4424678H303732015/1673propproppropProposition 2015/16:73PropositionPropositionNäringsdepartementetTU7302015-12-21 00:00:002016-09-01 16:21:262015-12-21 00:00:00Billigare utbyggnad av bredbandsnätKlarhtml-ecprop-RIM753fc245-1e01-4651-8c57-d68cfbc30d6ahttps://data.riksdagen.se/dokument/H30373/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H30373https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H30373
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Billigare utbyggnad av bredbandsnät</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:464px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 0px 49px;padding: 0px;border: none;width: 1033px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 919px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_11 #dimg1 {position:absolute;top:245px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_12 #dimg1 {position:absolute;top:653px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_12 #tx1 {position:absolute;top:316px;left:324px;width:189px;height:120px;}
#page_12 #tx2 {position:absolute;top:439px;left:324px;width:189px;height:195px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_14 #dimg1 {position:absolute;top:477px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_16 #dimg1 {position:absolute;top:464px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_17 #dimg1 {position:absolute;top:438px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_26 #dimg1 {position:absolute;top:69px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_27 #dimg1 {position:absolute;top:734px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_28 #dimg1 {position:absolute;top:285px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_29 #dimg1 {position:absolute;top:419px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:297px;left:119px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:1px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:388px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:299px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:330px;left:119px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:1px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:57px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:284px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:394px;height:284px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:147px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:394px;height:238px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:100px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:575px;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:575px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:485px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:140px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:299px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:394px;height:299px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_88 #dimg1 {position:absolute;top:255px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_90 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:254px;}
#page_90 #dimg1 #img1 {width:394px;height:254px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:374px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_132 #dimg1 {position:absolute;top:714px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:713px;left:107px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:645px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:722px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:731px;left:107px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 409px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 295px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:432px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:618px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_155 #tx1 {position:absolute;top:281px;left:273px;width:188px;height:120px;}
#page_155 #tx2 {position:absolute;top:403px;left:273px;width:188px;height:195px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 499px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 294px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:311px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 499px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_159 #dimg1 {position:absolute;top:649px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_159 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_160 #dimg1 {position:absolute;top:467px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_160 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #dimg1 {position:absolute;top:296px;left:127px;z-index:-1;width:117px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_162 #dimg1 #img1 {width:117px;height:1px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_164 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_169 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_169 #dimg1 {position:absolute;top:308px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_169 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:631px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_170 #tx1 {position:absolute;top:294px;left:367px;width:189px;height:120px;}
#page_170 #tx2 {position:absolute;top:417px;left:367px;width:189px;height:195px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 174px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_172 #dimg1 {position:absolute;top:294px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_172 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 #id_1_2_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 #id_1_2_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_3 #id_1_2_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_3 #id_1_2_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:463px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:451px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft7{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 238px;line-height: 0px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft12{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 4px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft18{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft19{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft20{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 22px;}
.ft21{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft22{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft23{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft24{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft25{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft26{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft27{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft28{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft29{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft30{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft31{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft32{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft33{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft34{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft35{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft36{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft37{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft38{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft39{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft40{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft41{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft42{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft43{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft44{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft45{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft46{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft47{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft49{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft50{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft51{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft53{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft54{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft56{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft57{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft58{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft59{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft60{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft61{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft62{font: 13px 'Calibri';line-height: 15px;}
.ft63{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft64{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft65{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 22px;}
.ft66{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft67{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft68{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft69{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft70{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft71{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 22px;}
.ft72{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 21px;}
.ft73{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft74{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft75{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 22px;}
.ft76{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 26px;}
.ft77{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft78{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft79{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft80{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft81{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft82{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft83{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft84{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft85{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft86{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft87{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft88{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft89{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft90{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft91{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft92{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft93{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft94{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft95{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft96{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft97{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft98{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft99{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft100{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft101{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft102{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft103{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft104{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft105{font: 8px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft106{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft107{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft108{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft109{font: bold 9px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft110{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft111{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft112{font: 9px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft113{font: 4px 'Arial';line-height: 20px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft114{font: 8px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft115{font: 5px 'Arial';line-height: 14px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft116{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft117{font: 8px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft118{font: 9px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft119{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft120{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft121{font: 4px 'Arial';line-height: 5px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft122{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft123{font: 8px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft124{font: 3px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft125{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft126{font: 8px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 10px;}
.ft127{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft128{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft129{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft130{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft131{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft132{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 12px;}
.ft133{font: 8px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 10px;}
.ft134{font: 9px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 12px;}
.ft135{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 11px;}
.ft136{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft137{font: 9px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 12px;}
.ft138{font: 9px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 12px;}
.ft139{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 11px;}
.ft140{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft141{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 12px;}
.ft142{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 11px;}
.ft143{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 12px;}
.ft144{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft145{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 11px;}
.ft146{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft147{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft148{font: 8px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft149{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 12px;}
.ft150{font: 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft151{font: 8px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 10px;}
.ft152{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft153{font: 9px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 12px;}
.ft154{font: 9px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 11px;}
.ft155{font: italic 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft156{font: italic 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft157{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft158{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft159{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft160{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft161{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft162{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 636px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: justify;padding-left: 174px;padding-right: 89px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 71px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 170px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p119{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 261px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 251px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 170px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: right;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-left: 247px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 256px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 165px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -124px;}
.p206{text-align: justify;padding-left: 180px;padding-right: 140px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: left;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: left;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 229px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p300{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p301{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p307{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p308{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p314{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p318{text-align: left;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p326{text-align: right;padding-right: 225px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p332{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 94px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 209px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 182px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: left;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: left;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p383{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 103px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: left;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 171px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p394{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p406{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p410{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 222px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 185px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 165px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 258px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 395px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: right;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 154px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p476{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p477{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 197px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -88px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 210px;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -160px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 223px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 250px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 328px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 425px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 118px;padding-right: 85px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 35px;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 35px;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 80px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 80px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 80px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 108px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 80px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 135px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 123px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 80px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 123px;padding-right: 80px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 135px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 135px;padding-right: 85px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 103px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 103px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 108px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 103px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 103px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 227px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 154px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 285px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 261px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 223px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 211px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 296px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: center;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p627{text-align: center;padding-left: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p628{text-align: center;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: center;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p630{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: left;padding-right: 130px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 165px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 406px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 251px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 170px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 33px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p658{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p659{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p660{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p661{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p662{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p663{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p664{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 429px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-right: 68px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p668{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p675{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: center;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: right;padding-right: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: justify;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-right: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-right: 68px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 179px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p686{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 62px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 244px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 165px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p700{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p701{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;margin-top: 445px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: right;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-right: 186px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-right: 68px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 46px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 193px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p735{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: right;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 247px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 165px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: right;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p753{text-align: right;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p754{text-align: right;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 155px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: justify;padding-left: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 155px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 144px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: right;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p765{text-align: left;margin-top: 339px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td89{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td90{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td92{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td93{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 31px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 21px;}
.tr3{height: 778px;}
.tr4{height: 0px;}
.tr5{height: 717px;}
.tr6{height: 687px;}
.tr7{height: 656px;}
.tr8{height: 439px;}
.tr9{height: 272px;}
.tr10{height: 174px;}
.tr11{height: 143px;}
.tr12{height: 102px;}
.tr13{height: 15px;}
.tr14{height: 14px;}
.tr15{height: 18px;}
.tr16{height: 22px;}
.tr17{height: 20px;}
.tr18{height: 16px;}
.tr19{height: 17px;}
.tr20{height: 26px;}
.tr21{height: 45px;}
.tr22{height: 30px;}
.tr23{height: 29px;}
.tr24{height: 24px;}
.tr25{height: 6px;}
.tr26{height: 27px;}
.tr27{height: 28px;}
.tr28{height: 11px;}
.tr29{height: 10px;}
.tr30{height: 4px;}
.tr31{height: 3px;}
.tr32{height: 32px;}
.tr33{height: 35px;}
.tr34{height: 2px;}
.tr35{height: 25px;}
.tr36{height: 7px;}
.tr37{height: 34px;}
.tr38{height: 19px;}
.tr39{height: 39px;}
.tr40{height: 33px;}
.tr41{height: 9px;}
.tr42{height: 8px;}
.tr43{height: 5px;}
.tr44{height: 49px;}
.tr45{height: 13px;}
.tr46{height: 36px;}
.tr47{height: 38px;}
.tr48{height: 46px;}
.tr49{height: 12px;}
.tr50{height: 44px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 67px;margin-top: 5px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 919px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 317px;margin-left: 75px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t3{width: 541px;margin-left: 75px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 616px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 616px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 392px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t7{width: 541px;margin-left: 75px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 590px;margin-left: 26px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t9{width: 317px;margin-left: 75px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 365px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 499px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t15{width: 235px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t16{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 499px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 499px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t19{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 394px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 397px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t23{width: 513px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 395px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t25{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 514px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 514px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 261px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t30{width: 514px;margin-top: 45px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 379px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t32{width: 505px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 514px;margin-top: 39px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 484px;margin-left: 6px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 499px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 363px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t40{width: 499px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 505px;margin-top: 38px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 514px;margin-top: 46px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 505px;margin-top: 20px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 520px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 520px;margin-top: 1px;font: italic 12px 'Times New Roman';}
.t48{width: 520px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 479px;margin-left: 1px;margin-top: 12px;font: 8px 'Arial';}
.t50{width: 480px;margin-left: 83px;margin-top: 12px;font: 9px 'Arial';}
.t51{width: 479px;margin-left: 1px;margin-top: 12px;font: 9px 'Arial';}
.t52{width: 329px;margin-left: 107px;margin-top: 8px;font: italic 7px 'Arial';}
.t53{width: 393px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 294px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 305px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 305px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 306px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 393px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 393px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 306px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 306px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 509px;margin-left: 13px;font: 12px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H303731x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:73</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Billigare utbyggnad av bredbandsnät</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2015/16:73</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 17 december 2015</P>
<P class="p6 ft4">Margot Wallström</P>
<P class="p7 ft4">Anna Johansson</P>
<P class="p8 ft3">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I denna proposition lämnas förslag till genomförande av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2014/61/EU om åtgärder för att minska kostna- derna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Direktivet syftar till att sänka kostnaderna för utbyggnad av nät för såväl fast som trådlöst bredband. Detta görs genom att befintlig fysisk infrastruk- tur används för utbyggnad, genom att bygg- och anläggningsprojekt sam- ordnas och genom att byggnader utrustas med infrastruktur för att under- lätta installation av bredband.</P>
<P class="p11 ft5">I propositionen föreslås att en ny lag införs, lag om åtgärder för utbygg- nad av bredbandsnät. Vidare föreslås ändringar i väglagen, ledningsrätts- lagen, lagen om elektronisk kommunikation och plan- och bygglagen.</P>
<P class="p12 ft3">Enligt den nya lagen ska den som tillhandahåller ett allmänt kommunika- tionsnät eller viss infrastruktur vara skyldig att under vissa förutsätt- ningar låta den som bygger ut bredbandsnät få tillträde till infrastruk- turen. Vidare innebär lagen att ett offentligt organ som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt i vissa fall är skyldigt att samordna projektet med ut- byggnad av bredbandsnät. Detsamma gäller den som annars utför ett så- dant projekt om det helt eller delvis är finansierat av offentliga medel. Lagen innehåller även bestämmelser om tvistlösning och tillsyn. Vidare ska det finnas en informationstjänst genom vilken den som bygger ut bred- bandsnät ska kunna få kännedom om befintlig fysisk infrastruktur och om planerade och pågående bygg- och anläggningsprojekt.</P>
<P class="p13 ft6">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016 utom ändringen i plan- och bygglagen, som föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p16 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p17 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p17 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p17 ft3">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p17 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p18 ft3">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p17 ft7">..............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p17 ft3">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p18 ft3">2.1</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p3 ft8">Förslag till lag om åtgärder för utbyggnad av</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft9">bredbandsnät ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">2.2 ...........</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">12</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">2.3</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p17 ft9">(1973:1144) ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft9">13</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">2.4</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft8">elektronisk kommunikation..............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p17 ft9">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">2.5</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft8">(2010:900)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p17 ft9">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Ärendet och dess beredning ............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Bakgrund och utgångspunkter ........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft8">4.1</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft8">Inledning ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft8">4.2</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft8">Den digitala agendan för Europa......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft8">4.3</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft8">Tillgången till höghastighetsbredband .............................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft8">4.4</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft8">Utbyggnadsdirektivet .......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Gällande rätt....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">En ny lag som genomför utbyggnadsdirektivet införs ....................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">26</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Syfte och definitioner m.m..............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft8">7.1</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft8">Syfte med den nya lagen ..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">27</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">7.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förhållandet till lagen om elektronisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p3 ft8">kommunikation.................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p17 ft9">28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">7.3</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Definitioner ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">7.4</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Undantag för polis och totalförsvar..................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">32</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">7.5</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Prövning enligt annan lag ersätts inte...............................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Tillträde till fysisk infrastruktur......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">8.1</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Skyldighet att medge tillträde...........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">8.2</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Tvistlösning......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft8">8.3</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft8">Tillgång till utrymme och rätt till egendomsskydd...........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft9">9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p3 ft8">Samordning av bygg- och anläggningsprojekt................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">48</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">9.1</SPAN><SPAN class="ft10">Skyldighet att samordna bygg- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p17 ft9">anläggningsprojekt ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p17 ft9">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft8">9.2</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft9">Undantag för vissa bygg- och anläggningsprojekt ...........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft8">9.3</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft9">Tvistlösning......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p17 ft9">10 Information och öppenhet ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft8">10.1</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft9">Informationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät ..........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">56</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">10.2</SPAN><SPAN class="ft10">Skyldighet att lämna information om befintlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td8"><P class="p3 ft8">infrastruktur......................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p17 ft9">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">10.3</SPAN><SPAN class="ft10">Skyldighet att medge undersökning av infrastruktur</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p3 ft8">på plats .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p17 ft9">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p20 ft9">10.4</P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft8">Förbud mot att röja uppgifter ...........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft9">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft8"><SPAN class="ft9">10.5</SPAN><SPAN class="ft10">Öppenhet och insyn avseende bygg- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td8"><P class="p3 ft11">anläggningsprojekt ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td6"><P class="p17 ft11">66</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td17"><P class="p21 ft3">10.5.1</P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p22 ft3">Skyldighet att lämna information om</P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td18"><P class="p22 ft3">bygg- och anläggningsprojekt ........................</P></TD>
<TD class="tr13 td19"><P class="p17 ft3">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td17"><P class="p21 ft3">10.5.2</P></TD>
<TD class="tr13 td18"><P class="p22 ft3">Undantag för vissa bygg- och</P></TD>
<TD class="tr13 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td17"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td18"><P class="p22 ft13">anläggningsprojekt .........................................</P></TD>
<TD class="tr14 td19"><P class="p17 ft13">70</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p23 ft3">10.6</P></TD>
<TD class="tr15 td22"><P class="p24 ft3">Tvistlösning.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td19"><P class="p17 ft3">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td23"><P class="p23 ft3">Tidsgräns för tillståndsprövning ....................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td19"><P class="p17 ft3">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td23"><P class="p23 ft3">Krav på infrastruktur i byggnader ..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td19"><P class="p17 ft3">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td20"><P class="p17 ft3">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td23"><P class="p23 ft3">Tillträde till fysisk infrastruktur i byggnader .................................</P></TD>
<TD class="tr17 td19"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">13.1</SPAN><SPAN class="ft14">Skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr13 td24"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation i en byggnad........................</P></TD>
<TD class="tr13 td19"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">13.2</SPAN><SPAN class="ft14">Tillträde till en byggnad som saknar fysisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td25"><P class="p26 ft3">infrastruktur för elektronisk kommunikation...................</P></TD>
<TD class="tr15 td26"><P class="p17 ft3">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">14</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td27"><P class="p23 ft3">Tvistlösning och tillsyn..................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p17 ft3">90</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">15</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td27"><P class="p23 ft3">Avgift för tvistlösning och tillsyn ..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p17 ft3">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td28"><P class="p23 ft15">Överklagande .................................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p17 ft3">96</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p17 ft3">17</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td27"><P class="p23 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p17 ft3">100</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><P class="p17 ft3">18</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><P class="p23 ft3">Konsekvenser av genomförande av utbyggnadsdirektivet ...........</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p17 ft3">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p23 ft3">18.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><P class="p26 ft3">Förslagen syftar till att sänka kostnaderna för</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td25"><P class="p26 ft3">utbyggnad av bredbandsnät ...........................................</P></TD>
<TD class="tr18 td26"><P class="p17 ft3">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p23 ft3">18.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><P class="p26 ft3">Aktörer som berörs av förslagen ...................................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p17 ft3">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p23 ft3">18.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><P class="p26 ft3">Konsekvenser för olika aktörer......................................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td30"><P class="p26 ft3">18.3.1</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft3">Konsekvenser för staten................................</P></TD>
<TD class="tr18 td26"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p26 ft3">18.3.2</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p3 ft3">Konsekvenser för kommuner........................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p26 ft3">18.3.3</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p3 ft3">Konsekvenser för företag..............................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td30"><P class="p26 ft3">18.3.4</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft3">Konsekvenser för enskilda............................</P></TD>
<TD class="tr18 td26"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p26 ft3">18.3.5</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p3 ft3">Konsekvenser för miljön ..............................</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td20"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td9"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td30"><P class="p26 ft13">18.3.6</P></TD>
<TD class="tr14 td29"><P class="p3 ft13">Övriga konsekvenser ....................................</P></TD>
<TD class="tr14 td26"><P class="p17 ft13">108</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">18.4</SPAN><SPAN class="ft14">Konsekvenser av tidpunkten för förslagens</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td31"><P class="p27 ft3">ikraftträdande ................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p17 ft3">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><P class="p27 ft3">19 Författningskommentar................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p17 ft3">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">19.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om åtgärder för utbyggnad av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr19 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td33"><P class="p24 ft3">bredbandsnät..................................................................</P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p17 ft3">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><P class="p20 ft13">19.2</P></TD>
<TD class="tr14 td33"><P class="p24 ft13">Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948)......</P></TD>
<TD class="tr14 td32"><P class="p17 ft13">125</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">19.3</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td34"><P class="p17 ft3">(1973:1144) ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p17 ft3">126</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">19.4</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr13 td36"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation ...........................................</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p17 ft3">127</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">19.5</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p28 ft3">(2010:900) .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p17 ft3">130</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p28 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td38"><P class="p28 ft3">av den 15 maj 2014 .......................................................</P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p17 ft3">132</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p28 ft3">Sammanfattning av promemorian Billigare</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td38"><P class="p28 ft3">utbyggnad av bredbandsnät ...........................................</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p17 ft3">146</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p28 ft3">Promemorians författningsförslag .................................</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p17 ft3">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr16 td38"><P class="p28 ft3">Förteckning över remissinstanserna ..............................</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p17 ft3">163</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p22 ft3">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p3 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p17 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td40"><P class="p22 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td41"><P class="p3 ft3">Lagrådets yttrande..........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td42"><P class="p17 ft3">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td43"><P class="p22 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 december</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p22 ft7">2015 ......................................................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p17 ft3">181</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p22 ft7">Rättsdatablad.........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p17 ft3">182</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p31 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr20 td45"><P class="p26 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i väglagen (1971:948),</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p36 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft18">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td48"><P class="p3 ft1">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p38 ft21"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät</SPAN></P>
<P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p40 ft23">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja utbyggnad av bredbandsnät. Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av hög- hastighetsnät för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p42 ft5">Bestämmelser som genomför direktivet finns även i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft26">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft26">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som avser att anlägga eller bygga ut ett bred- bandsnät,</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft4">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsyns- brunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, an- tenninstallationer, torn och stolpar, och</P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft26">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för att tillhandahålla</P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">en transporttjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p42 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, upp- värmning eller vatten.</SPAN></P>
<P class="p45 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Denna lag gäller inte fysisk infrastruktur som används för att till- handahålla dricksvatten.</P>
<P class="p46 ft5">Denna lag gäller inte Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försvarets materiel- verk och Fortifikationsverket.</P>
<P class="p47 ft6"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag.</P>
<P class="p48 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika-</P>
<P class="p37 ft31">tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p49 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p50 ft5"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister (<SPAN class="ft26">tvist- </SPAN>Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft26">lösningsmyndighet</SPAN>) enligt denna lag och utöva tillsyn (<SPAN class="ft26">tillsynsmyndighet</SPAN>)</P>
<P class="p51 ft3">över efterlevnaden av lagen och föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P>
<P class="p52 ft23">2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. Det åligger nätinnehavaren att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren själv inte kan söka. Nät- innehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om det begärda till- trädet inte är rimligt med hänsyn till</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säker- het i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs,</SPAN></P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft32">att nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rim- liga villkor, eller</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft17">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3">Första stycket ska inte tillämpas om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation, har rätt att begära tillträde till eller användning av den fysiska infrastrukturen. Första stycket ska inte heller tillämpas om nätinnehavaren enligt 4 kap. 14 § samma lag har förpliktats att tillhanda- hålla bredbandsutbyggaren samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av den fysiska infrastrukturen.</P>
<P class="p57 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En begäran om tillträde ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse och en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av bredbands- nätet i de delar som är relevanta för tillträdet.</P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast två månader från mottagandet av en full- ständig begäran om tillträde skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om begäran medges eller avslås. Meddelandet ska innehålla nätinnehava- rens villkor för tillträde eller de omständigheter som nätinnehavaren hän- visar till för att avslå begäran.</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om tillträde ska, om någon av dem begär det, tvistlösnings- myndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p56 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Be- slutet ska meddelas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p60 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p15 ft23"><SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:73 </SPAN>3 kap. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>En nätinnehavare som är ett offentligt organ och som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor medge samordning av projektet och en bredbandsut- byggares projekt, om bredbandsutbyggaren begär det. Detsamma gäller för en nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansi- eras helt eller delvis med offentliga medel. Nätinnehavaren får avslå bred- bandsutbyggarens begäran om den begärda samordningen inte är rimlig.</P>
<P class="p62 ft3">Första stycket gäller inte bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">av mindre betydelse,</SPAN></P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">som avser fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet om verksamhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning, eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt.</SPAN></P>
<P class="p64 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En begäran om samordning ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de delar som är relevanta för samordningen. En sådan begäran ska lämnas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter.</P>
<P class="p64 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en full- ständig begäran om samordning skriftligen meddela bredbandsutbygga- ren om begäran medges eller avslås. Meddelandet ska innehålla nätinne- havarens villkor för samordning eller de omständigheter som nätinneha- varen hänvisar till för att avslå begäran.</P>
<P class="p45 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om samordning ska, om någon av dem begär det, tvistlösnings- myndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p42 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Be- slutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens om- fattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p65 ft23">4 kap. Information</P>
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för en infor- mationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät genom vilken information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur och planerade och på- gående bygg- och anläggningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Informationstjänsten ska även innehålla upplys- ningar om andra liknande tjänster där sådan information finns tillgänglig.</P>
<P class="p67 ft5">Informationstjänsten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man ansöker om så- dana tillstånd.</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran av en bredbandsutbyggare lämna</P>
<P class="p37 ft3">information om</P>
<P class="p68 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p69 ft3">1. den fysiska infrastrukturens lokalisering och sträckning,</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">typ av infrastruktur och nuvarande användning, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">kontaktuppgifter som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna lämna en begäran om tillträde till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p72 ft34">Informationen ska lämnas på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor senast två månader från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p71 ft5">Om informationen finns tillgänglig genom informationstjänsten för ut- byggnad av bredbandsnät, kan skyldigheten enligt första stycket fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas dit.</P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till enligt 2 kap. 1 §. En sådan undersök- ning ska medges på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redo- visade villkor. Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den begärda undersökningen inte är rimlig.</P>
<P class="p74 ft6">Om en begäran enligt första stycket medges, ska undersökningen ske senast en månad från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p75 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>En nätinnehavare som omfattas av 3 kap. 1 § ska göra följande in- formation tillgänglig genom informationstjänsten för utbyggnad av bred- bandsnät eller någon annan elektronisk tjänst:</P>
<P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojektets loka- lisering och typ,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">berörda delar av nätet,</SPAN></P>
<P class="p71 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">beräknat datum för inledning av projektet och den tid projektet kan beräknas pågå, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">Informationen ska göras tillgänglig i sådan tid att en bredbandsut- byggare kan begära samordning enligt 3 kap. 1 §.</P>
<P class="p77 ft6">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>En nätinnehavare som har fått eller har ansökt om tillstånd till ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på begäran ge en bredbandsutbyggare tillgång till sådan information som anges i 4 §. Detsamma gäller en nät- innehavare som avser att ansöka om sådant tillstånd de kommande sex månaderna. Om ett bygg- eller anläggningsprojekt inte kräver något till- stånd, ska nätinnehavaren på begäran lämna information om de bygg- och anläggningsprojekt som nätinnehavaren planerar att påbörja inom det närmaste året.</P>
<P class="p79 ft3">Nätinnehavaren ska på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor göra informationen tillgänglig genom informations- tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät inom två veckor från det att be- gäran togs emot.</P>
<P class="p77 ft5">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p77 ft5">Om nätinnehavaren har gjort informationen tillgänglig genom en annan elektronisk tjänst än informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät, kan skyldigheten enligt första stycket fullgöras genom att bredbandsut- byggaren hänvisas till den tjänsten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p81 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft6"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>En begäran enligt detta kapitel ska vara skriftlig och ange, när det gäller information, vilket geografiskt område eller, när det gäller under- sökning, vilken fysisk infrastruktur begäran avser.</P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Skyldigheterna i 4 och 5 §§ gäller inte för bygg- och anläggnings- projekt av mindre betydelse.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Nätinnehavaren får begränsa tillgång till information eller under- sökning enligt detta kapitel till följd av tystnadsplikt eller, om det är nöd- vändigt, med hänvisning till</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">nätets driftsäkerhet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">folkhälsan, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">affärs- eller driftsförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p85 ft6">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om utlämnande av information eller undersökning enligt detta kapitel ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p86 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Be- slutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p87 ft23">5 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p88 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska betala en årlig avgift för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p89 ft3">De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyldiga att betala avgiften.</P>
<P class="p85 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist enligt denna lag.</P>
<P class="p69 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p91 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvarsmakten och Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör totalförsvaret och Säkerhetspolisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som har skyldigheter enligt denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p92 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037311x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft5"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för att denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen ska efterlevas.</P>
<P class="p92 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft24">6 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter med- delade med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p92 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p95 ft5"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Mål i förvaltningsrätt och kammarrätt som avser överprövning av be- slut som rör samordning enligt 3 kap. 4 § och 4 kap. 9 § ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p94 ft6"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte myndigheten bestämmer något annat.</P>
<P class="p96 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037312x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om det på grund av </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">i så fall snarast underrätta väghållningsmyndighe- ten om arbetet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft35">Om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som ska ingå i ett elektroniskt kommunikations- nät för allmänt ändamål, ska väg- hållningsmyndigheten avgöra ären- det inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfattning eller andra särskilda omständig- heter. Överskrids denna tid, ska den som har begärt tillståndet underrät- tas om orsakerna till detta.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr20 td49"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft36">2.2</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td50"><P class="p97 ft37">Förslag till lag om ändring i väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p97 ft37">(1971:948)</P></TD>
<TD class="tr1 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td52"><P class="p17 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>att 44 § väglagen (1971:948) ska ha följande ly-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><P class="p98 ft3">delse.</P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><P class="p98 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td50"><P class="p99 ft3">44 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td53"><P class="p100 ft3">Inom ett vägområde får inte utan</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">Inom ett vägområde får <SPAN class="ft4">det </SPAN>inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td53"><P class="p98 ft3">väghållningsmyndighetens tillstånd</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft38">utan väghållningsmyndighetens till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">stånd</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">dras elektriska ledningar, vattenledningar eller andra ledningar,</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">utföras arbeten på en redan dragen ledning. Väghållningsmyndigheten får meddela de föreskrifter om arbetet och</SPAN></P>
<P class="p103 ft3">om rätt till upplag eller annan anordning som behövs med hänsyn till vägens bestånd, drift eller brukande.</P>
<P class="p104 ft3">Tillstånd enligt första stycket behövs inte när tillstånd har meddelats enligt annan lag eller författning och anmälan om arbetet har gjorts hos väghållningsmyndigheten.</P>
<P class="p105 ft3">Om det på grund av inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare <SPAN class="ft4">skall </SPAN>i så fall snarast underrätta väghållningsmyndighe- ten om arbetet.</P>
<P class="p106 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p107 ft40"><SPAN class="ft39">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p108 ft41"><SPAN class="ft39">2 </SPAN>Senaste lydelse 1987:459.</P>
<P class="p15 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td54"><P class="p3 ft37">2.3</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td23"><P class="p109 ft37">Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td55"><P class="p109 ft37">(1973:1144)</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td58"><P class="p22 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om ledningsrättslagen (1973:1144)</P></TD>
<TD class="tr1 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td59"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 11 a § ska ha följande lydelse,</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr15 td60"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td62"><P class="p110 ft3">11 a §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td57"><P class="p20 ft4">ge</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p22 ft3">Lantmäterimyndigheten får <SPAN class="ft4">för-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td56"><P class="p22 ft3">Lantmäterimyndigheten</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p111 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ordna att </SPAN>ledningsrättshavaren <SPAN class="ft4">har</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft3">ledningsrättshavaren rätt</P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p20 ft3">låta</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft3">rätt att låta någon annan dra fram</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p3 ft3">någon annan dra fram och använda</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft3">och använda ytterligare ledningar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p3 ft3">ytterligare ledningar inom det upp-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">inom det upplåtna utrymmet. <SPAN class="ft4">Ett</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td63"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">låtna utrymmet. </SPAN>Om lantmäterimyn-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td54"><P class="p3 ft4">sådant</P></TD>
<TD class="tr13 td55"><P class="p3 ft4">förordnande får meddelas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">digheten har meddelat ett sådant</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft4">endast om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">beslut, får ledningsrättshavaren</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p22 ft4">1. den ytterligare ledningen är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td63"><P class="p3 ft4">själv dra fram och använda en eller</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft4">av det slag som anges i 2 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">flera av ledningarna i stället för</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft4">stycket 1, och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td64"><P class="p3 ft4">att låta någon annan göra det.</P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p22 ft4">2. det med hänsyn till ledningens</P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p3 ft4">beskaffenhet finns ett behov av en</P></TD>
<TD class="tr13 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><P class="p3 ft42">sådan rätt.</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td35"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td57"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft4">En sådan rätt som avses i första stycket får, i fråga om ledningsrätt för en anordning enligt 2 a §, avse framdragning av en ledning av nå- gon annan även om ledningsrätts- havaren inte har dragit fram en egen ledning inom det upplåtna ut- rymmet.</P>
<P class="p113 ft26">Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om</P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft43">den ledning som någon annan än ledningsrättshavaren ska dra fram och använda är av det slag som anges i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p112 ft26"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft44">det med hänsyn till ledningens beskaffenhet finns ett behov av en sådan rätt, och</SPAN></P>
<P class="p112 ft46"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft45">beslutet är förenligt med </SPAN><NOBR>6–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p115 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p116 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2006:43.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037314x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p118 ft26"><SPAN class="ft5">Prop. 2015/16:73 </SPAN>Vid prövningen av en fråga en- ligt första stycket skall bestämmel- serna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ tillämpas.</P>
<P class="p119 ft4">Om lantmäterimyndigheten har meddelat ett sådant förordnande som avses i första stycket, får ledningsrättshavaren själv dra fram och använda en sådan led- ning som avses i förordnandet i stället för att låta någon annan göra det.</P>
<P class="p120 ft4">23 a §</P>
<P class="p121 ft4">Ett ledningsbeslut, ett beslut om tillträde eller ett beslut om instäl- lande av förrättning ska, i en för- rättning som avser en ledning som ingår i ett elektroniskt kommuni- kationsnät för allmänt ändamål eller en anordning enligt 2 a § för framdragning av en sådan ledning, meddelas inom fyra månader från det att ansökan kom in till lantmä- terimyndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfattning eller andra särskilda omständigheter. Om denna tid överskrids, ska sak- ägarna underrättas om orsaken till detta.</P>
<P class="p122 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p123 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p124 ft37">2.4</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p18 ft37">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389)</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p18 ft37">om elektronisk kommunikation</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p125 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 kap. 13 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft25">4 kap.</P>
<P class="p129 ft4">13 b §</P>
<P class="p130 ft4">Den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elek- tronisk kommunikation i en bygg- nad är skyldig att uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastruktu- ren för anläggning av ett elektro- niskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Skyldigheten gäller endast om anläggning av ytterligare in- frastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar.</P>
<P class="p131 ft4">Skyldigheten i första stycket gäl- ler inte om tillträde redan ges till ett i byggnaden befintligt elektro- niskt kommunikationsnät med hög kapacitet på objektiva, öppet redo- visade, proportionella och icke- diskriminerande villkor och slut- användarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till byggnadens fysiska infrastruktur för elektro- nisk kommunikation.</P>
<P class="p132 ft25">7 kap.</P>
<P class="p133 ft3">10 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p134 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td68"><P class="p17 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td68"><P class="p17 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">niska kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">niska kommunikationsnät</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p17 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p134 ft3">kommunikationstjänster eller till-</P></TD>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster eller</P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p17 ft3">till-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p116 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:211.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037316x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft3">hörande tjänster, eller mellan en</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p17 ft3">hörande tjänster, eller mellan en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">sådan aktör och ett företag som</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">sådan aktör och ett företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">drar nytta av en skyldighet i fråga</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">drar nytta av en skyldighet i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">om samtrafik eller andra former av</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">om samtrafik eller andra former av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">tillträde, får en part hänskjuta</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">tillträde, </SPAN>eller om en överenskom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">tvisten för avgörande av tillsyns-</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft4">melse om tillträde enligt 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">myndigheten, om</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft4">13 b § inte har nåtts inom två må-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft4">nader från det att en begäran mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">tagits</SPAN>, får en part hänskjuta tvisten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft3">för avgörande av tillsynsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p136 ft3">heten, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">1. tvisten har samband med skyldigheter som följer av denna lag eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">av föreskrifter, tillståndsvillkor eller beslut om förpliktelser som medde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">lats med stöd av lagen eller som följer av Europaparlamentets och rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">förordning (EU) nr 531/2012 eller av rättsakter som avses i 1 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">stycket eller 3 a §, eller</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">träde.</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p22 ft3">Myndigheten ska så snart som</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">Myndigheten ska så snart som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">möjligt besluta i de frågor som</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft3">möjligt besluta i de frågor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">tvisten gäller. Beslutet ska meddelas</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft38">tvisten gäller. Beslutet ska meddelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">senast fyra månader från det att</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">senast fyra månader<SPAN class="ft4">, eller om tvis-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">begäran kom in till myndigheten,</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft4">ten gäller tillämpningen av 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">om längre tid inte är nödvändig</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft4">13 b § senast två månader, <SPAN class="ft3">från det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">med hänsyn till tvistens omfattning</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">att begäran kom in till myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">eller andra särskilda omständig-</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p17 ft3">heten, om längre tid inte är nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">heter.</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">vändig med hänsyn till tvistens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p17 ft3">omfattning eller andra särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p137 ft3">omständigheter.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p138 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p139 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037317x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=164px></TD>
<TD width=201px></TD>
<TD width=93px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p3 ft37">2.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td66"><P class="p18 ft37">Förslag till lag om ändring i plan- och</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td66"><P class="p18 ft37">bygglagen (2010:900)</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td60"><P class="p22 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>att 8 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900)</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr19 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr22 td63"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft25"><SPAN class="ft25">8</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p141 ft3">4 §</P>
<P class="p142 ft5">Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft17">lämplighet för det avsedda ändamålet,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p143 ft3">8. tillgänglighet och användbarhet</P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p22 ft38">8. tillgänglighet och användbarhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">för personer med nedsatt rörelse-</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft3">för personer med nedsatt rörelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft3">eller orienteringsförmåga, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">eller orienteringsförmåga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td61"><P class="p143 ft3">9. hushållning med vatten och av-</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p22 ft38">9. hushållning med vatten och av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">fall<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">fall</SPAN>, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td61"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p22 ft42">10. bredbandsanslutning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft6">Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §.</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för åtgärder som kräver bygg- lov om ansökan om bygglov har gjorts före den 1 januari 2017 och för åt- gärder som kräver anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 § om sådan anmälan har gjorts före denna tidpunkt.</SPAN></P>
<P class="p146 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika-</P>
<P class="p147 ft31">tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p117 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft18">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td73"><P class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft3">Den 15 maj 2014 antog Europaparlamentet och rådet direktiv 2014/61/EU om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighets- nät för elektronisk kommunikation (utbyggnadsdirektivet). Direktivet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Den 23 maj 2014 höll Näringsdepartementet ett informa- tionsmöte där direktivet presenterades och synpunkter efterfrågades. En deltagarlista och de synpunkter som lämnades efter mötet finns tillgäng- liga i Näringsdepartementet (dnr N2013/02375/ITP).</P>
<P class="p148 ft3">Inom Näringsdepartementet har promemorian Billigare utbyggnad av bredbandsnät tagits fram. I promemorian lämnas förslag till genomförande av utbyggnadsdirektivet. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bila- ga 2</SPAN>. Promemorians författningsförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Högsta förvaltningsdomstolen har efter att ha beretts tillfälle yttrat sig i frågan om överklagande. Remissyttrandena, liksom en sammanställning av dessa, finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr N2015/02228/ITP).</P>
<P class="p149 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p150 ft3">Regeringen beslutade den 19 november 2015 att inhämta Lagrådets yttran- de över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets förslag utom när det gäller ut- formningen av 1 kap. 3 § i förslaget till lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät, se avsnitt 6, 7.1, 8.1, 9.1, 10.1, 11, 14 och 15 och författ- ningskommentaren. Härutöver har vissa redaktionella och språkliga ju- steringar gjorts av lagtexten till följd av Lagrådets synpunkter.</P>
<P class="p151 ft1">4 Bakgrund och utgångspunkter</P>
<P class="p152 ft37">4.1 Inledning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p153 ft3">Användningen av it och internet ökar stadigt inom alla delar av samhället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">och är sammantaget vår tids mest revolutionerande innovation. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">hjälp av digitaliseringen kan traditionella arbetsmetoder förändras, nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">tjänster och affärsmodeller utvecklas. Denna samhällsförändring har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">ännu bara inletts och utvecklingen kommer att fortsätta. Digitaliseringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">behövs för att möta utmaningar på flera samhällsområden på såväl inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">nationell som nationell nivå. Den digitala ekonomin skapar även möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">heter för ökad handel över nationsgränser. Digitaliseringen är en viktig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">pusselbit för i princip alla sektorer i en modern och innovativ ekonomi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">och av strategisk betydelse för den sociala och territoriella sammanhåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">ningen. Därför måste alla medborgare såväl som den privata och offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">liga sektorn ha möjlighet att delta i den digitala ekonomin.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p154 ft3">Grunden för det digitala samhället är en robust bredbandsinfrastruktur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">som kan leverera höga överföringshastigheter. En utgångspunkt för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">europeiska bredbandspolitiken är att de investeringar som krävs för att få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td74"><P class="p155 ft3">18</P></TD>
<TD class="tr15 td75"><P class="p153 ft3">bredbandsnäten på plats i första hand ska göras av kommersiella aktörer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td75"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p50 ft5">Lagstiftningen ska således syfta till att skapa goda marknadsförutsätt- Prop. 2015/16:73 ningar och undanröja hinder för utvecklingen. Det handlar bl.a. om att se</P>
<P class="p156 ft3">till att det finns en relevant reglering som stimulerar investeringar i bred- band och som säkerställer en effektiv konkurrens.</P>
<P class="p55 ft3">Det övergripande målet är att Sverige ska ha bredband i världsklass. En hög användning av it och internet är bra för tillväxten, konkurrenskraften och innovationsförmågan i landet. Det bidrar också till utvecklingen av ett hållbart samhälle. Enligt det riksdagsbundna målet bör alla hushåll och företag ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska kom- munikationstjänster och service via bredband (prop. 2009/10:193, bet. 2009/10:TU18, rskr. 2009/10:297).</P>
<P class="p13 ft3">Sverige har en stark position när det gäller <NOBR>it-användning</NOBR> och bredband och har nått eller är på god väg att nå målen för bredbandsutbyggnad som regeringen satte upp i 2009 års Bredbandsstrategi för Sverige och målen i den digitala agendan för Europa, se dnr N2009/ 08317/ITP respektive av- snitt 4.2. Målen enligt strategin är att 90 procent av alla hushåll och före- tag i Sverige bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s år 2020 och att 40 procent av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s år 2015. Internationellt sett har Sverige fortsatt en ställning som ett av världens mest digitaliserade länder. Detta har under det senaste decenniet bekräftats i en rad olika mätningar och index. Nämnas kan bl.a. Network Readiness Index (2015) som avser att mäta hur väl ett land är anpassat för att utnyttja fördelarna med <NOBR>it-utvecklingen,</NOBR> där Sverige placerades på tredje plats. I Internationella Teleunionens rap- port <SPAN class="ft4">Measuring the Information Society Report 2014</SPAN>, där ländernas ut- veckling inom <NOBR>it-området</NOBR> jämförs, hamnade Sverige på tredje plats efter Danmark och Korea.</P>
<P class="p157 ft37"><SPAN class="ft37">4.2</SPAN><SPAN class="ft53">Den digitala agendan för Europa</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Europeiska unionens medlemsstater har ställt sig bakom målen i Den digitala agendan för Europa – Drivkraft för den europeiska digitala till- växten (KOM[2010] 245 slutlig). I agendan slås fast att alla i Europa bör ha tillgång till grundläggande bredband senast år 2013 och att strävan för år 2020 är dels att alla i Europa ska ha tillgång till betydligt högre internet- hastigheter på över 30 Mbit/s, dels att 50 procent eller fler av de europe- iska hushållen ska abonnera på internetförbindelser på över 100 Mbit/s. Med grundläggande bredband avser <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> att det ska finnas en samhällsomfattande bredbandstäckning som baseras på en kombinat- ion av fasta och trådlösa nät.</P>
<P class="p159 ft3">Den digitala agendan är ett av sju huvudinitiativ inom ramen för den övergripande strategin för tillväxt <NOBR>2010–2020,</NOBR> Europa 2020: En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (KOM[2010] 2020 slutlig). I agen- dan beskrivs den nyckelroll som användningen av informations- och kommunikationsteknik måste ha för att Europa ska kunna uppnå sina ambitioner för 2020. Syftet med agendan är att lägga upp en plan för hur man kan maximera informations- och kommunikationsteknikens sociala och ekonomiska potential, i synnerhet internet, som ett mycket viktigt</P>
<P class="p160 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p161 ft6">Prop. 2015/16:73 medium för ekonomisk och samhällelig verksamhet: för affärer, arbete, förströelse, kommunikation och yttrandefrihet.</P>
<P class="p162 ft37"><SPAN class="ft19">4.3</SPAN><SPAN class="ft53">Tillgången till höghastighetsbredband</SPAN></P>
<P class="p163 ft3">Post- och telestyrelsens (PTS) <SPAN class="ft4">Bredbandskartläggning för 2014 </SPAN>visar att i stort sett samtliga hushåll och företag (99,9 procent) i landet har tillgång till grundläggande bredband. Dessutom har de senaste årens fiberutbygg- nad medfört en ökad tillgång till bredband med hög överföringskapacitet. I oktober 2014 hade 61 procent av alla hushåll och företag i Sverige till- gång till bredband om minst 100 Mbit/s. Det är en ökning med fyra pro- centenheter från samma tidpunkt året före. Tillgången till mobila bred- bandstjänster ökar, störst är ökningen i områden utanför tätort och små- ort. I oktober 2014 hade 99 procent av alla hushåll och företag i Sverige tillgång till bredband via 4G. Motsvarande siffra för hushåll och företag utanför tätort och småort var 98 procent, vilket är en ökning med 2,5 pro- centenheter från oktober 2013. Bredbandskartläggningen visar också att 79,6 procent av befolkningen i Sverige hade tillgång till bredband om minst 30 Mbit/s i oktober 2014. Sammantaget bedöms förutsättningarna vara mycket goda för att uppnå målen i såväl 2009 års bredbandsstrategi som den digitala agendan för Europa, se avsnitt 4.1 och 4.2.</P>
<P class="p164 ft3">Samtidigt kan det konstateras att tillgången till höghastighetsbredband avtar i takt med att de geografiska avstånden ökar. För att den positiva utvecklingen ska fortsätta krävs således att alla parter på bredbandsområ- det tar ansvar: <NOBR>it-användare,</NOBR> marknadens aktörer och den offentliga sek- torn.</P>
<P class="p165 ft3">Elektroniska kommunikationer ska vara effektiva, säkra och robusta samt tillgodose användarnas behov. De elektroniska kommunikationerna ska i första hand tillhandahållas genom en väl fungerande marknad, men staten har ett ansvar på områden där allmänna intressen inte enbart till- godoses av marknaden.</P>
<P class="p166 ft3">Tillgången till höghastighetsbredband ökar och utvecklingen går mot att konsumenterna efterfrågar allt högre överföringshastigheter. Enligt den ovan nämnda kartläggningen har andelen hushåll som har tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s och som abonnerar på en sådan bred- bandstjänst ökat från 19 till 38 procent under perioden <NOBR>2010–2013.</NOBR> Enligt PTS:s rapport <SPAN class="ft4">Svensk telemarknad 2014 </SPAN>ökar antalet bredbandsabonne- mang med höga hastigheter. Den sista december 2014 fanns 1,2 miljoner abonnemang med hastigheter på 100 Mbit/s eller mer nedströms. Antalet abonnemang med 100 Mbit/s eller mer uppströms ökade kraftigt och uppgick till 573 000 vid samma tidpunkt. Efterfrågan på tjänster som kräver högre bredbandshastigheter driver utvecklingen av sådana tjäns- ter. Det finns även ett omvänt förhållande som innebär att utbudet av alltmer avancerade tjänster stadigt växer vilket i sin tur driver efterfrå- gan. Det handlar inte bara om att tjänsterna kräver högre överförings- kapacitet, utan även om att den samtidiga användningen av bredbandet ökar. Hushållens bredband ska räcka till flera personer som samtidigt utnyttjar olika tjänster. Dessutom ställer hushållen allt större kvalitets-</P>
<P class="p167 ft3">krav vilket också påverkar behovet av överföringskapacitet. Mot bak-</P>
<P class="p168 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p50 ft5">grund av detta och den utveckling som hittills skett talar de flesta pro- Prop. 2015/16:73 gnoser för ett kraftigt ökat behov av överföringskapacitet de kommande</P>
<P class="p51 ft3">åren.</P>
<P class="p169 ft37"><SPAN class="ft37">4.4</SPAN><SPAN class="ft53">Utbyggnadsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Som ett led i arbetet för att nå målen i den digitala agendan för Europa presenterade Europeiska kommissionen i mars 2013 ett förslag till för- ordning om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av hög- hastighetsnät för elektronisk kommunikation. Efter förhandlingar av för- slaget antog Europaparlamentet och rådet i maj 2014 rättsakten i form av ett direktiv: Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU om åt- gärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation (utbyggnadsdirektivet, i andra sammanhang även kallat grävdirektivet). Det övergripande syftet med direktivet är att sänka kostnader för utbyggnad av höghastighetsbredband, vilket i sin tur också bidrar till digitaliseringen av den offentliga sektorn och därigenom möjliggör en digital hävstångseffekt inom alla ekonomiska sektorer. Direk- tivet utgör även ett led i förverkligandet av EU:s inremarknadsakt II, Till- sammans för ny tillväxt (KOM[2012] 573/3 slutlig). I akten betonas det att åtgärder som vidtas för att sänka kostnader och öka effektiviteten vid utbyggnaden av höghastighetsbredband är centrala för att skapa en digital inre marknad. Vidare konstateras att det trots framsteg fortfarande inve- steras för lite i utbyggnaden av höghastighetsbredband och att utbyggna- den kan skyndas på genom att undvika onödigt höga investeringskostna- der.</P>
<P class="p170 ft3">I utbyggnadsdirektivet fastställs minimirättigheter och minimiskyldig- heter som är tillämpliga i hela EU för att främja utbyggnaden av höghas- tighetsnät för elektronisk kommunikation och samordning mellan olika sektorer i linje med den digitala agendan för Europa. Direktivet innehåller bestämmelser som ska åstadkomma ett effektivare utnyttjande av olika typer av befintlig infrastruktur för bredband, effektivare tillståndspro- cesser för att anlägga nät och ökad möjlighet till samförläggning av in- frastruktur. Detta ska leda till billigare och snabbare utbyggnad av bred- bandsnät. Bestämmelserna i direktivet ska inte påverka vad som gäller enligt de direktiv som redan finns på telekomområdet. För svensk del innebär det förenklat att vad som gäller enligt lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation, förkortad LEK, inte ska påverkas, se avsnitt 7.2. I huvudsak är det genom den lagen som Sverige har genomfört direktiven på telekomområdet, se avsnitt 5.</P>
<P class="p171 ft3">Utbyggnadsdirektivet täcker fem huvudsakliga områden:</P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1) </SPAN>Tillträde till befintlig fysisk infrastruktur – <SPAN class="ft3">bestämmelser om rättig- het och skyldighet att ge tillträde till befintlig infrastruktur av olika typer ska öka möjligheten till gemensamt utnyttjande av befintlig infrastruktur och därmed minska kostnaderna för grävning i samband med utbyggnad av höghastighetsnät. Direktivets bestämmelser riktar sig därför inte bara till tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät utan också till inne- havare av annan infrastruktur, som t.ex. infrastruktur som används för el- eller transporttjänster.</SPAN></P>
