4418930 H30365 2015/16 65 prop prop prop Proposition 2015/16:65 Proposition Proposition Justitiedepartementet SfU 65 0 2015-12-07 00:00:00 2018-06-04 10:15:56 2015-12-07 00:00:00 Utlänningsdatalag Klar html-ec prop-RIM 5069a5ec-3a77-43c4-83dd-e0f271d05940 https://data.riksdagen.se/dokument/H30365/text https://data.riksdagen.se/dokument/H30365 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H30365 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:175px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:175px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 992px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:493px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:355px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 #tx1 {position:absolute;top:201px;left:346px;width:263px;height:131px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #dimg1z{position:absolute;top:503px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 #tx1 {position:absolute;top:155px;left:346px;width:263px;height:243px;} #page_13 #tx2 {position:absolute;top:338px;left:346px;width:263px;height:131px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:726px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:36px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:36px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:739px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:739px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:349px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:361px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:394px;height:361px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:138px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:485px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:208px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:394px;height:208px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:527px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:303px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:394px;height:84px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:751px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:394px;height:751px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:284px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:253px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:394px;height:253px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:432px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:421px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:176px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:394px;height:176px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:201px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:394px;height:161px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:278px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:360px;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:360px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:591px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:162px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:394px;height:162px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:61px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:238px;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:394px;height:238px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_136 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:676px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:544px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:544px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_145 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_145 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_145 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_145 #id_4 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_146 #dimg1z{position:absolute;top:351px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_146 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:382px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_148 #tx1 {position:absolute;top:57px;left:485px;width:264px;height:243px;} #page_148 #tx2 {position:absolute;top:241px;left:485px;width:264px;height:131px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:569px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:380px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_156 #tx1 {position:absolute;top:224px;left:438px;width:264px;height:131px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_158 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:535px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_158 #tx1 {position:absolute;top:184px;left:485px;width:264px;height:243px;} #page_158 #tx2 {position:absolute;top:368px;left:485px;width:264px;height:131px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_160 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:187px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft45{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 17px;} .ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft59{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft62{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft67{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 13px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft78{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft80{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 13px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft91{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 16px;} .ft92{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;margin-top: 597px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p50{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 364px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p107{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;padding-top: 3px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 171px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p169{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p172{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p311{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p333{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: right;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p418{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p449{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.124px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p464{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p483{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p487{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;margin-top: 461px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p512{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p518{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p543{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p544{text-align: right;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p552{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p553{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p554{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p555{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 190px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p563{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p571{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p572{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p575{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p576{text-align: right;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p582{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p583{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p584{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p585{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p586{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 173px;} .p588{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: right;margin-top: 453px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p624{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;margin-top: 355px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p630{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;padding-top: 3px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 171px;} .p635{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td95{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td97{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td98{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td99{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td109{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td110{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td111{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td112{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td113{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td114{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td117{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td118{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td120{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td121{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td131{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 26px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 8px;} .tr4{heightzzz: 34px;} .tr5{heightzzz: 800px;} .tr6{heightzzz: 0px;} .tr7{heightzzz: 5px;} .tr8{heightzzz: 16px;} .tr9{heightzzz: 17px;} .tr10{heightzzz: 14px;} .tr11{heightzzz: 22px;} .tr12{heightzzz: 347px;} .tr13{heightzzz: 159px;} .tr14{heightzzz: 11px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 6px;} .tr17{heightzzz: 19px;} .tr18{heightzzz: 27px;} .tr19{heightzzz: 33px;} .tr20{heightzzz: 31px;} .tr21{heightzzz: 30px;} .tr22{heightzzz: 18px;} .tr23{heightzzz: 25px;} .tr24{heightzzz: 9px;} .tr25{heightzzz: 39px;} .tr26{heightzzz: 21px;} .tr27{heightzzz: 36px;} .tr28{heightzzz: 12px;} .tr29{heightzzz: 28px;} .tr30{heightzzz: 29px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 24px;} .tr33{heightzzz: 35px;} .tr34{heightzzz: 7px;} .t0{width: 535px;margin-leftZ: 70px;margin-top: 14px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1140px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 465px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 347px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 888px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:1px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 335px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 31px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 288px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 563px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 565px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 432px;margin-top: 18px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 565px;margin-top: 37px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 427px;margin-leftZ: 13px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 496px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 572px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 556px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 536px;margin-leftZ: 79px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 336px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 397px;margin-leftZ: 11px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 376px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 335px;margin-leftZ: 127px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 433px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303651x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:65</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utlänningsdatalag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft3">2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft4">Stockholm den 3 december 2015</P> <P class="p5 ft5">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft5">Peter Hultqvist</P> <P class="p7 ft4">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft4">Regeringen föreslår en ny lag om behandling av personuppgifter i den verksamhet som Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna bedriver enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p10 ft4">Syftet med lagen är att ge myndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling. En utgångspunkt är att skapa en teknikneutral lag som medger en flexibel tillämpning och som innehåller de bestämmelser som är av central betydelse för integritetsskyddet. I lagen finns bestämmelser om bl.a. ändamålen med behandlingen, myndigheters direktåtkomst till Migrationsverkets uppgifter och de begränsningar som ska gälla för behandlingen av vissa uppgifter.</P> <P class="p11 ft4">Bland annat med hänsyn till den nuvarande flyktinginströmningen till Sverige är det vidare betydelsefullt att myndigheterna snabbt får de verktyg som behövs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter. Regeringen föreslår därför att riksdagen beslutar att motionstiden förkortas till nio dagar.</P> <P class="p12 ft4">Den nya lagen föreslås träda i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling, vilket med hänsyn till riksdagsbehandlingen beräknas ske i början av februari 2016.</P> <P class="p13 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr0 td3"><SPAN class="p14 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft8">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft4">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">2.1 .............................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Förslag till utlänningsdatalag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">2.2 .......</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Förslag till lag om ändring i polisdatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">........................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">(2010:361)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft9">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">Ärendet ............................................................och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft9">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">Det grundläggande .............................skyddet för personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">4.1 ..............................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Regeringsformen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">4.2 .............................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Internationella konventioner</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">4.3 .........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">EU - rättslig reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">4.4 .........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">4.5 ..........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Särskilda registerförfattningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Förordningen om behandling av personuppgifter i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">verksamhet enligt utlännings - och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">..........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">medborgarskapslagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft9">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">Behandling av personuppgifter i verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">utlännings ...............................- och medborgarskapslagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Myndigheter som bedriver verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">...................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">utlänningslagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Handläggande myndigheter enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">.......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">medborgarskapslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Behandling av personuppgifter inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">.........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">verksamhetsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">..........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Polismyndigheten och Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Utlandsmyndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft9">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">En lag om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft9">utlännings ...............................- och medborgarskapslagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.1 ........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Det finns behov av lagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.2 ......................