247 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_254 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_254 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_256 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_256 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_3 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_261 #dimg1 {position:absolute;top:142px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:546px;}
#page_261 #dimg1 #img1 {width:415px;height:546px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_262 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:398px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:199px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_268 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_268 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_269 #dimg1 {position:absolute;top:163px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:549px;}
#page_269 #dimg1 #img1 {width:415px;height:549px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_270 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_270 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 71px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_274 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_274 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_275 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_275 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_276 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_276 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_278 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_278 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_279 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_279 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_279 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_280 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_280 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_283 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:107px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:617px;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:415px;height:617px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_284 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_284 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_285 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_286 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_286 #dimg1 {position:absolute;top:453px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:156px;}
#page_286 #dimg1 #img1 {width:413px;height:156px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_289 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_289 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_292 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_292 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:319px;}
#page_292 #dimg1 #img1 {width:413px;height:319px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_293 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {border:none;margin: 151px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_294 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_295 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_295 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:484px;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:415px;height:484px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_298 #dimg1 {position:absolute;top:664px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_298 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_299 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_299 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_300 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_300 #dimg1 {position:absolute;top:257px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:443px;}
#page_300 #dimg1 #img1 {width:416px;height:443px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_301 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_301 #dimg1 {position:absolute;top:293px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:419px;}
#page_301 #dimg1 #img1 {width:415px;height:419px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_302 #dimg1 {position:absolute;top:592px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:120px;}
#page_302 #dimg1 #img1 {width:416px;height:120px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_303 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_303 #dimg1 {position:absolute;top:313px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:174px;}
#page_303 #dimg1 #img1 {width:413px;height:174px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_305 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_305 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 105px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 253px 0px 579px 252px;padding: 0px;border: none;width: 372px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 147px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_311 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_313 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_314 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_314 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_315 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_3 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_317 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_317 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_317 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_319 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_321 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_322 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_323 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_324 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_3 {border:none;margin: 547px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_325 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_325 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_326 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_326 #dimg1 {position:absolute;top:107px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:648px;}
#page_326 #dimg1 #img1 {width:413px;height:648px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_328 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_328 #dimg1 {position:absolute;top:164px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:536px;}
#page_328 #dimg1 #img1 {width:416px;height:536px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_330 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_3 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_331 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_332 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_333 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_333 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_333 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_334 #dimg1 {position:absolute;top:724px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_334 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_335 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_336 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_3 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_336 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_336 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_337 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_337 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_337 #dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_337 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_3 {border:none;margin: 122px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_339 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_341 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_342 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {border:none;margin: 106px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_343 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_344 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_345 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_346 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_347 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_3 {border:none;margin: 78px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_349 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_2 {border:none;margin: 140px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 110px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_351 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_351 #id_2 {border:none;margin: 148px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_352 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_3 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_353 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_353 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_354 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_355 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_356 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_356 #dimg1 {position:absolute;top:700px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_356 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_357 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_357 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_358 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_359 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_359 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_360 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 {border:none;margin: 103px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_361 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_361 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_362 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_363 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_363 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_364 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_365 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_366 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_3 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_367 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_368 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_368 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_368 #id_3 {border:none;margin: 545px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 98px 0px 133px 104px;padding: 0px;border: none;width: 576px;}
#page_369 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 576px;overflow: hidden;}
#page_369 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 576px;overflow: hidden;}
#page_369 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_369 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 361px;overflow: hidden;}
#page_369 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_369 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 102px 0px 181px 160px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 98px 0px 187px 104px;padding: 0px;border: none;width: 576px;}
#page_371 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 576px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 576px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 361px;overflow: hidden;}
#page_371 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_371 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 101px 0px 142px 160px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_372 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 216px;overflow: hidden;}
#page_372 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 304px;overflow: hidden;}
.ft0{font: 28px 'Arial';line-height: 32px;}
.ft1{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft3{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft4{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft5{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft6{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft7{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft8{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft9{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft10{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft11{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft12{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft14{font: 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft15{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft16{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft17{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft18{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft20{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft21{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft22{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft23{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft24{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft25{font: 15px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft26{font: 1px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft27{font: 15px 'Arial';margin-left: 170px;line-height: 0px;}
.ft28{font: 1px 'Arial';margin-left: 170px;line-height: 0px;}
.ft29{font: bold 10px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft30{font: 15px 'Arial';margin-left: 227px;line-height: 0px;}
.ft31{font: 1px 'Arial';margin-left: 227px;line-height: 0px;}
.ft32{font: 14px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft33{font: 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft34{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft35{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft36{font: 1px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft37{font: 15px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft38{font: 1px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft39{font: 15px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft40{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft41{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft42{font: 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft43{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft44{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft45{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft46{font: italic 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft47{font: italic bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft48{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft49{font: italic 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft50{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft51{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft52{font: italic 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft53{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft54{font: italic 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft55{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft56{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft57{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft58{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft59{font: italic 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft60{font: italic 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft61{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft62{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft63{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft64{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft65{font: 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft66{font: italic 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft67{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft68{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft69{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft70{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft71{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft72{font: italic 12px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft73{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft74{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft75{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft76{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft77{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft78{font: italic 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft79{font: italic 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft80{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft81{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft82{font: bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft83{font: italic bold 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft84{font: bold 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft85{font: 10px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft86{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft87{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft88{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft89{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft90{font: 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft91{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft92{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft93{font: 15px 'Symbol';line-height: 19px;}
.ft94{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft95{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft96{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft97{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft98{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft99{font: 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft100{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft101{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft102{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft103{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft104{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft105{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft106{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft107{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft108{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft109{font: 7px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft110{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft111{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 21px;}
.ft112{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft113{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft114{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft115{font: 8px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft116{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft117{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft118{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft119{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft120{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft121{font: bold 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft122{font: bold 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft123{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft124{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft125{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft126{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft127{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft128{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft129{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft130{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft131{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft132{font: bold 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft133{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft134{font: 14px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft135{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft136{font: bold 14px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft137{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft138{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft139{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft140{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft141{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft142{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 21px;}
.ft143{font: bold 17px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft144{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft145{font: 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft146{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft147{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft148{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft149{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft150{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft151{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft152{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft153{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft154{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft155{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 483px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-right: 152px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 244px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 38px;padding-right: 32px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p29{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 73px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 930px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -170px;}
.p44{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 1039px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -227px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 109px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 116px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -37px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p81{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 208px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p111{text-align: right;padding-right: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: right;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: justify;padding-right: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 449px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 197px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p153{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p154{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p169{text-align: center;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 252px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: center;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: right;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 252px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p187{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 183px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p193{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p205{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: left;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 206px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 348px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 331px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 262px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 286px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 208px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 149px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p234{text-align: center;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: right;padding-right: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 149px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 197px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p243{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 194px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 149px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p259{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 134px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p266{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p270{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 179px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: right;padding-right: 102px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p282{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 143px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p287{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p289{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p291{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p294{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p302{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p310{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 100px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 215px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 135px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p328{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 167px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p348{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 142px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 149px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 198px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p377{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p380{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 149px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p385{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p387{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 198px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p396{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 92px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p401{text-align: justify;padding-right: 133px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p406{text-align: justify;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 144px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 114px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p414{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 77px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 163px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p420{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p432{text-align: left;padding-right: 216px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p446{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 229px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p458{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 108px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 259px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p480{text-align: left;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 106px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-right: 269px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 201px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p487{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p492{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 133px;padding-top: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 156px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-right: 90px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 96px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p511{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 135px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p515{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 60px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 104px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-right: 103px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 68px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p529{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 148px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 2px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 80px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 96px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p552{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 101px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 143px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 55px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 5px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-right: 143px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-right: 152px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p571{text-align: left;padding-right: 157px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 176px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 155px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 207px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 100px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p595{text-align: justify;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-right: 127px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 190px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 97px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 116px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p614{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 146px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 40px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 100px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 213px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p632{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p636{text-align: left;padding-right: 65px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 198px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-right: 157px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 216px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 160px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-right: 96px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 139px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 80px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p674{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-right: 144px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 15px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 121px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 146px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 22px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 187px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 104px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 130px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p699{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 102px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 145px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p709{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 96px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p716{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p717{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 197px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p721{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 189px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 48px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 21px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 209px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-right: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: justify;padding-right: 71px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: justify;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p744{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 203px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p750{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p752{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p759{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 150px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p766{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 131px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 9px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p769{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: justify;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 162px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p780{text-align: left;padding-right: 92px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p782{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 153px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 91px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 96px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 209px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 93px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 143px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 156px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 179px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 86px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 194px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 146px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 99px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 207px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p826{text-align: right;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 220px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p834{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p836{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p838{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p845{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p849{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 4px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 13px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 101px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p858{text-align: left;padding-right: 188px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p860{text-align: left;padding-right: 109px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 274px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -254px;}
.p865{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 22px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: justify;padding-left: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 22px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p878{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 32px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 46px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p883{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p884{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p885{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p886{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p887{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 197px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 193px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 192px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 172px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 191px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 173px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 175px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 347px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p903{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 340px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p904{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 332px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p905{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 323px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 328px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 352px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 331px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 332px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 326px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 353px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 325px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 321px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 377px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 358px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 331px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 322px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 23px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p923{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p925{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 32px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 44px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p934{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p935{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 173px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 173px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p937{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-right: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;padding-right: 215px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 236px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p943{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 205px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p944{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 171px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 217px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p947{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 65px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p951{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 41px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p955{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 64px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 47px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p960{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 22px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p961{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 38px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 106px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 118px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 152px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: -2px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td182{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 38px;}
.tr2{height: 37px;}
.tr3{height: 20px;}
.tr4{height: 19px;}
.tr5{height: 27px;}
.tr6{height: 28px;}
.tr7{height: 29px;}
.tr8{height: 18px;}
.tr9{height: 47px;}
.tr10{height: 14px;}
.tr11{height: 17px;}
.tr12{height: 30px;}
.tr13{height: 15px;}
.tr14{height: 51px;}
.tr15{height: 508px;}
.tr16{height: 0px;}
.tr17{height: 454px;}
.tr18{height: 418px;}
.tr19{height: 363px;}
.tr20{height: 327px;}
.tr21{height: 273px;}
.tr22{height: 201px;}
.tr23{height: 165px;}
.tr24{height: 129px;}
.tr25{height: 745px;}
.tr26{height: 573px;}
.tr27{height: 536px;}
.tr28{height: 500px;}
.tr29{height: 437px;}
.tr30{height: 401px;}
.tr31{height: 365px;}
.tr32{height: 328px;}
.tr33{height: 274px;}
.tr34{height: 238px;}
.tr35{height: 202px;}
.tr36{height: 166px;}
.tr37{height: 130px;}
.tr38{height: 50px;}
.tr39{height: 32px;}
.tr40{height: 23px;}
.tr41{height: 4px;}
.tr42{height: 26px;}
.tr43{height: 25px;}
.tr44{height: 16px;}
.tr45{height: 36px;}
.tr46{height: 22px;}
.tr47{height: 39px;}
.t0{width: 416px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t1{width: 378px;margin-left: 37px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t2{width: 415px;font: 13px 'Arial';}
.t3{width: 415px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t4{width: 416px;font: 13px 'Arial';}
.t5{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t6{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t7{width: 416px;margin-top: 1px;font: 15px 'Arial';}
.t8{width: 416px;margin-top: 31px;font: 15px 'Arial';}
.t9{width: 321px;margin-left: 94px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t10{width: 378px;margin-left: 38px;font: 15px 'Arial';}
.t11{width: 487px;font: bold 15px 'Arial';}
.t12{width: 378px;margin-left: 37px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t13{width: 859px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t14{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t15{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t16{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t17{width: 525px;margin-left: 37px;font: 1px 'Arial';}
.t18{width: 525px;margin-left: 37px;font: 15px 'Arial';}
.t19{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t20{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t21{width: 468px;margin-left: 94px;font: 15px 'Arial';}
.t22{width: 912px;font: 15px 'Arial';}
.t23{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t24{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t25{width: 416px;font: 1px 'Arial';}
.t26{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t27{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t28{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t29{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t30{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t31{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t32{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t33{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t34{width: 524px;margin-left: 95px;font: 15px 'Arial';}
.t35{width: 487px;font: 15px 'Arial';}
.t36{width: 321px;margin-left: 94px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t37{width: 321px;margin-left: 95px;font: 12px 'Arial';}
.t38{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t39{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t40{width: 321px;margin-left: 94px;font: 12px 'Arial';}
.t41{width: 487px;font: 13px 'Arial';}
.t42{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 148px;font: 15px 'Arial';}
.t43{width: 388px;font: 15px 'Arial';}
.t44{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t45{width: 416px;margin-top: 16px;font: italic 15px 'Arial';}
.t46{width: 416px;margin-top: 11px;font: 15px 'Arial';}
.t47{width: 416px;font: italic 15px 'Arial';}
.t48{width: 322px;margin-top: 20px;font: italic 12px 'Arial';}
.t49{width: 417px;font: 15px 'Arial';}
.t50{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 18px;font: italic 15px 'Arial';}
.t51{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Arial';}
.t52{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Arial';}
.t53{width: 321px;margin-top: 20px;font: italic 12px 'Arial';}
.t54{width: 321px;margin-top: 19px;font: italic 12px 'Arial';}
.t55{width: 322px;margin-left: 66px;margin-top: 20px;font: italic 12px 'Arial';}
.t56{width: 417px;margin-left: 66px;margin-top: 19px;font: italic 15px 'Arial';}
.t57{width: 416px;margin-top: 17px;font: italic 15px 'Arial';}
.t58{width: 416px;margin-top: 12px;font: 15px 'Arial';}
.t59{width: 322px;margin-top: 18px;font: italic 12px 'Arial';}
.t60{width: 201px;margin-left: 215px;font: italic 13px 'Arial';}
.t61{width: 416px;margin-top: 19px;font: italic 15px 'Arial';}
.t62{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 16px;font: 15px 'Arial';}
.t63{width: 321px;margin-top: 18px;font: italic 12px 'Arial';}
.t64{width: 417px;margin-left: 66px;margin-top: 12px;font: 15px 'Arial';}
.t65{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 1px;font: 15px 'Arial';}
.t66{width: 201px;font: bold 15px 'Arial';}
.t67{width: 416px;margin-top: 20px;font: italic 15px 'Arial';}
.t68{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t69{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 8px 'Arial';}
.t70{width: 401px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t71{width: 417px;margin-left: 65px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t72{width: 417px;margin-left: 65px;margin-top: 3px;font: bold 12px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B3691x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Ökad trygghet för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p1 ft1">Betänkande av Trygghetsutredningen</P>
<P class="p2 ft1">Stockholm 2015</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft2">SOU 2015:69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p3 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst.</P>
<P class="p4 ft3">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst, 106 47 Stockholm</P>
<P class="p5 ft3">Ordertelefon: <NOBR>08-598 191 90</NOBR></P>
<P class="p5 ft3"><NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se</P>
<P class="p4 ft3">Webbplats: fritzes.se</P>
<P class="p6 ft3">För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p4 ft4">Svara på remiss – hur och varför.</P>
<P class="p3 ft5">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p7 ft3">En kort handledning för dem som ska svara på remiss. Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remiss.</P>
<P class="p8 ft3">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet.</P>
<P class="p5 ft3">Omslag: Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p4 ft3">Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2015.</P>
<P class="p9 ft3">ISBN <NOBR>978-91-38-24325-1</NOBR></P>
<P class="p5 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p3 ft6">Till statsrådet Magdalena Andersson</P>
<P class="p10 ft7">Regeringen beslutade den 26 juni 2014 att ge Birgitta Pettersson, då lagman vid Kammarrätten i Göteborg, nu chef för Skatterätts- nämndens och Forskarskattenämndens kansli, i uppdrag att bland annat lämna förslag på hur personer som lever under hot eller förföljelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsregistret (dir. 2014:98).</P>
<P class="p11 ft8">Som sakkunnig förordnades från och med den 1 september 2014 Emma Wännström, rättssakkunnig vid Finansdepartementet. Som experter förordnades från och med den 1 september 2014 Ann Sofi Agnevik, förbundsjurist vid Sveriges Kommuner och Landsting, Kerstin Bynander, ämnessakkunnig vid Justitiedepartementet, Patrick Cordner, biträdande sektionschef vid Rikskriminalpolisen och Helena Fjellman, rättslig specialist vid Skatteverket. Som expert förordnades från och med den 2 februari 2015 Christina Sandström Nemeth, rättslig specialist vid Skatteverket.</P>
<P class="p12 ft9">Som sekreterare anställdes från och med den 8 september 2014 kammarrättsfiskalen Jennie Magnusson. Hon entledigades den 8 december 2014. Som sekreterare anställdes från och med den 1 oktober 2014 juris kandidaten Anna Sjöstrand och från och med den 12 januari 2015 kammarrättsassessorn Linda Celander.</P>
<P class="p13 ft7">Kommittéadministratören Lisbeth Lindin, Regeringskansliet FA/kommittéservice, har lämnat stöd till utredningen.</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p14 ft7">Utredningen, som antagit namnet Trygghetsutredningen, överlämnar betänkandet <SPAN class="ft10">Ökad trygghet för hotade och förföljda personer </SPAN>(SOU 2015:69).</P>
<P class="p15 ft11">Stockholm i juni 2015</P>
<P class="p16 ft11">Birgitta Pettersson</P>
<P class="p17 ft11">/Linda Celander</P>
<P class="p18 ft11">Anna Sjöstrand</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p3 ft6">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><P class="p19 ft12">Förkortningar.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p20 ft12">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><P class="p19 ft12">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p20 ft12">19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p19 ft12">1</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p21 ft12">Författningsförslag.....................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p20 ft12">31</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">1.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p20 ft2">(1991:481)................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p20 ft11">31</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft11"><SPAN class="ft13">1.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p19 ft2">fingerade personuppgifter ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft13">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft11"><SPAN class="ft13">1.3</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p24 ft2">sekretesslagen (2009:400).......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft13">42</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p25 ft13">1.4</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p24 ft13">Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) .............</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft13">47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft13">1.5</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p24 ft13">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ......................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p20 ft13">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><P class="p25 ft13">1.6</P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p24 ft13">Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken .....................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p20 ft13">50</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft11"><SPAN class="ft13">1.7</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:242) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p26 ft11">domstolsärenden .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p20 ft13">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p26 ft16">1.8 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ...........</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p20 ft13">52</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">1.9</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p27 ft2">(2011:1244)..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p26 ft13">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft13">1.10</P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p27 ft2">arbetslöshetsförsäkring...........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p26 ft13">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft13">1.11</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p27 ft2">arbetslöshetskassor .................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p26 ft13">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft13">1.12</P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p27 ft13">Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) ........</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p26 ft13">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td12"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td5"><P class="p20 ft17">5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p20 ft13">1.13</P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft13">försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse .......</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft13">1.14</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i studiestödslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft2">(1999:1395) .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft13">1.15</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p27 ft13">Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)...............</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p20 ft11">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft13">1.16</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p27 ft13">Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) ....</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p20 ft11">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft13">1.17</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p27 ft13">Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) .......</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p20 ft11">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft13">1.18</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft2">biluthyrning ............................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft13">1.19</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2014:1020) om</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft13">redovisningscentraler för taxitrafik .......................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft13">1.20</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft2">(2001:453) ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft13">1.21</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p27 ft11">Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p27 ft2">(1982:763) ...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p20 ft13">1.22</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p27 ft13">Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) ......</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p20 ft11">72</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft8"><SPAN class="ft13">1.23</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p29 ft11">vård i utlandet .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><P class="p29 ft13">1.24 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ...............</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p20 ft11">74</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft11"><SPAN class="ft13">1.25</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till förordning om ändring i förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p31 ft13">Skatteverkets folkbokföringsverksamhet .............................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p32 ft13">1.26</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft11">Förslag till förordning om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p31 ft13">sekretessförordningen (2009:641).........................................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p32 ft13">1.27</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft11">Förslag till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p31 ft16">(2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten............</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p32 ft13">1.28</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft11">Förslag till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p31 ft13">(2007:780) med instruktion för Skatteverket .......................</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p20 ft11">80</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p32 ft13">1.29</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft11">Förslag till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td18"><P class="p31 ft16">(2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten.........</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p20 ft11">81</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft13">1.30</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td3"><P class="p27 ft11">Förslag till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td3"><P class="p27 ft13">(2007:825) med länsstyrelseinstruktion ................................</P></TD>
<TD class="tr8 td19"><P class="p26 ft11">82</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><P class="p19 ft12">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p27 ft21">Uppdraget och utredningsarbetet ................................</P></TD>
<TD class="tr1 td19"><P class="p20 ft12">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft11">2.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td3"><P class="p27 ft2">Uppdraget................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p26 ft11">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft11">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td3"><P class="p27 ft2">Utredningsarbetet...................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p26 ft11">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td20"><P class="p19 ft12">Del A Bakgrund</P></TD>
<TD class="tr1 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p19 ft12">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td3"><P class="p27 ft21">Skydd för hotade och förföljda personer i dag ...............</P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p20 ft12">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p19 ft11">3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td3"><P class="p27 ft2">Flera typer av åtgärder ............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p26 ft11">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft11">3.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td3"><P class="p27 ft2">Polismyndigheten ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p26 ft11">92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p27 ft11">3.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p21 ft2">Polismyndighetens ansvar.......................................</P></TD>
<TD class="tr8 td19"><P class="p26 ft11">92</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td23"><P class="p19 ft2">förföljande personen ...............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p20 ft13">92</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft22">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td24"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p26 ft13">förföljda personen ...................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft13">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><P class="p26 ft13">3.3 Åklagarmyndigheten...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p20 ft13">96</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p34 ft11">3.3.1</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p26 ft13">Åklagarmyndighetens ansvar ..................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p20 ft13">96</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft11"><SPAN class="ft13">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft22">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p26 ft13">förföljande personen ...............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p20 ft13">97</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p26 ft2">3.4 Skatteverket.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft13">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p34 ft11">3.4.1</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p26 ft13">Skatteverkets ansvar ................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p20 ft13">98</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft11"><SPAN class="ft13">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft22">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p20 ft13">förföljda personen ...................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p20 ft11">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><P class="p29 ft2">3.5 Socialnämnderna ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p20 ft13">100</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p34 ft11">3.5.1</P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p29 ft13">Socialnämndernas ansvar.......................................</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p20 ft13">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft22">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p21 ft2">förföljande personen .............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft11">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">3.5.3</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p21 ft11">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p21 ft2">förföljda personen .................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft11">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td19"><P class="p19 ft12">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td32"><P class="p36 ft12">Uppgifter i samhället om personer med skyddade</P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td32"><P class="p36 ft12">personuppgifter .......................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft12">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td19"><P class="p19 ft13">4.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td32"><P class="p36 ft2">Skydd av den personliga integriteten ...................................</P></TD>
<TD class="tr12 td31"><P class="p26 ft11">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft11"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Uppgifter i folkbokföringen sprids till myndigheter och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td33"><P class="p19 ft2">privata organisationer ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft11">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">4.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p21 ft11">Folkbokföringsuppgifter är viktiga i samhället...</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft11">106</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft11"><SPAN class="ft13">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Utlämnande av uppgifter från</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p21 ft16">folkbokföringen till myndigheter ........................</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft11">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p34 ft13">4.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p21 ft11">Utlämnande av uppgifter från</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft16">folkbokföringen till andra än myndigheter .........</P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p20 ft11">108</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft11"><SPAN class="ft13">4.3</SPAN><SPAN class="ft14">Personuppgifter sprids mellan andra myndigheter och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td38"><P class="p36 ft2">organisationer .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><P class="p19 ft12">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p36 ft21">Allmänt om offentlighet och sekretess........................</P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p20 ft12">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">5.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p36 ft2">Offentlighetsprincipen.........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p36 ft2">Sekretess................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">Definitioner av termer i OSL ...............................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.2</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">Sekretessens föremål, räckvidd och styrka ..........</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">111</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft2">Skada och men.......................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">113</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.4</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">Hos vem och mot vilka sekretessen gäller...........</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">114</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.5</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">När flera sekretessbestämmelser är tillämpliga ...</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.6</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">När sekretessbelagda uppgifter kan lämnas ut ....</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.7</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft2">Sekretessmarkering ...............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p36 ft11">5.2.8</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft2">Sekretess i domstolar ............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft11">122</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.2.9</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft13">Allmänt om insynsintresset..................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">5.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p36 ft2">Andra utredningsförslag ......................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p36 ft11">5.3.1</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft11">Offentlighet och sekretess för uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td29"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p21 ft2">domstolsavgöranden .............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><P class="p19 ft12">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p36 ft12">Bestämmelser som rör barn ......................................</P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p20 ft12">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">6.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p36 ft2">Barns vårdnadshavare ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p36 ft2">Barns umgänge med föräldrar ..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p19 ft13">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p36 ft13">Barns rättigheter och bestämmanderätt ..............................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p20 ft11">132</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td37"><P class="p19 ft13">6.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><P class="p36 ft2">Vård av barn enligt LVU ......................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p20 ft11">134</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft11"><SPAN class="ft13">6.5</SPAN><SPAN class="ft14">Särskilt förordnad vårdnadshavare och andra</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td40"><P class="p26 ft11">ställföreträdare ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft11">136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><P class="p26 ft11">6.6 Barns skolplikt och rätt till skolgång ..................................</P></TD>
<TD class="tr7 td34"><P class="p20 ft11">138</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td41"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p20 ft18">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td41"><P class="p19 ft12">Del B Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td8"><P class="p19 ft12">7</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p24 ft21">Fingerade personuppgifter ........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p40 ft12">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td8"><P class="p19 ft11">7.1</P></TD>
<TD class="tr12 td43"><P class="p24 ft13">Fingerade personuppgifter i praktiken ................................</P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p41 ft11">141</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft11"><SPAN class="ft13">7.2</SPAN><SPAN class="ft14">Bestämmelser och rutiner om fingerade</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p19 ft2">personuppgifter.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">7.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p21 ft13">Fingerade personuppgifters innebörd ..................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">145</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Prövning av ärenden om fingerade</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p19 ft23">personuppgifter .....................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p36 ft11">7.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p19 ft24">Övriga bestämmelser och rutiner .........................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">152</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p20 ft13">7.3</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p36 ft11">Statistik</P></TD>
<TD class="tr6 td46"><P class="p26 ft23">..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p20 ft13">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft13">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p36 ft2">Sekretessbestämmelser .........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p20 ft13">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p20 ft13">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><P class="p36 ft2">Andra utredningsförslag.......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p20 ft13">155</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft13">7.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p36 ft13">Överväganden ....................................................och förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p20 ft13">159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr15 td3"><P class="p36 ft11">7.6.1</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p19 ft25">Förhållanden som medför att fingerade</P></TD>
<TD class="tr15 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p19 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr16 td3"><P class="p20 ft26">.............</P></TD>
<TD class="tr16 td46"><P class="p19 ft25">personuppgifter fungerar bra i praktiken</P></TD>
<TD class="tr16 td2"><P class="p20 ft26">159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.2</SPAN><SPAN class="ft27">Fingerade personuppgifter bör inte medges i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p19 ft25">större utsträckning än i dag...................................</P></TD>
<TD class="tr17 td2"><P class="p20 ft26">161</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.3</SPAN><SPAN class="ft27">Fingerade personuppgifter medges endast om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr18 td47"><P class="p19 ft25">det ger en tillräcklig skyddseffekt ........................</P></TD>
<TD class="tr18 td2"><P class="p20 ft26">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft26"><SPAN class="ft26">7.6.4</SPAN><SPAN class="ft28">Fingerade personuppgifter ska även fortsättningsvis ges endast till folkbokförda</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr19 td47"><P class="p19 ft25">personer..................................................................</P></TD>
<TD class="tr19 td2"><P class="p20 ft26">168</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.5</SPAN><SPAN class="ft27">Fingerade personuppgifter ska kunna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr20 td45"><P class="p19 ft25">kombineras med andra skyddsformer ..................</P></TD>
<TD class="tr20 td2"><P class="p20 ft26">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p34 ft26">7.6.6</P></TD>
<TD class="tr16 td45"><P class="p19 ft25">Upphörande av fingerade personuppgifter ..........</P></TD>
<TD class="tr16 td2"><P class="p20 ft26">170</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.7</SPAN><SPAN class="ft27">Rättsligt förvärv av namn och personnummer</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr21 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr21 td45"><P class="p19 ft25">när de fingerade personuppgifterna upphör ........</P></TD>
<TD class="tr21 td2"><P class="p20 ft26">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p34 ft26">7.6.8</P></TD>
<TD class="tr16 td45"><P class="p19 ft25">Andra myndigheter ska bistå</P></TD>
<TD class="tr16 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr16 td45"><P class="p19 ft25">Polismyndigheten ..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td2"><P class="p20 ft26">175</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.9</SPAN><SPAN class="ft27">Kombination av fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr22 td47"><P class="p19 ft25">och vårdnads- och umgängesrätt ..........................</P></TD>
<TD class="tr22 td2"><P class="p20 ft26">176</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.10</SPAN><SPAN class="ft27">Annan än vårdnadshavare bör inte få ansöka</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr23 td47"><P class="p19 ft25">om fingerade personuppgifter för barn................</P></TD>
<TD class="tr23 td2"><P class="p20 ft26">181</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft25"><SPAN class="ft26">7.6.11</SPAN><SPAN class="ft27">Tillsynen över verksamheten med fingerade</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr24 td47"><P class="p19 ft25">personuppgifter .....................................................</P></TD>
<TD class="tr24 td2"><P class="p20 ft26">184</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft29">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td37"><P class="p19 ft12">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td38"><P class="p36 ft21">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring.........</P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p20 ft12">185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p19 ft13">8.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p20 ft11">Kvarskrivning i praktiken.....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p19 ft13">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p20 ft16">Bestämmelser och rutiner om kvarskrivning ......................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p20 ft11">186</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td37"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr25 td9"><P class="p36 ft11">8.2.1</P></TD>
<TD class="tr25 td48"><P class="p20 ft26">Kvarskrivningens innebörd ...................................</P></TD>
<TD class="tr25 td31"><P class="p20 ft11">186</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr16 td9"><P class="p19 ft25">8.2.2</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p20 ft26">Prövning av ärenden om kvarskrivning ...............</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr16 td9"><P class="p19 ft25">8.2.3</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p20 ft26">Övriga rutiner ........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft25">8.3</P></TD>
<TD class="tr16 td9"><P class="p19 ft25">Statistik</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p20 ft26">..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft25">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><P class="p20 ft26">Sekretessbestämmelser .........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">191</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft25">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><P class="p20 ft26">Andra utredningsförslag ......................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">192</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p19 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr16 td9"><P class="p19 ft25">8.5.1 .........................................</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p19 ft25">Skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p20 ft26">192</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.5.2</SPAN><SPAN class="ft30">Uppgift om skyddsbehov i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr26 td49"><P class="p19 ft25">folkbokföringsdatabasen ......................................</P></TD>
<TD class="tr26 td34"><P class="p20 ft26">193</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.5.3</SPAN><SPAN class="ft30">Uppgift om kvarskrivning i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr27 td49"><P class="p19 ft25">folkbokföringsdatabasen ......................................</P></TD>
<TD class="tr27 td34"><P class="p20 ft26">195</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.5.4</SPAN><SPAN class="ft30">Underrättelse till socialnämnden om barn med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr28 td40"><P class="p26 ft26">kvarskrivning .........................................................</P></TD>
<TD class="tr28 td34"><P class="p20 ft26">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><P class="p26 ft26">8.6 Överväganden och förslag....................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td34"><P class="p20 ft26">196</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.1</SPAN><SPAN class="ft30">Ett nytt skyddsinstitut – skyddad</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr29 td49"><P class="p19 ft25">folkbokföring ........................................................</P></TD>
<TD class="tr29 td34"><P class="p20 ft26">196</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.2</SPAN><SPAN class="ft30">Folkbokföring ska få ske på annan ort än den</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr30 td49"><P class="p19 ft25">gamla folkbokföringsorten ...................................</P></TD>
<TD class="tr30 td34"><P class="p20 ft26">199</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.3</SPAN><SPAN class="ft30">Skyddad folkbokföring ska i undantagsfall</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr31 td49"><P class="p19 ft25">kunna medges utan att personen flyttar ..............</P></TD>
<TD class="tr31 td34"><P class="p20 ft26">201</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.4</SPAN><SPAN class="ft30">Skyddad folkbokföring ska kunna ges tills</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr32 td49"><P class="p19 ft25">vidare......................................................................</P></TD>
<TD class="tr32 td34"><P class="p20 ft26">202</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft26"><SPAN class="ft26">8.6.5</SPAN><SPAN class="ft31">En sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen ska inte vara något</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr33 td49"><P class="p19 ft25">hinder mot skyddad folkbokföring......................</P></TD>
<TD class="tr33 td34"><P class="p20 ft26">203</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.6</SPAN><SPAN class="ft30">Skyddad folkbokföring ska kunna kombineras</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr34 td49"><P class="p19 ft25">med kontaktförbud och andra skyddsformer .....</P></TD>
<TD class="tr34 td34"><P class="p20 ft26">204</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.7</SPAN><SPAN class="ft30">Personen ska få ett effektivt skydd av den</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr35 td49"><P class="p19 ft25">skyddade folkbokföringen....................................</P></TD>
<TD class="tr35 td34"><P class="p20 ft26">206</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.8</SPAN><SPAN class="ft30">Ansökan om skyddad folkbokföring ska vara</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr36 td49"><P class="p19 ft25">skriftlig...................................................................</P></TD>
<TD class="tr36 td34"><P class="p20 ft26">207</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft25"><SPAN class="ft26">8.6.9</SPAN><SPAN class="ft30">Socialnämnden ska få ansöka om skyddad</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr37 td49"><P class="p19 ft25">folkbokföring för barn i vissa fall.........................</P></TD>
<TD class="tr37 td34"><P class="p20 ft26">207</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft29">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td41"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p20 ft18">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr38 td50"><P class="p21 ft11">8.6.10 Personer med skyddad folkbokföringen ska få</P></TD>
<TD class="tr38 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft2">stöd av Skatteverket...............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.11 Biträde av Polismyndigheten och uppgifter</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft2">från socialnämnden................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">217</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.12 Skatteverket ska ge stöd till myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft11">andra som behandlar uppgifter om personer</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p46 ft13">med skyddad folkbokföring..................................</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p41 ft11">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.13 Skatteverket ska underrätta</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft11">inflyttningskommunen om skolpliktiga barn</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft13">med skyddad folkbokföring..................................</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.14 Upphörande av skyddad folkbokföring ...............</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.15 Stark sekretess för personer med skyddad</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft2">folkbokföring.........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.16 En särskild sekretessmarkering för personer</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft13">med skyddad folkbokföring..................................</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p21 ft11">8.6.17 Informationsutbyten om personer med</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p46 ft13">skyddad folkbokföring ska vara möjliga ..............</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p41 ft11">237</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p19 ft12">9</P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p21 ft21">Sekretess för hotade och förföljda personer ................</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p40 ft12">241</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">9.1</SPAN><SPAN class="ft14">Bestämmelser och praxis om sekretessmarkering i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p19 ft2">folkbokföringsdatabasen ......................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">241</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">9.1.1</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p21 ft2">Folkbokföringssekretessen ...................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">241</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">9.1.2</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p21 ft2">Sekretessmarkering................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">9.1.3</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p21 ft2">Statistik...................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">246</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">9.1.4</SPAN><SPAN class="ft22">Sekretess för uppgift om förföljda personers</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p19 ft2">adress, telefon m.m................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">246</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">9.2</SPAN><SPAN class="ft14">Närmare om uppgift om fastighets- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p47 ft2">tomträttsbeteckningar ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft13">Nuvarande ordning................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.2.2</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft13">Tidigare utredning av frågan .................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">251</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p26 ft13">9.3 Användningen av fastighetsbeteckningar ............................</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p20 ft13">254</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.3.1</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft13">Lantmäteriet...........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">254</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.3.2</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft11">Kronofogdemyndigheten......................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.3.3</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft13">Domstolarna ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p47 ft11">9.3.4</P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p26 ft13">Kommunerna .........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p47 ft11">9.3.5</P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p26 ft2">Skatteverket ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td2"><P class="p20 ft13">260</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p19 ft13">9.4 Överväganden och förslag....................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft11">261</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft9"><SPAN class="ft13">9.4.1</SPAN><SPAN class="ft32">Skatteverkets sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen bör inte formaliseras</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr11 td49"><P class="p19 ft2">ytterligare...............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft11">261</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft11"><SPAN class="ft13">9.4.2</SPAN><SPAN class="ft22">Sekretessmarkering för personer med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr11 td49"><P class="p19 ft2">samordningsnummer ............................................</P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft11">263</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft11"><SPAN class="ft13">9.4.3</SPAN><SPAN class="ft22">Undantaget i 21 kap. 3 § OSL för fastighets-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr8 td49"><P class="p19 ft13">och tomträttsbeteckningar ...................................</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft11">264</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft11"><SPAN class="ft13">9.4.4</SPAN><SPAN class="ft22">Skydd för adressuppgifter som tagits in i en</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p19 ft2">förundersökning....................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td15"><P class="p19 ft12">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p27 ft12">Särskilda forumregler när en part har skyddade</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td6"><P class="p27 ft12">personuppgifter .......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft12">273</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p19 ft13">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p27 ft13">Problem med nuvarande forumregler .................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">273</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p19 ft13">10.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p27 ft13">Bestämmelser och praxis gällande forum............................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p20 ft11">274</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p27 ft11">10.2.1</P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p19 ft13">Gällande forumbestämmelser...............................</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p20 ft11">274</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft11">10.2.2</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p19 ft13">Personuppgifter hos domstolen ...........................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft11">276</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p19 ft13">10.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p27 ft2">Tidigare behandling av frågan ..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">10.3.1</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p19 ft13">Kvinnovåldskommissionen...................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><P class="p27 ft11">10.3.2 Utredningen om vissa folkbokföringsfrågor.......</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">10.3.3</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p19 ft13">Brottsofferutredningen.........................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">10.3.4</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p19 ft2">Personsäkerhetsutredningen ................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">282</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p19 ft13">10.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p27 ft2">Överväganden och förslag....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p20 ft11">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><P class="p27 ft13">10.4.1 Behov av särskilda forumregler ............................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">10.4.2</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p19 ft2">Särskilda forumregler ............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td15"><P class="p19 ft12">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p27 ft12">Samordning av arbetet med skydd för förföljda</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft21">personer</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p50 ft12">.................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p20 ft12">291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p19 ft13">11.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p27 ft11">Det saknas en sammanhållen ordning i arbetet med</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><P class="p27 ft13">skydd för förföljda personer ................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft11">291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p19 ft13">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><P class="p27 ft2">Överväganden och förslag....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p20 ft11">292</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td15"><P class="p19 ft12">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td6"><P class="p27 ft21">Övriga överväganden och förslag................................</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p20 ft12">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p19 ft13">12.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><P class="p27 ft13">Ersättning till personer med skyddsbehov .........................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p20 ft11">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td15"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td51"><P class="p27 ft11">12.1.1</P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p19 ft2">Tidigare utredningar .............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p20 ft11">297</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">12.1.2</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p19 ft13">Överväganden och förslag.....................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft11">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p19 ft13">12.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p27 ft2">Partsinsyn ..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p26 ft11">300</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft13">12.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p27 ft2">Sekretess till skydd för allmänt intresse ..............................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p26 ft11">301</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">12.3.1</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p19 ft2">Bestämmelser .........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft11">301</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p27 ft11">12.3.2</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p19 ft13">Överväganden och förslag.....................................</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft11">302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p19 ft13">12.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p27 ft2">Reseersättning i domstol ......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p26 ft11">302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft13">12.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p27 ft13">Avisering av fler uppgifter och bättre posthantering .........</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p26 ft11">303</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td55"><P class="p19 ft12">Del C Övrigt</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><P class="p19 ft12">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td54"><P class="p27 ft12">Konsekvenser..........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p20 ft12">309</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p19 ft13">13.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><P class="p27 ft2">Fingerade personuppgifter ...................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p26 ft11">309</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">13.1.1</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för personer med fingerade</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p19 ft2">personuppgifter .....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p20 ft13">309</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">13.1.2</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för staten, kommuner och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p26 ft11">landsting .................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p20 ft13">310</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td40"><P class="p26 ft11">13.1.3 Konsekvenser för tredje man ................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">310</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p26 ft16">13.2 Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring.............</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p20 ft13">311</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">13.2.1</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för personer med skyddad</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p26 ft13">folkbokföring.........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">311</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p25 ft11">13.2.2</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p26 ft13">Konsekvenser för Skatteverket.............................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">312</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p25 ft11">13.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p26 ft16">Konsekvenser för Polismyndigheten ...................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">316</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p26 ft11">13.2.4 Konsekvenser för kommuner och landsting........</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">316</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p26 ft11">13.2.5 Konsekvenser för alla myndigheter......................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">317</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p26 ft11">13.2.6 Konsekvenser för samhället i stort.......................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p26 ft13">13.3 Sekretess för hotade och förföljda personer .......................</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p20 ft13">318</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft13">13.3.1</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för hotade och förföljda</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p51 ft2">personer..................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p47 ft11">13.3.2</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p51 ft13">Konsekvenser för Lantmäteriet ............................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">319</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p47 ft11">13.3.3</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p51 ft13">Konsekvenser för Kronofogdemyndigheten .......</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">320</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p47 ft16">13.3.4 Konsekvenser för andra myndigheter ..................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">321</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><P class="p47 ft11">13.3.5</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p51 ft13">Konsekvenser i övrigt............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">321</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p19 ft11">13.4 Särskilda forumregler när en part har skyddade</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td40"><P class="p47 ft2">personuppgifter.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td2"><P class="p20 ft13">322</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p49 ft11"><SPAN class="ft13">13.4.1</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för personer med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p51 ft16">sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft34">... 322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p52 ft11">13.4.2</P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p51 ft13">Konsekvenser för domstolarna ............................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p52 ft16">13.4.3 Konsekvenser för beslutande myndigheter .........</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">323</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft11">13.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft11">En sammanhållen ordning för hot- och</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p52 ft2">riskbedömningar...................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">323</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><P class="p19 ft12">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td59"><P class="p52 ft21">Genomförande av våra förslag ...................................</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p20 ft12">325</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft11">14.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft2">Ikraftträdande .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft11">325</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">14.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft2">Övergångsbestämmelser ......................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">326</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p52 ft11">14.2.1</P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p51 ft13">Fingerade personuppgifter ...................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">326</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p52 ft11">14.2.2 Kvarskrivning ersätts med skyddad</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p51 ft2">folkbokföring ........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">326</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p52 ft11">14.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p51 ft2">Övriga förslag........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft11">328</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td57"><P class="p19 ft12">15</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><P class="p52 ft12">Författningskommentar ............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p20 ft12">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft13">Folkbokföringslagen (1991:481) .........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft13">Lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter ...............</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">333</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft11">15.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft13">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ....................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft11">335</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft2">Namnlagen (1982:670).........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">338</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft11">15.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft2">Rättegångsbalken..................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft11">339</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft2">Äktenskapsbalken.................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft13">Lagen (1996:242) om domstolsärenden..............................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td57"><P class="p19 ft11">15.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td59"><P class="p52 ft2">Socialförsäkringsbalken........................................................</P></TD>
<TD class="tr39 td11"><P class="p20 ft11">341</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft11">15.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft13">Skatteförfarandelagen (2011:1244) .....................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">342</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft13">15.10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft13">Lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ...................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft11">342</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft13">15.11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft13">Lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ..........................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">343</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p19 ft13">15.12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p52 ft2">Körkortslagen (1998:488) ....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft11">343</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><P class="p19 ft13">15.13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p52 ft16">Lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td59"><P class="p52 ft2">körkortsåterkallelse ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p20 ft11">344</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td40"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr13 td60"><P class="p20 ft18">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td61"><P class="p19 ft13">15.14</P></TD>
<TD class="tr38 td62"><P class="p50 ft2">Studiestödslagen (1999:1395) ..............................................</P></TD>
<TD class="tr38 td60"><P class="p41 ft13">344</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.15</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft2">Vapenlagen (1996:67) ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p41 ft13">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.16</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft13">Yrkestrafiklagen (2012:210).................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p41 ft13">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.17</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft2">Taxitrafiklagen (2012:211) ...................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p41 ft13">346</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.18</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft13">Lagen (1998:492) om biluthyrning ......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p41 ft13">346</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.19</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft11">Lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p50 ft2">taxitrafik ................................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p41 ft13">347</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.20</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft2">Socialtjänstlagen (2001:453).................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p41 ft13">347</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.21</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft13">Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) ................................</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p41 ft13">348</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.22</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft2">Tandvårdslagen (1985:125) ..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p41 ft13">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.23</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft11">Lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p50 ft13">kostnadsansvar för viss vård i utlandet ................................</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p41 ft13">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td61"><P class="p19 ft13">15.24</P></TD>
<TD class="tr7 td62"><P class="p50 ft2">Skollagen (2010:800) ............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td60"><P class="p41 ft13">350</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft13">15.25</SPAN><SPAN class="ft35">Förordning om ändring i förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p50 ft13">folkbokföringsverksamhet ...................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">350</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.26</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft13">Offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).......</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p20 ft13">351</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.27</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft11">Förordningen (2014:1102) med instruktion för</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p50 ft2">Polismyndigheten .................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">351</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p19 ft13">15.28</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p50 ft11">Förordningen (2007:780) med instruktion för</P></TD>
<TD class="tr5 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p50 ft2">Skatteverket...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft13">352</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.29</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft11">Förordningen (2007:971) med instruktion för</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p50 ft2">Åklagarmyndigheten.............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td2"><P class="p20 ft13">352</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p19 ft13">15.30</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p50 ft13">Förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion......</P></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p20 ft13">352</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td40"><P class="p19 ft12">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr2 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><P class="p19 ft13">Bilaga 1 Kommittédirektiv 2014:98................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td2"><P class="p20 ft13">353</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p54 ft6">Förkortningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p19 ft11">Barnkonventionen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr40 td64"><P class="p55 ft11">FN:s konvention om barnets rättigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td63"><P class="p19 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">CSN</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Centrala studiestödsnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td63"><P class="p19 ft11">dir.</P></TD>
<TD class="tr43 td64"><P class="p55 ft11">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">Ds</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Departementsserien</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">Europakonventionen</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Den europeiska konventionen den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p19 ft36"> </P></TD>
<TD class="tr44 td64"><P class="p55 ft37">4 november 1950 angående skydd för de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p19 ft36"> </P></TD>
<TD class="tr44 td64"><P class="p55 ft37">mänskliga rättigheterna och de grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p19 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p55 ft39">läggande friheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">Fi</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Finansdepartementet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">FN</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Förenta nationerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td63"><P class="p19 ft11">GPS</P></TD>
<TD class="tr43 td64"><P class="p55 ft11">Global positioning system, ett globalt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p19 ft36"> </P></TD>
<TD class="tr44 td64"><P class="p55 ft37">satellitnavigeringssystem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">HFD</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Högsta förvaltningsdomstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td63"><P class="p19 ft11">JO</P></TD>
<TD class="tr43 td64"><P class="p55 ft11">Justitieombudsmannen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">Ju</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">Justitiedepartementet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">LVU</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft13">lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p19 ft36"> </P></TD>
<TD class="tr44 td64"><P class="p55 ft37">om vård av unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td63"><P class="p19 ft11">NJA</P></TD>
<TD class="tr43 td64"><P class="p55 ft11">Nytt juridiskt arkiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">OSL</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p19 ft36"> </P></TD>
<TD class="tr44 td64"><P class="p55 ft37">(2009:400)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p19 ft11">prop.</P></TD>
<TD class="tr42 td64"><P class="p55 ft11">proposition</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td63"><P class="p19 ft11">RB</P></TD>
<TD class="tr43 td64"><P class="p55 ft11">rättegångsbalken (1942:742)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p19 ft11">ref.</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p55 ft11">referat</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft17">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Förkortningar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft11">RPSFS</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p19 ft16">Rikspolisstyrelsens författningssamling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td65"><P class="p19 ft11">RÅ</P></TD>
<TD class="tr42 td66"><P class="p19 ft11">Regeringsrättens årsbok</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td65"><P class="p19 ft11">SFS</P></TD>
<TD class="tr43 td66"><P class="p19 ft11">Svensk författningssamling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td65"><P class="p19 ft11">SOSFS</P></TD>
<TD class="tr42 td66"><P class="p19 ft11">Socialstyrelsens författningssamling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td65"><P class="p19 ft11">SoU</P></TD>
<TD class="tr43 td66"><P class="p19 ft11">Socialutskottet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td65"><P class="p19 ft11">SOU</P></TD>
<TD class="tr42 td66"><P class="p19 ft11">Statens offentliga utredningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p19 ft11">SPAR</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p19 ft11">det statliga personadressregistret</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p3 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p57 ft40">Uppdraget</P>
<P class="p58 ft7">Vi har i uppdrag att föreslå åtgärder som ger ett förstärkt skydd för hotade och förföljda personers personuppgifter. Vi ska bland annat lämna förslag på hur personer som lever under hot eller förföljelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsdatabasen, hur det kan skapas en mer sammanhållen ordning för hot- och riskbedömningar och för olika skyddsåtgärder samt hur reglerna om fingerade person- uppgifter kan förändras så att skyddsåtgärden kan medges i något större omfattning än i dag.</P>
<P class="p59 ft40">Bakgrund</P>
<P class="p60 ft12">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P>
<P class="p61 ft7">Flera myndigheter medverkar till att skydda personer som riskerar hot eller förföljelse.</P>
<P class="p62 ft7">Åtgärderna kan antingen syfta till att minska hotet, det vill säga riktas mot den hotande eller förföljande personen, eller syfta till att minska den enskildes sårbarhet, det vill säga riktas mot den hotade eller förföljda personen. Utöver de åtgärder som riktar sig mot den hotande eller förföljande personen finns straffrättsliga bestämmel- ser.</P>
<P class="p63 ft7">Åtgärderna som riktas mot den hotade eller förföljda personen kan syfta till att stödja den enskilde att ändra sin livsföring så att risken för att utsättas för brott minskar. Åtgärderna kan också innebära skyddade personuppgifter eller andra åtgärder av fysiskt, administrativt eller tekniskt slag.</P>
<P class="p64 ft17">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft7">Skyddade personuppgifter finns av tre slag: fingerade person- uppgifter som prövas av Polismyndigheten samt kvarskrivning och sekretessmarkering som prövas av Skatteverket.</P>
<P class="p65 ft7">Fingerade personuppgifter innebär att en person får använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga. För att få det krävs att personen riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa eller frihet och att personen in- te kan få ett tillräckligt skydd genom kvarskrivning eller på annat sätt.</P>
<P class="p66 ft9">Skatteverket ansvarar för frågor om folkbokföring. I det ansva- ret ingår att pröva rätten till kvarskrivning som kan ges till en per- son som av särskilda skäl kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier på annat sätt. Personen måste flytta och åtgärden innebär att personen får vara folkbokförd på den gamla folkbokföringsorten. Skatteverket kan också registrera en sekre- tessmarkering i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p65 ft7">Åklagarmyndigheten ansvarar bland annat för ärenden om kon- taktförbud. Kontaktförbud innebär att en person förbjuds att besöka eller på annat sätt ta kontakt med eller följa efter en annan person.</P>
<P class="p67 ft7">Socialnämnden verkar för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Socialnämnden ska erbjuda våldsutsatta personer insatser akut och på kort och lång sikt med utgångspunkt i behovet av skydd, stöd och hjälp.</P>
<P class="p68 ft12">Uppgifter i samhället om personer med skyddade personuppgifter</P>
<P class="p69 ft7">Uppgifter från folkbokföringen har stor betydelse för både myn- digheter och privata företag och andra organisationer.</P>
<P class="p66 ft8">Uppgifter från folkbokföringen sprids elektroniskt till myndig- heter och andra delar av samhället. Det är respektive myndighet som avgör om den vill ha uppgifter om sekretessmarkerade perso- ner och hur den väljer att hantera dessa uppgifter i sina register. När Skatteverket aviserar folkbokföringsuppgifter för personer med sekretessmarkering omfattas även själva sekretessmarkeringen. Vid kvarskrivning aviseras en flyttning där personen blivit ”på för- samlingen skriven” tillsammans med en särskild postadress som går till Skatteverket. Kvarskrivna har oftast även en sekretessmarke-</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td67"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p19 ft41">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">ring. Det aviseras inte några uppgifter om personer med sekretess- markering till privata företag och organisationer.</P>
<P class="p71 ft40">Fingerade personuppgifter</P>
<P class="p72 ft7">Vi har undersökt vilka förhållanden som medför att fingerade personuppgifter fungerar bra i praktiken. De förhållanden som har störst betydelse är Polismyndighetens stöd till personer med finge- rade personuppgifter, Polismyndighetens samarbete med andra myndigheter och Polismyndighetens kunskaper om kriminalitet, hotbilder och liknande.</P>
<P class="p73 ft7">Det finns ett krav i praxis som innebär att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter endast får lämnas om använd- ningen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållan- den, kan antas få en tillräcklig skyddseffekt. Vi föreslår att det uttryckligen ska framgå av lagen om fingerade personuppgifter för att tydliggöra kravet.</P>
<P class="p62 ft7">Andra åtgärder för att skydda hotade och förföljda personer ska inte vara ett hinder mot att medge fingerade personuppgifter. Det ska dock inte gälla skyddad folkbokföring om det ger ett tillräckligt skydd av personuppgifter. Förslaget gör det möjligt att ge perso- nerna ett skydd som är anpassat efter vars och ens specifika situa- tion.</P>
<P class="p11 ft9">I dag krävs det synnerliga skäl för att Polismyndigheten ska kunna besluta att ett medgivande att använda fingerade person- uppgifter ska upphöra att gälla. Vi föreslår att det ska bli något enklare och att det ska räcka med särskilda skäl. Det gör det möj- ligt att upphäva beslutet om det är uppenbart att det inte längre finns något skäl för åtgärden, exempelvis om hotet har upphört.</P>
<P class="p63 ft7">När det blir enklare för Polismyndigheten att upphäva ett beslut om fingerade personuppgifter bör det bli enklare för personerna att återgå till ett liv utan skyddsåtgärden. Vi förslår därför att den som har haft ett medgivande att använda fingerade personuppgifter ska kunna förvärva det fingerade namnet. Det ska också vara möjligt att få det fingerade personnumret fastställt om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p13 ft7">Vi bedömer att det saknas skäl att utvidga möjligheterna att få fingerade personuppgifter eftersom åtgärden ska bygga på en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">restriktiv prövning och de problem som finns med kvarskrivning kan lösas genom att förbättra kvarskrivningsinstitutet. Vi redovisar dock hur en utvidgning skulle kunna regleras.</P>