<P class="p172 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p173 ft5">Prop. 2015/16:73 2) <SPAN class="ft26">Samordning av bygg- och anläggningsprojekt </SPAN>– ökade möjligheter till samordning av bygg- och anläggningsprojekt ska ge betydande bespa- ringar och begränsa olägenheterna för det område som påverkas av ut- byggnaden av höghastighetsnät.</P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">3)</SPAN><SPAN class="ft43">Öppenhet och insyn </SPAN>– bestämmelser om öppenhet och insyn ska ge nödvändig information inför ett eventuellt tillträde och samordning av bygg- och anläggningsprojekt. En informationspunkt ska etableras där information kan tillgängliggöras.</P>
<P class="p104 ft4"><SPAN class="ft3">4)</SPAN><SPAN class="ft43">Utrustning i byggnader och tillträde till utrustning – </SPAN><SPAN class="ft3">bestämmelser om hur såväl nyproducerade byggnader som byggnader som genomgår renoveringar ska utrustas i syfte att minska kostnaderna för utrullning av höghastighetsbredband till sådana hus och om tillträde till sådan utrust- ning.</SPAN></P>
<P class="p174 ft5"><SPAN class="ft3">5)</SPAN><SPAN class="ft44">Tillståndsprocesser – </SPAN>information om nödvändiga tillstånd ska un- derlätta för den som vill bygga ett höghastighetsnät och en tidsgräns inom vilken tillstånd ska meddelas ska påskynda processen.</P>
<P class="p175 ft1">5 Gällande rätt</P>
<P class="p176 ft5">I propositionen diskuteras utbyggnadsdirektivet i förhållande till flera olika svenska författningar. I detta kapitel redogörs närmare för vissa be- stämmelser i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, i lednings- rättslagen (1973:1144) och i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p149 ft25">Lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p177 ft3">I lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, förkortad LEK, finns bestämmelser om elektroniska kommunikationsnät och kommunika- tionstjänster med tillhörande installationer och tjänster och om annan radioanvändning. I huvudsak är det genom LEK som EU:s regelverk för elektronisk kommunikation har genomförts. Regelverkets centrala delar består av fem direktiv:</P>
<P class="p178 ft5"><SPAN class="ft38">–</SPAN><SPAN class="ft32">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektivet),</SPAN></P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft38">–</SPAN><SPAN class="ft16">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunika- tionsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektivet),</SPAN></P>
<P class="p179 ft5"><SPAN class="ft38">–</SPAN><SPAN class="ft32">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommuni- kationstjänster (auktorisationsdirektivet),</SPAN></P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft38">–</SPAN><SPAN class="ft16">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avse- ende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direk- tivet om samhällsomfattande tjänster), och</SPAN></P>
<P class="p178 ft5"><SPAN class="ft38">–</SPAN><SPAN class="ft32">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sek-</SPAN></P>
<P class="p180 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft5">torn för elektronisk kommunikation (direktivet om integritet och elektro- nisk kommunikation).</P>
<P class="p77 ft5">I artikel 8 i ramdirektivet anges de syften som EU:s regelverk för elek- troniska kommunikationer ska uppnå. Där framgår bl.a. att de nationella regleringsmyndigheterna ska främja konkurrens vid tillhandahållandet av elektroniska kommunikationstjänster samt tillhörande faciliteter och tjäns- ter.</P>
<P class="p181 ft4">Allmänt om lagen</P>
<P class="p182 ft3">Enligt 1 kap. 1 § LEK syftar lagen till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte när det gäller urvalet av elektroniska kommunika- tionstjänster samt deras pris och kvalitet. Syftet ska främst uppnås genom att konkurrensen och den internationella harmoniseringen främjas. Post- och telestyrelsen, förkortad PTS, är den myndighet som tar emot anmäl- ningar, prövar ansökningar, handlägger ärenden och utövar tillsyn enligt LEK och enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P>
<P class="p183 ft4">Tillträde till nät och installationer enligt 4 kap. 8 § LEK</P>
<P class="p184 ft3">I de uppgifter som PTS har ingår att analysera ett antal relevanta produkt- och tjänstemarknader på området för elektronisk kommunikation och för varje marknad ta ställning till om det råder effektiv konkurrens (8 kap. 6 §). Om det kan konstateras att det inte råder effektiv konkurrens på en fastställd marknad, ska PTS identifiera företag med betydande marknads- inflytande (Significant Market Power, <NOBR>SMP-operatör).</NOBR> PTS ska, för att främja konkurrensen, ålägga en sådan operatör särskilda skyldigheter (4 kap. 4 §).</P>
<P class="p74 ft3">En <NOBR>SMP-operatör</NOBR> får förpliktas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och tillhörande installationer i syfte att tillhanda- hålla elektroniska kommunikationstjänster (4 kap. 8 §). En sådan skyl- dighet kan avse bl.a. att operatören ska erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av tillhörande installation- er. En operatör som har ålagts en sådan förpliktelse får även förpliktas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnadsorienterad eller annan prissättning för tillträdet (4 kap. 11 §).</P>
<P class="p185 ft4">Gemensamt utnyttjande av ledningar enligt 4 kap. 13 a § LEK</P>
<P class="p186 ft3">En operatör eller någon som äger ledningar i ett allmänt kommunika- tionsnät som operatören råder över, får efter ansökan av annan förpliktas att mot marknadsmässig ersättning tillhandahålla gemensamt utnyttjande av ledningar i en byggnad eller fram till första utlopps- eller förgrenings- stället. En sådan skyldighet får åläggas endast om en anläggning av ytter- ligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar (4 kap. 13 a §).</P>
<P class="p187 ft5">Med gemensamt utnyttjande avses dels uppdelning av flera enskilda ledningar inuti en fastighet där sådana kan användas för att nå olika slut- kunder, dels samutnyttjande av en enskild ledning genom frekvensdel- ning (prop. 2010/11:115 s. 165 f.).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p81 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Samlokalisering enligt 4 kap. 14 § LEK</P>
<P class="p188 ft5">En operatör får, efter ansökan av en annan operatör, även i annat fall än som redogjorts för ovan förpliktas att mot marknadsmässig ersättning tillhandahålla sökanden samlokalisering eller andra möjligheter till ge- mensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk planering eller om det krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet (4 kap. 14 §).</P>
<P class="p189 ft25">Ledningsrättslagen (1973:1144)</P>
<P class="p190 ft3">Ledningsrättslagen gör det möjligt att under vissa förutsättningar utnyttja en fastighetsägares mark trots att fastighetsägaren inte samtycker till det, men med beaktande av dennes rätt till egendomsskydd enligt 2 kap. 15 § regeringsformen. Ledningsrättslagen är redan anpassad till att möjliggöra tillträde enligt beslut fattade med stöd av LEK.</P>
<P class="p191 ft3">Ledningsrättslagen gäller bl.a. för ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål (2 § första stycket 1). En anord- ning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål men som inte utgör en ledning anses ändå vara en ledning vid tillämp- ningen av lagen (2 § andra stycket). Lagen gäller även för tunnlar, kul- vertar, rör och liknande anordningar (s.k. kanalisation) om anordningen senare ska användas för att dra fram t.ex. en ledning som ingår i ett elek- troniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål (2 a §). Ledningsrätt får upplåtas om vissa förutsättningar eller villkor är uppfyllda. Exempelvis får ledningsrätt inte upplåtas om ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt eller om olägenheterna av upplåtelsen från allmän eller enskild synpunkt överväger de fördelar som kan vinnas genom den <NOBR>(6–11</NOBR> §§). Lantmäterimyndigheten får förordna att ledningsrättshavaren har rätt att låta någon annan dra fram och använda ytterligare ledningar inom det upplåtna utrymmet. Ett sådant förordnande får meddelas endast om den ytterligare ledningen är en ledning av sådant slag som anges i 2 § första stycket 1 och det med hänsyn till ledningens beskaffenhet finns ett behov av en sådan rätt. Vid prövningen av en sådan fråga ska bestämmelserna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ tillämpas (s.k. andrahandsupplåtelse, 11 a §).</P>
<P class="p192 ft25">Plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p193 ft3">Grundläggande nationella bestämmelser om krav på byggnader finns i 8 kap. plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, och 3 kap. plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF. De närmare föreskrif- terna finns i Boverkets byggregler, som verket har meddelat med stöd av bl.a. 10 kap. 3 och 8 §§ PBF. Med termen byggnad avses i plan- och bygg- lagstiftningen en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den (1 kap. 4 § PBL). I 8 kap. 4 § PBL finns nio olika krav på byggnaders tekniska egenskaper. Vad som krävs för att en byggnad ska anses uppfylla dessa tekniska egenskapskrav framgår av PBF och Boverkets byggregler (8 kap. 4 § andra stycket PBL). De tekniska egenskapskraven ska upp- fyllas på så sätt att de uppfylls vid nybyggnad, ombyggnad och annan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft3">ändring av en byggnad än ombyggnad (8 kap. 5 § första stycket 1 PBL) och de ska vid nybyggnad uppfyllas för hela byggnaden respektive vid ombyggnad uppfyllas för hela byggnaden, eller om detta inte är rimligt, den betydande och avgränsbara del av byggnaden som påtagligt förnyas genom ombyggnaden. Vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad ska egenskapskraven uppfyllas i fråga om ändringen (8 kap. 5 § andra stycket och 2 § första stycket PBL). Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till några lagbestämmelser om varsamhet och förbud mot förvanskning (8 kap. 7 § PBL).</P>
<P class="p195 ft3">Byggregelverket är inte fullständigt enhetligt för alla sorters byggna- der. Särregler finns således för t.ex. byggnader som innehåller bostäder, en- och tvåbostadshus, fritidshus, komplementbyggnader, komplement- bostadshus, byggnader med arbetslokaler, byggnader med lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet och bygg- nader med lokaler för handel, hantverk eller industri.</P>
<P class="p195 ft3">När det gäller genomförandet av en byggåtgärd finns en rad bestäm- melser i PBL som har till syfte att säkerställa att kraven uppfylls. En bygg- åtgärd får således normalt inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 § PBL). Byggherren ska se till att varje bygg- åtgärd genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden (10 kap. 5 § PBL). En plan för kontrollen av en byggåtgärd ska normalt upprättas med uppgifter om bl.a. vilka kontroller som ska göras och vilka arbets- platsbesök som byggnadsnämnden bör göra (10 kap. 6 § PBL). För kon- trollen av att varje byggåtgärd genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden, ska det normalt finnas en kontrollansvarig som har den kunskap, lämplighet och erfarenhet som krävs för uppgiften och som har en självständig ställning i förhållande till den som utför åtgärden (10 kap. 9 § PBL). Innan byggandet inleds hålls normalt ett tekniskt sam- råd, vid vilket byggherren bl.a. ska lämna de tekniska handlingar som krävs för att byggnadsnämnden ska kunna lämna ett startbesked (10 kap. 14 och 18 §§ PBL). Byggnadsnämnden får i ett startbesked bestämma de villkor som behövs bl.a. för att påbörja åtgärderna och nämnden får även där- efter besluta om kompletterande villkor för byggåtgärderna eller för kontrollen om sådana villkor behövs för uppfyllandet av kraven (10 kap. 24 och 29 §§). I samband med avslutandet av åtgärderna ska normalt även ett slutsamråd hållas (10 kap. 30 § PBL). Det finns även i 11 kap. PBL samt 8 och 9 kap. PBF bestämmelser om tillsyn, ingripanden och påföljder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037326x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr22 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft18">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td76"><P class="p3 ft1">En ny lag som genomför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td76"><P class="p3 ft1">utbyggnadsdirektivet införs</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p197 ft6"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag ska införas för att genomföra utbygg- nadsdirektivet.</P>
<P class="p198 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser lämnar förslaget utan in-</P>
<P class="p103 ft3">vändning. <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB </SPAN>delar uppfattningen att direktivet huvudsak- ligen bör genomföras genom en särskild lag. <SPAN class="ft4">Telenor AB </SPAN>ser lagtekniska fördelar med att bryta ut samtliga delar ur lagförslaget som omfattar elek- troniska kommunikationsnät och placera dessa i lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation, förkortad LEK. <SPAN class="ft4">Malmö stad </SPAN>ställer sig kritisk till införandet av en helt ny lag och anser att huvudlagstiftningen även fram- över bör vara LEK. <SPAN class="ft4">Com Hem AB </SPAN>anser att tillträde till fysisk infrastruk- tur som tillhör leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster bör hanteras i LEK och tillträde till övrig fysisk infrastruktur i en ny lag. <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anser att direktivet bör genomföras i lagen om elektronisk kommuni- kation i stället för i en ny lag.</P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>EU:s regelverk för elektronisk kom- munikation har i huvudsak genomförts genom LEK, se avsnitt 5. I lagen finns redan flera bestämmelser om tillträde till infrastruktur. LEK syftar till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte när det gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster och deras pris och kva- litet. Syftet ska uppnås främst genom att konkurrensen och den interna- tionella harmoniseringen på området främjas (1 kap. 1 §). Med effektiva elektroniska kommunikationer avses konkurrensutsatta och flexibla kom- munikationer som tillhandahålls på <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor (prop. 2002/03:110 s. 115). LEK är därmed till övervägande del en konkurrens- främjande lag, även om den också innehåller vissa andra typer av be- stämmelser. Syftet med utbyggnadsdirektivet kan i och för sig i vid me- ning sägas överensstämma med syftet med LEK. Direktivet syftar till att underlätta och skapa incitament för utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation genom att främja en gemensam användning av befintlig fysisk infrastruktur och genom att möjliggöra en effektivare utbyggnad av ny fysisk infrastruktur så att sådana nät kan byggas till en lägre kostnad. Syftet ska inte uppnås främst genom konkurrens och di- rektivet är inte avsett att i första hand gynna konkurrensen. Det är i stället utbyggnad av höghastighetsnät som är det centrala, inte vilken eller hur många aktörer som bygger ut näten. Det kan i och för sig noteras att utbyggnadsdirektivet innehåller en bestämmelse om särskilda hänsyn för det fall den nationella regleringsmyndigheten för elektronisk kommu- nikation, i Sverige är detta PTS, har utsetts till tvistlösningsmyndighet för frågor om tillträde till befintlig infrastruktur som tillhör en tillhanda- hållare av allmänna kommunikationsnät. I dessa fall ska myndigheten, om så är lämpligt, ta hänsyn till målen i artikel 8 i ramdirektivet. Inom dessa mål ryms konkurrensintresset. Detta gäller inte om en annan myn- dighet utses att lösa sådana tvister.</P>
<P class="p199 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037327x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p200 ft5">Bestämmelserna i utbyggnadsdirektivet och LEK avser inte samma krets Prop. 2015/16:73 av aktörer. LEK gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunika-</P>
<P class="p156 ft3">tionstjänster med tillhörande installationer och annan radioanvändning (1 kap. 4 §). En operatör är enligt samma lag den som innehar eller på annat sätt råder över ett allmänt kommunikationsnät eller tillhörande installation (1 kap. 7 §). Enligt artikel 2 i utbyggnadsdirektivet är en nät- operatör, förutom ett företag som tillhandahåller allmänna kommunika- tionsnät, även ett företag som tillhandahåller fysisk infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av en tjänst för produktion, transport eller distri- bution av gas, el, uppvärmning, vatten, dräneringssystem eller transport- tjänster (inklusive järnvägar, vägar, hamnar och flygplatser). Utbyggnads- direktivet berör således aktörer i många olika branscher och, till skillnad från LEK, inte bara företag inom området elektronisk kommunikation. Regeringen anser att det inte är lämpligt att utvidga kretsen som ska tillämpa LEK till i stort sett alla tillhandahållare av infrastruktur, se av- snitt 7.3. Flera av dessa aktörer har inte någonting att göra med elektro- niska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster, bortsett från att utbyggnadsdirektivet möjliggör tillträde till deras fysiska infrastruktur i syfte att bygga ut sådana nät.</P>
<P class="p13 ft5">Även om LEK och utbyggnadsdirektivet har flera beröringspunkter och strävar efter att främja elektronisk kommunikation i stort anser rege- ringen att skillnaderna motiverar att en ny lag införs för att genomföra ut- byggnadsdirektivet.</P>
<P class="p12 ft3">Att reglera skyldigheter för tillhandahållare av allmänna kommunika- tionsnät i LEK och endast skyldigheter för övriga aktörer i den nya lagen, vilket <SPAN class="ft4">Com Hem AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor AB </SPAN>föreslagit, framstår som mindre lämpligt. En sådan lösning skulle bl.a. innebära införande av likalydande bestämmelser i två olika lagar och riskerar att ge upphov till skillnader i tillämpningen. Till detta kommer de ovan nämnda skillnaderna i syfte mellan utbyggnadsdirektivet och de bakomliggande direktiven till LEK. En samlad reglering gör det också tydligare för berörda aktörer vilka skyldigheter och rättigheter de har. Mot denna bakgrund anser regeringen att en ny lag även bör omfatta tillhandahållare av allmänna kommunika- tionsnät.</P>
<P class="p56 ft5">Inte alla artiklar i utbyggnadsdirektivet bör genomföras genom den nya lagen, eftersom direktivet innehåller bestämmelser som har ett nära sam- band med annan svensk lagstiftning. Vilka artiklar som i stället föranle- der ändringar i befintlig lag framgår av följande avsnitt.</P>
<P class="p55 ft5">I det följande redogörs för de artiklar som behöver övervägas närmare vid genomförandet av utbyggnadsdirektivet.</P>
<P class="p201 ft1">7 Syfte och definitioner m.m.</P>
<P class="p202 ft37"><SPAN class="ft37">7.1</SPAN><SPAN class="ft53">Syfte med den nya lagen</SPAN></P>
<P class="p203 ft5"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska syfta till att främja utbygg- nad av bredbandsnät.</P>
<P class="p204 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037328x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p205 ft5">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser lämnar förslaget utan in-</P>
<P class="p108 ft3">vändning.</P>
<P class="p165 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt </SPAN><SPAN class="ft4">artikel 1.1 </SPAN><SPAN class="ft3">i utbyggnadsdirek- tivet har direktivet till syfte att underlätta och skapa incitament för ut- byggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Detta ska ske genom främjande av en gemensam användning av befintlig fysisk infrastruktur och genom att möjliggöra en effektivare utbyggnad av ny fysisk infrastruktur så att sådana nät kan byggas till en lägre kostnad. Enligt regeringen bör syftet med bestämmelserna uttryckligen slås fast i den nya lagen. Detta tydliggör skillnaden i förhållande till syftet med LEK och hur detta syfte ska uppnås. Lagens syfte har justerats språkligt till följd av synpunkter från </SPAN><SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p206 ft21"><SPAN class="ft19">7.2</SPAN><SPAN class="ft20">Förhållandet till lagen om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p207 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska inte tillämpas i fråga om till- träde till befintlig infrastruktur om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ lagen om elektronisk kommunikation, har rätt att begära tillträde till eller användning av den fysiska infrastrukturen. Den nya lagen ska inte heller tillämpas i fråga om tillträde om nätinnehavaren enligt 4 kap. 14 § samma lag har förpliktats att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av den fysiska in- frastrukturen.</P>
<P class="p208 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser lämnar förslaget utan in-</P>
<P class="p103 ft3">vändning. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det är bra att det tydligt anges att den nya lagen är subsidiär till lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK). <SPAN class="ft4">Telenor AB, Com Hem AB och Colt AB </SPAN>anser att förslaget är formulerat på ett sätt som kan leda till osäkerhet om vilket regelverk som gäller i vissa fall. <SPAN class="ft4">Tele2 i Sverige AB, Telenor AB, Com Hem AB, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB och Colt AB </SPAN>anser att förslaget kan leda till att den som ska lämna tillträde enligt LEK åläggs mindre ingripande skyldighe- ter än den som har skyldigheter i enlighet med den föreslagna nya lagen och att detta kan ge orimliga effekter.</P>
<P class="p165 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Av </SPAN><SPAN class="ft4">artikel 1.4 </SPAN><SPAN class="ft3">i utbyggnadsdirektivet framgår att om någon bestämmelse i direktivet strider mot en bestäm- melse i ramdirektivet, tillträdesdirektivet, auktorisationsdirektivet, direk- tivet om samhällsomfattande tjänster eller direktivet om konkurrens på marknaderna för elektroniska kommunikationsnät och kommunikations- tjänster (angående dessa direktiv, se avsnitt 5), ska bestämmelsen i de senare direktiven ha företräde. Detta ger att LEK, i den mån lagen genom- för de nämnda direktiven, bör ha företräde framför den nya lagen om be- stämmelserna kommer i konflikt med varandra. Detsamma gäller även beslut fattade med stöd av LEK. En sådan konflikt bör endast kunna</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">uppkomma i fråga om tillträde. Detta påverkar framför allt bestämmel-</P>
<P class="p168 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037329x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft5">serna som genomför artikel 3 i utbyggnadsdirektivet, se avsnitt 8. Av detta Prop. 2015/16:73 följer att om en bredbandsutbyggare kan begära tillträde till den fysiska</P>
<P class="p209 ft3">infrastrukturen med stöd av ett beslut enligt 4 kap. 4 och 8 §§ LEK ska den nya lagen inte tillämpas i fråga om tillträde till den fysiska infra- strukturen. Detsamma gäller om nätinnehavaren enligt 4 kap. 14 § LEK har ålagts en förpliktelse att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlo- kalisering när det gäller viss utpekad infrastruktur, t.ex. en mast. Rege- ringen anser att detta bör framgå uttryckligen av den nya lagen. Med an- ledning av remissinstansernas kommentarer vill regeringen klargöra att endast det faktum att en tillträdesskyldighet skulle kunna åläggas enligt LEK inte för med sig att den nya lagen inte ska tillämpas. Det nya lagen är vidare tillämplig även om PTS vid en marknadsanalys har prövat och kommit fram till att en aktör <SPAN class="ft4">inte </SPAN>ska åläggas en tillträdesskyldighet en- ligt 4 kap. 8 § LEK. Frågan om den nya lagens förhållande till LEK bör hanteras i anslutning till regleringen om tillträde till befintlig infrastruk- tur, se avsnitt 8.1. När det gäller informationsskyldighet bör den nya la- gen gälla oavsett om ytterligare informationskrav finns till följd av beslut enligt LEK, se vidare avsnitt 10. Regeringen instämmer i synpunkten, som flera remissinstanser framfört, att det kan uppkomma situationer då en nätinnehavare ålagts mindre betungande skyldigheter genom beslut med- delat med stöd av LEK, än vad som följer av den nya lagen. Att bestäm- melserna i LEK ska ha företräde följer dock, som nämnts ovan, av direkti- vet.</P>
<P class="p210 ft37"><SPAN class="ft37">7.3</SPAN><SPAN class="ft53">Definitioner</SPAN></P>
<P class="p211 ft5"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Termerna bredbandsnät, bredbandsutbyggare, fysisk infrastruktur och nätinnehavare ska definieras i den nya lagen.</P>
<P class="p212 ft6">Den nya lagen ska inte gälla fysisk infrastruktur som används för att tillhandahålla dricksvatten.</P>
<P class="p170 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås inte ett uttryckligt undantag för fysisk infrastruk- tur som används för att tillhandahålla dricksvatten.</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som uttalar sig om definitio- nerna understryker i huvudsak vikten av att dessa är tydliga och precisa. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>saknar ett resonemang om huruvida även en ekonomisk förening som bygger kanalisation och nät för bredband kan anses falla in under begreppet nätinnehavare. <SPAN class="ft4">AB Stokab </SPAN>anför att begreppet nätinneha- vare måste anses omfatta såväl koncern som företag enligt konkurrens- rätten och den ekonomiska enhetens princip. <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anser att det bör framgå i definitionen av fysisk infrastruktur att svart fiber inte omfattas. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att direktivets begrepp höghastig- hetsnät för elektronisk kommunikation används i stället för att införa det nya begreppet bredbandsnät. <SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen, Jordbruksverket, Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges kommuner och landsting </SPAN>anser att definitionen av bredbandsutbyggare bör justeras så att byalag, mot- svarande mindre lokala bredbandsutbyggare och helt nya aktörer om- fattas.</P>
<P class="p213 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p17 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt </SPAN><SPAN class="ft4">artikel 2 </SPAN><SPAN class="ft3">gäller definitionerna i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">ramdirektivet även i utbyggnadsdirektivet. Dessa definitioner är till över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">vägande del införlivade i lagen (2003:389) om elektronisk kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">tion, förkortad LEK, och i den mån termerna används i den nya lagen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">de därmed samma betydelse som i LEK. Med ett allmänt kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">tionsnät avses således ett elektroniskt kommunikationsnät som helt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">niska kommunikationstjänster och som stödjer informationsöverföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">mellan nätanslutningspunkter. En elektronisk kommunikationstjänst är i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">sin tur en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">munikationsnät. Regeringen bedömer att dessa definitioner inte behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft38">tas in i den nya lagen utan avsikten är att de ska ha samma betydelse som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">LEK, varifrån ledning kan hämtas (jfr 1 kap. 7 § LEK).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">I artikel 2 finns även definitioner som inte har någon motsvarighet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">LEK. Enligt regeringen behöver endast ett par definitioner tas in i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nya lagen. Dessa behandlas nedan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Med <SPAN class="ft4">bredbandsnät </SPAN>avses ett elektroniskt kommunikationsnät (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">1 kap. 7 § LEK) som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">hastighet av minst 30 Mbit/s. I direktivet används i stället uttrycket hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">hastighetsnät för elektronisk kommunikation, men bredbandsnät får an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">ses vara ett ord som är lättare att förstå och som på ett enkelt sätt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skriver vad som avses. Språkligt är det också lättare att använda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Uttrycket <SPAN class="ft4">bredbandsutbyggare </SPAN>finns inte i utbyggnadsdirektivet. I di-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">rektivet anges i stället i varje artikel vem som har rätt att framställa en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">begäran om t.ex. tillträde. Att använda ett sådant uttryck underlättar dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">den lagtekniska utformningen av den nya lagen samtidigt som det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">enkelt att ta till sig för den som ska tillämpa lagen. Det knyter även an till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">utbyggnadsdirektivets och lagens syfte – att främja utbyggnad av bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">bandsnät. Regeringen instämmer i synpunkten att det tydligt bör framgå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">att även den som ännu inte tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">ska kunna göra bruk av rättigheterna i den nya lagen. Dessutom bör t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">byalag kunna utnyttja lagen för att anlägga sina nät, som ofta inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">allmänna kommunikationsnät. Med bredbandsutbyggare bör därför avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">den som har för avsikt att anlägga eller bygga ut ett bredbandsnät. Detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">överensstämmer med syftet med direktivet, som är att underlätta och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skapa incitament för utbyggnaden av sådana nät, se även avsnitt 7.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Uttrycket <SPAN class="ft4">fysisk infrastruktur</SPAN>, som det definieras i direktivet, avser pas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">siva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">aktiva. Det handlar om t.ex. kanalisationer, master, tillsynsbrunnar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">kopplingsskåp, byggnader eller ingångar till byggnader, antenninstalla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">tioner, torn och stolpar. Fysisk infrastruktur innefattar således många</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">olika typer av infrastruktur. Varken kablar, inbegripet svart fiber, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">nätelement som används för att tillhandahålla dricksvatten enligt defini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">tionen i artikel 2.1 i rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">om kvaliteten på dricksvatten räknas enligt direktivet som fysisk infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">struktur. Regeringen anser att det inte behöver anges uttryckligen i lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">texten att kablar och svart fiber inte utgör fysisk infrastruktur. Både kab-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">lar och svart fiber blir aktiva vid tillträde och är inte endast avsedda att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">rymma andra nätdelar. Däremot bör det uttryckligen framgå av lagtexten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">30</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p17 ft3">att infrastruktur som används för att tillhandahålla dricksvatten enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft5">ovan nämnda definition inte omfattas av lagen. Vad gäller innebörden av antenninstallationer, se författningskommentaren i avsnitt 19.1.</P>
<P class="p216 ft3">Av exemplifieringen i utbyggnadsdirektivet framgår att ledningar utgör fysisk infrastruktur. Uttrycket kanalisation får bättre anses spegla det som avses med ledningar i den svenska språkversionen av direktivet (jfr Ds 2010:19, Bättre regler för elektronisk kommunikation, s. 153). Av exemplifieringen i direktivet framgår även att exempelvis järnvägsräls eller en väg i sig inte utgör fysisk infrastruktur i direktivets mening. Den som tillhandahåller en infrastruktur för en transporttjänst, t.ex. en väg, behöver alltså inte nödvändigtvis för den sakens skull inneha fysisk in- frastruktur i direktivets eller den nya lagens mening. Vid genomförandet av direktivets bestämmelse i denna del bör uttrycket fysisk infrastruktur användas, trots att uttrycket kan ha en vidare innebörd i andra samman- hang.</P>
<P class="p217 ft3">Det föreslagna uttrycket <SPAN class="ft4">nätinnehavare </SPAN>motsvarar direktivets term nät- operatör. Ordet nätoperatör riskerar, om det används i den nya lagen, att blandas ihop med termen operatör enligt LEK. Det senare omfattar end- ast den som tillhandahåller allmänna kommunikationsnät. Direktivets ut- tryck nätoperatör avser i stället, förutom tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät, även den som tillhandahåller en fysisk infrastruktur avsedd för att tillhandahålla en tjänst för produktion, transport eller dis- tribution av gas, el, uppvärmning, vatten eller transporttjänster. I den nya lagen bör därför enligt regeringen uttrycket nätinnehavare användas i stället. Det bedöms bättre beskriva den vidare krets aktörer som avses i utbyggnadsdirektivet. Lagens definition av nätinnehavare bör inte refere- ra till tillhandahållare av <SPAN class="ft4">fysisk </SPAN>infrastruktur. Med hänsyn till att direktivet, liksom lagen, definierar fysisk infrastruktur särskilt är det lämpligt att i det aktuella sammanhanget referera till tillhandahållare av infrastruktur. En tillhandahållare bör kunna vara den som äger nätet eller infrastruk- turen eller den som på annat sätt råder över dessa. Regeringen anser vidare, med anledning av vad <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>framför, att en ekonomisk förening som byggt en kanalisation och nät för bredband endast är att betrakta som nätinnehavare om den kan anses vara en tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät enligt definitionen i 1 kap. 7 § LEK. Så kallade byanät, vilka i allmänhet drivs av sådana föreningar, är ofta inte allmänna kommunikationsnät. Se även uttrycket bredbandsutbyggare ovan.</P>
<P class="p218 ft3">Ett antal remissinstanser anför att definitionen av nätinnehavare är otydlig. Av skäl 13 i utbyggnadsdirektivet framgår att alla ägare eller inne- havare av nyttjanderätter till större samhällsomfattande fysisk infra- struktur som lämpar sig för element av elektroniska kommunikationsnät, t.ex. nät för el, gas, vatten och avlopp, uppvärmning och transporter om- fattas av direktivet. Enligt regeringens bedömning bör därför definitionen vara bred och så många aktörer som möjligt inkluderas. Regeringen anser även att definitionen i lagen bör ligga nära direktivets för att inte leda fel. Att aktörer kan komma att behöva tolka begreppet är oundvikligt. Led- ning för tolkning av uttrycket får hämtas från direktivet och från kom- mande praxis kring detta. I direktivet används uttrycket företag, på eng- elska <SPAN class="ft4">undertaking</SPAN>, men någon definition av det finns inte. Ledning för bedömning av vem som är en nätinnehavare bör mot denna bakgrund även kunna hämtas från praxis kring uttrycket företag i <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037332x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p219 ft3">Prop. 2015/16:73 bör således handla om någon form av ekonomisk verksamhet, utan att verksamheten för den sakens skull måste bedrivas i vinstsyfte. Med fö- retag avses inom konkurrensrätten varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och sättet för dess finansiering (se t.ex. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom Höfner och Eiser, <NOBR>C-41/90,</NOBR> EU:C:1991:161, punkt <NOBR>21–22).</NOBR> Även myndigheter eller andra offentliga organ kan vara företag i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening.</P>
<P class="p220 ft3">Vissa begränsningar av vilka aktörer som träffas av utbyggnadsdirekti- vet kan samtidigt utläsas. Av definitionen av direktivets uttryck nätope- ratör följer t.ex. att det, utöver tillhandahållare av allmänna kommunika- tionsnät, ska röra sig om någon som tillhandahåller en infrastruktur av- sedd för att tillhandahålla vissa typer av tjänster. Exempelvis utgör inte sådana gemensamhetsanläggningar som nyttjas enbart av medlemmarna själva en infrastruktur som är avsedd för att tillhandahålla en tjänst. Den som förvaltar en sådan anläggning faller därför utanför definitionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr27 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td65"><P class="p221 ft19">7.4</P></TD>
<TD class="tr27 td78"><P class="p109 ft37">Undantag för polis och totalförsvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td77"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td79"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska inte gälla Polismyndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p222 ft3">Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3">Försvarsmakten, Försvarets materielverk och Fortifikationsverket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td80"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td82"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">memorians förslag undantas inte Försvarets materielverk och Fortifika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">tionsverket från tillämpningen av den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">förslaget. </SPAN>Affärsverket svenska kraftnät<SPAN class="ft3">, </SPAN>Luftfartsverket, Försvarets mate-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rielverk </SPAN>och <SPAN class="ft4">Fortifikationsverket </SPAN>anser att de också bör bli undantagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">från lagen. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att Försvarets materielverk och Fortifi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">kationsverket bör undantas av samma skäl som Försvarsmakten har un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">dantagits från lagen. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att Myndigheten för samhälls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">skydd och beredskap inte ska undantas från lagen, då ett generellt un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">dantag för denna myndighet riskerar att undanta stora delar av en bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">bandsutbyggares nät från skyldigheter. <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">uppfattningen att myndigheten inte är en nätinnehavare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">rets materielverk och Fortifikationsverket råder över fysisk infrastruktur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">som är av särskild vikt för totalförsvaret och Sveriges säkerhet i övrigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">Dessa myndigheter skulle i vissa, om än begränsade, avseenden kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">komma att ses som nätinnehavare enligt uttryckets relativt vida defini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">tion, se avsnitt 7.3. Regeringen anser att det av säkerhetsskäl inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">lämpligt att dessa myndigheter t.ex. tvingas motivera varför tillträde till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">infrastruktur eller samordning inte kan medges eller att de blir part i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">tvistlösningsförfarande, se avsnitt 8 och 9. Dessutom omfattas dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">myndigheters infrastruktur normalt av säkerhetsskyddslagstiftning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">förbjuder tillträde för obehöriga. Mot denna bakgrund anser regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">att skyldigheterna enligt den nya lagen inte bör vara tillämpliga i för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">hållande till de nämnda myndigheterna. Detta är förenligt med utbygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">32</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td83"><P class="p3 ft3">nadsdirektivet, som inte syftar till att påverka medlemsstaternas försvar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037333x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft5">eller polisiära verksamhet i övrigt. Regeringen delar således <SPAN class="ft26">Fortifika- </SPAN>Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft26">tionsverkets </SPAN>och <SPAN class="ft26">Försvarsmaktens </SPAN>synpunkt att den nya lagen inte bör</P>
<P class="p156 ft3">gälla Fortifikationsverket. Regeringen delar även <SPAN class="ft4">Försvarets materiel- verks </SPAN>och Försvarsmaktens synpunkt att Försvarets materielverk inte bör omfattas av lagen.</P>
<P class="p11 ft4">Luftfartsverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Affärsverket svenska kraftnät <SPAN class="ft3">har framfört att även de bör undantas från lagens tillämpningsområde. När det gäller Luftfarts- verket bedömer regeringen att myndigheten inte tillhandahåller allmänna kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av en sådan tjänst som anges i definitionen av nätinnehavare. Redan av det skälet omfattas inte myndigheten av de skyldigheter som nätinnehavare föreslås ha enligt den nya lagen. Det saknas därför skäl att undanta Luft- fartsverket från den nya lagens tillämpningsområde. Affärsverket svenska kraftnät däremot torde falla in under definitionen och driva en sådan verk- samhet som utbyggnadsdirektivet avser att träffa. Affärsverket bedriver självt varken försvarsverksamhet eller polisär verksamhet och bör därför enligt regeringen inte undantas från lagens skyldigheter. Regeringen vill i sammanhanget understryka att skyldigheterna enligt lagen inte är abso- luta, t.ex. finns det möjlighet att avslå en begäran om tillträde till fysisk infrastruktur med hänvisning till driftsäkerhet eller risk för skada för total- försvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, se avsnitt 8.1.</SPAN></P>
<P class="p157 ft37"><SPAN class="ft37">7.5</SPAN><SPAN class="ft53">Prövning enligt annan lag ersätts inte</SPAN></P>
<P class="p203 ft6"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska inte ersätta prövning enligt annan lag.</P>
<P class="p223 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga invändningar</P>
<P class="p156 ft5">mot förslaget. <SPAN class="ft26">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att gränsdragningen mot annan lagstiftning behöver tydliggöras.</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen förpliktar, i likhet med vad som är möjligt genom beslut enligt LEK, nätinnehavare att vidta åt- gärder vars tillåtlighet ska bedömas även efter andra regelverk. Bestäm- melser om sådan prövning har, som Sveriges advokatsamfund anför, ett annat syfte än prövningen enligt den nya lagen och tar hänsyn till sam- hälleliga och enskilda intressen som den föreslagna lagen inte omfattar. Det kan röra sig om t.ex. prövning enligt ledningsrättslagen (1973:1144), plan- och bygglagen (2010:900) eller miljöbalken. Den nya lagen är allt- så inte avsedd att ersätta sådan prövning. Detta har stöd i såväl direktivets artikel 3.6 som artikel 7. Regeringen anser att detta uttryckligen bör framgå av den nya lagen. Det kan i sammanhanget noteras att det i ledningsrätts- lagen särskilt anges att vägrätt har en särställning, se 12 § fjärde stycket.</P>
<P class="p13 ft6">När det gäller vem som ska ansöka om tillstånd som är nödvändiga för att realisera tillträde, se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p224 ft3">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037334x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr32 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr32 td37"><P class="p225 ft1">8</P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft1">Tillträde till fysisk infrastruktur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td37"><P class="p226 ft19">8.1</P></TD>
<TD class="tr33 td84"><P class="p3 ft37">Skyldighet att medge tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td77"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td79"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">bandsutbyggare. Det ska åligga nätinnehavaren att söka sådana till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">stånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">bandsutbyggaren inte själv kan söka. Nätinnehavaren ska få avslå en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">begäran om det begärda tillträdet inte är rimligt. En begäran om till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">träde ska vara skriftlig och innehålla en redogörelse för utbyggnaden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">de delar som är relevanta i förhållande till begäran om tillträde samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">en tidsplan för utbyggnaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p228 ft3">Nätinnehavaren ska senast två månader från mottagandet av en full-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">ständig begäran om tillträde skriftligen meddela bredbandsutbyggaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">om begäran medges eller avslås. Meddelandet ska även innehålla nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">innehavarens villkor för tillträde eller de omständigheter som nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td81"><P class="p222 ft3">havaren hänvisar till för att avslå begäran.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td80"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p228 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">memorian föreslås att tillträde ska ske mot marknadsmässig ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">och på skäliga villkor i övrigt. Dessutom föreslås en bestämmelse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bemyndigar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">meddela vissa föreskrifter. I promemorian föreslås inte att det i lag ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft38">anges att det åligger nätinnehavaren att söka sådana tillstånd som krävs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren inte själv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft3">kan söka.</P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p228 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Några remissinstanser menar att det i promemorian</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">använda uttrycket skäliga villkor är otydligt. Flera remissinstanser, där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ibland </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Konkurrensverket, Post- och tele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft4">styrelsen (PTS), Sveriges advokatsamfund, Svensk Energi, Telenor AB,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Com Hem AB, </SPAN>och <SPAN class="ft4">Colt AB, </SPAN>anser att uttrycket marknadsmässig ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">är otydligt. Flera remissinstanser förespråkar i stället att ersättningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">vara kostnadsbaserad. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att processkostnader bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">beaktas vid bedömning av ersättningens storlek. Några remissinstanser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">anser att skyldigheten att inhämta tillstånd till andrahandsupplåtelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">måste ligga på bredbandsutbyggaren och att det omvända förhållandet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">orimligt. Andra ställer sig positiva till skyldigheten. Vissa remissinstan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">ser från telekomsektorn anser att en sådan skyldighet för nätinnehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">leder till orimliga effekter i förhållande till vissa beslut fattade av PTS.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft4">Säkerhetspolisen och Göteborgs stad <SPAN class="ft3">anser att frågor om säkerhet bör</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">klargöras och förtydligas. <SPAN class="ft4">Malmö stad</SPAN>, Göteborgs stad, <SPAN class="ft4">Energigas Sve-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Swedegas AB </SPAN>påpekar att det kan finnas avtalsförhållanden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">påverkas av de föreslagna bestämmelserna. Några instanser, däribland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft35">Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall) <SPAN class="ft38">och </SPAN>IT Norrbotten AB<SPAN class="ft38">, efterlyser</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">klargörande av vad som ska gälla vid flytt eller avveckling av fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">infrastruktur. Flera remissinstanser, från främst telekomsektorn och ener-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">gisektorn, anser att möjligheterna att neka tillträde är otydliga och bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">förtydligas. Några remissinstanser har synpunkter på tidsfristerna i försla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr35 td77"><P class="p215 ft3">34</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">gen. </SPAN>SmåKom<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lantbrukarnas riksförbund, Västra Götalandsregionen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td37"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
<TD class="tr36 td84"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p3 ft4">Länsstyrelserna i Gävleborgs och Uppsala län <SPAN class="ft3">ställer sig bakom de före-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p229 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">slagna bestämmelserna.</P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td60"><P class="p3 ft25">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft3">Tillträde till befintlig fysisk infrastruktur kan väsentligt sänka kostna-</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">derna för utbyggnad av såväl fast som trådlöst bredbandsnät. Det kan</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">t.ex. handla om att installera basstationer eller annan utrustning i någon</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">annans master, torn eller stolpar eller om att lägga ner fiberkablar eller</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">andra delar av ett bredbandsnät i någon annans kanalisation där det finns</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">utrymme. En möjlighet att utnyttja sådan infrastruktur medför att bred-</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">bandsutbyggaren inte behöver gräva ner eller anlägga egen kanalisation.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">Bredbandsutbyggaren slipper därigenom grävkostnader, vilket under-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">lättar en snabb utbyggnad. Sådana kostnader kan vara betydande för att</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">anlägga ett bredbandsnät och lägre kostnader kan vara avgörande för om</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">det är lönsamt att bygga ut ett bredbandsnät till ett visst område. Att</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">använda den infrastruktur som redan finns kan även vara till fördel för</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">miljön. Exempelvis kan upprepade grävarbeten innebära stora påfrest-</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">ningar på miljön men även på omgivningen i övrigt, t.ex. boende i områ-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">det. Om en fiberkabel kan dras i ett befintligt rör innebär det en avsevärd</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">fördel jämfört med det ingrepp som krävs om nya rör ska grävas ner. Att</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">olika aktörer delar på den fysiska infrastruktur som redan finns, när det är</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">möjligt, är alltså positivt på flera olika sätt.</P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft4">Skyldighet att ge tillträde</P></TD>
<TD class="tr23 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td60"><P class="p3 ft3">Någon generell skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur, såsom</P></TD>
<TD class="tr38 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">artikel 3.2 och 3.3 i utbyggnadsdirektivet kräver, finns inte i svensk rätt</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">sedan tidigare. En skyldighet att ge liknande tillträde skulle i och för sig</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">kunna åläggas en operatör efter ansökan av en annan operatör (4 kap.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">14 § LEK). Ett sådant beslut kan dock endast fattas om det är av bety-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">delse för att skydda miljön, uppnå mål för fysisk planering eller om det</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">krävs för att skydda folkhälsan eller allmän säkerhet. Om det behövs av</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">konkurrensskäl, skulle det även kunna vara möjligt att ålägga en tele-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">komoperatör med betydande marknadsinflytande en liknande skyldighet</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">(4 kap. 4 och 8 §§ LEK).</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p22 ft3">För att Sverige ska leva upp till direktivets krav, som syftar till att</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">uppnå de positiva effekter som nämns ovan, krävs enligt regeringen att</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">det införs en skyldighet som omfattar alla nätinnehavare och som inte är</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">begränsad på det sätt som bestämmelserna i LEK är. Regeringen anser</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">därför att den som är nätinnehavare bör vara skyldig att ge tillträde till</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. Villkoren för</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">sådant tillträde och möjligheterna för en nätinnehavare att avslå en begä-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">ran om tillträde behandlas nedan. Uttrycket avslå har i propositionen, på</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">förslag av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>, ersatt uttrycket neka som använts tidigare i lagstift-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">ningsärendet. En skyldighet att lämna tillträde förutsätter att nätinne-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">havaren innehar fysisk infrastruktur. Det bör vidare vara en förutsättning</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">att den som begär tillträde gör det med avsikten att anlägga ett bredbands-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">nät, se avsnitt 7.3 om definitioner av dessa uttryck.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p22 ft3">I förarbetena till LEK anges att om det vilar på den som förpliktelsen</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">riktar sig mot att söka tillstånd, får förpliktelsen anses innefatta en skyl-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">dighet att på saklig grund ansöka om nödvändiga tillstånd (se prop.</P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p17 ft3">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p173 ft3">Prop. 2015/16:73 2002/03:110 s. 118). Motsvarande bör alltså enligt regeringen gälla för till- träde enligt den nya lagen. Flera remissinstanser framför åsikten att detta är en orimlig ordning och att bredbandsutbyggaren själv måste söka nöd- vändiga tillstånd eller sluta nödvändiga avtal. Regeringen vill mot bak- grund av dessa synpunkter klargöra att det endast bör ankomma på nät- innehavaren att söka tillstånd om det är nödvändigt för att tillträdet ska kunna realiseras. Om bredbandsutbyggaren själv kan söka ett tillstånd, åligger det givetvis denne att söka detta och nätinnehavarens medverkan är inte nödvändig. Samtidigt är det t.ex. inte möjligt för en bredbandsut- byggare att ansöka om omprövning av nätinnehavarens ledningsrätt för att möjliggöra en andrahandsupplåtelse eller att ansöka om ledningsrätt i lös egendom. Det finns ingenting som hindrar att bredbandsutbyggaren i praktiken sköter allt arbete med ansökan om ledningsrätt men i flera fall behöver den formella sökanden vara nätinnehavaren. Det kan här noteras att bestämmelsen i ledningsrättslagen om möjlighet till andrahandsupplå- telse tillkom för att göra tillträdesbestämmelser på telekomområdet prak- tiskt användbara, se vidare avsnitt 8.3. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har föreslagit att skyl- digheten för nätinnehavaren att i vissa fall söka om nödvändiga tillstånd ska framgå av lag. Regeringen delar denna uppfattning. När det gäller att sluta avtal bör det anses ingå i skyldigheten att nätinnehavaren ska för- söka träffa nödvändiga överenskommelser om det är dennes tidigare överenskommelser med t.ex. en markägare som står i vägen för tillträdet. Självfallet bör bredbandsutbyggaren i normalfallet själv förhandla och försöka nå nödvändiga överenskommelser.</P>
<P class="p230 ft3">Flera remissinstanser framför att den i promemorian föreslagna ord- ningen för med sig att ett beslut om skyldigheter som en operatör med betydande marknadsinflytande som PTS har fattat blir mindre ingripande än vad som gäller enligt den nya lagen. Regeringen hänvisar med anled- ning av detta till avsnitt 7.2. Som framgår av avsnitt 8.3 har det hittills inte varit möjligt att mot en fastighetsägares vilja få rätt att upplåta tom kanalisation i andra hand. Regeringens resonemang utgår från att även förslaget i avsnitt 8.3, som möjliggör en sådan upplåtelse, genomförs.</P>
<P class="p149 ft4">Villkor för tillträdet</P>
<P class="p231 ft3">Enligt promemorians förslag ska tillträde medges mot marknadsmässig ersättning och på skäliga villkor i övrigt. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, anför att uttrycket marknadsmässig ersättning är otydligt och försvårar rättstillämpningen. Uttrycket används i och för sig i flera bestämmelser i LEK, men i förarbetena till dessa bestämmelser anges att ledning för vad som är marknadsmässig ersätt- ning i första hand får sökas i vad som fastställs av marknadens aktörer. I det nu aktuella fallet är det rimligt att utgå från att det mer regelmässigt inte finns någon marknad att jämföra med. Regeringen konstaterar också att uttrycket marknadsmässig ersättning inte förekommer i direktivet, vilket snarare utgår från kostnadstäckning (jfr artikel 3.5).</P>
<P class="p164 ft5">Regeringen, som i stort delar remissinstansernas synpunkter, anser att det är lämpligt att närmare knyta an till direktivets ordalydelse, vilket även underlättar en jämförelse med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis. Villkoren för till- trädet bör därför vara rättvisa och rimliga.</P>
<P class="p232 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p233 ft3">Vad en rättvis och rimlig ersättning innebär kan även det framstå som otydligt. Att på förhand uttala exakt vad sådan ersättning bör omfatta är inte möjligt, särskilt mot bakgrund av att vad som är en rättvis och rimlig ersättning kan variera beroende på typ av fysisk infrastruktur och vilken bransch som nätinnehavaren verkar i. Till ledning för tolkningen av ut- trycken finns direktivets artikel 3.5, av vilken det framgår att nätinne- havaren i vart fall alltid ska ha en realistisk möjlighet att täcka sina kost- nader. Regeringen anser att med kostnader i detta sammahang bör avses uppskattade kostnader för tillträdet, inklusive kostnader för att söka led- ningsrätt eller andra liknande processkostnader, ersättning till markägare och ökade kostnader för drift och underhåll. Det kan t.ex. handla om elkraft, kyla, olika typer av kontroller, extra utrustning, nödvändig an- passning av infrastrukturen och säkerhetsåtgärder. En viss schablonise- ring kan bli nödvändig mot bakgrund av att inte alla kostnader kan vara kända på förhand. Ersättning bör däremot inte utgå för uppenbart onö- diga eller överdrivna kostnader. Kostnaderna bör alltså vara relevanta i förhållande till det begärda tillträdet. Nätinnehavaren bör inte heller få kompensation för förlorade monopolvinster eller ersättning för ett ökat konkurrenstryck eller liknande. Vid fastställande av ersättningsnivån bör även tillträdets inverkan på nätinnehavarens affärsplaner och investe- ringar beaktas. Normalt bör ett visst påslag utöver kostnaderna vara rätt- vist och rimligt. Det är inte meningen att prissättningen ska motverka investeringar i infrastrukturen. Detta är särskilt viktigt för de infrastruk- turer som används för att tillhandahålla elektroniska kommunikations- tjänster med hög hastighet, då en sådan prissättning skulle kunna leda till att syftet med direktivet i praktiken motverkas (jfr skäl 19 i direktivet). Vid en bedömning av vilken ersättning som bör lämnas för tillträdet bör även beaktas de krav på ersättning som följer av nätinnehavarens rätt till egendomsskydd, se nedan.</P>
<P class="p234 ft3">Vid en eventuell tvist ska nätinnehavaren redogöra för kostnaderna och grunden för dessa. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Energimarknads- inspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Energi</SPAN>, ger uttryck för en farhåga att ersätt- ningen ska komma att sättas på en sådan nivå att kostnader i förläng- ningen övervältras på andra kundkollektiv, t.ex. elkunder. Regeringen anser att en sådan ersättningsnivå varken vore rättvis eller rimlig och avsikten är inte att ersättningen ska sättas på en sådan nivå. Vid en even- tuell tvistlösning bör tvistlösningsmyndigheten säkerställa att så inte sker. Det är inte genom subvention från andra branscher som kostnaderna för utbyggnad av bredbandsnät ska sänkas utan genom att utbyggnads- sättet görs effektivt, t.ex. genom infrastrukturdelning.</P>
<P class="p235 ft5">När det gäller prissättning i en tvist mellan en nätinnehavare och en bredbandsutbyggare som båda är tillhandahållare av allmänna kommuni- kationsnät bör tvistlösningsmyndigheten beakta att konkurrensen i högre delar av värdekedjan kan påverkas av prissättningen.</P>
<P class="p233 ft3">Några remissinstanser menar att regeringen bör föreslå en viss metod som ersättningen ska beräknas efter. Någon sådan metod framgår inte av direktivet och det finns inte heller någon rekommendation. Någon sär- skild ekonomisk metod, utöver vad som framgår ovan, för beräkning av ersättningen bör enligt regeringen inte heller anges.</P>
<P class="p236 ft6">Att villkoren för tillträdet ska vara rättvisa och rimliga får anses utgöra både en garant för den som begär tillträde och en yttersta gräns för vad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p173 ft3">Prop. 2015/16:73 nätinnehavaren är skyldig att göra och erbjuda. Även om det finns situa- tioner då nätinnehavaren får avslå en begäran ska denne alltså i första hand försöka ange villkor som möjliggör tillträde. Villkor avseende före- byggande skyddsåtgärder för att trygga driftsäkerheten eller ansvar vid skada är exempel på villkor som bör kunna förekomma. Andra lagar eller förordningar som nätinnehavaren måste följa kan också påverka vill- koren för tillträdet, t.ex. när det gäller bestämmelser som syftar till att skydda miljön eller allmän säkerhet (jfr skäl 18 i direktivet).</P>
<P class="p238 ft3">Ett par remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Vattenfall </SPAN>och <SPAN class="ft4">IT Norrbotten AB</SPAN>, efter- lyser ett klargörande av vad som ska gälla vid flytt eller avveckling av den fysiska infrastrukturen. Regeringen anser att det inte är frågor som bör regleras i lag utan något som parterna bör lösa sinsemellan när avtal sluts. Här finns en möjlighet att på förhand reda ut frågor om ansvar, kompensation eller övertagande av infrastruktur på det sätt som parterna önskar.</P>
<P class="p149 ft4">Möjlighet att avslå en begäran om tillträde</P>
<P class="p239 ft3">Nätinnehavaren bör ha möjlighet att avslå en begäran om tillträde i vissa situationer, när det begärda tillträdet inte är rimligt. För att tillträdes- regleringen ska få effektivt genomslag och därmed främja utbyggnaden av bredbandsnät bör utgångspunkten vara att en nätinnehavares möjlighet att avslå en begäran är begränsad. Samtidigt är det inte rimligt att det ur- sprungliga nätets säkerhet eller för samhället viktiga funktioner riskeras. Regeringen anser därför att det i lag bör anges exempel på situationer när det kan vara befogat att avslå en begäran om tillträde. För att avgöra om det finns grund för att avslå begäran behöver hänsyn tas till omständig- heterna i det enskilda fallet. För samtliga fall gäller att nätinnehavaren vid en eventuell tvist ska kunna motivera varför den anförda grunden för med sig att det begärda tillträdet inte är rimligt.</P>
<P class="p240 ft3">I de fall den fysiska infrastrukturen är en del av en samhällsviktig verk- samhet bör möjligheterna att avslå begäran vara större. Ledning för be- dömningen av vad som är en samhällsviktig verksamhet kan till exempel hämtas från den strategi som Myndigheten för samhällsskydd och bered- skap har tagit fram: Ett fungerande samhälle i en föränderlig värld, Nat- ionell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet (MSB266). Att en viss fysisk infrastruktur stöder en samhällsviktig verksamhet rättfärdigar dock inte med automatik att tillträde inte medges. Vidare är inte avsikten att säkerhetskrav enligt vad som framgår av annan lag eller förordning ska påverkas av den här föreslagna regleringen. Som <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>påpekar kan säkerhetsskyddslagstiftningen vara tillämplig även för fysisk infrastruktur som försvars- eller polismyndigheter inte råder över.</P>
<P class="p240 ft5">De grunder för att avslå en begäran om tillträde, vilka till största del har sina motsvarigheter i direktivet, bör uttryckligen framgå av lag. Grunderna, som inte bör vara uttömmande, behandlas i det följande.</P>
<P class="p104 ft26">Den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde <SPAN class="ft5">kan vara avgörande för om tillträde kan medges. Det kan finnas infrastruktur som faller in under definitionen av fysisk infrastruktur men som rent tekniskt inte passar för anläggande av bredbandsnät. Om så är fallet bör en nät- innehavare kunna avslå begäran.</SPAN></P>
<P class="p232 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">Brist på utrymme </SPAN>kan uppstå av olika skäl, varav ett är nätinnehavarens eget framtida behov av utrymme för sin verksamhet. <SPAN class="ft4">Sveriges advokat- samfund </SPAN>anför att det bör krävas att det finns dokumentation som klart visar att den aktuella kapaciteten är nödvändig och faktiskt kommer att utnyttjas inom närtid för att denna avslagsgrund ska kunna användas.</P>
<P class="p242 ft4">E.ON Sverige AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska stadsnätsföreningen, Svensk fjärrvärme AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svensk energi <SPAN class="ft3">anser tvärtom att det måste vara upp till varje nätinne- havare att avgöra hur mycket utrymme som behövs för framtida utbygg- nad och att det är orimligt att kräva konkreta planer. Regeringen anser, mot bakgrund av direktivets lydelse och vad som anges i skäl 17, att det inte helt kan lämnas till nätinnehavaren att själv ange sitt framtida behov, utan krav på konkreta planer alls. Behovet bör därför vara konkretiserat, t.ex. genom att det finns planer för användning eller investeringar som är närliggande i tiden och avser ett avgränsat geografiskt område. Endast ett påstående om behov bör alltså inte vara tillräckligt för att avslå en begä- ran. Det bör däremot inte krävas att planerna visar att kapaciteten faktiskt kommer att utnyttjas i närtid på så sätt som Sveriges advokatsamfund föreslår. Vilka krav som kan ställas på behovet kan enligt regeringen variera mellan olika typer av fysisk infrastruktur. För samhällsviktig infra- struktur bör kravet på konkreta planer ställas lägre. När det gäller sådan infrastruktur är det inte heller alltid nätinnehavarnas investeringsplaner som bör styra, utan samhällets behov. Direktivet kräver inte heller att en nätinnehavare anlägger t.ex. ny kanalisation. Att det redan är fullt i ett kanalisationsrör bör således vara ett fullgott skäl att avslå begäran.</SPAN></P>
<P class="p243 ft3">Krav för att tillgodose <SPAN class="ft4">personlig säkerhet </SPAN>och krav som är nödvändiga för att <SPAN class="ft4">folkhälsan </SPAN>inte ska äventyras bör också kunna motivera att begä- ran om tillträde avslås. När det gäller tillträde till fysisk infrastruktur som hör till t.ex. järnväg, väg eller el bör kraven på säkerhet fortsatt vara höga, och kan därmed innebära att det är befogat att avslå en begäran. Även tillhandahållare av sådan infrastruktur ska dock försöka uppfylla befogade krav på säkerhet genom villkor för tillträdet i stället för att avslå begäran. Säkerhetskrav enligt vad som framgår av annan lag eller förordning är, enligt vad som framgår ovan, inte avsedda att påverkas. Finns t.ex. krav på viss utbildning eller kunskaper för att någon ska få uppehålla sig vid en viss infrastruktur gäller dessa krav även fortsatt. Ytterligare tydliggöranden, som <SPAN class="ft4">Göteborgs stad </SPAN>efterlyser, är svåra att göra eftersom olika infrastrukturer har olika krav på säkerhet.</P>
<P class="p244 ft35"><SPAN class="ft38">Även </SPAN>skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt <SPAN class="ft38">kan motivera att en begäran om tillträde avslås. Även om För- svarsmakten, Försvarets materielverk, Fortifikationsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten och Säkerhetspoli- sen är undantagna från den nya lagen och Försvarets radioanstalt och Totalförsvarets forskningsinstitut inte är nätinnehavare och därför inte har en skyldighet att lämna tillträde till sin fysiska infrastruktur, finns det ett antal nätinnehavare vars infrastruktur används för totalförsvarets eller polisiära ändamål. Tillträde till sådan infrastruktur för externa aktörer kan innebära att viktiga uppgifter röjs, vilket i sin tur kan få betydande konsekvenser för förmågan att hantera kriser eller motstå ett väpnat an- grepp. Det är därmed befogat att en begäran om tillträde kan avslås med hänvisning till skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller för Sveriges säkerhet i övrigt. Tvistlösningsmyndigheten bör vid en eventuell tvist höra</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">Försvarsmakten respektive Myndigheten för samhällsskydd och bered-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skap i fråga om vad som kan tänkas medföra skada för totalförsvarets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">militära respektive civila del. Tvistlösningsmyndigheten bör vidare höra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Säkerhetspolisen om tvisten annars rör frågor om Sveriges säkerhet, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vidare avsnitt 14 om tvistlösning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">Driftsäkerheten för befintligt nät </SPAN>måste kunna tillförsäkras i tillräcklig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">utsträckning. En stor del av den fysiska infrastruktur som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">den föreslagna tillträdesskyldigheten är mycket viktig för samhället och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kraven på en upprätthållen driftsäkerhet, i enlighet med vad som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ovan om samhällsviktig verksamhet, är höga. Avbrott i t.ex. elförsörjning-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">en är inte acceptabelt. Behovet av att upprätthålla driftsäkerhet finns inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bara i samhällsviktig verksamhet utan alla nät och verksamheter har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">sådant behov. Därför bör en begäran om tillträde i vissa fall kunna avslås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">med hänvisning till driftsäkerheten. I likhet med vad som gäller enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">5 kap. 6 b § LEK får uttrycket driftsäkerhet närmast anses ta sikte på nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och systemintegritet, med vilket avses förmågan att upprätthålla avsedd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">funktion och skydd mot oönskad påverkan eller förändring i ett nät. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">krav på uthållighet vid extraordinära händelser i fredstid faller in under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">uttrycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft4">Risken för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs <SPAN class="ft3">bör</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">också kunna medföra att tillträde inte behöver medges. Det bör i så fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">röra sig om en konkret och påvisbar risk för annat än försumbara stör-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft35">Tillgång till alternativt tillträde som nätinnehavaren erbjuder <SPAN class="ft38">bör kunna</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">påverka rimligheten i att medge tillträde. Vissa nätinnehavare tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">håller tillträde i grossistledet till fysisk nätinfrastruktur, vilket skulle till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">godose behoven för den som ansöker om tillträde, t.ex. svart fiber. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillträde enligt den nya lagen skulle i en sådan situation kunna få negativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">inverkan på nätinnehavarens affärsmodell och investeringsincitament.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Detta skulle kunna leda till en ineffektiv duplicering av nätelement (jfr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skäl 17 i direktivet). I sådana situationer bör det därför kunna vara be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">fogat att avslå en begäran om tillträde. Det bör dock krävas att det alter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nativa tillträdet erbjuds på rättvisa och rimliga villkor, i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">direktivets lydelse. <SPAN class="ft4">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>menar att ersättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">för det alternativa tillträdet måste få vara marknadsmässig. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anser att i uttycket rättvisa och rimliga villkor ligger att nätinnehavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">priser har samband med kostnaderna, på liknande sätt som gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillträde till fysisk infrastruktur. Ett sådant pris kan i och för sig vara ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">marknadsmässigt pris, på en fungerande och konkurrensutsatt marknad.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">AB Stokab </SPAN>föreslår att det ska anges att villkoren för det alternativa till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">trädet ska vara proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anser att det inte är lämpligt att frångå lydelsen i direktivet på det sättet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Förslaget innebär inte en prisreglering av det alternativa tillträdet utan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillämpandet av rättvisa och rimliga villkor endast är en förutsättning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att kunna avslå en begäran om tillträde till den fysiska infrastrukturen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">enlighet med vad som anges i direktivet. Det finns heller inget tvång att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">åberopa avslagsgrunden och därmed inte heller någon rätt till tillträde till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">t.ex. svart fiber.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">PTS framför att den föreslagna bestämmelsen bör kompletteras med att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">det erbjudna tillträdet ska uppfylla det behov som bredbandsutbyggaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">40</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">har. <SPAN class="ft4">Telenor AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anför att tillträde till svart fiber inte alltid</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft3">utgör ett alternativ till tillträde till fysisk infrastruktur. Svenska stadsnäts- föreningen framför motsatsvis att den som tillhandahåller svart fiber aldrig ska vara skyldig att lämna tillträde till den fysiska infrastrukturen. Telenor AB påpekar att ett vanligt scenario är att bredbandsutbyggare vill förbinda två platser med fiber och att bredbandsutbyggaren har eller bygger ett eget nät på en del av sträckan mellan dessa platser, men saknar kanalisation på en del av den totala sträckan. Enligt bolaget kan försla- gets formulering tolkas som att en nätinnehavare som erbjuder svart fiber på hela sträckan kan neka kanalisationstillträde på delsträckan och i stäl- let hänvisa till hyra av svart fiber på hela sträckan. Regeringen vill fram- hålla, vilket även framgår ovan, att bedömningen av avslagsgrunderna måste ske i varje enskilt fall. Det går inte att på förhand säga att en leve- rantör av svart fiber inte i något fall är skyldig att medge tillträde till sin fysiska infrastruktur. Varje begäran behöver prövas för sig. Regeringen vill mot bakgrund av remissinstansernas synpunkter tydliggöra att med alternativt tillträde avses även att tillträdet ska vara lämpligt med beak- tande av bredbandsutbyggarens behov. Att erbjuda hyra av svart fiber på en annan sträckning än den som bredbandsutbyggaren har avsett i sin begäran bör t.ex. inte anses vara ett alternativt tillträde.</P>
<P class="p245 ft5">Några remissinstanser anser att regeringen bör klargöra att rätten att avslå en begäran om tillträde med hänvisning till att alternativt tillträde erbjuds, även gäller om det alternativa tillträdet erbjuds av ett bolag som är närstående till nätinnehavaren. Regeringen anser att detta är beroende av om bolagen kan anses utgöra ett och samma företag, och får prövas i varje enskilt fall. Uttrycket företag har också behandlats i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p181 ft4">Krav på begäran</P>
<P class="p184 ft3">Nätinnehavaren behöver viss information för att kunna ta ställning till en begäran om tillträde och eventuella villkor för tillträdet. En begäran om tillträde ska därför enligt regeringens förslag vara skriftlig och innehålla en redogörelse för utbyggnaden eller anläggandet samt en tidsplan för pro- jektet. Redogörelsen och tidsplanen behöver endast lämnas avseende den del av projektet som är relevant i förhållande till begäran om tillträde. Kravet på redogörelse för projektet innebär alltså inte att den som begär tillträde måste avslöja mer än nödvändigt om sina affärsplaner.</P>
<P class="p74 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med- dela verkställighetsföreskrifter om innehållet i begäran och utformningen av begäran.</P>
<P class="p246 ft4">Nätinnehavarens svar på begäran</P>
<P class="p247 ft38">Anläggande av bredbandsnät är ofta brådskande och det är av vikt att den som begär tillträde snabbt får besked om huruvida tillträde medges eller inte. Nätinnehavaren bör därför lämna besked så snart det går och senast två månader från det att en fullständig begäran togs emot. Denna tidsfrist svarar mot det krav som ställs i direktivet. En längre tidsfrist, vilket ett par remissinstanser förespråkar, är därför inte möjlig att ange. En kortare tidsfrist, vilket andra remissinstanser förordat, skulle vara alltför betung- ande för nätinnehavarna. Det är riktigt, som vissa remissinstanser påpe- kar, att nätinnehavaren inte alltid inom denna tidsfrist kommer att hinna utverka eventuella nödvändiga tillstånd, t.ex. ledningsrätt. Det bör då vara</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p81 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">möjligt att villkora tillträdet med att nödvändiga tillstånd beviljas. För att en begäran ska anses vara fullständig måste den uppfylla de krav som ställs ovan. Bredbandsutbyggaren bör, som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>berör, begära mot- tagningsbevis eller på annat sätt försäkra sig om att nätinnehavaren har tagit emot begäran. Det omvända förhållandet, att nätinnehavaren ska stå risken för att en begäran, som denne inte känner till, kommer bort vore alltför betungande för nätinnehavaren. En nätinnehavare som upprepade gånger vägrar att bekräfta mottagandet kan komma att anses ha brutit mot skyldigheten att lämna tillträde och bredbandutbyggare kan begära tvistlösning, se avsnitt 8.2.</P>
<P class="p191 ft3">Nätinnehavarens svar på begäran ska vara skriftligt. Om begäran med- ges ska villkoren för tillträdet lämnas inom den angivna tiden. Om begä- ran avslås ska skälen för detta meddelas sökanden samtidigt. Skälen kan vara kortfattade men bör vara tillräckliga för att bredbandsutbyggaren ska kunna avgöra om nätinnehavaren har fog för att inte medge tillträde. Den som inte lämnar ett besked inom den angivna tiden får anses ha vägrat tillträde såväl som brutit mot skyldigheten att svara på begäran.</P>
<P class="p248 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med- dela verkställighetsföreskrifter om innehållet i svarsmeddelandet och ut- formningen av detta.</P>
<P class="p199 ft4">Förhållandet till nätinnehavarens rätt till egendomsskydd</P>
<P class="p190 ft3">Skyldigheten att ge tillträde till fysisk infrastruktur påverkar nätinne- havarens rätt att själv fritt förfoga över sin egendom. Bestämmelser om rätt till egendomsskydd finns i 2 kap. 15 § regeringsformen, i artikel 17 i EU:s stadga om grundläggande rättigheter och i artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till den europeiska konventionen om de mänskliga fri- och rättigheterna. Det kan inledningsvis konstateras att grundläggande i samtliga bestämmelser är att en inskränkning från det allmännas sida av den enskildes rätt att använda sin egendom förutsätter att det finns pro- portionalitet mellan vad det allmänna vinner och vad den enskilde för- lorar på grund av inskränkningen.</P>
<P class="p86 ft3">Enligt 2 kap. 15 § regeringsformen är vars och ens egendom tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller bygg- nad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Enligt andra stycket samma bestämmelse ska den som tvingas avstå sin egendom genom expropriation eller något annat sådant förfogande vara tillförsäkrad full ersättning för förlusten. Ersättning ska också vara till- försäkrad den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på ett sådant sätt att pågående markanvändning inom be- rörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Ersätt- ningen ska bestämmas enligt grunder som anges i lag.</P>
<P class="p249 ft3">Med expropriation eller annat sådant förfogande avses olika former av tvångsövertagande av förmögenhetsvärde som innebär ett överförande eller ianspråktagande av sådant värde. Den föreslagna skyldigheten avser varken expropriation eller annat sådant förfogande. Begränsningen av rätten att själv fritt förfoga över egendomen bör snarare anses utgöra en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft5">s.k. rådighetsinskränkning (se prop. 2002/03:110 s. 185 och prop. 2005/06: 191 s. 17).</P>
<P class="p233 ft3">Den fysiska infrastruktur som tillträde kan begäras till enligt förslaget ovan kommer oftast att utgöra lös egendom. Infrastrukturen kan dock i vissa fall även utgöra fastighetstillbehör. Rätten till skydd mot rådig- hetsinskränkningar enligt 2 kap. 15 § regeringsformen kan därför påver- kas. Vid en bedömning av om denna påverkan är godtagbar bör det beak- tas att utbyggnaden av bredbandsnät är av stort intresse för samhället. Gemensamt utnyttjande av befintlig infrastruktur bör sänka kostnaderna för utbyggnaden och kan förväntas medföra samhällsnytta genom att fler slutanvändare får tillgång till bredband med hög hastighet och bättre och mer prisvärda tjänster. Det är inte fråga om, som <SPAN class="ft4">Svensk energi </SPAN>anför, att gynna enskilda bredbandsaktörer. Slutmålet med den utbyggnaden är att samhällets invånare ska få tillgång till snabba bredbandstjänster till en lägre kostnad och fortare än vad som annars skulle ha varit fallet. Sådana tjänster kan i dag sägas vara en förutsättning för att delta fullt ut i sam- hällslivet.</P>
<P class="p195 ft3">Det bör vidare beaktas att tillträde enligt förslaget ska medges på rätt- visa och rimliga villkor och att det finns möjlighet att avslå begäran när det begärda tillträdet inte är rimligt. Ersättningen för tillträdet ska också vara rättvis och rimlig och nätinnehavaren får därigenom ersättning för sina kostnader och i normalfallet även en viss vinst, se ovan. Den aktu- ella rådighetsinskränkningen torde inte vara sådan att den inskränker användningen av mark eller byggnad på ett sådant sätt att pågående mar- kanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Det bör, som framgår ovan, också beaktas att nätinne- havarens egen verksamhet inte ska påverkas märkbart och att det ska röra sig om fysisk infrastruktur där det finns plats och där nätinnehavaren inte har en plan för ytterligare egen användning. Som framgår ovan har nät- innehavaren rätt till en rättvis och rimlig ersättning. Denna bör vara till- räcklig även om rådighetsinskränkningen skulle anses vara av ovan nämnda art.</P>
<P class="p250 ft3">Utöver detta finns möjlighet till tvistlösning och rättslig prövning, se avsnitt 8.2. Regeringen anser därför att den föreslagna skyldigheten är förenlig med reglerna om egendomsskydd i regeringsformen. Ovanstå- ende skäl för även med sig att skyldigheten är förenlig med rätten till egendomsskydd enligt artikel 17 i EU:s stadga om grundläggande rättig- heter och artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till den europeiska kon- ventionen om de mänskliga fri- och rättigheterna. När det gäller egen- domsskyddet för andra än nätinnehavare hänvisas till avsnitt 8.3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037344x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr39 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft36">8.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td86"><P class="p3 ft37">Tvistlösning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om tillträde ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten. Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslutet ska meddelas senast fyra månader från det att en fullständig begäran kom in till myndig- heten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfatt- ning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p252 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser har inga synpunkter på</P>
<P class="p103 ft5">förslaget. <SPAN class="ft26">Tele2 Sverige AB </SPAN>föreslår att den längsta tillåtna tiden för tvist- lösningsförfarandet bör begränsas till två månader.</P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Om en nätinnehavare och en bred- bandsutbyggare inte kan komma överens om villkoren för tillträdet inom två månader eller om begäran om tillträde avslås ska det enligt artikel 3.4 och 3.5 i direktivet finnas en möjlighet att få tvisten löst av en tvistlösnings- myndighet. Regeringen föreslår därför att nätinnehavaren eller bredbands- utbyggaren ska kunna begära tvistlösning hos tvistlösningsmyndigheten om en överenskommelse om tillträde inte har nåtts. Tvistlösningsmyndig- heten ska då pröva om tillträde ska medges och, i sådant fall, på vilka vill- kor detta ska ske.</P>
<P class="p165 ft3">En bredbandsutbyggare vars begäran har avslagits eller som har fått slut- giltigt besked om villkor som denne inte anser är rättvisa och rimliga redan innan två månader har gått bör kunna begära tvistlösning redan vid denna tidpunkt. Det bör därför enligt regeringen inte krävas att parterna förhand- lar om tillträde i två månader innan tvistlösning begärs. Tvistlösningsmöj- ligheten gäller alltså i de fall en överenskommelse om tillträde eller villko- ren för tillträdet inte har nåtts.</P>
<P class="p166 ft3">Som tidigare nämnts är anläggande eller utbyggnad av bredbandsnät ofta brådskande. Tvistlösningsmyndigheten ska därför avgöra tvisten så snart som möjligt och senast efter fyra månader från det att en fullständig begäran kom in till myndigheten. Om tvisten är särskilt omfattande eller om det finns andra särskilda omständigheter, ska tiden kunna förlängas. Tidsfristen om fyra månader svarar mot vad direktivet kräver. Rege- ringen delar inte <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB:s </SPAN>uppfattning att det finns anledning att frångå direktivets krav och kräva att tvistlösningsmyndigheten fattar beslut redan inom två månader.</P>
<P class="p174 ft5">Av allmänna rättsprinciper följer, i likhet med vad som föreskrivs i direk- tivet, att proportionalitetsprincipen ska tillämpas vid tvistlösningsmyndig- hetens prövning.</P>
<P class="p104 ft6">Hur tvistlösningsmyndigheten bör utses och vilken myndighet som kan vara lämplig för uppdraget behandlas i avsnitt 14.</P>
<P class="p253 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037345x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p254 ft21"><SPAN class="ft37">8.3</SPAN><SPAN class="ft20">Tillgång till utrymme och rätt till egendomsskydd</SPAN></P>
<P class="p255 ft5"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>En rätt till andrahandsupplåtelse enligt 11 a § ledningsrättslagen ska, i fråga om kanalisation enligt 2 a § samma lag, få avse framdragning av ledning av någon annan även om lednings- rättshavaren inte har dragit fram en egen ledning inom det upplåtna ut- rymmet.</P>
<P class="p256 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga in-</P>