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Lagens syfte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.3 .............................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Lagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft9">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Undantag från utlänningsdatalagens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">..........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.5 ............................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Den registrerades inställning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.6 .................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Utlänningsdatalagen och personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">..............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">6.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Förhållandet till personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">6.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Tillämpliga bestämmelser i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.7 .......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Personuppgiftsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.8 ........</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">Allmänt om ändamål för personuppgiftsbehandling</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">6.9 ......</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft9">För vilka ändamål ska personuppgifter få behandlas?</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">6.9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Handläggning av ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft9">6.9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft9">Kontroll av utlänningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft8">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p1 ft10">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft4">6.9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">Utförande av arbetsuppgifter som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">mottagande och bosättning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft7">asylsökande och andra utlänningar .................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft7">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft4">6.9.4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">Tillsyn m.m.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p20 ft4">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft4">6.9.5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">Registrering och annan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft4">dokumentationsskyldighet ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft4">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft4">6.9.6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">Återsökning av avgöranden,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">rättsutredningar, annan rättslig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft7">information m.m. ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft7">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft4">6.9.7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft4">Behandling av uppgifter för att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft4">tillhandahålla information till andra ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p20 ft4">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft4"><SPAN class="ft4">6.10</SPAN><SPAN class="ft12">Migrationsverkets register över fingeravtryck och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p22 ft7">fotografier</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p16 ft7">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft4">6.11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p22 ft4">Personuppgifter som får behandlas..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p22 ft7">6.11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p1 ft7">Ingen specificering av vilka typer av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p1 ft4">uppgifter som får behandlas ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p22 ft4">6.11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p1 ft4">Särskilt om känsliga personuppgifter .............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft4">6.12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p22 ft4">Tillgången till personuppgifter ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p16 ft4">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft4">6.13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p22 ft4">Sökbegränsningar ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft4">6.14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p22 ft4">Annat elektroniskt utlämnande än direktåtkomst ............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft7">6.15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p22 ft7">Direktåtkomst ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p16 ft7">88</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft4">6.16</SPAN><SPAN class="ft12">Särskilt om överföring av personuppgifter till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft7">tredjeland .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p16 ft7">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p25 ft4">6.17</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft4">Bevarande och gallring m.m............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft4">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft4">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p26 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p16 ft4">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft4">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p26 ft4">Konsekvenser av förslagen ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p16 ft4">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft4">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p26 ft4">Författningskommentar ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p16 ft4">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p25 ft4">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p26 ft4">Förslaget till utlänningsdatalag......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft4">106</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft4"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p1 ft4">socialförsäkringsbalken .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p16 ft4">126</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft4"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p27 ft14">(2010:361) .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p16 ft7">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p1 ft9">Sammanfattning av betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Personuppgiftsbehandling på utlännings - och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">medborgarskapsområdet (SOU 2015:73) ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft9">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Betänkandets lagförslag .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft9">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Förteckning över remissinstanser ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft9">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft9">1 Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p27 ft8">.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft9">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Förslag till utlänningsdatalag .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p16 ft8">1.2 ....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft9">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft8">156</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft9"><SPAN class="ft8">1.3</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i polisdatalagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p29 ft8">(2010:361) .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p30 ft8">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p1 ft9">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p29 ft8">Lagrådets yttrande .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p30 ft8">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p1 ft9">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p29 ft8">2015 ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p30 ft8">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft10">3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p32 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p33 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningsdatalag,</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i polisdatalagen (2010:361).</SPAN></P> <P class="p36 ft4">Regeringen föreslår vidare att riksdagen beslutar om att förkorta motionstiden till nio dagar.</P> <P class="p37 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td33"><SPAN class="p38 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p22 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p1 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p40 ft18"><SPAN class="ft18">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till utlänningsdatalag</SPAN></P> <P class="p41 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p42 ft20">Lagens syfte</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P> <P class="p44 ft20">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet som rör</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">utlänningars inresa i Sverige, i en stat som ingår i Europeiska unionen, i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">utlänningars vistelse eller arbete i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige,</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">statlig ersättning för kostnader för utlänningar,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft22">bosättning av utlänningar, eller</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft22">utfärdande av resehandlingar.</SPAN></P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Denna lag gäller också vid behandling av personuppgifter i Polismyndighetens verksamhet som rör utlänningars inresa och vistelse i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige om verksamheten inte utgör brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter enligt 2 eller 3 § är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte när personuppgifter behandlas med stöd av 1. lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</P> <P class="p50 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex), eller</SPAN></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora </SPAN><NOBR>it-system</NOBR> inom området frihet, säkerhet och rättvisa (omarbetning).</P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>När personuppgifter behandlas med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS- förordningen), gäller bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd om inte något annat följer av VIS- förordningen. I övrigt är denna lag inte tillämplig när personuppgifter behandlas med stöd av <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR></P> <P class="p55 ft20">Förhållandet till personuppgiftslagen</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om inte något annat anges i 8 §, gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204):</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">3 § om definitioner,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">9 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft16">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft16">28 § om rättelse,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft16">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft16">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft22">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft16">48 § om skadestånd, och</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft16">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande. Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag, eller enligt</SPAN></P> <P class="p62 ft4">föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p63 ft4">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med Prop. 2015/16:65 vite.</P> <P class="p64 ft20">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och en utlandsmyndighet är var och en personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Migrationsverket är dock personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter.</P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Migrationsverket och Polismyndigheten ska var och en utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P> <P class="p67 ft4">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P> <P class="p68 ft20">Ändamål</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna får behandla personuppgifter om det behövs för</P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet som avses i 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige,</SPAN></P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">framställning av statistik,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">utförande av testverksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft23">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Migrationsverket får också behandla personuppgifter om det behövs för återsökning av</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information, eller</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">information som rör förhållanden i andra länder.</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information till</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">riksdagen eller regeringen,</SPAN></P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">en annan myndighet eller en enskild, om uppgifterna lämnas med stöd av lag eller förordning, eller</SPAN></P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">en utländsk myndighet, ett </SPAN><NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnandet av uppgifterna följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt en internationell konvention som Sverige har tillträtt eller enligt ett av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p71 ft4">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p1 ft7">även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td37"><SPAN class="p16 ft4">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p72 ft4">Prop. 2015/16:65 än de som anges i första stycket under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</P> <P class="p73 ft20">Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier</P> <P class="p74 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p75 ft4">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p76 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">i testverksamhet,</SPAN></P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">om det behövs för att kontrollera identiteten av en person på ett fotografi som kommit in till Migrationsverket, eller</SPAN></P> <P class="p75 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot det fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361).</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p78 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p79 ft20">Behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p80 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Sådana känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får endast behandlas</P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">för de ändamål som anges i 11 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 samt 13 § om uppgifterna är absolut nödvändiga för syftet med behandlingen, eller</P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">i löpande text för det ändamål som anges i 12 § 2, om uppgifterna är absolut nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i sådan verksamhet som anges i 2 §.</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ytterligare föreskrifter om inskränkningar av möjligheten att behandla känsliga personuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p79 ft20">Tillgången till personuppgifter</P> <P class="p82 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p77 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P> <P class="p83 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p1 ft20">Sökbegränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter är det förbjudet att som sökbegrepp använda uppgifter som avslöjar</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ras eller etniskt ursprung,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">politiska åsikter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">religiös eller filosofisk övertygelse,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">hälsa, eller</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">sexualliv.