<P class="p75 ft7">Fingerade personuppgifter får stora konsekvenser för personen och för andra i samhället. Vi föreslår därför att andra myndigheter ska bistå Polismyndigheten med de åtgärder som behövs för att skyddet ska ge avsedd effekt, för att den enskilde ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt och för att minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att personen medgetts användning av fingerade personuppgifter. Vi bedömer att Polis- myndigheten bör utveckla sitt arbete och samarbete med andra myndigheter och samhällsorgan för att minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att en person medgetts användning av fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p76 ft7">Vi bedömer att fingerade personuppgifter i princip inte kan kombineras med vårdnads- och umgängesrätt utan att riskera att åtgärden blir verkningslös. Fingerade personuppgifter ska i princip ha företräde framför vårdnads- och umgängesrätt.</P>
<P class="p77 ft11">Någon annan än barnets vårdnadshavare bör inte få rätt att ansöka om fingerade personuppgifter för ett barn.</P>
<P class="p78 ft40">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p79 ft7">Vi föreslår att kvarskrivning ska ersättas med skyddad folkbok- föring.</P>
<P class="p76 ft7">Skyddad folkbokföring ska få ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten om det bedöms öka skyddseffekten. Skyddad folkbokföring ska också få medges utan att personen flyttar om det bedöms att den skyddade folkbokföringen ändå kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt.</P>
<P class="p80 ft9">I likhet med vad som gäller för fingerade personuppgifter ska skyddad folkbokföring kunna ges för obestämd tid i stället för som i dag när kvarskrivning beslutas för högst tre år i taget. Ett medgi- vande om skyddad folkbokföring ska få begränsas till viss tid.</P>
<P class="p81 ft7">Vi bedömer att trygghet och skydd för personer som är hotade och förföljda i första hand bör ges genom formaliserade skydds- institut, det vill säga skyddad folkbokföring och fingerade person- uppgifter. Även om en sekretessmarkering i folkbokföringsdata-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td67"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p19 ft41">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7">basen skulle vara ett tillräckligt skydd ska det inte vara något hin- der mot att medge skyddad folkbokföring. En sekretessmarkering är en administrativ åtgärd som inte har några rättsverkningar och ett beslut i frågan kan inte överklagas.</P>
<P class="p83 ft9">Skyddad folkbokföring ska också kunna kombineras med kontaktförbud och andra skyddsformer. Ett kontaktförbud stärker ofta den hotade. Förslaget gör det också möjligt att ge personerna ett skydd som är anpassat efter vars och ens specifika situation.</P>
<P class="p84 ft7">Det finns ett krav i praxis som innebär att kvarskrivning får medges om användningen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållanden, kan antas få en tillräcklig skyddseffekt. Detsamma ska gälla för skyddad folkbokföring. Vi föreslår att det uttryckligen ska framgå av lagen. Det gör kravet tydligare.</P>
<P class="p83 ft8">För barn under arton år som hotas av båda sina vårdnadshavare finns det ingen som är behörig att ansöka om skyddad folkbok- föring. För dessa barn ska en ansökan om skyddad folkbokföring få göras av socialnämnden, om barnet bereds vård med stöd av ett lagakraftvunnet beslut enligt LVU. Den skyddade folkbokföringen ska upphöra att gälla när vården upphör.</P>
<P class="p85 ft7">Om den som har medgetts skyddad folkbokföring anmäler hos Skatteverket att medgivandet inte längre behövs eller om det finns särskilda skäl för det, ska Skatteverket besluta att medgivandet om skyddad folkbokföring ska upphöra att gälla. Det innebär att samma bestämmelser kommer att gälla som för fingerade person- uppgifter.</P>
<P class="p83 ft9">Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbok- föring vid kontakter med andra myndigheter och i övrigt lämna det stöd som krävs för att den skyddade folkbokföringen ska kunna upprätthållas. Skatteverket ska också bistå andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring. Det kommer att öka tryggheten för personerna och bidra till att åtgärden får effekt.</P>
<P class="p86 ft7">För att säkra kvaliteten i ärendena ska Skatteverket begära biträde av Polismyndigheten vid utredning av frågor om skyddad folkbokföring, om det inte är obehövligt.</P>
<P class="p85 ft7">Det saknas skäl att införa en skyldighet för Skatteverket att informera socialnämnden om barn med skyddad folkbokföring. Däremot ska Skatteverket snarast underrätta bosättningskom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">munen om ett skolpliktigt barn som efter flyttning har medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p87 ft7">Sekretessen för uppgifter om personer med skyddad folkbok- föring ska stärkas inom alla myndigheter och verksamheter. Det minskar risken att uppgifter om personerna kommer i orätta hän- der. Sekretess ska därför gälla för uppgift som avslöjar eller kan bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor stadigvarande eller tillfälligt, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Vi föreslår några undantag från sekretessen.</P>
<P class="p81 ft9">För att mottagare av uppgifter från folkbokföringsdatabasen ska kunna särskilja personer med skyddad folkbokföring från personer med en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen bedömer vi att Skatteverket bör införa rutiner med en särskild sekretessmarke- ring för personer som har skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p81 ft9">Avsikten med den förstärkta sekretessen är att förhindra att uppgifter om personer med skyddad folkbokföring lämnar det all- männa. Avsikten är däremot inte att försämra myndigheternas möjligheter till effektiva arbetssätt. Skatteverket ska därför lämna uppgifter om en person som har skyddad folkbokföring till myn- digheter, om de enligt lag eller förordning får behandla uppgifterna och Skatteverket får lämna ut uppgifterna. Vi bedömer att befint- liga bestämmelser som medger att sekretessbelagda uppgifter om personer med skyddad folkbokföring lämnas ut är tillräckliga för andra informationsutbyten mellan myndigheter.</P>
<P class="p78 ft40">Sekretess för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p88 ft7">Skatteverket kan efter ansökan registrera en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen för en person som bedöms behöva skydd för sina personuppgifter. Sekretessmarkeringen har sin grund i en administrativ bestämmelse och utgör inte ett skyddsinstitut med rättsverkningar. Möjligheterna att föreslå förbättringar i förfa- randet med sekretessmarkeringar i folkbokföringsdatabasen är därför begränsade.</P>
<P class="p81 ft42">För att stärka sekretesskyddet för hotade och förföljda personer föreslår vi att undantaget för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt i 21 kap. 3 § OSL tas bort. Sådana uppgifter kan i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td67"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p19 ft41">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft9">kombination med identitetsuppgifter avslöja var en person är bosatt och är då jämförbara med adressuppgifter. Den stärkta sekretessen innebär att skyddet förbättras för hotade och förföljda personer som bor i egen fastighet eller är tomträttsinnehavare.</P>
<P class="p90 ft43">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P>
<P class="p91 ft8">Vi föreslår nya forumregler när en parts personuppgifter omfattas av sekretess. I allmän domstol kan det uppstå problem när en kärande vill inleda en process mot en svarande vars adressuppgifter är sekretessbelagda. Enligt de nya forumreglerna ska käranden inleda processen vid Stockholms tingsrätt när svarandens uppgifter är sekretessbelagda. När det gäller domstolsärenden styrs ofta behörig domstol av var en part är folkbokförd. Uppgift om behörig domstol tillsammans med identitetsuppgifter kan bidra till att avslöja var en person är bosatt. För att komma tillrätta med detta problem föreslår vi att Stockholms tingsrätt även i dessa fall ska vara behörig domstol. Även i förvaltningsdomstol styrs ofta behö- rig domstol av var klaganden är folkbokförd. Vi föreslår i dessa fall att Förvaltningsrätten i Stockholm blir behörig domstol.</P>
<P class="p71 ft40">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P>
<P class="p58 ft9">Polismyndigheten ska få i uppdrag att ansvara för att samordna arbetet med skydd för förföljda personer. I samordningsansvaret ligger att ansvara för utvecklande av samarbetet med berörda myn- digheter, uppföljning, utveckling av metoder för hot- och risk- bedömningar, med mera. För samordningsarbetet ska det finnas en samordningsgrupp som består av Skatteverket, Åklagarmyndig- heten samt Länsstyrelsen i Östergötlands län. Andra statliga myn- digheter, kommuner och frivilligorganisationer får bjudas in att delta i arbetet. Polismyndigheten ska varje år till regeringen redo- göra för den verksamhet som har bedrivits i samordningen.</P>
<P class="p92 ft8">Polismyndigheten ska få meddela föreskrifter om hot- och risk- bedömningar i ärenden om skydd för hotade och förföljda personer hos Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Skatteverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">Föreskrifterna ska beslutas i samråd med de berörda myndig- heterna.</P>
<P class="p78 ft40">Övriga överväganden och förslag</P>
<P class="p88 ft9">Vi föreslår att ett antal frågor som har betydelse för hotade och förföljda personer utreds. Det gäller frågor om rätten till partsinsyn kan begränsas för förföljare som är motpart till den som är hotad eller förföljd, om det bör införas ytterligare sekretess till skydd för det allmännas intresse, om ersättning till hotade och förföljda personer, om handläggning av reseersättning i domstol kan ske utan att parterna tar del av uppgifterna i begäran, om det är möjligt att avisera uppgifter i större utsträckning till SPAR, kommuner och landsting i syfte att underlätta för personerna utan att säkerheten äventyras samt om det är möjligt att införa bättre rutiner för post- hantering hos Skatteverket.</P>
<P class="p93 ft40">Konsekvenser</P>
<P class="p94 ft12">Fingerade personuppgifter</P>
<P class="p95 ft7">Vi lämnar få förslag när det gäller fingerade personuppgifter och påverkan på personerna blir därför liten. Andra myndigheters skyl- dighet att bistå Polismyndigheten i ärenden om fingerade person- uppgifter kommer dock att göra skyddet mer effektivt och öka möjligheterna att leva ett så normalt liv som möjligt. Förutsätt- ningarna att lämna skyddet ökar när det blir enklare för Polis- myndigheten att besluta att åtgärden ska upphöra, samtidigt som det blir enklare att förvärva det fingerade namnet och få det finge- rade personnumret fastställt. Det minskar också risken för att andra ska lida rättsförluster.</P>
<P class="p77 ft7">Införandet av en skyldighet för andra myndigheter att bistå Polismyndigheten förtydligar kraven för andra myndigheter och samhällsorgan och förenklar Polismyndighetens arbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td67"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p19 ft41">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft12">Skyddad folkbokföring</P>
<P class="p91 ft7">Vi föreslår ett antal åtgärder som kommer att öka tryggheten och skyddet för personer med skyddad folkbokföring. Det gäller främst förslagen om Skatteverkets stöd till den som har fått skyd- dad folkbokföring, en starkare sekretess samt möjligheterna att få skyddad folkbokföring tills vidare, att kombinera skyddad folk- bokföring med kontaktförbud, att få skyddad folkbokföring även om en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen skulle inne- bära ett tillräckligt skydd och att bli folkbokförd på annan ort än den tidigare bosättningsorten.</P>
<P class="p13 ft7">Andra åtgärder som vi föreslår syftar till att myndigheter och andra organisationer ska få bättre förutsättningar att bidra till personernas trygghet och skydd. Det gäller bland annat det stöd som Skatteverket ska ge myndigheter och andra organisationer som möter personer med skyddad folkbokföring. Slutligen föreslår vi åtgärder som särskilt syftar till att öka tryggheten och skyddet för barn. Socialnämnden ska få en möjlighet att ansöka om skyddad folkbokföring för barn när båda föräldrarna utgör hotet och Skatteverket ska underrätta bosättningskommunen om skolpliktiga barn med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p12 ft8">Skatteverket kommer att få fler ärenden om skyddad folkbok- föring och motsvarande antal färre ärenden om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. Handläggningstiden och kostnaderna är dock densamma för båda ärendetyperna. Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbokföring samt andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring. Vi bedömer att den totala kostnaden kan beräknas till 5 miljoner kronor och att arbetet kan utföras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p62 ft7">Socialnämnden får en ny roll som behörig att ansöka om skyd- dad folkbokföring för barn som får vård med stöd av LVU när syftet är att skydda barnet mot båda vårdnadshavarna. Denna ytterligare arbetsuppgift är snarlik det arbete som redan görs i ärenden om LVU och det eventuellt ytterligare arbete som krävs är begränsat. Vi bedömer därför att arbetet inte innebär någon ytter- ligare kostnad för kommunerna.</P>
<P class="p92 ft42">Alla myndigheter påverkas av den sekretessbestämmelse vi före- slår till skydd för personer med skyddad folkbokföring. Vi bedö-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">mer att Skatteverket bör införa rutiner med en särskild sekretess- markering för personer som har skyddad folkbokföring. Dessa förslag kommer sannolikt att medföra kostnader för många myndigheter. Det ingår i myndigheternas uppdrag att hantera de sekretessregler som gäller vid varje tidpunkt. Det saknas därför skäl att tillskjuta särskild finansiering. De informationsutbyten som genomförs i dag mellan myndigheter bedömer vi i stort sett kan fortsätta.</P>
<P class="p76 ft7">Några av våra förslag påverkar inte enbart myndigheter utan även andra aktörer i samhället. Skatteverket ska ge de olika aktörer i samhället som behandlar uppgifter om personer med skyddad folkbokföring stöd. Det kommer att ge förutsättningar för goda rutiner och innebära en säkrare behandling av personuppgifter i samhället.</P>
<P class="p93 ft12">Sekretess för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p97 ft7">Sekretesskyddet för hotade och förföljda personer stärks genom förslaget att undantaget för beteckning på fastighet och tomträtt i 21 kap. 3 § OSL tas bort.</P>
<P class="p98 ft7">För Lantmäteriets del påverkar inte förändringen i 21 kap. 3 § OSL den verksamhet som avser fastighetsregistret. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § är dock tillämplig när det gäller andra delar av Lant- mäteriets verksamhet. Alla system och register inom Lantmäteriet är inte kopplade till personnummer eller sökbara gentemot folk- bokföringsregistret. För att öka skyddet för hotade och förföljda personer kan det bli nödvändigt för Lantmäteriet att i viss utsträck- ning vidta systemförändringar och manuella rutiner. Kostnaderna för detta bedöms inte bli större än att de kan tas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p81 ft9">För Kronofogdemyndighetens del innebär förändringen att uppgift om beteckning på fastighet och tomträtt kan omfattas av sekretess i större omfattning än i dag. Exempelvis så undantas beslut från sekretessen i 34 kap. 1 § OSL. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL gäller dock även i beslut. I beslut om exempelvis utmät- ning av fast egendom behöver fastighetsbeteckning finnas med. För det fall sekretess gäller för uppgiften kan detta lösas genom att uppgiften anges i en bilaga till beslutet. Att ta in uppgiften i en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td67"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p19 ft41">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">sekretessbilaga förhindrar att uppgiften lämnas ut av misstag. Där- emot hindrar det inte ett utlämnande till parter och andra som behöver uppgiften.</P>
<P class="p11 ft9">Uppgift om fastighetsbeteckning för hotade och förföljda kan även finnas hos andra myndigheter, exempelvis kommunerna. Ruti- ner finns redan för att hantera uppgifter som omfattas av 21 kap. 3 § OSL. Rutinerna kan behöva omarbetas för att även omfatta uppgift om fastighetsbeteckning när den är jämförbar med adress, men några större förändringar bör det inte vara fråga om.</P>
<P class="p13 ft7">Möjligheten att genom fastighetsregistret få del av en uppgift om fastighetsbeteckning kommer inte att påverkas av en ändring i 21 kap. 3 § OSL. En ändring påverkar inte heller möjligheten att få reda på vem som äger en viss fastighet.</P>
<P class="p59 ft12">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P>
<P class="p99 ft8">Våra förslag innebär en ökad trygghet för hotade och förföljda personer i de fall en process i domstol inleds. För allmän domstol innebär förslagen att en kärande som vill inleda en process mot en svarande vars adressuppgifter är sekretessbelagda i stället kan inleda processen vid en domstol som inte styrs av svarandens hemvist. För förvaltningsdomstol innebär förslagen att ett överklagande ska ske till en domstol som inte styrs av var klaganden är folkbokförd.</P>
<P class="p73 ft7">Förslagen innebär att processer som i dag är utspridda på olika domstolar i landet kommer att koncentreras till två domstolar, Stockholms tingsrätt och Förvaltningsrätten i Stockholm. Antalet processer vid dessa domstolar kommer att öka. Samtidigt kommer antalet processer vid övriga domstolar sammantaget att minska i motsvarande utsträckning. Antalet mål där svaranden eller parten har sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen torde dock vara begränsade.</P>
<P class="p11 ft7">För myndigheternas del kommer överklagandehänvisningarna att behöva ändras med en upplysning om vart beslut i dessa fall ska överklagas. Att ändra överklagandehänvisningarna kan innebära vissa ökade kostnader då systemförändringar kan bli nödvändiga. Vi bedömer dock att kostnadsökningarna borde vara begränsade och rymmas inom ramen för nuvarande anslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft12">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P>
<P class="p101 ft42">Våra förslag om en sammanhållen ordning för hot- och riskbedöm- ningar och en föreskriftsrätt för Polismyndigheten kommer att medföra att hot- och riskbedömningarna blir bättre, tydligare och mer enhetliga. Arbetet med hot- och riskbedömningar bör också kunna bli effektivare med ändamålsenliga föreskrifter och god sam- verkan mellan myndigheterna. Våra förslag innebär också bättre för- utsättningar för att utveckla och förbättra skyddsinstituten. Kom- petensen hos myndigheterna och andra organisationer som ingår i samverkan kommer att öka. På sikt bedömer vi att det kan innebära effektivare arbetssätt och minskade kostnader.</P>
<P class="p102 ft7">Polismyndigheten kommer att få ökade kostnader med anled- ning av förslagen. Vi bedömer att de uppgår till cirka 1 miljon kronor och att kostnaden kan finansieras inom ramen för nuva- rande anslag.</P>
<P class="p77 ft7">Regeringen kommer årligen att få en samlad redovisning av arbetet inom samverkan. Det ger bättre förutsättningar för rege- ringen att styra, utveckla och effektivisera verksamheten med skydd åt personer.</P>
<P class="p103 ft40">Genomförande av våra förslag</P>
<P class="p104 ft11">Alla författningsändringar vi föreslår ska träda i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36931x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">1 Författningsförslag</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">1.1</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p106 ft43">lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)</P>
<P class="p107 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagslagen (1991:481)</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att nuvarande 18 a och 18 b §§ ska betecknas 18 b och 18 c §§,</P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att <NOBR>16–17</NOBR> a, 23, 30, 38 och 40 §§ ska ha följande lydelse</P>
<P class="p110 ft42"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 16 a, 17 b, 17 c och 18 a §§, och närmast före 16 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td70"><P class="p19 ft47">Skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td73"><P class="p111 ft11">16 §<SPAN class="ft48">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td69"><P class="p112 ft37">En person som av särskilda</P></TD>
<TD class="tr44 td70"><P class="p36 ft37">En person som av särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">skäl kan antas bli utsatt för</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">skäl kan antas bli utsatt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">brott, förföljelser eller allvarliga</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">brott, förföljelser eller allvarliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">trakasserier på annat sätt, får vid</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">trakasserier på annat sätt, får vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">flyttning medges att vara folk-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">flyttning medges att vara folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">bokförd på den gamla folkbok-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">bokförd på den gamla folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft11">föringsorten</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p112 ft45"><SPAN class="ft11">(</SPAN>kvarskrivning<SPAN class="ft11">).</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft49"><SPAN class="ft13">föringsorten (</SPAN>skyddad folkbokfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td71"><P class="p19 ft45">Kvarskrivning</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p112 ft11">kan ske endast</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p19 ft49">ring<SPAN class="ft13">). </SPAN>Skyddad folkbokföring <SPAN class="ft13">kan</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">efter ansökan från den enskilde.</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">ske endast efter ansökan från</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft11">den enskilde.</P>
<P class="p59 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:489.</P>
<P class="p114 ft17">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36932x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft8"><SPAN class="ft52">Kvarskrivning </SPAN>får medges en- dast om den <SPAN class="ft52">enskildes behov av skydd inte kan tillgodoses genom kontaktförbud eller på annat sätt.</SPAN></P>
<P class="p115 ft10">Kvarskrivning <SPAN class="ft7">får även avse den utsatte personens medflytt- ande familj.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft52">Skyddad folkbokföring <SPAN class="ft8">får medges endast om den </SPAN>skyddade folkbokföringen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållanden, kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt.</P>
<P class="p116 ft45">Skyddad folkbokföring <SPAN class="ft11">får</SPAN></P>
<P class="p117 ft7">även avse den utsatte personens medflyttande familj.</P>
<P class="p15 ft45">16 a §</P>
<P class="p85 ft52">Utan hinder av 16 § första stycket får skyddad folkbokföring</P>
<P class="p85 ft52"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft53">medges utan att personen flyttar om den skyddade folkbok- föringen ändå kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt, eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft52"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft53">ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten om det bedöms öka skyddseffekten.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td74"><P class="p118 ft11">17 §<SPAN class="ft48">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td69"><P class="p119 ft45">Kvarskrivning <SPAN class="ft11">får </SPAN>medges för</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p36 ft54">Ett medgivande</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p120 ft45">om</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p20 ft49">skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">högst tre år i taget<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p19 ft45">folkbokföring <SPAN class="ft11">får</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td77"><P class="p20 ft49">begränsas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p19 ft45">viss tid<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p119 ft45">När det inte längre finns skäl</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Om den som har medgetts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p119 ft45">för kvarskrivning <SPAN class="ft11">ska </SPAN>den <SPAN class="ft11">upp-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td78"><P class="p19 ft45">skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p20 ft49">anmäler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">höra.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft49">hos Skatteverket att medgivandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">inte längre behövs eller om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft54">finns särskilda skäl för det, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft54">Skatteverket besluta att medgi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft49">vandet om skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td78"><P class="p19 ft11">ska upphöra <SPAN class="ft45">att gälla.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft52">Om ett barn har medgetts skyd- dad folkbokföring efter ansökan av socialnämnden enligt 30 § tredje</P>
<P class="p122 ft51"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:305.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36933x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Polismyndigheten och social- nämnden ska på Skatteverkets begäran lämna biträde vid utred- ning av frågor om </SPAN><SPAN class="ft52">skyddad folk- bokföring </SPAN><SPAN class="ft8">eller sekretessmarke- ring i folkbokföringen</SPAN><SPAN class="ft52">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft45">17 b §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft10">Skatteverket ska begära biträ- de av Polismyndigheten vid ut- redning av frågor om skyddad folk- bokföring, om det inte är obehöv- ligt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft45">17 c §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft52">Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbokfö- ring vid kontakter med andra myndigheter och i övrigt lämna det stöd som krävs för att den skyddade folkbokföringen ska kunna upprätthållas.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft52">Skatteverket ska i lämplig ut- sträckning bistå andra myndighe- ter och organisationer i frågor som rör behandling av person- uppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft17">33</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft10">stycket upphör den skyddade folk- bokföringen att gälla när vården enligt lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga upphör.</P>
<P class="p124 ft11">17 a §<SPAN class="ft48">3</SPAN></P>
<P class="p125 ft8">Polismyndigheten och social- nämnden ska på Skatteverkets begäran lämna biträde vid utred- ning av frågor om <SPAN class="ft52">kvarskrivning </SPAN>eller sekretessmarkering i folk- bokföringen.</P>
<P class="p126 ft51"><SPAN class="ft50">3 </SPAN>Senaste lydelse 2014:305.</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36934x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">En anmälan eller ansökan </SPAN><SPAN class="ft7">en- ligt denna lag </SPAN><SPAN class="ft10">ska </SPAN><SPAN class="ft7">göras </SPAN><SPAN class="ft10">skriftligt</SPAN><SPAN class="ft7">, om inte annat anges.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">Om det finns särskilda skäl får Skatteverket begära att </SPAN><SPAN class="ft10">en </SPAN><SPAN class="ft7">anmälan</SPAN><SPAN class="ft10">, ansökan </SPAN><SPAN class="ft7">eller uppgift </SPAN><SPAN class="ft10">ska </SPAN><SPAN class="ft7">lämnas vid personlig instäl- lelse.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p113 ft45">18 a §</P>
<P class="p127 ft52">För den som har haft ett med- givande att använda fingerade personuppgifter som har upphört enligt 9 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter får, efter ansökan från den enskilde, det fingerade personnumret fast- ställas som personnummer om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p128 ft11">23 §<SPAN class="ft48">4</SPAN></P>
<P class="p129 ft7"><SPAN class="ft10">Anmälan </SPAN>enligt denna lag <SPAN class="ft10">skall </SPAN>göras <SPAN class="ft10">skriftligen</SPAN>, om inte annat anges.</P>
<P class="p130 ft7">Om det finns särskilda skäl får Skatteverket begära att an- mälan eller uppgift <SPAN class="ft10">skall </SPAN>lämnas vid personlig inställelse.</P>
<P class="p131 ft11">30 §<SPAN class="ft48">5</SPAN></P>
<P class="p132 ft7">För barn under 18 år ska anmälan enligt 25, 26 första eller andra stycket eller 27 § göras av barnets vårdnadshavare. Barn som har fyllt 16 år har dock rätt att själv göra sådan anmälan.</P>
<P class="p14 ft7">För barn under 18 år får ansökan enligt 16 § göras av endast en vårdnadshavare, om syftet med ansökningen är att skydda mot den andre vårdnadshavaren.</P>
<P class="p133 ft52">För barn under 18 år får an- sökan enligt 16 § göras av social- nämnden, om barnet bereds vård med stöd av ett lagakraftvunnet beslut enligt 2 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och syftet med ansök- ningen är att skydda barnet</P>
<P class="p134 ft57"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft56">Senaste lydelse 2003:657.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse 2010:1843.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36935x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft60"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft59">mot båda vårdnadshavarna eller, om barnet har endast en vårdnadshavare, mot vårdnads- havaren,</SPAN></P>
<P class="p137 ft60"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft59">mot den ena vårdnadshava- ren när den andre vårdnadshava- ren inte vill eller förmår skydda barnet, eller</SPAN></P>
<P class="p137 ft46"><SPAN class="ft49">3.</SPAN><SPAN class="ft61">mot en annan person än vårdnadshavaren eller vårdnads- havarna när vårdnadshavaren eller vårdnadshavarna inte vill eller förmår skydda barnet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr46 td81"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr46 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td83"><P class="p138 ft11">38 §<SPAN class="ft48">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr46 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr46 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td81"><P class="p139 ft37">Skatteverkets</P></TD>
<TD class="tr44 td82"><P class="p140 ft37">beslut</P></TD>
<TD class="tr44 td58"><P class="p112 ft37">enligt</P></TD>
<TD class="tr44 td81"><P class="p36 ft37">Skatteverkets</P></TD>
<TD class="tr44 td82"><P class="p50 ft37">beslut</P></TD>
<TD class="tr44 td84"><P class="p20 ft37">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">denna lag överklagas, utom i de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">denna lag överklagas, utom i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">fall som avses i andra och tredje</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">fall som avses i andra och tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">styckena, <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">styckena, <SPAN class="ft45">till </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">person, vars folkbokföring beslu-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">person, vars folkbokföring beslu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">tet gäller, vid tidpunkten för be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">tet gäller, vid tidpunkten för be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">slutet var eller, om beslutet av-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">slutet var eller, om beslutet av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">ser en ändrad folkbokföringsort,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">ser en ändrad folkbokföringsort,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p19 ft11">genom det överklagade beslutet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p19 ft13">genom det överklagade beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><P class="p19 ft11">blivit folkbokförd.</P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><P class="p19 ft11">blivit folkbokförd.</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p139 ft11">Beslut att inte folkbokföra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p36 ft11">Beslut att inte folkbokföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">en person enligt en anmälan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">en person enligt en anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets folk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">bokföring skulle ha skett om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">bokföring skulle ha skett om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><P class="p19 ft11">anmälan hade godtagits.</P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><P class="p19 ft11">anmälan hade godtagits.</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td81"><P class="p139 ft11">Skatteverkets</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p19 ft11">övriga</P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p112 ft13">beslut</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p36 ft11">Skatteverkets</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p19 ft11">övriga</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p20 ft16">beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">enligt denna lag överklagas <SPAN class="ft45">hos</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">enligt denna lag överklagas <SPAN class="ft45">till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p19 ft11">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td70"><P class="p19 ft11">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft51"><SPAN class="ft50">6 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1843.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36936x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Om uppgift om var en person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft62">är folkbokförd är sekretessbelagd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft49">Skatteverkets folkbokföringsverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft45">samhet</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p19 ft45">överklagas</P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p20 ft45">beslutet till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft54">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Fjärde stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p19 ft49">personen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td91"><P class="p20 ft45">har medgetts skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft49">folkbokföring enligt 16 § folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">föringslagen (1991:481).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td92"><P class="p142 ft11">40 §<SPAN class="ft48">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p119 ft11">Andra beslut av Skatteverket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td70"><P class="p20 ft11">Andra beslut av Skatteverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">än som anges i 39 § får överkla-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">än som anges i 39 § får överkla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">gas av den person vars folkbok-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">gas av den person vars folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">föring beslutet gäller och av det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">föring beslutet gäller och av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">allmänna ombudet hos Skatte-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">allmänna ombudet hos Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">verket. Om ett barn står under</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">verket. Om ett barn står under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft11">vårdnad</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p119 ft13">av två vårdnadshavare,</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft11">vårdnad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td91"><P class="p20 ft13">av två vårdnadshavare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">får ett beslut om barnets folk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">får ett beslut om barnets folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">bokföring även överklagas av en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">bokföring även överklagas av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">av dem ensam. Ett beslut om en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">av dem ensam. <SPAN class="ft45">Om en social-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft11">persons</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p119 ft11">bosättning får även</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft54">nämnd har ansökt om skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft16">överklagas av en kommun som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft45">folkbokföring enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p20 ft45">30 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">berörs av beslutet.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft49">stycket får beslutet överklagas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft16"><SPAN class="ft54">nämnden. </SPAN>Ett beslut om en per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">sons bosättning får även över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p20 ft11">klagas av en kommun som be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft11">rörs av beslutet.</P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft7">En enskilds överklagande av ett beslut om folkbokföring enligt <NOBR>3–17,</NOBR> 20 och 21 §§ ska ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet. Beslut i en annan fråga får överklagas av en enskild utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p143 ft51"><SPAN class="ft50">7 </SPAN>Senaste lydelse 2013:380.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36937x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft9">Det allmänna ombudets eller en kommuns överklagande ska ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag beslutet meddelades.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft7">Det allmänna ombudets<SPAN class="ft10">, en socialnämnds </SPAN>eller en kommuns överklagande ska ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag beslutet meddela- des.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft64">Den som har medgetts kvarskrivning enligt 16 § i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska från och med den 1 juli 2016 anses ha med- getts skyddad folkbokföring.</SPAN></P>
<P class="p146 ft8"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft65">Vid prövning av överklagande av ett beslut om kvarskrivning enligt 16 eller 17 § i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska domstolen tillämpa bestämmelserna i 16 och 17 §§ i dess tidigare lydelse.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36938x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft9">En folkbokförd person som riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa</SPAN><SPAN class="ft60">, </SPAN><SPAN class="ft9">frihet </SPAN><SPAN class="ft60">eller frid </SPAN><SPAN class="ft9">kan få medgivande att använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga (fingerade personuppgifter). Ett medgivan- de får begränsas till viss tid.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft52">Ett medgivande att använda fingerade personuppgifter får läm- nas endast om användningen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållanden, kan förväntas ge en tillräcklig skydds- effekt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft9">Medgivande att använda fin- gerade personuppgifter får inte lämnas om personen kan bere- das tillräckligt skydd </SPAN><SPAN class="ft60">av person- uppgifter </SPAN><SPAN class="ft9">genom </SPAN><SPAN class="ft60">skyddad folk- bokföring </SPAN><SPAN class="ft9">enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.2</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p147 ft43">lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter</P>
<P class="p148 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter</P>
<P class="p149 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att 1, 8 och 9 §§, ska ha följande lydelse</P>
<P class="p150 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 3 och 8 a §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p151 ft11">1 §<SPAN class="ft48">8</SPAN></P>
<P class="p152 ft8">En folkbokförd person som riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa <SPAN class="ft52">eller </SPAN>frihet kan få medgivande att använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga (fingerade person- uppgifter). Ett medgivande får begränsas till viss tid.</P>
<P class="p153 ft7">Medgivande att använda fin- gerade personuppgifter får inte lämnas om personen kan bere- das tillräckligt skydd genom <SPAN class="ft10">kvarskrivning </SPAN>enligt 16 § folk- bokföringslagen (1991:481) <SPAN class="ft10">eller på annat sätt</SPAN>.</P>
<P class="p154 ft51"><SPAN class="ft50">8 </SPAN>Senaste lydelse 1997:988.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36939x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft52">[En person får, utan hinder av tredje stycket, medges fingerade personuppgifter om det finns syn- nerliga skäl. Vid bedömningen av om det finns sådana skäl ska Po- lismyndigheten beakta om perso- nens möjligheter till ett självstän- digt liv under trygga förhållanden påtagligt förbättras med fingerade personuppgifter.]<SPAN class="ft66">9</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Ett medgivande att använda fingerade personuppgifter får även ges åt en familjemedlem till en person som avses i första stycket, om personerna varaktigt bor tillsammans.</P>
<P class="p155 ft45">3 §</P>
<P class="p156 ft52">I ärenden om fingerade per- sonuppgifter ska andra myndig- heter bistå Polismyndigheten med de åtgärder som behövs för att</P>
<P class="p157 ft45"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft67">skyddet ska ge avsedd effekt,</SPAN></P>
<P class="p158 ft52"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft53">den enskilde ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt, och</SPAN></P>
<P class="p137 ft46"><SPAN class="ft49">3.</SPAN><SPAN class="ft61">minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att personen medgetts använd- ning av fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p159 ft11">8 §<SPAN class="ft48">10</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft11">Om den som har fått med-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">Om den som har fått med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft11">givande att använda fingerade</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">givande att använda fingerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft11">personuppgifter skriftligen an-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">personuppgifter skriftligen an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft16">mäler hos Polismyndigheten att</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft16">mäler hos Polismyndigheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft13">medgivandet inte längre behövs</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p26 ft13">medgivandet inte längre behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p112 ft13">eller om det finns <SPAN class="ft49">synnerliga </SPAN>skäl</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft16">eller om det finns <SPAN class="ft54">särskilda </SPAN>skäl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p112 ft11">för det, ska Polismyndigheten</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p26 ft11">för det, ska Polismyndigheten</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft70"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft69">Det fjärde stycket är inte en del av förslaget, utan visar en tänkbar författningsreglering, om det bedöms lämpligt att utvidga tillämpningen av fingerade personuppgifter, se avsnitt 7.6.2.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft71">Senaste lydelse 2014:672.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36940x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p37 ft8">besluta att medgivandet att an- vända fingerade personuppgifter ska upphöra att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p161 ft8">besluta att medgivandet att an- vända fingerade personuppgifter ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p15 ft45">8 a §</P>
<P class="p85 ft52">Bestämmelser om att den som har haft fingerade personuppgifter kan förvärva det fingerade nam- net och få det fingerade person- numret fastställt finns i 14, 29 a och 35 a §§ namnlagen (1982:670) respektive 18 a § folkbokförings- lagen (1991:481).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr46 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td95"><P class="p162 ft11">9 §<SPAN class="ft48">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr46 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr46 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr46 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td69"><P class="p119 ft37">När ett medgivande att an-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr44 td97"><P class="p26 ft37">När ett medgivande att an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">vända fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft13">vända fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">har upphört att gälla ska Polis-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft11">har upphört att gälla ska Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft16">myndigheten underrätta Skatte-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft16">myndigheten underrätta Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">verket om detta. Verket ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td98"><P class="p19 ft11">verket om detta.</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">skyndsamt se till att de fingera-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">de uppgifterna inte längre an-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft16">vänds</P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p119 ft11">inom folkbokföringen.</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">Verket ska göra de ändringar i</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p119 ft11">folkbokföringsdatabasen enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">lagen (2001:182) om behandling</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">av personuppgifter i Skattever-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft11">kets</P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p119 ft16">folkbokföringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">som krävs.</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft11">Verket ska skyndsamt se till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft13">att de fingerade uppgifterna inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft11">längre används inom folkbokfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p20 ft49"><SPAN class="ft13">ringen. </SPAN>Det gäller dock inte upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p20 ft49">gift om namn om personen har för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft45">värvat</P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p19 ft45">detta</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p163 ft49">enligt 14, 29 a</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p20 ft49">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft49">35 a § namnlagen (1982:670) eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td99"><P class="p19 ft45">uppgift</P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p55 ft45">om</P></TD>
<TD class="tr0 td71"><P class="p164 ft62">personnummer</P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p20 ft45">om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft51"><SPAN class="ft50">11 </SPAN>Senaste lydelse 2014:672.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36941x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft8">Sedan Polismyndigheten har underrättat Skatteverket om <SPAN class="ft52">den enskildes anmälan enligt 8 § </SPAN>får han eller hon använda de fingerade uppgifterna fram till dess verket har registrerat ändringarna i folk- bokföringsdatabasen men inte för tid därefter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p37 ft52">personen har fått detta fastställt enligt 18 a § folkbokföringslagen (1991:481). <SPAN class="ft8">Verket ska göra de ändringar i folkbokföringsdata- basen enligt lagen (2001:182) om behandling av personupp- gifter i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet som krävs.</SPAN></P>
<P class="p66 ft8">Sedan Polismyndigheten har underrättat Skatteverket om <SPAN class="ft52">att ett medgivande att använda fin- gerade personuppgifter har upp- hört </SPAN>får han eller hon använda de fingerade uppgifterna fram till dess verket har registrerat änd- ringarna i folkbokföringsdata- basen men inte för tid därefter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p165 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft64">För den som medgetts fingerade personuppgifter före den 1 juli 2016 gäller 8 § i dess tidigare lydelse fortfarande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.3</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p167 ft43">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p168 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400)</P>
<P class="p87 ft8"><SPAN class="ft52">dels </SPAN>att 11 kap. 8 §, 21 kap. <NOBR>3–4</NOBR> a och 8 §§, 22 kap. 2 §, 43 kap. 9 § och rubriken närmaste före 22 kap. 2 §, ska ha följande lydelse</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 21 kap. 3 a § och 22 kap. 2 a §, och närmast före 21 kap. 3 a § och 22 kap. 2 a § nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td101"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td69"><P class="p169 ft21">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr45 td102"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p170 ft11">8 §</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td101"><P class="p36 ft11">De</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p119 ft16">sekretessbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p36 ft11">De</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft16">sekretessbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft16">som avses i <NOBR>1–7</NOBR> §§ ska, med un-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">som avses i <NOBR>1–7</NOBR> §§ ska, med un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft11">dantag</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p119 ft11">från vad som anges i</P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft11">dantag</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft11">från vad som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">7 kap. 3 §, inte tillämpas på en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">7 kap. 3 §, inte tillämpas på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">uppgift när det finns en annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">uppgift när det finns en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft16">primär sekretessbestämmelse än</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">primär sekretessbestämmelse än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft11">21 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p119 ft11">1, 3, 5 och 7 §§ till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">21 kap. 1, 3, <SPAN class="ft45">3 a, </SPAN>5 och 7 §§ till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">skydd för samma intresse som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">skydd för samma intresse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">är tillämplig på uppgiften hos</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">är tillämplig på uppgiften hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td69"><P class="p19 ft11">den mottagande myndigheten.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td70"><P class="p19 ft11">den mottagande myndigheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft12">21 kap.</P>
<P class="p172 ft11">3 §</P>
<P class="p98 ft7">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds bostadsadress eller annan jämförbar uppgift som kan lämna upplysning om var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt, den enskildes telefon- nummer, <NOBR>e-postadress</NOBR> eller annan jämförbar uppgift som kan an- vändas för att komma i kontakt med denne samt för motsvarande uppgifter om den enskildes anhöriga, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p112 ft54">Sekretessen gäller inte för upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p26 ft11">Sekretessen gäller inte för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p112 ft49">gift om beteckning på fastighet el-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">uppgift i aktiebolagsregistret el-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p19 ft45">ler tomträtt.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td104"><P class="p112 ft13">Sekretessen gäller</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p26 ft11">ler handelsregistret eller, i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p112 ft11">inte <SPAN class="ft45">heller </SPAN>för uppgift i aktiebo-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">utsträckning regeringen medde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p19 ft11">lagsregistret</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p140 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p112 ft13">handelsregi-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">lar föreskrifter om det, i annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p112 ft13">stret eller, i den utsträckning re-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p173 ft13">liknande register.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p19 ft11">geringen meddelar</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p112 ft11">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p112 ft11">om det, i annat liknande regis-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p19 ft11">ter.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft7">Sekretess gäller för uppgift om kopplingen mellan fingerade per- sonuppgifter som en enskild har medgivande att använda enligt lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter och den enskildes verkliga personuppgifter, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P>
<P class="p13 ft7">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p155 ft47">Skyddad folkbokföring</P>
<P class="p174 ft45">3 a §</P>
<P class="p156 ft52">Sekretess gäller för uppgift som avslöjar eller kan bidra till att av- slöja var en person med skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbokfö- ringslagen (1991:481) bor stadig- varande eller tillfälligt, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P>
<P class="p137 ft72">Sekretessen gäller inte för upp- gift i aktiebolagsregistret eller han- delsregistret eller, i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det, i annat liknande register.</P>
<P class="p175 ft10">Sekretessen gäller inte heller för andra uppgifter i den utsträck- ning regeringen meddelar före- skrifter om det.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36944x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Författningsförslag SOU 2015:69</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">För uppgift i en allmän hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">ling gäller sekretessen i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">sjuttio år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td108"><P class="p176 ft11">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">Sekretessen enligt 3 § första</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">Sekretessen enligt 3 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p119 ft11">stycket hindrar inte att uppgift</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft54"><SPAN class="ft16">stycket </SPAN>och 3 a § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p119 ft16">om en enskild lämnas till förval-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">hindrar inte att uppgift om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p177 ft13">taren i den enskildes konkurs.</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">enskild lämnas till förvaltaren i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">den enskildes konkurs.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft7">Om en myndighet med stöd av första stycket lämnar uppgift till en konkursförvaltare, får myndigheten vid utlämnandet göra ett förbehåll som inskränker konkursförvaltarens rätt att lämna upp- giften vidare eller utnyttja den. Ett sådant förbehåll får inte inne- bära ett förbud att utnyttja uppgiften om den behövs för att förval- taren ska kunna fullgöra sina skyldigheter med anledning av kon-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr8 td109"><P class="p19 ft11">kursen.</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td113"><P class="p178 ft13">4 a §<SPAN class="ft73">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td112"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr44 td69"><P class="p119 ft37">Sekretessen enligt 3 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr44 td70"><P class="p20 ft37">Sekretessen enligt 3 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">stycket hindrar inte att uppgift</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p19 ft45"><SPAN class="ft11">stycket </SPAN>och 3 a §</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p50 ft62">första</P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p20 ft45">stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">om en enskild lämnas mellan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">hindrar inte att uppgift om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><P class="p19 ft11">Polismyndigheten</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p24 ft16">och</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p119 ft11">Säker-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">enskild lämnas mellan Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">hetspolisen, om den mottagande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">myndigheten och Säkerhetspoli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p119 ft16">myndigheten behöver uppgiften</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p20 ft11">sen, om den mottagande myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">i sin brottsbekämpande verk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft13">digheten behöver uppgiften i sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><P class="p19 ft11">samhet.</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td109"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td17"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td113"><P class="p179 ft11">8 §</P></TD>
<TD class="tr45 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td112"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">Den tystnadsplikt som följer</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">Den tystnadsplikt som följer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">av 1, 3 och 5 §§ och den tyst-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">av 1, 3<SPAN class="ft45">, 3 a </SPAN>och 5 §§ och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">nadsplikt som följer av ett för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">tystnadsplikt som följer av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">behåll som gjorts med stöd av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">förbehåll som gjorts med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft13">4 § andra stycket inskränker rät-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">av 4 § andra stycket inskränker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><P class="p19 ft11">ten enligt 1 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p180 ft11">1 §</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p119 ft11">tryckfri-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><P class="p19 ft11">hetsförordningen</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p50 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p119 ft11">1 kap. 1</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p19 ft11">hetsförordningen</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p19 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p20 ft13">1 kap. 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td69"><P class="p119 ft11">och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td70"><P class="p20 ft11">och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft51"><SPAN class="ft50">12 </SPAN>Senaste lydelse 2014:633.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36945x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">lagen att meddela och offentlig-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">lagen att meddela och offentlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">göra uppgifter.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><P class="p19 ft11">göra uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td64"><P class="p181 ft12">22 kap.</P></TD>
<TD class="tr45 td14"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td69"><P class="p19 ft47">Kvarskrivning <SPAN class="ft12">och fingerade</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr45 td70"><P class="p19 ft47">Skyddad folkbokföring <SPAN class="ft12">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft12">personuppgifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft12">fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td64"><P class="p182 ft74">2 §<SPAN class="ft70">13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p139 ft11">Sekretess gäller i ärende om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p26 ft11">Sekretess gäller i ärende om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">kvarskrivning </SPAN>enligt folkbokfö-</P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p19 ft45">skyddad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td117"><P class="p20 ft45">folkbokföring <SPAN class="ft11">enligt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft13">ringslagen (1991:481) och i ärende</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><P class="p19 ft11">folkbokföringslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p20 ft11">(1991:481)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">enligt lagen (1991:483) om fin-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">och i ärende enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">gerade personuppgifter för upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">(1991:483) om fingerade per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">gift om en enskilds personliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">sonuppgifter för uppgift om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">förhållanden, om det inte står</P></TD>
<TD class="tr8 td116"><P class="p19 ft11">enskilds</P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p19 ft11">personliga</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p20 ft11">förhållan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">klart att uppgiften kan röjas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">den, om det inte står klart att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">utan att den enskilde eller någon</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">uppgiften kan röjas utan att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">närstående till denne lider men.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p19 ft13">enskilde eller någon närstående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><P class="p19 ft11">till denne lider men.</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft11">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p183 ft47">Underårigs vistelseort</P>
<P class="p155 ft45">2 a §</P>
<P class="p156 ft52">Sekretessen enligt 2 § för upp- gift om en underårigs vistelseort gäller också i förhållande till den underåriges föräldrar eller annan vårdnadshavare, om socialnämn- den ansökt om skyddad folk- bokföring för barnet enligt 30 § tredje stycket folkbokföringslagen (1991:481).</P>
<P class="p184 ft51"><SPAN class="ft50">13 </SPAN>Senaste lydelse 2014:304.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36946x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft9">Får en domstol eller en an- nan myndighet del av en dom eller ett beslut, vari en domstol har meddelat ett förordnande enligt 8 §, blir den sekretess- bestämmelse som förordnandet avser tillämplig på uppgiften även hos den mottagande myndigheten. Detta gäller dock inte om en annan primär sekretessbestäm- melse än 21 kap. 1, 3, </SPAN><SPAN class="ft60">3 a, </SPAN><SPAN class="ft9">5 och 7 §§ till skydd för samma intresse ändå är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndigheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p185 ft12">43 kap.</P>
<P class="p172 ft11">9 §</P>
<P class="p186 ft9">Får en domstol eller en an- nan myndighet del av en dom eller ett beslut, vari en domstol har meddelat ett förordnande enligt 8 §, blir den sekretess- bestämmelse som förordnandet avser tillämplig på uppgiften även hos den mottagande myndigheten. Detta gäller dock inte om en annan primär sekretessbestäm- melse än 21 kap. 1, 3, 5 och 7 §§ till skydd för samma intresse ändå är tillämplig på uppgiften hos den mottagande myndig- heten.</P>
<P class="p187 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Bestämmelsen i 22 kap. 2 § i dess tidigare lydelse gäller fort- farande för personer som förekommer i ärenden om kvarskrivning enligt 16 eller 17 § i dess tidigare lydelse.</SPAN></P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft35">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden och i sådan verksamhet där handlingarna omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36947x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.4</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p189 ft40">lag om ändring i namnlagen (1982:670)</P>
<P class="p190 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670) <SPAN class="ft52">dels </SPAN>att 14 och 37 §§ ska ha följande lydelse</P>
<P class="p62 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 29 a och 35 a §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft11">14 §<SPAN class="ft48">14</SPAN></P>
<P class="p73 ft7">Utan hinder av 12 eller 13 § kan, om det finns särskilda skäl, byte ske till ett efternamn som är bildat av faders eller moders för- namn med tillägg av ändelsen son eller dotter eller till ett efternamn som sökanden har burit tidigare utan att ha förlorat det enligt <NOBR>16–19</NOBR> §§.</P>
<P class="p175 ft10">Utan hinder av 12 eller 13 § kan också den som har haft ett medgivande att använda finge- rade personuppgifter, som har upphört enligt 9 § lagen (1991:483) om fingerade person- uppgifter, förvärva det fingerade efternamnet.</P>
<P class="p192 ft11">I övrigt kan byte till ett efternamn ske utan hinder av 12 eller 13 § endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p183 ft45">29 a §</P>
<P class="p156 ft52">Den som har haft ett medgi- vande att använda fingerade per- sonuppgifter, som har upphört enligt 9 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter, kan ge- nom anmälan till Skatteverket förvärva det fingerade mellan- namnet.</P>
<P class="p71 ft51"><SPAN class="ft50">14 </SPAN>Senaste lydelse 2003:652.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36948x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft45">35 a §</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Den som har haft ett medgi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">vande att använda fingerade per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td80"><P class="p19 ft45">sonuppgifter,</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p50 ft45">som</P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p19 ft45">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p20 ft45">upphört</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">enligt 9 § lagen (1991:483) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p19 ft45">fingerade</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td120"><P class="p19 ft45">personuppgifter,</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p20 ft49">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td70"><P class="p19 ft49">genom anmälan till Skatteverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">förvärva det fingerade förnamnet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td121"><P class="p193 ft11">37 §<SPAN class="ft48">15</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td119"><P class="p36 ft11">Beslut</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p119 ft11">av Skatteverket får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td119"><P class="p36 ft11">Beslut</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p19 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td122"><P class="p194 ft11">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft11">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets klagan-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">rätt inom vars domkrets klagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">den vid tidpunkten för beslutet</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">den vid tidpunkten för beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">var folkbokförd.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td123"><P class="p19 ft11">var folkbokförd.</P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Om uppgift om var klaganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft62">är folkbokförd är sekretessbelagd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td80"><P class="p19 ft49">Skatteverkets</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td124"><P class="p20 ft49">folkbokföringsverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft45">samhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td119"><P class="p19 ft54">överklagas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><P class="p194 ft49">beslutet</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p20 ft45">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft54">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Andra stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft49">personen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><P class="p120 ft45">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td110"><P class="p31 ft54">medgetts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p20 ft49">skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">folkbokföring enligt 16 § folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td78"><P class="p19 ft49">föringslagen (1991:481).</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p36 ft11">Om behörig förvaltningsrätt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td70"><P class="p20 ft11">Om behörig förvaltningsrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">enligt första stycket inte finns,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">enligt första stycket inte finns,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft11">överklagas</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p119 ft11">Skatteverkets beslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p19 ft11">överklagas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td125"><P class="p20 ft11">Skatteverkets beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">hos </SPAN>Förvaltningsrätten i Stock-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">till </SPAN>Förvaltningsrätten i Stock-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td119"><P class="p19 ft11">holm.</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft11">holm.</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td126"><P class="p36 ft16">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p196 ft51"><SPAN class="ft50">15 </SPAN>Senaste lydelse 2010:10.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36949x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.5</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p189 ft40">lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p197 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om rättegångsbalken att det ska införas en ny paragraf, 10 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft12">10 kap.</P>
<P class="p113 ft45">1 a §</P>
<P class="p156 ft46">Talan ska väckas vid Stock- holms tingsrätt om uppgift om var svaranden är folkbokförd är sek- retessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsdatabas när talan väcks.</P>
<P class="p199 ft46">Första stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p200 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">49</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36950x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.6</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p201 ft40">lag om ändring i äktenskapsbalken</P>
<P class="p202 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om äktenskapsbalken att 14 kap.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">3 § ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td127"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td129"><P class="p27 ft54">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr45 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td47"><P class="p203 ft12">14 kap<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr45 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p140 ft11">3 §<SPAN class="ft48">16</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td127"><P class="p36 ft11">Äktenskapsmål tas upp av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td129"><P class="p204 ft11">Äktenskapsmål</P></TD>
<TD class="tr11 td128"><P class="p20 ft11">tas upp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">tingsrätten i den ort där en av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft11">tingsrätten i den ort där en av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">makarna har sitt hemvist. Har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft11">makarna har sitt hemvist. Har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">ingen av dem hemvist här i lan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft16">ingen av dem hemvist här i lan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">det, tas målet upp av Stock-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft13">det tas målet upp av Stockholms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft11">holms tingsrätt.</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p27 ft11">tingsrätt.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p20 ft45">Om en av makarna har hem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft45">vist här i landet och om uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft49">om var den maken är folkbokförd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td129"><P class="p27 ft49">är sekretessbelagd i</P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p20 ft62">Skatteverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft62">folkbokföringsverksamhet, eller om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft49">uppgift om var båda makarna är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p27 ft45">folkbokförda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p20 ft62">är sekretessbelagd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p27 ft49">Skatteverkets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p20 ft49">folkbokföringsverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p27 ft49">samhet, tas målet upp av Stock-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td129"><P class="p27 ft45">holms tingsrätt<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td129"><P class="p204 ft45">Om skyddad</P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p20 ft49">folkbokföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td130"><P class="p27 ft49">har medgetts enligt 16 § folkbok-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft10">föringslagen (1991:481) tillämpas första stycket.</P>
<P class="p206 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p207 ft51"><SPAN class="ft50">16 </SPAN>Senaste lydelse 2009:253.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36951x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Om en annan lag än förvalt- ningslagen (1986:223) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestäm- melsen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft45">Första stycket gäller inte vad som sägs i 7 a §.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft45">7 a §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft52">Följer av lag att en ansökan eller ett överklagande ska göras vid tingsrätten i den ort där part är folkbokförd ska, om uppgift om var parten är folkbokförd är sek- retessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet, ansökan eller överklagandet göras vid Stockholms tingsrätt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft52">Första stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.7</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p208 ft43">lag om ändring i lagen (1996:242) om domstolsärenden</P>
<P class="p209 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:242) om dom- stolsärenden</P>
<P class="p210 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse</P>
<P class="p211 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 7 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft11">2 §</P>
<P class="p213 ft7">Om en annan lag än förvalt- ningslagen (1986:223) innehåller en bestämmelse som avviker från denna lag, gäller den bestäm- melsen.</P>
<P class="p214 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36952x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft9">Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige över- klagas </SPAN><SPAN class="ft60">till </SPAN><SPAN class="ft9">den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet i saken fattades</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft72">Om uppgift om personens hem- ortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till För- valtningsrätten i Stockholm.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft8">Beslut i övriga fall överklagas </SPAN><SPAN class="ft52">till </SPAN><SPAN class="ft8">den förvaltningsrätt inom vars domkrets det första beslu- tet i saken fattades.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.8</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p215 ft40">lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p216 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken att 113 kap. 14 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft12">113 kap.</P>
<P class="p218 ft11">14 §</P>
<P class="p186 ft7">Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige över- klagas <SPAN class="ft10">hos </SPAN>den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet i saken fattades</P>
<P class="p219 ft7">Beslut i övriga fall överklagas <SPAN class="ft10">hos </SPAN>den förvaltningsrätt inom vars domkrets det första beslu- tet i saken fattades.</P>
<P class="p220 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36953x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.9</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p221 ft43">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P>
<P class="p222 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) att 67 kap. 7 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft12">67 kap.</P>
<P class="p223 ft11">7 §</P>
<P class="p73 ft7">Ett beslut som gäller en fysisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun det år då beslutet fattades.</P>
<P class="p137 ft52">Om uppgift om personens hem- ortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p156 ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p224 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36954x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.10</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p225 ft43">lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</P>
<P class="p226 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:238) om arbets- löshetsförsäkring att 49 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft11">49 §<SPAN class="ft48">17</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till ersättning enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars dom- krets klaganden var folkbokförd vid tidpunkten för beslutet. Om han eller hon inte var folkbokförd i Sverige är behörig förvaltnings- rätt den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats.</P>
<P class="p228 ft45">Om uppgift om var klaganden</P>
<P class="p229 ft52">är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p127 ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p195 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p230 ft51"><SPAN class="ft50">17 </SPAN>Senaste lydelse 2013:96.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36955x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.11</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p208 ft43">lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor</P>
<P class="p222 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:239) om arbets- löshetskassor att 95 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft11">95 §<SPAN class="ft48">18</SPAN></P>
<P class="p73 ft7">Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden enligt denna lag om rätt till medlemskap, medlemsavgifter och särskild uttaxering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars domkrets klaganden var folkbokförd vid tid- punkten för beslutet. Om han eller hon inte var folkbokförd i Sverige är behörig förvaltningsrätt den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats</P>
<P class="p228 ft45">Om uppgift om var klaganden</P>
<P class="p231 ft52">är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till För- valtningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p156 ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p192 ft7">Arbetslöshetskassans beslut enligt denna lag i andra fall än som avses i första stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p224 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p232 ft51"><SPAN class="ft50">18 </SPAN>Senaste lydelse 2013:97.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36956x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.12</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p215 ft40">lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</P>
<P class="p233 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488) att 8 kap. 3 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td134"><P class="p234 ft21">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr45 td89"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td133"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p235 ft11">3 §<SPAN class="ft48">19</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td133"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p119 ft11">Beslut som avses i 1 § första</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td97"><P class="p26 ft11">Beslut som avses i 1 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">stycket 1 och 2 och andra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">stycket 1 och 2 och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">stycket samt beslut enligt före-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">stycket samt beslut enligt före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">skrifter som har meddelats med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft16">skrifter som har meddelats med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">stöd av denna lag eller tillämplig</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft16">stöd av denna lag eller tillämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">förordning och som inte rör intro-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">förordning och som inte rör intro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft11">duktionsutbildning eller</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p119 ft11">risk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft11">duktionsutbildning</P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p236 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft16">risk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft16">utbildning överklagas <SPAN class="ft54">hos </SPAN>den för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">utbildning överklagas <SPAN class="ft49">till </SPAN>den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars domkrets</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">klaganden är folkbokförd eller,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">krets klaganden är folkbokförd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">om denne inte är folkbokförd i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">eller, om denne inte är folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">Sverige, <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltningsrätt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">bokförd i Sverige, <SPAN class="ft45">till </SPAN>den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">inom vars domkrets klaganden</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">vistas. Övriga beslut överklagas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">krets klaganden vistas. Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltningsrätt</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p119 ft11">inom</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">beslut överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">vars domkrets beslutet med-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft11">delades.</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td135"><P class="p19 ft11">krets beslutet meddelades.</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p26 ft45">Om uppgift om var klaganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft62">är folkbokförd är sekretessbelagd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft49">Skatteverkets folkbokföringsverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft45">samhet</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p19 ft45">överklagas</P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p19 ft49">beslutet</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p26 ft45">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft45">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft45">Andra stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft49">personen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td136"><P class="p26 ft45">har medgetts skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft49">folkbokföring enligt 16 § folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td131"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td135"><P class="p19 ft45">föringslagen (1991:481).</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft51"><SPAN class="ft50">19 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1353.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36957x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft11">Transportstyrelsen får föra talan även till förmån för den enskilda parten.</P>
<P class="p210 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p238 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36958x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.13</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p239 ft43">lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse</P>
<P class="p226 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:489) om försöks- verksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse att 10 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td138"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td123"><P class="p240 ft11">10 §<SPAN class="ft48">20</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td139"><P class="p36 ft13">Transportstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p119 ft11">beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td139"><P class="p36 ft13">Transportstyrelsens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td140"><P class="p20 ft11">beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft11">att vägra villkorlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td80"><P class="p119 ft16">återkallelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td93"><P class="p19 ft11">att vägra villkorlig</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td90"><P class="p20 ft11">återkallelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">får överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>allmän för-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">får överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>allmän för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">valtningsdomstol. Ett beslut om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft16">valtningsdomstol. Ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">att undanröja villkorlig åter-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">att undanröja villkorlig åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">kallelse får överklagas endast i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">kallelse får överklagas endast i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">samband med talan mot det</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">samband med talan mot det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft11">beslut varigenom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td80"><P class="p119 ft11">frågan om</P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft11">beslut</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p241 ft13">varigenom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td141"><P class="p140 ft11">frågan</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p20 ft16">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">körkortsingripande avgörs.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td142"><P class="p19 ft11">körkortsingripande avgörs.</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">Beslut om begränsningar för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">Beslut om begränsningar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">förarbehörigheten får inte över-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">förarbehörigheten får inte över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft11">klagas.</P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft11">klagas.</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td138"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td139"><P class="p36 ft13">Transportstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p119 ft11">beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td139"><P class="p36 ft13">Transportstyrelsens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td140"><P class="p20 ft11">beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">enligt första stycket eller enligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">enligt första stycket eller enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">föreskrifter som har meddelats</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">föreskrifter som har meddelats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">med stöd av tillämplig förord-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft11">med stöd av tillämplig förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p19 ft11">ning, överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvalt-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td70"><P class="p19 ft11">ning, överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td139"><P class="p19 ft11">ningsrätt inom vars</P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p119 ft16">domkrets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td139"><P class="p19 ft11">ningsrätt inom vars</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td140"><P class="p20 ft16">domkrets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">klaganden är folkbokförd</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td142"><P class="p19 ft11">klaganden är folkbokförd.</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p20 ft45">Om uppgift om var klaganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft62">är folkbokförd är sekretessbelagd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">Skatteverkets folkbokföringsverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p19 ft45">samhet</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p241 ft49">överklagas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td141"><P class="p19 ft45">beslutet</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p20 ft45">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td70"><P class="p19 ft54">Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft51"><SPAN class="ft50">20 </SPAN>Senast lydelse 2009:1355.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36959x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p242 ft52">Fjärde stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p3 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p243 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36960x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.14</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p201 ft40">lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395)</P>
<P class="p244 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om studiestödslagen (1999:1395) att 6 kap. 10 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft12">6 kap<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p246 ft11">10 §<SPAN class="ft48">21</SPAN></P>
<P class="p247 ft7">Centrala studiestödsnämndens beslut i ärenden om återbetal- ning av studielån som rör en person som är bosatt i Sverige över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Beslut i övriga fall över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets det första beslu- tet i ärendet fattades.</P>
<P class="p127 ft52">Om uppgift om personens hem- ortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p133 ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p86 ft7">Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska pers- onen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hem- ortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.</P>
<P class="p248 ft9">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Centrala studiestödsnämndens beslut skall dock gälla omedel-</P>
<P class="p3 ft11">bart, om nämnden inte bestämmer något annat.</P>
<P class="p249 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p60 ft51"><SPAN class="ft50">21 </SPAN>Senaste lydelse 2009:832.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36961x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.15</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p189 ft40">lag om ändring i vapenlagen (1996:67)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p139 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p120 ft11">om vapenlagen (1996:67) att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft13">10 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr47 td70"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft12">10 kap<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p250 ft11">1 §<SPAN class="ft48">22</SPAN></P>
<P class="p92 ft7">Polismyndighetens beslut enligt denna lag som gäller en fysisk person får överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets han eller hon var folkbokförd vid tidpunkten för beslutet.</P>
<P class="p251 ft45">Om uppgift om var personen</P>
<P class="p252 ft52">är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p156 ft52">Andra stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p253 ft11">I övriga fall överklagas beslut enligt denna lag till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets det första beslutet fattades.</P>
<P class="p210 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p238 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p254 ft51"><SPAN class="ft50">22 </SPAN>Senaste lydelse 2014:591.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">61</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36962x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.16</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p201 ft40">lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)</P>
<P class="p244 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (2012:210) att 6 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft12">6 kap<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p255 ft11">4 §</P>
<P class="p247 ft7">I fråga om den behöriga myndighetens beslut enligt förordning (EG) nr 1071/2009, denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, som får överklagas till allmän förvaltnings- domstol gäller följande.</P>
<P class="p14 ft7">Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen vistas.</P>
<P class="p86 ft8">Ett beslut som rör en juridisk person, varmed avses även offent- ligrättsliga juridiska personer som staten, en kommun, ett kom- munalförbund eller ett landsting, överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P>
<P class="p127 ft52">Om uppgift om var en fysisk person är folkbokförd är sekretess- belagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p133 ft52">Fjärde stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p14 ft7">Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P>
<P class="p206 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">62</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36963x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.17</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p189 ft40">lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)</P>
<P class="p256 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om taxitrafiklagen (2012:211) att 6 kap. 3 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft12">6 kap<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p223 ft11">3 §</P>
<P class="p63 ft7">I fråga om beslut enligt denna lag, eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, som får överklagas till allmän förvaltningsdomstol gäller följande.</P>
<P class="p62 ft7">Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen vistas.</P>
<P class="p11 ft8">Ett beslut som rör en juridisk person, varmed avses även offent- ligrättsliga juridiska personer såsom staten, en kommun, ett kom- munalförbund eller ett landsting, överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P>
<P class="p156 ft52">Om uppgift om var en fysisk person är folkbokförd är sekretess- belagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p137 ft52">Fjärde stycket gäller inte om personen har medgetts skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbok- föringslagen (1991:481).</P>
<P class="p62 ft7">Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet med- delades.</P>
<P class="p238 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">63</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36964x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.18</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p257 ft43">lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning</P>
<P class="p258 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:492) om biluthyr- ning att 22 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td78"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td144"><P class="p259 ft11">22 §<SPAN class="ft48">23</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td128"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td69"><P class="p119 ft11">Transportstyrelsens beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td78"><P class="p36 ft11">Transportstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p26 ft11">beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">enligt denna lag får överklagas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">enligt denna lag får överklagas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">hos </SPAN>allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">till </SPAN>allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p119 ft11">Ett beslut som rör en fysisk</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft11">Ett beslut som rör en fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">person överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">person överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars dom-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft11">krets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td135"><P class="p119 ft11">personen är folkbokförd</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft11">krets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td145"><P class="p26 ft11">personen är folkbokförd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">eller, om denne inte är folk-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">eller, om denne inte är folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">bokförd i Sverige, <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">bokförd i Sverige, <SPAN class="ft45">till </SPAN>den för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">valtningsrätt inom vars domkrets</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">valtningsrätt inom vars domkrets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">personen vistas. Ett beslut som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft16">personen vistas. Ett beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">rör en juridisk person över-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">rör en juridisk person över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft13">klagas</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p31 ft45">hos</P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p119 ft11">den förvaltningsrätt</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft13">klagas</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p55 ft45">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td104"><P class="p26 ft11">den förvaltningsrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft11">inom</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft11">vars</P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p119 ft16">domkrets företagets</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft11">inom</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p140 ft11">vars</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td104"><P class="p26 ft16">domkrets företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">ledning finns. Beslut i andra fall</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">ledning finns. Beslut i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">hos </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">överklagas <SPAN class="ft45">till </SPAN>den förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets beslu-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">rätt inom vars domkrets beslu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><P class="p19 ft11">tet meddelades.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p19 ft11">tet meddelades.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft45">Om uppgift om var en fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft62">person är folkbokförd är sekretess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft49">belagd i Skatteverkets folkbokfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft76">ringsverksamhet överklagas beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft49">till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p26 ft45">Tredje stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td78"><P class="p19 ft45">personen har medgetts</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p26 ft49">skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft49">folkbokföring enligt 16 § folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p19 ft49">föringslagen (1991:481).</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft51"><SPAN class="ft50">23 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1359.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">64</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36965x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p243 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">65</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36966x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.19</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p261 ft43">lag om ändring i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik</P>
<P class="p262 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2014:1020) om redovis- ningscentraler för taxitrafik att 29 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p263 ft11">29 §</P>
<P class="p85 ft9">Tillståndsmyndighetens beslut i frågor om redovisningscentraler får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller Skatteverkets beslut i fråga om föreläggande enligt 24 §.</P>
<P class="p86 ft8">Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets personen vistas. I andra fall överklagas sådant beslut till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P>
<P class="p228 ft45">Om uppgift om var personen</P>
<P class="p229 ft52">är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet överklagas beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p127 ft52">Tredje stycket gäller inte om personen även har medgetts skyd- dad folkbokföring enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481).</P>
<P class="p86 ft7">Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens led- ning finns. I andra fall överklagas sådant beslut till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P>
<P class="p116 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p249 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">66</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36967x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.20</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p189 ft40">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p264 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft45">dels </SPAN>att 12 kap. 10 § ska ha följande lydelse</P>
<P class="p265 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 12 kap. 10 a och 10 b §§, av följande lydelse.</P>
<P class="p266 ft45">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p267 ft12">12 kap.</P>
<P class="p268 ft11">10 §<SPAN class="ft48">24</SPAN></P>
<P class="p12 ft7">Av 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) fram- går att socialnämnden utan hinder av sekretess kan polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet. Av 10 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ samma lag följer att sekretess även i vissa andra fall inte hindrar att uppgifter som angår misstanke om brott lämnas till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller annan myndighet som har till uppgift att ingripa mot brottet.</P>
<P class="p62 ft7">Detsamma gäller enligt 10 kap. 19 § samma lag uppgifter som behövs för att förhindra ett förestående eller avbryta ett pågående brott som avses i den paragrafen. Av 10 kap. 18 a § samma lag fram- går att sekretess inte heller hindrar att en uppgift som rör en en- skild som inte har fyllt tjugoett år lämnas till Polismyndigheten el- ler Säkerhetspolisen i brottsförebyggande syfte under vissa angivna förutsättningar.</P>
<P class="p211 ft11">Från socialtjänsten ska utan hinder av sekretess lämnas</P>
<P class="p73 ft7">1. uppgifter om huruvida någon vistas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem, om uppgifterna för särskilt fall begärs av en domstol, en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhets- polisen, Kronofogdemyndigheten eller Skatteverket,</P>
<P class="p269 ft10">2. uppgifter till Skatteverket som behövs i ett ärende om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft49">skyddad</P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p20 ft45">folkbokföring enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td58"><P class="p19 ft45">16 eller</P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p20 ft49">17 § folkbokföringslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft45">(1991:481),</P>
<P class="p16 ft51"><SPAN class="ft50">24 </SPAN>Senaste lydelse 2014:761.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">67</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36968x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft7"><SPAN class="ft10">2</SPAN>. uppgifter om en studeran- de som behövs för prövning av ett ärende om att avskilja denne från högskoleutbildning eller polisprogrammet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft7"><SPAN class="ft10">3</SPAN>. uppgifter om en studeran- de som behövs för prövning av ett ärende om att avskilja denne från högskoleutbildning eller polisprogrammet.</P>
<P class="p15 ft45">10 a §</P>
<P class="p85 ft52">Av 17 a § folkbokföringslagen (1991:481) framgår att social- nämnden på Skatteverkets begä- ran ska lämna biträde vid utred- ning av frågor om skyddad folk- bokföring eller sekretessmarkering i folkbokföringen.</P>
<P class="p270 ft45">10 b §</P>
<P class="p86 ft52">Av 3 och 5 §§ lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter framgår att socialnämnden</P>
<P class="p247 ft10"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft77">i ärenden om fingerade per- sonuppgifter ska bistå Polismyn- digheten med de åtgärder som behövs, och</SPAN></P>
<P class="p86 ft79"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft78">på begäran ska lämna Polis- myndigheten upplysning om en person som förekommer i ärende enligt den lagen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">68</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36969x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.21</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p271 ft43">lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)</P>
<P class="p222 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) att 3 och 3 b §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td147"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td120"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td149"><P class="p272 ft11">3 §<SPAN class="ft48">25</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td150"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td147"><P class="p139 ft11">Varje landsting ska</P></TD>
<TD class="tr11 td88"><P class="p273 ft13">erbjuda</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p274 ft11">Varje</P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p20 ft11">landsting ska erbjuda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">en god hälso- och sjukvård åt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">en god hälso- och sjukvård åt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft16">dem som är bosatta inom lands-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft13">dem som är bosatta inom lands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft13">tinget. Detsamma gäller dem som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft13">tinget. Detsamma gäller dem som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11"><SPAN class="ft45">är kvarskrivna </SPAN>enligt 16 § folk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft49">har skyddad folkbokföring <SPAN class="ft13">enligt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">bokföringslagen (1991:481) och</P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p55 ft11">16 §</P></TD>
<TD class="tr8 td150"><P class="p26 ft11">folkbokföringslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td120"><P class="p19 ft11">stadigvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p19 ft11">vistas</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p273 ft11">inom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">(1991:481) och stadigvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">landstinget. Även i övrigt ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">vistas inom landstinget. Även i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">landstinget verka för en god</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">övrigt ska landstinget verka för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td120"><P class="p19 ft11">hälsa hos hela</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td151"><P class="p273 ft11">befolkningen.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">en god hälsa hos hela befolk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">Vad som i denna lag sägs om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">ningen. Vad som i denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">landsting gäller också kommu-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">sägs om landsting gäller också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">ner som inte ingår i ett lands-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">kommuner som inte ingår i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">ting, i den mån inte annat följer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">landsting, i den mån inte annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft16">av 17 §. Vad här sagts utgör inte</P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p55 ft11">följer av</P></TD>
<TD class="tr8 td150"><P class="p26 ft11">17 §. Vad här sagts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">hinder för annan att bedriva</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">utgör inte hinder för annan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td147"><P class="p19 ft11">hälso- och sjukvård.</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td148"><P class="p55 ft11">bedriva hälso- och sjukvård.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">Landstingets ansvar omfattar dock inte sådan hälso- och sjuk- vård som en kommun inom landstinget har ansvar för enligt 18 § första och tredje styckena.</P>
<P class="p62 ft7">Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget ansvarar för enligt denna lag och ska där- vid ange de särskilda villkor som gäller för överlämnandet. En upp- gift som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till en juridisk person eller en enskild individ.</P>
<P class="p154 ft51"><SPAN class="ft50">25 </SPAN>Senaste lydelse 2014:572.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36970x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft9">Landstinget får även träffa överenskommelse med kommun, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen om att inom ramen för landstingets uppgifter enligt denna lag samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. Landstinget ska bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i sam- verkan. Enligt bestämmelser i lagen (2003:1210) om finansiell sam- ordning av rehabiliteringsinsatser får landstinget delta i finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet.</P>