<P class="p257 ft3">vändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att förslaget är logiskt men påpekar att omfattningen inte bör vara av en sådan art att ledningsrätts- havaren inte själv kan dra de ledningar som denne har avsett dra. Lant- mäteriet delar bedömningen att förslaget inte kräver ändrade ersättnings- regler i ledningsrättslagen. <SPAN class="ft4">Malmö stad </SPAN>anser att förslaget får anses som ytterligare en belastning och att möjligheterna till ersättning därför ska utökas. <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>anser, utöver vad som tas upp i pro- memorian, att frågan om s.k. avtalsöverskott behöver ses över. <SPAN class="ft4">Vattenfall Eldistribution AB </SPAN>(Vattenfall) avstyrker förslaget med hänsyn till att ansvaret för nätägaren att vara avtalspart med fastighetsägaren för annans räkning ökar. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>anser att fler förändringar bör göras i ledningsrättslagen.</P>
<P class="p87 ft25">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p258 ft4">Ledningsrätt</P>
<P class="p184 ft3">Enligt artikel 3.1 i utbyggnadsdirektivet ska varje nätoperatör ha rätt att erbjuda företag som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät tillträde till sin fysiska infrastruktur i syfte att bygga ut bredbandsnät. När det gäller möjligheten till tillträde och samlokalisering finns det i dag i svensk rätt inte något allmänt hinder för operatörer att träffa frivilliga överenskommelser om tillträde och samlokalisering, så länge överens- kommelsen ligger inom de ramar som övriga regelverk ställer upp, t.ex. avseende bygglov (jfr prop. 2005/06:191 s. 10). Detta understryks ytter- ligare av den föreslagna bestämmelsen om skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur under vissa förhållanden. Regeringen anser därför att det inte behövs en bestämmelse om rätt att ge någon annan tillträde till infrastrukturen i sig.</P>
<P class="p259 ft3">Även om det alltså enligt svensk rätt finns möjligheter för en nätinne- havare att ge tillträde till sin egen infrastruktur betyder inte det att nät- innehavaren därigenom har rätt att ge någon annan rätt att nyttja det <SPAN class="ft4">utrymme </SPAN>där infrastrukturen finns belägen. Vid utbyggnad av bredbands- nät är det vanligtvis nödvändigt att utnyttja utrymme inom någon annans fastighet för att dra fram ledningar. Rätten att dra ledningar över någons annans mark kan tryggas på olika sätt. Ledningens ägare och fastighetens ägare kan träffa avtal om nyttjanderätt eller om servitut. Det finns också en upplåtelseform genom myndighetsbeslut, ledningsrätt, som regleras i ledningsrättslagen (1973:1144). Ledningsrättslagen gör det möjligt att under vissa förutsättningar utnyttja fastighetsägarens mark trots att fas-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p173 ft5">Prop. 2015/16:73 tighetsägaren inte samtycker till det, men med beaktande av dennes rätt till egendomsskydd enligt 2 kap. 15 § regeringsformen. Ledningsrätt- slagen är redan anpassad till att möjliggöra tillträde enligt beslut fattade med stöd av LEK.</P>
<P class="p104 ft3">Ledningsrättslagen gäller, som framgår av avsnitt 5, bl.a. för ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål (2 § första stycket 1). En anordning som ingår i ett elektroniskt kommunika- tionsnät för allmänt ändamål, men som inte utgör en ledning, anses ändå vara en ledning vid tillämpningen av lagen (2 § andra stycket). Lagen gäller även för tunnlar, kulvertar, rör och liknande anordningar (s.k. kana- lisation) om anordningen senare ska användas för att dra fram bl.a. en ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ända- mål (2 a §). Lantmäterimyndigheten får förordna att ledningsrättshavaren har rätt att låta någon annan dra fram och använda ytterligare ledningar inom det upplåtna utrymmet. Ett sådant förordnande får meddelas endast om den ytterligare ledningen är en ledning av sådant slag som anges i 2 § första stycket 1 och det med hänsyn till ledningens beskaffenhet finns ett behov av en sådan rätt. Vid prövningen av en sådan fråga ska bestämmel- serna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ tillämpas (s.k. andrahandsupplåtelse, 11 a §).</P>
<P class="p148 ft3">Vid införandet av bestämmelsen om andrahandsupplåtse uttalade rege- ringen att det inte var tillfredsställande att en andrahandsupplåtelse skulle vara helt beroende av fastighetsägarens medgivande. En sådan ordning skulle innebära exempelvis att fastighetsägaren kunde förhindra samut- nyttjande som ledningsrättshavare är skyldig att medverka till enligt LEK. Regeringen föreslog därför att det skulle införas en lagreglerad rätt för en ledningsrättshavare att utan fastighetsägarens medgivande kunna erbjuda någon annan rätt att självständigt utnyttja det utrymme som har upplåtits med ledningsrätt. Alla som har beviljats ledningsrätt har möjlighet att få ett förordnande om andrahandsupplåtelse och därmed få rätt att låta nå- gon annan dra fram och använda ledningar som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål, om övriga villkor i 11 a § är uppfyllda. Det bör, som framgår av avsnitt 8.1, åligga en nätinnehavare som kan ansöka om ledningsrätt och rätt till andrahandsupplåtelse att göra detta. En redan existerande ledningsrätt utan förordnande om rätt till andrahandsupplåtelse kan omprövas enligt 33 §. Den nätinnehavare som har ett nyttjanderättsavtal med en fastighetsägare som motsätter sig till- träde till infrastrukturen kan alltså behöva ansöka om ledningsrätt och ett förordnande om rätt till andrahandsupplåtelse enligt 11 a §, under förut- sättning att villkoren för att få ledningsrätt är uppfyllda.</P>
<P class="p260 ft3">Ett av kriterierna i 11 a § är att det ska finnas ett behov av en sådan rätt med hänsyn till ledningens beskaffenhet. Typfallet för detta har ansetts vara när ledningsrättshavaren, till följd av bestämmelserna i LEK angå- ende samutnyttjande och tillträde, är skyldig att ge en annan operatör rätt att sätta upp en anordning inom en basstation eller telestation (se prop.</P>
<P class="p177 ft3">2003/04:136 s. 30<SPAN class="ft59">)</SPAN>. Efter införandet av den nya lagen bör antalet ledningar som är av en sådan beskaffenhet att det finns ett behov av en rätt till andra- handsupplåtelse öka.</P>
<P class="p104 ft5">Den som har fått ledningsrätt för en anordning enligt 2 a § lednings- rättslagen (kanalisation) omfattas i och för sig av möjligheten att få ett</P>
<P class="p108 ft3">förordnade om rätt till andrahandsupplåtelse men den ledning som har</P>
<P class="p15 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft3">upplåtits i andra hand får inte dras fram förrän ledningsrättshavaren själv har dragit fram en ledning som omfattas av ledningsbeslutet för kanali- sationen. Det är alltså inte möjligt att dra fram en ledning i en tom kana- lisation med stöd av en andrahandsrätt (se prop. 2004/05:175 s. 279 och s. 303). Mot bakgrund av syftet med utbyggnadsdirektivet, som bl.a. är just tillträde till kanalisation, och med hänsyn till att en möjlighet till andrahandsupplåtelse redan finns i ledningsrättslagen, bör det enligt regeringen vara möjligt att dra fram en ledning i en tom kanalisation med stöd av en andrahandsrätt, även med beaktande av egendomsskyddet, se avsnittet nedan. Regeringen föreslår därför att ledningsrättslagen ändras för att möjliggöra en sådan framdragning. Bredbandsutbyggare får då större möjligheter än i dag att tillträda tomma kanalisationer. Detta bör leda till lägre kostnader för utbyggnad och mindre behov av nya grävar- beten. <SPAN class="ft4">Vattenfall </SPAN>anför i sitt remissvar att det i dag finns en fungerande modell där separata avtal tecknas där både Vattenfall och bredbandsbola- get avtalar om rättigheter och skyldigheter samt ersättning med fastighet- ägaren. Regeringen vill tydliggöra att det fortfarande kommer att vara möjligt att sluta sådana avtal som Vattenfall hänvisar till. Regeringens förslag möjliggör tillträde när fastighetsägaren inte vill sluta avtal. Om parterna löser situationen med kommersiella avtal, behövs inte ett beslut om ledningsrätt. Rätten att tillträda infrastrukturen i sig måste givetvis bedömas enligt bestämmelsen om skyldighet att ge tillträde till infra- strukturen, se avsnitt 8.1. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>föreslår att det ska införas en rätt till andrahandsupplåtelse utan förrättning och ändrad ersättning om upp- låtelsen är till ringa men för fastighetsägaren. Ett liknande förslag har lämnats i ett tidigare betänkande (SOU 2002:83), men har avvisats av regeringen (prop. 2003/04:136 s. 20). Det saknas förutsättningar att inom ramen för genomförandet av utbyggnadsdirektivet ta upp denna fråga. Samma sak gäller de framförda förslagen avseende en rätt att ansöka om omprövning av någon annans ledningsrätt, som <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>föreslår, och frågan om avtalsöverskott, som <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>tar upp.</P>
<P class="p261 ft5">Vad gäller <SPAN class="ft26">Lantmäteriets </SPAN>synpunkt om att omfattningen inte bör vara av en sådan art att ledningsrättshavaren inte själv kan dra de ledningar som denne tänkt dra, hänvisas till avsnitt 8.1 och möjligheten att avslå en begäran om tillträde.</P>
<P class="p199 ft4">Förhållandet till egendomsskyddet</P>
<P class="p184 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">artikel 3.6 </SPAN>ska artikel 3 i utbyggnadsdirektivet inte påverka ägan- derätten för ägaren av den fysiska infrastrukturen i de fall då den inte ägs av nätoperatören och inte heller äganderätten för andra tredje parter, som markägare och ägare av privata egendomar.</P>
<P class="p79 ft3">Möjligheten i 11 a § ledningsrättslagen till förordnande om rätt till andrahandsupplåtelse har ansetts förenlig med bestämmelserna om egen- domsskydd i 2 kap. 15 § regeringsformen (se prop. 2003/04:136 s. 22 och prop. 2004/05:175 s. 279), se även redogörelse i avsnitt 8.1. Den föreslagna ändringen i ledningsrättslagen bör normalt inte vara nämnvärt mer betungande för markägaren än vad som gäller i dag. Ändringen innebär endast att den ordning i vilken ledningarna dras fram kan komma att bli omvänd i förhållande till vad som är fallet enligt nu gällande lag- stiftning. Ändringen bedöms vara viktig för att skyldigheten att ge till-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037348x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p219 ft3">Prop. 2015/16:73 träde till infrastruktur ska få avsedd effekt och utbyggnaden av bred- bandsnät påskyndas. Utbyggnaden av bredband är av stort allmänintresse och ledningsrättslagen tillförsäkrar parterna en prövning i varje enskilt fall, ersättning till fastighetsägaren och en möjlighet till överklagande av ett beslut om ledningsrätt. När ersättning för en andrahandsupplåtelse fastställs tas redan enligt gällande rätt hänsyn till den ytterligare belast- ning för fastighetsägaren som detta innebär. Regeringen anser därför, i likhet med Lantmäteriet, att någon ändring i ledningsrättslagen inte be- hövs i denna del. Mot denna bakgrund anser regeringen att den före- slagna ändringen i ledningsrättslagen är förenlig med 2 kap. 15 § rege- ringsformen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr0 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p21 ft1">9</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p262 ft1">Samordning av bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td5"><P class="p262 ft1">anläggningsprojekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr40 td32"><P class="p27 ft19">9.1</P></TD>
<TD class="tr40 td5"><P class="p262 ft37">Skyldighet att samordna bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td5"><P class="p262 ft37">anläggningsprojekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td77"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr41 td79"><P class="p3 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En nätinnehavare som är ett offentligt organ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">och som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på rättvisa, icke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">diskriminerande och öppet redovisade villkor medge samordning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">projektet och en bredbandsutbyggares projekt, om bredbandsutbygga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">ren begär det. Detsamma gäller för en nätinnehavare som utför ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">bygg- eller anläggningsprojekt som finaniseras helt eller delvis med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">offentliga medel. Om den begärda samordningen inte är rimlig, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">nätinnehavaren få avslå begäran.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p228 ft3">En begäran om samordning ska vara skriftlig och innehålla en redo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">görelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">delar som är relevanta för samordningen. En sådan begäran ska läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">nas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">tillstånd hos behöriga myndigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td87"><P class="p263 ft3">Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en full-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">ständig begäran om samordning skriftligen meddela bredbandsutbyg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">garen om begäran medges eller avslås. Meddelandet ska innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">villkoren för samordningen eller de omständigheter som nätinnehava-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td81"><P class="p222 ft3">ren hänvisar till för att avslå begäran.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td80"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p228 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">memorians förslag framgår inte uttryckligen att offentliga organ omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">av skyldigheten och där föreslås även en bestämmelse som bemyndigar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">vissa föreskrifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p228 ft4"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Post- och telestyrelsen <SPAN class="ft3">(PTS) och </SPAN>Konkurrensver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ket </SPAN>anser att samordningsskyldigheten bör utvidgas till att omfatta alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">offentliga aktörer, oavsett om projekten finansieras med offentliga medel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">eller inte. <SPAN class="ft4">IT & Telekomföretagen </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att det är otyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td77"><P class="p215 ft3">48</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p3 ft3">ligt vad som avses med helt eller delvis offentligt finansierade projekt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td32"><P class="p3 ft61"> </P></TD>
<TD class="tr42 td5"><P class="p3 ft61"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p264 ft38">Konkurrensverket menar att det i promemorian använda uttrycket skäliga villkor är otydligt. <SPAN class="ft35">Trafikverket </SPAN>anser att nätinnehavaren bör ha längre tid på sig för att svara på en begäran om samordning och föreslår att denna ska vara fyra månader. <SPAN class="ft35">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det inte fram- går klart av förslaget om en nätinnehavare ska vara tvungen att avvakta en förhandling och eventuell tvistlösning eller om nätinnehavaren kan fortsätta med projektet under tiden detta pågår. Flera länsstyrelser är posi- tiva till förslaget. <SPAN class="ft35">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>understryker att det är viktigt att hänsyn tas till alla parter vid kostnadsfördelning och att den görs utifrån den åverkan som bredbandsförläggningen orsakar. <SPAN class="ft35">Svensk Energi, E.ON Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft35">Svensk fjärrvärme AB </SPAN>är positiva till att helt privat finansierade projekt inte åläggs tvingande skyldigheter om sam- ordning. <SPAN class="ft35">Vattenfall Eldistribution AB </SPAN>(Vattenfall) menar att bredbandsut- byggare bör åläggas en skyldighet att efter mottaget beslut om samord- ning senast inom en månad återkomma till nätinnehavaren med en be- ställning eller beslut gällande samordning. <SPAN class="ft35">Kraftringen Nät AB </SPAN>är positivt inställt till förslaget men anser att det kan påverka nya och gamla avtal med markägare. Bolaget anser vidare att nätinnehavare måste få täckning för sina kostnader och påpekar att elnät och gasnät är reglerade verksam- heter med fastställda intäktsramar. <SPAN class="ft35">IT & Telekomföretagen </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft35">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft35"> AB </SPAN>framhåller att utgångspunkten enligt direktivet är att den som samordnar bygg- och anläggningsprojekt ska få täckning för sina merkostnader men anser inte att det omhändertas i förslaget. <SPAN class="ft35">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>menar att förslaget är rimligt och förordar även att om en nätinnehavare har fått tillstånd av en kommun att gräva för att anlägga bredband så bör samordningsansvaret också ligga på kommunen. <SPAN class="ft35">Jordbruksverket </SPAN>och <SPAN class="ft35">Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>är positivt inställda till en mer reglerad skyl- dighet att underlätta samordning och ser det som viktigt för utbyggnaden av bredband i hela landet. <SPAN class="ft35">TeliaSonera AB </SPAN>påpekar att det bygg- eller anläggningsprojekt som bredbandsutbyggaren vid begäran om samord- ning ska redogöra för kommer att vara affärskänslig information och därför måste hanteras konfidentiellt hos nätinnehavaren.</P>
<P class="p265 ft25">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p266 ft3">Av artikel 5.2 i utbyggnadsdirektivet framgår att medlemsstaterna ska säkerställa att varje nätinnehavare som genomför ett bygg- eller anlägg- ningsprojekt som finansieras helt eller delvis med offentliga medel, un- der vissa förutsättningar medger samordning av bygg- och anläggnings- projektprojekt.</P>
<P class="p267 ft38">Samordning kan sägas innebära att två eller flera aktörer som planerar var sitt bygg- eller anläggningsprojekt kommer överens om att bygga eller gräva samtidigt. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt kan leda till betydande besparingar vid en utbyggnad av bredbandsnät och därmed påskynda utbyggnaden. Att olika aktörer arbetar tillsammans kan även leda till positiva effekter för miljön, t.ex. genom att antalet grävarbeten minskar. I glesbygd kan ett samarbete medföra att endast en arbetsväg behöver anläggas och att eventuella behov av skogsröjning minimieras. I stadsmiljö kan samordning av projekt även underlätta trafiksituationen för väg- och gångtrafikanter. För omgivningen kan flera av varandra oberoende grävprojekt innebära stora påfrestningar. Samordning sker</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">redan i dag i viss utsträckning men det skulle vara önskvärt om det sked-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">de i fler fall med hänsyn till de potentiella vinsterna för samhället.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I svensk rätt saknas tvingande bestämmelser om samordning av bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och anläggningsprojekt för nätinnehavare. Sådana bestämmelser skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">öka andelen samordnade projekt. Det förefaller dock mindre lämpligt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">införa en skyldighet för samtliga nätinnehavare att samordna bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">anläggningsprojekt med bredbandsutbyggares projekt. Det skulle begränsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nätinnehavarnas frihet alltför mycket. Regeringen anser att det är rimligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att bygg- och anläggningsprojekt som det allmänna är med och finansie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">rar utförs på ett sätt som medför största möjliga samlade nytta. Mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">denna bakgrund och för att Sverige ska leva upp till direktivets krav, bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">det införas en skyldighet för nätinnehavare som planerar ett bygg- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anläggningsprojekt som är helt eller delvis finansierat med offentliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">medel att under vissa förutsättningar samordna projektet med en bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bandsutbyggarens projekt, om bredbandsutbyggaren begär det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">För helt privat finansierade projekt bör det däremot inte finnas en mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">svarande skyldighet. I promemorian nämns som exempel på ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">privat projekt att ett elnätsföretag helt finansierar ett projekt med avgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">från kunder. Regeringen anser att alla projekt som utförs av nätinnehava-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">re som också är offentliga organ bör vara att anse som helt eller delvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">offentligt finansierade, oavsett om finansieringen sker genom anslag eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">genom avgifter som får disponeras av organet. Det är rimligt att sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">offentliga organ bidrar till att uppnå största möjliga nytta för samhället.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Det bör därför i lagen framgå att alla nätinnehavare som är offentliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">organ omfattas av skyldigheten. Detta bör även underlätta tolkningen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillämpningen av den föreslagna bestämmelsen, vilket några remissin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">stanser efterlyser. Uttrycket offentliga organ bör motsvara de organ som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">omfattas av reglerna om offentlig upphandling, t.ex. statliga och kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nala myndigheter och kommunala bolag. Avsikten är dock inte att be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">stämmelsen ska påverka tolkningen av lagen (2007:1091) om offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">upphandling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Nätinnehavare som har fått olika former av bidrag, stöd eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">offentlig finansiering för sitt projekt bör därmed också träffas av skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">heten att samordna bygg- och anläggningsprojekt. För att en skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">att samordna ska inträda krävs vidare att bygg- eller anläggningsprojektet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">har ett samband med den fysiska infrastruktur som gör att nätinnehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anses vara just en nätinnehavare, t.ex. genom anläggning av sådan infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">struktur. Avsikten med begäran ska vara att bygga ut eller anlägga ett bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">bandsnät, vilket följer av att en skyldighet enligt bestämmelsen endast kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">finnas om det är en bredbandsutbyggare som begär samordning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Att samordna bygg- och anläggningsprojekt behöver inte vara liktydigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">med en samförläggning, vilket förenklat kan sägas betyda att t.ex. två rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">läggs i samma schakt. En samordning kan även resultera i annat samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kring arbetet, t.ex. gemensamt utnyttjande av en arbetsväg eller maskiner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Det bör krävas att projekten ska utföras geografiskt mycket nära varandra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Det bör inte ha någon betydelse för bestämmelsens tillämpning om nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">innehavaren utför projektet själv eller använder en underentreprenör. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">direktivet framgår detta genom uttrycket direkt eller indirekt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I promemorian föreslås att samordningen ska ske på skäliga villkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Regeringen anser att det är lämpligt att närmare knyta an till direktivets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">50</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">ordalydelse. Det bör därför anges i bestämmelsen att samordningen ska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft5">ske på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Detta bör underlätta en jämförelse med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis. Sådana villkor kan t.ex. avse säkerhet eller fördelning av kostnader.</P>
<P class="p233 ft3">Om den begärda samordningen inte är rimlig bör begäran kunna avslås. Det bör exempelvis inte anses som rimligt om samordningen medför merkostnader för nätinnehavarens ursprungliga projekt, t.ex. på grund av förseningar eller annat<SPAN class="ft62">, </SPAN>om bredbandsutbyggaren inte står för dessa. Samordning bör inte heller anses vara rimlig om kontrollen över samord- ningen inte kan ligga kvar hos nätinnehavaren. Krav på t.ex. driftsäkerhet kan också medföra att samordning inte är rimlig. Vissa undantag från skyldigheten behandlas i avsnitt 9.2. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>efterlyser att det i lagen anges när en begäran inte är rimlig. Regeringen bedömer att det inte är möjligt att ange detta i generella termer och att det i stället behö- ver avgöras i varje enskilt fall vad som är rimligt. Viss vägledning för denna bedömning bör kunna hämtas från vad som gäller för tillträde till fysisk infrastruktur, se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p217 ft38"><SPAN class="ft35">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>framför att samordningsansvaret bör ligga hos kommunen om denna har gett en nätinnehavare tillstånd att gräva för att anlägga bredband. Det finns ingen möjlighet enligt direktivet att ålägga kommunen en sådan skyldighet. Det finns dock inget som hindrar att nätinnehavaren och kommunen kommer överens om att ansvaret för den praktiska samordningen ska ligga hos kommunen, så länge nätinnehava- ren lever upp till sina skyldigheter enligt den nya lagen. När det gäller <SPAN class="ft35">Malmö stads </SPAN>fråga om löpande underhåll och arbete med gatubeläggning hänvisas till möjligheten till undantag som behandlas i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p269 ft3">En begäran om samordning ska vara skriftlig och lämnas till nätinne- havaren senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om tillstånd hos behöriga myndigheter. Framställs begäran senare bör nätinnehavaren inte vara skyldig att gå med på att samordna projekten. I sammanhanget kan det nämnas att bredbandsutbyggaren bör begära mottagningsbevis eller på annat sätt försöka få bekräftat att nätinnehavaren har tagit emot begä- ran, se avsnitt 8.1. Det framgår inte av direktivet vilken typ av tillstånd som avses. Tillstånd får dock enligt regeringen anses omfatta t.ex. bygglov och marklov. Om flera tillstånd är nödvändiga bör det vara rimligt att tiden räknas från det att den sista ansökan om tillstånd lämnas in. Det kan vara mycket svårt för den som vill begära samordning att veta när denna tidpunkt inträffar. Regeringen anser därför även att nätinnehavaren ska göra viss information om planerade bygg- och anläggningsprojekt till- gänglig för bredbandsutbyggare, se avsnitt 10.5.1. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>berör är det möjligt för en nätinnehavare att som en reaktion på en begäran om samordning försöka undvika sin samordningsskyldighet genom att an- söka om tillstånd och göra gällande att begäran om samordning inkom- mit för sent. Regeringen konstaterar att detta skulle innebära ett brott mot informationsskyldigheten, och tillsynsmyndigheten bör vidta åtgärder mot en nätinnehavare som agerar på det sättet. Eftersom samordnings- skyldigheten träffar offentliga organ och projekt som är helt eller delvis offentligt finansierade bör dock risken för att en sådan nätinnehavare agerar på detta sätt vara begränsad. Mot denna bakgrund finns inte till- räckliga skäl för att sanktionera brott mot informationsskyldigheten med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">straff eller liknande. Vad som gäller för projekt som inte kräver något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillstånd får avgöras i varje enskilt fall.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">En begäran om samordning ska innehålla en redogörelse för bredbands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utbyggarens projekt i de delar som är relevanta för samordningen. <SPAN class="ft4">Telia-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sonera AB </SPAN>menar att redogörelsen kommer att innehålla affärskänslig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">information. Regeringen vill i detta sammanhang understryka att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">information som bör lämnas är den som nätinnehavaren behöver för att ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ställning till begäran. Kravet på redogörelse för projektet innebär alltså</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">inte att den som begär tillträde måste avslöja mer än nödvändigt om sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">affärsplaner. Vad gäller begäran i övrigt, se avsnitt 8.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">dela verkställighetsföreskrifter om innehållet i begäran och utformningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av denna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft38">Nätinnehavaren bör senast en månad från mottagandet av begäran skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">ligen meddela den bredbandsutbyggare som har begärt samordning om be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">gäran medges eller inte. Om en begäran medges, ska meddelandet även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">innehålla villkoren för samordningen. Medger nätinnehavaren inte sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ordning ska i stället de omständigheter som nätinnehavaren hänvisar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för att avslå begäran anges. Den som inte lämnar ett besked inom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">angivna tiden får anses ha vägrat samordning såväl som brutit mot skyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">digheten att svara på begäran.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>menar att tiden för att svara på en begäran är för kort. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">direktivet framgår inte uttryckligen inom vilken tid nätinnehavare ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">svara på en begäran om samordning. Regeringen anser, i likhet med vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som angavs i promemorian, att avsikten i direktivet, vid en jämförelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">med artikel 5.3, är att svar ska lämnas senast en månad från mottagandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av begäran. Regeringen anser därför att svarstiden bör vara en månad.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Vattenfall </SPAN>föreslår att bredbandsutbyggaren ska åläggas en skyldighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">efter mottaget beslut om samordning senast inom en månad återkomma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">till nätinnehavaren med en beställning eller beslut gällande samordning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Regeringen delar uppfattningen att det är viktigt att ledtider begränsas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och att projekt inte ska försenas. Regeringen bedömer dock att en sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skild bestämmelse i likhet med Vattenfalls förslag inte behövs. Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">möjligt för nätinnehavaren att ställa upp tidsmässiga villkor, särskilt mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bakgrund av att en begäran inte kan anses rimlig om nätinnehavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">projekt försenas av samordningen. Dessutom bör det ligga även i bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">bandsutbyggarens intresse att utbyggnaden fortskrider. Med anledning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">synpunkten från <SPAN class="ft35">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>bör det framhållas att nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">havaren inte ska behöva avbryta sitt projekt i avvaktan på förhandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">eller tvistlösning. Det är därför viktigt att bredbandsutbyggaren så tidigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">som möjligt framställer sin begäran om samordning och att tvistlösning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">sker i enlighet med de tidsramar som föreslås, se avsnitt 9.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">dela verkställighetsföreskrifter om innehållet i och utformningen av svars-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">meddelandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Genom den föreslagna skyldigheten genomförs artikel 5.2. Enligt arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">keln får medlemsstaterna även föreskriva regler om kostnadsfördelning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft35"><SPAN class="ft38">samband med samordningen. </SPAN>Länsstyrelsen i Västerbottens län<SPAN class="ft38">, </SPAN>Kraftringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft4">Nät AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>IT & Telekomföretagen <SPAN class="ft3">och </SPAN><NOBR>IP-Only</NOBR> AB <SPAN class="ft3">framför synpunkter på</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">vad som anges i promemorian avseende kostnadsfördelning. Som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">52</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">promemorian finns det i dag inga regler om kostnadsfördelning på detta</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p50 ft5">område, men det har utvecklats en viss praxis om fördelningen i olika Prop. 2015/16:73 branscher, t.ex. kostnadskatalogen EBR som Svensk Energi och Skanova</P>
<P class="p156 ft3">avtalar om varje år. När det gäller större exploateringsprojekt är ofta ett flertal aktörer inblandade och det möter svårigheter att på förhand före- skriva hur kostnaderna ska fördelas mellan dessa. Hänsyn tas i dessa fall till markförhållanden, behov av grävning, återställning och en rad andra omständigheter. Olika branscher har även olika förväntningar på avkast- ningsnivå. Regeringen anser att det vore olämpligt att störa sådana avtal mellan de samordnande parterna. Risken är att reglerna blir för statiska på en föränderlig marknad. En förhandsreglering av hur kostnaderna ska fördelas i projekt som är offentligt finansierade riskerar även att resultera i oavsiktliga förmögenhetsöverföringar mellan det offentliga och privata nätinnehavare. Mot denna bakgrund anser regeringen att särskilda regler om kostnadsfördelning inte bör införas. Villkor om kostnadsfördelning bör dock vara rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade i lik- het med övriga villkor för samordningen.</P>
<P class="p159 ft3">Artikel 5.1 i direktivet handlar om rätten att förhandla om samordning. Av skälen till direktivet framgår att rättsliga restriktioner där huvudre- geln är att förhandlingar om samordning av bygg- och anläggningspro- jekt hindras bör förbjudas (se skäl 24). Det finns i svensk rätt inte några hinder för en nätinnehavare och en tillhandahållare av allmänna kommu- nikationsnät att förhandla om samordning av bygg- och anläggnings- projekt. En sådan samordning av projekt sker också redan i dag. Mot bakgrund av att sådana restriktioner som avses i direktivet saknas för- anleder artikel 5.1 inte någon särskild lagstiftningsåtgärd.</P>
<P class="p4 ft4">Förhållandet till 2 kap. 17 § regeringsformen</P>
<P class="p270 ft3"><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>efterlyser i sitt remissvar en analys av förslagets för- hållande till näringsfriheten i 2 kap. 17 § första stycket regeringsformen. Bestämmelsen i regeringsformen anger att begränsningar i rätten att driva näring eller utöva yrke får införas endast för att skydda angelägna all- männa intressen och aldrig i syfte att enbart ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Regeringen anser att den föreslagna bestämmelsen inte hindrar nätinnehavarna från att bedriva näring. Nätinnehavaren, som är ett offentligt organ eller som annars bedriver ett projekt som är helt eller delvis offentligt finansierat, ska enligt bestämmelsen inte drabbas av förseningar eller extra kostnader av samordningen. Nätinnehavaren kan fortsätta med sitt projekt och får behålla kontrollen över projektet men ska, på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor, sam- ordna projektet med en bredbandsutbyggares projekt. Bredbandsutbygg- nad är dessutom mycket viktigt för samhället och bestämmelsen syftar i förlängningen till att ge människor i hela landet möjlighet till snabb bred- bandsuppkoppling till överkomliga priser. Syftet är alltså inte att gynna bredbandsutbyggarnas ekonomi. Sammanfattningsvis anser regeringen att förslaget är förenligt med rätten att bedriva näring.</P>
<P class="p271 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037354x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr20 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft36">9.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft37">Undantag för vissa bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td61"><P class="p3 ft37">anläggningsprojekt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten för en nätinnehavare att samordna bygg- och anläggningsprojekt ska inte gälla för bygg- och anlägg- ningsprojekt av mindre betydelse. Skyldigheten ska inte heller gälla om projektet rör fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verk- samhet om en samordning kan påverka verksamhetens funktion nega- tivt eller om samordningen kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p252 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</P>
<P class="p103 ft3">förslaget. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>anser att projekt med sträckning om någon eller några kilometer inte är intressanta för bredbandsutbyggare, med undan- tag för t.ex. broar och tunnlar, och bör hänföras till kategorin bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>är positiv till det föreslagna undantaget men efterlyser ett förtydligande av vad som kan anses vara projekt av mindre betydelse. <SPAN class="ft4">Svenska Stads- nätsföreningen </SPAN>är positiv till förslaget.</P>
<P class="p165 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt </SPAN><SPAN class="ft4">artikel 5.5 </SPAN><SPAN class="ft3">får medlemsstaterna bevilja undantag från skyldigheterna för bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse vad gäller värde, omfattning eller varaktighet eller när det gäller kritisk nationell infrastruktur.</SPAN></P>
<P class="p165 ft3">Samordning av exempelvis grävarbeten är positivt enligt vad som an- ges i avsnitt 9.1. Det är dock långt ifrån alla bygg- och anlägg- ningsprojekt som lämpar sig för samordning och som kan gynna bred- bandsutbyggnaden. Det kan t.ex. röra sig om till omfattningen mycket begränsade arbeten eller brådskande reparationsarbeten där arbetet endast pågår en kort tid. En skyldighet att samordna projektet kan då vara orim- ligt betungande för nätinnehavaren. Detsamma gäller om bygg- eller an- läggningsprojektet har ett mycket lågt värde, särskilt om nätinnehavarens omsättning är låg och projektet är av begränsat kommersiellt intresse. Det kan t.ex. gälla mindre bredbandsprojekt på landsbygden, t.ex. byalag, om nu ett sådant har passerat tröskeln för att anses utfört av en nätinne- havare. Det finns således skäl att undanta vissa bygg- och anläggnings- projekt från skyldigheterna. Mot bakgrund av detta föreslår regeringen att bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse ska vara undan- tagna från samordningsskyldigheten. Regeringen anser att det inte är lämpligt att i lagtexten ge exempel på vad som avses med projekt av mindre betydelse. De närmare gränserna för vad som ska anses utgöra ett sådant projekt får avgöras i praxis.</P>
<P class="p164 ft3">Vissa bygg- och anläggningsprojekt som nätinnehavare utför avser in- frastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet. Ytterligare andra pro- jekt kan avse infrastruktur av vikt för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt. Om en samordning av projekt skulle kunna riskera sådan infrastrukturs funktion eller annars innebära risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, ska skyldigheten att samordna projekt inte gälla. Regeringen föreslår därför</P>
<P class="p108 ft3">ett sådant undantag från skyldigheten. I risk- och skadebedömningen bör</P>
<P class="p168 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p272 ft5">hänsyn även tas till framtida behov av reparationer och drift. Om det Prop. 2015/16:73 uppstår tvist om detta undantags tillämplighet, bör tvistlösnings-</P>
<P class="p273 ft5">myndigheten höra Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller Säkerhetspolisen, se avsnitt 14. Vid bedömning av vad som utgör samhällsviktig verksamhet bör ledning till exempel kunna hämtas från den strategi som Myndigheten för samhällsskydd och bered- skap har tagit fram: Ett fungerande samhälle i en föränderlig värld, Nat- ionell strategi för skydd av samhällsviktig verksamhet (MSB266).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr26 td65"><P class="p124 ft37">9.3</P></TD>
<TD class="tr26 td78"><P class="p18 ft37">Tvistlösning</P></TD>
<TD class="tr26 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td79"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr28 td88"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p274 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">inte når en överenskommelse om samordning ska, om någon av dem</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p274 ft3">begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten. Myndigheten ska</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslut ska meddelas senast två</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p274 ft3">tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra sär-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p274 ft3">skilda omständigheter.</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td90"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">förslaget. <SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme AB </SPAN>ifrågasätter om det är realistiskt att ställa</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">upp en så kort tidsfrist med beaktande av att god kvalitet måste kunna</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">garanteras i tvistlösningsförfarandet.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Om en nätinnehavare som är skyldig</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">att samordna bygg- och anläggningsprojekt och den som begär samord-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ning inte kan komma överens om villkoren för samordningen, eller om</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">begäran avslås, ska det enligt artikel 5.3 och 5.4 i direktivet finnas en</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">möjlighet att få tvisten löst av en tvistlösningsmyndighet. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">föreslår därför att nätinnehavaren eller bredbandsutbyggaren ska kunna</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">begära tvistlösning om en överenskommelse om samordning inte har</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">nåtts. Tvistlösningsmyndigheten ska då pröva om samordning ska med-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ges och, i sådant fall, på vilka villkor detta ska ske. En bredbandsut-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">byggare vars begäran har avslagits eller som har fått slutgiltigt besked</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">om villkor som denne inte anser vara rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> eller</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">öppet redovisade redan innan en månad har gått från det att begäran</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">lämnades, bör kunna begära tvistlösning redan vid denna tidpunkt. Det</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bör därför enligt regeringen inte krävas att parterna förhandlar om sam-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ordning i en månad innan tvistlösning begärs.</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3">Samordning av bygg- och anläggningsprojekt är ofta brådskande och</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">tvistlösningsmyndigheten bör så snart som möjligt avgöra den tvistiga</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">frågan. Om inte längre tid är nödvändig på grund av tvistens omfattning</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">eller andra särskilda omständigheter, bör beslut meddelas senast två</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">månader från det att en fullständig begäran kom in till myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">Möjligheten att fatta beslut senare än två månader från det att en full-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">ständig begäran kom in till myndigheten bör tillämpas restriktivt mot</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bakgrund av parternas behov av ett snabbt besked. Ett försenat bygg-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">eller anläggningsprojekt kan kosta mycket pengar och ett projekt som</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">redan är avslutat kan inte ge upphov till samordning. Tvistlösningsmyn-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td83"><P class="p3 ft3">digheten måste förhålla sig till mycket snäva tidsramar, som <SPAN class="ft4">Svensk fjärr-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p17 ft3">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p275 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft4">värme AB </SPAN>påpekar. Förslaget svarar dock mot de krav som ställs i direk- tivet.</P>
<P class="p276 ft5">Av allmänna rättsprinciper följer, i likhet med vad som föreskrivs i di- rektivet, att proportionalitetsprincipen ska tillämpas vid tvistlösnings- myndighetens prövning.</P>
<P class="p277 ft5">Hur tvistlösningsmyndigheten bör utses och vilken myndighet som kan vara lämplig för uppdraget behandlas i avsnitt 14. Möjligheten att över- klaga tvistlösningsmyndighetens beslut behandlas i avsnitt 16.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr40 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr40 td17"><P class="p31 ft1">10</P></TD>
<TD class="tr40 td0"><P class="p97 ft1">Information och öppenhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td17"><P class="p278 ft19">10.1</P></TD>
<TD class="tr37 td0"><P class="p97 ft37">Informationstjänst för utbyggnad av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td0"><P class="p97 ft37">bredbandsnät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td77"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr41 td79"><P class="p3 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">ansvara för en informationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät ge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">nom vilken information om nätinnehavares fysiska infrastruktur och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">planerade och pågående bygg- och anläggningsprojekt kan göras till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft3">gänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Informationstjänsten ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft3">också innehålla upplysningar om andra liknande tjänster där sådan in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">formation finns tillgänglig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p228 ft3">Informationstjänsten ska även innehålla information om tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p227 ft38">som kan behövas vid utbyggnad av bredbandsnät och hur man ansöker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3">om sådana tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td80"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p228 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">memorian används termen informationspunkt och det föreslås inte att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ska innehålla upplysningar om andra liknande tjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p228 ft38"><SPAN class="ft63">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">rättandet av en informationspunkt. Flera försvarsmyndigheter framhåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft38">att informationspunkten kommer att bli en känslig punkt där en stor mängd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">data kommer att samlas och att det i promemorian saknas ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft38">säkerhetsperspektiv. <SPAN class="ft35">Försvarets radioanstalt </SPAN>efterfrågar överväganden och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">analys kring vilka aktörer som kommer att få tillgång till informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">punkten. <SPAN class="ft4">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>anser att det bör åläggas den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">myndighet som utses som ansvarig för informationspunkten att genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">föra en grundlig riskanalys för att klargöra vilka risker som kan kopplas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">till den information som kommer att lagras i informationspunkten. <SPAN class="ft4">Lant-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">mäteriet </SPAN>menar att det finns mycket som talar för att informationspunkten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">på sikt bör kompletteras med mer information och påminner om fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft35"><SPAN class="ft38">hetsregistret. </SPAN>Tillväxtverket och Länsstyrelsen i Jönköpings län <SPAN class="ft38">ställer sig</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">positiva till en informationspunkt. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Före-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft4">tagarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>SmåKom <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lantbrukarnas riksförbund<SPAN class="ft3">, anser att förslaget är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">viktigt och kan leda till en effektivare bredbandsutbyggnad. Flera remiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">instanser tillstyrker att Post- och telestyrelsen (PTS) utses till ansvarig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">myndighet för informationspunkten och anser att en utbyggnad av PTS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">webbtjänst Ledningskollen är att föredra. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>menar att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td77"><P class="p215 ft3">56</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p3 ft3">lämpligt att informationen tillgängliggörs elektroniskt via PTS i samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft34">med de bredbandskoordinatorer som regeringen beslutat att inrätta i varje län. <SPAN class="ft64">AB Stokab </SPAN>anför att det är viktigt att utforma lagen så att de system som redan finns kan fylla funktionen av informationspunkt i direktivets mening.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artiklarna 4 och 6 i direktivet fram- går att varje medlemsstat ska ha en informationspunkt, via vilken minimi- information om befintlig fysisk infrastruktur och bygg- och anläggnings- projekt kan göras tillgänglig elektroniskt. Vidare framgår av artikel 7.1 att relevant information om villkor och förfaranden för beviljande av tillstånd som behövs för utbyggnaden av bredbandsnät ska finns tillgäng- lig via informationspunkten.</P>
<P class="p241 ft3">En central åtgärd för att minska kostnaderna vid utbyggnad av bred- bandsnät är att befintlig infrastruktur används effektivt. Bredbandsut- byggare behöver därför på olika sätt få information om var det finns lämplig infrastruktur som kan användas för ändamålet. Information är även avgörande för möjligheten att förhandla och avtala om samordning av bygg- och anläggningsprojekt. Den som vill bygga ut eller anlägga ett bredbandsnät kan behöva flera olika tillstånd och därför behöva ha kon- takt med flera olika myndigheter. Förfarandet för att ansöka om tillstånd kan skilja sig åt beroende på tillståndstypen, och den som söker tillstånd kan t.ex. behöva lägga olika underlag till sin ansökan för att den ska anses komplett. En tjänst genom vilken samlad information kan nås un- derlättar för den som ska söka tillstånd och bör bidra till att fullständiga ansökningar snabbare kan lämnas in till rätt myndighet. På detta sätt bör även handläggningstiderna hos myndigheterna kunna förkortas och pro- cessen som helhet effektiviseras. Samlad information bör på det hela taget underlätta utbyggnad av bredbandsnät.</P>
<P class="p279 ft38">Mot denna bakgrund bör en särskild informationstjänst inrättas. I en- lighet med <SPAN class="ft35">Lagrådets </SPAN>förslag anser regeringen att uttrycket informations- tjänst är lämpligare än det i lagrådsremissen använda ordet informations- punkt. Regeringen anser dock att tjänsten bör benämnas informations- tjänst för utbyggnad av bredbandsnät. Genom denna informationstjänst bör det vara möjligt att göra viss information om befintlig fysisk infrastruk- tur och pågående bygg- och anläggningsprojekt tillgänglig på elektronisk väg, se även avsnitt 10.2 och 10.5.1. Bredbandsutbyggare bör kunna ta del av informationen men det utesluter inte att informationstjänsten kan användas även av andra intressenter, om den myndighet som ansvarar för tjänsten anser att det kan ske med beaktande av relevanta krav på in- formationssäkerhet. Vid sökningen bör olika geografiska områden kunna anges. Det bör även vara möjligt för en bredbandsutbyggare att få till- gång till information om tillstånd som kan behövas vid utbyggnad av bredbandsnät. Denna information bör omfatta beskrivningar av vilka tillstånd som kan bli aktuella att söka, hur det går till att ansöka och hur en komplett ansökan ska se ut. Informationen bör kunna göras tillgänglig genom länkar eller liknande. Vad gäller information om tillstånd bör in- spiration vid utformandet av informationstjänsten kunna hämtas från webbplatsen vindlov.se som är en informationsplats om tillstånds- processen för vindkraftverk. Den närmare utformningen av tjänsten bör överlåtas till den myndighet som får i uppdrag att ansvara för densamma.</P>
<P class="p280 ft5">Det finns i dag flera olika tjänster som kan användas för att hitta in- formation om infrastruktur. Informationstjänsten för utbyggnad av bred- bandsnät bör även innehålla upplysningar om hur andra liknande tjänster</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p173 ft5">Prop. 2015/16:73 kan hittas, exempelvis genom länkar. Det bör röra sig om större och mer omfattande tjänster, t.ex. fastighetsregistret, Geodataportalen och tjänster som större kommuner tillhandahåller.</P>
<P class="p104 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att det i lagen ska anges att det ska finnas en informationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät med ovan angivna egenskaper. Därigenom uppfylls kravet på inrättandet av en informationspunkt, som det uttrycks i direktivet.</P>
<P class="p104 ft3">Enligt regeringen bör en myndighet ansvara för informationstjänsten. Det bör framgå av lagen att regeringen utser den myndigheten. Myndig- heten kan utses genom ändring i myndighetens instruktion. I ansvaret för informationstjänsten bör inte ligga att aktivt samla in eller kartlägga infrastrukturen i landet. En viktig uppgift för den myndighet som får ansvar för tjänsten är att säkerställa en hög nivå av informationssäkerhet och genomföra en riskanalys av hur den ska konstrueras och hur och av vilka aktörer den ska kunna användas, som <SPAN class="ft4">Totalförsvarets forsknings- institut </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>påpekar.</P>
<P class="p166 ft3">Det finns flera myndigheter som skulle kunna vara lämpliga att ansvara för informationstjänsten. Exempelvis tillhandahåller länsstyrelserna ofta redan i dag information om olika tillstånd som kan behövas om en aktör vill anlägga ett bredbandsnät. De viktigaste delarna av informations- tjänsten kommer troligen att vara de som rör information om befintlig fysisk infrastruktur och om pågående bygg- och anläggningsprojekt. En lämplig utgångspunkt när en myndighet ska utses är därför de tjänster eller portaler som redan finns och som delvis omfattar sådan information, även om syftet med dessa tjänster kan vara ett annat i dag. Det finns två sådana tjänster som förefaller vara mer lämpade än andra: PTS webb- tjänst Ledningskollen och Geodataportalen som Lantmäteriet ansvarar för. I promemorian finns en redogörelse för dessa tjänster. Där anges att med vissa justeringar kan Ledningskollen eller motsvarande tjänst upp- fylla direktivets krav. Som flera remissinstanser framför kan PTS därför vara en lämplig myndighet att ansvara för informationstjänsten för ut- byggnad av bredbandsnät.</P>
<P class="p281 ft5">Samarbetet med andra myndigheter, t.ex. Lantmäteriet, kan regleras i annan form än genom lag, om det visar sig att behov finns av en sådan reglering.</P>
<P class="p282 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037359x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p283 ft21"><SPAN class="ft19">10.2</SPAN><SPAN class="ft65">Skyldighet att lämna information om befintlig infrastruktur</SPAN></P>
<P class="p284 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran ge bredbands- utbyggare tillgång till information om sin fysiska infrastrukturs lokali- sering och sträckning, typ och nuvarande användning och kontaktupp- gifter.</P>
<P class="p285 ft5">En sådan begäran om information ska vara skriftlig och ange vilket geografiskt område som begäran avser.</P>
<P class="p286 ft3">Nätinnehavaren ska på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor göra informationen tillgänglig för bredbands- utbyggaren senast två månader från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p286 ft5">Om informationen finns tillgänglig genom informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät, ska skyldigheten att lämna information kunna fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas dit.</P>
<P class="p286 ft3">Nätinnehavaren ska få begränsa tillgången till informationen till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hänvisning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, folkhälsa eller affärs- och driftsförhållanden. I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och sekretesslagen tillämpas.</P>
<P class="p287 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro- memorian används termen informationspunkt och där föreslås även, utöver vad direktivet kräver, en skyldighet för nätinnehavare att lämna grundläg- gande information om befintlig fysisk infrastruktur utan föregående be- gäran till informationspunkten och närmare information efter förfrågan. I promemorian föreslås också en bestämmelse som bemyndigar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela vissa före- skrifter.</P>
<P class="p195 ft38"><SPAN class="ft63">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft35">Säkerhetspolisen, Totalförsvarets forskningsinstitut och Svensk Energi</SPAN>, framhåller att den information som förslaget omfattar kan vara känslig. Vissa av instanserna, bland andra <SPAN class="ft35">Försvarets radioanstalt</SPAN>, framhåller särskilt att det innebär ris- ker att samla informationen på ett och samma ställe och efterfrågar en analys ur ett säkerhetsskyddsperspektiv, mot bakgrund av att det är troligt att informationspunkten kommer att ge en omfattande bild av Sveriges fysiska infrastruktur och bygg- och anläggningsprojekt. <SPAN class="ft35">Konkurrensverket </SPAN>anser att förslaget framstår som onödigt resurskrävande och kan komma att innebära en ökad byråkratisk börda för staten och andra ägare av infra- struktur. <SPAN class="ft35">Tele2 Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft35">Com Hem AB </SPAN>anser att förslaget leder till administrativa bördor och kostnader som överstiger nyttan med informa- tionspunkten. Några remissinstanser ifrågasätter behovet av att all infor- mation finns tillgänglig via informationspunkten och pekar på existe- rande tjänster. Flera remissinstanser framhåller att det är viktigt att nuva- rande system och rutiner kan användas för att uppfylla informations- skyldigheten och att det, för att undvika administrativa kostnader, är viktigt att en informationsskyldighet inte innebär krav på att komma in med mer information än den som Ledningskollen innehåller i dag. <SPAN class="ft35">AB Stokab </SPAN>(Sto- kab) och <SPAN class="ft35">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>är kritiska till att nätinnehavare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">som tillhandahåller svart fiber ska behöva lämna information om befintlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">infrastruktur. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>framför att informationen om befintlig fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">infrastruktur i princip motsvarar den som registreras vid bildande av led-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ningsrätt. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>anser att den minimiinformation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som skyldigheten föreslås avse är bra men att vissa begrepp bör förtydli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">gas. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>ser behov av samlad information och är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">positiv till att det ska vara tvingande för nätinnehavare att använda in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">formationspunkten. <SPAN class="ft35">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ser införandet av en informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tionspunkt som nödvändigt för att uppnå önskad effekt och att det får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">anses ändamålsenligt att gå utöver vad direktivet kräver. <SPAN class="ft4">Malmö stad </SPAN>på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">pekar att skyldigheten att lämna information är kostnadskrävande och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anser att det måste gå att föra vidare kostnader till bredbandsutbyggarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Svensk Energi anser att nätinnehavarna bör få kostnadstäckning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">framtagandet av svar på begäran om närmare information. Några remiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">instanser, däribland <SPAN class="ft4">Vattenfall Eldistribution AB </SPAN>(Vattenfall) och <SPAN class="ft4">Telenor</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">AB </SPAN>har synpunkter på tidsgränserna i förslaget. <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>stöder förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och förordar även att nätinnehavaren ska ange infrastrukturens tillgäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lighet och kondition. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm efterlyser</SPAN>, mot bakgrund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av den stora mängden information som enligt promemorians förslag ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">finnas i informationspunkten, en möjlighet till undantag från informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tionsskyldigheten. <SPAN class="ft4">Swedegas AB </SPAN>menar att det bör utredas närmare vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">möjligheter det finns att meddela undantag från skyldigheten att tillhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">hålla information och skyldigheten att tillåta undersökning på plats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med informationstjänsten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">utbyggnad av bredbandsnät, tidigare i lagstiftningsärendet benämnd infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">mationspunkten, är bl.a. att tillgången till information om befintlig fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">infrastruktur ska öka och att ett gemensamt utnyttjande av infrastruktur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">därmed ska gynnas. Den som överväger att begära tillträde till någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">annans fysiska infrastruktur behöver en viss minsta information för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kunna göra ett informerat val. Information om den fysiska infrastrukturens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lokalisering, sträckning, typ och nuvarande användning tillsammans med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kontaktuppgifter till nätinnehavaren bör vara tillräcklig för detta syfte,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vilket även framgår av direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I promemorian föreslås att alla nätinnehavare ska vara skyldiga att göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">grundläggande information om infrastrukturens lokalisering, typ av in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">frastruktur och nuvarande användning och kontaktuppgifter tillgänglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">via informationstjänsten. I promemorian föreslås även att en nätinnehavare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">på skriftlig begäran av en bredbandsutbyggare ska lämna den närmare in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">formation om infrastrukturen som behövs för att bredbandsutbyggaren ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kunna utforma en begäran om tillträde. Direktivet kräver inte att nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">havare tillgängliggör minimiinformation genom informationspunkten, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">informationstjänsten kallas i direktivet. Där anges i stället att nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">havaren, för det fall informationen inte finns i informationspunkten, efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">förfrågan ska göra informationen tillgänglig för en bredbandsutbyggare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Flera remissinstanser framför att en skyldighet som går utöver vad direk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tivet kräver för med sig stora administrativa kostnader och en ökad byrå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">krati för nätinnehavarna och för den myndighet som ska ansvara för infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">mationstjänsten. Även aktörer från telekomsektorn, alltså bredbandsutbyg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">garna, anför att kostnaderna kommer att överstiga nyttan och att det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">är något större problem att identifiera nätinnehavare. Ett antal remissin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">60</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">stanser påpekar även att det redan i dag finns olika tjänster där infor-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft34">mation finns och att det finns en risk för arbetskrävande dubbelregistrering av information. Flera remissinstanser framför också att det finns risker med att samla mycket information om fysisk infrastruktur på samma ställe.</P>
<P class="p216 ft38">Regeringen konstaterar att antalet nätinnehavare är stort och att uttrycket fysisk infrastruktur omfattar en stor mängd olika infrastrukturer, t.ex. brunnar och stolpar. Det rör sig således om många offentliga och privata aktörer som enligt promemorians förslag ska lägga ner arbete och pengar på att registrera all sin fysiska infrastruktur, trots att många nätinnehavare aldrig kommer att få en förfrågan om tillträde. Mot bakgrund av vad remiss- instanserna anför anser regeringen att det saknas skäl att föreslå en be- stämmelse som innebär en större börda för nätinnehavarna än vad direk- tivet kräver. Nätinnehavaren bör därför enligt regeringen endast vara skyl- dig att på skriftlig förfrågan från en bredbandsutbyggare lämna informat- ion till bredbandsutbyggaren om den fysiska infrastrukturens lokalisering och sträckning, typ och nuvarande användning samt kontaktuppgifter för inlämnande av begäran om tillträde till infrastrukturen. En sådan skyl- dighet minskar även de risker som vissa remissinstanser påtalar kan upp- stå om mycket information samlas på ett och samma ställe. Informations- tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät kommer således inte att ge den om- fattande bild av Sveriges fysiska infrastruktur som t.ex. Försvarets radio- anstalt avser i sitt remissyttrande. Som anges i avsnitt 10.1 är det oavsett detta en viktig uppgift för den myndighet som får ansvar för informations- tjänsten att säkerställa en hög nivå av informationssäkerhet för denna.</P>
<P class="p288 ft3">Information om infrastrukturens typ bör omfatta även sådana uppgifter om mått, storlek och material som behövs för att utforma en begäran om tillträde. Tillräckliga skäl saknas för att, som <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>föreslår, ange att nät- innehavarna ska lämna mer information än vad direktivet kräver.</P>
<P class="p289 ft3">En begäran om information ska vara skriftlig. I begäran ska det geogra- fiska område som begäran gäller specificeras. Svar på en begäran om in- formation bör, i enlighet med vad som anges i direktivet, lämnas senast två månader från mottagandet av begäran om information. Det har inte framkommit tillräckliga skäl för att skärpa denna tidsgräns. Bredbands- utbyggare bör begära mottagningsbevis eller på annat sätt försäkra sig om att nätinnehavaren har tagit emot begäran, se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p290 ft3">I promemorian föreslås att informationen ska lämnas på skäliga villkor. Regeringen anser att en skrivning närmare direktivets krav är lämpligare och att det därför bör anges att informationen ska lämnas på proportio- nella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Detta bör un- derlätta en jämförelse med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis. Utrymmet för villkor bör vara begränsat men t.ex. villkor som förbjuder röjande av vissa uppgifter, om uppgifterna är för känsliga för att lämnas ut för större spridning, bör anses proportionella. Villkor bör även kunna avse mer praktiska detaljer, t.ex. hur informationen ska lämnas. Vissa remissinstanser anför att nät- innehavaren bör få ersättning för kostnader för framtagande av svar till bredbandsutbyggaren. Regeringen anser att den aktuella typen av infor- mation är av sådan art att nätinnehavaren oftast enkelt kan sammanställa den och lämna den till bredbandsutbyggaren. Ersättning för att lämna in- formation bör därför inte lämnas i normalfallet. Det kan dock finnas till- fällen då utlämnandet kräver mer arbete och en ersättning kan då anses proportionell.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p17 ft3">Om informationen finns tillgänglig genom informationstjänsten för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">byggnad av bredbandsnät, kan skyldigheten att lämna informationen full-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">göras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas dit. Även detta överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">stämmer med direktivets krav.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Nätinnehavaren bör enligt regeringen få begränsa tillgången till infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft38">mationen till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hänvis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">ning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">säkerhet i övrigt, folkhälsa eller drifts- och affärsförhållanden. Nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">havaren bör göra en bedömning av om information är av denna karaktär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">och om informationen således inte bör tillgängliggöras via informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät eller lämnas ut. Regeringen delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndighetens </SPAN>uppfattning att denna prövning innebär ett stort an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">svar för nätinnehavarna och anser att det är viktigt att informationssäker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft38">hetsfrågor tidigt finns i fokus i arbetet med informationstjänsten. I samman-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft38">hanget bör det noteras att tystnadsplikt som t.ex. följer av annan lag gäller.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Den som har kunskap om känslig infrastruktur kan därför behöva göra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">bedömning med avseende även på vilka bestämmelser som gäller i öv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft38">rigt. I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">(2009:400), förkortad OSL. Exempel på bestämmelser i OSL som kan bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">tillämpliga är 15 kap. 2 § (försvarssekretess), 18 kap. 8 § (säkerhets- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">bevakningsåtgärd), 18 kap. 13 § (risk- och sårbarhetsanalys m.m.), 19 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">1 § (myndighets affärsverksamhet, affärs- och driftförhållanden), 31 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">16 § (affärsförbindelse med myndighet) och 31 kap. 17 § (affärsförbin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">delse med vissa bolag m.m.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">För de nätinnehavare som tillhör det allmänna gäller givetvis även fort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">satt skyldigheten att skyndsamt lämna ut allmänna handlingar eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">gifter ur allmänna handlingar i enligt med vad som följer av tryckfrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förordningen och OSL.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">När det gäller </SPAN>Svenska stadsnätsföreningens <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stokabs <SPAN class="ft3">ståndpunkt att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">tillhandahållare av svart fiber inte ska vara skyldiga att lämna information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">om sin fysiska infrastruktur vill regeringen påpeka att tillhandahållare av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">svart fiber inte är undantagna från direktivets skyldighet att lämna till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">träde utan att det rör sig om en möjlighet att avslå en begäran om tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">till den fysiska infrastrukturen vid en prövning i det enskilda fallet, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">även avsnitt 8.1. Därför bör även tillhandahållare av svart fiber omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">av informationsskyldigheten, även om svart fiber i sig inte faller under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">uttrycket fysisk infrastruktur.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan vid be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">hov meddela verkställighetsföreskrifter om hur skyldigheten ska uppfyllas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Genom de föreslagna bestämmelserna genomförs direktivets krav på in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft38">formationsskyldighet för nätinnehavaren, inklusive möjligheten att begränsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillgången till information, samt rätten till viss information.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">En nätinnehavare som inte innehar någon fysisk infrastruktur enligt de-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">finitionen i avsnitt 7.3 har inte någon information att lämna och omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">därför inte av ovan nämnda skyldigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Mot bakgrund av att den informationsskyldighet som nu föreslås är vä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">sentligt annorlunda utformad än den som föreslås i promemorian anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">regeringen att informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bör finansieras genom avgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Regeringen anser vidare att det saknas skäl att föreskriva om generella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">62</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p17 ft3">undantag från skyldigheten, trots att direktivet ger en sådan möjlighet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037363x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft5">Detta gäller särskilt mot bakgrund av utformningen av den bestämmelse Prop. 2015/16:73 som nu föreslås, som för med sig att informationstjänsten inte kommer</P>
<P class="p291 ft6">att innehålla den stora mängden information som t.ex. <SPAN class="ft46">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>avser i sitt remissvar.</P>
<P class="p292 ft21"><SPAN class="ft19">10.3</SPAN><SPAN class="ft65">Skyldighet att medge undersökning av infrastruktur på plats</SPAN></P>
<P class="p293 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som den senare kan komma att begära tillträde till. En sådan undersök- ning ska medges på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den begärda undersökningen inte är rimlig.</P>
<P class="p294 ft5">Begäran ska vara skriftlig och ange vilken infrastruktur som begäran avser.</P>
<P class="p295 ft5">Om begäran beviljas, ska undersökningen ske senast en månad från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p295 ft3">Nätinnehavaren får begränsa undersökningen till följd av tystnads- plikt eller, om det är nödvändigt, med hänvisning till nätets driftsäker- het, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, folkhälsa eller affärs- och driftsförhållanden. I det allmännas verk- samhet tillämpas i stället offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p296 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Totalförsvarets forskningsinstitut <SPAN class="ft3">framför att det inte anges i förslaget hur lång tid en nätinnehavare har på sig att lämna ett nekande svar. </SPAN>Affärsverket svenska kraftnät <SPAN class="ft3">ställer sig frågande till om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, kan tilläm- pas när det gäller undersökning på plats. </SPAN>Länsstyrelsen i Jönköpings län <SPAN class="ft3">anser att det är viktigt med en möjlighet till undersökning av infrastruk- turen men saknar uppgifter om eventuell ersättning för nätinnehavare som deltar vid undersökningen. </SPAN>Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall) <SPAN class="ft3">anser att förslaget ska kompletteras med att en undersökning på plats endast kan ske under förutsättning att undersökande part, utöver gällande lagar och regelverk, också uppfyller nätinnehavarens regler och riktlinjer. </SPAN>Telenor AB <SPAN class="ft3">föreslår att undersökning på plats ska medges inom två veck- or från en sådan begäran. </SPAN>Colt AB <SPAN class="ft3">framhåller att det är bättre att lägga undersökningsskyldigheten på nätinnehavaren om en närmare undersök- ning behövs.</SPAN></P>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med en undersökning på plats är att en bredbandsutbyggare ska kunna bedöma förutsättningarna för att i ett senare skede begära tillträde till nätinnehavarens fysiska infrastruk- tur. En skyldighet om att tillåta en sådan undersökning på plats krävs enligt artikel 4.5 i direktivet och saknas i svensk rätt. Regeringen föreslår därför att en sådan skyldighet införs i den nya lagen. Eftersom direktivet kräver att en sådan skyldighet införs är det inte möjligt att, som <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anför, i stället införa en skyldighet för nätinnehavaren att undersöka sin</P>
<P class="p147 ft3">infrastruktur. Regeringen bedömer dessutom att det finns bredbandsut-</P>
<P class="p204 ft3">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">byggare som själva vill undersöka infrastrukturen för att avgöra om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">begäran om tillträde bör framställas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I promemorian föreslås att undersökningen ska ske på skäliga villkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Regeringen anser att en skrivning som ligger närmare direktivets är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lämpligare och att det därför bör anges att undersökningen bör medges på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bör underlätta en jämförelse med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis. Nätinnehavaren bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">normalt ha rätt till ersättning för proportionella kostnader som undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningen på plats ger upphov till. Detta behöver inte anges särskilt i lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Vilka dessa kostnader är får prövas i varje enskilt fall. Nätinnehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">får avslå en begäran om undersökning om den begärda undersökningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">inte är rimlig. I uttrycket rimlig bör ligga att det inte är uteslutet att till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">träde kan medges vid en eventuell begäran. Det bör också krävas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">platsundersökningen kan ske på ett säkert sätt, både med hänsyn till per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">sonlig säkerhet och till driftsäkerhet. Om särskilda förhållningsregler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">finns i lag eller annan författning måste dessa givetvis följas, som <SPAN class="ft4">Vatten-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">fall </SPAN>framför. Huruvida regler som nätinnehavaren själv har satt upp ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">följas får däremot prövas i förhållande till vad som kan anses vara pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">portionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">En platsundersökning som kräver att en verksamhet stoppas eller hind-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ras mer än marginellt är normalt inte att anse som rimlig, detta gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">särskilt om infrastrukturen är samhällsviktig. En begäran om undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ning som kräver större grävarbeten kan normalt inte heller anses rimlig. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">detta sammanhang bör det även noteras att rätten till undersökning inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">medför rätt att nyttja eller utföra arbeten på annans mark utan mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ägarens tillstånd. Markägarens tillstånd kan således behöva inhämtas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utan ett sådant kan begäran om undersökning komma att avslås. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">annan tredje mans intressen kan behöva beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Nätinnehavaren ska enligt regeringens förslag få begränsa undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningen till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hänvis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">säkerhet i övrigt, folkhälsa eller affärs- och driftsförhållanden. <SPAN class="ft35">Affärsverket</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">svenska kraftnät </SPAN>ifrågasätter om OSL kan tillämpas vad gäller undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning på plats. OSL innehåller bestämmelser om tystnadsplikt i det allmän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar. Bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">melserna avser förbud att röja uppgift, vare sig detta sker muntligen, genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utlämnande av allmän handling eller på något annat sätt (se 1 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">OSL). Det är alltså inte tillåtet att röja hemliga uppgifter genom att låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">någon få reda på uppgifterna vid en undersökning. OSL kan således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillämpas även vid undersökning. Vid sådana förhållanden bör det anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">att i det allmännas verksamhet ska i stället OSL tillämpas. Exempel på be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">stämmelser i OSL som kan bli tillämpliga anges i avsnitt 10.2. Dessutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">finns regler om tillträdesförbud i säkerhetsskyddslagen (1996:627) och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skyddslagen (2010:305), vilka inte är avsedda att påverkas av den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lagen. Detta behöver inte anges särskilt i lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Platsundersökningen bör ske på en tid som passar både nätinnehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och bredbandsutbyggaren, dock senast inom en månad från det att begä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ran togs emot. <SPAN class="ft4">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>framför att det inte fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">går inom vilken tid ett nekande ska ske. Regeringen anser att den som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">har fått genomföra en undersökning inom en månad från begäran får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">64</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">anses ha fått avslag på sin begäran. Därigenom behövs ingen reglering av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p272 ft5">när ett sådant svar ska lämnas. <SPAN class="ft26">Telenor AB </SPAN>framför att undersökningen bör Prop. 2015/16:73 ske två veckor efter begäran. Regeringen anser att det skulle vara alltför</P>
<P class="p297 ft3">belastande för vissa nätinnehavare och ge för lite tid för planering. An- ledning att frångå direktivets krav på undersökning inom en månad från begäran saknas därför. Bredbandsutbyggaren bör begära mottagningsbe- vis eller på annat sätt försäkra sig om att nätinnehavaren har tagit emot begäran, se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p298 ft5">En rätt till undersökning innebär inte att bredbandsutbyggaren på egen hand har rätt att undersöka platsen. Rätten innebär inte heller någon själv- ständig rätt att beträda infrastrukturen.</P>
<P class="p298 ft5">En begäran om platsundersökning ska vara skriftlig och specificera de delar av den fysiska infrastrukturen som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till. Detta är nödvändigt för att nätinnehavaren ska kunna pröva begäran och ställa upp nödvändiga villkor.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr26 td48"><P class="p299 ft19">10.4</P></TD>
<TD class="tr26 td91"><P class="p3 ft37">Förbud mot att röja uppgifter</P></TD>