</SPAN></P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter för ändamål som anges i 12 § 2 får personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp.</P> <P class="p67 ft4">Vid sökning i personuppgifter får sådana uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) inte användas som sökbegrepp. Uppgifter om beslut om förvar enligt utlänningslagen (2005:716) får dock användas som sökbegrepp.</P> <P class="p68 ft20">Direktåtkomst</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket får endast medges</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Polismyndigheten,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Säkerhetspolisen,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">utlandsmyndigheterna,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">Försäkringskassan,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">Pensionsmyndigheten,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">Skatteverket, eller</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">en part eller en parts ombud eller biträde.</SPAN></P> <P class="p86 ft4">Direktåtkomst enligt första stycket 7 får endast avse personuppgifter i partens ärende.</P> <P class="p87 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">ytterligare föreskrifter om begränsningar av direktåtkomst enligt första stycket, och</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">föreskrifter om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</SPAN></P> <P class="p68 ft20">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 14 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 §.</P> <P class="p88 ft4">Migrationsverket ska på begäran av Polismyndigheten,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p1 ft7">Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet lämna ut personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p1 ft4">som verket behandlar enligt 11 § 1 eller 2. Migrationsverket ska också på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p1 ft4">begäran av Polismyndigheten lämna ut personuppgifter som verket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p1 ft4">behandlar enligt 14 § andra stycket 1, 2 eller 5.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td37"><SPAN class="p16 ft4">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p1 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036510x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p89 ft4">Prop. 2015/16:65 Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p90 ft20">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Trots hänvisningen till 33 § personuppgiftslagen (1998:204) i 8 § första stycket 8 är det tillåtet att även utan den registrerades samtycke föra över personuppgifter till tredjeland om överföringen är absolut nödvändig för de ändamål som anges i 11 § 1 och 2 samt 12 § 1, såvida det inte möter hinder av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p92 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av möjligheten att föra över personuppgifter till tredjeland.</P> <P class="p93 ft20">Avskiljande</P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Personuppgifter som har behandlats för ändamål som anges i 11 §</P> <P class="p95 ft4">1−4 och 13 § ska avskiljas så att tillgången till dem begränsas om de inte längre behövs i myndighetens löpande verksamhet.</P> <P class="p96 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande av personuppgifter.</P> <P class="p93 ft20">Säkerhetsåtgärder</P> <P class="p91 ft4"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter.</P> <P class="p97 ft4">Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling.</P> <P class="p98 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036511x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen </SPAN><SPAN class="ft5">och till personuppgifter hos Migrationsverket </SPAN><SPAN class="ft4">ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde </SPAN><SPAN class="ft5">tjänstemannen </SPAN><SPAN class="ft4">ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=93px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p1 ft18">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft18">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft18">socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td38"><SPAN class="p14 ft7">Härigenom föreskrivs att 114 kap. 17 § socialförsäkringsbalken ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td39"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p1 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft21">114 kap.</P> <P class="p100 ft4">17 §</P> <P class="p101 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p102 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p103 ft4">Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling.</P> <P class="p104 ft4">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">12</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p106 ft18"><SPAN class="ft28">2.3</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</SPAN></P> <P class="p107 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 och 18 §§ polisdatalagen (2010:361) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft30">2 kap.</P> <P class="p109 ft4">8 §<SPAN class="ft31">1</SPAN></P> <P class="p110 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">sådan verksamhet hos Polismyndigheten som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">annan verksamhet som Polismyndigheten ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p14 ft7">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p111 ft7">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p112 ft7">Kriminal-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p113 ft7">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p114 ft7">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft7">Kriminal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td41"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td51"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td43"><SPAN class="p113 ft32">6. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p115 ft32">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td56"><SPAN class="p16 ft32">Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft5">verket för att verket ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft5">kontrollera</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td58"><SPAN class="p116 ft5">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft5">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft5">verket tagit enligt 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft29">utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p116 ft5">(2005:716)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft5">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p1 ft5">det</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft29">fingeravtrycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft32">signalementsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft32">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft5">Polismyndigheten för enligt 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft5">11 §, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td41"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">6. </SPAN>en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td48"><SPAN class="p113 ft4"><SPAN class="ft5">7. </SPAN>en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p14 ft4">a) om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p117 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft4">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p112 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p113 ft4">a) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p117 ft4">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft4">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft4">åligger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p112 ft4">Polis-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft4">förordning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td63"><SPAN class="p1 ft4">åligger</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p16 ft4">Polismyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td41"><SPAN class="p1 ft7">myndigheten att bistå myndig-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft7">heten att bistå myndigheten med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p1 ft4">heten med viss uppgift, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td62"><SPAN class="p1 ft4">viss uppgift, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p14 ft4">b) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft4">informationen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p112 ft4">tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p113 ft4">b) om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft4">informationen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft4">tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td41"><SPAN class="p1 ft4">hålls inom ramen för myndighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft4">hålls inom ramen för myndighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">överskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p117 ft4">samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p112 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">överskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p118 ft4">samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p29 ft4">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p1 ft4">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td60"><SPAN class="p1 ft4">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P> <P class="p119 ft34"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:597.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036513x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">11–17</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Migrationsverket har motsvarande rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregistret, om verket behöver uppgifterna för kontroll av fingeravtryck som verket tagit.</SPAN></DIV> <P class="p120 ft4">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som Prop. 2015/16:65 behandlas enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden</P> <P class="p121 ft4">ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P> <P class="p12 ft4">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p122 ft4">18 §<SPAN class="ft31">2 </SPAN>Säkerhetspolisen, Ekobrotts-</P> <P class="p123 ft4">myndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p124 ft4">Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling.</P> <P class="p125 ft35"><SPAN class="ft33">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:597.</P> <P class="p126 ft4">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p14 ft1">3</SPAN> </TD> <TD colspan=7 rowspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p127 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr20 td68"><SPAN class="p14 ft4">Regeringen beslutade den 28 maj 2014 att ge en särskild utredare i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">uppdrag att utarbeta ett förslag till en lag om behandlingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p14 ft7">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p25 ft7">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p128 ft7">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td70"><SPAN class="p129 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p130 ft7">utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p16 ft7">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">medborgarskapslagstiftningen och anpassa författningsregleringen på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">området till nationella bestämmelser och internationella åtaganden. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">uppdraget ingick också vissa frågor om Migrationsverkets möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">registrera uppgifter om vissa offentliga biträden, ett effektivare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">informationsutbyte mellan Migrationsverket och andra myndigheter samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">skadeståndsskyldighet med anledning av kontroll av Schengenviseringar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p29 ft4">Utredningen, som tog namnet 2014 års utlänningsdatautredning, har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">även behandlat en framställning från dåvarande Rikspolisstyrelsen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">Migrationsverket angående rätt för Migrationsverket att ta del av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">Polismyndighetens fingeravtrycksregister (Ju2014/06091/L4) och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">framställning från Migrationsverket beträffande automatiserade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td72"><SPAN class="p14 ft4">fotojämförelser (Ju20143918/L7).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p29 ft4">Den 31 juli 2015 överlämnade utredningen betänkandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">Personuppgiftsbehandling på utlännings- och medborgarskapsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">(SOU 2015:73). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td76"><SPAN class="p14 ft4">Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p131 ft4">Betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p132 ft4">har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td77"><SPAN class="p1 ft4">remissbehandlats.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p133 ft4">En</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p134 ft4">förteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p29 ft4">över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td78"><SPAN class="p14 ft4">remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p16 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td79"><SPAN class="p14 ft4">Ju2015/05766/L7).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr8 td68"><SPAN class="p16 ft4">I propositionen behandlas utredningens förslag till utlänningsdatalag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p14 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p111 ft4">vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p1 ft4">följdändringar.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td82"><SPAN class="p14 ft4">Frågorna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p1 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p135 ft4">registrering</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p29 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">kvalitetsomdömen, ett effektivare informationsutbyte vid handläggning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p14 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td83"><SPAN class="p1 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p116 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft4">arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p136 ft36">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td84"><SPAN class="p130 ft4">arbetstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p29 ft4">samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">skadeståndsskyldighet efter kontroller av Schengenviseringar bereds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td72"><SPAN class="p14 ft4">vidare i Regeringskansliet.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft4">Enligt 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen är var och en gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Enligt 2 kap. 20 § första stycket 2 samma lag får det skyddet begränsas genom lag. Det är angeläget att risken för att myndigheterna behandlar personuppgifter på ett sätt som kan stå i strid med regeringsformen begränsas. Med hänsyn till den nuvarande flyktinginströmningen till Sverige är det vidare betydelsefullt att Migrationsverket och de andra myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen har de verktyg som behövs för att fullgöra sina uppgifter. Det är därför viktigt att de lagändringar som föreslås kan börja tillämpas så snart som möjligt. Det föreslås därför att lagarna ska träda i kraft dagen efter den dag då de kommit ut från trycket i Svensk författningssamling. Av dessa skäl finns det också anledning för riksdagen att besluta om förkortad motionstid för följdmotioner till propositionen.