<P class="p76 ft7">Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i sam- verkan med och delvis finansierats av Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen. Vid en sådan granskning har Riksrevisionen rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksam- heten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr46 td51"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td152"><P class="p276 ft11">3 b §<SPAN class="ft48">26</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td69"><P class="p36 ft37">Landstinget ska erbjuda dem</P></TD>
<TD class="tr44 td70"><P class="p20 ft37">Landstinget ska erbjuda dem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">som är bosatta inom landstinget</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft16">som är bosatta inom landstinget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">eller som <SPAN class="ft45">är kvarskrivna </SPAN>enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft49"><SPAN class="ft13">eller som </SPAN>har skyddad folkbokfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><P class="p19 ft11">16 §</P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p19 ft11">folkbokföringslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11"><SPAN class="ft45">ring </SPAN>enligt 16 § folkbokförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">(1991:481) och stadigvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p20 ft11">lagen (1991:481) och stadigva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><P class="p19 ft11">vistas där,</P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p277 ft13">rande vistas där,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p278 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft63">habilitering och rehabilitering,</SPAN></P>
<P class="p278 ft11"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft63">hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning, och</SPAN></P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft35">tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade.</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Landstingets ansvar omfattar dock inte habilitering, rehabilite- ring och hjälpmedel som en kommun inom landstinget har ansvar för enligt 18 b §. Landstingets ansvar innebär inte någon inskränk- ning i de skyldigheter som arbetsgivare eller andra kan ha enligt annan lag.</P>
<P class="p76 ft7">Habilitering eller rehabilitering samt tillhandahållande av hjälp- medel ska planeras i samverkan med den enskilde. Av planen ska planerade och beslutade insatser framgå.</P>
<P class="p279 ft51"><SPAN class="ft50">26 </SPAN>Senaste lydelse 2014:822.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">70</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36971x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft11">Landstinget ska ge den enskilde möjlighet att välja hjälpmedel enligt vad som anges i 7 kap. 2 § patientlagen (2014:821).</P>
<P class="p280 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">71</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36972x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.22</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p215 ft40">lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)</P>
<P class="p281 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om tandvårdslagen (1985:125) att 5 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td154"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td122"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td155"><P class="p282 ft11">5 §<SPAN class="ft48">27</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td156"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p119 ft11">Varje landsting ska erbjuda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td154"><P class="p36 ft11">Varje landsting</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td157"><P class="p19 ft11">ska erbjuda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">en god tandvård åt dem som är</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft16">en god tandvård åt dem som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">bosatta inom landstinget. Det-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">bosatta inom landstinget. Det-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">samma gäller dem som <SPAN class="ft45">är kvar-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">samma gäller dem som <SPAN class="ft49">har skyd-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td122"><P class="p19 ft45">skrivna <SPAN class="ft11">enligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p119 ft11">16 § folkbokfö-</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft45">dad</P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p140 ft45">folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p50 ft11">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p26 ft11">16 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft16">ringslagen (1991:481) och stadig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td154"><P class="p19 ft11">folkbokföringslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td157"><P class="p26 ft11">(1991:481)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td122"><P class="p19 ft16">varande vistas</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p119 ft16">inom landstinget.</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft11">och</P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p19 ft11">stadigvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft11">vistas</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p26 ft11">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">Även i övrigt ska landstinget</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">landstinget. Även i övrigt ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">verka för en god tandhälsa hos</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">landstinget verka för en god tand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td122"><P class="p19 ft11">befolkningen.</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p119 ft11">Tandvård som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">hälsa hos befolkningen. Tand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">landstinget självt bedriver be-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft11">vård som landstinget självt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td69"><P class="p19 ft11">nämns i denna lag folktandvård.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td97"><P class="p19 ft13">driver benämns i denna lag folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td122"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td154"><P class="p19 ft11">tandvård.</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft11">Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting.</P>
<P class="p283 ft7">Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget och dess folktandvård ansvarar för enligt denna lag. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till en juridisk person eller en enskild individ.</P>
<P class="p220 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p284 ft51"><SPAN class="ft50">27 </SPAN>Senaste lydelse 2014:575.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">72</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36973x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.23</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p285 ft43">lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet</P>
<P class="p286 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2013:514) om lands- tingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft11">2 §</P>
<P class="p287 ft7">Ett landsting har, om inget annat sägs i denna lag, kostnads- ansvar för ersättningar som har bestämts enligt</P>
<P class="p288 ft7"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft64">7, 8 eller 9 § lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet, eller</SPAN></P>
<P class="p288 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft64">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghets- systemen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p289 ft9">Första stycket gäller endast ersättningar som har betalats ut till en patient som vid tiden för den vård ersättningen avser <SPAN class="ft60">var</SPAN></P>
<P class="p144 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft63">bosatt inom landstinget,</SPAN></P>
<P class="p135 ft11">eller</P>
<P class="p290 ft10"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft80">kvarskriven </SPAN><SPAN class="ft7">enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistades i landstinget.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p65 ft7">Första stycket gäller endast ersättningar som har betalats ut till en patient som vid tiden för den vård ersättningen avser</P>
<P class="p65 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft81">var </SPAN>bosatt inom lands- tinget, eller</P>
<P class="p291 ft46"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft61">hade skyddad folkbokföring </SPAN><SPAN class="ft42">enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistades i landstinget.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p3 ft17">73</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36974x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">1.24</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p215 ft40">lag om ändring i skollagen (2010:800)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p36 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga</P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p51 ft11">om skollagen (2010:800) att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft13">29 kap. 6 § ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr47 td97"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft12">29 kap.</P>
<P class="p172 ft11">6 §</P>
<P class="p292 ft11">Med en persons hemkommun avses i denna lag den kommun</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">som personen är folkbokförd i.</P></TD>
<TD class="tr8 td157"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p194 ft11">För den som är bosatt i lan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft11">För den som är bosatt i lan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">det utan att vara folkbokförd</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft11">det utan att vara folkbokförd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft16">här avses med hemkommun den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft16">här avses med hemkommun den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">kommun som han eller hon sta-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft11">kommun som han eller hon sta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">digvarande vistas i eller, om han</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft11">digvarande vistas i eller, om han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><P class="p19 ft11">eller hon</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p293 ft13">saknar</P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p194 ft11">stadigvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td157"><P class="p55 ft11">eller hon</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p294 ft13">saknar</P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p20 ft11">stadigvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><P class="p19 ft16">vistelseort,</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p293 ft13">den</P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p194 ft11">kommun som</P></TD>
<TD class="tr8 td157"><P class="p55 ft16">vistelseort,</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p293 ft13">den</P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p20 ft11">kommun som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">han eller hon för tillfället uppe-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft11">han eller hon för tillfället uppe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft16">håller sig i. Detsamma gäller den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft16">håller sig i. Detsamma gäller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft54"><SPAN class="ft16">som </SPAN>är kvarskriven i en kommun</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p20 ft45"><SPAN class="ft11">som </SPAN>har skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p19 ft11">enligt 16 § folkbokföringslagen</P></TD>
<TD class="tr8 td157"><P class="p55 ft11">enligt 16 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td160"><P class="p20 ft11">folkbokföringslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td120"><P class="p19 ft11">(1991:481).</P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td161"><P class="p55 ft11">(1991:481).</P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft11">Med hemlandsting avses det landsting som hemkommunen hör till.</P>
<P class="p295 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36975x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.25</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p296 ft43">förordning om ändring i förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet</P>
<P class="p286 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet att det ska införas två nya paragrafer, 9 a och 12 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td153"><P class="p297 ft45">9 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p20 ft49">Hemkommunen enligt 29 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p297 ft49">6 §</P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p298 ft45">skollagen</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p20 ft45">(2010:800) ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft49">snarast underrättas om ett skol-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft45">pliktigt barn som efter flyttning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft54">har medgetts skyddad folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft49">föring enligt 16 § folkbokförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft45">lagen (1991:481).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td153"><P class="p297 ft45">12 b §</P></TD>
<TD class="tr45 td94"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p20 ft62">Skatteverket ska lämna uppgif-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft62">ter om en person som har skyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft49">folkbokföring till en myndighet, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft49">myndigheten enligt lag eller förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft49">ning får behandla uppgifterna och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft45">Skatteverket får lämna ut upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p297 ft45">gifterna enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p20 ft49">lagen (2001:182)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td162"><P class="p297 ft49">om behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p297 ft45">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p20 ft49">Skatteverkets folkbokförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td162"><P class="p297 ft45">verksamhet och denna förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td85"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td153"><P class="p297 ft45">ning.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36976x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket </SPAN><SPAN class="ft52">och 3 a § första stycket </SPAN><SPAN class="ft8">offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400) gäller inte för uppgifter i följande register:</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.26</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p300 ft43">förordning om ändring i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641)</P>
<P class="p226 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretess- förordningen (2009:641) att 5 § och rubriken närmast före 5 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr8 td164"><P class="p19 ft21">Föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p301 ft12">med stöd</P></TD>
<TD class="tr8 td2"><P class="p20 ft12">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td164"><P class="p19 ft82">21 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft82">offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr11 td2"><P class="p20 ft21">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td98"><P class="p19 ft12">sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr46 td2"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p3 ft84">Föreskrifter med stöd av 21 kap. 3 <SPAN class="ft83">och 3 a §</SPAN>§ offent- lighets- och sekretesslagen</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p302 ft11">5 §<SPAN class="ft48">28</SPAN></P>
<P class="p303 ft7">Sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller inte för uppgifter i följande register:</P>
<P class="p304 ft86"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft85">bankregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p305 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">biträdesförbudsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p304 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">diarium som avses i 6 § mönsterskyddsförordningen (1970:486),</SPAN></P>
<P class="p306 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">diarium som avses i 7 § patentkungörelsen (1967:838),</SPAN></P>
<P class="p247 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">diarium som avses i 1 kap. 1 § andra stycket varumärkesför- ordningen (2011:594),</SPAN></P>
<P class="p306 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft87">EEIG-registret</SPAN></NOBR> som förs av Bolagsverket,</P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">europabolagsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">europakooperativsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">filialregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">föreningsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">företagsinteckningsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">försäkringsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">försäkringsförmedlarregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">mönsterregistret som förs av Patent- och registreringsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">näringsförbudsregistret som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p307 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">patentregistret som förs av Patent- och registreringsverket,</SPAN></P>
<P class="p308 ft51"><SPAN class="ft50">28 </SPAN>Senaste lydelse 2011:673.</P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p3 ft17">76</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36977x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p309 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft63">registret över anknutna ombud enligt lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p310 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft63">registret över fysiska personers och dödsbons konkurser som förs av Bolagsverket,</SPAN></P>
<P class="p311 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft87">stiftelseregister som förs av länsstyrelserna, och</SPAN></P>
<P class="p165 ft7"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft35">varumärkesregistret som förs av Patent- och registrerings- verket.</SPAN></P>
<P class="p238 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">77</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.27</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p312 ft43">förordning om ändring i förordningen (2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten</P>
<P class="p148 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten</P>
<P class="p149 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att 55 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p150 ft11"><SPAN class="ft45">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 9 a och 25 a §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR height=0>
<TD width=215px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=64px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=33px></TD>
<TD width=35px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td165"><P class="p19 ft45">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p19 ft45">9 a §</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td165"><P class="p36 ft54">Polismyndigheten</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p236 ft45">ska</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p20 ft76">senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">den 31 mars varje år i en skrivelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">till regeringen redogöra för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft54">verksamhet som har bedrivits i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">samordningen av arbetet med att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">utvärdera och följa upp verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">heten med skydd för hotade och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td165"><P class="p19 ft45">förföljda personer.</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td122"><P class="p19 ft45">25 a §</P></TD>
<TD class="tr45 td143"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr45 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td165"><P class="p36 ft54">Polismyndigheten</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p19 ft45">ska i</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p20 ft45">fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td166"><P class="p19 ft45">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td167"><P class="p20 ft49">myndighetens, Skatteverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td166"><P class="p19 ft45">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td63"><P class="p140 ft49">Åklagarmyndighetens</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p20 ft49">skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">ansvara för att samordna arbetet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td70"><P class="p19 ft45">med att utvärdera och följa upp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p19 ft54">verksamheten,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td168"><P class="p20 ft45">ta fram riktlinjer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">och metodstöd samt utveckla och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">informera om hot- och riskbedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft62">ningar. Arbetet ska ske i samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft49">med Åklagarmyndigheten, Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p19 ft45">verket och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td168"><P class="p26 ft45">Länsstyrelsen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft45">Östergötlands län. Andra stat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr8 td166"><P class="p19 ft45">liga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p24 ft45">myndigheter,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td170"><P class="p26 ft54">kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p19 ft54">och organisationer får bjudas in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td165"><P class="p19 ft49">att delta i samverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">78</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36979x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p313 ft11">55 §</P>
<P class="p314 ft11">Polismyndigheten får meddela föreskrifter om sådan polisiär verksamhet som bedrivs vid Ekobrottsmyndigheten</P>
<P class="p315 ft52">Polismyndigheten får också meddela föreskrifter om hot- och riskbedömningar i ärenden om skydd för hotade och förföljda per- soner hos Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Skatte- verket. Föreskrifterna ska beslutas i samråd med de berörda myn- digheterna.</P>
<P class="p238 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">79</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36980x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.28</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p316 ft88">förordning om ändring i förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket</P>
<P class="p226 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket att 5 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft11">5 §<SPAN class="ft48">29</SPAN></P>
<P class="p247 ft7">Skatteverket ska samverka med Kronofogdemyndigheten avse- ende gemensamt utnyttjande av administrativt och tekniskt stöd inom Skatteverket. Förordning (2011:1549).</P>
<P class="p133 ft52">Skatteverket ska samverka med Polismyndigheten, Åklagar- myndigheten och Länsstyrelsen i Östergötlands län i frågor om skydd för hotade och förföljda personer enligt 25 a § förord- ningen (2014:1102) med instruk- tion för Polismyndigheten.</P>
<P class="p206 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p318 ft51"><SPAN class="ft50">29 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1549.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">80</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36981x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">1.29</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p319 ft88">förordning om ändring i förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten</P>
<P class="p320 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten att det ska införas en ny paragraf, 2 §, och närmast före 2 § en ny rubrik, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td118"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p321 ft47">Samverkan</P>
<P class="p174 ft45">2 §</P>
<P class="p156 ft52">Åklagarmyndigheten ska sam- verka med Polismyndigheten, Skatteverket och Länsstyrelsen i Östergötlands län i frågor om skydd för hotade och förföljda personer enligt 25 a § förordnin- gen (2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten.</P>
<P class="p238 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">81</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36982x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">1.30</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p322 ft88">förordning om ändring i förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion</P>
<P class="p148 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion att 6 § ska följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p19 ft45">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p19 ft62">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft11">6 §<SPAN class="ft48">30</SPAN></P>
<P class="p323 ft11">Vissa länsstyrelser har särskilda uppgifter.</P>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län har uppgifter i fråga om rennäring m.m.</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Dalarnas, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län har uppgifter i fråga om fjällförvaltningen i länen.</SPAN></P>
<P class="p86 ft8"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Länsstyrelserna i Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län är förvaltande och attesterande myndighet för vissa program inom målet europeiskt territoriellt samarbete inom EU:s struktur- fonder enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utveck- lingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 och enligt förordningen (2007:14) om förvaltning av EU:s strukturfonder.</SPAN></P>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft13">4.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län är ansvariga för kontroller enligt artikel 16 i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EG) nr 1783/1999 och enligt förordningen om förvalt- ning av EU:s strukturfonder.</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft13">5.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Västerbottens och Norrbottens län har upp- gifter i fråga om Barentssamarbetet.</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft13">6.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelsen i Norrbottens län har uppgifter i fråga om valen till Sametingen enligt sametingslagen (1992:1433).</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft13">7.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelsen i Örebro län prövar frågor om tillstånd att an- ordna kampsportsmatch och utövar tillsyn enligt lagen (2006:1006) om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher.</SPAN></P>
<P class="p154 ft51"><SPAN class="ft50">30 </SPAN>Senaste lydelse 2013:981.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36983x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td79"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p19 ft41">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p324 ft7"><SPAN class="ft13">8.</SPAN><SPAN class="ft64">Länsstyrelserna i Stockholms, Västra Götalands och Skåne län är ansvariga för viss tillsyn enligt förordningen (2009:92) om åtgär- der mot penningtvätt och finansiering av terrorism.</SPAN></P>
<P class="p325 ft7"><SPAN class="ft13">9.</SPAN><SPAN class="ft64">Länsstyrelserna i Stockholms, Västra Götalands, Skåne och Norrbottens län prövar frågor om auktorisation och godkännande samt utövar tillsyn enligt lagen (2010:1933) om auktorisation av delgivningsföretag.</SPAN></P>
<P class="p326 ft9"><SPAN class="ft13">10.</SPAN><SPAN class="ft90">Länsstyrelsen i Norrbottens län ska vara medlem i en sådan ideell förening som avses i 2 § Laponiaförordningen (2011:840).</SPAN></P>
<P class="p288 ft7"><SPAN class="ft13">11.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Norrbottens, Västernorrlands och Västra Götalands län ska göra de utredningar om det allmänna fiske- intresset som begärs av andra myndigheter i ansökningsmål enligt 22 kap. miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p325 ft7"><SPAN class="ft13">12.</SPAN><SPAN class="ft35">Länsstyrelsen i Stockholms län är centralmyndighet för internationella delgivningsfrågor samt mottagande organ för vissa ansökningar om bistånd med delgivning i Sverige på utländsk begäran.</SPAN></P>
<P class="p156 ft52"><SPAN class="ft49">13.</SPAN><SPAN class="ft53">Länsstyrelsen i Östergöt- lands län ska inom ramen för sitt uppdrag att motverka hedersrela- terat våld och förtryck samverka med Polismyndigheten, Åklagar- myndigheten och Skatteverket i frågor om skydd för hotade och förföljda personer enligt 25 a § förordningen (2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p238 ft11">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">83</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
</DIV>
<DIV id="page_85">
<P class="p327 ft92"><SPAN class="ft6">2</SPAN><SPAN class="ft91">Uppdraget och utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p328 ft40"><SPAN class="ft40">2.1</SPAN><SPAN class="ft44">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p329 ft7">Vi har i uppdrag att föreslå åtgärder som ger ett förstärkt skydd för hotade och förföljda personers personuppgifter. Direktiven finns i bilaga 1. Följande punkter ingår i vårt uppdrag:</P>
<P class="p330 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">lämna förslag på hur personer som lever under hot eller förföl- jelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsregistret</SPAN></P>
<P class="p331 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på hur det kan skapas en mer sammanhållen ord- ning för hot- och riskbedömningar samt för olika skyddsåtgär- der</SPAN></P>
<P class="p332 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på hur reglerna om fingerade personuppgifter kan förändras så att skyddsåtgärden kan medges i något större omfattning än i dag</SPAN></P>
<P class="p333 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om undantaget från sekretesskydd för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt bör slopas eller för- ändras på annat sätt</SPAN></P>
<P class="p334 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">ta ställning till om det bör införas särskilda forumregler, dels i allmän domstol med undantag för familjemål, dels i allmän förvaltningsdomstol för situationer när en part har skyddade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p331 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">ta ställning till om det finns ett behov av förändring av sekre- tessreglerna för att förstärka skyddet för hotade eller förföljda personers adressuppgifter som angetts i en förundersökning</SPAN></P>
<P class="p335 ft17">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Uppdraget och utredningsarbetet</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om någon annan än en vårdnadshavare i vissa fall ska kunna ansöka om skyddsåtgärder för ett barn</SPAN></P>
<P class="p337 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">ta ställning till om det finns behov av och i övrigt kan anses lämpligt att Skatteverket, när ett barn medges kvarskrivning, lämnar underrättelse till socialnämnden i den kommun där barnet är bosatt.</SPAN></P>
<P class="p338 ft7">Utöver vad som framgår av kommittéförordningens bestämmelser om kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar har vi haft i uppdrag att göra följande:</P>
<P class="p337 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">en noggrann konsekvensanalys av förslagen om ändringar i regler om fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p339 ft96"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft95">analysera konsekvenserna för de som har ett berättigat intresse att komma i kontakt med fastighets- och tomträttshavare, om vi föreslår att undantaget i 21 kap. 3 § andra stycket OSL slopas</SPAN></P>
<P class="p340 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">redovisa vilka konsekvenser de lämnade förslagen får för barn</SPAN></P>
<P class="p341 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">i övrigt bedöma de kostnader och konsekvenser som förslagen kan komma att medföra</SPAN></P>
<P class="p342 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">föreslå hur eventuella kostnadsökningar för det allmänna ska finansieras.</SPAN></P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p104 ft7">Arbetet har bedrivits i nära samråd med den sakkunnige och exper- terna. Vi har haft åtta sammanträden, varav sju endagarssamman- träden och ett tvådagarssammanträde.</P>
<P class="p76 ft7">Vi har samrått med Kronofogdemyndigheten, Lantmäteriet, utredningen som ska utvärdera 2006 års vårdnadsreform (dir. 2014:84) och utredningen om tvångsvård för barn och unga (dir. 2012:79).</P>
<P class="p76 ft7">Vi har besökt eller på annat sätt haft möten med Försäkrings- kassan, Polismyndigheten, Skatteverket och en kvinnojour inom Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">86</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td171"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td172"><P class="p19 ft41">Uppdraget och utredningsarbetet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p344 ft7">Vi har hämtat in uppgifter från andra myndigheter och privata organ som Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Stockholm, Göteborgs tingsrätt, Malmö tingsrätt, Stockholms tingsrätt, Länsstyrelsen i Östergöt- land, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks), Stockholms stad, UC AB och Åklagarmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">87</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
</DIV>
<DIV id="page_89">
<P class="p345 ft6">Del A</P>
<P class="p346 ft6">Bakgrund</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p347 ft98"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft97">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</SPAN></P>
<P class="p348 ft40"><SPAN class="ft40">3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Flera typer av åtgärder</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Flera myndigheter medverkar till att skydda personer som riskerar hot eller förföljelse. I detta kapitel beskriver vi kortfattat de åtgär- der som finns.</P>
<P class="p13 ft7">Åtgärderna kan antingen syfta till att minska hotet, det vill säga riktas mot den hotande eller förföljande personen, eller syfta till att minska den enskildes sårbarhet, det vill säga riktas mot den hotade eller förföljda personen. Utöver de åtgärder som riktar sig mot den hotande eller förföljande personen och som vi redovisar nedan finns straffrättsliga bestämmelser.</P>
<P class="p73 ft7">Åtgärderna som rikta riktar sig mot den hotade eller förföljda personen kan syfta till att stödja den enskilde att ändra sin livs- föring så att risken för att utsättas för brott minskar. Åtgärderna kan också innebära skyddade personuppgifter eller andra åtgärder av fysiskt, administrativt eller tekniskt slag.</P>
<P class="p349 ft99">Skyddade personuppgifter finns av tre slag: sekretessmarkering och kvarskrivning som prövas av Skatteverket samt fingerade personuppgifter som prövas av Polismyndigheten.</P>
<P class="p350 ft17">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36992x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">3.2</SPAN><SPAN class="ft44">Polismyndigheten</SPAN></P>
<P class="p351 ft12"><SPAN class="ft12">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Polismyndighetens ansvar</SPAN></P>
<P class="p352 ft7">Att skydda hotade personer är i första hand en fråga för Polismyn- digheten.<SPAN class="ft101">1 </SPAN>Bestämmelser om Polismyndighetens ansvar finns i bland annat polislagen.<SPAN class="ft101">2</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Polismyndighetens arbete syftar till att upprätthålla allmän ord- ning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänheten skydd och annan hjälp. Detta är ett led i samhällets verksamhet för att främja rättvisa och trygghet. Till Polismyndighetens uppgifter hör att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet och andra störningar av den allmänna ordningen eller säkerheten samt att lämna allmänheten skydd, upplysningar och annan hjälp, när sådant bistånd lämpligen kan ges av Polismyndigheten. Av detta följer att Polismyndigheten ska ge den enskilde skydd och annan hjälp om inte andra myndigheter och samhällsorgan har i uppdrag att vidta åtgärder. Polismyndigheten får också bedriva person- säkerhetsarbete enligt förordningen om särskilt personsäkerhets- arbete.</P>
<P class="p353 ft12"><SPAN class="ft12">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller förföljande personen</SPAN></P>
<P class="p354 ft7">Polismyndigheten kan övervaka den hotande eller förföljande per- sonen. Detta kan göras mer eller mindre kontinuerligt men vanli- gast är att det görs vid särskilt kritiska tidpunkter, exempelvis i samband med att den hotande eller förföljande personen friges från ett fängelsestraff eller framför nya hot mot den hotade eller för- följda personen.</P>
<P class="p80 ft9">I samband med att den hotande eller förföljande personen del- ges ett beslut om kontaktförbud, som vi beskriver närmare nedan, genomför Polismyndigheten ofta ett så kallat klargörandesamtal. Avsikten med detta är att den som har belagts med ett kontakt-</P>
<P class="p355 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">Prop. 2005/06:138 Personsäkerhet s. 15.</SPAN></P>
<P class="p356 ft70"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft102">1 §, 2 § 1 och 4 samt 2 a § polislagen (1984:387), förordningen (2006:519) om särskilt personsäkerhetsarbete m.m. samt allmänna råd till 2 § Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (RPSFS 2013:7) om polismyndigheternas lokala personsäkerhetsverksamhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">92</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36993x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p357 ft11">förbud ska förstå innebörden av förbudet och vara medveten om att en överträdelse av det är ett brott.<SPAN class="ft48">3</SPAN></P>
<P class="p358 ft12"><SPAN class="ft12">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller förföljda personen</SPAN></P>
<P class="p359 ft7">Polismyndigheten bedriver brottsoffer- och personsäkerhetsarbete som handlar om att stödja och skydda hotade personer och deras anhöriga. Den som utsätts för hot ska känna sig trygg och få pro- fessionell hjälp som innefattar skyddsåtgärder med hög kvalitet. Alla skyddsåtgärder utgår från en strukturerad hot- och riskbe- dömning och anpassas efter individens behov, miljö och situation. Skyddsarbetet innebär en avvägning mellan att ge personer tillräck- ligt skydd och att göra det möjligt för dem att leva ett så normalt liv som möjligt.<SPAN class="ft101">4 </SPAN>Polismyndigheten ansvarar även för fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p59 ft12">Brottsoffer- och personsäkerhetsarbete</P>
<P class="p360 ft7">Polismyndighetens brottsoffer- och personsäkerhetsarbete ger i första hand information, stöd och skydd till den hotade eller för- följda personen. Det saknas dock närmare regler om vilka åtgärder som kan vidtas inom detta arbete.</P>
<P class="p62 ft7">Skyddet till hotade och förföljda personer kan ges på olika sätt. Med undantag för medgivande av fingerade personuppgifter är det framför allt olika typer av fysiska åtgärder och säkerhetshöjande samtal. Polismyndigheten kan exempelvis tillhandahålla en mobil larmtelefon med inbyggd <NOBR>GPS-funktion</NOBR> och inspelningsutrustning som spelar in samtliga ingående och utgående samtal. Polismyndig- heten kan också tillhandahålla ett portabelt akustiskt larm som avger ett ljud när det aktiveras.</P>
<P class="p11 ft42">Polismyndigheten kan även genomföra rondering. Det innebär att poliser ägnar en adress särskild tillsyn. Polismyndigheten kan därutöver erbjuda personskydd. Det innebär att personen åtföljs av</P>
<P class="p361 ft104"><SPAN class="ft68">3</SPAN><SPAN class="ft103">Inspektion av polismyndigheternas hantering av det lokala personsäkerhetsarbetet, inspek- tionsrapport 2012:8, Rikspolisstyrelsen november 2012, s. 14.</SPAN></P>
<P class="p362 ft51"><SPAN class="ft68">4</SPAN><SPAN class="ft71">Riktlinjer för polisiära riskanalyser vid våld på individnivå s. 9.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">93</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36994x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft7">en person, livvakt, exempelvis i samband med transporter till och från en rättegång. Den hotade eller förföljda personen kan vidare byta till ett hemligt telefonnummer och få en anonym <NOBR>e-postadress</NOBR> för att själv minska sin exponering i sociala medier.</P>
<P class="p76 ft7">I vissa fall tvingas den hotade eller förföljda personen att flytta till en hemlig adress eller till ett skalskyddat boende eftersom en rimlig säkerhetsnivå inte kan upprätthållas i den gamla bostaden. I vissa fall handlar det om en permanent flytt inom landet eller till ett annat land. När det gäller skyddat boende finns en skillnad mellan skyddat boende och hemligt boende. Ett skyddat boende innebär att det finns ett skalskydd, exempelvis förstärkta dörrar och fönster och larm. I ett hemligt boende utgörs skyddet av att den hotande eller förföljande personen inte vet var den hotade eller förföljda personen befinner sig.</P>
<P class="p75 ft7">Polismyndigheten genomför vidare olika typer av samtal med hotade eller förföljda personer i syfte att stärka skyddet. Ett säker- hetssamtal ger den hotade eller förföljda personen en bild av sin situation, vad denne själv kan göra och vilket stöd som hen kan förvänta sig i övrigt och då särskilt från Polismyndighetens sida. Motiverande samtal ska motivera personer att komma till positiva beslut eller förändra livsstilen. Det kan exempelvis handla om att motivera en person att vittna i en rättegång. När det inte längre finns någon hotbild eller den har minskat kan skyddsåtgärderna avvecklas och i samband med det hålls ett avslutningssamtal. Det samtalet rör varför ärendet avslutats, hur hotbilden ser ut och vad som har gjorts i ärendet.<SPAN class="ft101">5 </SPAN>Det är också möjligt att få en kontaktper- son hos Polismyndigheten.<SPAN class="ft101">6</SPAN></P>
<P class="p78 ft12">Förordningen om det särskilda personsäkerhetsarbetet</P>
<P class="p97 ft7">Det finns ett litet antal personer som har ett särskilt stort skydds- behov. Dessa personer kan få skydd med stöd av förordningen om särskilt personsäkerhetsarbete.<SPAN class="ft101">7</SPAN></P>
<P class="p364 ft104"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft105">Inspektion av polismyndigheternas hantering av det lokala personsäkerhetsarbetet, inspek- tionsrapport 2012:8, Rikspolisstyrelsen november 2012, s. 11 och 12.</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft55">6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">https://polisen.se/Om-polisen/Sa-arbetar-Polisen/Skydd-for-hotade/</SPAN></NOBR></P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft58">Förordningen (2006:519) om särskilt personsäkerhetsarbete m.m.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">94</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36995x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft9">Skyddet med stöd av förordningen syftar till att enskilda ska våga lämna upplysningar så att ett brott kan utredas och den skyl- dige dömas samt till att poliser och andra yrkeskategorier ska kunna utföra sitt arbete utan att utsättas för repressalier i form av hot och våld. De åtgärder som kan vara aktuella är, i likhet med vad som ovan anges för brottsoffer- och personsäkerhetsarbetet, exem- pelvis flyttning till ett skyddat boende, installerande av larm och hantering av praktiska situationer, exempelvis hjälp med olika myndighetskontakter. Polismyndigheten ska också samarbeta med andra myndigheter och samhällsorgan som berörs.</P>
<P class="p84 ft9">Bestämmelserna gäller för bevispersoner (misstänkta, tilltalade, målsägande, vittnen och andra som medverkar eller har medverkat i en förundersökning eller rättegång) i vissa typer av mål, personer som lämnar eller har lämnat information som rör viss brottslighet, anställda inom rättsväsendet samt närstående till dessa grupper. Om det finns särskilda skäl kan även andra personer omfattas av bestämmelserna, exempelvis journalister, politiker och andra som är utsatta för allvarliga hot som hot om hedersrelaterade brott och andra hot från närstående.</P>
<P class="p368 ft9">För att kunna omfattas av förordningen om det särskilda per- sonsäkerhetsarbetet ska det finnas en påtaglig risk för att allvarlig brottslighet riktas mot personens liv, hälsa, frihet eller frid. Person- säkerhetsutredningen, som föreslog bestämmelserna, anförde att det särskilda personsäkerhetsarbetet var tänkt att användas endast som en sista utväg när alla andra åtgärder bedömdes vara otillräck- liga. Risken för brottsligt angrepp borde vara kvalificerad. Den skulle vara konkret och ligga nära till hands.<SPAN class="ft106">8</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">För att en person ska kunna omfattas av bestämmelserna krävs dessutom att denne bedöms kunna följa de villkor som hen kan bli skyldig att följa. Dessutom krävs att andra säkerhetsåtgärder be- döms vara otillräckliga.</P>
<P class="p369 ft7">För de åtgärder som kan ges med stöd av förordningen om sär- skilt personsäkerhetsarbete finns inte någon tidsfrist. I stället finns bestämmelser som innebär att om förutsättningarna för att bedriva särskilt personsäkerhetsarbete för en enskild inte längre finns, ska personsäkerhetsarbetet upphöra.</P>
<P class="p370 ft51"><SPAN class="ft50">8 </SPAN>Prop. 2005/06:138 Personsäkerhet s. 13 och 14 samt SOU 2004:1 Ett nationellt program om personsäkerhet s. 132.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">95</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36996x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p86 ft9">Det saknas bestämmelser om ansökan när det gäller det sär- skilda personsäkerhetsarbetet och frågan kan därför tas upp på ini- tiativ av Polismyndigheten. Beslut i ärenden enligt förordningen om det särskilda personsäkerhetsarbetet får inte överklagas.</P>
<P class="p154 ft12">Fingerade personuppgifter</P>
<P class="p371 ft8">Fingerade personuppgifter är den starkaste och mest ingripande formen av skyddade personuppgifter och regleras i en särskild lag.<SPAN class="ft107">9</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Fingerade personuppgifter innebär att en person får använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga. För att kunna omfattas av åtgärden krävs att personen riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa eller frihet och att personen inte kan ges tillräckligt skydd genom kvarskriv- ning eller på annat sätt. Polismyndigheten prövar efter ansökan från den enskilde om det finns förutsättningar att medge fingerade personuppgifter. Kopplingen mellan den verkliga och fingerade identiteten finns endast hos Polismyndigheten.</P>
<P class="p116 ft11">Vi beskriver fingerade personuppgifter utförligare i kapitel 7.</P>
<P class="p372 ft40"><SPAN class="ft40">3.3</SPAN><SPAN class="ft44">Åklagarmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p373 ft12"><SPAN class="ft12">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft100">Åklagarmyndighetens ansvar</SPAN></P>
<P class="p374 ft9">Åklagarmyndigheten ansvarar för åklagarverksamheten i landet.<SPAN class="ft106">10 </SPAN>Åklagarens huvudsakliga uppgifter är att leda förundersökningar, att besluta i åtalsfrågor och att föra talan om ansvar för brott vid domstol. Förundersökningsarbetet syftar främst till att utreda vem som skäligen kan misstänkas för ett brott och om det finns tillräck- liga skäl för åtal mot den personen. När en förundersökning avslu- tats ska åklagaren besluta om åtal ska väckas. Åklagaren för också det allmännas talan inför domstol. En åklagare har även andra särskilda uppgifter exempelvis när det gäller kontaktförbud.<SPAN class="ft106">11</SPAN></P>
<P class="p375 ft57"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft56">Lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft108">1 § förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 2014/15:63 Åklagardatalag s. </SPAN><NOBR>22–25.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">96</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36997x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p376 ft12"><SPAN class="ft12">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller förföljande personen</SPAN></P>
<P class="p377 ft12">Kontaktförbud</P>
<P class="p378 ft42">Kontaktförbud regleras i en särskild lag.<SPAN class="ft109">12 </SPAN>Kontaktförbud innebär att en person förbjuds att besöka eller på annat sätt ta kontakt med en person eller att följa efter denna person. Under vissa förutsätt- ningar kan även kontaktförbud avseende gemensam bostad beslu- tas. Det finns också utvidgat kontaktförbud som innebär ett för- bud att uppehålla sig i närheten av en annan persons bostad eller arbetsplats eller annat ställe där den personen brukar vistas. Den som har överträtt ett utvidgat kontaktförbud kan få särskilt utvid- gat kontaktförbud som innebär ett förbud att uppehålla sig inom ett ännu större område. Särskilt utvidgat kontaktförbud ska som huvudregel förenas med elektronisk övervakning.</P>
<P class="p379 ft7">Kontaktförbud får meddelas om det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att en person kommer att begå brott mot, förfölja eller på annat sätt allvarligt trakassera en annan person. Vid bedömningen av om det finns en sådan risk ska det särskilt beaktas om personen har begått brott mot någons liv, hälsa, frihet eller frid. För att meddela kontaktförbud avseende gemen- sam bostad, utvidgat kontaktförbud eller särskilt utvidgat kontakt- förbud ska ytterligare förutsättningar vara uppfyllda. Ett kontakt- förbud får meddelas endast om skälen för ett sådant förbud upp- väger det intrång eller men i övrigt som förbudet innebär för den som förbudet ska gälla mot. Ett kontaktförbud omfattar inte kontakter som med hänsyn till särskilda omständigheter är uppen- bart befogade. Av praxis följer att risken för brott ska vara klar och konkret.<SPAN class="ft101">13</SPAN></P>
<P class="p12 ft9">Kontaktförbud är endast i undantagsfall aktuellt i en situation där parterna inte har eller har haft en nära relation.<SPAN class="ft106">14 </SPAN>Åklagarmyn- dighetens uppfattning är att det kan finnas ett visst utrymme för att meddela kontaktförbud även när det inte funnits någon nära relation mellan parterna. Så kan vara fallet om det finns risk för att den hotande eller förföljande personen begår brott mot, förföljer</P>
<P class="p380 ft57"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft108">Lagen (1988:688) om kontaktförbud.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft108">NJA 2007 s. 272.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft71">JO diarienummer </SPAN><NOBR>6651-2008.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">97</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36998x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">eller på annat sätt allvarligt trakasserar en person som avvisat oväl- komna närmanden eller om personen varit särskilt utsatt, exempel- vis en före detta arbetsgivare, en före detta lärare, en politiker eller en annan offentlig person.</P>
<P class="p86 ft8">Frågor om kontaktförbud tas upp på begäran av den som förbu- det avser att skydda eller när det annars finns anledning till det. För utredning av frågor om kontaktförbud får åklagaren anlita biträde av Polismyndigheten. Kontaktförbud ska meddelas för viss tid som varierar mellan två månader och ett år beroende på typ av kon- taktförbud. Kontaktförbuden kan förlängas. Beslut om kontakt- förbud är i de flesta fall generella och anger inte någon geografisk begränsning för beslutet. Normalt anges personens namn i beslu- tet, men om personen har bytt namn enligt namnlagen anges det tidigare namnet eller personnumret.<SPAN class="ft107">15 </SPAN>Beslut om kontaktförbud kan överklagas till tingsrätt. Om det på grund av ändrade förhål- landen finns skäl till det, får åklagaren häva eller ändra ett beslut om kontaktförbud som har meddelats av åklagaren eller domstolen.</P>
<P class="p14 ft7">Den som bryter mot ett kontaktförbud döms för överträdelse av kontaktförbud till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">3.4</SPAN><SPAN class="ft44">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p373 ft12"><SPAN class="ft12">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft100">Skatteverkets ansvar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr8 td174"><P class="p19 ft11">Skatteverket ansvarar</P></TD>
<TD class="tr8 td175"><P class="p20 ft11">bland annat för frågor om folkbokföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td174"><P class="p19 ft11">I det ansvaret ingår</P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft11">att pröva rätten till kvarskrivning.<SPAN class="ft48">16</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p381 ft7">Skatteverket har därutöver inte i författning eller regleringsbrev något särskilt uttryckt ansvar för att skydda hotade eller förföljda personer.</P>
<P class="p383 ft104"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft105">Kontaktförbud – en handbok, Åklagarmyndigheten, Utvecklingscentrum Göteborg, september 2011, uppdaterad juni 2014, s. 22, 32, 35, 36 och 97.</SPAN></P>
<P class="p362 ft51"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft71">16 och 34 §§ folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">98</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B36999x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p384 ft12"><SPAN class="ft12">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller förföljda personen</SPAN></P>
<P class="p377 ft12">Sekretessmarkering</P>
<P class="p385 ft11">Sekretessmarkering är den minst ingripande formen av skyddade personuppgifter.</P>
<P class="p386 ft8">Det finns inga särskilda bestämmelser om sekretessmarkering i folkbokföringsverksamheten. Den form av skyddade personupp- gifter som kallas för sekretessmarkering grundar sig i stället på de bestämmelser om sekretessmarkering som gäller för alla myndighe- ter och som syftar till att påminna om behovet av en noggrann sek- retessprövning om någon begär ut personuppgifterna, se kapitel 5. Skatteverket har tagit fram särskilda rutiner för handläggning av ärenden om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. Syftet med Skatteverkets rutiner är att förhindra att en hotande eller förföljande person med hjälp av personuppgifter lokaliserar en person och utsätter denne för brott, förföljelse eller trakasserier.</P>
<P class="p11 ft8">Skyddet består i att Skatteverket registrerar en sekretessmarke- ring som aviseras tillsammans med personuppgifterna till alla myn- digheter som får grundläggande personuppgifter från Skatteverkets folkbokföringsverksamhet. Skatteverkets avsikt med sekretessmar- keringen är att den ska omfatta alla personuppgifter, även uppgifter i de mottagande myndigheternas <NOBR>it-system</NOBR> som kan ge ledning om var en person eller någon närstående till denne kan befinna sig.</P>
<P class="p92 ft9">En sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen grundar sig på bestämmelsen som innebär att i verksamhet som rör folkbokföring och annan liknande registrering av befolkningen gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.<SPAN class="ft106">17</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">För att Skatteverket ska registrera en sekretessmarkering krävs att den person ansökan avser eller dennes närstående är utsatt för ett aktuellt och konkret hot i det enskilda fallet.</P>
<P class="p62 ft7">Vi beskriver Skatteverkets praxis med sekretessmarkering utför- ligare i kapitel 9.</P>
<P class="p387 ft51"><SPAN class="ft50">17 </SPAN>22 kap. 1 § första stycket 1 OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">99</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369100x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">Kvarskrivning</P>
<P class="p97 ft7">Kvarskrivning är en form av skyddade personuppgifter som har mer ingripande konsekvenser än sekretessmarkering, men mindre ingripande konsekvenser än fingerade personuppgifter. Bestäm- melser om kvarskrivning finns i folkbokföringslagen.<SPAN class="ft101">18</SPAN></P>
<P class="p75 ft9">En person som av särskilda skäl kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier på annat sätt, får vid flytt- ning medges att vara folkbokförd på den gamla folkbokförings- orten (kvarskrivning). För kvarskrivning krävs att behovet av skydd inte kan tillgodoses genom kontaktförbud eller på annat sätt, exempelvis genom sekretessmarkering. Åtgärden beslutas av Skatteverket och innebär att adressen tas bort ur folkbokförings- databasen och att personen registreras som ”på församlingen skriven”. Skatteverkets adress anges som en särskild postadress.</P>
<P class="p389 ft7">Bostadsadressen förvaras i ett manuellt register som endast särskilda handläggare vid Skatteverket har tillgång till. Kvarskriv- ning skyddar endast uppgift om adress och kombineras därför som regel med en sekretessmarkering, se ovan.</P>
<P class="p390 ft11">Vi beskriver kvarskrivning utförligare i kapitel 8.</P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">3.5</SPAN><SPAN class="ft44">Socialnämnderna</SPAN></P>
<P class="p351 ft12"><SPAN class="ft12">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft100">Socialnämndernas ansvar</SPAN></P>
<P class="p391 ft9">Socialnämndernas ansvar för hotade och förföljda personer beskrivs i socialtjänstlagen.<SPAN class="ft106">19 </SPAN>Socialstyrelsen har dessutom utfärdat föreskrifter och allmänna råd och tagit fram en handbok.<SPAN class="ft106">20 </SPAN>Varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta innebär ingen inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän. Avsikten med bestämmelsen om kommunens yttersta ansvar är inte att kommunen ska träda i en annan huvud-</P>
<P class="p392 ft57"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft108">16 och 17 §§ folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">1 kap. 1 §, 2 kap. 1 § och 5 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P>
<P class="p394 ft86"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft110">Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2009:22) om socialnämndens arbete med våldsutsat- ta kvinnor samt barn som bevittnat våld, Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2013:1) om ekonomiskt bistånd, Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) om våld i nära relationer samt Våld Handbok om socialnämndens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, Socialstyrelsen juni 2011, s. </SPAN><NOBR>85–101.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369101x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">mans ställe. Det är för att understryka detta som det anges i bestämmelsen att det yttersta ansvaret inte innebär någon inskränkning av det ansvar som andra huvudmän har.<SPAN class="ft101">21</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Social- nämnden ska särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsat- ta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Socialnämnden ansva- rar för att ett barn, som utsatts för brott, och dennes närstående får det stöd och den hjälp som de behöver. Socialnämnden ska också särskilt beakta att ett barn som har bevittnat våld eller andra över- grepp av eller mot närstående är offer för brott och ansvarar för att barnet får det stöd och den hjälp som barnet behöver.</P>
<P class="p11 ft7">Av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt handbok framgår bland annat följande. I ärenden som rör våldsutsatta personer bör socialnämnden utreda bland annat behovet av stöd och hjälp akut, våldets karaktär och omfattning, våldets konse- kvenser för den våldsutsatte, hur den våldsutsatte hanterar sin situation, hur den våldsutsattes nätverk ser ut, om den våldsutsatte behöver stöd i sitt föräldraskap och behovet av stöd och hjälp på kort och lång sikt. Utredningen ska ligga till grund för bedöm- ningen av vilka insatser som ska erbjudas. Socialnämnden ska också bedöma risken för ytterligare våld.</P>
<P class="p63 ft7">Socialnämnden ska erbjuda våldsutsatta personer insatser akut och på kort och lång sikt med utgångspunkt i behovet av skydd, stöd och hjälp.</P>
<P class="p395 ft12"><SPAN class="ft12">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotande eller förföljande personen</SPAN></P>
<P class="p378 ft8">Om ett barn utsatts för våld eller bevittnat våld bör socialnämnden med utgångspunkt i barnets behov kunna erbjuda insatser till vålds- utövande föräldrar och andra våldsutövande vuxna som bor tillsam- mans med barn. Insatserna bör syfta till att våldet upphör och att våldsutövaren får en ökad förståelse för hur våld påverkar barn. Insatserna kan också syfta till att våldsutövarna förändrar sitt bete-</P>
<P class="p396 ft51"><SPAN class="ft50">21 </SPAN>Prop. 1979/80:1 om socialtjänsten s. 524.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">101</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">ende och upphör med att utöva våld. Insatserna bör genomföras med beaktande av behovet av trygghet och säkerhet hos våldsut- satta och barn som bevittnat våld.</P>
<P class="p397 ft12"><SPAN class="ft12">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder som riktar sig mot den hotade eller förföljda personen</SPAN></P>
<P class="p398 ft12">Tillfälligt boende</P>
<P class="p399 ft9">Socialnämnden ska vid behov erbjuda våldsutsatta personer stöd och hjälp i form av lämpligt, tillfälligt boende som motsvarar den våldsutsattas behov av skydd med utgångspunkt i utredningen och riskbedömningen. Om den våldsutsatta behöver stöd och hjälp i ett skyddat boende bör boendet ha tillräcklig bemanning och tillräck- liga skyddsanordningar för att kunna erbjuda skydd mot hot, våld och andra övergrepp. Det boende som erbjuds den våldsutsatta bör vara lämpligt för eventuellt medföljande barn oavsett ålder och kön. Om det skyddade boendet tar emot barn bör det i boendet finnas personal med kunskaper om barns behov.</P>
<P class="p78 ft12">Råd och stöd</P>
<P class="p399 ft9">Socialnämnden bör kunna erbjuda våldsutsatta personer stöd och hjälp i form av bland annat information och råd, stödsamtal, hjälp i att ordna stadigvarande boende, stöd i föräldraskap samt hjälp vid kontakt med hälso- och sjukvården och andra myndigheter, exem- pelvis Polismyndigheten och Skatteverket, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Kronofogdemyndigheten. Hjälpen i kontakter med andra myndigheter kan handla om hur man gör en polisanmälan, möjligheten till målsägandebiträde, möjligheten till besöksförbud, rätten till skadestånd, familjerättens arbete, hur man får skyddade personuppgifter och vilka konsekvenser olika typer av skyddade personuppgifter kan innebära.</P>
<P class="p80 ft7">Socialnämnden bör också kunna erbjuda förmedling av kontakt med frivilligorganisationer och andra aktörer. Förmedling av kon- takt med frivilligorganisationer med flera kan avse kvinno- och brottsofferjourer, trossamfund, intresseorganisationer eller advokat samt information om vad dessa kan erbjuda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">102</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369103x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p19 ft41">Skydd för hotade och förföljda personer i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft11">En kontaktperson kan vid behov utses för hjälp i personliga angelägenheter.</P>
<P class="p71 ft12">Ekonomiskt bistånd</P>
<P class="p401 ft11">Ekonomiskt bistånd kan lämnas med stöd av bestämmelserna i socialtjänstlagen.<SPAN class="ft48">22 </SPAN>När det gäller personer som är våldsutsatta bör socialnämnden ha beredskap för att kunna handlägga ett ärende om ekonomiskt bistånd som är akut. Våld eller andra övergrepp av eller mot närstående kan beaktas i bedömningen av den enskildes rätt till ekonomiskt bistånd.</P>
<P class="p402 ft42">Det kan också vara aktuellt med bistånd till olika skyddsåtgärder som extra lås, titthål i ytterdörr och liknande. Det kan även vara nödvändigt att bevilja mobiltelefon för alla medlemmar i hushållet.</P>
<P class="p403 ft12">Stöd och hjälp till barn</P>
<P class="p378 ft99">Om ett barn som är våldsutsatt eller som har bevittnat våld är i behov av stöd och hjälp med anledning av våldet, akut eller på kort eller lång sikt, bör socialnämnden bland annat kunna erbjuda barnet råd och stöd, stöd- och behandlingsinsatser samt förmedling av kontakt med frivilligorganisationer och andra aktörer.</P>
<P class="p404 ft51"><SPAN class="ft50">22 </SPAN>Socialtjänstlagen (2001:453).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">103</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369105x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p405 ft92"><SPAN class="ft6">4</SPAN><SPAN class="ft91">Uppgifter i samhället om personer med skyddade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p406 ft40"><SPAN class="ft40">4.1</SPAN><SPAN class="ft44">Skydd av den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Det är en grundläggande rättighet att skyddas från att få den per- sonliga integriteten kränkt genom att uppgifter om personen registreras med hjälp av automatisk databehandling. Bestämmelser finns i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p12 ft9">Personuppgifter är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. <SPAN class="ft106">1 </SPAN>Det kan exempel- vis vara upplysningar om namn, personnummer, födelsedatum, nationalitet, utbildning, familj, anställningsförhållanden, bostads- förhållanden, banktillgodohavanden, fastighets- och bilinnehav samt ekonomiska förhållanden i övrigt. För att skydda människor mot integritetskränkningar innehåller personuppgiftslagen krav på lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för en säker behandling av personuppgifter.<SPAN class="ft106">2</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Bestämmelserna i personuppgiftslagen tillämpas inte om det strider mot tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrund- lagen eller inskränker en myndighets skyldighet att lämna ut allmänna handlingar.<SPAN class="ft101">3 </SPAN>Bestämmelserna gäller inte heller om någon annan lag eller förordning reglerar en myndighets behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p407 ft57"><SPAN class="ft68">1</SPAN><SPAN class="ft108">3 § personuppgiftslagen (1998:204).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft108">31 § personuppgiftslagen (1998:204).</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">3</SPAN><SPAN class="ft71">7 och 8 §§ personuppgiftslagen (1998:204).</SPAN></P>
<P class="p408 ft17">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369106x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Uppgifter i samhället om personer med skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p409 ft112"><SPAN class="ft40">4.2</SPAN><SPAN class="ft111">Uppgifter i folkbokföringen sprids till myndigheter och privata organisationer</SPAN></P>
<P class="p340 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Folkbokföringsuppgifter är viktiga i samhället</SPAN></P>
<P class="p391 ft9">Folkbokföring innebär fastställande av en persons bosättning och registrering av uppgifter om identitet, familj och andra förhållan- den.<SPAN class="ft106">4 </SPAN>Skatteverket ansvarar för folkbokföringen och registrerar uppgifter om bland annat namn, personnummer, adress, fastighet, lägenhet, församling och kommun där en person är folkbokförd, födelsehemort och födelseort samt medborgarskap och civilstånd.<SPAN class="ft106">5 </SPAN>De flesta uppgifter kommer till Skatteverket från andra myndig- heter. Den enskilde måste dock själv anmäla bland annat flytt inom, till och från Sverige och ändring av postadress.<SPAN class="ft106">6</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Målet för folkbokföringen är att uppgifterna ska spegla befolk- ningens verkliga bosättning, identitet och familjerättsliga förhål- landen så att olika samhällsfunktioner får ett korrekt underlag för beslut och åtgärder.<SPAN class="ft101">7</SPAN></P>
<P class="p410 ft7">Uppgifter från folkbokföringen har stor betydelse för både myndigheter och privata företag och andra organisationer. När det gäller myndigheters verksamheter ligger folkbokföringen till grund för ett stort antal rättigheter och skyldigheter som kan vara avhängiga av såväl att en person är folkbokförd som var en person är folkbokförd. Exempelvis avgör folkbokföringsuppgifterna vilken kommun och vilket landsting som ansvarar för en persons tillgång till utbildning samt hälso- och sjukvård. De är också en förutsätt- ning för att få ekonomiska förmåner från bland annat socialförsäk- ringssystemet. Inom många privata verksamheter används uppgif- terna exempelvis som underlag vid kreditupplysningar, kredit- och avbetalningsköp, registrering av medlemskap, prenumerationer samt uthyrning.</P>
<P class="p411 ft57"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft56">1 § folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft105">34 § folkbokföringslagen (1991:481) och 2 kap. 3 § lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft55">6</SPAN><SPAN class="ft56">25 och 26 §§ folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p412 ft51"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft58">Skatteverkets regleringsbrev för 2015, diarienummer Fi2013/2986 och Fi2014/4482 (del- vis).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">106</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369107x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td144"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td176"><P class="p19 ft41">Uppgifter i samhället om personer med skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p413 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Utlämnande av uppgifter från folkbokföringen till myndigheter</SPAN></P>
<P class="p374 ft7">Uppgifter från folkbokföringen sprids elektroniskt enligt särskilda bestämmelser genom Navet (Skatteverkets system för spridning av folkbokföringsuppgifter) till främst myndigheter och genom SPAR till främst övriga delar av samhället.<SPAN class="ft101">8</SPAN></P>
<P class="p84 ft9">Navet uppdateras kontinuerligt under dagen allteftersom ärenden registreras i folkbokföringsdatabasen. Myndigheterna kan få del av information på olika sätt. Skatteverket kan dagligen eller veckovis skicka filer med information ur folkbokföringsdatabasen till myndigheterna. Det finns också en möjlighet för myndigheten att via en webbtjänst gå in och se information direkt i Navet.</P>
<P class="p368 ft8">Det är respektive myndighet själv som avgör, med hänsyn till verksamhetens behov, om den vill ha uppgifter om sekretessmarke- rade personer och hur den väljer att hantera dessa uppgifter i sina register. I Navet finns en möjlighet att beställa färre uppgifter för sekretessmarkerade personer eller att helt avstå från dem.</P>
<P class="p83 ft7">När Skatteverket aviserar folkbokföringsuppgifter för personer med sekretessmarkering till myndigheterna omfattas även själva sekretessmarkeringen. När sekretessmarkeringen tas bort aviseras detta. Sekretessmarkeringen överförs automatiskt till de flesta myndigheter, kommuner, landsting och SPAR, se nedan.</P>
<P class="p86 ft7">Vid kvarskrivning aviseras en flyttning där personen blivit ”på församlingen skriven” tillsammans med en särskild postadress till Skatteverket. Någon annan särskild markering som visar att perso- nen är kvarskriven aviseras inte.<SPAN class="ft101">9 </SPAN>I princip alla med kvarskrivning har dock även en sekretessmarkering.</P>
<P class="p414 ft104"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft103">Lagen (2001:182) och förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet samt lagen (1998:527) och förordningen (1998:1234) om det statliga personadressregistret.</SPAN></P>
<P class="p415 ft86"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft85">Navet Avisering av folkbokföringsuppgifter Allmän beskrivning, Skatteverket 3 juni 2014 s. </SPAN><NOBR>4–9,</NOBR> 21, 22 och 25 och <A href="http://www.skatteverket.se/privat/folkbokforing/skyddadepersonuppgifter.4.18e1b10334ebe8bc80001711.html">http://www.skatteverket.se/privat/folkbokforing/skyddadepersonuppgifter.4.18e1b10334eb e8bc80001711.html</A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">107</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369108x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Uppgifter i samhället om personer med skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p416 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Utlämnande av uppgifter från folkbokföringen till andra än myndigheter</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">Skatteverket har ett särskilt system – SPAR – för distribution av folkbokföringsuppgifter till främst privata organisationer. SPAR uppdateras varje morgon med uppgifter från folkbokföringen. SPAR erbjuder liknande tjänster som Navet. Det finns också en möjlighet att komplettera ett eget kundregister med uppgift om personnummer.<SPAN class="ft101">10</SPAN></P>
<P class="p81 ft99">När en person får en sekretessmarkering gallras alla uppgifter om personen i SPAR utom personnummer, sekretessmarkeringen och från vilken dag sekretessmarkeringen gäller. Några uppgifter om personer med sekretessmarkering kan därefter inte aviseras.</P>
<P class="p417 ft114"><SPAN class="ft40">4.3</SPAN><SPAN class="ft113">Personuppgifter sprids mellan andra myndigheter och organisationer</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">Uppgifter om personer lämnas också mellan andra myndigheter, mellan privata organisationer samt mellan myndigheter och privata organisationer.</P>
<P class="p410 ft9">Behandlingen av personuppgifter hos myndigheter regleras ofta i särskilda författningar. Ett exempel är bestämmelserna i socialför- säkringsbalken som bland annat reglerar möjligheterna för Statens tjänstepensionsverk och CSN att ta del av uppgifter elektroniskt från Försäkringskassan.<SPAN class="ft106">11 </SPAN>Ett annat exempel är Kronofogde- myndighetens och Tullverkets möjligheter att elektroniskt få del av uppgifter i beskattningsdatasen.<SPAN class="ft106">12 </SPAN>Myndigheter får också i vissa fall lämna uppgifter elektroniskt till privata organ, exempelvis till arbetslöshetskassorna och läroanstalter.<SPAN class="ft106">13 </SPAN>Utlämnandena kan innehålla information om personer med skyddade personuppgifter.</P>
<P class="p418 ft57"><SPAN class="ft68">10</SPAN><NOBR><A href="http://www.statenspersonadressregister.se/SPAR-tjanster/Tjanster-i-SPAR.html"><SPAN class="ft108">http://www.statenspersonadressregister.se/SPAR-tjanster/Tjanster-i-SPAR.html</SPAN></A></NOBR></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft108">114 kap. 20 och 21 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110).</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft105">2 kap. 8 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverk- samhet.</SPAN></P>
<P class="p412 ft51"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft58">114 kap. 21 § socialförsäkringsbalken (2010:110) och 12 § studiestödsdataförordningen (2009:321).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369109x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p419 ft98"><SPAN class="ft6">5</SPAN><SPAN class="ft97">Allmänt om offentlighet och sekretess</SPAN></P>
<P class="p348 ft40"><SPAN class="ft40">5.1</SPAN><SPAN class="ft44">Offentlighetsprincipen</SPAN></P>
<P class="p420 ft9">Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten och massmedierna har insyn i statens, kommunernas och landstingens verksamhet. Offentlighetsprincipen kommer till uttryck på olika sätt, exempel- vis genom handlingsoffentlighet, yttrandefrihet och meddelarfrihet för offentliga funktionärer samt genom domstolsoffentlighet och offentlighet vid beslutande församlingars sammanträden.</P>
<P class="p11 ft7">En allmän handling som får lämnas ut ska på begäran, genast eller så snart det är möjligt, tillhandahållas den som önskar ta del av den så att handlingen kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt upp- fattas.<SPAN class="ft101">1 </SPAN>Begäran att få ta del av en allmän handling prövas av den myndighet som förvarar handlingen, om inte annat är särskilt före- skrivet. En myndighet får inte efterforska vem det är som begär att få ta del av en allmän handling i större utsträckning än som behövs för att myndigheten ska kunna pröva om det finns något hinder mot att handlingen lämnas ut.<SPAN class="ft101">2</SPAN></P>
<P class="p73 ft7">En myndighet ska på begäran av en enskild även lämna ut en upp- gift ur en allmän handling som förvaras hos myndigheten, om inte uppgiften är sekretessbelagd eller det skulle hindra arbetets behö- riga gång.<SPAN class="ft101">3 </SPAN>Denna rättighet är emellertid inte en del av offent- lighetsprincipen.</P>
<P class="p349 ft42">Rätten att ta del av allmänna handlingar får begränsas endast om det är påkallat med hänsyn till vissa specifika intressen, bland annat intresset att förebygga eller beivra brott och skyddet för enskilds</P>
<P class="p421 ft57"><SPAN class="ft68">1</SPAN><SPAN class="ft108">2 kap. 12 § första stycket tryckfrihetsordningen (1949:105).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft108">2 kap. 14 § tryckfrihetsförordningen (1949:105).</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">3</SPAN><SPAN class="ft71">6 kap. 4 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p408 ft17">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369110x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess SOU 2015:69</P>
<P class="p422 ft11">personliga eller ekonomiska intressen.<SPAN class="ft48">4 </SPAN>Bestämmelser med begränsningar finns främst i OSL.<SPAN class="ft48">5</SPAN></P>
<P class="p423 ft8">Ett av de historiskt sett äldsta uttrycken för den svenska offent- lighetsprincipen är att allmänheten ska ha insyn i de förhandlingar som hålls i domstol. Denna möjlighet till insyn är av central bety- delse för rättssäkerheten och för allmänhetens förtroende för rätt- skipningen. En förhandling vid domstol ska därför vara offentlig.<SPAN class="ft107">6 </SPAN>Förhandlingsoffentligheten får begränsas endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begräns- ningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen som är en av folkstyrelsens grundvalar. Begränsningen får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.<SPAN class="ft107">7</SPAN></P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">5.2</SPAN><SPAN class="ft44">Sekretess</SPAN></P>
<P class="p351 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Definitioner av termer i OSL</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">I OSL finns definitioner av några centrala termer som används i lagen och som vi använder även i denna utredning.<SPAN class="ft101">8</SPAN></P>
<P class="p81 ft8"><SPAN class="ft52">Sekretess </SPAN>innebär ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker muntligen, genom utlämnande av en allmän handling eller på något annat sätt. Om OSL anger ett förbud mot att röja en uppgift får uppgiften inte heller i övrigt utnyttjas utanför den verksamhet där den är sekretessreglerad. Bestämmelsen innebär således att även ett olovligt utnyttjande utan att ett röjande äger rum är förbjudet.<SPAN class="ft107">9</SPAN></P>
<P class="p77 ft7">En <SPAN class="ft10">sekretessreglerad uppgif</SPAN>t är en uppgift för vilken det finns en bestämmelse om sekretess.</P>
<P class="p76 ft7">En <SPAN class="ft10">sekretessbelagd uppgift </SPAN>är en uppgift för vilken sekretess gäller i ett enskilt fall.</P>
<P class="p424 ft57"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft56">2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen (1949:105).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft56">Jämför 1 kap. 1 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">6</SPAN><SPAN class="ft105">2 kap. 11 § andra stycket regeringsformen (1974:152).</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft105">2 kap. 20 § första stycket 4 och 2 kap. 21 § regeringsformen (1974:152).</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">8</SPAN><SPAN class="ft105">3 kap. 1 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft58">7 kap. 1 § OSL och prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 317.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369111x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft10"><SPAN class="ft7">En </SPAN>sekretessbrytande bestämmelse <SPAN class="ft7">är en bestämmelse som innebär att en sekretessbelagd uppgift får lämnas ut under vissa förutsätt- ningar.</SPAN></P>
<P class="p349 ft8">En <SPAN class="ft52">primär sekretessbestämmelse </SPAN>är en bestämmelse om sekretess som en myndighet ska tillämpa på grund av att bestämmelsen riktar sig direkt till myndigheten eller omfattar en viss verksamhetstyp eller en viss ärendetyp som hanteras hos myndigheten eller omfat- tar vissa uppgifter som finns hos myndigheten.</P>
<P class="p349 ft8">En bestämmelse om <SPAN class="ft52">överföring av sekretess </SPAN>är en bestämmelse som innebär att en primär sekretessbestämmelse som är tillämplig på en uppgift hos en myndighet, ska tillämpas på uppgiften även av en myndighet som uppgiften lämnas till eller som har elektronisk tillgång till uppgiften hos den förstnämnda myndigheten.</P>
<P class="p13 ft10"><SPAN class="ft7">En </SPAN>sekundär sekretessbestämmelse <SPAN class="ft7">är en bestämmelse om sekre- tess som en myndighet ska tillämpa på grund av en bestämmelse om överföring av sekretess.</SPAN></P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretessens föremål, räckvidd och styrka</SPAN></P>
<P class="p378 ft99">En sekretessbestämmelse brukar bestå av tre huvudsakliga förut- sättningar för att bestämmelsen ska tillämpas. Det är förutsätt- ningar som anger sekretessens föremål, räckvidd och styrka.<SPAN class="ft115">10</SPAN></P>
<P class="p403 ft12">Sekretessens föremål och räckvidd</P>
<P class="p360 ft7">Sekretessens föremål består av de uppgifter som kan hemlighållas med stöd av bestämmelsen och anges i lagen genom ordet ”uppgift” tillsammans med en mer eller mindre långtgående precisering av uppgiftens art, exempelvis uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden. Vad som avses med ”personliga förhål- landen” beskriver vi i avsnitt 5.2.3.</P>
<P class="p11 ft42">En sekretessbestämmelses räckvidd bestäms normalt genom att det i bestämmelsen preciseras att sekretessen för de angivna uppgif- terna bara gäller i en viss typ av verksamhet eller i en viss typ av ärende eller hos en viss myndighet. En kombination av dessa förut-</P>
<P class="p425 ft51"><SPAN class="ft50">10 </SPAN>Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 284, 285, 348 och 349 samt prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. <NOBR>79–81.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">111</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft7">sättningar kan också förekomma. Några få sekretessbestämmelser gäller utan att räckvidden är begränsad. Uppgiften kan då hemlig- hållas oavsett i vilket ärende, i vilken verksamhet eller hos vilken myndighet den förekommer.</P>
<P class="p103 ft12">Sekretessens styrka</P>
<P class="p391 ft8">Utgångspunkten för OSL:s utformning har varit att sekretessen inte ska vara mer omfattande än som motiveras av de intressen som sekretessen avser att skydda. De flesta sekretessbestämmelserna är därför utformade på så sätt att någon form av villkor ska vara upp- fyllt för att uppgiften ska vara sekretessbelagd. Detta villkor är normalt knutet till en skadeprövning. Denna prövning ska göras med hänsyn till den risk för skada som ett utlämnade av uppgiften kan medföra i det enskilda fallet. Detta åstadkoms lagtekniskt med att sekretessbestämmelserna innehåller rekvisit som anger sekretes- sens styrka, så kallade skaderekvisit. Skaderekvisiten är antingen raka eller omvända. Om en sekretessbestämmelse saknar skade- rekvisit är sekretessen absolut, det vill säga någon skadeprövning ska inte göras. Sekretessbedömningen görs i dessa fall enbart med hänsyn till uppgiftens art.</P>
<P class="p93 ft45">Rakt skaderekvisit</P>
<P class="p79 ft7">Vid rakt skaderekvisit är utgångspunkten att uppgifterna är offent- liga och att sekretess endast gäller om det kan antas att en viss skada uppstår om uppgiften lämnas ut. Skadeprövningen görs i dessa fall med utgångspunkt i själva uppgiften. Avgörande är om uppgiften är av den arten att ett utlämnande typiskt sett kan vara ägnat att medföra skada för det intresse som ska skyddas genom bestämmelsen. Om uppgiften är sådan att den genomsnittligt sett måste betraktas som harmlös är den offentlig. Om uppgiften i stället typiskt sett måste betraktas som känslig är den normalt sett sekretessbelagd.</P>
<P class="p81 ft42">Konstruktionen med skaderekvisit innebär att frågan om vem som begär ut en uppgift eller ändamålet med en begäran kan få betydelse i vissa fall när sekretessfrågan ska avgöras. Om det exem- pelvis framgår att den som begär att få ut en uppgift som typiskt sett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">112</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">bedöms som harmlös kan använda denna för att utsätta personen för trakasserier ska uppgiften i just den situationen anses vara sekretess- belagd. Avsikten är emellertid inte att tjänstemännen normalt ska försöka ta reda på om det finns omständigheter av detta slag. En sådan åtgärd bör bara förekomma om det finns anledning till det, exempelvis om en tjänsteman har fått veta att man från visst håll samlar in uppgifter av det aktuella slaget i illegitimt syfte.</P>
<P class="p13 ft7">När det gäller uppgifter som typiskt sett bedöms vara känsliga kan omvänt upplysningar om sökandens identitet och om hens avsikt med uppgifterna medföra att det inte längre finns någon anledning att anta att den i sekretessbestämmelsen angivna skadan ska uppkomma.</P>
<P class="p13 ft7">En del bestämmelser innehåller ett skaderekvisit som skulle kunna sägas vara kvalificerat i den meningen att det krävs särskilt mycket för att sekretess ska gälla. Då talar man om ett kvalificerat rakt skaderekvisit.</P>
<P class="p59 ft45">Omvänt skaderekvisit</P>
<P class="p91 ft8">Det omvända skaderekvisitet uppställer sekretess som huvudregel, det vill säga sekretess gäller om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde drabbas av någon skada. Ett omvänt skaderekvisit innebär att tillämparen har ett förhållandevis begränsat utrymme för sin bedömning. I praktiken innebär detta att tilläm- paren många gånger inte kan lämna ut en uppgift som omfattas av en sådan sekretessregel utan att ha kännedom om mottagarens identitet och dennes avsikter med uppgiften.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Skada och men</SPAN></P>
<P class="p428 ft8">Den skada som anges i ett skaderekvisit kan vara av olika slag. När det gäller sekretess till skydd för uppgifter om enskilda används i regel begreppen ”skada” eller ”men”. Vid sekretess till skydd för enskilda avses med begreppet ”skada” enbart ekonomisk skada som vållas av röjandet av uppgift om ekonomiskt förhållande. Med begreppet ”men”, som har getts en mycket vid innebörd, avses olägenhet av <NOBR>icke-ekonomisk</NOBR> eller ekonomisk art som vållas av röjandet av uppgifter om personliga förhållanden. I första hand</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">113</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369114x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft7">åsyftas att någon blir utsatt för andras missaktning om hens per- sonliga förhållanden blir kända. Begreppet ”personliga förhål- landen” i OSL har en vidsträckt innebörd. Det innefattar exempel- vis uppgifter om en persons hälsotillstånd, ekonomiska förhållan- den och adressuppgifter. Redan den omständigheten att vissa per- soner känner till en för någon enskild ömtålig uppgift kan i många fall anses tillräckligt för att medföra men. Utgångspunkten för en bedömning av om men föreligger är den berörda personens egen upplevelse. Bedömningen måste dock i viss utsträckning kunna korrigeras på grundval av gängse värderingar i samhället. Enbart det faktum att en person anser att det i största allmänhet är obehagligt att andra vet var hen bor kan exempelvis inte anses innebära men i sekretesslagens mening.</P>
<P class="p76 ft7">För att en enskild ska lida skada eller men krävs att uppgifterna är hänförliga till en viss individ. Det innebär att man i allmänhet bör kunna lämna ut avidentifierade uppgifter utan risk för skada eller men.<SPAN class="ft101">11</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">När sekretessen gäller även för närstående får avgöras från fall till fall vem som är närstående. Utgångspunkten är dock att famil- jemedlemmar, syskon och föräldrar omfattas.<SPAN class="ft101">12</SPAN></P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft100">Hos vem och mot vilka sekretessen gäller</SPAN></P>
<P class="p429 ft12">Sekretess gäller hos myndigheter</P>
<P class="p97 ft7">Förbud att röja eller utnyttja en uppgift gäller i princip endast för myndigheter. Förbudet gäller också för personer som för det all- männas räkning deltagit i en myndighets verksamhet och fått kän- nedom om uppgiften<SPAN class="ft101">13</SPAN>, för riksdagen och beslutande kommunala församlingar, för bolag med mera där kommuner och landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande och för vissa andra organ som särskilt pekas ut i OSL.<SPAN class="ft101">14 </SPAN>Förbudet gäller alltså i princip inte för privata företag och andra organisationer.</P>
<P class="p430 ft104"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 349 och 350 samt prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 83 och 84.</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft108">RÅ 2009 ref. 17.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft105">Vilken anknytning personerna ska ha till det allmänna för att omfattas av förbudet framgår av 2 kap. 1 § andra stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft71">2 kap. </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> §§ OSL och bilagan till OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">114</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369115x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p431 ft11">Otillåtet röjande av en sekretessbelagd uppgift är straffsank- tionerat som brott mot tystnadsplikt.<SPAN class="ft48">15</SPAN></P>
<P class="p71 ft12">Sekretess gäller mot myndigheter och enskilda</P>
<P class="p91 ft99">En sekretessbelagd uppgift får som huvudregel inte röjas vare sig för enskilda eller för andra myndigheter. Uppgiften får inte heller röjas mellan olika verksamhetsgrenar inom en myndighet när de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra eller till utländska myndigheter och mellanfolkliga organisationer.<SPAN class="ft115">16</SPAN></P>
<P class="p432 ft12">Sekretess i förhållande till den enskilde själv och till vårdnadshavare</P>
<P class="p433 ft9">Sekretess till skydd för en enskild gäller inte i förhållande till den enskilde själv, om inte annat anges i OSL. Sekretess till skydd för en enskild gäller, om denne är underårig, även i förhållande till vårdnadshavarna. Sekretessen gäller dock inte i förhållande till vårdnadshavarna, i den utsträckning de har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör den underåriges personliga angelägen- heter. För uppgifter om en underårig gäller dock sekretess i förhål- lande till vårdnadshavarna för uppgifter som faller utanför vård- nadshavarnas rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör den underåriges personliga angelägenheter. Sekretessen gäller också om det kan antas att den underårige lider betydande men om uppgiften röjs för vårdnadshavarna eller om det anges i OSL.<SPAN class="ft106">17</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Betydande men kan vara att den underårige kan skadas allvarligt psykiskt, fysiskt eller på annat sätt om en uppgift lämnas ut. I praktiken innebär det att det i det enskilda fallet ska finnas speciella skäl som tyder på att en uppgift om den underårige kan komma att missbrukas av vårdnadshavaren i något avsevärt avseende.<SPAN class="ft107">18 </SPAN>Ett exempel på när det anges i OSL att sekretess gäller</P>
<P class="p434 ft57"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft108">20 kap. 3 § brottsbalken (1962:700).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft108">8 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ OSL.</P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">17</SPAN><SPAN class="ft103">12 kap. 1 och 3 §§ OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1988/89:67 om sekretessfrågor inom undervisningsväsendet m.m. s. 38.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">115</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369116x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft8">gentemot vårdnadshavare är att sekretess kan gälla för underårigs vistelseort om denne omhändertagits eller vårdas enligt LVU.<SPAN class="ft107">19</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Vårdnadshavarens förfogande över sekretess till skydd för den underårige är dock beroende av barnets ålder och mognad. Ett barn som har fyllt femton år anses normalt själv kunna disponera över sekretess till skydd för sina uppgifter i många fall. Ett exempel är när det äldre barnet själv har lämnat uppgifter till exempelvis läkare eller socialsekreterare. Den underårige måste i dessa fall efterge sekretessen för att vårdnadshavaren ska kunna ta del av uppgif- terna.<SPAN class="ft101">20</SPAN></P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.5</SPAN><SPAN class="ft100">När flera sekretessbestämmelser är tillämpliga</SPAN></P>
<P class="p435 ft12">Sekretess följer inte med när en uppgift lämnas till en annan myndighet</P>
<P class="p436 ft8">Det är en grundläggande princip att sekretess inte automatiskt föl- jer med en uppgift när den lämnas till en annan myndighet. Det beror bland annat på att behovet av och styrkan i en sekretess inte kan bestämmas enbart med hänsyn till sekretessintresset. Detta måste i varje sammanhang vägas mot intresset av insyn i myndig- heternas verksamhet.<SPAN class="ft107">21 </SPAN>Får en myndighet en sekretessreglerad upp- gift från en annan myndighet, gäller därför sekretess för uppgiften hos den mottagande myndigheten endast om sekretess följer av en primär sekretessbestämmelse som är tillämplig hos den mottagande myndigheten eller av en bestämmelse om överföring av sekretess. Motsvarande gäller om en myndighet har elektronisk tillgång till en sekretessreglerad uppgift hos en annan myndighet.<SPAN class="ft107">22</SPAN></P>
<P class="p437 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">26 kap. 1 och 2 §§ OSL.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft105">Johanna Schiratzki, Föräldraansvar i välfärdsrätten. Om vårdnad, vårdnadstvister och barnskydd, 2013, s. 85.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 285 och 315.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft71">7 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">116</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369117x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft12">Den sekretessregel som innebär sekretess ska tillämpas</P>
<P class="p378 ft42">Om flera sekretessbestämmelser är tillämpliga på en och samma uppgift hos en myndighet och en prövning i ett enskilt fall resulterar i att uppgiften anses vara offentlig enligt en eller flera bestämmelser samtidigt som den är sekretessbelagd enligt en eller flera andra bestämmelser, ska de senare bestämmelserna ha företräde, om inte annat anges i OSL.<SPAN class="ft109">23 </SPAN>Av detta följer att det vid konkurrens mellan flera sekretessbestämmelser är den eller de sekretessbestämmelser enligt vilken uppgiften är sekretessbelagd som har företräde, om inte annat anges i lagen. Det spelar ingen roll om det är konkurrens mellan primära sekretessbestämmelser, mellan sekundära sekretess- bestämmelser eller mellan primära och sekundära sekretessbestäm- melser. I samtliga fall är huvudregeln att det är den eller de sekretess- bestämmelser enligt vilken uppgiften är sekretessbelagd som har företräde. Det är resultatet av sekretessprövningen som är avgö- rande och inte skaderekvisitens konstruktion. Undantag från huvudregeln finns i några få bestämmelser. Vid en sekretesspröv- ning behöver en myndighet inte välja att åberopa en sekretess- bestämmelse, utan kan åberopa flera sekretessbestämmelser om upp- giften skulle visa sig vara sekretessbelagd enligt flera av bestämmel- serna. Detta är logiskt särskilt om bestämmelserna skyddar olika intressen.<SPAN class="ft109">24</SPAN></P>
<P class="p154 ft12">I vissa fall överförs sekretessen</P>
<P class="p359 ft7">Det finns ett antal bestämmelser som innebär att om en myndighet får en sekretessreglerad uppgift från en annan myndighet, blir sek- retessbestämmelsen tillämplig på uppgiften även hos den mottagan- de myndigheten. Det gäller bland annat för myndigheter som får uppgifter från en mängd andra myndigheter i samband med tillsyn, revision, disciplinansvar och forskningsverksamhet samt för arkiv- myndigheter.<SPAN class="ft101">25</SPAN></P>
<P class="p11 ft99">Detsamma gäller även vid direktåtkomst. Om en myndighet hos en annan myndighet har elektronisk tillgång till en upptagning för</P>
<P class="p438 ft57"><SPAN class="ft68">23</SPAN><SPAN class="ft108">7 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">24</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. </SPAN><NOBR>318–320,</NOBR> 327, 328 och 367.</P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">25</SPAN><SPAN class="ft71">11 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ OSL och prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 328.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">117</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369118x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft7">automatiserad behandling och en uppgift i denna upptagning är sekretessreglerad, blir sekretessbestämmelsen tillämplig även hos den mottagande myndigheten. Detta gäller dock inte för en uppgift som ingår i ett beslut hos den mottagande myndigheten.<SPAN class="ft101">26</SPAN></P>
<P class="p81 ft9">Vid överföring av sekretess enligt dessa bestämmelser gäller inte principen ovan att den eller de sekretessbestämmelser enligt vilken uppgiften är sekretessbelagd har företräde. Om det finns en primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse som är tillämp- lig på uppgiften hos den mottagande myndigheten ska den tilläm- pas i stället. Det gäller även om den primära sekretessbestämmelsen ger uppgiften ett svagare skydd. Undantag görs dock för vissa pri- mära sekretessbestämmelser, bland annat sekretessen för adress, telefon med mera för förföljda personer,<SPAN class="ft106">27 </SPAN>i dessa fall tillämpas huvudprincipen att den eller de sekretessbestämmelser enligt vilken uppgiften är sekretessbelagd har företräde.<SPAN class="ft106">28 </SPAN>Skälet till detta är att tanken med bland annat sekretessen för adress, telefon med mera för förföljda personer är att de ska komplettera sekretessregle- ringen och inte försämra det sekretesskydd som redan finns för uppgifterna.<SPAN class="ft106">29</SPAN></P>
<P class="p98 ft7">En primär sekretessbestämmelse kan normalt tillämpas på upp- gifter som myndigheten får från både andra myndigheter och enskilda. En sekundär sekretessbestämmelse kan däremot bara till- lämpas på uppgifter som myndigheten får från den utlämnande myndigheten. Den mottagande myndigheten kan således inte till- lämpa en sekundär sekretessbestämmelse på uppgifter som den får direkt från enskilda.<SPAN class="ft101">30</SPAN></P>
<P class="p439 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.6</SPAN><SPAN class="ft100">När sekretessbelagda uppgifter kan lämnas ut</SPAN></P>
<P class="p429 ft12">Till enskild eller myndighet – partsinsyn</P>
<P class="p399 ft42">Det finns ett antal bestämmelser som innebär att sekretessen inte hindrar att en uppgift lämnas till en enskild eller till en myndighet. Det gäller bland annat om den enskilde som sekretessen ska skydda</P>
<P class="p440 ft57"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft108">11 kap. 4 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">27</SPAN><SPAN class="ft108">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">28</SPAN><SPAN class="ft103">11 kap. 8 § OSL och prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 328.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">29</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 328.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">30</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 2008/09:150 Offentlighets- och sekretesslag s. 301 och 302.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">118</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369119x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft9">samtycker till det.<SPAN class="ft106">31 </SPAN>Det gäller också om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet.<SPAN class="ft106">32</SPAN></P>
<P class="p12 ft9">En enskild eller en myndighet som är part i ett mål eller ärende hos en domstol eller en myndighet kan enligt allmänna rättsgrund- satser eller särskilda bestämmelser ha rätt till partsinsyn. I dessa fall gäller som huvudregel att den enskilde eller myndigheten får ta del av handlingar eller annat material i målet eller ärendet. Materialet får dock inte lämnas ut till parten i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretess- belagd uppgift i materialet inte röjs. I sådana fall ska myndigheten på annat sätt lämna parten upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Sekretess hindrar dock aldrig att en part i ett mål eller ärende tar del av en dom eller ett beslut i målet eller ärendet. Inte heller innebär sekretess någon begränsning i en parts rätt att få del av alla omständigheter som läggs till grund för ett avgörande i ett mål eller ärende.<SPAN class="ft106">33 </SPAN>Om en myndighet lämnar en sekretessbelagd uppgift till en enskild part får myndigheten göra ett förbehåll som inskränker mottagarens rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja uppgiften för syften som inte har med målet eller ärendet att göra.<SPAN class="ft106">34</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Till myndighet</P>
<P class="p91 ft9">Det finns också bestämmelser som innebär att sekretessen inte hindrar att en uppgift lämnas till en myndighet. Det gäller bland annat om uppgiften behövs där för omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet hos vilken uppgiften förekommer.<SPAN class="ft106">35 </SPAN>Sek- retess hindrar i ett antal utpekade fall och under vissa förutsätt- ningar inte att en uppgift om misstanke om brott och liknande uppgifter lämnas till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som har till uppgift</P>
<P class="p442 ft57"><SPAN class="ft68">31</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 1 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">32</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">33</SPAN><SPAN class="ft103">10 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">34</SPAN><SPAN class="ft103">10 kap. 4 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">35</SPAN><SPAN class="ft71">10 kap. 16 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">119</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369120x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p443 ft7">att ingripa mot brottet.<SPAN class="ft101">36 </SPAN>Sekretess hindrar inte att en uppgift läm- nas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning.<SPAN class="ft101">37</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Utöver dessa bestämmelser finns en generalklausul som innebär att en sekretessbelagd uppgift får lämnas till en myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Denna gene- ralklausul gäller emellertid inte vid sekretess enligt vissa särskilt utpekade bestämmelser, bland annat bestämmelser om sekretess i socialtjänsten. Den gäller inte heller om utlämnandet strider mot lag eller förordning eller föreskrift som har meddelats med stöd av personuppgiftslagen.<SPAN class="ft101">38</SPAN></P>
<P class="p86 ft9">Generalklausulen hindrar inte att utbyte av uppgifter mellan myndigheter eller mellan en myndighets olika verksamhetsgrenar sker rutinmässigt även utan särskild författningsreglering. Bestäm- melsen bygger emellertid på att rutinmässigt uppgiftsutbyte i regel ska vara författningsreglerat. När rutinmässigt uppgiftslämnande inte är författningsreglerat men ändå kan anses tillräckligt moti- verat måste den intresseavvägning, som ska göras enligt general- klausulen, ske på förhand och den behöver inte avse prövning av individuella fall. Bedömningen kan då göras på ett sätt som liknar den som ska göras vid massuttag.<SPAN class="ft106">39</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Uttalandena om massuttag anger att situationen vid massuttag i viss mån är en annan än vid andra utlämnanden eftersom den berörde tjänstemannen av naturliga skäl inte kan bilda sig en upp- fattning om den särskilda skaderisk som kan vara förbunden med en enskild uppgift. Å andra sidan har tjänstemannen alltid känne- dom om beställarens identitet och oftast också om dennes avsikt med uppgifterna. Dessa kunskaper i förening med en bedömning av den skaderisk som typiskt sett är förbunden med uppgifter av det slag som avses med beställningen bör i de allra flesta fall ge fullt tillräckligt underlag för bedömningen av om sekretessregleringen ska anses hindra ett utlämnande eller inte. De uttalanden som</P>
<P class="p444 ft57"><SPAN class="ft68">36</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 18 </SPAN><NOBR>a–24</NOBR> §§ OSL.</P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">37</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 28 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">38</SPAN><SPAN class="ft103">10 kap. 27 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">39</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 326 och 327.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">120</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369121x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft11">gjorts om skadebedömningen vid utlämnandet av en särskild upp- gift har i stort sett sin giltighet också i fråga om massuttag.<SPAN class="ft48">40</SPAN></P>
<P class="p445 ft7">I samband med att ärende om överlämnande av uppgift till en annan myndighet prövas måste hänsyn tas till om uppgiften blir sekretesskyddad hos den mottagande myndigheten. Skulle det inte vara så, bör den myndighet som har uppgiften ta hänsyn till detta. Detta gäller särskilt uppgifter som är hemliga med hänsyn till enskilds intressen. Risken för att skada ska uppkomma, om uppgif- ten lämnas ut till den andra myndigheten, kan då vara så stor att den inte bör lämnas ut.<SPAN class="ft101">41</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Till enskild</P>
<P class="p359 ft7">Det finns bestämmelser som innebär att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en enskild. En myndighet kan komma fram till att den risk för skada, men eller annan olägenhet som hindrar att en uppgift lämnas till en enskild kan undanröjas genom ett förbe- håll. Myndigheten ska då när den lämnar ut uppgifter till den enskilde göra ett förbehåll som inskränker dennes rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja.<SPAN class="ft101">42</SPAN></P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.7</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretessmarkering</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">Grundläggande bestämmelser om sekretessmarkering finns i tryck- frihetsförordningen som anger att en anteckning om hinder mot att lämna ut en allmän handling bara får göras på en handling som omfattas av en sekretessbestämmelse. Sekretessbestämmelsen ska anges i anteckningen.<SPAN class="ft101">43</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">Närmare bestämmelser finns i OSL. Om det kan antas att en uppgift i en allmän handling inte får lämnas ut på grund av en bestämmelse om sekretess, får myndigheten markera detta genom att en särskild anteckning (sekretessmarkering) görs på handlingen eller, om handlingen är elektronisk, införs i handlingen eller i det datasystem där den elektroniska handlingen hanteras. Anteck-</P>
<P class="p446 ft57"><SPAN class="ft68">40</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 81 och 82.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">41</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 77 och </SPAN><NOBR>89–91.</NOBR></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">42</SPAN><SPAN class="ft103">10 kap. 14 § första stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">43</SPAN><SPAN class="ft71">2 kap. 16 § tryckfrihetsförordningen (1949:105).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">121</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369122x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft8">ningen ska ange tillämplig sekretessbestämmelse, datum då anteck- ningen gjordes och den myndighet som har gjort anteckningen.<SPAN class="ft107">44 </SPAN>Det finns ingen skyldighet att göra en sekretessmarkering.</P>
<P class="p81 ft8">En sekretessmarkering innebär inte något bindande avgörande av sekretessfrågan.<SPAN class="ft107">45 </SPAN>En handling med en sekretessmarkering kan mycket väl vara offentlig, medan en handling utan en sekretess- markering kan vara hemlig.<SPAN class="ft107">46 </SPAN>En sekretessmarkering tjänar alltså bara som en påminnelse om behovet av en noggrann sekretess- prövning om någon begär ut handlingen. Något hinder mot att komplettera de uppgifter som ska anges i sekretessmarkeringen finns inte. Det kan ibland vara lämpligt att anteckna vilken befattnings- havare som har sekretessmarkererat handlingen. Om de uppgifter som kan antas omfattas av sekretess bara förekommer i lätt avgräns- bara avsnitt i handlingen kan det vara lämpligt att precisera detta i anteckningen. Inget hindrar heller att en sekretessmarkering förses med en precisering av vilka uppgifter som bedöms omfattas av sek- retess, exempelvis uppgift om en målsägandes identitet.<SPAN class="ft107">47</SPAN></P>
<P class="p81 ft99">För hotade och förföljda personer har det utvecklats en särskild ordning för sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen som beslutas av Skatteverket, se kapitel 9.</P>
<P class="p447 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.8</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretess i domstolar</SPAN></P>
<P class="p448 ft12">Primära och sekundära sekretessbestämmelser som gäller i domstol</P>
<P class="p449 ft8">Om en sekretessbestämmelse gäller för en uppgift i en viss typ av ärende eller i en viss typ av verksamhet och ett beslut av en myn- dighet i ett sådant ärende eller i en sådan verksamhet överklagas hos en förvaltningsdomstol, ska sekretessbestämmelsen tillämpas som om den vore en primär sekretessbestämmelse även hos förvalt- ningsdomstolen vid handläggning av målet.<SPAN class="ft107">48 </SPAN>Bestämmelsen gäller enbart i mål som inletts genom överklagande och endast i förvalt-</P>
<P class="p450 ft57"><SPAN class="ft68">44</SPAN><SPAN class="ft108">5 kap. 5 § första stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">45</SPAN><SPAN class="ft108">JO 1993/94 s. 509.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">46</SPAN><SPAN class="ft103">RÅ82 Ab215.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">47</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 1977/78:38 om ändring i lagen (1973:249) om inskränkningar i rätten att utbe- komma allmänna handlingar, m.m. s. 40.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">48</SPAN><SPAN class="ft71">43 kap. 1 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">122</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369123x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">ningsdomstol, inte i allmän domstol. Det finns utöver denna be- stämmelse även andra bestämmelser som innebär att vissa specifika primära sekretessbestämmelser blir tillämpliga hos domstolar.</P>
<P class="p11 ft8">Får en domstol i sin rättskipande eller rättsvårdande verksamhet från en domstol eller en annan myndighet en sekretessreglerad uppgift, blir sekretessbestämmelsen tillämplig på uppgiften även hos den mottagande domstolen. Denna sekretessbestämmelse ska dock inte tillämpas om det finns en annan primär sekretessbestäm- melse som är tillämplig på uppgiften hos myndigheten. Detta inne- bär att en primär sekretessbestämmelse alltid går före en överförd sekretess enligt denna bestämmelse, oberoende av om den innebär svagare eller starkare sekretess. Denna princip gäller dock inte för vissa primära sekretessbestämmelser, bland annat bestämmelsen om sekretess för adress och telefonnummer med mera.<SPAN class="ft107">49 </SPAN>Om både bestämmelsen om sekretess för adress och telefonnummer med mera och en bestämmelse om överförd sekretess gäller tillämpas huvudregeln som innebär att den bestämmelse som innebär sekre- tess ska tillämpas.<SPAN class="ft107">50 </SPAN>Dessa bestämmelser om överföring av sekretess gäller för både allmänna domstolar och förvaltningsdomstolar och innebär att sekretessbestämmelsen blir tillämplig som en sekundär sekretessbestämmelse hos domstolen. Hos förvaltningsdomsto- larna har bestämmelsen främst betydelse för uppgifter som dom- stolen får från andra myndigheter än den myndighet vars beslut har överklagats till domstolen.</P>
<P class="p63 ft7">Vissa specifika bestämmelser om sekretess tillämpas dock, med undantag från vad som anges ovan, inte hos en domstol i deras rätt- skipande eller rättsvårdande verksamhet.<SPAN class="ft101">51</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Sekretess under och efter domstolsförhandling</P>
<P class="p378 ft99">En sekretessbestämmelse som gäller för en uppgift i ett mål eller ett ärende i en domstols rättskipande eller rättsvårdande verksam- het upphör, med vissa begränsade undantag, att vara tillämplig i målet eller ärendet, om uppgiften läggs fram vid en offentlig för-</P>