<TD class="tr26 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td79"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr28 td88"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p274 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behöver inte införas någon bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">i den nya lagen för att säkerställa att bredbandsutbyggare inte röjer</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td89"><P class="p274 ft3">känsliga uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td90"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr31 td88"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr2 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td48"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinsanser har inga synpunkter på</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">bedömningen. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter om en civilrättslig</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bestämmelse räcker för att skydda känsliga uppgifter och föreslår att man</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">överväger en straffsanktionering för röjande av sådana uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft25">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt </SPAN><SPAN class="ft4">artikel 4.8 </SPAN><SPAN class="ft3">i direktivet ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna säkerställa att de företag som tillhandahåller allmänna</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">kommunikationsnät och som får tillgång till information enligt artikel 4</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">vidtar lämpliga åtgärder för att säkerställa att konfidentialitet upprätthålls</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">och drifts- och affärshemligheter skyddas.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3">Nätinnehavare förväntas inte göra känslig information tillgänglig via</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät eller på begäran, se</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">avsnitt 10.2. Nätinnehavare har möjlighet att begränsa tillgången till in-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">formation till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hän-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">visning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sve-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">riges säkerhet i övrigt, folkhälsa eller drifts- och affärsförhållanden. Det</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft38">är alltså möjligt att skydda känsliga uppgifter eller att tillgodose en tystnads-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">plikt som gäller i förhållande till infrastrukturen. Samma möjlighet finns</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">avseende undersökning av infrastruktur. En nätinnehavare skulle i ett en-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft38">skilt fall kunna anse att viss information visserligen kan lämnas till en bred-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bandsutbyggare men att en större spridning skulle kunna vara skadlig.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft38">Det är då möjligt att ställa upp avtalsvillkor som anger att bredbandsutbyg-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">garen inte får röja uppgifterna. Sådana villkor får anses proportionella, se</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">avsnitt 10.2. Med hänsyn till nämnda möjlighet att skydda känsliga upp-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">gifter får syftet med artikel 4.8 anses tillgodosett av en sådan civilrättslig</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">möjlighet att begränsa utrymmet för att röja känsliga uppgifter. Rege-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">ringen bedömer därför att det inte behövs någon särskild bestämmelse för</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td83"><P class="p3 ft3">att genomföra artikeln i svensk rätt.</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p17 ft3">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037366x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr20 td47"><P class="p300 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft36">10.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td38"><P class="p3 ft37">Öppenhet och insyn avseende bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p3 ft37">anläggningsprojekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td47"><P class="p301 ft23">10.5.1</P></TD>
<TD class="tr35 td38"><P class="p3 ft23">Skyldighet att lämna information om bygg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p3 ft23">anläggningsprojekt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En nätinnehavare som är ett offentligt organ och som planerar eller utför ett bygg- eller anläggningsprojekt ska vara skyldig att göra minimiinformation om projektet tillgänglig via informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät eller någon annan elektronisk tjänst. Detsamma ska gälla en nätinnehavare som planerar eller utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som är helt eller delvis offentligt finansierat. Informationen ska göras tillgänglig i sådan tid att en bredbandsutbyggare kan begära samordning av bygg- och anlägg- ningsprojekt. Nätinnehavaren ska uppdatera informationen inom två veckor från det att en förändring inträffat.</P>
<P class="p303 ft5">Med minimiinformation avses lokalisering och typ av projekt, berörda delar av nätet, beräknat datum för inledning av projektet och projektets varaktighet samt kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</P>
<P class="p304 ft3">En nätinnehavare ska även vara skyldig att på skriftlig begäran från en bredbandsutbyggare ge minimiinformation om ett planerat bygg- eller anläggningsprojekt, oavsett hur detta finansieras. Nätinnehavaren ska på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor tillhandahålla informationen via informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät inom två veckor från mottagandet av begäran. Det ska i begäran framgå vilket geografiskt område som begäran avser. Skyldigheten gäller i förhållande till ett bygg- eller anläggningsprojekt för vilket tillstånd har beviljats, tillstånd har sökts eller för vilket nät- innehavaren avser att ansöka om tillstånd för inom sex månader. När det gäller bygg- eller anläggningsprojekt som inte kräver något till- stånd ska nätinnehavaren lämna information om de bygg- och anlägg- ningsprojekt som nätinnehavaren planerar att påbörja inom det närm- aste året. Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring inträffat. Om nätinnehavaren har gjort informationen tillgänglig elektroniskt genom någon annan elektronisk tjänst än informationstjänsten för utbyggnad av bredband- snät, kan skyldigheten fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hän- visas dit.</P>
<P class="p305 ft5">Nätinnehavaren ska få begränsa tillgången till informationen till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hänvisning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges sä- kerhet i övrigt, folkhälsa eller affärs- och driftsförhållanden. I det all- männas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för- slag. I promemorians förslag används termen informationspunkten. I promemorians förslag framgår inte uttryckligen att offentliga organ om- fattas av skyldigheten. Där föreslås också en bestämmelse som bemyndi- gar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att med- dela vissa föreskrifter.</P>
<P class="p258 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p233 ft64"><SPAN class="ft66">Remissinstanserna: </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft34">och </SPAN>Försvarets radioanstalt <SPAN class="ft34">menar att det kan finnas risker med att samla och tillgängliggöra information om planerade och pågående bygg- och anläggningsprojekt på ett ställe.</SPAN></P>
<P class="p194 ft4">Affärsverket svenska kraftnät<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs stad <SPAN class="ft3">och </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft3">på- minner om att många uppgifter kan vara känsliga. </SPAN>Com Hem AB <SPAN class="ft3">anser att skyldigheten att registrera information om planerade bygg- och anlägg- ningsprojekt är rimlig då det kan förbättra förutsättningarna för samför- läggning. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">påpekar att det redan finns system och tjänster på plats och anser att det är viktigt att nuvarande system och rutiner kan användas för att uppfylla nätinnehavarnas informa- tionsskyldighet. </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft3">anser att förslaget framstår som onödigt resurskrävande. </SPAN>IT & Telekomföretagen <SPAN class="ft3">anser att det är otydligt när och hur information om bygg- och anläggningsprojekt ska publiceras. </SPAN><NOBR>IP-Only</NOBR> AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>TeliaSonera AB <SPAN class="ft3">anser att förslaget för med sig att nätoperatörer tvingas avslöja sina planer för konkurrenter och att det kan påverka bred- bandsutbyggnaden negativt och motverka regleringens syfte. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> AB anser vidare att det bör klargöras om det är meningen att projekt ska senareläggas för att uppfylla informationsskyldigheten och att det bör tydliggöras vilka typer av tillstånd som avses. Flera remissinstanser har synpunkter på tidsfristerna i förslaget och fristernas förenlighet med hur bygg- och anläggningsprojekt bedrivs. Vissa instanser, däribland </SPAN>Trafik- verket, Svensk Fjärrvärme AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft3">, framhåller att det inte alltid krävs tillstånd för bygg- och anläggnings- projekt och att tidsgränsen i förslaget inte är anpassad till detta. </SPAN>Post- och telestyrelsen <SPAN class="ft3">anser att det bör förtydligas att det är det första tillståndet som söks i ett projekt som avgör när tiden för informationsskyldigheten inträffar. </SPAN>Colt AB <SPAN class="ft3">menar att skyldigheten att lämna information på begä- ran ska gälla även om nätinnehavaren har gjort den tillgänglig elektro- niskt på annat sätt. </SPAN>AB Stokab <SPAN class="ft3">anser att det bör anges i lagen att nätinne- havare som kan erbjuda svart fiber på likvärdiga villkor inte ska omfattas av informationsskyldigheter och upplyser om att bolaget redan i dag läm- nar information till befintliga tjänster.</SPAN></P>
<P class="p306 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Information om att ett bygg- eller an- läggningsprojekt planeras är avgörande för en bredbandsutbyggares möj- ligheter att inleda en förhandling om samordning eller att lämna en begä- ran om samordning. Mot denna bakgrund kräver direktivet att alla nät- innehavare, inte bara de som är skyldiga att faktiskt samordna projekt, på förfrågan lämnar viss information om pågående bygg- och anlägg- ningsprojekt. Den minimiinformation som bör vara tillräcklig för att uppnå syftet är lokalisering och typ av projekt, berörda delar av nätet, beräknat datum för när projektet ska påbörjas, den tid projektet beräknas pågå och kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</P>
<P class="p279 ft38">Det kan enligt regeringen ifrågasättas om en skyldighet att svara på en förfrågan är tillräcklig för att bredbandsutbyggaren ska få tillgång till till- räcklig information och för att informationstjänsten för utbyggnad av bred- bandsnät ska kunna utgöra den källa till kunskap som är avsikten. Det kan vara svårt för en bredbandsutbyggare att veta vem frågan ska ställas till och vid vilken tidpunkt. Informationsbrist bör innebära störst problem i förhållande till projekt för vilka det finns en samordningsskyldighet, efter- som skyldigheten att samordna projekten endast gäller om begäran har nått nätinnehavaren en månad innan tillstånd söks, se avsnitt 9.1. För en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">bredbandsutbyggare kan det vara mycket svårt att veta när denna tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">punkt inträffar. Regeringen föreslår därför att det ska införas en skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">het för nätinnehavare som omfattas av den nämnda samordningsskyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">heten att göra minimiinformation om ett planerat eller pågående bygg- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anläggningsprojekt tillgänglig genom informationstjänsten för utbyggnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av bredbandsnät eller någon annan elektronisk tjänst utan föregående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">förfrågan. Skyldigheten träffar således offentliga organ och nätinneha-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vare som planerar eller utför bygg- eller anläggningsprojekt som är helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">eller delvis finansierade med offentliga medel. I promemorian föreslås att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">informationen ska göras tillgänglig sex månader innan tillstånd söks för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">projektet, om det inte finns särskilda skäl. Flera remissinstanser anför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">många projekt inte kräver tillstånd samt att det kan vara väldigt svårt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nätinnehavaren att avgöra när det återstår sex månader till dess att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillstånd ska sökas. Mot bakgrund av detta anser regeringen att informat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ionen senast bör göras tillgänglig i sådan tid att en bredbandsutbyggare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kan framställa en begäran om samordning, se avsnitt 9.1. Syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bestämmelsen är att ge bredbandsutbyggaren tillräckligt med information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för att kunna avgöra om samordning är ett alternativ vid utbyggnad och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ge denna en möjlighet att framställa en sådan begäran. Informationen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">alltså tillgängligöras i god tid innan tiden löper ut, både formellt och med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">avseende på den tid det rent praktiskt kan ta att utforma en begäran. Re-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">geringen vill understryka att det inte är meningen att nätinnehavare ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skjuta upp sina projekt för att hinna lämna information i tid.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Flera remissinstanser har framfört att promemorians förslag är betung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ande och resurskrävande. I promemorian föreslås bl.a. att informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skulle göras tillgänglig via vad som där kallas informationspunkten. För</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att underlätta för nätinnehavarna föreslår regeringen att informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">även ska kunna göras tillgänglig elektroniskt på annat sätt. På detta sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kan flera befintliga system och tjänster användas. Dessa system bör vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">enkelt åtkomliga för bredbandsutbyggarna. Detta kan inte anses orimligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">betungande för en nätinnehavare som är offentlig eller som utför ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras i vart fall till en del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">offentliga medel. Det minskar dessutom de säkerhetsrisker som vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">remissinstanser angett. All information om de aktuella bygg- och anlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ningsprojekten kommer alltså inte att finnas i informationstjänsten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utbyggnad av bredbandsnät. Som angetts tidigare är det ändå en viktig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">uppgift för den myndighet som får ansvar för tjänsten att säkerställa en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">hög nivå av informationssäkerhet, se även avsnitt 10.1 och 10.2. Det ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">även en bättre överensstämmelse med vad som föreslås nedan avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utlämnande av information på begäran.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Nätinnehavaren bör vara skyldig att uppdatera informationen om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förändras. Detta bör ske inom två veckor från förändringen. Några re-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">missinstanser anför att det är för kort tid för att uppdatera informationen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Regeringen anser att tiden är skälig med hänsyn till bredbandsutbygga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">rens behov och de korta tidsramar som många projekt har. Dessutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">föreslås att även andra tjänster än informationstjänsten för utbyggnad av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bredbandsnät ska kunna användas. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>anför att det kan vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">svårt att redovisa ett korrekt startdatum för ett bygg- och anläggningspro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">jekt, eftersom det kan vara avhängigt fastställelseprövning och överkla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ganden. Regeringen delar Trafikverkets uppfattning att sådana omstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">68</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">digheter kan försvåra möjligheten att lämna uppgift om startdatum. Skyl-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft5">digheten omfattar dock endast att uppge ett beräknat datum och skulle detta datum visa sig inte längre stämma ska nätinnehavaren uppdatera informationen.</P>
<P class="p216 ft3">För samtliga nätinnehavare, som kommit till ett visst skede i sin plane- ring av ett bygg- eller anläggningsprojekt, bör enligt regeringen gälla en skyldighet att lämna information på begäran, i enlighet med vad direkti- vet föreskriver. Sådan information ska göras tillgänglig via informations- tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät inom två veckor från begäran, vilket också är i enlighet med vad direktivet kräver. Skyldigheten kom- mer i praktiken att sakna betydelse för en sådan nätinnehavare som redan följt den ovan föreslagna skyldigheten för offentligt finanseriade projekt. Bredbandsutbyggaren bör begära mottagningsbevis eller på annat sätt försäkra sig om att nätinnehavaren har tagit emot begäran, se avsnitt 8.1. Det bör framgå av begäran vilket geografiskt område som är aktuellt för utbyggnad av bredbandsnät. Utan denna information kan inte nätinneha- varen avgöra vilken information som ska göras tillgänglig via informa- tionstjänsten. Informationen ska lämnas på proportionella, <NOBR>icke-diskri-</NOBR> minerande och öppet redovisade villkor, se avsnitt 10.2. Nätinnehavaren bör vara skyldig att uppdatera informationen på samma sätt som anges ovan. Detta anges inte i direktivet men får anses ändamålsenligt. Skyl- digheten gäller i förhållande till bygg- eller anläggningsprojekt för vilka tillstånd har beviljats, tillstånd har sökts eller för vilka tillstånd förväntas sökas inom sex månader. Vissa remissinstanser har framfört att det är otydligt vad som avses med tillstånd. Med tillstånd bör avses t.ex. marklov, bygglov, ledningsrätt osv. Med tillstånd avses även andra typer av besked från myndighet som behövs för att projektet ska kunna på- börjas. Informationsskyldigheten bör inträda redan i förhållande till det första tillstånd som förväntas sökas. För de bygg- och anläggningsprojekt som inte behöver några tillstånd bör gälla att nätinnehavaren ska lämna information om de bygg- och anläggningsprojekt som nätinnehavaren planerar att påbörja inom det närmaste året.</P>
<P class="p307 ft3">Några instanser, t.ex. <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB</SPAN>, har framfört en farhåga att nät- innehavare ska behöva dela med sig av affärskänslig information till sina konkurrenter och att detta ska hämma bredbandsutbyggnaden. Det skulle strida mot direktivet att på förhand ytterligare begränsa vilken informa- tion som ska lämnas ut. Däremot bör nätinnehavaren givetvis inte behöva dela med sig av information om affärs- eller driftsförhållanden som är känslig. Det får prövas i varje enskilt fall om informationen är av den arten, se vidare nedan och avsnitt 10.2.</P>
<P class="p308 ft3">Enligt artikel 6.2 i utbyggnadsdirektivet kan nätinnehavaren avslå en be- gäran om information om bygg- och anläggningsprojekt om nätinnehava- ren har gjort informationen allmänt tillgänglig i elektroniskt format eller om tillgången till informationen säkerställs genom informationspunkten. Mot denna bakgrund anser regeringen att skyldigheten att på begäran läm- na information bör kunna uppfyllas inte bara genom att göra den tillgäng- lig via informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät utan även ge- nom att nätinnehavaren hänvisar bredbandsutbyggaren till en annan in- formationstjänst, t.ex. en webbsida, där informationen finns tillgänglig. Det bör alltså krävas att informationen har gjorts tillgänglig även för andra bredbandsutbyggare än den som har begärt informationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037370x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p173 ft5">Prop. 2015/16:73 Detta motsvarar i praktiken promemorians förslag om att skyldigheten att lämna information inte skulle gälla om nätinnehavaren gjort den be- gärda informationen tillgänglig elektroniskt på annat sätt.</P>
<P class="p104 ft3">Regeringen anser att det inte finns tillräcklig anledning att föreslå en hårdare reglering för nätinnehavarna än vad direktivet kräver, på det sätt som <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>föreslår. Detta medför också att koncentrationen av in- formation på ett och samma ställe bör bli mindre och att riskerna ur ett informationssäkerhetsperspektiv blir lägre. All information om bygg- och anläggningsprojekt kommer alltså inte att finnas i informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät.</P>
<P class="p104 ft5">Den minimiinformation som bör göras tillgänglig för samtliga projekt, antingen direkt eller efter begäran, är densamma som nämns ovan. Denna information bör vara tillräcklig för bredbandsutbyggaren.</P>
<P class="p104 ft3">Vad gäller <SPAN class="ft4">AB Stokabs </SPAN>invändning att skyldigheten inte bör gälla till- handahållare av svart fiber hänvisas till avsnitt 8.1 och 10.2.</P>
<P class="p104 ft3">Nätinnehavaren ska enligt regeringens förslag få begränsa tillgången till informationen till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hänvisning till nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, folkhälsa eller affärs- och driftsförhållan- den, se vidare avsnitt 10.2. Exempel på bestämmelser i OSL som kan bli tillämpliga anges i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p165 ft3">För de nätinnehavare som tillhör det allmänna gäller dessutom skyl- digheten att skyndsamt lämna ut allmänna handlingar eller uppgifter ur allmänna handlingar i enligt med i tryckfrihetsförordningen och offent- lighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p174 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med- dela verkställighetsföreskrifter om hur skyldigheterna att lämna informa- tion ska fullgöras.</P>
<P class="p309 ft23"><SPAN class="ft67">10.5.2</SPAN><SPAN class="ft68">Undantag för vissa bygg- och anläggningsprojekt</SPAN></P>
<P class="p310 ft5"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett bygg- eller anläggningsprojekt är av mindre betydelse, ska skyldigheten att lämna information om projektet inte gälla.</P>
<P class="p311 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</P>
<P class="p103 ft3">förslaget. <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anser att det inte bör finnas några undantag eftersom det riskerar att minska informationspunktens betydelse. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>ställer sig bakom ett undantag för mindre bygg- eller anläggningsprojekt men ifrågasätter om det är lämpligt med ett generellt undantag för landsbygds- projekt och anser att det är alternativkostnaden för att vid ett senare till- fälle anlägga bredbandsinfrastruktur som bör vara avgörande.</P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Samordning av grävarbeten är posi- tivt eftersom det sänker kostnaderna för anläggning och kan ge en ökad utbyggnad av bredband, oavsett vilket geografiskt område som avses. Det är dock långt ifrån alla bygg- och anläggningsprojekt som skapar förutsättningar för samordning och som gynnar bredbandsutbyggnaden. Artikel 6.5 i direktivet ger därför en möjlighet att bevilja undantag från</P>
<P class="p108 ft3">skyldigheterna för bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse.</P>
<P class="p15 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<P class="p272 ft5">Det kan t.ex. röra sig om till omfattningen mycket begränsade arbeten Prop. 2015/16:73 eller brådskande reparationsarbeten där arbetet endast pågår en kort tid.</P>
<P class="p297 ft3">En informationsplikt är då orimligt betungande för nätinnehavaren. Det- samma gäller om bygg- och anläggningsprojektet har ett mycket lågt värde, särskilt om nätinnehavarens omsättning är låg och projektet är av begränsat kommersiellt intresse. Detta kan t.ex. gälla vissa mindre bred- bandsprojekt på landsbygden, t.ex. sådana som utförs av byalag, under förutsättning att den som utför projektet har passerat tröskeln för att falla in under definitionen av nätinnehavare. Regeringen bedömer därför att det finns skäl att undanta vissa bygg- och anläggningsprojekt från skyl- digheterna. Mot bakgrund av detta föreslår regeringen att en nätinne- havare inte ska vara skyldig att lämna information om bygg- eller an- läggningsprojekt av mindre betydelse. Regeringen vill klargöra att det, till skillnad från vad <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anför, inte är fråga om ett generellt undantag för projekt på landsbygden. Alla projekt på landsbygden är givetvis inte av mindre betydelse.</P>
<P class="p312 ft3">Direktivet ger även en möjlighet att undanta bygg- och anläggnings- projekt som rör kritisk infrastruktur från skyldigheten att lämna infor- mation. När det gäller sådan infrastruktur anser regeringen att det inte finns anledning att föreskriva ett generellt undantag. Nätinnehavare har möjlighet att begränsa tillgången till information till följd av tystnads- plikt eller, om det behövs, med hänvisning till bl.a. nätets driftsäkerhet, allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet. Detta bör vara till- räckligt för att skydda den avsedda typen av projekt, se avsnitt 10.5.1.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr27 td48"><P class="p299 ft19">10.6</P></TD>
<TD class="tr27 td91"><P class="p3 ft37">Tvistlösning</P></TD>
<TD class="tr27 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td79"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr28 td88"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p274 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p274 ft3">inte når en överenskommelse i fråga om information eller undersök-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">ning ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td92"><P class="p274 ft3">tvisten.</P></TD>
<TD class="tr13 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p109 ft3">Myndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslut ska</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndig-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p274 ft3">heten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfatt-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td89"><P class="p274 ft3">ning eller andra särskilda omständigheter.</P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td90"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
<TD class="tr31 td88"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr2 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft38">förslaget. <SPAN class="ft35">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN>anser att det bör förtydligas att en</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">myndighets beslut ska prövas enligt den ordning som gäller enligt offent-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">lighets- och sekretesslagen (2009:400).</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 4.6 och 6.4 i utbygg-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">nadsdirektivet ska det finnas möjlighet att få tvister om informations-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">skyldigheterna, som redogörs för i avsnitten ovan, lösta av ett tvistlös-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ningsorgan.</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p22 ft3">Tillgång till information är det första steget i den snabba process som</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">en utbyggnad av ett bredbandsnät utgör. I de fall en tvist uppkommer bör</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">det därför finnas tillgång till en snabb lösning. Om nätinnehavaren och</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bredbandsutbyggaren inte kan komma överens bör därför, om någon av</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td83"><P class="p3 ft38">dem begär det, en tvistlösningsmyndighet pröva tvisten. Ett tvistlösnings-</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p17 ft3">71</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<P class="p219 ft3">Prop. 2015/16:73 beslut bör meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Den rätt till information som tvisten kan röra är den information som bredbandsutbyggaren kan få tillgång till efter begäran. En tvist bör inte kunna avse om nätinnehavaren har gjort uppgifter tillgängliga på rätt sätt via informationstjänsten för ut- byggnad av bredbandsnät eller någon annan tjänst, utan föregående begä- ran. En nätinnehavares agerande i sådant avseende är en fråga för tillsyn, se vidare avsnitt 14. En sekretessbedömning i samband med ett utläm- nande av allmän handling kan inte bli föremål för tvistlösning enligt den nya lagen utan får prövas i föreskriven ordning. Detta framgår redan av annan lagstiftning och regeringen anser att det inte behöver förtydligas ytterligare.</P>
<P class="p313 ft5">Direktivets krav på tvistlösning i anledning av tillgång till information eller undersökning bör således enligt regeringen uppfyllas genom att möjligheter till sådan tvistlösning införs i den nya lagen.</P>
<P class="p277 ft6">I avsnitt 14 behandlas frågan om vilken myndighet som bör vara tvist- lösningsmyndighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr32 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p221 ft1">11</P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p18 ft1">Tidsgräns för tillståndsprövning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en tidsgräns om fyra månader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p227 ft38">för prövning av ärenden om tillstånd enligt väglagen och ledningsrätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td81"><P class="p222 ft3">lagen som rör utbyggnad av bredbandsnät.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td80"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att det är nödvändigt att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">framgår av bestämmelsen i ledningsrättslagen (1973:1144) att endast led-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ningsbeslut och tillträdesbeslut ska omfattas av tidsgränsen. Lantmäteriet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">avstyrker att ledningsbeslut för annat huvudändamål än elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">munikation eller en anordning enligt 2 a § ledningsrättslagen ska om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">fattas av tidsgränsen och att ett yrkande om andrahandsupplåtelse ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">göra att beslutet omfattas av tidsgränsen. Lantmäteriet poängterar även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">att förslaget kan leda till att andra förrättningar prioriteras ned till förmån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">för bredbandsförrättningar. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>avstyrker på samma grund. När</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">det gäller förslaget om ändring av väglagen (1971:948) leder detta enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">Trafikverket inte till någon skillnad mot i dag då handläggningstiden är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">kortare än fyra månader. Även <SPAN class="ft4">Svensk Energi, Swedegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sverige AB </SPAN>påpekar att förslaget medför att tillståndsprocessen för andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">projekt kommer att ta ännu längre tid, vilket kan få negativa konsekven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">ser för utbyggnad av övrig nätinfrastruktur. <SPAN class="ft4">Göteborgs stad </SPAN>menar att om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">förslaget genomförs så behövs uppföljning av påverkan på andra till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">ståndsprövningar. <SPAN class="ft4">Vattenfall Eldistribution AB </SPAN>är positivt till att det in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">förs en tidsbegränsning på fyra månader för tillståndsprövningen enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">såväl väglagen som ledningsrättslagen men anser att Lantmäteriet bör få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">förstärkta resurser för att inte andra förrättningar ska bli lidande. <SPAN class="ft4">Telia-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sonera AB </SPAN>anser att en tidsgräns för beslut enligt väglagen bör vara en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td77"><P class="p215 ft3">72</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td83"><P class="p3 ft3">månad för att vara positiv för bredbandsutbyggnaden. Bolaget anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td94"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr43 td95"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft5">vidare att den tidsgräns som föreslås för ärenden om ledningsrätt förvisso är bra men framstår som för kort för att vara realistisk. <SPAN class="ft26">Colt AB </SPAN>föreslår att beslut i en ledningsrättsförrättning ska fattas inom en månad och anser att fyra månader är alldeles för lång tid.</P>
<P class="p233 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Artikel 7.3 i direktivet ställer krav på att beslut i vissa tillståndsfrågor meddelas inom viss tid. Detta syftar till att säkerställa att tillståndsförfaranden inte utgör hinder för investeringar eller har en negativ inverkan på den inre marknaden. Enligt direktivet kan ett beslut om tillstånd vara av underförstådd eller uttrycklig karaktär.</P>
<P class="p233 ft3">Det framgår inte tydligt i direktivet vilka typer av tillstånd som artikeln omfattar. Regeringen delar promemorians bedömning att direktivet avser de tillstånd som har en mer direkt koppling till utbyggnad av just bred- bandsnät. I svensk rätt omfattas därför beslut om ledningsrätt enligt led- ningsrättslagen (1973:1144), beslut om rätt att dra ledning i vägområde enligt 44 § väglagen (1971:948) och möjligen tillstånd enligt plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p314 ft3">Av direktivet framgår att i de fall en uttrycklig tidsgräns finns i en för- fattning ska denna inte påverkas. Så är fallet t.ex. med beslut om lov och förhandsbesked enligt 9 kap. 27 och 28 §§ PBL där en tidsgräns om tio veckor respektive två år stadgas. Någon ändring av PBL behövs därför inte i denna del.</P>
<P class="p314 ft3">I ledningsrättslagen och i väglagen finns inga tidsgränser för tillstånds- prövningen. Beslut om ledningsrätt enligt 22 § ledningsrättslagen, inklu- sive beslut om andrahandsupplåtelse enligt 11 a § och omprövning enligt 33 § som begärs i syfte att anlägga bredbandsnät, bör därför i linje med direktivets krav som regel fattas inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndigheten. Detsamma bör gälla i fråga om tillstånd enligt 44 § väglagen. Regeringen föreslår därför att bestämmelser som anger en sådan tidsgräns införs i dessa lagar. Regeringen delar <SPAN class="ft4">Lantmäteriets </SPAN>upp- fattning att det bör framgå av bestämmelsen i ledningsrättslagen att led- ningsbeslut och beslut om tillträde omfattas. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har påpekat att även beslut om inställande av förrättning bör omfattas. Regeringen delar Lagrådets uppfattning. Regeringen anser även att ett förtydligande bör göras, för att underlätta tillämpningen av bestämmelsen. I lagrådsremiss- en nämns att beslut om förhandstillträde enligt 25 § ledningsrättslagen ska meddelas inom fyra månader. Ett sådant beslut förutsätter emellertid att ett beslut om tillträde enligt 24 § har fattats. Lagtexten bör därför ut- formas så att det tydligare framgår att även de besluten ska fattas inom fyra månader.</P>
<P class="p244 ft38">Regeringen anser även att det är nödvändigt för ett korrekt genom- förande av direktivet att bestämmelsen omfattar beslut om ledningsrätt som behövs för att tillträde enligt den nya lagen faktiskt ska kunna läm- nas, se avsnitt 8.1 och 8.3. Av detta följer att beslut om ledningsrätt även för andra huvudändamål än elektronisk kommunikation måste omfattas, i den mån ett sådant är nödvändigt för att en nätinnehavare ska kunna lämna tillträde till sin fysiska infrastruktur genom andrahandsupplåtelse. Det bör krävas att nätinnehavaren faktiskt har fått en begäran om tillträde, om hu- vudändamålet med ledningsrätten är annat än elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p269 ft5">Flera remissinstanser anser att förslaget kan föra med sig att andra pro- jekt prioriteras ned till förmån för bredbandsutbyggnaden. Mot bakgrund av direktivets krav är det inte möjligt att föreslå en längre tidsfrist för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p219 ft5">Prop. 2015/16:73 beslutsfattandet. Den prioritering som bredbandsutbyggnaden därmed ges enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> får anses motiverad. Regeringen har förtroende för att Lantmäteriet kommer att prioritera ärenden efter bästa förmåga och kommer att följa utvecklingen i detta avseende.</P>
<P class="p277 ft3">Regeringen anser, till skillnad mot <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Colt AB</SPAN>, att det inte finns tillräckliga skäl för att ställa hårdare krav på beslutsfattande än vad direktivet kräver. Samtidigt gäller att ett beslut bör meddelas så snart som möjligt.</P>
<P class="p277 ft5">Fyramånadersfristen bör räknas från det att ansökan om tillstånd är fullständig och kan läggas till grund för en prövning. Om ansökan be- höver kompletteras, börjar tiden alltså inte löpa förrän så har skett.</P>
<P class="p277 ft3">Tiden bör kunna förlängas om det behövs på grund av ärendets omfatt- ning eller andra särskilda omständigheter. Förlängning av tiden bör vara motiverad endast om det är nödvändigt och möjligheten till förlängning bör tillämpas restriktivt. För det fall sökanden själv önskar en längre hand- läggningstid får detta anses utgöra en sådan särskild omständighet som motiverar att tidsfristen förlängs. Om tidsfristen överskrids, ska parterna underrättas om orsakerna till detta.</P>
<P class="p277 ft3">Direktivets bestämmelse om att varje avslag ska vara väl motiverat ba- serat på objektiva, öppet redovisade, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och propor- tionella kriterier kräver ingen förändring av svensk rätt eftersom detta redan gäller för myndigheters tillståndsprövning genom förvaltnings- lagens (1986:223) bestämmelser och allmänna förvaltningsrättsliga prin- ciper.</P>
<P class="p313 ft5">Av direktivets lydelse får anses följa att tidsgränsen om fyra månader inte är avsedd att påverka frister för prövning av överklaganden. Den nya bestämmelsen bör därför inte gälla vid domstolars eller andra organs pröv- ning av överklaganden av beslut enligt de aktuella lagarna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr32 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p221 ft1">12</P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p18 ft1">Krav på infrastruktur i byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td81"><P class="p222 ft3">som är väsentliga i fråga om bredbandsanslutning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td80"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p3 ft7"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Boverket </SPAN>tillstyrker att regler om bredbandsan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">slutning tas in i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, samt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF. Verket anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">dock att bestämmelsen bör ges en egen paragraf och har synpunkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">reglernas närmare utformning. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>föreslår att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">kravet på bredbandsanslutning inte införs som ett eget egenskapskrav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">utan att det ska omfattas av det sjunde tekniska egenskapskravet om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">lämplighet för det avsedda ändamålet. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>ser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">flera svårigheter med förslaget, t.ex. hur byggnader som saknar möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">till anslutning till stamnät ska hanteras, och anser att förslaget måste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">utredas ytterligare. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>anser att det är olämpligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">att använda termen fritidshus eftersom det inte finns någon definition av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td77"><P class="p215 ft3">74</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p3 ft3">den i plan- och bygglagstiftningen. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>avstyrker att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td94"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr43 td95"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">nytt väsentligt egenskapskrav införs i PBL. <SPAN class="ft4">Göteborgs stad </SPAN>anser att lagstiftningen bör beakta att det finns fastigheter som av exempelvis kulturhistoriska skäl inte är lämpliga för att bygga in en fysisk trådbun- den infrastruktur. <SPAN class="ft4">SmåKom </SPAN>tycker att det är utmärkt att nya byggnader och renoveringsobjekt ska ha höghastighetsfärdig fysisk infrastrutkur. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>anser att det även måste ställas krav på att byggnads- verk ska medge tillräcklig genomsläppning av radiosignaler för mobilt bredband. <SPAN class="ft4">SABO AB Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag </SPAN>(SABO) tillstyrker förslaget och framhåller att föreskrifter som rör accesspunkt, kanalisation, tekniska egenskaper m.m. bör utarbetas i samråd med bran- schen.</P>
<P class="p315 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att konsumenter och andra slut- användare ska kunna få tillgång till bredband krävs att bredbandsnät byggs ut och kan nå de byggnader där bostäder och arbetsplatser finns. Att utrusta byggnader i efterhand med den utrustning som krävs för bred- bandstillgång kan ge upphov till stora kostnader och kan utgöra en bety- dande del av den samlade kostnaden för utbyggnad av bredbandsnät. Dragning av ledningar, kanalisation eller annan utrustning redan under konstruktionen av en byggnad medför däremot endast begränsade till- läggskostnader. Artikel 8.1 och 8.2 i direktivet ställer krav på att nya byggnader och byggnader som genomgår omfattande renoveringar ska utrustas med viss infrastruktur. I Sverige sker detta redan i stor utsträck- ning, särskilt vad gäller flerbostadshus.</P>
<P class="p195 ft3">Överlag har alltså många, men inte alla, byggnader utrustats med den aktuella typen av infrastruktur på frivillig väg. Mot denna bakgrund före- slår regeringen att det införs krav på att ett byggnadsverk ska ha de tek- niska egenskaper som är väsentliga i fråga om bredbandsanslutningar. Bestämmelsen bör placeras i PBL, där bestämmelser om tekniska egen- skaper redan finns. Regeringen anser, även med beaktande av vad <SPAN class="ft4">Bo- verket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>anför, att krav på utrustning för bredbands- anslutning utgör ett tekniskt egenskapskrav och att det därför är naturligt att bestämmelsen placeras på samma ställe som övriga sådana egen- skapskrav. Det måste dock anses vara ett nytt tekniskt egenskapskrav som inte faller in under något av de redan gällande kraven. I likhet med vad som gäller för de befintliga egenskapskraven i PBL bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla lagkravet på bredbandsanslutning (8 kap. 4 § andra stycket och 16 kap. 2 § 3 PBL). Befintliga bemyndiganden i PBL bedöms vara tillräckliga för att rege- ringen ska kunna införa nya bestämmelser i PBF, för att precisera lag- kravet. I likhet med det befintliga systemets uppbyggnad bör det i PBF tas in de preciseringar som är av mer politisk natur medan föreskrifter med huvudsakligen tekniskt innehåll överlåts till en myndighet (jfr prop. 2009/10:170 s. 512 och prop. 1993/94:178 s. 104 f.). Med stöd av befint- liga bemyndiganden kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva att det föreslagna egenskapskravet, i enlighet med vad som anges i direktivet, endast behöver uppfyllas för byggnader och inte andra byggnadsverk, skyltar eller ljusanordningar.</P>
<P class="p316 ft5">I direktivet används uttrycket omfattande renoveringsprojekt. Ett om- fattande renoveringsprojekt är enligt direktivet ett bygg- och anlägg- ningsprojekt i slutanvändarens lokaler som omfattar strukturella änd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">ringar av hela den fysiska infrastrukturen i byggnaden eller en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">del av den och som kräver bygglov. I PBL används sedan tidigare termen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ombyggnad. Enligt 1 kap. 4 § PBL avses med ombyggnad en ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">gränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. Frågan är om det är nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vändigt att införa direktivets term omfattande renoveringsprojekt i PBL</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">eller om termen ombyggnad i stället kan användas. Det kan antas under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lätta rättstillämpningen om befintliga termer används i så stor utsträck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning som möjligt (jfr prop. 2013/14:174 s. 130). I definitionen av om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">fattande renoveringsprojekt anges att det handlar om strukturella änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ringar av hela eller en betydande del av den fysiska infrastrukturen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">byggnaden. Även uttrycket fysisk infrastruktur i byggnader finns definie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">rat i utbyggnadsdirektivet. Det omfattar fysisk infrastruktur och installa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tioner som är avsedda att rymma fasta och trådlösa nät. Det handlar så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ledes inte om vilket byggprojekt som helst. En ändring av en byggnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som innebär en sådan påtaglig förnyelse som avses i 1 kap. 4 § PBL bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">även innebära en ändring av hela eller en betydande del av den fysiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">infrastrukturen i byggnaden. Mot denna bakgrund bör termen ombygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nad kunna användas. De tekniska egenskapskraven ska normalt uppfyllas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">vid nybyggnad, ombyggnad och annan ändring av en byggnad än om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">byggnad, om inte annat följer av föreskrifter som har meddelats med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av 16 kap. 2 § PBL. Med stöd av bestämmelsens femte punkt kan rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skrifter som anger att kravet inte behöver uppfyllas vid annan ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">en byggnad än ombyggnad. Tanken att kravet på bredbandsanslutning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">enbart ska gälla vid nybyggnad och ombyggnad avviker från hur de tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">niska egenskapskraven vanligtvis ska uppfyllas. Kravet på bredbandsan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">slutning skiljer sig emellertid från de övriga tekniska egenskapskraven på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">så vis att övriga krav huvudsakligen tar sikte på människors hälsa och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">säkerhet, vilket inte kravet på bredbandsanslutning gör. Av den anled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningen anser regeringen att det inte finns skäl att ställa krav på bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bandsanslutning i större omfattning än vad som följer av direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Alla nya byggnader eller sådana byggnader som genomgår en om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">byggnad bör utrustas med någon typ av infrastruktur för bredband, såsom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kanalisation, t.ex. tomma rör, som kan göra det möjligt att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">en bredbandstjänst, vid den punkt där en slutanvändare kan anslutas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ett allmänt kommunikationsnät. Denna punkt brukar också kallas nätan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">slutningspunkt (jfr 1 kap. 7 § LEK). Endast byggnader där det finns en slut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">användare, dvs. bostäder eller arbetsplatser, avses omfattas av skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">heten. I direktivet uttrycks detta som ”i slutanvändarens lokaler”. Att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">rör sig om den typen av byggnader kan klargöras i PBF. Skyldigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">innebär att det ska vara möjligt att tillhandahålla bredband i en nätanslut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningspunkt i varje lokal som är avsedd att brukas av slutanvändare. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">avser endast hur byggnaden ska utrustas och det rör sig således inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">en skyldighet att faktiskt ansluta sig till ett bredbandsnät. Skyldigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska inte enbart gälla flerbostadshus utan även t.ex. villor och lokaler där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">det finns arbetsplatser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft38">Alla nya flerbostadshus och flerbostadshus som genomgår en ombyggna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tion bör i sin tur även utrustas med en accesspunkt genom vilken en bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bandsutbyggare kan få tillträde till infrastrukturen i byggnaden. Detta kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">anges i PBF och svarar mot åtagandet enligt direktivet, vilket inte inne-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft3">håller motsvarande krav för andra byggnader än flerbostadshus. Termen accesspunkt definieras i artikel 2.11 i utbyggnadsdirektivet, varifrån led- ning kan hämtas. Accesspunkten kan sägas vara den punkt där ett bred- bandsnät i området ska kunna kopplas samman med byggnadens nät, som i sin tur leder fram till nätanslutningspunkten. Om en slutanvändare öns- kar ansluta sig till ett bredbandsnät ska det således, förenklat uttryckt, finnas en punkt där tillhandahållaren av bredband kan ansluta sitt nät via infrastrukturen i byggnaden och nå slutanvändaren vid en nätanslutnings- punkt. Den föreslagna bestämmelsen medför inte en rätt att använda access- punkten och infrastrukturen, se även avsnitt 13.1. Accesspunkten bör kunna placeras antingen i eller utanför byggnaden.</P>
<P class="p195 ft3">Av skälen till direktivet framgår att utbyggnaden av bredbandsnät fram till slutanvändaren ska främjas, samtidigt som teknikneutralitet säkerställs (se skäl 29). Det innebär bl.a. att infrastruktur i byggnader i största möj- liga mån ska medge anslutning av slutanvändare i dessa byggnader till all- männa kommunikationsnät som kan ha olika överföringstekniker. Det kan exempelvis bli fråga om allmänna kommunikationsnät som använder sig av trådlösa tekniker, såsom antenner inomhus eller radiolänk på bygg- nadens tak. Det bör inte krävas mer än en infrastruktur för bredband i byggnaden och en accesspunkt för byggnaden. Flera byggnader kan även dela en accesspunkt, t.ex. ett nodrum. Av definitionerna i direktivet (artikel 2.3 och 2.8) följer att infrastrukturen ska kunna användas för nät som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med en hastighet om minst 30 Mbit/s. Hastigheten bör framgå av de bestämmelser som preciserar lag- kravet. Det bör där således anges, som Boverket påpekar, att det rör sig om ett höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Byggnadens infrastruktur bör vara utformad så att alla dess slutanvändare samtidigt och uthålligt kan använda tjänster med minst denna hastighet, även om den kapaciteten inte kan garanteras individuellt i hela det allmänna kom- munikationsnätet.</P>
<P class="p317 ft3">Frågan om var en accesspunkt placeras och hur den är ordnad bör bli föremål för en bedömning av byggherren i det enskilda fallet, bl.a. med hänsyn till de lokala förutsättningarna för att ansluta till ett bredbandsnät. Som anförs ovan bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av befintligt bemyndigande kunna meddela sådana föreskrifter som behövs för tillämpningen. Föreskrifterna bör kunna in- kludera minimistandarder för byggande av kanalisation samt access- punktens tekniska egenskaper och storlek. I likhet med infrastruktur för energi, vatten och avlopp är infrastruktur för bredband i byggnader en del av försörjningssystemet för en grundläggande samhällsnytta. Boverket är förvaltningsmyndighet för sådana och angränsande frågor om bl.a. byggd miljö, fysisk planering, byggande och förvaltning av bebyggelse samt bo- ende. Boverket utfärdar med stöd av PBF föreskrifter och allmänna råd om exempelvis tillgänglighet, bostadsutformning, driftutrymmen och energi- hushållning. Boverket skulle därför kunna vara en lämplig myndighet att ge ut föreskrifter även på det aktuella området. <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>anför att det är viktigt att sådana föreskrifter tas fram i samråd med branschen. Rege- ringen konstaterar att den som bedöms beröras av en myndighets före- skrifter normalt får möjlighet att lämna synpunkter på dessa innan de beslutas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<P class="p173 ft3">Prop. 2015/16:73 Vissa remissinstanser har haft synpunkter på möjligheten till undantag från ovan nämnda krav. Det kan finnas fall då krav på utrustning skulle vara oskäligt betungande i förhållande till en viss grupp av byggnader. Det bör därför enligt regeringen vara möjligt att undanta vissa kategorier av byggnader från skyldigheterna. Direktivets artikel 8.4 ger också med- lemsstaterna en sådan möjlighet. Ett fullgörande av skyldigheterna kan vara oskäligt betungande eller annars oproportionellt exempelvis på grund av ekonomiska förhållanden, miljöskäl när det gäller byggnader av kulturhistorisk vikt, eller om en byggnad t.ex. saknar förutsättningar att anslutas till elnätet. I fråga om befintliga byggnader finns det i 8 kap. 7 § PBL bestämmelser om att egenskapskraven får anpassas och avsteg från kraven får göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestäm- melserna om varsamhet och förbud mot förvanskning. Dessa bestämmel- ser innebär att behovet av att generellt undanta vissa kategorier av bygg- nader minskar. För vissa kategorier av byggnader är det inte rimligt att det nya egenskapskravet ska gälla ens i något fall, t.ex. i fråga om fritids- hus, komplementbyggnader och komplementbostadshus. Regeringen be- dömer att termen fritidshus kan användas då den sedan tidigare används i PBL (4 kap. 42 §, 8 kap. 6 § och 9 kap. 7 §). Även byggnader som används för totalförsvarets ändamål eller som annars är av vikt för Sveriges sä- kerhet bör undantas. Som anförs ovan bedöms befintliga bemyndiganden i PBL vara tillräckliga för att regeringen ska kunna införa nya bestäm- melser i PBF eller i myndighetsföreskrifter för att precisera det nya egen- skapskravet, inklusive att undanta kategorier av byggnadsverk.</P>
<P class="p230 ft5">Krav på att byggnadsverk ska medge tillräcklig genomsläppning av ra- diosignaler för mobilt bredband som <SPAN class="ft26">Hi3G Access AB </SPAN>förespråkar om- fattas inte av direktivet och inte heller av den promemoria som har remit- terats. Det saknas möjligheter att inom ramen för detta direktivs genom- förande behandla sådana frågor.</P>
<P class="p318 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037379x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr23 td94"><P class="p221 ft1">13</P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p319 ft1">Tillträde till fysisk infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p320 ft1"><SPAN class="ft70">i</SPAN><SPAN class="ft71">byggnader</SPAN></P>
<P class="p321 ft73"><SPAN class="ft19">13.1</SPAN><SPAN class="ft72">Skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p320 ft37"><SPAN class="ft19">i</SPAN><SPAN class="ft74">en byggnad</SPAN></P>
<P class="p322 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den som i en byggnad äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation ska vara skyl- dig att, om anläggning av ytterligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar, uppfylla rimliga krav på tillträde till infra- strukturen för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskrimine-</NOBR> rande villkor.</P>
<P class="p323 ft3">En sådan skyldighet ska inte gälla om tillträde redan ges till ett be- fintligt elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet på objek- tiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> vill- kor, under förutsättning att slutanvändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till den fysiska infrastrukturen i byggnaden.</P>
<P class="p324 ft3">Om en överenskommelse om tillträde inte har nåtts inom två måna- der från det att begäran om tillträde togs emot, ska en part kunna hän- skjuta frågan till en tvistlösningsmyndighet. Tvistlösningsmyndig- heten ska besluta i tvisten så snart som möjligt, och senast två måna- der från det att begäran om tvistlösning kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr17 td97"><P class="p325 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för-</P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">slag. I promemorian föreslås att tillträdet ska ske mot marknadsmässig</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p326 ft3">ersättning och på skäliga villkor i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft4"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">anser att utform-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">ningen av den föreslagna bestämmelsen riskerar att ge upphov till be-</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">svärliga tolkningsfrågor. Flera remissinstanser anser att uttrycken mark-</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">nadsmässig ersättning och skäliga villkor är otydliga. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>fram-</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">håller att det är orimligt att bredbandsleverantören ska betala marknads-</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">mässig ersättning till fastighetsägaren i de fall när hyresgästen redan har</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft38">betalat för fastighetsnätet genom t.ex. en hyreshöjning. <SPAN class="ft35">Konkurrensverket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">menar att förslaget är ändamålsenligt och i linje med ambitionerna i direk-</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">tivet men att underlaget inte är tillräckligt för att man ska kunna tillstyrka</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">förslaget. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att ledningsrättslagen är tillräcklig som</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">instrument för att genomföra direktivets regler om tillträde till infrastruk-</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">tur i byggnader. Myndigheten avstyrker därför förslaget. Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">föreslår, för det fall regeringen ändå vill införa en ny tillträdesregel i</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft3">LEK, att den då uppstående parallella lagstiftningen hanteras genom en</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">ny bestämmelse i ledningsrättslagen. Även <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>framhåller</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">ledningsrätten som redan etablerad och i huvudsak väl fungerande samt</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p325 ft38">ifrågasätter proportionaliteten i åtgärden. <SPAN class="ft35">Västra Götalandsregionen </SPAN>anför</P></TD>
<TD class="tr18 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p325 ft3">att vad som nu föreslås länge har varit en efterlängtad åtgärd då det är</P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td97"><P class="p325 ft3">billigare med fiber om bredbandsutbyggaren kan få tillträde till befintliga</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td98"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td97"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p81 ft3">80</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">installationer i byggnader. <SPAN class="ft4">Com Hem AB </SPAN>menar att den vägledande prin- cipen vid utformning av den nya lagen bör vara att slutanvändare alltid gynnas av effektiv konkurrens och att förslaget motverkar utvecklingen av en sådan konkurrens på marknaden. <SPAN class="ft4">SABO AB Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag </SPAN>(SABO) anser att det bör tydliggöras när det undantag från tillträdesskyldigheten som tar sikte på att nätinnehavaren erbjuder tillgång till alternativt tillträde på skäliga villkor ska vara tillämpligt. <SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen </SPAN>(PTS) anser att något undantag från bestämmelsen inte ska kunna medges och att ett sådant riskerar att ytterligare befästa förhållanden som sannolikt leder till högre priser för konsumenter. PTS anser även att ersättning vid tillträde till fysisk infrastruktur i byggnader ska vara rättvis och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> i likhet med direktivets formu- leringar och föreslår att även att rätten till ersättning i 4 kap. 13 a § LEK ska formuleras på detta sätt. <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB </SPAN>anser att regleringen bör genomföras genom bestämmelser i den nya lagen och inte i LEK samt att i enlighet med direktivet i stället föreskriva att rimliga krav på tillträde ska tillgodoses enligt rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. <SPAN class="ft4">Telenor AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>föreslår annorlunda formulerade och utökade skyldig- heter. <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB </SPAN>framhåller att nätinnehavare har samordningsansvar för sina anläggningar enligt arbetsmiljölagstift- ningen och påpekar att det därför är viktigt att reglera hur tillträde till anläggningen ska hanteras. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>framhåller att det kan ifråga- sättas om den föreslagna bestämmelsen är förenlig med rätten till egen- domsskydd men finner inte skäl att ifrågasätta de slutsatser som redovi- sas i promemorian.</P>
<P class="p327 ft25">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p328 ft4">Tillträde</P>
<P class="p329 ft3">I artikel 9.2 och 9.3 i direktivet finns bestämmelser om skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad. I artikel 2.2 7 p i direktivet används uttrycket fysisk infrastruk- tur i byggnader. Med detta avses fysisk infrastruktur eller installationer i slutanvändarens lokaler, inklusive element under gemensamt ägande, som är avsedda för att rymma fasta och/eller trådlösa nät, när sådana accessnät kan leverera elektroniska kommunikationstjänster och koppla samman byggnadens accesspunkt med nätets termineringspunkt. Det rör sig alltså inte om annan infrastruktur än sådan som är avsedd för elektro- nisk kommunikation.</P>
<P class="p330 ft38">För den som anlägger ett bredbandsnät kan det innebära betydande stordriftsfördelar att redan vid utbyggnaden kunna koppla samman nätet med en byggnads accesspunkt, oavsett om det vid den tidpunkten finns en abonnent eller inte. Kostnaden för att senare ansluta en kund blir då avsevärt lägre. Det bör även vara till fördel för kunden att snabbt kunna få tillgång till de bredbandstjänster som kan tillhandahållas genom sam- mankopplingen. För att det ska vara möjligt krävs antingen att bredbands- operatören får tillgång till byggnadens passiva fysiska infrastruktur för elektronisk kommunikation, t.ex. kanalisation, eller att bredbandsopera- tören anlägger egen infrastruktur så att kunden kan anslutas till bredbands- nätet. Att anlägga egen infrastruktur är emellertid inte alltid tekniskt möj- ligt eller ekonomiskt effektivt. I båda fallen uppstår dock potentiellt posi-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft5">tiva effekter ur konkurrenshänseende eftersom det skapar möjligheter för slutanvändaren att välja mellan flera bredbandsnät.</P>
<P class="p216 ft3">I svensk rätt saknas bestämmelser, som är jämförbara med direktivets, om skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kom- munikation i en byggnad. En liknande tillträdesskyldighet skulle i och för sig kunna åläggas en operatör i ett enskilt fall enligt 4 kap. 14 § LEK men bara om det är av betydelse för att skydda miljön, uppnå mål för fysisk planering eller om det krävs för att skydda folkhälsan eller allmän säkerhet. Den nämnda bestämmelsen omfattar även annan infrastruktur än sådan som återfinns i byggnader. Bestämmelsen i 4 kap. 13 a § LEK avser i stället tillträde till de ledningar som kan finnas i den passiva fy- siska infrastrukturen, exempelvis i kanalisationen, och inte till infra- strukturen eller kanalisationen i sig.</P>
<P class="p331 ft3"><SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att ledningsrättslagen är tillräcklig som instrument för att genomföra direktivets regler om tillträde till infrastruktur i bygg- nader. Regeringens bedömning är att bestämmelsen i direktivet går längre än vad ledningsrättslagen medger och att den av följande skäl bör genom- föras genom en ny regel i LEK.</P>
<P class="p331 ft3">Ledningsrätt kan upplåtas i en fastighet, där det finns en byggnad med infrastruktur för elektronisk kommunikation. Ledningsrätt är dock ingen generell rätt av det slag som föreslås, utan uppstår som en följd av en förrättning på villkor att ett antal förutsättningar som närmare framgår av lagen är uppfyllda. För en sådan förrättning gäller även andra tidskrav än vad som ska gälla för tvistlösning enligt direktivet. Bestämmelsen i di- rektivet gör ingen skillnad på huruvida fysisk infrastruktur i byggnader är lös eller fast egendom. Ledningsrättslagen gäller dock bara fast egendom eller tomträtt (se 1 §). Vidare finns konsument- och konkurrensaspekter på tillämpningen av regeln. En bedömning på sådana grunder behöver göras vid prövningen av om undantag ska medges från regeln, se nedan. Slutli- gen finns i 4 kap. LEK liknande regler, inklusive regler som kommer att gälla som <SPAN class="ft4">lex specialis </SPAN>i förhållande till den nedan föreslagna regeln, om tillträde till nät och tillhörande installationer, gemensamt utnyttjande av ledningar i byggnader och annan samlokalisering av egendom. Vid till- lämpningen av dessa regler görs liknande bedömningar, bl.a. när det gäller lönsamhet av anläggning av ytterligare infrastruktur, kostnads- beräkningar och konkurrensfrågor, som blir aktuella i tillämpningen av den föreslagna regeln.</P>
<P class="p317 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att det införs en skyldighet för den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad att uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen. Både fastighetsägare, operatörer enligt LEK och andra kan äga eller förfoga över fysisk infrastruktur för elektronisk kommuni- kation i en byggnad. De som kommer att omfattas bör i praktiken mot- svara de som omfattas av regeln i 4 kap. 13 a § LEK angående tillträde till de ledningar som kan finnas i sådan infrastruktur. Avtal som reglerar rätten att använda infrastruktur i byggnader ska inte medföra att skyldig- heten inte gäller. Som konstaterades i förarbetena till 4 kap. 13 a § LEK, förekommer inte minst att fastighetsägare ingår långa avtal med opera- törer där operatörerna ges en exklusiv rätt att etablera och använda nät- infrastruktur och att andra tjänsteleverantörers möjligheter att etablera ett nät eller tillhandahålla tjänster till slutanvändarna i huset därmed förhind-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">ras (se prop. 2010/11:115 s. 80). Den nya bestämmelsen bör omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">även situationer när sådana upplåtelser skett. Den bör alltså även omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">dem som ingått sådana avtal såväl som dem som av andra skäl kan för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">foga över infrastrukturen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p17 ft3">Lantmäteriet föreslår, för det fall regeringen ändå vill införa en ny till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">trädesregel i LEK, att den parallella lagstiftning som då uppstår hanteras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">genom en ny bestämmelse i ledningsrättslagen som ska användas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">prövning av om ledningsrätt ska beviljas eller inte. Bestämmelsen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">enligt Lantmäteriet ange att vad som i föreläggande av tvistlösningsmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">digheten enligt LEK föreskrivs om ledningens framdragning ska gälla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utan hinder av bestämmelserna i <NOBR>6–10</NOBR> §§ ledningsrättslagen om villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för upplåtelse av ledningsrätt. Regeringen anser att en sådan bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">melse inte bör införas. Tanken är inte att tvistlösningsmyndigheten alltid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ska fatta ett beslut utan endast i de frågor där det uppstår en tvist, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nedan. Tvistlösningsmyndigheten bör dessutom överlåta åt parterna att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">besluta om så mycket som möjligt. Till exempel ska myndigheten inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">besluta om ledningens sträckning, om det inte är just sträckningen som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">föremål för tvisten. Lantmäteriets resonemang utgår vidare från att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">alltid kommer att behövas ett beslut om ledningsrätt som kompletterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">den föreslagna skyldigheten. Regeringen bedömer att så inte behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vara fallet, så länge fastighetsägaren äger eller förfogar över infrastruk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">turen för elektronisk kommunikation. Även den fastighetsägare som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">hindra infrastrukturägarens tillgång till infrastrukturen får anses förfoga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">över denna. Den fastighetsägare som varken äger eller på något sätt för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fogar över infrastrukturen för elektronisk kommunikation i byggnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bör dock ses som en sådan tredje man som avses i artikel 9.6 i direktivet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vilken anger att artikeln inte ska påverka äganderätten för tredje parter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som byggnaders ägare. I sådana fall, om inte fastighetsägaren och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillträdessökande kan komma överens, kan den som äger infrastrukturen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">behöva ansöka om ledningsrätt med tillhörande rätt till andrahandsupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">låtelse, på samma sätt som angetts vad gäller fastighetsägare och nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">innehavare i avsnitt 8, för att tillträdet ska kunna realiseras. Normalt bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">dock fastighetsägaren anses förfoga över infrastrukturen. Fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ägarens kostnader och olägenheter bör vanligen vara begränsade i för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">hållande till det värde som i realiteten tillförs byggnaden genom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">investering för vilken tillträde söks. Även det talar för att behovet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">använda sig av ledningsrätt begränsas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Det saknas möjlighet att inom ramen för detta lagstiftningsärende gå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">längre än vad som har föreslagits i promemorian, på det sätt som <SPAN class="ft4">Colt AB</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Telenor AB </SPAN>förespråkat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Ett typexempel på ett krav som inte är rimligt är tillträde till byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som används för totalförsvarets eller polisiära ändamål eller där ett till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">träde kan innebära skada för Sveriges säkerhet. Det är inte heller rimligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">med krav på tillträde som kan ge upphov till märkbara driftstörningar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">befintliga tjänster. Tillämpningen av proportionalitetsprincipen (se 1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">2 § LEK) medför att tillträdet även i övrigt måste vara proportionellt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Sammantaget följer att tillträde till exempelvis byggnader som försvars-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">myndigheterna, Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen råder över för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">sin verksamhet är uteslutet. Skydds- eller säkerhetskrav enligt andra för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">fattningar måste även fortsatt respekteras och kan innebära att ett tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">82</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">inte kan ske (jfr 1 kap. 5 § LEK) Det bör även gälla sådana arbetsmiljö-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft5">rättsliga krav som <SPAN class="ft26">Svensk Energi </SPAN>och <SPAN class="ft26">E.ON Sverige AB </SPAN>har tagit upp i sina remissvar. Regeringen vill i sammanhanget påpeka att skyldigheten omfattar tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation och inte till vilken fysisk infrastruktur som helst.</P>
<P class="p233 ft3">Skyldigheten bör, i enlighet med direktivet, endast gälla om anläggning av ytterligare fysisk infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenom- förbar. Ett exempel på olönsam nyanläggning kan vara om det redan finns rör för elektronisk kommunikation i byggnaden, och att placera eller bygga in nya sådana rör medför kostnader som inte är obetydliga jämfört med kostnaden för att samförlägga nät i de existerande rören. Ett exempel på nyanläggning som är fysiskt ogenomförbar kan vara om det i byggnaden i praktiken inte finns plats för de nya rör som skulle krävas för ett ytterligare nät. Uttrycket olönsamhet bör, av samma skäl som an- gavs vid införande av artikel 4 kap. 13 a §, ha både en samhällsekonomisk och en företagsekonomisk betydelse (se prop. 2010/11:115 s. 81). Utgångs- punkten för tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster är emellertid att dessa ska tillhandahållas på marknadsmässiga grunder. Till det kommer att den ekonomiska effek- tiviteten i en investering ofta speglas i dess företagsekonomiska lönsam- het.</P>
<P class="p315 ft3">Syftet med skyldigheten är att abonnenter eller slutanvändare i bygg- nader ska kunna anslutas. Bestämmelsen tar därmed sikte på konstruk- tioner som innehåller bostäder eller lokaler för verksamheter annat än enbart överföring av elektronisk kommunikation. Master, torn, stolpar och kopplingsskåp kan inte anses utgöra byggnader utan enbart fysisk infrastruktur i den mening som avses i artikel 2 i direktivet (se 1 kap. 4 § PBL avseende definitionen av byggnad). För en allmän diskussion om förutsättningarna för upplåtelse och utnyttjande av infrastruktur för elektronisk kommunikation i byggnader, se propositionen Bättre regler för elektroniska kommunikationer (prop. 2010/11:115 s. 78 f.).</P>
<P class="p217 ft3">I promemorian föreslås att villkoren för tillträdet ska vara skäliga, vil- ket i promemorian bedöms motsvara direktivets uttryck rättvis och icke- diskriminerande villkor. Regeringen delar <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB:s </SPAN>och <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>åsikt att den föreslagna bestämmelsen bör ligga så nära direktivet som möjligt, vilket underlättar jämförelse med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis. I bestämmel- sen bör därför samma uttryck som i direktivet användas. Villkoren för tillträdet ska alltså vara rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> se vidare nedan.</P>
<P class="p314 ft3">Inverkan på privat egendom bör minimeras, bl.a. genom att den tillträ- dande parten säkerställer att de påverkade delarna av byggnaden åter- ställs fullständigt. Detta, tillsammans med ersättning för tillträdet, är viktigt för att skyldigheten ska anses förenlig med egendomsskyddet, se nedan. Detta kan komma att påverka de villkor som kan ställas med an- ledning av tillträdet. I uttrycket rättvisa villkor bör även ligga att tillträdet bör ske vid den för parterna sammantaget mest lämpliga punkten.</P>
<P class="p314 ft3"><SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>menar att förslaget är ändamålsenligt men att under- laget inte är tillräckligt för att man ska kunna tillstyrka förslaget. Rege- ringen konstaterar att en regel som den föreslagna behöver införas för att uppfylla artikel 9 i direktivet och hänvisar i övrigt till konsekvensav- snittet.</P>
<P class="p315 ft6">Enligt <SPAN class="ft46">artikel 9.1 </SPAN>i direktivet ska medlemsstaterna säkerställa att varje tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät har rätt att på egen be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p173 ft3">Prop. 2015/16:73 kostnad bygga ut sitt nät fram till accesspunkten (angående access- punkten, se avsnitt 12). I Sverige saknas regler som kan hindra sådan utbyggnad annat än de olika former av tillstånd som täcks in av bestäm- melserna i artikel 7 i direktivet. Regeringen bedömer därför att det inte behövs någon ny bestämmelse för att genomföra direktivets krav. En skyldighet att ge tillträde till accesspunkten bör omfattas av de regler om tillträde till byggnaders fysiska infrastruktur för elektronisk kommunika- tion som föreslås ovan.</P>
<P class="p149 ft4">Ersättning</P>
<P class="p231 ft3">Ett av de viktigaste villkoren för tillträdet är det som gäller ersättning. Detaljerna i hur ersättningen ska beräknas bör inte slås fast i lag. Av rättssäkerhetsskäl bör däremot de principiella grunderna för beräkning av ersättningen anges. I promemorian föreslås att ersättningen ska vara marknadsmässig. Vissa remissinstanser invänder mot förslaget. Flera av dessa anser att uttrycket är otydligt. Regeringen konstaterar att uttrycket marknadsmässig ersättning inte används i direktivet. Uttrycket används i och för sig i flera bestämmelser i LEK, däribland i bestämmelser som är mycket lika den föreslagna. Dock anges i förarbetena till dessa bestäm- melser att ledning för vad som är marknadsmässig ersättning i första hand får sökas i vad som fastställs av marknadens aktörer. En rimlig utgångspunkt i det nu aktuella fallet är däremot att det mer regelmässigt inte finns någon lämplig marknad att jämföra med, på samma sätt som angetts i avsnitt 8.1. Det är vid sådana förhållanden bättre att inte frångå utbyggnadsdirektivets lydelse. Således bör ersättningen enligt regeringen vara rättvis och <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> i likhet med övriga villkor för denna typ av tillträde. Det kan även noteras att både rättvis och icke- diskriminerande är uttryck som används i LEK, om än inte i ett gemen- samt sammanhang.</P>
<P class="p164 ft5">Att som <SPAN class="ft26">PTS </SPAN>föreslår även ändra ersättningsgrunden i 4 kap. 13 a § låter sig dock inte nu göras eftersom det saknas beredningsunderlag som kan ligga till grund för en sådan ändring.</P>
<P class="p104 ft3">Även vad en rättvis och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> ersättning innebär kan framstå som otydligt. Att på förhand uttala exakt vad denna ersättning bör omfatta låter sig inte göras på ett ändamålsenligt sätt. Ersättningen bör dock bestämmas utifrån de rådande förutsättningarna i varje enskilt fall och för det första täcka eventuella direkta kostnader som exempelvis administrativa kostnader och kostnader i samband med lämnande av tillfälligt tillträde för genomförande av arbete. För det andra bör ersätt- ningen inkludera kompensation för ingrepp i förfoganderätten. Storleken av den sistnämnda kompensationen bör kunna variera beroende på in- greppets art och omfattning och ta hänsyn till eventuella tillförda värden. Ersättningen bör både framstå som rättvis för de berörda i det enskilda fallet och så långt det är möjligt från en allmän marknadsmässig ut- gångspunkt. En sådan ersättning kan naturligtvis aldrig innebära kom- pensation för förlorade monopolvinster och bör inte heller omfatta ersätt- ning för ett ökat konkurrenstryck eller liknande, då det skulle gå emot syftet med direktivet. Se vidare vad som angetts om ersättning i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p183 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">Bestämmelsens placering</P>
<P class="p332 ft3">Den föreslagna regleringen har sådana likheter med befintliga bestäm- melser i LEK att den bör placeras i den lagen. Härtill kommer att syftet med den nya regleringen får anses vara att gynna konkurrensen, vilket överensstämmer med syftet med bestämmelserna i LEK. Den nya regle- ringen bör anpassas språkligt till de uttryck som används i LEK, se för- fattningskommentaren i avsnitt 19.4. I stället för bredbandsnät bör ut- trycket elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet användas, vilket motsvarar termen bredbandsnät. Genom den föreslagna bestäm- melsen genomförs artikel 9.2 och 9.3 i direktivet, bortsett från den del som rör tvistlösning.</P>
<P class="p185 ft4">Tvistlösning</P>
<P class="p184 ft3">Om en överenskommelse om tillträde inte kan nås inom två månader, ska det enligt direktivet finnas en möjlighet att få tvisten löst av en tvistlös- ningsmyndighet. Såsom framgått tidigare föreslås att den nya skyldig- heten att ge tillträde bör införas i LEK. I 7 kap. 10 § LEK finns en be- stämmelse om tvistlösning för tvister enligt den lagen. Denna bestäm- melse bör även omfatta tvister avseende tillträde till fysisk infrastruktur i byggnader. Regeringen föreslår därför att lagen ändras i linje med detta och att en tvist om den aktuella typen av tillträde eller om villkor för tillträdet ska avgöras inom två månader. Om tvisten är särskilt om- fattande eller om det finns andra särskilda omständigheter ska tiden kunna förlängas, i enlighet med vad som redan gäller enligt LEK.</P>
<P class="p267 ft3">Tvistlösningsmyndigheten bör vid en tvist beakta proportionalitetsprin- cipen och utfärda ett bindande beslut för att lösa tvisten, i enlighet med vad som anges i direktivet. När det gäller villkor som inte har med pris att göra kan tvistlösningsmyndigheten söka ledning i hur liknande frågor på angränsande marknader avgjorts, exempelvis i fråga om villkor för tillträde till nät hos företag med betydande inflytande enligt LEK.</P>
<P class="p74 ft5">Eftersom bestämmelsen föreslås placeras i LEK bör PTS lösa även denna typ av tvister. Någon särskild bestämmelse om detta behövs inte eftersom PTS redan är den myndighet som löser tvister enligt LEK. På detta sätt genomförs vad som stadgas om tvistlösning i artikel 9.3.</P>
<P class="p199 ft4">Undantag från skyldigheten</P>
<P class="p266 ft3">Syftet med artikel 9 och skyldigheten att ge tillträde till fysisk infra- struktur för elektronisk kommunikation i byggnader kan sägas vara att olika bredbandsutbyggare ska kunna nå slutanvändare och att de sist- nämnda därmed ska få tillgång till bredband från dessa. När en byggnad är utrustad med ett bredbandsnät och alla bredbandsutbyggare med en aktiv abonnent i byggnaden kan få tillträde till nätet på objektiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor skulle det egentliga syftet med artikel 9 kunna anses vara uppfyllt även om tillträde till själva infrastrukturen i byggnaden inte har getts (jfr skäl 31). Direk- tivets artikel 9.4 ger därför medlemsstaterna en möjlighet att meddela undantag från skyldigheten att ge tillträde till infrastruktur i byggnader.</P>
<P class="p333 ft5">Vid en bedömning av om undantag ska meddelas från den föreslagna skyldigheten bör utgångspunkten vara vilket mervärde eller vilken skada ett undantag skulle ha för slutkunderna på längre sikt. Ett undantag kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">innebära hinder mot parallelletablering, men frånvaron av undantag kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">också påverka existerande eller potentiella nya affärsmodeller som skap-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ar mervärde för slutanvändarna. Som <SPAN class="ft4">Com Hem AB </SPAN>påpekar bör en väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ledande princip vara att slutanvändare alltid gynnas av effektiv kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kurrens, såväl i ett fastighetsnät som i parallella nät. Av proportio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nalitetsprincipen följer dock att regler som ingriper i äganderätten inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska vara mer omfattande än vad som krävs för att uppnå reglernas syfte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att något undantag från bestämmelsen inte ska kunna medges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och att ett sådant riskerar att ytterligare befästa förhållanden som sanno-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">likt leder till högre priser för konsumenter. Regeringen anser att om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">hållanden råder som sannolikt leder till högre konsumentpriser än annars,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bör undantaget inte tillämpas, mot bakgrund av de närmare kriterier som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utvecklas nedan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Om tillträde redan ges till ett befintligt elektroniskt kommunikationsnät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">med hög kapacitet som når slutanvändarna i en byggnad, på objektiva,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">slutanvändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde enligt den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skyldigheten, bör syftet med direktivets bestämmelse anses uppfyllt ge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nom den förstnämnda möjligheten till tillträde. Någon skyldighet att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillträde bör i en sådan situation inte gälla och mot denna bakgrund före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">slår regeringen att ett undantag införs. Regleringsmyndigheten, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">termen är enligt LEK, kan inom ramen för ett tvistlösningsförfarande och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">efter att en part har gjort gällande att förutsättningarna för undantag är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">uppfyllda pröva om undantaget är tillämpligt. Regeringen vill understryka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att huvudregeln är att tillträde ska lämnas och att det åligger den som på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">står att förutsättningarna för undantaget är uppfyllda att redovisa dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förutsättningar. <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>har framfört åsikten att det bör vara den som söker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillträde som ska visa att förutsättningarna inte är uppfyllda. Detta fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">står som mindre lämpligt både eftersom det handlar om ett undantag från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">huvudregeln, och då infrastrukturägaren eller den som förfogar över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">infrastrukturen bör ha bäst förutsättningar att redovisa villkoren för till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">handahållandet och situationen för sina kunder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Vid en undantagsprövning bör konsekvenser för utbyggnaden av bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">band och konkurrenssituationen i alla nivåer av värdekedjan noggrant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">övervägas. I frågan huruvida slutanvändarna kan anses gynnas av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillträde enligt den aktuella regeln bör ligga en bedömning av vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">möjlighet olika operatörer har att uthålligt tillhandahålla differentierade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och innovativa kommunikationstjänster, med de tekniska och andra vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kor för tillträde till det befintliga nätet som ges. Sådana villkor kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">exempelvis vara så kallade <SPAN class="ft4">service level agreements </SPAN>(SLAs) eller avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kapacitet. Innovativa tjänster som tillhandahålls genom olika operatörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kan t.ex. vara inom området <NOBR>e-hälsa</NOBR> eller telematik. Om en tillämpning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av bestämmelsen kan antas leda till ett långsiktigt ökat direkt eller in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">direkt konkurrenstryck med sänkta priser eller ett ökat utbud av tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som följd, måste detta anses vara till nytta för slutanvändarna. I bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningen av om så är fallet kan regleringsmyndigheten använda sig av olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">beräkningar, exempelvis av vad som kan anses utgöra monopolprissätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning. Av betydelse för bedömningen blir också vilken reell valfrihet slut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">användarna har mellan olika tjänster som förmedlas i nätet och hur kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kurrenskraftiga priserna för dessa tjänster är, sett till marknaden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">86</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">helhet. Nätet måste också ge slutanvändarna tillgång till en kapacitet som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p264 ft5">motsvarar eller överskrider den kapacitet som tillhandahålls på markna- den i allmänhet. Även möjligheten att använda sig av ny teknik med högre överföringshastighet bör ha betydelse för bedömningen.</P>