</P> <P class="p64 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft5">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft4">Regeringen beslutade den 19 november 2015 att inhämta Lagrådets</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft32">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Vissa språkliga ändringar har gjorts i förhållande till lagrådsremissens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft4">lagförslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft37">Det grundläggande skyddet för personuppgifter</SPAN></P> <P class="p139 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Regeringsformen</SPAN></P> <P class="p140 ft4">Grundläggande bestämmelser till skydd för den personliga integriteten finns i regeringsformen. I målsättningsstadgandet i 1 kap. 2 § första stycket slås det fast att den offentliga makten ska utövas med respekt bl.a. för den enskilda människans frihet och i fjärde stycket anges bl.a. att det allmänna ska värna den enskildes privatliv och familjeliv. Av 2 kap. 6 § andra stycket följer att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Begränsningar av denna fri- och rättighet får dock under vissa förutsättningar göras i lag (2 kap. 20 och 21 §§).</P> <P class="p141 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft19">Internationella konventioner</SPAN></P> <P class="p142 ft5">Europakonventionen</P> <P class="p143 ft4">Enligt artikel 8 i den europiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) har var och en rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En offentlig myndighet får inte inskränka denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P> <P class="p11 ft4">När det gäller laglighetskriteriet krävs bl.a. att den nationella författningen uppfyller vissa minimikrav i fråga om kvalitet och tydlighet. Reglerna ska vara tillräckligt tydliga för att tillämpningen ska vara förutsebar och de ska vara allmänt tillgängliga. Kravet att ett ingripande ska vara nödvändigt i ett demokratiskt samhälle innebär att det ska finnas ett angeläget samhälleligt behov av åtgärden i fråga. I det ligger bl.a. en begränsning som innebär att åtgärden inte får gå längre än vad som är nödvändigt med beaktande av proportionalitetsprincipen, dvs. den ska stå i rimlig relation till det intresse åtgärden är avsedd att tillgodose. Vid denna avvägning har staterna ett visst handlingsutrymme</P> <P class="p144 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p145 ft4">Prop. 2015/16:65 att inom rimliga gränser avgöra vilka åtgärder som kan anses nödvändiga för att tillgodose det eftersträvade ändamålet.</P> <P class="p146 ft4">I artikel 13 i Europakonventionen föreskrivs att var och en, vars i konventionen angivna fri- och rättigheter kränkts, ska ha tillgång till ett effektivt rättsmedel inför en nationell myndighet. Detta gäller även om kränkningen förövats av någon under utövning av offentlig myndighet. Innebörden av artikeln är att den enskilde ska ha tillgång till en nationell instans för att kunna få saken prövad och få rättelse. Prövningen kan göras av domstol, men även prövning av en stats regering eller av en förvaltningsmyndighet kan vara tillräcklig.</P> <P class="p146 ft4">Europakonventionen gäller som lag i Sverige. Av regeringsformen framgår att lag eller annan föreskrift inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av konventionen (2 kap. 19 §).</P> <P class="p147 ft4">Även i FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter finns en bestämmelse till skydd mot godtyckligt eller olagligt ingripande i någons privat- och familjeliv (artikel 17).</P> <P class="p148 ft5">Dataskyddskonventionen</P> <P class="p149 ft4">Reglering om automatiserad behandling av personuppgifter finns i bl.a. Europarådets konvention från år 1981 om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (Dataskyddskonventionen) och dess tilläggsprotokoll. Konventionen trädde i kraft den 1 oktober 1985 och Sverige har, i likhet med övriga medlemsstater i EU, anslutit sig till den. Ett arbete med att se över konventionen har inletts.</P> <P class="p92 ft4">Dataskyddskonventionens syfte är att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet i samband med automatiserad behandling av personuppgifter. Konventionens innehåll kan ses som en precisering av skyddet för den personliga integriteten som följer av artikel 8 i Europakonventionen.</P> <P class="p92 ft4">Dataskyddskonventionen innehåller principer för dataskydd som de konventionsanslutna staterna måste iaktta i sin nationella lagstiftning. Personuppgifter som är föremål för automatiserad behandling ska samlas in och behandlas på ett korrekt sätt för särskilt angivna ändamål. Vidare måste uppgifterna vara relevanta för ändamålen med behandlingen och får inte senare användas på ett sätt som är oförenligt med dessa. Uppgifterna måste också vara riktiga och aktuella och de får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt för ändamålen.</P> <P class="p146 ft4">Vissa kategorier av personuppgifter får, enligt konventionen, behandlas endast om den nationella lagstiftningen ger ett ändamålsenligt skydd. Till sådana personuppgifter hör uppgifter som avslöjar ras, politisk tillhörighet, religiös tro eller övertygelse i övrigt, sexualliv och uppgifter om brott.</P> <P class="p92 ft4">För att skydda personuppgifter mot bl.a. oavsiktlig eller otillåten förstörelse föreskriver konventionen att lämpliga skyddsåtgärder ska vidtas. Vidare föreskrivs att den registrerade bl.a. ska ha möjlighet till insyn i register och till att få uppgifter rättade. Under vissa förutsättningar får undantag göras från bestämmelserna i konventionen bl.a. i fråga om uppgifternas beskaffenhet och rätten till insyn. Sådana inskränkningar</P> <P class="p150 ft38">förutsätter stöd i den nationella lagstiftningen och att inskränkningen är</P> <P class="p31 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p151 ft4">nödvändig i ett demokratiskt samhälle för vissa angivna ändamål, t.ex. Prop. 2015/16:65 statens ekonomiska intressen och brottsbekämpning, och för att skydda</P> <P class="p152 ft4">enskildas fri- och rättigheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p1 ft18">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p153 ft18"><NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td88"><SPAN class="p1 ft5">Stadgan om de grundläggande rättigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td88"><SPAN class="p1 ft4">Lissabonfördraget innebär att Europeiska unionens stadga om de</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">grundläggande rättigheterna är rättsligt bindande. En referens till stadgan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">har införts i artikel 6.1 i det ändrade <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I stadgan bekräftas de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">författningstraditioner och internationella förpliktelser, Europa-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">konventionen, unionens och Europarådets sociala stadgor och rättspraxis</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">mänskliga rättigheterna. Stadgans syfte är att kodifiera de grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">fri- och rättigheter som EU redan erkänner.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p154 ft4">I stadgans artikel 7 föreskrivs att var och en har rätt till respekt för sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">privatliv och familjeliv, sin bostad och sin korrespondens. Vidare före-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">skrivs i artikel 8 att var och en har rätt till skydd av de personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">som rör honom eller henne. Personuppgifter ska behandlas lagenligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">eller någon annan legitim och lagenlig grund. Var och en har rätt att få</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">tillgång till insamlade uppgifter som rör honom eller henne och att få</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">dem rättade. En oberoende myndighet ska kontrollera att reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">efterlevs. Av artikel 51 i stadgan framgår att den riktar sig till verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">som utförs av EU:s egna organ och institutioner och att den blir</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">tillämplig för medlemsstaterna endast i de fall där de tillämpar <NOBR>EU-rätten.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">Stadgan är följaktligen inte tillämplig på nationell lagstiftning inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">områden där EU inte har lagstiftningskompetens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p154 ft7">När det gäller de garanterade rättigheternas räckvidd följer av artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">52 i stadgan att varje begränsning i utövningen av de rättigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">friheter som erkänns i stadgan ska vara föreskriven i lag och vara</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">förenlig med proportionalitetsprincipen och det väsentliga innehållet i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">fri- och rättigheterna. I den mån rättigheterna i stadgan motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">rättigheter som skyddas av Europakonventionen ska de ha samma</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">innebörd och räckvidd som enligt konventionen. Av artikel 53 följer att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">stadgans artiklar inte får tolkas som att de inskränker eller inkräktar på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">rättigheter enligt andra konventioner eller överenskommelser om fri- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p1 ft7">rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td88"><SPAN class="p1 ft5">Dataskyddsdirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td88"><SPAN class="p1 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) syftar till att garantera</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">en hög och i alla medlemsstater likvärdig skyddsnivå när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter och att främja ett fritt flöde av personuppgifter mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">medlemsstaterna i EU. Medlemsstaterna får inom den ram som anges i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p1 ft4">direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p154 ft4">närmare precisera villkoren för när behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p16 ft4">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 personuppgifter får förekomma. Sådana preciseringar får dock inte hindra det fria flödet av personuppgifter inom unionen. Direktivet gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som rör allmän säkerhet, försvar, statens säkerhet och statens verksamhet på straffrättens område.</P> <P class="p92 ft4">Dataskyddsdirektivet är endast tillämpligt på behandling av uppgifter om fysiska personer och berör således inte skyddet för juridiska personer. Direktivet omfattar inte bara automatiserad behandling, utan också manuell behandling av personuppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register. Direktivet omfattar inte behandling av personuppgifter för privat bruk.</P> <P class="p92 ft4">Enligt dataskyddsdirektivet måste all behandling av personuppgifter vara laglig och korrekt. Uppgifterna måste vara riktiga och, om nödvändigt, aktuella samt adekvata, relevanta och nödvändiga med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas. Ändamålen ska vara uttryckligt angivna vid tiden för insamling av uppgifterna. De ändamål för vilka uppgifterna senare behandlas får inte vara oförenliga med de ursprungliga ändamålen.</P> <P class="p156 ft4">Personuppgifter får enligt direktivet behandlas bara i vissa fall. Här kan nämnas att uppgifter får behandlas i första hand efter att den registrerade otvetydigt har lämnat sitt samtycke, men också om det är nödvändigt för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åligger den registeransvarige eller för att utföra en arbetsuppgift som antingen är av allmänt intresse eller utgör ett led i myndighetsutövning. Personuppgifter får även behandlas om intresset av att den registeransvarige får behandla uppgifterna överväger den registrerades intresse av att de inte behandlas.</P> <P class="p146 ft4">Vissa särskilda i direktivet angivna kategorier av uppgifter får inte behandlas. Det gäller uppgifter som avslöjar den enskildes ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse eller medlemskap i fackförening och uppgifter som rör hälsa och sexualliv. I direktivet görs undantag från detta förbud i vissa särskilt angivna situationer, bl.a. om det finns ett uttryckligt samtycke av den registrerade. Medlemsstaterna får vidare under förutsättning att lämpliga skyddsåtgärder införs och av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse besluta om undantag från förbudet.</P> <P class="p157 ft4">Dataskyddsdirektivet innehåller vidare regler om bl.a. information till den registrerade och om rätt för denne att få sådana personuppgifter som har behandlats på ett sätt som inte är i enlighet med direktivet rättade, utplånade eller blockerade. Direktivet innehåller även regler om säkerhet vid behandlingen och överföring av personuppgifter till tredjeland.</P> <P class="p92 ft4"><NOBR>EU-kommissionen</NOBR> presenterade den 25 januari 2012 ett förslag till en genomgripande reform av EU:s regler om skydd för personuppgifter. Förslaget innebär bl.a. att dataskyddsdirektivet ska ersättas av en ny allmän dataskyddsförordning (KOM(2012) 11). Det huvudsakliga syftet med förslaget är att ytterligare harmonisera och effektivisera skyddet av personuppgifter i syfte att förbättra den inre marknadens funktion och öka enskildas kontroll över sina personuppgifter. Förordningsförslaget är dock till stor del baserat på den reglering som redan gäller enligt dataskyddsdirektivet. Förhandlingarna om dataskyddsförordningen pågår.</P> <P class="p158 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft5">Dataskyddsrambeslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft4">Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet) reglerar dataskyddet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">inom angivna områden. Rambeslutet är föranlett av ett antal EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">instrument rörande utvidgat polisiärt och rättsligt samarbete avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">gränsöverskridande informationsutbyte.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Dataskyddsrambeslutet förpliktar medlemsstaterna att behandla</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">uppgifter som utbyts mellan staterna inom ramen för det polisiära och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">rättsliga samarbetet på ett sådant sätt att skyddet för enskildas integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">värnas. Det innehåller bestämmelser som avser att förstärka skyddet vid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">behandling av personuppgifter som överförs. Rambeslutet innehåller bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelser om allmänna utgångspunkter för behandlingen av person-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">uppgifter och känsliga personuppgifter, rättelse, radering och gallring av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">personuppgifter, information till den registrerade samt skadestånd och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">sanktioner. Till stora delar motsvarar innehållet dataskyddsdirektivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Vidare finns bl.a. särskilda bestämmelser som begränsar möjligheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">att behandla personuppgifter som mottagits från en annan stat.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Rambeslutet uppfylls redan till stora delar av befintliga dataskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">regler i svensk rätt. De återstående delarna av rambeslutet har genomförts</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">i svensk rätt genom lagen (2013:329) med vissa bestämmelser om skydd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">för personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Europeiska unionen. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2013.