<P class="p451 ft57"><SPAN class="ft68">49</SPAN><SPAN class="ft108">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">50</SPAN><SPAN class="ft103">43 kap. 2 § OSL och Eva Lenberg med flera, Offentlighets- och sekretesslagen En kom- mentar, version den 1 juli 2014, kommentaren till 43 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">51</SPAN><SPAN class="ft71">43 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">123</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369124x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft11">handling i samma mål eller ärende.<SPAN class="ft48">52 </SPAN>Denna bestämmelse gäller hos både allmän domstol och förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p423 ft9">Möjligheterna att hålla en förhandling inom stängda dörrar på grund av sekretess är större hos en förvaltningsdomstol än hos en allmän domstol. För allmän domstol gäller att om det kan antas att det vid en förhandling kommer att läggas fram en uppgift, för vil- ken gäller sekretess hos domstolen, får domstolen, om det bedöms vara av synnerlig vikt att uppgiften inte röjs, besluta att förhand- lingen i den del som rör uppgiften ska hållas inom stängda dörrar.<SPAN class="ft106">53 </SPAN>För att en förhandling i en förvaltningsdomstol ska få hållas inom stängda dörrar är det tillräckligt att det vid förhandlingen kan antas läggas fram uppgifter för vilka sekretess gäller hos domstolen.<SPAN class="ft106">54 </SPAN>Något krav på att det bedöms vara av synnerlig vikt att uppgifter hålls hemliga finns alltså inte.</P>
<P class="p76 ft7">Om en uppgift läggs fram vid en förhandling inom stängda dör- rar, är sekretessbestämmelsen tillämplig även under domstolens fortsatta handläggning av målet eller ärendet, om domstolen inte beslutar annat. Sedan domstolen har skilt målet eller ärendet från sig fortsätter dock sekretessbestämmelsen att vara tillämplig endast i den utsträckning domstolen i domen eller beslutet har beslutat om det.<SPAN class="ft101">55</SPAN></P>
<P class="p453 ft12">Sekretess för uppgifter i domar och beslut</P>
<P class="p97 ft7">Även när det gäller domar och beslut ger OSL uttryck för den vikt som lagstiftaren har fäst vid att domstolens verksamhet ska vara tillgänglig för allmänhetens insyn. Insynsintresset anses av rätts- säkerhetsskäl särskilt stort när det gäller utgången i ett mål eller ärende.</P>
<P class="p81 ft42">En sekretessbestämmelse som gäller för en uppgift i ett mål eller ett ärende i en domstols rättskipande eller rättsvårdande verksam- het upphör att vara tillämplig i målet eller ärendet, om uppgiften tas in i en dom eller ett annat beslut i samma mål eller ärende.<SPAN class="ft109">56 </SPAN>Detta brukar kallas för offentlighetsdopet och gäller både allmän</P>
<P class="p454 ft57"><SPAN class="ft68">52</SPAN><SPAN class="ft108">43 kap. 5 § första stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">53</SPAN><SPAN class="ft108">5 kap. 1 § andra stycket RB.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">54</SPAN><SPAN class="ft103">16 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">55</SPAN><SPAN class="ft103">43 kap. 5 § andra stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">56</SPAN><SPAN class="ft71">43 kap. 8 § första stycket OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">124</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369125x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft9">domstol och förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte om dom- stolen i domen eller beslutet har beslutat att sekretessbestämmel- sen ska vara tillämplig även i fortsättningen.<SPAN class="ft106">57</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Denna prövning är fristående i förhållande till den prövning domstolen gör när den överväger om hela eller delar av en förhand- ling ska hållas inom stängda dörrar.</P>
<P class="p349 ft7">Förordnande om att en sekretessbestämmelse ska fortsätta att vara tillämplig får som huvudregel inte omfatta domslutet eller motsvarande del av ett annat beslut, såvida inte rikets säkerhet eller annat intresse av synnerlig vikt oundgängligen påkallar det. Rör målet eller ärendet någons civila rättigheter och skyldigheter eller anklagelse mot någon för brott, gäller dessutom att förordnande som omfattar domslut eller motsvarande del av ett annat beslut får meddelas endast om riket befinner sig i krig eller krigsfara eller om det råder andra utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig.<SPAN class="ft101">58 </SPAN>I förarbetena har det förutsatts att domstolarna ska vara restriktiva med att utnyttja möjligheten att besluta om fortsatt sekretess för uppgifter i domar och beslut.<SPAN class="ft101">59</SPAN></P>
<P class="p73 ft7">Möjligheterna för domstolarna att sekretesskydda en parts per- sonuppgifter i domar och beslut är inte helt klara. En fråga är om den enskildes identitet anses vara en del av (dom)slutet. Praxis när det gäller hanteringen av personuppgifter i domar och beslut skiljer sig åt. En parts identitet är inte detsamma som partens namn eller adress. Det kan vara fullt tillräckligt och många gånger lämpligt att i vissa fall ange endast partens personnummer som identitets- uppgift i domen. Det kan exempelvis gälla om personen har skyd- dade personuppgifter. Något särskilt sekretessförordnande krävs då inte för att skydda namn- eller adressuppgiften i domen eller beslutet.<SPAN class="ft101">60</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">När uppgifter i en domstols dom eller beslut omfattas av sekre- tess använder sig domstolarna ofta av en så kallad sekretessbilaga. Domen eller beslutet innehåller då alla uppgifter som är offentliga, medan bilagan innehåller de uppgifter som domstolen bedömer kan vara sekretessbelagda.</P>
<P class="p134 ft57"><SPAN class="ft68">57</SPAN><SPAN class="ft108">43 kap. 8 § andra stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">58</SPAN><SPAN class="ft103">43 kap. 8 § tredje stycket OSL och Ds 2014:33 Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden s. 26 och 27.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">59</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 102 och 309.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">60</SPAN><SPAN class="ft71">Sigurd Heuman m.fl. Sekretess m.m. hos allmän förvaltningsdomstol, andra upplagan, s. 48.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">125</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369126x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft12"><SPAN class="ft12">5.2.9</SPAN><SPAN class="ft100">Allmänt om insynsintresset</SPAN></P>
<P class="p371 ft7">När det finns ett sekretessbehov som inte täcks av befintliga sek- retessbestämmelser ska det prövas om nya sekretessbestämmelser bör införas. I sådana fall ska en avvägning mellan insynsintresset och sekretessintresset göras för att se vad som väger tyngst. All- mänintresset av insyn kan variera beroende på vilken verksamhet det är. En avvägning mellan sekretessintresset respektive insyns- intresset för en och samma uppgift kan därför falla ut olika hos oli- ka myndigheter respektive i olika verksamheter hos en och samma myndighet.<SPAN class="ft101">61</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Det finns uttalanden om insynsintresset som gäller domsto- larnas verksamhet där insynsintresset är särskilt starkt. Det fästs sedan gammalt stort avseende vid att domstolarnas rättskipande verksamhet i så hög grad som möjligt ska vara föremål för offentlig insyn. Offentligheten bidrar till att stärka enskildas rättssäkerhet och allmänhetens förtroende för rättskipningen. Utgångspunkten måste därför vara att domstolsförfarandet i största möjliga ut- sträckning ska präglas av offentlighet och insyn. Ett sådant synsätt kommer även till uttryck i regeringsformen där det slås fast att domstolsförhandlingar som huvudregel ska vara offentliga.<SPAN class="ft101">62 </SPAN>Sverige har även en folkrättslig förpliktelse att säkerställa ett offentligt domstolsförfarande.<SPAN class="ft101">63</SPAN></P>
<P class="p247 ft7">Samtidigt måste det beaktas att en långtgående offentlighet i dessa sammanhang kan medföra skador på andra beaktansvärda intressen. Det kan röra sig om både enskilda och allmänna intres- sen. När det gäller enskilda intressen måste offentligheten i dom- stol vägas mot exempelvis rätten till skydd för privat- och familje- liv.<SPAN class="ft101">64 </SPAN>En långt driven offentlighet kan medföra en risk för att dom- stolarna av integritetsskäl låter bli att i sina avgöranden närmare gå in på vissa uppgifter som är av betydelse i målet. En sådan utveck- ling kan vara till skada för de rättssökande, som har ett starkt intresse av att domstolarna lämnar helt klarläggande motiveringar till sina avgöranden.<SPAN class="ft101">65</SPAN></P>
<P class="p455 ft57"><SPAN class="ft68">61</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. </SPAN><NOBR>74–76.</NOBR></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">62</SPAN><SPAN class="ft108">2 kap. 11 § andra stycket regeringsformen (1974:152).</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">63</SPAN><SPAN class="ft103">Artikel 6.1 Europakonventionen.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">64</SPAN><SPAN class="ft103">Artikel 8 Europakonventionen.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">65</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1979/80:2 med förslag till sekretesslag m.m. Del A s. 102 och 103.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">126</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369127x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p19 ft41">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft7">En annan utgångspunkt bör vara den grundläggande principen i ett rättssamhälle att enskilda ska vara tillförsäkrade ett skydd mot hemliga frihetsberövanden och mot att deras rörelsefrihet på annat sätt begränsas utan offentlig insyn. Hemliga beslut om sådana in- grepp i enskildas rörelsefrihet bör som huvudregel inte förekomma. Denna princip gäller oavsett om beslutet om ingrepp är av admini- strativ eller straffprocessuell karaktär.<SPAN class="ft101">66</SPAN></P>
<P class="p349 ft99">Insynsintresset är stort när det gäller det allmännas förvaltning i allmänhet för att allmänheten ska kunna bedöma om skattemedlen används på ett lagenligt och ansvarsfullt sätt. Detta insynsintresse avser emellertid inte alltid primärt uppgifter om de enskilda perso- ner som är parter eller av annan anledning nämns i ärendena.</P>
<P class="p455 ft40"><SPAN class="ft40">5.3</SPAN><SPAN class="ft44">Andra utredningsförslag</SPAN></P>
<P class="p457 ft12"><SPAN class="ft12">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft100">Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden</SPAN></P>
<P class="p359 ft7">En utredning från Justitiedepartementet har föreslagit vissa änd- ringar i bestämmelserna om offentlighet och sekretess för domsto- lens domar och beslut.<SPAN class="ft101">67 </SPAN>Förslagen bereds för närvarande inom departementet.</P>
<P class="p11 ft7">Utredningen har föreslagit en precisering av offentlighetsdopet för uppgifter som tas in i en dom eller ett annat beslut. Förslaget innebär att, utöver domar och slutliga beslut, ska även vissa icke slutliga beslut omfattas. Det rör sig om sådana beslut som innebär att en tvångs- eller säkerhetsåtgärd riktas mot någon enskild eller att domstolen bestämmer vad som tills vidare ska gälla för frågan i målet eller ärendet.</P>
<P class="p12 ft7">Utredningen har vidare föreslagit att med undantag från offent- lighetsdopet ska en domstol besluta om fortsatt sekretess för en uppgift om den bedömer att intresset av sekretess för uppgiften väger väsentligt tyngre än intresset av offentlighet. Vid bedömnin- gen ska särskild vikt läggas vid intresset av offentlighet för uppgift om domstolens överväganden vid sin prövning, om resultatet av prövningen och om identiteten på någon som en anklagelse för</P>
<P class="p458 ft57"><SPAN class="ft68">66</SPAN><SPAN class="ft108">Ds 2014:33 Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden s. 41 och 42.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">67</SPAN><SPAN class="ft71">Ds 2014:33 Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden s. </SPAN><NOBR>40–53</NOBR> och 62.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">127</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369128x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Allmänt om offentlighet och sekretess</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft11">brott har riktats mot eller vars rörelsefrihet inskränks genom avgö- randet.</P>
<P class="p459 ft9">Utredningen har slutligen föreslagit att den gällande särregle- ringen för uppgift i domslut eller motsvarande del av annat beslut tas bort. Förslaget innebär enligt utredningen att det för domsto- larna inte ska råda någon tvekan om att det i vissa situationer är möjligt att besluta om fortsatt sekretess för identitetsuppgifter. Ett exempel då det bör vara möjligt att besluta om fortsatt sekretess är när det gäller målsägandens identitet i vissa mål om sexualbrott.</P>
<P class="p86 ft9">Utredningen har dock bedömt att i mål och ärenden som gäller anklagelse mot någon för brott måste insynsintresset anses vara mycket stort. Uppgift om vem staten anklagar för brott bör som huvudregel vara offentlig. En stor restriktivitet måste därför iakttas när det gäller beslut om fortsatt sekretess i sådana fall. Samma restriktivitet bör iakttas i mål och ärenden som gäller frihets- berövanden eller andra inskränkningar i rörelsefriheten. Beslut som innebär att någon frihetsberövas eller tvingas utstå andra inskränk- ningar i rörelsefriheten bör av rättssäkerhetsskäl vara offentliga om inte tunga skäl talar för motsatsen.<SPAN class="ft106">68</SPAN></P>
<P class="p85 ft9">Med hänsyn till det stora insynsintresset för uppgift om identi- teten på någon som en anklagelse för brott har riktats mot eller vars rörelsefrihet inskränks, har utredningen föreslagit att det ska framgå av OSL att domstolen vid sin bedömning ska lägga särskild vikt vid intresset av offentlighet för en sådan uppgift. Att särskild vikt ska läggas vid intresset av offentlighet för en viss uppgift inne- bär inte att beslut om fortsatt sekretess aldrig får fattas. Domstolen kan exempelvis vid sin avvägning göra bedömningen att identitets- uppgifter för någon som lever under allvarligt hot bör hemlighållas.</P>
<P class="p14 ft7">Utredningen har vidare bedömt att hos förvaltningsdomstolarna bör intresset av att skydda sådana uppgifter som kan röja identite- ten på en enskild som är hotad eller förföljd, exempelvis i ett migrationsmål, normalt anses väga väsentligt tyngre än intresset av offentlighet.</P>
<P class="p143 ft51"><SPAN class="ft50">68 </SPAN>Prop. 2003/04:93 Några frågor om sekretess, m.m. s. 69.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">128</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369129x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">6 Bestämmelser som rör barn</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">6.1</SPAN><SPAN class="ft44">Barns vårdnadshavare</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Var och en har enligt internationella regler rätt till skydd för sitt familjeliv. En myndighet får inte ingripa i denna rättighet annat än med stöd av lag och om det är nödvändigt med hänsyn till bland annat skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter. Det finns en stor självständighet för varje land att bestämma i frågor om vårdnad. Europadomstolen utövar dock striktare kontroll när konventionsstaterna begränsar vårdnaden, exempelvis genom umgängesrestriktioner och andra åtgärder som medför att relationen mellan barn och föräldrar inskränks.</P>
<P class="p11 ft8">Eftersom både barn och föräldrar har rätt till privat- och familje- liv enligt Europakonventionen kan intressena hamna i konflikt med varandra. I dessa fall ska det göras en rimlig avvägning mellan bar- nets och föräldrarnas intressen. Europadomstolen ställer krav på att vad som är bäst för barnet utreds noggrant. Myndigheternas beslut måste vara underbyggda med behövlig information och föräldern måste ges möjlighet att ta tillvara sina intressen i beslutsprocessen.<SPAN class="ft107">1</SPAN></P>
<P class="p12 ft9">Ett barn står enligt svenska regler fram till arton års ålder under vårdnad av båda föräldrarna eller en av dem. En vårdnadshavare har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets person- liga angelägenheter och ska se till att barnets behov av omvårdnad, trygghet och en god fostran uppfylls.<SPAN class="ft106">2</SPAN></P>
<P class="p349 ft42">Utgångspunkten är att båda föräldrarna ska vara vårdnadshavare för barnet. Gemensam vårdnad innebär att föräldrarna tillsammans utövar rättigheter, skyldigheter och ansvar i förhållande till barnet. Det gäller även en vårdnadshavare som inte bor tillsammans med</P>
<P class="p460 ft104"><SPAN class="ft68">1</SPAN><SPAN class="ft103">Artikel 8 Europakonventionen och Europadomstolens dom i Strömblad mot Sverige, ansökan nummer 3684/07, den 5 april 2012, punkterna </SPAN><NOBR>48–53</NOBR> och <NOBR>75–77.</NOBR></P>
<P class="p461 ft51"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft71">6 kap. 1, 2 och 11 §§ föräldrabalken (1949:381</SPAN><SPAN class="ft2">).</SPAN></P>
<P class="p408 ft17">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369130x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft7">barnet. Om den ene vårdnadshavaren på grund av frånvaro, sjuk- dom eller annan orsak inte kan ta del i beslut om vårdnaden, får emellertid den andre bestämmanderätt i beslut som inte utan olägenhet kan skjutas upp. Den andre vårdnadshavaren får dock inte ensam fatta beslut av ingripande betydelse för barnets framtid, om inte barnets bästa uppenbarligen kräver det.<SPAN class="ft101">3 </SPAN>Det är få beslut som en vårdnadshavare formellt kan fatta ensam vid gemensam vårdnad. Föräldrarna är gemensamt vårdnadshavare för cirka 90 procent av alla barn.<SPAN class="ft101">4</SPAN></P>
<P class="p81 ft7">Det finns en mängd undantag som medger att vårdnaden kan utövas av endast en av föräldrarna. Om en förälder vid utövandet av vårdnaden om ett barn gör sig skyldig till missbruk eller försum- melse eller i övrigt brister i omsorgen om barnet på ett sätt som medför bestående fara för barnets hälsa eller utveckling ska vårdna- den ändras. Även mindre allvarliga skäl kan ligga bakom enskild vårdnad, nämligen om föräldrarna saknar förmåga att samarbeta i frågor som rör barnet eller om båda föräldrarna motsätter sig gemensam vårdnad. Föräldrar kan också komma överens om att någon av dem ensam ska ha vårdnaden.</P>
<P class="p410 ft9">Vid bedömningen av vad som är bäst för barnet när det gäller vårdnad ska det fästas avseende särskilt vid risken för att barnet eller någon annan i familjen utsätts för övergrepp eller att barnet olovligen förs bort eller hålls kvar eller annars far illa samt barnets behov av en nära och god kontakt med båda föräldrarna. Om en förälder utsätter barnet eller någon annan i familjen för våld, trakasserier eller andra kränkningar, är det i de allra flesta fall bäst för barnet att den föräldern inte får del i vårdnaden. Detsamma gäller om en förälder har dödat eller försökt döda den andra föräl- dern eller om barnet har utsatts för sexuella övergrepp. Om det finns en risk för exempelvis övergrepp talar det alltså emot gemen- sam vårdnad. Inte bara övergrepp direkt riktade mot barnet utan även övergrepp mot exempelvis den andra föräldern eller syskon i familjen kan leda till att barnet far illa.<SPAN class="ft106">5</SPAN></P>
<P class="p463 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">6 kap. 13 § föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
<P class="p464 ft104"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft105">Johanna Schiratzki, Föräldraansvar i välfärdsrätten. Om vårdnad, vårdnadstvister och barn- skydd, 2013, s. </SPAN><NOBR>95–96.</NOBR></P>
<P class="p389 ft51"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft58">6 kap. 2 a och 5 §§ föräldrabalken (1949:381) samt Gösta Walin och Staffan Vängby, Föräldrabalken, 1 januari 2012, kommentaren till 6 kap. 2 a och 5 §§.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">130</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369131x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p19 ft41">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft8">Som regel är vårdnadshavaren även förmyndare för barnet och förvaltar barnets tillgångar.<SPAN class="ft107">6 </SPAN>Föräldrar i egenskap av vårdnadshavare och förmyndare är som regel barnets ställföreträdare och företräder barnet i juridiska processer. Även en förälder som inte är vårdnadshavare har rätt att föra talan i frågor om vårdnad, boende och umgänge.<SPAN class="ft107">7 </SPAN>Möjligheten att utse en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare behandlar vi i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">6.2</SPAN><SPAN class="ft44">Barns umgänge med föräldrar</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Av internationella regler följer att föräldrar och barn har en ömse- sidig rätt till umgänge med varandra. En myndighetsåtgärd som hindrar eller inskränker utövandet av denna rättighet innebär ett ingrepp i rätten till familjeliv och måste därför uppfylla kraven i Europakonventionen. Rätten är möjlig att inskränka om det står i rimlig proportion till det syfte som ska tillgodoses genom inskränk- ningen. Föräldrar kan inte kräva ett umgänge om det kan skada barnets hälsa eller utveckling. Det innebär att barnets bästa har företräde före föräldrarnas rätt till familjeliv.<SPAN class="ft101">8</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Enligt svenska regler har barn rätt till umgänge med den förälder som barnet inte bor tillsammans med, men inte någon skyldighet att umgås. Föräldern har däremot inte någon motsvarande rätt till umgänge.<SPAN class="ft101">9</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">Utgångspunkten för reglerna om umgänge är att det är viktigt att barnet har kontakt med båda föräldrarna, även om dessa inte bor tillsammans. Det innebär dock inte att det alltid är bäst för barnet att umgås med den förälder som det inte bor tillsammans med. Ibland kan det vara bäst för barnet om något umgänge inte alls äger rum eller om umgänge kommer till stånd först när barnet nått en mogen ålder. Ett barn måste ha en absolut rätt att inte själv bli utsatt för våld, övergrepp eller annan kränkande behandling. Det är också väl belagt att det innebär en risk för barnets psykiska hälsa att tvingas se eller höra våld i hemmet. Barn känner ofta skuld</P>
<P class="p465 ft57"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft108">9 kap. och 12 kap. 1 § föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft108">6 kap. 2 a och 15 §§ föräldrabalken (1949:381) samt NJA 2003 s. 372.</SPAN></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft103">Europadomstolens dom i Levin mot Sverige, ansökan nummer 35141/06, den 15 mars 2012, punkterna </SPAN><NOBR>57–69</NOBR> och Europadomstolens dom i Elsholz mot Tyskland, ansökan nummer 25735/94, den 13 juli 2000, punkterna <NOBR>50–53.</NOBR></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft71">6 kap. 2 a och 15 §§ föräldrabalken (1949:381) samt NJA 2003 s. 372.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">131</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369132x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft8">för våldet och för att inte kunna ingripa till skydd för den som är direkt utsatt. Barn kan också uppleva stark oro för att drabbas av likartade övergrepp. Även lindrigare våld kan uppfattas som allvar- ligt. I sådana fall kan umgänget vara direkt skadligt för barnet. Frågan om umgänge ska avgöras efter en individuell prövning med utgångspunkt i vad som är bäst för barnet. Om det finns en risk att barnet kommer att fara illa, bör detta väga tungt i den helhets- bedömning av samtliga omständigheter som ska göras. Prövningen kan mynna ut i att något umgänge inte alls bör äga rum. I andra fall kan bedömningen innebära att ett umgänge visserligen är bäst för barnet men att det bör ske i särskilda former, exempelvis i närvaro av en kontaktperson. Det måste dock bli beroende av en individuell prövning, där det avgörande är vad som är bäst för barnet.</P>
<P class="p75 ft8">Barnet kan behöva umgängesstöd vid hämtning och lämning, om det behövs för att det ska slippa uppleva konfliktfyllda konfronta- tioner mellan föräldrarna. Barnet kan också behöva umgängesstöd om det av någon anledning känner en oro över umgänget. Ett exempel när ett barn kan ha behov av umgängesstöd kan vara att det finns anledning att anta att umgängesförälderns omsorgs- förmåga brister. Stor hänsyn måste tas till barnets vilja.<SPAN class="ft107">10</SPAN></P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">6.3</SPAN><SPAN class="ft44">Barns rättigheter och bestämmanderätt</SPAN></P>
<P class="p466 ft7">Barnkonventionen behandlar bland annat barns rätt till skydd mot att utsättas för vissa brott samt rätt till hälso- och sjukvård, social trygghet och utbildning. Konventionen innehåller fyra grundläg- gande och vägledande principer som alltid ska beaktas i frågor som rör barn: alla barn har samma rättigheter och lika värde, barnets bästa ska beaktas vid alla beslut, alla barn har rätt till liv och utveckling och alla barn har rätt att säga sin mening och få den respekterad. Barnets bästa ska komma i främsta rummet för föräldrarna.<SPAN class="ft101">11</SPAN></P>
<P class="p80 ft11">Vårdnadshavaren ska enligt svenska regler i takt med barnets stigande ålder och utveckling ta allt större hänsyn till barnets syn-</P>
<P class="p467 ft104"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft105">6 kap. 2 a, 15 och 15 c §§ föräldrabalken (1949:381) samt Gösta Walin och Staffan Vängby, Föräldrabalken, 1 januari 2012, kommentaren till 6 kap. 2 a, 15 och 15 c §§.</SPAN></P>
<P class="p468 ft51"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft71">Artikel 2, 3, 6, 12 och 18 Barnkonventionen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369133x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p19 ft41">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft9">punkter och önskemål.<SPAN class="ft106">12 </SPAN>Den fråga det gäller kan i vissa fall vara av den art att det ter sig naturligt att barnet får bestämma själv utan att vårdnadshavaren lägger sig i saken. Det gäller framför allt i enkla och vardagliga frågor.<SPAN class="ft106">13 </SPAN>I takt med att barnet blir äldre får barnet fler självständiga rättigheter och ett utökat ansvar. Bestämmande- rätten kan vara knuten till att barnet uppnår en viss ålder eller till att barnet uppnått en viss mognad och erfarenhet.</P>
<P class="p12 ft8">Barn har vissa begränsade möjligheter att föra sin egen talan inför myndigheter och domstolar. Barn över femton år kan föra sin talan i mål enligt LVU, se avsnitt 6.4. Vid femton års ålder kan barn även själva ansöka om en insats enligt socialtjänstlagen och öppna insatser kan inte längre beslutas mot barnets vilja. Det finns också en möjlighet för socialnämnden att besluta om öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke. Skälet till det är bland annat att en tidsenlig syn på barn som kompetenta individer motiverar att barn som är femton år eller äldre ska ha större bestämmanderätt när det gäller bistånd, oberoende av vårdnadshavarens samtycke.<SPAN class="ft107">14</SPAN></P>
<P class="p11 ft42">I alla beslut som rör vårdnad och umgänge ska barnets bästa vara avgörande. Detta innebär att det inte finns några andra intressen som kan gå före barnets bästa, exempelvis rättvisa mellan föräld- rarna eller en förälders behov av kontakt med barnet. I alla frågor som rör vårdnad och umgänge måste man försöka förstå barnet och ta reda på hur barnet uppfattar sin situation och eventuella föränd- ringar. Det handlar också om att analysera vilka följder olika beslutsalternativ kan få för barnet. I detta ingår att lyssna på barnet och respektera det som en individ med egna uppfattningar. Visser- ligen är det som är bra för föräldrarna också oftast bra för barnet. För att tillvaron ska fungera för barnet på bästa sätt måste den också fungera någorlunda för föräldrarna, annars kan det uppstå slitningar som går ut över barnet på ett skadligt sätt. Därmed är det inte sagt att barnets åsikter alltid måste följas. Det är i sista hand den vuxne som utifrån sina kunskaper och erfarenheter måste fatta beslutet och ta ansvar för det. Stor betydelse måste tillmätas att det vid bedömningen av vad som är bäst för barnet ska fästas avseende</P>
<P class="p382 ft57"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft108">6 kap. 11 § föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1981/82:168 om vårdnad och umgänge m.m. s. 24 och 25.</SPAN></P>
<P class="p452 ft51"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft71">3 kap. 6 a § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) samt prop. 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga s. 106.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369134x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p469 ft11">särskilt vid barnets behov av en nära och god kontakt med båda föräldrarna.<SPAN class="ft48">15</SPAN></P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">6.4</SPAN><SPAN class="ft44">Vård av barn enligt LVU</SPAN></P>
<P class="p94 ft12">Förutsättningar för vård enligt LVU</P>
<P class="p391 ft8">Socialnämnden har ett särskilt ansvar för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden och för att före- bygga att de far illa. Socialnämnden är skyldig att agera när en vård- nadshavare inte klarar att tillgodose viktiga behov hos barnet. I första hand ska insatser utformas i samråd med vårdnadshavarna, men om den vård som behövs inte kan komma till stånd med deras samtycke ska nämnden överväga vård enligt LVU.<SPAN class="ft107">16</SPAN></P>
<P class="p81 ft8">Ett barn kan tvångsvis skiljas från en vårdnadshavare och place- ras utanför hemmet antingen på grund av omständigheter hänför- liga till vårdnadshavaren, de så kallade miljöfallen, eller till barnet självt, de så kallade beteendefallen.<SPAN class="ft107">17 </SPAN>För vård enligt LVU i miljö- fallen krävs det att det finns en påtaglig risk att barnets hälsa eller utveckling skadas på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otill- börligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhål- lande i hemmet. I beteendefallen krävs att barnet utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Ett barn kan vårdas enligt LVU endast om den vård som behövs inte kan ges på frivillig väg.</P>
<P class="p80 ft9">Beslut om vård enligt LVU meddelas av förvaltningsrätten efter ansökan från socialnämnden. Om det är sannolikt att barnet kom- mer att behöva vård enligt LVU, och rättens beslut om vård inte kan avvaktas, får socialnämnden i vissa fall fatta beslut om ett omedelbart omhändertagande. Det får ske med hänsyn till risken för barnets hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utred- ningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras.<SPAN class="ft106">18</SPAN></P>
<P class="p470 ft104"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft105">6 kap. 2 a § föräldrabalken (1949:381) samt Gösta Walin och Staffan Vängby, Föräldra- balken, 1 januari 2012, kommentaren till 6 kap. 2 a §.</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft108">5 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) och 5 kap. 2 § socialtjänstförordningen (2001:937).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">17</SPAN><NOBR><SPAN class="ft108">1–3</SPAN></NOBR> §§ LVU.</P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">18</SPAN><NOBR><SPAN class="ft71">4–8</SPAN></NOBR> §§ LVU.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">134</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369135x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p19 ft41">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft12">Ansvaret för att barnets intressen tillgodoses</P>
<P class="p359 ft7">Ett beslut om vård enligt LVU innebär inte att vårdnadshavarna fråntas vårdnaden. Socialnämnden bestämmer dock under vård- tiden över barnets personliga förhållanden, i den utsträckning som behövs för att genomföra vården. Detta innefattar bestämmande- rätten bland annat över var barnet ska bo. Nämnden har under vårdtiden dessutom samma ansvar som vårdnadshavaren för att barnets grundläggande rättigheter enligt föräldrabalken tillgodo- ses.<SPAN class="ft101">19 </SPAN>Vårdnadshavarna har fortfarande rätt till information om barnet. Socialnämnden har vidare ett ansvar för att barnets behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare så långt som möjligt tillgodoses.</P>
<P class="p11 ft9">I ärenden om vård enligt LVU kan barn över femton år själva föra sin talan.<SPAN class="ft106">20 </SPAN>Barn under femton år rätt till en ställföreträdare som beslutas av den förvaltningsrätt som handlägger målet. Ställ- företrädaren kan samtycka till utredningsåtgärder och överklaga. När en ställföreträdare har utsetts kan vårdnadshavaren inte längre agera för barnets räkning i rättsprocessen.<SPAN class="ft106">21</SPAN></P>
<P class="p71 ft12">Hemlighållande av barnets vistelseort</P>
<P class="p378 ft42">Sekretess gäller för uppgift om vistelseort för underårig som vårdas enligt LVU i förhållande till vårdnadshavarna om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med omhändertagandet eller vården och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att barnet eller någon närstående till denne lider men.<SPAN class="ft109">22 </SPAN>Om det är nödvändigt med hän- syn till ändamålet med vården får socialnämnden besluta att barnets vistelseort inte ska röjas för förälder eller vårdnadshavare. Bestäm- melsen ska tillämpas restriktivt och bör användas endast i undan- tagsfall. Socialnämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om ett hemlighållande av barnets vistelseort fortfarande behövs. Beslutet om hemlighållande kan överklagas av vårdnads- havaren.<SPAN class="ft109">23</SPAN></P>
<P class="p471 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">11 § LVU och 6 kap. 1 § föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft108">1, 36 och 39 §§ LVU.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft103">HFD 2011 ref. 78.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft103">26 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">23</SPAN><SPAN class="ft71">14 § och 41 § 3 LVU och prop. 1989/90:28 Vård i vissa fall av barn och ungdomar s. 74.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">135</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369136x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft7">Socialstyrelsen har i allmänna råd identifierat vissa situationer då det kan bli aktuellt att besluta om hemlig vistelseort. Det kan vara situationer där barnet riskerar att utsättas för misshandel, psykiskt skadlig behandling eller annan allvarlig fara. Det kan även gälla situationer där det kan befaras att föräldrarna för barnet utomlands eller på annat sätt under längre tid undanhåller socialnämnden barnet. Barnet kan ha varit utsatt för ett svårt övergrepp och kan uppleva stor otrygghet enbart av det förhållandet att föräldrarna vet var det finns. Det primära vid den bedömningen är hur barnet upplever situationen och hur dessa upplevelser kan hindra ända- målet med vården.</P>
<P class="p14 ft7">Socialnämnden ska på annat sätt informera vårdnadshavare om placeringen av barnet utan att avslöja vistelseorten. Så mycket information som möjligt bör lämnas, exempelvis uppgifter om vilken typ av placering som beslutats för barnet, familjehem eller hem för vård och boende, om den är i tätort eller på landet samt familjesammansättningen i ett familjehem.<SPAN class="ft101">24</SPAN></P>
<P class="p472 ft43"><SPAN class="ft40">6.5</SPAN><SPAN class="ft116">Särskilt förordnad vårdnadshavare och andra ställföreträdare</SPAN></P>
<P class="p8 ft12">Särskilt förordnad vårdnadshavare</P>
<P class="p473 ft7">Vårdnaden om ett barn kan överföras från föräldrarna till en särskilt förordnad vårdnadshavare i vissa fall, så kallad vårdnads- överflyttning. Det kan exempelvis ske om föräldrarna dör eller om de gör sig skyldiga till missbruk, försummelse eller i övrigt brister i omsorgen om barnet på ett sätt som medför bestående fara för barnets hälsa eller utveckling.<SPAN class="ft101">25</SPAN></P>
<P class="p86 ft9">Det är inte nödvändigt att ett beslut om vård enligt LVU har meddelats innan vårdnadsöverflyttning kan bli aktuell, även om det bör höra till undantagsfallen att det blir aktuellt att flytta vårdna- den utan vård enligt LVU. Särskilt förordnad vårdnadshavare kan vara aktuellt om det när vård enligt LVU övervägs står klart att det medför en bestående fara för barnets hälsa eller utveckling om föräldern står kvar som vårdnadshavare. Detta gäller även när</P>
<P class="p446 ft57"><SPAN class="ft68">24</SPAN><SPAN class="ft108">Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1997:15) om tillämpningen av LVU s. 76 och 77.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">25</SPAN><SPAN class="ft71">6 kap. 7 och 9 §§ föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">136</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369137x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Bestämmelser som rör barn</P>
<P class="p474 ft7">barnet redan har vårdats utom hemmet och barnet, trots långvariga och omfattande insatser från socialnämndens sida, inte kan åter- vända till sina föräldrar. <SPAN class="ft101">26</SPAN></P>
<P class="p11 ft7">Frågan om särskilt förordnad vårdnadshavare prövas av tings- rätten. Det kan ske på talan av socialnämnden eller tas upp av dom- stolen i samband med exempelvis äktenskapsskillnad. Social- nämnden är skyldig att ansöka om särskilt förordnad vårdnads- havare om nämnden vid en utredning om att ett barn far illa kom- mer fram till att någon åtgärd behöver vidtas när det gäller vårdna- den.<SPAN class="ft101">27 </SPAN>I praktiken är det endast i ett fåtal fall som särskild vårdnads- havare utses, bland annat eftersom det är svårt hitta lämpliga personer att överföra vårdnaden till.<SPAN class="ft101">28</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Andra ställföreträdare</P>
<P class="p378 ft8">I några situationer är det möjligt att utse en utomstående ställföre- trädare som har rätt att agera för barnets räkning utan samtycke av vårdnadshavaren. Det finns särskilda bestämmelser om ställföre- trädare i ärenden om vård enligt LVU av barn, se avsnitt 6.4.</P>
<P class="p11 ft8">En god man ska beslutas för ett barn när det inte kan företrädas av vårdnadshavaren eller förmyndaren eller barnets intresse strider mot vårdnadshavarens eller förmyndarens eller en sådan ställföre- trädares makes eller sambos intressen.<SPAN class="ft107">29 </SPAN>Om en förundersökning inleds där en vårdnadshavare är misstänkt för brott mot barnet som kan ge fängelse ska en särskild företrädare som regel utses. Det gäller även om en vårdnadshavare skyddar den misstänkte gärnings- mannen, exempelvis om den misstänkte är vårdnadshavarens sambo. Om barnet har två vårdnadshavare och endast en av dem misstänks för brott ska en särskild företrädare inte utses när vård- nadshavarna inte är gifta eller samboende. Den vårdnadshavare som inte är misstänkt för brott beslutas i sådana fall att ensam vara ställ- företrädare för barnet under förundersökningen och rättegången. Särskild företrädare ska dock även i dessa fall beslutas om det med hänsyn till vårdnadshavaranas förhållande till varandra eller till</P>
<P class="p475 ft57"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1981/82:168 om vårdnad och umgänge m.m. s. 68 och SoU 1979/80:44 s. 99.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">27</SPAN><SPAN class="ft108">6 kap. </SPAN><NOBR>7–10</NOBR> §§ föräldrabalken (1949:381) och 5 kap. 2 § socialtjänstförordningen (2001:937).</P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">28</SPAN><SPAN class="ft103">Socialstyrelsen Vårdnadsöverflyttning i samband med våld i familjen, 2013, s. </SPAN><NOBR>16–20.</NOBR></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">29</SPAN><SPAN class="ft71">11 kap. 2 § föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">137</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369138x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bestämmelser som rör barn</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft9">någon annan särskild omständighet får antas vara till barnets bästa. Den särskilde företrädaren ska ta tillvara barnets rätt under för- undersökningen och rättegången. Ansökan om särskild företrädare görs av åklagare och beslutas av tingsrätten.<SPAN class="ft106">30</SPAN></P>
<P class="p439 ft40"><SPAN class="ft40">6.6</SPAN><SPAN class="ft44">Barns skolplikt och rätt till skolgång</SPAN></P>
<P class="p79 ft7">Bestämmelser om skolplikt och barns rätt till skolgång finns i rege- ringsformen och skollagen.<SPAN class="ft101">31 </SPAN>Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt. Alla barn som omfattas av skolplikten har en motsvarande rätt till kostnadsfri, grundläggande utbildning i allmän skola. Skol- plikten fullgörs i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan. Det finns också en möjlighet att fullgöra sin skolplikt vid exempelvis internationella skolor, inom kriminalvården eller vid sjukhus.</P>
<P class="p77 ft7">Den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn ska se till att barnet fullgör sin skolplikt. Hemkommunen ska se till att skol- pliktiga barn som inte går i dess grundskola eller grundsärskola på något annat sätt får föreskriven utbildning. Kommunen ska se till att eleverna i dess grundskola och grundsärskola fullgör sin skol- gång. Huvudmannen för specialskolan och huvudmannen för same- skolan ska se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</P>
<P class="p75 ft99">Huvudmän för de skolformer som är aktuella för barn med skol- plikt kan vara kommuner, staten eller enskilda. I varje kommun ska det finnas en eller flera nämnder som ska fullgöra kommunens uppgifter. Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med de bestämmelser som gäller för utbildningen.</P>
<P class="p476 ft57"><SPAN class="ft68">30</SPAN><NOBR><SPAN class="ft108">1–4</SPAN></NOBR> §§ lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn.</P>
<P class="p477 ft51"><SPAN class="ft68">31</SPAN><SPAN class="ft58">2 kap. 18 § första stycket regeringsformen (1974:152) samt 7 kap. 2, </SPAN><NOBR>4–8</NOBR> och <NOBR>20–22</NOBR> §§ skollagen (2010:800).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">138</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p478 ft6">Del B</P>
<P class="p479 ft92">Överväganden och förslag</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369141x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">7 Fingerade personuppgifter</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">7.1</SPAN><SPAN class="ft44">Fingerade personuppgifter i praktiken</SPAN></P>
<P class="p58 ft8">Personer som har fingerade personuppgifter använder en fingerad identitet i stället för den verkliga identiteten. Kopplingen mellan den verkliga och den fingerade identiteten är normalt sett sekre- tessbelagd. Det är detta som ger ett skydd för personen, men sam- tidigt innebär det också problem. Borgenärer och myndigheter med flera som har ett legitimt intresse av att komma i kontakt med en person som använder fingerade personuppgifter kan få problem.</P>
<P class="p11 ft9">Ett tillstånd att använda fingerade personuppgifter är för den enskilde och hens närmaste en mycket ingripande åtgärd både på det personliga planet och i kontakter med myndigheter och andra. De negativa konsekvenserna är större än vid kvarskrivning och svåra att överblicka för den som berörs. Det dagliga livet kompli- ceras eftersom den berörde med familj inte bara måste ändra namn. För att användningen av fingerade personuppgifter ska bli en effektiv åtgärd måste den enskilde också byta bostad och arbete samt allmänt ändra sin livsföring.<SPAN class="ft106">1 </SPAN>Personen måste också bryta sina kontakter med tidigare vänner och arbetskamrater. En användning av fingerade personuppgifter innebär alltså stora uppoffringar och ingrepp i privatliv och arbetsliv.</P>
<P class="p63 ft7">Vi redovisar nedan de problem som förts fram tidigare och till denna utredning och vår bild av hur det fungerar i dag.</P>
<P class="p480 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. <NOBR>53–56.</NOBR></P>
<P class="p408 ft17">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369142x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p481 ft12">Möjligt att fullgöra förpliktelser och att medverka i rättsliga förfaranden</P>
<P class="p449 ft8">Det har sedan bestämmelserna infördes framförts att det självfallet inte är meningen att användningen av fingerade personuppgifter ska vara en väg att undkomma en betalningsskyldighet. Det finns inte heller någon laglig möjlighet för den som har fått fingerade personuppgifter att undandra sig förpliktelser. Innan ett beslut om fingerade personuppgifter fattas bör den berörda personens eko- nomiska förhållanden – skulder och andra förpliktelser – och hur de ska regleras klarläggas. Förpliktelser kan uppfyllas under den ur- sprungliga identiteten även om fingerade personuppgifter används.</P>
<P class="p77 ft7">En person med fingerade personuppgifter kan bli skyldig att inställa sig personligen exempelvis inför allmän domstol. Personen har inte rätt att vägra medverka i ett rättsligt förfarande med hän- visning till att hen har fått fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft101">2</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Polismyndigheten har rutiner för att personer med fingerade personuppgifter ska kunna delta på ett säkert sätt via video utan att vistelseort eller ny identitet avslöjas. Det förekommer därför att personer med fingerade personuppgifter är part i domstol i sin gamla identitet. Tredje mans intressen kan då tillgodoses.</P>
<P class="p93 ft12">Familjerättsliga konsekvenser</P>
<P class="p97 ft7">Vill personen med skyddade personuppgifter ingå äktenskap upp- står särskilda svårigheter. Hindersprövning kan knappast rättsenligt göras enbart utifrån de fingerade uppgifterna.</P>
<P class="p76 ft7">Ett identitetsbyte som avser ett barn eller en person som har barn innebär i praktiken att relationen till den förälder som barnet inte bor tillsammans med måste utplånas i folkbokföringen för att inte den nya identiteten för den förälder som barnet bor tillsam- mans med ska röjas. Ett identitetsbyte kan på detta sätt medföra allvarliga inskränkningar i tredje mans möjligheter att exempelvis umgås med sitt barn. En annan effekt kan bli att ett barn som till- kommit efter insemination inte kan få kännedom om sin biologiske far.</P>
<P class="p482 ft51"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 119 och prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. <NOBR>53–56.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369143x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft9">Om en person med fingerade personuppgifter avlider kan arvs- berättigade släktingar få svårt att bevaka sin rätt eftersom folk- bokföringen normalt inte utvisar de rätta släktskapsförhållandena för en sådan person och detta kan vara okänt för den som utreder boet.<SPAN class="ft106">3 </SPAN>Polismyndigheten har rutiner för att säkerställa att personer med fingerade personuppgifter kan få del av ett eventuellt arv.</P>
<P class="p483 ft118">Problem med polisiära frågor, beskattning, betalningsföreläggande och verkställighet</P>
<P class="p433 ft7">Frånvaron av uppgifter i registren om en persons tidigare farlighet kan innebära en ökad risk för våld mot enskilda tulltjänstemän vid kontroller. Det kan också bli allvarliga konsekvenser i tillstånds- ärenden, i påföljdsfrågor, vid beslut om anhållande och häktning samt i spanings- och i utredningssammanhang.</P>
<P class="p11 ft99">Fingerade personuppgifter får konsekvenser för beskattningen och för kronofogdemyndigheternas handläggning av mål om betal- ningsföreläggande och verkställighet. Kronofogdemyndigheten kan exempelvis inte upptäcka att den har att göra med en person som även kan ha skulder i annat namn.<SPAN class="ft115">4</SPAN></P>
<P class="p484 ft12">Tillsyn, forskning och statistik</P>
<P class="p91 ft8">Datainspektionen kan inte i alla fall fullgöra sina förpliktelser när det gäller tillsyn över personregister. Riksarkivet har förutsett mycket allvarliga konsekvenser för sådan forskning som följer individer eller grupper över längre tid. Statistiska centralbyrån har påpekat att longitudinella studier blir omöjliga, men att effekten på statisti- kens kvalitet blir ringa om antalet berörda personer är litet.<SPAN class="ft107">5</SPAN></P>
<P class="p485 ft104"><SPAN class="ft68">3</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. </SPAN><NOBR>93–96</NOBR> och 99 samt prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. <NOBR>53–56.</NOBR></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">4</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. </SPAN><NOBR>94–96</NOBR> och 99 och prop. 1997/98:9 Skydd för för- följda personer, samordningsnummer, m.m. s. <NOBR>53–56.</NOBR></P>
<P class="p362 ft51"><SPAN class="ft68">5</SPAN><SPAN class="ft71">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. </SPAN><NOBR>94–96</NOBR> och 99.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">143</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">Svårt att styrka olika förhållanden</P>
<P class="p399 ft8">En persons födelsetid och ålder har betydelse i flera sammanhang för att en korrekt bedömning ska kunna göras. Det gäller exempel- vis Polismyndighetens befattning med unga personer, framställning av röstlängd, vissa arbetsrättsliga eller avtalsbaserade bestämmelser och behörighetskontroll exempelvis till utbildning vid högskola. Det finns myndigheter som är skyldiga att enligt internationell överenskommelse lämna uppgifter om en persons födelsetid.</P>
<P class="p75 ft9">Fingerade personuppgifter innebär svårigheter att styrka förhål- landen som registrerats på den verkliga identiteten. Det blir svårt för arbetsgivare och utbildningsanordnare att kontrollera tidigare utbildning och tjänstgöring samt betyg, intyg och referenser. Det blir också svårt för arbetsgivare, Försäkringskassan och Statens tjänstepensionsverk att beräkna pensioner, semesterdagar och ersättningar av olika slag, exempelvis vid sjukdom. Det kan vidare uppstå svårigheter och risker när det gäller sjukvården, exempelvis när äldre relevant journalinformation inte kan finnas. I en del fall resulterar fingerade personuppgifter i att personen i praktiken är förhindrad att ingå vissa typer av avtal.</P>
<P class="p77 ft7">Viss yrkesutövning kan kräva legitimation, auktorisation eller tillstånd. En person som exempelvis har en läkarlegitimation i sin verkliga identitet kan inte utan vidare använda den efter det att hen har fått fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p81 ft9">Det kan också försvåra en säker, effektiv och rationell hand- läggning av utlännings- och medborgarskapsärenden. I ärende om svenskt medborgarskap är det sannolikt nödvändigt att den beslu- tande myndigheten har tillgång till även de verkliga uppgifterna. En utlänning som vistas i Sverige kan behöva uppehållstillstånd.</P>
<P class="p81 ft8">Transportstyrelsen har tidigare pekat på att fingerade person- uppgifter medför svårigheter vid utfärdande och innehav av kör- kort samt för verkets hantering av bil- och felparkeringsregister. Verket fick tidigare manuella underrättelser från Rikspolisstyrelsen om fingerade personuppgifter som berörde verkets ansvarsområden och hade därigenom, bland annat i sina register, fört över uppgifter från den verkliga identiteten till den fingerade. Den ordningen hade enligt verket ändå medfört komplikationer vid exempelvis förar-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">144</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369145x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">prov och lett till att personer med fingerade personuppgifter hade nödgats avslöja sitt verkliga personnummer.<SPAN class="ft48">6</SPAN></P>
<P class="p386 ft9">Polismyndigheten har under senare utvecklat sitt arbete och samarbetar numera under säkra former med flera myndigheter och de problem som tidigare lyfts har därmed minskat. Samarbeten inom detta område handlar om att underlätta för den enskilde att ta tillvara sin rätt, exempelvis genom att myndigheters information om personen i den verkliga identiteten under säkra former aviden- tifieras och förs över på den fingerade identiteten. Det förekommer också att Polismyndigheten skriver intyg som förklarar andra hand- lingar och intyg, de avslöjar dock aldrig kopplingen mellan identi- teterna.</P>
<P class="p349 ft7">Polismyndigheten har i dag dessutom samarbeten som syftar till att stärka skyddet för den enskilde, exempelvis genom att den andra myndigheten vidtar åtgärder för att förhindra att information kopplad till den nya identiteten lämnas ut till andra personer.</P>
<P class="p486 ft43"><SPAN class="ft40">7.2</SPAN><SPAN class="ft116">Bestämmelser och rutiner om fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p8 ft11">Bestämmelser om fingerade personuppgifter finns i en särskild lag.<SPAN class="ft48">7</SPAN></P>
<P class="p372 ft12"><SPAN class="ft12">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Fingerade personuppgifters innebörd</SPAN></P>
<P class="p377 ft12">Syfte och innebörd</P>
<P class="p91 ft9">En folkbokförd person som riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa eller frihet kan få medgivande att använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga (fingerade personuppgifter). Ett medgivande att använda fingerade personuppgifter får även ges åt en familjemedlem om personerna varaktigt bor tillsammans.<SPAN class="ft106">8 </SPAN>Syftet med fingerade per- sonuppgifter kan sägas vara att hindra att en förföljare, med hjälp av allmänna handlingar hos en myndighet, får kännedom om var</P>
<P class="p385 ft104"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. </SPAN><NOBR>93–96</NOBR> och 99 samt prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. <NOBR>53–56.</NOBR></P>
<P class="p487 ft57"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft108">Lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft71">1 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369146x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p488 ft7">den person som behöver skyddas bor eller vistas.<SPAN class="ft101">9 </SPAN>Om ett medgi- vande att använda fingerade personuppgifter har lämnats, ska Polis- myndigheten skyndsamt se till att den person som har fått med- givandet registreras inom folkbokföringen med de fingerade upp- gifter som myndigheten efter samråd med den enskilde bestämmer. De fingerade personuppgifterna ska bestämmas och registreras på ett sådant sätt att det inte av dessa framgår vem det är som använ- der uppgifterna.<SPAN class="ft101">10</SPAN></P>
<P class="p81 ft9">Beroende på förhållandena i det enskilda fallet kan det vara ak- tuellt att byta ut vilken som helst av uppgifterna i folkbokföringen, inte enbart namn och personnummer.<SPAN class="ft106">11 </SPAN>Om ett barn eller en person som har barn får fingerade personuppgifter innebär det i praktiken att relationen till den förälder som barnet inte bor tillsammans med måste utplånas i folkbokföringen för att inte den nya identiteten för den förälder som barnet bor tillsammans med ska röjas. Mot- svarande gäller för en gift person i förhållande till maken.<SPAN class="ft106">12 </SPAN>Den verkliga identiteten avregistreras och sekretessmarkeras.<SPAN class="ft106">13</SPAN></P>
<P class="p81 ft9">För att ett byte av personuppgifter ska bli en effektiv skydds- åtgärd får uppgifterna om personens tidigare identitet inte lämnas ut till mer än en mycket begränsad krets. Endast Polismyndigheten har därför information som gör det möjligt att koppla ihop uppgif- terna från den tidigare identiteten med den nya. De gamla uppgif- terna finns bara i manuell form hos Polismyndigheten.<SPAN class="ft106">14</SPAN></P>
<P class="p80 ft8">Ett medgivande innebär att personen har rätt att i alla avseenden använda de fingerade uppgifterna i stället för de verkliga. När det exempelvis i olika författningar talas om registrering eller annan hantering av personuppgifter är det de fingerade uppgifterna som ska komma till användning för den som har fått medgivande.<SPAN class="ft107">15</SPAN></P>
<P class="p81 ft99">Fingerade personuppgifter medför inte någon rättslig föränd- ring av personens namn eller andra förhållanden. Rättsligt är hen alltså samma person som tidigare. Personen har enligt förarbetena sannolikt inte någon skyldighet att använda de fingerade uppgif- terna utan kan i vissa sammanhang också använda sitt verkliga</P>
<P class="p340 ft57"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft56">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 52.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft108">1 och 6 §§ lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 118 och 119.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. 93.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft103">Enligt uppgift från Polismyndigheten och Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 119.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 144.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369147x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">namn och personnummer. Det har inte någon privaträttslig bety- delse om personen ingår avtal eller andra rättshandlingar med användande av verkliga eller fingerade uppgifter. Hela tiden är det samma rättssubjekt som kan göras ansvarigt. Motsvarande gäller för offentligrättsliga förpliktelser.<SPAN class="ft101">16</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Ett medgivande att använda fingerade personuppgifter får begränsas till viss tid, men kan också ges tills vidare.<SPAN class="ft101">17 </SPAN>Fingerade personuppgifter ges i regel tills vidare.</P>
<P class="p62 ft7">När det hot som lett till beslutet om fingerade personuppgifter inte längre finns ska personen återta sin rätta identitet. Om den som har fått medgivande att använda fingerade personuppgifter skriftligen anmäler hos Polismyndigheten att medgivandet inte längre behövs eller om det finns synnerliga skäl för det, ska Polis- myndigheten besluta att medgivandet att använda fingerade per- sonuppgifter ska upphöra att gälla. Bedömningen att medgivandet att använda fingerade personuppgifter blivit obehövligt bygger i normala fall på ett gemensamt ställningstagande av den enskilde och Polismyndigheten. Synnerliga skäl för ett upphörande mot den enskildes vilja kan anses finnas om skyddsbehovet upphört och det finns en risk att den enskilde missbrukar systemet och exempelvis använder både verkliga och fingerade uppgifter på ett otillbörligt sätt.</P>
<P class="p73 ft7">När ett medgivande ges för obestämd tid är det vidare väsentligt att Polismyndigheten håller kontakten med den enskilde. Polis- myndigheten bör också regelbundet kontrollera att den som har ett medgivande inte återgått till att använda den verkliga identiteten, exempelvis genom att åter folkbokföra sig i den identiteten. Även i sådana fall kan det finnas skäl för Polismyndigheten att få medgi- vandet upphävt.</P>
<P class="p11 ft8">När ett medgivande att använda fingerade personuppgifter har upphört att gälla ska Polismyndigheten underrätta Skatteverket om detta. Verket ska skyndsamt se till att de fingerade uppgifterna inte längre används inom folkbokföringen. Verket ska göra de ändringar i folkbokföringsdatabasen som krävs. Den avregistrerade identite- ten folkbokförs och uppgifter i den fingerade identiteten förs in på den riktiga identiteten. På så sätt minimerades olägenheterna av</P>
<P class="p134 ft57"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 53, 60 och 61.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">17</SPAN><SPAN class="ft71">1 § första stycket lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">147</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369148x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft8">personuppgiftsbytet för myndigheter och exempelvis borgenärer. Sedan Polismyndigheten har underrättat Skatteverket om den en- skildes anmälan att medgivandet inte längre behövs får hen använda de fingerade uppgifterna fram till dess verket har registrerat änd- ringarna i folkbokföringsdatabasen men inte för tid därefter.<SPAN class="ft107">18</SPAN></P>
<P class="p93 ft12">Krav för att få fingerade personuppgifter</P>
<P class="p399 ft7">För att kunna få fingerade personuppgifter ska personen riskera allvarlig brottslighet mot personens liv, hälsa eller frihet. När det gäller brottslighetens art avses i första hand brott som är direkt livshotande eller som syftar till svår kroppsskada eller grov frihets- kränkning och som regleras i 3, 4 och 6 kap. brottsbalken.<SPAN class="ft101">19 </SPAN>Av praxis framgår att bortförande av barn är en sådan brottslighet som innebär att barnet, tillsammans med förälder, kan få fingerade per- sonuppgifter.<SPAN class="ft101">20 </SPAN>Högsta domstolen har slagit fast att bestämmelsen måste anses innebära att risken finns vid en objektiv bedömning. Det är alltså inte tillräckligt att den berörda personen själv anser sig utsatt för en sådan risk.<SPAN class="ft101">21</SPAN></P>
<P class="p75 ft9">Om en person tidigare har dömts för ett allvarligt brott, exem- pelvis svår misshandel, mot den som begär fingerade personupp- gifter är det en omständighet som enligt regeringen måste tillmätas stor betydelse vid riskbedömningen. Den tidigare brottsligheten behöver inte nödvändigtvis vara riktad mot personens liv, hälsa eller frihet. Det krävs också att det fanns risk för ytterligare för- följelser i form av sådana brott som anges i lagen.</P>
<P class="p80 ft9">Utredningen om vissa folkbokföringsfrågor föreslog att det skulle införas en bestämmelse om att fingerade personuppgifter fick medges endast om åtgärden med hänsyn till personens förhål- landen eller andra omständigheter kunde antas utgöra en effektiv skyddsåtgärd.<SPAN class="ft106">22 </SPAN>Enligt regeringen borde ingen skyddsåtgärd tillgri- pas om den inte kunde antas få effekt. Regeringen bedömde dock att någon särskild reglering av detta inte kunde anses nödvändig.<SPAN class="ft106">23</SPAN></P>
<P class="p489 ft57"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft108">8 och 9 §§ lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 118 och 143.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft103">NJA 1994 s. 497 II.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft103">NJA 1994 s. 497 I.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1996:68 Några folkbokföringsfrågor s. 149.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">23</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 58.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">148</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369149x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p431 ft11">Personen måste vara folkbokförd för att kunna få fingerade per- sonuppgifter.</P>
<P class="p386 ft42">Medgivande att använda fingerade personuppgifter får inte läm- nas om personen kan beredas tillräckligt skydd genom kvarskriv- ning eller på annat sätt. I förarbetena när lagen tillkom anförde regeringen att det först skulle övervägas om kvarskrivning, besöks- förbud eller andra åtgärder var tillräckliga för att skydda personen. Detta innebar inte något krav på att sådana skyddsåtgärder verk- ligen skulle ha prövats, utan bedömningen fick göras utifrån de förväntade effekter som åtgärderna kunde ha.<SPAN class="ft109">24 </SPAN>Skälet till att andra skyddsåtgärder ska prövas i första hand är att användningen av fingerade personuppgifter är förknippad med stora svårigheter på olika plan, inte minst det personliga. Med hänsyn till problemen är det angeläget att det i varje ärende om fingerade personuppgifter noga prövas om inte den förföljde kan beredas ett fullgott skydd genom exempelvis kvarskrivning.<SPAN class="ft109">25</SPAN></P>
<P class="p490 ft12">Exempel på situationer när kvarskrivning kan vara otillräckligt</P>
<P class="p378 ft7">Utredningen om vissa folkbokföringsfrågor diskuterade genom några exempel på situationer, om kvarskrivning kunde vara en till- räcklig åtgärd eller inte.<SPAN class="ft101">26 </SPAN>Utredningens exempel redovisas nedan. Vi har inte funnit några andra situationer än de som utredningen diskuterade som kan ha betydelse för bedömningen.</P>
<P class="p59 ft45">Yrkesf<SPAN class="ft16">a</SPAN>llet</P>
<P class="p58 ft8">En förföljd person kan ha ett ovanligt yrke eller en sysselsättning som bara kan utövas hos ett fåtal olika arbetsgivare. Personen kan exempelvis vara militär, åklagare, pilot, meteorolog eller specialist- läkare. Den förföljde kan ha en så speciell anställning eller vara så ensam i sin yrkesutövning att fingerade personuppgifter inte hjäl- per. Den förföljde blir i det fallet antagligen tvungen att byta yrke för att inte riskera förföljelse. Om sådana genomgripande föränd-</P>
<P class="p471 ft57"><SPAN class="ft68">24</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1990/91:153 Folkbokföringslag s. 144.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">25</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 58 och 59.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft71">SOU 1996:68 Några folkbokföringsfrågor s. </SPAN><NOBR>142–148.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">ringar måste vidtas ansåg utredningen att det är tillräckligt med kvarskrivning i kombination med en namnändring. Fingerade personuppgifter inom ramen för yrkesfallet har sannolikt störst förutsättningar att bli lyckosamt om den förföljde tillhör en ganska stor yrkesgrupp.</P>
<P class="p59 ft45">Spridningsfallet</P>
<P class="p473 ft7">Det kan vara ofrånkomligt att en kvarskriven person måste avslöja sin eller sin familjs rätta adress exempelvis för en lokal skol- eller sjukvårdsmyndighet. Omständigheterna kan vara så speciella att en förföljare kan räkna ut att uppgifterna bör finnas hos en skolmyn- dighet med mindre vanlig inriktning eller hos en viss slags myndig- het i en bestämd del av landet. Effekten av en kvarskrivning kan i sådana lägen bli begränsad. Detta talade enligt utredningen för fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p86 ft9">Om det exempelvis är en vuxen person med fyra barn i skol- åldern som har fått fingerade personuppgifter finns en risk att för- följaren både genom folkbokföringen och kommunala befolknings- registret kan spåra den vuxna personen trots de fingerade person- uppgifterna. Förföljaren måste dock veta hur hen ska gå till väga och vara beredd att lägga ned mycket tid och kraft för att lyckas lokalisera den som har fått fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p247 ft7">Fingerade personuppgifter kan också komma att ha begränsad effekt om det omfattar exempelvis ett barn som är hänvisat till viss typ av skola, särskild sjukvård eller av annat skäl går att urskilja bland andra barn.</P>
<P class="p59 ft45">Insiderfallet</P>
<P class="p371 ft8">En viss förföljare kan ha bättre förutsättningar än andra att få reda på var en kvarskriven person uppehåller sig. Det kan bero på att hen har kontakter med någon som är anställd hos Skatteverket och därför har särskilda möjligheter att komma över uppgiften om den kvarskrivnes verkliga adress eller annan uppgift som kan avslöja denne. Fingerade personuppgifter kan då bli aktuellt. Problemet med en person som har möjlighet att obehörigen förmedla uppgif-</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369151x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">ter som var användbara för förföljelse kan dock aktualiseras även vid fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p386 ft9">I samband med lagändringar 1998 anförde regeringen att kvar- skrivning kan vara otillräcklig som skyddsåtgärd om det exempelvis finns sådana omständigheter i ärendet att den som hotar har möj- lighet att, trots vidtagna åtgärder inom folkbokföringen, spåra en person med hjälp av dennes folkbokföringsuppgifter. Ett exempel på en sådan situation är att en förföljare kan ha möjlighet att genom hot mot eller bestickning av någon som är anställd hos Skatteverket få fram uppgifter om personen.<SPAN class="ft106">27</SPAN></P>
<P class="p59 ft45">Spårningsfallet</P>
<P class="p428 ft8">Fingerade personuppgifter utesluter inte att personen under vissa förhållanden kan spåras av en förföljare. Risken måste dock enligt utredningen anses vara större vid kvarskrivning. Det beror i första hand på att den kvarskrivne i princip använder samma namn och personnummer som tidigare även om hen ofta bör ha utnyttjat möjligheten till namnbyte. Det kan göra att kvarskrivning framstår som en otillräcklig åtgärd. Vid bedömningen av spårningsfallet ska särskild vikt också läggas vid förföljarens person. Utöver hens inställning till den som behöver skyddas måste också beaktas hens förmåga och möjlighet att spåra en person som är kvarskriven.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Prövning av ärenden om fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p401 ft11">Det är Polismyndigheten som prövar ärenden om fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft48">28 </SPAN>Ansökan om medgivande görs av den som vill använda fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p491 ft42">En person som ansöker om eller har fått medgivande att använda fingerade personuppgifter för egen del, får ansöka om medgivande även för ett barn som personen är vårdnadshavare för och varaktigt bor tillsammans med, om syftet är att ge skydd mot den andre vårdnadshavaren.<SPAN class="ft109">29 </SPAN>Normalt företräds ett barn för vilket</P>
<P class="p492 ft57"><SPAN class="ft68">27</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 58 och 59.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">28</SPAN><SPAN class="ft108">2 § första stycket lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">29</SPAN><SPAN class="ft71">2 § andra stycket och 4 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">151</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369152x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">båda föräldrarna är vårdnadshavare av dem gemensamt. En sådan ordning när det gäller att få ett medgivande för ett barn att använda fingerade personuppgifter skulle kunna omöjliggöra ett skydd enligt lagen. Särskilt gäller detta när det är den andre vårdnads- havaren som är den hotande.<SPAN class="ft101">30</SPAN></P>
<P class="p86 ft9">Utredningen i ärendena är omfattande och kvalificerad. Av polisutredningen i ett ärende om fingerade personuppgifter ska det framgå bland annat om sökanden riskerar förföljelse. Det är en fråga som självfallet berör både den som begär fingerade person- uppgifter och den utpekade förföljaren. Bådas förhållanden måste alltså klarläggas. Vidare måste det klargöras om inte den förföljde kan skyddas genom kvarskrivning eller på annat mindre ingripande sätt. En utförlig och allsidig polisundersökning är av största bety- delse när det gäller fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft106">31</SPAN></P>
<P class="p14 ft7">Polismyndighetens beslut får överklagas till Stockholms tings- rätt. Ett beslut om registrering av fingerade personuppgifter inom folkbokföringen får dock inte överklagas.<SPAN class="ft101">32</SPAN></P>
<P class="p86 ft8">En myndighet ska på begäran lämna Polismyndigheten upplys- ning om en person som förekommer i ett ärende om fingerade per- sonuppgifter. Denna skyldighet gäller dock inte för Säkerhets- polisen.<SPAN class="ft107">33 </SPAN>Skälet till att det finns en sådan skyldighet är att sekre- tessen hos olika myndigheter ibland försvårade Rikspolisstyrelsens utredning i ärenden om fingerande personuppgifter. Som exempel nämns att man inte kunde få tillgång till uppgifter om en utpekad förföljare som hade varit intagen för rättspsykiatrisk vård.<SPAN class="ft107">34</SPAN></P>
<P class="p372 ft12"><SPAN class="ft12">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Övriga bestämmelser och rutiner</SPAN></P>
<P class="p374 ft99">Polismyndigheten ska bistå den som har fått medgivande att använda fingerade personuppgifter vid kontakter med andra myn- digheter och i övrigt lämna den hjälp som krävs, om den enskildes hjälpbehov inte kan tillgodoses på annat sätt.<SPAN class="ft115">35 </SPAN>Det uppmärk- sammades att den som hade fått fingerade personuppgifter kunde</P>
<P class="p493 ft57"><SPAN class="ft68">30</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 119, 144 och 145.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">31</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 65 och 66.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">32</SPAN><SPAN class="ft103">10 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">33</SPAN><SPAN class="ft103">5 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">34</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 65 och 66.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">35</SPAN><SPAN class="ft71">7 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369153x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p494 ft7">få betydande problem och ofta behövde hjälp med att ta tillvara sin rätt. Det gällde exempelvis vid reglering av skulder, mellanhavan- den med myndigheter samt vid kontakter med banker och försäk- ringsbolag. Hjälpåtgärderna krävde ofta juridisk kompetens och goda kunskaper om hur samhället fungerar. Regeringen ansåg att en särskild kontaktmyndighet borde utses för att hjälpa den enskilde.</P>
<P class="p495 ft7">Polismyndigheten kan inte ensam avhjälpa alla olägenheter som kan uppkomma efter ett medgivande att använda fingerade person- uppgifter. Även olika ”fackmyndigheter” måste i olika samman- hang hjälpa till. När det exempelvis gäller socialförsäkrings- förmåner för den som har fått fingerade personuppgifter är Försäkringskassans medverkan nödvändig.<SPAN class="ft101">36</SPAN></P>
<P class="p496 ft40"><SPAN class="ft40">7.3</SPAN><SPAN class="ft44">Statistik</SPAN></P>
<P class="p497 ft11">I dag har ungefär 160 personer fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft48">37 </SPAN>Utvecklingen under de senaste åren har varit enligt följande:</P>
<P class="p498 ft119">Tabell 7.1 Antal personer med fingerade personuppgifter</P>
<P class="p499 ft51">Totalt antal personer som sökt och totalt antal personer som fått fingerade personuppgifter ett visst år</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr13 td180"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr13 td181"><P class="p20 ft119">2008</P></TD>
<TD class="tr13 td182"><P class="p20 ft119">2009</P></TD>
<TD class="tr13 td183"><P class="p20 ft119">2010</P></TD>
<TD class="tr13 td183"><P class="p20 ft119">2011</P></TD>
<TD class="tr13 td182"><P class="p20 ft119">2012</P></TD>
<TD class="tr13 td183"><P class="p20 ft119">2013</P></TD>
<TD class="tr13 td184"><P class="p194 ft119">2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p140 ft51">Totalt antal personer som</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td114"><P class="p140 ft51">sökt fingerade personupp-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td114"><P class="p140 ft2">gifter ett visst år</P></TD>
<TD class="tr44 td75"><P class="p20 ft2">48</P></TD>
<TD class="tr44 td105"><P class="p20 ft2">80</P></TD>
<TD class="tr44 td84"><P class="p20 ft2">55</P></TD>
<TD class="tr44 td84"><P class="p20 ft2">54</P></TD>
<TD class="tr44 td105"><P class="p20 ft2">67</P></TD>
<TD class="tr44 td84"><P class="p20 ft2">41</P></TD>
<TD class="tr44 td99"><P class="p194 ft2">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p140 ft51">Totalt antal personer som</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td114"><P class="p140 ft51">fått fingerade personupp-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p19 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td114"><P class="p140 ft2">gifter ett visst år</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p20 ft2">12</P></TD>
<TD class="tr13 td105"><P class="p20 ft2">29</P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p20 ft2">12</P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p20 ft2">8</P></TD>
<TD class="tr13 td105"><P class="p20 ft2">20</P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p20 ft2">11</P></TD>
<TD class="tr13 td99"><P class="p194 ft2">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p140 ft2">- varav kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p20 ft2">6</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p20 ft2">11</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p20 ft2">6</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p20 ft2">1</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p20 ft2">7</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p20 ft2">3</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p194 ft2">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td114"><P class="p140 ft2">- varav män</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p20 ft2">2</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p20 ft2">5</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p20 ft2">4</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p20 ft2">4</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p20 ft2">4</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p20 ft2">3</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p194 ft2">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td180"><P class="p140 ft2">- varav barn</P></TD>
<TD class="tr8 td181"><P class="p20 ft2">4</P></TD>
<TD class="tr8 td182"><P class="p20 ft2">13</P></TD>
<TD class="tr8 td183"><P class="p20 ft2">2</P></TD>
<TD class="tr8 td183"><P class="p20 ft2">3</P></TD>
<TD class="tr8 td182"><P class="p20 ft2">9</P></TD>
<TD class="tr8 td183"><P class="p20 ft2">5</P></TD>
<TD class="tr8 td184"><P class="p194 ft2">0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p500 ft104"><SPAN class="ft68">36</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. </SPAN><NOBR>53–56</NOBR> och <NOBR>66–69.</NOBR></P>
<P class="p501 ft51"><SPAN class="ft68">37</SPAN><SPAN class="ft71">Enligt Polismyndigheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">153</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369154x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">7.4</SPAN><SPAN class="ft44">Sekretessbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p502 ft12">Sekretess i ärenden om fingerade personuppgifter</P>
<P class="p503 ft7">Sekretess gäller i ärende om fingerade personuppgifter för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Får en myndighet en uppgift som är sekretess- reglerad från en myndighet som handlägger ärenden om fingerade personuppgifter, blir bestämmelsen tillämplig på uppgiften även hos den mottagande myndigheten.<SPAN class="ft101">38</SPAN></P>
<P class="p86 ft42">Av förarbetena framgår att avsikten med fingerade person- uppgifter är att bereda en person skydd mot förföljare. Det ligger därför i sakens natur att sekretess bör gälla för alla personanknutna uppgifter i ett ärende som avser fingerade personuppgifter. När ett beslut om fingerade personuppgifter upphävts finns inte längre samma behov av sekretess. Det kan emellertid i underlaget för beslutet finnas känsliga uppgifter om enskildas personliga förhål- landen som bör omfattas av sekretess även efter det att de fingerade personuppgifter inte längre används.<SPAN class="ft109">39</SPAN></P>
<P class="p504 ft12">Sekretess för uppgift om kopplingen mellan den fingerade och den verkliga identiteten</P>
<P class="p503 ft7">Sekretess gäller också för uppgift om kopplingen mellan fingerade personuppgifter som en enskild har medgivande att använda och den enskildes verkliga personuppgifter, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.<SPAN class="ft101">40</SPAN></P>
<P class="p86 ft99">I förarbetena hänvisas först till den tidigare nämnda bestäm- melsen. Om en myndighet fick uppgifter om kopplingen mellan en persons fingerade och verkliga identitet direkt från den enskilde kunde myndigheten inte tillämpa den bestämmelsen utan enbart skydda uppgifterna om det fanns en primär sekretessbestämmelse</P>
<P class="p505 ft57"><SPAN class="ft68">38</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">39</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 123.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">40</SPAN><SPAN class="ft71">21 kap. 3 § tredje stycket OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369155x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">till skydd för enskildas personliga förhållanden som var tillämplig hos myndigheten. Så var emellertid inte alltid fallet.</P>
<P class="p445 ft7">Regeringen ansåg att skyddet för uppgifter om kopplingen mellan en persons fingerade och verkliga identitet i princip borde kunna hanteras genom Polismyndighetens medverkan i kommuni- kationen mellan andra myndigheter och den enskilde. Det kunde dock inte uteslutas att den enskilde i någon situation själv kunde komma att lämna sådana uppgifter till en myndighet där uppgif- terna inte kunde skyddas. Med hänsyn till den allvarliga hotbilden i de fall en enskild har fått fingerade personuppgifter var det inte acceptabelt att det inte fanns ett heltäckande sekretesskydd för sådana uppgifter. Regeringen ansåg därför att en primär sekretess- bestämmelse, som var tillämplig hos alla myndigheter, borde infö- ras för uppgift om kopplingen mellan en enskilds verkliga och fingerade identitet.</P>
<P class="p349 ft7">Sekretessbestämmelsen omfattar bara uppgifter som avslöjar kopplingen mellan en persons fingerade och verkliga identitet och inte alla uppgifter om enskildas personliga förhållanden som finns i ett ärende om fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft101">41</SPAN></P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">7.5</SPAN><SPAN class="ft44">Andra utredningsförslag</SPAN></P>
<P class="p60 ft12">Stalkningsutredningen</P>
<P class="p91 ft9">Stalkningsutredningen har föreslagit att den omständigheten att kvarskrivning eller annat skydd är tillräckligt inte ska vara ett absolut hinder mot att ge en person fingerade personuppgifter. I stället ska övervägas om ett tillräckligt skydd kan beredas genom kvarskrivning eller på annat sätt. I denna bedömning ska beaktas den tid personen kan förväntas behöva skydd. Om det redan vid beslutstillfället kan förutses att hotet mot brottsoffret kan finnas kvar under lång tid ska detta enligt Stalkningsutredningens förslag särskilt beaktas. Kvarskrivning kan som längst medges i tre år och en hotbild som kan förväntas finnas kvar under längre än så ska således betraktas som att den finns kvar under lång tid.</P>
<P class="p506 ft51"><SPAN class="ft50">41 </SPAN>Prop. 2005/06:161 Sekretessfrågor – Skyddade adresser, m.m. s. 62 och 63.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369156x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft42">Stalkningsutredningen har vidare föreslagit att fingerade person- uppgifter även ska få medges om detta med hänsyn till den hotade personens personliga förhållanden i övrigt framstår som lämpligare än någon annan åtgärd. Vid prövningen av detta kriterium ska beaktas bland annat de omständigheter som kan ha betydelse för brottsoffrets förutsättningar att så snabbt som möjligt återhämta sig från de brott som hen utsatts för och etablera sig på den nya orten. Sådana behov och personliga förhållanden som bör tala för att ge fingerade personuppgifter kan vara att brottet har drabbat brottsoffret särskilt allvarligt, att brottet har skett i en nära relation eller att brottsoffret har barn. Om brottsoffret exempelvis saknar förutsättningar att snabbt få ett arbete på den ort till vilken hen flyttar, på grund av hälsoskäl, bristande dokumentation om arbets- livserfarenhet eller utbildning talar det mot att brottsoffret med enkelhet kommer att finna ett socialt sammanhang, vilket kan tala för att fingerade personuppgifter ska medges. Förutsättningarna på den ort som brottsoffret till flyttar bör också beaktas.<SPAN class="ft109">42</SPAN></P>
<P class="p507 ft12">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p97 ft7">I Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer har utredaren konstaterat att Stalkningsutredningens bedömning att det är möjligt att ge fingerade personuppgifter i större utsträckning har fått stöd av remissinstanserna och att det därför får anses finnas ett behov av att göra en förändring i denna riktning. Utredaren har dock anfört att förslaget har vissa brister som innebär att det inte bör genomföras i den form som utred- ningen har föreslagit.</P>
<P class="p81 ft8">Det är enligt utredaren svårt att närmare slå fast vilka omstän- digheter som bör anses tala för respektive emot att fingerade personuppgifter väljs som skyddsåtgärd. Stalkningsutredningens författningsförslag ger ingen ledning för att avgöra vilka personliga förhållanden som är relevanta eller när fingerade personuppgifter bör anses vara lämpligare än andra åtgärder. Även om lämplighets- kriteriet kan förtydligas, exempelvis för att främja den berörda</P>
<P class="p508 ft51"><SPAN class="ft50">42 </SPAN>SOU 2008:81 Stalkning – ett allvarligt brott s. 247, 248, 344 och 345.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft8">personens livssituation, eller främja möjligheterna till ett självstän- digt liv under trygga förhållanden, är det svårt att ställa upp objek- tiva utgångspunkter för en sådan prövning och konkreta exempel på när fingerade personuppgifter bör anses vara lämpligare än andra åtgärder. Enligt Stalkningsutredningen ska prövningen bland annat innebära att omständigheter som kan ha betydelse för brottsoffrets förutsättningar att så snabbt som möjligt återhämta sig från brott och etablera sig på den nya orten beaktas. Det handlar alltså om vad som kan anses vara lämpligast för att främja den berörda personens livssituation, vari skyddsaspekten endast är en komponent.</P>
<P class="p86 ft7">Både kvarskrivning och fingerade personuppgifter påverkar den enskildes livssituation på ett ingripande sätt. Det är dock enligt utredaren svårt att slå fast vilken åtgärd som är mer eller mindre ingripande eller vad som är lämpligast i det enskilda fallet. Objek- tiva utgångspunkter för en sådan prövning, som i sin tur bygger på vissa antaganden om åtgärdernas relativa för- och nackdelar, är problematiska att ställa upp.</P>
<P class="p86 ft7">Utredningens exempel att brottet drabbat brottsoffret särskilt hårt eller att brottet skett i en nära relation avser objektivt konsta- terbara omständigheter. Att beakta dessa förhållanden som skäl för fingerade personuppgifter bygger rimligen på antagandet att den åtgärden upplevs som ett säkrare skydd och därmed att brotts- offrets återhämtning främjas. Men om en allmän utgångspunkt vore att det är lättare att etablera ett nytt liv som känns säkert med fingerade personuppgifter än med kvarskrivning skulle den lämplig- hetsprövningen leda till en avsevärd ökning av fingerade person- uppgifter.</P>
<P class="p85 ft7">En annan lösning för att vidga utrymmet för fingerade person- uppgifter bör därför enligt utredaren övervägas. En möjlighet som bör övervägas är att utforma bestämmelserna med inriktning på att närmare ange villkoren för när fingerade personuppgifter får med- ges, i stället för att som nu ha en fakultativ bestämmelse med ett villkor som måste vara uppfyllt (risk för allvarlig brottslighet) och en omständighet som hindrar åtgärden (tillräckligt skydd genom andra åtgärder). Utöver kravet om risk för allvarlig brottslighet kan därmed alternativa grunder för att medge fingerade personupp- gifter föreskrivas.</P>
<P class="p510 ft9">Vidare bör enligt utredaren bestämmelsen återspegla de villkor som redan gäller om att åtgärden måste bedömas kunna fungera i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">157</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369158x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft11">praktiken och att den i övrigt var lämplig, exempelvis med hänsyn till personens ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p459 ft8">Enligt utredaren framstår det som rimligt att skyddsbehovets längd beaktas. Enligt utredaren ingick emellertid en sådan bedöm- ning sannolikt i den bedömning som redan görs vid prövningen av fingerade personuppgifter. I annat fall bör prövningen ingå i den lämplighetsbedömning som Stalkningsutredningen har föreslagit. Frågan om skyddsbehovets utsträckning i tiden kan lämpligen be- aktas inom ramen för de två alternativen utan att det anges särskilt.</P>
<P class="p86 ft8">Svårigheten enligt utredaren är inte att utforma en bestämmelse av detta slag utan i stället att finna en lämplig avvägning i frågan om de personrelaterade skäl som bör kunna leda till fingerade person- uppgifter trots att andra åtgärder uppfyller skyddsbehovet. Detta kräver en närmare studie av bland annat vilka förhållanden som medför att fingerade personuppgifter fungerar bra i praktiken.<SPAN class="ft107">43</SPAN></P>
<P class="p86 ft42">Utredaren framför vidare att när skyddet är riktat mot en föräl- der påverkas eller till och med hindras barnets möjligheter till umgänge med den föräldern. Frågan om förhållandet mellan skyd- dade personuppgifter samt vårdnad om och umgänge med barn är enligt utredaren av mer grundläggande natur och dess betydelse i förhållande till den föreslagna lämplighetsprövningen kan ifråga- sättas. I rättspraxis finns det exempel på att umgänge med barn har vägrats med hänvisning bland annat till risken för att bostadsorten avslöjas. Det finns dock andra avgöranden där skyddsåtgärden inte ansetts påverka umgängesfrågan. Umgängesfrågan kan därmed inte ha någon utslagsgivande betydelse för valet mellan skyddsåtgär- derna och därmed för den föreslagna lämplighetsprövningen. En viktig fråga som bör få ett svar är därför hur förhållandet bör vara mellan skyddsåtgärderna respektive rätt till vårdnad och umgänge. Detta kräver i sin tur en närmare utredning av möjligheterna att kombinera skyddsåtgärderna med vårdnads- och umgängesrätt. Om de inte kan förenas krävs ett ställningstagande om vad som bör ges företräde.<SPAN class="ft109">44</SPAN></P>
<P class="p511 ft104"><SPAN class="ft68">43</SPAN><SPAN class="ft105">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. </SPAN><NOBR>105–107,</NOBR> 134 och 135.</P>
<P class="p487 ft57"><SPAN class="ft68">44</SPAN><SPAN class="ft108">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 39, 108, 109 och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369159x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">7.6</SPAN><SPAN class="ft44">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p512 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.1</SPAN><SPAN class="ft100">Förhållanden som medför att fingerade personuppgifter fungerar bra i praktiken</SPAN></P>
<P class="p513 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Förhållanden som medför att fingerade person- uppgifter fungerar bra i praktiken är</P>
<P class="p514 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">Polismyndighetens stöd till personer med fingerade person- uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p514 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">Polismyndighetens samarbete med andra myndigheter om personer med fingerade personuppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p514 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">Polismyndighetens kunskaper om kriminalitet, hotbilder och liknande.</SPAN></P>
<P class="p515 ft12">Polismyndighetens arbetssätt</P>
<P class="p360 ft7">Vi har varit i kontakt med Polismyndigheten och fått allmän infor- mation om deras arbete med fingerade personuppgifter. Vi har där- emot inte varit kontakt med personer som har fingerade person- uppgifter.</P>
<P class="p13 ft7">Handläggarna på Polismyndigheten stödjer personerna när de ska bygga upp sitt nya liv med fingerade personuppgifter. De möter alla som ansöker om fingerade personuppgifter, minst en gång personligen och oftast flera gånger via exempelvis telefon. Polis- myndigheten eller socialförvaltningen ordnar bostad under den tid som prövningen av ärendet pågår.</P>
<P class="p62 ft7">För en person som får fingerade personuppgifter går de igenom hela livssituationen för att kunna bedöma vilka åtgärder som behö- ver vidtas och ge stöd i att genomföra dem. Det görs både för att åtgärden ska fungera och för att det ska vara möjligt att leva ett så normalt liv som möjligt. Under den första perioden efter det att personen fått fingerade personuppgifter är kontakterna mellan Polismyndigheten och personen intensiva för att reda ut olika praktiska situationer.</P>
<P class="p12 ft8">Polismyndigheten hjälper också till med att ta fram en legend för personerna, det vill säga en påhittad historia om deras bakgrund.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">159</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p516 ft9">Efter den första intensiva perioden när personen har fått fingerade personuppgifter förekommer det också kontakter mellan personen och Polismyndigheten, exempelvis om personen avser att flytta till en annan ort och vill ha hjälp med bedömningen om det utifrån hotsituationen är en lämplig ort att flytta till.</P>
<P class="p517 ft7">Personer med fingerade personuppgifter kan dygnet runt via telefon få stöd av Polismyndigheten. Polismyndigheten tar också emot post som ställs till den verkliga identiteten.</P>
<P class="p518 ft12">Förhållanden som medför att fingerade personuppgifter fungerar bra i praktiken</P>
<P class="p519 ft7">Personer som riskerar att bli utsatta för allvarlig brottslighet mot liv, hälsa eller frihet är utsatta för en svår psykisk press. Om per- sonen medges fingerade personuppgifter innebär det inte något enkelt liv. Personerna måste bryta med det gamla livet när det gäller arbete, bostad, släkt, vänner och fritid och bygga upp ett helt nytt liv på en annan ort.</P>
<P class="p520 ft7">Polismyndigheten erbjuder, som framgår ovan, ett omfattande stöd till personer med fingerade personuppgifter, exempelvis i form av personliga möten, bostad under den tid prövningen pågår, hjälp med att reda ut praktiska situationer, ta fram en påhittad historia om sin bakgrund och jourtelefon dygnet runt. Polismyndigheten samarbetar också under säkra former med flera myndigheter för att stärka den enskildes skydd, underlätta för hen att ta tillvara sin rätt och underlätta för andra att ta tillvara sin rätt i förhållande till personen med skyddade personuppgifter.</P>
<P class="p517 ft7">I den situation som personerna befinner sig bedömer vi att det stöd som Polismyndigheten ger till personerna och det samarbete myndigheten har med andra myndigheter är av avgörande betydelse för att åtgärden ska fungera och innebära ett så bra liv för perso- nerna som möjligt. Såvitt vi kan bedöma har Polismyndigheten sär- skilt goda förutsättningar att bidra till ett sådant skydd eftersom de har goda kunskaper om kriminalitet, hotbilder och liknande. Vi bedömer att det är dessa omständigheter som får åtgärden att fungera väl i praktiken.</P>
<P class="p520 ft9">En annan omständighet som vi bedömer bidrar till att fingerade personuppgifter fungerar väl är Polismyndighetens bedömning av om personerna har förutsättningar att klara ett liv med fingerade</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">160</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369161x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p521 ft7">personuppgifter. Personer som har sådana förutsättningar klarar att leva med åtgärden tack vare Polismyndighetens stöd. Det finns emellertid personer som inte har dessa förutsättningar. För att få fingerade personuppgifter måste man flytta, bryta helt med sitt tidigare liv och börja leva som en annan person. Det är svårt för alla, men särskilt svårt för personer som inte har en god självbild och ett gott självförtroende samt för personer som missbrukar eller har en psykisk ohälsa. Det gäller i vart fall om personen inte har annat stöd, exempelvis inom psykiatrin, ett socialkontor eller med en kontaktperson. Andra exempel är offentliga personer eller personer som av andra anledningar vill fortsätta att leva ett utåt- agerande liv. Om Polismyndigheten bedömer att fingerade person- uppgifterna inte skulle ge någon effekt ens med stöd, kan de inte få fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p83 ft7">Enligt Polismyndigheten förekommer det i princip aldrig att en person med fingerade personuppgifter agerar på ett sätt som för- stör skyddet för hen. Det gäller även barn. Det förekommer inte heller att de använder sin verkliga identitet i brottsligt syfte. Det har dock förekommit att personer med fingerade personuppgifter har begått brott i den nya identiteten. Alla får inte arbete i sin nya identitet, men många får det. Hot mot vittnen minskar ofta efter det att fingerade personuppgifter har registrerats.</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.2</SPAN><SPAN class="ft100">Fingerade personuppgifter bör inte medges i större utsträckning än i dag</SPAN></P>
<P class="p523 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Det saknas skäl att utvidga möjligheterna att få fingerade personuppgifter eftersom fingerade personuppgifter ska bygga på en restriktiv prövning och de problem som finns med kvarskrivning kan lösas genom att förbättra kvarskriv- ningsinstitutet.</P>
<P class="p524 ft12">Kvarskrivning och fingerade personuppgifter – likheter och skillnader</P>
<P class="p525 ft42">Vi har i uppdrag att lämna förslag på hur reglerna om fingerade per- sonuppgifter kan förändras så att skyddsåtgärden kan medges i något större omfattning än i dag. Kvarskrivning och fingerade per-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">161</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369162x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft11">verkliga.</SPAN><SPAN class="ft48">47</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft9">sonuppgifter påverkar den enskildes livssituation på ett ingripande sätt. Vi redovisar inledningsvis vår bild av likheter och skillnader.</P>
<P class="p76 ft7">Kvarskrivning och fingerade personuppgifter syftar till att skyd- da mot att andra personer får information om personens bosätt- ning och med hjälp av denna kan söka upp personen och utsätta denne för brott eller – när det gäller kvarskrivning – även förföljel- ser eller allvarliga trakasserier.<SPAN class="ft101">45 </SPAN>En förutsättning för att en hotad eller förföljd person ska kunna skyddas är att personen helt ändrar sin livsföring. Fingerade personuppgifter eller kvarskrivning kan endast vara ett komplement.</P>
<P class="p81 ft7">Kvarskrivning innebär att en person vid flyttning får medges att vara folkbokförd på den gamla folkbokföringsorten. Den rätta adressen finns endast i manuell form hos Skatteverket. Uppgifter om personens verkliga bostadsort och adress aviseras inte till några myndigheter. Uppgifterna kan således inte lämnas ut vare sig av misstag eller efter prövning, under förutsättning att den inte regi- streras i andra register. En kvarskriven person får som regel även en sekretessmarkering som skyddar andra uppgifter som kan ge led- ning om var personen uppehåller sig.<SPAN class="ft101">46</SPAN></P>
<P class="p80 ft8">Fingerade personuppgifter innebär att personen får använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga. Den verkliga identiteten avregistreras i folkbokföringen och endast ett fåtal har kännedom om kopplingen mellan identiteterna. Personen har rätt att i alla avseenden använda de fingerade uppgifterna i stället för de</P>
<P class="p526 ft11">Den verkliga identiteten sekretessmarkeras i folkbok- föringsdatabasen.<SPAN class="ft48">48</SPAN></P>
<P class="p80 ft8">Effekterna av kvarskrivning och fingerade personuppgifter liknar varandra. En kvarskriven person kan välja att byta namn enligt bestämmelserna i namnlagen. Andra väljer att använda en egen, falsk identitet. Inte bara personer med fingerade personuppgifter utan även kvarskrivna bryter ofta banden med släkt och vänner. Det förekommer att även kvarskrivna använder osanna bakgrunds- historier och lär sina barn att inte berätta om vem de är.</P>
<P class="p352 ft104"><SPAN class="ft68">45</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag s. 116 och prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 41 och 52.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">46</SPAN><SPAN class="ft105">SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag s. 101 och prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 11.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">47</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 118, 119 och 144 samt prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 53.</SPAN></P>
<P class="p468 ft51"><SPAN class="ft68">48</SPAN><SPAN class="ft71">Enligt uppgift från Polismyndigheten och Skatteverket.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">162</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft7">Fingerade personuppgifter är emellertid en betydligt mer ingri- pande åtgärd än kvarskrivning. Den stora skillnaden är att en person med fingerade personuppgifter byter personnummer och andra personuppgifter och därmed får en helt ny identitet.</P>
<P class="p11 ft7">Den nya identiteten innebär emellertid också en möjlighet att leva ett vanligt liv i den nya identiteten, i den bemärkelsen att det är möjligt att vara öppen med sina personuppgifter och sluta avtal, skaffa bibliotekskort och vara med i föreningar och liknande utan att riskera att bli hittad med hjälp av personuppgifterna. Det kan inte en person med kvarskrivning som fortfarande använder sitt verkliga personnummer. Däremot kan en person med kvarskriv- ning fortfarande använda gamla betyg och intyg. Det kan inte en person med fingerade personuppgifter, dels eftersom dokumenten redovisar de verkliga personuppgifterna, dels eftersom en använd- ning av dem skulle innebära att kopplingen mellan den gamla och den nya identiteten avslöjas.</P>
<P class="p62 ft7">I praktiken innebär det att det som är känsligt för en person med fingerade personuppgifter är utseendet. Blir personen igen- känd och den nya identiteten avslöjas genom igenkännandet till- sammans med andra uppgifter om personen, exempelvis adress, måste personen byta identitet på nytt. För en person med kvar- skrivning är även personuppgifterna känsliga. Så fort identiteten registreras i ett nytt register ges ytterligare möjligheter till sprid- ning av uppgifterna och det skapas en ledtråd som kan göra det möjligt att hitta personen. En person med kvarskrivning måste därför vara försiktig med att använda sina personuppgifter för att inte hittas.</P>
<P class="p71 ft12">Fingerade personuppgifter behöver inte utvidgas</P>
<P class="p359 ft7">Fingerade personuppgifter är en mycket ingripande åtgärd som även påverkar tredje man, exempelvis en person som har en ford- ran. Utgångspunkten bör därför vara att prövningen av rätten till fingerade personuppgifter ska vara restriktiv.</P>
<P class="p11 ft42">Vi har haft kontakt med flera myndigheter och organisationer. Det är inte någon av dem som har framfört något behov av att fler personer ska få fingerade personuppgifter. Exempelvis kan nämnas att det är förhållandevis många personer som kontaktar Polis-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">163</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p447 ft9">myndigheten för att få fingerade personuppgifter, men som inte får det. Det förekommer i princip inte några överklaganden av Polis- myndighetens beslut, vilket talar för att personerna inte varit miss- nöjda med myndighetens bedömning. Polismyndigheten hjälper dessa personer att få exempelvis kvarskrivning eller en sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen och dessa åtgärder har visat sig vara tillräckliga.</P>
<P class="p517 ft7">Frågan är om det ändå finns ett behov av att utöka möjlig- heterna att få fingerade personuppgifter och vilka förutsättningarna i så fall ska vara.</P>
<P class="p517 ft7">Det är tre grundläggande krav som måste vara uppfyllda för att en person ska kunna få fingerade personuppgifter. Personen ska riskera att bli utsatt för allvarlig brottslighet, kvarskrivning eller annan åtgärd ska inte ge ett tillräckligt skydd och fingerade person- uppgifter ska kunna förväntas ge den tänkta skyddseffekten. Det saknas skäl att ändra kriteriet att personen ska riskera att bli utsatt för allvarlig brottslighet.</P>
<P class="p527 ft7">Vid bedömningen av om kvarskrivning kan ge ett tillräckligt skydd står de hotande personernas kapacitet i fokus, exempelvis deras kunskap om hur samhället fungerar och kontakter inom myndighetssfären. Har de en tillräckligt hög kapacitet att hitta per- sonen, talar det för fingerade personuppgifter. Andra omständig- heter som vägs in är om det är en eller flera personer som utgör hotet, om de hotande personerna är kända till sin identitet och deras förmåga att verkställa hotet.</P>
<P class="p528 ft7">Vid bedömningen av om åtgärden kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt står den hotade personens kapacitet i fokus, det vill säga förmågan att leva efter Polismyndighetens anvisningar. Om personen inte klarar det riskerar den fingerade identiteten att avslöjas och bli utan värde.</P>
<P class="p517 ft7">Dessa två prövningar kan innebära att kvarskrivning bedöms ge ett otillräckligt skydd, men att den hotade personen inte har kapa- citet att leva med fingerade personuppgifter. Vi bedömer att det för den situationen är uteslutet att samhället ska lägga tid och resurser på en avancerad åtgärd som ändå inte har förutsättningar att fun- gera. En avslöjad fingerad identitet har inte något värde och andra skyddsåtgärder bör väljas. Vi bedömer att denna situation inte omfattas av vårt uppdrag att utöka möjligheterna att få fingerade personuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">164</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p529 ft9">De två prövningarna kan också innebära att kvarskrivning ger ett tillräckligt skydd, samtidigt som den hotade personen har den kapacitet som krävs för att kunna få fingerade personuppgifter. Vi bedömer att det är denna situation som omfattas av vårt uppdrag.</P>
<P class="p86 ft7">Utgångspunkten för de tidigare utredningarnas förslag, se avsnitt 7.5, är att det är för svårt att leva med kvarskrivning och enklare att leva med fingerade personuppgifter. Stalkningsutred- ningen ger följande exempel på när fingerade personuppgifter gör det enklare att finna ett socialt sammanhang. Om ett brottsoffer på grund av hälsoskäl, bristande arbetslivserfarenhet eller utbildning saknar förutsättningar att snabbt få ett arbete på den ort som hen flyttar till, så talar det emot att brottsoffret med enkelhet kommer att kunna finna ett socialt sammanhang. Vi bedömer emellertid att det inte nödvändigtvis skulle vara enklare för den som har fingerade personuppgifter att i denna situation finna ett socialt sammanhang. En person med fingerade personuppgifter kan exempelvis inte använda sina betyg som utfärdats i den riktiga identiteten för att få ett arbete.</P>
<P class="p85 ft7">Fingerade personuppgifter är i dag ett skyddsinstitut. Stalk- ningsutredningens förslag bygger på att fingerade personuppgifter i sig även kan underlätta rehabiliteringen efter brott. Fingerade personuppgifter innehåller i dag inte några sådana inslag. Visser- ligen ger Polismyndigheten stöd åt personer med fingerade person- uppgifter. Syftet med stödet är emellertid att få åtgärden att fungera. För att underlätta rehabilitering efter brott bistår samhället med andra åtgärder, exempelvis via socialtjänsten samt hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p83 ft9">Om fingerade personuppgifter även ska bli ett institut för att främja personens livssituation och därigenom underlätta rehabili- tering efter brott väcker det frågan om institutet bör förändras helt när det gäller innehåll och beredning. Det är inte i första hand en polisiär fråga att bedöma vad som krävs för att underlätta rehabili- tering efter brott eller vad som krävs för att ge personen möjlig- heter till ett självständigt liv. De myndigheter som ansvarar för frågor om rehabilitering av brottsoffer behöver då bidra i bered- ningen av ärenden om fingerade personuppgifter i stor omfattning. Det komplicerar beredningen och förlänger utredningstiden.</P>
<P class="p510 ft9">Vi är tveksamma till att ge ett skyddsinstitut även ett bredare syfte och anser att åtgärder som behövs för att främja en persons</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft7">livssituation bör lösas för sig. Om fingerade personuppgifter ska få ett annat syfte än att vara ett skyddsinstitut behövs grundligare överväganden som bör utredas i särskild ordning.</P>
<P class="p527 ft9">Det finns vidare flera risker med att medge fingerade person- uppgifter i större utsträckning än i dag. Förtroendet för fingerade personuppgifter kan minska om kraven för att få åtgärden sänks och skyddsinstitutet med en lämplighetsbedömning blir otydligare. I beredningen av ärendet bör myndigheter med kunskaper om vad som behövs för att underlätta rehabilitering efter brott bidra. Det innebär en ökad risk för att kopplingen mellan den ursprungliga och den fingerade identiteten kommer att finnas hos fler myndig- heter än hos Polismyndigheten. En annan risk är att betydligt fler personer kommer att omfattas av institutet med de svårigheter det medför för tredje man. I vart fall bedömer vi att antalet ansöknin- gar kommer att öka. Det förekommer att personer åberopar falska dokument som stöd för sin ansökan om fingerade personuppgifter. Vi bedömer att också risken för det kan öka.</P>
<P class="p517 ft7">Förslagen från Stalkningsutredningen och Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer utgår från bedömningen att situationen för kvarskrivna behöver förbättras. Vi delar den bedömningen och föreslår därför en rad åtgärder, se kapitel 8. Vi bedömer att dessa åtgärder är tillräckliga och att det saknas skäl att utvidga fingerade personuppgifter så att fler kan få åtgärden.</P>
<P class="p520 ft7">Om en utvidgning med utgångspunkt i Stalkningsutredningens förslag bedöms vara nödvändig för att ge en hotad person förut- sättningar att så snabbt som möjligt återhämta sig från brottet anser vi att en utvidgning kan genomföras på följande sätt. Det kan införas en möjlighet att medge fingerade personuppgifter, även om kvarskrivning är en tillräcklig skyddsåtgärd, om det finns synner- liga skäl. Vid bedömningen av om det finns sådana skäl ska Polis- myndigheten beakta om personens möjligheter till ett självständigt liv under trygga förhållanden påtagligt förbättras med fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p527 ft99">För att bestämmelsen ska vara aktuell att tillämpa bör personen redan ha utsatts för allvarlig brottslighet och ha ett behov av åtgär- der för att underlätta sin rehabilitering. En person som riskerar allvarlig brottslighet, men ännu inte utsatts för den, kan inte anses ha ett tillräckligt stort behov av rehabilitering. Vid prövningen ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">166</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369167x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft9">effekten av brottet och möjligheterna att återhämta sig från brottet beaktas. I bedömningen ska även ingå att pröva om brottet har drabbat brottsoffret särskilt allvarligt, om brottet har skett i en nära relation eller om brottsoffret har barn. Det bör också ingå en prövning av möjligheterna för brottsoffret att etablera sig på den nya orten. Vi bedömer att det inte finns några skäl att ändra i reglerna om kvarskrivning med anledning av denna utvidgning av fingerade personuppgifter, om den genomförs.</P>
<P class="p531 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.3</SPAN><SPAN class="ft100">Fingerade personuppgifter medges endast om det ger en tillräcklig skyddseffekt</SPAN></P>
<P class="p532 ft99"><SPAN class="ft122">Förslag: </SPAN>Kravet som finns i praxis att ett medgivande att använ- da fingerade personuppgifter endast får lämnas om använd- ningen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhål- landen, kan antas få en tillräcklig skyddseffekt, ska uttryckligen framgå av lagen om fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p533 ft7">En person kan få fingerade personuppgifter endast om åtgärden ger ett effektivt skydd. Utredningen om vissa folkbokföringsfrågor föreslog att detta krav borde framgå av lagtexten.<SPAN class="ft101">49 </SPAN>Enligt rege- ringen borde ingen skyddsåtgärd tillgripas om den inte kunde antas få effekt. Regeringen bedömde dock att någon särskild reglering av detta inte kunde anses nödvändig.<SPAN class="ft101">50 </SPAN>I Ds 2013:47 Skydd av person- uppgifter för hotade och förföljda personer bedömer utredaren att bestämmelsen bör återspegla villkoret att åtgärden måste bedömas kunna fungera i praktiken.<SPAN class="ft101">51</SPAN></P>
<P class="p11 ft9">Vi bedömer i likhet med utredaren att det är ett viktigt krav att åtgärden ska förväntas fungera och ge effekt för att den ska med- ges. I annat fall riskerar den enskilde att invaggas i en falsk säker- het, samtidigt som samhället lägger resurser på en åtgärd som inte har förutsättningar att fungera. Som framgår ovan bedömer vi att det saknas skäl att utvidga möjligheterna att få fingerade person- uppgifter. Om en sådan utvidgning ändå görs bedömer vi att det</P>
<P class="p475 ft57"><SPAN class="ft68">49</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 1996:68 Några folkbokföringsfrågor s. </SPAN><NOBR>148–149.</NOBR></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">50</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 58.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">51</SPAN><SPAN class="ft71">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 135.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">167</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369168x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft7">inte är lämpligt att göra undantag från kravet på att fingerade personuppgifter ska ge ett effektivt skydd. För att dels tydliggöra kravet, dels tydliggöra att något undantag från detta krav inte får göras föreslår vi att det ska införas ett uttryckligt krav på att åtgär- den ska förväntas ge effekt för att kunna medges. Som framgår ovan innebär det inte någon ändring i sak utan enbart en kodi- fiering av den praxis som finns.</P>
<P class="p535 ft21"><SPAN class="ft12">7.6.4</SPAN><SPAN class="ft123">Fingerade personuppgifter ska även fortsättningsvis ges endast till folkbokförda personer</SPAN></P>
<P class="p536 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Det saknas skäl att göra det möjligt för personer som inte är folkbokförda att få fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p537 ft7">Endast folkbokförda personer kan få fingerade personuppgifter. Regeringen bedömde vid lagens tillkomst att det saknades behov av att låta icke folkbokförda personer få fingerade personuppgifter eftersom det för dem inte fanns någon registrering och spridning av personuppgifter som motsvarade folkbokföringen.</P>
<P class="p538 ft9">Registreringen och spridningen av uppgifter om personer som inte är folkbokförda är mer omfattande i dag än när lagen om finge- rade personuppgifter kom till. Det finns därför skäl att överväga om avgränsningen till folkbokförda personer bör ändras.</P>
<P class="p527 ft8">En person som inte är eller har varit folkbokförd får efter begä- ran från en myndighet eller vissa enskilda utbildningsanordnare till- delas ett samordningsnummer som ser ut som ett personnummer med den skillnaden att siffrorna för dag ska adderas med 60. Syftet med numret är att undvika personförväxling och att göra det möj- ligt att utbyta information om personen med andra myndigheter och organisationer. Samordningsnummer får som huvudregel till- delas en person endast om det inte råder osäkerhet om hens iden- titet. Det finns dock omfattande undantag från denna huvudregel.<SPAN class="ft107">52</SPAN></P>
<P class="p539 ft7">I en begäran om tilldelning av samordningsnummer eller person- nummer ska bland annat uppgift om namn och adress i Sverige anges.</P>
<P class="p540 ft51"><SPAN class="ft50">52 </SPAN>18 a § folkbokföringslagen (1991:481) samt 5 och 5 a §§ folkbokföringsförordningen (1991:749).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">168</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369169x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p541 ft7">Uppgifter om personer med tilldelade samordningsnummer och personnummer sprids till både myndigheter och privata organ genom Skatteverkets aviseringar av personuppgifter. Privata organ får dock del av uppgifter om personer med samordningsnummer endast under förutsättning att det inte råder någon osäkerhet om personens identitet.<SPAN class="ft101">53</SPAN></P>
<P class="p83 ft42">Det har inte framförts till oss att det finns några problem med att icke folkbokförda personer inte kan få fingerade person- uppgifter. Adressen är inte nödvändig och det finns inget som hindrar att personerna är registrerade utan adress eller att uppgiften sekretessmarkeras. Skatteverket betraktar uppgiften om adress som frivillig och tar bort den ur registret om den enskilde vill det. Vi ser därför redan av dessa skäl inget behov av att utöka personkretsen för fingerade personuppgifter till icke folkbokförda personer. Fingerade personuppgifter är dessutom en kvalificerad åtgärd där stora delar av personuppgifterna byts mot fingerade person- uppgifter. Det är en åtgärd som främst lämpar sig för personer som har den starka anknytning till landet som folkbokföring och regi- strering av stora mängder personuppgifter innebär.</P>