<P class="p71 ft3">Tillträde på olika nivåer i förädlingskedjan, t.ex. till passiva fiberpar eller en mer förädlad tillträdeprodukt av en kommunikationsoperatör, kan ligga till grund för undantaget. Det ligger i sakens natur att ju mer föräd- lad en tillträdesprodukt är, desto närmare behöver regleringsmyndigheten överväga om den har sådana kvalitativa egenskaper att den kan ligga till grund för ett sådant undantag. Fördelen med passivt tillträde är att tjänste- leverantören själv kan kontrollera kapacitet, kvalitet och i större utsträck- ning faktorer som t.ex. felavhjälpning. Att som PTS föreslår i andra hand endast medge undantag när fysiskt tillträde ges till ledningarna i bygg- naden vore att föregripa andra potentiella lösningar som kan uppnå re- gelns syfte.</P>
<P class="p74 ft3">För att uppfylla kriterierna för ett undantag från den aktuella bestäm- melsen behöver den geografiska punkten för tillträde till det befintliga elektroniska kommunikationsnätet inte vara liktydig med byggnadens accesspunkt, utan tillträde kan ske i en mer central punkt i nätet, t.ex. vid en trafikutbytespunkt.</P>
<P class="p189 ft4">Förhållandet till egendomsskyddet</P>
<P class="p334 ft3">Eftersom infrastruktur inuti byggnader normalt utgör fast egendom om den ägs av fastighetsägaren innebär den nu föreslagna bestämmelsen att fastighetsägares grundlagsfästa egendomsskydd enligt 2 kap. 15 § rege- ringsformen påverkas i de fall bestämmelsen medför att fastighetsägarens möjlighet att fritt disponera infrastrukturen begränsas. Det torde röra sig om en s.k. rådighetsinskränkning (se prop. 2010/11:115 s. 83), jämför även avsnitt 8.1. Vid en bedömning av om en sådan inskränkning är godtagbar bör följande beaktas.</P>
<P class="p335 ft3">Direktivet syftar enligt artikel 1.1 till att underlätta och skapa incita- ment för utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion. Av skälen till direktivet framgår att de åtgärder som vidtas med stöd av direktivet bör bidra till att säkerställa en snabb och omfattande utbygg- nad av höghastighetsnät och samtidigt bibehålla en effektiv konkurrens. Vidare uttalas att sådana åtgärder i hög grad kan bidra till skapandet av en digital inre marknad. Enligt 1 kap. 2 § LEK får åtgärder som vidtas med stöd av lagen inte vara mer ingripande än som framstår som rimligt och ska vara proportionella med hänsyn till lagens syfte och andra i lagen angivna intressen.</P>
<P class="p259 ft3">Den föreslagna bestämmelsen om tillträde till fysisk infrastruktur i en byggnad syftar till att underlätta utbyggnaden av bredbandsnät och att i slutändan ge abonnenter möjlighet att ansluta till ett sådant nät. En sådan utbyggnad är av stor vikt för samhället och kan förväntas medföra sam- hällsnytta i form av bättre och mer prisvärda tjänster till slutanvändare. Skyldigheten gäller endast om ytterligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar och tillträdet ska ske på rättvisa och icke- diskriminerande villkor. Tillträdet ska även ske mot ersättning, där hän- syn ska tas till eventuella ingrepp i egendomsskyddet. Den aktuella rå- dighetsinskränkningen torde inte vara sådan att den inskränker använd- ningen av mark eller byggnad på ett sådant sätt att pågående markan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037388x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p173 ft3">Prop. 2015/16:73 vändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Den ovan nämnda ersättningen bör vara tillräcklig även om inskränkningen skulle anses vara av denna art. Härtill kommer att den som begär tillträde ska minimera inverkan på privat egendom. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att den föreslagna bestämmelsen är förenlig med reglerna om egendomsskydd i regeringsformen.</P>
<P class="p238 ft5">De angivna skälen medför även att den föreslagna bestämmelsen är förenlig med rätten till egendomsskydd enligt artikel 17 i EU:s stadga om grundläggande rättigheter och artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till den europeiska konventionen om de mänskliga fri- och rättigheterna.</P>
<P class="p336 ft21"><SPAN class="ft19">13.2</SPAN><SPAN class="ft75">Tillträde till en byggnad som saknar fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p337 ft6"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>En ny bestämmelse om förpliktelse att lämna tillträde till byggnader som saknar fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation, för anläggande av sådan infrastruktur, behövs inte.</P>
<P class="p240 ft24">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft5">Överensstämmer inte med re- geringens. I promemorian föreslås en ny bestämmelse i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation möjliggöra förpliktelse att ge tillträde till en byggnad som saknar fysisk infrastruktur för elektronisk kommunika- tion.</SPAN></P>
<P class="p338 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>anser att ledningsrättslagen (1973:1144) är tillräcklig som instrument för att genomföra direktivets regler om tillträde till byggnader. Lantmäteriet avstyrker förslaget och delar inte bedömningen att en förpliktelse att ge tillträde till en byggnad kan liknas vid en rådighetsinskränkning. Myndigheten anser vidare att ersättning för intrång i fast egendom måste rymmas inom ramen för full ersättning och omfattas av expropriationslagens ersättningsbestämmelser. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>ställer sig kritiskt till att bestämmelsen inte torde bli tillämplig då operatörer vill få tillträde till byggnader för att anlägga traditionell mobil bredbandstäckning. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>ser positivt på att fas- tighetsägare inte ska kunna förhindra att slutkunden nås i de fall det sak- nas fastighetsnät för bredband. Däremot anser bolaget att det förefaller orimligt att fastighetsägaren ska ha rätt till ersättning för ett bredband som installeras och bekostas av bredbandsutbyggaren och påpekar att fastigheten normalt ökar i värde. <SPAN class="ft4">TeliaSonera AB </SPAN>framhåller att den före- slagna regleringen riskerar att motverka etableringen av bredbandsinfra- struktur till och i fastigheter och påpekar även att det uppkommer en oklarhet när det gäller prioritet mellan lagar. Bolaget ifrågasätter om en rätt till marknadsmässig ersättning är i enlighet med direktivet och fram- håller att ledningsrättslagens och expropriationslagens bestämmelser kan antas ge en väsentligt lägre ersättning. <SPAN class="ft4">SABO AB Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag </SPAN>(SABO) tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>ifrågasät- ter om intresset av bredbandsutbyggnad i strid med fastighetsägares vilja är så stort att det motiverar en sådan urholkning av egendomsskyddet</P>
<P class="p339 ft3">som förslaget kan leda till. Fastighetsägarna ifrågasätter vidare om tvist-</P>
<P class="p168 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft5">lösningsmyndigheten är lämplig att pröva denna typ av frågor och anser att utgångspunkten bör vara att fastighetsrättsliga frågor prövas av allmän domstol.</P>
<P class="p216 ft38"><SPAN class="ft63">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Om en byggnad saknar fysisk infra- struktur för elektronisk kommunikation, t.ex. kanalisation, en accesspunkt eller någon annan passiv infrastruktur, kan en bredbandsutbyggare få svårt att nå till en slutanvändare som finns i byggnaden. Slutanvändarens möj- lighet att få bredband minskar då. Det finns därför ett behov av en möj- lighet för en bredbandsutbyggare att få tillträde till byggnaden för att anlägga ett bredbandsnät och artikel 9.5 i direktivet syftar till att möjlig- göra detta. Eftersom en sådan möjlighet kan kräva att infrastruktur in- stalleras i byggnaden är det rimligt att det förutsätter ett beslut av myn- dighet. Det går redan i dag att under vissa förutsättningar ansöka om ledningsrätt för anläggande av infrastruktur i byggnader. I promemorian anges att direktivet ställer upp andra krav än vad ledningsrättslagen gör och att en ny bestämmelse därför borde införas. Regeringen delar dock <SPAN class="ft35">Lantmäteriets </SPAN>bedömning att nu gällande bestämmelser i ledningsrätts- lagen är tillräckliga för att efterleva direktivets krav, särskilt mot bak- grund av vad som anges i artikel 9.6. Detta bör även råda bot på den oklarhet vad gäller tillämplig lag som <SPAN class="ft35">TeliaSonera AB </SPAN>påpekar. Led- ningsrättslagen är utformad för att tillgodose både intresset av att anlägga ledningar i fastigheter och att tillgodose fastighetsägarens intressen och rätt till egendomsskydd. Ledningsrättslagen innehåller även bestämmel- ser om ersättning. Konkurrensintresset, som gör sig gällande i för- hållande till förslaget om tillträde till redan existerande infrastruktur för elektronisk kommunikation, gör sig inte heller lika starkt gällande när det gäller byggnader som helt saknar sådan infrastruktur, eftersom syftet med den aktuella regeln i direktivet snarast är att ge användare tillgång till bredband över huvud taget.</P>
<P class="p341 ft3">Enligt direktivet ska en abonnent ha gett sitt godkännande för att till- träde ska kunna bli aktuellt. Detta krav finns inte uttryckligen i lednings- rättslagen. Regeringen bedömer att en bredbandsutbyggare vanligen inte har ett intresse av att, utan att ha en abonnent, mot fastighetsägarens vilja installera infrastruktur för bredband. Dessutom tillåter direktivet att na- tionella bestämmelser som bättre uppnår syftet med direktivet behålls. Det bör även vara möjligt för <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>att ansöka om lednings- rätt för installation av basstation på en byggnad, vilket bolaget även anger i sitt remissvar. Regeringen delar inte bolagets bedömning att led- ningsrättslagen inte är lämpad för detta ändamål.</P>
<P class="p342 ft3">Av ledningsrättslagen följer att ersättning till ägaren av byggnaden be- stäms enligt 4 kap. expropriationslagen. Dessa bestämmelser om ersätt- ning bör anses förenliga med direktivets krav. TeliaSonera AB har ifrå- gasatt om en rätt till ersättning är förenlig med direktivet. Regeringen kan dock inte se att en bestämmelse av detta slag skulle vara förenlig med rätten till egendomsskydd utan en rätt till ersättning.</P>
<P class="p315 ft5">Någon ny bestämmelse för att genomföra artikel 9.5 i direktivet, med hänsyn även till artikel 9.6, i svensk rätt behövs sammanfattningsvis inte. Ledningsrättslagens bestämmelser har redan ansetts vara förenliga med egendomsskyddet enligt 2 kap. 15 § regeringsformen. Någon förändring i nuvarande tillämpning är inte avsedd och en ny bedömning av bestäm- melsernas förenlighet med egendomsskyddet behöver därför inte göras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3037390x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr44 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft18">14</SPAN></P></TD>
<TD class="tr44 td51"><P class="p3 ft1">Tvistlösning och tillsyn</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister enligt den nya lagen och utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P>
<P class="p304 ft3">Tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvarsmakten och Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap i frågor som rör totalförsvaret och Säkerhetspolisen när det gäller frågor om Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p304 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska kunna förelägga parterna att komma in med de uppgifter och handlingar som behövs för att kunna pröva en tvist enligt lagen.</P>
<P class="p304 ft3">Tillsynsmyndigheten ska kunna förelägga den som har skyldigheter enligt lagen att tillhandahålla de upplysningar och handlingar som be- hövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande ska få förenas med vite.</P>
<P class="p343 ft5">Tillsynsmyndigheten ska kunna meddela de förelägganden som be- hövs för att lagen eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen ska efterlevas. Ett sådant föreläggande ska få förenas med vite.</P>
<P class="p164 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för- slag. I promemorian föreslås att tillsynsmyndigheten ska kunna meddela de förbud som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p344 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>påminner om att det av 11 kap. 5 § regeringsformen framgår att rättstvister mellan enskilda inte utan stöd av lag får avgöras av andra myndigheter än domstol och föreslår därför att den tvistlösningsmyndighet som ska pröva tvisterna uttryckligen anges i den nya lagen. Verket ifrågasätter vidare om det är lämpligt att samma myndighet både löser tvister och utövar tillsyn över den nya la- gen. <SPAN class="ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap </SPAN>ifrågasätter om inte samrådsskyldigheten borde gälla i förhållande till myndigheten såväl i ärenden som rör totalförsvaret som i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>föreslår att tvistlösningsmyn- digheten åläggs att samråda med Lantmäteriet i frågor som rör tvister där nätinnehavaren inte är en tillhandahållare av allmänna kommunikations- nät. <SPAN class="ft4">IT & Telekomföretagen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ställer sig bakom att PTS föreslås få ansvaret för tvistlös- ningen. Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Fjärr- värme</SPAN>, ger uttryck för att det är viktigt att tvistlösningsmyndigheten är opartisk och besitter eller har tillgång till erforderlig kompetens, i vart fall genom krav på samråd med expertmyndigheter. Vissa av dessa in- stanser, t.ex. <SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB</SPAN>, ifrågasätter att PTS utses till tvistlös- ningsmyndighet samtidigt som myndigheten är främjandemyndighet för bredbandsutbyggnad. <SPAN class="ft4">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN>avstyrker att en tvist- lösningsmyndighet ska kunna överpröva verkets bedömning av vad som äventyrar Sveriges elförsörjning och verkets möjlighet att fullgöra sitt uppdrag som systemansvarig myndighet.</P>
<P class="p345 ft3">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft25">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p266 ft3">Enligt artikel 10.1 ska medlemsstaterna säkerställa att varje uppgift som åligger ett nationellt tvistlösningsorgan utförs av ett eller flera behöriga organ. Enligt artikel 11 i utbyggnadsdirektivet ska medlemsstaterna fast- ställa bestämmelser om sanktioner för överträdelser av nationella åtgär- der som antas i enlighet med direktivet och vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa att sanktionerna tillämpas. De sanktioner som fastställs ska vara ändamålsenliga, effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har framfört att det bör klargöras om en eller flera myndig- heter ska vara tvistlösningsmyndighet och tillsynsmyndighet. Regeringen anser att det är lämpligt att samma myndighet prövar tvister enligt den nya lagen och utövar tillsyn över efterlevnaden av lagen. Myndigheten kan då ta till vara den kunskap som inom ramen för såväl tvistlösning som till- syn upparbetas om de olika inblandade branscherna. Regeringen bör be- myndigas att utse den myndighet som ska vara tillsynsmyndighet och tvistlösningsmyndighet. Detta medför att lämplig myndighet kan utses och även bytas på ett mer flexibelt sätt än om myndigheten utses direkt i lag. Regeringen anser att det är förenligt med 11 kap. 5 § regeringsformen att tvistlösningsmyndigheten inte namnges i lagen och att det, till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>föreslagit, är tillräckligt att det i lagen framgår att en myndighet ska få i uppdrag att lösa tvister. Till exempel lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, förkortad LEK, är utformad på ett liknande sätt (jfr 1 kap. 3 § och 7 kap. 10 § LEK). Det kommer även att vara möjligt att överklaga tvistlösningsmyndighetens beslut till domstol, se avsnitt 16.</P>
<P class="p187 ft5">I likhet med den bedömning som görs i promemorian anser regeringen att PTS skulle kunna vara en lämplig tvistlösningsmyndighet och till- synsmyndighet.</P>
<P class="p71 ft5">På detta sätt står det även klart att en och samma förvaltningsrätt kommer att pröva överklagade beslut, se vidare avsnitt 16, vilket <SPAN class="ft26">Lagrå- det </SPAN>också önskat få belyst.</P>
<P class="p246 ft4">Vidare om tvistlösning</P>
<P class="p182 ft3">I promemorian föreslås att tvistlösningsmyndigheten ska samråda med Försvarsmakten respektive Myndigheten för samhällsskydd och bered- skap i frågor som rör totalförsvaret och med Säkerhetspolisen när det gäller frågor om Sveriges säkerhet. Flera remissinstanser anser att tvist- lösningsmyndigheten ska samråda med eller höra andra myndigheter än de föreslagna. Regeringen anser inte att det behövs en skyldighet att höra fler myndigheter än de som föreslås i promemorian. Det skulle ge en alltför tungrodd tvistlösning och påverka myndighetens möjlighet att efterleva de korta tidsfrister som direktivet och den nya lagen anger. Utöver de nämnda myndigheterna bör det enligt regeringen vara tillräck- ligt att tvistlösningsmyndigheten efter behov hör t.ex. den myndighet som normalt sett hanterar frågor som rör den aktuella infrastrukturen eller Lantmäteriet i frågor som rör tillträde till fast egendom. Behovet att höra andra myndigheter bör minska allteftersom praxis utvecklas an- gående tillträde till en viss typ av infrastruktur. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att tvistlösningsmyndigheten alltid ska höra För- svarsmakten respektive Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p161 ft5">Prop. 2015/16:73 frågor som rör totalförsvaret, och Säkerhetspolisen när det gäller Sveri- ges säkerhet.</P>
<P class="p104 ft3">Det kan uppstå situationer när en myndighet själv är en nätinnehavare och part i tvistlösningsärendet. Myndigheten agerar då i egenskap av nätinnehavare och frågan om tillträde bör inte anses utgöra myndighets- utövning. Det är inte lämpligt att en sådan myndighet hörs av tvistlös- ningsmyndigheten i annan egenskap än part. En sådan myndighet får i stället som part anföra skälen för varför tillträde inte medges och förklara eventuella tekniska frågor. Tvistlösningsmyndigheten kan då t.ex. ställa riktade frågor till parten om infrastrukturen. Behovet, som nämns i pro- memorian, av att höra andra myndigheter i syfte att nätinnehavaren ska känna ett större förtroende för myndigheten som tvistlösare gör sig inte heller gällande på samma sätt när nätinnehavaren är en myndighet. Vi- dare är det, när det gäller tvistlösning där nätinnehavaren är en myn- dighet, viktigt att hålla isär nätinnehavarens roller. Det som nätinnehava- ren gör i egenskap av myndighet, t.ex. tillståndsprövning enligt annan lag, omfattas inte av de frågor som tvistlösningsmyndigheten ska lösa, även om de i sak är näraliggande. Regeringen anser att det är möjligt för en myndighet att lösa tvister som uppkommit i samband med att en an- nan myndighet har agerat i egenskap av nätinnehavare. Regeringen är vidare av uppfattningen att sådana invändningar som <SPAN class="ft4">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN>nämner i sitt remissvar rimligen väger mycket tungt vid tvistlös- ningsmyndighetens prövning. I sammanhanget kan också konstateras att tvistlösningsmyndigheten enligt förslaget ovan ska höra Försvarsmakten respektive Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i frågor som rör totalförsvaret.</P>
<P class="p260 ft3">Som nämnts ovan ligger det närmast till hands att PTS löser tvister en- ligt lagen. Eftersom PTS är nationell regleringsmyndighet enligt ramdi- rektivet ska myndigheten, när så är lämpligt, ta hänsyn till målen i artikel 8 i ramdirektivet vid lösning av tvister om tillträde till befintlig infra- struktur mellan två tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät, där en av dessa agerar i egenskap av nätinnehavare och den andre i egenskap av bredbandsutbyggare. Detta kan anges i instruktionen för PTS eller annan förordning.</P>
<P class="p166 ft5">Angående möjlighet att överklaga tvistlösningsmyndighetens beslut, se avsnitt 16.</P>
<P class="p104 ft3">För att en tvistlösningsmyndighet ska kunna utföra sitt arbete är möj- ligheten att kunna inhämta uppgifter och handlingar av avgörande bety- delse. Detta gäller särskilt när tvisterna kräver ett så snabbt beslut som bestämmelserna i den nya lagen medför. En bestämmelse som ger tvist- lösningsmyndigheten denna möjlighet föreslås därför. En part som inte kommer in med nödvändiga uppgifter bör kunna föreläggas att vid vite göra detta. Det är nödvändigt för att myndigheten ska kunna förhindra ett beteende som motverkar syftet med lagstiftningen. Det är också av vikt för rättssäkerheten och möjligheten till korrekta beslut. Åtgärden att före- lägga en part ska vara proportionell i förhållande till den skada, olägen- het eller risk som föreligger. För vitesförelägganden gäller bestämmelser- na i lagen (1985:206) om viten. Genom de föreslagna reglerna får tvist- lösningsmyndigheten verktyg som svarar mot direktivets krav att säker- ställa att parter samarbetar med tvistlösningsmyndigheten.</P>
<P class="p346 ft3">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft4">Vidare om tillsyn</P></TD>
<TD class="tr16 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">Tillsynsmyndighetens möjlighet att hämta in de uppgifter och handlingar</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">som behövs för tillsynen är grundläggande för en fungerande tillsyn.</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">Utan denna får myndigheten svårt att agera. Tillsynsmyndigheten bör</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">därför få möjlighet att inhämta upplysningar och handlingar samt med-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">dela behövliga förelägganden, om det behövs för att inhämta sådana.</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p22 ft3">Om någon bryter mot lagens bestämmelser eller mot föreskrifter med-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">delade med stöd av lagen bör tillsynsmyndigheten också få meddela ett</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">föreläggande. Åtgärden ska vara proportionell i förhållande till den</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">skada, olägenhet eller risk som föreligger. Förelägganden enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">bör få förenas med vite. Tillsynsmyndigheten bör i varje enskilt fall av-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">göra om det är nödvändigt att förena ett föreläggande med vite och vil-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">ken storlek vitet i så fall ska ha i enlighet med reglerna i lagen</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">(1985:206) om viten. På detta sätt uppfylls direktivets krav på ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">enliga, effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner.</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p22 ft3">I lagen bör det inte anges hur tillsynen närmare ska bedrivas. Det an-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">kommer på tillsynsmyndigheten att utforma en lämplig tillsynsverksam-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">het. I de fall en part har begärt tvistlösning bör frågan lösas genom ett</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">tvistlösningsbeslut. Det är inte meningen att tillsynen ska ersätta tvistlös-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">ningen och lösa situationer mellan två parter.</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p22 ft3">Angående möjlighet att överklaga tillsynsmyndighetens beslut, se av-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">snitt 16.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr32 td94"><P class="p221 ft1">15</P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p319 ft1">Avgift för tvistlösning och tillsyn</P></TD>
<TD class="tr32 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p347 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller allmänna kommunika-</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p347 ft3">tionsnät och är anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p347 ft3">nikation ska betala avgift för tvistlösning och tillsyn enligt den nya</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p347 ft3">lagen. De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td89"><P class="p347 ft3">dem som är skyldiga att betala avgiften. Regeringen eller den myndig-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td89"><P class="p347 ft3">het som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om avgifter</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td89"><P class="p274 ft3">för tvistlösning och tillsyn enligt den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td90"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I pro-</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">memorian föreslås att regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">bestämmer ska bemyndigas att meddela föreskrifter om skyldighet att</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">betala avgift för tillsyn och tvistlösning enligt den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">AB Stokab </SPAN>(Stokab) anser att eftersom ingen av-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">gift föreslås åläggas den som ansöker om prövning kommer det inte</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">finnas någon återhållande effekt på den som önskar tvist om frågan.</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">Stokab anser att detta medför att, trots att införandet av den nya lagen</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">inte kommer att medföra att det investeras mer i fibernät, de som faktiskt</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">investerar i fibernät åläggs att betala för alla de kostnader som tvistlös-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">ningsförfarandena kommer att medföra. Stokab anser att detta varken är</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">proportionellt eller ändamålsenligt. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>anser att den före-</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">slagna lösningen inte är lyckad då kostnaderna inte nödvändigtvis ham-</P></TD>
<TD class="tr13 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">nar hos intressenten med nytta eller mest nytta. Bolaget anser att det är</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr38 td83"><P class="p3 ft3">bättre och mer rättvist att kostnaderna fördelas baserat på faktiskt nytt-</P></TD>
<TD class="tr38 td88"><P class="p17 ft3">93</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">jande. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att kostnaderna för tvistlösning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">behöver analyseras vidare, inte minst med tanke på att avgiften för ope-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ratörerna ska motsvara tvistlösningsmyndighetens kostnader för tvistlös-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning. Kammarrätten anser vidare att avgiftsuttaget riskerar att bli betung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ande för de avgiftsskyldiga. <SPAN class="ft4">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>framhåller att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förslaget leder till ökade kostnader för telekomsektorn och att hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">måste tas till ekonomiska förutsättningar och storlek. <SPAN class="ft4">IT & Telekomföre-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tagen </SPAN>anser att det inte är rimligt att en lag som syftar till att göra ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">byggnaden kostnadseffektivare ger upphov till en administrativ koloss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som ska finansieras av de som förväntas investera i infrastrukturen. <SPAN class="ft4">IP-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Only AB </SPAN>anser att det är orimligt att vältra över kostnaderna på parterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för att i tillämpningen försöka reda ut de otydligheter som den nya lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">stiftningen medför. <SPAN class="ft4">Hela Sverige ska leva </SPAN>framhåller att avgifter måste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">vara anpassade efter organisationernas storlek och påpekar att byalag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">de stora operatörerna inte har samma finansiella resurser. <SPAN class="ft4">Post- och tele-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">styrelsen </SPAN>(PTS) anser att bestämmelserna om finansiering bör samlas i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p3 ft3">i stället för tre bestämmelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td72"><P class="p3 ft25">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">Avgift för tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr38 td72"><P class="p3 ft3">Enligt regeringens skrivelse En tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn (skr.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">2009/10:79<SPAN class="ft59">) </SPAN>bör en tillsynsavgift motsvaras av en tydlig motprestation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och ha principen om full kostnadstäckning som mål. Uttrycket avgift kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">även inbegripa fall där vederlaget utgörs av en s.k. kollektiv motprestation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Tillsynsavgifter tas i normalfallet ut från samtliga tillsynsobjekt, vilket i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">det här fallet är nätinnehavarna. Antalet nätinnehavare enligt den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">lagen är dock stort och det är svårt att på förhand identifiera vilka som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">faktiskt faller in under definitionen, som är bred. Det skulle därför med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">föra stora problem och administrativa kostnader att ta ut tillsynsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">från dessa. Ytterligare en anledning till att det ter sig olämpligt att låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">alla nätinnehavare betala en avgift för tillsyn är att det sannolikt är så att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">flertalet aktörer som träffas av definitionen av nätinnehavare aldrig kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">mer att få en begäran om tillträde eller samordning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Ett alternativ är att i stället låta dem som har nytta av att den nya lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">efterlevs och fungerar betala en avgift, dvs. bredbandsutbyggarna. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bör i detta sammanhang noteras att bredbandsutbyggarna kan ha dubbla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">roller enligt den nya lagen och således även kan ingå i kollektivet nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">innehavare. Att ta ut en avgift av bredbandsutbyggarna medför således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">att de får bära övriga nätinnehavares kostnader för tillsyn. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anser att bredbandsutbyggarnas nytta av att den nya lagen följs av alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bör anses så stor att det ändå kan vara motiverat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Bredbandsutbyggare är enligt definitionen den som har för avsikt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anlägga eller bygga ut ett bredbandsnät, se avsnitt 7.3. Det är svårt att på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förhand avgöra vem som kommer att ha för avsikt att anlägga eller bygga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ut ett bredbandsnät. Alla tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">får därför anses vara potentiella bredbandsutbyggare, även om avsikten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">anlägga ett bredbandsnät enligt den nya lagen inte finns vid varje givet till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">fälle. Avgiften bör därför tas ut av tillhandahållare av allmänna kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nikationsnät. Gruppen betalningsskyldiga bör även begränsas till tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">94</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">dahållare av allmänna kommunikationsnät av sådant slag som vanligen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft5">tillhandahålls mot ersättning. Detta motsvarar den krets tillhandahållare som ska vara anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK).</P>
<P class="p246 ft4">Avgift för tvistlösning</P>
<P class="p348 ft3">Redan direktivet ger medlemsstaterna en möjlighet att låta tvistlösnings- myndigheten ta ut avgifter för att täcka kostnaderna för tvistlösningen. Som ovan nämnts kan det konstateras att den som har nytta av en myn- dighets arbete också ska vara med och bidra till att täcka kostnaderna. Regeringen anser därför att det är rimligt att tvistlösningsfunktionen finansieras genom avgifter.</P>
<P class="p79 ft3">Som anges i promemorian finns det flera olika möjliga alternativ när det gäller vem som bör betala en avgift för tvistlösning enligt den nya lagen. Inledningsvis kan det konstateras att tvisterna kommer att uppstå mellan bredbandsutbyggare och nätinnehavare. Normalt lär begäran om tvistlösning komma från bredbandsutbyggaren, även om så inte måste vara fallet.</P>
<P class="p349 ft3">Vissa remissinstanser har framfört att avgiften bör belasta den som di- rekt orsakar kostnaden och har direkt nytta av förfarandet, nämligen den som begär tvistlösning eller i vart fall är inblandad i ett tvistlösnings- förfarande. Denne är lätt identifierbar och kretsen som ska betala av- giften kan därför enkelt avgränsas. Regeringen anser dock att det finns en risk att kostnaden för att begära tvistlösning med en sådan lösning blir mycket hög och verkar avskräckande, särskilt för mindre aktörer. Vidare skulle i så fall en mindre grupp aktörer behöva dela på myndighetens kostnader för förfarandet. En alltför hög avgift riskerar att föra med sig att tvistlösningsförfarandet inte används och därmed ge en sådan åter- hållande effekt som <SPAN class="ft4">AB Stokab </SPAN>efterlyser. Regeringen anser däremot att ett sådant avgiftsuttag inte skulle vara ändamålsenligt och inte heller i enlighet med direktivets syfte. Detta gäller även om en viss schablonise- ring av avgiften skulle kunna vara möjlig.</P>
<P class="p350 ft3">Enligt regeringen talar övervägande skäl för att avgiften för att finan- siera tvistlösning enligt den nya lagen bör betalas av hela den krets som lagen är till fördel för, vilket är bredbandsutbyggarna. Alla tillhanda- hållare av allmänna kommunikationsnät får, i likhet med vad som anges ovan, anses vara potentiella bredbandsutbyggare. Tillhandahållare av all- männa kommunikationsnät bör därför betala en årlig avgift för tvistlös- ning enligt lagen. Vissa remissinstanser, som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN>, anför att en sådan lösning medför att även den som inte har nytta av lagen får betala en avgift. Regeringen anser att nyttan av att det finns en tvistlösnings- organisation gör sig gällande även om ingen tvistlösningsansökan har lämnats in och även om det medför att en tillhandahållare kan behöva betala en avgift utan att just vid det tillfället ha för avsikt att anlägga ett bredbandsnät med stöd av den nya lagen. Tvistlösningsmekanismen är ett enkelt och snabbt förfarande vars existens kan ge trygghet och verka som ett påtryckningsmedel i förhandlingar. Den ger även klarhet och en praxis som kan användas i framtida förhandlingar. Regeringen anser att detta är till fördel för alla tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät och gynnar bredbandsutbyggnaden som helhet. Det får därför anses finnas en kollektiv motprestation till nytta för tillhandahållare av allmänna kom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p173 ft5">Prop. 2015/16:73 munikationsnät. Det är lämpligt att avgränsa avgiftskollektivet till till- handahållare av allmänna kommunikationsnät av sådant slag som van- ligen tillhandahålls mot ersättning. Detta motsvarar den krets av till- handahållare som ska vara anmälda enligt 2 kap. 1 § LEK.</P>
<P class="p351 ft4">Närmare om avgifterna</P>
<P class="p231 ft3">Mot ovan nämnda bakgrund bör det anges i den nya lagen att den som är tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät och som är anmäld en- ligt 2 kap. 1 § LEK ska betala en årlig avgift för tillsyn och tvistlösning enligt lagen. I promemorian föreslås ett bemyndigande till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet att betala en avgift. Regeringen anser däremot att det är lämpligt att skyldigheten framgår av lag, i likhet med vad som gäller för avgifter enligt LEK.</P>
<P class="p352 ft3">Den årliga avgiften bör sammantaget motsvara tvistlösningsmyndig- hetens kostnader för tvistlösning enligt lagen respektive tillsynsmyndig- hetens kostnader för tillsyn enligt lagen. Detta är huvudregeln vid avgifts- uttag och behöver inte anges särskilt. Avgiften bör också fördelas med skälig andel mellan dem som ska betala avgiften. Detta bör framgå av be- stämmelsen. En skälig fördelning kan t.ex. baseras på tillhandahållarnas omsättning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör få meddela föreskrifter om avgifterna. Regeringen bör i sådana före- skrifter kunna ange att tvistlösnings- och tillsynsmyndigheten får dispo- nera över de inkomna medlen. Grunderna för den skäliga fördelningen och den exakta nivån på avgifterna kan också fastställas i föreskrifter. Konkurrensen bör inte påverkas negativt av denna typ av avgiftsuttag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr32 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p221 ft1">16</P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p18 ft1">Överklagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighets beslut enligt den nya lagen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">enligt föreskrifter meddelade med stöd av den nya lagen ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p222 ft3">överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p228 ft3">Mål om samordning och information om samordning enligt den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td81"><P class="p222 ft3">lagen ska handläggas skyndsamt i förvaltningsrätt och kammarrätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td81"><P class="p228 ft3">Beslut enligt lagen ska gälla omedelbart om inte myndigheten be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td81"><P class="p222 ft3">stämmer något annat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td80"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td82"><P class="p3 ft57"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td83"><P class="p228 ft3"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">slag. I promemorian lämnas inte något förslag om att handläggningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">vissa mål i domstol ska ske skyndsamt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p228 ft4"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Högsta förvaltningsdomstolen <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">att mål enligt den föreslagna lagen ska kunna överklagas till domstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">som sista instans och framhåller att det inte finns skäl av en sådan tyngd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft38">som fordras för att skära av instansordningen. <SPAN class="ft35">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td83"><P class="p3 ft3">avstyrker förslaget. Domstolen framhåller, mot bakgrund av att kammar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">rätten är sista instans i mål enligt lagen (2003:389) om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td83"><P class="p3 ft3">munikation (LEK), att den föreslagna ordningen riskerar att allvarligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td77"><P class="p215 ft3">96</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><P class="p3 ft3">försvåra praxisbildningen och att handläggningen i kammarrätten av mål</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft3">enligt LEK fördröjs. Domstolen menar även att skyndsamhet förutsätter enhetliga regler och pekar på att det i LEK, till skillnad från i den före- slagna lagen, finns särskilda bestämmelser om inhibition, preklusion och särskilda ledamöter i rätten. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att kammarrätten är sista instans i mål enligt LEK och efterlyser en mer ingående analys av frågan om skyndsamhet vid handläggning av mål enligt den nya lagen. Domstolen noterar även att det i förslaget inte finns några bestämmelser som motsvarar de särskilda reglerna i LEK om inhi- bition, preklusion och särskilda ledamöter i rätten. Även <SPAN class="ft4">Sveriges advo- katsamfund, Telenor AB, Com Hem AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Colt AB </SPAN>anser att instansord- ningskedjan bör förkortas i den nya lagen på samma sätt som i LEK och att det skyndsamhetskrav som gäller enligt LEK även ska omfatta mål enligt den nya lagen. <SPAN class="ft4">Malmö stad </SPAN>menar i stället att en förkortad instans- kedja inte är möjlig eftersom lagstiftningen innebär intrång i ett område som normalt inte är tillgängligt utan stöd i lag och ställer sig således bakom promemorians förslag. <SPAN class="ft4">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN>anser att om myndigheten inte ingår i den krets som undantas från lagens tillämp- ningsområde, ska dess beslut överklagas till regeringen och inte till all- män förvaltningsdomstol. Affärsverket anser även att det, mot bakgrund av konsekvenserna för samhället och för Sveriges säkerhet, är lämpligare att ett beslut ska ha vunnit laga kraft innan det får verkställas. <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON Sverige AB </SPAN>anser att det är mer lämpligt att den här typen av ärenden överklagas till mark- och miljödomstol.</P>
<P class="p317 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 10.6 i utbyggnadsdirek- tivet ska beslut som fattas av en tvistlösningsmyndighet eller myndighet som ansvarar för informationspunkten kunna överklagas till domstol. Att beslut enligt den nya lagen överklagas till regeringen, som <SPAN class="ft4">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN>föreslagit, svarar således inte mot direktivets krav. Det ligger vidare nära till hands att Post- och telestyrelsen (PTS) utses till tvistlösnings- och tillsynsmyndighet. Beslut som PTS fattar med stöd av LEK överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen bedömer att målen enligt den nya lagen inte kommer att ha en sådan fastighetsrättslig prägel att mark- och miljödomstolen bör utses till överprövande instans. Regeringen anser således, i linje med promemorians förslag, att beslut enligt den nya lagen eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen bör få överklagas till allmän förvaltningsdomstol, där förvaltningsrätten är första instans.</P>
<P class="p244 ft3">Förvaltningsrättens avgöranden får i sin tur överklagas till kammar- rätten. Kammarrättens avgörande i ett mål enligt LEK får inte överklagas och flera remissinstanser har framfört att, till skillnad från vad som före- slås i promemorian, motsvarande instansordning bör gälla för mål enligt den nya lagen. Regeringen konstaterar att det är viktigt att avgöranden av mål enligt den nya lagen inte drar ut på tiden. För samhället är det viktigt att bredbandsutbyggnaden går framåt och för bredbandsutbyggarna kan en affärsplan vara beroende av snabba besked. För att prövningen enligt den nya lagen ska fylla sin funktion behöver den alltså ske relativt snabbt. Regeringen delar vidare promemorians bedömning att en för- kortad instanskedja är en mycket ingripande åtgärd som kräver tungt vägande skäl. När en sådan instansordning infördes i LEK anförde rege- ringen att det i första hand var behovet av snabba avgöranden som moti- verade en avvikelse från allmänna principer om möjligheter till över-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">prövning. Detta hängde samman med måltypernas särskilda karaktär, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">det fanns starka intressen från både enskild och allmän synpunkt att före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tagen skulle få snabba besked och att de konkurrensfrämjande besluten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skulle få effekt så snart som möjligt. Regeringen uttalade vidare att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">annars fanns risk för negativa konsekvenser på marknadens utveckling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och för samhället i stort liksom för att syftet med bestämmelserna i LEK</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skulle motverkas (se prop. 2006/07:119 s. 29). En skillnad mellan LEK</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och den nya lagen är att den senare innehåller skyldigheter som följer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">direkt av lagen medan skyldigheter enligt LEK förutsätter att PTS fattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">enskilda beslut om vilka skyldigheter som ska gälla och för vem. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">betyder att en stor del av marknadsregleringen enligt LEK är möjlig att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">överklaga (jfr prop. 2006/07:119 s. 15 f.), vilket också är en av de sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skilda omständigheter som avsågs när instanskedjan förkortades.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Beslut enligt den nya lagen har inte den marknadsreglerande karaktär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som <NOBR>LEK-målen</NOBR> ofta har. Behovet av skyndsamhet bör redan av denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">anledning vara något mindre för mål enligt den nya lagen än för mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">enligt LEK. Den nya lagen ålägger även aktörer i vitt skilda branscher</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tämligen ingripande skyldigheter. Rättssäkerhetsskäl talar emot att deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">möjlighet att få sin sak prövad begränsas. Tillsammans för dessa omstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">digheter med sig att behovet av snabba avgöranden inte ensamt kan anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tillräckligt för att införa en förkortad instansordning vad gäller den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Regeringen konstarerar att vissa av de frågor som kan uppstå enligt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nya lagen även kan uppkomma i mål enligt LEK. Dessutom är flera ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tryck och definitoner desamma i de två lagarna. För att motverka detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">finns både i direktivet och i den föreslagna lagen en bestämmelse som för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">med sig att LEK har företräde i vissa situationer och den nya lagen alltså</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">inte blir tillämplig, se avsnitt 7.2. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har framfört</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">att olika instansordningar riskerar att leda till en försvårad praxisbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning. Kammarrätten befarar dessutom att olika instansordningar kan föra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">med sig att de särskilda bestämmelser som syftar till en snabb handlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ning i domstol av mål enligt LEK inte får avsedd effekt. <SPAN class="ft4">Högsta förvalt-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ningsdomstolen </SPAN>konstaterar i sitt remissvar att den föreslagna lagen vis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">serligen har en del beröringspunkter med LEK, men att det också finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">skillnader. Domstolen pekar särskilt på att betungande åligganden införs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för en relativt vid krets. Regeringen delar uppfattningen att det vore</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">olyckligt om olika instansordningar skulle föra med sig att de särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bestämmelserna för handläggning av mål enligt LEK inte får avsedd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">effekt. Regeringen anser emellertid att det inte står klart att kopplingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">mellan den föreslagna lagen och LEK är sådan att effekten med stor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">sannolikhet kommer att uppstå. Vid sådana förhållanden bör rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">säkerheten för de enskilda som åläggs skyldigheter särskilt beaktas. Mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">denna bakgrund anser regeringen att det saknas sådana särskilda omstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">digheter och tungt vägande skäl som krävs för att förkorta instansord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningen. Regeringen kommer att följa utvecklingen vad gäller handlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningstid och praxisbildning, eftersom det är av stor vikt att de marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">reglerande <NOBR>LEK-målen</NOBR> inte påverkas negativt på ovan nämnda sätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Flera remissinstanser har pekat på andra regler i LEK som syftar till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skyndsam handläggning och vissa av instanserna har väckt frågan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">inte samma ordning bör gälla för mål enligt den nya lagen. För att pröv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><P class="p215 ft3">98</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">ningen enligt den nya lagen ska fylla sin funktion behöver den ske rela-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft3">tivt snabbt, i enlighet med vad som angetts ovan. Att regleringen i stort syftar till en snabb handläggning framgår av de korta tidsgränser som gäller för tvistlösningsmyndighetens beslut. Regeringen anser dock att detta inte är ett tillräckligt skäl för att införa ett generellt krav på skynd- sam handläggning i domstol för överprövning av beslut enligt den nya lagen. Det kan här noteras att inte heller alla beslut enligt LEK ska hand- läggas skyndsamt, utan ett urval har gjorts. Tvister om samordning bör enligt regeringen anses särskilt känsliga vad gäller handläggningstid. Som framgår i avsnitt 9.1. är det inte meningen att nätinnehavaren ska stoppa sitt bygg- eller anläggningsprojekt i avvaktan på en prövning av tvistlösningsmyndigheten eller domstol. Det vore inte önskvärt då många av de aktuella bygg- och anläggningsprojekten kommer att vara mycket angelägna ur ett samhällsperspektiv. Möjligheten till samordning kan alltså försvinna om handläggningen inte sker snabbt, både hos tvistlös- ningsmyndigheten och i domstol. Bredbandsutbyggaren riskerar därmed att inte kunna göra bruk av sin rätt. Mot denna bakgrund anser regeringen att överklaganden av beslut i tvister om samordning bör handläggas skyndsamt i förvaltningsrätt och kammarrätt. Eftersom kännedom om att ett bygg- eller anläggningsprojekt pågår eller kommer att påbörjas är avgörande för möjligheten att begära samordning bör även beslut i tvister om utlämnande av information om bygg- och anläggningsprojekt hand- läggas skyndsamt i domstol. Regeringen anser vidare att det inte finns tillräckliga skäl för att lägga till tvister enligt den föreslagna 4 kap. 13 b § LEK i uppräkningen i LEK av mål som ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p353 ft3">När det gäller övriga särskilda bestämmelser i LEK som pekats på av remissinstanserna kan följande anföras. Den särskilda bestämmelsen om inhibition i LEK infördes bl.a. mot bakgrund av att en praxis utvecklats där många av PTS beslut inhiberades. Detta fick till följd att det tog lång tid innan myndighetens konkurrensreglerande beslut fick effekt (se prop. 2006/07:119 s. 21). Regeringen anser när det gäller den nya lagen att det inte finns anledning att frångå bestämmelsen i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om möjlighet för en domstol att inhibera beslut. Denna be- stämmelse bedöms ge tillräckligt utrymme för att en domstol ska kunna ta hänsyn till syftet med lagen och de allmänna intressen som ligger bakom den.</P>
<P class="p315 ft3">I LEK finns även en bestämmelse om preklusion, dvs. att en part inte får åberopa nya omständigheter eller bevis efter att en viss tid har passe- rat. Sådana bestämmelser är ovanliga i förvaltningsprocessen. När regeln infördes i LEK var det för att komma till rätta med att parterna erfaren- hetsmässigt gav in processmaterial sent och i förarbetena talas i samman- hanget till och med om illojal processföring (se prop. 2006/07:119 s. 32). Regeringen anser att det inte finns anledning att anta att parterna kommer att agera på liknande sätt i samband med mål enligt den nya lagen. Att införa en preklusionsregel är en ingripande åtgärd, eftersom det tar bort en parts möjlighet att åberopa nya omständigheter eller bevis. Det kan inte heller bortses från att sådana regler skapar en viss risk för materiellt oriktiga domar. Rättssäkerhetsskäl, särskilt i förhållande till de aktörer som inte tillhör telekomsektorn och som kan sakna processvana, talar enligt regeringen mot att en preklusionsregel ska införas.</P>
<P class="p279 ft6">De särskilda ledamöterna i mål enligt LEK är ekonomiska experter. Det är i och för sig troligt att även mål enligt den nya lagen kommer att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p354 ft3">Prop. 2015/16:73 gälla frågor om ersättning i stor utsträckning. Det är dock möjligt att så inte blir fallet utan att t.ex. frågor om driftsäkerhet eller teknisk lämplig- het blir dominerande. Att redan nu ange att ekonomiska experter ska delta vid prövningen vore därför att gå händelserna i förväg. Dessutom kommer målen enligt den nya lagen inte att innehålla den typ av kon- kurrensrättsliga marknadsbedömningar som målen enligt LEK ofta gör. Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte redan nu kan avgöras om det behövs särskilda ledamöter vid prövningen av mål enligt den nya lagen.</P>
<P class="p355 ft3">De flesta beslut som fattas enligt lagen kommer att gälla tidskritiska skeenden och det är av vikt att laga kraft inte behöver avvaktas. Rege- ringen föreslår därför att en bestämmelse om att myndighetens beslut ska gälla omedelbart införs. Mot bakgrund av möjligheten att begära inhibi- tion av myndighetsbeslut delar regeringen inte Affärsverket svenska kraft- näts oro över att en sådan bestämmelse kan få negativa konsekvenser för samhällsviktiga funktioner. Myndigheten bör även kunna bestämma att ett beslut ska gälla från en senare tidpunkt.</P>
<P class="p356 ft77"><SPAN class="ft1">17</SPAN><SPAN class="ft76">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p357 ft5"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna som genomför utbyggnads- direktivet ska träda i kraft den 1 juli 2016, förutom ändringarna i plan- och bygglagen som ska träda i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p358 ft6">Äldre föreskrifter i plan- och bygglagen ska fortfarande gälla för an- sökningar och anmälningar som gjorts före den 1 januari 2017.</P>
<P class="p359 ft5"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har lämnat förslaget utan erin-</P>
<P class="p360 ft3">ran.</P>
<P class="p361 ft3"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 13 i utbyggnadsdirektivet följer att medlemsstaterna ska tillämpa de åtgärder som genomför direk- tivet från och med den 1 juli 2016. Av artikel 8.1 och 8.2 framgår att bestämmelserna om skyldighet att utrusta byggnader på visst sätt, se avsnitt 12, ska tillämpas i anledning av uppförande av byggnader eller ombyggnationer där ansökan om bygglov inkommit till den myndighet som ska pröva ansökan efter den 31 december 2016.</P>
<P class="p362 ft5">Mot denna bakgrund ska de föreslagna bestämmelserna träda i kraft den 1 juli 2016, förutom de föreslagna ändringarna i plan- och bygglagen (2010:900) som i stället ska träda i kraft den 1 januari 2017. Äldre före- skrifter i plan- och bygglagen ska fortfarande gälla för ansökningar och anmälningar som har gjorts före den 1 januari 2017.</P>
<P class="p363 ft3">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr22 td94"><P class="p221 ft1">18</P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p319 ft1">Konsekvenser av genomförande av</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td96"><P class="p319 ft1">utbyggnadsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr26 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p364 ft21"><SPAN class="ft19">18.1</SPAN><SPAN class="ft65">Förslagen syftar till att sänka kostnaderna för utbyggnad av bredbandsnät</SPAN></P>
<P class="p53 ft3">Syftet med utbyggnadsdirektivet, vilket de här föreslagna reglerna avser att genomföra i svensk rätt, är att sänka kostnaderna för att bygga ut bredbandsnät. Bestämmelserna i direktivet ska bidra till att målen för EU:s digitala agenda för år 2020 nås. I agendan sattes målet att alla i Europa bör ha tillgång till grundläggande bredband senast år 2013 och strävan att alla i Europa år 2020 ska ha tillgång till betydligt högre in- ternethastigheter, över 30 Mbit/s, och att 50 procent eller fler av de euro- peiska hushållen ska abonnera på internetförbindelser på över 100 Mbit/s. Det är viktigt att målen uppfylls eftersom möjligheten att an- vända informations- och kommunikationsteknik är central för den poli- tiska strategin Europa 2020: En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla. Strategin syftar bl.a. till en hållbar ekonomi med tillväxt och ökad koordinering mellan medlemsstaterna genom smart tillväxt, hållbar till- växt och tillväxt för alla. Strategin Europa 2020 och Den digitala agen- dan för Europa behandlas i avsnitt 4.2. Utbyggnadsdirektivet är även ett led i förverkligandet av EU:s inremarknadsakt II, se avsnitt 4.4.</P>
<P class="p159 ft3">Vid genomförandet av direktivet i svensk rätt har regeringen ambit- ionen att ta tillvara de förhållanden som redan har medfört relativt sett hög utbyggnadsgrad i Sverige och samtidigt öka möjligheterna till till- träde till fysisk infrastruktur, samordning av bygg- och anläggnings- projekt och anslutning av byggnader. Några remissinstanser ställer sig tveksamma till om förslaget, som det är utformat i den remitterade pro- memorian, leder till några betydande kostnadssänkningar och om det bidrar positivt till fortsatt bredbandsutbyggnad. Mot bakgrund av bl.a. dessa synpunkter föreslår regeringen skyldigheter som till viss del skiljer sig från de som föreslås i promemorian. Regeringens förslag ligger när- mare direktivets krav och innebär t.ex. lägre kostnader för att göra in- formation tillgänglig.</P>
<P class="p365 ft3">En viktig faktor för bredbandsutbyggarnas vilja att investera i utbygg- nad är att det finns en förväntad efterfrågan från slutanvändare. Enligt Post- och telestyrelsen (PTS) ökade antalet abonnemang på mobilt bred- band med tio procent under 2014. Mängden överförd data i mobilnäten ökade med 35 procent och det totala antalet abonnemang på fast bred- band ökade med fyra procent under samma tidsperiod. Störst andel av tillväxten i abonnemang avseende fast bredband stod abonnemangen via fiber för. Antalet sådana abonnemang ökade med 17 procent under perio- den. Efterfrågan på snabbt bredband ökar och vid utgången av 2014 fanns 1,4 miljoner abonnemang med hastigheter på 100 Mbit/s eller mer nedströms, att jämföra med 1,2 miljoner ett år tidigare.</P>
<P class="p13 ft5">Det finns således en tydlig efterfrågan på såväl fast som mobilt bred- band och ett växande behov av <NOBR>it-infrastruktur</NOBR> med hög överförings- kapacitet. Vilken inverkan förslagen kommer att få på den faktiska ut-</P>
<P class="p147 ft78">byggnaden av bredbandsnät är beroende av flera faktorer, exempelvis</P>
<P class="p117 ft3">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p366 ft3">Prop. 2015/16:73 dess påverkan på bredbandsutbyggarnas vilja att investera i utbyggnad. Investeringsviljan beror bl.a. på hur slutkundernas efterfrågan ser ut. Givet utvecklingen av slutkundernas efterfrågan på såväl mobilt som fast bredband, avspeglat i abonnemangsutveckling, mängd överförd data i mobilnäten och efterfrågan på hastigheter över 100 Mbit/s eller mer, gör regeringen bedömningen att investeringsviljan bör påverkas positivt av att nya regler införs som syftar till att kostnaderna för bredbandsutbyggnad sänks. En ökad utbyggnad av bredband kommer att möjliggöra en ökad användning av it i hela samhället, något som bidrar till att stärka Sveriges förutsättningar att skapa fler jobb genom ökad konkurrenskraft, tillväxt och innovationskraft och samtidigt främja en hållbar utveckling.</P>
<P class="p367 ft3">En framgångsfaktor för att de nya reglerna ska leda till ökad utbyggnad bedöms vara att det finns information tillgänglig som gör att bredbands- utbyggarna kan göra informerade val om var det finns möjligheter att sänka sina kostnader genom tillträde till befintlig fysisk infrastruktur och samordning av bygg- och anläggningsprojekt. Den föreslagna informat- ionstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät bedöms kunna leda till att bredbandsutbyggarna i högre utsträckning kan göra sådana informerade val.</P>
<P class="p368 ft37"><SPAN class="ft19">18.2</SPAN><SPAN class="ft79">Aktörer som berörs av förslagen</SPAN></P>
<P class="p369 ft5">De föreslagna bestämmelserna berör en lång rad aktörer. I det följande preciseras de uppgifter som lämnas i promemorian om den krets av före- tag m.m. som på ett eller annat sätt träffas av de nya reglerna, något som</P>
<P class="p360 ft4">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft3">efterlyser.</SPAN></P>
<P class="p361 ft3">De aktörer som direkt berörs av den nya lagen kan delas in i kategori- erna myndigheter, nätinnehavare, bredbandsutbyggare och fastighets- ägare. I kategorin nätinnehavare återfinns den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för tillhanda- hållandet av en transporttjänst eller en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, uppvärmning eller vatten. Uttrycket trans- porttjänst omfattar tjänster för transport med användning av sådan infra- struktur som järnväg, väg och gata, hamn och flygplats. Med en tjänst för produktion, transport eller distribution av vatten avses även bort- skaffande eller behandling av avloppsvatten och dränering, medan dricksvatten är undantaget.</P>
<P class="p370 ft3">På energiområdet berör de nya reglerna en rad olika aktörer. Energimark- nadsinspektionens beslut som fastställer företagens intäktsramar ger en bild av vilka dessa är. Besluten omfattar ca 200 elnätsföretag (perioden <NOBR>2012–2015)</NOBR> och ca tio gasnätsföretag (perioden <NOBR>2015–2018).</NOBR> Till energi- marknadens aktörer hör även Affärsverket svenska kraftnät som också kommer att beröras av den nya lagen. Även fjärrvärmeföretag berörs och i sammanställningen på inspektionens webbplats finns ca 250 sådana företag upptagna.</P>
<P class="p371 ft5">Även på vattentjänstområdet berörs många aktörer. Sådan verksamhet bedrivs i Sveriges 290 kommuner, men antalet aktörer är färre eftersom en del kommuner sköter driften av allmänna <NOBR>va-anläggningar</NOBR> även i</P>
<P class="p360 ft13">andra kommuner. Totalt bedöms ca 200 aktörer inom vattentjänstverk-</P>
<P class="p15 ft3">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p372 ft5">samheten beröras av de nya bestämmelserna. Som framgår ovan omfattas Prop. 2015/16:73 inte nätelement som används för att tillhandahålla dricksvatten av den</P>
<P class="p15 ft3">nya lagen.</P>
<P class="p373 ft5">Trafikverket ansvarar för långsiktig planering av transportsystemet för vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart och berörs av förslagen.</P>
<P class="p373 ft3">Företag som tillhandahåller allmänna kommunikationsnät tillhör de ak- törer som berörs mest av förslagen. Sådana företag ska vara anmälda hos PTS och i september 2014 var ca 300 företag anmälda hos myndigheten.</P>
<P class="p373 ft3">Därutöver berörs fastighetsägare, särskilt av de föreslagna reglerna om tillträde till infrastruktur i byggnader och reglerna om krav på infra- struktur i byggnader.</P>
<P class="p373 ft3">Kommunerna har många olika roller och berörs därigenom av försla- gen på flera olika sätt: dels är många nätinnehavare kommunalt ägda bolag eller så ingår de i den kommunala förvaltningen, dels är många kommuner ägare av bostadsbolag och kommer att beröras i egenskap av fastighetsägare.</P>
<P class="p374 ft3">Vidare berörs en rad myndigheter, som på olika sätt kommer att hand- lägga ärenden med koppling till utbyggnad av bredband, t.ex. PTS, lant- mäterimyndigheter och domstolar. Sådana myndigheter som har sektors- ansvar för infrastrukturer som omfattas av förslagen kommer att beröras i den utsträckning som den av regeringen utsedda tvistlösningsmyndig- heten önskar höra respektive myndighet i specifika tvistlösningsärenden. Även myndigheter som regeringen bemyndigar att meddela föreskrifter kommer att beröras. Detta kan komma att gälla exempelvis Boverket och PTS.</P>
<P class="p375 ft37"><SPAN class="ft19">18.3</SPAN><SPAN class="ft80">Konsekvenser för olika aktörer</SPAN></P>
<P class="p199 ft23">18.3.1 Konsekvenser för staten</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">I avsnitt 8.2, 9.3 och 10.6 föreslås en möjlighet att hänskjuta tvister om</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">tillträde, samordning och information till ett tvistlösningsorgan. Dessa</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">förslag kommer att leda till kostnader dels för den myndighet som utses</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">till tvistlösningsmyndighet, dels för de myndigheter som den utsedda</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">myndigheten ska höra vid vissa typer av tvister eller annars vid behov.</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">Vidare kommer kostnader att uppstå hos de allmänna förvaltningsdom-</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">stolarna.</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p22 ft3">Hur höga de årliga kostnaderna blir är till stor del avhängigt av antalet</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">tvistlösningsärenden, men även ärendenas komplexitet. Komplexiteten</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">bedöms bli hög i och med att skyldigheterna är relativt ingripande och</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">åläggs aktörer i vitt skilda branscher med olika förutsättningar och vill-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">kor.</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p22 ft3">Som anges i avsnitt 14 ligger det nära till hands att PTS blir den myndig-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">het som regeringen utser till tvistlösningsmyndighet. Det är svårt att</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">förutse i vilken utsträckning som möjligheten till tvistlösning enligt den</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">nya lagen kommer att användas och hur tillströmningen av tvistlösnings-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">ärenden kommer att se ut över tid. Det är därmed svårt att på förhand</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">bedöma hur höga kostnader som myndigheten kommer att ha för tvist-</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">lösningsärenden enligt den nya lagen. I avsnitt 15 föreslås att tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td99"><P class="p3 ft3">hållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 §</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td74"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td99"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td100"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">LEK ska vara skyldiga att betala en avgift som ska täcka myndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kostnader för tvistlösning enligt den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Beslut som tvistlösningsmyndigheten fattar ska enligt förslaget i av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">snitt 16 kunna överklagas till domstol. Detta innebär konsekvenser för de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">allmänna förvaltningsdomstolarna som får en ny typ av mål att hantera.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Hur höga kostnaderna blir beror på antalet beslut som i praktiken kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">mer att överklagas. Som framgår ovan anser regeringen att osäkerheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">om antalet tvistlösningsärenden som kommer att lämnas in är stor. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">innebär i sin tur att det finns en osäkerhet kring hur höga kostnaderna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">domstolarna kommer att bli. </SPAN>Kammarätten i Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>ifrågasätter promemorians kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nadsbedömning. Regeringen gör dock bedömningen att förslagen, vilka i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">flera avseenden skiljer sig från promemorians, bör innebära en ökad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tydlighet vad gäller exempelvis prisvillkor för tillträde till fysisk infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">struktur. Detta bör, enligt regeringens mening, innebära att antalet tvist-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">lösningsärenden kan förväntas bli färre. Regeringen bedömer vidare att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">det inte kan förväntas bli en måltillströmning till de allmänna förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ningsdomstolarna under 2016, utan först under 2017. Kostnaderna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">överklagade mål till domstol enligt den nya lagen kommer att belasta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">statsbudgetens utgiftsområde 4, Rättsväsendet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I avsnitt 14 föreslås bestämmelser om tillsyn. Det ligger nära till hands</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att PTS blir den myndighet som regeringen utser som tillsynsmyndighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">I avsnitt 15 föreslås att tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som är anmälda enligt 2 kap. 1 § LEK ska vara skyldiga att betala en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">avgift som ska täcka kostnaderna för tillsyn enligt den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Kostnader som förslagen föranleder hos andra myndigheter än de kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nader som nämns ovan bedöms kunna tas inom befintlig ram.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I avsnitt 10.1 föreslås att regeringen ska utse en myndighet att ansvara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">för den informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">finnas och det ligger nära till hands att PTS får ansvar för denna. Rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ringen har också gett PTS i uppdrag att utveckla en webbtjänst som mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">svarar vissa av de krav som förslaget ställer på informationstjänsten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">har även tilldelat myndigheten särskilda medel för detta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I avsnitt 11 föreslås en tidsgräns för viss tillståndsprövning. När det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">gäller tillståndprövning enligt 44 § väglagen tyder remissvaren på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">sådana ärenden avgörs inom den föreslagna tidsgränsen redan i dag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Effekterna bedöms därför bli begränsade. Konsekvensen av att införa en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">sådan tidsgräns bedöms dock för lantmäterimyndigheternas handlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning bli att även mindre viktiga förrättningar enligt ledningsrättslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kommer att få förtur, enbart av det skälet att ledningarna ingår i ett elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">troniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål. Eftersom lantmäteri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">myndigheterna utför många olika typer av samhällsviktiga förrättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som avstyckningar för bostads- och industriändamål, gemensamhetsan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">läggningar i exploateringsområden, ledningsrätter för stam- och region-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nätet för starkström, servitutsbildningar för att bl.a. trädsäkra järnvägarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kommer de nu aktuella ledningarna och anläggningarna alltså att be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">handlas med förtur. Det finns därför en risk för att tidsgränsen kan leda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">till längre handläggningstider för andra förrättningar som lantmäterimyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">digheterna har att utföra. Den prioritering av vissa av lantmäterimyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">heternas ärenden som förslaget innebär är dock nödvändig för att svara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p215 ft3">104</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">mot direktivets krav.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p376 ft5">Den i avsnitt 13.1 föreslagna bestämmelsen om tillträde till infrastruk- Prop. 2015/16:73 tur i byggnader kommer att innebära att den myndighet som regeringen</P>
<P class="p377 ft3">utser ges fler uppgifter och ökade befogenheter och att det således kan komma att innebära vissa kostnader för denna myndighet.</P>
<P class="p378 ft5">I de fall statliga myndigheter kan anses vara nätinnehavare inträffar samma konskevenser för dessa som för övriga nätinnehavare, se avsnitt 7.3 och 18.3.3. Om staten äger byggnader kommer den att påverkas av de föreslagna bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation och i plan- och bygglagen, se avsnitt 18.3.4.</P>
<P class="p379 ft23"><SPAN class="ft67">18.3.2</SPAN><SPAN class="ft81">Konsekvenser för kommuner</SPAN></P>
<P class="p380 ft3">Kommunen har flera uppgifter och roller där de föreslagna bestämmel- serna får begränsade konsekvenser vad gäller kostnader. Kommunerna kan ha olika roller i form av markägare, planläggare och tillståndsgivare när det gäller bygg- och marklov. Kommuner, eller kommunala bolag, kan vara nätinnehavare, och kan i många fall även vara bredbandsut- byggare. De kommunala stadsnäten bör t.ex. falla in både under defini- tionen av nätinnehavare och under definitionen av bredbandsutbyggare, då de är tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät.</P>
<P class="p374 ft3">I de fall som en kommun bedriver verksamhet som gör att den kan an- ses vara en nätinnehavare eller en bredbandsutbyggare kommer den att påverkas av de föreslagna bestämmelserna i den nya lagen, på samma sätt som övriga som faller in under nämnda definitoner. Den kommer således få samma rättigheter, som rätt till ersättning, och skyldigheter som anges i avsnitt 18.3.3. En kommun är exempelvis ett offentligt or- gan. Detta innebär att en kommun kan komma att omfattas av den före- slagna skyldigheten att samordna bygg- och anläggningsprojekt samt lämna information om sådana projekt. En sådan skyldighet uppkommer även, som nämns ovan, för privata aktörer vars projekt är helt eller delvis offentligt finansierade.</P>
<P class="p381 ft5">Om kommunen äger byggnader kommer den att påverkas av de före- slagna bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation och i plan- och bygglagen, se avsnitt 18.3.4.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr35 td21"><P class="p3 ft23">18.3.3</P></TD>
<TD class="tr35 td101"><P class="p22 ft23">Konsekvenser för företag</P></TD>
<TD class="tr35 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td99"><P class="p3 ft3">I avsnitt 8 lämnas förslag som innebär att nätinnehavare under vissa för-</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">utsättningar ska medge tillträde till befintlig fysisk infrastruktur. Dessa</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">förslag kan medföra visst merarbete för nätinnehavarna. En nätinne-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">havare har dock rätt till rättvis och rimlig ersättning för lämnat tillträde,</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">vilket i de flesta fall ska motsvara kostnaderna för tillträdet och därtill ett</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">visst påslag. För bredbandsutbyggare kan möjligheten att få tillträde till</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">fysisk infrastruktur innebära att kostnaderna för att bygga ut eller anlägga</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">ett bredbandsnät sänks, vilket bör påverka investeringsviljan positivt.</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p22 ft3">I avsnitt 9 lämnas förslag som innebär att vissa nätinnehavare under</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">vissa förhållanden ska samordna sina bygg- eller anläggningsprojekt med</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">bredbandsutbyggares projekt. Detta gäller t.ex. en nätinnehavare som har</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">fått ett offentligt bidrag för sitt projekt. Förslagen kan medföra visst mer-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">arbete för nätinnehavaren men ska inte medföra förseningar eller mer-</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td100"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft3">kostnader för nätinnehavarens projekt. För bredbandsutbyggarna bör för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">slagen medföra möjlighet till att sänka kostnaderna för utbyggnaden, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">också bör påverka investeringsviljan positivt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Enligt regeringens förslag i avsnitt 10.2 ska en nätinnehavare endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vara skyldig att på skriftlig förfrågan från en bredbandsutbyggare lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">information om den fysiska infrastrukturen. Jämfört med promemorians</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">förslag, som innebär en skyldighet för nätinnehavare att tillgängliggöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">informationen i informationstjänsten utan skriftlig förfrågan, bör rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ringens förslag leda till lägre administrativa kostnader och vara mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">betungande för nätinnehavarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Enligt förslagen om skyldighet att göra information om planerade och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">pågående bygg- och anläggningsprojekt tillgänglig, se avsnitt 10.5.1, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">detta ske antingen genom informationstjänsten för utbyggnad av bredband-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">snät eller genom annan elektronisk tjänst. Detta bör vara mindre betung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ande och bör innebära lägre administrativa kostnader jämfört med det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förslag som lämnas i promemorian.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Trots detta kommer skyldigheterna som föreslås i avsnitt 10 att med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">föra vissa kostnader. Kostnaderna kan variera beroende på nätinnehava-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">rens storlek och innehav av fysisk infrastruktur respektive antalet bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och anläggningsprojekt. För de nätinnehavare som enligt avsnitt 9.1 är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skyldiga att samordna bygg- och anläggningsprojekt handlar det dels om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">en engångskostnad då nätinnehavaren ska ansluta sig till informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tjänsten eller annan elektronisk tjänst och lägga in information initialt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">dels om löpande kostnader då informationen ska uppdateras och ärenden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska hanteras. Även att lämna ut information direkt till bredbandsut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">byggaren efter begäran kan innebära visst merarbete och vissa mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">kostnader för nätinnehavaren, se avsnitt 10.2. För bredbandsutbyggare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bör tillgång till information underlätta utbyggnaden av bredbandsnät.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">I avsnitt 12 föreslås att byggnader ska utrustas på visst sätt. Dragning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">av ledningar, kanalisation eller annan utrustning redan under konstruk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tionen av en byggnad, eller vid ombyggnation, medför begränsade till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">äggskostnader och sker i Sverige redan i stor utsträckning, särskilt vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">gäller flerbostadshus. Att i stället utrusta byggnader i efterhand med den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utrustning som krävs för bredbandstillgång kan däremot ge upphov till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">stora kostnader och kan utgöra en betydande del av den samlade kostna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">den för utbyggnad av bredbandsnät. Bestämmelsen kan påverka både</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">enskilda och företag. Endast byggnader där det finns slutanvändare, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">bostäder eller arbetsplatser, omfattas av den föreslagna skyldigheten. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska även vara möjligt att undanta vissa kategorier av byggnader från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">skyldigheterna om dessa skulle bli för betungande. Därmed kan merkost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">naderna för samtliga som potentiellt omfattas av skyldigheterna mini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">meras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">I avsnitt 13.1 föreslås en bestämmelse om tillträde till infrastruktur i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">byggnader. För dem som äger eller förfogar över infrastruktur för elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tronisk kommunikation i byggnader, vilket kan vara både företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">enskilda, kan en tillämpning av den föreslagna bestämmelsen innebära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">vissa ökade kostnader. Den som begär tillträde ska lämna ersättning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">dessa kostnader, se vidare avsnitt 13.1. Det bör i sammanhanget betonas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">att bestämmelsen om tillträde till infrastruktur ska tillämpas proportio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nellt och avser fall då parallell infrastruktur är olönsam eller tekniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p215 ft3">106</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">ogenomförbar. Bestämmelsen ska inte heller gälla om tillträde i stället</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p372 ft5">ges till ett befintligt bredbandsnät på objektiva, öppet redovisade, pro- Prop. 2015/16:73 portionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, under förutsättning att slut-</P>
<P class="p377 ft3">användarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till den fysiska infra- strukturen i byggnaden. Eventuella kostnader och olägenheter bör vanli- gen vara begränsade i förhållande till det värde som i realiteten tillförs byggnaden genom den investering för vilket tillträde söks. Kostnaderna kan även förväntas uppvägas av den samhällsekonomiskt positiva effekt för konkurrensen, och därmed för slutkundspriser och utbud, som en användning av bestämmelsen skulle få. Inverkan på privat egendom minimeras bl.a. genom att den tillträdande parten säkerställer att de på- verkade delarna av byggnaden återställs fullständigt.</P>
<P class="p382 ft3">I avsnitt 15 föreslås att tillhandahållare av allmänna kommunikations- nät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § LEK ska vara skyldiga att betala en avgift för tvistlösning och tillsyn enligt den nya lagen. Kretsen som en- ligt förslaget ska åläggas att betala en avgift motsvarar den krets aktörer som direktivet avser att främja och utgör i Sverige ca 300 företag. Re- spektive företag bör betala en skälig andel av den sammantagna kost- naden. Som anges i avsnitt 15 bedöms tillhandahållarna dra en sådan nytta av bestämmelserna att det är motiverat att de är med och bidrar till finansieringen av tillsyns- och tvistlösningsverksamheten.</P>
<P class="p383 ft23"><SPAN class="ft67">18.3.4</SPAN><SPAN class="ft81">Konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p384 ft3">De föreslagna bestämmelserna bör leda till att konsumenter och andra slutanvändare får större tillgång till prisvärda bredbandstjänster med hög hastighet. Detta kan ske indirekt genom att utbyggnaden av bredbandsnät påskyndas och genom att kostnaderna för denna minskar, vilken kan leda till minskade slutkundspriser. Det kan också ske mer direkt genom att tillträde ges till infrastruktur för elektronisk kommunikation i den bygg- nad där den enskilde t.ex. bor.</P>
<P class="p385 ft3">Enskilda kan även komma att påverkas av den föreslagna bestämmel- sen om utrustning av byggnader, se avsnitt 12, och vad som anges i av- snitt 18.3.3. Påverkan bör vara begränsad mot bakgrund av att många byggnader redan är utrustade på det aktuella sättet. Det kommer även att finnas vissa undantag från kraven som gör att alltför betungande effekter undviks.</P>
<P class="p382 ft5">En enskild som också är en hyresvärd kan komma att påverkas av den föreslagna bestämmelsen om tillträde till infrastrutkur för elektronisk kommunikation i byggnader, se avsnitt 18.3.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr35 td21"><P class="p3 ft23">18.3.5</P></TD>
<TD class="tr35 td101"><P class="p22 ft23">Konsekvenser för miljön</P></TD>
<TD class="tr35 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p3 ft3">I avsnitt 8 föreslås bestämmelser som syftar till att befintlig infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr16 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">ska kunna användas för utbyggnad av bredbandsnät. Att använda den</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">infrastruktur som redan finns är inte bara till fördel för bredbandsutbygg-</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">aren utan kan även vara till fördel för miljön. Exempelvis kan upprepade</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">grävarbeten innebära stora påfrestningar på miljön men även på omgiv-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">ningen i övrigt, t.ex. boende i området. Om en fiberkabel kan dras i ett</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">befintligt rör innebär det en avsevärd fördel jämfört med det ingrepp som</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">krävs om nya rör ska grävas ner. Att olika aktörer delar på den fysiska</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p386 ft3">Prop. 2015/16:73 infrastruktur som redan finns, när det är möjligt, är alltså positivt på flera sätt.</P>