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft4">Som en del av det förslag till genomgripande reform av EU:s regler om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">skydd för personuppgifter som <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> presenterade den 25</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">januari 2012 har kommissionen föreslagit att rambeslutet ska ersättas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">ett särskilt dataskyddsdirektiv för de brottsbekämpande myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p1 ft4">(KOM(2012) 10). Förhandlingarna om direktivet pågår.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft18">4.4 Personuppgiftslagen</P> <P class="p160 ft4">Personuppgiftslagen (1998:204) har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Genom lagen, som trädde i kraft den 24 oktober 1998, genomfördes dataskyddsdirektivet i svensk rätt. Personuppgiftslagen kompletteras av personuppgiftsförordningen (1998:1191).</P> <P class="p10 ft4">Personuppgiftslagen syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter (1 §). Lagen är teknikneutral och tillämpas på helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och på manuell behandling av personuppgifter, om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (5 §).</P> <P class="p10 ft4">Personuppgifter i personuppgiftslagens mening är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Begreppet behandling av personuppgifter omfattar i stort sett allt man kan göra med sådana uppgifter, exempelvis att samla in, bearbeta, lagra, sammanställa och förstöra (3 §).</P> <P class="p161 ft4">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p162 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p131 ft4">I personuppgiftslagen anges vissa grundläggande krav</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p29 ft4">all</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandling av personuppgifter. Personuppgifter får bara samlas in för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och de får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandlas för något ändamål som är oförenligt med det ändamål för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">vilket de samlades in (den s.k. finalitetsprincipen). De personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">som behandlas ska vara adekvata och relevanta i förhållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">ändamålet med behandlingen, och fler personuppgifter får inte behandlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">Vidare ska de personuppgifter som behandlas vara riktiga och, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">nödvändigt, aktuella och alla rimliga åtgärder ska vidtas för att rätta,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">blockera eller utplåna sådana uppgifter som är felaktiga eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">Personuppgifter får som regel inte heller bevaras under längre tid än vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen (9 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p29 ft7">I lagen finns en uppräkning av under vilka förutsättningar behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">av personuppgifter är tillåten. Personuppgifter får alltid behandlas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">den registrerade har gett sitt samtycke. I vissa fall får personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandlas även utan samtycke. En förutsättning i dessa fall är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p14 ft4">behandlingen är nödvändig för ändamålen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p29 ft4">Personuppgiftslagen innehåller ett förbud att behandla känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">personuppgifter. Med känsliga uppgifter avses ras eller etniskt ursprung,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">fackförening eller uppgifter som rör hälsa eller sexualliv (13 §). Förbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">är dock inte undantagslöst. Om den registrerade har gett sitt uttryckliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">samtycke till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">känsliga uppgifterna får de behandlas. Vidare görs undantag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">behandling som är nödvändig bl.a. för att den registrerades eller annans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">vitala intressen ska kunna skyddas eller rättsliga anspråk ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">fastställas, göras gällande eller försvaras. Undantag görs också för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandlingen av känsliga personuppgifter för t.ex. hälso- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">sjukvårdsändamål samt forskning och statistik. Regeringen, eller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">myndighet som regeringen bestämmer, får också föreskriva ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">undantag från förbudet, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p14 ft4">intresse <NOBR>(14–20</NOBR> §§).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p29 ft4">Personuppgiftslagen ställer också upp begränsningar i möjligheterna att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandla personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel eller administrativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">frihetsberövanden och personnummer eller samordningsnummer (21 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p14 ft4">22 §§).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p29 ft4">Personuppgiftslagen innehåller flera bestämmelser som syftar till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">genom information trygga den enskildes rätt att kontrollera om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandling av personuppgifter om honom eller henne pågår <NOBR>(23–27</NOBR> §§).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">Personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga eller som annars inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft36">har behandlats i enlighet med personuppgiftslagen, ska på begäran av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">registrerade rättas, blockeras eller utplånas av den personuppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">ansvarige (28 §). Lagen innehåller vidare bestämmelser om säkerheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p14 ft4">vid behandling av personuppgifter <NOBR>(30–32</NOBR> §§).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td68"><SPAN class="p29 ft4">Enligt personuppgiftslagen är det förbjudet att till tredjeland föra över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">personuppgifter om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p14 ft4">personuppgifterna. Förbudet gäller inte stater som anslutit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p163 ft4">sig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft4">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft4">20</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td90"><SPAN class="p14 ft4">dataskyddskonventionen. I vissa fall får dock överföring av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td11"><SPAN class="p16 ft4">person-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p165 ft4">uppgifter till tredjeland ske även om det aktuella landet inte har en sådan Prop. 2015/16:65 adekvat skyddsnivå som avses i personuppgiftslagen, t.ex. om den</P> <P class="p121 ft4">registrerade har lämnat sitt samtycke eller för att rättsliga anspråk ska kunna fastställas <NOBR>(33–35</NOBR> §§).</P> <P class="p101 ft4">Personuppgiftslagen innehåller också bestämmelser om bl.a. tillsyn, skadestånd, straff och överklagande <NOBR>(43–49</NOBR> och <NOBR>51–53</NOBR> §§). Datainspektionen är tillsynsmyndighet.</P> <P class="p12 ft4">Personuppgiftslagen innehåller sedan januari 2007 en särskild regel om behandling av personuppgifter i ostrukturerat material som gör undantag från ett flertal av lagens bestämmelser (5 a §). Sådan behandling får dock inte innebära att den registrerades personliga integritet kränks.</P> <P class="p10 ft4">Personuppgiftslagen innehåller generella regler och är tillämplig endast om det inte i någon annan lag eller i en förordning har meddelats avvikande bestämmelser (2 §). Sedan ett antal år tillbaka har det införts en stor mängd s.k. registerförfattningar med bestämmelser om behandling av personuppgifter. Syftet med registerförfattningarna är att anpassa regleringen till de särskilda behov som myndigheterna har i sina respektive verksamheter samt att göra avvägningar mellan behovet av effektivitet i berörd verksamhet och behovet av skydd för den enskildes personliga integritet.</P> <P class="p141 ft18"><SPAN class="ft18">4.5</SPAN><SPAN class="ft19">Särskilda registerförfattningar</SPAN></P> <P class="p160 ft4">Personuppgiftslagen är generellt tillämplig, men om det i en annan lag eller förordning har meddelats avvikande bestämmelser har de företräde, se 2 §. Sedan slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> har det utöver personuppgiftslagen utarbetats en stor mängd specialförfattningar med bestämmelser som rör behandling av personuppgifter, s.k. särskilda registerförfattningar. När det gäller verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen gäller i dag förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Exempel på andra registerförfattningar är patientdatalagen (2008:355), polisdatalagen (2010:361), kustbevakningsdatalagen (2012:145) och den nya åklagardatalagen (2015:433), som träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p166 ft4">Syftet med de särskilda registerförfattningarna är att anpassa lagstiftningen efter de särskilda behov som finns inom olika verksamhetsområden i den offentliga sektorn. Ibland kan det finnas behov av att avvika från eller komplettera det integritetsskydd som personuppgiftslagen ger. Det kan till exempel röra sig om en typ av behandling som inte är tillåten enligt personuppgiftslagen eller att det finns ett behov av att precisera den reglering som finns i personuppgiftslagen. I sådana fall kan en registerförfattning ge ett anpassat integritetsskydd vid en myndighets hantering av personuppgifter. Det bör i sammanhanget noteras att det länge har varit ett uttalat mål från riksdagen att myndighetsregister med ett stort antal registrerade och med ett känsligt innehåll ska regleras särskilt i lag (se bland annat prop. 1990/91:60 s. 58, KU 1990/91:11 s. 11 och 1997/98:44 s. 41).</P> <P class="p167 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p168 ft18"><SPAN class="ft28">4.6</SPAN><SPAN class="ft19">Förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen</SPAN></P> <P class="p169 ft5">Förordningens tillämpningsområde m.m.</P> <P class="p170 ft4">Personuppgiftsbehandling i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapsområdet regleras i förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p53 ft4">Enligt 1 § gäller förordningen utöver personuppgiftslagen vid automatiserad behandling av personuppgifter i Migrationsverkets, Polismyndighetens, Säkerhetspolisens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Med sådan verksamhet avses enligt förordningen följande.</P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft39">Verksamhet som gäller utlänningars vistelse i och avlägsnande från landet,</SPAN></P> <P class="p172 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft39">verksamhet som gäller utlänningars rätt att arbeta i landet,</SPAN></P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft39">mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft39">verksamhet som rör bistånd och stöd till utlänningar som enligt lag eller annan författning handläggs av Migrationsverket,</SPAN></P> <P class="p175 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft39">verksamhet som avser förvärv, förlust eller bibehållande av svenskt medborgarskap och</SPAN></P> <P class="p175 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft39">verksamhet som gäller ersättning för och bosättning av utlänningar som enligt lag eller annan författning handläggs av Migrationsverket.</SPAN></P> <P class="p176 ft4">En registrerad har inte rätt att motsätta sig behandling av personuppgifter som sker i enlighet med förordningen.</P> <P class="p177 ft4">I 1 § finns också en upplysning om att det i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS- förordningen) finns bestämmelser om behandling av personuppgifter i VIS för viseringsmyndigheter, myndigheter som ansvarar för kontroll av personers gränspassage, myndigheter som ansvarar för kontroll av utlänningars rätt att uppehålla sig i medlemsstaten samt för den centrala utlänningsmyndigheten, dvs. Migrationsverket.</P> <P class="p169 ft5">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p170 ft4">Migrationsverket, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen är enligt 2 § personuppgiftsansvariga för den personuppgiftsbehandling som respektive myndighet utför. Migrationsverket är även personuppgiftsansvarigt för den behandling som en utlandsmyndighet utför.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft5">Verksamhetsregister</P> <P class="p178 ft4">Enligt 3 § får automatiserade register föras i ärenden som handläggs av respektive myndighet (s.k. verksamhetsregister). I ett verksamhetsregister får personuppgifter behandlas för myndighetens handläggning av ärenden i enlighet med vad som föreskrivs i lag eller annan författning eller fullgörande av underrättelseskyldighet som följer av lag eller annan författning. Personuppgifter får också behandlas för tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten, framställning av statistik samt testverksamhet.</P> <P class="p179 ft4">Personuppgifter får enligt 4 § endast behandlas om det är nödvändigt för det ändamål för vilket behandlingen utförs. De uppgifter som får behandlas i verksamhetsregistret delas in i sex kategorier. Till <SPAN class="ft5">identitetsuppgifter </SPAN>hör bl.a. namn, person- eller samordningsnummer, födelsetid, kön, vårdnadshavare och civilstånd. Med <SPAN class="ft5">uppgifter som behövs för handläggningen av ärenden </SPAN>avses t.ex. uppgifter som rör utlänningens resa och ankomst till Sverige och uppgifter om språk, religion, politisk åskådning, etnisk tillhörighet och hälsotillstånd om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för de ändamål som anges i 3 §. Till kategorin <SPAN class="ft5">uppgifter som behövs för mottagandet av asylsökande m.fl. </SPAN>hör uppgifter om inskrivning vid boendeenhet och om utbildning, yrke och anställning. Under <SPAN class="ft5">uppgifter som behövs för förvar och andra tvångsåtgärder enligt utlänningslagen (2005:716) </SPAN>anges uppgifter om inskrivning vid förvarsenhet och uppgifter om hälsotillstånd och andra personliga förhållanden om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för förvarstagandet. Även <SPAN class="ft5">uppgifter som behövs för verkställighet enligt 12 kap. utlänningslagen </SPAN>får behandlas. Dit hör uppgifter om utresan och uppgifter om hälsotillstånd och andra personliga förhållanden om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för verkställigheten. Slutligen får också <SPAN class="ft5">uppgifter om beslut </SPAN>registreras, exempelvis beslut i frågor om uppehålls- och arbetstillstånd, återreseförbud eller visering.</P> <P class="p180 ft4">Känsliga personuppgifter får enligt 5 § behandlas endast om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för myndighetens handläggning av ärenden i enlighet med vad som föreskrivs i lag eller annan författning och fullgörande av underrättelseskyldighet som följer av lag eller annan författning.</P> <P class="p181 ft4">Vid sökning i myndigheternas datasamlingar får enligt 7 § känsliga personuppgifter inte användas som sökbegrepp.</P> <P class="p182 ft5">Direktåtkomst</P> <P class="p183 ft4">Enligt 6 § får Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna ha direktåtkomst till Migrationsverkets verksamhetsregister. Myndigheternas direktåtkomst ska begränsas till att endast avse personuppgifter som är nödvändiga för att en tjänsteman ska fullgöra sina arbetsuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p181 ft4">I 6 a § anges att även Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten får ha direktåtkomst till uppgifter i Migrationsverkets verksamhetsregister. Direktåtkomsten ska begränsas till uppgifter som behövs inom respektive myndighets verksamhet som underlag för att bedöma eller fastställa förmån, ersättning eller annat stöd åt en enskild eller som behövs i ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 ärende om motsvarande stöd. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten får ha direktåtkomst först sedan Migrationsverket har försäkrat sig om att handläggare hos de mottagande myndigheterna bara kan ta del av uppgifter om personer som är aktuella i ärenden eller verksamhet som avser registrering av enskilda. I bestämmelsen anges också vilka kategorier av uppgifter Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten får ges tillgång till.</P> <P class="p156 ft4">Slutligen får, enligt 6 b §, även Skatteverket ha direktåtkomst till uppgifter i Migrationsverkets verksamhetsregister. Direktåtkomsten ska begränsas till uppgifter som behövs för Skatteverkets handläggning av ansökan om identitetskort. Direktåtkomsten får endast avse uppgift om namn och personnummer, längd, fotografi, underskrift, typ av resehandling, resehandlingens nummer och giltighetstid samt bevis om uppehållstillstånd.</P> <P class="p185 ft5">Rättsfallsregister</P> <P class="p149 ft4">Migrationsverket får enligt 8 § föra automatiserade register för återsökning av vägledande avgöranden, rättsutredningar och liknande rättslig information, s.k. rättsfallsregister. Ett rättsfallsregister får inte innehålla personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade.</P> <P class="p96 ft4">De personuppgifter som finns i ett rättsfallsregister får föras över till en stat som inte ingår i EU och heller inte är ansluten till EES.</P> <P class="p186 ft5">Fingeravtrycksregister</P> <P class="p149 ft4">I 9 § anges att Migrationsverket får föra ett register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716). Enligt bestämmelsen i utlänningslagen får Migrationsverket eller Polismyndigheten fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige, utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller som annan skyddsbehövande eller det finns grund för att besluta om förvar.</P> <P class="p156 ft4">Registret får endast användas vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skyddsskäl åberopats samt i ärenden om avvisning och utvisning samt i testverksamhet. Registret får endast innehålla fingeravtryck och fotografi samt uppgifter om den registrerades namn, person- eller samordningsnummer, födelsetid, kön, medborgarskap eller annan identifieringsuppgift.</P> <P class="p146 ft4">En uppgift i registret ska gallras när den registrerade blir svensk medborgare, dock senast tio år efter det att uppgiften registrerades.</P> <P class="p186 ft5">Landinformationsregister</P> <P class="p149 ft4">Migrationsverket får enligt 12 § föra ett s.k. landinformationsregister för återsökning av information som lämnats rörande förhållanden i andra länder. Känsliga personuppgifter får endast behandlas i löpande text och under förutsättning att uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i sådan verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade får inte användas som sökbegrepp. Viss information i</P> <P class="p187 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p165 ft4">landinformationsregistret är allmänt tillgänglig, medan annan Prop. 2015/16:65 information omfattas av sekretess.</P> <P class="p142 ft5">Rättelse och skadestånd</P> <P class="p188 ft4">Bestämmelserna i 28 och 48 §§ PUL om rättelse och om skadestånd tillämpas enligt 15 § vid behandling av personuppgifter enligt förordningen. Bestämmelserna gäller också vid behandling av personuppgifter enligt <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> i den mån inte något annat följer av den förordningen.</P> <P class="p189 ft5">Överklagande</P> <P class="p143 ft4">Migrationsverkets, Rikspolisstyrelsens eller en polismyndighets beslut om att inte meddela rättelse eller om att inte lämna information som ska lämnas efter ansökan får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p190 ft41"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft40">Behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen</SPAN></P> <P class="p191 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft19">Myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlänningslagstiftningen</SPAN></P> <P class="p189 ft5">Migrationsverket</P> <P class="p143 ft4">Enligt 1 § förordningen (2007:996) med instruktion för Migrationsverket är Migrationsverket förvaltningsmyndighet för frågor som rör uppehållstillstånd, arbetstillstånd, visering, mottagande av asylsökande, återvändande, medborgarskap och återvandring. Migrationsverket ska fullgöra de uppgifter som myndigheten har enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen, lagstiftningen om mottagande av asylsökande m.fl. samt andra författningar.</P> <P class="p11 ft4">Migrationsverket är också enligt 3 § kontaktmyndighet eller ansvarig myndighet inom <NOBR>EU-samarbetet.</NOBR> Migrationsverket är t.ex. kontaktmyndighet i frågor som rör databasen för identifiering av fingeravtryck, Eurodac, samt kontaktmyndighet i frågor som rör massflyktssituationer enligt 21 kap. utlänningslagen. Vidare är Migrationsverket registeransvarigt och har centralt ansvar för Sveriges behandling av personuppgifter i VIS. I ansvaret ingår att föra register över all behandling av personuppgifter i VIS och över de personer som är behöriga att föra in eller använda uppgifter i VIS samt vara den myndighet som ger övriga behöriga svenska myndigheter åtkomst till VIS.</P> <P class="p192 ft5">Polismyndigheten</P> <P class="p193 ft4">Polismyndigheten genomför personkontroller vid yttre gräns i samband</P> <P class="p194 ft42">med inresa och utresa samt inre utlänningskontroll. Polismyndigheten får</P> <P class="p195 ft4">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 i vissa fall besluta om avvisning och verkställer egna beslut om avvisning. Myndigheten verkställer även allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott och Migrationsverkets beslut om utvisning och avvisning. Polismyndigheten får också besluta om förvar eller uppsikt av utlänningar. Polismyndigheten verkställer vidare utlämningar och överlämnanden med stöd av lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder samt lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling.</P> <P class="p196 ft4">Polismyndigheten ansvarar för kontroll av personer enligt kodexen om Schengengränserna, se 9 kap. 1 § utlänningslagen. Av samma paragraf följer att Tullverket och Kustbevakningen är skyldiga att hjälpa Polismyndigheten vid en sådan kontroll och att Migrationsverket efter överenskommelse med Polismyndigheten får hjälpa till vid sådan kontroll. Kustbevakningen ska dessutom medverka i Polismyndighetens kontrollverksamhet genom att utöva kontroll av sjötrafiken.</P> <P class="p148 ft5">Säkerhetspolisen</P> <P class="p149 ft4">Säkerhetspolisen verkställer Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Myndigheten kan föreslå att en ansökan om medborgarskap ska avslås av skäl som rör rikets säkerhet eller allmän säkerhet. Migrationsverkets beslut i ett sådant säkerhetsärende får överklagas av Säkerhetspolisen. Säkerhetspolisen får vidare enligt 2 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ta upp frågan om utvisning hos Migrationsverket och är utlänningens motpart om ärendet hamnar hos regeringen efter överklagande. Säkerhetspolisen får även i vissa fall besluta om förvar eller uppsikt samt ansvarar för att verkställa beslut om förvar, avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden enligt lagen om särskild utlänningskontroll.</P> <P class="p197 ft5">Utlandsmyndigheterna</P> <P class="p149 ft4">Med utlandsmyndigheter avses beskickningar, delegationer vid internationella organisationer och karriärkonsulat, se 1 kap. 2 § förordningen (2014:115) med instruktion för utrikesrepresentationen. Utlandsmyndigheterna bildar tillsammans med Utrikesdepartementet utrikesförvaltningen. Utlandsmyndigheterna är i administrativt hänseende direkt underställda Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).</P> <P class="p92 ft4">Utlandsmyndigheterna ska ta emot ansökan om främlingspass, om utlänningen inte befinner sig i Sverige, se 2 kap. 15 § utlänningsförordningen. Av 4 kap. 20 § utlänningsförordningen följer att en ansökan om uppehållstillstånd av en utlänning som inte befinner sig i Sverige ges in till och utreds av en svensk beskickning eller ett svenskt konsulat. Motsvarande regler gäller för ansökan om arbetstillstånd, se 5 kap. 8 § utlänningsförordningen.</P> <P class="p157 ft4">Enligt artikel 4.1 i viseringskodexen gäller som huvudregel att viseringsansökningar handläggs av konsulaten. Prövning av och beslut om viseringsansökningar regleras i artiklarna <NOBR>18–23</NOBR> viseringskodexen.</P> <P class="p198 ft4">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p14 ft4">Migrationsverket får</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">ge en svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft4">beskickning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p199 ft4">eller ett svenskt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td93"><SPAN class="p200 ft4">konsulat rätt att besluta om nationella viseringar, se 3 kap. 12 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p1 ft7">utlänningsförordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p201 ft7">Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p25 ft7">får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p199 ft7">Regeringskansliet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p202 ft4">(Utrikesdepartementet) ge en svensk beskickning eller ett svenskt konsulat rätt att bevilja nationella viseringar inom departementets ansvarsområde.</P> <P class="p67 ft4">När det gäller utlandsmyndigheterna följer det av 3 kap. 9 § förordningen (2014:115) med instruktion för utrikesrepresentationen att beskickningar och konsulat ska handlägga migrationsärenden enligt EU:s förordningar och utlänningslagstiftningen samt biträda Migrationsverket, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen i ärenden enligt utlänningslagstiftningen. Utlandsmyndigheternas främsta uppgift är att utfärda Schengenviseringar. Biträdet till andra myndigheter enligt ovan nämnda förordning kan till exempel innebära att hjälpa Migrationsverket att kontrollera att de uppgifter en asylsökande har lämnat i sin ansökan är korrekta eller om en handling som en utlänning åberopar är äkta. Utlandsmyndigheterna tar också emot ansökningar om uppehållstillstånd och medborgarskap och genomför utredningar i de fall sökanden inte är folkbokförd i Sverige. Även i andra medborgarskapsärenden ska utlandsmyndigheterna medverka i enskilda ärenden på begäran av Migrationsverket.</P> <P class="p203 ft5">Regeringskansliet</P> <P class="p204 ft4">Enligt 3 kap. 5 § utlänningslagen får Regeringskansliet besluta om nationell visering. I 5 § Regeringskansliets föreskrifter om handläggning av ärenden om visering och uppehållstillstånd för diplomater (UF 2012:1) anges för vilka kategorier av personer Regeringskansliet kan besluta om visering. Det gäller bland annat främmande staters beskickningsmedlemmar, konsuler och deras familjemedlemmar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p14 ft4">Av 5 kap. 20 § tredje stycket utlänningslagen framgår att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">Regeringskansliet i vissa fall får besluta om uppehållstillstånd. Av ovan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">angivna föreskrifter framgår att Regeringskansliet får besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">uppehållstillstånd för bland annat beskickningsmedlemmar, konsuler och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">deras familjemedlemmar. Nationell visering eller uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">har beviljats av Regeringskansliet får endast återkallas av Regerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">kansliet, se 7 kap. 8 § utlänningslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td88"><SPAN class="p1 ft5">Domstolarna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td88"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsdomstolarna blir berörda när någon överklagar Migra-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">tionsverkets eller någon annan myndighets beslut som kan överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">dit. I 14 kap. utlänningslagen finns bestämmelser om överklagande av en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">förvaltningsmyndighets beslut. De allra flesta beslut som fattas med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">av utlänningslagens bestämmelser kan överklagas till migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">domstol. Exempelvis får Migrationsverkets beslut överklagas till en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">migrationsdomstol om beslutet innebär avvisning eller utvisning, avslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">på en ansökan om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">på grund av brott, avslag på en ansökan om uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">arbetstillstånd eller ställning som varaktigt bosatt i Sverige eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">återkallelse av ett uppehållstillstånd, arbetstillstånd eller ställning som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">varaktigt bosatt i Sverige. Även Migrationsverkets beslut i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td87"><SPAN class="p16 ft4">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 säkerhetsärenden enligt utlänningslagen överklagas till migrationsdomstol. I kapitlet finns också bestämmelser om överklagande av beslut avseende bland annat avslag på ansökan om Schengenvisering eller om upphävande eller återkallelse av Schengenvisering, avslag på ansökan om nationell visering eller återkallelse av nationell visering, förvar och uppsikt. Även dessa beslut överklagas till migrationsdomstol.</P> <P class="p156 ft4">Förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg, Malmö och Luleå är migrationsdomstolar, se 6 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m.</P> <P class="p96 ft4">En migrationsdomstols beslut kan överklagas till Migrationsöverdomstolen, dvs. Kammarrätten i Stockholm, se 16 kap. 1 och 9 §§ utlänningslagen. För prövning i Migrationsöverdomstolen krävs normalt prövningstillstånd.</P> <P class="p147 ft4">Beslut om utvisning på grund av brott enligt 8 a kap. utlänningslagen fattas av allmän domstol.</P> <P class="p205 ft18"><SPAN class="ft28">5.2</SPAN><SPAN class="ft19">Handläggande myndigheter enligt medborgarskapslagen</SPAN></P> <P class="p206 ft4">Ärenden enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap prövas som huvudregel av Migrationsverket. Verket beslutar i ärenden om anmälan enligt <NOBR>5–9</NOBR> §§ medborgarskapslagen, ansökan om naturalisation enligt <NOBR>11–13</NOBR> §§ medborgarskapslagen, ansökan om bibehållande av svenskt medborgarskap enligt 14 § andra stycket medborgarskapslagen, ansökan om befrielse från svenskt medborgarskap enligt 15 § medborgarskapslagen samt ansökan om förklaring om svenskt medborgarskap enligt 21 § medborgarskapslagen. Undantag gäller för vissa anmälningar som gäller en medborgare i Danmark, Finland, Island eller Norge. Sådana anmälningar prövas av länsstyrelsen.</P> <P class="p156 ft4">Ansökningar om svenskt medborgarskap ska som huvudregel ges in till Migrationsverket. Om sökanden inte är folkbokförd i Sverige ska ansökan emellertid ges in till en svensk beskickning eller ett svenskt karriärkonsulat inom vars verksamhetsområde sökanden är bosatt, se 5 § medborgarskapsförordningen. En ansökan om naturalisation som gäller en utlänning som är under 15 år och adopterad av en svensk medborgare ska dock alltid ges in till Migrationsverket.</P> <P class="p92 ft4">I de fall anmälan eller ansökan görs till en beskickning eller konsulat utomlands görs den utredning som behövs för ärendets prövning där. Handlingarna i ärendet ska därefter sändas till Migrationsverket för beslut, se 7 och 8 §§ medborgarskapsförordningen. I övrigt utreder Migrationsverket de ärenden som verket ska pröva.</P> <P class="p92 ft4">När någon har förvärvat svenskt medborgarskap eller en ansökan om bibehållande av svenskt medborgarskap, ansökan om befrielse från svenskt medborgarskap eller ansökan om förklaring om att någon är svensk medborgare har bifallits ska den beslutande myndigheten eller domstolen skyndsamt underrätta Skatteverket om beslutet, se 9 § medborgarskapsförordningen (2001:218). Även den svenska beskickning eller det svenska karriärkonsulat som har tagit emot anmälan eller an-</P> <P class="p207 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p165 ft4">sökan ska underrättas. I underrättelsen ska även de barn som har Prop. 2015/16:65 förvärvat svenskt medborgarskap genom beslutet anges.