<P class="p542 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.5</SPAN><SPAN class="ft100">Fingerade personuppgifter ska kunna kombineras med andra skyddsformer</SPAN></P>
<P class="p543 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Andra åtgärder för hotade och förföljda personer ska inte vara ett hinder mot att medge fingerade personuppgifter. Det ska dock inte gälla om åtgärderna syftar till att skydda personuppgifter.</P>
<P class="p544 ft8">De olika åtgärder som kan ges en hotad eller förföljd person bör kunna kombineras friare än i dag för att personerna ska få ett skydd som är anpassat efter vars och ens specifika situation. Den praxis som innebär att fingerade personuppgifter kan kombineras med olika delar inom brottsoffer- och personsäkerhetsarbetet bör framgå av bestämmelserna. Andra typer av åtgärder ska därför vara ett hinder mot att medge fingerade personuppgifter endast om</P>
<P class="p545 ft86"><SPAN class="ft124">53 </SPAN>2 kap. 8 § lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet samt 4 § lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369170x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p546 ft11">åtgärderna är författningsreglerade och syftar till att skydda personuppgifter, se också avsnitt 8.6.1 och 8.6.5.</P>
<P class="p372 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.6</SPAN><SPAN class="ft100">Upphörande av fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p547 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Om det finns särskilda skäl ska Polismyndigheten besluta att ett medgivande att använda fingerade person- uppgifter ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p548 ft7">Fingerade personuppgifter får ges tills vidare och i praktiken får alla det. Det är få personer som lämnar åtgärden när de har fått finge- rade personuppgifter.</P>
<P class="p14 ft7">Vi anser att utgångspunkten måste vara att personerna ska läm- na skyddsinstitutet när skyddsbehovet har upphört. Det är viktigt för att minska de negativa följderna för tredje man, exempelvis en person med en fordran, och för att upprätthålla förtroendet i sam- hället för fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p86 ft9">Om den enskilde inte anmält att medgivandet inte behövs krävs i dag synnerliga skäl för att Polismyndigheten ska få besluta att medgivandet ska upphöra att gälla. Av förarbetena, se avsnitt 7.2.1, framgår att utgångspunkten bör vara att den enskilde och Polis- myndigheten är överens om att fingerade personuppgifter inte behövs. De undantagssituationer som bestämmelsen om synnerliga skäl täcker avser situationer när det finns en risk att personen miss- brukar systemet och använder både verkliga och fingerade uppgifter på ett otillbörligt sätt.</P>
<P class="p85 ft7">Vi bedömer att det bör bli något enklare för Polismyndigheten att upphäva ett beslut om fingerade personuppgifter. Ett sådant behov har också framförts till oss. Utöver de missbrukssituationer som omfattas av bestämmelsen i dag, bör det vara möjligt att upp- häva beslutet om det är uppenbart att det inte längre finns något skäl för åtgärden eftersom hotet upphört eller minskat i så stor utsträckning att det inte längre finns något skäl för fingerade personuppgifter. Det är dock angeläget att Polismyndigheten har en dialog med personen och bereder ärendet omsorgsfullt för att inte skapa problem för denne.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369171x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p549 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.7</SPAN><SPAN class="ft100">Rättsligt förvärv av namn och personnummer när de fingerade personuppgifterna upphör</SPAN></P>
<P class="p550 ft42"><SPAN class="ft84">Förslag: </SPAN>Den som har haft ett medgivande att använda fingerade personuppgifter som har upphört ska genom anmälan till Skatteverket kunna förvärva det fingerade förnamnet och mellannamnet. Utan hinder av vissa bestämmelser i namnlagen ska den som har haft ett medgivande att använda fingerade personuppgifter som har upphört, kunna förvärva det fingerade efternamnet efter ansökan om tillstånd till bytet hos Patent- och registreringsverket.</P>
<P class="p551 ft7">För den som har haft ett medgivande att använda fingerade personuppgifter som har upphört får, efter ansökan från den enskilde, det fingerade personnumret fastställas som person- nummer, om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p552 ft12">En möjlighet att förvärva den fingerade identiteten bör övervägas</P>
<P class="p553 ft7">När ett medgivande att använda fingerade personuppgifter har upphört ska personen återgå till att använda sin tidigare, riktiga identitet. Det är i dag ovanligt att personer med fingerade person- uppgifter lämnar skyddsinstitutet. Ett skäl är att det kan innebära betydande svårigheter och en ny omställning för personen att gå tillbaka till den gamla identiteten när hen etablerat sig och blivit känd under sin nya identitet på arbetet eller i skolan och i den nya bekantskapskretsen.</P>
<P class="p85 ft7">Personer kan leva med fingerade personuppgifter under många år. Barn som får fingerade personuppgifter kan leva med de finge- rade personuppgifterna under betydligt längre tid än de levt med de verkliga personuppgifterna. Det är inte självklart att det är lämpligt att återgå till den tidigare identiteten när skyddsbehovet upphört. Som framgår av avsnitt 7.6.6 föreslår vi att det ska bli något enklare för Polismyndigheten att besluta att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter ska upphöra. Vi bör därför överväga om det finns skäl att göra det möjligt att förvärva den fingerade identi- teten när medgivandet att använda fingerade personuppgifter har upphört.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369172x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">En möjlighet att förvärva det fingerade namnet</P>
<P class="p399 ft7">När personer får fingerade personuppgifter gör Polismyndigheten en bedömning av om det fingerade namnet är förenligt med de grundläggande bestämmelserna i namnlagen. Det finns inga hinder mot att låta personerna förvärva det fingerade namnet i stället för att återgå till det verkliga namnet när medgivandet att använda fingerade personuppgifter har upphört.</P>
<P class="p81 ft9">Det är möjligt redan i dag att förvärva fingerade namn. Vi före- slår ändringar i namnlagen för att göra det möjligt i större utsträck- ning. Förslagen innebär en möjlighet att förvärva förnamn, mellan- namn och efternamn. Förvärven av förnamn och mellannamn görs kostnadsfritt efter anmälan till Skatteverket.</P>
<P class="p75 ft9">Det är möjligt att byta efternamn till ett nybildat efternamn eller till ett efternamn som inte kan förvärvas på någon av de van- liga grunderna. Det finns hinder mot att förvärva vissa efternamn, men det är möjligt att göra undantag från dessa hinder om det finns synnerliga skäl. För att underlätta för personer med fingerade personuppgifter att förvärva sitt fingerade efternamn föreslår vi att undantag från dessa bestämmelser ska få göras utan någon pröv- ning av om det finns synnerliga skäl. Tillstånd att förvärva efter- namnet prövas av Patent- och registreringsverket mot en avgift.</P>
<P class="p77 ft7">Vi har inte analyserat våra förslag i förhållande till Namnlags- kommitténs förslag till ny lag om personnamn.<SPAN class="ft101">54 </SPAN>I beredningen av kommitténs förslag bör övervägas att göra ändringen av efternamn kostnadsfri för hotade och förföljda personer.</P>
<P class="p554 ft12">En möjlighet att byta till det fingerade personnumret om det finns särskilda skäl</P>
<P class="p436 ft9">Uppgifter om personer med fingerade personuppgifter finns regi- strerade i anslutning till båda personnumren. Det kan exempelvis vara journalföring inom hälso- och sjukvården, genomgångna utbildningar, arbetslivserfarenhet, vigsel, äktenskapsskillnad, barna- födsel, studieskulder och pensionspoäng. En möjlighet att byta till det fingerade personnumret skulle innebära att personen via personnumret knyts till den nyaste och i normalfallet mest rele-</P>
<P class="p94 ft51"><SPAN class="ft50">54 </SPAN>SOU 2013:35 En ny lag om personnamn.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">172</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p521 ft7">vanta informationen om personen. Personen behöver då inte heller förklara varför hen har ett annat personnummer än tidigare i kontakter med exempelvis myndigheter. Om personen återgår till det ursprungliga personnumret, innebär det att ny information som registrerats på personen i anslutning till det fingerade person- numret finns på ”fel” personnummer, exempelvis kan betyg och andra intyg som utfärdats för personen med dess fingerade person- nummer inte användas. I stället behöver nya handlingar utfärdas eller en handling som visar att personen har bytt personnummer användas. Å andra sidan kan gamla betyg och handlingar användas utan problem.</P>
<P class="p83 ft9">Information om personerna kan finnas i databaser eller i annan form, exempelvis i pappershandlingar. Om personerna får byta till det fingerade personnumret kommer det att finnas en koppling mellan det gamla och det nya personnumret i alla databaser som får folkbokföringsinformation från Skatteverket. Någon koppling kommer däremot inte att finnas till handlingar i annan form. Vi kan därför inte utesluta att personerna skulle kunna lida rättsförluster om de byter till det fingerade personnumret. Det gäller särskilt eftersom personerna när åtgärden upphört inte längre får något stöd av Polismyndigheten i att sköta sina angelägenheter. Det finns ytterligare några skäl som talar emot att låta personerna byta till det fingerade personnumret. Information om en person visas i folk- bokföringsdatabasen även i anslutning till dennes föräldrar, främst för att klargöra vilka som är arvsberättigade. Det finns brister i Skatteverkets folkbokföringsdatabas som innebär att även om en person byter personnummer visas i dessa situationer det gamla personnumret. Skatteverket har dock rutiner för att personerna inte ska behöva lida någon rättsförlust. Det fingerade person- numret utvisar dessutom sannolikt inte personens rätta födelsetid. Det finns dock inte något som hindrar att den korrekta födelse- tiden registreras i anslutning till ett personnummer och aviseras till användare av folkbokföringsinformation.</P>
<P class="p368 ft7">Vi föreslår, mot bakgrund av den osäkerhet som gäller konse- kvenserna för den enskilde och tredje man, inte någon generell möjlighet för personer som har haft fingerade personuppgifter att byta till det fingerade personnumret. Detta gäller särskilt så länge det fortfarande kan finnas uppgifter som inte är lagrade elektro- niskt utan endast på papper. Det kan dock finnas situationer när</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">173</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369174x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft9">det är lämpligare att personerna får byta till det fingerade person- numret. Det gäller främst om personerna är eller har barn och det skulle underlätta för dem i deras kontakter med skola, sjukvård och liknande om de fick byta till det fingerade personnumret. Uppgif- ter om barn har registrerats under kortare tid och i större utsträck- ning digitalt. Olägenheterna för dem att byta till det fingerade personnumret blir därför mindre. Även barnets föräldrar bör kunna byta till det fingerade personnumret i syfte att underlätta för bar- net. Vi föreslår därför en möjlighet att byta till det fingerade personnumret om det finns särskilda skäl. Det är viktigt att Skatte- verket informerar dem som får byta personnummer med stöd av undantagsbestämmelsen om riskerna med att byta till det fingerade personnumret så att de vet hur de ska agera för att minimera dem. Polismyndigheten ska vid behov hjälpa personerna i deras kontak- ter med Skatteverket i samband med bytet.<SPAN class="ft106">55</SPAN></P>
<P class="p93 ft12">Gammal och ny identitet kopplas samman</P>
<P class="p97 ft7">När ett medgivande att använda fingerade personuppgifter har upphört finns det inte längre någon anledning att hemlighålla kopplingen mellan den gamla och den nya identiteten. När Skatte- verket aviserar folkbokföringsinformation om personen bör det därför framgå att personen tidigare hade ett annat personnummer. Det är därefter upp till respektive mottagare av informationen att avgöra vilka åtgärder som behöver vidtas inom den egna organisa- tionen. Det kan exempelvis bli aktuellt att flytta över information från den tidigare fingerade identiteten till den nu gällande. Detta ger förutsättningar för andra att nå personen och göra sin rätt gällande, oberoende av om denne känt personen i den ursprungliga eller den fingerade identiteten.</P>
<P class="p80 ft8">Skatteverket får information om ett eventuellt byte av efter- namn från Patent- och registreringsverket. Skatteverkets skyldighet att se till att de fingerade personuppgifter inte längre används inom folkbokföringen ska inte gälla namnet och personnumret om personen behållit dessa. Däremot ska Skatteverket se till att övriga fingerade personuppgifter inte längre används.</P>
<P class="p555 ft51"><SPAN class="ft50">55 </SPAN>7 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369175x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.8</SPAN><SPAN class="ft100">Andra myndigheter ska bistå Polismyndigheten</SPAN></P>
<P class="p556 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>I ärenden om fingerade personuppgifter ska andra myndigheter bistå Polismyndigheten med de åtgärder som behövs för att</P>
<P class="p557 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft125">skyddet ska ge avsedd effekt,</SPAN></P>
<P class="p558 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft126">den enskilde ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt, och</SPAN></P>
<P class="p559 ft7"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft126">minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att personen medgetts användning av fingerade person- uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p556 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning</SPAN>: Polismyndigheten bör utveckla sitt arbete och samarbete med andra myndigheter och samhällsorgan för att minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att en person medgetts användning av fingerade personupp- gifter.</P>
<P class="p560 ft7">Polismyndigheten har framfört att andra myndigheter bör vara skyldiga att bistå Polismyndigheten i ärenden om fingerade person- uppgifter.</P>
<P class="p62 ft7">Regeringen har anfört att det är en angelägen uppgift för sam- hället att öka tryggheten för och ge skydd till de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott. Den som är utsatt för eller riskerar att bli utsatt för personförföljelse ska kunna räkna med att samhället ställer effektiva skyddsåtgärder till förfogande.<SPAN class="ft101">56 </SPAN>För att denna angelägna uppgift ska kunna fullgöras är det av avgö- rande betydelse att flera aktörer i samhället bidrar för att åtgärden ska få den tänkta effekten.</P>
<P class="p11 ft42">För att underlätta Polismyndighetens arbete med att få finge- rade personuppgifter att fungera i praktiken föreslår vi därför en bestämmelse om andra myndigheters skyldighet att bistå Polis- myndigheten i arbetet i den utsträckning som behövs. Bestämmelsen bör precisera i vilket syfte bistånd ska ges. Vi bedömer att det finns</P>
<P class="p561 ft51"><SPAN class="ft50">56 </SPAN>Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 7.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369176x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p562 ft7">tre skäl: skyddet ska ge avsedd effekt, den enskilde kunna leva ett så normalt liv som möjligt och risken för att andra lider rätts- förluster med anledning av att personen medgetts användning av fingerade personuppgifter ska minskas.</P>
<P class="p527 ft7">Polismyndigheten har utvecklat sitt samarbete med andra myndigheter under de senaste åren. Syftet med samarbetet har främst varit att se till att åtgärden ger avsedd effekt och att den enskilde ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt. Vi bedömer att Polismyndigheten i framtiden behöver utveckla sitt samarbete för att minska risken för att andra lider rättsförluster med anled- ning av att en person medgetts användning av fingerade person- uppgifter. Det gäller särskilt om fler personer ska kunna få finge- rade personuppgifter, se avsnitt 7.6.2.</P>
<P class="p563 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.9</SPAN><SPAN class="ft100">Kombination av fingerade personuppgifter och vårdnads- och umgängesrätt</SPAN></P>
<P class="p564 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Fingerade personuppgifter kan i princip inte kombineras med vårdnads- och umgängesrätt utan att riskera att åtgärden blir verkningslös. Fingerade personuppgifter ska i princip ha företräde framför vårdnads- och umgängesrätt. Det finns större möjligheter att förena fingerade personuppgifter med umgängesrätt när det är föräldern som riskerar den allvar- liga brottsligheten, än när barnet riskerar den allvarliga brotts- ligheten. Det ska alltid göras en individuell bedömning.</P>
<P class="p565 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Behovet av eventuella ändringar i föräldrabalken ska utredas särskilt.</P>
<P class="p537 ft7">Vi har i uppdrag att analysera hur fingerade personuppgifter kan kombineras med vårdnads- och umgängesrätt och, om det inte är möjligt, vad som bör ges företräde. Bestämmelser om vårdnad och umgänge beskriver vi i kapitel 6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">176</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369177x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p566 ft12">Fingerade personuppgifter kombineras inte med vårdnads- och umgängesrätt i dag</P>
<P class="p433 ft8">Det är i dag möjligt för en av vårdnadshavarna att ansöka om finge- rade personuppgifter för ett barn som personen varaktigt bor till- sammans med, om syftet är att ge skydd mot den andre vårdnads- havaren, se avsnitt 7.2.2. I och med att syftet med fingerade person- uppgifter i dessa fall är att ge skydd mot den andre vårdnadshavaren innebär bestämmelsen i praktiken att den andre vårdnadshavaren inte kan utöva vårdnad över eller umgås med barnet.</P>
<P class="p12 ft9">Polismyndighetens praxis innebär dock att myndigheten inte ger fingerade personuppgifter om föräldrarna har gemensam vård- nad. Den förälder som ensam ansöker om fingerade personupp- gifter måste därför få enskild vårdnad först, i vart fall interimistiskt det vill säga tillfälligt tills frågan prövats slutligt. Skälet till denna praxis är att det enligt Polismyndighetens mening inte är möjligt att ha fingerade personuppgifter och gemensam vårdnad med den som utgör hotet. Även umgängesfrågorna bör vara utklarade innan Polismyndigheten beslutar om fingerade personuppgifter. I prak- tiken har barn med fingerade personuppgifter inte något umgänge med den andre föräldern.</P>
<P class="p349 ft99">Det finns exempel i rättspraxis på att umgänge med barn har vägrats med hänvisning bland annat till risken för att bostadsorten avslöjas. Det finns dock andra avgöranden där skyddsåtgärden inte ansetts påverka umgängesfrågan.<SPAN class="ft115">57 </SPAN>Skälet till det har enligt Polis- myndigheten varit att det saknats en ny hotbild.</P>
<P class="p567 ft12">Fingerade personuppgifter kan i princip inte kombineras med vårdnads- och umgängesrätt</P>
<P class="p99 ft7">Prövningen av om fingerade personuppgifter kan förväntas få en tillräcklig skyddseffekt tar sikte på den hotade personens kapacitet att bidra till att åtgärden får effekt. I denna del av prövningen måste hänsyn även tas till barnens kapacitet. Frågan om en kombination av fingerade personuppgifter och vårdnads- och umgängesrätt är möjlig aktualiseras inom denna prövning.</P>
<P class="p403 ft51"><SPAN class="ft50">57 </SPAN>Ds 2013:47 Skydd avpersonuppgifter för hotade och förföljda personer s. 108.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft8">Fingerade personuppgifter är en kvalificerad åtgärd som ska användas mot kvalificerade förföljare och vid risk för allvarliga brott. För att fingerade personuppgifter ska ge ett skydd måste den hotade personen och den medföljande familjen bryta helt med sitt tidigare liv och inte ha någon kontakt med familj, släkt och vänner. I stället måste de bygga upp en ny tillvaro genom att flytta, ordna nytt arbete, skola och bostad samt hitta en ny bekantskapskrets.</P>
<P class="p527 ft9">Om umgänge kombineras med fingerade personuppgifter krävs att barnet för den hotande föräldern inte avslöjar sitt eller familje- medlemmarnas nya namn eller ger andra ledtrådar, exempelvis om förskolepersonalens namn, hur det ser ut utanför skolan, vilket väder det är hemma eller vilken idrottsförening barnet är med i. Det ställer också höga krav på säkerhet vid transport av barnet så att barnet inte förföljs vid resan tillbaks till hemmet efter umgänget. Kraven på barnet är mycket höga och innebär en stor press att vara försiktigt. Det är svårt, om inte omöjligt, för alla barn, men kanske särskilt för små barn och barn med intellektuella funktionsnedsättningar. Samtidigt innebär det att umgängets kva- litet blir låg för båda parter i och med att man inte kan samtala om vardagliga ting som annars är helt naturliga och ett viktigt inslag i umgänget mellan barn och föräldrar. Denna typ av försiktighet är emellertid kärnan i skyddet och därför nödvändig. Om den finge- rade identiteten avslöjas har personerna inte något skydd för sina personuppgifter. De måste då ytterligare en gång få en ny identitet och bygga upp en helt ny tillvaro.</P>
<P class="p569 ft7">När det gäller vårdnad i kombination med fingerade person- uppgifter ska den förälder som har barnet hos sig och som har nytt namn, nytt arbete, ny skola för barnen, ny bekantskapskrets och befinner sig på ny ort hemlighålla allt det nya för den andre föräl- dern och samtidigt samarbeta med denne om förhållanden som rör barnet, exempelvis barnets skolgång.</P>
<P class="p570 ft8">Stalkningsutredningen har framfört att fingerade personuppgif- ter inte bör medges den som har gemensamma barn med gärnings- mannen om denne har umgängesrätt med barnen eller om det finns några andra svårupplösliga band mellan brottsoffret och gärnings- mannen. I sådana fall kan andra former av skyddade personuppgif- ter vara mer lämpliga. Fingerade personuppgifter ska bara medges om den sökande är beredd att i framtiden inte ha mer än ytterst</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">178</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369179x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">begränsad kontakt med familj och vänner, eftersom det är en förut- sättning för att åtgärden ska ha någon effekt.<SPAN class="ft48">58</SPAN></P>
<P class="p386 ft7">Att den individuella hot- och riskbedömningen skulle mynna ut i att det är möjligt för barnen att umgås med den förälder som utgör hotet eller att föräldern kan utöva vårdnad förefaller osanno- likt. Det är snarare så att om den individuella hot- och riskbedöm- ningen mynnar ut i att det är möjligt utan att riskera säkerheten, innebär det att det inte är aktuellt med fingerade personuppgifter. Då bör mindre avancerade skyddsåtgärder vara tillräckliga. Vi bedö- mer alltså att fingerade personuppgifter i princip inte kan kombine- ras med vårdnads- och umgängesrätt. Det ska dock alltid göras en individuell bedömning.</P>
<P class="p571 ft12">Fingerade personuppgifter bör i princip ha företräde framför vårdnads- och umgängesrätt</P>
<P class="p378 ft8">Om behovet av fingerade personuppgifter har företräde innebär det i princip att gemensam vårdnad och umgänge är utesluten. Om i stället gemensam vårdnad och umgänge ges företräde är i princip fingerade personuppgifter uteslutet. Den fråga som behöver belysas är alltså om behovet av ett tillräckligt skydd mot att utsättas för all- varlig brottslighet eller om vårdnad för och umgänge med den som utsätter andra för allvarlig brottslighet har företräde.</P>
<P class="p11 ft42">Det finns i dagens lagstiftning många undantag från grundregeln om gemensam vårdnad. Övergrepp mot barnet eller mot den andra föräldern talar exempelvis emot gemensam vårdnad, se avsnitt 6.1. Vi bedömer att risken för den typ av brottslighet som är en förut- sättning för fingerade personuppgifter är av så allvarligt slag att skyddsbehovet i princip alltid väger tyngre än den hotande föräl- derns vårdnadsansvar. Utgångspunkten bör därför vara att om det finns en risk att en förälder som är vårdnadshavare utsätter den andre vårdnadshavaren eller barn för den typ av brottslighet som krävs för fingerade personuppgifter, så bör skyddsbehovet ha före- träde och den hotande föräldern fråntas vårdnaden. Vid bedöm- ningen av vad som ska ges företräde ska en individuell prövning göras i varje fall och barnets bästa vara avgörande.</P>
<P class="p96 ft51"><SPAN class="ft50">58 </SPAN>SOU 2008:81 Stalkning – ett allvarligt brott s. 234, 248 och 345.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft8">En inskränkning i rätten till umgänge kan göras om det är nöd- vändigt och proportionerligt. Om det är barnet som riskerar den typ av allvarlig brottslighet som är en förutsättning för fingerade personuppgifter från föräldern anser vi att det typiskt sett är både nödvändigt och proportionerligt att fingerade personuppgifter ges företräde framför barnets umgänge med den hotande föräldern. Även om det är den ena föräldern som riskerar att utsättas för denna typ av allvarlig brottslighet från den andre föräldern, bedö- mer vi att det normalt inte är barnets bästa att umgås med den hotande föräldern. Vi kan emellertid inte utesluta att det i något enstaka fall kan visa sig vara barnets bästa att umgås med den föräldern. Som vi nämnt ovan är utgångspunkten att alla band med det tidigare livet ska brytas när man får fingerade personuppgifter. Om det är barnets bästa att umgås med den hotande föräldern är det därför sannolikt inte meningsfullt att ge den hotade föräldern och barnet fingerade personuppgifter. Det finns visserligen en möjlighet att låta en person som utses av socialnämnden medverka vid umgänget, umgängesstöd. Det är dock svårt och pressande för ett barn att umgås med den andre föräldern utan att ge några som helst ledtrådar om namn eller vistelseort. Risken finns också att barnet förföljs vid transport från umgänget. Vi bedömer därför att ett umgängesstöd typiskt sett inte är tillräckligt för att möjliggöra ett umgänge mellan barnet och den hotande föräldern.</P>
<P class="p572 ft8">Det kan också förekomma att det finns ytterligare en förälder inblandad. Exempelvis kan en kvinna ha ett barn tillsammans med en man där relationen har upphört, men barnet har ett fungerande umgänge med pappan. Kvinnan inleder därefter en ny relation och i denna andra relation uppstår ett hot mot kvinnan som aktualiserar frågan om fingerade personuppgifter. Med tanke på den hotbild som krävs för att få fingerade personuppgifter är risken stor att den hotande mannen försöker hitta kvinnan via pappan och barnet. Inte heller i denna situation är det därför typiskt sett möjligt att kombi- nera fingerade personuppgifter med vårdnads- och umgängesrätt. Eftersom det inte är pappan som hotar kvinnan bör hans möjlig- heter till vårdnad och barnets rätt till umgänge gå före kvinnans rätt till fingerade personuppgifter. Skyddet måste i denna situation lösas på något annat sätt än genom fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p538 ft9">Vi har inte analyserat om dessa ställningstaganden innebär att bestämmelserna i föräldrabalken bör ändras. Vi föreslår i stället att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">180</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369181x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">den frågan utreds särskilt. En möjlighet är att ge uppdraget till Utredningen om en utvärdering av 2006 års vårdnadsreform,<SPAN class="ft101">59 </SPAN>som ska avsluta sitt arbete den 28 oktober 2016.</P>
<P class="p573 ft21"><SPAN class="ft12">7.6.10</SPAN><SPAN class="ft127">Annan än vårdnadshavare bör inte få ansöka om fingerade personuppgifter för barn</SPAN></P>
<P class="p574 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Någon annan än barnets vårdnadshavare bör inte få rätt att ansöka om fingerade personuppgifter för barnet.</P>
<P class="p575 ft9">Det finns situationer där barn är i behov av att kunna skydda sina personuppgifter gentemot båda sina vårdnadshavare. Det kan exempelvis vara om vårdnadshavarna hotar att göra illa eller till och med döda barnet. Även om barnet vårdas utanför hemmet kan det finnas skäl att undanhålla vårdnadshavarna kännedom om var bar- net befinner sig. Som framgår av tidigare beskrivningar finns det skyddsåtgärder. Barnet kan få en sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen eller kontaktförbud utfärdat efter ansökan av exempelvis socialtjänsten. Det finns däremot inte någon som är behöriga att ansöka om kvarskrivning eller fingerade personupp- gifter. Socialnämnden kan, om barnet ges vård med stöd av LVU, besluta att hemlighålla vistelseorten.</P>
<P class="p12 ft9">Om vistelseorten behöver hemlighållas en längre tid bör social- nämnden i stället överväga att ansöka om särskilt förordnad vård- nadshavare, det vill säga vårdnadsöverflyttning. Om vårdnads- överflyttning beslutas av tingsrätten kan den särskilt förordnade vårdnadshavaren ansöka om skyddsåtgärder för barnets person- uppgifter. I praktiken använder dock socialnämnden sällan möjlig- heten att ansöka om vårdnadsöverflyttning. I situationer där det finns en risk för att båda vårdnadshavarna hotar eller förföljer ett barn och hotbilden bedöms som långvarig, bör vårdnadsöver- flyttningar kunna användas i större utsträckning.</P>
<P class="p11 ft42">Det pågår redan två utredningar som närmare ska se över bestämmelserna om särskilt förordnade vårdnadshavare.<SPAN class="ft109">60 </SPAN>Vi anser</P>
<P class="p438 ft57"><SPAN class="ft68">59</SPAN><SPAN class="ft108">Dir. 2014:84 En utvärdering av 2006 års vårdnadsreform.</SPAN></P>
<P class="p576 ft51"><SPAN class="ft68">60</SPAN><SPAN class="ft71">Dir. 2014:84 En utvärdering av 2006 års vårdnadsreform och dir. 2012:79 Översyn av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, m.m.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369182x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft7">att det faller inom dessa utredningars uppdrag att föreslå eventuella förändringar som behövs av bestämmelserna om särskilt förord- nade vårdnadshavare och att vi därför inte närmare bör utveckla denna fråga.</P>
<P class="p527 ft7">Frågan är om de åtgärder vi beskriver ovan är tillräckliga. Flera myndigheter och ideella organisationer som möter utsatta barn vittnar om att de åtgärder som finns i dag inte ger ett tillfredsstäl- lande skydd. Länsstyrelsen i Östergötland, som har ett särskilt ansvar för frågor om hedersrelaterat förtyck och våld, har pekat på att socialnämnden sällan använder de möjligheter som finns att exempelvis ansöka om vård och hemlighålla vistelseorten enligt LVU eller vårdnadsöverflyttning. Skatteverkets bedömning är att antalet barn som behöver skyddade personuppgifter, men där vård- nadshavarna inte vill ansöka om det, har ökat och att frågan är så allvarlig att den bör utredas skyndsamt. Möjligheten att ge någon annan än vårdnadshavaren möjlighet att ansöka om skydd för barns personuppgifter har föreslagits som en möjlig lösning i både Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer och av remissinstanserna.<SPAN class="ft101">61 </SPAN>I Ds 2013:47 anför utredaren att i praktiken förutsätter kvarskrivning eller fingerade person- uppgifter att barnet vistas någon annanstans än hos vårdnads- havaren eller vårdnadshavarna. Det kan dock finnas situationer där skyddsåtgärder bör kunna vidtas utan att detta kräver förordnande av en särskild vårdnadshavare eller tvångsvård. Utredaren jämför med de bedömningar som ligger till grund för lagen om särskild företrädare för barn och bestämmelserna i föräldrabalken som ger socialnämnden en möjlighet att på begäran av en vårdnadshavare besluta om behandling av barnet mot den andre vårdnadshavarens vilja.<SPAN class="ft101">62</SPAN></P>
<P class="p538 ft42">En grundläggande förutsättning för att vårdnadshavarna ska kunna uppfylla sina skyldigheter och utöva sin bestämmanderätt över barnet är att de vet var barnet vistas. Som regel gäller därför inte sekretess för ett barns personliga förhållanden gentemot vård- nadshavarna. Att ändra och hemlighålla ett barns personuppgifter</P>
<P class="p577 ft70"><SPAN class="ft68">61</SPAN><SPAN class="ft102">Exempelvis remissvar över Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer från Länsstyrelsen i Östergötlands län, Skatteverket, Kvinnors Nätverk, Rädda Barnen, Stiftelsen Allmänna Barnhuset och Sveriges Kvinno- och Tjejjourers riksförbund.</SPAN></P>
<P class="p578 ft51"><SPAN class="ft68">62</SPAN><SPAN class="ft58">Lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn och 6 kap. 13 a § föräldrabalken (1949:381).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369183x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p19 ft117">Fingerade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">för vårdnadshavarna är ett betydande ingrepp i vårdnadsansvaret och en inskränkning i rätten till familjeliv. Det är möjligt om åtgärden är proportionerlig och nödvändig för att tillgodose ett legitimt intresse. Annars innebär det en kränkning av Europakon- ventionen.<SPAN class="ft101">63</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">Utgångspunkten måste dock vara att barn ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet samt delaktighet och inflytande. Vid en avvägning mellan föräldrarnas och barnets intresse är det barnets bästa som ska vara en styrande princip enligt föräldrabalken, Barnkonventionen och Europakonventionen. I situationer när båda vårdnadshavarna är ett hot mot barnet anser vi att det är viktigt att samhället kan ge barnet ett adekvat skydd även om detta innebär att föräldraintresset får ge vika till viss del.</P>
<P class="p11 ft9">Fingerade personuppgifter innebär att barnet byter identitet. För att upprätthålla skyddet krävs att barnet helt skär av kontakten med sitt tidigare liv och ändrar sin livsföring. Det ställer oerhört stora krav på ett barn som redan kan förutsättas vara under stark press. I och för sig kan tryggheten av att inte kunna bli hittad inne- bära en stor lättnad för barnet. Vi anser dock att det finns starka skäl att ifrågasätta om ett barn, som tvingats lämna sin familj, för- mår att leva på ett sätt som innebär att skyddsåtgärden får effekt.</P>
<P class="p12 ft42">Barnets intresse måste vidare vägas mot vårdnadshavarnas in- tresse. De bestämmelser som utredaren i Ds 2013:47 Skydd av per- sonuppgifter för hotade och förföljda personer hänvisar till innebär att endast en begränsad del av vårdnadshavarens beslutanderätt överförs till någon annan och då endast under en begränsad tid. Utredaren bedömer även att en rätt för någon annan än en vård- nadshavare att ansöka om fingerade personuppgifter skulle vara en mindre genomgripande åtgärd än tvångsvård. För vem det skulle vara mindre ingripande framgår dock inte. Vi bedömer dock att ett beslut om fingerade personuppgifter är en oerhört ingripande åt- gärd för både barnet och vårdnadshavarna. Även när barnet vårdas enligt LVU har vårdnadshavarna kvar sitt legala vårdnadsansvar. Om barnet medges fingerade personuppgifter skulle det omintet- göra vårdnadshavarnas möjligheter att över huvud taget utöva nå- got av sitt vårdnadsansvar. Inte ens socialnämnden bör ha vetskap om var barnet med fingerade personuppgifter befinner sig, utan</P>
<P class="p270 ft51"><SPAN class="ft50">63 </SPAN>Artikel 8 i Europakonventionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369184x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Fingerade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft9">kopplingen mellan den verkliga och fiktiva identiteten bör endast finnas hos Polismyndigheten. Ett sådant ingrepp är i princip att jämställa med en vårdnadsöverflyttning. Vi anser att det inte är lämpligt att en så ingripande åtgärd beslutas utan en domstolspröv- ning av om förutsättningarna för en flyttning av vårdnaden är uppfyllda. Till skillnad från Polismyndigheten, som beslutar om medgivande om fingerade personuppgifter, är domstolen bunden av regleringen om bland annat barnets bästa i föräldrabalken och av processuella regler som säkerställer föräldrarnas rätt att komma till tals. Polismyndigheten har inte, och bör inte ha, nödvändig kom- petens för att kunna ta ställning till en åtgärd som är så nära för- knippad med frågan om vårdnad.</P>
<P class="p75 ft8">Om hotbilden mot barnet är så allvarlig att fingerade person- uppgifter bedöms vara en nödvändig skyddsåtgärd, bör social- nämnden i stället initiera en prövning av vårdnadsöverflyttning. Det bör i detta sammanhang också nämnas att om ett barn saknar legala vårdnadshavare är socialnämnden skyldig att ansöka om sär- skild förordnad vårdnadshavare. Om ett barn skulle få fingerade personuppgifter skulle den nya identiteten innebära att barnet inte kan ha kvar sina ursprungliga vårdnadshavare i folkbokföringsdata- basen, vilket innebär att särskilda vårdnadshavare måste förordnas.</P>
<P class="p579 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.11</SPAN><SPAN class="ft128">Tillsynen över verksamheten med fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p580 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Den tillsyn över Polismyndighetens arbete med fingerade personuppgifter som finns och som är under bered- ning är tillräcklig.</P>
<P class="p581 ft7">Fingerade personuppgifter innebär risker för tredje man. Det är bland annat därför viktigt att det finns en fungerande tillsyn över verksamheten för att bidra till rättssäkerheten. Frågan om en sär- skild tillsynsmyndighet över polisens verksamheter har nyligen utretts.<SPAN class="ft101">64 </SPAN>En generell tillsyn utövas av JO, Justitiekanslern och Datainspektionen. Vi bedömer att detta är tillräckligt.</P>
<P class="p100 ft51"><SPAN class="ft50">64 </SPAN>SOU 2015:57 Tillsyn över polisen och Kriminalvården.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<P class="p582 ft92"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft91">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p328 ft40"><SPAN class="ft40">8.1</SPAN><SPAN class="ft44">Kvarskrivning i praktiken</SPAN></P>
<P class="p72 ft7">Kvarskrivning innebär bland annat att personens bostadsadress inte registreras i folkbokföringsdatabasen. Kvarskrivningen i sig ger däremot inte något skydd för uppgiften om den enskildes bostads- adress. För det krävs sekretessbestämmelser. Det finns också andra personuppgifter som registreras och som kan avslöja eller bidra till att avslöja var en person bor stadigvarande eller tillfälligt, exempel- vis uppgift om att en person är anställd vid en myndighet eller studerande på en skola. Även uppgifter om anhöriga kan bidra till att lokalisera en person.</P>
<P class="p12 ft7">Svårigheterna att leva med kvarskrivning har diskuterats i olika sammanhang genom åren. Personer som har kvarskrivning gömmer sig aktivt på den nya bostadsorten för att åtgärden ska ge effekt. Detta medför svårigheter för dem att leva ett normalt liv och de kan exempelvis inte lämna några ledtrådar om var de befinner sig. Personerna kan inte registreras eller agera på ett sådant sätt att de kan knytas till den nya bostadsorten. Ofta avstår de från att ta del av rättigheter och service och söker exempelvis inte bostadsbidrag, trots att de skulle ha rätt till det.</P>
<P class="p11 ft9">Många rättigheter och annan service förutsätter att personen är folkbokförd där hen bor. Då kvarskrivning innebär att personen är folkbokförd i en församling där personen inte bor kan hen få svårt att ta del av sina rättigheter. För att underlätta för den enskilde finns därför för många situationer särskilda regler som innebär att kvarskrivna har samma rättigheter som de som är folkbokförda i kommunen. Det förekommer dock fortfarande problem, exempel- vis att kvarskrivna får svårt att utöva sin rösträtt i allmänna val eller</P>
<P class="p583 ft17">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369186x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">att ställa sig i bostadskö i en kommun där personen inte är folk- bokförd.</P>
<P class="p87 ft9">Det brister i kunskaper och rutiner hos den kvarskrivne och i samhället övrigt. Osäkerheten är också stor hos de kvarskrivna om och hur myndigheter hanterar skyddade personuppgifter.<SPAN class="ft106">1 </SPAN>Rutiner som används kan ibland öka säkerhetsriskerna och det förekommer att de vanliga rutinerna tillämpas som inte är lämpliga för den som är kvarskriven. Det förekommer också att uppgifter om personerna lämnas ut efter bristfälliga sekretessprövningar.</P>
<P class="p76 ft7">När personer med kvarskrivning ansöker om förlängning av åtgärden kan det förorsaka stress hos dem eftersom de måste visa sitt skyddsbehov på nytt. Om det inte har inträffat något hot eller våld under tiden är det svårt att veta om åtgärden har fungerat eller om hotet har upphört.</P>
<P class="p81 ft99">Personer med kvarskrivning upplever också att det är ett stort fokus på dem och de efterlyser ett större fokus på den som hotar eller förföljer, exempelvis genom att besluta om fler kontaktförbud.</P>
<P class="p447 ft40"><SPAN class="ft40">8.2</SPAN><SPAN class="ft44">Bestämmelser och rutiner om kvarskrivning</SPAN></P>
<P class="p466 ft7">Bestämmelserna om kvarskrivning infördes 1991 i samband med att Skatteverket tog över ansvaret för folkbokföringen.<SPAN class="ft101">2 </SPAN>Bestämmel- serna finns i folkbokföringslagen.<SPAN class="ft101">3</SPAN></P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Kvarskrivningens innebörd</SPAN></P>
<P class="p398 ft12">Syfte och innebörd</P>
<P class="p391 ft99">En person får vid flyttning medges att vara folkbokförd på den gamla folkbokföringsorten (kvarskrivning)<SPAN class="ft115">4 </SPAN>och folkbokförs då enbart i församling och inte på någon fastighet. Syftet är att ge ett effektivt skydd mot att uppgifter i folkbokföringen används för att söka upp en person med avsikt att utsätta hen för brott, förföljelser</P>
<P class="p584 ft104"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft105">Remissammanställning avseende Stalkningsutredningens betänkande (SOU 2008:81) Stalk- ning – ett allvarligt brott, diarienummer Ju2008/8198/KRIM.</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. och SOU 1990:50 Ny folkbokföringslag.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">16–17</SPAN></NOBR> a §§ folkbokföringslagen (1991:481).</P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">16 § första stycket första meningen folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369187x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">eller allvarliga trakasserier. Uppgift om den faktiska bostadsorten finns endast i manuell form hos Skatteverket och aviseras således inte till några myndigheter.<SPAN class="ft101">5</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Det finns enligt regeringen skäl som talar för att mer eller mindre regelmässigt kombinera kvarskrivning med en sekretessmarkering. Även andra uppgifter än adressen kan användas för att spåra per- sonen, exempelvis uppgift om nytt namn eller familjeförhållanden. Kombinationen med en sekretessmarkering stärker skyddet för den enskilde.<SPAN class="ft101">6</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Kvarskrivning får medges för högst tre år i sänder. När det inte längre finns skäl för kvarskrivning ska den upphöra.<SPAN class="ft101">7</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Krav för att få kvarskrivning</P>
<P class="p359 ft7">En person som av särskilda skäl kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier på annat sätt, får vid flytt- ning medges kvarskrivning. Kvarskrivning får medges endast om den enskildes behov av skydd inte kan tillgodoses genom kontakt- förbud eller på annat sätt. Kvarskrivning får även avse den utsatte personens medflyttande familj.<SPAN class="ft101">8 </SPAN>Åtgärden kan endast ges till folk- bokförda personer.</P>
<P class="p73 ft7">Effekterna av kvarskrivningen kan gå förlorade om den enskilde inte är beredd att själv vidta nödvändiga åtgärder. Åtgärderna kan exempelvis bestå i att den kvarskrivne byter bekantskapskrets och fritidsintressen för att undvika att bli uppspårad av förföljaren.<SPAN class="ft101">9 </SPAN>Kvarskrivning bör inte tillgripas om åtgärden inte kan antas få effekt. Någon särskild reglering av detta har dock inte ansetts nödvändig.<SPAN class="ft101">10</SPAN></P>
<P class="p11 ft99">Kvarskrivning kan medges både när hotet kommer från en känd person och när det kommer från oidentifierade personer. Ofta aktualiseras kvarskrivning när en person har dömts för någon form av brott. Om det har klarlagts att förföljelser eller trakasserier som</P>
<P class="p451 ft57"><SPAN class="ft68">5</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 41.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 47 och 48.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft103">17 § andra och tredje stycket folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft103">16 § första stycket första meningen samt 16 § andra och tredje stycket folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft103">SOU 1996:68 Några folkbokföringsfrågor s. 114 och 115.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 47 och 48.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">187</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369188x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft7">inte är brott har ägt rum får risken för ytterligare angrepp prövas på motsvarande sätt som om det gällt risk för fortsatt brottslighet. Något krav på att trakasserier ska ha ägt rum har inte uppställts. Det måste emellertid ha förekommit något som gör att en person</P>
<P class="p412 ft11">”av särskilda skäl kan antas bli utsatt för” brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier av något slag.<SPAN class="ft48">11</SPAN></P>
<P class="p585 ft118">Särskilt om kravet att personen inte ska kunna få tillräckligt skydd genom kontaktförbud eller på annat sätt</P>
<P class="p449 ft8">Kvarskrivning får endast medges om den enskildes behov av skydd inte kan tillgodoses genom kontaktförbud eller på annat sätt.<SPAN class="ft107">12</SPAN></P>
<P class="p81 ft42">Både kvarskrivning och kontaktförbud syftar till att skydda per- soner som riskerar förföljelse. Med hänsyn till de likheter som finns bland annat när det gäller förutsättningarna för åtgärdernas användning, kan båda åtgärderna övervägas då en person utsätts för förföljelse. Kontaktförbudet riktar sig direkt mot en utpekad för- följare. För den som ska skyddas genom förbudet har åtgärden alltså inte några negativa effekter. Innan den mer ingripande åtgär- den kvarskrivning beslutas ska det därför övervägas om kontakt- förbud, eventuellt i kombination med andra åtgärder, är en tillräck- lig åtgärd. Detta innebär dock inte något krav på att frågan om kontaktförbud ska ha prövats innan kvarskrivning medges.</P>
<P class="p586 ft7">Bedömningen av om kontaktförbud kan anses tillräckligt kräver i de flesta fall en ingående prövning i kvarskrivningsärendet. Kontaktförbud kan meddelas endast om förföljaren är känd. Av detta följer att ett kontaktförbud kan vara uteslutet därför att för- följaren i kvarskrivningsärendet inte går att identifiera. I vissa fall går det att förutse att förföljaren säkerligen inte kommer att efter- komma ett kontaktförbud. Det kan bero på att personen styrs av ett mycket starkt hämndbegär eller av något annat skäl är särskilt fixerad till den som behöver skydd.</P>
<P class="p81 ft7">Bedöms kontaktförbud vara en otillräcklig åtgärd innebär det dock inte automatiskt att kvarskrivning ska medges. Skatteverket</P>
<P class="p587 ft104"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 116 och prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 45 och 46.</SPAN></P>
<P class="p468 ft51"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft71">16 § andra stycket folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">188</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369189x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">bör alltid först utreda om skyddsbehovet i stället kan tillgodoses genom en sekretessmarkering.</P>
<P class="p386 ft9">I förarbetena anförs att en sekretessmarkering i folkbokförings- databasen är den första skyddsåtgärd som bör tillgripas när man kan befara att folkbokföringsuppgifter kan komma till användning för personförföljelse. Folkbokföringssekretessen kan sägas vara det första steget på den trappa av skyddsåtgärder med anknytning till folkbokföringen som fortsätter med kvarskrivning och slutar med fingerade personuppgifter. I nästan alla fall av befarad förföljelse bör en sekretessmarkering medföra ett fullgott skydd. Det innebär att mer ingripande åtgärder som kvarskrivning och fingerade per- sonuppgifter inte behöver tillgripas. I praktiken kommer kvarskriv- ning att medges endast vid ganska avancerade fall av förföljelse.</P>
<P class="p11 ft8">Det som kan föranleda att sekretessen bedöms vara ett otillräck- ligt skydd mot förföljelse kan vara speciella omständigheter i det enskilda fallet. Exempelvis kan sedvanlig sekretess vara otillräcklig om förföljaren är beredd att med olika medel försöka få ut en adress- uppgift hos myndigheter som har tillgång till uppgiften. Hens möjligheter och förmåga att ta del av uppgifter trots en sek- retessmarkering måste då beaktas. Visar det sig att en förföljare på något verksamt sätt har försökt att ta reda på en adressuppgift som behöver skyddas kan det tala för kvarskrivning.<SPAN class="ft107">13</SPAN></P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Prövning av ärenden om kvarskrivning</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">Det är Skatteverket som prövar ärenden om kvarskrivning.<SPAN class="ft107">14 </SPAN>Kvar- skrivning kan ske endast efter ansökan från den enskilde. För barn under 18 år får ansökan göras av endast en vårdnadshavare, om syftet är att skydda mot den andre vårdnadshavaren.<SPAN class="ft107">15</SPAN></P>
<P class="p11 ft42">Polismyndighetens bedömning av den hotsituation som en enskild åberopar kan många gånger vara av värde för Skatteverket. Skatteverket bör därför genomgående hämta in Polismyndighetens yttrande innan kvarskrivning beslutas.<SPAN class="ft109">16 </SPAN>Även uppgifter från social-</P>
<P class="p588 ft104"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft103">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 36, 45 och </SPAN><NOBR>47–49.</NOBR></P>
<P class="p487 ft57"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft108">1 § tredje stycket och 34 § folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft108">16 § första stycket och 30 § andra stycket folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 47 och 48.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369190x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft7">nämnderna är ofta av betydelse. Skatteverket har därför rätt att anlita biträde av Polismyndigheten och socialnämnden för utred- ning av frågor om kvarskrivning.<SPAN class="ft101">17 </SPAN>Möjligheten att anlita biträde ska också leda till ett ökat samarbete och samverkan mellan myndig- heterna och därmed också skapa förutsättningar för ett bättre och mer gediget beslutsunderlag. Det finns dock inget som hindrar att Skatteverket även frågar andra myndigheter om bistånd när det finns ett behov av det.</P>
<P class="p81 ft99">Skatteverkets beslut får överklagas till förvaltningsrätten. Om ett barn står under vårdnad av två vårdnadshavare får ett beslut om barnets folkbokföring även överklagas av en av dem ensam.<SPAN class="ft115">18</SPAN></P>
<P class="p447 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft100">Övriga rutiner</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">Skatteverket vidaresänder post till kvarskrivna personer. I folkbok- föringsdatabasen registreras en neutral boxadress som går till Skat- teverket. Skatteverket vidaresänder därefter posten till personens bostadsadress.<SPAN class="ft101">19</SPAN></P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">8.3</SPAN><SPAN class="ft44">Statistik</SPAN></P>
<P class="p589 ft11">I slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> hade ungefär 150 personer kvarskrivning.<SPAN class="ft48">20 </SPAN>Utvecklingen under de senaste åren har varit enligt följande:</P>
<P class="p590 ft119">Tabell 8.1 Antal personer med kvarskrivning</P>
<P class="p591 ft51">Årsvis och per november 2014</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr44 td187"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr44 td188"><P class="p20 ft119">2010</P></TD>
<TD class="tr44 td189"><P class="p20 ft119">2011</P></TD>
<TD class="tr44 td189"><P class="p26 ft119">2012</P></TD>
<TD class="tr44 td190"><P class="p20 ft119">2013</P></TD>
<TD class="tr44 td191"><P class="p194 ft119">2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td192"><P class="p140 ft2">Kvarskrivning och sekre-</P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td193"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td194"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td192"><P class="p140 ft2">tessmarkering</P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p20 ft2">1 728</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p20 ft2">1 848</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p20 ft2">2 074</P></TD>
<TD class="tr13 td193"><P class="p20 ft2">2 013</P></TD>
<TD class="tr13 td194"><P class="p194 ft2">2 010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td192"><P class="p140 ft2">Endast kvarskrivning</P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p20 ft2">0</P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p20 ft2">4</P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p26 ft2">6</P></TD>
<TD class="tr11 td193"><P class="p20 ft2">1</P></TD>
<TD class="tr11 td194"><P class="p194 ft2">2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td187"><P class="p140 ft119">Totalt</P></TD>
<TD class="tr8 td188"><P class="p20 ft119">1 728</P></TD>
<TD class="tr8 td189"><P class="p20 ft119">1 852</P></TD>
<TD class="tr8 td189"><P class="p20 ft119">2 080</P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p20 ft119">2 014</P></TD>
<TD class="tr8 td191"><P class="p194 ft119">2 012</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p592 ft104"><SPAN class="ft68">17</SPAN><SPAN class="ft105">17 a § folkbokföringslagen (1991:481) och prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag, m.m. s. 116 och 117.</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft108">38, 40 och 41 §§ folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 41.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369191x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">8.4</SPAN><SPAN class="ft44">Sekretessbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p593 ft7">Sedan den 1 juli 2014 gäller sekretess i ärenden om kvarskrivning för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon när- stående till denne lider men.<SPAN class="ft101">21 </SPAN>Tidigare gällde folkbokföringssekre- tessen, det vill säga en svagare sekretess med ett kvalificerat rakt skaderekvisit, se avsnitt 9.1.1.</P>
<P class="p11 ft42">Skälet till den starkare sekretessen är att sekretessen hos olika myndigheter ibland försvårar en utredning i ett ärende om kvar- skrivning. För att styrka behovet av kvarskrivning kan Skatteverket behöva hämta in uppgifter från exempelvis socialnämnden eller hälso- och sjukvården. Dessa myndigheter lämnar dock ofta inte ut uppgifter om dessa endast omfattas av sekretess med ett rakt skade- rekvisit hos Skatteverket. Det ansågs inte tillfredsställande att upp- gifter som skulle kunna styrka den enskildes behov av kvarskriv- ning inte kunde tillföras ärendet på grund av bestämmelser om sekretess. En starkare sekretess för uppgifter i ärenden om kvar- skrivning skulle således underlätta för bland annat socialnämnden och hälso- och sjukvården att lämna ut känsliga uppgifter till Skatteverket. Även den enskildes skydd skulle stärkas.</P>
<P class="p594 ft7">Ett beslut om kvarskrivning kombineras i de flesta fall med en sekretessmarkering till skydd för uppgifter som kan ge ledning om var personen uppehåller sig. Vid en begäran om utlämnande av en sådan uppgift är det väsentligt att det finns ett tillräckligt underlag för att bedöma om det finns något hinder mot ett utlämnande. Den beslutande myndigheten kan därför behöva få tillgång till hela eller delar av det underlag som Skatteverket har i ärendet. Om pröv- ningsmyndigheten får del av detta underlag är det nödvändigt att uppgiften kan skyddas också där. Sekretessen överförs därför till andra myndigheter som får tillgång till uppgifterna och den förstärkta sekretessen gäller också där.<SPAN class="ft101">22</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Vi beskriver andra sekretessbestämmelser som även gäller för personer med kvarskrivning i avsnitt 9.1.4 och 9.2.1.</P>
<P class="p595 ft57"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p596 ft51"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. </SPAN><NOBR>16–20,</NOBR> 26 och 27.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">191</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369192x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">8.5</SPAN><SPAN class="ft44">Andra utredningsförslag</SPAN></P>
<P class="p351 ft12"><SPAN class="ft12">8.5.1</SPAN><SPAN class="ft100">Skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p352 ft7">Personsäkerhetsutredningen föreslog att ett nytt skyddsinstitut skulle införas – skyddad folkbokföring.<SPAN class="ft101">23 </SPAN>Personer som utsatts för hot och förföljelse skulle av Skatteverket kunna medges att bli folkbokförda i särskild ordning med ett högre sekretesskydd än i vanlig folkbokföring. Skyddad folkbokföring skulle delvis ersätta sekretessmarkering och kvarskrivning.</P>
<P class="p81 ft9">Bakgrunden till förslaget är att det finns vissa problem med sekretessmarkering. Förfarandet är inte lagreglerat, vilket bland annat innebär att ett avslag på en begäran om sekretessmarkering inte kan överklagas. Sekretesskyddet inom folkbokföringen ansågs inte heller vara tillräckligt starkt. Det efterlystes också en längre giltighetstid för åtgärden och mer samarbete mellan Skatteverket och Polismyndigheten när det gäller riskbedömningarna.</P>
<P class="p410 ft9">Utredningen föreslog vidare att förutsättningarna för att få skyddad folkbokföring skulle vara desamma som vid kvarskrivning. Även den utsatte personens medflyttande familj skulle kunna omfattas. Vid flyttning skulle skyddad folkbokföring få ske på den gamla folkbokföringsorten och medges endast efter ansökan från den enskilde och för högst tre år i taget. När det inte längre fanns skäl för skyddad folkbokföring skulle den upphöra. För utredning av frågor om skyddad folkbokföring skulle Skatteverket få anlita biträde av Polismyndigheten. Ett avslagsbeslut skulle kunna över- klagas av den enskilde. Den särskilda folkbokföringen kunde enligt utredningen ske genom att personerna registrerades på ett särskilt sätt i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p81 ft8">Utredningen föreslog en ny bestämmelse i sekretesslagen som innebar att en starkare sekretess med ett omvänt skaderekvisit skulle gälla i dessa ärenden. Det innebar en presumtion för sekre- tess och att ett utlämnande skulle medges endast om det stod klart att uppgiften kunde röjas utan att skada uppkom. Sekretessen skulle inte vara begränsad enbart till själva ärendet om skyddad folkbokföring. Om en uppgift i ett sådant ärende hade lämnats till en annan myndighet, skulle sekretessen gälla också där, exempelvis</P>
<P class="p597 ft51"><SPAN class="ft50">23 </SPAN>SOU 2002:71 Nationell handlingsplan mot våld i nära relationer s. <NOBR>102–104,</NOBR> 116 och 118.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">192</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369193x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">för de myndigheter som hade direktåtkomst till uppgifter i folk- bokföringsdatabasen.</P>
<P class="p445 ft7">Personsäkerhetsutredningen bedömde att reglerna om kvar- skrivning skulle finnas kvar. Visserligen gav skyddad folkbokföring ett högre sekretesskydd än vad reglerna om kvarskrivning kunde erbjuda men, om adressuppgifterna faktiskt lämnades ut, var det den rätta, aktuella adressen som lämnades. Detta innebar att det kunde finnas ett intresse hos personer som hade flyttat att kunna kombinera ett beslut om skyddad folkbokföring med kvarskriv- ning.</P>
<P class="p62 ft7">Det nya institutet var tänkt att ge många av dem som hade en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen ett bättre skydd. Eftersom skyddad folkbokföring till skillnad från kvarskrivning inte förutsatte att den enskilde hade flyttat blev tillämpnings- området för det nya institutet dock större än för kvarskrivning.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">8.5.2</SPAN><SPAN class="ft100">Uppgift om skyddsbehov i folkbokföringsdatabasen</SPAN></P>
<P class="p378 ft9">Även Folkbokföringsutredningen föreslog att ett nytt skydds- institut skulle införas – uppgift om skyddsbehov.<SPAN class="ft106">24 </SPAN>Personer som utsatts för hot och förföljelse skulle efter prövning av Skatteverket kunna få uppgift om skyddsbehov registrerad i folkbokföringsdata- basen. Ett högre sekretesskydd skulle gälla för personuppgifterna.</P>
<P class="p73 ft7">Bakgrunden till förslagen var att Folkbokföringsutredningen bedömde att det fanns ett behov av att reglera Skatteverkets pröv- ning av en enskilds behov av skydd mot våld, hot eller annan förföljelse eftersom personuppgifterna kunde nås av många tjänste- män som självständigt skulle bedöma sekretessfrågan. De var då beroende av information.</P>
<P class="p11 ft8">Utredningen föreslog att det skulle införas en skyldighet för Skatteverket att i folkbokföringsdatabasen efter ansökan registrera en uppgift om att en enskild eller någon närstående till denne kun- de komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men och därför hade ett skyddsbehov. Kriterierna för att få en upp- gift om skyddsbehov införd i folkbokföringsdatabasen skulle vara desamma som de som enligt dåvarande praxis gällde för att få en</P>
<P class="p243 ft51"><SPAN class="ft50">24 </SPAN>SOU 2009:75 Folkbokföringen s. <NOBR>409–429</NOBR> och <NOBR>543–546.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">193</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369194x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p447 ft42">sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen, det vill säga att det skulle finnas ett konkret och aktuellt hot. Behovet av uppgiften om skyddsbehov skulle omprövas senast inom tre år från registreringen. Att registrera en uppgift om skyddsbehov kunde bygga på Skatte- verkets registrering av personuppgifter och vara fristående från bestämmelserna i OSL. En uppgift om skyddsbehov skulle ge ett tydligt besked om att det fanns en hotsituation. En sådan uppgift skulle kunna kombineras med en sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen. Införandet av uppgiften medförde dock ingen förändring när det gällde sekretessmarkeringen. Bestämmelserna om registrering av uppgift om skyddsbehov skulle tas in i lagen om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokförings- verksamhet.<SPAN class="ft109">25 </SPAN>Något formellt krav på att personen flyttade i sam- band med att en uppgift om skyddsbehov fördes in uppställdes inte. Det var dock sannolikt i de allra flesta fallen nödvändigt att den enskilde flyttade, för att uppgiften om skyddsbehov skulle kunna få avsedd verkan. Skatteverket skulle i sin utredning om skyddsbehov hämta in yttrande från Polismyndigheten eller från annan som kunde antas ha uppgifter att lämna. Den enskilde skulle kunna överklaga ett beslut att inte föra in en uppgift om skydds- behov eller att ta bort en sådan uppgift.</P>
<P class="p598 ft8">Sekretess skulle gälla för uppgift om enskilds personliga förhål- landen med ett omvänt skaderekvisit. Det innebar en presumtion för sekretess och att ett utlämnande skulle ske endast om det stod klart att uppgiften kunde röjas utan att skada uppkom. Sekretessen skulle också gälla hos andra myndigheter som fick tillgång till upp- gifterna. För att inte riskera att uppgifter lämnades ut i en situation då utlämnandet innebar risk för personförföljelse och, omvänt, att utlämnande vägrades när det inte fanns stöd för det, var det väsent- ligt att den myndighet som skulle pröva ett utlämnande kunde få tillgång till det underlag som Skatteverket haft för sitt beslut. Om prövningsmyndigheten fick del av detta underlag var det nödvän- digt att uppgifterna kunde skyddas också där.</P>
<P class="p599 ft51"><SPAN class="ft50">25 </SPAN>Lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">194</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369195x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft12"><SPAN class="ft12">8.5.3</SPAN><SPAN class="ft100">Uppgift om kvarskrivning i folkbokföringsdatabasen</SPAN></P>
<P class="p600 ft7">Skatteverket har i en promemoria<SPAN class="ft101">26 </SPAN>som lämnats till Finans- departementet föreslagit bland annat att uppgift om kvarskrivning ska registreras i folkbokföringsdatabasen. Skatteverket anför i promemorian att en särskild markering i folkbokföringsdatabasen om att en person är kvarskriven har efterfrågats av flera myndig- heter. En sådan markering skulle underlätta hanteringen av post till personer med kvarskrivning och medföra att mottagaren snabbare kan få sin post. Den föreslagna registreringen avser enbart att uppmärksamma att personen är kvarskriven. Registreringen ska inte omfatta skälen för beslutet eller den adress där personen är bosatt. Uppgiften om kvarskrivning ska inte ingå i de uppgifter som normalt kan lämnas ut till enskilda. Den ska inte heller ingå i de uppgifter som lämnas till SPAR. Uppgiften får ses som integritetskänslig och den föreslås därför inte få användas som ett sökbegrepp i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p601 ft12"><SPAN class="ft12">8.5.4</SPAN><SPAN class="ft100">Underrättelse till socialnämnden om barn med kvarskrivning</SPAN></P>
<P class="p378 ft7">I Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer föreslog utredaren att socialnämnden i den kommun där barnet är bosatt snarast ska underrättas när ett barn har kvarskri- vits. Syftet med förslaget är att socialnämnden där den berörda personen bor ska få kännedom om att kvarskrivning har beviljats för att därefter vid behov kunna bistå den enskilde och hans eller hennes närstående.<SPAN class="ft101">27 </SPAN>Utredaren hänvisade till ett liknande förslag från Folkbokföringsutredningen som anförde att dessa barn i många fall lever under pressande förhållanden och kan ha varit med om traumatiska händelser. Det ansågs därför viktigt att social- nämnden har kännedom om barnets förhållanden, för att kunna utreda om några åtgärder ska vidtas.<SPAN class="ft101">28</SPAN></P>
<P class="p92 ft8">Regeringen har anfört att socialtjänsten genom socialtjänstlagen har det yttersta ansvaret för att se till att barn får det stöd, den</P>
<P class="p475 ft57"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft108">Diarienummer Fi2012/4241.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">27</SPAN><SPAN class="ft108">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 99 och 103.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">28</SPAN><SPAN class="ft71">SOU 2009:75 Folkbokföringen s. 427.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">195</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369196x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft8">hjälp och det skydd som de är i behov av. I många fall där ett barn har beviljats kvarskrivning har socialnämnden redan kännedom om barnet och dess förhållanden. Ett beslut om kvarskrivning behöver inte innebära att det finns ett konkret behov av hjälp och stöd från socialnämnden. En skyldighet för Skatteverket att underrätta social- nämnden skulle dock kunna säkerställa att inga barn förbises. Mot detta måste emellertid ställas att den föreslagna skyldigheten när det gäller barn som beviljats kvarskrivning skulle innebära att vissa av de uppgifter som annars endast är kända för Skatteverket om den enskildes faktiska vistelseort ska lämnas till socialtjänsten där. Enligt regeringen måste hanteringen av sådana uppgifter vara begränsad till vad som är absolut nödvändigt för att minimera riskerna för att uppgifterna kommer ut. Även med ett förhållande- vis starkt sekretesskydd innebär varje ytterligare led i hanteringen av en uppgift en risk för att den kan lämnas ut av misstag. När det gäller uppgifter om den faktiska vistelseorten vid kvarskrivning skulle konsekvenserna kunna bli betydande om de blev offentliga, även om själva adressen fortfarande hölls hemlig. För att genom- föra utredarens förslag måste det därför krävas att det finns ett reellt behov. Regeringen ansåg att det i viss mån skulle bidra till att ytterligare uppmärksamma barn som är i behov av insatser. Å andra sidan framgår varken av promemorian eller av remissvaren att socialtjänsten i dag i någon beaktansvärd utsträckning saknar upp- gifter om barn med kvarskrivning i kommunen som också har behov av insatser. Regeringen var därför inte beredd att föreslå en sådan underrättelseskyldighet när det gäller kvarskrivning.</P>
<P class="p602 ft40"><SPAN class="ft40">8.6</SPAN><SPAN class="ft44">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p603 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.1</SPAN><SPAN class="ft100">Ett nytt skyddsinstitut – skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p604 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Kvarskrivning ska ersättas med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p605 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Skyddad folkbokföring bör förstärkas på olika sätt för att bli ett bättre skydd än kvarskrivning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">196</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p606 ft12">Personsäkerhetsutredningens och Folkbokföringsutredningens förslag bör inte genomföras</P>
<P class="p607 ft42">Personsäkerhetsutredningen och Folkbokföringsutredningen har föreslagit skyddad folkbokföring respektive registrering av uppgift om skyddsbehov för att förbättra skyddet för hotade och förföljda personer, se avsnitt 8.5. Förslagen har inte genomförts. Båda förslagen innebär att Skatteverket efter ansökan från den enskilde ska pröva om en person har ett skyddsbehov. Besluten ska kunna överklagas. Utredningarna föreslog att respektive skyddsform skulle knytas till en ny bestämmelse om sekretess med ett omvänt skaderekvisit. Sekretessbestämmelserna skulle enligt sin ordalydelse gälla för respektive typ av ärende. Personsäkerhetsutredningen anförde dock att sekretessen skulle gälla även utanför ärendena. En skillnad mellan förslagen är den lagtekniska utformningen. Person- säkerhetsutredningen föreslog en reglering i folkbokföringslagen, medan Folkbokföringsutredningen föreslog en reglering i lagen om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverk- samhet. Vi bedömer dock att de båda förslagen är i princip iden- tiska till sin innebörd.</P>
<P class="p608 ft7">Ett nytt starkare skydd måste enligt vår mening ha en konkret och påtaglig innebörd för att få effekt. En jämförelse kan göras med de två författningsreglerade skyddsinstitut som finns – finge- rade personuppgifter och kvarskrivning. Fingerade personuppgifter innebär ett medgivande att använda fingerade personuppgifter i stället för de verkliga. Kvarskrivning innebär ett medgivande att efter flyttning vara fortsatt folkbokförd på den tidigare orten. För båda skyddsinstituten finns särskilda sekretessbestämmelser. De båda utredningarnas förslag skulle endast innebära en registrering i folkbokföringsdatabasen av en uppgift om skyddad folkbokföring respektive skyddsbehov med ett starkare sekretesskydd kopplat till registreringen.</P>
<P class="p368 ft8">Ett beslut om registrering av uppgifter kan ha rättsverkningar. Det gäller för Skatteverkets beslut om registrering av vigsel, födelse och dödsfall i landet. Exempelvis gäller särskilda regler för fader- skap när vigda personer får barn och dödsfall utlöser arvsrätt. De registreringar som Personsäkerhetsutredningen och Folkbok- föringsutredningen har föreslagit har inte några sådana effekter. Den enda rättsliga följden av de föreslagna registreringarna är att en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">197</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">särskild sekretessbestämmelse skulle gälla. De föreslagna registre- ringarna skulle få begränsade effekter.</P>
<P class="p87 ft8">Det är enligt vår mening inte lämpligt att införa en registrering som inte har någon annan följd än att den innebär att en bestäm- melse med ett starkare sekretesskydd blir tillämplig. I våra direktiv anges att Folkbokföringsutredningens förslag inte bör genomföras. Vi bedömer att inte heller Personsäkerhetsutredningens förslag bör genomföras eftersom det har en likartad innebörd. Det finns dock skäl att bygga vidare på framför allt Personsäkerhetsutredningens överväganden om ett starkare skydd än kvarskrivning.</P>
<P class="p93 ft12">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p97 ft7">Frågan om ett förstärkt skydd för uppgifter inom folkbokföringen har, som tidigare redovisats, utretts vid flera tillfällen. Samtliga utredningar och remissinstanser har varit eniga om behovet, men de föreslagna lösningarna har av olika skäl inte genomförts.</P>
<P class="p81 ft42">Vi delar den bedömning som gjorts av olika utredningar att kvarskrivningsinstitutet har vissa brister och att det behövs ett starkare skydd än i dag. Det gäller bland annat möjligheten att kunna få åtgärden utan att först behöva flytta, den osäkerhet det innebär att besluten är tidsbegränsade, behovet av en stark sekre- tess som gäller i alla verksamheter och behovet av information om att en person har medgetts en sådan åtgärd. Vi är dock tveksamma till om det bör införas ett helt nytt institut. Det tar tid för ett helt nytt skyddsinstitut att få genomslag i samhället eftersom hela sam- hället berörs av det. En utgångspunkt för våra förslag är därför att bygga vidare på dagens regler om kvarskrivning. Samtidigt bedömer vi att de ändringar vi föreslår är så stora att det skyddsinstitut vi föreslår bör få ett annat namn än kvarskrivning för att tydligt signalera att det är ett delvis nytt och bättre skydd.</P>
<P class="p609 ft9">Det finns också andra skäl för att byta namn. Kvarskrivning som term uttrycker vad Skatteverket gör och syftar på att personen är fortsatt folkbokförd där hen var bosatt innan personen flyttade och beslutet om kvarskrivning fattades, det vill säga personen är ”kvar” i folkbokföringen. Benämningen på ett förstärkt skyddsinstitut bör i stället uttrycka syftet med institutet och vad det innebär för personen som får åtgärden. Syftet är att ge ett effektivt skydd mot</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">198</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369199x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7">att uppgifter i främst folkbokföringsverksamheten används för att söka upp en person med avsikt att utsätta hen för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier. Vi föreslår därför att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring, som är det begrepp som också Personsäkerhetsutredningen föreslog.</P>
<P class="p86 ft7">Utgångspunkten för ett förbättrat och starkare skyddsinstitut är att det ska ge ett effektivt skydd inom i alla verksamheter. Ett star- kare skyddsinstitut behövs för att skydda uppgifter som avslöjar eller kan bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbok- föring bor stadigvarande eller tillfälligt eftersom sådana uppgifter kan användas för att utsätta personen för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier på annat sätt.</P>
<P class="p83 ft42">Kraven för att få skyddad folkbokföring bör inte vara alltför höga. Förutsättningen för att få kvarskrivning är att det av särskilda skäl kan antas att personen blir utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier. Det krävs alltså inte att personerna riskerar att utsättas för brott, utan det räcker med förföljelser eller allvarliga trakasserier. Inte heller krävs någon högre grad av sannolikhet för att kunna omfattas av åtgärden eller att personen redan utsatts för brott med mera. Vi bedömer att det krav som finns i dag är lämp- ligt avvägt och att samma krav därför bör gälla för att få skyddad folkbokföring. Det ska alltså även för skyddad folkbokföring vara tillräckligt att det kan antas att en person utsätts för brott, förföl- jelser eller allvarliga trakasserier. Den praxis som har utvecklats när det gäller kvarskrivning innebär dock att personen redan ska ha utsatts för brott eller förföljelse för att få kvarskrivning. Något sådant krav uppställs dock inte i lagen och skyddad folkbokföring ska medges även för den som inte redan har utsatts för brott.</P>
<P class="p610 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.2</SPAN><SPAN class="ft100">Folkbokföring ska få ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten</SPAN></P>
<P class="p611 ft99"><SPAN class="ft122">Förslag: </SPAN>Skyddad folkbokföring får ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten om det bedöms öka skyddseffekten.</P>
<P class="p612 ft11">Kvarskrivning innebär att en person efter flyttning behåller sin tidi- gare folkbokföringsort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">199</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft8">För att få skyddad folkbokföring ska, liksom för kvarskrivning, krävas att personen kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier. Personen behöver således inte ännu ha drab- bats av detta för att få skyddad folkbokföring. Det kan exempelvis gälla en person som ska börja ett nytt arbete inom rättsväsendet som innebär risker för hot eller våld eller en person som bevittnat ett brott där gärningsmannen ännu inte känner till det. Det kan diskuteras om det i dessa situationer är lämpligt att personerna blir fortsatt folkbokförda på den gamla folkbokföringsorten, även om folkbokföringen endast avser församling (kommun från och med den 1 januari 2016) och inte fastighet. Folkbokföringsorten ger i den situationen en ledtråd till förföljaren om var information om personen kan finnas och var förföljaren bör inleda sitt sökande.</P>
<P class="p527 ft9">En annan situation när lämpligheten i att folkbokföras på den gamla folkbokföringsorten kan diskuteras är om föräldrar och barn som tidigare inte har bott tillsammans i samband med ett beslut om skyddad folkbokföring flyttar till samma bostad. Om de folkbokförs i olika kommuner kan det innebära svårigheter att exempelvis få del av socialförsäkringsförmåner från Försäkringskassan.</P>
<P class="p569 ft7">Skyddad folkbokföring bör kunna tillämpas mer flexibelt än kvarskrivning och ge en möjlighet att folkbokföra en person på en annan ort än den gamla folkbokföringsorten. Det bör gälla om Skatteverket bedömer att det ger ett starkare skydd än folkbok- föring på den tidigare folkbokföringsorten.</P>
<P class="p570 ft8">Om personen ska folkbokföras på en annan ort än den tidigare folkbokföringsorten bör det vara en ort som personen inte har någon anknytning till. En ort där personen tidigare har bott eller har ett fritidsboende bör exempelvis inte väljas. Vilken folkbok- föringsort som är lämplig bör Skatteverket besluta efter samråd med den person som ska skyddas. Vi bedömer att det ofta kan vara lämpligt att folkbokföra personen i någon av de större städerna.</P>
<P class="p539 ft7">En stor grupp av dem som kommer att få skyddad folkbok- föring är redan utsatta för brott, förföljelser eller allvarliga trakas- serier av någon som vet var de bor. I den situationen är det lämpligt att personen behåller sin tidigare folkbokföringsort, eftersom skyddet knappast kan stärkas av att välja en annan folkbokförings- ort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">200</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369201x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p613 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.3</SPAN><SPAN class="ft100">Skyddad folkbokföring ska i undantagsfall kunna medges utan att personen flyttar</SPAN></P>
<P class="p543 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Skyddad folkbokföring får medges utan att personen flyttar om den skyddade folkbokföringen ändå kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt.</P>
<P class="p614 ft7">Den som kan antas bli utsatt för brott, förföljelser eller allvarliga trakasserier behöver inte vara känd för den hotande eller förföljan- de personen. Exemplen i avsnitt 8.6.2 är tillämpliga även här, alltså personer som ska börja ett nytt arbete inom rättsväsendet som innebär risker för hot eller våld och personer som bevittnat ett brott där gärningsmannen ännu inte känner till det. I dessa situa- tioner kan nödvändigheten i en flytt diskuteras. Det allmänna ska inte ställa mer ingripande krav än nödvändigt på enskilda. Kan ett fullgott och effektivt skydd ges utan att personen flyttar bör någon flytt därför inte krävas.</P>
<P class="p368 ft42">Om personen ska kunna bo kvar ställer det emellertid stora krav på åtgärder i övrigt. Skyddad folkbokföring ska kunna ges i olika situationer. Det innebär att det även kommer att bli aktuellt vid kvalificerade hot där den hotande eller förföljande personen kan ha en god kapacitet att få ut och koppla samman information för att hitta den hotade eller förföljda personen. Den riktiga adressen får därför inte finnas registrerad på ett sådant sätt att den förföljda personens bosättning kan avslöjas och får exempelvis inte finnas tillgänglig på internet. Detsamma gäller andra uppgifter som kan ge ledtrådar om bosättningen, exempelvis medlemskap i lokala före- ningar. Skatteverket aviserar i dag adressuppgifter till en mängd myndigheter och privata organ som kan ha ett mycket stort antal register inom respektive organisation. Alla har egna rutiner för att uppdatera sina register. Det finns ingen garanti för att en bostads- adress till en person som får skyddad folkbokföring raderas snabbt eller över huvud taget i dessa register. Risken för att uppgiften om adress finns kvar i ett antal register är stor.</P>
<P class="p615 ft7">Det är dock som nämns ovan viktigt att det inte ställs högre krav än nödvändigt på den enskilde. Det bör därför vara möjligt att frångå kravet på flyttning för att beviljas skyddad folkbokföring. Möjligheten måste dock användas med mycket stor försiktighet och det kommer sannolikt att bli aktuellt endast i mycket få fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">201</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369202x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft9">Det är som vi nämnt ovan samma personer som kan folkbokföras på en annan ort än den tidigare folkbokföringsorten, som kommer att omfattas av denna undantagsbestämmelse. Utöver de krav som ställs för folkbokföring på annan ort måste det ställas ytterligare krav för att omfattas av detta undantag om skyddet ska ge effekt. Denna undantagsbestämmelse kan exempelvis gälla för personer som har bott mycket kort tid på adressen och uppgiften om adress inte har hunnit få spridning samt för personer som redan tidigare har hanterat sina personuppgifter med mycket stor försiktighet.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.4</SPAN><SPAN class="ft100">Skyddad folkbokföring ska kunna ges tills vidare</SPAN></P>
<P class="p580 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Skyddad folkbokföring ska kunna ges för obestämd tid i stället för som i dag när kvarskrivning beslutas för högst tre år i taget. Ett medgivande om skyddad folkbokföring ska få begränsas till viss tid.</P>
<P class="p616 ft42">Kvarskrivning kan ges för högst tre år i taget. Enligt Skatteverkets handläggningsrutiner ska den enskilde vid varje ansökan om för- längning redogöra för aktuella omständigheter. Så länge hotbilden är oförändrad kan det finnas skäl att förlänga den skyddade folk- bokföringen.<SPAN class="ft109">29 </SPAN>Det är vanligt att personer med kvarskrivning inte har utsatts för brott, förföljelser eller trakasserier under tiden med kvarskrivning. Det kan antingen bero på att åtgärden har fungerat eller att den inte längre behövs eftersom hotet har upphört. Om den enskilde vid en ansökan om förlängning inte lyckas visa ett fort- satt skyddsbehov finns det en risk att kvarskrivningen inte förlängs, trots att personen faktiskt har ett skyddsbehov. Det kan få allvar- liga konsekvenser för den enskildes säkerhet och trygghet.</P>
<P class="p617 ft8">När bestämmelserna om fingerade personuppgifter infördes kunde åtgärden ges under högst fem år, med möjlighet till förläng- ning. Senare ändrades bestämmelserna och fingerade personupp- gifter får nu ges tills vidare, med en möjlighet att begränsa åtgärden till viss tid. Regeringen anförde flera skäl för ändringen bland annat att åtgärden ofta behövdes under lång tid och att tryggheten för</P>
<P class="p618 ft51"><SPAN class="ft50">29 </SPAN>Enligt uppgift från Skatteverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">202</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369203x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">den enskilde skulle öka om den gavs för obestämd tid. Vid en avvägning av olika intressen ansåg regeringen att det var angeläget att i största möjliga utsträckning ta tillvara den förföljdes intressen och att underlätta tillvaron för denne.</P>
<P class="p11 ft42">Skyddad folkbokföring ska kunna ges vid kvalificerade hot- situationer som kan pågå under lång tid. Regeringens skäl för att ändra reglerna om fingerade personuppgifter talar därför med samma styrka för att även skyddad folkbokföring ska kunna ges för obestämd tid. För detta talar också utgångspunkten för vår utred- ning, nämligen att det är en angelägen uppgift för samhället att öka tryggheten och ge skydd till de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott. Vi har övervägt att i stället förlänga den tid som skyddad folkbokföring kan ges från tre till fem år. Det skulle innebära en förbättring men svårigheterna att på nytt styrka hotet kvarstår dock. Vi föreslår därför att skyddad folkbokföring ska kunna ges tills vidare, med en möjlighet att begränsa åtgärden till viss tid. Huvudregeln bör dock vara att åtgärden ges tills vidare. Om skyddad folkbokföring medges för viss tid bör medgivandet normalt inte ges för kortare tid än fem år för att ge personerna bättre förutsättningar att etablera sig i sitt nya liv. I vilka situa- tioner som det kan vara lämpligt att ge skyddad folkbokföring under en begränsad tid är en fråga som får utvecklas i praxis.</P>
<P class="p619 ft21"><SPAN class="ft12">8.6.5</SPAN><SPAN class="ft123">En sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen ska inte vara något hinder mot skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p574 ft99"><SPAN class="ft122">Förslag: </SPAN>En sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen ska inte vara något hinder mot att medge skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p620 ft8">Enligt nu gällande bestämmelser får kvarskrivning medges endast om den enskildes behov inte kan tillgodoses genom kontaktförbud eller på annat sätt. Med annat sätt avses bland annat sekretessmar- kering i folkbokföringsdatabasen. Sekretessmarkering sägs ofta vara det första steget på den trappa av skyddsåtgärder med anknyt- ning till folkbokföringen som fortsätter med kvarskrivning och slutar med fingerade personuppgifter.<SPAN class="ft107">30</SPAN></P>
<P class="p60 ft51"><SPAN class="ft50">30 </SPAN>Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 36 och 48.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">203</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369204x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p516 ft8">En sekretessmarkering är en administrativ åtgärd. Den har inga rättsverkningar och ett beslut i frågan kan inte överklagas. Trots det finns det rutiner för sekretessmarkeringen som påminner om dem som tillämpas i ärenden om kvarskrivning som innebär rätts- verkningar och där besluten kan överklagas. Sedan 2014 finns det bestämmelser i lag och förordning om sekretessmarkering i folk- bokföringsdatabasen, nämligen om andra myndigheters skyldighet att bistå i Skatteverkets ärenden om sekretessmarkering och om Skatteverkets skyldighet att informera socialnämnderna om barn som har en sekretessmarkering.<SPAN class="ft107">31 </SPAN>Vi bedömer att den långtgående formaliseringen av sekretessmarkeringen i folkbokföringsdatabasen ger sken av att den är ett eget skyddsinstitut med rättsverkningar, vilket den enligt vår mening inte är och inte heller kan bli.</P>
<P class="p527 ft8">Vi bedömer att trygghet och skydd för de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott i första hand bör ges genom formaliserade skyddsinstut, det vill säga skyddad folkbokföring och fingerade personuppgifter. Den som uppfyller kriterierna för skyddad folkbokföring ska få det, utan en prövning av om en sekre- tessmarkering i folkbokföringsdatabasen hade varit tillräckligt.</P>
<P class="p569 ft7">Däremot finns det naturligtvis inte något hinder mot att regi- strera en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen om det kan antas att en uppgift inte får lämnas ut med stöd av folkbokförings- sekretessen. Det kan bli aktuellt om en person inte vill ha skyddad folkbokföring eller om skyddad folkbokföring inte kan förväntas fungera och ge effekt på grund av brister i personens möjligheter att ändra sin livsföring, se avsnitt 8.6.7.</P>
<P class="p621 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.6</SPAN><SPAN class="ft100">Skyddad folkbokföring ska kunna kombineras med kontaktförbud och andra skyddsformer</SPAN></P>
<P class="p622 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Skyddad folkbokföring ska kunna kombineras med kontaktförbud och andra skyddsformer.</P>
<P class="p623 ft99">Enligt nu gällande bestämmelser får kvarskrivning medges endast om den enskildes behov inte kan tillgodoses genom kontaktförbud</P>
<P class="p624 ft51"><SPAN class="ft50">31 </SPAN>17 a § folkbokföringslagen (1991:481) och 7 § förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">204</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369205x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">eller på annat sätt. Vi föreslår att den omständigheten att en sekre- tessmarkering i folkbokföringsdatabasen skulle ge ett tillräckligt skydd inte ska vara något hinder mot att få skyddad folkbokföring, se avsnitt 8.6.5.</P>
<P class="p62 ft7">Som framgår av kapitel 3 finns det olika typer av åtgärder utöver skydd av personuppgifter som syftar till att ge skydd. Några åtgär- der riktar sig mot den hotande och förföljande personen medan andra riktar sig mot den hotade och förföljda personen. Inom respektive grupp av åtgärder finns det olika skyddsformer som samtal och fysiska åtgärder. Ett skydd som har stor betydelse för en hotad och förföljd person är kontaktförbud som beslutas av åklagare. I våra kontakter med kvinnoorganisationer har det fram- kommit att ett kontaktförbud stärker kvinnornas trygghet. Kon- taktförbudet visar att rättsväsendet tror på den som är hotad och förföljd. Det innebär också att de upprättar en relation med rättsväsendet och det blir enklare för dem att vid behov kontakta Polismyndigheten.</P>
<P class="p62 ft7">De olika åtgärder som kan ges för att skydda en hotad eller för- följd person bör kunna kombineras så att personen får ett skydd som är utformat efter hens behov.</P>
<P class="p12 ft7">Vi föreslår därför att kontaktförbud och skyddad folkbokföring ska kunna kombineras. Kontaktförbudet visar att samhället ställer krav på den hotande och förföljande personen och inte enbart på den hotade och förföljda personen. Det bör inte heller finnas något hinder mot att först ge en person skyddad folkbokföring och där- efter komplettera med ett kontaktförbud. Det är viktigt att beslu- ten om kontaktförbud utformas så att de inte avslöjar eller bidrar till att avslöja var personen med skyddad folkbokföring bor var- aktigt eller tillfälligt. Bland annat bör prövningen av kontaktför- budet därför göras på den ort där den som hotar eller förföljer bor eller mera varaktigt uppehåller sig.<SPAN class="ft101">32 </SPAN>Innan ett beslut om skyddad folkbokföring fattas är det också viktigt att kontrollera om det finns ett beslut om kontaktförbud och hur det är utformat. Om beslutet om kontaktförbud exempelvis är utformat så att det omfattar en viss plats kan det behöva ändras.</P>
<P class="p63 ft11">Skyddad folkbokföring bör också kunna kompletteras med larm och andra åtgärder om det bedöms lämpligt.</P>
<P class="p308 ft51"><SPAN class="ft50">32 </SPAN>8 § lagen (1988:688) om kontaktförbud.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">205</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369206x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.7</SPAN><SPAN class="ft100">Personen ska få ett effektivt skydd av den skyddade folkbokföringen</SPAN></P>
<P class="p580 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Det ska uttryckligen anges i folkbokföringslagen att det finns ett krav som innebär att skyddad folkbokföring får medges endast om den skyddade folkbokföringen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållanden, kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt.</P>
<P class="p616 ft9">Regeringen har i ett tidigare lagstiftningsärende anfört att ingen skyddsåtgärd bör tillgripas om den inte kan antas få effekt, men att någon särskild reglering av detta inte var nödvändig.<SPAN class="ft106">33 </SPAN>I Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer bedö- mer utredaren att bestämmelserna om fingerade personuppgifter bör återspegla villkoret att åtgärden måste bedömas kunna fungera i praktiken.<SPAN class="ft106">34 </SPAN>I avsnitt 7.6.3 föreslår vi att en sådan bestämmelse införs när det gäller fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p80 ft8">Kravet att en skyddsåtgärd inte ska vidtas om den inte får effekt gäller redan i dag för att medges kvarskrivning. De som behöver ett skydd är emellertid inte alltid medvetna om att det förutsätts stora förändringar i den egna livsföringen för att åtgärden ska fungera.</P>
<P class="p76 ft7">Det är ett viktigt krav att åtgärden ska förväntas fungera och ge effekt för att den ska medges. I annat fall riskerar personen att invaggas i en falsk säkerhet, samtidigt som samhället lägger resurser på en åtgärd som inte har förutsättningar att fungera. Det riskerar också att undergräva förtroendet för skyddsformen hos myndig- heterna och allmänheten. För att tydliggöra kravet föreslår vi att det ska införas ett uttryckligt krav att den skyddade folkbok- föringen ska förväntas ge effekt för att kunna medges. Det innebär en reglering av den praxis som gäller för kvarskrivning och således ingen ändring i sak.</P>
<P class="p626 ft57"><SPAN class="ft68">33</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 48.</SPAN></P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft68">34</SPAN><SPAN class="ft71">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 135.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">206</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369207x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.8</SPAN><SPAN class="ft100">Ansökan om skyddad folkbokföring ska vara skriftlig</SPAN></P>
<P class="p627 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>En ansökan om skyddad folkbokföring ska göras skriftligt.</P>
<P class="p628 ft7">Om det finns särskilda skäl får Skatteverket begära att en ansökan lämnas vid personlig inställelse.</P>
<P class="p560 ft7">Skyddad folkbokföring ska, liksom kvarskrivning, medges efter ansökan. Folkbokföringslagen föreskriver att en anmälan enligt lagen ska göras skriftligt. Det finns däremot inte några bestäm- melser om hur ansökningar ska göras. I Skatteverkets egna rutiner anges att en ansökan om kvarskrivning ska vara skriftlig.<SPAN class="ft101">35 </SPAN>Det är rimligt att en ansökan om skyddad folkbokföring är skriftlig och det bör förtydligas i folkbokföringslagen.</P>
<P class="p12 ft8">Skatteverket får, om det finns särskilda skäl, begära att en anmä- lan eller uppgift ska lämnas vid personlig inställelse. Bestämmelsen bör även omfatta en ansökan och vi föreslår därför det.</P>
<P class="p629 ft21"><SPAN class="ft12">8.6.9</SPAN><SPAN class="ft123">Socialnämnden ska få ansöka om skyddad folkbokföring för barn i vissa fall</SPAN></P>
<P class="p630 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>För barn under arton år får en ansökan om skyddad folkbokföring göras av socialnämnden, om barnet bereds vård med stöd av ett lagakraftvunnet beslut enligt 2 § LVU och syftet med ansökningen är att skydda barnet</P>
<P class="p631 ft7"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft126">mot båda vårdnadshavarna eller, om barnet har endast en vårdnadshavare, mot vårdnadshavaren,</SPAN></P>
<P class="p559 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft126">mot den ena vårdnadshavaren när den andre vårdnadshavaren inte vill eller förmår skydda barnet, eller</SPAN></P>
<P class="p514 ft7"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft126">mot en annan person än vårdnadshavaren eller vårdnads- havarna när vårdnadshavaren eller vårdnadshavarna inte vill eller förmår skydda barnet.</SPAN></P>
<P class="p632 ft51"><SPAN class="ft50">35 </SPAN>Enligt uppgift från Skatteverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">207</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369208x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p633 ft7">Om ett barn har medgetts skyddad folkbokföring efter ansökan av socialnämnden upphör den skyddade folkbokföringen att gälla när vården enligt LVU upphör.</P>
<P class="p634 ft11">Om en socialnämnd har ansökt om skyddad folkbokföring för ett barn får beslutet överklagas av nämnden.</P>
<P class="p635 ft7">Sekretessen i ärenden om skyddad folkbokföring för uppgift om en underårigs vistelseort gäller också i förhållande till den underåriges föräldrar eller annan vårdnadshavare, om social- nämnden ansökt om skyddad folkbokföring för barnet.</P>
<P class="p636 ft12">Socialnämnden bör få möjlighet att ansöka om skyddad folkbokföring för barn</P>
<P class="p637 ft9">Vi har i avsnitt 7.6.10 redogjort för att ett barn kan behöva skydd mot sina vårdnadshavare. Det är i dag möjligt för en vårdnads- havare att ansöka om kvarskrivning om syftet är att skydda barnet mot den andre vårdnadshavaren. Det finns däremot ingen som är behörig att ansöka om dessa åtgärder om barnet behöver skyddas från båda vårdnadshavarna. I avsnitt 7.6.10 bedömer vi att det inte finns förutsättningar att medge någon annan än vårdnadshavarna rätt att ansöka om fingerade personuppgifter. Frågan här är om det finns förutsättningar att ge någon annan än en vårdnadshavare rätt att ansöka om skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p67 ft7">En ansökan om skyddad folkbokföring av någon annan än vård- nadshavarna är, i likhet med en ansökan om fingerade personupp- gifter, ett stort ingrepp i vårdnadsansvaret. Om en möjlighet för någon annan att ansöka om skyddad folkbokföring ska införas måste den i fråga om art, styrka, räckvidd och varaktighet stå i rimlig proportion till vad som kan vinnas med den möjligheten. Det betyder att skälen måste väga upp det intrång eller men i övrigt som det innebär för vårdnadshavaren.</P>
<P class="p65 ft7">Ansökan om skyddad folkbokföring av någon annan än vård- nadshavarna kan vara aktuell i tre olika situationer:</P>
<P class="p638 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft125">Båda vårdnadshavarna, eller vårdnadshavaren om barnet bara har en, är ett hot mot barnet.</SPAN></P>
<P class="p639 ft11"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft125">Den ena vårdnadshavaren är ett hot mot barnet och den andra vill eller förmår inte att skydda barnet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p640 ft11"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft129">Någon annan är ett hot mot barnet och ingen av vårdnads- havarna vill eller förmår att skydda barnet.</SPAN></P>
<P class="p641 ft7">Skyddad folkbokföring skulle innebära att vårdnadshavarna inte har kännedom om var barnet vistas. I dag finns redan en möjlighet för socialnämnden att hemlighålla var ett barn vistas för vårdnads- havarna. Det gäller om ett barn vårdas med stöd av LVU. Social- nämnden kan också ansöka om en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare för barnet.</P>
<P class="p83 ft9">Även om dessa åtgärder normalt är tillräckliga kan det inte ute- slutas att det kan förekomma situationer då ytterligare skydds- åtgärder behövs. I avsnitt 8.6.1 har vi bedömt att det i vissa fall av hot finns ett behov av ett starkare skydd för att tillgodose den förföljdes behov av att kunna leva under trygga förhållanden. För ett barn kan det vara aktuellt om vårdnadshavarna eller den som utgör hotet har särskilda möjligheter att få reda på var barnet vistas. Ett barn som vistas i ett familjehem ska normalt vara folkbokförd där. Barnet kan i och för sig ha en sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen, men det är som vi tidigare konstaterat inte alltid tillräckligt. Vi föreslår vidare i avsnitt 8.6.15 att den som får skyddad folkbokföring ska få ett starkare sekretesskydd för att uppgifter inte ska spridas i större utsträckning än som behövs. De skäl som anförs för skyddad folkbokföring och starkare sekretess gäller även för den som är under arton år.</P>
<P class="p85 ft7">Det finns därför skäl som talar för att införa en möjlighet för någon annan än vårdnadshavarna att ansöka om skyddad folkbok- föring. Mot bakgrund av hur ingripande det är för vårdnadshavarna och barnet bör en sådan ansökan bara kunna göras under vissa för- hållanden.</P>
<P class="p83 ft9">Socialnämnden har ett särskilt ansvar för att barn skyddas från att fara illa och har stor kompetens i dessa frågor. Det är vidare socialnämnden som kan ansöka om vård med stöd av LVU. När ett barn vårdas med stöd av LVU bestämmer socialnämnden hur vår- den av barnet ska ordnas och var hen ska vistas under vårdtiden. Skyddad folkbokföring förutsätter som huvudregel att personen flyttar och har därmed nära anknytning till socialnämndens ansvar för barnet. Nämnden har under vårdtiden samma ansvar som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">209</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369210x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft9">vårdnadshavaren för att barnets grundläggande rättigheter enligt föräldrabalken tillgodoses.<SPAN class="ft106">36 </SPAN>Vi bedömer att det kan anses ingå i denna befogenhet för socialnämnden att ansöka om skyddad folk- bokföring för barnet. Vi anser därmed också att socialnämnden är en lämplig myndighet att ges befogenhet att ansöka om skyddad folkbokföring för barn utan vårdnadshavarnas samtycke.</P>
<P class="p59 ft12">Domstolsprövningen i ärendet om LVU är tillräcklig</P>
<P class="p374 ft9">Att låta socialnämnden ansöka om skyddad folkbokföring för barn utan vårdnadshavarnas samtycke är, som redan nämnts, en mycket ingripande åtgärd. Vi anser inte att det är lämpligt att en så ingri- pande åtgärd beslutas utan domstolsprövning. De situationer då ett barn behöver skyddad folkbokföring utan vårdnadshavarnas sam- tycke bör vara samma situationer då vård med stöd av LVU är nöd- vändig. Möjligheten att ansöka om skyddad folkbokföring för barns räkning föreslår vi därför ska knytas till ett beslut om LVU. Innan ett beslut om LVU fattas utreds riskerna för barnet noggrant och genomgår en rättslig prövning. Vi anser därför att ett laga- kraftvunnet beslut om LVU ska vara en grundläggande förutsätt- ning för att socialnämnden ska få rätt att ansöka om skyddad folk- bokföring. Samma omständigheter som prövas i ärenden om LVU kommer att vara aktuella i ärenden om skyddad folkbokföring. Den domstolsprövning som görs i ärendet om LVU bedömer vi därför är tillräcklig för att en ansökan om skyddad folkbokföring ska kunna göras av socialnämnden. Till detta kommer att vårdnads- havarna är parter i ärendet och även kan överklaga beslutet. Däremot anser vi inte att det bör införas en möjlighet att i andra fall utan vårdnadshavarnas samtycke kunna ansöka om skyddad folkbokföring för ett barn.</P>
<P class="p85 ft8">En annan fråga är om det bör vara möjligt att ansöka om skyd- dad folkbokföring vid en tidigare tidpunkt. Det är dock enligt vår mening inte lämpligt att redan vid beslutet om ett omedelbart omhändertagande av barnet ge möjlighet för någon annan att ansöka om skyddad folkbokföring för barnet. Ett sådant beslut är ofta av akut karaktär och grundas på att det är sannolikt att barnet behöver</P>
<P class="p243 ft51"><SPAN class="ft50">36 </SPAN>11 § LVU och 6 kap. 1 § föräldrabalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">210</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369211x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft7">vård enligt LVU. Underlaget för att bedöma barnets situation och riskfaktorer är i regel mycket knapphändigt. Vi anser att ett beslut om omedelbart omhändertagande inte kan utgöra tillräcklig grund för att motivera ytterligare ingrepp i vårdnadsansvaret genom att socialnämnden kan ansöka om skyddad folkbokföring. Även om en sådan ordning skulle ha ett legitimt intresse – att säkerställa barnets skydd – framstår det inte som proportionerligt i förhållande till ingreppet i vårdnadshavarens intresse. Socialnämnden bör i stället utnyttja den möjlighet som redan finns att hemlighålla barnets vistelseort för föräldrar och vårdnadshavare under utredningstiden. Det är för övrigt viktigt att socialnämnden fattar ett sådant beslut i ett tidigt skede för att undvika att barnet, om barnet får skyddad folkbokföring, ska tvingas flytta från exempelvis det familjehem där barnet placerats. Innan ett beslut om vård enligt LVU har vunnit laga kraft är det vidare ovanligt att barnet folkbokförs i familjehemmet.</P>
<P class="p13 ft7">Socialnämndens möjlighet att ansöka om skyddad folkbokföring grundar sig alltså på de befogenheter som nämnden har enligt LVU. När vården enligt den lagen upphör bör därför även den skyddade folkbokföringen upphöra.</P>
<P class="p73 ft7">Socialnämnden bör också få en möjlighet att överklaga ett beslut om skyddad folkbokföring. Vårdnadshavarna har tillsammans och var för sig redan enligt gällande bestämmelser en möjlighet att överklaga ett beslut om kvarskrivning. Detsamma kommer att gälla för skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p59 ft12">Barnets inställning och förmåga ska utredas</P>
<P class="p359 ft7">Barn är inte bara skyddsbehövande utan aktiva och kompetenta subjekt. Det finns därför en rätt för barn som fyllt femton år att få öppna insatser inom socialtjänsten utan vårdnadshavarnas sam- tycke.<SPAN class="ft101">37</SPAN></P>
<P class="p11 ft42">Detta synsätt gäller också vid prövning av skyddad folkbokföring för barn. I dessa situationer där barnets och vårdnadshavarnas intres- sen uppenbart står i strid med varandra bör barn i förhållande till</P>
<P class="p642 ft51"><SPAN class="ft50">37 </SPAN>Prop. 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga s. 106.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">211</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft11">sin ålder och mognad få ett inflytande i frågan om skyddad folk- bokföring är en lämplig skyddsåtgärd.</P>
<P class="p643 ft7">För att få skyddad folkbokföring krävs det att åtgärden kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt, se avsnitt 8.6.7. Ett beslut om vård med stöd av LVU innebär ofta att barnet måste flytta och byta skola. För att uppnå skyddseffekten av den skyddade folkbok- föringen krävs en livsföring som innebär ytterligare påfrestningar för barnet. För att skyddad folkbokföring ska ge effekt krävs inte bara att barnet flyttar utan även att barnet avbryter kontakterna i sitt tidigare liv, exempelvis med syskon, släktingar och vänner. Ju äldre barnet är, desto svårare får dessa konsekvenser antas vara för barnet att leva med. I prövningen av om skyddad folkbokföring kan ge en tillräcklig skyddseffekt ska barnets inställning till skyd- dad folkbokföring och dess förmåga att leva med åtgärden bedö- mas. Barnets inställning till åtgärden och förutsättningar att leva med den måste därför utredas av socialnämnden i dialog med bar- net innan ansökan görs.</P>
<P class="p570 ft9">Vi har övervägt att begränsa socialnämndens möjlighet att ansöka om skyddad folkbokföring till de situationer där barn över femton år samtyckt till ansökan. Eftersom en effektbedömning ska göras finns det emellertid ingen anledning att dessutom kräva att barnet har samtyckt till ansökan. Resultatet skulle bli detsamma. Det finns fördelar med att luta sig mot effektbedömningen i stället för ett formellt samtycke. Barnet behöver då inte uttryckligen ta ställning mot vårdnadshavarna i frågan om skyddad folkbokföring. Det kan också finnas barn som inte förmår att bedöma sitt eget bästa eller barn som är satta under press av vårdnadshavarna och därmed inte lämnar ett ärligt besked i frågan.</P>
<P class="p644 ft12">Sekretessen i förhållande till vårdnadshavarna behöver förstärkas</P>
<P class="p645 ft8">Den som är part i ett mål eller ärende har ofta partsinsyn, det vill säga en rätt att ta del av informationen i målet eller ärendet. Om sekretess råder hindrar inte den en part från att ta del av handlingar eller annat material i målet eller ärendet. Partsinsynen väger alltså tyngre än sekretessen. Endast om det är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift inte röjs får partsinsynen ge vika. Vi beskri- ver partsinsynen närmare i avsnitt 5.2.6. Om vårdnadshavarna över-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">212</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369213x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">klagar ett beslut om skyddad folkbokföring för barnet till domstol blir de parter i domstolen.</P>
<P class="p386 ft8">Sekretess som ska skydda ett barn gäller som huvudregel även i förhållande till vårdnadshavarna, se avsnitt 5.2.4. Det finns emeller- tid många undantag från denna bestämmelse som innebär att vård- nadshavarna har rätt att ta del av information om barnet.</P>
<P class="p62 ft7">För att den skyddade folkbokföringen ska skydda barnet från vårdnadshavarna måste barnets vistelseort hållas hemlig för dem. Vi föreslår därför att sekretessen i ärenden om skyddad folkbokföring för uppgift om en underårigs vistelseort också ska gälla i förhål- lande till barnets vårdnadshavare, om socialnämnden ansökt om skyddad folkbokföring för barnet.</P>
<P class="p349 ft8">Det är möjligt att förordna att sekretess ska gälla i förhållande till vårdnadshavare. Den bestämmelse vi föreslår är en sådan bestämmelse. För att partsinsynen ska vika krävs, som nämns ovan, att det vid en individuell prövning bedöms vara av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift inte röjs. Den bestämmelse vi föreslår innebär att det typiskt sett bör anses finnas sådana synnerliga skäl.</P>
<P class="p646 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.10</SPAN><SPAN class="ft128">Personer med skyddad folkbokföringen ska få stöd av Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p647 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbokföring vid kontakter med andra myndigheter och i övrigt lämna det stöd som krävs för att den skyddade folkbokföringen ska kunna upprätthållas.</P>
<P class="p490 ft12">Behovet av ytterligare stöd</P>
<P class="p99 ft42">Det är en angelägen uppgift för samhället att öka tryggheten för och ge skydd till de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott.<SPAN class="ft109">38 </SPAN>Vi bedömer att samhället bör stödja dessa personer i större utsträckning än vad som sker i dag. Ett sådant stöd kan bidra till ökad trygghet. Stödet kan även underlätta och effektivisera</P>
<P class="p648 ft51"><SPAN class="ft50">38 </SPAN>Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">213</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369214x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft11">ansökningsprocessen, bland annat genom att säkerställa att relevant information för prövningen tas fram.</P>
<P class="p649 ft8">Vi har undersökt vilka faktorer som medför att fingerade person- uppgifter fungerar bra i praktiken för den hotade personen och de familjemedlemmar som omfattas av åtgärden. Vår bedömning är att Polismyndighetens stöd till personer med fingerade personupp- gifter och dess samarbete med andra myndigheter är sådana faktorer, se avsnitt 7.6.1. I olika undersökningar har personer med skyddade personuppgifter berättat om sina upplevelser av att ansöka om och leva med skyddade personuppgifter.<SPAN class="ft107">39 </SPAN>Av undersökningarna fram- går en önskan om ett bättre stöd, både vid ansökan och under den tid som personerna har skyddade personuppgifter.</P>
<P class="p570 ft42">Det finns många likheter mellan fingerade personuppgifter och kvarskrivning och därmed även skyddad folkbokföring, se avsnitt 7.6.2. Åtgärderna förutsätter bland annat att personen i stor utsträckning ändrar sin livsföring för att åtgärden ska ge den tänkta effekten. För att en åtgärd ska ge effekt krävs goda kunskaper om hur samhället fungerar. Kunskapsbehovet avser både offentliga och privata organisationer, bland annat hur information överförs mellan och används inom olika organisationer. Det krävs också goda kun- skaper om hur förföljare går till väga när de genom eftersökning av personuppgifter försöker hitta en annan person. I stor utsträckning måste den enskilde i dag på egen hand se till att åtgärden ger effekt. De problem som finns för personer som har kvarskrivning bedö- mer vi bland annat beror på den enskildes svårigheter att medverka till sådana åtgärder, vilket till stor del sannolikt beror på kunskaps- brister.</P>
<P class="p650 ft7">Ett utökat stöd för den enskilde innebär en ytterligare kostnad för staten som vi återkommer till i kapitel 13. Vi bedömer dock att den kostnaden är rimlig i förhållande till den nytta som vi bedömer att stödet kommer att innebära.</P>
<P class="p651 ft51"><SPAN class="ft50">39 </SPAN>Exempelvis Barnombudsmannens rapport ”Oskyddad”, 2012 och G(l)ömda – en studie om kvinnor och barn med skyddade personuppgifter, Katarina Weinehall med flera, Juridiska institutionen vid Umeå universitet, 17/2007.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">214</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft12">Skatteverket bör ansvara för att ge stöd vid skyddad folkbokföring</P>
<P class="p653 ft7">När det gäller frågan om vilken myndighet som bör ha huvudansvar för stödet till den som har skyddad folkbokföring är det framför allt Skatteverket, Polismyndigheten och socialnämnderna som kan vara aktuella.</P>
<P class="p86 ft7">De flesta av landets 290 kommuner är små och har sannolikt få ärenden av detta slag och därmed inte den kompetens som behövs. Det är inte rimligt eller ekonomiskt försvarbart att alla kommuner ska bygga upp denna typ av kompetens. Polismyndigheten har i många fall kontakt med den som behöver skydd i den brottsutred- ning som pågår med anledning av behovet av skydd. Det är dock inte alltid som en anmälan om brott görs och Polismyndigheten blir då inte inblandad. Det är därför mindre lämpligt att ge Polis- myndigheten uppdraget.</P>
<P class="p368 ft7">Skatteverket kommer att handlägga ärenden om skyddad folk- bokföring. Skatteverket är därmed den myndighet som har bäst förutsättningar att ge personer som har skyddad folkbokföring det stöd som de behöver. För att få skyddad folkbokföring måste åtgärden, i likhet med vad som gäller för kvarskrivning, kunna för- väntas ge en tillräcklig skyddseffekt, se avsnitt 8.6.7. Redan i dag har Skatteverket kunskaper om hur dessa personer måste agera för att en kvarskrivning ska ge effekt. Skatteverket har också kunskaper om effekterna av kvarskrivning och om hur de negativa konsekven- serna kan minimeras. Det är även viktigt att så få myndigheter som möjligt har kunskap om bosättning och andra förhållanden som kan avslöja eller bidra till att avslöja var de som har skyddad folk- bokföring bor stadigvarande eller tillfälligt. Vi föreslår därför att Skatteverket ska ansvara för att ge stöd åt personer med skyddad folkbokföring. Det blir då samma myndighet som ansvarar för att administrera åtgärden som ansvarar för att ge stöd till dem som omfattas av den. Samma ordning gäller för fingerade person- uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">Stödets utformning och innehåll</P>