<P class="p387 ft3">Att olika aktörer arbetar tillsammans, vilket är syftet med de bestäm- melser som föreslås i avsnitt 9, kan även det leda till positiva effekter för miljön, t.ex. genom att antalet grävarbeten minskar. I glesbygd kan ett samarbete medföra att endast en arbetsväg behöver anläggas och att eventuella behov av skogsröjning minimieras. I stadsmiljö kan samord- ning av projekt även underlätta trafiksituationen för väg- och gångtrafik- anter. För omgivningen kan flera av varandra oberoende grävprojekt innebära stora påfrestningar.</P>
<P class="p388 ft23"><SPAN class="ft67">18.3.6</SPAN><SPAN class="ft68">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p389 ft5">De föreslagna bestämmelserna bedöms inte påverka människors hälsa och bedöms sakna betydelse för jämställdheten mellan könen. Några särskilda informationsinsatser bedöms inte behövas.</P>
<P class="p390 ft21"><SPAN class="ft19">18.4</SPAN><SPAN class="ft75">Konsekvenser av tidpunkten för förslagens ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p391 ft5">Ikraftträdandet av den föreslagna regleringen, den 1 juli 2016 och när det gäller ändringarna i plan- och bygglagen den 1 januari 2017, kommer att påverka såväl företag som myndigheter.</P>
<P class="p361 ft3">Enligt avsnitt 10.1 och 14 ligger det nära till hands att regeringen utser PTS till tvistlösningsmyndighet och till tillsynsmyndighet samt att vara ansvarig för informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät. I så fall bedöms tidpunkten för ikraftträdandet inte innebära några problem för myndigheten. PTS bedöms, mot bakgrund av myndighetens erfarenhet av den befintliga webbtjänsten Ledningskollen, kunna utveckla en informat- ionstjänst för utbyggnad av bredbandsnät som uppfyller den nya lagens krav inom ramen för tiden fram till ikraftträdandet. Som nämns ovan har också PTS fått i uppdrag att utveckla en tjänst som motsvarar vissa av de krav som ställs på informationstjänsten. PTS har dessutom, i egenskap av sektorsmyndighet för elektronisk kommunikation, erfarenhet av både reglering, tvistlösning och tillsyn i liknande tillträdesfrågor, inklusive prissättning för tillträde enligt LEK. PTS bör därför kunna organisera sig i tid för att hantera tvistlösning och tillsyn även enligt den nya lagen.</P>
<P class="p355 ft5">Tidpunkten för ikraftträdandet bedöms ge Boverket, lantmäterimyn- digheterna och väghållningsmyndigheterna tillräcklig tid för att verksam- heten ska hinna anpassas till de nya bestämmelserna. Detsamma gäller för nätinnehavare och fastighetsägare.</P>
<P class="p392 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr20 td94"><P class="p221 ft1">19</P></TD>
<TD class="tr20 td96"><P class="p319 ft1">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p393 ft21"><SPAN class="ft19">19.1</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät</SPAN></P>
<P class="p328 ft25">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p394 ft83"><SPAN class="ft82">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja utbyggnad av bredbandsnät. Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgär- der för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p382 ft38">Bestämmelser som genomför direktivet finns även i väglagen (1971:948), led- ningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p395 ft3">Paragrafen anger syftet med lagen och har sin motsvarighet i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighets- nät för elektronisk kommunikation (direktivet). Paragrafen har justerats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p378 ft5">Det <SPAN class="ft26">första stycket </SPAN>knyter an till artikel 1 i direktivet, i vilken syftet med direktivet anges.</P>
<P class="p378 ft5">I <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>lämnas upplysningen att det även i andra författningar finns bestämmelser som genomför direktivet. Vilka dessa bestämmelser är framgår av avsnitt <NOBR>2.2–2.5.</NOBR></P>
<P class="p181 ft38"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p373 ft83"><SPAN class="ft84">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p373 ft83"><SPAN class="ft84">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som avser att anlägga eller bygga ut ett bredbands- nät,</P>
<P class="p373 ft83"><SPAN class="ft84">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsynsbrunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, antenninstallationer, torn och stolpar, och</P>
<P class="p373 ft86"><SPAN class="ft85">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för att tillhandahålla</P>
<P class="p76 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft87">en transporttjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p373 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft88">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, uppvärmning eller vatten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller definitioner av termer som används i lagen och</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">genomför artikel 2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p22 ft3">De i definitionerna använda termerna allmänt kommunikationsnät och</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">elektroniskt kommunikationsnät har samma betydelse som i 1 kap. 7 §</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK).</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p22 ft3">Ett <SPAN class="ft4">bredbandsnät </SPAN>är ett elektroniskt kommunikationsnät som kan leve-</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">rera tjänster för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s.</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">Det som avses är överföringshastighet av data. Elektroniska kommunika-</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p3 ft3">tionsnät kan vara trådbundna eller trådlösa.</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td99"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">Bredbandsutbyggare </SPAN>är den som har för avsikt att anlägga eller bygga</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td99"><P class="p3 ft3">ut ett bredbandsnät. Förutom redan etablerade aktörer omfattar defini-</P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td99"><P class="p3 ft3">tionen nya aktörer som har för avsikt att anlägga ett nät.</P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p17 ft3">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td100"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p22 ft38"><SPAN class="ft35">Fysisk infrastruktur </SPAN>är passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nätdelar utan att själva bli aktiva. Det handlar om t.ex. kanalisationer, mas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">ter, tillsynsbrunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nader, antenninstallationer, torn och stolpar. Exempelvis en väg utgör inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fysisk infrastruktur i denna lags mening. Kablar, inbegripet svart fiber,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utgör inte heller fysisk infrastruktur. Svart fiber kallas en fibertråd eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kabel som inte är aktiverad, men är avsedd att bli det. Fibern aktiveras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">genom att den i båda ändarna ansluts till aktiv utrustning. I en aktiv fiber-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tråd skickas datatrafik med hjälp av ljussignaler. Med antenninstallation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">avses t.ex. fästen och övriga mekaniska stödsystem och stödkonstruktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">som krävs för att montera antenner mot annan passiv infrastruktur, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">torn, master eller stolpar. Däremot avses inte en antenns aktiva del. Nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">delar som används för att tillhandahålla dricksvatten omfattas inte av lagen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">se 1 kap. 3 § första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">Nätinnehavare </SPAN>omfattar den som tillhandahåller ett allmänt kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">tionsnät och den som tillhandahåller en infrastruktur avsedd för att tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">dahålla en transporttjänst eller en tjänst för produktion, transport eller dis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tribution av gas, el, uppvärmning eller vatten. Termen transporttjänst om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fattar tjänster för transport med användning av sådan infrastruktur som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">järnväg, väg och gata, hamn och flygplats. Termen el omfattar även of-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fentlig belysning. En tjänst för produktion, transport eller distribution av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vatten innefattar även bortskaffande eller behandling av avloppsvatten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">och dränering. Som framgår av 1 kap. 3 § första stycket omfattas inte infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">struktur för dricksvatten av lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Definitionen omfattar både privata och offentliga aktörer. Beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">tillhandahållare av infrastruktur gäller att infrastrukturen ska vara avsedd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">för att tillhandahålla vissa typer av tjänster. Exempelvis utgör inte sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">gemensamhetsanläggningar som används enbart av medlemmarna själva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">en infrastruktur som är avsedd för att tillhandahålla en tjänst. Den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">förvaltar en sådan anläggning faller därför utanför definitionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Ytterligare ledning för tolkning av termerna kan hämtas från direktivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och från <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis kring dessa. Exempelvis kan ledning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vem som är en nätinnehavare hämtas från <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis rörande ter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">men företag, som används i direktivets definition. Det bör således handla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">om någon form av ekonomisk verksamhet, utan att verksamheten för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">sakens skull måste bedrivas i vinstsyfte, jämför avsnitt 7.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td72"><P class="p3 ft38"><SPAN class="ft63">3 § </SPAN>Denna lag gäller inte fysisk infrastruktur som används för att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">dricksvatten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">Denna lag gäller inte Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Myndigheten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försvarets materielverk och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">Fortifikationsverket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td72"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller begränsningar av lagens tillämpningsområde i vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">avseenden och har utformats med utgångspunkt i <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">genomför delvis artikel 2.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">7.3 och 7.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>gäller inte lagen fysisk infrastruktur som används</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">för att tillhandahålla dricksvatten. Med detta avses dricksvatten enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">definitionen i artikel 2.1 i rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td100"><P class="p215 ft3">110</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">1998 om kvaliteten på dricksvatten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td72"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p200 ft5">I <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>undantas Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Myndig- Prop. 2015/16:73 heten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försvarets mate-</P>
<P class="p396 ft5">rielverk och Fortifikationsverket från lagens bestämmelser. I 5 kap. 3 § finns bestämmelser om att tvistlösningsmyndigheten, se 5 §, i vissa fall ska höra Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och bered- skap och Försvarsmakten.</P>
<P class="p397 ft38"><SPAN class="ft63">4 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag.</P>
<P class="p398 ft5">Paragrafen reglerar lagens förhållande till annan lag i visst avseende. Över- vägandena finns i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p399 ft5">Genom bestämmelsen klargörs att lagen inte ersätter prövning, t.ex. till- ståndsprövning, som föreskrivs i annan lag. Lagens bestämmelser om exempelvis skyldighet att ge tillträde till befintlig fysisk infrastruktur er- sätter därmed inte föreskriven prövning enligt t.ex. miljöbalken, lednings- rättslagen (1973:1144) eller plan- och bygglagen (2010:900). Bestäm- melsen har utformats med 1 kap. 5 § LEK som förebild.</P>
<P class="p398 ft38"><SPAN class="ft63">5 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister (<SPAN class="ft35">tvistlösnings- myndighet</SPAN>) enligt denna lag och utöva tillsyn (<SPAN class="ft35">tillsynsmyndighet</SPAN>) över efterlevna- den av lagen och föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P>
<P class="p400 ft34">I bestämmelsen anges att den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister enligt denna lag och utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Bestämmelsen genomför delvis artikel 10 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14. Författnings- kommentaren har justerats i enlighet med <SPAN class="ft64">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p401 ft25">2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p156 ft83"><SPAN class="ft82">1 § </SPAN>En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. Det åligger nätinnehavaren att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren själv inte kan söka. Nätinnehavaren får avslå bredbandsut- byggarens begäran om det begärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till</P>
<P class="p35 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft87">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p34 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft88">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p34 ft83"><SPAN class="ft83">3.</SPAN><SPAN class="ft89">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p34 ft83"><SPAN class="ft83">4.</SPAN><SPAN class="ft90">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i öv-</SPAN></P>
<P class="p402 ft86">rigt,</P>
<P class="p34 ft83"><SPAN class="ft83">5.</SPAN><SPAN class="ft90">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p34 ft83"><SPAN class="ft83">6.</SPAN><SPAN class="ft90">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs,</SPAN></P>
<P class="p55 ft83"><SPAN class="ft83">7.</SPAN><SPAN class="ft89">att nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rimliga vill- kor, eller</SPAN></P>
<P class="p34 ft86"><SPAN class="ft86">8.</SPAN><SPAN class="ft91">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p55 ft83">Första stycket ska inte tillämpas om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation, har rätt att begära tillträde till eller användning av den fysiska infra- strukturen. Första stycket ska inte heller tillämpas om nätinnehavaren enligt 4 kap. 14 § samma lag har förpliktats att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlokali- sering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av den fysiska infrastruk- turen.</P>
<P class="p117 ft3">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<P class="p354 ft3">Prop. 2015/16:73 Paragrafen föreskriver en skyldighet för nätinnehavare att medge tillträde till befintlig fysisk infrastruktur. Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrå- dets </SPAN>förslag, vilket även föranlett följdändringar i kapitlet. Den genomför direktivets artiklar 1.4 och delvis 3.2, 3.3 och 3.5. Övervägandena finns i avsnitten 7.2 och 8.1.</P>
<P class="p370 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att den som är nätinnehavare är förpliktad att på rättvisa och rimliga villkor medge den bredbandsutbyggare som begär det, tillträde till fysisk infrastruktur. För definitioner av termer, se 1 kap. 2 §. En begäran ska avse tillträde för anläggning eller utbyggnad av bredbands- nät, vilket följer av att den som begär tillträde ska vara bredbandsut- byggare. Bestämmelsen avser befintlig fysisk infrastruktur.</P>
<P class="p370 ft3">Tillträde ska medges på rättvisa och rimliga villkor, vilket gäller i för- hållande till både den som har rätt till tillträde och den som har skyldig- heter enligt bestämmelsen. Termerna rättvisa och rimliga villkor har häm- tats från direktivet, men det ger endast begränsad ledning för hur termerna ska tolkas. Att villkoren ska vara rättvisa och rimliga innefattar att en avvägning ska göras mellan bredbandsutbyggarens och nätinnehavarens intressen. Ett centralt villkor är den ersättning som ska utgå för tillträdet. Av artikel 3.5 i direktivet framgår att ersättningen ska ha koppling till nätinnehavarens kostnader för tillträdet och att tillträdets inverkan på nätinnehavarens affärsplan ska beaktas. Exempel på andra villkor som kan förekomma är villkor om förebyggande skyddsåtgärder för att trygga driftsäkerheten eller ansvar vid skada. Andra föreskrifter som nätinne- havaren måste följa kan också påverka villkoren för tillträdet, t.ex. be- stämmelser som syftar till att skydda miljön eller allmän säkerhet.</P>
<P class="p362 ft3">Det åligger nätinnehavaren att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren inte själv kan söka (jfr prop. 2002/03:110 s. 118). Skyldigheten innebär alltså endast att nätinnehavaren ska söka sådana tillstånd som bredbandsutbyggaren inte själv kan ansöka om. Om bredbandsutbyggaren själv kan söka ett tillstånd åligger det denne att på egen hand göra detta. Ingenting hindrar att bredbandsutbyggaren i praktiken sköter allt arbete med ansökan om t.ex. ledningsrätt, även om den formella sökanden behöver vara nätinneha- varen. Det får anses ingå i skyldigheten att nätinnehavaren ska försöka träffa nödvändiga överenskommelser om det är dennes tidigare överens- kommelser med t.ex. en markägare som står i vägen för tillträdet. Bred- bandsutbyggaren bör i normalfallet själv förhandla och försöka nå nödvän- diga överenskommelser.</P>
<P class="p355 ft3">Nätinnehavaren får avslå en begäran om det begärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till ett antal grunder. Uppräkningen av grunder är inte uttömmande. Även andra liknande omständigheter kan således föra med sig att tillträdet inte är rimligt, vilket anges i punkten 8. Nätinnehavaren ska så långt möjligt ställa upp villkor som möjliggör ett tillträde, även om det finns omständigheter som talar emot ett sådant. Om t.ex. nätinne- havarens behov av skydd mot driftstörningar kan tillgodoses genom krav på viss teknisk utrustning får begäran inte avslås.</P>
<P class="p370 ft5">Ett alternativt tillträde, som anges i punkten 7, kan t.ex. vara tillträde till svart fiber. För en förklaring av termen svart fiber, se 1 kap. 2 §. Med alternativt tillträde avses även att tillträdet ska vara lämpligt med beak- tande av bredbandsutbyggarens behov. Det alternativa tillträdet ska er-</P>
<P class="p15 ft3">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p50 ft5">bjudas på rättvisa och rimliga villkor för att avslagsgrunden ska kunna Prop. 2015/16:73 vara tillämplig.</P>
<P class="p55 ft3">Genom bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>klargörs att lagens reglering av tillträde till fysisk infrastruktur är subsidiär i förhållande till bestämmel- ser om förpliktande att tillhandhålla bredbandsutbyggaren motsvarande tillträde enligt LEK. Skyldigheten enligt första stycket gäller inte om bred- bandsutbyggaren enligt beslut som fattats med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ LEK, har rätt att begära tillträde till eller användning av den aktuella fysiska infrastrukturen. Med detta avses att bredbandsutbyggaren kan be- gära tillträde med stöd av ett beslut om en förpliktelse som ålagts en aktör med betydande marknadsinflytande, ett s.k. <NOBR>SMP-beslut.</NOBR> Det saknar be- tydelse om tillträde faktiskt lämnas vid en tillämpning av beslutet, så länge den fysiska infrastrukturen omfattas av detsamma.</P>
<P class="p13 ft5">Av bestämmelsen följer vidare att inte heller den som enligt 4 kap. 14 § LEK ålagts att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlokalisering är skyldig att tillhandahålla tillträde enligt första stycket. Eftersom en sådan förpliktelse endast kan åläggas efter ansökan från en operatör, får regle- ringen till följd att en bredbandsutbyggare, som också är en operatör enligt definitionen i LEK, kan välja att begära tillträde enligt 4 kap. 14 § LEK eller enligt denna lag.</P>
<P class="p398 ft38"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>En begäran om tillträde ska vara skriftlig och innehålla en redogörelse och en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av bredbandsnätet i de delar som är relevanta för tillträdet.</P>
<P class="p158 ft5">Paragrafen ställer upp krav på en begäran om tillträde och genomför del- vis artikel 3.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p56 ft3">Enligt bestämmelsen ska begäran vara skriftlig, t.ex. sänd med <NOBR>e-post</NOBR> eller via en funktion i informationstjänsten för utbyggnad av bredbands- nät, se 4 kap. 1 §. Den som begär tillträde ska i begäran redogöra för sina planer att anlägga eller bygga ut bredbandsnät. Redogörelsen ska omfatta det som är relevant för nätinnehavarens bedömning av om det föreligger en skyldighet att medge tillträde enligt 1 §. I detta ligger att tydligt ange vilken fysisk infrastruktur begäran avser och på vilket sätt tillträde be- gärs. Kravet på redogörelse för projektet innebär inte att den som begär tillträde behöver avslöja mer än nödvändigt om t.ex. sina affärsplaner. I begäran ska även en tidsplan för de relevanta åtgärderna anges.</P>
<P class="p403 ft38"><SPAN class="ft63">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran om tillträde skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om begäran med- ges eller avslås. Meddelandet ska innehålla nätinnehavarens villkor för tillträde eller de omständigheter som nätinnehavaren hänvisar till för att avslå begäran.</P>
<P class="p404 ft3">Paragrafen reglerar en nätinnehavares skyldighet att svara på en begäran om tillträde enligt 1 § och genomför delvis artikel 3.3 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 8.1. Författningskommentaren har komplette- rats efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p405 ft34">Av bestämmelsen följer att nätinnehavaren inom två månader skrift- ligen, t.ex. med hjälp av <NOBR>e-post</NOBR> eller via en funktion i informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät, se 4 kap. 1 §, ska meddela den bredbands-</P>
<P class="p147 ft92">utbyggare som har begärt tillträde om begäran medges eller avslås. Om</P>
<P class="p117 ft3">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p407 ft3">114</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft5">en begäran medges, ska meddelandet även innehålla nätinnehavarens vill- kor för tillträdet. När det gäller villkor för tillträde, se 1 §. Om nätinnehava- ren inte medger tillträde ska meddelandet i stället innehålla de omständig- heter som nätinnehavaren hänvisar till för att avslå begäran, jämför 1 § andra stycket. Bredbandsutbyggaren bör begära mottagningsbevis eller på annat sätt försäkra sig om att nätinnehavaren har tagit emot begäran.</P>
<P class="p408 ft83"><SPAN class="ft82">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om tillträde ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvis- ten.</P>
<P class="p86 ft38">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslutet ska meddelas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra sär- skilda omständigheter.</P>
<P class="p408 ft5">Paragrafen innebär en möjlighet att begära tvistlösning i fråga om tillträde till fysisk infrastruktur enligt 1 §. Genom paragrafen genomförs direktivets artiklar 3.4 och delvis 3.5. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p89 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en möjlighet till tvistlösning om nätinnehava- ren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om tillträde. Såväl bredbandsutbyggare som nätinnehavare får begära tvistlösning. Med överenskommelse om tillträde avses även att parterna ska vara över- ens om villkoren för tillträdet. Därmed kan den som i och för sig har med- getts tillträde, men som anser att villkoren som nätinnehavaren har satt upp inte är rättvisa och rimliga, begära tvistlösning.</P>
<P class="p409 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket, </SPAN>som har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, följer att tvistlösningsmyndigheten ska avgöra tvisten så snart som möjligt och senast fyra månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Tidpunkten ska räknas från det att begäran om tvistlösning är fullständig och kan läggas till grund för en prövning. Ex- empel på sådana särskilda omständigheter som kan motivera att myndig- hetens prövning av tvisten tar längre tid i anspråk är att tvisten är speci- ellt komplicerad eller att parterna är överens om att prövningen kan ta längre tid. I sådana undantagsfall ger bestämmelsen utrymme för tvistlös- ningsmyndigheten att avvika från den föreskrivna tidsfristen. Bestämmel- sen om förlängd tid bör tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p410 ft25">3 kap. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p82 ft83"><SPAN class="ft82">1 § </SPAN>En nätinnehavare som är ett offentligt organ och som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade vill- kor medge samordning av projektet och en bredbandsutbyggares projekt, om bred- bandsutbyggaren begär det. Detsamma gäller för en nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras helt eller delvis med offentliga medel. Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den begärda samordningen inte är rimlig.</P>
<P class="p411 ft38">Första stycket gäller inte bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p76 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft88">av mindre betydelse,</SPAN></P>
<P class="p89 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft93">som avser fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet om verk- samhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft38"><SPAN class="ft38">3.</SPAN><SPAN class="ft88">om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges</SPAN></P>
<P class="p15 ft38">säkerhet i övrigt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Paragrafen slår fast en skyldighet i vissa fall för en nätinnehavare som ut- för ett bygg- eller anläggningsprojekt att medge samordning av projektet och en bredbandsutbyggares projekt. Första stycket har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag<SPAN class="ft4">, </SPAN>vilket även föranlett följdändringar i kapitlet. Paragra- fen genomför delvis artiklarna 5.2 och 5.5 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitten 9.1 och 9.2.</P>
<P class="p217 ft38">Enligt <SPAN class="ft35">första stycket </SPAN>är en nätinnehavare som är ett offentligt organ och som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt förpliktad att på rättvisa, icke- diskriminerande och öppet redovisade villkor medge en begäran om sam- ordning från en bredbandsutbyggare. Detsamma gäller för en nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras helt eller del- vis med offentliga medel. Skyldigheten gäller oavsett om nätinnehavaren själv utför arbetet eller om denne anlitar en underentreprenör för projektet.</P>
<P class="p235 ft3">Uttrycket offentligt organ motsvarar sådana aktörer som anges i 2 kap. 19 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, t.ex. statliga och kom- munala myndigheter och kommunala bolag. Ett sådant organ måste dock också falla in under definitionen av nätinnehavare för att omfattas av be- stämmelsen, jämför 1 kap. 2 §.</P>
<P class="p236 ft3">Bestämmelsen träffar, som framgår ovan, även bygg- och anläggnings- projekt som det allmänna finansierar till någon del, men däremot inte helt privat finansierade projekt. Nätinnehavare som har fått olika former av bi- drag, stöd eller annan offentlig finansiering för sitt projekt, utan att pro- jektet är ett offentligt projekt i sig, träffas således av skyldigheten att sam- ordna bygg- och anläggningsprojekt.</P>
<P class="p314 ft3">Att samordna bygg- och anläggningsprojekt behöver inte vara liktydigt med en samförläggning, t.ex. att två rör läggs i samma schakt. En samord- ning kan resultera i annat samarbete kring arbetet, t.ex. gemensamt ut- nyttjande av en arbetsväg eller maskiner. Normalt krävs dock att projekt- en ska utföras geografiskt nära varandra.</P>
<P class="p314 ft3">Nätinnehavaren får avslå en begäran om den begärda samordningen inte är rimlig. I detta ligger bl.a. att en begäran inte behöver medges om sam- ordningen skulle medföra merkostnader för nätinnehavarens ursprungliga bygg- eller anläggningsprojekt, t.ex. genom att det projektet försenas. Merkostnader ska inte anses föreligga om bredbandsutbyggaren ersätter nätinnehavaren för dessa. Det ska vidare vara möjligt för nätinnehavaren att behålla kontrollen över samordningen. Krav på t.ex. driftsäkerhet kan också medföra att begäran om samordning inte kan anses rimlig. Ytterli- gare ledning kan hämtas från de omständigheter som anges i 2 kap. 1 § andra stycket.</P>
<P class="p308 ft3">Termerna rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor har hämtats från direktivet, men det ger ingen ledning för hur termerna ska tolkas. Att villkoren ska vara rättvisa innebär att en avvägning ska göras mellan bredbandsutbyggarens och nätinnehavarens intressen. Vi- dare gäller att nätinnehavare inte får ställa upp villkor som diskriminerar en bredbandsutbyggare i förhållande till andra. Ledning för tolkningen av uttrycket <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor kan hämtas från 4 kap. 6 § LEK. Nätinnehavaren ska även öppet redovisa villkoren för samordningen. Ex- empel på villkor som kan förekomma är t.ex. villkor som avser säkerhet eller fördelning av kostnader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p386 ft5">Prop. 2015/16:73 Skyldigheten enligt första stycket innebär inte att en nätinnehavare be- höver avbryta ett projekt i avvaktan på förhandling eller tvistlösning.</P>
<P class="p412 ft38">I <SPAN class="ft35">andra stycket </SPAN>görs vissa undantag från samordningsskyldigheten. Nå- gon sådan skyldighet gäller inte beträffande bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse. Med mindre betydelse avses t.ex. arbeten med myck- et begränsad omfattning eller brådskande reparationsarbeten där arbetet endast pågår en kort tid. Vidare avses bygg- och anläggningsprojekt med lågt värde, särskilt om nätinnehavarens omsättning är låg och projektet är av mindre kommersiellt intresse. Från samordningsskyldigheten undantas vidare bygg- och anläggningsprojekt som rör fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet om verksamhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning. Det kan också handla om en framtida påverkan, t.ex. genom att underhåll skulle försvåras. Samordningsskyldigheten en- ligt första stycket gäller inte heller om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p413 ft38"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>En begäran om samordning ska vara skriftlig och innehålla en redogörelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de delar som är rele- vanta för samordningen. En sådan begäran ska lämnas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter.</P>
<P class="p389 ft5">Paragrafen ställer upp krav på hur en begäran om samordning ska vara utformad och genomför delvis artikel 5.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P>
<P class="p361 ft3">Enligt bestämmelsen ska begäran vara skriftlig, t.ex. sänd med <NOBR>e-post</NOBR> eller via en funktion i informationstjänsten för utbyggnad av bredbands- nät, se 4 kap. 1 §. Den som begär samordning ska i begäran redogöra för sitt planerade bygg- eller anläggningsprojekt avseende bredbandsnät. Redogörelsen ska omfatta det som är relevant för nätinnehavarens be- dömning av om det föreligger en skyldighet att medge samordning. I detta ligger att tydligt ange vilket bygg- eller anläggningsprojekt begäran avser och vilken typ av samordning som begärs. Kravet på redogörelse för projektet innebär inte att den som begär samordning behöver avslöja mer än nödvändigt om t.ex. sina affärsplaner.</P>
<P class="p371 ft3">En begäran om samordning ska lämnas senast en månad innan nätin- nehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter. Med nödvändiga tillstånd avses myndighetstillstånd som krävs för att ett projekt ska få genomföras, t.ex. bygglov och marklov. Om flera tillstånd är nödvändiga bör tiden räknas från det att den sista ansökan om tillstånd lämnas in. Vad som gäller för projekt som inte kräver tillstånd får avgöras i varje enskilt fall. Beträffande bredbandsutbyggarens behov av informa- tion, se 4 kap. 4 §. Beträffande mottagningsbevis, se 2 kap. 3 §.</P>
<P class="p414 ft38"><SPAN class="ft63">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en fullständig begäran om samordning skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om begäran medges eller avslås. Meddelandet ska innehålla nätinnehavarens villkor för sam- ordning eller de omständigheter som nätinnehavaren hänvisar till för att avslå begäran.</P>
<P class="p415 ft3">Paragrafen reglerar en nätinnehavares skyldighet att svara på en begäran</P>
<P class="p360 ft3">om samordning enligt 1 §. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P>
<P class="p416 ft3">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p200 ft5">Av bestämmelsen följer att nätinnehavaren senast en månad efter mot- Prop. 2015/16:73 tagandet av en begäran skriftligen ska meddela den bredbandsutbyggare</P>
<P class="p396 ft5">som har begärt samordning om begäran medges eller inte. Om en begä- ran medges, ska meddelandet även innehålla nätinnehavarens villkor för samordning. Beträffande villkor för samordning, se 1 §. Om nätinneha- varen inte medger begäran ska meddelandet i stället innehålla de om- ständigheter som nätinnehavaren hänvisar till för att avslå den. Beträf- fande mottagningsbevis, se 2 kap. 3 §.</P>
<P class="p417 ft83"><SPAN class="ft82">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om samordning ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p418 ft38">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra sär- skilda omständigheter.</P>
<P class="p417 ft5">Paragrafen innebär en möjlighet att begära tvistlösning i fråga om sam- ordning av bygg- och anläggningsprojekt enligt 1 §. Den genomför artik- larna 5.3 och 5.4 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p55 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en möjlighet till tvistlösning om nätinne- havaren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om samordning. Med överenskommelse om samordning avses även att par- terna ska vara överens om villkoren för samordningen. Den som i och för sig medgetts samordning men som inte är nöjd med villkoren kan alltså begära tvistlösning enligt bestämmelsen.</P>
<P class="p11 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket, </SPAN>som har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag<SPAN class="ft4">, </SPAN>följer att tvistlösningsmyndigheten ska avgöra tvisten så snart som möjligt och senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Bestämmelsen om förlängd tid bör tillämpas restriktivt med hänsyn till den brådskande process som ett bygg- eller anläggningsprojekt kan utgöra. Se vidare kommentaren till 2 kap. 4 § andra stycket.</P>
<P class="p419 ft25">4 kap. Information</P>
<P class="p156 ft83"><SPAN class="ft82">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för en informations- tjänst för utbyggnad av bredbandsnät genom vilken information om nätinneha- vares befintliga fysiska infrastruktur och planerade och pågående bygg- och anlägg- ningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Informa- tionstjänsten ska även innehålla upplysningar om andra liknande tjänster där sådan information finns tillgänglig.</P>
<P class="p13 ft38">Informationstjänsten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man ansöker om sådana tillstånd.</P>
<P class="p420 ft5">Paragrafen slår fast att den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för en informationstjänst. Termen informationstjänst har införts efter förslag från <SPAN class="ft26">Lagrådet </SPAN>och medför en rad följdändringar. Paragrafen genomför delvis artiklarna 4, 6 och 10.4 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p421 ft3">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p354 ft3">Prop. 2015/16:73 Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska den myndighet som regeringen bestämmer an- svara för en informationstjänst för utbyggnad av bredbandsnät. Med det senare avses en tjänst som underlättar för bredbandsutbyggare att hitta sådan information som nämns i lagen. Bestämmelsen anger övergripande den funktion som informationstjänsten ska ha och den myndighet som ansvarar för tjänsten är fri att inom ramen för vad som anges i paragrafen utforma den på det sätt som anses bäst.</P>
<P class="p422 ft3">Det ska vara möjligt att göra information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur och bygg- och anläggningsprojekt tillgänglig genom informationstjänsten, se vidare under 2, 4 och 5 §§. Bredbandsutbyggare ska ha tillgång till uppgifterna. Detta utesluter inte att även andra har sådan tillgång. Informationstjänsten ska vidare innehålla upplysningar om andra liknande tjänster där sådan information kan hittas. Detta kan ske t.ex. ge- nom länkar till webbplatser med sådan information. Med andra liknande tjänster avses större och mer omfattande tjänster, som t.ex. fastighets- registret, Geodataportalen och tjänster som större kommuner tillhanda- håller. Däremot avses inte upplysningar om samtliga webbplatser eller tjänster där viss information kan hittas, jämför möjligheten i 4 kap. 4 och 5 §§ att publicera information på en egen webbplats.</P>
<P class="p367 ft5">I <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>anges att informationstjänsten även ska innehålla infor- mation om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man ansöker om sådana tillstånd. Detta kan ske genom t.ex. länkar till andra myndigheters webbplatser, där mer detaljerad information ges.</P>
<P class="p423 ft38"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran av en bredbandsutbyggare lämna informa- tion om</P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">1.</SPAN><SPAN class="ft89">den fysiska infrastrukturens lokalisering och sträckning,</SPAN></P>
<P class="p424 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft93">typ av infrastruktur och nuvarande användning, och</SPAN></P>
<P class="p361 ft83"><SPAN class="ft83">3.</SPAN><SPAN class="ft89">kontaktuppgifter som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna lämna en begäran om tillträde till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p361 ft83">Informationen ska lämnas på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor senast två månader från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p361 ft38">Om informationen finns tillgänglig genom informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät, kan skyldigheten enligt första stycket fullgöras genom att bred- bandsutbyggaren hänvisas dit.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p153 ft3">Paragrafen reglerar vilka uppgifter om fysisk infrastruktur som en nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">havare är skyldig att lämna på begäran av en bredbandsutbyggare. Be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">stämmelserna genomför delvis artiklarna 4.1 och 4.4 i direktivet. Över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">vägandena finns i avsnitt 10.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p154 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>förpliktas nätinnehavare att på begäran lämna in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">formation om befintlig fysisk infrastruktur till en bredbandsutbyggare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">Den information som avses är den fysiska infrastrukturens lokalisering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">och sträckning, typ av infrastruktur och nuvarande användning samt kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">taktuppgifter som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">en begäran om tillträde till nätinnehavaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p154 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att information ska lämnas på proportionella,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft38"><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor senast två månader från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">det att begäran togs emot. Termerna proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft38">och öppet redovisade villkor har hämtats från direktivet, men det ger ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft38">ledning för hur termerna ska tolkas. Utrymmet för nätinnehavaren att ställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p155 ft3">118</P></TD>
<TD class="tr15 td75"><P class="p153 ft3">upp villkor är begränsat men t.ex. villkor som förbjuder röjande av vissa</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft3">uppgifter, om uppgifterna är för känsliga för att lämnas ut för större sprid- ning, kan vara proportionella. Detsamma gäller även för mer praktiska detaljer som hur informationen ska lämnas. Om utlämnandet kräver mer omfattande arbete kan också ersättning för detta arbete anses vara ett pro- portionellt villkor. Beträffande termerna <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor, se kommentaren till 3 kap. 1 §. Beträffande mottag- ningsbevis, se 2 kap. 3 §.</P>
<P class="p349 ft5">Om informationen finns tillgänglig genom informationstjänsten för ut- byggnad av bredbandsnät kan enligt <SPAN class="ft26">tredje stycket </SPAN>skyldigheten fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas dit.</P>
<P class="p92 ft3">Vissa begränsningar av skyldigheterna enligt denna paragraf följer av 8 §.</P>
<P class="p425 ft83"><SPAN class="ft82">3 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till enligt 2 kap. 1 §. En sådan undersökning ska medges på pro- portionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den begärda undersökningen inte är rimlig.</P>
<P class="p426 ft38">Om en begäran enligt första stycket medges, ska undersökningen ske senast en månad från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p73 ft3">Paragrafen, som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, syftar till att ge en bredbandsutbyggare underlag för att bedöma om tillträde enligt 2 kap. 1 § ska begäras. Den genomför delvis artikel 4.5 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 10.3.</P>
<P class="p427 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att en nätinnehavare på begäran ska medge att en bredbandsutbyggare på plats får undersöka sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till med stöd av lagen. Undersökningen ska således ha ett samband med en möjlig fram- tida begäran om tillträde. Nätinnehavaren får avslå en begäran om den begärda undersökningen inte är rimlig. I uttrycket rimlig ligger att det inte av något skäl är uteslutet att tillträde kan medges vid en eventuell begä- ran om tillträde. Det krävs också att platsundersökningen kan ske på ett säkert sätt, både med hänsyn till personlig säkerhet och till driftsäkerhet. En platsundersökning som kräver att en verksamhet stoppas eller hindras mer än marginellt är normalt inte att anse som rimlig, detta gäller särskilt om infrastrukturen är samhällsviktig.</P>
<P class="p267 ft3">Undersökningen ska medges på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Termerna proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor har hämtats från direktivet, men det ger ingen ledning för hur termerna ska tolkas. Proportionella villkor kan vara t.ex. förhållningsregler för undersökningen eller ersättning för eventuella kost- nader som nätinnehavararen orsakas. Även villkor som syftar till att upp- rätthålla säkerhet kan vara proportionella. När det gäller termerna icke- diskriminerande och öppet redovisade villkor, se kommentaren till 3 kap. 1 §.</P>
<P class="p428 ft5">Enligt <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>ska, om begäran enligt första stycket medges, under- sökning ske senast en månad från det att begäran togs emot. Beträffande mottagningsbevis, se 2 kap. 3 §.</P>
<P class="p69 ft3">Vissa begränsningar av skyldigheterna enligt denna paragraf följer av 8 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p29 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr17 td100"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft38"><SPAN class="ft63">4 § </SPAN>En nätinnehavare som omfattas av 3 kap. 1 § ska göra följande information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p3 ft86">tillgänglig genom informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät eller någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p3 ft86">annan elektronisk tjänst:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">1. det planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojektets lokalisering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">och typ,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">2. berörda delar av nätet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">3. beräknat datum för inledning av projektet och den tid projektet kan beräknas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p3 ft86">pågå, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">4. kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">Informationen ska göras tillgänglig i sådan tid att en bredbandsutbyggare kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">begära samordning enligt 3 kap. 1 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p22 ft83">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">förändring har inträffat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td72"><P class="p3 ft38">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilken information avseende bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">och anläggningsprojekt som ska finnas tillgänglig genom informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät eller någon annan elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tjänst. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.1 och i avsnitt 9.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges den information som en nätinnehavare som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fattas av 3 kap. 1 § ska göra tillgänglig via informationstjänsten för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">byggnad av bredbandsnät eller någon annan elektronisk tjänst. De uppgif-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ter som avses är bygg- eller anläggningsprojektets lokalisering och typ,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">berörda delar av nätet, beräknat datum för inledning av projektet och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">tid projektet kan beräknas pågå samt kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Med annan elektronisk tjänst avses t.ex. en databas som bredbandsut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">byggare kan nå eller en nätinnehavares egen webbplats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att informationen ska göras tillgänglig i så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">dan tid att en bredbandsutbyggare kan begära samordning enligt 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">1 §. Enligt 3 kap. 2 § är en förutsättning för att skyldigheten att samordna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska gälla att, om tillstånd krävs, begäran om samordning lämnas minst en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">månad innan nätinnehavaren ansöker om sådant tillstånd. Informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ska således göras tillgänglig mer än en månad innan tillstånd söks för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft38">bredbandsutbyggaren ska kunna dra nytta av nätinnehavarens skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">att samordna projekt. Informationen ska lämnas i sådan tid att bredbands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">utbyggaren har en rimlig möjlighet att utvärdera om en begäran ska läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nas. Det sistnämnda gäller även för projekt som inte kräver tillstånd, sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">tidigt som det beroende på omständigheterna i de enskilda fallen kan skifta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">när i tiden sådan information ska lämnas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>ska nätinnehavaren uppdatera informationen sen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p22 ft38">Vissa begränsningar av skyldigheterna enligt denna paragraf följer av 8 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td72"><P class="p3 ft38"><SPAN class="ft63">5 § </SPAN>En nätinnehavare som har fått eller har ansökt om tillstånd till ett bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">eller anläggningsprojekt ska på begäran ge en bredbandsutbyggare tillgång till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p3 ft86">sådan information som anges i 4 §. Detsamma gäller en nätinnehavare som avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">att ansöka om sådant tillstånd de kommande sex månaderna. Om ett bygg- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft41">anläggningsprojekt inte kräver något tillstånd, ska nätinnehavaren på begäran lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">information om de bygg- och anläggningsprojekt som nätinnehavaren planerar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">påbörja inom det närmaste året.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p22 ft86">Nätinnehavaren ska på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft83">sade villkor göra informationen tillgänglig genom informationstjänsten för utbygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft38">nad av bredbandsnät inom två veckor från det att begäran togs emot.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td100"><P class="p215 ft3">120</P></TD>
<TD class="tr38 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p200 ft38">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en <SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:73 </SPAN>förändring har inträffat.</P>
<P class="p55 ft38">Om nätinnehavaren har gjort informationen tillgänglig genom en annan elek- tronisk tjänst än informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät, kan skyl- digheten enligt första stycket fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas till den tjänsten.</P>
<P class="p429 ft5">Paragrafen föreskriver informationsskyldighet avseende bygg- och anlägg- ningsprojekt för vilka information inte finns tillgänglig via informations- tjänsten för utbyggnad av bredbandsnät. Paragrafen genomför delvis artik- larna 6.1 och 6.2. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.1.</P>
<P class="p55 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en nätinnehavare på begäran av en bredbands- utbyggare lämna viss information. Bestämmelsen tar i första hand sikte på nätinnehavare som utför helt privat finansierade projekt. Den kan även få betydelse i förhållande till projekt som är helt eller delvis finansierade med offentliga medel, för det fall en nätinnehavarare inte redan har gjort informationen tillgänglig enligt 4 §.</P>
<P class="p55 ft3">Bestämmelsen träffar bygg- och anläggningsprojekt för vilka tillstånd har beviljats, sökts eller som nätinnehavaren avser att ansöka om tillstånd för inom de kommande sex månaderna. Med tillstånd avses alla typer av offentligrättsliga tillstånd och dispenser. För det fall ett bygg- eller anlägg- ningsprojekt inte kräver tillstånd ska nätinnehavaren på begäran lämna information om sådana projekt som nätinnehavaren planerar att påbörja inom det närmaste året.</P>
<P class="p430 ft3">Den information som ska lämnas är den som anges i 4 §.</P>
<P class="p55 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska nätinnehavaren på proportionella, <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande och öppet redovisade villkor göra informationen tillgänglig via informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät inom två veckor från det att begäran togs emot. Termerna proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor har hämtats från direktivet, men det ger ingen ledning för hur termerna ska tolkas. Jämför kommentaren till 2 § och 3 kap. 1 §.</P>
<P class="p11 ft5">Enligt <SPAN class="ft26">tredje stycket </SPAN>ska nätinnehavaren uppdatera informationen sen- ast två veckor från det att en förändring har inträffat. Det kan röra t.ex. ändrad tidsplan för projektet.</P>
<P class="p55 ft3">Av <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>följer att, om nätinnehavaren har gjort informationen tillgänglig genom annan elektronisk tjänst än informationstjänsten för ut- byggnad av bredbandsnät, kan skyldigheten enligt första stycket fullgöras genom hänvisning dit. När det gäller innebörden av uttrycket annan elek- tronisk tjänst, se kommentaren till 4 §. Det krävs alltså att informationen har gjorts tillgänglig även för andra bredbandsutbyggare än den som har begärt informationen.</P>
<P class="p431 ft3">Vissa begränsningar av skyldigheterna enligt denna paragraf följer av 8 §.</P>
<P class="p432 ft38"><SPAN class="ft63">6 § </SPAN>En begäran enligt detta kapitel ska vara skriftlig och ange, när det gäller information, vilket geografiskt område eller, när det gäller undersökning, vilken fysisk infrastruktur begäran avser.</P>
<P class="p433 ft5">I paragrafen ställs vissa krav på en begäran enligt kapitlet. Paragrafen ge- nomför delvis artiklarna 4.4, 4.5 och 6.1 i direktivet. Övervägandena finns i</P>
<P class="p147 ft3">avsnitten 10.2, 10.3 och 10.5.1.</P>
<P class="p117 ft3">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p407 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft5">Av bestämmelsen följer att en begäran ska vara skriftlig, t.ex. sänd med <NOBR>e-post</NOBR> eller via en funktion i informationstjänsten för utbyggnad av bred- bandsnät, se 1 §. Vidare framgår att en begäran om information ska ange vilket geografiskt område som avses och att en begäran om undersökning ska ange vilken fysisk infrastruktur som avses.</P>
<P class="p90 ft38"><SPAN class="ft63">7 § </SPAN>Skyldigheterna i 4 och 5 §§ gäller inte för bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse.</P>
<P class="p83 ft5">Genom bestämmelsen undantas bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse från skyldigheterna i 4 och 5 §§. Paragrafen genomför artikel 6.5 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 10.5.2.</P>
<P class="p89 ft5">Med mindre betydelse avses t.ex. arbeten med mycket begränsad om- fattning eller brådskande reparationsarbeten där arbetet endast pågår en kort tid. Vidare avses bygg- och anläggningsprojekt med lågt värde, särskilt om nätinnehavarens omsättning är låg och projektet är av mindre kom- mersiellt intresse.</P>
<P class="p408 ft83"><SPAN class="ft82">8 § </SPAN>Nätinnehavaren får begränsa tillgång till information eller undersökning en- ligt detta kapitel till följd av tystnadsplikt eller, om det är nödvändigt, med hän- visning till</P>
<P class="p70 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft88">nätets driftsäkerhet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft88">allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p76 ft83"><SPAN class="ft83">3.</SPAN><SPAN class="ft89">folkhälsan, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft83"><SPAN class="ft83">4.</SPAN><SPAN class="ft89">affärs- eller driftsförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p89 ft38">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.</P>
<P class="p83 ft3">Paragrafen innehåller vissa begränsningar av skyldigheterna att lämna information enligt föregående bestämmelser. Paragrafen genomför delvis artiklarna 4.1 och 6.1 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitten 10.2, 10.3 och 10.5.1.</P>
<P class="p85 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att nätinnehavaren får begränsa tillgången till in- formation om befintlig fysisk infrastruktur och pågående bygg- och an- läggningsprojekt samt undersökning på plats under vissa förutsättningar. Härigenom finns det skydd för känsliga uppgifter. Sådant skydd kan t.ex. följa av tystnadsplikt för nätinnehavaren. Sådan tystnadsplikt kan följa av avtal eller annan lag. Vidare kan tillgången till information begränsas om det är nödvändigt med hänvisning till nätets driftsäkerhet, allmän säker- het, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt, folkhälsan eller affärs- och driftsförhållanden. Vid bedömningen av om en begränsning är nöd- vändig bör det beaktas om tillräckligt skydd kan ges genom att ställa upp villkor för hur informationen får användas.</P>
<P class="p248 ft6">I <SPAN class="ft46">andra stycket </SPAN>anges att offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas i det allmännas verksamhet i stället för vad som anges i första stycket.</P>
<P class="p88 ft83"><SPAN class="ft82">9 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överenskommelse om utlämnande av information eller undersökning enligt detta kapitel ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p86 ft38">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt avgöra tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p50 ft38">inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra sär- <SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:73 </SPAN>skilda omständigheter.</P>
<P class="p398 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om tvistlösning avseende informa- tionsskyldighet. Paragrafen genomför artiklarna 4.6 och 6.4 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 10.6.</P>
<P class="p55 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en möjlighet till tvistlösning om nätinne- havaren och bredbandsutbyggaren inte kan nå en överenskommelse i fråga om utlämnande av information eller tillgång till undersökning en- ligt kapitlet. Tvistlösningsmöjligheten gäller endast utlämnande enligt lagen. Utlämnande av information enligt annan författning omfattas inte, t.ex. enligt tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p145 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket, </SPAN>som har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag<SPAN class="ft4">, </SPAN>följer att tvistlösningsmyndigheten ska avgöra tvisten så snart som möjligt och sen- ast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Bestämmelsen om förlängd tid bör tillämpas restriktivt med hänsyn till vikten av att bredbandsutbyggaren får tillgång till den in- formation som krävs för att avgöra om t.ex. en begäran om tillträde ska göras. Se vidare kommentaren till 2 kap. 4 § andra stycket.</P>
<P class="p419 ft25">5 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p434 ft83"><SPAN class="ft82">1 § </SPAN>Tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska betala en årlig avgift för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p55 ft83">De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyl- diga att betala avgiften.</P>
<P class="p11 ft38">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p398 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om avgift för tvistlösning och tillsyn enligt lagen. Paragrafen genomför delvis artikel 10.2 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p55 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att tillhandahållare av allmänna kommunika- tionsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § LEK ska betala en årlig avgift för att finansiera tvistlösning och tillsyn enligt lagen.</P>
<P class="p55 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att de avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyldiga att betala avgiften. En skälig fördelning kan t.ex. baseras på tillhandahållarnas omsättning.</P>
<P class="p11 ft5">Av <SPAN class="ft26">tredje stycket, </SPAN>som har utformats efter <SPAN class="ft26">Lagrådets </SPAN>förslag, följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p158 ft83"><SPAN class="ft82">2 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndig- heten de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist enligt denna lag.</P>
<P class="p431 ft38">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p435 ft5">I bestämmelsen anges att tvistlösningsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs</P>
<P class="p147 ft92">för att pröva en tvist enligt lagen. Ett sådant föreläggande får förenas med</P>
<P class="p117 ft3">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p386 ft6">Prop. 2015/16:73 vite. Paragrafen genomför artikel 10.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.</P>
<P class="p436 ft38"><SPAN class="ft63">3 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör totalförsvaret och Säkerhets- polisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p436 ft5">I bestämmelsen anges att tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvars- makten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör totalförsvaret och Säkerhetspolisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt. Övervägandena finns i avsnitt 14.</P>
<P class="p389 ft83"><SPAN class="ft82">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som har skyldigheter enligt denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p437 ft38">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p438 ft5">I bestämmelsen anges att tillsynsmyndigheten får förelägga den som har skyldigheter enligt lagen att tillhandahålla de upplysningar och hand- lingar som behövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. Paragrafen genomför delvis artikel 11 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.</P>
<P class="p369 ft83"><SPAN class="ft82">5 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för att denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen ska efterlevas.</P>
<P class="p439 ft38">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p438 ft5">I bestämmelsen anges att tillsynsmyndigheten får besluta de föreläggan- den som behövs för att lagen ska efterlevas. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. Paragrafen genomför delvis artikel 11 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 14.</P>
<P class="p369 ft38"><SPAN class="ft63">6 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p440 ft38">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p438 ft5">I bestämmelsen regleras rätten att överklaga beslut enligt lagen. Med myndighets beslut avses beslut fattade av tillsynsmyndigheten eller tvist- lösningsmyndigheten. Paragrafen genomför artikel 10.6 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 16.</P>
<P class="p441 ft38"><SPAN class="ft63">7 § </SPAN>Mål i förvaltningsrätt och kammarrätt som avser överprövning av beslut som rör samordning enligt 3 kap. 4 § och 4 kap. 9 § ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p423 ft5">Paragrafen innehåller en bestämmelse om skyndsam handläggning av vissa mål enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 16.</P>
<P class="p361 ft5">Mål i förvaltningsrätt och kammarrätt som avser överprövning av be- slut som rör samordning enligt 3 kap. 4 § och 4 kap. 9 § ska handläggas skyndsamt med hänsyn till syftet med bestämmelserna. Vad som är en acceptabel handläggningstid kan variera t.ex. om ett mål är ovanligt kom- plicerat eller ovanligt omfattande i förhållande till andra liknande mål.</P>
<P class="p328 ft3">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<P class="p50 ft38"><SPAN class="ft63">8 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte myndig- <SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:73 </SPAN>heten bestämmer något annat.</P>
<P class="p420 ft5">I bestämmelsen anges att beslut enligt lagen gäller omedelbart, om inte myndigheten bestämmer något annat. Överklagandeinstansen har enligt allmänna förvaltningsrättsliga regler möjlighet att inhibera ett sådant be- slut. Övervägandena finns i avsnitt 16.</P>
<P class="p401 ft25">Ikraftträdande</P>
<P class="p270 ft5">Lagen träder i kraft samma dag som utbyggnadsdirektivet senast ska börja tillämpas, dvs. den 1 juli 2016. Bestämmelsen genomför delvis artikel 13 i direktivet och behandlas i avsnitt 17.</P>
<P class="p442 ft21"><SPAN class="ft19">19.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948)</SPAN></P>
<P class="p443 ft25">Ordnings- och säkerhetsföreskrifter</P>
<P class="p444 ft38"><SPAN class="ft63">44 § </SPAN>Inom ett vägområde får <SPAN class="ft35">det </SPAN>inte utan väghållningsmyndighetens tillstånd</P>
<P class="p34 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft87">dras elektriska ledningar, vattenledningar eller andra ledningar,</SPAN></P>
<P class="p34 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft93">utföras arbeten på en redan dragen ledning.</SPAN></P>
<P class="p55 ft83">Väghållningsmyndigheten får meddela de föreskrifter om arbetet och om rätt till upplag eller annan anordning som behövs med hänsyn till vägens bestånd, drift eller brukande.</P>
<P class="p55 ft86">Tillstånd enligt första stycket behövs inte när tillstånd har meddelats enligt an- nan lag eller författning och anmälan om arbetet har gjorts hos väghållningsmyn- digheten.</P>
<P class="p55 ft83">Om det på grund av <SPAN class="ft84">en </SPAN>inträffad skada krävs skyndsam reparation av en led- ning som har dragits inom ett vägområde<SPAN class="ft84">, </SPAN>får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Ledningens ägare <SPAN class="ft84">ska </SPAN>i så fall snarast underrätta väghållningsmyndig- heten om arbetet.</P>
<P class="p56 ft35">Om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som ska ingå i ett elektro- niskt kommunikationsnät för allmänt ändamål, ska väghållningsmyndigheten avgöra ärendet inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfattning eller andra särskilda omständigheter. Överskrids denna tid, ska den som har begärt tillståndet underrättas om orsakerna till detta.</P>
<P class="p53 ft5">Paragrafen har ändrats, förutom redaktionellt, genom att ett nytt femte stycke införts. På detta sätt genomförs delvis artikel 7.3 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 11.</P>
<P class="p12 ft3">I <SPAN class="ft4">femte stycket, </SPAN>som har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag<SPAN class="ft4">, </SPAN>anges att om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som ska ingå i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål ska väghållnings- myndigheten avgöra ärendet inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndigheten. Med elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål avses samma sak som i 2 § 1 ledningsrättslagen (1973:1144), (se prop. 2003/04:136 s. 16).</P>
<P class="p445 ft5">Fyramånadersfristen ska räknas från det att ansökan om tillstånd är fullständig och kan läggas till grund för en prövning. Om ansökan behöver</P>
<P class="p147 ft95">kompletteras, börjar tiden alltså inte löpa förrän så har skett.</P>
<P class="p117 ft3">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p354 ft5">Prop. 2015/16:73 Speciellt omfattande eller komplicerade ärenden kan motivera att pröv- ningen tar längre tid i anspråk. Om tidsfristen överskrids, ska den som begärt tillståndet underrättas om orsakerna till detta.</P>
<P class="p446 ft25">Ikraftträdande</P>
<P class="p447 ft6">Lagen träder i kraft samma dag som utbyggnadsdirektivet senast ska börja tillämpas, dvs. den 1 juli 2016. Övervägandena finns i avsnitt 17.</P>
<P class="p448 ft21"><SPAN class="ft19">19.3</SPAN><SPAN class="ft75">Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)</SPAN></P>
<P class="p449 ft25">Andrahandsupplåtelser inom utrymmen som upplåts för ledningar</P>
<P class="p391 ft83"><SPAN class="ft82">11 a § </SPAN>Lantmäterimyndigheten får <SPAN class="ft84">ge </SPAN>ledningsrättshavaren rätt att låta någon annan dra fram och använda ytterligare ledningar inom det upplåtna utrymmet.</P>
<P class="p450 ft84">Om lantmäterimyndigheten har meddelat ett sådant beslut, får ledningsrättsha- varen själv dra fram och använda en eller flera av ledningarna i stället för att låta någon annan göra det.</P>
<P class="p361 ft84">En sådan rätt som avses i första stycket får, i fråga om ledningsrätt för en an- ordning enligt 2 a §, avse framdragning av en ledning av någon annan även om ledningsrättshavaren inte har dragit fram en egen ledning inom det upplåtna ut- rymmet.</P>
<P class="p440 ft84">Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om</P>
<P class="p361 ft84"><SPAN class="ft84">1.</SPAN><SPAN class="ft96">den ledning som någon annan än ledningsrättshavaren ska dra fram och an- vända är av det slag som anges i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p424 ft85"><SPAN class="ft85">2.</SPAN><SPAN class="ft97">det med hänsyn till ledningens beskaffenhet finns ett behov av en sådan rätt,</SPAN></P>
<P class="p451 ft84">och</P>
<P class="p424 ft35"><SPAN class="ft35">3.</SPAN><SPAN class="ft98">beslutet är förenligt med </SPAN><NOBR>6–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p452 ft34">Genom tillägg i paragrafen, som också har omarbetats och utformats i en- lighet med <SPAN class="ft64">Lagrådets </SPAN>förslag, blir det möjligt att dra fram en ledning i en tom kanalisation med stöd av en rätt till andrahandsupplåtelse. På detta sätt genomförs delvis artikel 3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p453 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>utgör en redaktionell ändring genom att det tidigare första styckets första mening har lagts samman med det tidigare tredje stycket.</P>
<P class="p361 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att, när det gäller tunnlar, kulvertar, rör och andra liknande anordningar (se 2 a §), en rätt till andrahandsupplåtelse får avse ledningsframdragning av en annan person även om ledningsrättshavaren inte har dragit fram en egen ledning inom det upplåtna utrymmet. Det är alltså i dessa fall inte längre nödvändigt att ledningsrättshavaren först drar fram en egen ledning i ett sådant utrymme.</P>
<P class="p370 ft6">Även av ordalydelsen i <SPAN class="ft46">tredje stycket 1 </SPAN>följer att ett beslut enligt första stycket inte förutsätter att en ledning redan har dragits fram.</P>
<P class="p454 ft25">Förrättning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr38 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr38 td75"><P class="p153 ft35"><SPAN class="ft63">23 a § </SPAN>Ett ledningsbeslut, ett beslut om tillträde eller ett beslut om inställande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td102"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p153 ft84">förrättning ska, i en förrättning som avser en ledning som ingår i ett elektroniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td102"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p153 ft84">kommunikationsnät för allmänt ändamål eller en anordning enligt 2 a § för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td102"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p153 ft84">framdragning av en sådan ledning, meddelas inom fyra månader från det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td102"><P class="p155 ft3">126</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft35">ansökan kom in till lantmäterimyndigheten, om inte längre tid är nödvändig med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td75"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p50 ft35">hänsyn till ärendets omfattning eller andra särskilda omständigheter. Om denna <SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:73 </SPAN>tid överskrids, ska sakägarna underrättas om orsaken till detta.</P>
<P class="p398 ft3">I paragrafen, som är ny och i huvudsak har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lag- rådets </SPAN>förslag, sätts en tidsfrist för vissa beslut som avser ledningar som in- går i elektroniska kommunikationsnät. Paragrafen genomför delvis artikel 7.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.</P>
<P class="p56 ft3">Ledningsbeslut, beslut om tillträde eller beslut om inställande av förrätt- ning ska, i en förrättning som avser en ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål eller en anordning enligt 2 a §, meddelas inom fyra månader från det att ansökan kom in till lantmäteri- myndigheten. Bestämmelsen omfattar förrättningar som helt eller delvis avser den nämnda typen av ledning eller anordning. Om en nätinnehavare är i behov av en ledningsrätt för en annan typ av ledning, t.ex. en fjärr- värmeledning, för att också kunna få en rätt till andrahandsupplåtelse på grund av en begäran om tillträde enligt lagen om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät, får förrättningen anses röra en ledning som ingår i ett elek- troniskt kommunikationsnät för allmänna ändamål, (se prop. 2003/04:136 s. 16). Bestämmelsen är även tillämplig vid omprövning. Varje sådant be- slut som nämns i bestämmelsen ska fattas inom fyramånadersfristen. Både ledningsbeslut och beslut om tillträde ska alltså meddelas inom tidsfris- ten. Alternativet är att förrättningen ställs in, vilket också ska ske inom tidsfristen. Under vilka omständigheter besluten ska fattas framgår av andra bestämmelser i lagen. Fyramånadersfristen bör räknas från det att ansökan är fullständig och kan läggas till grund för en prövning. Om ansökan behöver kompletteras börjar tiden alltså inte löpa förrän så har skett.</P>
<P class="p455 ft5">Speciellt omfattande eller komplicerade ärenden kan motivera att pröv- ningen tar längre tid i anspråk. Detsamma gäller om den som ansöker om tillstånd själv anser att saken inte behöver avgöras skyndsamt, t.ex. på grund av att det pågår diskussioner om en frivillig uppgörelse. Om tids- fristen överskrids ska sakägarna underrättas om orsakerna till detta.</P>
<P class="p401 ft25">Ikraftträdande</P>
<P class="p53 ft6">Lagen träder i kraft samma dag som utbyggnadsdirektivet senast ska börja tillämpas, dvs. den 1 juli 2016. Övervägandena finns i avsnitt 17.</P>
<P class="p456 ft21"><SPAN class="ft19">19.4</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p457 ft99">4 kap. Samtrafik och andra former av tillträde m.m. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p156 ft84"><SPAN class="ft100">13 b § </SPAN>Den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad är skyldig att uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Skyldigheten gäller endast om anläggning av ytterligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar.</P>
<P class="p458 ft3">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr38 td100"><P class="p214 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr38 td72"><P class="p22 ft35">Skyldigheten i första stycket gäller inte om tillträde redan ges till ett i bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft84">naden befintligt elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet på objektiva,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr45 td72"><P class="p3 ft85">öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor och slutan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p3 ft84">vändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till byggnadens fysiska infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft35">struktur för elektronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td72"><P class="p3 ft3">Genom paragrafen, som är ny, föreskrivs en skyldighet att ge tillträde till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad för an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">läggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">stämmelsen genomför delvis artikel 9.2, 9.3 och 9.4 i direktivet. Över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">vägandena finns i avsnitt 13.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p22 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska den som äger eller annars råder över fysisk in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">frastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad uppfylla rimliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">krav på tillträde till infrastrukturen för anläggning av ett elektroniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kommunikationsnät med hög kapacitet. Ett typexempel på ett krav som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">inte är rimligt är tillträde till byggnader som används för totalförsvarets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">eller polisiära ändamål eller som kan innebära skada för Sveriges säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">het. Det är inte heller rimligt med krav på tillträde som kan ge upphov till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">märkbara driftstörningar för befintliga tjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft38">Både fastighetsägare, operatörer enligt LEK och andra kan äga eller råda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">Syftet med skyldigheten är att abonnenter eller slutanvändare i bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">nader ska kunna anslutas, jämför 1 kap. 7 § LEK. Bestämmelsen tar där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">med sikte på konstruktioner som innehåller bostäder eller lokaler för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">verksamheter annat än enbart överföring av elektronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">För en allmän diskussion av förutsättningarna för upplåtelse och utnytt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">jande av infrastruktur för elektronisk kommunikation i byggnader, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">prop. 2010/11:115 s. 78 ff.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Accesspunkten, kanalisation i form av t.ex. tomma rör och annan pas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">siv infrastruktur som är avsedd för att möjliggöra bredbandsåtkomst om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">fattas av uttrycket fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">Termen elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet motsvarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">bredbandsnät i lagen om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">kommentaren till 1 kap. 2 § den lagen. I artikel 2.7 i direktivet finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">definition av fysisk infrastruktur i byggnader. Fysisk infrastruktur för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation motsvarar detta uttryck från och med bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">nadens accesspunkt till termineringspunkten vid slutanvändarens lokaler,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">och någon skillnad i förhållande till direktivet är inte avsedd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p22 ft3">Villkoren för tillträdet ska enligt bestämmelsen vara rättvisa och icke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">diskriminerande. Termerna är hämtade från direktivet men det ger ingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">närmare ledning för hur termerna ska tolkas. Att villkoren ska vara rätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">visa innefattar att en avvägning ska göras mellan de intressen som ope-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ratören och den som äger infrastrukturen har. Vidare gäller att nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">havare inte får ställa upp villkor som diskriminerar en bredbandsut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">byggare i förhållande till andra. Ledning för tolkning av uttrycket icke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">diskriminering kan hämtas från 4 kap. 6 § LEK. Även villkor om ersätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">ning ska vara rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Sådan ersättning kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">avse eventuella direkta kostnader och ska inkludera kompensation för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft3">ingrepp i förfoganderätten. I bestämmelsen ligger även att inverkan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p3 ft3">privat egendom ska minimeras, bl.a. genom att den tillträdande parten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td100"><P class="p215 ft3">128</P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">säkerställer att de påverkade delarna av byggnaden återställs fullständigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td72"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<P class="p459 ft5">Skyldigheten att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kom- Prop. 2015/16:73 munikation i byggnader gäller om anläggning av ytterligare infrastruktur</P>
<P class="p460 ft3">bedöms olönsam eller tekniskt ogenomförbar. Ett exempel på olönsam nyanläggning är om det redan finns rör för elektronisk kommunikation i byggnaden, och det medför kostnader att placera eller bygga in nya så- dana rör som inte är obetydliga jämfört med kostnaden för att samför- lägga nät i de existerande rören. Ett exempel på nyanläggning som är fysiskt ogenomförbar är om det i byggnaden i praktiken inte finns plats för de nya rör som skulle krävas för ett ytterligare nät. Uttrycket olön- samhet har, av samma skäl som angavs vid införandet av 4 kap. 13 a §, både en samhällsekonomisk och en företagsekonomisk betydelse (se prop. 2010/11:115 s. 81). Utgångspunkten för tillhandahållande av elek- troniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster är emellertid att dessa ska tillhandahållas på marknadsmässiga grunder. Till det kom- mer att den ekonomiska effektiviteten i en investering ofta speglas i dess företagsekonomiska lönsamhet.</P>
<P class="p461 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska skyldigheten inte gälla om tillträde redan ges till ett befintligt elektroniskt kommunikationsnät i byggnaden med hög kapacitet på objektiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande villkor, under förutsättning att slutanvändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till den fysiska infrastrukturen i byggnaden. Om tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation kan antas leda till ett långsiktigt ökat direkt eller indirekt konkurrenstryck med sänkta priser eller ett ökat utbud av tjänster som följd, måste detta anses gynna slutanvändarna. Av betydelse för bedömningen blir också vilken reell valfrihet slutanvändarna har mellan olika tjänster som förmedlas i nätet och hur konkurrenskraftiga priserna för dessa tjänster är, sett till marknaden som helhet. Nätet måste också ge slutanvändarna tillgång till en kapacitet som motsvarar eller överskrider den kapacitet som tillhan- dahålls på marknaden i allmänhet.</P>
<P class="p462 ft99">7 kap. Tillsyn m.m. Prövning av tvister</P>
<P class="p460 ft86"><SPAN class="ft101">10 § </SPAN>Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde, <SPAN class="ft85">eller om en överenskommelse om till- träde enligt 4 kap. 13 b § inte har nåtts inom två månader från det att en begäran mottagits</SPAN>, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten, om</P>
<P class="p463 ft83"><SPAN class="ft83">1.</SPAN><SPAN class="ft90">tvisten har samband med skyldigheter som följer av denna lag eller av före- skrifter, tillståndsvillkor eller beslut om förpliktelser som meddelats med stöd av lagen eller som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 eller av rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 3 a §, eller</SPAN></P>
<P class="p464 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft88">tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av tillträde. Myndigheten ska så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller.</SPAN></P>
<P class="p460 ft38">Beslutet ska meddelas senast fyra månader<SPAN class="ft35">, eller om tvisten gäller tillämpningen av 4 kap. 13 b § senast två månader, </SPAN>från det att begäran kom in till myndig- heten, om längre tid inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p465 ft3">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p354 ft5">Prop. 2015/16:73 Paragrafen har ändrats för att även tvister om skyldigheten enligt 4 kap. 13 b § ska kunna hänskjutas till tillsynsmyndigheten för avgörande. Änd- ringen genomför delvis direktivets artikel 9.3. Övervägandena finns i av- snitt 13.1.</P>
<P class="p361 ft3">Enligt tillägget i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får en part hänskjuta en tvist till tillsyns- myndigheten om en överenskommelse om tillträde inte har nåtts inom två månader från det att begäran om tillträde togs emot. Det avgörande i denna del är således om en överenskommelse träffats inom två månader.</P>
<P class="p370 ft5">Enligt tillägget i <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>ska beslut i en tvist om tillträde enligt 4 kap. 13 b §, till skillnad från övriga tvister enligt LEK, meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten.</P>
<P class="p446 ft25">Ikraftträdande</P>
<P class="p466 ft6">Lagen träder i kraft samma dag som utbyggnadsdirektivet senast ska börja tillämpas, dvs. den 1 juli 2016. Övervägandena finns i avsnitt 17.</P>
<P class="p467 ft21"><SPAN class="ft19">19.5</SPAN><SPAN class="ft75">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p468 ft24">8 kap. Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser</P>
<P class="p469 ft25">Byggnadsverks tekniska egenskaper</P>
<P class="p470 ft38"><SPAN class="ft63">4 § </SPAN>Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om</P>
<P class="p471 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft88">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">2.</SPAN><SPAN class="ft89">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">3.</SPAN><SPAN class="ft89">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">4.</SPAN><SPAN class="ft89">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">5.</SPAN><SPAN class="ft89">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p424 ft86"><SPAN class="ft86">6.</SPAN><SPAN class="ft93">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">7.</SPAN><SPAN class="ft89">lämplighet för det avsedda ändamålet,</SPAN></P>
<P class="p361 ft83"><SPAN class="ft83">8.</SPAN><SPAN class="ft89">tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orien- teringsförmåga,</SPAN></P>
<P class="p424 ft83"><SPAN class="ft83">9.</SPAN><SPAN class="ft89">hushållning med vatten och avfall</SPAN><SPAN class="ft84">, och</SPAN></P>
<P class="p424 ft85"><SPAN class="ft85">10.</SPAN><SPAN class="ft97">bredbandsanslutning.</SPAN></P>
<P class="p472 ft38">Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket fram- går av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p153 ft3">Paragrafen har ändrats genom att de tekniska egenskaper som är väsent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">liga i fråga om bredbandsanslutning lagts till i listan över de tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">egenskaper som ett byggnadsverk ska ha. Därigenom genomförs artik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">larna 8.1 och 8.2 i direktivet delvis. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p154 ft3">Genom tillägg i bestämmelsen klargörs att ett byggnadsverk ska ha de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om bredbandsanslutning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">Med kravet på bredbandsanslutning avses att ett byggnadsverk ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">utformat och utrustat för att möjliggöra anslutning till ett elektroniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p153 ft3">kommunikationsnät som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p153 ft3">hög kapacitet. Att byggnadsverket ska ha de tekniska egenskaper som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td102"><P class="p155 ft3">130</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p153 ft3">väsentliga i fråga om bredbandsanslutning innebär att ett byggnadsverk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td75"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p50 ft5">ska förses med någon form av infrastruktur för bredband, t.ex. kanalisa- Prop. 2015/16:73 tion som kan möjiggöra tillhandahållande av en bredbandstjänst, vid den</P>
<P class="p156 ft3">punkt där en slutanvändare kan anslutas till ett allmänt kommunikations- nät.</P>
<P class="p56 ft5">Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla kravet framgår enligt <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §. Av 16 kap. 2 § framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela sådana föreskrifter.</P>
<P class="p473 ft23">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p404 ft5">Lagen träder i kraft den 1 januari 2017. Tidigare bestämmelser ska dock fortfarande gälla för åtgärder som kräver bygglov om ansökan om bygg- lov har gjorts före ikraftträdandet och för åtgärder som kräver anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 § om sådan anmälan har gjorts före denna tidpunkt. Det nya kravet gäller alltså en- dast för ansökningar och anmälningar från och med den 1 januari 2017. Bestämmelsen genomför delvis artikel 8 och behandlas i avsnitt 17.</P>
<P class="p474 ft3">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td104"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td105"><P class="p3 ft102">L 155/1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td108"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td109"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft106">I</P>
<P class="p478 ft107">(Lagstiftningsakter)</P>
<P class="p479 ft108">DIREKTIV</P>