</P> <P class="p12 ft4">När någon har förvärvat svenskt medborgarskap genom anmälan eller naturalisation ska Migrationsverket eller länsstyrelsen utfärda bevis om svenskt medborgarskap, se 10 § medborgarskapsförordningen.</P> <P class="p12 ft4">Migrationsverkets och länsstyrelsernas beslut enligt medborgarskapslagen överklagas till migrationsdomstol. I säkerhetsärenden överklagas dock Migrationsverkets beslut till regeringen, se 27 § medborgarskapslagen. Ett säkerhetsärende är ett ärende där Säkerhetspolisen hos Migrationsverket har föreslagit att ansökan om medborgarskap ska avslås av skäl som rör rikets säkerhet eller allmän säkerhet. Migrationsverkets beslut i säkerhetsärenden får överklagas även av Säkerhetspolisen.</P> <P class="p208 ft18"><SPAN class="ft18">5.3</SPAN><SPAN class="ft19">Behandling av personuppgifter inom verksamhetsområdet</SPAN></P> <P class="p209 ft20"><SPAN class="ft44">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft45">Migrationsverket</SPAN></P> <P class="p210 ft5">Centrala utlänningsdatabasen</P> <P class="p143 ft4">Centrala utlänningsdatabasen (CUD) är den centrala databasen inom Migrationsverket. CUD utgör en databas till vilket ett antal applikationer med olika funktioner, till exempel Wilma och Skapa, se nedan, är kopplat. CUD innehåller samtliga Migrationsverkets enheters ärendehantering av bland annat tillståndsärenden, medborgarskapsärenden, diarieföring, asylprövningar, flyktingmottagning, bidragshantering och kommunplaceringar.</P> <P class="p10 ft4">Personuppgifterna i CUD behandlas med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) och förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p211 ft4">Behörighet till de olika applikationerna administreras centralt inom Migrationsverket. Innan behörighet medges görs en prövning om och i så fall vilka delsystem varje anställd ska ha åtkomst till. De handläggare, beslutsfattare och assistenter som har behörighet får bara tillgång till de delar av systemet, s.k. applikationer, som de behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. För att komma in i verkets datasystem krävs ett särskilt kort och en kod. De anställdas slagningar m.m. loggas och loggarna arkiveras.</P> <P class="p11 ft4">När en person för första gången blir aktuell i ett ärende hos Migrationsverket läggs en dossier upp. I denna dossier samlas sedan alla uppgifter i ärendet och, om det är aktuellt, senare ärenden som rör personen. Alla uppgifter i CUD är således knutna till en viss individ. Migrationsverket använder i dag både manuella personakter och elektroniska personakter. Verkets mål är att övergå till endast elektroniska akter.</P> <P class="p11 ft4">I november 2014 innehöll CUD information om 3 877 189 personer. CUD innehåller en mängd personuppgifter, även känsliga sådana. Det rör</P> <P class="p194 ft46">sig inte bara om uppgifter avseende de utlänningar som har sökt eller</P> <P class="p195 ft4">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 söker svenskt medborgarskap eller tillstånd att besöka, bo, arbeta eller studera i Sverige, utan även de som ansökt om till exempel uppehålls- eller arbetstillstånd men som fått avslag på sina ansökningar. Även utlänningar som avvisats vid gränsen, tagits i förvar eller dömts till utvisning från Sverige är registrerade.</P> <P class="p156 ft4">De personuppgifter i CUD som bedöms vara inaktuella överfördes tidigare till en särskild databas, <NOBR>Avställda-databasen.</NOBR> Sedan januari 2015 överförs sådana uppgifter i stället till ett <NOBR>e-arkiv.</NOBR></P> <P class="p186 ft5">Stamm</P> <P class="p149 ft4">Stamm (System för tillstånd, asyl, mottagning och medborgarskap) var tidigare Migrationsverkets centrala databas. De flesta funktioner har nu flyttats över till andra system. Systemet används i dag främst för Migrationsverkets administration av bidrag till asylsökande. Detta system är dock under avveckling.</P> <P class="p148 ft5">Wilma och W2</P> <P class="p149 ft4">Migrationsverket är processansvarigt för det webbaserade ärendehanteringssystemet Wilma <NOBR>(Web-based</NOBR> Information system Linking Migration Authorities). Genom Wilma har handläggare på Migrationsverket åtkomst till uppgifter i CUD för handläggning av ärenden om uppehållstillstånd, visering och bosättning.</P> <P class="p92 ft4">Polismyndigheten och Säkerhetspolisen har åtkomst till viss information i CUD via Wilma. Informationen används vid Polismyndighetens verksamhet som avser in- och utresekontroll, utlännings vistelse i och avlägsnande från Sverige samt Schengenviseringar. Polismyndighetens och Säkerhetspolisens åtkomst regleras i den s.k. Wilmaöverenskommelsen (jämte bilagorna Wilma <NOBR>I–III).</NOBR></P> <P class="p92 ft4">Genom ett system som kallas W2 har utlandsmyndigheterna åtkomst till uppgifter i CUD. Utlandmyndigheterna har på detta sätt tillgång till uppgifter som behövs för prövning av ansökan om visum, uppehållstillstånd eller arbetstillstånd.</P> <P class="p186 ft5">Vision</P> <P class="p149 ft4">En Schengenstat kan begära att bli konsulerat i ärenden om visering och upphållstillstånd avseende vissa grupper av utlänningar. För detta ändamål har ett automatiserat meddelandehanteringssystem, Vision, byggts upp inom Schengensamarbetet. Systemet förmedlar rådfrågningar mellan Schengenstaterna och har en egen databas, som innehåller information om bland annat individer, passinformation och resans ändamål. Migrationsverket har ansvar för den svenska delen av Vision. Vision används främst av anställda på Migrationsverkets tillståndsenhet i Norrköping och på utlandsmyndigheterna.</P> <P class="p197 ft5">SKAPA</P> <P class="p149 ft4">Skapa är ett <NOBR>it-stöd</NOBR> som används inom verksamhetsområdena mottagning och asylprövning. Programmet gör det möjligt att lägga upp en individuell plan för den asylsökande och på så sätt åskådligöra och styra</P> <P class="p150 ft38">asylprocessen.</P> <P class="p31 ft4">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft5">KUB</P> <P class="p178 ft4">Systemet för kortutbetalning av bistånd (KUB) används för att administrera kort och konton för utbetalningar av bidrag och ersättningar till asylsökande. Genom systemet kan anställda på Migrationsverkets mottagningsenheter och Migrationsverkets handläggare bland annat beställa och lämna ut bankkort, spärra konton och begära inspektioner av korttransaktioner som kortinnehavaren har gjort.</P> <P class="p169 ft5"><NOBR>LMA-kortsystemet</NOBR></P> <P class="p178 ft4">Utlänningar som har rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ska få en personhandling försedd med fotografi. Personhandlingen kallas tillfälligt <NOBR>LMA-kort</NOBR> för utlänning i Sverige. <NOBR>LMA-korten</NOBR> finns för att en asylsökande ska kunna visa att han eller hon har rätt att vistas i landet i väntan på att deras ärende avgörs. Ett giltigt <NOBR>LMA-kort</NOBR> ger innehavaren rätt till ett reducerat pris när det gäller sjukvård och medicin.</P> <P class="p181 ft4"><NOBR>LMA-kortsystemet</NOBR> används främst av Migrationsverkets receptionspersonal samt till viss del mottagningshandläggare ute på mottagningsenheterna för att bland annat skapa <NOBR>LMA-kortsunderlag,</NOBR> skriva ut foton samt beställa de asylsökandes kort.</P> <P class="p212 ft5">Elis och Eskil</P> <P class="p178 ft4">Elis är Migrationsverkets system för statistik. Systemet hämtar uppgifter från CUD för framställning av statistiskt underlag. I Elis förekommer inte uppgifter på individnivå.</P> <P class="p213 ft4">Eskil används inom Migrationsverket för arbetsplanering. Genom Eskil är det möjligt att göra sökningar i CUD på enhetsnivå och få fram information till exempel om öppna ärenden, vilket informationsspråk de sökande har (som hjälp vid tolkbeställning), vilka sökanden som är klara för att flytta m.m. För att få tillgång till Eskil krävs särskild behörighet. Sökning kan bara ske på ärenden på den egna enheten inom Migrationsverket.</P> <P class="p212 ft5">Lifos</P> <P class="p178 ft4">För att Migrationsverkets beslut ska bli korrekta är det viktigt att myndighetens handläggare och beslutsfattare har tillgång till god information om nationell, internationell- och <NOBR>EU-rättslig</NOBR> praxis på utlänningsrättens område samt aktuell information om de olika länder som är aktuella i myndighetens ärenden.</P> <P class="p181 ft4">Enligt 8 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen får Migrationsverket föra automatiserade register för återsökning av vägledande avgöranden, rättsutredningar och rättslig information, (dvs. rättsfallsregister). Av 12 § samma förordning följer att Migrationsverket får föra ett register för återsökning av information som lämnats rörande förhållanden i andra länder (landinformationsregister).</P> <P class="p181 ft4">Lifos innehåller Migrationsverkets rättsfallssamling och landinformationsregister. Lifos är en egen databas och saknar koppling till CUD. Lifos rättsfallssamling innehåller Migrationsverkets egna beslut,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">domar från migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen, domar från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och internationella domar. Avgörandena indexeras med relevanta ämnesord för att underlätta sökningen. Rättsfallsregistret får inte innehålla personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade.</P> <P class="p53 ft4">Lifos landinformationsregister är i första hand ett arbetsredskap för Migrationsverkets personal. Större delen av informationen i Lifos är emellertid också tillgänglig för allmänheten via verkets webbplats. Viss information finns dock bara tillgänglig internt på grund av sekretess, upphovsrättsliga regler eller personuppgiftsskyddsbestämmelser. För att öka insynen finns bland annat ändå sådana dokuments titlar tillgängliga på verkets hemsida jämte en motivering till varför dokumenten inte är tillgängliga.</P> <P class="p215 ft4">I Lifos finns allmän bakgrundsinformation som myndighetens handläggare kan använda vid handläggning och beslutsfattande. För de länder varifrån ett större antal asylsökande kommer finns landöversikter med allmän övergripande information om den politiska situationen och vanliga asylskäl som åberopas av asylsökande från dessa länder. Dessutom finns landdokumentation, dvs. mer specifik information av intresse för ärendehanteringen. Informationen i Lifos inhämtas vid resor som verkets egna anställda företar men också från till exempel Utrikesdepartementet, utlandsmyndigheter samt rapporter från UNHCR eller frivilligorganisationer. En särskild enhet på Migrationsverket ansvarar för insamling av uppgifter till Lifos och för att uppgifterna är uppdaterade och korrekta.</P> <P class="p216 ft4">I Lifos finns personuppgifter, däribland känsliga sådana. I den mån identiteten saknar betydelse för informationens värde avidentifieras dock alla personuppgifter innan de görs tillgängliga i Lifos. Eftersom Lifos innehåller bland annat integritetskänslig information krävs särskild behörighet för Migrationsverkets anställda för åtkomst till Lifos olika delar.</P> <P class="p212 ft5">VIS</P> <P class="p170 ft4">Migrationsverket är registeransvarig och har centralt ansvar för Sveriges behandling av personuppgifter i informationssystemet för viseringar (VIS) enligt artikel 41.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse <NOBR>(VIS-förordningen),</NOBR> se 3 § 12 förordningen (2007:996) med instruktion för Migrationsverket. Myndigheten ska föra register över all behandling av personuppgifter i VIS och de personer som är behöriga att föra in eller använda uppgifter i VIS. Migrationsverket är vidare den myndighet som ger övriga behöriga svenska myndigheter åtkomst till VIS.</P> <P class="p217 ft5">Register över fingeravtryck och fotografier</P> <P class="p170 ft4">Migrationsverket för med stöd av 9 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ett register över fingeravtryck och fotografier. Avsikten med detta register är att underlätta identifikationen av den som söker asyl i Sverige.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft5">Avställdadatabasen och <NOBR>e-arkivet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft4">Mellan år 2002 och år 2007 överfördes inaktuell information i CUD till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">en särskild databas, Avställdadatabasen. Under 2014 avvecklades</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Avställdadatabasen och ersattes med ett elektroniskt arkiv, <NOBR>e-arkivet.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Information om de 1,6 miljoner individer som fanns i Avställdadatabasen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">har förts över till <NOBR>e-arkivet.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Uppgifter om en person i CUD ska överföras till <NOBR>e-arkivet</NOBR> 1) tre år</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">efter att en person fått svenskt medborgarskap, 2) tre år efter att en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">person avlidit, 3) åtta år efter att gällande tillstånd löpt ut eller 4) sex år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">efter att gällande visum löpt ut. Härrör uppgifterna från ett ärende som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">inte gäller tillstånd, visering eller medborgarskap överförs uppgifterna tre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">år efter personens senaste kontakt med Migrationsverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">När informationen lagrats i <NOBR>e-arkivet</NOBR> tas all information om individen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p1 ft4">bort från CUD.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft20">5.3.2 Polismyndigheten och Säkerhetspolisen</P> <P class="p4 ft5">Allmänt</P> <P class="p143 ft4">Hos Polismyndigheten och Säkerhetspolisen bedrivs viss verksamhet som särskilt rör utlänningar. Här nedan redovisas översiktligt personuppgiftsbehandlingen på detta verksamhetsområde.</P> <P class="p12 ft4">Behandling av personuppgifter i Polismyndighetens och Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet regleras av bestämmelserna i polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p142 ft5">Polisens ärendehanteringssystem</P> <P class="p219 ft4">År 2013 infördes hos polismyndigheterna ett nytt ärendehanteringssystem för allmänna ärenden, PÄr (Polisens ärendehanteringssystem).</P> <P class="p142 ft5">Personefterlysnings- och <NOBR>U-boksregistret</NOBR></P> <P class="p143 ft4">Personefterlysnings- och <NOBR>U-boksregistret</NOBR> utgör det s.k. <NOBR>EPU-systemet</NOBR> (efterlysta personer och <NOBR>U-boken).</NOBR> Systemet är centralt och förs av den Nationella operativa avdelningen vid Polismyndigheten.</P> <P class="p12 ft4">Personefterlysningsregistret innehåller uppgifter om personer som av någon anledning eftersöks av en myndighet.</P> <P class="p12 ft4"><NOBR>U-boken</NOBR> innehåller uppgifter om i Sverige meddelade lagakraftvunna avvisnings- och utvisningsbeslut som har förenats med ett förbud att utan särskilt tillstånd återresa till Sverige.</P> <P class="p12 ft4">Om en utlänning inte är tillgänglig när beslutet om avvisning eller utvisning ska verkställas kan Polismyndigheten fatta ett beslut om att efterlysa honom eller henne.</P> <P class="p142 ft5">Schengens informationssystem och SIRENE</P> <P class="p143 ft4">Schengens informationssystem (SIS) är ett för Schengenstaterna gemensamt informationssystem. SIS består av ett nationellt register för varje Schengenstat och en central teknisk stödfunktion, som är</P> <P class="p194 ft46">gemensam för Schengenländerna. Alla uppgifter som registreras lagras i</P> <P class="p195 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p89 ft4">Prop. 2015/16:65 den centrala databasen. Den centrala databasen kopieras till alla Schengenländers nationella SIS, som därmed är en kopia av det centrala systemet.</P> <P class="p92 ft4">I <NOBR>SIS-registret</NOBR> kan varje Schengenstat föra in uppgifter om personer eller föremål som är efterlysta eller på annat sätt eftersökta med en begäran om att en viss åtgärd ska vidtas när en efterlyst person eller ett efterlyst föremål påträffas.</P> <P class="p220 ft4">SIS innehåller bland annat:</P> <P class="p221 ft4">uppgifter om personer som är efterlysta och begärda utlämnade,</P> <P class="p222 ft4">en ”spärrlista” över utlänningar som ska nekas tillträde till Schengenområdet på grund av utvisningsbeslut eller avvisningsbeslut med förbud att återresa,</P> <P class="p221 ft4">uppgifter om försvunna personer,</P> <P class="p95 ft4">spaningsåtgärder kring personer eller fordon där uppgifter önskas om gränspassage m.m., och</P> <P class="p223 ft4">uppgifter om efterlyst gods som fordon, skjutvapen, blankodokument, legitimationshandlingar och sedlar.