<P class="p97 ft7">Polismyndighetens erfarenheter av att ge stöd till personer med fingerade personuppgifter visar att stödet främst behövs under det första året efter beslutet om åtgärden.</P>
<P class="p654 ft7">Syftet med Skatteverkets stöd ska vara att personer med skyd- dad folkbokföring ska kunna agera på ett sätt som innebär att personuppgifterna skyddas och att skyddseffekten uppnås. Skatte- verket ska däremot inte agera ombud och inte heller vara närva- rande när personerna ingår avtal eller liknande eller på annat sätt ge mer handfast stöd i frågor hos andra myndigheter eller privata orga- nisationer. Avsikten är inte heller att Skatteverket ska få en kurativ roll.</P>
<P class="p75 ft42">Personer med skyddad folkbokföring behöver få kunskap i praktiska frågor om hur de ska agera och hantera de egna person- uppgifterna för att den skyddade folkbokföringen ska ge effekt. Skatteverket bör ansvara för att vägleda personerna vid deras kontakter med andra myndigheter och organisationer, exempelvis vilka kontakter som bör tas och vad som är viktigt i dessa kontak- ter. Stödet ska kunna ges på både Skatteverkets och den enskildes initiativ. I ansvaret bör också ingå att Skatteverket har kontakt med personerna under den tid de har skyddad folkbokföring för att bland annat diskutera behovet av fortsatt skydd. Det kan vara lämpligt med åtminstone en kontakt om året men i det enskilda ärendet kan tätare kontakter vara aktuella. Kontakterna ger förut- sättningar för en flexibel bedömning av frågan om den skyddade folkbokföringen kan upphöra där inte enbart skyddsbehovet utan även den enskildes trygghet vägs in. Om Skatteverket har beslutat om skyddad folkbokföring under en begränsad tid ska verket infor- mera den enskilde om detta. På samma sätt som i dag bör Skatte- verket informera den enskilde om att skyddsperioden är på väg att löpa ut.</P>
<P class="p655 ft7">Det bör ingå i Skatteverkets uppgift att klargöra för den enskilde att myndigheten kan, under vissa omständigheter, lämna ut uppgifter om denne till exempelvis Kronofogden när det handlar om utmätning av egendom.</P>
<P class="p81 ft42">Det är tillräckligt att Skatteverkets stöd till personer med skyd- dad folkbokföring ges under kontorstid. En viss del av stödet kan säkerligen standardiseras, men stöd måste också kunna ges till varje</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369217x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">person utifrån dennes behov. Ett möjligt arbetssätt är att ha särskilda stöd- eller kontaktpersoner. Personerna som ska arbeta med detta bör bland annat ha goda kunskaper om hur samhällets behandling av personuppgifter fungerar. Polismyndigheten, som har erfarenhet av att ge stöd åt personer med fingerade person- uppgifter, bör kunna ge stöd åt Skatteverket i arbetet med att ta fram rutiner.</P>
<P class="p11 ft8">Av serviceskyldigheten enligt förvaltningslagen följer att andra myndigheter, som Försäkringskassan, inom ramen för sin expert- kompetens ska stödja den enskilde.<SPAN class="ft107">40 </SPAN>Även socialnämnderna ska fortsätta att ge det stöd de ger i dag i form av exempelvis bostad och annat bistånd. Polismyndigheten kan också behöva ge stöd åt dessa personer, exempelvis om det finns ett behov av fysiskt skydd.</P>
<P class="p62 ft7">Vi bedömer däremot att det stöd som Skatteverket bör ge går utöver den serviceskyldighet som gäller enligt förvaltningslagen. Vi föreslår därför att en särskild bestämmelse om Skatteverkets skyl- dighet att ge stöd införs.</P>
<P class="p656 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.11</SPAN><SPAN class="ft128">Biträde av Polismyndigheten och uppgifter från socialnämnden</SPAN></P>
<P class="p647 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska begära biträde av Polismyndigheten vid utredning av frågor om skyddad folkbokföring, om det inte är obehövligt.</P>
<P class="p657 ft7">Från socialtjänsten ska utan hinder av sekretess lämnas upp- gifter till Skatteverket som behövs i ett ärende om skyddad folk- bokföring.</P>
<P class="p515 ft12">Biträde av Polismyndigheten</P>
<P class="p378 ft99">Vi föreslår att skyddad folkbokföring ska kunna ges tills vidare. I dag får kvarskrivning ges under högst tre år i taget. För att för- troendet för skyddad folkbokföring ska upprätthållas hos dem som behandlar uppgifter om personer med skyddad folkbokföring, exempelvis myndigheter, är det viktigt att de som har skyddad</P>
<P class="p9 ft51"><SPAN class="ft50">40 </SPAN>4 § förvaltningslagen (1986:223).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">217</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft7">folkbokföring verkligen har ett behov av åtgärden. En del i att upp- rätthålla förtroendet är att Skatteverket ger stöd åt personer som har skyddad folkbokföring så att dessa agerar på ett sätt som inne- bär att den skyddade folkbokföringen blir en effektiv åtgärd, se avsnitt 8.6.10.</P>
<P class="p517 ft7">För att förtroendet ska upprätthållas krävs också en gedigen utredning av ärendena. Det är viktigt att Polismyndighetens kom- petens i och erfarenhet av denna typ av prövningar kommer till användning i ärenden om skyddad folkbokföring. Polismyndig- heten är redan i dag skyldig att på Skatteverkets begäran lämna biträde vid utredning av frågor om skyddad folkbokföring. Det finns däremot inte någon skyldighet för Skatteverket att begära sådant biträde. Eftersom vi föreslår att skyddad folkbokföring ska kunna ges tills vidare, se avsnitt 8.6.4, bedömer vi att det finns skäl att tydliggöra betydelsen av Polismyndighetens medverkan i utred- ningen av ärendena.</P>
<P class="p527 ft9">Det är väsentligt att Polismyndigheten bidrar i bedömningen av hur allvarligt brott den enskilde riskerar att utsättas för samt den hotandes vilja och förmåga att genomföra brottet. Vid behov bör Polismyndigheten också bidra i bedömningen av den enskildes vilja och förmåga att ändra sitt liv så att åtgärden kan få avsedd effekt. Det kan också finnas anledning för Skatteverket att hämta in generell information som inte rör enskilda personer, exempelvis information om hur gärningsmän brukar gå till väga i samband med hot och förföljelser. Det väsentliga är den information och den utredning som Polismyndigheten kan bidra med. I vilken form informationen och utredningen ska lämnas måste myndigheterna komma överens om. Det finns inga krav på att det måste vara ett formellt uppställt yttrande. I princip bör uppgifter från Polis- myndigheten hämtas in i alla ärenden. Samtidigt är det viktigt att Polismyndigheten inte belastas i ärenden där myndigheten inte har något att tillföra. Vi föreslår att det införs en bestämmelse som innebär att Skatteverket ska begära biträde av Polismyndigheten om det inte är obehövligt. Ett exempel på att det kan vara obehövligt är om det klart framgår i ärendet att Polismyndigheten inte har någon kunskap att bidra med. Sådan information kan exempelvis komma från socialnämnden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">218</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369219x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft12">Uppgifter från socialnämnden</P>
<P class="p378 ft9">Skatteverket har i dag en möjlighet att begära biträde av socialnämn- derna i ärenden om kvarskrivning. Skatteverket får dock inte alltid ut uppgifter om var de personer som har ansökt om kvarskrivning finns. Skatteverket behöver framför allt informationen för att kunna bedöma om den skyddade folkbokföringen kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt. Uppgifterna är inte av det slaget att de ska registreras i folkbokföringsdatabasen. De kommer därför endast att finnas i ärendet. Det finns bestämmelser om sekretess i ärenden om kvarskrivning som är lika stark som den som gäller inom socialtjänsten.<SPAN class="ft106">41 </SPAN>Bestämmelserna kommer med våra förslag att gälla för skyddad folkbokföring. Vi bedömer att det är rimligt och lämpligt att socialnämnden lämnar de uppgifter till Skatteverket som verket behöver vid prövningen av ärenden om skyddad folkbokföring. Det är inte möjligt för socialnämnden att lämna uppgifterna med stöd av generalklausulen, eftersom den inte är till- lämplig när uppgifter är sekretessbelagda med stöd av bestämmelser om sekretess i socialtjänsten, se avsnitt 5.2.6. Vi föreslår därför en uppgiftsskyldighet som innebär att socialtjänsten utan hinder av sekretess ska lämna uppgifter till Skatteverket som behövs i ett ärende om skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p658 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.12</SPAN><SPAN class="ft128">Skatteverket ska ge stöd till myndigheter och andra som behandlar uppgifter om personer med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p659 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska i lämplig utsträckning bistå andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbok- föring.</P>
<P class="p660 ft42">Personuppgifter som rör personer med skyddad folkbokföring behandlas i hela samhället, exempelvis hos statliga myndigheter, kommuner, landsting, banker, försäkringsbolag, fastighetsbolag och andra privata organisationer. För att åtgärden ska fungera och</P>
<P class="p9 ft51"><SPAN class="ft50">41 </SPAN>22 kap. 2 § OSL och 26 kap. 1 § OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">219</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369220x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">ge effekt måste personuppgifterna behandlas på ett säkert sätt inom hela samhället. Inte bara den enskilde utan även dessa aktörer kan ha bristfälliga kunskaper och rutiner för behandlingen av dessa personers personuppgifter.</P>
<P class="p75 ft7">Det finns flera bestämmelser om myndigheters skyldighet att bistå enskilda och andra myndigheter.<SPAN class="ft101">42 </SPAN>Varje myndighet ska lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde. Hjälpen ska lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet. Varje myndighet ska också lämna andra myndigheter hjälp inom ramen för den egna verksamheten. Statliga förvaltningsmyndig- heter ska vidare verka för att genom samarbete med myndigheter och andra ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten som helhet.</P>
<P class="p81 ft42">Skatteverket ger ett visst stöd redan i dag. Verket har bland annat i samverkan med några andra myndigheter tagit fram en väg- ledning för hantering av sekretessmarkerade personuppgifter i offentlig förvaltning som finns på verkets hemsida. Vi bedömer dock att organisationer som behandlar personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring kan behöva ett mer omfattande stöd än det som ges i dag. Det är en angelägen uppgift för samhället att öka tryggheten för och ge skydd till de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott.<SPAN class="ft109">43 </SPAN>Vi föreslår därför att Skatteverket får ett uttryckligt uppdrag att i lämplig utsträck- ning bistå andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring. Stödet ska syfta till att öka säkerheten för perso- nerna. Detta kan bestå i att Skatteverket förklarar hur man förhind- rar att obehöriga får del av information om dessa personer. Stöd kan ges muntligt eller skriftligt till den myndighet som har behov av det. En tänkbar ordning är att myndigheter uppmanas att kon- takta Skatteverket vid frågor om åtgärden i stället för att uppmana personen med skyddad folkbokföring att visa upp sitt beslut om åtgärden. Det är också möjligt för Skatteverket att samla företrä-</P>
<P class="p661 ft57"><SPAN class="ft68">42</SPAN><SPAN class="ft108">4 och 6 §§ förvaltningslagen (1986:223) samt 6 § myndighetsförordningen (2007:515).</SPAN></P>
<P class="p389 ft51"><SPAN class="ft68">43</SPAN><SPAN class="ft58">Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 6.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">220</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369221x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft9">dare för myndigheter och andra organisationer för att tillsammans diskutera lösningar på gemensamma problem. Vi bedömer att <NOBR>it-frågor</NOBR> kommer att vara vanligt förekommande. Varje myndighet och annan organisation ansvarar dock för sin egen personuppgifts- behandling. Skatteverket ska därför exempelvis inte bistå med stöd i enskilda sekretessbedömningar. Stödet kommer sannolikt att ha störst betydelse för myndigheter och organisationer som mer sällan kommer i kontakt med personer med skyddad folkbokföring, exempelvis mindre kommuner.</P>
<P class="p662 ft21"><SPAN class="ft12">8.6.13</SPAN><SPAN class="ft127">Skatteverket ska underrätta inflyttningskommunen om skolpliktiga barn med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p663 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska snarast underrätta hemkommunen enligt 29 kap. 6 § skollagen om ett skolpliktigt barn som efter flyttning har medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p664 ft11">Skatteverkets skyldighet att underrätta socialnämnden om barn med sekretessmarkering ska utvärderas.</P>
<P class="p665 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Det saknas skäl att införa en skyldighet för Skatteverket att informera socialnämnden om barn med skyd- dad folkbokföring.</P>
<P class="p666 ft12">Skatteverket ska inte informera socialnämnden om barn med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p607 ft9">Socialnämnden i den kommun där barnet är folkbokfört ska snarast underrättas när en sekretessmarkering i fråga om ett barn har förts in i folkbokföringsdatabasen, se avsnitt 9.1.2.<SPAN class="ft106">44 </SPAN>Frågan är om mot- svarande skyldighet bör införas vid skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p368 ft8">Det finns både fördelar och nackdelar med att införa en skyldig- het för Skatteverket att informera socialnämnden om barn med skyddad folkbokföring, se avsnitt 8.5.4. Vi föreslår att Skatteverket ska få i uppdrag att ge stöd åt personer med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p667 ft51"><SPAN class="ft50">44 </SPAN>7 § första stycket 4 och andra stycket förordningen (2001:589) om behandling av person- uppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">221</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369222x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft42">för att åtgärden ska få effekt. I de kontakterna kan Skatteverket informera om socialnämndens arbete och hjälpa till med kontakter med socialnämnden när det finns ett behov av det. Det är inte hel- ler i alla fall som den enskilde behöver ha kontakt med socialnämn- den i den nya kommunen. Det kan också skapa en oro hos de perso- ner som har skyddad folkbokföring om uppgifter om dem sprids till myndigheter som inte behöver uppgifterna. Dessutom finns en möjlighet för Skatteverket, om verket får kännedom om eller miss- tänker att ett barn far illa, att anmäla detta till socialnämnden.<SPAN class="ft109">45 </SPAN>Vi bedömer därför att det inte bör införas någon skyldighet för Skatteverket att informera socialnämnden om barn med skyddad folkbokföring. De sistnämnda skälen talar också emot den under- rättelseskyldighet som finns när det gäller barn med en sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen. Socialnämndernas behov bör kunna tillgodoses genom informationen i kommunens befolk- ningsregister som innehåller alla personer som är folkbokförda i kommunen och uppgift om eventuell sekretessmarkering. Vi före- slår därför att Skatteverkets skyldighet att underrätta social- nämnden om barn med sekretessmarkering utvärderas.</P>
<P class="p668 ft12">Skatteverket ska informera inflyttningskommunen om skolpliktiga barn med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p399 ft9">En annan fråga är om det finns ett behov av att underrätta en kom- mun om att ett skolpliktigt barn med skyddad folkbokföring har flyttat till kommunen. Det har förekommit att barn inte har gått i skolan på grund av vårdnadshavarnas rädsla för att bli upptäckta. Möjligheten att delta i skolundervisningen är en rättighet som bör tillkomma alla barn. Det allmänna har också en skyldighet att bevaka att skolpliktiga barn fullgör sin skolplikt och att barnen får motsvarande rätt till utbildning, se avsnitt 6.6. Det är viktigt att kommunerna har förutsättningar att fullgöra denna skyldighet även för barn med skyddad folkbokföring. I dag är det möjligt att ordna ett barns skolgång på ett sådant sätt att skyddet inte äventyras. Vi föreslår därför att Skatteverket ska underrätta barnets hemkom- mun om skolpliktiga barn som har skyddad folkbokföring. Det är</P>
<P class="p508 ft51"><SPAN class="ft50">45 </SPAN>14 kap. 1 c § socialtjänstlagen (2001:453).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369223x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">den kommun som ansvarar för att barnet fullgör sin skolplikt, det vill säga den kommun som barnet flyttar till. Skyldigheten avser både barn som är skolpliktiga när beslutet om skyddad folkbok- föring fattas och barn som blir skolpliktiga under den tid som beslutet om skyddad folkbokföring gäller. Underrättelseskyldig- heten bör fullgöras till den nämnd som ansvarar för barnets skolgång. Kommunerna organiserar sin verksamhet på olika sätt och det kan finnas flera nämnder som kan vara aktuella. Skattever- ket behöver därför kunskap om hur kommunerna är organiserade.</P>
<P class="p11 ft8">Skatteverket kommer att behöva ta fram rutiner för underrättel- serna för att förhindra att uppgiften om att barnet har flyttat till kommunen sprids till fler personer än nödvändigt. Sådana rutiner kan lämpligen tas fram i samråd med exempelvis Sveriges Kommuner och Landsting. Det finns inget som hindrar att informationen lämnas muntligt, om Skatteverket bedömer att det är lämpligt. Det är vidare möjligt för kommunerna att utse särskilda kontaktpersoner. Om barnet får skyddad folkbokföring utan att flytta behöver kom- munen inte underrättas. Vi bedömer att det saknas skäl att införa en underrättelseskyldighet till huvudmännen för specialskolan respektive sameskolan när de ansvarar för barnets skolgång.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.14</SPAN><SPAN class="ft128">Upphörande av skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p669 ft99"><SPAN class="ft122">Förslag: </SPAN>Om den som har medgetts skyddad folkbokföring an- mäler hos Skatteverket att medgivandet inte längre behövs eller om det finns särskilda skäl för det, ska Skatteverket besluta att medgivandet om skyddad folkbokföring ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p670 ft9">I avsnitt 8.6.4 föreslår vi att skyddad folkbokföring, liksom finge- rade personuppgifter, ska kunna ges tills vidare. Det innebär att även bestämmelsen om upphörande av skyddad folkbokföring bör ses över. Det är lämpligt att skyddad folkbokföring kan upphöra på samma grunder som fingerade personuppgifter. Om den enskilde anmäler att den skyddade folkbokföringen inte längre behövs ska den upphöra. I avsnitt 7.6.6 föreslår vi att fingerade personupp- gifter även ska upphöra om det finns särskilda skäl. Motsvarande bestämmelse bör gälla för skyddad folkbokföring.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">223</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369224x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p86 ft7">Regeringen har när det gäller fingerade personuppgifter anfört att när ett medgivande ges för obestämd tid är det väsentligt att Polismyndigheten håller kontakten med den enskilde. Även när det gäller skyddad folkbokföring är det väsentligt att Skatteverket som beslutande myndighet har en regelbunden kontakt med den enskilde, se också avsnitt 8.6.10. Att en anmälan ska göras skriftligt framgår av andra bestämmelser i folkbokföringslagen.<SPAN class="ft101">46</SPAN></P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.15</SPAN><SPAN class="ft128">Stark sekretess för personer med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p671 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla för uppgift som avslöjar eller kan bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor stadigvarande eller tillfälligt, om det inte står klart att upp- giften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Sekretessen gäller inte för uppgift i aktie- bolagsregistret eller handelsregistret eller, i den utsträckning rege- ringen meddelar föreskrifter om det, i annat liknande register. Sekretessen gäller inte heller för andra uppgifter i den utsträck- ning regeringen meddelar föreskrifter om det.</P>
<P class="p672 ft7">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år. Den tystnadsplikt som följer av sekretessen ska inskränka meddelarfriheten.</P>
<P class="p673 ft9">Sekretessen hindrar inte att uppgift om en enskild lämnas till förvaltaren i den enskildes konkurs. Sekretessen hindrar inte heller att uppgift om en enskild lämnas mellan Polismyndig- heten och Säkerhetspolisen, om den mottagande myndigheten behöver uppgiften i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p673 ft8">När sekretess överförs till verksamheter om bland annat till- syn och revision samt disciplinansvar och det råder konkurrens mellan flera sekretessbestämmelser ska sekretessbestämmelsen vi föreslår inte undantas från tillämpningen. Detsamma ska gälla om en domstol eller en myndighet får del av en dom eller ett be- slut vari en domstol har förordnat att en sekretessbestämmelse ska vara tillämplig trots att den tagits in i domen eller beslutet.</P>
<P class="p674 ft51"><SPAN class="ft50">46 </SPAN>23 § folkbokföringslagen (1991:481).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">224</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369225x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p675 ft12">Behov av ett starkt sekretesskydd för uppgifter som kan avslöja bosättning</P>
<P class="p433 ft8">Det är som vi tidigare nämnt en angelägen uppgift för samhället att öka tryggheten samt ge skydd åt de personer som lever i rädsla på grund av att de riskerar att utsättas för brott. Regeringens målsätt- ning är att alla människor ska kunna leva i trygghet och säkerhet.<SPAN class="ft107">47</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Den hotande eller förföljande personen är ofta förhållandevis kvalificerad och med god kapacitet att eftersöka den hotade eller förföljda personen. Om en person med skyddad folkbokföring hit- tas av den hotande personen riskerar hen i många fall att utsättas för allvarlig brottslighet. Det befarade menet är således ofta av all- varlig karaktär och intresset av att skydda uppgifter som kan avslöja eller bidra till att avslöja var personen bor stadigvarande eller tillfäl- ligt är starkt.</P>
<P class="p63 ft7">Det har i olika sammanhang påtalats att kvarskrivning inte ger ett tillräckligt skydd. Exempelvis skriver Landstinget i Öster- götland i sitt remissvar över Stalkningsutredningens förslag att per- soner med kvarskrivning upplever en stor osäkerhet om och hur myndigheter hanterar skyddade personuppgifter exempelvis vid kvarskrivning.<SPAN class="ft101">48</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">För att den skyddade folkbokföringen ska få effekt och innebära den säkerhet och trygghet som den syftar till måste det finnas sek- retessbestämmelser som hindrar att personen hittas via uppgifter i allmänna register som, ensamma eller i kombination med andra uppgifter, avslöjar eller kan bidra till att avslöja var personen bor stadigvarande eller tillfälligt.</P>
<P class="p12 ft8">Uppgiften om den skyddade personens verkliga bostadsadress omfattas av stark sekretess i Skatteverkets ärenden om skyddad folkbokföring. Om en uppgift i ett ärende om skyddad folkbok- föring lämnas till en annan myndighet gäller sekretessen även där. Motsvarande skydd för uppgifter om exempelvis en persons adress gäller dock inte alltid om personen med skyddad folkbokföring själv lämnar uppgiften till en myndighet. Uppgiften kan då komma att omfattas av ett svagare sekretesskydd. Det är dessutom inte enbart uppgiften om adress som är känslig. Skyddet för en person</P>
<P class="p455 ft57"><SPAN class="ft68">47</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd för hotade och förföljda personer s. 6.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">48</SPAN><SPAN class="ft71">Diarienummer Ju2008/8198/KRIM.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">225</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p447 ft9">med skyddad folkbokföring kan typiskt sett inte heller upprätthållas om hens bosättning kan knytas till ett begränsat geografiskt område som en kommun, ett landsting eller ett län. Lagstiftaren har haft fokus på att åstadkomma ett tillräckligt sekretesskydd för uppgifter i mer heltäckande befolkningsregister som folkbok- föringsregistret, se avsnitt 9.1.1. Skälet till det är att lagstiftaren bedömt att det är i sådana register som den som hotas och förföljs kommer att eftersökas. Den tekniska utvecklingen har emellertid inneburit att det blivit betydligt enklare att snabbt få information från flera mindre register. Det finns exempel på att personer har eftersökt en annan person genom att kontakta en viss typ av kom- munal förvaltning i alla kommuner. Det finns alltså ett behov av ett starkare sekretesskydd som förhindrar att uppgifter om personer med skyddad folkbokföring kan kombineras med annan informa- tion som begränsar det geografiska område där personen kan antas bo stadigvarande eller tillfälligt.</P>
<P class="p527 ft7">Uppgifter som inte är geografiskt avgränsande kan vara känsliga, exempelvis uppgift om anhöriga, arbetsgivare, skola och vårdgivare som kan registreras i både offentliga och privata register. Även uppgift om namnbyte kan i vissa fall vara känslig. Personnumret är känsligt om det är knutet till annan information om personen. Denna typ av information kan en förföljare använda för att lägga pussel och på så sätt hitta den hotade personen.</P>
<P class="p520 ft9">Det förekommer också att en förföljare efter en övertygande argumentation lyckas få ut uppgifter om personen med behov av skydd. Exempelvis kan uppgifter lämnas ut genom att personen utger sig för att vara någon annan eller hänvisar till extraordinära förhållanden som att en släkting har dött eller liknande och att per- sonen därmed behöver nås. Ett annat exempel på hur förföljare kan gå till väga är att de kan efterlysa personen via exempelvis Missing people för att få allmänhetens hjälp att hitta personen.</P>
<P class="p676 ft118">En ny bestämmelse om sekretess hos samtliga myndigheter för uppgifter om personer med skyddad folkbokföring behövs</P>
<P class="p677 ft9">Insynsintresset är stort när det gäller det staters, kommuners och landstings förvaltning för att allmänheten ska kunna bedöma om skattemedlen används på ett lagenligt och ansvarsfullt sätt. Detta insynsintresse avser emellertid inte alltid primärt uppgifter om de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">226</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7">enskilda personer som är parter eller av annan anledning nämns i ärendena. En persons berättigade krav på att inte utsättas för hot eller våld väger i stor utsträckning tyngre än behovet för andra i samhället att ta del av dessa uppgifter.</P>
<P class="p83 ft42">Personer som kommer att få skyddad folkbokföring löper betydligt högre risk än andra att utsättas för hot eller våld. De har därmed ett berättigat och tungt vägande krav på att åtgärder vidtas för att de inte ska utsättas för detta. Om det i de skilda verksam- heterna inte finns något tillräckligt starkt sekretesskydd för personuppgifter riskerar personen att utsättas för hot och våld om uppgifterna kan avslöja eller bidra till att avslöja var de bor stadig- varande eller tillfälligt. Om en person med skyddad folkbokföring uppfattar att det sekretesskydd som finns inte är tillräckligt kan det också innebära att personen gör en egen riskbedömning. Den kan innebära att personen kommer fram till att det är säkrare att avstå från att ta del av det allmännas service och att inte försöka göra sin rätt gällande och därmed avstå från att få sin sak prövad av en myn- dighet av säkerhetsskäl. Det är inte heller otänkbart att en person med skyddad folkbokföring av samma skäl försöker hålla sig undan en prövning som en myndighet eller enskild tar initiativ till. Även personer med skyddad folkbokföring måste kunna ta del av det allmännas service och vara part i ärenden och mål i domstol under säkra former. Sekretessintresset är alltså starkt.</P>
<P class="p368 ft9">De sekretessbestämmelser som finns i dag ger inte ett tillräck- ligt skydd för uppgifter som kan avslöja eller bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor stadigvarande eller tillfälligt. För att den skyddade folkbokföringen ska ge ett tillräck- ligt skydd måste därför en stark sekretess gälla hos de myndigheter som behandlar dessa uppgifter så att uppgifterna inte sprids mer än nödvändigt. Syftet med sekretessen ska vara att hindra att personen kan lokaliseras geografiskt.</P>
<P class="p86 ft7">Det bör således införas en ny sekretessbestämmelse som ska skydda uppgifter som kan avslöja eller bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor stadigvarande eller tillfäl- ligt. I likhet med vad som gäller för uppgifter i ärenden om skyd- dad folkbokföring ska uppgifterna omfattas av ett omvänt skade- rekvisit.</P>
<P class="p510 ft8">Bestämmelsen ska vara en primär sekretessbestämmelse för alla myndigheter och verksamheter, det vill säga gälla för uppgifter,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">227</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft7">oavsett i vilken verksamhet uppgifterna finns. I och med att be- stämmelsen är en primär sekretessbestämmelse gäller den även för uppgifter som personen själv lämnar till en myndighet.</P>
<P class="p76 ft7">Sekretesstiden i olika sekretessbestämmelser varierar beroende på typ av uppgift. Sekretess till skydd för uppgifter om enskildas personliga förhållanden brukar gälla i högst sjuttio år. Vi bedömer att den sekretesstiden är lämplig även i detta fall. Den tystnadsplikt som följer av sekretessen bör, liksom för andra liknande bestäm- melser, inskränka meddelarfriheten.</P>
<P class="p76 ft7">Den bestämmelse vi föreslår innebär att sekretessen stärks be- tydligt jämfört med i dag. Om en person med skyddad folkbok- föring bedömer att sekretessen i ett enskilt fall försvårar för hen finns en möjlighet att efterge sekretessen.</P>
<P class="p93 ft12">Uppgifter som ska omfattas av bestämmelsen om sekretess</P>
<P class="p399 ft9">Det är många olika uppgifter som ensamma eller tillsammans med andra kan användas för att lokalisera en person. Det är inte möjligt att förutse vilka uppgifter det kan vara. Det är därför inte lämpligt att räkna upp specifika uppgifter som ska omfattas av sekretessen. Det är inte heller tillräckligt att bestämmelsen enbart skyddar upp- gifter som kan avslöja var personen bor. Även information om var personen i övrigt vistas kan göra det enklare att hitta personen, exempelvis uppgifter om var personen arbetar, går i skola eller har sina läkarkontakter. Uppgifter som kan bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor bör därför omfattas. Det förekommer att personer som utsatts för hot eller våld har ett till- fälligt boende, exempelvis på ett hotell. Uppgifter som avslöjar eller kan bidra till att avslöja ett tillfälligt boende bör därför också omfattas. Varje myndighet måste bedöma vilka uppgifter inom den egna verksamheten som kan bidra till att avslöja var personen bor stadigvarande eller tillfälligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">228</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369229x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft12">Sekretess i domar och beslut</P>
<P class="p378 ft8">I likhet med bestämmelsen om sekretess för uppgifter om förföljda personer<SPAN class="ft107">49 </SPAN>ska den nya bestämmelsen även omfatta beslut. Sekre- tessen enligt den nämnda bestämmelsen omfattar inte namn och personnummer. Vi bedömer dock att skyddsintresset när det gäller personer med skyddad folkbokföring är så starkt att den nya sekretessbestämmelsen även bör omfatta namn och personnummer. I den mån en uppgift behövs i en domstols dom eller beslut kan den tas med i en så kallad sekretessbilaga, se avsnitt 5.2.8. Möjligheterna för domstolar att ta in identitetsuppgifter med mera i en sådan bilaga underlättas om förslagen i Ds 2014:33 Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden genomförs, se avsnitt 5.3.1. För att undvika att uppgifter lämnas ut av misstag kan det vara lämpligt att även myndigheter i likhet med domstolarna tar in sekretessbelagda uppgifter i en bilaga till beslutet. Därigenom tillgodoses partsintresset samt behovet för tillsynsmyndigheter och andra att kunna granska myndigheternas verksamhet. En generell tillsyn utövas av JO, Justitiekanslern och Datainspektionen. Det är angeläget att tillsynen har ett särskilt fokus på beslut som omfattas av sekretess. Sekretess hindrar inte att en uppgift lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för tillsyn över den myndighet där uppgiften förekommer.<SPAN class="ft107">50</SPAN></P>
<P class="p678 ft8">Den som är part i ett mål eller ärende har ofta rätt till parts- insyn, det vill säga en rätt att ta del av informationen i målet eller ärendet. Om sekretess råder hindrar inte den en part från att ta del av handlingar eller annat material i målet eller ärendet. Partsinsynen väger alltså tyngre än sekretessen. Endast om det är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift inte röjs får rätten till partsinsyn ge vika. Vi beskriver rätten till partsinsyn närmare i avsnitt 5.2.6.</P>
<P class="p11 ft8">Det kan dock finnas beslut där behovet av att kunna identifiera en person är större än skyddsbehovet. Det är dock svårt att gene- rellt ange när så är fallet. En avvägning måste göras för varje verk- samhet. Ofta kan det finnas skäl som talar såväl för som mot att behovet av att kunna identifiera personen i en dom eller ett beslut väger tyngre än skyddsintresset. Som exempel kan nämnas beslut</P>
<P class="p455 ft57"><SPAN class="ft68">49</SPAN><SPAN class="ft108">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">50</SPAN><SPAN class="ft71">10 kap. 17 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">229</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369230x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft8">om vård enligt LVU. När det gäller barn och unga under tjugoett år som behöver skyddad folkbokföring är det normalt för att skydda dem från vårdnadshavarna. Vårdnadshavarna känner redan till barnets grundläggande personuppgifter och barnen är dessutom normalt placerade i en annan kommun än hemkommunen. Social- nämnden kan vidare hemlighålla vistelseadressen för föräldrarna och vårdnadshavarna. I dessa situationer väger insynsintresset tyngre än sekretessintresset. Det förekommer emellertid att den skyddade folkbokföringen behövs för att skydda barnet och ofta även vård- nadshavarna mot någon utanför familjen. Vi bedömer att sekretess- intresset i dessa situationer väger tyngre än insynsintresset.</P>
<P class="p76 ft7">Det kan inte heller uteslutas att det i enstaka fall kommer att finnas skäl att ge skyddad folkbokföring till personer som är frihets- berövade eller har fått sin rörelsefrihet inskränkt med stöd av brotts- balken, lagen om psykiatrisk tvångsvård, lagen om rättspsykiatrisk vård, smittskyddslagen eller lagen om vård av missbrukare. I dessa fall väger insynsintresset ofta tungt.</P>
<P class="p75 ft42">Insynsintresset är också stort när det gäller verksamheter som syftar till att skydda tredje man från rättsförluster. Sekretess- bestämmelser får inte innebära eller bidra till att andra inte kan göra gällande sin rätt gentemot personer med skyddad folkbokföring. Ett exempel är att när en person försätts i konkurs ska konkurs- beslutet kungöras. En kungörelse ska innehålla uppgifter om gälde- närens namn och postadress samt, om uppgiften framgår av hand- lingarna, personnummer.<SPAN class="ft109">51 </SPAN>Syftet med kungörelsen är att göra det möjligt för borgenärerna att bevaka sina intressen genom att informera dem om att en viss gäldenär har försatts i konkurs. En kungörelse som inte innehåller någon uppgift om gäldenärens namn kan inte fylla sin funktion.<SPAN class="ft109">52 </SPAN>Rättshandlingar som företagits med gäldenären senast dagen efter den då kungörelsen var införd kan göras gällande av en godtroende motpart.<SPAN class="ft109">53 </SPAN>Liknande bestäm- melser gäller vid skuldsanering.<SPAN class="ft109">54 </SPAN>Det finns även andra beslut där insynsintresset är starkt eftersom syftet med de offentliga besluten</P>
<P class="p679 ft104"><SPAN class="ft68">51</SPAN><SPAN class="ft105">2 kap. 24 § andra stycket konkurslagen (1987:672) och 10 § konkursförordningen (1987:916).</SPAN></P>
<P class="p365 ft57"><SPAN class="ft68">52</SPAN><SPAN class="ft108">JO 2003/04 s. 54.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">53</SPAN><SPAN class="ft108">3 kap. 2 § konkurslagen (1987:672).</SPAN></P>
<P class="p412 ft51"><SPAN class="ft68">54</SPAN><SPAN class="ft58">15 och 23 §§ skuldsaneringslagen (2006:548) samt 4 § skuldsaneringsförordningen (1994:347).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">230</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369231x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">är att skydda enskilda. Det gäller exempelvis beslut om närings- förbud och beslut om biträdesförbud.<SPAN class="ft48">55</SPAN></P>
<P class="p445 ft7">Vissa yrken kräver legitimation för att personen ska kunna utöva det. Det gäller inom hälso- och sjukvården samt för veteri- närer och djursjukskötare, lärare och taxiförare. Det är tveksamt om sekretess bör gälla för beslut i sådana ärenden.</P>
<P class="p62 ft7">Det har inom ramen för detta uppdrag inte varit möjligt att för olika verksamheter göra den nödvändiga avvägningen mellan insyns- intresset och skyddsbehovet. Det kan också finnas situationer då ett undantag även bör omfatta annat än namn eller personnummer. Vi föreslår därför att regeringen får meddela närmare föreskrifter om undantag från sekretessen.</P>
<P class="p59 ft12">Några undantag från sekretessen</P>
<P class="p378 ft42">I bestämmelsen om sekretess för förföljda personers adress, telefon med mera<SPAN class="ft109">56 </SPAN>görs undantag för uppgifter i vissa register där insyns- intresset är starkt, exempelvis aktiebolagsregistret. Registren är alltså offentliga enligt dagens bestämmelser. Även om sekretess- intresset är starkt för personer med skyddad folkbokföring, bedömer vi att tredje mans intresse av att kunna göra sin rätt gällande väger tyngre. Om sekretess skulle gälla för denna typ av register skulle det dessutom kunna innebära att andra undviker att ingå avtal med personer med skyddad folkbokföring. Det skulle försvåra situa- tionen för dessa personer. Vi föreslår därför att denna typ av register inte ska omfattas av sekretess.</P>
<P class="p680 ft9">Sekretessen för uppgift om förföljda personers adress och tele- fonnummer med mera gäller inte heller för uppgift i vissa andra register som Bolagsverket och Patent- och registreringsverket ansvarar för. Det finns också ett undantag som innebär att sekre- tessen inte hindrar att uppgifter lämnas till förvaltaren i den enskil- des konkurs.<SPAN class="ft106">57 </SPAN>Detta undantag är ett komplement till de motsva- rande bestämmelser som finns inom skattesekretessen, förunder-</P>
<P class="p360 ft104"><SPAN class="ft68">55</SPAN><SPAN class="ft103">11 § lagen (2014:836) om näringsförbud samt 9 och 15 §§ förordningen (2014:936) om näringsförbud och lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall och förordningen (1985:357) om registrering av och underrättelse om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall.</SPAN></P>
<P class="p362 ft57"><SPAN class="ft68">56</SPAN><SPAN class="ft108">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">57</SPAN><SPAN class="ft71">21 kap. 4 § första stycket OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369232x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p681 ft8">sökningssekretessen och sekretessen inom exekutionssekretessen.<SPAN class="ft107">58 </SPAN>Ytterligare ett undantag innebär att sekretessen inte hindrar att uppgift om en enskild lämnas mellan Polismyndigheten och Säker- hetspolisen, om den mottagande myndigheten behöver uppgiften i sin brottsbekämpande verksamhet. Samma undantag bör gälla även för den bestämmelse vi föreslår.</P>
<P class="p80 ft99">Vi återkommer i avsnitt 9.4.3 till frågan om undantag från sekre- tessen när det gäller fastighetsbeteckning och tomrättsbeteckning.</P>
<P class="p453 ft12">Bestämmelser om överföring av sekretess</P>
<P class="p97 ft7">I verksamheter som avser bland annat tillsyn och revision, disci- plinansvar, forskningsverksamhet och arkiv finns särskilda bestäm- melser om sekretess. Den sekretess som gäller hos den avsändande myndigheten gäller även för den myndigheten som i dessa syften tar emot uppgifterna.</P>
<P class="p81 ft9">Om det finns en annan primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse som är tillämplig på uppgiften hos den motta- gande myndigheten gäller dock den i stället för bestämmelsen hos den avsändande myndigheten. Det finns några undantag som inne- bär att de vanliga bestämmelserna om konkurrens gäller, det vill säga att en bestämmelse som innebär sekretess har företräde framför en bestämmelse som inte innebär sekretess.<SPAN class="ft106">59 </SPAN>Av detta un- dantag omfattas bland annat bestämmelsen om sekretess när det gäller uppgift om förföljda personers adress och telefonnummer.<SPAN class="ft106">60 </SPAN>Syftet med undantaget är att låta bland annat sekretessen för upp- gift om förföljda personers adress och telefonnummer komplettera ett skydd som redan finns för uppgifterna för att inte riskera att sekretessen annars försvagas. Syftet med den sekretessbestämmelse vi föreslår är att även den ska komplettera, inte försvaga ett skydd som redan finns för uppgifterna. Därför ska den bestämmelse vi föreslå omfattas av samma undantag.</P>
<P class="p80 ft42">Motsvarande särreglering med undantag gäller även när det finns ett förordnande om att en sekretessbestämmelse ska vara tillämplig</P>
<P class="p447 ft57"><SPAN class="ft68">58</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2005/06:161 Sekretessfrågor – Skyddade adresser, m.m. s. 58.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">59</SPAN><SPAN class="ft108">11 kap. 8 § och 43 kap. 9 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">60</SPAN><SPAN class="ft71">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">232</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369233x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">trots att den tagits in i domen eller beslutet. Detsamma ska gälla även för den bestämmelse vi föreslår.</P>
<P class="p71 ft12">Förhållandet till andra sekretessbestämmelser</P>
<P class="p360 ft7">Den sekretessbestämmelse som vi föreslår kompletterar den redan befintliga bestämmelsen om omvänd sekretess i ärenden om skyddad folkbokföring.<SPAN class="ft101">61 </SPAN>Den nya bestämmelsen ska gälla hos alla myndig- heter, i alla verksamheter och inte enbart i ärenden om skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p11 ft9">Sekretessen för uppgift om förföljda personers adress med mera<SPAN class="ft106">62 </SPAN>kompletterar den bestämmelse vi föreslår. Den nya bestäm- melsen omfattar en betydligt större mängd uppgifter, nämligen alla uppgifter som avslöjar eller kan bidra till att avslöja var en person med skyddad folkbokföring bor stadigvarande eller tillfälligt. Den hindrar emellertid inte att uppgifter som kan användas för att tra- kassera en person lämnas ut, under förutsättning att dessa uppgif- ter inte kan användas för att avslöja eller bidra till att avslöja var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt. Det kan gälla uppgift om exempelvis <NOBR>e-postadress</NOBR> som alltså i stället skyddas av sekretes- sen för uppgift om förföljda personers adress med mera.</P>
<P class="p63 ft7">Den nya bestämmelsen hindrar inte heller ett utlämnande av uppgifter om sjukdom, brottslighet eller andra förhållanden som inte avslöjar eller kan bidra till att avslöja var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt. Den typen av uppgifter omfattas i många fall av andra sekretessbestämmelser.</P>
<P class="p59 ft12">Myndigheterna behöver införa nya rutiner</P>
<P class="p359 ft7">För att sekretessbestämmelsen ska ge effekt måste mottagarna av information från Skatteverkets folkbokföringsdatabas få informa- tion om vem som har skyddad folkbokföring. Vi behandlar den frågan i avsnitt 8.6.16.</P>
<P class="p11 ft42">Den sekretess vi föreslår ska även gälla för beslut och i verksam- heter där det i dag råder stor offentlighet. Det innebär att många</P>
<P class="p421 ft57"><SPAN class="ft68">61</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">62</SPAN><SPAN class="ft71">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">233</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369234x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">myndigheter behöver ta fram nya rutiner. I första hand måste myn- digheterna överväga vilka uppgifter som ska och behöver anges i beslut. Besluten ska utformas så att parterna kan identifieras, besluten kan verkställas och skälen förstås. Om känsliga uppgifter inte behöver anges i besluten för att uppfylla dessa krav bör de inte tas med. För vissa beslut finns särskilda bestämmelser om vilka uppgifter som ska anges.</P>
<P class="p81 ft8">Sekretessbelagda uppgifter kan behöva redovisas i ett beslut. Det är då möjligt att göra på samma sätt som domstolar ofta gör, nämligen att ta bort uppgifterna från själva beslutet och redovisa dem i en bilaga till beslutet, en så kallad sekretessbilaga, se avsnitt 5.2.8. Det gäller främst uppgift om parts namn, personnummer och adress. Vi har uppmärksammat att beslut om kontaktförbud inte alltid redovisar personuppgifter för den person som inte får kon- taktas. Det kan innebära att den som kontaktförbudet riktas mot inte kan lagföras om hen överträder kontaktförbudet. Vi bedömer att en sekretessbilaga bör kunna användas i dessa ärenden.</P>
<P class="p682 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.16</SPAN><SPAN class="ft128">En särskild sekretessmarkering för personer med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p580 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Skatteverket bör införa rutiner med en särskild sekretessmarkering enligt 5 kap. 5 § OSL för personer som har skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p683 ft12">Behovet av information om att en person har skyddad folkbokföring</P>
<P class="p684 ft8">För uppgifter om personliga förhållanden i folkbokföringsdatabasen för personer som har en sekretessmarkering registrerad och för de med kvarskrivning gäller i dag samma sekretessbestämmelse, näm- ligen folkbokföringssekretessen.<SPAN class="ft107">63 </SPAN>Bestämmelsen har ett kvalifice- rat rakt skaderekvisit vilket innebär en stark presumtion för offentlighet. Hos de myndigheter som tar emot folkbokförings- uppgifter från folkbokföringsdatabasen gäller för både personer</P>
<P class="p590 ft51"><SPAN class="ft50">63 </SPAN>22 kap. 1 § första stycket 1 OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">234</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7">med sekretessmarkering och personer med kvarskrivning ofta sekretess med ett rakt skaderekvisit och i några fall med ett omvänt skaderekvisit enligt särskilda sekretessbestämmelser.</P>
<P class="p83 ft9">Vi föreslår i avsnitt 8.6.15 att sekretesskyddet för personer med skyddad folkbokföring ska stärkas. Detta innebär att både Skatte- verket och de myndigheter som kommer att ta emot folkbok- föringsuppgifter behöver få reda på om en person endast har en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen eller har skyddad folkbokföring som innebär en starkare sekretess. Om de verksam- heter som i dag tillämpar bestämmelser med ett rakt skaderekvisit inte har kännedom om att en person har skyddad folkbokföring har de inte förutsättningar att ge det starkare sekretesskyddet och sekretessbestämmelsen får då inget genomslag i praktiken. Det måste därför tydliggöras för mottagarna av information från folk- bokföringsdatabasen vilka personer som har skyddad folkbok- föring. Verksamheter där sekretess gäller med ett omvänt skade- rekvisit påverkas i mindre utsträckning.</P>
<P class="p83 ft9">Den som har skyddad folkbokföring är folkbokförd på en annan ort än den där hen bor. När personen vill få tillgång till sina rättig- heter eller ska fullgöra sina skyldigheter i en kommun eller ett landsting kan det innebära problem eftersom dennes folkbokföring och bosättning inte sammanfaller. Personen kan då behöva visa Skatteverkets beslut om skyddad folkbokföring och ibland även redovisa skälen för den skyddade folkbokföringen. Om kommunen eller landstinget får information om att personen har skyddad folk- bokföring bör det därför underlätta för den enskilde.</P>
<P class="p368 ft7">Ett annat exempel på behovet av information om skyddad folk- bokföring är att det kan vara svårt för dessa personer att utöva sin rösträtt. I dag skickar Valmyndigheten kvarskrivnas röstkort till adressen i folkbokföringsdatabasen, det vill säga till Skatteverket. Eftersom försändelsen inte innehåller personnummer kan Skatte- verket och Valmyndigheten inte alltid fastställa vem som är den rätta mottagaren av röstkortet. Det förekommer därför att dessa personer inte får sitt röstkort. I och med att de inte bor på den ort där de är folkbokförda och röstberättigade innebär det att dessa personer inte alltid kan utöva sin rösträtt. Med en markering av vilka personer som har skyddad folkbokföring är det möjligt för Valmyndigheten och Skatteverket att ta fram rutiner som innebär att dessa personer kan få sina röstkort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">235</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p516 ft9">I kapitel 10 föreslår vi att särskilda forumbestämmelser ska gälla för personer med en sekretessmarkering med stöd i folkbokförings- sekretessen, men inte för personer med skyddad folkbokföring. För att veta vilka forumbestämmelser som gäller för en viss person behövs information om vilka personer som har en sekretessmar- kering och vilka som har skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p685 ft12">Sekretessmarkering är att föredra framför uppgift om skyddad folkbokföring</P>
<P class="p686 ft9">Ett sätt att lösa de problem vi beskriver ovan är att använda sig av möjligheten till sekretessmarkering, som vi beskriver närmare i avsnitt 5.2.7. En sekretessmarkering ska bland annat ange enligt vilken sekretessbestämmelse det kan antas att en uppgift i en allmän handling inte får lämnas ut. Det innebär att det är möjligt för Skatteverket att använda sig av två olika sekretessbestämmelser vid sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen: en som hänvisar till folkbokföringssekretessen för personer som inte har skyddad folkbokföring, utan enbart en sekretessmarkering, och en som hänvisar till den förstärkta sekretess vi föreslår för personer med skyddad folkbokföring. När sekretessmarkeringarna aviseras får mottagarna genom den angivna sekretessbestämmelsen information om att personen har antingen enbart en sekretessmarkering eller skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p569 ft7">Ett annat sätt är att på det sätt som Skatteverket föreslagit regi- strera en uppgift om skyddad folkbokföring i folkbokföringsdata- basen, se avsnitt 8.5.3. Det skulle vara en ny typ av uppgift som inte finns i dag och som enligt förslaget ska regleras särskilt. Om personen har en sådan uppgift registrerad framgår det indirekt av registeringen att det gäller en starkare sekretess för uppgifter om dennes personliga förhållanden.</P>
<P class="p539 ft7">Vi bedömer att det institut som redan finns i första hand bör användas i stället för att införa en ny typ av uppgift som ska regi- streras. En sekretessmarkering och en registrering av uppgift om skyddad folkbokföring skulle dessutom få samma innebörd. Det är i första hand den lagtekniska utformningen som skiljer.</P>
<P class="p538 ft8">Vi förordar därför att Skatteverket, på motsvarande sätt som gäller för personer med sekretessmarkering i folkbokföringsdata- basen, inför rutiner för att registrera en särskild sekretessmarkering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">236</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369237x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft8">för personer som har skyddad folkbokföring. Sekretessmarkerin- gen ska uppfylla de krav som ställs i OSL och bland annat innehålla uppgift om tillämplig sekretessbestämmelse. Detta är i linje med Skatteverkets förslag om registrering av uppgift om kvarskrivning.</P>
<P class="p154 ft12">Uppgiften om sekretessmarkering kan inte anses känslig</P>
<P class="p360 ft7">Det finns inga generella bestämmelser som anger hur en sekretess- markering får behandlas när den finns på en elektronisk handling. Inte heller i de databaslagar som gäller specifikt för olika myndig- heters behandling av personuppgifter finns normalt några bestäm- melser om hur uppgiften får behandlas. Enligt vår mening finns det inte heller skäl att särskilt reglera hur en sekretessmarkering får behandlas.</P>
<P class="p62 ft7">Den som inte får ut en handling på grund av att den är sekre- tessbelagd har rätt att få ett överklagbart beslut.<SPAN class="ft101">64 </SPAN>Ett beslut ska motiveras och innehålla vilka rättsregler som är tillämpliga.<SPAN class="ft101">65 </SPAN>Om ett beslut att inte lämna ut en handling motiveras av sekretess med stöd av den sekretessbestämmelse vi föreslår framgår det alltså att personen har skyddad folkbokföring. Uppgiften kan således inte anses känslig ur integritetssynpunkt. Det saknas därför skäl att skydda uppgiften om sekretessmarkeringen som sådan. Detsamma gäller den registrering av uppgift om kvarskrivning som Skatte- verket föreslagit.</P>
<P class="p687 ft12"><SPAN class="ft12">8.6.17</SPAN><SPAN class="ft128">Informationsutbyten om personer med skyddad folkbokföring ska vara möjliga</SPAN></P>
<P class="p647 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska lämna uppgifter om en person som har skyddad folkbokföring till en myndighet, om myndigheten enligt lag eller förordning får behandla uppgifterna och Skatte- verket får lämna ut uppgifterna enligt lagen och förordningen om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet.</P>
<P class="p451 ft57"><SPAN class="ft68">64</SPAN><SPAN class="ft108">2 kap. 15 § tryckfrihetsförordningen (1949:105).</SPAN></P>
<P class="p688 ft70"><SPAN class="ft68">65</SPAN><SPAN class="ft69">20 § förvaltningslagen (1986:223) och Trygve Hellners och Bo Malmqvist, Förvaltnings- lagen med kommentarer, version den 31 maj 2010 (tredje upplagan), kommentaren till 20 §.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">237</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369238x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p689 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Befintliga bestämmelser som medger att sekre- tessbelagda uppgifter om personer med skyddad folkbokföring lämnas ut är tillräckliga för andra informationsutbyten mellan myndigheter.</P>
<P class="p690 ft12">Sekretessen ska förhindra utlämnanden till enskilda, inte till andra myndigheter</P>
<P class="p691 ft7">Sekretess gäller inte enbart i förhållande till enskilda utan även i förhållande till myndigheter och andra verksamhetsgrenar inom en myndighet. Syftet med den starkare sekretess vi föreslår för perso- ner med skyddad folkbokföring är att ge uppgifterna ett starkt sekretesskydd i alla de verksamheter där uppgifterna redan i dag förekommer och att förhindra att uppgifter som kan avslöja eller bidra till att avslöja var personen bor stadigvarande eller tillfälligt röjs för enskilda. Syftet med den starkare sekretessen är därmed i princip inte att förhindra att uppgifter finns hos och överförs mel- lan de myndigheter som behöver uppgifterna i sin verksamhet. Det gäller både när Skatteverket lämnar ut uppgifter från folkbok- föringsdatabasen till myndigheter och när myndigheter överför uppgifter mellan sig.</P>
<P class="p692 ft12">Uppgiftsskyldigheter och nödvändigt utlämnande omfattar även personer med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p684 ft8">Sekretess hindrar inte att en uppgift lämnas till en annan myndig- het, om en uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. Det finns en mängd bestämmelser om uppgiftsskyldigheter mellan myn- digheter. Ett exempel är att myndigheter på begäran ska lämna För- säkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket och allmän för- valtningsdomstol uppgifter om en namngiven person när det gäller förhållanden som är av betydelse för tillämpningen av socialför- säkringsbalken. Sekretess hindrar inte heller att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om det är nödvändigt för att den utlämn- ande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet.<SPAN class="ft107">66</SPAN></P>
<P class="p693 ft51"><SPAN class="ft50">66 </SPAN>10 kap. 28 § OSL, 110 kap. 31 § socialförsäkringsbalken (2010:110) och10 kap. 2 § OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">238</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369239x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td185"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td186"><P class="p19 ft41">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft8">Bestämmelser om uppgiftsskyldighet gäller, precis som exemp- let visar, normalt generellt och det görs inga undantag för särskilda personkategorier. Någon begränsning finns inte heller vid tillämp- ning av bestämmelsen om nödvändigt utlämnande. Det innebär att även personer med skyddad folkbokföring omfattas av uppgifts- skyldigheterna och bestämmelsen om nödvändigt utlämnande.</P>
<P class="p86 ft7">När informationsutbyten grundar sig på uppgiftsskyldigheter eller bestämmelsen om nödvändigt utlämnande kommer den star- kare sekretess vi föreslår för uppgifter om personer med skyddad folkbokföring inte att innebära någon begränsning.</P>
<P class="p694 ft118">En uppgiftsskyldighet från Skatteverkets folkbokföringsverksamhet behövs</P>
<P class="p607 ft9">Skatteverket får lämna ut uppgifter från folkbokföringsdatabasen till myndigheter under vissa förutsättningar.<SPAN class="ft106">67 </SPAN>Dessa bestämmelser innebär inte att sekretessen viker. De mest grundläggande och känsliga personuppgifterna om en person med skyddad folkbok- föring kommer från Skatteverkets folkbokföringsverksamhet och lämnas till i princip alla myndigheter som hanterar personuppgifter. Uppgiften om en kvarskriven persons adress aviseras visserligen inte, men däremot uppgift om namn och personnummer. Många myndigheter får också del av andra uppgifter som är känsliga för dessa personer, exempelvis uppgift om familjemedlemmar.</P>
<P class="p368 ft8">Det saknas däremot bestämmelser om att Skatteverket är skyl- digt att lämna uppgifter ur folkbokföringsdatabasen till andra myn- digheter. I avsaknad av en reglerad uppgiftsskyldighet kan sekretess- belagda uppgifter lämnas ut med stöd av generalklausulen. Det är inte lämpligt att Skatteverket lämnar ut stora mängder sekretess- belagd information till en stor mängd myndigheter utan uttryckligt författningsstöd, även om sekretess gäller hos mottagarna. En bestämmelse bör därför införas för att göra det möjligt för Skatte- verket att lämna ut sekretessbelagda uppgifter om personer med skyddad folkbokföring till andra myndigheter. Vi föreslår därför att Skatteverket ska lämna uppgifter om personer som har skyddad</P>
<P class="p695 ft51"><SPAN class="ft50">67 </SPAN>Bland annat 2 kap. 8 § lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet samt 12 och 12 a §§ förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369240x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft7">folkbokföring till en myndighet, om myndigheten enligt lag eller förordning får behandla uppgifterna och Skatteverket får lämna ut uppgifterna enligt lagen och förordningen om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.<SPAN class="ft101">68 </SPAN>För- slaget innebär att om Skatteverket har lagligt stöd för att lämna ut uppgifter om personer som inte har skyddad folkbokföring, har verket också rätt att lämna ut uppgifter om personer som har sådant skydd.</P>
<P class="p527 ft9">När det gäller annat uppgiftslämnande mellan myndigheter bör detta i många fall vara möjligt med stöd av generalklausulen. Vid informationsöverföringar till andra myndigheter vet den avsän- dande myndigheten vem som är mottagare av uppgifterna och vad uppgifterna ska användas till. Dessutom innebär vårt förslag att den starkare sekretessen för personer med skyddad folkbokföring ska gälla i all verksamhet som regleras i OSL. Det primära syftet – att uppgifterna inte ska lämnas ut till enskilda – kan därför uppnås även om uppgifterna överförs mellan myndigheter. De begräns- ningar i möjligheterna att lämna ut uppgifter som generalklausulen ställer upp skiljer inte på olika personkategorier. Det finns inte heller något formellt hinder mot att använda generalklausulen vid rutinmässiga informationsutbyten eller vid sekretessbestämmelser med ett omvänt skaderekvisit. Generalklausulen gäller dock inte för sekretessbelagda uppgifter enligt vissa bestämmelser, bland annat när det gäller sekretess inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p538 ft42">Vi bedömer således att det i de flesta fall inte finns något for- mellt hinder mot att uppgifter om personer med skyddad folk- bokföring ingår i informationsutbyten mellan myndigheter. Varje myndighet måste dock med stöd i de bestämmelser som gäller för den egna verksamheten samt de förarbetsuttalanden och praxis som finns, ta ställning till om dagens informationsutbyten kan fortsätta eller om de bör förändras eller upphöra när det gäller personer med skyddad folkbokföring. Det kan också finnas anledning för myn- digheter att begära att nuvarande informationsutbyten författ- ningsregleras i bestämmelser om uppgiftsskyldigheter.</P>
<P class="p696 ft51"><SPAN class="ft50">68 </SPAN>Lagen (2001:182) och förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">240</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369241x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p697 ft98"><SPAN class="ft6">9</SPAN><SPAN class="ft97">Sekretess för hotade och förföljda personer</SPAN></P>
<P class="p698 ft88"><SPAN class="ft40">9.1</SPAN><SPAN class="ft130">Bestämmelser och praxis om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen</SPAN></P>
<P class="p446 ft12"><SPAN class="ft12">9.1.1</SPAN><SPAN class="ft100">Folkbokföringssekretessen</SPAN></P>
<P class="p359 ft7">I verksamhet som rör folkbokföring och annan liknande registrering av befolkningen gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.<SPAN class="ft101">1</SPAN></P>
<P class="p12 ft9">I förarbetena till bestämmelsen anfördes att huvudregeln bör vara att uppgifter om namn, adress, personnummer, civilstånd och nationalitet ska vara offentliga. I vissa undantagsfall kan det emel- lertid vara påkallat att hindra att uppgift som regelmässigt anteck- nas inom folkbokföringen lämnas ut. Det kan finnas särskild anledning att vägra utlämnande i fall då enstaka uppgift av harmlöst slag begärs utlämnad, såsom exempelvis då en adress har sekre- tessmarkerats på grund av befarad personförföljelse.<SPAN class="ft106">2</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">Sekretessen inom den egentliga folkbokföringen bör enligt rege- ringen inte kunna kringgås genom att uppgifterna får en vidsträck- tare offentlighet i andra register som omfattar befolkningen. Sek- retessen gäller därför också andra befolkningsregister som baseras på uppgifter från folkbokföringen exempelvis det centrala statliga person- och adressregister, SPAR. Andra register som omfattas av bestämmelsen är Polismyndighetens och Försäkringskassans register över befolkningen. Även om ett befolkningsregister inte</P>
<P class="p451 ft57"><SPAN class="ft68">1</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 1 § första stycket 1 OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 1979/80:2 Del A s. 209 och 210.</SPAN></P>
<P class="p408 ft17">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369242x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">omfattar hela landet utan bara befolkningen i ett visst område, exempelvis ett landstingsområde, är sekretessbestämmelsen till- lämplig på sådant register.<SPAN class="ft101">3</SPAN></P>
<P class="p81 ft42">Folkbokföringssekretessen gäller även för vissa andra verksam- heter. För närvarande omfattas ett antal statliga register som pass- registret och Transportstyrelsens vägtrafikregister. Dessutom omfattas kommunala fastighetsregister.<SPAN class="ft109">4 </SPAN>Tanken bakom regle- ringen där uppgifter om en persons adress och liknande kan hållas hemlig i vissa register men inte i andra var enligt regeringen att ett sådant sekretesskydd bör ges bara i undantagsfall och för de regis- ter där det i praktiken ligger närmast till hands att försöka få reda på en sådan uppgift. Ju större del av befolkningen i hela landet eller en del av detta registreringen avser, desto mera närliggande är det att söka uppgiften där. Det finns ett antal register som förs av myndigheter och som innehåller uppgifter om så stora grupper av befolkningen att det skulle te sig inkonsekvent att uppgifter i dessa register inte omfattades av samma sekretess som uppgifter i befolkningsregistren.<SPAN class="ft109">5</SPAN></P>
<P class="p699 ft12"><SPAN class="ft12">9.1.2</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretessmarkering</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">Skatteverket kan efter ansökan registrera en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen för en person som bedöms behöva skydd för sina personuppgifter. Syftet med Skatteverkets rutiner för sek- retessmarkering i folkbokföringsdatabasen är att förhindra att per- sonuppgifter används för att hitta enskilda personer och utsätta dem för brott, förföljelse eller trakasserier.</P>
<P class="p81 ft8">Sekretessmarkering är den minst ingripande formen av skyddade personuppgifter. Det finns inga särskilda bestämmelser som gäller för sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. Den form av skyddade personuppgifter som kallas för sekretessmarkering grun- dar sig i stället på de bestämmelser om sekretessmarkering som gäller för alla myndigheter och som syftar till att påminna om behovet av en noggrann sekretessprövning. Allmän information om sekretessmarkering finns i kapitel 5. I detta kapitel beskriver vi</P>
<P class="p489 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">Prop. 1979/80:2 Del A s. 210 och 211.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft56">22 kap. 1 § första stycket 1 OSL och 6 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft58">Prop. 1987/88:41 s. </SPAN><NOBR>10–13.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369243x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft7">den praxis som för närvarande gäller för den sekretessmarkering som Skatteverket registrerar i folkbokföringsdatabasen när en person riskerar hot eller förföljelse.</P>
<P class="p11 ft42">Skatteverket fattar beslut om att registrera en sekretessmarke- ring om verket bedömer att personen löper en risk för brott, för- följelse eller trakasserier och det därför kan antas att uppgifter om personen inte får lämnas ut på grund av bestämmelsen om folk- bokföringssekretess<SPAN class="ft109">6</SPAN>. Skatteverkets avsikt med sekretessmarker- ingen är att den ska omfatta alla personuppgifter, även uppgifter i andra myndigheters system som kan ge ledning om var en person eller någon närstående till denne kan befinna sig. Sekretessmarke- ringen aviseras därför tillsammans med personuppgifterna till alla myndigheter, som får grundläggande personuppgifter från Skatte- verkets folkbokföringsverksamhet, inklusive andra verksamheter inom Skatteverket som SPAR. Mottagande myndigheter bestäm- mer själva hur de ska hantera sekretessmarkerade personuppgifter i sina system. SPAR däremot lämnar inte ut uppgifter om personer med sekretessmarkering. Uppgifter från folkbokföringen om per- soner med sekretessmarkering lämnas därför inte ut till företag eller andra privata organisationer.<SPAN class="ft109">7</SPAN></P>
<P class="p700 ft7">Sekretessmarkeringen i sig innebär inte att uppgifter om perso- nen inte får röjas utan är i stället en påminnelse om behovet av en noggrann sekretessprövning hos alla myndigheter som tar emot personuppgifter från folkbokföringen.</P>
<P class="p62 ft7">Det framgår inte av själva sekretessmarkeringen vilka uppgifter om personen som kan vara skyddsvärda eller varför. Skatteverket kan dock efter begäran och prövning lämna ut skälen för sekretess- markering till andra myndigheter som har motsvarande sekretess- skydd i sin verksamhet för att mottagarna ska få ett bättre underlag för sin sekretessprövning.<SPAN class="ft101">8</SPAN></P>
<P class="p349 ft42">För att Skatteverket ska registrera en sekretessmarkering krävs att den person som ansökan avser eller dennes närstående är utsatt för ett aktuellt och konkret hot i det enskilda fallet. En allmänt uttalad motvilja mot att ha kontakt med en annan person är inte ett tillräckligt skäl för en sekretessmarkering. Sekretessmarkering kan</P>
<P class="p22 ft57"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 1 § första stycket 1 OSL.</SPAN></P>
<P class="p452 ft104"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft103">Skatteverkets vägledning för hantering av sekretessmarkerade personuppgifter i offentlig förvaltning och enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft71">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">243</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369244x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">bl.a. medges när en enskild riskerar att utsättas för våld eller hot om våld från tidigare relationer, från nära familj eller övrig släkt, på grund av politisk aktivitet eller på grund av sitt arbete.<SPAN class="ft101">9</SPAN></P>
<P class="p14 ft7">Dessutom måste sekretessmarkeringen få en faktisk effekt. Byte av bostad är ett krav för att få en sekretessmarkering. I enstaka fall kan det dock finnas skäl att göra avsteg från detta krav. Personen bör även vidta vissa andra åtgärder som att byta arbete, skydda sina personuppgifter eller på annat sätt hjälpa till att upprätthålla effek- ten. En bedömning måste göras i varje enskilt fall. För den som utsätter sig för någon form av synlig, offentlig aktivitet fyller sek- retessmarkeringen oftast inte någon funktion. Exempel på sådana aktiviteter är att publicera uppgifter om sig själv på internet och politiska aktiviteter.</P>
<P class="p86 ft8">Skatteverket rekommenderar att första gången en sekretess- markering medges bör den gälla i minst två år. Så länge hotbilden är oförändrad kan det finnas skäl att förlänga en redan beviljad sekre- tessmarkering.<SPAN class="ft107">10 </SPAN>En sekretessmarkering kan tas bort antingen om personen själv begär det eller om Skatteverket bedömer att det sak- nas skäl för att låta den vara kvar. Giltighetstidens utgång behöver inte väntas in. Har den enskilde inte ansökt om förlängning ska sekretessmarkeringen tas bort när giltighetstiden gått ut.<SPAN class="ft107">11</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Prövning av ärenden om sekretessmarkering</P>
<P class="p473 ft7">Ansökan om en sekretessmarkering ska som regel vara skriftlig. Den behöver inte komma från den enskilde utan kan även komma från exempelvis Polismyndigheten eller sociala myndigheter. I ansökan redogör den sökande för anledningen till att personupp- gifterna ska sekretessmarkeras. I normalfallet ska en ansökan om sekretessmarkering för ett barn skrivas under av båda vårdnads- havarna. Skatteverket kan dock godta en ansökan även om en eller båda vårdnadshavarnas underskrift saknas. Vid varje ansökan om förlängning ska den enskilde redogöra för de aktuella omständig- heterna.<SPAN class="ft101">12</SPAN></P>
<P class="p380 ft57"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft56">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft108">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft103">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft71">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">244</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369245x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p431 ft7">Till ansökan om sekretessmarkering ska intyg eller annan utred- ning som styrker hotet finnas med som underlag för bedömningen. Personen kan exempelvis lämna en dom, ett intyg från Polis- myndigheten, socialtjänsten, en kvinnojour, en brottsofferjour eller annan utredning.<SPAN class="ft101">13</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Polismyndigheten och socialnämnden ska på Skatteverkets begä- ran lämna biträde vid utredning av frågor om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen.<SPAN class="ft101">14 </SPAN>Skälen för bestämmelsen beskriver vi i kapitel 8. Gäller ärendet ett barn och sekretessmarkeringen regi- strerats för att vårdnadshavaren är ett hot mot barnet bör alltid en kontakt tas med social myndighet innan sekretessmarkeringen tas bort.<SPAN class="ft101">15</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Beslut om att inte registrera en sekretessmarkering eller att ta bort en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen kan inte överklagas. Det beror på att en sekretessmarkering inte är något bindande avgörande av sekretessfrågan utan bara en påminnelse om behovet av en noggrann sekretessprövning om uppgiften begärs ut.<SPAN class="ft101">16</SPAN></P>
<P class="p59 ft12">Övriga bestämmelser och rutiner</P>
<P class="p360 ft7">Skatteverket lämnar muntlig och skriftlig information till den enskilde i samband med beredning och beslut i ärendena. Skatte- verket vidareförmedlar också post till personer med sekretess- markering.<SPAN class="ft101">17 </SPAN>Rutinerna för posthantering liknar de som gäller för kvarskrivna, se kapitel 8.</P>
<P class="p11 ft8">När Skatteverket har registrerat en sekretessmarkering för ett barn i folkbokföringsdatabasen ska Skatteverket snarast underrätta socialnämnden i den kommun där barnet är folkbokfört eller, om barnet inte är folkbokfört, i den kommun där barnet har fötts.<SPAN class="ft107">18 </SPAN>Skälet för bestämmelsen är att dessa barn i många fall lever under pressande förhållanden och kan ha varit med om traumatiska hän-</P>
<P class="p380 ft57"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft108">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft108">17 a § folkbokföringslagen (1991:481).</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft103">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft103">RÅ 2005 ref. 12 och RÅ 2006 ref. 61.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">17</SPAN><SPAN class="ft103">Enligt uppgift från Skatteverket.</SPAN></P>
<P class="p452 ft51"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft71">7 § förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">245</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369246x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">delser. Det kan därför vara av vikt att socialnämnden får kännedom om förhållandena för att vid behov kunna bistå barnet och dennes närstående.<SPAN class="ft101">19</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Skatteverket har tillsammans med andra myndigheter tagit fram en vägledning för hantering av sekretessmarkerade personuppgifter i offentlig förvaltning. I vägledningen finns råd för hur andra myn- digheter bör agera för att skyddet för de sekretessmarkerade upp- gifterna ska fungera.<SPAN class="ft101">20</SPAN></P>
<P class="p439 ft12"><SPAN class="ft12">9.1.3</SPAN><SPAN class="ft100">Statistik</SPAN></P>
<P class="p701 ft7">Utvecklingen av antalet personer med sekretessmarkering har varit enligt följande.</P>
<P class="p702 ft119">Tabell 9.1 Antal personer med sekretessmarkering</P>
<P class="p591 ft51">Årsvis och per november 2014</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr44 td196"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr44 td197"><P class="p26 ft119">2010</P></TD>
<TD class="tr44 td198"><P class="p20 ft119">2011</P></TD>
<TD class="tr44 td198"><P class="p20 ft119">2012</P></TD>
<TD class="tr44 td199"><P class="p20 ft119">2013</P></TD>
<TD class="tr44 td200"><P class="p194 ft119">2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td120"><P class="p140 ft51">Sekretessmarkering</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p20 ft2">10 692</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p20 ft2">10 197</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p20 ft2">10 359</P></TD>
<TD class="tr11 td116"><P class="p20 ft2">10 139</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p194 ft2">11 097</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td120"><P class="p140 ft51">Sekretessmarkering</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td116"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td120"><P class="p140 ft2">och kvarskrivning</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p20 ft2">1 728</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p20 ft2">1 848</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p20 ft2">2 074</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p20 ft2">2 013</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p194 ft2">2 010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td196"><P class="p140 ft119">Totalt</P></TD>
<TD class="tr8 td197"><P class="p20 ft119">12 420</P></TD>
<TD class="tr8 td198"><P class="p20 ft119">12 049</P></TD>
<TD class="tr8 td198"><P class="p20 ft119">12 439</P></TD>
<TD class="tr8 td199"><P class="p20 ft119">12 153</P></TD>
<TD class="tr8 td200"><P class="p194 ft119">13 109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p703 ft12"><SPAN class="ft12">9.1.4</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretess för uppgift om förföljda personers adress, telefon m.m.</SPAN></P>
<P class="p398 ft12">Bestämmelsen</P>
<P class="p352 ft7">Sedan den 1 oktober 2006 gäller sekretess, oavsett i vilket samman- hang uppgiften förekommer, för vissa uppgifter om enskilda i syfte att förhindra hot och förföljelse.<SPAN class="ft101">21</SPAN></P>
<P class="p81 ft99">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds bostadsadress eller annan jämförbar uppgift som kan lämna upplysning om var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt, den enskildes telefon-</P>
<P class="p704 ft104"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 15.</SPAN></P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft105">Skatteverkets vägledning för hantering av sekretessmarkerade personuppgifter i offentlig förvaltning.</SPAN></P>
<P class="p705 ft51"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft58">21 kap. 3 § OSL och prop. 2005/06:161 Sekretessfrågor – Skyddade adresser, m.m. s. </SPAN><NOBR>47–59</NOBR> och <NOBR>98–100.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">246</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369247x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">nummer, <NOBR>e-postadress</NOBR> eller annan jämförbar uppgift som kan användas för att komma i kontakt med denne samt för motsva- rande uppgifter om den enskildes anhöriga, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p62 ft7">Sekretessen gäller inte för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt. Vi beskriver undantaget för uppgift om beteckning på fastighethet och tomträtt närmare i avsnitt 9.2. Sekretessen gäl- ler inte heller för uppgift i aktiebolagsregistret eller handelsregist- ret eller, i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det, i annat liknande register. Regeringen har meddelat föreskrifter om register som liknar aktiebolagsregistret och handelsregistret och där sekretessen inte heller gäller. Sekretessen gäller därför inte för uppgifter som förs i ett antal register av Bolagsregistret, exempelvis register över konkurser, föreningsregistret och näringsförbudsregist- ret. Sekretessen gäller inte heller för ett antal register och diarier som Patent- och registreringsverket för, exempelvis patentregistret. Slutligen gäller inte sekretessen för länsstyrelsernas stiftelseregis- ter.<SPAN class="ft101">22</SPAN></P>
<P class="p63 ft7">Sekretessen hindrar inte att uppgift om en enskild lämnas till förvaltaren i den enskildes konkurs.<SPAN class="ft101">23 </SPAN>Om en myndighet lämnar uppgift till en konkursförvaltare, får myndigheten vid utlämnandet göra förbehåll som inskränker konkursförvaltarens rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den. Ett sådant förbehåll får inte innebära ett förbud att utnyttja uppgiften om den behövs för att förvaltaren ska kunna fullgöra sina skyldigheter med anledning av konkursen. Sekretessen hindrar inte heller att uppgift om en enskild lämnas mellan Polismyndigheten och Säkerhetspolisen, om den mottagande myndigheten behöver uppgiften i sin brotts- bekämpande verksamhet.</P>
<P class="p706 ft57"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft108">5 § offentlighets- och sekretessförordningen(2009:641).</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">23</SPAN><SPAN class="ft71">21 kap. 4 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">247</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">Uppgifter som omfattas av bestämmelsen</P>
<P class="p399 ft7">Med hänsyn till vikten av offentlighet ansåg regeringen att en pri- mär sekretessbestämmelse som gäller hos alla myndigheter och som omfattar alla uppgifter om enskildas personliga förhållanden skulle få ett allt för vitt tillämpningsområde. Bestämmelsen har därför begränsats till att avse vissa angivna uppgifter.</P>
<P class="p75 ft9">Regeringen ansåg att de uppgifter som i första hand bör kunna hemlighållas med stöd av bestämmelsen är uppgift om enskilds bostadsadress och andra jämförbara uppgifter som kan avslöja var personen bor stadigvarande eller tillfälligt, exempelvis uppgifter om adress till fritidsbostad eller hotell. Även del av en adressuppgift eller annan jämförbar uppgift som kan användas för att ta reda på var den enskilde bor omfattas av bestämmelsen. Med formule- ringen ”annan jämförbar uppgift som kan användas för att komma i kontakt med den enskilde” avses exempelvis uppgift om faxnum- mer eller uppgift om vem som är den enskildes arbetsgivare.</P>
<P class="p80 ft42">Uppgifter om hemtelefonnummer, privata mobilnummer eller privata <NOBR>e-postadresser</NOBR> kan, under förutsättning att den enskilde har ett hemligt abonnemang, i normalfallet inte ge någon ledning om var den enskilde bor eller uppehåller sig. En sådan uppgift kan dock användas för att hota och trakassera personen. Även hemtelefon- nummer och annan liknande uppgift som kan användas för att komma i kontakt med den enskilde kan därför hemlighållas med stöd av bestämmelsen. Regeringen ansåg att uppgifter om den enskildes arbetsplats inklusive telefonnummer är att anse som upp- gifter som kan användas för att komma i kontakt med den enskilde. Sådana uppgifter omfattas därför av bestämmelsen.</P>
<P class="p707 ft7">Det var vidare enligt regeringens mening naturligt att bestäm- melsen omfattar samma uppgifter om den förföljde personens anhöriga som om den förföljde personen själv.</P>
<P class="p93 ft12">Namn och personnummer</P>
<P class="p436 ft99">Namn och personnummer omfattas inte av bestämmelsen. Syftet med bestämmelsen är i första hand att bereda skydd för personer som har en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. I ett sådant fall anses ett utlämnande av personnumret hos en annan myndighet inte leda till ett utlämnande av personens adressuppgif-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">248</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">ter från folkbokföringen. I de fall handläggningen av vissa typer av ärenden är uppdelad på olika regioner kan i och för sig röjandet av uppgiften att ett ärende med en person med ett visst personnum- mer har handlagts i en viss ort vara tillräckligt för att den hotade ska känna sig otrygg, särskilt om det rör sig om en mindre ort. Uppgifter om enskildas namn och personnummer kan dock omfattas av sekretess enligt primära sekretessbestämmelser som gäller i vissa verksamheter.</P>
<P class="p62 ft7">I dessa sekretessbestämmelser har en avvägning mellan sekre- tessintresset och insynsintresset för uppgifterna gjorts med hänsyn till det område inom vilket de ska gälla. Regeringen ansåg att eftersom bestämmelsen ska gälla hos alla myndigheter är det inte möjligt att i förväg avgöra om det hos en myndighet kan finnas ett så stort insynsintresse för enskildas namn och personnummer att dessa uppgifter bör vara offentliga i myndighetens verksamhet eller i vart fall i myndighetens beslut. Om en person har så stort skyddsbehov att även dennes namn och personnummer regelmäss- igt behöver hemlighållas finns det möjlighet att låta denne få finge- rade personuppgifter.</P>
<P class="p59 ft12">Sekretessen gäller även för uppgifter i domar och beslut</P>
<P class="p91 ft8">Uppgifter som omfattas av sekretess enligt bestämmelsen är av sådan karaktär att de sällan måste anges i domar eller beslut. Rege- ringen ansåg dock att bestämmelsen även bör omfatta uppgifter som tas in i beslut. I de fall en sådan uppgift förekommer i ärende eller mål hos domstol följer det av sekretesslagstiftningen i vilken utsträckning denna sekretess kan bestå i ett beslut eller i en dom.</P>
<P class="p59 ft12">Bestämmelsens relation till folkbokföringssekretessen</P>
<P class="p378 ft8">Om Skatteverket har beslutat att införa en sekretessmarkering och lämnar sekretessmarkerade uppgifter till en annan myndighet avise- rar Skatteverket sekretessmarkeringen. I dessa fall får det anses finnas särskild anledning för den mottagande myndigheten att göra en skadebedömning i det enskilda fallet om de sekretessmarkerade uppgifterna begärs ut. Om en förföljd person själv lämnar sina per- sonuppgifter till en myndighet åligger det den enskilde själv att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">249</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft7">informera myndigheten om att hen har en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen om den enskilde vill vara säker på att de omständigheter som ligger till grund för sekretessmarkeringen ska beaktas om uppgifterna begärs ut. Detta kan exempelvis ske genom att den enskilde bifogar en kopia av Skatteverkets beslut om sek- retessmarkering till myndigheten.</P>
<P class="p93 ft12">Uppgiftslämnande till andra myndigheter och till enskilda</P>
<P class="p436 ft9">Uppgifter som omfattas av bestämmelsen kan behöva lämnas till andra myndigheter. Eftersom uppgiften omfattas av sekretess hos den mottagande myndigheten kan uppgiften i ett enskilt fall lämnas till en annan myndighet antingen efter en skadeprövning, med stöd av generalklausulen eller med stöd av någon annan sekretessbry- tande bestämmelse. Det är viktigt att den överlämnande myndig- heten upplyser den mottagande myndigheten om de omständig- heter som gör att den överlämnande myndigheten anser att sekre- tess gäller för adressuppgifterna.</P>
<P class="p708 ft43"><SPAN class="ft40">9.2</SPAN><SPAN class="ft116">Närmare om uppgift om fastighets- och tomträttsbeteckningar</SPAN></P>
<P class="p603 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Nuvarande ordning</SPAN></P>
<P class="p436 ft8">Som ovan nämnts omfattas inte uppgift om fastighetsbeteckning av sekretessen i 21 kap. 3 § OSL. När bestämmelsen infördes uttalade regeringen bl.a. följande. Även uppgift om fastighetsbeteckning kan avslöja var den enskilde bor. Enligt folkbokföringslagen ska den enskilde folkbokföras på den fastighet där hen är att anse som bosatt. Detta gäller oavsett om personen äger fastigheten eller inte. Dessa uppgifter omfattas dock av folkbokföringssekretessen om den enskilde är utsatt för personförföljelse. Fastighetsbeteckningen framgår inte heller av personbevis. I de fall en person är lagfaren ägare till den fastighet på vilken personen bor finns uppgift om fastighetsbeteckningen och adressen till fastigheten exempelvis hos lantmäterimyndigheterna och inskrivningsmyndigheterna. Namnet på en lagfaren ägare till en fastighet kan sekretessbeläggas i lant- mäterimyndigheternas och inskrivningsmyndigheternas informa-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft9">tionssystem. Eftersom namnet på en förföljd person kan sekretess- beläggas behöver inte uppgift om fastighetsbeteckningen sekre- tessbeläggas i de verksamheterna för att det ska kunna hemlighållas var den enskilde bor. I andra sammanhang kan dock uppgift om såväl fastighetsbeteckningen som den lagfarne ägarens namn sakna sekretesskydd.</P>
<P class="p11 ft42">Regeringen ansåg att det var viktigt att skapa klarhet i frågan i vilken utsträckning uppgift om fastighetsbeteckning omfattas av bestämmelsen. Eftersom en uppgift om fastighetsbeteckning kan avslöja var den enskilde bor ansåg regeringen att en fastighets- beteckning i princip är att jämställa med en adressuppgift. Motsva- rande resonemang kan föras om tomträttsbeteckningar. Regeringen ansåg dock att det kan finnas många fall då en sådan uppgift är offentlig enligt rådande reglering och där den bör vara det även fortsättningsvis, exempelvis i mål om bättre rätt till fastighet. Rege- ringen ansåg att det var svårt att på beredningsunderlaget avgöra i vilka fall det kan finnas skäl att låta en beteckning på fastighet eller tomträtt omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde. För att undvika att bestämmelsen får ett alltför vitt tillämpningsområde bör därför ett undantag för sådana uppgifter göras. Det bör dock uppmärksammas att sådana uppgifter kan omfattas av sekretess enligt andra sekretessbestämmelser.</P>
<P class="p709 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.2</SPAN><SPAN class="ft100">Tidigare utredning av frågan</SPAN></P>
<P class="p8 ft12">SOU 2008:81 Stalkningsutredningen</P>
<P class="p378 ft8">Stalkningsutredningen ansåg att fastighets- och tomträttsbeteck- ningar skulle omfattas av sekretesskyddet i 21 kap. 3 § OSL. Ut- redningen konstaterade att det finns ett stort antal tillfällen då beteckningarna kan behövas: vid kommunens handläggning av stadsplanering eller kartor, pantsättning för lån, tvist om bättre rätt till fastighet, ärende enligt plan- och bygglagen m.m. I samtliga nämnda situationer bör beteckningen vara bekant för den sökande och då får undantaget i 21 kap. 3 § OSL ingen betydelse. Uppgiften är offentlig även utan undantaget för den som har ett berättigat intresse av att få veta vem som äger en viss fastighet. Undantaget innebär dock att den som är förföljd inte fritt kan välja boendeform eftersom adressen inte skyddas av sekretess, bl.a. gäller det boende</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft9">i egen fastighet och i kommunalt bostadsbolag. Utredningen ansåg att undantaget var orättvist och orimligt och inte heller nödvändigt.</P>
<P class="p710 ft12">Ds 2013:47 Skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p399 ft7">Utredaren ansåg att undantaget i 21 kap. 3 § OSL borde tas bort. Undantaget är inte nödvändigt för att tillgodose berättigade intres- sen av att beträffande en viss fastighet få fram uppgifter om ägaren eller tomträttsinnehavaren. Däremot innebär undantaget att en för- följd person i vissa fall kan spåras trots att uppgifter om hans eller hennes vistelseort m.m. är skyddade i övrigt.</P>
<P class="p93 ft12">Remissvar</P>
<P class="p398 ft45">Lantmäteriet</P>
<P class="p711 ft9">Lantmäteriet lämnade bl.a. följande synpunkter på promemorians förslag. Inom Lantmäteriet sker dagliga uppdateringar av uppgifter om fysiska personer mot uppgifterna i folkbokföringsregistret. En sekretessmarkering i Skatteverkets folkbokföringsregister överförs då till fastighetsregistret där markeringen fungerar som en varnings- signal vid behandling av uppgifter. Den föreslagna ändringen kom- mer därför inte att påverka sekretesskyddet för uppgifter som finns i fastighetsregistret och därmed omfattas av folkbokföringssekre- tessen i 22 kap. 1 § OSL. Uppgifter om fastighets- och tomträtts- beteckningar förekommer också utanför verksamhet som avser fastighetsregistret, vilket innebär att sekretessen i 21 kap. 3 § OSL blir tillämplig i dessa fall.</P>
<P class="p75 ft8">Alla system och register inom Lantmäteriet är inte kopplade till personnummer eller sökbara gentemot folkbokföringsregistret. I de fall den enskilde inte har meddelat myndigheten att dennes personuppgifter är skyddade eller då personnummer inte är sökbara i de <NOBR>it-system</NOBR> som används för uppgiften, kan Lantmäteriet inte upprätthålla det åsyftade sekretesskyddet utan att dessförinnan vid- ta kostsamma systemförändringar eller nödvändiga manuella ruti- ner. Det finns därför risk att förslaget inte får den skyddseffekt som eftersträvas. Vidare kan ett genomförande av promemorians</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft9">förslag innebära att fler uppgifter än i dag kommer att omfattas av sekretess inom fastighetsbildningsverksamheten. Detta medför i sin tur ett behov av fler manuella kontroller vilket ökar risken för att misstag kommer att ske. Fastighets- och tomträttsbeteckningar förekommer även i Lantmäteriets ärendehanteringssystem. Där registreras inte heller personnummer varför det inte är möjligt att upprätthålla ett automatiserat system med sekretessmarkeringar från folkbokföringen. Eftersom det oftast inte finns särskild anled- ning att anta att en person eller närstående till denne är förföljd är risken stor att uppgift om en viss persons fastighet eller tomträtt felaktigt lämnas ut om någon begär sådan information. Att införa sekretess för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt innebär således knappast ett motsvarande ökat skydd i realiteten.</P>
<P class="p59 ft45">Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p91 ft8">Kronofogdemyndigheten tillstyrkte förslaget men förde fram föl- jande synpunkter. När det gäller den egna verksamheten kan det ifrågasättas om det är möjligt att införa heltäckande sekretessregler för fastighets- och tomträttsbeteckningar. I de mål i den summariska processen, där det fastställs att betalning ska utgå ur fast egendom har Kronofogdemyndigheten behov av att i föreläggandet, när sva- randen ges tillfälle att yttra sig över ansökan om betalningsföreläg- gande, och i utslaget ange såväl svarandens personnummer som fastighetsbeteckningen. I ett utslag kan, liksom när det gäller dom- slutet i en dom eller annat domstolsbeslut, fastighetsbeteckningen inte hemlighållas. I de fall utmätning, betalningssäkring eller kvar- stad ska verkställas uppkommer också frågan om vad som ska gälla i sekretesshänseende för uppgift om den dom eller det beslut som ligger till grund för verkställigheten om det har fastställts att betal- ningen ska utgå med förmånsrätt ur fast egendom.</P>
<P class="p12 ft9">Motsvarande gäller också för exekutionstiteln vid verkställighet avseende t.ex. bättre rätt till fast egendom. Dessutom måste Kronofogdemyndigheten vid exekutiv försäljning av fast egendom låta värdera fastigheten innan auktionen kungörs och visa den för spekulanter. Kronofogdemyndigheten har vidare en omfattande expedieringsskyldighet i förhållande till panthavare och andra sak- ägare, t.ex. den som har nyttjanderätt till en fastighet, för att dessa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369254x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">ska kunna ta till vara sin rätt i samband med försäljningen. När fastigheten sålts och köpeskilling betalats ska köpebrev, i vilket fastighetsbeteckningen måste anges, upprättas. Det är därför nöd- vändigt att föreskriva vissa undantag från sekretessen för fastig- hetsbeteckningar vid bl.a. betalningsfastställelse i fast egendom och exekutiv fastighetsförsäljning.</P>
<P class="p439 ft40"><SPAN class="ft40">9.3</SPAN><SPAN class="ft44">Användningen av fastighetsbeteckningar</SPAN></P>
<P class="p79 ft7">Fastighetsbeteckningar används i många olika sammanhang. Det kan t.ex. vara i kommunens arbete med detaljplanering och bygg- lovsansökningar. Fastighetsbeteckningar används av fastighetsäga- ren, t.ex. vid pantsättning. Det kan även finnas tillfällen då någon annan behöver få kontakt med en fastighetsägare, t.ex. vid tvist om bättre rätt till fastighet eller en rätt som någon fått genom servitut. Även banker och försäkringsbolag använder sig av fastighets- beteckningar i sina verksamheter. Nedan följer exempel på olika myndigheter där fastighetsbeteckningar förekommer i verksam- heten.</P>
<P class="p712 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.1</SPAN><SPAN class="ft100">Lantmäteriet</SPAN></P>
<P class="p354 ft7">Lantmäteriet ansvarar för fastighetsindelningen i Sverige och för- sörjer samhället med information om geografi och fastigheter.</P>
<P class="p93 ft12">Fastighetsregistret<SPAN class="ft131">24</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">Lantmäteriet ansvarar för drift och förvaltning av fastighetsregist- ret som är ett system för att sköta fastighetsregistrering och inskrivning av fastigheter samt ge offentlighet åt de uppgifter som registreras.</P>
<P class="p77 ft7">Den fastighetsanknutna informationen i fastighetsregistret är uppdelad i fem delar, allmänna delen, inskrivningsdelen, taxerings- uppgiftsdelen, adressdelen och byggnadsdelen.</P>
<P class="p713 ft51"><SPAN class="ft50">24 </SPAN>Fastighetsregistret förs med stöd av lagen (2000:224) om fastighetsregister.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p431 ft7">Allmänna delen innehåller uppgift om fastigheters och samfäl- ligheter beteckning, areal, planer och andra markreglerande bestäm- melser, servitut m.m. Den digitala registerkartan ingår i den all- männa delen.</P>
<P class="p13 ft7">Inskrivningsdelen innehåller lagfarts- och tomträttsuppgifter t.ex. ägare, tomträttshavare, köpeskilling och köpedatum. Vidare innehåller inskrivningsdelen uppgifter om inteckningar.</P>
<P class="p62 ft7">Taxeringsuppgiftsdelen innehåller taxerings- och värderings- uppgifter för mark och byggnader samt uppgift om taxerad ägare. I adressdelen finns uppgift om belägenhetsadress och adresskoordina- ter. Byggnadsdelen innehåller uppgifter om byggnader som inrymmer bostäder, lokaler, industrier m.m.</P>
<P class="p59 ft45">Ändamål</P>
<P class="p91 ft8">I fråga om personuppgifter har fastighetsregistret till ändamål att tillhandahålla uppgifter för olika verksamheter. Ett av ändamålen är att tillhandahålla uppgifter för verksamhet för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag eller annan författning. Verksamheten ska direkt avse sådan egendom som registreras i fastighetsregistret, vara av den art att fullgörandet av verksamheten förutsätter tillgång till fastighetsanknuten information (t.ex. för att användas som underlag för planering, prövningar eller beslut) eller avse full- görande av underrättelseskyldighet enligt författning.</P>
<P class="p12 ft9">Med ”verksamhet för vilken staten eller en kommun ansvarar” avses först och främst verksamhet som bedrivs direkt av statliga eller kommunala myndigheter, t.ex. de registrerande myndigheter- nas verksamhet och kommunal planläggningsverksamhet. Även sådan verksamhet som staten eller kommuner är skyldiga att bedriva men som kan överlåtas åt annan när det gäller bl.a. själva genomförandet inbegrips emellertid, t.ex. sophämtning. Det är allt- så inte ett krav att användaren av uppgifterna är en statlig eller kommunal myndighet.</P>
<P class="p349 ft99">Fastighetsregistret har även till uppgift att tillhandahålla upp- gifter för bl.a. omsättning av sådan egendom som registreras i fastighetsregistret, kreditgivning, försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där fastighetsanknuten information utgör underlag för prövningar eller beslut, fastighetsförvaltning,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369256x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">byggande eller annan liknande åtgärd samt uttag av urval av person- uppgifter för direkt marknadsföring.</P>
<P class="p78 ft45">Sekretess</P>
<P class="p714 ft11">Verksamhet som avser fastighetsregistret omfattas av folkbok- föringssekretessen.<SPAN class="ft48">25 </SPAN>Sekretess gäller därmed för uppgift om en enskilds personliga förhållanden som förekommer i fastighets- registret om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Uppgifter som ska registreras i fastighetsregistret omfattas av sek- retess även i den mån de förekommer i t.ex. en ansökan.<SPAN class="ft48">26</SPAN></P>
<P class="p715 ft7">Lantmäteriet aviseras regelbundet uppgifter från folkbok- föringen via Skatteverkets system Navet och får därmed också automatiskt uppgifter om sekretessmarkering och kvarskrivning.</P>
<P class="p76 ft7">Ett tillhandahållande av fastighetsinformation ur fastighets- registret innehåller inte några uppgifter om ägaren när denne har skyddade personuppgifter. Det är därför inte möjligt att koppla en fastighetsbeteckning i ett registerutdrag till en person med skyd- dade personuppgifter.</P>
<P class="p93 ft12">Andra register hos Lantmäteriet</P>
<P class="p391 ft7">Fastighetsbeteckning förekommer även i andra register som inte kan uppdateras via Navet. I pantbrevsregistret finns uppgifter om inteckningar i fast egendom eller tomträtt och om pantbrevsinne- havare. Några identifierande uppgifter om ägare till fastigheter eller innehavare till tomträtter finns inte i pantbrevsregistret.</P>
<P class="p76 ft7">Lägenhetsregistret är ett nationellt register över Sveriges alla bostadslägenheter. Registret innehåller uppgift om fastighetsbeteck- ningar men däremot inte uppgift om namn på fastighetsägaren eller på boende i en lägenhet.</P>
<P class="p81 ft99">Samfällighetsföreningsregistret innehåller information om sam- fällighetsföreningar som förvaltar främst samfälligheter och gemen- samhetsanläggningar. Registrerade uppgifter är bl.a. uppgifter om</P>
<P class="p392 ft57"><SPAN class="ft68">25</SPAN><SPAN class="ft108">22 kap. 1 § OSL jämförd 6 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</SPAN></P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 2007/08:54 s. 50.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">namn och adress till styrelsemedlemmar dock inte uppgifter om personnummer. Uppgifter om den gemensamhetsanläggning, sam- fällighet eller rättighet som föreningen förvaltar ska registreras. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL är tillämplig för uppgifter i registret, vilket innebär att adress till styrelseledamöter omfattas. Sökning kan göras på namn.</P>
<P class="p11 ft42">Lantmäteriet för ett register (ärenderegister) över de inskriv- ningsärenden som handläggs av myndigheten. Inskrivningsärenden är bl.a. ärenden om lagfart och inteckning. En ansökan om inskriv- ning ska bl.a. innehålla uppgifter om sökandens namn, person- nummer och postadress. Ärenderegistret får i fråga om person- uppgifter ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för inskriv- ningsmyndighetens handläggning av inskrivningsärenden och övriga ärenden som enligt lag ska handläggas av myndigheten. Vid sök- ning efter uppgifter får endast ärendenummer och fastighetsbeteck- ning användas som sökbegrepp. Uppgifter om enskilda personer i ärenderegistret kan omfattas av antingen folkbokföringssekretes- sen eller sekretessen till skydd för förföljda personer m.m. bero- ende på om det är fråga om uppgifter som ska föras in i fastighets- registret eller inte.</P>
<P class="p716 ft7">Fastighetsbildningsverksamheten hanteras genom ett handlägg- ningssystem och uppgift om sekretessmarkeringar erhålls genom aviseringar från Skatteverket.</P>
<P class="p62 ft7">Lantmäteriets tillhandahåller även sammanställningar av geogra- fisk information och fastighetsregisterinformation. Ett exempel är Fastighetskartan. Den innehåller inte några uppgifter om enskilda personer som namn eller personnummer.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.2</SPAN><SPAN class="ft100">Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p359 ft7">Kronofogdemyndighetens verksamhet består av fem verksamhets- grenar: verkställighet av betalningsförpliktelser och andra förplik- telser (utsökning), summarisk process (betalningsföreläggande och handräckning), skuldsanering, tillsyn i konkurser och förebyg- gande verksamhet.</P>
<P class="p13 ft7">Utsökningsverksamheten, som innefattar verkställighet och indrivning är den dominerande verksamheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">257</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft7">För verkställighet av betalningsförpliktelser förutsätts att sökan- den har en exekutionstitel. Med exekutionstitel avses ett avgörande, beslut eller annan skriftlig handling som får läggas till grund för verkställighet.</P>
<P class="p86 ft9">Den summariska processen utgörs av betalningsföreläggande, vanlig handräckning och särskild handräckning. Genom den sum- mariska processen ges borgenärer förutsättningar att snabbt, enkelt och billigt få en exekutionstitel, dvs. ett beslut som kan verkställas, mot de gäldenärer som inte betalar eller annars fullgör sina skyldig- heter frivilligt.</P>
<P class="p14 ft7">En borgenär som inte på frivillig väg kan få betalt kan ansöka om betalningsföreläggande. Om svaranden inte bestrider kravet meddelas ett utslag. Ett utslag utgör en exekutionstitel och kan därmed ligga till grund för en ansökan om verkställighet. Bestrider svaranden ansökan överlämnas målet, på begäran av sökanden, till tingsrätten som handlägger det som ett tvistemål.</P>
<P class="p86 ft8">En borgenär kan ha en säkerhet för sin fordran, panträtt, i fast egendom. Borgenären kan i dessa fall, via Kronofogdemyndigheten eller domstol, få fastställt att det finns en fordran med särskild för- månsrätt i egendomen. När ett utslag eller beslut meddelats anses egendomen utmätt eller ”dömd i mät”. Borgenären kan då begära att den säljs av Kronofogdemyndigheten på offentlig auktion.</P>
<P class="p59 ft12">Sekretess</P>
<P class="p473 ft7">Av 34 kap. 1 § första stycket OSL följer att det, i mål eller ärende om utsökning och indrivning, gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon när- stående till denne lider skada eller men. Det råder ett omvänt skaderekvisit och en presumtion för att uppgifterna är sekretess- belagda. Av paragrafens andra stycke följer att sekretessen inte gäller uppgift om förpliktelse som avses med den sökta verkställig- heten i ett pågående mål och inte heller beslut i mål eller ärende. Uppgift om förpliktelse i ett avslutat mål omfattas inte heller av sekretess, om den enskilde har ytterligare mål eller ärende registre- rat hos Kronofogdemyndigheten och uppgiften inte är äldre än två år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft7">De uppgifter som i praktiken ryms i begreppet förpliktelse är: den ålagda skyldigheten, vem som har ålagts den, till vem förplik- telsen ska utföras, parternas personnummer eller organisations- nummer, samt datum för det beslut som utgör exekutionstiteln.</P>
<P class="p11 ft9">Ett beslut i ett mål eller ärende om verkställighet omfattas inte av sekretesskyddet. Besluten blir därmed offentliga. Vid införandet av bestämmelsen uttalades att med tanke på att största möjliga offentlighet bör råda inom den exekutiva verksamheten har myn- dighetens beslut undantagits från sekretessen. Likaså har ett uttryckligt undantag gjorts för uppgifter om förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten. Uppgifter om t.ex. en avhysning eller annan handräckning, en fordrings storlek eller det belopp som ska drivas in blir därmed alltid offentliga.</P>
<P class="p62 ft7">När det gäller den summariska processen finns inte några sär- skilda sekretessbestämmelser. I fråga om skuldsanering finns sek- retessbestämmelsen i 34 kap. 6 § OSL. Beslut undantas dock från sekretessen. I fråga om konkurstillsynen finns det en särskild sekretessbestämmelse i 34 kap. 7 § OSL som dock inte omfattar enskilds personliga förhållanden.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.3</SPAN><SPAN class="ft100">Domstolarna</SPAN></P>
<P class="p91 ft9">I domstol förekommer tvister om fast egendom, t.ex. mål om bättre rätt till fast egendom. Precis som andra uppgifter som skyd- das av sekretess kan fastighets- och tomträttsbeteckningar bli offentliga i domstolarnas verksamhet, bl.a. om uppgiften tas in i ett domslut eller annat beslut. Möjligheterna att förordna om fortsatt sekretess i ett domslut eller annat beslut enligt 43 kap. 8 § andra stycket OSL är i dag ytterst begränsade.</P>
<P class="p717 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.4</SPAN><SPAN class="ft100">Kommunerna</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">I kommunernas verksamhet används fastighetsbeteckningar inom flera olika verksamheter t.ex. avseende plan- och byggfrågor, renhållning och avfallshantering, vatten och avlopp.</P>
<P class="p13 ft7">Fastighetsregister omfattas även hos kommunerna av sekretess- bestämmelsen i 22 kap. 1 § OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369260x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p718 ft7">För kommunala bostadsbolag gäller sekretess enligt 26 kap. 11 § OSL i ärende om kommunal bostadsförmedling för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider betydande men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p76 ft7">I kommunal bostadsuthyrningsverksamhet gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. En uppgift om en bostadssökandes adress bör vara sekretessbelagd, om man kan anta att utlämnande av uppgiften skulle leda till personförföljelse.<SPAN class="ft101">27</SPAN></P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.5</SPAN><SPAN class="ft100">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p399 ft8">Fastighetstaxeringsregistret är det grundläggande registret för fastig- hetstaxeringen och innehåller sådana fastigheter, samfälligheter och byggnader på ofri grund som är eller ska bli föremål för fastighets- taxering. Skatteverket administrerar fastighetstaxeringsregistret. Behandlingen av dessa uppgifter regleras av lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet samt den tillhörande förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P>
<P class="p410 ft8">Fastighetstaxeringsregistret hålls uppdaterat genom information om förändringar som kommer till Skatteverket från bl.a. Lantmäte- riet och kommunerna som aviserar uppgifter bl.a. om beviljade bygg- lov. Det taxeringsvärde som fastställs används t.ex. vid debitering av fastighetsskatt och fastighetsavgift. Fastighetstaxeringsregistret är synkroniserat med Skatteverkets övriga register.</P>
<P class="p76 ft7">Enligt 27 kap. 1 § OSL gäller sekretess i verksamhet som avser fastighetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller eko- nomiska förhållanden. Sekretessen är absolut, dvs. något skade- rekvisit finns inte.</P>
<P class="p719 ft51"><SPAN class="ft50">27 </SPAN>Prop. 1982/83:64 s. 5 f., prop. 1993/94:48 s. 32 f.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">260</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369261x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">9.4</SPAN><SPAN class="ft44">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p720 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.1</SPAN><SPAN class="ft100">Skatteverkets sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen bör inte formaliseras ytterligare</SPAN></P>
<P class="p532 ft9"><SPAN class="ft132">Förslag: </SPAN>Frågan om sekretessen enligt 21 kap. 3 § OSL behöver förstärkas och omfatta även namn och personnummer för att förhindra att personer med sekretessmarkering knyts till ett begränsat geografiskt område behöver utredas särskilt.</P>
<P class="p556 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Möjligheterna att föreslå förbättringar i förfaran- det med sekretessmarkeringar i folkbokföringsdatabasen är begränsade.</P>
<P class="p721 ft8">Det finns tre typer av skyddade personuppgifter: fingerade person- uppgifter, kvarskrivning och sekretessmarkering. Fingerade per- sonuppgifter och kvarskrivning är skyddsinstitut som regleras i lag och som innebär särskilda rättsverkningar, se kapitel 7 och 8. Sekretessmarkeringen har däremot sin grund i en administrativ bestämmelse<SPAN class="ft107">28 </SPAN>som gör det möjligt att göra en särskild anteckning om att det kan antas att en uppgift inte får lämnas ut på grund av sekretess. Denna bestämmelse kan tillämpas av alla myndigheter i förhållande till alla sekretessbestämmelser och syftar till att vara en påminnelse om att en noggrann sekretessprövning ska göras.</P>
<P class="p12 ft8">Sekretessmarkeringen innebär inte att uppgifterna som marke- rats per automatik omfattas av sekretess. En prövning i det enskilda fallet ska alltid göras innan uppgifterna röjs. Det är därför inte möjligt att i förväg besluta, och på så sätt garantera, att sekretess ska gälla för vissa uppgifter. Det har i olika sammanhang framförts önskemål om att Skatteverket ska vara skyldigt att under vissa för- utsättningar registrera en sekretessmarkering och att det ska vara möjligt att överklaga Skatteverkets beslut att inte registrera en sek- retessmarkering. Frågorna har även utretts.<SPAN class="ft107">29 </SPAN>För att ett beslut ska kunna överklagas krävs dock att det har rättsverkningar. Ett beslut</P>
<P class="p465 ft57"><SPAN class="ft68">28</SPAN><SPAN class="ft108">5 kap. 5 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p576 ft51"><SPAN class="ft68">29</SPAN><SPAN class="ft71">Exempelvis av Folkbokföringsutredningen i SOU 2009:75 Folkbokföringen s. 402 och 403 och Ds 2013:47 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 94 och 95.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369262x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">om sekretessmarkering har inte det. Det beror på att en sekretess- markering inte är något bindande avgörande av sekretessfrågan utan enbart en påminnelse om behovet av en noggrann sekretess- prövning.<SPAN class="ft101">30</SPAN></P>
<P class="p75 ft42">Skatteverkets rutiner för sekretessmarkering i folkbokförings- databasen påminner om sådana rutiner som används i författnings- reglerade ärenden där beslutet har rättsverkningar. Det kan ge ett intryck av att sekretessmarkeringen är ett skyddsinstitut med mot- svarande rättsliga grund som fingerade personuppgifter och kvar- skrivning. Denna bild av att sekretessmarkering är ett skydd som vilar på samma rättsliga grund som andra skydd bedömer vi är ett skäl till att önskemålen om en fastare reglering av sekretessmarke- ringen i folkbokföringsdatabasen har varit återkommande. En skyl- dighet för Skatteverket att registrera en sekretessmarkering i folk- bokföringsdatabasen skulle enligt vår mening stärka denna bild. Möjligheterna att föreslå förbättringar av denna form av skyddade personuppgifter är också begränsade. Det kan dock finnas skäl att i vissa avseenden överväga om sekretessen för hotade och förföljda personer behöver ändras.</P>
<P class="p722 ft7">Det behövs sekretessbestämmelser som förhindrar att uppgifter om personerna kan kombineras med annan information som begränsar det geografiska område där personen kan antas bo eller vistas. Geografiska områden kan vara så små att kunskap om att en person bor eller vistas i området betydligt underlättar sökandet efter personen.</P>
<P class="p81 ft8">Skyddet för en person med sekretessmarkering kan typiskt sett inte upprätthållas om hen kan knytas till ett begränsat geografiskt område som en kommun eller ett landsting. Sekretessen enligt 21 kap. 3 § OSL omfattar i dag inte namn och personnummer. Det finns därför risk för att en persons vistelseort avslöjas om uppgif- ten tas in i en dom eller beslut som rör kommunala verksamheter. Namnet kan också vara skyddsvärt av den anledningen att personen har bytt namn för att undgå hot eller förföljelser. Det är enligt Skatteverket inte ovanligt att personer med sekretessmarkering byter namn. I avsnitt 8 föreslår vi att sekretess ska gälla med ett omvänt skaderekvisit för uppgifter om personer som medgivits skyddad folkbokföring. Bestämmelsen föreslås omfatta även namn</P>