<P class="p480 ft109">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/61/EU av den 15 maj 2014</P>
<P class="p481 ft110">om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation</P>
<P class="p482 ft111">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p483 ft102">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p484 ft112">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p485 ft114">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft113">1</SPAN>), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft113">2</SPAN>),</P>
<P class="p486 ft112">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft115">3</SPAN>), och av följande skäl:</P>
<P class="p487 ft102"><SPAN class="ft116">(1)</SPAN><SPAN class="ft117">Den digitala ekonomin håller på att förändra den inre marknaden i grunden. Den kan integrera den inre mark naden på ny nivå, genom att den är innovativ, snabb och når över nationsgränserna. Unionens vision är en vision om en digital ekonomi, baserad på moderna onlinetjänster och snabb internetanslutning, som skapar hållbara ekonomiska och sociala fördelar. En digital infrastruktur av hög kvalitet är grunden för i princip alla sektorer i en modern och innovativ ekonomi och av strategisk betydelse för den sociala och territoriella sammanhållningen. Därför måste alla medborgare såväl som den privata och offentliga sektorn ha möjlighet att delta i den digitala ekonomin.</SPAN></P>
<P class="p488 ft119"><SPAN class="ft116">(2)</SPAN><SPAN class="ft118">Medlemsstaterna har erkänt betydelsen av att bygga ut höghastighetsbredband och har gett sitt stöd till de ambi</SPAN></P>
<P class="p489 ft102">tiösa målen i kommissionens meddelande med titeln <SPAN class="ft120">Den digitala agendan för Europa – Drivkraft för den europeiska digitala tillväxten </SPAN>(nedan kallad <SPAN class="ft120">den digitala agendan</SPAN>), dvs. att alla européer senast 2013 ska ha grundläggande bred band och att alla européer senast 2020 ska ha tillgång till mycket snabbare internetuppkopplingar på över 30 Mbit/s och att minst 50 % av unionens hushåll ska abonnera på internetanslutningar på över 100 Mbit/s.</P>
<P class="p490 ft119"><SPAN class="ft116">(3)</SPAN><SPAN class="ft118">Mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen, den kraftigt ökande trafiken i bredbandsnäten och den allt större efterfrågan på </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> bör de mål som anges i den digitala agendan betraktas som ett absolut minimum och unionen bör eftersträva ambitiösare bredbandsmål för att uppnå ökad tillväxt, konkurrenskraft och produkti vitet. Kommissionen bör därför vid översynen av direktivet bedöma om och hur detta direktiv skulle kunna bidra mer till detta mål.</P>
<P class="p491 ft122">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) EUT C 327, 12.11.2013, s. 102. (<SPAN class="ft121">2</SPAN>) EUT C 280, 27.9.2013, s. 50.</P>
<P class="p492 ft102">(<SPAN class="ft121">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 15 april 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 8 maj 2014.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/2</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p495 ft102"><SPAN class="ft116">(4)</SPAN><SPAN class="ft117">I den digitala agendan fastställs också att det behövs strategier för att sänka kostnaderna för bredbandsutbyggnad i unionens hela territorium, bland annat genom fungerande planering och samordning och minskade administra tiva bördor. I detta hänseende måste medlemsstaterna göra betydande förhandsinvesteringar för att kunna möjlig göra fysisk infrastrukturdelning. För att beakta den digitala agendans mål och samtidigt ta hänsyn till den bety dande minskningen av de finansiella resurserna som avsatts åt bredband genom Fonden för ett sammanlänkat Europa, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 (</SPAN><SPAN class="ft121">1</SPAN>), bör medlems staterna för uppnåendet av målen för detta direktiv kunna använda tillgängliga unionsmedel i enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser.</P>
<P class="p496 ft102"><SPAN class="ft116">(5)</SPAN><SPAN class="ft117">Sänkta kostnader för utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation skulle också bidra till digi taliseringen av den offentliga sektorn, vilket skulle möjliggöra en digital hävstångseffekt inom alla ekonomiska sektorer, utöver minskade kostnader för offentlig förvaltning och effektivare tjänster för medborgarna.</SPAN></P>
<P class="p497 ft102"><SPAN class="ft116">(6)</SPAN><SPAN class="ft117">Med beaktande av behovet av åtgärder på unionsnivå för att tillhandahålla bättre bredbandstäckning, bland annat genom att sänka kostnaden för bredbandsinfrastruktur med höghastighetsanslutning vilket uttrycks i Europeiska rådets slutsatser av den </SPAN><NOBR>13–14</NOBR> december 2012, betonas det i kommissionens meddelande med titeln <SPAN class="ft120">Inremark nadsakt II </SPAN>att det krävs ytterligare ansträngningar för att snabbt uppnå målen i den digitala agendan genom att bland annat anta den investeringsutmaning som höghastighetsnätet utgör.</P>
<P class="p498 ft102"><SPAN class="ft116">(7)</SPAN><SPAN class="ft117">Utbyggnaden av höghastighetsnät för fast och trådlös elektronisk kommunikation i hela unionen förutsätter stora investeringar, varav en stor andel utgörs av kostnaderna för bygg- och anläggningsarbeten. En begränsning av vissa av de mest kostnadsintensiva bygg- och anläggningsarbetena skulle göra bredbandsutbyggnaden effektivare.</SPAN></P>
<P class="p497 ft102"><SPAN class="ft116">(8)</SPAN><SPAN class="ft117">En stor del av dessa kostnader kan hänföras till ineffektiv användning av befintlig passiv infrastruktur (som ledningar, rör, manhål, kopplingsskåp, stolpar, master, antenninstallationer, torn och andra stödkonstruktioner) i samband med utbyggnadsprocessen, flaskhalsar i samband med samordningen av bygg- och anläggningsprojekt, betungande tillståndsförfaranden och flaskhalsar i samband med utbyggnaden av nät i byggnader, som orsakar stora finansiella hinder, särskilt i landsbygdsområden.</SPAN></P>
<P class="p497 ft102"><SPAN class="ft102">(9)</SPAN><SPAN class="ft117">De åtgärder som syftar till att effektivisera användningen av befintlig infrastruktur och minska kostnaderna och hindren vid genomförandet av nya bygg- och anläggningsprojekt bör i hög grad bidra till att säkerställa en snabb och omfattande utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation och samtidigt bibehålla en effektiv konkurrens, utan att försämra den befintliga allmänna infrastrukturens säkerhet, skydd och smidiga funktion.</SPAN></P>
<P class="p497 ft102"><SPAN class="ft116">(10)</SPAN><SPAN class="ft123">Några medlemsstater har antagit åtgärder för att sänka kostnaderna för bredbandsutbyggnad. Dessa åtgärder är dock fortfarande ovanliga och fragmenterade. En ökad användning av dessa åtgärder i unionen kan i hög grad bidra till skapandet av en digital inre marknad. Skillnader i lagstiftning står ibland i vägen för samarbete mellan allmännyttiga företag och kan skapa hinder för nya aktörers tillträde till marknaden och för nya affärsmöjligheter, vilket hämmar utvecklingen av en inre marknad för användning och utbyggnad av fysiska infrastrukturer för höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Slutligen verkar initiativen i medlemsstaterna inte alltid vara baserade på en helhetssyn, trots att det är nödvändigt att vidta åtgärder i alla delar av utbyggnadsprocessen och alla sektorer för att uppnå en sammanhållen och betydande verkan.</SPAN></P>
<P class="p499 ft102"><SPAN class="ft102">(11)</SPAN><SPAN class="ft123">Detta direktiv syftar till att fastställa en uppsättning minimirättigheter och minimiskyldigheter som är tillämpliga i hela unionen för att främja utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation och samordning mellan sektorer. Detta skulle säkerställa lika minimivillkor för alla, men inte påverka befintlig bästa praxis, mer detaljerade bestämmelser och villkor på nationell och lokal nivå eller andra åtgärder som kompletterar dessa rättigheter och skyldigheter, i enlighet med subsidiaritetsprincipen.</SPAN></P>
<P class="p497 ft102"><SPAN class="ft102">(12)</SPAN><SPAN class="ft123">Principen om </SPAN><SPAN class="ft120">lex specialis </SPAN>innebär att om mer specifika bestämmelser i enlighet med unionsrätten är tillämpliga, bör dessa ha företräde framför den miniminivå av rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i detta direktiv.</P>
<P class="p500 ft102">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013, s. 129).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td104"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td105"><P class="p3 ft102">L 155/3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td108"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td109"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p501 ft102">Därför bör detta direktiv inte påverka unionens regelverk för elektronisk kommunikation, som anges i Europapar lamentets och rådets direktiv 2002/21/EG (<SPAN class="ft121">1</SPAN>), 2002/19/EG (<SPAN class="ft121">2</SPAN>), 2002/20/EG (<SPAN class="ft121">3</SPAN>), 2002/22/EG (<SPAN class="ft121">4</SPAN>) och kommissio nens direktiv 2002/77/EG (<SPAN class="ft121">5</SPAN>), inbegripet nationella åtgärder som antagits i enlighet med det regelverket, såsom specifika symmetriska eller asymmetriska tillsynsåtgärder.</P>
<P class="p502 ft102"><SPAN class="ft116">(13)</SPAN><SPAN class="ft123">Det kan vara betydligt mer effektivt för operatörer av elektroniska kommunikationsnät, i synnerhet nya aktörer, att återanvända befintlig fysisk infrastruktur, även sådan som hör till andra allmännyttiga tjänster, för att bygga ut elektroniska kommunikationsnät, i synnerhet i områden där inga lämpliga elektroniska kommunikationsnät finns tillgängliga eller där det kanske inte är ekonomiskt genomförbart att bygga upp ny fysisk infrastruktur. Synergief fekter mellan olika sektorer kan också avsevärt minska behovet av bygg- och anläggningsarbeten för utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät och därmed också de sociala och miljömässiga kostnaderna som dessa medför, till exempel föroreningar, störningar och trafikbelastningar. Därför bör detta direktiv inte endast tillämpas på operatörer av allmänna kommunikationsnät, utan på alla ägare eller innehavare av nyttjanderätter, i det senare fallet utan att det påverkar någon tredje parts äganderätt, avseende stor, samhällsomfattande fysisk infrastruktur som lämpar sig för element av elektroniska kommunikationsnät, t.ex. nät för el, gas, vatten och avlopp samt dräneringssystem, uppvärmning och transporter.</SPAN></P>
<P class="p503 ft102"><SPAN class="ft102">(14)</SPAN><SPAN class="ft123">I syfte att förbättra utbyggnaden av elektroniska höghastighetskommunikationsnät på den inre marknaden bör det i detta direktiv fastställas tillträdesrättigheter för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät avseende fysisk infrastruktur, oavsett dess lokalisering, på rättvisa och rimliga villkor som är förenliga med ett normalt ut övande av äganderätt. Skyldigheten att bevilja tillträde till fysisk infrastruktur bör inte påverka rättigheterna för ägaren till den mark eller byggnad där infrastrukturen finns.</SPAN></P>
<P class="p502 ft102"><SPAN class="ft116">(15)</SPAN><SPAN class="ft123">Med tanke på deras låga differentieringsgrad kan den fysiska infrastrukturen i ett nät ofta samtidigt rymma en stor mängd element av elektroniska kommunikationsnät, inklusive leverans av bredbandsåtkomst i hastigheter på minst 30 Mbit/s i enlighet med principen om teknikneutralitet, utan att det påverkar förmedlingen av den huvud sakliga tjänsten och med ett minimum av anpassningskostnader. Därför kan fysisk infrastruktur som är avsedd att endast fungera som bärande infrastruktur för andra nätelement, utan att själv bli ett aktivt nätelement, som i fallet med svartfiber, i princip användas för kablar, utrustning eller andra element av elektroniska kommunikationsnät, oavsett den fysiska infrastrukturens faktiska användning eller vem som äger den, såvida det inte föreligger några säkerhetsrisker eller framtida affärsintressen för infrastrukturens ägare påverkas. Den fysiska infrastrukturen för allmänna kommunikationsnät kan i princip också användas för att rymma andra nätelement och således kan medlemsstater välja att i tillämpliga fall tillämpa ömsesidighetsprincipen och tillåta tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät att erbjuda tillträde till sina nät för utbyggnaden av andra nät. Utan att det påverkar det mål av allmänintresse som eftersträvas med tillhandahållandet av huvudtjänsten bör synergieffekter mellan nätopera törer uppmuntras så att man kan bidra till att samtidigt nå målen i den digitala agendan.</SPAN></P>
<P class="p503 ft102"><SPAN class="ft116">(16)</SPAN><SPAN class="ft123">Även om detta direktiv inte bör påverka eventuella särskilda skyddsåtgärder som krävs för att garantera säker heten och folkhälsan, nätsäkerheten och nätens integritet, särskilt vad gäller kritisk infrastruktur, och säkerställa att den huvudtjänst som nätoperatören tillhandahåller inte påverkas, särskilt vad gäller nätelement som används för tillhandahållandet av dricksvatten, kan allmänna bestämmelser i nationell lagstiftning som förbjuder nätopera törer att förhandla om tillträde till fysisk infrastruktur för tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät hindra uppkomsten av en marknad för tillträde till fysisk infrastruktur. Sådana allmänna bestämmelser bör därför avskaffas. De bestämmelser som anges i detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas möjlighet att göra de allmännyttiga företagens tillhandahållande av infrastrukturtillträde mer attraktivt genom att undanta intäkterna från den tjänsten från underlaget för beräkning av slutanvändarnas avgifter för de allmännyttiga företagens huvud verksamhet(er), i enlighet med tillämplig unionsrätt.</SPAN></P>
<P class="p504 ft102">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunika</P>
<P class="p505 ft105">tionsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 33).</P>
<P class="p506 ft122">(<SPAN class="ft121">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunika</P>
<P class="p505 ft105">tionsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 7).</P>
<P class="p506 ft122">(<SPAN class="ft121">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och</P>
<P class="p505 ft105">kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 21).</P>
<P class="p507 ft125">(<SPAN class="ft124">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster) (EGT L 108,</P>
<P class="p505 ft105">24.4.2002, s. 51).</P>
<P class="p508 ft102">(<SPAN class="ft121">5</SPAN>) Kommissionens direktiv 2002/77/EG av den 16 september 2002 om konkurrens på marknaderna för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (EGT L 249, 17.9.2002, s. 21).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">134</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/4</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p509 ft102"><SPAN class="ft116">(17)</SPAN><SPAN class="ft126">En nätoperatör kan vägra tillträde till specifik fysisk infrastruktur av objektiva skäl. I synnerhet kan det tänkas att en fysisk infrastruktur inte är tekniskt lämplig på grund av särskilda omständigheter som avser den berörda infra strukturen, såsom tillfällig utrymmesbrist eller på grund av framtida behov av utrymme som kunnat påvisas på tillfredsställande sätt, t.ex. för allmänt tillgängliga investeringsplaner. Under särskilda omständigheter kan gemensam användning av infrastruktur äventyra säkerheten eller folkhälsan, nätens integritet och nätsäkerheten, inbegripet kritisk infrastruktur, eller äventyra tillhandahållandet av de tjänster som främst tillhandahålls via samma infrastruktur. När nätoperatören redan tillhandahåller tillträde i grossistledet till fysisk nätinfrastruktur som skulle tillgodose behoven för den som ansöker om tillträde, kan tillträdet till den underliggande fysiska infra strukturen ha negativ ekonomisk inverkan på nätoperatörens affärsmodell och investeringsincitament och eventu ellt medföra en ineffektiv duplicering av nätelement. Samtidigt när det gäller skyldigheter avseende tillträde till fysisk infrastruktur som införs enligt unionens regelverk för elektronisk kommunikation, t.ex. skyldigheter för företag som har betydande inflytande på marknaden, omfattas detta redan av särskilda regleringsskyldigheter som inte bör påverkas av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p510 ft102"><SPAN class="ft116">(18)</SPAN><SPAN class="ft126">Om företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät begär tillträde inom ett angivet område bör nätoperatörerna erbjuda gemensam användning av infrastrukturerna enligt rättvisa villkor, inbegripet pris, om inte tillträde vägras av rättvisa och rimliga skäl. Beroende på omständigheterna skulle flera aspekter kunna påverka villkoren för beviljandet av sådant tillträde, t.ex.: merkostnader för underhåll och anpassning, förebyggande skyddsåtgärder som införs för att begränsa den negativa inverkan på nätsäkerheten och nätens integritet, särskilda bestämmelser om skadeståndsansvar i händelse av skador, användning av offentligt stöd som beviljats för byggandet av infrastrukturen, inklusive särskilda villkor kopplade till stödet eller som föreskrivs i nationell rätt i enlighet med unionsrätt, kapaciteten att tillhandahålla infrastrukturkapacitet som uppfyller kraven på allmännyttiga tjänster, och restriktioner till följd av nationella bestämmelser som syftar till att skydda miljö, folkhälsa eller allmän säkerhet eller för att uppnå samhällsplaneringsmål.</SPAN></P>
<P class="p511 ft102"><SPAN class="ft116">(19)</SPAN><SPAN class="ft123">Vid oenighet under kommersiella förhandlingar om tekniska och kommersiella villkor bör varje part kunna vända sig till ett tvistlösningsorgan på nationell nivå som kan ålägga parterna en lösning, för att undvika omotiverade avslag eller oskäliga villkor. Vid fastställandet av priser för tillträde bör tvistlösningsorganet se till att den som till handahåller tillträdet har en realistisk möjlighet att täcka sina kostnader för tillhandahållandet av tillträde till sin fysiska infrastruktur, med hänsyn tagen till specifika nationella omständigheter och eventuella avgiftssystem som inrättats för att erbjuda en realistisk möjlighet att täcka kostnader med hänsyn till tidigare åtgärder som nationella regleringsmyndigheter vidtagit. Härvidlag bör tvistlösningsorganet även ta hänsyn till den begärda tillgångens in verkan på tillhandahållarens affärsplan, inbegripet de investeringar som gjorts av den tillhandahållare som begäran om tillträde ställs till, särskilt vad gäller den fysiska infrastruktur som tillträde begärs för. I det särskilda fallet med tillträde till fysisk infrastruktur som tillhör tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät kan de investeringar som gjorts i sådan infrastruktur direkt bidra till målen i den digitala agendan och konkurrensen i senare led kan påverkas av att andra åker snålskjuts. Vid varje skyldighet att ge tillträde bör därför den ekonomiska bärkraften för dessa investeringar beaktas fullt ut baserat på deras riskprofil, eventuella tidsplaner för avkastning på invester ingar, tillträdets påverkan på konkurrensen i senare led, och följaktligen på priser och avkastning på investeringar, avskrivningen av nättillgångarna vid tidpunkten för begäran om tillträde, nyttokalkyler som ligger till grund för investeringar – i synnerhet när det gäller de nybyggda fysiska infrastrukturer som används för tillhandahållande av elektroniska kommunikationstjänster med hög hastighet – och möjligheter till gemensam utbyggnad som tidi gare erbjudits den tillträdessökande.</SPAN></P>
<P class="p511 ft102"><SPAN class="ft116">(20)</SPAN><SPAN class="ft123">För att effektivt kunna planera utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation och säkerställa effektivast möjliga användning av befintlig infrastruktur som är lämplig för utbyggnad av elektroniska kommuni kationsnät bör företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät kunna få tillgång till minimiinformation om den fysiska infrastruktur som finns tillgänglig inom deras område. Denna minimiinformation bör göra det möjligt att bedöma möjligheterna för användning av befintlig infra struktur inom ett visst område samt att begränsa skadorna på befintlig fysisk infrastruktur. Med tanke på antalet parter som berörs och för att underlätta tillgången till denna information, även mellan sektorer och över gränser, bör denna minimiinformation tillhandahållas via en central informationspunkt. Denna centrala informationspunkt bör ge tillgång till den minimiinformation som redan finns tillgänglig i elektronisk form, med förbehåll för begränsningar för att skydda nätsäkerheten eller nätens integritet, särskilt för kritisk infrastruktur, eller för att skydda berättigade drifts- och affärshemligheter.</SPAN></P>
<P class="p511 ft102"><SPAN class="ft102">(21)</SPAN><SPAN class="ft123">Utan att införa några nya kartläggningsskyldigheter för medlemsstaterna bör detta direktiv föreskriva att den minimiinformation som redan samlats in av offentliga organ och som finns tillgänglig i elektronisk form i</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">135</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td116"><P class="p229 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr30 td117"><P class="p3 ft127"> </P></TD>
<TD class="tr31 td118"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td119"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td120"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td21"><P class="p319 ft102">L 155/5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td121"><P class="p3 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr42 td118"><P class="p512 ft105">SV</P></TD>
<TD class="tr42 td122"><P class="p3 ft129"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td123"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td118"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td119"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td124"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td125"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td54"><P class="p512 ft104">enlighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td126"><P class="p3 ft104">med nationella initiativ och unionslagstiftning, som Europaparlamentets och rådets</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft104">direktiv</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p513 ft102">2007/2/EG (<SPAN class="ft121">1</SPAN>) bör göras tillgänglig, till exempel genom länkar, till den centrala informationspunkten. Det skulle möjliggöra en samordnad och säker tillgång till information om fysiska infrastrukturer för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät och samtidigt garantera säkerheten och integriteten för sådan information, särskilt vad gäller nationell kritisk infrastruktur. Tillgängliggörandet av sådan information bör inte påverka de öppenhets krav som redan gäller för vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG (<SPAN class="ft121">2</SPAN>). Om den information som den offentliga sektorn förfogar över inte säkerställer tillräckliga kunskaper om befintlig fysisk infrastruktur inom ett visst område eller av en viss typ, bör nätoperatö rerna göra informationen tillgänglig för företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät.</P>
<P class="p514 ft102"><SPAN class="ft116">(22)</SPAN><SPAN class="ft123">I de fall då minimiinformationen inte finns tillgänglig via den centrala informationspunkten bör företag som till handahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät ändå ha möjlighet att direkt begära sådan specifik information från varje nätoperatör i det berörda området. Om begäran är rimlig, i synnerhet om så krävs med hänsyn till möjligheten att dela befintlig fysisk infrastruktur eller samordna bygg- och anläggningspro jekt, bör företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla kommunikationsnät också ges möjlighet att göra undersökningar på plats och begära information om planerade bygg- och anläggningsprojekt enligt öppet redovisade, proportionella och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor och utan att det påverkar de skyddsåtgärder som vidtagits för att garantera nätsäkerheten och nätens integritet eller för att skydda konfidentialitet, driftshemligheter och affärshemligheter. Incitament bör ges för stor öppenhet för planerade bygg- och anläggningsprojekt hos nätoperatörerna själva, eller genom centrala informationspunkter, i synnerhet för områden av största nytta, genom att sådan information vidareförmedlas till godkända operatörer om den finns tillgänglig.</P>
<P class="p515 ft119"><SPAN class="ft102">(23)</SPAN><SPAN class="ft131">När tvister uppkommer avseende tillgången till information om fysiska infrastrukturer med tanke på utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation, bör tvistlösningsorganet kunna avgöra sådana tvister genom ett tvingande beslut. Beslut av ett sådant organ bör i alla händelser inte påverka vardera partens möjlighet att hänskjuta ärendet till domstol.</SPAN></P>
<P class="p516 ft102"><SPAN class="ft116">(24)</SPAN><SPAN class="ft123">Samordningen av bygg- och anläggningsprojekt som rör fysisk infrastruktur kan ge betydande besparingar och minimera olägenheterna för det område som påverkas av utbygganden av nya elektroniska kommunikationsnät. Därför bör rättsliga restriktioner vilka som huvudregel hindrar förhandling mellan nätoperatörer om samordning av sådana projekt för att också bygga ut höghastighetsnät för elektronisk kommunikation förbjudas. I de fall då bygg- och anläggningsprojekt inte finansieras med offentliga medel bör detta direktiv inte påverka aktörernas möjligheter att ingå överenskommelser om samordning av bygg- och anläggningsprojekt i enlighet med sina egna investeringsplaner och affärsplaner och vid den tidpunkt de väljer.</SPAN></P>
<P class="p517 ft102"><SPAN class="ft116">(25)</SPAN><SPAN class="ft123">Bygg- och anläggningsprojekt som helt eller delvis finansieras med offentliga medel bör inriktas på att maximera de positiva kollektiva effekterna genom att utnyttja dessa projekts positiva externa effekter över flera sektorer och säkerställa lika möjligheter för gemensam användning av den tillgängliga och planerade fysiska infrastrukturen för utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät. Huvudsyftet för de bygg- och anläggningsprojekt som finansieras med offentliga medel bör inte påverkas negativt, men en rimlig begäran som inkommer i tid om samordning av utbyggnaden av element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation, och som till exempel säkerställer att eventuella merkostnader, även på grund av förseningar, täcks och antalet ändringar av de ursprungliga planerna minimeras, bör tillgodoses av den nätoperatör som direkt eller indirekt, t.ex. genom en underleverantör, genomför det berörda bygg- och anläggningsprojektet, enligt proportionella, </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Utan att det påverkar tillämpningen av gällande bestämmelser om statligt stöd bör medlemsstaterna ha möjlighet att föreskriva regler om fördelning av kostnader i samband med samordnad utbyggnad. Särskilda förlik ningsförfaranden bör finnas tillgängliga för att säkerställa en snabb lösning på tvister som rör förhandlingarna om dessa samordningsavtal enligt proportionella, rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerade</NOBR> villkor. Sådana bestämmelser får inte påverka medlemsstaternas rätt att reservera kapacitet för elektroniska kommunikationsnät även om det inte finns någon särskild begäran, i syfte att klara framtida efterfrågan på fysisk infrastruktur för att maximera värdet på bygg- och anläggningsprojekt, eller att anta åtgärder som medför liknande rättigheter att samordna bygg- och anläggningsprojekt för operatörer av andra typer av nät, t.ex. gas- eller elnät.</P>
<P class="p504 ft102">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i</P>
<P class="p505 ft105">Europeiska gemenskapen (Inspire) (EUT L 108, 25.4.2007, s. 1).</P>
<P class="p508 ft102">(<SPAN class="ft121">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (EUT L 345, 31.12.2003, s. 90).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">136</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/6</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p495 ft102"><SPAN class="ft116">(26)</SPAN><SPAN class="ft123">Det kan krävas ett antal olika tillstånd för utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät eller nya nätelement, t.ex. stadsplanering, miljötillstånd och andra tillstånd, för att skydda medlemsstatens och unionens allmänna intressen. Antalet tillstånd som krävs för utbyggnaden av olika typer av elektroniska kommunikationsnät och utbyggnadens lokala karaktär kan medföra att en mängd olika förfaranden och villkor tillämpas. Med bevarande av varje behörig myndighets rätt att vara involverad och bibehålla sina beslutsbefogenheter i enlighet med subsi diaritetsprincipen, bör all relevant information om de förfaranden och allmänna villkor som är tillämpliga på bygg- och anläggningsprojekt finnas tillgänglig via den centrala informationspunkten. Detta kan minska komplexiteten och öka effektiviteten och öppenheten, i synnerhet för nya aktörer eller mindre operatörer som inte är verksamma inom det berörda området. Medlemsstaterna bör också kunna tillgodose rätten för företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät att lämna in sin tillståndsan sökan via en enda kontaktpunkt.</SPAN></P>
<P class="p518 ft102"><SPAN class="ft102">(27)</SPAN><SPAN class="ft126">För att säkerställa att tillståndsförfarandena inte fungerar som hinder för investeringar, och att de inte har en negativ inverkan på den inre marknaden, bör medlemsstaterna se till att ett beslut om att bevilja eller avslå en ansökan om tillstånd som gäller utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät eller nya nätelement under alla omständigheter görs tillgängliga inom fyra månader, utan att detta påverkar andra särskilda tidsfrister eller skyl digheter som fastställs för det förfarande som är tillämpligt på beviljandet av tillstånd enligt nationell lag eller unionslagstiftning. Sådana beslut kan vara av underförstådd eller uttrycklig karaktär i enlighet med de tillämpliga rättsliga bestämmelserna. I förekommande fall bör medlemsstaterna ge tillhandahållare som har lidit skada till följd av att en behörig myndighet inte beviljat tillstånd inom den tillämpliga tidsfristen rätt till ersättning.</SPAN></P>
<P class="p519 ft102"><SPAN class="ft116">(28)</SPAN><SPAN class="ft123">För att säkerställa att sådana tillståndsförfaranden slutförs inom rimlig tid får medlemsstaterna överväga att införa flera skyddsmekanismer, t.ex. underförstådd tillståndsgivning, eller vidta åtgärder för att förenkla tillståndsförfar andena genom att bland annat minska antalet tillstånd som behövs för utbyggnad av elektroniska kommunika tionsnät eller genom att undanta vissa kategorier av små eller standardiserade bygg- och anläggningsprojekt från tillståndskrav. Myndigheter på nationell, regional eller lokal nivå ska motivera varje avslag på tillståndsansök ningar inom sitt behörighetsområde, på grundval av objektiva, öppet redovisade, </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> och proportionella kriterier och villkor. Detta bör inte påverka tillämpningen av bestämmelser som antas av medlems staterna och som undantar vissa element av elektroniska kommunikationsnät, oavsett om de är passiva eller aktiva, från tillståndskrav.</P>
<P class="p518 ft102"><SPAN class="ft116">(29)</SPAN><SPAN class="ft126">Uppnåendet av den digitala agendans mål kräver att infrastrukturen byggs ut så att den kommer nära slutanvän darnas lokaler, samtidigt som proportionalitetsprincipen helt följs vad gäller eventuella begränsningar av ägande rätten med tanke på det allmänintresse som eftersträvas. Förekomsten av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation ända fram till slutanvändaren bör främjas samtidigt som teknikneutralitet säkerställs, i synnerhet genom höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur i byggnader. Eftersom dragning av ledningar redan under konstruktionen av byggnaden endast medför begränsade tilläggskostnader, medan det utgör en betydande del av kostnaderna för utbyggnad av ett höghastighetsnät om man i efterhand utrustar byggnaderna med höghastighets infrastruktur, bör alla nya byggnader eller byggnader som genomgår omfattande renovering utrustas med fysisk infrastruktur som gör det möjligt att ansluta slutanvändare till höghastighetsnät. För att bygga ut höghastighetsnät för elektronisk kommunikation bör nya flerfamiljshus och flerfamiljshus som genomgår omfattande renovering, utrustas med en accesspunkt genom vilken tillhandahållaren kan få tillträde till infrastrukturen i byggnaden. Dess utom bör byggföretag se till att tomma kabelrör tillhandahålls från varje bostadsenhet till koncentrationspunkten i eller utanför flerfamiljshuset. Det kan finnas fall, t.ex. nya enfamiljshus eller kategorier av mer omfattande reno veringsprojekt i isolerade områden, där utsikterna för höghastighetsanslutning på objektiva grunder anses för avlägsna för att motivera att en byggnad utrustas med utbyggnaden av höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur eller en accesspunkt, eller där en sådan utrustning av byggnaden skulle vara oproportionell betungande av andra skäl, så som ekonomiska skäl, miljöskäl eller för bevarande av kulturarvet exempelvis för specifika kategorier av monument.</SPAN></P>
<P class="p520 ft102"><SPAN class="ft102">(30)</SPAN><SPAN class="ft123">För att hjälpa eventuella köpare och hyresgäster att hitta byggnader som är utrustade med inbyggd höghastighets färdig fysisk infrastruktur och därför har betydande potential för kostnadsbesparingar, och för att främja höghas tighetsfärdiga byggnader, börmedlemsstaterna ha möjlighet att ta fram en frivillig märkning för byggnader som är utrustade med sådan infrastruktur och med en accesspunkt i enlighet med detta direktiv, som visar att de är ”bredbandsklara”.</SPAN></P>
<P class="p521 ft102"><SPAN class="ft102">(31)</SPAN><SPAN class="ft123">När tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät bygger höghastighetsnät för elektronisk kommunikation i ett specifikt område finns det stora stordriftsfördelar om de kan terminera sitt nät i en accesspunkt i en byggnad, oavsett om abonnenten uttryckligen har anmält sitt intresse för tjänsten vid den tidpunkten, under förutsättning att inverkan på privat egendom minimeras genom användningen av befintlig fysisk infrastruktur och återställande av det påverkade området. När nätet termineras i accesspunkten är det möjligt att ansluta ytterligare en kund till</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">137</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td104"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td105"><P class="p3 ft102">L 155/7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td108"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td109"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p501 ft102">avsevärt lägre kostnader, genom tillträde till ett höghastighetsfärdigt vertikalt segment inuti byggnaden, där ett sådant redan existerar. Detta mål uppfylls även när själva byggnaden redan är utrustad med ett höghastighetsnät för elektronisk kommunikation till vilken tillträde tillhandahålls alla tillhandahållare av allmänna kommunika tionsnät med en aktiv abonnent i byggnaden på öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Detta kan vara fallet framför allt i medlemsstater som har vidtagit åtgärder på grundval av artikel 12 i di rektiv 2002/21/EG.</P>
<P class="p522 ft102"><SPAN class="ft102">(32)</SPAN><SPAN class="ft123">Nya byggnader bör vara utrustade med höghastighetsfärdig inbyggd infrastruktur och, när det gäller flerfa miljshus, en accesspunkt. Medlemsstaterna bör ha en viss mån av flexibilitet vad gäller uppnåendet av detta mål. I detta hänseende försöker detta direktiv inte harmonisera regler för tillhörande utgifter, inte heller för kostnads täckning för att utrusta byggnader med inbyggd höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur och en accesspunkt.</SPAN></P>
<P class="p523 ft102"><SPAN class="ft116">(33)</SPAN><SPAN class="ft123">Med tanke på de sociala vinsterna av </SPAN><NOBR>e-integration</NOBR> och med beaktande av ekonomiska aspekter av utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation, där det varken finns befintlig passiv eller aktiv höghastighets färdig infrastruktur som går fram till slutanvändarnas lokaler eller några alternativ för tillhandahållande av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation till en abonnent, bör tillhandahållare av allmänna kommunika tionsnät ha rätt att terminera sina nät i privata lokaler på egen bekostnad, under förutsättning att inverkan på privat egendom minimeras, t.ex. genom att man om möjligt återanvänder befintlig fysisk infrastruktur som finns tillgänglig i byggnaden eller säkerställer ett fullständigt återställande av de påverkade områdena.</P>
<P class="p524 ft119"><SPAN class="ft102">(34)</SPAN><SPAN class="ft131">I linje med subsidiaritetsprincipen bör detta direktiv inte påverka medlemsstaternas möjlighet att fördela regle ringsuppgifterna till de myndigheter som är bäst lämpade för att utföra dem i enlighet med det nationella konsti tutionella systemet för tilldelning av behörigheter och befogenheter och med de krav som fastställs i detta direk tiv.</SPAN></P>
<P class="p525 ft104"><SPAN class="ft102">(35)</SPAN><SPAN class="ft132">Det utsedda nationella tvistlösningsorganet bör säkerställa opartiskhet och oberoende i förhållande till de berörda parterna och ha tillräcklig kapacitet och tillräckliga resurser.</SPAN></P>
<P class="p526 ft104"><SPAN class="ft102">(36)</SPAN><SPAN class="ft132">Medlemsstaterna bör föreskriva ändamålsenliga, effektiva, proportionella och avskräckande påföljder vid överträ delser av de nationella åtgärder som antagits i enlighet med detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p490 ft102"><SPAN class="ft102">(37)</SPAN><SPAN class="ft123">För att säkerställa att den enda informationspunkterna enligt detta direktiv fungerar effektivt bör medlemsstaterna säkerställa att det finns tillräckliga resurser och att den relevanta informationen för ett visst område finns till gänglig hos de enda informationspunkterna på optimal aggregeringsnivå där värdefulla effektivitetsvinster kan säkras med tanke på de tilldelade uppgifterna, bland annat i det lokala fastighetsregistret. I detta hänseende kan medlemsstaterna ta ställning till eventuella synergieffekter och stordriftsfördelar med de gemensamma kontakt punkterna enligt artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG (</SPAN><SPAN class="ft121">1</SPAN>), för att bygga vidare på befintliga strukturer och maximera fördelarna för slutanvändarna.</P>
<P class="p527 ft102"><SPAN class="ft102">(38)</SPAN><SPAN class="ft123">Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att främja utbyggnaden av fysisk infrastruktur som är lämplig för höghastighetsnät för elektronisk kommunikation i hela unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unio nsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</SPAN></P>
<P class="p527 ft102"><SPAN class="ft102">(39)</SPAN><SPAN class="ft123">Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns framför allt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet rätten till personlig integritet och skyddet av affärshemligheter, näringsfriheten, äganderätten och rätten till ett effektivt rättsmedel. Medlemsstaterna ska tillämpa detta direktiv i enlighet med dessa rättigheter och principer.</SPAN></P>
<P class="p528 ft102">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p529 ft107">Artikel 1</P>
<P class="p530 ft110">Syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p531 ft102">1. Detta direktiv syftar till att underlätta och skapa incitament för utbyggnaden av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation genom att främja en gemensam användning av befintlig fysisk infrastruktur och genom att möjliggöra en effektivare utbyggnad av ny fysisk infrastruktur så att sådana nät kan byggas till lägre kostnad.</P>
<P class="p532 ft102">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">138</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/8</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p533 ft102"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft133">I detta direktiv fastställs minimikrav för bygg- och anläggningsprojekt och fysisk infrastruktur i syfte att åstad komma en tillnärmning av vissa aspekter av medlemsstaternas lagar och andra författningar på dessa områden.</SPAN></P>
<P class="p534 ft102"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får behålla eller införa bestämmelser i enlighet med unionsrätten som sträcker sig utöver de mini mikrav som fastställs i detta direktiv i syfte att bättre uppnå de mål som avses i punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p535 ft104"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft134">Om någon bestämmelse i detta direktiv strider mot en bestämmelse i direktiv 2002/21/EG, direktiv 2002/19/EG, direktiv 2002/20/EG, direktiv 2002/22/EG eller direktiv 2002/77/EG ska den relevanta bestämmelsen i de direktiven ha företräde.</SPAN></P>
<P class="p536 ft107">Artikel 2</P>
<P class="p537 ft110">Definitioner</P>
<P class="p538 ft104">I detta direktiv gäller definitionerna i direktiv 2002/21/EG.</P>
<P class="p538 ft104">Dessutom gäller följande definitioner:</P>
<P class="p539 ft102"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft135">nätoperatör</SPAN>: företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät och företag som tillhandahåller en fysisk infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av:</P>
<P class="p540 ft104"><SPAN class="ft116">a)</SPAN><SPAN class="ft136">en tjänst för produktion, transport eller distribution av</SPAN></P>
<P class="p541 ft104"><SPAN class="ft104">i)</SPAN><SPAN class="ft137">gas,</SPAN></P>
<P class="p541 ft104"><SPAN class="ft104">ii)</SPAN><SPAN class="ft138">el (inklusive offentlig belysning),</SPAN></P>
<P class="p541 ft104"><SPAN class="ft104">iii)</SPAN><SPAN class="ft136">uppvärmning,</SPAN></P>
<P class="p541 ft104"><SPAN class="ft102">iv)</SPAN><SPAN class="ft136">vatten (inklusive bortskaffande eller behandling av avloppsvatten), och dräneringssystem.</SPAN></P>
<P class="p540 ft104"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft136">transporttjänster (inklusive järnvägar, vägar, hamnar och flygplatser).</SPAN></P>
<P class="p542 ft119"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft139">fysisk infrastruktur</SPAN>: nätelement som är avsett att rymma andra nätelement utan att självt bli ett aktivt nätelement, som rör, master, ledningar, tillsynsbrunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader eller ingångar till byggnader, anten ninstallationer, torn och stolpar. Kablar, inbegripet svartfiber, liksom nätelement som används för tillhandahållandet av dricksvatten enligt definitionen i artikel 2.1 i rådets direktiv 98/83/EG (<SPAN class="ft140">1</SPAN>) räknas inte som fysisk infrastruktur i det här direktivet.</P>
<P class="p543 ft104"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft141">höghastighetsnät för elektronisk kommunikation</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjänster för bred bandstillgång i hastigheter på minst 30 Mbit/s.</P>
<P class="p544 ft102"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft135">bygg- och anläggningsprojekt</SPAN>: varje resultat av bygg- och anläggningsverksamhet vilket som helhet räcker för att fylla en ekonomisk eller teknisk funktion och involverar ett eller flera element av fysisk infrastruktur.</P>
<P class="p545 ft102"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft142">offentligt organ</SPAN>: statlig, regional eller lokal myndighet, ett organ som lyder under offentlig rätt, sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller av ett eller flera sådana organ som lyder under offentlig rätt.</P>
<P class="p546 ft104"><SPAN class="ft102">6.</SPAN><SPAN class="ft143">organ som lyder under offentlig rätt</SPAN>: organ med samtliga följande egenskaper:</P>
<P class="p547 ft104"><SPAN class="ft116">a)</SPAN><SPAN class="ft136">De har inrättats särskilt i syfte att tillgodose behov i det allmännas intresse, utan industriell eller kommersiell karaktär.</SPAN></P>
<P class="p548 ft104"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft136">De är en juridisk person.</SPAN></P>
<P class="p549 ft119"><SPAN class="ft116">c)</SPAN><SPAN class="ft144">De finansieras till största delen av statliga, regionala eller lokala myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ, eller organ vars verksamhet står under kontroll av de organen, eller i vars förvaltningsorgan, styrelseorgan eller kontrollorgan mer än hälften av ledamöterna utses av statliga, regionala eller lokala myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ.</SPAN></P>
<P class="p550 ft119"><SPAN class="ft102">7.</SPAN><SPAN class="ft145">fysisk infrastruktur i byggnader</SPAN>: fysisk infrastruktur eller installationer i slutanvändarens lokaler, inklusive element under gemensamt ägande, som är avsedda för att rymma fasta och/eller trådlösa nät, när sådana accessnät kan leve rera elektroniska kommunikationstjänster och koppla samman byggnadens accesspunkt med nätets terminerings punkt.</P>
<P class="p551 ft102">(<SPAN class="ft121">1</SPAN>) Rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten (EGT L 330, 5.12.1998, s. 32).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">139</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td104"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td105"><P class="p3 ft102">L 155/9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td108"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td109"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p552 ft107"><SPAN class="ft102">8.</SPAN><SPAN class="ft141">höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur i byggnader</SPAN><SPAN class="ft104">: fysisk infrastruktur i byggnader som är avsedd för att rymma element eller möjliggöra leverans av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.</SPAN></P>
<P class="p553 ft119"><SPAN class="ft102">9.</SPAN><SPAN class="ft145">omfattande renoveringsprojekt</SPAN>: bygg- eller anläggningsprojekt i slutanvändarens lokaler som omfattar strukturella ändringar av hela den fysiska infrastrukturen i byggnaden eller en betydande del av den, och som kräver ett bygg nadstillstånd.</P>
<P class="p554 ft102"><SPAN class="ft102">10.</SPAN><SPAN class="ft146">tillstånd</SPAN>: ett uttryckligt eller underförstått beslut som fattas av en behörig myndighet efter ett förfarande där ett företag åläggs att vidta åtgärder för att utföra bygg- eller anläggningsprojekt på lagligt sätt.</P>
<P class="p555 ft104"><SPAN class="ft102">11.</SPAN><SPAN class="ft147">accesspunkt</SPAN>: en fysisk punkt belägen inuti eller utanför byggnaden, som är tillgänglig för företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät, där anslutning till höghastighetsfärdig inbyggd fysisk infrastruktur tillhandahålls.</P>
<P class="p556 ft107">Artikel 3</P>
<P class="p557 ft110">Tillträde till befintlig fysisk infrastruktur</P>
<P class="p558 ft102"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje nätoperatör har rätt att erbjuda företag som tillhandahåller eller har till stånd att tillhandahålla elektroniska kommunikationsnät tillträde till sin fysiska infrastruktur i syfte att bygga ut element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Medlemsstaterna får i gengäld föreskriva att operatörer av allmänna kommunikationsnät har rätt att erbjuda tillträde till sin fysiska infrastruktur för utbyggnad av andra nätverk än elektro niska kommunikationsnät.</SPAN></P>
<P class="p559 ft102"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje nätoperatör, på skriftlig begäran från ett företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät är skyldig att tillgodose varje rimlig begäran om tillträde till dess fysiska infrastruktur enligt rättvisa och rimliga villkor, inklusive prisvillkor, i syfte att bygga ut element av höghastig hetsnät för elektronisk kommunikation. I en sådan skriftlig begäran ska projektets delar anges med avseende på begäran om tillträde, inbegripet specifika tidsramar.</SPAN></P>
<P class="p560 ft104"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna ska kräva att varje avslag på en begäran baseras på objektiva, öppet redovisade och proportionella kriterier som</SPAN></P>
<P class="p561 ft104"><SPAN class="ft116">a)</SPAN><SPAN class="ft136">lämpligheten hos den fysiska infrastruktur till vilken tillträde har begärts för sådana element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation som avses i punkt 2,</SPAN></P>
<P class="p562 ft104"><SPAN class="ft102">b)</SPAN><SPAN class="ft150">tillgången till utrymme för de element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation som avses i punkt 2, inbe gripet nätoperatörens framtida behov av utrymme, som ska styrkas i tillräcklig grad,</SPAN></P>
<P class="p563 ft104"><SPAN class="ft116">c)</SPAN><SPAN class="ft136">säkerheten och folkhälsan,</SPAN></P>
<P class="p564 ft104"><SPAN class="ft116">d)</SPAN><SPAN class="ft136">integriteten och säkerheten för befintliga nät, i synnerhet när det gäller kritisk nationell infrastruktur,</SPAN></P>
<P class="p565 ft104"><SPAN class="ft116">e)</SPAN><SPAN class="ft136">risken för att de planerade elektroniska kommunikationstjänsterna ska medföra allvarliga störningar för tillhandahål landet av andra tjänster via samma fysiska infrastruktur,</SPAN></P>
<P class="p566 ft102"><SPAN class="ft102">f)</SPAN><SPAN class="ft151">tillgången till genomförbara alternativa metoder för tillträde till fysisk nätinfrastruktur i grossistledet som tillhanda hålls av nätoperatören och som är lämplig för tillhandahållandet av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation, under förutsättning att sådant tillträde erbjuds på rättvisa och rimliga villkor.</SPAN></P>
<P class="p567 ft104">Medlemsstaterna ska se till att nätoperatören anger skälen för avslaget inom två månader från mottagandet av den full ständiga begäran om tillträde.</P>
<P class="p568 ft119"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft152">När tillträde vägras eller en överenskommelse om de specifika villkoren, inklusive priset, inte har nåtts inom två månader från dagen för mottagandet av begäran om tillträde ska medlemsstaterna säkerställa att vardera parten har rätt att hänskjuta ärendet till behörigt nationellt tvistlösningsorgan.</SPAN></P>
<P class="p569 ft104"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna ska kräva att det nationella tvistlösningsorgan som avses i punkt 4 utfärdar, med full hänsyn till proportionalitetsprincipen, ett bindande beslut för att lösa den tvist som inletts enligt punkt 4, och även fastställer rätt visa och rimliga villkor inklusive priser, när så är lämpligt.</SPAN></P>
<P class="p570 ft104">Det nationella tvistlösningsorganet ska lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och under alla omständigheter inom fyra månader från den dag då en fullständig begäran mottogs, utom i undantagsfall, utan att det påverkar den möjlighet som varje part har att väcka talan vid domstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">140</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/10</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p533 ft102">När tvisten gäller tillträde till infrastruktur för en tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät och det nationella tvistlösningsorganet är den nationella regleringsmyndigheten ska det, om så är lämpligt, ta hänsyn till de mål som anges i artikel 8 i direktiv 2002/21/EG. Det pris som fastställs av tvistlösningsorganet ska säkerställa att den som tillhanda håller tillträdet har en realistisk möjlighet att täcka sina kostnader och ska beakta vilken inverkan det begärda tillträdet har på tillhandahållarens affärsplan, inbegripet de investeringar som gjorts av den nätoperatör till vilken begäran riktas, i synnerhet de fysiska infrastrukturer som används för att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster med hög hastighet.</P>
<P class="p571 ft102">6. Denna artikel ska inte påverka äganderätten för ägaren av den fysiska infrastrukturen i de fall då den inte ägs av nätoperatören samt äganderätten för alla andra tredje parter såsom markägare och ägare av privata egendomar.</P>
<P class="p572 ft107">Artikel 4</P>
<P class="p573 ft110">Öppenhet och insyn avseende fysisk infrastruktur</P>
<P class="p574 ft102">1. Medlemsstaterna ska säkerställa att varje företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät, för att begära tillträde till fysisk infrastruktur i enlighet med artikel 3.2, har rätt att på begäran få tillgång till följande minimiinformation om nätoperatörers befintliga fysiska infrastruktur:</P>
<P class="p575 ft104"><SPAN class="ft102">a)</SPAN><SPAN class="ft136">Lokalisering och rutt.</SPAN></P>
<P class="p576 ft104"><SPAN class="ft102">b)</SPAN><SPAN class="ft136">Infrastrukturens typ och nuvarande användning.</SPAN></P>
<P class="p577 ft104"><SPAN class="ft116">c)</SPAN><SPAN class="ft153">En kontaktpunkt.</SPAN></P>
<P class="p578 ft104">Medlemsstaterna ska säkerställa att det företag som begär tillträde anger vilket område som är aktuellt för element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p579 ft104">Medlemsstaterna får tillåta att tillgången till minimiinformationen begränsas endast om det är nödvändigt med tanke på nätens säkerhet och integritet, nationell säkerhet, folkhälsa, allmän säkerhet, konfidentialitet eller drifts- och affärshemlig heter.</P>
<P class="p580 ft102"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får kräva att varje offentligt organ som på grund av sina uppgifter förfogar över delar av den minimiinformation som avses i punkt 1 i elektroniskt format om en nätoperatörs fysiska infrastruktur, på elektronisk väg gör denna information tillgänglig via den centrala informationspunkten före den 1 januari 2017, och medlemssta terna ska kräva att sådana offentliga organ på begäran gör informationen tillgänglig för företag som tillhandhåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät, utan att det påverkar begränsningar enligt punkt 1. Alla uppdateringar av minimiinformationen och alla nya delar av minimiinformation enligt punkt 1 som erhålls av det offentliga organet ska göras tillgängliga för den centrala informationspunkten inom två månader från den dag då de mottas. Perioden kan förlängas med högst en månad, om så krävs för att man ska kunna garantera att den mottagna informationen är tillförlitlig.</SPAN></P>
<P class="p571 ft102"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft133">Den minimiinformation som görs tillgänglig för en central informationspunkt enligt punkt 2 ska utan dröjsmål göras tillgänglig via den centrala informationspunkten i elektronisk form och enligt proportionella, </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Medlemsstaterna ska säkerställa att den centrala informationspunkten gör tillgången till minimiinformationen enligt denna punkt tillgänglig senast den 1 januari 2017.</P>
<P class="p574 ft102"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Om den minimiinformation som avses i punkt 1 inte finns tillgänglig via den centrala informationspunkten ska medlemsstaterna kräva att nätoperatörerna ger tillgång till sådan information på särskild skriftlig begäran från ett företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät. En sådan begäran ska ange vilket område som är aktuellt för utbyggnad av element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Tillgång till informationen ska beviljas inom två månader från dagen för mottagandet av den skriftliga begäran enligt proportionella, </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor, utan att det påverkar begränsningarna enligt punkt 1.</P>
<P class="p574 ft102"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft133">På särskild skriftlig begäran från ett företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät ska medlemsstaterna kräva att nätoperatörerna tillgodoser varje rimlig begäran om undersökning på plats av specifika element av deras fysiska infrastruktur. En sådan begäran ska ange vilka element av det berörda nätet som är aktuella för utbyggnad av element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Undersökningar på plats ska beviljas inom en månad från dagen för mottagandet av den skriftliga begäran enligt proportionella, </SPAN><NOBR>icke-diskrimine</NOBR> rande och öppet redovisade villkor, utan att det påverkar begränsningarna enligt punkt 1.</P>
<P class="p574 ft102"><SPAN class="ft102">6.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska säkerställa att vardera parten, om en eventuell tvist skulle uppstå i samband med rättigheterna och skyldigheterna enligt denna artikel, har rätt att hänskjuta tvisten till ett nationellt tvistlösningsorgan Det nationella tvistlösningsorganet ska, med fullt beaktande av proportionalitetsprincipen, utfärda ett bindande beslut för att lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och i varje fall inom två månader, utom i undantagsfall, utan att det påverkar varje parts möjlighet att väcka talan vid domstol.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">141</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td127"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td128"><P class="p3 ft102">L 155/11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td129"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td130"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft102"><SPAN class="ft102">7.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstater får bevilja undantag från skyldigheterna enligt punkterna 1 till 5 om de befintliga fysiska infrastruk turerna inte anses tekniskt lämpade för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation eller om det gäller kritisk nationell infrastruktur. Sådana undantag ska vara vederbörligen motiverade. De berörda parterna ska ges tillfälle att lämna synpunkter på utkastet till undantag inom rimlig tid. Alla sådana undantag ska anmälas till kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p582 ft102"><SPAN class="ft116">8.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att de företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät och som får tillgång till information enligt denna artikel vidtar lämpliga åtgärder för att säkerställa att konfidentialitet upprätthålls och drifts- och affärshemligheter skyddas.</SPAN></P>
<P class="p583 ft107">Artikel 5</P>
<P class="p584 ft110">Samordning av bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p582 ft102"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje nätoperatör har rätt att förhandla fram avtal om samordning av bygg- och anläggningsprojekt med företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla elektroniska kommunikationsnät, med sikte på utbyggnad av element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.</SPAN></P>
<P class="p585 ft102"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje nätoperatör som direkt eller indirekt genomför bygg- och anläggningspro jekt som finansieras antingen helt eller delvis med offentliga medel tillgodoser varje rimlig begäran om samordning av bygg- och anläggningsprojekt, på öppet redovisade och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor som gjorts av företag som tillhanda håller eller har tillstånd att tillhandahålla elektroniska kommunikationsnät avseende utbyggnad av element av höghastig hetsnät för elektronisk kommunikation. En sådan begäran ska tillgodoses under förutsättning att</P>
<P class="p586 ft104"><SPAN class="ft116">a)</SPAN><SPAN class="ft136">detta inte kommer att medföra några extrakostnader, däribland på grund av ytterligare förseningar, för det ursprung ligen planerade bygg- och anläggningsprojektet,</SPAN></P>
<P class="p587 ft104"><SPAN class="ft102">b)</SPAN><SPAN class="ft150">inte kommer att påverka kontrollen av samordningen av projektet, och</SPAN></P>
<P class="p588 ft104"><SPAN class="ft116">c)</SPAN><SPAN class="ft136">att begäran om samordning inkommer så snart som möjligt och i varje fall senast en månad innan det slutliga projektet lämnas till de behöriga myndigheterna för tillståndsförfarande.</SPAN></P>
<P class="p589 ft104">Medlemsstaterna får föreskriva regler om fördelning av kostnader i samband med samordning av bygg- och anläggnings projekt.</P>
<P class="p590 ft102"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft148">Om ingen överenskommelse om samordning av bygg- och anläggningsprojekt enligt punkt 2 uppnås inom en månad från dagen för mottagandet av den formella begäran om förhandling ska medlemsstaterna säkerställa att varje part har rätt att hänskjuta frågan till det berörda nationella tvistlösningsorganet.</SPAN></P>
<P class="p568 ft119"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft152">Medlemsstaterna ska säkerställa att det nationella tvistlösningsorgan som avses i punkt 3, med full hänsyn till proportionalitetsprincipen, utfärdar ett beslut för att lösa den tvist som inletts enligt punkt 3, och även fastställa rättvisa och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor och avgifter, när så är lämpligt.</P>
<P class="p591 ft104">Det nationella tvistlösningsorganet ska lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och i vilket fall inom två månader från den dag då en fullständig begäran mottogs, utom i undantagsfall, utan att det påverkar den möjlighet som varje part har att väcka talan vid domstol.</P>
<P class="p592 ft102">5. Medlemsstaterna får bevilja undantag från skyldigheterna enligt denna artikel för bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse, vad gäller värde, omfattning eller varaktighet, eller när det gäller kritisk nationell infrastruktur. Sådana undantag ska vara vederbörligen motiverade. De berörda parterna ska ges tillfälle att lämna synpunkter på utkasten till undantag inom rimlig tid. Alla sådana undantag ska anmälas till kommissionen.</P>
<P class="p583 ft107">Artikel 6</P>
<P class="p593 ft110">Öppenhet och insyn avseende planerade bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p585 ft102">1. För att förhandla fram avtal om samordning av bygg- och anläggningsprojekt enligt artikel 5 ska medlemsstaterna kräva att varje nätoperatör på särskild skriftlig begäran från ett företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att till handahålla allmänna kommunikationsnät tillhandahåller följande minimiinformation avseende pågående eller planerade bygg- och anläggningsprojekt relaterade till den fysiska infrastruktur som omfattas av ett utfärdat tillstånd, som är föremål för ett pågående tillståndsförfarande eller för vilket ett tillstånd väntas lämnas in till de behöriga myndigheterna för tillståndsförfarande inom de närmaste sex månaderna:</P>
<P class="p594 ft104"><SPAN class="ft116">a)</SPAN><SPAN class="ft136">Lokalisering och typ av projekt.</SPAN></P>
<P class="p563 ft104"><SPAN class="ft102">b)</SPAN><SPAN class="ft150">Berörda nätelement.</SPAN></P>
<P class="p595 ft104"><SPAN class="ft116">c)</SPAN><SPAN class="ft136">Beräknat datum för inledningen på projektet och projektets varaktighet.</SPAN></P>
<P class="p563 ft104"><SPAN class="ft102">d)</SPAN><SPAN class="ft150">En kontaktpunkt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/12</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p533 ft102">Begäran från ett företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandhålla allmänna kommunikationsnät ska ange vilket område som är aktuellt för utbyggnad av element av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. Inom två veckor från dagen för mottagande av den skriftliga begäran ska nätoperatörerna tillhandahålla den begärda informa tionen enligt proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor. Medlemsstaterna får tillåta att tillgången till minimiinformationen begränsas endast när det anses vara nödvändigt med tanke på nätens säkerhet och integritet, nationell säkerhet, folkhälsa, allmän säkerhet, konfidentialitet eller drifts- och affärshemligheter.</P>
<P class="p596 ft104"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft149">Nätoperatören kan avslå en begäran enligt punkt 1 om</SPAN></P>
<P class="p597 ft104">a) nätoperatören har gjort den begärda informationen allmänt tillgänglig i elektroniskt format, eller</P>
<P class="p546 ft104"><SPAN class="ft102">b)</SPAN><SPAN class="ft136">tillgången till sådan information säkerställs via en central informationspunkt.</SPAN></P>
<P class="p579 ft104"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft134">Medlemsstaterna ska säkerställa att nätoperatören tillhandahåller den minimiinformation som avses i punkt 1 via den centrala informationspunkten.</SPAN></P>
<P class="p598 ft102"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska säkerställa att vardera parten, om en eventuell tvist skulle uppstå i samband med rättigheterna och skyldigheterna enligt denna artikel, har rätt att hänskjuta tvisten till ett nationellt tvistlösningsorgan. Det nationella tvistlösningsorganet ska, med fullt beaktande av proportionalitetsprincipen, utfärda ett bindande beslut för att lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och i varje fall inom två månader, utom i undantagsfall, utan att det påverkar varje parts möjlighet att väcka talan vid domstol.</SPAN></P>
<P class="p599 ft119"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft154">Medlemsstaterna får bevilja undantag från skyldigheterna enligt denna artikel för bygg- och anläggningsprojekt av obetydligt värde eller när det gäller kritisk nationell infrastruktur. Sådana undantag ska vara vederbörligen motiverade. De berörda parterna ska ges tillfälle att lämna synpunkter på utkastet till undantag inom rimlig tid. Alla sådana undantag ska anmälas till kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p572 ft107">Artikel 7</P>
<P class="p600 ft110">Tillståndsförfarande</P>
<P class="p601 ft102"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska se till att all relevant information om villkoren och förfarandena för beviljande av de tillstånd för bygg- och anläggningsprojekt som behövs för utbyggnaden av element av höghastighetsnät för elektronisk kommuni kation, inklusive information om alla undantag som är tillämpliga på sådana element när det gäller vissa eller alla till stånd som krävs enligt nationell lag finns tillgänglig via den centrala informationspunkten.</SPAN></P>
<P class="p602 ft119"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft154">Medlemsstaterna får föreskriva att varje företag som tillhandahåller eller som har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät har rätt att på elektronisk väg via den centrala informationspunkten lämna in ansökningar om de tillstånd som krävs för bygg- och anläggningsprojekt för utbyggnad av element av höghastighetsnät för elektro nisk kommunikation.</SPAN></P>
<P class="p574 ft102"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att de behöriga myndigheterna beviljar eller avslår tillstånd inom fyra månader från den dag då en fullständig tillståndsbegäran mottagits, utan att det påverkar andra särskilda tidsfrister eller skyldigheter som fastställs för ett korrekt genomförande av de förfaranden som är tillämpliga på tillståndsförfarandet i enlighet med nationell rätt, unionsrätt eller ett överklagande. Medlemsstaterna får föreskriva att den tidsfristen, undantagsvis och i väl motiverade fall, får förlängas. Varje förlängning ska vara så kort som möjligt för att bevilja eller avslå tillståndet. Varje avslag ska vara väl motiverat baserat på objektiva, öppet redovisade, </SPAN><NOBR>icke-diskrimi</NOBR> nerande och proportionella kriterier.</P>
<P class="p603 ft102"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får säkerställa att varje företag som tillhandahåller eller har tillstånd att tillhandahålla allmänna kommunikationsnät och som har lidit skada till följd av att de tillämpliga tidsfristerna enligt punkt 3 inte följs har rätt att få ersättning för den skada som åsamkats, i enlighet med nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p604 ft107">Artikel 8</P>
<P class="p605 ft110">Fysisk infrastruktur i byggnader</P>
<P class="p601 ft102">1. Medlemsstaterna ska säkerställa att alla nybyggda byggnader där slutanvändaren har sina lokaler, inklusive element därav under gemensamt ägande, för vilka ansökningar om byggnadstillstånd har lämnats in efter den 31 december 2016, är utrustade med höghastighetsfärdig fysisk infrastruktur i byggnaden fram till nätanslutningspunkterna. Samma skyldighet gäller för omfattande renoveringsprojekt för vilka ansökningar om byggnadstillstånd har lämnats in efter den 31 december 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">143</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p475 ft102">23.5.2014</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td127"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td128"><P class="p3 ft102">L 155/13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td106"><P class="p222 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td129"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td130"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p606 ft119"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft152">Medlemsstaterna ska säkerställa att alla nybyggda flerfamiljshus, för vilka ansökningar om byggnadstillstånd har lämnats in efter den 31 december 2016 är utrustade med en accesspunkt. Samma skyldighet gäller för omfattande reno veringsprojekt som avser flerfamiljshus och för vilka ansökningar om byggnadstillstånd har lämnats in efter den 31 de cember 2016.</SPAN></P>
<P class="p568 ft104"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft149">Byggnader som är utrustade i enlighet med denna artikel ska kunna få den frivilliga </SPAN><SPAN class="ft107">bredbandsfärdigmärkningen </SPAN>i de medlemsstater som har valt att införa en sådan märkning.</P>
<P class="p581 ft102"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna får bevilja undantag från skyldigheterna enligt punkterna 1 och 2 för kategorier av byggnader, i synnerhet enfamiljshus, eller omfattande renoveringsprojekt, i fall när det är oproportionellt betungande att fullgöra dessa skyldigheter, vad gäller kostnader för enskilda eller gemensamma ägare, eller vad gäller byggnadstypen, såsom särskilda kategorier av monument, historiska byggnader, semesterbostäder, militärbyggnader eller andra byggnader som används för nationella säkerhetsändamål. Sådana undantag ska vederbörligen motiveras. De berörda parterna ska ges till fälle att lämna synpunkter på utkastet till undantag inom rimlig tid. Alla sådana undantag ska anmälas till kommis sionen.</SPAN></P>
<P class="p607 ft107">Artikel 9</P>
<P class="p608 ft110">Tillträde till fysisk infrastruktur i byggnader</P>
<P class="p609 ft102"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät, om inte annat följer av första stycket i punkt 3, har rätt att på egen bekostnad bygga ut sitt nät fram till accesspunkten.</SPAN></P>
<P class="p609 ft102"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät, om inte annat följer av första stycket i punkt 3, har rätt att få tillträde till befintlig fysisk infrastruktur i byggnader för att bygga ut höghastig hetsnät för elektronisk kommunikation om duplicering är tekniskt omöjlig eller ekonomiskt ineffektiv.</SPAN></P>
<P class="p531 ft102"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft148">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje innehavare av en nyttjanderätt till accesspunkten och den fysiska infra strukturen i byggnaden tillgodoser alla rimliga krav på tillträde från tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät enligt rättvisa och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, inklusive prisvillkor, när så är lämpligt.</P>
<P class="p609 ft102">När ingen överenskommelse om tillträde enligt punkterna 1 eller 2 nås inom två månader från dagen för mottagandet av den formella begäran om tillträde, ska medlemsstaterna säkerställa att varje part har rätt att hänskjuta frågan till det behöriga nationella tvistlösningsorganet för att bedöma efterlevnaden av kraven enligt dessa två punkter. Det nationella tvistlösningsorganet ska, med fullt beaktande av proportionalitetsprincipen, utfärda ett bindande beslut för att lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och i varje fall inom två månader, utom i undantagsfall, utan att det påverkar varje parts möjlighet att väcka talan vid domstol.</P>
<P class="p610 ft102"><SPAN class="ft102">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får bevilja undantag från punkterna </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> för byggnader där tillträde till ett befintligt nät som terminerar vid slutanvändarens lokaler, och som är lämpligt för tillhandahållande av elektroniska kommunikations tjänster med hög hastighet, garanteras på objektiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor.</P>
<P class="p609 ft102"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft148">Om det inte finns någon tillgänglig höghastighetsfärdig infrastruktur i en byggnad ska medlemsstaterna säkerställa att varje tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät har rätt att terminera sitt nät hos abonnenten, under förutsätt ning att abonnenten ger sitt godkännande, om tillhandahållaren minimerar inverkan på tredje parters privata egendom.</SPAN></P>
<P class="p531 ft102"><SPAN class="ft116">6.</SPAN><SPAN class="ft148">Denna artikel ska inte påverka äganderätten för ägaren till accesspunkten eller den fysiska infrastrukturen i bygg naden i de fall när en innehavare av en nyttjanderätt till den infrastrukturen eller accesspunkten inte är ägare till desamma eller äganderätten för tredje parter såsom markägare och byggnaders ägare.</SPAN></P>
<P class="p611 ft104">Medlemsstaterna får fastställa bestämmelser om adekvat ekonomisk ersättning till personer som lidit skada till följd av att de rättigheter som föreskrivs i denna artikel utövats.</P>
<P class="p612 ft107">Artikel 10</P>
<P class="p613 ft110">Behöriga organ</P>
<P class="p614 ft104"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft134">Medlemsstaterna ska säkerställa att varje uppgift som åligger ett nationellt tvistlösningsorgan utförs av en eller flera behöriga organ.</SPAN></P>
<P class="p581 ft104"><SPAN class="ft102">2.</SPAN><SPAN class="ft149">Det nationella tvistlösningsorganet som utses av en medlemsstat enligt punkt 1 ska vara juridiskt och funktionellt fristående från varje nätoperatör. Medlemsstaterna får tillåta att det nationella tvistlösningsorganet tar ut avgifter för att täcka kostnaderna för att utföra de uppgifter som det ålagts.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">144</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p494 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td74"><P class="p3 ft104">L 155/14</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td111"><P class="p476 ft104">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr45 td112"><P class="p17 ft104">23.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td113"><P class="p274 ft105">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td107"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p3 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p575 ft104"><SPAN class="ft102">3.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaten ska kräva att alla parter samarbetar fullt ut med det nationella tvistlösningsorganet.</SPAN></P>
<P class="p615 ft102"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska utse ett eller flera organ på nationell, regional eller lokal nivå för att fylla funktionen som central informationspunkt enligt artiklarna 4, 6 och 7. Medlemsstaterna får tillåta att avgifter tas ut för användning av den centrala informationspunkten i syfte att täcka kostnaderna för den funktionen.</SPAN></P>
<P class="p578 ft104"><SPAN class="ft102">5.</SPAN><SPAN class="ft134">Medlemsstaterna ska meddela kommissionen identiteten på varje behörigt organ i enlighet med denna artikel för att utföra en uppgift enligt detta direktiv senast den 1 juli 2016 och alla ändringar avseende det behöriga organet ska meddelas innan en sådan utnämning eller ändring börjar gälla.</SPAN></P>
<P class="p616 ft104"><SPAN class="ft102">6.</SPAN><SPAN class="ft134">Beslut som fattas av ett behörigt organ enligt denna artikel ska kunna överklagas i domstol i enlighet med nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p617 ft107">Artikel 11</P>
<P class="p618 ft110">Sanktioner</P>
<P class="p580 ft102">Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om sanktioner för överträdelser av nationella åtgärder som antas i enlighet med detta direktiv och vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa att sanktionerna tillämpas. De sanktioner som fast ställs ska vara ändamålsenliga, effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p619 ft107">Artikel 12</P>
<P class="p620 ft110">Översyn</P>
<P class="p580 ft102">Senast den 1 juli 2018 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet om genomförandet av detta direktiv. Rapporten ska innehålla en sammanfattning av effekterna av åtgärderna enligt detta direktiv och en bedömning av framstegen med att nå målen, inbegripet huruvida och hur direktivet kan bidra ytterligare till att ambitiö sare mål för bredband än de som anges i den digitala agendan för Europa uppnås.</P>
<P class="p621 ft107">Artikel 13</P>
<P class="p622 ft110">Införlivande</P>
<P class="p578 ft104">Medlemsstaterna ska senast den 1 januari 2016 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvän diga för att följa detta direktiv. De ska informera kommissionen om detta.</P>
<P class="p623 ft104">De ska tillämpa dessa åtgärder från och med den 1 juli 2016.</P>
<P class="p615 ft102">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p619 ft107">Artikel 14</P>
<P class="p624 ft110">Ikraftträdande</P>
<P class="p625 ft104">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft107">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr14 td131"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td133"><P class="p626 ft120">Artikel 15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td131"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr19 td132"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td133"><P class="p626 ft111">Adressater</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td134"><P class="p3 ft104">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P></TD>
<TD class="tr18 td135"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td134"><P class="p3 ft104">Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2014.</P></TD>
<TD class="tr46 td135"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr46 td65"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td134"><P class="p627 ft155">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td133"><P class="p628 ft156">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td134"><P class="p629 ft116">M. SCHULZ</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td133"><P class="p628 ft116">D. KOURKOULAS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td134"><P class="p629 ft155">Ordförande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td133"><P class="p628 ft155">Ordförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td131"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr47 td136"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr47 td137"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
<TD class="tr39 td65"><P class="p3 ft130"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft157">Sammanfattning av promemorian Billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p450 ft3">I promemorian Billigare utbyggnad av bredbandsnät lämnas förslag för genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. En ny lag föreslås, lagen om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät, i vilken de flesta av direktivets artiklar föreslås genomföras. Dessutom föreslås ändringar i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p387 ft3">Vad gäller den nya lagen föreslås ett flertal bestämmelser. Inlednings- vis anges lagens syfte och vissa centrala begrepp definieras. Det föreslås därefter att nätinnehavare, t.ex. tillhandahållare av allmänna kommuni- kationsnät eller innehavare av vissa annan infrastruktur, ska vara skyl- diga att under vissa förutsättningar ge bredbandsutbyggare tillträde till befintlig fysisk infrastruktur för utbyggnad av bredbandsnät. Fysisk in- frastruktur kan t.ex. vara master, kanalisationer och stolpar. Det föreslås vidare att tillträdet ske mot marknadsmässig ersättning och på skäliga villkor i övrigt. Om en överenskommelse om tillträde inte har kunnat nås föreslås nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren kunna begära tvistlös- ning hos en tvistlösningsmyndighet.</P>
<P class="p362 ft3">En nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som fi- nansieras helt eller delvis med offentliga medel föreslås få en skyldighet att på skäliga villkor medge samordning av projektet och en bred- bandsutbyggares projekt. Skyldigheten ska inte gälla under vissa förut- sättningar. Samordning behöver, enligt promemorian, inte vara liktydigt med samförläggning utan kan även utgöra annat samarbete. Om en över- enskommelse om samordning inte nåtts föreslås att nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren kunna begära tvistlösning hos tvistlösningsmyn- digheten.</P>
<P class="p371 ft3">I promemorian föreslås att en informationspunkt ska inrättas. Genom denna ska information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur och pågående bygg- och anläggningsprojekt kunna göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Det ska även finnas information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och hur man ansöker om dessa. Det föreslås att det införs en skyldighet för nätinne- havare att göra grundläggande information om sin befintliga fysiska infrastruktur tillgänglig genom informationspunkten. Närmre information ska lämnas på begäran. Likaså föreslås att en nätinnehavare som är skyl- dig att samordna sitt bygg- eller anläggningsprojekt med en bredbandsut- byggares projekt även ska vara skyldig att göra viss information om sitt projekt tillgänglig via informationspunkten. Dessutom föreslås att alla nätinnehavare, som kommit till ett visst skede i sin planering av ett bygg- eller anläggningsprojekt, ska göra information om projektet tillgänglig via informationspunkten på begäran från en bredbandsutbyggare. Bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse ska inte omfattas av de se- nare skyldigheterna. En nätinnehavare ska också under vissa förutsätt-</P>
<P class="p630 ft3">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">ningar medge att en bredbandsutbyggare undersöker fysisk infrastruktur som det kan bli aktuellt att begära tillträde till. Nätinnehavarna ska enligt promemorian kunna säga nej till att tillgängliggöra informationen, eller till en undersökning om det föreligger tystnadsplikt eller om informat- ionen annars är känslig av vissa angivna anledningar. Om parterna inte kan komma överens ska de kunna ansöka om tvistlösning hos en tvistlös- ningsmyndighet.</P>
<P class="p217 ft3">Det föreslås vidare att regeringen ska utse tvistlösningsmyndighet, till- synsmyndighet och den myndighet som ska ansvara för informations- punkten. Regeringen eller den myndighet som regeringen utser föreslås få rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av all- männa kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala en avgift för in- formationspunkten, tvistlösning och tillsyn enligt lagen. Avgifterna ska enligt promemorian få disponeras av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p235 ft5">Tillsynsmyndigheten föreslås få meddela de förelägganden och förbud, vid vite, som behövs för att skyldigheterna ska följas. Beslut enligt den nya lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol och föreslås gälla omedelbart.</P>
<P class="p233 ft3">I väglagen och ledningsrättslagen föreslås ändringar som medför att vissa beslut som gäller bredbandsutbyggnad som huvudregel ska med- delas inom fyra månader från det att ansökan kommit in till den myndig- het som har att pröva frågan.</P>
<P class="p233 ft3">Vidare vad gäller ledningsrättslagen föreslås en ändring som medför att en rätt till andrahandsupplåtelse kan utnyttjas även om ledningsrätts- havaren ännu inte själv har lagt ner en ledning i en kanalisation, vilket tidigare inte ansetts möjligt.</P>
<P class="p233 ft3">Det föreslås att det införs två nya bestämmelser i lagen om elektronisk kommunikation. Den första avser en skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad, såsom kanali- sation, för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Skyldigheten ska endast gälla under vissa förutsättningar. Den andra bestämmelsen avser en möjlighet för en myndighet att förpliktiga en byggnads ägare att ge tillträde till en byggnad som saknar fysisk infra- struktur för elektronisk kommunikation för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tvister avseende skyldigheten att ge tillträde ska kunna lösas av en tvistlösningsmyndighet. Därför föreslås även en ändring i 7 kap. 10 § lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p279 ft3">Det föreslås även att det i plan- och bygglagen införs ett nytt krav av- seende tekniska egenskaper för byggnadsverk. Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om bredbandsaslutning. I promemorian anges vidare att det i plan- och byggförordningen bör införas en ny bestämmelse som tydliggör det nya kravet. En byggnad ska vara projekterad på så sätt att lägenheterna, vilket inte är avsett att ute- sluta enfamiljshus, lätt kan anslutas till ett bredbandsnät. Detta kan göras t.ex. genom rör avsedda för elektronisk kommunikation. Ett flerfamiljs- hus ska vara utrustat med en accesspunkt i eller utanför byggnaden. Kra- ven ska gälla nya byggnader eller byggnader som genomgår en om- byggnation. Förslagen avser inte en skyldighet att ansluta sig till ett bredbandsnät.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p237 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p631 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p632 ft3">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p634 ft3">148</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft5">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016. Äldre före- skrifter i plan- och bygglagen föreslås dock gälla för ansökningar och anmälningar som har gjorts före den 1 januari 2017.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Promemorians författningsförslag</P>
<P class="p635 ft21">Förslag till lag om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
<P class="p636 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft23">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p637 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag syftar till att främja billigare utbygg- nad av bredbandsnät. Lagen innehåller bestämmelser till genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av hög- hastighetsnät för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p13 ft5">Bestämmelser med anledning av direktivets genomförande finns även i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft26">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjäns- ter för bredband med hastighet om minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft26">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt kommunika- tionsnät och som avser att anlägga eller bygga ut ett bredbandsnät,</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsyns- brunnar, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, antenn- installationer, torn och stolpar,</P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft26">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">en transporttjänst eller</SPAN></P>
<P class="p55 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, upp- värmning eller vatten.</SPAN></P>
<P class="p435 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Utöver vad som följer av 5 kap. 2 § gäller inte denna lag Försvars- makten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndig- heten och Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p420 ft6"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag.</P>
<P class="p435 ft5"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas i fråga om tillträde om en bredbands- utbyggare kan begära tillträde till viss fysisk infrastruktur med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation eller beslut fattade med stöd av den lagen.</P>
<P class="p638 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika-</P>
<P class="p147 ft31">tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p117 ft3">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p82 ft6"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister (<SPAN class="ft46">tvist- lösningsmyndighet</SPAN>) och utöva tillsyn (<SPAN class="ft46">tillsynsmyndighet</SPAN>) enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för infor- mationspunkten enligt 4 kap. 1 §.</P>
<P class="p639 ft23">2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p88 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>En nätinnehavare ska mot marknadsmässig ersättning och på skä- liga villkor i övrigt medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare.</P>
<P class="p89 ft3">Nätinnehavaren får neka sådant tillträde om det inte är rimligt att be- gäran medges med hänvisning till omständigheter såsom</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges sä- kerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft16">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft5"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">tillgång till alternativt tillträde som nätinnehavaren erbjuder på skä- liga villkor.</SPAN></P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En begäran om tillträde ska lämnas till nätinnehavaren, vara skrift- lig och innehålla en redogörelse och en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av bredbandsnätet i de delar som är relevanta för tillträdet.</P>
<P class="p89 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela ytterligare föreskrifter om innehållet i begäran enligt första stycket.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast två månader från mottagandet av en full- ständig begäran enligt 2 § skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om tillträde medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nätinnehavarens villkor för tillträde eller skälen för att tillträde nekas.</P>
<P class="p86 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras.</P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om en överenskommelse om tillträde inte har nåtts får en part hän- skjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten för avgörande.</P>