<P class="p723 ft51"><SPAN class="ft50">30 </SPAN>RÅ 2005 ref. 12 och RÅ 2006 ref. 61.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">262</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369263x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft42">och personnummer för att dessa personer ska få ett fullgott skydd i alla verksamheter. Det finns skäl att överväga om även 21 kap. 3 § OSL ska omfatta namn och personnummer. I jämförelse med bestämmelsen om skyddad folkbokföring omfattar 21 kap. 3 § OSL fler personer och konsekvenserna är därmed svårare att överblicka. Det behöver utredas om sekretess för namn och personnummer ska gälla generellt, som bestämmelsen i övrigt, eller om den ska begränsas till kommunal verksamhet där problemet är störst. För det fall den begränsas till kommunal verksamhet finns det behov av att närmare analysera vilka konsekvenser det skulle få för andra myndigheter. Det har inte varit möjligt att inom ramen för denna utredning utreda vilka konsekvenserna skulle bli om även namn och personnummer skulle omfattas av sekretessen i 21 kap. 3 § OSL. Vi föreslår därför att frågan om sekretessen behöver förstär- kas utreds särskilt.</P>
<P class="p724 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.2</SPAN><SPAN class="ft100">Sekretessmarkering för personer med samordningsnummer</SPAN></P>
<P class="p543 ft7"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>Om Skatteverket anser att uppgifter om personer med samordningsnummer ska sekretessmarkeras på motsva- rande sätt som gäller för folkbokförda personer har Skatteverket möjlighet att ta fram rutiner för det.</P>
<P class="p614 ft7">I dag får endast folkbokförda personer sekretessmarkering i folk- bokföringsdatabasen. En fråga är om det finns något behov av att även personer med samordningsnummer ska kunna få sekretess- markering. Skatteverket har bedömt att personer med samord- ningsnummer för närvarande inte bör sekretessmarkeras då verket hittills inte har sett något större behov av att införa sekretessmar- kering för dessa personer. Uppgiften om adress är inte obligatorisk och endast en handfull myndigheter tar emot avisering av samord- ningsnummer.</P>
<P class="p84 ft42">Sekretessmarkering är i dag en administrativ åtgärd som inte är författningsreglerad. Skatteverket är den myndighet som tilldelar samordningsnummer. Om uppgifter om personer med samord- ningsnummer ska sekretessmarkeras på motsvarande sätt som gäl- ler för folkbokförda personer ligger det därför närmast till hands</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369264x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p447 ft8">att Skatteverket gör det. Det är också Skatteverket som får bedöma om sådana rutiner behöver införas. Vi anser därför att det inte finns skäl för utredningen att ta ställning till om en sekretessmarkering för personer med samordningsnummer bör införas.</P>
<P class="p725 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.3</SPAN><SPAN class="ft100">Undantaget i 21 kap. 3 § OSL för fastighets- och tomträttsbeteckningar</SPAN></P>
<P class="p726 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Undantaget i 21 kap. 3 § OSL för uppgift om beteck- ning på fastighet- och tomträtt tas bort.</P>
<P class="p727 ft12">Behov av att förändra sekretesskyddet för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p728 ft7">Som ovan nämnts omfattar inte 21 kap. 3 § OSL uppgift om fastig- hets- eller tomträttsbeteckning, i fortsättningen anges endast fastighetsbeteckning men vad som sägs gäller även uppgift om tomträttsbeteckning.</P>
<P class="p520 ft42">Om en uppgift om fastighetsbeteckning är avslöjande och där- med känslig beror på i vilket sammanhang den förekommer. En sådan uppgift är enbart avslöjande när den förekommer i ett sam- manhang där den kan kopplas ihop med ett namn eller personnum- mer. Förekommer fastighetsbeteckningen ensamt är uppgiften inte känslig. Som exempel kan nämnas Lantmäteriets Fastighetskarta. Den innehåller fastighetsbeteckningar men inte några uppgifter om namn eller personnummer. Det är därför inte möjligt att med utgångspunkt från uppgifterna i Fastighetskartan koppla ihop en fastighetsbeteckning med en enskild person. Det finns således inte några uppgifter som skulle kunna medföra att en enskild person vid ett tillhandahållande skulle kunna komma att lida skada. Ett slo- pande av undantaget för fastighetsbeteckningar skulle inte innebära något hinder mot att redovisa sådana beteckningar i Fastighetskar- tan eller på andra ställen där fastighetsbeteckning anges men inte namn eller personnummer.</P>
<P class="p729 ft8">Fastighetsbeteckningar är i vissa fall att jämställa med adress och pekar således ut var en hotad och förföljd person finns. Intresset av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">264</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft11">att hålla sådana uppgifter hemliga är stort. Uppgifterna kan i kom- bination med identitetsuppgifter avslöja var en person är bosatt.</P>
<P class="p386 ft9">Fastighetsbeteckningar används i många olika sammanhang. Inom flera verksamheter där fastighetsbeteckningar förekommer finns redan i dag sekretessbestämmelser som omfattar uppgift om enskilds personliga förhållanden, vilket en uppgift om fastighets- beteckning i vissa fall kan anses vara. Sådana bestämmelser finns exempelvis för verksamhet som avser Lantmäteriets fastighets- register, Kronofogdemyndighetens exekutiva verksamhet och kommunal bostadsuthyrningsverksamhet.</P>
<P class="p11 ft8">Det finns dock ett flertal verksamheter där fastighetsbeteck- ningar förekommer som saknar sekretessbestämmelser och där det finns behov av att införa en sådan, t.ex. i ärenden om bygglov. En lucka i sekretessregleringen som medför att en förföljd persons adress blir offentlig kan få allvarliga konsekvenser för personen i fråga. Det är därför angeläget att sekretesskyddet för uppgifter som avslöjar var en hotad och förföljd person är bosatt är så heltäckande som möjligt. Mot bakgrund härav anser vi att det finns skäl att överväga om undantaget för fastighetsbeteckning bör tas bort.</P>
<P class="p59 ft12">Intresseavvägning</P>
<P class="p360 ft7">En utvidgning av sekretessen innebär en begränsning av offentlig- heten. En avvägning måste därför göras mellan dessa motstående intressen.</P>
<P class="p11 ft8">Insynsintresset är framför allt stort när det gäller Kronofogde- myndighetens exekutiva verksamhet som till stor del innefattar myndighetsutövning mot enskilda. Intresset av allmän insyn i den verksamheten får anses vara betydande. Inskränkningar i offentlig- heten bör därför endast göras om det finns starka skäl för det.</P>
<P class="p11 ft8">Det finns omständigheter som talar för att undantaget i 21 kap. 3 § OSL för fastighetsbeteckningar ska behållas när det gäller Kronofogdemyndighetens verksamhet, framför allt med tanke på beslut i verkställighetsärenden där det finns ett starkt insyns- intresse. Det är dock angeläget att sekretesskyddet för personer som är hotade och förföljda blir så heltäckande som möjligt. Med tanke på de allvarliga konsekvenser som kan uppstå om en bosätt- ning röjs så får det anses acceptabelt att insynen begränsas även i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">265</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft8">Kronofogdemyndigheten verksamhet när det gäller hotade och förföljda personer. Antalet ärenden gällande betalningsfastställelse i fast egendom, utmätning av sådan egendom och/eller exekutiv fastighetsförsäljning där svaranden eller gäldenären har skyddade personuppgifter rör sig om några enstaka per år. Vi återkommer nedan till uppgifter som tas in i domar och beslut.</P>
<P class="p75 ft8">För Lantmäteriets verksamhet får en ändring endast begränsade konsekvenser då fastighetsregistret omfattas av sekretessen i 22 kap. 1 § OSL och således inte berörs av en ändring i 21 kap. 3 § OSL. Fastighetsbeteckningar förekommer även i andra verksamheter hos Lantmäteriet där 21 kap. 3 § OSL är tillämplig. Alla system och register inom Lantmäteriet är dock inte kopplade till personnum- mer eller sökbara gentemot folkbokföringsdatabasen. När det gäller samfällighetsföreningsregistret har Lantmäteriet lämnat förslag till regeringen att tillämplig lag ändras så att även personnummer ska få registreras. Registret skulle i så fall kunna uppdateras med uppgif- ter från folkbokföringsdatabasen. Behovet av skydd för den enskilde överväger dock de problem detta övergångsvis kan inne- bära för Lantmäteriet.</P>
<P class="p93 ft12">Sekretess för fastighetsbeteckningar i beslut och domar</P>
<P class="p101 ft42">Sekretessbestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL gäller även uppgifter som tas in i en dom eller ett beslut. Till skillnad från de uppgifter som bestämmelsen omfattar i dag, adress m.m., så är fastighetsbeteck- ning en uppgift som behöver finnas med i domar och beslut. I domstol förekommer måltyper där både identitetsuppgifter och fastighetsbeteckning behöver finnas med i domslutet, t.ex. mål om bättre rätt till fast egendom. Möjligheterna att förordna om fortsatt sekretess för uppgifter i ett domslut är mycket begränsade, i synnerhet när det gäller mål som rör en persons civila rättigheter och skyldigheter. Enligt den nuvarande regleringen krävs utom- ordentligt starka skäl för ett beslut om fortsatt sekretess för upp- gifter som förekommer i domslut eller motsvarande del av annat beslut. I Ds 2014:33 Offentlighet och sekretess för uppgifter i domstolsavgöranden föreslås att den gällande särregleringen för uppgift i domslut eller motsvarande del av annat beslut tas bort. Förslaget innebär enligt utredningen att det för domstolarna inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">ska råda någon tvekan om att det i vissa situationer är möjligt att besluta om fortsatt sekretess för identitetsuppgifter, se avsnitt 5.3.1. När en domstol behöver ange fastighetsbeteckning i en dom eller ett beslut är det lämpligt att domstolen, för att förhindra att uppgiften lämnas ut av misstag, anger uppgiften i en bilaga till domen eller beslutet. Det hindrar inte ett utlämnande till parter och andra som behöver uppgiften. Vidare gäller att uppgifter inte kan hemlighållas för part annat än om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs, se avsnitt 5.2.6. Enligt vår bedömning innebär det förhållandet att uppgift om fastighetsbeteckning i vissa fall kan behöva tas in i domar och beslut mot bakgrund av det angivna inget hinder mot att ta bort undantaget då uppgiften i stället kan tas in i en sekretessbilaga.</P>
<P class="p11 ft9">Sekretessbestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL gäller för beslut när annan sekretessreglering saknas. I Kronofogdemyndighetens exe- kutiva verksamhet är beslut undantagna från sekretessen i 34 kap. 1 § OSL. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL är därmed tillämplig för besluten. I ett beslut om t.ex. utmätning av fast egendom behöver fastighetsbeteckning finnas med. Redan i dag omfattar 21 kap. 3 § OSL uppgift om adress. I de fall det är nödvändigt att ange adress i ett beslut, t.ex. vid beslut om avhysning, ska myndigheten tillämpa 21 kap. 3 § OSL. Det borde därför redan i dag finnas rutiner för hanteringen av sekretessbelagda uppgifter i beslut. Fastighets- beteckning kan behöva anges i beslut även hos andra myndigheter, t.ex. hos kommunen i ett beslut gällande bygglov. För att undvika att uppgifter lämnas ut av misstag kan det vara lämpligt att myndig- heterna i likhet med domstolarna tar in sekretessbelagda uppgifter i en bilaga till beslutet.</P>
<P class="p484 ft12">Slutsatser</P>
<P class="p91 ft8">Uppgift om fastighetsbeteckning omfattas redan i stor utsträck- ning av olika sekretessbestämmelser. Många myndigheter har redan i dag att förhålla sig till möjligheten att en sådan uppgift omfattas av sekretess i verksamheten. Att undantaget tas bort innebär att uppgift om fastighetsbeteckning blir att jämställa med uppgift om adress. Eftersom uppgift om adress skyddas i dag i 21 kap. 3 § OSL</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369268x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">bör det finnas rutiner hos myndigheterna när det gäller hantering av adressuppgifter.</P>
<P class="p283 ft7">Vi föreslår därför att undantaget för uppgift om fastighets- beteckning tas bort. I avsnitt 8 föreslår vi att uppgifter om personer med skyddad folkbokföring ska omfattas av ett omvänt skaderekvi- sit och att uppgiften ska gälla för alla verksamheter. Inte heller när det gäller den bestämmelsen ska det finnas något undantag från sekretessen för uppgift om fastighetsbeteckning.</P>
<P class="p76 ft7">Vi återkommer nedan till vad det innebär för utlämnande av uppgiften.</P>
<P class="p388 ft12">Uppgiftslämnande till andra</P>
<P class="p436 ft7">Uppgift om beteckning på fastighet kommer även fortsättningsvis att behöva lämnas till andra. Den stora spridningen av dessa uppgifter sker från Lantmäteriets fastighetsregister. För verksamhet som avser fastighetsregistret gäller bestämmelsen om folkbok- föringssekretess<SPAN class="ft101">31</SPAN>. Denna bestämmelse omfattar även fastig- hetsbeteckningar. Möjligheterna att få uppgift om fastighets- beteckning från fastighetsregistret påverkas därför inte av en för- ändring i 21 kap. 3 § OSL.</P>
<P class="p80 ft9">När det gäller utlämnande från andra verksamhet där 21 kap. 3 § OSL är tillämplig, t.ex. Kronofogdemyndigheten, kan uppgiften lämnas till en annan myndighet antingen efter en skadeprövning, med stöd av generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL eller med stöd av annan sekretessbrytande bestämmelse. Eftersom uppgiften omfat- tas av sekretess även hos den mottagande myndigheten underlättas tillämpningen av generalklausulen.</P>
<P class="p81 ft8">För personer som har skyddad folkbokföring kommer uppgif- ten att omfattas av ett omvänt skaderekvisit. Det torde dock vara ett mycket begränsat antal personer med skyddad folkbokföring som bor i en egen fastighet. Det är möjligt att särskilda bestäm- melser om uppgiftsskyldighet behövs för ett utlämnande av upp- gifter om fastighetsbeteckning från Lantmäteriets fastighetsregister i dessa fall, se kapitel 8 samt avsnitt 13.2.2 där konsekvenserna av</P>
<P class="p730 ft51"><SPAN class="ft50">31 </SPAN>22 kap. 1 § OSL och 6 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">268</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369269x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p731 ft11">den föreslagna bestämmelsen om sekretess för personer med skyd- dad folkbokföring redovisas.</P>
<P class="p732 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.4</SPAN><SPAN class="ft100">Skydd för adressuppgifter som tagits in i en förundersökning</SPAN></P>
<P class="p733 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Det finns ett tillräckligt skydd för adressuppgifter som tagits in i en förundersökning genom 21 kap. 3 § OSL.</P>
<P class="p642 ft12">Personuppgifter i förundersökningsprotokoll</P>
<P class="p378 ft7">I ett förundersökningsprotokoll ska vissa uppgifter antecknas som närmare anges i <NOBR>20–23</NOBR> §§ förundersökningskungörelsen.<SPAN class="ft101">32 </SPAN>Målsägandens och vittnens namn ska alltid anges. Uppgift om t.ex. personnummer, bostadsort, postadress, arbetsplats och telefon- nummer ska antecknas i protokollet endast om uppgiften har be- tydelse för brottsutredningen. Dessa uppgifter tas i stället in i en särskild handling som i regel inte lämnas ut till den misstänkte, varken av åklagaren i samband med att åtals väcks eller av tings- rätten i samband med utfärdande av stämning<SPAN class="ft101">33</SPAN>.</P>
<P class="p12 ft42">Beträffande en misstänkt ska i protokollet antecknas bland annat fullständigt namn, personnummer eller samordningsnummer, yrke eller anställning, folkbokföringsort, bostadsort, postadress, arbets- plats och telefonnummer. Om den misstänkte inte har fyllt tjugo år, ska föräldrarnas namn och adress anges om det är lämpligt.</P>
<P class="p346 ft12">Förundersökningssekretess</P>
<P class="p91 ft8">Pågående förundersökning omfattas av förundersökningssekretess enligt främst 18 kap. 1 § och 35 kap. 1 § OSL. Bestämmelserna reglerar sekretess till skydd för intresset av att förebygga och beivra brott respektive sekretess till skydd för den enskilde. Under en för- undersökning i brottmål gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att</P>
<P class="p134 ft57"><SPAN class="ft68">32</SPAN><SPAN class="ft108">SFS 1947:948.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">33</SPAN><SPAN class="ft71">23 kap. 21 § och 45 kap. 9 § RB.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369270x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. Utgångspunkten är således att sådana uppgifter i en pågående förundersökning är hemliga för utom- stående. Sekretessen gäller även om uppgifter överförs till en dom- stol så länge åtal inte har väckts.<SPAN class="ft101">34</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Det finns vissa undantag från förundersökningssekretess som regleras i 35 kap. 6 § OSL. Bland annat undantas beslut om huruvida åtal ska väckas och beslut om att förundersökning ska läggas ned.</P>
<P class="p75 ft8">Sekretess gäller för uppgift i en anmälan eller utsaga av en enskild, i förhållande till den som anmälan eller utsagan avser, endast om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.<SPAN class="ft107">35 </SPAN>Det kan även före- komma uppgifter i en förundersökning som omfattas av särskilda sekretessbestämmelser med allmän giltighet inom den offentliga förvaltningen, t.ex. utrikessekretess, försvarssekretess och sekre- tess för hotade och förföljda personer.<SPAN class="ft107">36 </SPAN>Sekretessen enligt 21 kap. 3 § OSL för hotade och förföljda personer beskrivs i avsnitt 9.1.4.</P>
<P class="p453 ft12">Sekretess efter åtals väckande</P>
<P class="p399 ft9">När uppgifterna lämnas till domstol med anledning av åtal så blir uppgifterna normalt offentliga hos förundersökningsmyndigheten och domstolen. Av 35 kap. 7 § OSL följer att sekretessen enligt 35 kap. 1 § OSL som huvudregel inte längre gäller hos förunder- sökningsmyndigheten för uppgifter som lämnas till en domstol med anledning av åtal. Effekten av huvudregeln är att bestämmelsen i 43 kap. 2 § OSL om överföring av sekretess till en domstol inte blir tillämplig på uppgifterna då någon sekretess inte kan överföras från förundersökningsmyndigheten till domstolen.</P>
<P class="p76 ft7">I tre undantagsfall består sekretessen enligt 35 kap. 1 § OSL hos förundersökningsmyndigheten även efter det att uppgifterna läm- nats till domstol med anledning av åtal.</P>
<P class="p80 ft11">Det första undantaget är när sekretess gäller för uppgiften hos domstolen enligt 35 kap. 12 § OSL (sexualbrottsmål m.m.) eller</P>
<P class="p734 ft57"><SPAN class="ft68">34</SPAN><SPAN class="ft108">Jfr 35 kap. 1 § och 43 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">35</SPAN><SPAN class="ft108">35 kap. 2 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">36</SPAN><SPAN class="ft71">15 kap. 1 §, 15 kap. 2 § och 21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">270</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p19 ft41">Sekretess för hotade och förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p521 ft7">36 kap. 2 § OSL (affärs- eller driftsförhållanden). Syftet är att garantera att sekretesskyddet hos domstolen inte blir illusoriskt genom att uppgifterna är oskyddade hos förundersökningsmyn- digheten.</P>
<P class="p83 ft9">Det andra undantaget är om uppgiften uppenbarligen saknar betydelse i målet. Undantaget tar närmast sikte på det fallet att åtal inte väcks mot alla misstänkta som hörts under en förundersök- ning. Det är i allmänhet uppenbart att uppgifterna beträffande per- soner som inte åtalas saknar betydelse i målet. Sådana uppgifter åtnjuter alltså sekretesskydd även sedan åtal har väckts.</P>
<P class="p83 ft9">Det tredje undantaget är när uppgiften finns i en handling som har kommit från en annan myndighet där uppgiften är sekretess- belagd, t.ex. ett obduktionsprotokoll som lämnats från Rättsmedi- cinalverket som omfattas av sekretess enligt 25 kap. 1 § OSL. Undantaget innebär att den sekretess som enligt 35 kap. 1 § första stycket OSL gäller för sådana uppgifter inte upphör hos förunder- sökningsmyndigheten även om åtal har väckts. Genom reglerna i 43 kap. 2 § OSL överförs denna sekretess från förundersöknings- myndigheten till domstolen när handlingen överlämnas dit.</P>
<P class="p85 ft7">Som nämnts ovan kan det även förekomma uppgifter i förun- dersökningen som omfattas av sekretessbestämmelser med allmän giltighet inom den offentliga förvaltningen. Sekretess enligt dessa bestämmelser upphör inte sedan åtal väckts.</P>
<P class="p735 ft12">Den generella sekretessen för hotade och förföljdas kontaktuppgifter</P>
<P class="p374 ft7">Den generella bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL gäller både hos Åklagarmyndigheten och hos domstolarna. Bestämmelsens räck- vidd är inte begränsad utan den är tillämplig hos Åklagarmyndig- heten och domstolarna även efter det att åtal väckts. Det sekre- tesskydd som finns för uppgifter om hotade och förföljda perso- ners adress är enligt vår mening tillräckligt för att skydda uppgifter om hotade och förföljda personer i en förundersökning. För de som har skyddad folkbokföring föreslår vi att skyddet ska förstärkas ytterligare. Någon ändring av gällande sekretessregler behövs därför inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">271</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
</DIV>
<DIV id="page_273">
<P class="p736 ft92"><SPAN class="ft6">10</SPAN><SPAN class="ft133">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p328 ft40"><SPAN class="ft40">10.1</SPAN><SPAN class="ft75">Problem med nuvarande forumregler</SPAN></P>
<P class="p58 ft9">För både allmän domstol och förvaltningsdomstol finns forum- regler där rätt forum styrs av den plats där en part har sin hemvist. Om en person har skyddade personuppgifter kan sådana forum- regler bidra till att avslöja var personen är bosatt. När det gäller allmän domstol är huvudregeln att rätt forum styrs av var svaran- den har sin hemvist. Om svaranden har skyddade personuppgifter kan det vara svårt för käranden att få fram uppgift om svarandens hemvist. Därmed kan det uppstå problem när käranden ska välja rätt forum. Vilka möjligheter en kärande har att få tag på behövliga uppgifter beror på vem käranden är. Är det förföljaren som vill inleda en process torde möjligheterna vara mycket begränsade. Även en förföljare kan dock ha ett berättigat intresse av att få sin talan prövad i domstol. Intresset av att inte avslöja den skyddade personens hemvist ställs i dessa fall mot varje persons rätt att få sin sak prövad i domstol. Europakonventionen slår fast att var och en, då hens civila rättigheter eller skyldigheter berörs, har rätt att få sin sak prövad av en domstol. När det gäller förvaltningsdomstol finns det forumregler som pekar ut rätt forum som det forum inom vars domkrets klaganden är folkbokförd. Om en klagande i ett förvalt- ningsmål har skyddade personuppgifter och rätt forum styrs av dennes hemvist, kan forumreglerna bidra till att avslöja var den skyddade är bosatt.</P>
<P class="p737 ft17">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369274x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p37 ft40"><SPAN class="ft40">10.2</SPAN><SPAN class="ft75">Bestämmelser och praxis gällande forum</SPAN></P>
<P class="p373 ft12"><SPAN class="ft12">10.2.1</SPAN><SPAN class="ft128">Gällande forumbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p8 ft12">Allmän domstol</P>
<P class="p377 ft45">Tvistemål</P>
<P class="p738 ft7">För tvistemål finns en allmän forumregel enligt vilken behörig dom- stol är rätten i den ort där svaranden har sin hemvist.<SPAN class="ft101">1 </SPAN>Är svaranden folkbokförd i Sverige, utgörs hemvisten av den ort där personen var folkbokförd den 1 november föregående år.</P>
<P class="p14 ft7">Hänvisning till allmänt tvistemålsforum finns rörande flera olika rättsliga situationer. När det gäller tvister mellan makar och sambor är båda parters allmänna tvistemålsforum tillämpligt.<SPAN class="ft101">2</SPAN></P>
<P class="p59 ft45">Brottmål</P>
<P class="p371 ft9">I brottmål är behörig domstol rätten i den ort där brottet föröva- des. Ett brott anses förövat på den ort där den brottsliga hand- lingen företogs. Om brottet fullbordades på annan ort, anses brot- tet förövat även på den orten. Om den brottsliga handlingen före- tagits på en ort men brottet fullbordats på en annan ort kan därför åtal väckas såväl där den brottsliga handlingen företogs som där brottet fullbordades. Om rätten finner det lämpligt med hänsyn till utredningen samt kostnader och andra omständigheter får rätten i den misstänktes hemvistforum ta upp målet.<SPAN class="ft106">3</SPAN></P>
<P class="p59 ft45">Domstolsärenden</P>
<P class="p739 ft7">Lagen om domstolsärenden (ärendelagen)<SPAN class="ft101">4 </SPAN>är tillämplig på hand- läggning i allmän domstol av sådana rättsvårdsärenden som ska tas upp av en tingsrätt och som inte ska handläggas enligt RB. På åtskilliga rättsområden finns det särskilda bestämmelser om att ärendelagen ska vara tillämplig. Ärendelagen innehåller inga</P>
<P class="p451 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">10 kap. 1 § första stycket RB.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">10 kap. 9 § andra stycket RB, 14 kap. 3 § äktenskapsbalken och 30 § sambolagen (2003:386).</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft105">19 kap. 1 § tredje stycket RB.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">SFS 1996:242.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369275x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">bestämmelser om domstolsbehörighet. För de flest ärendetyper finns forumreglerna i anslutning till den materiella lagstiftningen. I många fall styrs forumvalet av berörd persons hemvist. Nedan följer några exempel på sådana forumregler.</P>
<P class="p62 ft7">En ansökan enligt lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap ska göras till den tingsrätt inom vars domkrets barnet har sin hemvist. Ärenden om förordnande eller entledigande av förmyndare handläggs av den tingsrätt där barnet är folkbokfört.<SPAN class="ft101">5</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Ansökan i verkställighetsärenden ska göras hos tingsrätten i den ort där barnet har sin hemvist. Om det redan finns ett pågående mål om vårdnad, boende eller umgänge mellan samma parter och avseende samma barn, får ansökan göras även hos den tingsrätt där målet är anhängiggjort. I de fall det inte kan fastställas att barnet har hemvist i landet och barnet inte heller är föremål för rättegång vid annan domstol görs ansökan hos Stockholms tingsrätt.<SPAN class="ft101">6 </SPAN>Adop- tionsärenden handläggs av tingsrätten i den ort där adoptanten har sin hemvist.<SPAN class="ft101">7</SPAN></P>
<P class="p73 ft7">I ärenden om godmanskap eller förvaltarskap görs ansökan till tingsrätten i den ort där den enskilde är folkbokförd, eller om hen inte är folkbokförd i Sverige, tingsrätten i den ort där den enskilde vistas. Reservforum är Stockholms tingsrätt.<SPAN class="ft101">8</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Ansökan i ärenden enligt namnlagen görs till den domstol som tar upp frågor om vårdnaden om barnet, dvs. den domstol inom vars område barnet har sin hemvist.<SPAN class="ft101">9</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Kronofogdemyndighetens beslut i utsökningsmål överklagas till den tingsrätt som regeringen föreskriver med hänsyn till var svaranden har sin hemvist.<SPAN class="ft101">10</SPAN></P>
<P class="p740 ft57"><SPAN class="ft68">5</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 13 § föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft108">21 kap. 1 § föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft103">4 kap. 9 § föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft103">11 kap. 25 § första stycket föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft104"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft103">6 kap. 17 § föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft71">18 kap. 1 § första stycket utsökningsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">275</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369276x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft12">Förvaltningsdomstol</P>
<P class="p399 ft8">I förvaltningsmål är det som regel inte en parts hemvist som styr forumvalet utan den beslutande myndighetens geografiska place- ring. Överklagande av en myndighets beslut tas upp av den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats om inte annat anges i lag eller förordning.<SPAN class="ft107">11 </SPAN>När beslutet fattats av en myndighet med ”rikstäckande behörighet”, som t.ex. Försäkringskassan och</P>
<P class="p412 ft7">Skatteverket, finns dock särskilda forumregler. Dessa knyter ofta an till var en person är folkbokförd. Som exempel kan nämnas social- försäkringsmål, körkortsmål, skattemål som rör fysiska personer och mål om arbetslöshetsförsäkring.<SPAN class="ft101">12</SPAN></P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">10.2.2</SPAN><SPAN class="ft128">Personuppgifter hos domstolen</SPAN></P>
<P class="p398 ft12">Parts uppgiftsskyldighet när ett mål inleds</P>
<P class="p391 ft8">I såväl allmän domstol som förvaltningsdomstol är den part som inleder ett mål i domstol skyldig att lämna vissa kontaktuppgifter till domstolen om sig själv och sin motpart. Domstolen behöver som regel dessa uppgifter för att kunna sköta delgivningen av handlingar i målet eller ärendet. Kärande i tvistemål och klagande i förvaltningsmål ska därför lämna uppgifter om bl.a. sitt person- nummer, adress och telefonnummer. Motsvarande uppgifter ska även lämnas om enskild svarande i tvistemål och om enskild mot- part, om sådan finns, i förvaltningsmål. Om motparten saknar känd adress ska uppgift lämnas om den utredning som gjorts för att fast- ställa detta.<SPAN class="ft107">13 </SPAN>Den som startar en process är alltså skyldig att lämna uppgifter om motparten som kan ligga till grund för domstolens delgivning. Saknas erforderliga uppgifter i en stämningsansökan ska käranden föreläggas att komplettera ansökan.<SPAN class="ft107">14 </SPAN>Följs inte föreläg- gandet och målet är dispositivt får rätten avvisa ansökningen om det inte är oskäligt. <SPAN class="ft107">15 </SPAN>Avvisning kan därmed inte ske i ett indispo-</P>
<P class="p741 ft57"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft108">Jfr 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar(1981:289).</SPAN></P>
<P class="p394 ft70"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft102">113 kap. </SPAN><NOBR>14–15</NOBR> §§ socialförsäkringsbalken, 8 kap. 3 § körkortslagen (1998:488), 67 kap. 7 § skatteförfarandelagen (2011:1244) och 49 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.</P>
<P class="p412 ft104"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft105">Jfr 33 kap. 1 § RB, 5 § lagen (1996:242) om domstolsärenden och 3 § förvaltningsprocess- lagen(1971:291).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft108">33 kap. 10 § RB.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft71">Se även 9 och 10 §§ lagen (1996:242) om domstolsärenden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">276</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369277x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">sitivt mål. Även vad gäller förvaltningsmål ska rätten förelägga sökanden eller klaganden att avhjälpa bristen, om inte bristen är av ringa betydelse för frågan om delgivning, vid påföljd att talan annars avvisas.<SPAN class="ft101">16</SPAN></P>
<P class="p154 ft12">Domstolens utredningsskyldighet</P>
<P class="p91 ft9">En part som vänder sig till domstol är som framgått ovan skyldig att uppge vissa uppgifter om sig själv och motparten. Om motpar- ten har skyddade personuppgifter är kärandens/klagandens möj- ligheter att lämna behövliga uppgifter i allmänhet starkt begräns- ade. Det finns då en risk att domstolen avvisar talan. När det gäller indispositiva tvistemål får inte domstolen avvisa talan utan dom- stolen har här en utredningsskyldighet som innebär att domstolen måste försöka få fram adressuppgifterna på annat sätt. När det gäl- ler dispositiva tvistemål får domstolen avvisa ansökningen om det inte är oskäligt. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att hän- syn ska tas till partens förmåga att fullgöra den föreskrivna upp- giftsskyldigheten. Lagrådet uttalade att om situationen är sådan att svaranden saknar känd adress och käranden efter kompletterings- föreläggandet visar den utredning hen gjort i saken, ska avvisning givetvis inte ske eftersom käranden då kan sägas ha efterkommit föreläggandet. Om en kärande kan redogöra för sina misslyckade försök att få fram adressen till svaranden bör det anses som oskä- ligt att avvisa ansökan. Ansvaret för att få fram adressuppgiften bör därmed gå över till domstolen på samma sätt som i indispositiva tvistemål.<SPAN class="ft106">17</SPAN></P>
<P class="p12 ft9">När en enskild överklagar till förvaltningsdomstol är det den myndighet som först beslutade i saken som blir den enskildes mot- part.<SPAN class="ft106">18 </SPAN>I de flesta mål som förekommer på förvaltningsdomstol är den enskildes motpart en myndighet. Det finns dock vissa måltyper där det även kan finnas en enskild motpart. Exempel på det är mål om underhållstöd, barnbidrag och folkbokföring. Om motparten saknar känd adress ska uppgift lämnas om den utredning som</P>
<P class="p717 ft57"><SPAN class="ft68">16</SPAN><SPAN class="ft108">5 § förvaltningsprocesslagen(1971:291).</SPAN></P>
<P class="p37 ft57"><SPAN class="ft68">17</SPAN><SPAN class="ft108">Se även JO 2000/01 s. 36.</SPAN></P>
<P class="p37 ft51"><SPAN class="ft68">18</SPAN><SPAN class="ft71">7 a § förvaltningsprocesslagen(1971:291).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369278x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">gjorts för att få fram adressuppgiften. Även i dessa fall bör ansvaret för att få fram adressuppgiften gå över till domstolen.</P>
<P class="p78 ft12">Sekretesskydd för personuppgifterna</P>
<P class="p95 ft7">Domstolarna hämtar personuppgifter från Navet. Även sekretess- markerade personuppgifter hämtas till domstolarnas verksamhets- stöd, Vera. Om domstolen gör bedömningen att uppgifterna fort- sättningsvis ska skyddas sekretessmarkeras detta i Vera och på akt- kappan. En individuell prövning görs om någon senare begär att få ut uppgifterna. Personal på domstolarna har olika behörighet där vissa har tillgång även till sekretessmarkerade uppgifter. De allra flesta har dock en behörighet som innebär att de vid en sökning på en part som har sekretessmarkerade personuppgifter inte får någon träff i Vera.</P>
<P class="p75 ft9">Det generella sekretesskydd som gäller inom hela den offentliga förvaltningen avseende vissa personuppgifter enligt 21 kap. 3 § OSL gäller också hos domstolarna, se avsnitt 9.1.4. Även andra sekretessbestämmelser kan bli tillämpliga beroende på vad målet gäller. En sekretessbestämmelse som gäller för en uppgift i ett mål eller ärende upphör dock som huvudregel att vara tillämplig i målet eller ärendet om uppgiften tas in i en dom eller ett beslut.<SPAN class="ft106">19 </SPAN>Detta gäller i såväl allmän domstols som förvaltningsdomstols rättski- pande och rättsvårdande verksamhet. Domstolen har dock möjlighet att besluta att en sekretessbestämmelse som gäller för en viss upp- gift ska fortsätta att vara tillämplig på uppgiften när den ingår i en dom eller ett beslut,<SPAN class="ft106">20 </SPAN>se avsnitt 5.2.8.</P>
<P class="p78 ft12">Partsinsyn</P>
<P class="p97 ft7">Huvudregeln i 10 kap. 3 § första stycket OSL är att sekretess inte hindrar att en enskild som är part i ett mål eller ärende hos domstol eller annan myndighet och som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del av en handling eller annat material i målet eller ärendet.</P>
<P class="p741 ft57"><SPAN class="ft68">19</SPAN><SPAN class="ft108">43 kap. 8 § första stycket OSL.</SPAN></P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft68">20</SPAN><SPAN class="ft71">43 kap. 8 § andra stycket första meningen OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">278</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369279x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft7">En sådan handling eller ett sådant material får dock inte lämnas ut till parten i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs, se avsnitt 5.2.6.</P>
<P class="p154 ft12">Möjligheter att delta i förhandling genom videolänk</P>
<P class="p360 ft7">Av 5 kap. 10 § RB framgår att parter och andra som ska delta i ett sammanträde inför rätten ska infinna sig i rättssalen eller där sam- manträdet annars hålls.</P>
<P class="p349 ft42">Om det finns skäl för det, får rätten besluta att en part eller annan som avses i första stycket i stället ska delta genom ljudöver- föring eller ljud- och bildöverföring. Vid bedömningen av om det finns skäl för ett sådant deltagande ska rätten särskilt beakta</P>
<P class="p742 ft99"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft134">de kostnader eller olägenheter som skulle uppkomma om den som ska delta i sammanträdet måste infinna sig i rättssalen, och</SPAN></P>
<P class="p743 ft7"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft135">om någon som ska delta i sammanträdet känner påtaglig rädsla för att vara närvarande i rättssalen.</SPAN></P>
<P class="p744 ft7">Ett deltagande enligt andra stycket får inte ske, om det är olämpligt med hänsyn till ändamålet med personens inställelse och övriga omständigheter.</P>
<P class="p63 ft11">Den som deltar i ett sammanträde genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring ska anses ha inställt sig inför rätten.</P>
<P class="p445 ft7">Tekniken kan även användas vid syn, vid behov av sidosal, dvs. när parter eller andra som ska delta inte får plats i rättssalen, samt vid medhörning eller medseende, dvs. när parter eller andra inte får vara i rättssalen under ett förhör.<SPAN class="ft101">21 </SPAN>Bestämmelserna om doku- mentation av förhör med hjälp av videoteknik är tillämpliga även i domstolsärenden och när förhör hålls i bevissyfte i ett konkurs- ärende.<SPAN class="ft101">22</SPAN></P>
<P class="p349 ft99">I förvaltningsdomstol får sökanden eller klaganden och den som har att svara i målet delta i en muntlig förhandling genom ljud-</P>
<P class="p745 ft57"><SPAN class="ft68">21</SPAN><SPAN class="ft108">5 kap. 11 och 12 §§ och 36 kap. 18 § RB.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">22</SPAN><SPAN class="ft71">Jfr 21 § lagen (1996:242) om domstolsärenden och 16 kap. 2 § konkurslagen (1987:672).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">279</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369280x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">överföring eller ljud- och bildöverföring under samma förutsätt- ningar som gäller enligt 5 kap. 10 § RB.<SPAN class="ft48">23</SPAN></P>
<P class="p283 ft7">När reglerna infördes uttalade regeringen att även om det för vissa deltagare i vissa typer av mål, t.ex. barn och ungdomar i mål enligt LVU, ofta är mindre lämpligt att närvara vid en muntlig för- handling genom videokonferens så utgör det inte tillräckliga skäl för att generellt förbjuda ett sådant deltagande. Det bör därför vara möjligt att använda videokonferens i alla typer av mål och förhand- lingar. Frågan om en person ska kunna delta genom videokonferens ska i stället avgöras i det enskilda fallet. Denna fråga blir då avhängig vem det är som ska delta på det sättet, vad förhandlingen handlar om, vad målet rör etc. Även parternas inställning i frågan bör tillmätas betydelse.<SPAN class="ft101">24</SPAN></P>
<P class="p81 ft8">Möjligheten att delta via ljud- och bildöverföring ökar tillgäng- ligheten till domstolarna. Den möjligheten förbättrar särskilt situa- tionen för personer som är kallade i mål där säkerhetsfrågor är aktuella. Nya forumregler i mål där en part har skyddade person- uppgifter kan innebära att parterna får längre resväg till domstolen. Att inställa sig personligen i rättssalen kan i dessa fall, förutom de säkerhetsproblem som kan uppstå, vara förenat med ökade kost- nader. Att i en sådan situation i stället delta genom videokonferens kan såväl ekonomiskt som säkerhetsmässigt vara till fördel.</P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">10.3</SPAN><SPAN class="ft75">Tidigare behandling av frågan</SPAN></P>
<P class="p351 ft137"><SPAN class="ft12">10.3.1</SPAN><SPAN class="ft136">Kvinnovåldskommissionen</SPAN><SPAN class="ft131">25</SPAN></P>
<P class="p352 ft7">Kvinnovåldkommissionen föreslog att en särskild forumregel skulle införas i frågor om vårdnad och umgänge när ett barn har fått finge- rade personuppgifter. Behörig domstol föreslogs vara Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p746 ft57"><SPAN class="ft68">23</SPAN><SPAN class="ft108">14 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft68">24</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2007/08:139 s. 19.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft68">25</SPAN><SPAN class="ft71">SOU 1995:60.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369281x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft137"><SPAN class="ft12">10.3.2</SPAN><SPAN class="ft136">Utredningen om vissa folkbokföringsfrågor</SPAN><SPAN class="ft131">26</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">Utredningen övervägde om en särskild forumregel skulle införas som berättigade käranden att väcka talan där han själv har sin hem- vist, om sekretess råder beträffande svarandens hemvist eller om svaranden har fingerade personuppgifter. Utredningen bedömde att någon särskild regel inte behövdes. Främst med anledning av att den nuvarande ordningen var till fördel för den förföljde eftersom den leder till att hen emellanåt inte kan nås för rättegång. Flera remissinstanser ansåg dock att en särskild forumregel behövdes.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">10.3.3</SPAN><SPAN class="ft128">Brottsofferutredningen</SPAN><SPAN class="ft131">27</SPAN></P>
<P class="p378 ft9">Brottsofferutredningen ansåg att det förslag som utredningen om vissa folkbokföringsfrågor övervägde men förkastade syntes vara den bästa lösningen. Brottsofferutredningen föreslog därför ett till- lägg i bestämmelsen om allmänt forum i tvistemål så att käranden – i de fall där svaranden har medgetts att använda fingerade person- uppgifter eller om sekretess gäller för personens folkbokförings- uppgifter – kan väcka talan vid den domstol där käranden har sitt hemvist. Om käranden saknar hemvist i Sverige, föreslogs denne ha rätt att väcka talan vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p63 ft7">Utredningen föreslog vidare beträffande mål om vårdnad och umgänge – för det fall det råder sekretess om barnets hemvist eller barnet har fingerade personuppgifter – att talan får väckas där käranden har sitt hemvist eller, om denne saknar hemvist i Sverige, vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p62 ft7">Utredningen föreslog i fråga om äktenskapsmål – för de fall en av parterna saknar hemvist i Sverige och den andra har ett sekre- tessbelagt hemvist eller använder fingerade personuppgifter och har sitt hemvist i Sverige – att Stockholms tingsrätt görs till behörig domstol.</P>
<P class="p747 ft57"><SPAN class="ft68">26</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 1996:68.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">27</SPAN><SPAN class="ft71">SOU 1998:40.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">281</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369282x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft12"><SPAN class="ft12">10.3.4</SPAN><SPAN class="ft128">Personsäkerhetsutredningen</SPAN><SPAN class="ft131">28</SPAN></P>
<P class="p391 ft7">Enligt Personsäkerhetsutredningen fanns det flera fördelar med att införa särskilda forumregler i situationer då ena parten har skyd- dade personuppgifter. Det grundläggande kravet på rätt till en domstolsprövning skulle uppfyllas eftersom en process kan komma till stånd trots sekretess. Till exempel kan en kärande väcka talan även när hen inte kan få fram svarandens adress. Käranden skulle alltså ges samma möjligheter att få sin sak prövad som i förhållande till en ”vanlig” svarande. Grundläggande krav på rätt till domstols- prövning skulle därmed uppfyllas.</P>
<P class="p76 ft7">En annan sida av saken var att fler svarande skulle kunna nås för en process. För en hotad person kan det självklart upplevas som riskfyllt att behöva medverka i en rättegång. Syftet med bestäm- melserna om skydd för personuppgifter är emellertid inte att en person ska kunna undandra sig domstolsprövningar. Även hotade personer måste räkna med att kunna bli indragna i processer. Det viktiga är att skapa en trygg ordning runt förfarandet så att den hotade inte behöver vara orolig för att de skyddade uppgifterna avslöjas. En särskild forumregel som möjliggör rättegång på annan ort än svarandens hemvistort skulle bidra till att skapa en sådan ordning.</P>
<P class="p77 ft7">När det gällde vilken domstol som skulle vara behörig föreslog utredningen att flera domstolar skulle vara behöriga, medan frågan om vilka domstolar som skulle vara behöriga lämnades öppen. Det fick sedan ankomma på regeringen att i förordning utse en eller flera domstolar.</P>
<P class="p748 ft51"><SPAN class="ft50">28 </SPAN>SOU 2004:1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369283x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">10.4</SPAN><SPAN class="ft75">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p373 ft12"><SPAN class="ft12">10.4.1</SPAN><SPAN class="ft128">Behov av särskilda forumregler</SPAN></P>
<P class="p556 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Det finns behov av särskilda forumregler när en svarande eller parts personuppgifter är sekretessbelagda och rätt forum styrs av svarandens eller partens hemvist.</P>
<P class="p657 ft7">Behov av särskilda forumregler finns inte för de fall en per- son har beviljats skyddad folkbokföring eller fingerade person- uppgifter.</P>
<P class="p749 ft7">Behov av särskilda forumregler finns för allmän domstol när det gäller tvistemål, äktenskapsmål och ärenden som handläggs enligt ärendelagen. Däremot inte för brottmål.</P>
<P class="p749 ft7">Behov av särskilda forumregler finns för allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p515 ft12">Behov av särskilda forumregler</P>
<P class="p61 ft7">Frågan om behovet av särskilda forumregler för personer som riskerar att utsättas för hot eller förföljelse har som vi redogjort för ovan utretts vid ett flertal tillfällen. Utredningarnas förslag har dock inte genomförts. Den konflikt som finns mellan intresset av att skydda uppgifter om en person som har ett skyddsbehov och rätten för en person som kan utgöra hotet att få sin sak prövad av domstol är enligt vår mening angelägen att lösa. Utgångspunkten för en lösning är att den person som är hotad inte ska få sin bosättning röjd.</P>
<P class="p73 ft7">Regeringen har tillsatt en utredning som ska utvärdera 2006 års vårdnadsreform.<SPAN class="ft101">29 </SPAN>I uppdraget ingår att ta ställning till om det behöver införas särskilda forumregler i föräldrabalken för situa- tioner när barn och föräldrar har skyddade personuppgifter. Vi behandlar med anledning därav inte behovet av nya forumregler i föräldrabalken i denna utredning.</P>
<P class="p13 ft7">Vi redogör nedan för i vilken utsträckning vi bedömer att det finns ett behov av särskilda forumregler för personer med olika typer av skydd.</P>
<P class="p750 ft51"><SPAN class="ft50">29 </SPAN>Dir. 2014:84 En utvärdering av 2006 års vårdnadsreform.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">283</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369284x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft45">Sekretessmarkering</P>
<P class="p371 ft42">Enligt den allmänna forumregeln i RB ska käranden väcka talan vid rätten på den ort där svaranden har sin hemvist.<SPAN class="ft109">30 </SPAN>När en sekretess- markering registrerats i folkbokföringsdatabasen för svarandens personuppgifter har käranden små möjligheter att få fram uppgift om svarandens hemvist. Rätten ska pröva sin behörighet endast efter invändning eller när svaranden har uteblivit eller underlåtit att komma in med svaromål.<SPAN class="ft109">31 </SPAN>Om svaranden kommer in med svaro- mål utan att göra foruminvändning kan målet handläggas på vanligt sätt. I andra fall kan käranden behöva visa att talan har väckts vid rätt forum. Om Skatteverket inte lämnar ut uppgiften om sva- randens hemvist på grund av att sekretess bedöms föreligga kan käranden inte fullgöra skyldigheten att visa att talan väckts vid rätt forum. Kärandens talan kommer då att avvisas. Därigenom uppstår en konflikt i förhållande till Europakonventionen. Enligt denna har var och en då hens civila rättigheter eller skyldigheter berörs rätt att få sin sak prövad av domstol. Får förföljaren inte reda på sva- randens hemvist kan hen inte utöva denna rätt.</P>
<P class="p751 ft7">När det gäller indispositiva tvistemål kan domstolens utred- ningsskyldighet innebära att svarandens adress eller vistelseort blir kända för förföljaren.</P>
<P class="p14 ft7">Det finns även forumbestämmelser som styrs av var en part som vill inleda en process har sin hemvist. I dessa fall kan en uppgift om att personen har ett mål eller ärende hos domstolen bidra till att avslöja var personen är bosatt. För en part som vill inleda en pro- cess i domstol kan sådana forumbestämmelser leda till att personen undviker att vända sig till domstol.</P>
<P class="p86 ft9">Som redogjorts för ovan uppstår problem när en parts person- uppgifter omfattas av sekretess. När en svarande har sekretess- markering kan det vara svårt för kärande att välja behörig domstol och att – om det blir aktuellt – lägga fram utredning om att dom- stolen är behörig. Detta kan leda till att en person, i konflikt med Europakonventionen, inte får sin sak prövad i domstol. Om en part</P>
<P class="p752 ft8">– vars personuppgifter omfattas av sekretess – vill inleda en process i domstol innebär forumbestämmelserna en risk att hemvisten</P>
<P class="p753 ft57"><SPAN class="ft68">30</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 1 § RB.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">31</SPAN><SPAN class="ft71">10 kap. 18 § RB och RH 1996:6.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">284</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">avslöjas då domstolen inte alltid har möjlighet att hemlighålla personuppgifterna. Det finns därför ett behov av att införa särskilda forumregler när en parts personuppgifter omfattas av sekretess. Behovet finns där domstolens behörighet styrs av partens hemvist. För allmän domstol gäller det tvistemål, äktenskapsmål och ärenden, däremot inte för brottmål. Behovet finns även för allmän förvalt- ningsdomstol.</P>
<P class="p59 ft45">Kvarskrivning</P>
<P class="p360 ft7">En kvarskriven person är folkbokförd på den gamla folkbok- föringsorten och det är denna som styr vilket forum som är rätt. En person med kvarskrivning är registrerad som ”på församlingen skriven” med adress hos Skatteverket. Käranden kan stämma in personen med kvarskrivning med ledning av nämnda uppgifter och domstolsprocessen kan genomföras utan att den verkliga adressen behöver komma fram. Vi har i avsnitt 8.6.1. föreslagit att kvar- skrivning ersätts med skyddad folkbokföring. Skyddad folkbok- föring innebär på samma sätt som kvarskrivning att personen är folkbokförd på annan ort en den verkliga. Det finns därmed inte heller något behov av särskilda forumregler för personer med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p59 ft45">Fingerade personuppgifter</P>
<P class="p58 ft8">Fingerade personuppgifter medför inte någon rättslig förändring av den hotade personens namn eller andra förhållanden. Den skyd- dade får rätt att dölja de verkliga uppgifterna men rättsligt är hen samma person som tidigare. Det är inte meningen att det ska finnas någon laglig möjlighet för den som använder fingerade person- uppgifter att undandra sig några förpliktelser. Personen i fråga har inte heller rätt att vägra medverka i ett rättsligt förfarande med hänvisning till att hen har fått fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p11 ft42">När en person får fingerade personuppgifter avregistreras den verkliga identiteten och den fingerade identiteten registreras. Det framgår inte i folkbokföringsdatabasen att personen som avregi- strerats har fingerade personuppgifter och det finns ingen koppling</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">285</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369286x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">mellan de båda identiteterna i databasen. Den verkliga identiteten sekretessmarkeras i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p87 ft8">För en person som vill väcka talan mot en person med fingerade personuppgifter beror forumvalet på vilken identitet som är känd för den som ska väcka talan. Är personen känd under den verkliga identiteten uppstår problem eftersom personuppgifterna då är sek- retessmarkerade i folkbokföringsdatabasen. Samma problem upp- står därmed som för dem med enbart sekretessmarkering.</P>
<P class="p81 ft9">Är personen känd under den fingerade identiteten styr folk- bokföringsorten val av domstol utan att det behöver avslöjas att det är en fingerad identitet. En del i innebörden att ha fingerade personuppgifter är att omgivningen inte ska känna till att personen har fingerade personuppgifter och att personen ska kunna agera fritt i sin fingerade identitet. Det finns därför inget skäl att genom särskilda forumregler undvika att personens bosättning avslöjas. Tvärtom skulle sådana bestämmelser i sig avslöja att personen har fingerade personuppgifter. Det skulle minska skyddseffekten och är således inte lämpligt. Är personen känd under den fingerade identiteten ska därför de vanliga forumreglerna tillämpas.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">10.4.2</SPAN><SPAN class="ft128">Särskilda forumregler</SPAN></P>
<P class="p754 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>I tvistemål ska talan väckas vid Stockholms tingsrätt om uppgiften om var svaranden är folkbokförd är sekretess- belagd i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet när talan väcks. Stockholms tingsrätt blir behörig allmän domstol också för domstolsärenden.</P>
<P class="p755 ft7">Förvaltningsrätten i Stockholm blir behörig förvaltnings- domstol om uppgiften om var klaganden är folkbokförd är sek- retessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
<P class="p756 ft12">Allmän domstol</P>
<P class="p399 ft99">Bestämmelser om hemvistforum finns i flera olika författningar när det gäller tvistemål och domstolsärenden. I samtliga dessa fall behövs tillägg till de befintliga forumreglerna. Avgörande för dom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">286</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft11">stolsbehörigheten ska vara om svarandens eller partens hemvist är sekretessbelagd i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p757 ft11">När det kommer till vilken eller vilka domstolar ska vara behö- rig finns det olika alternativ.</P>
<P class="p459 ft7">Ett alternativ när det gäller tvistemål är att en kärande får välja mellan sitt eget hemvistforum och svarandens hemvistforum. I många familjerättsliga tvister finns redan denna valfrihet. Det är dock inte lämpligt ur ett säkerhetsperspektiv att svarandens hem- vistforum kvarstår som behörigt forum när svarandens personupp- gifter omfattas av sekretess.</P>
<P class="p86 ft7">Ett annat alternativ är att låta kärandens hemvistforum ensamt vara behörigt forum. Fördelen med detta alternativ, och det ovan angivna, är att målen även i fortsättningen är spridda på domsto- larna och att därmed, i vart fall en av parterna, har nära till dom- stolen vid personlig inställelse.</P>
<P class="p83 ft7">Det alternativ som vi förespråkar är dock att utse en behörig domstol i landet. Det antal processer som berörs av de nya forum- bestämmelserna torde inte bli särskilt stort. Om flera domstolar skulle bli behöriga innebär det att dessa mål inte skulle bli särskilt vanligt förekommande på domstolarna. För att processen i domstol ska bli så säker som möjligt för de personer som berörs anser vi att målen bör koncentreras till en domstol. En fördel med att koncentrera målen vid en domstol är att domstolen kan arbeta upp rutiner med att hantera dessa mål. Risken för misstag hos domstolen minskar och processen för den skyddade personen blir därmed tryggare. För att förhållandet mellan parterna ska bli jämbördigt är det också bra att processen sker vid en domstol som inte har anknytning till någon av parternas hemvist. Om käranden är förföljaren försvinner den eventuella psykologiska fördel som kan finnas genom att befinna sig på hemmaplan. En nackdel är att det vid personlig inställelse vid domstolen kan bli lång väg att åka för parterna. Det finns dock möjligheter att delta i förhandling genom videolänk. De domstolar som blir av med målen torde inte påverkas i någon större utsträckning eftersom antalet mål vid varje domstol inte torde vara särskilt stort. Den domstol som utses som behörig kommer dock att påverkas av en ökad måltillströmning. Sammantaget bedömer vi att fördelarna med att utse en domstol som behörig väger över nackdelarna och att detta alternativ är att föredra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">287</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p758 ft7">När det gäller vilken domstol som ska utses till behörig domstol i tvistemål föreslår vi Stockholms tingsrätt. Stockholm ligger stra- tegiskt till och det är förhållandevis enkelt att ta sig till Stockholm från resten av Sverige. Det är en fördel när ombud och parter ska inställa sig till förhandling.</P>
<P class="p75 ft9">Ärendelagen innehåller inte några forumbestämmelser. Bestäm- melser som reglerar forum för ärenden finns i stället i olika materi- ella lagstiftningar. Det vore givetvis att föredra att införa en sär- skild forumbestämmelse i varje författning. De författningar som berörs är dock många och reglerna av skilda karaktär. Det finns därför risk att det av förbiseende missas en ärendetyp där det finns behov av en ny bestämmelse. Ett annat alternativ är att införa en generell bestämmelse som gäller för alla ärendetyper. En sådan bestämmelse skulle kunna införas i ärendelagen. Ett problem som uppstår därvid är att det inte finns någon koppling mellan forum- bestämmelsen i den materiella lagstiftningen och forumbestämmel- sen i ärendelagen. Med tanke på den stora mängd av författningar som reglerar forum för domstolsärenden är dock en bestämmelse i ärendelagen att föredra. Vi föreslår även här att Stockholms tings- rätt utses till behörig domstol.</P>
<P class="p93 ft12">Allmän förvaltningsdomstol</P>
<P class="p352 ft7">Uppgift om namn eller personnummer tillsammans med uppgift om behörigt forum avslöjar inom vilket område en hotad och för- följd person är bosatt. En möjlighet att sekretessbelägga identitets- uppgifter i en dom löser en stor del av problemen i allmän förvalt- ningsdomstol, se avsnitt 5.3.1.</P>
<P class="p81 ft8">I de fall det finns en enskild motpart hjälper det dock inte att sekretessbelägga personuppgifterna, motparten vet vid vilken dom- stol processen pågår och det är framför allt i dessa fall det finns behov av att införa nya forumregler. För vissa måltyper i förvalt- ningsdomstol hjälper det dock inte med nya forumbestämmelser. Så är fallet när den myndighet som är part i målet pekar ut var en person är bosatt. När en enskild överklagar en förvaltningsmyndig- hets beslut ska den myndighet som först beslutade i saken vara den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">288</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369289x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td201"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p19 ft41">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p759 ft8">enskildes motpart.<SPAN class="ft107">32 </SPAN>Beroende på hur myndigheten är organiserad kan den omständigheten att myndigheten anges som motpart i domen, avslöja var den klagande har sin hemvist. Är myndigheten en s.k. enmyndighet som exempelvis Försäkringskassan och Skatte- verket uppstår inte det problemet. I en kommun däremot betraktas varje nämnd som en egen myndighet. När en kommunal nämnd har fattat ett beslut, t.ex. i ett ärende enligt socialtjänstlagen, upptas den beslutande nämnden som den enskildes motpart hos domsto- len. Eftersom det är den kommun där den enskilde vistas som ansvarar för stöd och hjälp enligt socialtjänstlagen kan uppgift om motparten, i det här fallet socialnämnden, avslöja var den skyddade personen vistas. I dessa fall spelar en forumbestämmelse ingen roll för den klagande. Däremot kan problemet lösas genom att identitetsuppgifterna tas in i en sekretessbilaga.</P>
<P class="p73 ft7">Även om mycket av problemen i förvaltningsdomstol skulle kunna lösas med sekretessbilagor så finns det i dagsläget ett behov av att införa en generell bestämmelse för personer med sekre- tesskyddade uppgifter i alla måltyper där forum bestäms av var parten är folkbokförd.</P>
<P class="p73 ft7">Forumregler som styrs av var en person är folkbokförd finns i flera olika författningar. Antalet författningar är dock inte så stort att det inte går att införa en ny forumbestämmelse i varje enskild författning. Det finns dock en risk att författningar där en ändring är nödvändig förbises. Principen är dock att forumreglerna ska omfatta alla de författningar där behörig domstol styrs av var par- ten är folkbokförd.</P>
<P class="p62 ft7">Förvaltningsrätten i Stockholm bör utses till behörig domstol av samma skäl som redogjorts för ovan gällande Stockholms tingsrätt som behörig allmän domstol.</P>
<P class="p760 ft51"><SPAN class="ft50">32 </SPAN>7 a § första stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">289</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
</DIV>
<DIV id="page_291">
<P class="p761 ft92"><SPAN class="ft6">11</SPAN><SPAN class="ft133">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</SPAN></P>
<P class="p762 ft43"><SPAN class="ft40">11.1</SPAN><SPAN class="ft138">Det saknas en sammanhållen ordning i arbetet med skydd för förföljda personer</SPAN></P>
<P class="p91 ft7">Ett problem som ofta lyfts fram är att ingen myndighet i dag har ett övergripande ansvar eller möjlighet att göra en helhets- bedömning i fråga om de skyddsåtgärder som kan behövas. Även om det förekommer formaliserade eller informella kontakter mellan myndigheterna är ansvaret för bedömningen och besluts- fattandet uppdelat. Skatteverket beslutar om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen och kvarskrivning, Polismyndigheten om fingerade personuppgifter och Åklagarmyndigheten om kontakt- förbud. Därtill kommer kommunerna som fattar beslut om exempelvis skyddat boende. Hot- eller riskbedömningen och en bedömning av behovet av just den åtgärd som är aktuell görs alltså av olika myndigheter. Att ingen har det övergripande ansvaret kan innebära en risk för skiftande och emellanåt oförenliga bedöm- ningar av frågor om skyddsbehov och skyddsåtgärder beträffande samma person och samma hot. Förutom att detta kan hämma skyddsåtgärdernas effektivitet, kan de skiftande bedömningarna vara svårbegripliga för den enskilde. För en person som lever under hot kan dessutom den sammantagna handläggningstiden upplevas som alltför lång.</P>
<P class="p763 ft17">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369292x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">11.2</SPAN><SPAN class="ft75">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p764 ft9"><SPAN class="ft132">Förslag: </SPAN>Polismyndigheten får i uppdrag att ansvara för samordningen av arbetet med skydd för förföljda personer. I samordningsansvaret ligger att ansvara för utvecklande av samarbetet med berörda myndigheter, uppföljning, utveckling av metoder för hot- och riskbedömningar, med mera. För samordningsarbetet ska det finnas en samordningsgrupp som består av Skatteverket, Åklagarmyndigheten och Länsstyrelsen i Östergötlands län. Andra statliga myndigheter, kommuner och frivilligorganisationer får bjudas in att delta i arbetet.</P>
<P class="p765 ft7">Polismyndigheten ska senast den 31 mars varje år i en skrivelse till regeringen redogöra för den verksamhet som har bedrivits.</P>
<P class="p765 ft7">Polismyndigheten får meddela föreskrifter om hot- och risk- bedömningar i ärenden om skydd för hotade och förföljda personer hos Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Skatteverket. Föreskrifterna ska beslutas i samråd med de berörda myndigheterna.</P>
<P class="p766 ft12">Det saknas skäl att ge en myndighet ett huvudansvar för skyddsåtgärderna</P>
<P class="p436 ft42">Det finns olika sätt att komma tillrätta med de problem vi beskri- ver ovan. Ett sätt vore att utse en myndighet som huvudansvarig för de skyddsåtgärder som finns. Frågan är dock om det är en ändamålsenlig lösning. En fördel med att utse en myndighet som huvudansvarig för de olika insatserna skulle vara att man fick en bättre överblick över vad som gjorts. Därmed skulle det bli lättare att se behovet av ytterligare åtgärder. Svårigheten är emellertid att de olika åtgärder som kan bli aktuella att vidta är av så vitt skilda slag – allt från utdelande av trygghetspaket till ordnande av skyddat boende och skyddade personuppgifter. Ett huvudansvar för samtliga dessa uppgifter hör därför inte naturligt hemma hos enbart en myndighet. Ingen myndighet har heller tillräcklig kunskap på alla berörda områden för att kunna axla ett huvudansvar. Enligt vår mening är nackdelarna med att utse en myndighet som ansvarig sådana att det inte finns skäl att genomföra en sådan ordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">292</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td202"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p19 ft41">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p344 ft7">En annan fråga är om det finns skäl att införa ett särskilt ansvar för någon del av processen. Som vi nämnt ovan har hot- och risk- bedömningarna stor betydelse för vilken skyddsåtgärd som kan behövas. En bedömning av hotbilden görs framför allt av Polis- myndigheten men också av andra myndigheter. Att göra korrekta riskbedömningar kan vara mycket svårt. Polismyndigheten har särskild kunskap och erfarenheter av att göra hot- och riskbedöm- ningar. Frågan är om det bör införas en ordning där hot- och risk- bedömningarna ska genomföras av Polismyndigheten innan beslut om skyddsåtgärd beslutas.</P>
<P class="p83 ft9">Vi har i avsnitt 8.6.11 föreslagit att Skatteverket ska begära biträde av Polismyndigheten i ärenden om skyddad folkbokföring. Därigenom kommer Polismyndigheten att göra en hot- och risk- bedömning som kan ligga till grund för Skatteverkets beslut. Det är en ordning som redan i dag till stor del gäller varför handlägg- ningstiderna inte påverkas. När det gäller åklagarens beslut om kontaktförbud så ska dessa fattas skyndsamt. I de flesta fall fattas ett sådant beslut inom en vecka. Kravet på skyndsamhet innebär att det i dag i princip inte görs någon hot- och riskbedömning i dessa ärenden. Om en ordning införs som innebär att Polismyndigheten skulle göra en sådan bedömning innan beslut fattas torde detta förlänga handläggningstiden betydligt och därigenom motverka syftet med kontaktförbudet. Kommunernas åtgärder vid hot kommer oftast in i ett akut skede och det är inte möjligt att avvakta med ett beslut om skyddat boende innan en hot- och riskbedömning av Polis- myndigheten har gjorts. Det bör också framhållas att Polismyndig- heten inte alltid får kännedom om vad som hänt. Inte heller anser vi att det regelmässigt på samma sätt som vid vårt förslag om skyd- dad folkbokföring bör göras en hot- och riskbedömning av Polis- myndigheten innan ett beslut om sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen fattas. Systemet med en sekretessmarkering är inte reglerat närmare och att formalisera förfarandet ytterligare kan inte anses lämpligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">293</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p767 ft12">Polismyndigheten ska samordna arbetet med skydd för förföljda personer</P>
<P class="p677 ft9">Även om någon myndighet inte pekas ut som ansvarig för skydds- åtgärderna finns ett stort behov av att utveckla samarbetet mellan myndigheterna. Ett utvecklat samarbete mellan berörda myndig- heter kräver att det finns tydliga riktlinjer och rutiner för hur arbetet ska genomföras. För att samverkan ska bli effektiv är vår bedömning att en myndighet bör vara ansvarig för samordningen. Polismyndigheten är i dag ansvarig för brottsoffer- och person- säkerhetsarbetet och har stor erfarenhet av arbete med skydds- åtgärder. Enligt vår mening har Polismyndigheten bäst förutsätt- ningar att ansvara för samordningen.</P>
<P class="p520 ft9">I samordningsansvaret bör ingå att utveckla rutiner och riktlin- jer för samarbetet. Det kan exempelvis gälla utvecklande av hot- och riskbedömningar samt stöd i metodfrågor i övrigt. Kunskapen om hot- och riskbedömningar behöver också förbättras och spri- das. En översyn av myndigheternas arbetssätt kan också behövas för att se hur handläggningstiderna kan förkortas. Det kan exem- pelvis behöva tydliggöras vad respektive myndighet behöver i form av stöd och uppgifter för att effektivt kunna fatta beslut inom respektive ansvarsområde. Vi föreslår att Skatteverket får en skyl- dighet att begära biträde av Polismyndigheten om det inte är obehövligt, se avsnitt 8.6.11. Rutiner för detta biträde och när det är obehövligt är frågor som kan diskuteras i denna samverkan. En viktig del är också att följa upp verksamheten. I samordnings- ansvaret bör också ingå att analysera lämpliga åtgärder för att komma tillrätta med problem inom området och bedöma vilka åtgärder som kan behövas för att förbättra arbetet med skydd för förföljda personer. Tillsammans med övriga myndigheter bör Polismyndigheten ta fram en övergripande plan för hur de förbätt- ringsåtgärder som finns ska tas om hand. Polismyndigheten ska årligen till regeringen sammanställa och rapportera hur arbetet bedrivits samt lyfta fram förbättringsområden. Det kommer att ge bättre förutsättningar för regeringens styrning och utveckling av dessa frågor.</P>
<P class="p520 ft7">Polismyndigheten kan givetvis inte bedriva detta arbete ensam utan en samordningsgrupp bör inrättas där även Skatteverket, Åklagarmyndigheten och Länsstyrelsen i Östergötlands län, som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">294</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369295x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td202"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p19 ft41">Samordning av arbetet med skydd för förföljda personer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft42">har ett särskilt uppdrag att motverka hedersrelaterat våld och förtryck,<SPAN class="ft109">1 </SPAN>bör ingå. Även andra statliga myndigheter och kommu- nerna har en betydelsefull roll i detta sammanhang. Det är dock inte möjligt för oss att peka ut någon eller några statliga myndig- heter eller kommuner som bör ingå gruppen. Ett alternativ när det gäller kommunerna är att bjuda in Sveriges Kommuner och Landsting. Även de frivilliga organisationerna på området spelar en viktig roll och bör ges möjlighet att delta. Genom att skapa fun- gerande nätverk av myndighetspersoner och företrädare från andra organ kan insatserna från de olika huvudmännen komplettera varandra. Det skapar också möjlighet att stimulera och skapa forum för ökat erfarenhetsutbyte som kan utgöra ett stöd för respektive myndighets handläggning av ärenden som rör skyddade person- uppgifter. Respektive myndighet ska också ansvara för att Polis- myndigheten får det underlag som behövs för rapporteringen till regeringen. Vi föreslår att bestämmelser om myndigheternas delta- gande i samverkan tas in i respektive myndighets instruktion.</P>
<P class="p768 ft9">Polismyndigheten bör också få meddela föreskrifter om hot- och riskbedömningar i ärenden om skydd för hotade och förföljda personer hos Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Skatte- verket. Föreskrifterna ska beslutas i samråd med de berörda myndigheterna. Föreskrifterna ska ge förutsättningar för enhetliga, tydliga och effektiva hot- och riskbedömningar. Polismyndigheten saknar rätt att meddela föreskrifter om hot- och riskbedömningar för övriga delar av brottsoffer- och personsäkerhetsprocessen. Vi bedömer att en sådan föreskriftsrätt behövs, men att frågan inte ryms inom vår utredning.</P>
<P class="p769 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende anslag 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder inom utgiftsområde 13, diarienummer S2015/2416/JÄM.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">295</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369297x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">12 Övriga överväganden och förslag</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">12.1</SPAN><SPAN class="ft75">Ersättning till personer med skyddsbehov</SPAN></P>
<P class="p630 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Frågan om ersättning till personer med skyddsbehov för utgifter, förlorad arbetsförtjänst, intrång i näringsverk- samhet och förlust vid avyttring av egendom som orsakats av nödvändiga åtgärder för att upprätthålla skyddet ska utredas på nytt.</P>
<P class="p770 ft12"><SPAN class="ft12">12.1.1</SPAN><SPAN class="ft128">Tidigare utredningar</SPAN></P>
<P class="p385 ft7">Frågan om kostnadsersättning till personer med skyddsbehov har diskuterats i flera sammanhang.</P>
<P class="p11 ft9">Rikspolisstyrelsen föreslog i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> att personer med fingerade personuppgifter skulle kunna få ersättning för kost- nader exempelvis i samband med byte av bostad eller arbete eller försäljning av fastighet. Utredningen om vissa folkbokförings- frågor, som behandlade förslaget, fann dock inte skäl att föreslå någon kostnadsersättning.<SPAN class="ft106">1 </SPAN>I den efterföljande propositionen gjorde regeringen samma bedömning. Regeringen anförde att de kostnader som utredningen nämnt var aktuella för många som har råkat ut för brott. Frågan hade också betydelse för den stora grupp av personer som riskerade att utsättas för brott, exempelvis kvar- skrivna samt personer med en sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen. Regeringen konstaterade vidare att regeringen och riksdagen på senare år hade vidtagit många olika åtgärder för att stärka brottsoffrens ställning och för att öka skyddet för förföljda personer. Möjligheterna för ett brottsoffer att få direkt</P>
<P class="p308 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>SOU 1996:68 Några folkbokföringsfrågor s. 168.</P>
<P class="p408 ft17">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369298x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">ekonomisk ersättning var i princip begränsade till ersättning i form av skadestånd, brottsskadeersättning samt vad som kunde utgå inom ramen för den kommunala socialtjänsten.<SPAN class="ft101">2</SPAN></P>
<P class="p81 ft9">Ett par år senare föreslog Brottsofferutredningen att personer som hade fått fingerade personuppgifter skulle kunna få skälig ersättning för kostnader i samband med att personen fick fingerade personuppgifter, om de inte kunde få ersättning på annat sätt.<SPAN class="ft106">3 </SPAN>I propositionen anförde regeringen att det kunde anses rimligt att samhället i speciella fall gav ekonomisk hjälp till den som på grund av förföljelse eller risk för allvarlig brottslighet tvingades hemlig- hålla sitt namn och sin adress och därigenom drabbades av extra- ordinära kostnader. Regeringen hade nyligen fått ett förslag till ett nationellt handlingsprogram för skydd av vittnen, målsägande och andra bevispersoner från Rikspolisstyrelsen och bedömde att frågan om ersättning till dem som var i behov av skydd borde behandlas uttömmande och i ett sammanhang. Detta gjordes enligt regeringen lämpligen inom ramen för den fortsatta beredningen av förslaget om det nationella handlingsprogrammet.<SPAN class="ft106">4</SPAN></P>
<P class="p80 ft9">Personsäkerhetsutredningen fick i uppdrag att särskilt överväga frågan om ersättning till bevispersoner och andra personer i behov av skydd.<SPAN class="ft106">5 </SPAN>Personsäkerhetsutredningen föreslog att den som omfattades av den föreslagna personsäkerhetslagen skulle ha rätt till ersättning. Ersättning skulle även kunna lämnas till andra personer som riskerade att utsättas för brottslighet riktad mot liv, hälsa, frihet eller frid, om det fanns synnerliga skäl.<SPAN class="ft106">6</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Personsäkerhetsutredningens förslag ledde till att den som enligt förordningen om särskilt personsäkerhetsarbete m.m. är föremål för särskilt personsäkerhetsarbete kan få ekonomisk ersätt- ning från staten (personsäkerhetsersättning).<SPAN class="ft101">7</SPAN></P>
<P class="p75 ft7">Därefter fick Stalkningsutredningen i uppdrag att utreda frågan om ersättning även skulle kunna lämnas till hotade personer som inte var föremål för det särskilda personsäkerhetsarbetet. Stalk- ningsutredningen lämnade inga förslag i denna del. Stalknings-</P>
<P class="p661 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Prop. 1997/98:9 Skydd för förföljda personer, samordningsnummer, m.m. s. 68 och 69.</SPAN></P>
<P class="p393 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">SOU 1998:40 Brottsoffer Vad har gjorts? Vad bör göras s. </SPAN><NOBR>324–326.</NOBR></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft105">Prop. 2000/2001:79 Stöd till brottsoffer s. 56.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft105">Dir. 2001:107 Skydd av bevispersoner m.fl.</SPAN></P>
<P class="p393 ft104"><SPAN class="ft55">6</SPAN><SPAN class="ft105">SOU 2004:1 Ett nationellt program om personsäkerhet s. 169 och 170.</SPAN></P>
<P class="p393 ft51"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft58">11 § förordningen (2006:519) om särskilt personsäkerhetsarbete m.m.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">298</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369299x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p19 ft117">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft9">utredningen ansåg att det framstod som olämpligt att utöka omfattningen av personsäkerhetsersättningen. Utredningen fram- förde också att samhället i vissa fall skulle vara skyldigt att erbjuda ytterligare ekonomisk hjälp, framför allt genom ekonomiskt bistånd enligt befintliga regler. Det borde också övervägas om det skulle införas en utökad skadeståndsskyldighet för gärningsmannen. I det sammanhanget borde det också övervägas om samhället skulle kunna ge en viss ersättning för skyddsåtgärder.<SPAN class="ft106">8</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Frågan om ersättning till personer med skyddsbehov är enligt uppgift från Justitiedepartementet för tillfället inte under bered- ning, vare sig i Regeringskansliet eller i någon utredning.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">12.1.2</SPAN><SPAN class="ft128">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p378 ft42">Grunden i allt skydd som vi behandlar i denna utredning och som syftar till att förhindra att en person utsätts för brott, förföljelser eller trakasserier är att personen ändrar sin livsföring för att inte kunna hittas. Det kan exempelvis handla om att byta bostad och arbete. Sådana åtgärder kan vara nödvändiga, inte enbart för att upprätthålla skyddet, utan också för att personen ska få en möjlig- het att leva ett så normalt liv som är möjligt. Att vidta sådana åtgärder kan dels kosta pengar, dels innebära minskade inkomster. Den som inte har råd att vidta de åtgärder som behövs riskerar att hittas och utsättas brott, förföljelser eller trakasserier. Utöver det personliga lidandet innebär det ytterligare kostnader för personen. Om den enskilde inte kan upprätthålla ett tillräckligt skydd innebär det sannolikt också kostnader för samhället, exempelvis i form av sociala insatser, hälso- och sjukvård samt kontakter med och stöd till den enskilde som på nytt ska ändra sin livsföring.</P>
<P class="p402 ft8">Det är en angelägen uppgift att öka tryggheten för samt ge skydd till de personer som lever i rädsla på grund av att de riskerar att utsättas för brott. Regeringens målsättning är att alla människor ska kunna leva i trygghet och säkerhet. Den som är utsatt för eller riskerar att bli utsatt för personförföljelse ska kunna räkna med att samhället ställer effektiva skyddsåtgärder till förfogande.<SPAN class="ft107">9</SPAN></P>
<P class="p421 ft57"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2008:81 Stalkning – ett allvarligt brott s. </SPAN><NOBR>288–293.</NOBR></P>
<P class="p596 ft51"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft71">Prop. 2013/14:178 Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer s. 6 och 7.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">299</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369300x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p758 ft7">Personer som omfattas av förordningen om särskilt person- säkerhetsarbete kan i skälig utsträckning få ersättning för utgifter, förlorad arbetsförtjänst, intrång i näringsverksamhet och förlust vid avyttring av egendom som orsakats av åtgärder till följd av de villkor som uppställts för personsäkerhetsarbetet. Vi bedömer att frågan om ytterligare personer ska kunna få ersättning för kost- nader för att skydda sig bör utredas på nytt i syfte att utöka kretsen av personer som kan få ersättning.</P>
<P class="p439 ft40"><SPAN class="ft40">12.2</SPAN><SPAN class="ft75">Partsinsyn</SPAN></P>
<P class="p764 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Frågan om rätten till partsinsyn kan begränsas så att en förföljare som är part i samma ärende eller mål som den som är hotad eller förföljd, inte kan få del av uppgifter som avslöjar eller kan bidra till att avslöja var den hotade eller förföljda personen bor stadigvarande eller tillfälligt ska utredas.</P>
<P class="p771 ft7">Bestämmelser om rätten till partsinsyn beskriver vi i avsnitt 5.2.6. De förbättringar vi föreslår innebär i flera fall inte något skydd</P>
<P class="p394 ft8">om den hotande eller förföljande personen är part i samma mål eller ärende som den hotade eller förföljda personen. Det gäller exempel- vis den starkare sekretessen för personer med skyddad folkbok- föring. Rätten till partsinsyn går som huvudregel före sekretessen och uppgifter kan då inte hemlighållas för den hotande eller förföljande personen. Det är möjligt att vägra en part tillgång till en handling eller uppgift endast om det är av synnerlig vikt att uppgiften inte röjs.<SPAN class="ft107">10 </SPAN>En adress bör vara möjlig att hålla hemlig med stöd av denna bestämmelse i den mån uppgiften är ovidkommande för saken. Rättsläget i denna fråga är dock inte helt klart.<SPAN class="ft107">11</SPAN></P>
<P class="p80 ft8">Det är inte ovanligt att den som är hotad eller förföljd och förföljaren är parter i samma mål eller ärende. Partsinsynen innebär då stora begränsningar i det skydd som de olika skyddsinstituten syftar till att uppnå. Gällande regler innebär exempelvis att sekre- tesskyddet hos Försäkringskassan kan urholkas i ärenden som gäller</P>
<P class="p772 ft57"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft108">10 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p389 ft51"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft58">Sigurd Heuman med flera, Sekretess m.m. hos allmän domstol. En handbok, fjärde upplagan s. 85.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">300</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369301x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p19 ft117">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">ett barns förmåner. Det gäller om båda föräldrarna är vårdnads- havare eftersom båda är parter och har rätt till insyn i ärendet.</P>
<P class="p386 ft9">Vi bedömer att uppgifter om den som är hotad eller förföljd och som inte har betydelse för förföljarens möjligheter att föra sin talan i målet eller ärendet bör kunna undantas från rätten till partsinsyn. Exempelvis bör den hotade eller förföljda personens namn, om hen har bytt namn, och adress ofta kunna hemlighållas för motparten. Angränsande frågor har utretts tidigare<SPAN class="ft106">12 </SPAN>och bereds nu i Rege- ringskansliet. Vi föreslår att frågan om rätten till partsinsyn utreds särskilt utifrån ett skyddsperspektiv.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">12.3</SPAN><SPAN class="ft75">Sekretess till skydd för allmänt intresse</SPAN></P>
<P class="p630 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Frågan om sekretess till skydd för det allmännas in- tresse när det gäller skyddad folkbokföring och fingerade per- sonuppgifter samt för adress till skyddat boende ska utredas.</P>
<P class="p770 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft128">Bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">Det finns i anknytning till skydd för hotade och förföljda personer några sekretessbestämmelser som innebär ett skydd för det allmän- nas intresse. Sekretess gäller bland annat för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksam- heten skadas om uppgiften röjs. Sekretess gäller, under samma förutsättningar, för uppgift som hänför sig till annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säker- hetspolisen, Skatteverket, Tullverket eller Kustbevakningen.<SPAN class="ft107">13 </SPAN>Sekretess gäller också för uppgift som hänför sig till verksamhet</P>
<P class="p773 ft57"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2010:14 Partsinsyn enligt rättegångsbalken.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft71">18 kap. 1 § första stycket och andra stycket 2 OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">301</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369302x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p546 ft11">som avser särskilt personsäkerhetsarbete, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att verksamheten skadas.<SPAN class="ft48">14</SPAN></P>
<P class="p774 ft11">Motsvarande bestämmelser saknas emellertid när det gäller fingerade personuppgifter och kvarskrivning.</P>
<P class="p372 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft128">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p371 ft7">Det är viktigt att myndigheter som ansvarar för olika skydds- institut kan utvärdera sina insatser och ta fram rutiner, handboks- material med mera som innehåller information på tillräcklig detalj- nivå. Om sådan information är offentlig kan det emellertid inne- bära att uppgifterna används för att dra slutsatser om hur man bör agera när man vill hitta en person för att kunna utöva hot eller våld mot denne. Om skyddet för det allmännas intresse är för svagt kan det öka riskerna för de personer som behöver skydd.</P>
<P class="p86 ft9">Främst kvinnor som riskerar att utsättas för hot eller våld och deras barn bor ofta i den akuta fasen på ett skyddat boende efter beslut av socialnämnden i kommunen. Adressen till det skyddade boendet som sådant kan inte hemlighållas med stöd av någon sekretessbestämmelse. Som jämförelse kan nämnas att boende för personer som omfattas av personsäkerhetsarbete enligt förord- ningen om särskilt personsäkerhetsarbete omfattas av en sekretess- bestämmelse till skydd för det allmännas intresse.<SPAN class="ft106">15</SPAN></P>
<P class="p247 ft7">Vi föreslår att frågan om ett utökat sekretesskydd för det allmännas intresse med anknytning till skydd för hotade och förföljda personer utreds särskilt.</P>
<P class="p717 ft40"><SPAN class="ft40">12.4</SPAN><SPAN class="ft75">Reseersättning i domstol</SPAN></P>
<P class="p775 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Frågan om handläggning av reseersättning i domstolen kan ske utan att parterna tar del av uppgifterna ska utredas särskilt.</P>
<P class="p776 ft57"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft108">18 kap. 7 § OSL.</SPAN></P>
<P class="p135 ft51"><SPAN class="ft68">15</SPAN><SPAN class="ft71">18 kap. 7 § OSL och prop. 2005/06:138 Personsäkerhet s. 32.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">302</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369303x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p19 ft117">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p521 ft7">Personer som är hotade eller förföljda kan vara parter eller vittnen i domstol. Om de vill ha ersättning för utlägg för resa måste de inför rätten och med parterna närvarande redogöra för hur många mil de har kört. Eftersom avståndet ger en ledtråd om var de bor stadigva- rande eller tillfälligt, exempelvis på ett skyddat boende i social- nämndens regi, avstår de ofta från att begära ersättning för att inte riskera sin säkerhet.</P>
<P class="p86 ft7">Vi föreslår att frågan om handläggning av reseersättning i dom- stolen kan ske utan att parterna tar del av uppgifterna ska utredas särskilt.</P>
<P class="p777 ft43"><SPAN class="ft40">12.5</SPAN><SPAN class="ft138">Avisering av fler uppgifter och bättre posthantering</SPAN></P>
<P class="p778 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Skatteverket ska få i uppdrag att, tillsammans med berörda myndigheter och andra organisationer, utreda om det är möjligt att avisera uppgifter i större utsträckning till bland annat SPAR samt kommuner och landsting i syfte att underlätta för personer med skyddad folkbokföring utan att säkerheten även- tyras. I uppdraget ska även ingå att utreda om det är möjligt att införa rutiner om förbättrad posthantering.</P>
<P class="p779 ft7">Utredningarna ska även omfatta personer med sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen i tillämpliga delar.</P>
<P class="p780 ft12">Skyddade personuppgifter innebär svårigheter för personerna som ska skyddas</P>
<P class="p525 ft7">Bestämmelser om bland annat skyddad folkbokföring syftar till att öka skyddet och tryggheten för personer med skyddade person- uppgifter. Paradoxalt nog kan emellertid åtgärder som syftar till ett bra skydd ibland minska skyddet. Om information om den som är hotad inte finns hos myndigheter eller privata organ kan perso- nerna bedöma att det ändå är nödvändigt att lämna information till dem. Det kan då ske under mindre säkra former.</P>
<P class="p84 ft42">De åtgärder som samhället erbjuder måste vara anpassade så att det blir en balans mellan skyddet och skyddets negativa effekter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">303</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft11">Då kan också den enskilde uppnå ett liv som är så normalt som det är möjligt i en sådan situation.</P>
<P class="p649 ft7">Uppgifter om den som har en sekretessmarkering registrerad i folkbokföringsdatabasen aviseras inte till SPAR. Det gäller även den som är kvarskriven eftersom denne normalt sett också har en sekretessmarkering registrerad. Informationen i SPAR används i dag av många privata aktörer för att få information om den person som de ingår avtal med. Saknas det uppgifter om en person i SPAR blir det svårare om den enskilde vill ingå avtal om exempelvis telefonabonnemang eller lån i bank. Samma problem kommer att uppstå även för den som får skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p517 ft7">Den kommun eller det landsting där en person med skyddad folkbokföring är bosatt får ingen information om personerna från folkbokföringsdatabasen. Information aviseras endast till den kom- mun och det landsting där personen är folkbokförd. Detta kan innebära att det blir svårare för den enskilde att få de rättigheter i kommunen eller landstinget som tillkommer en folkbokförd person.</P>
<P class="p520 ft42">Skatteverket lägger betydande resurser på att förmedla post till de som är kvarskrivna. När det gäller post som myndigheter skickar maskinellt till Skatteverkets förmedlingsadress kan Skatteverket inte alltid klargöra till vem posten ska förmedlas och kan därmed inte skicka posten direkt till mottagaren. Det är fallet när flera personer med kvarskrivning har samma namn. Skatteverket skickar då till- baka brevet till myndigheten. Myndigheten öppnar kuvertet och kontrollerar vem som är mottagare och kuverterar på nytt i dubbla kuvert enligt Skatteverkets instruktioner. Myndigheten skickar därefter åter brevet till Skatteverket som nu kan förmedla posten vidare till adressaten. Förfarandet innebär att personerna får vänta onödigt länge på sin post med de olägenheter det kan föra med sig, exempelvis i form av påminnelseavgifter. Arbetsuppgiften tar också tid från Skatteverket och övriga myndigheter som skulle kunna användas till att i stället stärka skyddet och tryggheten för personer med skyddade personuppgifter.</P>
<P class="p781 ft99">Dessutom fungerar förmedlingen av paket till personer med skyddade personuppgifter dåligt. Exempelvis lämnar posten inte ut paket med ett felaktigt eller ofullständigt namn, vilket försvårar för personer som har valt att använda ett alias för att höja säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">304</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369305x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td204"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p19 ft117">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p782 ft12">Avisering av fler uppgifter och bättre posthantering när det gäller personer med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p433 ft9">Personer med skyddad folkbokföring kommer att få en boxadress till Skatteverket registrerad i folkbokföringsdatabasen. Det framgår inte av boxadressen att Skatteverket är mottagare. Adressen är därför inte känslig. Syftet är att adressen ska kunna användas av alla aktörer i samhället. Det finns därmed inte något säkerhetsskäl som förhindrar att boxadressen registreras i SPAR. Om den enskilde har bytt namn kan detta vara en känslig uppgift som inte ska regi- streras i SPAR. Ett sätt att underlätta för den som har skyddad folkbokföring skulle kunna vara att SPAR innehåller uppgifter om dennes personnummer och boxadress. Det skulle innebära att användare av SPAR kan verifiera att personen med skyddad folk- bokföring finns. Det skulle också kunna förhindra att den enskilde lämnar ut uppgifter om sig själv.</P>
<P class="p12 ft9">Av säkerhetsskäl bör inte kommuner och landsting få informa- tion om den som har skyddad folkbokföring och är bosatt i kom- munen eller landstinget. En tänkbar lösning är att de uppgifter som aviseras till SPAR också aviseras till dessa myndigheter. Avise- ringen måste då omfatta alla personer som har skyddad folkbok- föring. De kommuner och landsting som har behov av informa- tionen kan då använda denna för att komma i kontakt med den enskilde, medan de som inte har det behovet kan bortse från den.</P>
<P class="p349 ft8">Vi föreslår därför att Skatteverket får i uppdrag att, tillsammans med berörda myndigheter och andra organisationer, utreda om det är möjligt att avisera uppgifter i större utsträckning än i dag. I den utredningen kan våra tänkbara lösningar bilda en utgångspunkt.</P>
<P class="p73 ft7">Det finns enligt Datainspektionen inget som hindrar att brev skickas till en person med angivande av endast personnummer och med en boxadress till Skatteverket.<SPAN class="ft101">16 </SPAN>Vi bedömer att en rutin där personnummer används i stället för namn på olika försändelser sannolikt skulle förbättra posthanteringen, både för personen med skyddad folkbokföring och för Skatteverket och andra myndig- heter.</P>
<P class="p783 ft51"><SPAN class="ft50">16 </SPAN>Datainspektionens diarienummer <NOBR>1772-2011.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">305</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Övriga överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p758 ft7">Vi föreslår att Skatteverket tillsammans med berörda myndig- heter och organisationer ska få i uppdrag att utreda om det är möjligt att införa rutiner som leder till en förbättrad posthantering.</P>
<P class="p784 ft139">Avisering av fler uppgifter och bättre posthantering när det gäller personer med sekretessmarkering</P>
<P class="p785 ft12">i folkbokföringsdatabasen</P>
<P class="p399 ft8">Situationen för personer med en sekretessmarkering i folk- bokföringsdatabasen är densamma som för personer med skyddad folkbokföring. Det finns dock en skillnad. Personer med sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen är folkbokförda på sin bostadsadress och det är normalt den som aviseras och används av myndigheter. Det finns dock personer som använder en annan adress, exempelvis en egen boxadress eller annan postadress.</P>
<P class="p410 ft8">Skatteverket har en särskild förmedlingsadress som kan använ- das för att nå personer med sekretessmarkering i folkbokförings- databasen. Denna adress registreras dock aldrig i folkbokförings- databasen. Skälet till det är att Skatteverket bedömt att den verkliga bostadadressen kan lämnas ut till myndigheter samt att Skatte- verkets posthantering i annat fall skulle öka betydligt. Förmed- lingsadressen används främst av privata organisationer som inte kan få del av adressen till personerna via SPAR och av myndigheter som valt att inte ta emot personernas verkliga bostadsadress.</P>
<P class="p654 ft7">En tänkbar lösning för att underlätta för personer med sekre- tessmarkering är att avisera personnummer och adressen till Skatte- verkets förmedlingstjänst till SPAR på samma sätt som för per- soner med skyddad folkbokföring, se ovan. Rutinen att avisera folkbokföringsadressen eller eventuell annan adress som finns registrerad hos Skatteverket till myndigheter kan kvarstå. Det är dock möjligt att även till myndigheter avisera adressen till Skatte- verkets förmedlingstjänst.</P>
<P class="p77 ft7">Vi föreslår att Skatteverket ska få i uppdrag att utreda dessa frågor på motsvarande sätt som när det gäller personer med skyddad folkbokföring.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">306</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<P class="p786 ft6">Del C</P>
<P class="p346 ft6">Övrigt</P>
</DIV>
<DIV id="page_308">
</DIV>
<DIV id="page_309">
<P class="p3 ft6">13 Konsekvenser</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">13.1</SPAN><SPAN class="ft75">Fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p787 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.1</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för personer med fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p61 ft7">Andra myndigheter får en skyldighet att bistå Polismyndigheten i ärenden om fingerade personuppgifter. Detta kommer att bidra till att åtgärden ger personerna ett effektivt skydd och att de kan leva ett så normalt liv som möjligt.</P>
<P class="p63 ft7">Det ska bli något enklare för Polismyndigheten att besluta om att åtgärden ska upphöra. Samtidigt ska personerna enklare kunna förvärva sina fingerade namn och få en begränsad möjlighet att byta till det fingerade personnumret. Det kommer att göra det enklare för personerna att lämna åtgärden och leva utan den när de inte längre har något behov av den.</P>
<P class="p349 ft8">Ett redan befintligt krav ska författningsregleras, nämligen kra- vet att fingerade personuppgifter endast ska medges om åtgärden ger en tillräcklig skyddseffekt. Dessutom ska den möjlighet som finns enligt praxis att kombinera åtgärden med andra skyddsformer framgå tydligare av gällande regler. Det kommer att göra åtgärden och kraven på ändrad livsföring tydligare för den enskilde.</P>
<P class="p62 ft7">Vi har beskrivit ett tänkbart sätt att utöka tillämpningsområdet för fingerade personuppgifter så att något fler kan få det. Undan- taget kommer i så fall att omfatta ytterst få personer.</P>
<P class="p73 ft7">Våra förslag omfattar naturligtvis även barn. Vi bedömer att för- slagen inte får några särskilda konsekvenser för dem, utöver dem vi nämner ovan.</P>
<P class="p788 ft17">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.2</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för staten, kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p352 ft7">Införandet av en skyldighet för andra myndigheter att bistå Polis- myndigheten förtydligar kraven för andra myndigheter och sam- hällsorgan och förenklar Polismyndighetens arbete. Några särskilda kostnader kan inte anses vara förenade med förslaget.</P>
<P class="p81 ft8">Om bestämmelserna ändras så att fingerade personuppgifter kan ges åt fler personer kommer det endast att innebära en begränsad ökning av antalet personer som får fingerade personer. Redan i dag kontaktar ett antal personer Polismyndigheten för att få fingerade personuppgifter, men som i stället får hjälp av Polismyndigheten att hos Skatteverket ansöka om kvarskrivning eller en sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen. Vi bedömer därför att antalet ansökningar inte kommer att öka i någon större utsträckning jämfört med i dag. Kostnadsökningen blir därmed begränsad och det saknas anledning att föreslå någon särskild finansiering.</P>
<P class="p77 ft7">Det finns redan i dag rutiner för att ta hand om byten av namn och personnummer samt för att koppla samman information som finns registerad under olika personnummer. Våra förslag om för- värv av namn och byte av personnummer får därför begränsade konsekvenser för myndigheternas rutiner.</P>
<P class="p76 ft7">Våra förslag får inga särskilda konsekvenser för kommuner och landsting.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.3</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för tredje man</SPAN></P>
<P class="p354 ft7">Det blir enklare för Polismyndigheten att besluta att ett medgi- vande om fingerade personuppgifter ska upphöra. Det gör det lättare för andra att nå personen i dennes tidigare identitet. Andra myndigheters skyldighet att bistå Polismyndigheten blir tydligare. Det minskar risken för att andra personer lider rättsförluster med anledning av att personen medgetts användning av fingerade person- uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">310</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft40">13.2</SPAN><SPAN class="ft75">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p373 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.1</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för personer med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">Vi föreslår en rad åtgärder för att skyddad folkbokföring ska ge ett bättre skydd än kvarskrivning. Förslagen utifrån den enskildes perspektiv kan delas in i tre delar: åtgärder som syftar till att direkt öka tryggheten och skyddet för personer med skyddad folkbok- föring, åtgärder som syftar till att myndigheter och andra organisa- tioner ska få bättre förutsättningar att bidra till personernas trygghet och skydd samt åtgärder som särskilt syftar till att öka tryggheten och skyddet för barn.</P>
<P class="p349 ft7">Skatteverkets stöd till den som har fått skyddad folkbokföring kommer att ge bättre förutsättningar för att skyddet ska fungera och ge en ökad trygghet, bland annat genom att kunskaperna om skyddad folkbokföring ökar hos dem som omfattas av åtgärden. Det minskar risken för att skyddet ska röjas med de olägenheter och kostnader det kan komma att medföra för den enskilde. Det kommer också att öka möjligheterna för personerna att under trygga former ta del av rättigheter och annan service i samhället.</P>
<P class="p73 ft7">De flesta kommer att få skyddad folkbokföring tills vidare. Det ger förutsättningar och tid för dem att under trygga former inrätta sina nya liv med åtgärden. Det innebär också att den stress många upplever i dag inför en förnyad prövning av kvarskrivning upphör. Möjligheten att kombinera skyddad folkbokföring med kontakt- förbud innebär att åtgärder kan vidtas även mot den hotande och förföljande personen och kommer att stärka personerna med skyd- dad folkbokföring.</P>
<P class="p62 ft7">Även om en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen skulle innebära ett tillräckligt skydd ska det inte längre vara något hinder mot att få skyddad folkbokföring. Det innebär att fler personer kommer att få skyddad folkbokföring. Fler får alltså ett bättre skydd med den ökade trygghet det innebär. Möjligheten till folkbokföring på annan ort än den där personerna bodde före flytten kommer att stärka skyddet för dem som omfattas av undan- taget.</P>
<P class="p12 ft7">Den starkare sekretessen innebär att riskerna för att känslig information om personerna lämnas ut minskar betydligt och kom- mer i princip att förhindra att uppgifter om personerna lämnar det allmänna. Den särskilda sekretessmarkeringen i folkbokförings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">311</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft8">databasen för dem med skyddad folkbokföring medför att behovet för den enskilde att behöva förklara åtgärden minskar. Möjligheten att i undantagsfall ge skyddad folkbokföring utan att personen flyttar ökar flexibiliteten och innebär att olägenheterna för dem som omfattas av undantaget minskar. Kodifieringen av kravet att åtgärden endast ska ges om den förväntas ge en tillräcklig skydds- effekt bör underlätta förståelsen för kraven på att personen måste ändra sin livsföring för att få skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p81 ft9">Myndigheter och andra organisationer får bättre förutsättningar att bidra till personernas trygghet och skydd. Det får de främst genom det stöd som Skatteverket ska ge dem, den starkare sekre- tessen och den särskilda sekretessmarkeringen för personer med skyddad folkbokföring. Skatteverkets stöd kommer att öka kun- skapen om skyddad folkbokföring hos myndigheter och andra organisationer som möter personer med skyddad folkbokföring. Det ökar också förutsättningarna för personerna med skyddad folkbokföring att ta del av rättigheter och annan service i samhället. Informationsutbyten kommer fortfarande att vara möjliga mellan myndigheter, vilket bidrar till fortsatt effektiva arbetssätt.</P>
<P class="p77 ft7">De förslag och effekter vi redogör för ovan gäller naturligtvis även barn och ska bidra till deras skydd och trygghet. Några av de åtgärder vi föreslår riktar sig särskilt till dem. Socialnämnden får en möjlighet att ansöka om skyddad folkbokföring för barn när båda föräldrarna utgör hotet. Det innebär att även dessa barn kan få skyddad folkbokföring och därmed en möjlighet till stärkt skydd. Skatteverkets underrättelse till bosättningskommunen om att ett barn har fått skyddad folkbokföring säkerställer barnets rätt till skolgång.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.2</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p398 ft12">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</P>
<P class="p97 ft7">Fler kommer att få skyddad folkbokföring och motsvarande färre antal personer kommer att få en sekretessmarkering i folkbok- föringsdatabasen. Det är svårt att göra några beräkningar av hur många fler som kommer att få skyddad folkbokföring i stället för en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen, bland annat</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">312</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">eftersom Skatteverket saknar tillräckligt utförlig statistik över hur många ärenden de prövar varje år.</P>
<P class="p445 ft7">Vi bedömer att det totala antalet personer med behov av skydd kommer att vara i stort sett konstant under de närmaste åren. Den bedömningen grundar vi på att ökningen av det totala antalet personer med sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen eller kvarskrivning har varit mycket begränsad de senaste åren. Vi antar vidare att antalet personer med skyddad folkbokföring kommer att fördubblas under de närmaste två åren. Ökningen av antalet perso- ner med skyddad folkbokföring bedömer vi därefter kommer att vara begränsad.</P>
<P class="p11 ft9">Skatteverkets kostnad för att handlägga ärenden om sekretess- markering i folkbokföringsdatabasen och kvarskrivning är lika stor per ärende. Vi bedömer att kostnaden per ärende kommer att vara densamma för skyddad folkbokföring. Denna förskjutning till fler personer med skyddad folkbokföring och motsvarande antal färre med sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen innebär därför inte någon ökning av handläggningskostnaderna.</P>
<P class="p63 ft7">Skyddad folkbokföring ska som huvudregel ges tills vidare. Det innebär en minskad arbetsbelastning för Skatteverket i och med att den nuvarande omprövningen var tredje år upphör.</P>
<P class="p11 ft8">Vi föreslår en förändring av några av kriterierna för skyddad folk- bokföring. Vi bedömer att förslagen inte innebär någon förändring i Skatteverkets arbetsbelastning. Det gäller förslagen att folkbok- föring ska få ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten, att skyddad folkbokföring i undantagsfall ska kunna medges utan att personen flyttar och att skyddad folkbokföring kan kombineras med kontaktförbud. Skatteverket kan dock behöva ändra i sina <NOBR>it-system</NOBR> med anledning av förändringarna. Vi bedömer dock att dessa kostnader är begränsade och bör kunna finansieras inom ramen för befintliga anslag. Övriga förslag får inga särskilda konse- kvenser för Skatteverket, se dock även avsnitt 13.2.5.</P>
<P class="p59 ft12">Skatteverket ska ge stöd till enskilda och myndigheter</P>
<P class="p99 ft42">Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbok- föring samt andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">313</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369314x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft7">folkbokföring. Det kräver delvis ny kompetens som myndigheten inte har fullt ut i dag. De som ska arbeta med detta behöver kun- skaper om hur samhället och behandling av personuppgifter funge- rar både generellt och i större databaser i samhället. De måste också ha goda kunskaper om hur förföljare agerar.</P>
<P class="p81 ft7">Polismyndigheten ägnar förhållandevis mycket tid åt att pröva ärenden om fingerade personuppgifter, att ge stöd åt personerna och att ge stöd åt andra myndigheter och organisationer. Det stöd som Skatteverket ska lämna är både enklare och av mindre omfatt- ning. Det är därför inte lämpligt att jämföra med förhållandena när det gäller fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p76 ft7">Skatteverket har i dag cirka 25 anställda som bland annat arbetar med att pröva ärenden om kvarskrivning och sekretessmarkering och att ge stöd åt dem som får någon av dessa åtgärder. Därutöver arbetar ett antal handläggare med att ta hand om deras post. Det finns även ett antal andra handläggare som handlägger skatte- ärenden och övriga folkbokföringsärenden för dessa personer. Vi bedömer att Skatteverket behöver ytterligare fem årsarbetskrafter för att klara arbetsuppgiften. Skatteverket ska också underrätta kommunen om ett skolpliktigt barn med skyddad folkbokföring flyttar till den.</P>
<P class="p77 ft11">Vi bedömer att den totala kostnaden kan beräknas till 5 miljoner kronor.</P>
<P class="p713 ft12">Finansiering av kostnader</P>
<P class="p97 ft7">Vi har övervägt olika sätt att finansiera denna kostnadsökning för Skatteverket.</P>
<P class="p81 ft9">Personer som kan få skyddad folkbokföring har ofta redan utsatts för brott. En möjlighet är att låta dem som döms för brott betala för verksamheten. Den som döms för brott ska, om fängelse ingår i straffskalan, betala en avgift på 800 kronor till Brottsoffer- fonden.<SPAN class="ft106">1 </SPAN>Frågan är om denna avgift kan höjas för att på så sätt finansiera verksamheten med att ge stöd åt personer med skyddad folkbokföring. Medel från fonden får i dag endast lämnas för att stödja forskning, utbildning, information och utvecklingsverk-</P>
<P class="p555 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>1 § lagen (1994:419) om brottsofferfond.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">314</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p521 ft7">samhet. Bidrag får även lämnas till ideella organisationer i form av verksamhetsstöd. Medel från fonden kan alltså inte användas för att finansiera stöd till personer med skyddad folkbokföring. Denna finansiering är således inte möjlig. Vi ser inte heller någon möjlig- het att finansiera vårt förslag via personer som döms för brott på något annat sätt.</P>
<P class="p83 ft9">Ett annat sätt att finansiera vårt förslag är att ta medel från en annan verksamhet som får en mindre arbetsbörda med anledning av vårt förslag. Stöd till personer med kvarskrivning ges dock inte i dag på det strukturerade sätt som vi föreslår. Vi bedömer därför att någon större kostnadsbesparing inte blir aktuell i någon annan verksamhet. Möjligen kan det bli en mycket begränsad kostnads- besparing för kommunernas verksamhet via socialnämnderna.</P>
<P class="p86 ft7">Ett bättre stöd till personer med skyddad folkbokföring bedö- mer vi kommer att förbättra deras möjligheter att leva ett säkert och skyddat liv. Det minskar risken för att deras vistelse ska röjas eller att andra problem uppstår. Det minskar då också de myndig- hetskontakter som kan bli följden av röjandet eller problemen. Dessa minskade myndighetskontakter bör innebära en kostnads- besparing för staten. Den är dock svår att beräkna. Någon finansie- ring på detta sätt är därför inte möjlig.</P>
<P class="p368 ft9">Vi har också undersökt om det finns något anslag med koppling till skydd och kriminalitet som normalt inte används fullt ut. Inom utgiftsområde 4 finns anslaget 1:11 Ersättning för skador på grund av brott. Under de senaste åren har anslaget inte använts fullt ut. Det är dock ett rättighetsbaserat anslag och lagändringar under senare tid kan innebära ett större utflöde än tidigare. Möjligheten att finansiera våra förslag via detta anslag är därför begränsade. Möjligen kan <NOBR>3–5</NOBR> miljoner kronor hämtas härifrån.</P>
<P class="p86 ft7">En annan möjlighet att finansiera kostnaderna är att införa en avgift för Skatteverkets ärenden om namnändring eller för beställ- ningar av personbevis. Intäkterna från namnärendena och beställ- ningarna av personbevis innebär att motsvarande belopp i anslaget kan användas för att genomföra våra förslag.</P>
<P class="p369 ft7">De kostnader som våra förslag medför för Skatteverket är dock mycket begränsade i förhållande till Skatteverkets totala anslag. Det talar för att den verksamhet vi föreslår kan utföras inom ramen för befintliga anslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">315</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p86 ft8">Bytet av beteckning från kvarskrivning till skyddad folkbok- föring innebär kostnader för justeringar i informationsmaterial, beslutsmallar med mera. De kostnaderna får anses ingå i Skattever- kets ordinarie uppdrag som kan täckas med nuvarande finansering.</P>
<P class="p717 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.3</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för Polismyndigheten</SPAN></P>
<P class="p371 ft7">Vi föreslår att Skatteverket ska få biträde av Polismyndigheten vid utredning av frågor om skyddad folkbokföring, om det inte är obehövligt. Redan i dag bidrar Polismyndigheten i flertalet ärenden om kvarskrivning. Polismyndigheten bidrar ofta också i ärenden om sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. Vårt förslag om att skyddad folkbokföring ska kunna ges för obestämd tid ställer dock högre krav på Polismyndighetens arbete än i dag. Det kan innebära att Polismyndigheten behöver se över sina rutiner för att säkerställa kvaliteten i sitt uppgiftlämnande eller annat bistånd. Vi bedömer dock att arbetsuppgiften är så begränsad att arbetsbördan för Polismyndigheten inte kommer att öka mer än i liten utsträck- ning och därför inte medföra några ökade kostnader för Polis- myndigheten.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.4</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p371 ft8">Socialnämnden får en ny roll som behörig att ansöka om skyddad folkbokföring för barn som får vård med stöd av LVU när syftet är att skydda barnet mot båda vårdnadshavarna. Socialnämndens arbete med respektive ärende om vård för barn är omfattande. Denna ytterligare arbetsuppgift är snarlik det arbete som redan görs och det eventuellt ytterligare arbete som krävs är begränsat. Vi bedömer därför att arbetet inte innebär någon ytterligare kostnad för kommunerna. Kommunernas skyldighet att lämna uppgifter till Skatteverket i ärenden om skyddad folkbokföring får anses ingå i kommunernas uppdrag. Det är en dessutom en begränsad arbets- uppgift och föranleder ingen särskild finansiering.</P>
<P class="p86 ft7">När fler får skyddad folkbokföring förenklar det också för kom- muner och landsting eftersom det finns särskilda regler om betal- ningsansvar vid kvarskrivning som kommer att gälla för skyddad</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">316</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369317x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p357 ft11">folkbokföring. Dessa regler innebär att någon administration med fakturering mellan kommuner inte behövs.</P>