<P class="p85 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft23">3 kap. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p182 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>En nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras helt eller delvis med offentliga medel ska på skäliga villkor medge samordning av projektet och en bredbandsutbyggares projekt, om bredbandsutbyggaren begär det. Nätinnehavaren får neka samordning om det inte är rimligt att begäran medges.</P>
<P class="p349 ft5">Skyldigheten enligt första stycket gäller inte bygg- och anläggnings- projekt</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">av mindre betydelse,</SPAN></P>
<P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">som avser fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet och verksamhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning, eller</SPAN></P>
<P class="p349 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt.</SPAN></P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>En begäran om samordning ska lämnas till nätinnehavaren, vara skriftlig och innehålla en redogörelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de delar som är relevanta för samordningen. En sådan begäran ska lämnas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter.</P>
<P class="p74 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela ytterligare föreskrifter om innehållet i begäran enligt första stycket.</P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en full- ständig begäran enligt 2 § skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om samordning medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nätinnehava- rens villkor för samordning eller skälen för att samordning nekas.</P>
<P class="p79 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras.</P>
<P class="p640 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om en överenskommelse om samordning inte har nåtts får en part hänskjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten.</P>
<P class="p71 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att en begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft23">4 kap. Information</P>
<P class="p637 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Det ska finnas en informationspunkt genom vilken information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur samt planerade och på- gående bygg- och anläggningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare.</P>
<P class="p418 ft5">Informationspunkten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man söker dessa till- stånd.</P>
<P class="p641 ft3">151</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p634 ft3">152</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p642 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En nätinnehavare ska göra följande grundläggande information om fysisk infrastruktur tillgänglig via informationspunkten:</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">infrastrukturens lokalisering,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">typ av infrastruktur och nuvarande användning, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p89 ft5">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen inom två månader från det att en förändring inträffat.</P>
<P class="p89 ft3">Nätinnehavaren ska på begäran av en bredbandsutbyggare lämna den närmare information som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna utforma en begäran om tillträde enligt 2 kap. 1 §. Informationen ska läm- nas på skäliga villkor och utan onödigt dröjsmål.</P>
<P class="p409 ft5">Av begäran enligt tredje stycket ska det framgå vilket geografiskt om- råde som begäran avser och som är aktuellt för utbyggnad av bredbands- nät.</P>
<P class="p83 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till enligt 2 kap. 1 §. En sådan undersök- ning ska ske på skäliga villkor. Nätinnehavaren får neka undersökning om det inte är rimligt att begäran medges.</P>
<P class="p409 ft5">En begäran om undersökning ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse för vilken fysisk infrastruktur som begäran avser.</P>
<P class="p89 ft6">Om en begäran enligt första stycket medges ska undersökningen ske inom en månad från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>En nätinnehavare som har en skyldighet enligt 3 kap. 1 § ska göra följande information om ett planerat eller pågående bygg- eller anlägg- ningsprojekt tillgänglig via informationspunkten:</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lokalisering och typ av projekt,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">berörda delar av nätet,</SPAN></P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">beräknat datum för inledning av projektet och den tid projektet kan beräknas pågå, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Informationen ska göras tillgänglig sex månader innan tillstånd söks hos behöriga myndigheter. Om det finns särskilda skäl får informationen lämnas vid en senare tidpunkt, dock senast en månad innan tillstånd söks.</P>
<P class="p85 ft6">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>En nätinnehavare som har fått eller sökt tillstånd till ett bygg- eller anläggningsprojekt, eller som förväntas söka ett sådant tillstånd de kom- mande sex månaderna, ska på begäran ge en bredbandsutbyggare tillgång till sådan information som anges i 4 §.</P>
<P class="p85 ft5">En sådan begäran ska vara skriftlig och ange vilket geografiskt område som begäran avser och som är aktuellt för utbyggnad av bredbandsnät.</P>
<P class="p89 ft5">Nätinnehavaren ska på skäliga villkor göra informationen tillgänglig via informationspunkten inom två veckor från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p89 ft3">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p89 ft6">Skyldigheten enligt första stycket gäller inte om nätinnehavaren gjort den begärda informationen tillgänglig elektroniskt på annat sätt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<P class="p643 ft5">Prop. 2015/16:73 <SPAN class="ft24">6 § </SPAN>Skyldigheterna i 4 och 5 §§ gäller inte för bygg- och anläggnings- Bilaga 3</P>
<P class="p51 ft3">projekt av mindre betydelse.</P>
<P class="p435 ft5"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Nätinnehavaren får begränsa tillgång till information eller under- sökning enligt detta kapitel till följd av tystnadsplikt eller, om det är nöd- vändigt, med hänvisning till</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">nätets driftsäkerhet,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">folkhälsan, eller</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">affärs- eller driftsförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p418 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400).</P>
<P class="p435 ft5"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Om parterna inte kan komma överens i fråga om utlämnande av in- formation eller undersökning enligt detta kapitel får en part hänskjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten.</P>
<P class="p55 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p435 ft5"><SPAN class="ft24">9 </SPAN>§ Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheterna att lämna informa- tion enligt 2, 4 och 5 §§ ska fullgöras.</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft24">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för informationspunkten. Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer.</P>
<P class="p644 ft23">5 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p637 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist enligt denna lag.</P>
<P class="p126 ft3">Föreläggandet får förenas med vite.</P>
<P class="p432 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten ska samråda med Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör total- försvaret och med Säkerhetspolisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p420 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för tvistlösning enligt</P>
<P class="p645 ft3">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373154x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p634 ft3">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft6">denna lag. Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som har skyldigheter enligt denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av efterlevnaden av lagen.</P>
<P class="p69 ft3">Föreläggandet får förenas med vite.</P>
<P class="p646 ft5"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att skyldigheterna i denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen ska följas.</P>
<P class="p69 ft3">Förelägganden och förbud får förenas med vite.</P>
<P class="p91 ft5"><SPAN class="ft24">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för tillsyn enligt denna lag. Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer.</P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdom- stol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p647 ft5"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen ska gälla omedelbart, om inte annat har be- stämts.</P>
<P class="p648 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om det på grund av inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">i så fall snarast underrätta väghållningsmyndig- heten om arbetet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som ingår eller kommer att ingå i ett allmänt kommunikationsnät ska väghåll- ningsmyndigheten meddela beslut inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfatt- ning eller andra särskilda om- ständigheter. Överskrids denna tid, ska parterna underrättas om orsakerna till detta.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td60"><P class="p3 ft37">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr24 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr26 td60"><P class="p22 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om väglagen (1971:948) att 44 § ska ha</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td46"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr19 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr48 td63"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr48 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft3">44 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P>
<P class="p430 ft3">Inom ett vägområde får inte utan väghållningsmyndighetens tillstånd</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">dras elektriska ledningar, vattenledningar eller andra ledningar,</SPAN></P>
<P class="p650 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">utföras arbeten på en redan dragen ledning. Väghållningsmyndigheten får meddela de föreskrifter om arbetet och</SPAN></P>
<P class="p156 ft3">om rätt till upplag eller annan anordning som behövs med hänsyn till vägens bestånd, drift eller brukande.</P>
<P class="p55 ft3">Tillstånd enligt första stycket behövs inte när tillstånd har meddelats enligt annan lag eller författning och anmälan om arbetet har gjorts hos väghållningsmyndigheten.</P>
<P class="p651 ft3">Om det på grund av inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare <SPAN class="ft4">skall </SPAN>i så fall snarast underrätta väghållningsmyndig- heten om arbetet.</P>
<P class="p652 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p653 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p116 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 1987:459.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p654 ft21">Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)</P>
<P class="p655 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om ledningsrättslagen (1973:1144) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 11 a § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p656 ft6"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande ly- delse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr16 td134"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td138"><P class="p274 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td139"><P class="p657 ft3">11 a §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td35"><P class="p17 ft4">ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p658 ft3">Lantmäterimyndigheten får <SPAN class="ft4">för-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td140"><P class="p18 ft3">Lantmäterimyndigheten</P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p222 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft38"><SPAN class="ft35">ordna att </SPAN>ledningsrättshavaren <SPAN class="ft35">har</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p274 ft3">ledningsrättshavaren</P></TD>
<TD class="tr13 td117"><P class="p3 ft3">rätt</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p659 ft38">att</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p17 ft3">låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft3">rätt att låta någon annan dra fram</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft3">någon annan dra fram och använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p658 ft3">och använda ytterligare ledningar</P></TD>
<TD class="tr18 td142"><P class="p274 ft3">ytterligare</P></TD>
<TD class="tr18 td132"><P class="p3 ft3">ledningar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td143"><P class="p660 ft3">inom</P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p17 ft3">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft3">inom det upplåtna utrymmet. <SPAN class="ft4">Ett</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft3">upplåtna utrymmet. <SPAN class="ft4">En sådan rätt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft4">sådant förordnande får meddelas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft4">får, i fråga om ledningsrätt för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft4">endast om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td141"><P class="p274 ft4">anordning som anges i 2 a §, avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft4">1. den ytterligare ledningen är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p274 ft35">ledningsframdragning</P></TD>
<TD class="tr13 td117"><P class="p22 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td17"><P class="p17 ft4">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft4">av det slag som anges i 2 § första</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft4">även om ledningsrättshavaren inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft4">stycket 1, och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td141"><P class="p274 ft4">har dragit fram en egen ledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft4">2. det med hänsyn till ledningens</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td47"><P class="p274 ft4">inom det upplåtna utrymmet.</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft4">beskaffenhet finns ett behov av en</P></TD>
<TD class="tr13 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td134"><P class="p3 ft4">sådan rätt.</P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr22 td141"><P class="p17 ft4">Ett beslut enligt första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td134"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td140"><P class="p274 ft4">får meddelas endast om</P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td141"><P class="p17 ft4">1. den ledning som någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p274 ft4">än ledningsrättshavaren</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p661 ft35">ska</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p17 ft4">dra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft4">fram och använda är av det slag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td141"><P class="p274 ft4">som anges i 2 § första stycket 1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p17 ft4">2. det med hänsyn till ledningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft4">beskaffenhet finns ett behov av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td138"><P class="p274 ft4">sådan rätt, och</P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p17 ft4">3. beslutet är förenligt med 6–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td134"><P class="p658 ft4">Vid prövningen av en fråga en-</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p274 ft4">11 §§.</P></TD>
<TD class="tr19 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td142"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td132"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td117"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td32"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td35"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td134"><P class="p658 ft4">ligt första stycket skall bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p3 ft4">serna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr13 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p658 ft3">Om lantmäterimyndigheten har</P></TD>
<TD class="tr18 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft3">meddelat ett sådant <SPAN class="ft4">förordnande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td47"><P class="p18 ft3">Om lantmäterimyndigheten</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p17 ft3">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft3">som avses i första stycket, får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft3">meddelat ett sådant <SPAN class="ft4">beslut </SPAN>som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td134"><P class="p658 ft3">ledningsrättshavaren själv dra fram</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td141"><P class="p274 ft3">avses i första stycket, får lednings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td134"><P class="p658 ft3">och använda en sådan ledning som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td141"><P class="p274 ft3">rättshavaren själv dra fram och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td134"><P class="p658 ft3">avses i <SPAN class="ft4">förordnandet </SPAN>i stället för att</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p274 ft3">använda en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td144"><P class="p662 ft3">sådan ledning</P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p251 ft40"><SPAN class="ft39">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p360 ft41"><SPAN class="ft39">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:43</P>
<P class="p15 ft3">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">låta någon annan göra det.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">avses i <SPAN class="ft4">beslutet </SPAN>i stället för att låta</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td145"><P class="p3 ft3">någon annan göra det.</P></TD>
<TD class="tr15 td146"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td147"><P class="p3 ft4">23 a §</P></TD>
<TD class="tr27 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td146"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td63"><P class="p20 ft4">Beslut i en förrättning som avser</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">en ledning som ingår i ett elektro-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">niskt kommunikationsnät för all-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td63"><P class="p3 ft4">mänt ändamål eller en anordning</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td149"><P class="p3 ft4">enligt 2 a §</P></TD>
<TD class="tr13 td144"><P class="p3 ft4">för framdragning</P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p20 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">en ledning av det slag som nu</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td63"><P class="p3 ft4">nämnts ska meddelas inom fyra</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">månader från det att ansökan kom</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td147"><P class="p3 ft4">in till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td150"><P class="p3 ft4">lantmäterimyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p20 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td63"><P class="p3 ft4">inte längre tid är nödvändig med</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td147"><P class="p3 ft35">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr13 td148"><P class="p663 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td151"><P class="p20 ft4">ärendets omfattning</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">eller andra särskilda omständig-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td145"><P class="p3 ft4">heter. Överskrids denna tid,</P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p20 ft35">ska</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p664 ft26">parterna underrättas om orsa- kerna till detta.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p665 ft3">157</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p634 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p666 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p667 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p668 ft6"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 4 kap. 13 b och 13 c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p669 ft25">4 kap.</P>
<P class="p670 ft4">13 b §</P>
<P class="p671 ft4">Den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elek- tronisk kommunikation i en bygg- nad är skyldig att, mot marknads- mässig ersättning och på skäliga villkor i övrigt, uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastruktu- ren för anläggning av ett elektro- niskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Skyldigheten gäller en- dast om anläggning av ytterligare infrastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar.</P>
<P class="p672 ft4">Skyldigheten i första stycket gäl- ler inte om tillträde redan ges till ett befintligt elektroniskt kom- munikationsnät i byggnaden med hög kapacitet på skäliga villkor och slutanvändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till byggna- dens fysiska infrastruktur för elek- tronisk kommunikation.</P>
<P class="p673 ft4">13 c §</P>
<P class="p674 ft4">Om en byggnad saknar sådan infrastruktur som avses i 13 b § får den som äger byggnaden, efter an- sökan av en operatör, förpliktas att ge operatören tillträde till bygg- naden för att anlägga ett elektro- niskt kommunikationsnät med hög kapacitet fram till en abonnent</P>
<P class="p675 ft41"><SPAN class="ft39">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373159x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">som har gett sitt godkännande.</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td63"><P class="p20 ft4">Tillträde ska ske mot marknads-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft4">mässig ersättning och på villkor</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft35">att operatören begränsar inverkan</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td69"><P class="p3 ft4">på byggnaden.</P></TD>
<TD class="tr15 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td61"><P class="p676 ft25">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr27 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p677 ft3">10 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td63"><P class="p20 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">niska kommunikationsnät</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p134 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">niska kommunikationsnät</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p20 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster eller</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p134 ft3">till-</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster eller</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p20 ft3">till-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">hörande tjänster, eller mellan en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft3">hörande tjänster, eller mellan en</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">sådan aktör och ett företag som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td63"><P class="p20 ft3">sådan aktör och ett företag som</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">drar nytta av en skyldighet i fråga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft3">drar nytta av en skyldighet i fråga</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">om samtrafik eller andra former av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft3">om samtrafik eller andra former av</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">tillträde, får en part hänskjuta</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td63"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">tillträde, </SPAN>eller om en överenskom-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">tvisten för avgörande av tillsyns-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft4">melse om tillträde enligt 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">myndigheten, om</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft35">13 b § inte nåtts inom två månader</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p20 ft4">från det att en begäran mottagits<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p678 ft3">får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten, om</P>
<P class="p679 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft159">tvisten har samband med skyldigheter som följer av denna lag eller av föreskrifter, tillståndsvillkor eller beslut om förpliktelser som medde- lats med stöd av lagen eller som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 eller av rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 3 a §, eller</SPAN></P>
<P class="p679 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft159">tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av till- träde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p216 ft3">Myndigheten ska så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet ska med- delas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndig- heten, om längre tid inte är nöd- vändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p216 ft3">Myndigheten ska så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet ska med- delas senast fyra månader<SPAN class="ft4">, eller om tvisten gäller tillämpningen av 4 kap. 13 b § senast två månader, </SPAN>från det att begäran kom in till myndigheten, om längre tid inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p126 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p680 ft41"><SPAN class="ft39">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:211.</P>
<P class="p204 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373160x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p634 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p681 ft21">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p682 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>att 8 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft25"><SPAN class="ft63">8</SPAN><SPAN class="ft160">kap.</SPAN></P>
<P class="p684 ft3">4 §</P>
<P class="p685 ft5">Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft16">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft16">lämplighet för det avsedda ändamålet,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr15 td152"><P class="p22 ft3">8. tillgänglighet</P></TD>
<TD class="tr15 td57"><P class="p222 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr15 td153"><P class="p143 ft3">användbar-</P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p660 ft3">8. tillgänglighet och användbar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">het för personer med nedsatt rö-</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft3">het för personer med nedsatt rö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">relse- eller orienteringsförmåga,</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">relse- eller orienteringsförmåga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td152"><P class="p22 ft3">9. hushållning</P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr18 td153"><P class="p143 ft3">vatten och</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p660 ft3">9. hushållning med vatten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft3">avfall<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">avfall<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td152"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td57"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td153"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p660 ft42">10. bredbandsanslutning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft3">Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap.</P>
<P class="p686 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft17">§.</SPAN></P>
<P class="p687 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p409 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för ansökningar och anmäl- ningar som har gjorts före den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p688 ft41"><SPAN class="ft39">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p689 ft21">Förslag till förordning om ändring i plan- och byggförordningen (2011:338)</P>
<P class="p690 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om plan- och byggförordningen <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 10 kap. 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p691 ft6"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 20 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p692 ft25">3 kap.</P>
<P class="p693 ft4">20 a §</P>
<P class="p694 ft26">För att uppfylla det krav på bredbandsanslutning som anges i 8 kap. 4 § första stycket 10 plan- och bygglagen (2010:900) ska</P>
<P class="p694 ft4">1. en byggnad vara projekterad och utförd på ett sådant sätt att lägenheterna lätt kan anslutas till ett bredbandsnät, och</P>
<P class="p694 ft4">2. ett flerfamiljshus vara utrustat med en accesspunkt i eller utanför byggnaden.</P>
<P class="p695 ft26">Första stycket gäller inte bygg- nader som används för totalför- svarets ändamål eller som annars är av vikt för Sveriges säkerhet. Första stycket 1 gäller inte heller fritidshus, komplementbyggnader eller komplementbostadshus.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p696 ft25">10 kap.</P>
<P class="p697 ft3">3 §</P>
<P class="p127 ft5">Boverket får meddela de föreskrifter som behövs för tillämpningen av bestämmelserna om</P>
<P class="p126 ft3">1. egenskapskrav avseende bärförmåga, stadga och beständighet i</P>
<P class="p147 ft3">3 kap. 7 §,</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">egenskapskrav avseende säkerhet i händelse av brand i 3 kap. 8 §,</SPAN></P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">egenskapskrav avseende skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö i 3 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">egenskapskrav avseende säkerhet vid användning i 3 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">särskilda säkerhetskrav avseende redan uppförda byggnader i 3 kap. 11 och 12 §§,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">egenskapskrav avseende skydd mot buller i 3 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p698 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika-</P>
<P class="p147 ft31">tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p117 ft3">161</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373162x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td154"><P class="p699 ft3">7. egenskapskrav</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td155"><P class="p17 ft3">avseende energihushållning och värmeisolering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p22 ft3">3 kap. 14 och 15 §§,</P></TD>
<TD class="tr18 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td158"><P class="p699 ft3">8. egenskapskrav avseende läm-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td141"><P class="p17 ft3">8. egenskapskrav avseende läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td158"><P class="p22 ft3">plighet för det avsedda ändamålet i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td141"><P class="p17 ft3">plighet för det avsedda ändamålet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p22 ft3">3 kap. 17 §<SPAN class="ft4">§</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr18 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td157"><P class="p274 ft3">3 kap. 17 §,</P></TD>
<TD class="tr18 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td159"><P class="p699 ft3">9. egenskapskrav avseende tillgänglighet och användbarhet i 8 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">första stycket 8 plan- och bygglagen (2010:900) och 3 kap. 18 och 19 §§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td159"><P class="p699 ft3">10. egenskapskrav avseende hushållning med vatten i 3 kap. 20 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p699 ft3">11. egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr13 td156"><P class="p700 ft3">avseende</P></TD>
<TD class="tr13 td157"><P class="p18 ft3">11. egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p17 ft3">avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td158"><P class="p22 ft3">hushållning med avfall i 8 kap. 4 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td141"><P class="p17 ft3">hushållning med avfall i 8 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td158"><P class="p22 ft3">första stycket 9 plan- och bygg-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td141"><P class="p17 ft3">första stycket 9 plan- och bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p22 ft3">lagen, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td157"><P class="p274 ft3">lagen,</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td157"><P class="p18 ft4">12. egenskapskrav</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p17 ft4">avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td157"><P class="p274 ft4">bredbandsanslutning</P></TD>
<TD class="tr18 td13"><P class="p17 ft4">i 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td157"><P class="p274 ft4">20 a §, och</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td158"><P class="p699 ft3"><SPAN class="ft4">12. </SPAN>genomförande av egenskaps-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td141"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">13. </SPAN>genomförande av egenskaps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td158"><P class="p22 ft3">kraven vid senare tidpunkt i 3 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td141"><P class="p17 ft3">kraven vid senare tidpunkt i 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td154"><P class="p22 ft3">21 §.</P></TD>
<TD class="tr19 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td157"><P class="p274 ft3">21 §.</P></TD>
<TD class="tr19 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p701 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p702 ft3">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p703 ft3">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Kammarrätten i Stock- holm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Sä- kerhetspolisen, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets radio- anstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Läns- styrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Statskontoret, Boverket, Lantmäteriet, Statens Jord- bruksverk, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Trafikverket, Sjö- fartsverket, Luftfartsverket, Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Af- färsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Energimarknadsinspektionen, Tillväxtverket, Sveriges kommuner och landsting, SmåKom, Stockholms kommun, Malmö stad, Göteborgs stad, Staffantorps kommun, Linköpings kommun, Sunne kommun, Västra Göta- landsregionen, Svenska stadsnätsföreningen, IT & Telekomföretagen, IT Norrbotten AB, AB Stokab, Com Hem AB, E.ON Sverige AB, Tele 2 i Sverige AB, Telenor AB, TeliaSonera AB, Hi3G Access AB, <NOBR>IP-Only</NOBR> AB, Vattenfall AB, Lantbrukarnas Riksförbund, SABO AB Sveriges Allmän- nyttiga Bostadsföretag, Fastighetsägarna, Svensk Energi, Svenskt Vatten, Svensk Fjärrvärme, Energigas Sverige, Riksorganisationen Hela Sverige ska leva, Skärgårdarnas riksförbund, Företagarna och Sveriges advokat- samfund.</P>
<P class="p704 ft5"><NOBR>AC-Net</NOBR> har valt att inte lämna eget remissvar utan hänvisar till Svenska Stadsnätsföreningens remissvar.</P>
<P class="p463 ft5">Regelrådet har, gemensamt med Tillväxtverket, beretts tillfälle att yttra sig men har inte inkommit med yttrande.</P>
<P class="p463 ft3">Utöver remissinstanserna som beretts tillfälle att yttra sig har synpunk- ter inkommit från: Fortifikationsverket, Colt Technology Services AB, Swedegas AB och Kraftringen Nät AB.</P>
<P class="p463 ft3">Justitieombudsmannen, Västerbottens läns landsting, NTK, Nätverket för telekomanvändare, Stockholms Hamn AB, Lantbrukarnas Riksför- bund och Villaägarnas Riksförbund har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p705 ft3">Därutöver har följande remissinstanser beretts tillfälle att yttra sig, men inte hörts av: Kungliga Tekniska Högskolan, Upplands Väsby kommun, Lilla Edets kommun, Eskilstuna kommun, Luleå kommun, Forshaga kommun, Bjuvs kommun, Söderköpings kommun, Vingåkers kommun, Storfors kommun, Strömstads kommun, Dorotea kommun, Båstads kommun, Finspångs kommun, Vara kommun, Malå kommun, Ragunda kommun, Överkalix kommun, Vansbro kommun, Ronneby kommun, Katrineholms kommun, Falköpings kommun, Piteå kommun, Kiruna kommun, SkåNet AB, AllTele Sverige AB, Fortum AB, Eltel Networks, AINMT AB, TDC Song AB, EQT Partners, Triangelbolaget, Göteborgs Hamn AB, Bostadsrätterna, Sveaskog AB, Swedavia AB och Sveriges Jordägarförbund.</P>
<P class="p706 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p634 ft3">164</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p183 ft1">Lagtext</P>
<P class="p183 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p707 ft21">Förslag till lag om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
<P class="p708 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p327 ft23">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p193 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag syftar till att främja billigare utbygg- nad av bredbandsnät. Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommu- nikation.</P>
<P class="p191 ft5">Bestämmelser som genomför direktivet finns även i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p85 ft5"><SPAN class="ft26">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjäns- ter för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft4">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som avser att anlägga eller bygga ut ett bred- bandsnät,</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft4">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsyns- brunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, antenninstallationer, torn och stolpar, och</P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft26">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">en transporttjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p409 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, upp- värmning eller vatten.</SPAN></P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Utöver vad som följer av 5 kap. 3 § gäller denna lag inte Polismyn- digheten, Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och bered- skap, Försvarsmakten, Försvarets materielverk och Fortifikationsverket.</P>
<P class="p85 ft5">Denna lag gäller inte fysisk infrastruktur som används för tillhanda- hållande av dricksvatten.</P>
<P class="p709 ft41"><SPAN class="ft39">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft25">4 §</P></TD>
<TD class="tr2 td160"><P class="p222 ft3">Bestämmelserna i denna lag ersätter inte föreskrifter om prövning</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">enligt annan lag.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><P class="p3 ft25">5 §</P></TD>
<TD class="tr27 td160"><P class="p222 ft3">Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister (<SPAN class="ft4">tvist-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td60"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">lösningsmyndighet</SPAN>) enligt denna lag och utöva tillsyn (<SPAN class="ft4">tillsynsmyndighet</SPAN>)</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">över efterlevnaden av lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft23">2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p710 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare.</P>
<P class="p142 ft5">Nätinnehavaren får neka sådant tillträde om begäran inte är rimlig med hänsyn till</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges sä- kerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs,</SPAN></P>
<P class="p55 ft5"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft32">att nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rim- liga villkor, eller</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft17">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p399 ft3">Första stycket ska inte tillämpas om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, har rätt att begära tillträde till eller använd- ning av den fysiska infrastrukturen. Första stycket ska inte heller tilläm- pas om nätinnehavaren enligt 4 kap. 14 § samma lag har förpliktats att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlokalisering eller andra möjlig- heter till gemensamt utnyttjande av den fysiska infrastrukturen.</P>
<P class="p711 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En begäran om tillträde ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse och en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av bredbands- nätet i de delar som är relevanta för tillträdet.</P>
<P class="p712 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast två månader från mottagandet av en full- ständig begäran om tillträde skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om tillträde medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nätinnehava- rens villkor för tillträde eller de omständigheter som nätinnehavaren hän- visar till för att neka tillträde.</P>
<P class="p158 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om tillträde ska, om någon av dem begär det, tvistlösnings- myndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p55 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p713 ft3">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p634 ft3">166</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft23">3 kap. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>En nätinnehavare som är ett offentligt organ och som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor medge samordning av projektet och en bred- bandsutbyggares projekt, om bredbandsutbyggaren begär det. Detsamma gäller för en nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras helt eller delvis med offentliga medel. Nätinnehavaren får neka sådan samordning om begäran inte är rimlig.</P>
<P class="p92 ft3">Första stycket gäller inte bygg- och anläggningsprojekt</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">av mindre betydelse,</SPAN></P>
<P class="p85 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">som avser fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet om verksamhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning, eller</SPAN></P>
<P class="p714 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>En begäran om samordning ska vara skriftlig och innehålla en re- dogörelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de delar som är relevanta för samordningen. En sådan begäran ska lämnas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter.</P>
<P class="p715 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en full- ständig begäran om samordning skriftligen meddela bredbandsutbygga- ren om samordning medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nät- innehavarens villkor för samordning eller de omständigheter som nät- innehavaren hänvisar till för att neka samordning.</P>
<P class="p91 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om samordning ska, om någon av dem begär det, tvistlös- ningsmyndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p89 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p87 ft23">4 kap. Information</P>
<P class="p193 ft3"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för en in- formationspunkt genom vilken information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur och planerade och pågående bygg- och anlägg- ningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Informationspunkten ska även innehålla upplysningar om andra liknande tjänster där sådan information finns tillgänglig.</P>
<P class="p191 ft5">Informationspunkten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man ansöker om sådana tillstånd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p716 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran av en bredbandsutbyggare lämna information om</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">den fysiska infrastrukturens lokalisering och sträckning,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">typ av infrastruktur och nuvarande användning, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">kontaktuppgifter som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna lämna en begäran om tillträde till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p72 ft38">Informationen ska lämnas på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor senast två månader från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p77 ft5">Om informationen finns tillgänglig genom informationspunkten, kan skyldigheten enligt första stycket fullgöras genom att bredbandsutbygga- ren hänvisas dit.</P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till enligt 2 kap. 1 §. En sådan undersök- ning ska medges på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redo- visade villkor. Nätinnehavaren får neka undersökning om begäran inte är rimlig.</P>
<P class="p74 ft6">Om en begäran enligt första stycket medges, ska undersökningen ske senast en månad från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p75 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>En nätinnehavare som omfattas av 3 kap. 1 § ska göra följande in- formation tillgänglig genom informationspunkten eller någon annan elek- tronisk informationstjänst:</P>
<P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det planerade eller pågående bygg- eller anläggningsprojektets loka- lisering och typ,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">berörda delar av nätet,</SPAN></P>
<P class="p71 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">beräknat datum för inledning av projektet och den tid projektet kan beräknas pågå, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">kontaktuppgifter till nätinnehavaren.</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">Informationen ska göras tillgänglig i sådan tid att en bredbandsut- byggare kan begära samordning enligt 3 kap. 1 §.</P>
<P class="p77 ft5">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p717 ft3"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>En nätinnehavare som har fått eller har ansökt om tillstånd till ett bygg- eller anläggningsprojekt ska på begäran ge en bredbandsutbyggare tillgång till sådan information som anges i 4 §. Detsamma gäller en nät- innehavare som avser att ansöka om sådant tillstånd de kommande sex månaderna. Om ett bygg- eller anläggningsprojekt inte kräver något till- stånd, ska nätinnehavaren på begäran lämna information om de bygg- och anläggningsprojekt som nätinnehavaren planerar att påbörja inom det närmaste året.</P>
<P class="p79 ft5">Nätinnehavaren ska på proportionella, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och öppet redovisade villkor göra informationen tillgänglig genom informations- punkten inom två veckor från det att begäran togs emot.</P>
<P class="p71 ft3">Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast två veckor från det att en förändring har inträffat.</P>
<P class="p77 ft6">Om nätinnehavaren har gjort informationen tillgänglig genom en annan elektronisk informationstjänst än informationspunkten, kan skyldigheten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p632 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p82 ft6">enligt första stycket fullgöras genom att bredbandsutbyggaren hänvisas till den tjänsten.</P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft24">6 § </SPAN>En begäran enligt detta kapitel ska vara skriftlig och ange, när det gäller information, vilket geografiskt område eller, när det gäller under- sökning, vilken fysisk infrastruktur begäran avser.</P>
<P class="p647 ft6"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Skyldigheterna i 4 och 5 §§ gäller inte för bygg- och anläggnings- projekt av mindre betydelse.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Nätinnehavaren får begränsa tillgång till information eller under- sökning enligt detta kapitel till följd av tystnadsplikt eller, om det är nöd- vändigt, med hänvisning till</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">nätets driftsäkerhet,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">folkhälsan, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">affärs- eller driftsförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p409 ft5">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i stället för första stycket.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Om nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren inte når en överens- kommelse om utlämnande av information eller undersökning enligt detta kapitel ska, om någon av dem begär det, tvistlösningsmyndigheten pröva tvisten.</P>
<P class="p86 ft5">Tvistlösningsmyndigheten ska så snart som möjligt besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p87 ft23">5 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p88 ft5"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska betala en årlig avgift för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p89 ft3">De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyldiga att betala avgiften.</P>
<P class="p89 ft6">Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist enligt denna lag.</P>
<P class="p69 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p718 ft5"><SPAN class="ft24">3 § </SPAN>Tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvarsmakten och Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör totalförsvaret och Säkerhetspolisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">168</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373169x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft5"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som har skyldigheter enligt denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p69 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för att bestämmelserna i denna lag ska efterlevas.</P>
<P class="p92 ft3">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p719 ft5"><SPAN class="ft24">6 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag får överklagas till allmän för- valtningsdomstol.</P>
<P class="p92 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p720 ft5"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Mål i förvaltningsrätt och kammarrätt som avser överprövning av beslut som rör samordning enligt 3 kap. 4 § och 4 kap. 9 § ska hand- läggas skyndsamt.</P>
<P class="p719 ft5"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte myndigheten bestämmer något annat.</P>
<P class="p721 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p632 ft3">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373170x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om det på grund av </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">i så fall snarast underrätta väghållningsmyndighe- ten om arbetet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft35">Om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som kommer att ingå i ett elektroniskt kommu- nikationsnät för allmänt ändamål, ska väghållningsmyndigheten med- dela beslut inom fyra månader från det att ansökan kom in till myndig- heten, om inte längre tid är nödvän- dig med hänsyn till ärendets omfatt- ning eller andra särskilda omstän- digheter. Överskrids denna tid, ska den som har begärt tillståndet un- derrättas om orsakerna till detta.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p634 ft3">170</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft37">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</P>
<P class="p722 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>att 44 § väglagen (1971:948) ska ha följande ly- delse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td72"><P class="p99 ft3">44 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p22 ft3">Inom ett vägområde får inte utan</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p660 ft3">Inom ett vägområde får <SPAN class="ft4">det </SPAN>inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft3">väghållningsmyndighetens tillstånd</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft38">utan väghållningsmyndighetens till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">stånd</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">dras elektriska ledningar, vattenledningar eller andra ledningar,</SPAN></P>
<P class="p723 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">utföras arbeten på en redan dragen ledning. Väghållningsmyndigheten får meddela de föreskrifter om arbetet och</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">om rätt till upplag eller annan anordning som behövs med hänsyn till vägens bestånd, drift eller brukande.</P>
<P class="p89 ft3">Tillstånd enligt första stycket behövs inte när tillstånd har meddelats enligt annan lag eller författning och anmälan om arbetet har gjorts hos väghållningsmyndigheten.</P>
<P class="p724 ft3">Om det på grund av inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare <SPAN class="ft4">skall </SPAN>i så fall snarast underrätta väghållningsmyndighe- ten om arbetet.</P>
<P class="p725 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p726 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p727 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 1987:459.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p728 ft21">Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)</P>
<P class="p729 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om ledningsrättslagen (1973:1144) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 11 a § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 23 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td140"><P class="p274 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td0"><P class="p657 ft3">11 a §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr50 td162"><P class="p17 ft4">ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p22 ft3">Lantmäterimyndigheten får <SPAN class="ft4">för-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td140"><P class="p109 ft3">Lantmäterimyndigheten</P></TD>
<TD class="tr13 td161"><P class="p512 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ordna att </SPAN>ledningsrättshavaren <SPAN class="ft4">har</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td140"><P class="p274 ft3">ledningsrättshavaren rätt</P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p730 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p17 ft3">låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">rätt att låta någon annan dra fram</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft3">någon annan dra fram och använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">och använda ytterligare ledningar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft3">ytterligare ledningar inom det upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft3">inom det upplåtna utrymmet. <SPAN class="ft4">Ett</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p274 ft4"><SPAN class="ft3">låtna utrymmet. </SPAN>En sådan rätt får,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">sådant förordnande får meddelas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">i fråga om ledningsrätt för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">endast om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">anordning enligt 2 a §, avse fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p22 ft4">1. den ytterligare ledningen är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p274 ft4">dragning av en ledning av någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">av det slag som anges i 2 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">annan även om ledningsrätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">stycket 1, och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">havaren inte har dragit fram en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p22 ft4">2. det med hänsyn till ledningens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p274 ft4">egen ledning inom det upplåtna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">beskaffenhet finns ett behov av en</P></TD>
<TD class="tr13 td140"><P class="p274 ft4">utrymmet.</P></TD>
<TD class="tr13 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td141"><P class="p3 ft4">sådan rätt.</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr23 td134"><P class="p17 ft4">Ett beslut enligt första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td141"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td140"><P class="p274 ft4">får meddelas endast om</P></TD>
<TD class="tr19 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p17 ft4">1. den ledning som någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td140"><P class="p274 ft4">än ledningsrättshavaren</P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p263 ft35">ska</P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p17 ft4">dra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">fram och använda är av det slag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">som anges i 2 § första stycket 1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p17 ft4">2. det med hänsyn till ledningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft4">beskaffenhet finns ett behov av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td140"><P class="p274 ft4">sådan rätt, och</P></TD>
<TD class="tr13 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p17 ft4">3. beslutet är förenligt med 6–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td141"><P class="p22 ft4">Vid prövningen av en fråga en-</P></TD>
<TD class="tr19 td140"><P class="p274 ft4">11 §§.</P></TD>
<TD class="tr19 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td140"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td161"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td162"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft4">ligt första stycket skall bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr19 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft4">serna i <NOBR>6–11</NOBR> §§ tillämpas.</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr22 td163"><P class="p109 ft3">Om lantmäterimyndigheten</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td162"><P class="p17 ft3">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p22 ft3">Om lantmäterimyndigheten har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft3">meddelat ett sådant <SPAN class="ft4">förordnande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p274 ft3">meddelat ett sådant <SPAN class="ft4">beslut </SPAN>som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">som avses i första stycket, får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft3">avses i första stycket, får lednings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">ledningsrättshavaren själv dra fram</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft3">rättshavaren själv dra fram och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft3">och använda en sådan ledning som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td134"><P class="p274 ft3">använda en sådan ledning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft3">avses i <SPAN class="ft4">förordnandet </SPAN>i stället för att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p274 ft3">avses i <SPAN class="ft4">beslutet </SPAN>i stället för att låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft3">låta någon annan göra det.</P></TD>
<TD class="tr19 td140"><P class="p274 ft3">någon annan göra det.</P></TD>
<TD class="tr19 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p731 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p116 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2006:43.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373172x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p732 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p634 ft3">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p733 ft4">23 a §</P>
<P class="p734 ft4">Ett ledningsbeslut eller ett beslut om förhandstillträde enligt 25 § i en förrättning som avser en led- ning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål eller en anordning enligt 2 a § för framdragning av en så- dan ledning, ska meddelas inom fyra månader från det att ansökan kom in till lantmäterimyndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfatt- ning eller andra särskilda omstän- digheter. Om denna tid överskrids, ska sakägarna underrättas om orsaken till detta.</P>
<P class="p735 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p736 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p737 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p691 ft6"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 kap. 13 b §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft25">4 kap.</P>
<P class="p129 ft4">13 b §</P>
<P class="p130 ft4">Den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elek- tronisk kommunikation i en bygg- nad är skyldig att uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastruktu- ren för anläggning av ett elektro- niskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Skyldigheten gäller endast om anläggning av ytterligare in- frastruktur bedöms olönsam eller fysiskt ogenomförbar.</P>
<P class="p131 ft4">Skyldigheten i första stycket gäl- ler inte om tillträde redan ges till ett i byggnaden befintligt elek- troniskt kommunikationsnät med hög kapacitet på objektiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor och slutanvändarna inte kan anses gynnas av ett tillträde till byggna- dens fysiska infrastruktur för elek- tronisk kommunikation.</P>
<P class="p132 ft25">7 kap.</P>
<P class="p133 ft3">10 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p134 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td68"><P class="p17 ft3">Uppkommer det en tvist mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p134 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td68"><P class="p17 ft3">dem som tillhandahåller elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td61"><P class="p134 ft3">niska kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft3">niska kommunikationsnät</P></TD>
<TD class="tr13 td35"><P class="p17 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p134 ft3">kommunikationstjänster eller till-</P></TD>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster eller</P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p17 ft3">till-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p116 ft41"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:211.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">173</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373174x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<DIV id="id_1_2_1_1">
<P class="p194 ft5">hörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsyns- myndigheten, om</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_1_2">
<P class="p194 ft3">hörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde, <SPAN class="ft4">eller om en överenskom- melse om tillträde enligt 4 kap. 13 b § inte nåtts inom två månader från det att en begäran mottagits</SPAN>, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten, om</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft159">tvisten har samband med skyldigheter som följer av denna lag eller av föreskrifter, tillståndsvillkor eller beslut om förpliktelser som medde- lats med stöd av lagen eller som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 eller av rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 3 a §, eller</SPAN></P>
<P class="p738 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av till- träde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_3">
<DIV id="id_1_2_3_1">
<P class="p216 ft3">Myndigheten ska så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet ska med- delas senast fyra månader från det att begäran kom in till myndig- heten, om längre tid inte är nöd- vändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_3_2">
<P class="p216 ft3">Myndigheten ska så snart som möjligt besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet ska med- delas senast fyra månader<SPAN class="ft4">, eller om tvisten gäller tillämpningen av 4 kap. 13 b § senast två månader, </SPAN>från det att begäran kom in till myndigheten, om längre tid inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p739 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p740 ft3">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30373175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p741 ft21">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p742 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>att 8 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p168 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p743 ft25"><SPAN class="ft25">8</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P>
<P class="p141 ft3">4 §</P>
<P class="p142 ft5">Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft17">lämplighet för det avsedda ändamålet,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr15 td164"><P class="p22 ft3">8. tillgänglighet</P></TD>
<TD class="tr15 td57"><P class="p222 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr15 td153"><P class="p134 ft38">användbar-</P></TD>
<TD class="tr15 td68"><P class="p22 ft3">8. tillgänglighet och användbar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">het för personer med nedsatt rö-</P></TD>
<TD class="tr18 td68"><P class="p3 ft3">het för personer med nedsatt rö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td61"><P class="p3 ft3">relse- eller orienteringsförmåga,</P></TD>
<TD class="tr13 td68"><P class="p3 ft3">relse- eller orienteringsförmåga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td164"><P class="p22 ft3">9. hushållning</P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr18 td153"><P class="p134 ft3">vatten och</P></TD>
<TD class="tr18 td68"><P class="p22 ft3">9. hushållning med vatten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td164"><P class="p3 ft3">avfall<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td68"><P class="p3 ft3">avfall<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td164"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td57"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td153"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td68"><P class="p22 ft42">10. bredbandsanslutning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft6">Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §.</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p418 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för åtgärder som kräver bygglov om ansökan om bygglov har gjorts före den 1 januari 2017 och för åtgärder som kräver anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 § om sådan anmälan har gjorts före denna tidpunkt.</SPAN></P>
<P class="p744 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika-</P>
<P class="p147 ft31">tion, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p117 ft3">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p406 ft3">Prop. 2015/16:73</P>
<P class="p633 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p634 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p183 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2015-12-03</NOBR></P>
<P class="p745 ft6"><SPAN class="ft28">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Bo Svensson och Olle Stenman samt justitierådet Anita Saldén Enérus.</P>
<P class="p189 ft25">Billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
<P class="p746 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 19 november 2015 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i väglagen (1971:948),</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p747 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p718 ft6">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga Katarina Holmqvist.</P>
<P class="p199 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p718 ft3">I lagrådsremissen föreslås att Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation genomförs i svensk rätt. Direktivet syftar till att sänka kostnaderna för utbyggnad av nät för såväl fast som trådlöst bredband genom att dels befintliga installationer an- vänds för utbyggnad, dels bygg- och anläggningsprojekt samordnas och dels byggnader förses med utrustning som underlättar installation av bredband.</P>
<P class="p183 ft4">Lagen om åtgärder för en billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
<P class="p328 ft3">Lagrådet föreslår att ordet ”billigare” utgår ur författningsrubriken.</P>
<P class="p189 ft3">1 kap.</P>
<P class="p189 ft3">1 §</P>
<P class="p748 ft3">Lagrådet föreslår att ordet ”billigare” utgår ur första stycket.</P>
<P class="p189 ft3">3 §</P>
<P class="p189 ft3">Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att ges följande lydelse:</P>
<P class="p749 ft6">Denna lag gäller inte fysisk infrastruktur som används för att till- handahålla dricksvatten.</P>
<P class="p750 ft5">I 5 kap. 3 § finns bestämmelser om att Tvistlösningsmyndigheten ska höra Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i vissa fall. I övrigt gäller denna lag inte Polismyndig-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p700 ft3">heten, Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och bered-</P></TD>
<TD class="tr17 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p700 ft3">skap, Försvarsmakten, Försvarets materielverk och Fortifikations-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p700 ft3">verket.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">5 §</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Som paragrafen är utformad ska det finnas en enda myndighet som är på</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">en gång tvistlösningsmyndighet och tillsynsmyndighet. I författnings-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">kommentaren sägs emellertid att det inte behöver vara en och samma</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">myndighet som utför uppgifterna. Saken bör klarläggas i den fortsatta be-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">redningen av lagstiftningsärendet. I det sammanhanget bör också behand-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">las frågan till vilken förvaltningsdomstol ett överklagande av ett beslut</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">av en eventuell regional arbetsenhet ska riktas, jfr Lagrådets yttrande den</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">31 januari 2014 om En ny organisation för polisen.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft3">2 kap.</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet finner att hänvisningen i andra stycket till ”sådant tillträde”</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">(=tillträde som avses i första stycket) är svårläst och föreslår att första</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">och andra styckena förs samman till ett stycke. Dessutom bör inledning-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">en till första styckets sista mening anpassas i linje med Lagrådets förslag</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">rörande 3 kap. 1 § enligt följande:</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p700 ft3">Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om det be-</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p700 ft3">gärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till…</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft3">I författningskommentaren anförs att det av skyldigheten att medge till-</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">träde följer att det åligger nätinnehavaren att söka nödvändiga tillstånd</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">eller efter bästa förmåga söka sluta avtal som kan krävas för att tillträdet</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">ska kunna realiseras (jfr prop. 2002/03:110 s. 118). Skyldigheten innebär</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">endast att nätinnehavaren ska söka sådana tillstånd som bredbandsut-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">byggaren inte själv kan ansöka om. <SPAN class="ft4">Om bredbandsutbyggaren själv kan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft4">söka ett tillstånd åligger det denne att på egen hand göra detta (Lag-</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rådets kursivering). </SPAN>Det sistnämnda bör enligt Lagrådets mening framgå</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">av lagtexten. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att första stycket kom-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">pletteras med en ny andra mening av följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td60"><P class="p700 ft3">Det åligger nätinnehavaren att söka sådana tillstånd som krävs för</P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p700 ft3">att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p700 ft3">själv inte kan söka.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att i andra stycket ordet ”besluta” ersätts med ”avgöra”.</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p751 ft3">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td165"><P class="p24 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p22 ft3">3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><P class="p24 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td159"><P class="p22 ft3">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td159"><P class="p22 ft3">I första meningen behandlas samordning av en nätinnehavares bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">eller anläggningsprojekt med en bredbandsutbyggares projekt. Nätinne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">havaren får enligt den föreslagna lydelsen neka sådan samordning om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">begäran inte är rimlig. Lagrådet föreslår att lagtexten justeras så att nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">innehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den ifrågava-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td159"><P class="p22 ft3">rande samordningen inte är rimlig enligt följande:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td159"><P class="p752 ft3">Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbyggarens begäran om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td159"><P class="p752 ft3">begärda samordningen inte är rimlig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td159"><P class="p22 ft3">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td159"><P class="p22 ft3">I 4 kap. 4 § förskrivs att en nätinnehavare som omfattas av 3 kap. 1 § ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">göra viss information tillgänglig i sådan tid att en bredbandsutbyggare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">kan begära samordning enligt 3 kap. 1 §. Denna bestämmelse är inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">sanktionerad med straff eller på annat sätt och nätinnehavaren kan därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">riskfritt försumma sin informationsplikt. Då blir det svårt för en bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">bandsutbyggare att veta när en nätinnehavare avser att söka nödvändiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td159"><P class="p22 ft3">tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td159"><P class="p22 ft3">En begäran om samordning ska enligt förevarande paragraf lämnas senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">behöriga myndigheter. Vad händer om en bredbandsutbyggare ansöker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">om samordning och nätinnehavaren, som förutsätts ha åsidosatt sin infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">mationsplikt enligt 4 kap. 4 §, omedelbart svarar med att hos behörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">myndighet ansöka om tillstånd för sitt bygg- eller anläggningsprojekt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p22 ft3">påstår att bredbandsutbyggarens begäran om samordning har inkommit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">för sent? Saken bör kommenteras i den fortsatta beredningen av lagstift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td159"><P class="p22 ft3">ningsärendet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td159"><P class="p22 ft3">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td159"><P class="p22 ft3">Lagrådet föreslår att i andra stycket ordet ”besluta” ersätts med ”avgöra”.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td159"><P class="p22 ft3">4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td159"><P class="p22 ft3">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td159"><P class="p22 ft3">Lagrådet föreslår att ordet ”informationspunkt” i olika böjningsformer er-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft3">sätts med ”informationscentral” eller ”informationstjänst” i motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td159"><P class="p22 ft3">böjningsform.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td159"><P class="p22 ft3">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td159"><P class="p22 ft3">Enligt andra stycket ska viss information lämnas senast två månader <SPAN class="ft4">från</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p22 ft4">det att begäran togs emot (Lagrådets kursivering). <SPAN class="ft3">Innebär det att bred-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td165"><P class="p753 ft3">178</P></TD>
<TD class="tr19 td159"><P class="p22 ft3">bandsutbyggaren bör kräva mottagningsbevis när han lämnar sin begäran</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft3">om information? Vem har bevisbördan för när en begäran har tagits emot</P></TD>
<TD class="tr17 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">av nätinnehavaren? Saken bör kommenteras i den fortsatta beredningen</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">av lagstiftningsärendet.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">3 §</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet hänvisar till framställningen ovan under 3 kap.1 § beträffande</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">frågan om det är begäran eller undersökningen som ska vara rimlig och</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">till 4 kap. 2 § beträffande uttrycket ”togs emot”.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet hänvisar till framställningen ovan under 4 kap. 1 § beträffande</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">”informationspunkten”.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att i andra stycket ordet ”besluta” ersätts med ”avgöra”.</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft3">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Enligt tredje tycket ska avgifterna för tvistlösning och tillsyn disponeras</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer. Vid föredrag-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">ningen har upplysts att motsvarande bestämmelse finns i 4 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">andra meningen lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon.</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">Denna bestämmelse är inte granskad av Lagrådet. Lagrådet menar att for-</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">muleringen – att avgifterna ska disponeras av regeringen – kan missförstås.</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att stycket, efter modell av 33 § lagen (2005:295) om</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft3">arbetstid vid visst vägtransportarbete, ges följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td60"><P class="p700 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-</P></TD>
<TD class="tr27 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td60"><P class="p700 ft3">dela föreskrifter om avgifter för tillsyn och tvistlösning enligt denna</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><P class="p700 ft3">lag.</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft4">Lagen om ändring i väglagen</P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft3">44 §</P></TD>
<TD class="tr17 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att i fjärde stycket orden ”kommer att ” byts mot ”ska”</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">och orden ”meddela beslut” mot ”avgöra ärendet”.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p754 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">Lagen om ändring i ledningsrättslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">11 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td70"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td72"><P class="p3 ft38">Lagrådet föreslår att sista stycket förs samman med första meningen i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p3 ft3">stycket och att paragrafen ges följande lydelse:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td72"><P class="p700 ft38">Lantmäterimyndigheten får ge ledningsrättshavaren rätt att låta någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p700 ft3">annan dra fram och använda ytterligare ledningar inom det upplåtna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p700 ft3">utrymmet. Om lantmäterimyndigheten har meddelat ett sådant beslut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p700 ft3">får ledningsrättshavaren själv dra fram och använda en eller flera av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td72"><P class="p700 ft3">ledningarna i stället för att låta någon annan göra det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td72"><P class="p700 ft3">En sådan rätt som avses i första stycket får, i fråga om ledningsrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p700 ft3">för en anordning enligt 2 a §, avse framdragning av en ledning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p700 ft3">någon annan även om ledningsrättshavaren inte har dragit fram en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p700 ft3">egen ledning inom det upplåtna utrymmet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p755 ft3">Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om</P>
<P class="p756 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft162">den ledning som någon annan än ledningsrättshavaren ska dra fram och använda är av det slag som anges i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p756 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det med hänsyn till ledningens beskaffenhet finns ett behov av en sådan rätt, och</SPAN></P>
<P class="p757 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">beslutet är förenligt med </SPAN><NOBR>6–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p449 ft3">23 a §</P>
<P class="p758 ft5">Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att första meningen justeras i enlighet med 16 § ledningsrättslagen och 4 kap. 31 § fastighets- bildningslagen (1970:988) på följande sätt:</P>
<P class="p759 ft3">Ett ledningsbeslut, ett beslut om inställande av förrättning, eller ett beslut om förhandstillträde enligt 25 § ska, i en förrättning som av- ser en ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål eller en anordning enligt 2 a § för framdragning av en sådan ledning, meddelas inom fyra månader från det att ansökan kom in till lantmäterimyndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till ärendets omfattning eller andra särskilda omstän- digheter.</P>
<P class="p454 ft4">Övriga lagförslag</P>
<P class="p760 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
<P class="p761 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td60"><P class="p3 ft1">Näringsdepartementet</P></TD>
<TD class="tr32 td46"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td60"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 december 2015</P></TD>
<TD class="tr26 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Närvarande: statsrådet M Wallström, ordförande, och statsråden</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">Å Romson, Y Johansson, M Johansson, I Baylan, K Persson, <NOBR>S-E</NOBR> Bucht,</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td60"><P class="p3 ft3">P Hultqvist, H Hellmark Knutsson, I Lövin, Å Regnér, M Andersson,</P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td60"><P class="p3 ft3">A Ygeman, A Johansson, P Bolund, M Damberg, A Bah Kuhnke,</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">A Strandhäll, A Shekarabi, G Fridolin, G Wikström</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td60"><P class="p3 ft3">Föredragande: statsrådet A Johansson</P></TD>
<TD class="tr22 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td166"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p762 ft5">Regeringen beslutar proposition 2015/16:73 Billigare utbyggnad av bredbandsnät</P>
<P class="p763 ft3">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr32 td167"><P class="p3 ft3">Prop. 2015/16:73</P></TD>
<TD class="tr32 td168"><P class="p764 ft1">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr32 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td168"><P class="p764 ft63">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr26 td150"><P class="p3 ft63">Bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr26 td151"><P class="p3 ft63">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td150"><P class="p3 ft63">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD class="tr19 td151"><P class="p3 ft63">bakomliggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p3 ft63">häver eller upprepar</P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p3 ft63"><NOBR>EU-regler</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td150"><P class="p3 ft63">ett normgivnings-</P></TD>
<TD class="tr19 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p3 ft63">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td167"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr49 td169"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td170"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
<TD class="tr49 td171"><P class="p3 ft158"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr40 td168"><P class="p764 ft38">Lag om åtgärder för</P></TD>
<TD class="tr40 td150"><P class="p3 ft38">1 kap. 5 §, 4 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr40 td151"><P class="p3 ft38">32014L0061</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td167"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td168"><P class="p764 ft83">utbyggnad av bredbands-</P></TD>
<TD class="tr14 td150"><P class="p3 ft83">5 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p764 ft38">nät</P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td168"><P class="p764 ft38">Lag om ändring i väg-</P></TD>
<TD class="tr35 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td151"><P class="p3 ft38">32014L0061</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p764 ft38">lagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p764 ft38">Lag om ändring i led-</P></TD>
<TD class="tr20 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td151"><P class="p3 ft38">32014L0061</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td167"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td168"><P class="p764 ft83">ningsrättslagen</P></TD>
<TD class="tr14 td150"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td168"><P class="p764 ft38">(1973:1144)</P></TD>
<TD class="tr13 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p764 ft38">Lag om ändring i lagen</P></TD>
<TD class="tr20 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td151"><P class="p3 ft38">32014L0061</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td167"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td168"><P class="p764 ft83">(2003:389) om elektro-</P></TD>
<TD class="tr14 td150"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td168"><P class="p764 ft38">nisk kommunikation</P></TD>
<TD class="tr13 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p764 ft38">Lag om ändring i plan-</P></TD>
<TD class="tr20 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td151"><P class="p3 ft38">32014L0061</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td167"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td168"><P class="p764 ft83">och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr14 td150"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p764 ft38">(2010:900)</P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p765 ft3">182</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät.BifallBifall2015/16:TU19TU2016:534-22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948).BifallBifall2015/16:TU19TU1971:9482016:53533Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144).BifallBifall2015/16:TU19TU1973:11442016:50344Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.BifallBifall2015/16:TU19TU2003:3892016:53655Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).BifallBifall2015/16:TU19TU2010:9002016:537INLInlämnad2015-12-21 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2016-01-12 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2016-01-13 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2016-01-27 00:00:00inträffat0behandling0740457070816Margot WallströmS1Statsråd10691264514114Anna JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avNäringsdepartementetH303732016-09-01 16:21:27statustextstatustextÄrendet är avslutatH303732017-10-17 17:12:26tilldelatTilldelatTrafikutskottetH303732016-09-01 16:21:27H30373prop_201516__73.pdf1856695pdfBilligare utbyggnad av bredbandsnäthttps://data.riksdagen.se/fil/6A9D94A1-9C45-4CB0-A55C-9FB8100D08CDbehandlas_i2015/16:TU19H301TU19bet2015/16TU19It-politiska frågorbetBetänkande