<P class="p372 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.5</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för alla myndigheter</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">Alla myndigheter påverkas av den sekretessbestämmelse vi föreslår till skydd för personer med skyddad folkbokföring. För verksam- heter som redan i dag omfattas av en stark sekretess innebär den ingen större skillnad, där förutsätter vi också att det finns god kompetens i offentlighet och sekretess samt bra rutiner. Det gäller exempelvis inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. För verksamheter med svagare sekretess och, framför allt, verksamheter utan eller med begränsat sekretesskydd, innebär den starkare sekretessen att kompetens i sekretessfrågor behöver stärkas och nya rutiner införas. Det gäller bland annat för många kommunala verksamheter som exempelvis i ärenden om bygglov.</P>
<P class="p11 ft8">Vi bedömer i linje med Skatteverkets förslag att verket bör införa rutiner med en särskild sekretessmarkering för personer som har skyddad folkbokföring. Det kommer sannolikt att medföra kostnader för alla myndigheter som behandlar uppgifter om perso- ner med skyddad folkbokföring. Exempelvis kan Skatteverket i dag inte avisera ut information om vilken bestämmelse en sekretess- markering grundar sig på. Flera myndigheter har sannolikt endast möjlighet att använda sig av en typ av sekretessmarkering som inte anger vilken sekretessbestämmelse som är tillämplig. Skatteverket har inte redovisat någon kostnadsberäkning i sitt förslag. Det följer dock av OSL att en myndighet får sekretessmarkera elektroniska handlingar och att en sådan markering bland annat ska innehålla information om tillämplig sekretessbestämmelse.<SPAN class="ft107">2 </SPAN>Det finns ingen skyldighet att införa sekretessmarkeringar, men många myndig- heter använder sig av denna möjlighet, inte minst för Skatteverkets sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen. Vi bedömer att det följer av nu gällande lagstiftning att myndigheterna måste ha bered- skap för sekretessmarkeringar i sina <NOBR>it-system</NOBR> och som avser olika sekretessbestämmelser. Verksamheter som i dag inte har något eller ett mycket begränsat sekretesskydd kan behöva göra även andra</P>
<P class="p396 ft51"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>5 kap. 5 § OSL.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">317</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">ändringar i sina <NOBR>it-system</NOBR> för att skydda uppgifter som med våra förslag kommer att omfattas av sekretess</P>
<P class="p283 ft11">De informationsutbyten som genomförs i dag mellan myndig- heter bedömer vi i stort sett kan fortsätta.</P>
<P class="p87 ft42">Det ingår i myndigheternas ordinarie uppdrag att hantera de sekretessregler som gäller vid varje tidpunkt. Det saknas därför skäl att med anledning av våra förslag tillskjuta särskild finansiering.</P>
<P class="p447 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.6</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för samhället i stort</SPAN></P>
<P class="p97 ft7">Några av våra förslag påverkar inte enbart myndigheter utan även andra aktörer i samhället. Skatteverket ska ge stöd till de olika aktörer i samhället som behandlar uppgifter om personer med skyddad folkbokföring. Det kommer att ge förutsättningar för goda rutiner och innebära en säkrare behandling av personuppgifter i samhället.</P>
<P class="p76 ft7">Det är viktigt att institutet skyddad folkbokföring inger förtro- ende hos dem som omfattas av bestämmelserna och hos de delar av samhället som kommer i kontakt med denna skyddsform. Det är också viktigt att de som hotar och förföljer uppfattar att skyddet är effektivt för den som den skyddade folkbokföringen avser att skydda. Vårt förslag att Skatteverket ska begära biträde av Polis- myndigheten, om det inte är obehövligt syftar till att bidra till en hög kvalitet i beredningen av ärendena och därmed till förtroende för institutet. Detsamma gäller kodifieringen av den praxis som finns att skyddet endast ska ges om det förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt.</P>
<P class="p712 ft40"><SPAN class="ft40">13.3</SPAN><SPAN class="ft75">Sekretess för hotade och förföljda personer</SPAN></P>
<P class="p603 ft12"><SPAN class="ft12">13.3.1</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för hotade och förföljda personer</SPAN></P>
<P class="p101 ft8">Sekretesskyddet stärks för hotade och förföljda personer genom att undantaget för beteckning på fastighet och tomträtt i 21 kap. 3 § OSL tas bort. En sådan uppgift kan därmed omfattas av sekretess enligt bestämmelsen när uppgiften är jämförbar med uppgift om bostadsadress. Problemet med att sekretesskyddet sett olika ut beroende på vilken typ av bostad en person har valt upphör där-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">318</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft9">med. Att undantaget tas bort innebär att tryggheten ökar för en hotad och förföljd person som bor eller vill bo i egen fastighet eller fastighet upplåten med tomträtt. Sekretessregleringen kommer inte längre vara ett hinder vid val av bostad för dessa personer.</P>
<P class="p717 ft12"><SPAN class="ft12">13.3.2</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för Lantmäteriet</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">För verksamhet som avser fastighetsregistret har inte 21 kap. 3 § OSL någon betydelse då folkbokföringssekretessen i 22 kap. 1 § är tillämplig. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § är dock tillämplig när det gäller andra delar av Lantmäteriets verksamhet. Redan i dag skyddas uppgift om adress av bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL. Rutiner måste därför finnas när det gäller verksamhet där adress registreras, exempelvis samfällighetsföreningsregistret.</P>
<P class="p349 ft7">Lantmäteriet får aviseringar om sekretessmarkeringar från Skatteverket för uppdatering av fastighetsregistret. En uppdatering av uppgifter från folkbokföringen sker dagligen. Alla system och register inom Lantmäteriet är inte kopplade till personnummer eller sökbara gentemot folkbokföringsdatabasen. När det gäller samfällighetsföreningsregistret har Lantmäteriet lämnat förslag till regeringen att tillämplig lag ändras så att även personnummer regi- streras. Registret skulle i så fall kunna uppdateras genom uppgifter från folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p73 ft7">För personer som har skyddad folkbokföring kommer uppgif- ten att omfattas av ett omvänt skaderekvisit. Det torde dock vara ett mycket begränsat antal personer med skyddad folkbokföring som bor i en egen fastighet. Det är möjligt att särskilda bestäm- melser om uppgiftsskyldighet behövs för ett utlämnande från fastighetsregistret av uppgifter om fastighetsbeteckning i dessa fall, se avsnitt 13.2.2 där konsekvenserna av den föreslagna bestämmel- sen om sekretess för personer med skyddad folkbokföring redovi- sas. Avsikten är att nödvändigt informationsutbyte mellan myn- digheterna ska kunna fortsätta.</P>
<P class="p62 ft7">En uppgift om fastighetsbeteckning blir avslöjande när den kan kopplas ihop med namn eller personnummer. När det gäller Fastighetskartan så innehåller den varken uppgift om namn eller personnummer. Ett slopande av undantaget för fastighets- och tomträttsbeteckningar innebär inte något hinder mot att redovisa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">319</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">sådana beteckningar i Fastighetskartan eller andra sammanställ- ningar där fastighetsbeteckning anges men inte namn eller person- nummer. Inte heller bestämmelsen om sekretess för uppgifter om personer med skyddad folkbokföring påverkar sådana samman- ställningar.</P>
<P class="p76 ft7">För att öka skyddet för hotade och förföljda personer kan det bli nödvändigt för Lantmäteriet att i viss utsträckning vidta system- förändringar och manuella rutiner Kostnaderna för detta bedöms inte bli större än att de kan tas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">13.3.3</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p399 ft9">Antalet ärenden gällande betalningsfastställelse i fast egendom, utmätning av sådan egendom och/eller exekutiv fastighetsförsälj- ning där svaranden eller gäldenären har skyddade personuppgifter rör sig om några enstaka per år. Konsekvenserna för Kronofogde- myndigheten torde därför bli begränsade.</P>
<P class="p76 ft7">För Kronofogdemyndighetens exekutiva verksamhet gäller sekretessbestämmelsen i 34 kap. 1 § OSL. Sekretess gäller i mål eller ärenden angående utsökning och indrivning. Detta innebär att i princip all tillämpning av utsökningsbalken och annan verkställig- het omfattas av bestämmelsen. När det gäller exempelvis den beskrivning och värdering av fast egendom som görs inför exekutiv försäljning är det 34 kap. 1 § OSL som är tillämplig och inte 21 kap. 3 § OSL.</P>
<P class="p410 ft8">Beslut och, i vissa fall, uppgift om förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten undantas från sekretessen i 34 kap. 1 § OSL. I dessa fall är 21 kap. 3 § OSL tillämplig. Bestämmelsen är även tillämplig när det gäller beslut om skuldsanering och i den summariska processen. I ett beslut om exempelvis utmätning av fast egendom behöver fastighetsbeteckning finnas med. Även i andra beslut kan uppgiften behöva finnas med. För det fall sekre- tess gäller för uppgiften kan detta lösas genom att uppgiften anges i en bilaga till beslutet. Att ta in uppgiften i en sekretessbilaga för- hindrar att uppgiften lämnas ut av misstag. Däremot hindrar det inte ett utlämnande till parter och andra som behöver uppgiften. Bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL omfattar vidare redan i dag uppgift om adress, vilket Kronofogdemyndigheten har att förhålla sig till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">320</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">vid exempelvis beslut om avhysning. Samma rutiner som används när det gäller adressuppgift bör kunna användas när det gäller upp- gift om fastighetsbeteckning. Vidare gäller att uppgifter inte kan hemlighållas för part annat än om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs, se avsnitt 12.2.</P>
<P class="p62 ft7">För personer som har skyddad folkbokföring kommer uppgif- ten att omfattas av ett omvänt skaderekvisit. Det torde dock vara ett mycket begränsat antal personer med skyddad folkbokföring som bor i en egen fastighet. Se avsnitt 13.2.2 där konsekvenserna av den föreslagna bestämmelsen om sekretess för personer med skyd- dad folkbokföring redovisas.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">13.3.4</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för andra myndigheter</SPAN></P>
<P class="p378 ft7">Uppgift om fastighetsbeteckning för hotade och förföljda kan även finnas hos andra myndigheter, exempelvis kommunerna. Rutiner finns redan för att hantera uppgifter som omfattas av 21 kap. 3 § OSL. Rutinerna kan behöva omarbetas för att även omfatta uppgift om fastighetsbeteckning när den är jämförbar med adress, men några större förändringar bör det inte vara fråga om.</P>
<P class="p73 ft7">För personer som har skyddad folkbokföring kommer uppgif- ten att omfattas av ett omvänt skaderekvisit. Det torde dock vara ett mycket begränsat antal personer med skyddad folkbokföring som bor i en egen fastighet. Se avsnitt 13.2.2 där konsekvenserna av den föreslagna bestämmelsen om sekretess för personer med skyd- dad folkbokföring redovisas.</P>
<P class="p717 ft12"><SPAN class="ft12">13.3.5</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser i övrigt</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">Att få tillgång till en uppgift om fastighetsbeteckning kan vara nödvändigt i flera olika sammanhang, exempelvis för en person som vill inleda en process i domstol avseende en viss fastighet. Den naturliga vägen att få information om en fastighet är genom fastig- hetsregistret. Förändringen i 21 kap. 3 § OSL påverkar inte möjlig- heten att få information från fastighetsregistret. Förändringen påverkar inte heller möjligheten att få reda på vem som äger en viss fastighet. För personer som har skyddad folkbokföring kommer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">321</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">uppgiften att omfattas av ett omvänt skaderekvisit. Det torde dock vara ett mycket begränsat antal personer med skyddad folkbok- föring som bor i en egen fastighet. För ett utlämnande av uppgifter om fastighetsbeteckning i dessa fall får en bedömning göras i varje enskilt fall, se avsnitt 13.2.2 där konsekvenserna av den föreslagna bestämmelsen om sekretess för personer med skyddad folkbok- föring redovisas.</P>
<P class="p789 ft43"><SPAN class="ft40">13.4</SPAN><SPAN class="ft138">Särskilda forumregler när en part har skyddade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p790 ft12"><SPAN class="ft12">13.4.1</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för personer med sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen</SPAN></P>
<P class="p399 ft42">Förslagen innebär en ökad trygghet för hotade och förföljda personer i de fall en process i domstol inleds. För allmän domstol innebär förslagen att en kärande som vill inleda en process mot en svarande vars adressuppgifter är sekretessbelagda i stället kan inleda processen vid en domstol som inte styrs av svarandens hemvist. En process kan komma till stånd trots att svarandens adressuppgifter är sekretessbelagda och tidigare problem i förhållande till Europa- konventionen försvinner därmed. När det gäller domstolsärenden innebär förslagen att en ansökan eller ett överklagande ska göras till en domstol som inte styrs av var personen är folkbokförd. Det- samma gäller klagande i förvaltningsdomstol. Risken för att upp- giften om domstol tillsammans klagandens identitet ska avslöja inom vilket område klaganden är bosatt försvinner därmed.</P>
<P class="p791 ft12"><SPAN class="ft12">13.4.2</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för domstolarna</SPAN></P>
<P class="p399 ft9">Förslaget innebär att processer som i dag är utspridda på olika domstolar i landet kommer att koncentreras till två domstolar, Stockholms tingsrätt och Förvaltningsrätten i Stockholm. Antalet processer vid dessa domstolar kommer att öka. Samtidigt kommer antalet processer vid övriga domstolar sammantaget att minska i motsvarande utsträckning. Antalet mål där svaranden eller parten har sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen torde dock vara begränsade. Det har inte varit möjligt att få fram någon statistik</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">322</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p19 ft117">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">över antalet mål i allmän domstol. När det gäller förvaltnings- domstolarna har vi inhämtat uppgifter rörande de tre största dom- stolarna. Antal mål med part med sekretess (ej migrationsmål inräknade) var vid Förvaltningsrätten i Stockholm 142 stycken år 2012, 171 stycken år 2013 och 201 stycken år 2014. Vid Förvalt- ningsrätten i Göteborg uppgick antalet mål till 103 stycken år 2012, 108 stycken år 2013 och 128 stycken år 2014 och för Förvaltnings- rätten i Malmö 39 stycken år 2012, 37 stycken år 2013 och 31 stycken år 2014. Uppgifterna är ungefärliga då även sekretess- markering av andra skäl än folkbokföringssekretess ingår. Mot bakgrund av det begränsade antal personer som berörs av de nya forumreglerna torde konsekvenserna för domsolarna inte vara särskilt omfattande.</P>
<P class="p382 ft12"><SPAN class="ft12">13.4.3</SPAN><SPAN class="ft128">Konsekvenser för beslutande myndigheter</SPAN></P>
<P class="p99 ft7">För myndigheternas del kommer överklagandehänvisningarna att behöva ändras med upplysning om vart beslut i dessa fall ska över- klagas. Att ändra överklagandehänvisningarna kan innebära vissa ökade kostnader då systemförändringar kan bli nödvändiga. Vi bedömer dock att kostnadsökningarna borde vara begränsade och rymmas inom ramen för nuvarande anslag.</P>
<P class="p792 ft43"><SPAN class="ft40">13.5</SPAN><SPAN class="ft138">En sammanhållen ordning för hot- och riskbedömningar</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">Våra förslag om en sammanhållen ordning för hot- och riskbedöm- ningar och en föreskriftsrätt för Polismyndigheten kommer på lite sikt att ge positiva effekter för de personer som omfattas av någon av åtgärderna. Hot- och riskbedömningarna kommer att bli bättre, tydligare och mer enhetliga. Arbetet med hot- och riskbedömnin- gar bör också kunna bli effektivare med ändamålsenliga föreskrifter och god samverkan mellan myndigheterna. Våra förslag innebär också bättre förutsättningar för att utveckla och förbättra skydds- instituten.</P>
<P class="p63 ft7">Kompetensen hos myndigheterna och andra organisationer som ingår i samverkan kommer att öka. På sikt bedömer vi att det kan innebära effektivare arbetssätt och minskade kostnader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">323</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p66 ft7">Polismyndigheten kommer att få ökade kostnader med anled- ning av förslagen. Vi bedömer att de uppgår till cirka 1 miljon kronor och att kostnaden kan finansieras inom ramen för nuva- rande anslag.</P>
<P class="p66 ft7">Regeringen kommer årligen att få en samlad redovisning av arbetet inom samverkan. Det ger bättre förutsättningar för rege- ringen att styra, utveckla och effektivisera verksamheten med skydd åt personer.</P>
<P class="p66 ft7">Verksamheten med skydd åt personer kommer att bli tydligare, enhetligare och synligare. Det ger förutsättningar för ett ökat för- troende för skyddsåtgärderna i samhället.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">324</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369325x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">14 Genomförande av våra förslag</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">14.1</SPAN><SPAN class="ft75">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p793 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Alla författningsändringar vi föreslår ska träda i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p575 ft9">Våra förslag innebär begränsade förändringar när det gäller finge- rade personuppgifter och förslagen bör träda kraft snarast möjligt.</P>
<P class="p11 ft7">De författningsändringar som förutsätter mest förberedelsear- bete finns inom området skyddad folkbokföring som ersätter kvar- skrivning. Våra förslag innebär att åtgärder behöver vidtas inom många myndigheter: kompetensutveckling, införande av nya rutiner och ändringar i <NOBR>it-system.</NOBR> Det kan ta lång tid innan alla ändringar har genomförts. Vi anser dock att det är viktigt att så snart som möjligt börja stärka skyddet och öka tryggheten för de personer som behöver skyddsåtgärder. Bestämmelserna bör därför träda i kraft snarast möjligt. Åtgärder inom myndigheterna får därefter vidtas efter hand. Exempelvis kan Skatteverket börja ge stöd till personer med skyddad folkbokföring direkt vid ikraftträdandet i den utsträckning som då är möjlig för att därefter utveckla sitt stöd. För alla myndigheter bör det vara möjligt att införa tillfälliga rutiner i den mån <NOBR>it-systemen</NOBR> inte hinner ändras eller andra nöd- vändiga åtgärder kan vidtas.</P>
<P class="p73 ft7">Även de förslag vi lämnar inom områdena sekretess för hotade och förföljda personer, särskilda forumregler när en part har skyd- dade personuppgifter och en sammanhållen ordning för hot- och riskbedömningar bör träda i kraft snarast möjligt.</P>
<P class="p109 ft11">Alla bestämmelser vi föreslår bör träda i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p794 ft17">325</P>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369326x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Genomförande av våra förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft40"><SPAN class="ft40">14.2</SPAN><SPAN class="ft75">Övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p351 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.1</SPAN><SPAN class="ft128">Fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p754 ft7"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>För den som har medgetts fingerade personuppgifter före den 1 juli 2016 gäller 8 § lagen om fingerade person- uppgifter i dess tidigare lydelse fortfarande.</P>
<P class="p795 ft7">Vi föreslår att Polismyndigheten ska få något större möjligheter att besluta att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter ska upphöra. För den som medgetts fingerade personuppgifter före ikraftträdandet bör därför bestämmelsen i dess tidigare lydelse fortfarande gälla. I övrigt finns det inget behov av övergångs- bestämmelser.</P>
<P class="p76 ft7">Vi har visat på en tänkbar författningsreglering om det bedöms lämpligt att ge fingerade personuppgifter till fler personer. Vi har dock inte lämnat något förslag i denna del. Om ändringar av detta slag genomförs behövs följande övergångsbestämmelser: Vid pröv- ning av överklagande av ett beslut om fingerade personuppgifter enligt 1 § lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska domstolen tillämpa bestämmelserna i dess tidigare lydelse.</P>
<P class="p343 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.2</SPAN><SPAN class="ft128">Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring</SPAN></P>
<P class="p796 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Den som har medgetts kvarskrivning enligt 16 § folk- bokföringslagen dess lydelse före den 1 juli 2016 ska från och med den 1 juli 2016 anses ha medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p797 ft7">Vid prövning av överklagande av ett beslut om kvarskrivning enligt 16 eller 17 § folkbokföringslagen i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska domstolen tillämpa bestämmelserna i 16 och 17 §§ i dess tidigare lydelse.</P>
<P class="p798 ft8">Bestämmelsen i 22 kap. 2 § OSL i dess tidigare lydelse gäller fortfarande för personer som förekommer i ärenden om kvar- skrivning enligt 16 eller 17 § i dess lydelse före den 1 juli 2016.</P>
<P class="p799 ft8">Äldre bestämmelser om sekretess gäller fortfarande för upp- gifter i sådana ärenden och i sådan verksamhet där handlingarna omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">326</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td206"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td63"><P class="p19 ft41">Genomförande av våra förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft9">Personer som har medgetts kvarskrivning med stöd av bestämmel- serna i dess lydelse före den 1 juli 2016 bör från och med den 1 juli 2016 anses ha medgetts skyddad folkbokföring. Det innebär att det blir enklare för de personer som omfattas av skydden och för de myndigheter och andra organisationer som kommer i kontakt med dem. I annat fall måste samhället under en övergångstid hålla reda på två skyddsinstitut som har stora likheter: kvarskrivning och skyddad folkbokföring. Denna reglering minskar också behovet av övergångsbestämmelser i andra författningar än folkbokförings- lagen vilket också underlättar tillämpningen av bestämmelserna.</P>
<P class="p83 ft7">De tidigare bestämmelserna ska självklart tillämpas om beslut fattas före den 1 juli 2016. För de personer som har ansökt om kvarskrivning enligt bestämmelserna i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska, om beslut inte fattats före den 1 juli 2016, Skatteverket i stället pröva rätten till skyddad folkbokföring enligt bestämmel- serna i dess lydelse från och med den 1 juli 2016. För den som har fått avslag på sin ansökan före den 1 juli 2016, men bedömer att hen kan få skyddad folkbokföring enligt de nya bestämmelserna finns det inget som hindrar att personen söker på nytt. Det bör också vara möjligt för Skatteverket att efter samråd med den sökande avvakta något med att fatta beslut till efter halvårsskiftet om verket bedömer att det är lämpligt.</P>
<P class="p368 ft9">Om Skatteverket prövat ett ärende om medgivande eller upp- hörande av kvarskrivning enligt bestämmelserna i dess lydelse före den 1 juli 2016 ska även domstolen tillämpa bestämmelserna i den- na lydelse. Skälet till det är att det inte är lämpligt att domstolen tillämpar de nya bestämmelserna som första instans.</P>
<P class="p83 ft9">Som framgår ovan kan ärenden om kvarskrivning enligt äldre bestämmelser prövas i domstol efter överklagande även efter den 30 juni 2016. Dessa ärenden behöver ett fortsatt sekretesskydd. Bestämmelsen om sekretess i ärenden om kvarskrivning i dess tidi- gare lydelse ska därför fortfarande gälla för kvarvarande ärenden om kvarskrivning. Detsamma gäller alla andra ärenden om kvar- skrivning som prövats genom åren. Den som medgetts kvarskriv- ning ska dock anses ha medgetts skyddad folkbokföring och för dem gäller bestämmelsen i dess nya lydelse.</P>
<P class="p510 ft9">Äldre bestämmelser om sekretess i ärenden om kvarskrivning ska fortfarande gälla också för uppgifter i sådana ärenden och i sådan verksamhet där handlingarna omhändertagits för arkivering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">327</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369328x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Genomförande av våra förslag</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">före denna tidpunkt. Det innebär att för gamla kvarskrivnings- ärenden som redan tagits om hand för arkivering gäller bestäm- melsen i dess tidigare lydelse.<SPAN class="ft101">1</SPAN></P>
<P class="p439 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.3</SPAN><SPAN class="ft128">Övriga förslag</SPAN></P>
<P class="p800 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Det finns inget behov av övergångsbestämmelser i övrigt.</P>
<P class="p801 ft7">Vi lämnar ett antal förslag om sekretess för hotade och förföljda personer, särskilda forumregler när en part har skyddade person- uppgifter och en sammanhållen ordning för hot- och riskbedöm- ningar. För dessa förslag saknas det ett behov av övergångsbestäm- melser. Det innebär bland annat att bestämmelsen om sekretess för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt i bestämmelsen om sekretess till skydd för hotade och förföljda personer<SPAN class="ft101">2 </SPAN>kommer att börja gälla utan undantag den dag bestämmelsen träder i kraft. Det medför exempelvis för ett tidigare anhängiggjort mål om utlämnande av allmän handling i kammarrätten att den nya bestäm- melsen ska tillämpas i målet om det avgörs den 1 juli 2016 eller senare.</P>
<P class="p802 ft104"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft105">För liknande resonemang se prop. 2012/13:175 Vissa frågor om behörighet för personal i hälso- och sjukvården och socialtjänsten s. 84 och 85.</SPAN></P>
<P class="p468 ft51"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft58">21 kap. 3 § OSL.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">328</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<P class="p3 ft6">15 Författningskommentar</P>
<P class="p105 ft40"><SPAN class="ft40">15.1</SPAN><SPAN class="ft75">Folkbokföringslagen (1991:481)</SPAN></P>
<P class="p60 ft45">16 §</P>
<P class="p428 ft8">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft52">första stycket </SPAN>i avsnitt 8.6.1. Ändringen innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p11 ft42">Det nya <SPAN class="ft46">andra stycket </SPAN>är en kodifiering av den praxis som redan gäller och innebär således ingen ändring i sak. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.7. Ändringen innebär också att kontakt- förbud och andra skydd som sekretessmarkering inte längre ska vara något hinder mot att ge någon skyddad folkbokföring. Vi har behandlat den ändringen i avsnitt 8.6.5 och 8.6.6. Det finns dock inte något hinder mot att registrera en sekretessmarkering i folk- bokföringsdatabasen om det kan antas att en uppgift inte får läm- nas ut med stöd av folkbokföringssekretessen. Det kan bli aktuellt om en person inte vill ha skyddad folkbokföring eller om den skyddade folkbokföringen inte kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt, exempelvis om skyddad folkbokföring inte kan förväntas fungera och ge effekt på grund av brister i personens möjligheter att ändra sin livsföring. I dag kombineras ofta kvar- skrivning med en sekretessmarkering. Vi bedömer att en ny sekre- tessmarkering bör införas för personer med skyddad folkbokföring, se avsnitt 8.6.16.</P>
<P class="p700 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft10">tredje stycket </SPAN>är en följdändring till ändringen i första stycket som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p803 ft17">329</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft45">16 a §</P>
<P class="p60 ft11">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p85 ft9">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft60">första punkten </SPAN>i avsnitt 8.6.3. Bestämmelsen kan tillämpas när en person ännu inte har utsatts för hot eller förföljelser, men det kan befaras att så kommer att ske, exempelvis om personen får ett nytt arbete inom rättsväsendet som kan medföra hot eller förföljelser eller om personen bevittnat ett brott utan att gärningsmannen är medveten om det. Med tillräcklig skyddseffekt avses detsamma som i 16 § andra stycket. Kravet på tillräcklig skyddseffekt innebär att bestämmelsen kommer att kunna tillämpas endast för ett mycket begränsat antal personer. Det krävs bland annat att personens adress eller andra uppgifter som kan bidra till att avslöja var personen bor, exempelvis medlem- skap i lokala föreningar, inte kan hittas via internet eller på annat sätt. Undantagsbestämmelse kan exempelvis gälla för personer som har bott mycket kort tid på adressen och uppgiften om adress inte hunnit få spridning samt för personer som redan tidigare hanterat sina personuppgifter med mycket stor försiktighet. Bestämmelsen kombineras med folkbokföring på annan ort enligt andra punkten, se nedan.</P>
<P class="p85 ft42">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft46">andra punkten </SPAN>i avsnitt 8.6.2. Bestämmelsen omfattar samma personer som omfattas av undan- taget i punkten 1. Undantaget kan också användas om föräldrar och barn som tidigare inte bott tillsammans men i samband med ett beslut om skyddad folkbokföring flyttar till samma bostad. Om personen ska folkbokföras på en annan ort än den tidigare folk- bokföringsorten bör det vara en ort som personen inte har någon anknytning till. En ort där personen tidigare har bott eller har ett fritidsboende bör exempelvis inte väljas. Vilken folkbokföringsort som är lämplig bör Skatteverket besluta efter samråd med den per- son som ska skyddas. Vi bedömer att det ofta kan vara lämpligt att folkbokföra personen i någon av de större städerna. Undantaget är inte tänkt att användas i det stora antal fall där den hotande eller förföljande personen vet var den hotade eller förföljda personen bodde vid beslutet om skyddad folkbokföring, exempelvis vid mäns våld mot kvinnor eller annat våld i nära relationer. I dessa situa- tioner ökar inte skyddseffekten genom folkbokföring på annat ort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">330</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft45">17 §</P>
<P class="p8 ft11">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft45">första stycket </SPAN>i avsnitt 8.6.4.</P>
<P class="p73 ft7">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft10">andra stycket </SPAN>i avsnitt 8.6.14. Se också författningskommentaren till 8 § lagen om fingerade person- uppgifter som innehåller motsvarande bestämmelse.</P>
<P class="p109 ft11">Det nya <SPAN class="ft45">tredje stycket </SPAN>har vi behandlat i avsnitt 8.6.9.</P>
<P class="p71 ft45">17 a §</P>
<P class="p385 ft7">Ändringen är en följdändring till ändringen i 16 § som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p59 ft45">17 b §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p211 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.11.</P>
<P class="p71 ft45">17 c §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p12 ft7">Vi har behandlat <SPAN class="ft10">första stycket </SPAN>i avsnitt 8.6.10. Bestämmelsen innebär att Skatteverket ska ge personer med skyddad folkbok- föring stöd av olika slag för att ge förutsättningar för skyddet att ge avsedd effekt. Det kan exempelvis göras genom att ge råd om hur personen bör agera i kontakter med myndigheter och andra samt att finnas tillgänglig för att svara på frågor som personerna kan få när de ställs inför nya situationer. Det kan exempelvis innebära att ge stöd i hur personen ska kunna få del av rättigheter och annan samhällsservice utan att säkerheten äventyras. Behovet av stöd kommer att vara som störst under det första året med skyddad folkbokföring. Andra myndigheter bör bistå Skatteverket i detta arbete inom ramen för sitt ordinarie ansvar för att samverka med andra myndigheter, som framgår av bland annat myndighetsförord- ningen och förvaltningslagen.</P>
<P class="p211 ft11">Vi har behandlat ändringen i <SPAN class="ft45">andra stycket </SPAN>i avsnitt 8.6.12.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">331</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft45">18 a §</P>
<P class="p352 ft7">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 7.6.7. Med särskilda skäl avses exempelvis att personen är eller har barn.</P>
<P class="p93 ft45">23 §</P>
<P class="p352 ft7">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.8. Ändringen innebär en kodifiering av den praxis som finns för ansökningar inom Skatte- verket och en modernisering av språket.</P>
<P class="p93 ft45">30 §</P>
<P class="p352 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat det i avsnitt 8.6.9. Det finns inget som hindrar att socialnämnden även beslutar om att hemlig- hålla barnets vistelseort.</P>
<P class="p93 ft45">38 §</P>
<P class="p429 ft11">I <SPAN class="ft45">första, andra och tredje </SPAN>stycket har språket moderniserats.</P>
<P class="p410 ft42"><SPAN class="ft46">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat det i avsnitt 10.4.1. Vi har där redogjort för att gällande forumregler i vissa fall ställer till problem när en parts personuppgifter omfattas av sekretess. Pro- blemen uppstår när domstolens behörighet styrs av var en part är folkbokförd och denna uppgift omfattas av sekretess. Uppgift om domstol tillsammans med en persons identitetsuppgifter avslöjar inom vilket område personen är folkbokförd. Forumregler som ser ut på detta sätt kan verka avskräckande för en person som vill överklaga ett beslut. Den nya regleringen innebär att ett överklag- ande ska göras till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet. Det är förhållandena när överklagandet ges in till myndigheten som är avgörande för domstolsbehörig- heten. Om uppgift om klagandens folkbokföring vid denna tid- punkt är sekretessbelagd är Förvaltningsrätten i Stockholm behörig domstol. Begreppet sekretessbelagd definieras i 3 kap. 1 § OSL. Har personen en sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen kan det presumeras att uppgiften om adress m.m. är sekretessbelagd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">332</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369333x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p431 ft7"><SPAN class="ft10">Femte stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat det i avsnitt 10.4.1. Där konstateras att nya forumregler inte behövs för personer med skyddad folkbokföring. Ett beslut om skyddad folkbokföring kom- bineras i de flesta fall med en sekretessmarkering i folkbokförings- databasen. För att inte bestämmelsen ska få ett vidare tillämp- ningsområde än nödvändigt undantas därför personer med skyddad folkbokföring från fjärde stycket.</P>
<P class="p59 ft45">40 §</P>
<P class="p8 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.9.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">15.2</SPAN><SPAN class="ft75">Lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p60 ft45">1 §</P>
<P class="p91 ft8">För att få fingerade personuppgifter är det i dag ett krav i <SPAN class="ft52">första stycket </SPAN>att personen riskerar att bli utsatt för allvarlig brottslighet som riktar sig mot dennes liv, hälsa eller frihet. Brottsligheten ska i första hand vara direkt livshotande eller syfta till svår kroppsskada eller grov frihetskränkning. Det som åsyftades när bestämmelserna infördes var brott som regleras i 3, 4 och 6 kap. brottsbalken.<SPAN class="ft107">1 </SPAN>Begreppen är hämtade från rubriker i brottsbalken: 3 kap. Om brott mot liv och hälsa samt 4 kap. Om brott mot frihet och frid. 6 kap. har rubriken Om sexualbrott. I förtydligande syfte bör det uttryckligen framgå att personen kan riskera allvarlig brottslighet även mot frid för att och få fingerade personuppgifter. Någon änd- ring i sak är inte avsedd. Det saknas däremot skäl att särskilt ange sexualbrott i bestämmelsen. En följd av ändringen är att den riske-</P>
<P class="p804 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 143.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">333</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369334x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft11">rade brottsligheten uttrycks på samma sätt som i förordningen om särskilt personsäkerhetsarbete.<SPAN class="ft48">2</SPAN></P>
<P class="p283 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Ändringen är en kodifiering av den praxis som redan gäller och innebär således ingen ändring i sak. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 7.6.3.</P>
<P class="p76 ft7">Det tidigare andra stycket utgör nu det <SPAN class="ft10">tredje stycket. </SPAN>Vi har behandlat ändringen i avsnitt 7.6.5. Ändringen innebär att andra skydd än skydd av personuppgifter inte längre ska vara något hinder mot att ge någon fingerade personuppgifter. Skydd av personupp- gifter kan tillgodoses på andra sätt genom skyddad folkbokföring. Ändringen innehåller också en följdändring till ändringen som innebär att kvarskrivning byter namn till skyddad folkbokföring. Se kommentaren till 16 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p76 ft7">Det <SPAN class="ft10">fjärde stycket </SPAN>är inte en del av förslaget, utan visar endast en tänkbar författningsreglering om det bedöms lämpligt att utvidga tillämpningen av fingerade personuppgifter. Vi har behandlat frå- gan i avsnitt 7.6.2.</P>
<P class="p93 ft45">3 §</P>
<P class="p94 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 7.6.8.</P>
<P class="p93 ft45">8 §</P>
<P class="p79 ft7">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 7.6.6. Ändringen gör det möjligt att, utöver de missbrukssituationer som omfattas av bestäm- melsen i dag, upphäva beslutet om det är uppenbart att det inte längre finns något skäl för skyddet eftersom hotet upphört eller minskat i så stor utsträckning att det inte längre finns något skäl för fingerade personuppgifter. Det är angeläget att Polismyndig- heten har en dialog med personen och bereder ärendet omsorgsfullt för att inte skapa problem för denne.</P>
<P class="p805 ft51"><SPAN class="ft50">2 </SPAN>3 § förordningen (2006:519) om särskilt personsäkerhetsarbete m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">334</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft45">8 a §</P>
<P class="p360 ft7">Paragrafen är ny. Bestämmelsen är en upplysningsparagraf som hänvisar till de bestämmelser om förvärv av namn och byte av per- sonnummer som vi föreslår. Se kommentarerna till 18 a § folk- bokföringslagen och bestämmelserna i namnlagen.</P>
<P class="p59 ft45">9 §</P>
<P class="p360 ft7"><SPAN class="ft10">Första stycket </SPAN>innehåller första meningen av stycket i dess nuva- rande lydelse.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>utgörs av resterande delar av första stycket i dess nuvarande lydelse. Ändringen i stycket har vi behandlat i avsnitt 7.6.7.</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse. Ändringen i stycket har behandlat i avsnitt 7.6.7.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">15.3</SPAN><SPAN class="ft75">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p60 ft12">11 kap.</P>
<P class="p8 ft45">8 §</P>
<P class="p8 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p71 ft12">21 kap.</P>
<P class="p377 ft45">3 §</P>
<P class="p385 ft7">Paragrafens <SPAN class="ft10">andra stycke </SPAN>har ändrats på så sätt att undantaget från sekretess för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt har tagits bort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">335</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369336x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p86 ft9">Bestämmelsen gäller uppgift om bostadsadress eller annan jäm- förbar uppgift som kan lämna upplysning om var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt. En uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt kan i vissa fall anses vara en sådan jämförbar uppgift. En uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt kan därmed omfattas av sekretess när förutsättningarna i paragrafen är upp- fyllda. En uppgift om fastighetsbeteckning lämnar inte upplysning om var den enskilde bor om den inte kan kopplas ihop med namn eller personnummer.</P>
<P class="p14 ft7">Bestämmelsen gäller även för uppgift om fastighetsbeteckning som tas in i domar och beslut.</P>
<P class="p14 ft7">Förändringen innebär att sekretesskyddet stärks för hotade och förföljda personer och möjligheterna för dessa personer att välja hur de vill bo förbättras. Sekretesskyddet blir likartat för olika boendeformer. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 9.5.3.</P>
<P class="p59 ft45">3 a §</P>
<P class="p371 ft9">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 8.6.15. Bestämmel- sen innebär att sekretesskyddet stärks betydligt för personer med skyddad folkbokföring. Sekretessen kommer därför att gälla även för uppgifter i exempelvis diarier, beslut och domar.</P>
<P class="p85 ft7">Exempel på uppgifter som kan omfattas av bestämmelsen är: ny- förvärvat namn, bostadsadress, uppgifter om arbetsgivare (adress, bank, clearingnummer), skola och vårdgivare, var i en myndighets verksamhet ett ärende om personen har handlagts, uppgifter om anhöriga samt personnummer.</P>
<P class="p14 ft7">Sekretessen kommer exempelvis att gälla i mål om laglighets- prövning av kommunala beslut eftersom den sekretess som gäller för uppgifterna i det ärende där beslutet överklagas även gäller hos domstolen.<SPAN class="ft101">3</SPAN></P>
<P class="p86 ft99">Av OSL följer att bolag med mera som ägs av kommuner och landsting under vissa förutsättningar ska jämställas med myndig- heter vid tillämpningen av OSL. Den sekretess vi föreslår kommer</P>
<P class="p806 ft51"><SPAN class="ft50">3 </SPAN>Ulrika Geijer med flera Sekretess m.m. hos allmän förvaltningsdomstol En handbok, andra upplagan s. 69.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">336</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369337x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft11">därmed att gälla även när kommuner och landsting bedriver verk- samhet i privat form.<SPAN class="ft48">4</SPAN></P>
<P class="p71 ft45">4 §</P>
<P class="p60 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p59 ft45">4 a §</P>
<P class="p60 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p59 ft45">8 §</P>
<P class="p60 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p71 ft12">22 kap.</P>
<P class="p377 ft45">2 §</P>
<P class="p360 ft7">Ändringen är en följdändring till ändringen i 16 § folkbokförings- lagen som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbok- föring. Se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p59 ft45">2 a §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 8.6.9.</P>
<P class="p71 ft12">43 kap.</P>
<P class="p8 ft45">9 §</P>
<P class="p8 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p807 ft51"><SPAN class="ft50">4 </SPAN>2 kap. 3 § OSL och prop. 1993/94:48 Handlingsoffentlighet hos kommunala företag s. 17 och 18.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">337</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p808 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">15.4</SPAN><SPAN class="ft75">Namnlagen (1982:670)</SPAN></P>
<P class="p60 ft45">14 §</P>
<P class="p8 ft11"><SPAN class="ft45">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 7.6.7.</P>
<P class="p71 ft45">29 a §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 7.6.7.</P>
<P class="p71 ft45">35 a §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 7.6.7.</P>
<P class="p71 ft45">37 §</P>
<P class="p8 ft11">I <SPAN class="ft45">första stycket </SPAN>har språket moderniserats<SPAN class="ft45">.</SPAN></P>
<P class="p85 ft8"><SPAN class="ft52">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1. Ändringen innebär att ett överklagande ska göras till Förvaltnings- rätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring. Vi har behand- lat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p14 ft11"><SPAN class="ft45">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av det nuvarande andra stycket med en modernisering av språket.</P>
<P class="p149 ft11"><SPAN class="ft45">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">338</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Författningskommentar</P>
<P class="p403 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p809 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">15.5</SPAN><SPAN class="ft75">Rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p60 ft12">10 kap.</P>
<P class="p377 ft45">1 a §</P>
<P class="p360 ft7">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 10.4.1. <SPAN class="ft10">Första stycket </SPAN>reglerar forum när svarandens uppgifter omfattas av sekretess. När en svarande har sekretessmarkering och behörig domstol styrs av var svaranden har sin hemvist kan det vara svårt för en kärande att vända sig till behörig domstol och, om det blir aktuellt, lägga fram utredning om att domstolen är behörig. Detta kan leda till att en person, i konflikt med Europakonventionen, inte får sin sak prövad i domstol.</P>
<P class="p12 ft8">Den nya bestämmelsen ska tillämpas när en kärande vill väcka talan mot en svarande vid dennes hemvistforum och uppgiften om var svaranden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Begreppet sekretessbelagd definieras i 3 kap. 1 § OSL. Har personen en sekretessmarkering i folkbokförings- databasen kan det presumeras att uppgiften om adress m.m. är sekretessbelagd. Något särskilt beslut eller annan handling som utvisar att uppgiften är sekretessbelagd bör i ett sådant fall inte krävas av käranden att hen ger in. Käranden ska med stöd av den nya bestämmelsen i stället väcka talan vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p62 ft7">För en svarande med fingerad identitet kommer den nya regle- ringen att vara tillämplig när en kärande stämmer in svaranden i den verkliga identiteten eftersom svarandens uppgifter då är sekretess- markerade i folkbokföringsdatabasen. Är svaranden känd under den fingerade identiteten ska däremot de vanliga forumreglerna tillämpas.</P>
<P class="p12 ft99"><SPAN class="ft79">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat det i avsnitt 10.4.1. Där konstateras att nya forumregler inte behövs för personer med skyddad folkbokföring. Ett beslut om skyddad folkbokföring kom- bineras i de flesta fall med en sekretessmarkering i folkbokförings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">339</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">databasen. För att inte bestämmelsen i första stycket ska få ett vidare tillämpningsområde än nödvändigt undantas därför personer med skyddad folkbokföring från bestämmelsen.</P>
<P class="p154 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p738 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p372 ft40"><SPAN class="ft40">15.6</SPAN><SPAN class="ft75">Äktenskapsbalken</SPAN></P>
<P class="p502 ft12">14 kap.</P>
<P class="p377 ft45">3 §</P>
<P class="p371 ft9"><SPAN class="ft60">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat det i avsnitt 10.4.1. Änd- ringen innebär att äktenskapsmål tas upp av Stockholms tingsrätt när en av makarna har hemvist här i landet och uppgift om var den maken är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet. Detsamma gäller om uppgifter om var båda makarna är folkbokförda är sekretessbelagda i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Rätt forum i äktenskapsmål pekar däri- genom inte ut inom vilken domkrets en make är folkbokförd när den uppgiften är sekretessbelagd.</P>
<P class="p247 ft11"><SPAN class="ft45">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p738 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p372 ft40"><SPAN class="ft40">15.7</SPAN><SPAN class="ft75">Lagen (1996:242) om domstolsärenden</SPAN></P>
<P class="p502 ft45">2 §</P>
<P class="p808 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Ändringen föranleds av den nya forum- bestämmelsen i 7 a §. I stället för de bestämmelser om behörigt</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">340</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7">forum som finns i den materiella lagstiftningen för olika ärenden ska 7 a § tillämpas när förutsättningarna i den paragrafen är upp- fyllda.</P>
<P class="p154 ft45">7 a §</P>
<P class="p329 ft7">Paragrafen är ny. <SPAN class="ft10">Första stycket </SPAN>innebär att en ansökan eller ett överklagande ska göras till Stockholms tingsrätt i de fall rätt forum styrs av var en part är folkbokförd och denna uppgift är sekretess- belagd i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>reglerar undantag från första stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p382 ft40"><SPAN class="ft40">15.8</SPAN><SPAN class="ft75">Socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p60 ft12">113 kap.</P>
<P class="p377 ft45">14 §</P>
<P class="p8 ft11">I <SPAN class="ft45">första stycket </SPAN>har språket moderniserats.</P>
<P class="p386 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om perso- nens hemortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokförings- lagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft45">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">341</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Författningskommentar SOU 2015:69</P>
<P class="p388 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p701 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p343 ft40"><SPAN class="ft40">15.9</SPAN><SPAN class="ft75">Skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P>
<P class="p94 ft12">67 kap.</P>
<P class="p398 ft45">7 §</P>
<P class="p95 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om perso- nens hemortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokförings- lagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p77 ft11"><SPAN class="ft45">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p78 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p79 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p78 ft40">15.10 Lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</P>
<P class="p810 ft45">49 §</P>
<P class="p95 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var kla- ganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbok- föringsverksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokförings- lagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">342</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.11 Lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor</P>
<P class="p60 ft45">95 §</P>
<P class="p360 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbok- föringslagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft45">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.12 Körkortslagen (1998:488)</P>
<P class="p60 ft12">8 kap.</P>
<P class="p8 ft45">3 §</P>
<P class="p8 ft11">I <SPAN class="ft45">första stycket </SPAN>har språket moderniserats.</P>
<P class="p12 ft9"><SPAN class="ft60">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p811 ft42"><SPAN class="ft46">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse. <SPAN class="ft46">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">343</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Författningskommentar SOU 2015:69</P>
<P class="p388 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p701 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p812 ft43"><SPAN class="ft40">15.13</SPAN><SPAN class="ft140">Lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse</SPAN></P>
<P class="p429 ft45">10 §</P>
<P class="p429 ft11">I <SPAN class="ft45">första och tredje stycket </SPAN>har språket moderniserats.</P>
<P class="p80 ft9"><SPAN class="ft60">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft10">Femte stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p390 ft11"><SPAN class="ft45">Sjätte stycket </SPAN>utgörs av fjärde stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p78 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p352 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p93 ft40">15.14 Studiestödslagen (1999:1395)</P>
<P class="p94 ft12">6 kap.</P>
<P class="p429 ft45">10 §</P>
<P class="p95 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om klagandens hemortskommun är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokförings- verksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokföringslagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p390 ft11"><SPAN class="ft45">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">344</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p813 ft8"><SPAN class="ft52">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse. <SPAN class="ft52">Sjätte stycket </SPAN>utgörs av fjärde stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p154 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p329 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p71 ft40">15.15 Vapenlagen (1996:67)</P>
<P class="p60 ft12">10 kap.</P>
<P class="p8 ft45">1 §</P>
<P class="p360 ft7"><SPAN class="ft10">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut överkla- gas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folkbokförings- verksamhet. Se även kommentaren till 38 § folkbokföringslagen. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från andra stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p811 ft42"><SPAN class="ft46">Fjärde stycket </SPAN>utgörs av andra stycket i dess nuvarande lydelse. <SPAN class="ft46">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p814 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p815 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p71 ft40">15.16 Yrkestrafiklagen (2012:210)</P>
<P class="p60 ft12">6 kap.</P>
<P class="p8 ft45">4 §</P>
<P class="p816 ft7"><SPAN class="ft10">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">345</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft9">klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p14 ft11"><SPAN class="ft45">Femte stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från fjärde stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p149 ft11"><SPAN class="ft45">Sjätte stycket </SPAN>utgörs avfjärde stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p473 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.17 Taxitrafiklagen (2012:211)</P>
<P class="p60 ft12">6 kap.</P>
<P class="p377 ft45">3 §</P>
<P class="p371 ft9"><SPAN class="ft60">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft10">Femte stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från fjärde stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p247 ft11"><SPAN class="ft45">Sjätte stycket </SPAN>utgörs av nuvarande fjärde stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p16 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p473 ft11">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p71 ft40">15.18 Lagen (1998:492) om biluthyrning</P>
<P class="p502 ft45">22 §</P>
<P class="p8 ft11">I <SPAN class="ft45">första </SPAN>och <SPAN class="ft45">andra stycket </SPAN>har språket moderniserats<SPAN class="ft45">.</SPAN></P>
<P class="p85 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">346</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p817 ft9">klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p253 ft11"><SPAN class="ft45">Fjärde stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från tredje stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p210 ft11"><SPAN class="ft45">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p809 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p818 ft43"><SPAN class="ft40">15.19</SPAN><SPAN class="ft140">Lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik</SPAN></P>
<P class="p8 ft45">29 §</P>
<P class="p91 ft9"><SPAN class="ft60">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att ett beslut över- klagas till Förvaltningsrätten i Stockholm när uppgift om var klaganden är folkbokförd är sekretessbelagd i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 10.4.1.</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft10">Fjärde stycket </SPAN>är nytt och reglerar undantag från tredje stycket för personer som medgetts skyddad folkbokföring.</P>
<P class="p811 ft42"><SPAN class="ft46">Femte stycket </SPAN>utgörs av tredje stycket i dess nuvarande lydelse. <SPAN class="ft46">Sjätte stycket </SPAN>utgörs av fjärde stycket i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p814 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p809 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.20 Socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p60 ft12">12 kap.</P>
<P class="p8 ft45">10 §</P>
<P class="p809 ft7"><SPAN class="ft10">Tredje stycket andra punkten </SPAN>är ny. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.11. Om ett barn har medgetts skyddad folkbokföring</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">347</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft7">efter ansökan av socialnämnden upphör den skyddade folkbok- föringen att gälla när vården enligt LVU upphör. Uppgiftsskyldig- heten enligt denna bestämmelse innebär bland annat att social- nämnden ska informera Skatteverket när vården enligt LVU upphör, se avsnitt 8.6.9.</P>
<P class="p59 ft45">10 a §</P>
<P class="p473 ft7">Paragrafen är ny. Bestämmelsen är en upplysningsparagraf som hänvisar till bestämmelser om socialnämndernas skyldighet att bistå i ärenden om sekretessmarkering och skyddad folkbokföring. Syftet är att bestämmelsen ska underlätta för socialnämnderna att ge stöd i dessa ärenden.</P>
<P class="p59 ft45">10 b §</P>
<P class="p473 ft7">Paragrafen är ny. Bestämmelsen är en upplysningsparagraf som hänvisar till bestämmelser om socialnämndernas skyldighet att bistå i ärenden om fingerade personuppgifter samt lämna uppgifter som finns i lagen om fingerade personuppgifter. Syftet är att bestämmelsen ska underlätta för socialnämnderna att ge stöd i dessa ärenden.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p473 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.21 Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)</P>
<P class="p60 ft45">3 och 3 b §§</P>
<P class="p738 ft7">Ändringarna är följdändringar till ändringen i 16 § folkbokförings- lagen som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbok- föring. Se kommentaren till 16 § folkbokföringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">348</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2015:69 Författningskommentar</P>
<P class="p403 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p59 ft40">15.22 Tandvårdslagen (1985:125)</P>
<P class="p60 ft45">5 §</P>
<P class="p360 ft7">Ändringen är en följdändring till ändringen i 16 § folkbokförings- lagen som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbok- föring. Se kommentaren till 16 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p819 ft43"><SPAN class="ft40">15.23</SPAN><SPAN class="ft140">Lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet</SPAN></P>
<P class="p8 ft45">2 §</P>
<P class="p360 ft7">Ändringen är en följdändring till ändringen i 16 § folkbokförings- lagen som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbok- föring. Se kommentaren till 16 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p385 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">349</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft40">15.24 Skollagen (2010:800)</P>
<P class="p810 ft12">29 kap.</P>
<P class="p398 ft45">6 §</P>
<P class="p95 ft7">Ändringen är en följdändring till ändringen i 16 § folkbokförings- lagen som innebär att kvarskrivning ersätts med skyddad folkbok- föring. Se kommentaren till 16 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p93 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p352 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p820 ft114"><SPAN class="ft40">15.25</SPAN><SPAN class="ft141">Förordning om ändring i förordningen (2001:589) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p398 ft45">9 a §</P>
<P class="p79 ft7">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 8.6.13. Skyldigheten avser både barn som är skolpliktiga när beslutet om skyddad folk- bokföring fattas och barn som blir skolpliktiga under den tid som beslutet om skyddad folkbokföring gäller.</P>
<P class="p93 ft45">12 b §</P>
<P class="p429 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 8.6.17.</P>
<P class="p78 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p352 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">350</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p19 ft41">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft143"><SPAN class="ft40">15.26</SPAN><SPAN class="ft142">Offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641)</SPAN></P>
<P class="p377 ft45">5 §</P>
<P class="p8 ft11">Vi har behandlat ändringen i avsnitt 8.6.15.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p809 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p822 ft43"><SPAN class="ft40">15.27</SPAN><SPAN class="ft140">Förordningen (2014:1102) med instruktion för Polismyndigheten</SPAN></P>
<P class="p8 ft45">9 a §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p71 ft45">25 a §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p71 ft45">55 §</P>
<P class="p8 ft11"><SPAN class="ft45">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p809 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">351</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p823 ft143"><SPAN class="ft40">15.28</SPAN><SPAN class="ft142">Förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p377 ft45">5 §</P>
<P class="p8 ft11"><SPAN class="ft45">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p808 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p824 ft43"><SPAN class="ft40">15.29</SPAN><SPAN class="ft140">Förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p8 ft45">2 §</P>
<P class="p8 ft11">Paragrafen är ny. Vi har behandlat den i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p71 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p808 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
<P class="p825 ft43"><SPAN class="ft40">15.30</SPAN><SPAN class="ft140">Förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion</SPAN></P>
<P class="p8 ft45">6 §</P>
<P class="p808 ft7"><SPAN class="ft10">Första stycket punkten tretton </SPAN>är ny. Vi har behandlat ändringen i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p59 ft45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p808 ft7">Vi har behandlat ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i kapitel 14.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">352</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<DIV id="id_1">
<P class="p826 ft18">Bilaga 1</P>
<P class="p827 ft6">Kommittédirektiv 2014:98</P>
<P class="p828 ft43">Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p829 ft11">Beslut vid regeringssammanträde den 26 juni 2014</P>
<P class="p830 ft12">Sammanfattning</P>
<P class="p831 ft7">En särskild utredare ska föreslå åtgärder som ger ett förstärkt skydd för hotade och förföljda personers personuppgifter.</P>
<P class="p832 ft11">Utredaren ska bl.a.</P>
<P class="p833 ft145"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft144">lämna förslag på hur personer som lever under hot eller för- följelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsregistret,</SPAN></P>
<P class="p834 ft13"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft146">lämna förslag på hur det kan skapas en mer sammanhållen ord- ning för hot- och riskbedömningar samt för olika skyddsåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p835 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">lämna förslag på hur reglerna om fingerade personuppgifter kan förändras så att skyddsåtgärden kan medges i något större om- fattning än i dag,</SPAN></P>
<P class="p836 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">ta ställning till om undantaget från sekretesskydd för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt bör slopas eller för- ändras på annat sätt,</SPAN></P>
<P class="p836 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">ta ställning till om det bör införas särskilda forumregler, dels i allmän domstol med undantag för familjemål, dels i allmän för- valtningsdomstol för situationer när en part har skyddade per- sonuppgifter,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">353</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p837 ft96"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft95">ta ställning till om det finns ett behov av förändring av sekretess- reglerna för att förstärka skyddet för hotade eller förföljda personers adressuppgifter som angetts i en förundersökning,</SPAN></P>
<P class="p337 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om någon annan än en vårdnadshavare i vissa fall ska kunna ansöka om skyddsåtgärder för ett barn, och</SPAN></P>
<P class="p342 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om det finns behov av och i övrigt kan anses lämp- ligt att Skatteverket, när ett barn medges kvarskrivning, lämnar underrättelse till socialnämnden i den kommun där barnet är bosatt.</SPAN></P>
<P class="p430 ft7">Utredaren ska lämna de förslag till författningsändringar eller andra åtgärder som behövs. Uppdraget ska redovisas senast den 30 juni 2015.</P>
<P class="p93 ft12">Behovet av en utredning</P>
<P class="p338 ft7">Varje år utsätts ett stort antal personer för våld, hot och trakas- serier i sin vardag. En del av detta är våld i nära relationer och ofta handlar det då om kvinnor som riskerar att utsättas för våld och andra kränkningar av en man som de har eller har haft ett förhål- lande med. Den fysiska och psykiska ohälsa samt det mänskliga lidande och de inskränkningar i de drabbades frihet som det leder till kan många gånger vara både betydande och bestående. Det är en angelägen uppgift för samhället att öka tryggheten för och ge skydd till de personer som lever i ständig rädsla att utsättas för brott. Den som är utsatt för eller riskerar att bli utsatt för personförföljelse ska kunna räkna med att samhället ställer effektiva skyddsåtgärder till förfogande. En viktig del i detta är skyddet för personuppgift- erna.</P>
<P class="p80 ft8">Uppgifter om enskilda personers namn, personnummer, adress, civilstånd och andra familjeförhållanden används av ett stort antal myndigheter i deras dagliga verksamhet. Den grundläggande insamlingen och registreringen av de personuppgifter som används i samhället sker till stor del inom folkbokföringen hos Skatteverket, varifrån uppgifterna sedan förs vidare på olika sätt. Uppgifterna i folkbokföringen används även av företag och enskilda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">354</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p344 ft7">De uppgifter som registreras i folkbokföringen är som huvud- regel offentliga. Det finns dock vissa möjligheter att skydda per- sonuppgifter i folkbokföringsdatabasen genom s.k. sekretess- markering eller kvarskrivning.</P>
<P class="p83 ft9">Folkbokföringssekretessen regleras i 22 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Enligt den bestäm- melsen gäller sekretess för uppgift om en enskilds personliga för- hållanden i folkbokföringen, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Om det kan antas att utlämnade uppgifter om en viss person innebär men för personen, kan en sekretessmarkering läggas in i registret. En sekretessmarkering fungerar som en var- ningssignal om att sekretess kan antas hindra utlämning vid en begäran om utlämnande av uppgifter. Om en sekretessmarkering inte är en tillräcklig åtgärd, finns möjlighet för Skatteverket att besluta om kvarskrivning. Kvarskrivning innebär att en person, i samband med att han eller hon byter bostadsort, fortfarande är folk- bokförd på den tidigare orten. Den verkliga bostadsorten hålls därmed hemlig.</P>
<P class="p368 ft8">I början av 2013 hade ungefär 12 100 personer skydd för sina personuppgifter. Av dessa hade 10 100 personer en sekretess- markering, medan 1 992 personer var såväl sekretessmarkerade som kvarskrivna. Kvarskrivning som enda åtgärd avsåg endast tre per- soner. Av de berörda personerna var ca 60 procent kvinnor och ca 40 procent män. Vidare kan noteras att 3 645 av personerna med sekretessmarkering var under 18 år (ca 35 procent), liksom 886 av dem som hade såväl sekretessmarkering som kvarskrivning (ca 45 procent). Skyddsåtgärderna berör således drygt 4 500 barn och ungdomar. Antalet personer som har skydd för sina person- uppgifter av detta slag har ökat kraftigt under de senaste tjugo åren (år 1993 hade ca 4 700 personer skydd för sina personuppgifter).</P>
<P class="p84 ft8">Vid särskilt allvarliga hot kan tillstånd att använda s.k. fingerade personuppgifter lämnas. Varje år medges fingerade personuppgifter i en handfull ärenden. Ett ärende kan avse en eller flera personer. I dag lever drygt 140 personer med fingerade personuppgifter.</P>
<P class="p85 ft7">Sekretessen enligt 22 kap. 1 § OSL gäller även i annan verksam- het som avser registrering av en betydande del av befolkningen, bl.a. Lantmäteriets fastighetsregister och kommunala fastighets- register.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">355</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369356x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft42">När det gäller förföljda personer finns sedan år 2006 en särskild sekretessbestämmelse i 21 kap. 3 § OSL enligt vilken det gäller sekretess för uppgift om enskilds bostadsadress eller annan jämför- bar uppgift som kan lämna upplysning om var den enskilde bor stadigvarande eller tillfälligt och för vissa kontaktuppgifter, såsom telefonnummer, samt motsvarande uppgifter om den enskildes anhöriga. Sekretessen förutsätter att det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men om upp- giften röjs. Till skillnad från folkbokföringssekretessen gäller således bestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL endast uppgifter av visst slag. Å andra sidan gäller den generellt i all offentlig verksamhet. Sekretessen gäller dock inte för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt eller för uppgift i aktiebolags- eller handelsregister. Regeringen har vidare föreskrivit undantag från sekretessen för ett antal ytterligare register, företrädesvis sådana som förs av Bolags- verket eller Patent- och registreringsverket.</P>
<P class="p649 ft7">Frågor om skydd för personuppgifter beträffande hotade och förföljda personer har övervägts vid ett flertal tillfällen under de senaste tjugo åren.<SPAN class="ft101">1 </SPAN>Systemet med skyddade personuppgifter har stegvis förbättrats men det finns fortfarande vissa brister och utrymme för förbättringar. Med ett bra skydd kan den enskilde känna sig tryggare men det kan samtidigt inte bortses ifrån att skyddet också innebär svårigheter för den enskilde. Det kan t.ex. innebära problem i kontakten med myndigheter och hälso- och sjukvård. För barn kan problematiken se annorlunda ut och ofta vara allvarligare än för vuxna eftersom skyddet kan innebära svårig- heter när det gäller vårdnads- och umgängesrätt. Svårigheter för barn kan också uppkomma t.ex. i kontakten med skola och kompisar och i samband med olika föreningsaktiviteter.</P>
<P class="p538 ft42">Chefen för Justitiedepartementet beslutade i juni 2011 att upp- dra åt en utredare att biträda departementet med att lämna förslag i fråga om skyddade personuppgifter i syfte att bl.a. höja skydds- nivån för personer som riskerar att utsättas för brott. Uppdraget redovisades i maj 2013 genom departementspromemorian Skydd av</P>
<P class="p838 ft51"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Utredningar som behandlat skyddet för personuppgifter är bl.a. Brottsofferutredningen (SOU 1998:40), Personsäkerhetsutredningen (SOU 2002:71), Stalkningsutredningen (SOU 2008:81) och Folkbokföringsutredningen (SOU 2009:75).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">356</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">personuppgifter för hotade och förföljda personer (Ds 2013:47). Utredaren lämnade förslag till vissa författningsändringar och fram- förde därutöver att en övergripande översyn av skyddet för person- uppgifter bör göras.</P>
<P class="p349 ft8">Efter beredning av utredarens förslag beslutade regeringen den 6 mars 2014 propositionen Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer (prop. 2013/14:178). Riksdagen beslutade den 8 maj 2014 att anta propositionen. Lagändringarna, som träder i kraft den 1 juli 2014, innebär bl.a. förstärkt sekretess för uppgifter om en enskilds personliga förhållanden i ärenden om kvarskrivning. I propositionen framhöll regeringen att det bör skapas en mer sammanhållen och konsekvent reglering som skyddar hotade och förföljda personers personuppgifter.</P>
<P class="p59 ft12">Utredningsuppdraget</P>
<P class="p839 ft45">En ny ordning för skyddet i folkbokföringen för hotade och förföljda personer</P>
<P class="p58 ft7">Det är en grundläggande princip i den svenska offentlighets- och sekretessregleringen att myndigheterna ska göra en prövning vid varje begäran om att få ut en allmän handling mot bakgrund av de förutsättningar som råder vid varje givet tillfälle, oavsett hur tidigare ansökningar har bedömts. För att tydliggöra att uppgifter kan omfattas av sekretess har det under lång tid förekommit att handlingar försetts med en s.k. hemligstämpel och elektroniskt lagrade uppgifter med en sekretessmarkering. Enligt 2 kap. 16 § tryckfrihetsförordningen får en anteckning om hinder att lämna ut en allmän handling bara göras på en handling som omfattas av en sekretessbestämmelse. Den tillämpliga bestämmelsen ska anges i anteckningen. Kompletterande föreskrifter finns i 5 kap. 5 § första stycket OSL. En sekretessmarkering utgör ingen slutlig prövning av sekretessfrågan utan är enbart en varningssignal om att en nog- grann sekretessprövning ska göras om de markerade uppgifterna begärs ut (JO 1993/94 s. 509).</P>
<P class="p12 ft42">En sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen utgör en indikation på att folkbokföringssekretess enligt 22 kap. 1 § OSL kan gälla för uppgifterna. Högsta förvaltningsdomstolen har slagit fast att Skatteverkets åtgärd att sekretessmarkera uppgifter i folkbok-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">357</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Bilaga 1 SOU 2015:69</P>
<P class="p74 ft11">föringsdatabasen inte kan överklagas (RÅ 2005 ref. 12 och RÅ 2006 ref. 61).</P>
<P class="p423 ft42">För den som tidigare har medgetts en sekretessmarkering kan det vara svårt att presentera ett relevant beslutsunderlag för Skatteverket inför en förnyad prövning. Om personen under skyddstiden inte har utsatts för hot eller annan förföljelse, kan det antingen bero på att gärningsmannen inte längre är motiverad att begå brott mot personen eller på att skyddsåtgärderna har fungerat. Om något brott inte har anmälts till polisen, har sannolikt varken gärningsmannen eller brottsoffret haft någon fördjupad kontakt med någon rättsvårdande myndighet. Ofta tvingas Skatteverket i sådana situationer att förlita sig på det beslutsunderlag som fanns tillgängligt redan vid det förra beslutstillfället. Om skyddet tas bort kan brottsoffret ofta anse att det sker för tidigt.</P>
<P class="p840 ft8">Det har i olika sammanhang förordats en lagreglering av sekre- tessmarkeringarna, vilket man menat skulle möjliggöra överklagan- den av Skatteverkets beslut att inte medge sekretessmarkering. Folk- bokföringsutredningen lämnade ett förslag som innebar att enskilda skulle kunna ansöka om registrering av skyddsbehov i folkbok- föringsdatabasen (SOU 2009:75). Förslaget fick viss remisskritik. Utifrån de utredningar som gjorts kan det i dag inte anses vara en framkomlig väg vare sig att låta användningen av sekretessmarkering i folkbokföringsdatabasen bli föremål för en närmare reglering eller att införa en möjlighet till registrering av uppgift om skyddsbehov. Skälet är huvudsakligen att ingen av dessa ändringar i praktiken skulle medföra ett förbättrat skydd eftersom ingen av åtgärderna skulle vara bindande vid en prövning av utlämnande av uppgifterna.</P>
<P class="p80 ft8">Det finns ett behov av att överväga en ny ordning för skyddet av personuppgifter i folkbokföringen för hotade och förföljda per- soner. En sådan ny ordning måste vara förenlig med de grundläg- gande principerna för offentlighet och sekretess. Utgångspunkten ska även fortsättningsvis vara att uppgifterna i folkbokföringen ska vara offentliga. Möjligheten att sekretessmarkera uppgifter kom- mer också i fortsättningen att finnas kvar. Det bör samtidigt efter- strävas en möjlighet att ge skyddsbehövande personers personupp- gifter ett starkare skydd än det som finns i dag. Vilka förutsätt- ningarna ska vara för att få ett sådant högre skydd blir då nödvän- diga att definiera. Vidare måste förslaget utformas så att rättssäker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">358</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p731 ft11">heten tillgodoses. En enskild person som nekats det starkare skyd- det bör därför kunna få saken prövad i domstol.</P>
<P class="p841 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p842 ft145"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft144">lämna förslag på hur personer som lever under hot eller för- följelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsregistret,</SPAN></P>
<P class="p334 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på vilka förutsättningarna ska vara för att omfattas av det starkare skyddet,</SPAN></P>
<P class="p843 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till vem som för ett barns räkning ska få ansöka om det starkare skyddet när hotet kommer från den ena vårdnads- havaren,</SPAN></P>
<P class="p22 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på lämplig giltighetstid för ett sådant skydd,</SPAN></P>
<P class="p844 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på hur den enskilde ska informeras om att en skyddsperiod närmar sig sitt slut samt i övrigt lämna de förslag som anses behövas för en rättssäker ny ordning,</SPAN></P>
<P class="p333 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">särskilt beakta de förslag till utgångspunkter för en ny ordning för skyddad folkbokföring som lämnats i Ds 2013:47 samt att förslagen ska vara praktiskt genomförbara i Skatteverkets folk- bokföringsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p845 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">analysera hur den förslagna ordningen förhåller sig till gällande offentlighets- och sekretesslagstiftning och allmänna förvalt- ningsrättsliga och förvaltningsprocessrättsliga principer,</SPAN></P>
<P class="p333 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">analysera hur uppgifter med det starkare skyddet i folkbok- föringen kommer att vara skyddade när de överförs till andra myndigheter, genom maskinell avisering eller på annat sätt, och hur den nya ordningen kommer att förhålla sig till 21 kap. 3 § OSL, och</SPAN></P>
<P class="p846 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om förslaget bör medföra någon ändring i reglerna om kvarskrivning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">359</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft45">En sammanhållen ordning för bedömningar och skyddsåtgärder</P>
<P class="p101 ft42">Hot- eller riskbedömningen och en bedömning av behovet av just den åtgärd som är aktuell görs av olika myndigheter. För sekre- tessmarkering och kvarskrivning är det en uppgift för Skatteverket, för fingerade personuppgifter främst en polisiär bedömning. Mot- svarande bedömningar görs också i fråga om andra skyddsåtgärder, t.ex. i det personsäkerhetsarbete som polisen ansvarar för, kon- taktförbud som beslutas av åklagare samt skyddat boende och andra åtgärder som faller inom socialtjänstens verksamhet. Ingen myndighet har i dag ett övergripande ansvar eller möjlighet att göra en helhetsbedömning i fråga om de skyddsåtgärder som kan behövas. Även om det förekommer formaliserade eller informella kontakter mellan myndigheterna är ansvaret för bedömningen och beslutsfattandet uppdelat. Bristen är särskilt påtaglig när en förut- sättning för en viss åtgärd är att andra åtgärder, som någon annan myndighet ansvarar för, måste konstateras vara otillräckliga. Exem- pelvis får Rikspolisstyrelsen inte medge användande av fingerade personuppgifter om den enskilde kan ges tillräckligt skydd genom kvarskrivning som beslutas av Skatteverket. Kvarskrivning i sin tur får endast medges om den enskildes behov av skydd inte kan tillgodoses genom t.ex. kontaktförbud som beslutas av åklagare. Detta innebär en risk för skiftande och emellanåt oförenliga bedöm- ningar av frågor om skyddsbehov och skyddsåtgärder beträffande samma person och samma hot. Förutom att detta kan hämma skyddsåtgärdernas effektivitet, kan de skiftande bedömningarna vara svårbegripliga för den enskilde. För en person som lever under hot kan dessutom den sammantagna handläggningstiden upplevas som alltför lång.</P>
<P class="p847 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p339 ft8"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft19">göra en översyn av hanteringen av och handläggningstiderna för de olika skyddsåtgärderna hos Skatteverket, Rikspolisstyrelsen, Åklagarmyndigheten och socialnämnderna, och</SPAN></P>
<P class="p848 ft96"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft95">lämna förslag på hur det kan skapas en mer sammanhållen ord- ning för hot- och riskbedömningar samt för olika skyddsåtgärder.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">360</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p849 ft45">Fingerade personuppgifter bör kunna medges i större utsträckning än i dag</P>
<P class="p360 ft7">Det mest ingripande skyddet i form av fingerade personuppgifter är förbehållet personer som riskerar att bli utsatta för särskilt all- varlig brottslighet som riktas mot personens liv, hälsa eller frihet. Skyddet består i ett medgivande att använda andra personuppgifter om sig själv än de verkliga och reglerna om detta finns i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter. Ett medgivande får inte lämnas om personen kan ges tillräckligt skydd genom kvarskriv- ning eller på annat sätt. De fingerade uppgifterna kan inte bara avse namn och personnummer utan vilken personuppgift som helst. Dock bör inte fler uppgifter än nödvändigt fingeras. Skydds- åtgärden har inte ansetts lämplig för den som har gemensamma barn med en gärningsman om gärningsmannen har umgängesrätt med barnet. Detta synsätt har emellertid kritiserats av bl.a. Barn- ombudsmannen.</P>
<P class="p12 ft9">Problemen för dem som har skyddade personuppgifter innefat- tar frågor av psykisk, social och ekonomisk natur. Kvarskrivning anses av många medföra de mest långtgående konsekvenserna, eftersom hotbilden och det som har föregått beslutet om skydd i de flesta fall har varit värre än för dem som medges sekretess- markering. Samtidigt ger kvarskrivning inte ett lika bra skydd som fingerade personuppgifter utan brottsoffret tvingas fortfarande aktivt att gömma sig. Stalkningsutredningen gjorde bedömningen att det därför bör vara möjligt att medge fingerade personuppgifter i större utsträckning än i dag och då även om kvarskrivning eller andra åtgärder i och för sig bedöms vara tillräckliga för att uppfylla skyddsbehovet (SOU 2008:81 s. <NOBR>246–249).</NOBR> Förslaget har inte lett till lagstiftning. Det bedöms att det krävs ytterligare översyn.</P>
<P class="p211 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p334 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">undersöka vilka förhållanden som medför att fingerade person- uppgifter fungerar bra i praktiken för såväl den hotade personen som hans eller hennes familjemedlemmar som också omfattas av åtgärden,</SPAN></P>
<P class="p845 ft13"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft146">med beaktande av de förslag till utgångspunkter som lämnats i Ds 2013:47 lämna förslag på hur reglerna om fingerade person-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">361</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p850 ft11">uppgifter kan förändras så att skyddsåtgärden kan medges i något större omfattning än i dag,</P>
<P class="p851 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">analysera hur skyddsåtgärden kan kombineras med vårdnads- och umgängesrätt och, om det inte är möjligt, vad som bör ges företräde, och</SPAN></P>
<P class="p852 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om förslaget bör medföra någon ändring i reglerna om kvarskrivning.</SPAN></P>
<P class="p853 ft52">En översyn av undantaget i den generella sekretessbestämmelsen i 21 kap. 3 § OSL för uppgift om beteckning på fastighet eller tomträtt</P>
<P class="p854 ft7">Eftersom en uppgift om fastighetsbeteckning kan avslöja var den enskilde bor är fastighets- och tomträttsbeteckningar i princip att jämställa med adressuppgifter. I och med undantaget i 21 kap. 3 § andra stycket OSL omfattas sådana beteckningar i dag emellertid inte av den generella sekretessbestämmelsen till skydd för hotade och förföljda personer. Det innebär att det finns möjlighet att spåra var en fastighets- eller tomträttsinnehavare bor även om han eller hon har skyddade personuppgifter. Den som vill skydda sig mot detta har därmed inte möjlighet att fritt välja hur han eller hon ska bo. Undantaget för fastighets- och tomträttsbeteckningar bör inte vara mer långtgående än nödvändigt och det finns därför behov av en översyn.</P>
<P class="p527 ft7">Såväl Stalkningsutredningen som utredaren i Ds 2013:47 gjorde bedömningen att ett slopande av undantaget för fastighets- och tomträttsbeteckningar i 21 kap. 3 § OSL skulle innebära ett ökat skydd för förföljda personer. Samtidigt gjorde de bedömningen att en sådan förändring inte skulle innebära någon försämring av möj- ligheterna att komma i kontakt med ägare eller rättighetshavare till fastigheter när det finns legitima skäl. Lantmäteriet och Kronofog- demyndigheten ifrågasatte i sina remissvar på departementspro- memorian dessa bedömningar.</P>
<P class="p520 ft7">Uppgifter om fastighets- och tomträttsbeteckningar kommer rimligen också i framtiden att behöva vara offentliga i olika avse- enden i vissa myndigheters verksamhet trots att innehavaren kan ha ett skyddsbehov. Behovet av att även i fortsättningen låta upp- gifterna vara offentliga i olika sammanhang innebär vidare att det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">362</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft11">kan ifrågasättas i vilken utsträckning en ändring skulle medföra något egentligt ökat skydd.</P>
<P class="p265 ft7">Den generella sekretessbestämmelsen till skydd för hotade och förföljda personer har varit i kraft i närmare åtta år. Det finns numera erfarenheter från lagens tillämpning som kan tas till vara för att bedöma om den aktuella undantagsbestämmelsen bör slopas eller förändras på annat sätt och vilka konsekvenser det i så fall skulle innebära.</P>
<P class="p109 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p842 ft96"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft95">undersöka hur de myndigheter och andra offentliga organ som behandlar fastighets- och tomrättsbeteckningar får kännedom om personers skyddsbehov och hur uppgifterna därefter hanteras,</SPAN></P>
<P class="p334 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">lämna förslag på hur eventuella brister i hanteringen hos dessa myndigheter och andra offentliga organ kan åtgärdas,</SPAN></P>
<P class="p843 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">analysera om ett slopande av undantaget i 21 kap. 3 § andra stycket OSL skulle innebära ett ökat skydd för förföljda per- soner, dels utifrån reglerna i OSL, dels utifrån förutsättningarna för att hos de myndigheter som hanterar uppgifter om beteck- ning på fastighet eller tomträtt i praktiken upprätthålla ett sekretesskydd för uppgifterna,</SPAN></P>
<P class="p855 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om undantaget i 21 kap. 3 § andra stycket OSL bör slopas eller förändras på annat sätt, och</SPAN></P>
<P class="p844 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">analysera i vilken utsträckning en sådan förändring skulle inne- bära att myndigheters användning av fastighets- och tomträtts- beteckningar försvåras.</SPAN></P>
<P class="p154 ft45">En översyn av vissa processrättsliga forumregler</P>
<P class="p91 ft9">Det kan råda diskrepans mellan processrättsliga regler om forum och olika sekretessintressen. Det gäller bestämmelser där forum- frågan styrs av den plats där den som talan riktas mot är folkbok- förd, vilket är huvudregeln i tvistemål och en möjlighet i brottmål. För mål i förvaltningsdomstolar har vissa specialförfattningar fo- rumregler som knyter an till var personen är folkbokförd. Det gäl- ler t.ex. skattemål, socialförsäkringsmål, körkortsmål och mål om arbetslöshetsförsäkring. Samtidigt kan det finnas skäl att hemlig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">363</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft7">hålla folkbokföringsorten och forumreglerna skulle kunna bidra till att avslöja var en hotad eller förföljd person är bosatt. Frågan har uppmärksammats tidigare vid flera tillfällen. Med anledning av för- slag om särskilda forumregler i mål där ena parten har fått sekre- tessmarkering, kvarskrivning eller fingerade personuppgifter som Brottsofferutredningen hade lämnat (SOU 1998:40) uttalade rege- ringen att frågan borde utredas särskilt (prop. 2000/01:79 s. <NOBR>52–55).</NOBR> Uppdraget gick till Personsäkerhetsutredningen som i sitt slutbe- tänkande föreslog vissa särskilda forumregler för situationer då part eller annan har skyddade personuppgifter (SOU 2004:1 s. <NOBR>196–202).</NOBR> Förslaget har ännu inte lett till lagstiftning. Det bedöms att det krävs ytterligare översyn. Regeringen har tillsatt en utredning (dir. 2014:84 En utvärdering av 2006 års vårdnadsreform) som bl.a. ska behandla frågan om det behöver införas särskilda forumregler i föräldrabalken för situationer när barn och föräldrar har skyddade personuppgifter. Det finns skäl att utreda behovet av särskilt forum även när det gäller andra måltyper när en part har skyddade per- sonuppgifter.</P>
<P class="p292 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p342 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om det bör införas särskilda forumregler, dels i allmän domstol med undantag för familjemål, dels i allmän för- valtningsdomstol för situationer när en part har skyddade per- sonuppgifter och nuvarande forumregler knyter an till var per- sonen är folkbokförd.</SPAN></P>
<P class="p856 ft45">En översyn av möjligheten att sekretessbelägga adressuppgifter som tagits in i en förundersökning</P>
<P class="p88 ft8">Justitiekanslern har identifierat brister i skyddet för den som har en sekretessmarkering i folkbokföringen när adressen ska hanteras av andra myndigheter (se beslut den 24 mars 2005 i ärende <NOBR>1377-04-40).</NOBR> En sådan brist är att om adressen – trots att det finns möjlighet att inte uttryckligen ange den i en förundersökning – ändå råkar nämnas där blir den offentlig hos åklagaren i och med att åtal väcks. De undantag från principen om offentlighet som görs i 35 kap. 6 och 7 §§ OSL synes inte vara avsedda för sådana uppgifter. Som en brist av samma art påtalade Justitiekanslern att adressen blir offentlig en gång för alla hos domstolarna om den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">364</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">lämnas dit av åklagaren. Sedan Justitiekanslerns beslut har den generella regeln om sekretess för förföljda personers adressuppgifter m.m. i 21 kap. 3 § OSL införts. Det bör utredas om det, för att uppnå ett förstärkt skydd, finns ett behov av förändring av reglerna för att förföljda personers adressuppgifter som angetts i en för- undersökning ska kunna skyddas.</P>
<P class="p109 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p334 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">analysera förutsättningarna som finns i dag för att sekretess- belägga adressuppgifter som tagits in i en förundersökning, dels hos åklagare i och med att åtal väcks, dels hos domstol om adressuppgiften lämnas dit av åklagare, och</SPAN></P>
<P class="p857 ft96"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft95">ta ställning till om det finns ett behov av förändring av sekretess- reglerna för att förstärka skyddet för hotade eller förföljda personers adressuppgifter som angetts i en förundersökning.</SPAN></P>
<P class="p858 ft45">Möjlighet för någon annan än vårdnadshavare att ansöka om skyddsåtgärder för barn</P>
<P class="p58 ft9">Skyddsåtgärder kan omfatta både sökanden och familjemedlemmar som bor tillsammans med honom eller henne. Familjemedlem- marna är ofta barn eller ungdomar under 18 år. I dag får en vård- nadshavare ensam ansöka om kvarskrivning eller fingerade person- uppgifter för en underårig om åtgärden avser skydd mot den andra vårdnadshavaren. Motsvarande gäller enligt Skatteverkets hand- läggningsrutiner för sekretessmarkeringar. Det är alltså den veder- tagna ordningen i dessa sammanhang.</P>
<P class="p11 ft9">Dagens regler bygger på att någon vårdnadshavare tar initiativ till skyddsåtgärden genom en ansökan för barnets räkning. De är däremot inte utformade för en situation där en underårig, men inte någon vårdnadshavare, behöver skydd eller när skyddet behövs i förhållande till båda vårdnadshavarna, exempelvis vid s.k. heders- relaterad brottslighet. Någon uttrycklig möjlighet för någon annan än en vårdnadshavare att ansöka om kvarskrivning eller fingerade personuppgifter för ett barn finns inte. De möjligheter som står till buds genom förordnande av särskild vårdnadshavare enligt 6 kap. 7 § föräldrabalken eller inom ramen för åtgärder enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">365</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p381 ft11">utsätter ingripande förändringar av vårdnadsansvaret eller barnets levnadssituation.</P>
<P class="p459 ft7">I praktiken förutsätter kvarskrivning eller fingerade personupp- gifter i de fall som nu är aktuella att den underårige vistas någon annanstans än hos vårdnadshavaren eller vårdnadshavarna. Det kan dock finnas situationer där skyddsåtgärder bör kunna vidtas utan att detta kräver förordnande av en särskild vårdnadshavare eller <NOBR>LVU-åtgärder.</NOBR> Det finns därför anledning att överväga om någon annan än en vårdnadshavare under vissa förhållanden bör ges en uttrycklig rätt att ansöka om kvarskrivning och fingerade person- uppgifter för någon som är under 18 år.</P>
<P class="p116 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p859 ft7"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft94">utifrån en avvägning i förhållande till vårdnadshavarens ansvar enligt 6 kap. 1 och 2 §§ föräldrabalken ta ställning till om någon annan än en vårdnadshavare ska kunna ansöka om skydds- åtgärder för ett barn.</SPAN></P>
<P class="p860 ft52">Ska Skatteverket, när ett barn medges kvarskrivning, underrätta socialnämnden i den kommun där barnet är bosatt?</P>
<P class="p553 ft8">Ett barn som har skydd för sina personuppgifter lever i många fall under pressande förhållanden och kan ha varit med om traumatiska händelser. Det kan därför vara av vikt att socialnämnden får känne- dom om förhållandena för att vid behov kunna bistå barnet och hans eller hennes närstående. Från den 1 juli 2014 ska socialnämn- den underrättas om att en sekretessmarkering avseende ett barn har förts in i folkbokföringsdatabasen.</P>
<P class="p85 ft8">I Ds 2013:47 föreslogs att Skatteverket även ska underrätta socialnämnden i den kommun där barnet faktiskt är bosatt om barnet medges kvarskrivning. Ett beslut om kvarskrivning kan inne- bära att det finns ett konkret behov av hjälp och stöd från social- nämnden. En skyldighet för Skatteverket att underrätta social- nämnden skulle kunna säkerställa att inga barn förbises. Mot detta måste emellertid ställas att en sådan skyldighet skulle innebära att vissa av de uppgifter som annars endast är kända för Skatteverket om den enskildes faktiska vistelseort ska lämnas till socialtjänsten där. När det gäller uppgifter om den faktiska vistelseorten vid kvar- skrivning skulle konsekvenserna kunna bli betydande om de skulle</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">366</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td208"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p19 ft41">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft7">bli offentliga, även om själva adressen fortfarande hölls hemlig. Även med ett förhållandevis starkt sekretesskydd innebär varje ytterligare led i hanteringen av en uppgift en risk för att den kan utlämnas av misstag. Det bör därför utredas om det finns ett behov av att socialnämnden i boendekommunen informeras om Skatte- verkets kvarskrivningsbeslut. Endast om ett sådant behov finns och det även i övrigt bedöms lämpligt bör Skatteverket lämna infor- mation om kvarskrivna barn till socialnämnden i den kommun där barnet faktiskt är bosatt.</P>
<P class="p109 ft11">Utredaren ska därför</P>
<P class="p334 ft11"><SPAN class="ft93"></SPAN><SPAN class="ft20">ta ställning till om det finns behov av och i övrigt kan anses lämpligt att Skatteverket, när ett barn medges kvarskrivning, lämnar underrättelse till socialnämnden i den kommun där barnet är bosatt.</SPAN></P>
<P class="p861 ft12">Arbetets bedrivande och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p359 ft7">Utredaren ska samråda med och inhämta upplysningar från Skatte- verket, Rikspolisstyrelsen och Åklagarmyndigheten samt andra myndigheter och organisationer som kan vara berörda av de olika sakfrågorna. I den utsträckning som utredaren finner det behövligt ska samråd även ske med utredningen som ska utvärdera 2006 års vårdnadsreform (dir. 2014:84), Utredningen om tvångsvård för barn och unga (dir. 2012:79) samt andra kommittéer och utredare med närliggande frågeställningar.</P>
<P class="p62 ft7">I uppdraget ingår att lämna fullständiga författningsförslag uti- från de överväganden som görs. Utredaren är oförhindrad att ta upp även andra frågor som har samband med de frågeställningar som ska utredas.</P>
<P class="p63 ft7">När det gäller föreslagna förändringar i reglerna om fingerade personuppgifter måste en noggrann konsekvensanalys göras utifrån att ett beslut om sådant skydd i praktiken är en permanent åtgärd som kräver fortlöpande insatser av olika slag.</P>
<P class="p11 ft42">Om utredaren bedömer att undantaget i 21 kap. 3 § andra stycket OSL bör slopas eller förändras på annat sätt ska konsekvenserna för de parter som har ett berättigat intresse att komma i kontakt med fastighetes- och tomträttshavare analyseras. Utredaren ska i denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft17">367</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p19 ft18">SOU 2015:69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p862 ft11">del särskilt samråda med Kronofogdemyndigheten och Lant- mäteriet.</P>
<P class="p863 ft7">Utredaren ska, med beaktande av FN:s konvention om barnets rättigheter, redovisa vilka konsekvenser de förslag som lämnas får för barn.</P>
<P class="p65 ft7">Utredaren ska även i övrigt bedöma de kostnader och konse- kvenser som förslaget kan komma att medföra. Om förslaget för- väntas leda till kostnadsökningar för det allmänna ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras.</P>
<P class="p864 ft99">Uppdraget ska redovisas senast den 30 juni 2015. (Finansdepartementet)</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">368</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369369x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft6">Statens offentliga utredningar 2015</P>
<P class="p865 ft13">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p866 ft3"><SPAN class="ft147">1.</SPAN><SPAN class="ft148">Deltagande med väpnad styrka</SPAN></P>
<P class="p867 ft3"><SPAN class="ft149">i</SPAN><SPAN class="ft150">utbildning utomlands. En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. Fö.</SPAN></P>
<P class="p868 ft151"><SPAN class="ft151">2.</SPAN><SPAN class="ft152">Värdepappersmarknaden</SPAN></P>
<P class="p869 ft3">MiFID II och MiFIR. + Bilagor. Fi.</P>
<P class="p870 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft148">Med fokus på kärnuppgifterna. En angelägen anpassning av Polismyndig- hetens uppgifter på djurområdet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p868 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft148">Ett svenskt tonnageskattesystem. Fi.</SPAN></P>
<P class="p871 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft148">En ny svensk tullagstiftning. Fi.</SPAN></P>
<P class="p872 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft148">Mer gemensamma tobaksregler.</SPAN></P>
<P class="p873 ft3">Ett genomförande av tobaksprodukt- direktivet. S.</P>
<P class="p874 ft3"><SPAN class="ft147">7.</SPAN><SPAN class="ft148">Krav på privata aktörer i välfärden. Fi.</SPAN></P>
<P class="p875 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft148">En översyn av årsredovisningslagarna. Ju.</SPAN></P>
<P class="p874 ft3"><SPAN class="ft147">9.</SPAN><SPAN class="ft148">En modern reglering</SPAN></P>
<P class="p876 ft3">av järnvägstransporter. Ju.</P>
<P class="p487 ft3"><SPAN class="ft147">10.</SPAN><SPAN class="ft148">Gränser i havet. UD.</SPAN></P>
<P class="p877 ft3"><SPAN class="ft147">11.</SPAN><SPAN class="ft148">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansiering för ökad säkerhet. M.</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft147">12.</SPAN><SPAN class="ft148">Överprövning av upphandlingsmål</SPAN></P>
<P class="p876 ft3"><SPAN class="ft147">m.m.</SPAN><SPAN class="ft148">Fi.</SPAN></P>
<P class="p878 ft3"><SPAN class="ft147">13.</SPAN><SPAN class="ft148">Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I. A.</SPAN></P>
<P class="p879 ft151"><SPAN class="ft147">14.</SPAN><SPAN class="ft152">Sedd, hörd och respekterad. Ett ändamålsenligt klagomålssystem</SPAN></P>
<P class="p880 ft3"><SPAN class="ft149">i</SPAN><SPAN class="ft148">hälso- och sjukvården. S.</SPAN></P>
<P class="p881 ft3"><SPAN class="ft147">15.</SPAN><SPAN class="ft148">Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. N L.</SPAN></P>
<P class="p882 ft3"><SPAN class="ft147">16.</SPAN><SPAN class="ft148">Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. N.</SPAN></P>
<P class="p883 ft3"><SPAN class="ft147">17.</SPAN><SPAN class="ft148">För kvalitet – Med gemensamt ansvar. S.</SPAN></P>
<P class="p487 ft3"><SPAN class="ft147">18.</SPAN><SPAN class="ft148">Lösöreköp och registerpant. Ju.</SPAN></P>
<P class="p884 ft3"><SPAN class="ft147">19.</SPAN><SPAN class="ft148">En ny ordning för redovisningstillsyn. Fi.</SPAN></P>
<P class="p885 ft3"><SPAN class="ft147">20.</SPAN><SPAN class="ft148">Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. S.</SPAN></P>
<P class="p886 ft3"><SPAN class="ft147">21.</SPAN><SPAN class="ft148">Mer trygghet och bättre försäkring. Del 1 + 2. S.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft3">22. Rektorn och styrkedjan. U.</P>
<P class="p887 ft151"><SPAN class="ft147">23.</SPAN><SPAN class="ft152">Informations- och cybersäkerhet</SPAN></P>
<P class="p888 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft148">Sverige. Strategi och åtgärder för säker information i staten. Ju Fö.</SPAN></P>
<P class="p889 ft3"><SPAN class="ft147">24.</SPAN><SPAN class="ft148">En kommunallag för framtiden. Del A + B . Fi.</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft147">25.</SPAN><SPAN class="ft148">En ny säkerhetsskyddslag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p890 ft3"><SPAN class="ft147">26.</SPAN><SPAN class="ft148">Begravningsclearing. Ku.</SPAN></P>
<P class="p891 ft3"><SPAN class="ft153">27.</SPAN><SPAN class="ft148">Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort? Fi.</SPAN></P>
<P class="p892 ft3"><SPAN class="ft147">28.</SPAN><SPAN class="ft148">Gör Sverige i framtiden – digital kompetens. N.</SPAN></P>
<P class="p893 ft3"><SPAN class="ft147">29.</SPAN><SPAN class="ft148">En yrkesinriktning inom teknik programmet. U.</SPAN></P>
<P class="p894 ft3"><SPAN class="ft147">30.</SPAN><SPAN class="ft148">Kemikalieskatt. Skatt på vissa konsu- mentvaror som innehåller kemikalier. Fi.</SPAN></P>
<P class="p895 ft3"><SPAN class="ft147">31.</SPAN><SPAN class="ft148">Datalagring och integritet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p890 ft3"><SPAN class="ft147">32.</SPAN><SPAN class="ft148">Nästa fas i </SPAN><NOBR>e-hälsoarbetet.</NOBR> S.</P>
<P class="p896 ft3"><SPAN class="ft147">33.</SPAN><SPAN class="ft148">Uppgiftslämnarservice för företagen. N.</SPAN></P>
<P class="p897 ft3"><SPAN class="ft147">34.</SPAN><SPAN class="ft148">Ett effektivare främjandeförbud i lotterilagen. Fi.</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft147">35.</SPAN><SPAN class="ft148">Service i glesbygd. N.</SPAN></P>
<P class="p887 ft151"><SPAN class="ft147">36.</SPAN><SPAN class="ft152">Systematiska jämförelser. För lärande</SPAN></P>
<P class="p869 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft148">staten. S.</SPAN></P>
<P class="p898 ft3"><SPAN class="ft153">37.</SPAN><SPAN class="ft148">Översyn av lagen om skiljeförfarande. Ju.</SPAN></P>
<P class="p899 ft3"><SPAN class="ft147">38.</SPAN><SPAN class="ft148">Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II. A.</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft147">39.</SPAN><SPAN class="ft148">Myndighetsdatalag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p900 ft3"><SPAN class="ft147">40.</SPAN><SPAN class="ft148">Stärkt konsumentskydd på bolånemarknaden. Ju.</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft147">41.</SPAN><SPAN class="ft148">Ny patentlag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft147">42.</SPAN><SPAN class="ft148">Koll på anläggningen. N.</SPAN></P>
<P class="p901 ft3"><SPAN class="ft147">43.</SPAN><SPAN class="ft148">Vägar till ett effektivare miljöarbete. M.</SPAN></P>
<P class="p487 ft3"><SPAN class="ft147">44.</SPAN><SPAN class="ft148">Arbetslöhet och ekonomiskt bistånd. S</SPAN></P>
<P class="p890 ft3"><SPAN class="ft147">45.</SPAN><SPAN class="ft148">SÖK – statsbidrag för ökad kvalitet. U.</SPAN></P>
<P class="p899 ft3">46. Skapa tilltro. Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen. S.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<P class="p902 ft3"><SPAN class="ft153">47.</SPAN><SPAN class="ft148">Kollektiv rättighetsförvaltning på upphovsrättsområdet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p903 ft3"><SPAN class="ft147">48.</SPAN><SPAN class="ft148">Bostadsmarknaden och den ekono- miska utvecklingen. Fi.</SPAN></P>
<P class="p904 ft3"><SPAN class="ft147">49.</SPAN><SPAN class="ft148">Nya regler för revisorer och revision. Ju.</SPAN></P>
<P class="p905 ft3"><SPAN class="ft147">50.</SPAN><SPAN class="ft148">Hela lönen, hela tiden. Utmaningar för ett jämställt arbetsliv. A.</SPAN></P>
<P class="p906 ft3"><SPAN class="ft147">51.</SPAN><SPAN class="ft148">Klimatförändringar och dricksvatten- försörjning. N.</SPAN></P>
<P class="p906 ft3"><SPAN class="ft147">52.</SPAN><SPAN class="ft148">Rapport från Bergwallkommissionen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p907 ft3"><SPAN class="ft147">53.</SPAN><SPAN class="ft148">The Welfare State and Economic Performance. Fi.</SPAN></P>
<P class="p487 ft3"><SPAN class="ft147">54.</SPAN><SPAN class="ft148">Europeisk kvarstad på bankmedel. Ju.</SPAN></P>
<P class="p908 ft3"><SPAN class="ft147">55.</SPAN><SPAN class="ft148">Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. U.</SPAN></P>
<P class="p135 ft151"><SPAN class="ft147">56.</SPAN><SPAN class="ft152">Får vi det bättre?</SPAN></P>
<P class="p869 ft3">Om mått på livskvalitet. Fi.</P>
<P class="p909 ft3"><SPAN class="ft153">57.</SPAN><SPAN class="ft148">Tillsyn över polisen och Kriminalvården. Ju.</SPAN></P>
<P class="p910 ft3"><SPAN class="ft147">58.</SPAN><SPAN class="ft148">EU och kommunernas bostadspolitik. N.</SPAN></P>
<P class="p911 ft3"><SPAN class="ft147">59.</SPAN><SPAN class="ft148">En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostads- försörjning. N.</SPAN></P>
<P class="p912 ft3"><SPAN class="ft147">60.</SPAN><SPAN class="ft148">Delrapport från Sverigeförhandlingen. Ett författningsförslag om värdeåterföring. N.</SPAN></P>
<P class="p913 ft3"><SPAN class="ft147">61.</SPAN><SPAN class="ft148">Ett stärkt konsumentskydd vid telefon- försäljning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p914 ft3"><SPAN class="ft147">62.</SPAN><SPAN class="ft148">UCITS V. En uppdaterad fond- lagstiftning. Fi.</SPAN></P>
<P class="p915 ft3"><SPAN class="ft147">63.</SPAN><SPAN class="ft148">Straffrättsliga åtgärder mot terrorismresor. Ju.</SPAN></P>
<P class="p916 ft3"><SPAN class="ft147">64.</SPAN><SPAN class="ft148">En fondstruktur för innovation och tillväxt. N.</SPAN></P>
<P class="p906 ft3"><SPAN class="ft147">65.</SPAN><SPAN class="ft148">Om Sverige i framtiden – en antologi om digitaliseringens möjligheter. N.</SPAN></P>
<P class="p4 ft3">66. En förvaltning som håller ihop. N.</P>
<P class="p917 ft3"><SPAN class="ft153">67.</SPAN><SPAN class="ft148">För att brott inte ska löna sig. Ju.</SPAN></P>
<P class="p918 ft3"><SPAN class="ft147">68.</SPAN><SPAN class="ft148">Tjänstepension – tryggandelagen och skattereglerna. Fi.</SPAN></P>
<P class="p919 ft3"><SPAN class="ft147">69.</SPAN><SPAN class="ft148">Ökad trygghet för hotade och förföljda personer. Fi.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H3B369/H3B369371x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft6">Statens offentliga utredningar 2015</P>
<P class="p865 ft13">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft51">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p920 ft3">Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I. [13]</P>
<P class="p921 ft3">Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del II. [38]</P>
<P class="p922 ft3">Hela lönen, hela tiden. Utmaningar för ett jämställt arbetsliv. [50]</P>
<P class="p308 ft51">Finansdepartementet</P>
<P class="p4 ft151">Värdepappersmarknaden</P>
<P class="p923 ft154">MiFID II och MiFIR. + Bilagor [2] Ett svenskt tonnageskattesystem. [4] En ny svensk tullagstiftning. [5]</P>
<P class="p4 ft3">Krav på privata aktörer i välfärden. [7]</P>
<P class="p924 ft3">Överprövning av upphandlingsmål m.m. [12]</P>
<P class="p4 ft3">En ny ordning för redovisningstillsyn. [19]</P>
<P class="p925 ft3">En kommunallag för framtiden. Del A + B. [24]</P>
<P class="p926 ft3">Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort? [27]</P>
<P class="p927 ft3">Kemikalieskatt. Skatt på vissa konsu- mentvaror som innehåller kemikalier. [30]</P>
<P class="p928 ft3">Ett effektivare främjandeförbud i lotterilagen. [34]</P>
<P class="p929 ft3">Bostadsmarknaden och den ekonomiska utvecklingen. [48]</P>
<P class="p930 ft3">The Welfare State and Economic Performance. [53]</P>
<P class="p4 ft3">Får vi det bättre?</P>
<P class="p931 ft3">Om mått på livskvalitet. [56]</P>
<P class="p932 ft3">UCITS V. En uppdaterad fondlagstiftning. [62]</P>
<P class="p933 ft3">Tjänstepension – tryggandelagen och skattereglerna. [68]</P>
<P class="p934 ft3">Ökad trygghet för hotade och förföljda personer. [69]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft51">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p4 ft3">Deltagande med väpnad styrka</P>
<P class="p935 ft3">i utbildning utomlands. En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. [1]</P>
<P class="p308 ft51">Justitiedepartementet</P>
<P class="p936 ft3">Med fokus på kärnuppgifterna. En ange- lägen anpassning av Polismyndig- hetens uppgifter på djurområdet. [3]</P>
<P class="p937 ft3">En översyn av årsredovisningslagarna. [8]</P>
<P class="p4 ft151">En modern reglering</P>
<P class="p938 ft155">av järnvägstransporter. [9] Lösöreköp och registerpant. [18]</P>
<P class="p5 ft3">Informations- och cybersäkerhet</P>
<P class="p939 ft3">i Sverige. Strategi och åtgärder för säker information i staten. [23]</P>
<P class="p940 ft3">En ny säkerhetsskyddslag. [25] Datalagring och integritet. [31]</P>
<P class="p941 ft155">Översyn av lagen om skiljeförfarande. [37] Myndighetsdatalag. [39]</P>
<P class="p942 ft3">Stärkt konsumentskydd på bolånemarknaden. [40]</P>
<P class="p4 ft3">Ny patentlag. [41]</P>
<P class="p943 ft3">Kollektiv rättighetsförvaltning på upphovsrättsområdet. [47]</P>
<P class="p944 ft154">Nya regler för revisorer och revision. [49] Rapport från Bergwallkommissionen. [52] Europeisk kvarstad på bankmedel. [54]</P>
<P class="p945 ft3">Tillsyn över polisen och Kriminalvården. [57]</P>
<P class="p946 ft3">Ett stärkt konsumentskydd vid telefonförsäljning. [61]</P>
<P class="p947 ft3">Straffrättsliga åtgärder mot terrorismresor. [63]</P>
<P class="p4 ft3">För att brott inte ska löna sig. [67]</P>
<P class="p15 ft51">Kulturdepartementet</P>
<P class="p5 ft3">Begravningsclearing. [26]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft51">Miljö- och energidepartementet</P>
<P class="p948 ft3">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansie- ring för ökad säkerhet. [11]</P>
<P class="p937 ft3">Vägar till ett effektivare miljöarbete. [43]</P>
<P class="p15 ft51">Näringsdepartementet</P>
<P class="p877 ft3">Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. [15]</P>
<P class="p949 ft3">Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. [16]</P>
<P class="p950 ft3">Gör Sverige i framtiden – digital kompetens. [28]</P>
<P class="p951 ft155">Uppgiftslämnarservice för företagen. [33] Service i glesbygd. [35]</P>
<P class="p952 ft3">Koll på anläggningen. [42]</P>
<P class="p953 ft3">Klimatförändringar och dricksvatten- försörjning. [51]</P>
<P class="p4 ft3">EU och kommunernas bostadspolitik. [58]</P>
<P class="p954 ft3">En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostads- försörjning. [59]</P>
<P class="p955 ft3">Delrapport från Sverigeförhandlingen. Ett författningsförslag om värdeåterföring. [60]</P>
<P class="p956 ft3">En fondstruktur för innovation och tillväxt. [64]</P>
<P class="p957 ft3">Om Sverige i framtiden – en antologi om digitaliseringens möjligheter. [65]</P>
<P class="p4 ft3">En förvaltning som håller ihop. [66]</P>
<P class="p308 ft51">Socialdepartementet</P>
<P class="p958 ft3">Mer gemensamma tobaksregler. Ett genomförande av tobaks- produktdirektivet. [6]</P>
<P class="p959 ft3">Sedd, hörd och respekterad. Ett ändamålsenligt klagomålssystem i hälso- och sjukvården. [14]</P>
<P class="p937 ft3">För kvalitet – Med gemensamt ansvar. [17]</P>
<P class="p960 ft3">Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. [20]</P>
<P class="p961 ft3">Mer trygghet och bättre försäkring. Del 1 + 2. [21]</P>
<P class="p4 ft3">Nästa fas i <NOBR>e-hälsoarbetet.</NOBR> [32]</P>
<P class="p962 ft3">Systematiska jämförelser. För lärande i staten. [36]</P>
<P class="p4 ft3">Arbetslöhet och ekonomiskt bistånd. [44]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft151">Skapa tilltro. Generell tillsyn,</P>
<P class="p963 ft3">enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen. [46]</P>
<P class="p964 ft3">Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. [55]</P>
<P class="p9 ft51">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p5 ft3">Rektorn och styrkedjan. [22]</P>
<P class="p965 ft3">En yrkesinriktning inom teknik programmet. [29]</P>
<P class="p4 ft3">SÖK – statsbidrag för ökad kvalitet. [45]</P>
<P class="p15 ft51">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p5 ft3">Gränser i havet. [10]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
H3B369Betänkande av TrygghetsutredningenSOU_2015__69.pdf1576391pdfÖkad trygghet för hotade och förföljda personerhttps://data.riksdagen.se/fil/BA7CC745-0629-4D25-A801-917369A2DC4B