</P> <P class="p147 ft4">Bestämmelser om behandling av personuppgifter i den svenska delen av SIS finns i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och förordningen (2000:836) om Schengens informationssystem.</P> <P class="p96 ft4">Enligt 1 § lagen om Schengens informationssystem ska Polismyndigheten med hjälp av automatiserad behandling föra ett register som ska vara den svenska nationella enheten i SIS. Polismyndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför enligt lagen.</P> <P class="p96 ft4">Lagen innehåller bestämmelser om vilka framställningar som får föras in i registret. Där specificeras också vilka uppgifter som får registreras i SIS, till exempel namn, kön, särskilda bestående fysiska kännetecken, fotografier, fingeravtryck, syftet med framställningen samt begärd åtgärd. Känsliga personuppgifter får inte registreras i SIS. Registret ska endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengenstaterna i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. Uppgifter registreras av Polismyndigheten endast om behandling av motsvarande slag av uppgifter är tillåten enligt personuppgiftslagen, polisdatalagen eller annan svensk författning.</P> <P class="p224 ft4">I lagen och dess förordning anges vilka myndigheter som har rätt att få uppgifter ur registret och på vilket sätt. Uppgifter som finns i registret ska lämnas ut om det begärs av Åklagarmyndigheten eller Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Tullverket eller Kustbevakningen när dessa myndigheter utför undersökningar och andra kontroller än gränskontroller i sin verksamhet för att förebygga och utreda brott eller av Polismyndigheten i dess verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p146 ft4">Regeringskansliet, Migrationsverket, migrationsdomstolarna, Migrationsöverdomstolen och svenska utlandsmyndigheter ska ha tillgång till uppgifter i spärrlistan för prövning av ansökningar om visering och uppehållstillstånd.</P> <P class="p92 ft4">Polismyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen får ha direktåtkomst till SIS. Migrationsverket och svenska utlandsmyndigheter får ha direktåtkomst till uppgifter i spärrlistan och Migrationsverket får ha</P> <P class="p152 ft4">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036535x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft4">direktåtkomst till hela SIS när verket bistår Polismyndigheten i Prop. 2015/16:65 gränskontrollverksamhet.</P> <P class="p12 ft4">Schengensamarbetet och SIS förutsätter att det i varje medlemsstat finns en central funktion som fungerar som en länk för informationsutbytet mellan länderna. Denna funktion benämns SIRENE (Supplementary Information Requested at the National Entries). Varje medlemstat har ett Sirenekontor som är operativt ansvarigt för den nationella delen av SIS och fungerar som nationell kontaktpunkt för samarbetet för såväl svenska som utländska myndigheter. I Sverige är Sirenekontoret integrerat i den Internationella sektionen vid den Internationella enheten vid den Nationella operativa avdelningen.</P> <P class="p225 ft5">Fingeravtrycks- och signalementsregister</P> <P class="p143 ft4">Enligt 4 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361) får Polismyndigheten föra fingeravtrycks- eller signalementsregister i enlighet med vissa bestämmelser i lagen.</P> <P class="p12 ft4">I fingeravtrycks- och signalementsregister får Polismyndigheten behandla uppgifter om en person som är misstänkt eller dömd för brott och som har varit föremål för åtgärd enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken eller har lämnat fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person får behandlas om uppgiften kommit fram i en utredning om brott. Uppgifter om fingeravtryck får även behandlas om det behövs för att fullgöra internationella åtaganden.</P> <P class="p11 ft4">Enligt 4 kap. 17 § polisdatalagen får Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket medges direktåtkomst till personuppgifter i fingeravtrycks- och signalementsregister.</P> <P class="p226 ft20"><SPAN class="ft44">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft45">Utlandsmyndigheterna</SPAN></P> <P class="p45 ft4">Utlandsmyndigheterna har via W2 tillgång till CUD för de uppgifter som behövs för handläggning av viseringsärenden. Utlandsmyndigheterna kan också göra förfrågningar i Vision via W2. Myndigheterna har vidare genom Wilma tillgång till de uppgifter som behövs vid handläggning av olika tillståndsärenden.</P> <P class="p227 ft41"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft40">En lag om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen</SPAN></P> <P class="p228 ft18"><SPAN class="ft18">6.1</SPAN><SPAN class="ft19">Det finns behov av lagstiftning</SPAN></P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>De grundläggande principerna för behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och</P> <P class="p230 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036536x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p231 ft4">medborgarskapslagstiftningen ska regleras i en ny, flexibel och teknikneutral lag. Lagen ska benämnas utlänningsdatalag.</P> <P class="p232 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft5">Migrationsverket </SPAN>ställer sig antingen bakom förslaget eller lämnar det utan invändning. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft5">Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>ifrågasätter om lagen bör benämnas utlänningsdatalag, med hänsyn till att den föreslås också omfatta behandling av personuppgifter enligt bl.a. medborgarskapslagstiftningen, som innefattar även svenska medborgare. <SPAN class="ft5">Dataskydd.net Sverige </SPAN>avstyrker utredningens förslag.</P> <P class="p215 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 5 finns en beskrivning av vilka myndigheter som i större eller mindre mån bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen samt hur personuppgifter behandlas i verksamheten. En förutsättning för att denna verksamhet ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt, rättssäkert och effektivt sätt är att myndigheternas personal har tillgång till ett rationellt <NOBR>it-stöd</NOBR> för behandling av personuppgifter. Detta har betydelse inte bara för myndigheternas interna hantering av uppgifterna i samband med exempelvis ärendehandläggning, utan underlättar också ett effektivt informationsutbyte med andra myndigheter. Migrationsverket, Polismyndigheten, och utlandsmyndigheterna behandlar en stor mängd personuppgifter avseende utlänningar i sina datasystem. Även hos Säkerhetspolisen hanteras sådana uppgifter. I stor utsträckning sker denna behandling utan den enskildes samtycke. Många av de uppgifter som behandlas är av känsligt slag, det kan bl.a. handla om ras, etnicitet, religion eller sexuell läggning. Denna behandling är nödvändig för att myndigheterna ska kunna utföra sina arbetsuppgifter effektivt, men den skulle, om den används felaktigt, kunna utgöra ett hot mot enskildas personliga integritet.</P> <P class="p233 ft4">Personuppgiftslagen (1998:204) är en central författning som skyddar människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Lagen är subsidiär till annan författning vilket innebär att bestämmelser i annan lag eller förordning som avviker från personuppgiftslagen gäller framför bestämmelserna i personuppgiftslagen. Den personuppgiftsbehandling som förekommer i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen regleras i dag, förutom av bestämmelserna i personuppgiftslagen, huvudsakligen av förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p234 ft4">Både riksdagen och regeringen har uttalat att myndighetsregister som innehåller ett stort antal registrerade och har ett särskilt känsligt innehåll bör regleras särskilt i lag, även om det tidigare inte har krävts lagform enligt regeringsformen (jfr bet. 1990/91:KU11 s. 11 och 1997/98:KU18</P> <P class="p235 ft4"><SPAN class="ft36">s.</SPAN><SPAN class="ft16">48 samt prop. 1990/91:60 s. 58 och prop. 1997/98:44 s. 41).</SPAN></P> <P class="p59 ft4">Den 1 januari 2011 trädde en ny lydelse av 2 kap. 6 § regeringsformen</P> <P class="p236 ft4">i kraft. Bestämmelsen innebär att enskilda är skyddade mot åtgärder från det allmänna som innefattar betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Sammantaget</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft4">med bestämmelsen i 2 kap. 20 § regeringsformen innebär den nya lydelsen av 2 kap. 6 § att åtgärder som innebär betydande intrång i den personliga integriteten måste regleras i lag.</P> <P class="p238 ft4">Som nämnts tidigare sker stora delar av den personuppgiftsbehandling som är nödvändig för att myndigheterna ska kunna sköta de uppgifter som de har enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen utan att den enskildes samtycke inhämtas. Det handlar om en omfattande mängd uppgifter om ett stort antal personer som kan anses innebära övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden, även som syftet med behandlingen i första hand är att kunna handlägga ärenden och i övrigt uppfylla de krav som utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ställer på myndigheterna. Det innebär att personuppgiftsbehandlingen – åtminstone delvis – numera kan falla inom det grundlagsskyddade området. För att behandlingen ska vara tillåten krävs i så fall att den regleras i lag.</P> <P class="p239 ft4">Mot bakgrund av det anförda bör behandlingen av personuppgifter i myndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen regleras särskilt i lag.</P> <P class="p238 ft4">Den behandling som behöver utföras sker på ett flertal myndigheter med olika uppdrag och varierande behov. Regleringen bör därför, som utredningen föreslår, vara flexibel så att den passar de olika myndigheternas verksamhet och möjliggör utveckling och effektivisering av myndigheternas verksamhet och <NOBR>it-stöd.</NOBR> Med hänsyn till den snabba tekniska utvecklingen är det också angeläget att lagregleringen i så stor utsträckning som möjligt är teknikneutral.</P> <P class="p240 ft4">Utredningen föreslår att dessa utgångspunkter bäst tillgodoses genom en ramlag där de grundläggande bestämmelserna som har till syfte att skydda den registrerades identitet slås fast i lag medan regler som närmare reglerar formerna för behandlingen kan regleras i förordning eller, efter bemyndigande, genom myndighetsföreskrifter. Till de regler som enligt utredningen bör ges lagform hör till exempel regler om ändamål med behandlingen, behandling av känsliga personuppgifter, sökbegränsningar, direktåtkomst och intern tillgång till personuppgifter. Regeringen instämmer, liksom remissinstanserna, i dessa utgångspunkter.</P> <P class="p241 ft4">Utredningen föreslår att den nya lagen ska benämnas utlänningsdatalag. Som <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>lyfter fram kan den föreslagna lagen, främst vid handläggning av ärenden enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, någon gång komma att tillämpas vid personuppgiftsbehandling avseende personer som inte är utlänningar. Det handlar dock även i dessa fall om ärenden med internationell anknytning. Det föreslagna benämningen kan mot den bakgrunden varken anses som missvisande eller föranleda tveksamhet om i vilka fall lagen är tillämplig. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att lagen bör benämnas utlänningsdatalag. Regeringen återkommer i avsnitt 6.3 till vilka myndigheter som bör omfattas av utlänningsdatalagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036538x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr25 td94"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65 <SPAN class="ft47">6.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p1 ft18">Lagens syfte</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p243 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Syftet med utlänningsdatalagen ska vara att ge de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras integritet kränks vid sådan behandling.</P> <P class="p244 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna ställer sig antingen bakom</P> <P class="p221 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar.</P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 6.1 framhåller regeringen att myndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen medför ett behov av omfattande hantering av i många fall känsliga personuppgifter. Samtidigt kan en sådan hantering innebära en risk för intrång i den personliga integriteten. Skyddet för den enskildes integritet måste därför värnas genom bestämmelserna i utlänningsdatalagen. Vid utformningen av lagen måste en godtagbar balans uppnås mellan samhällets rättmätiga krav på att verksamheten enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen kan bedrivas på ett effektivt och välordnat sätt och skyddet för den personliga integriteten.</P> <P class="p245 ft4">Bestämmelserna i utlänningsdatalagen har till syfte att balansera dessa båda intressen. Syftet med lagen är därför dubbelt. Regeringen anser att detta dubbla syfte bör komma till tydligt uttryck i lagen.</P> <P class="p246 ft18"><SPAN class="ft28">6.3</SPAN><SPAN class="ft19">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p247 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningsdatalagen ska gälla vid behandling av personuppgifter i Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p248 ft4">Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifter ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av uppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p248 ft4">Med verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen avses i denna lag verksamhet som rör:</P> <P class="p249 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningars inresa i Sverige, i en EU- eller </SPAN><NOBR>EES-stat,</NOBR> eller i Schweiz,</P> <P class="p247 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningars vistelse eller arbete i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige,</SPAN></P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">statlig ersättning för kostnader för utlänningar,</SPAN></P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft22">bosättning av utlänningar, eller</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft22">utfärdande av resehandlingar.</SPAN></P> <P class="p252 ft4">Utlänningsdatalagen ska gälla också vid behandling av</P> <P class="p253 ft38">personuppgifter i Polismyndighetens verksamhet som rör utlänningars</P> <P class="p31 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td95"><SPAN class="p115 ft4">inresa och vistelse i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p113 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td97"><SPAN class="p115 ft4">och som inte utgör brottsbekämpande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td99"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr26 td100"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen föreslår att även Säkerhetspolisen ska omfattas av lagens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">tillämpningsområde. Utredningen föreslår inte heller att utfärdande av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">resehandlingar tas med i uppräkningen av vad som i lagen avses med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4">verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen föreslår slutligen också att bestämmelserna ges en delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td101"><SPAN class="p1 ft4">annorlunda redaktionell utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td103"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p29 ft36">godtar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Säkerhetspolisen </SPAN>avstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">förslaget att myndigheten ska omfattas av lagen. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholm </SPAN>anser att behandling av personuppgifter i Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">verksamhet som rör förvar och uppsikt, med hänsyn till dessa frågors</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4">integritetskänsliga karaktär, lämpligen bör omnämnas särskilt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">Domstolen anmärker vidare att det även i ärenden enligt utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">rörande främlingspass kan förekomma behandling av personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>anser att gränsdragningen mellan utlänningsdatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td101"><SPAN class="p1 ft4">och polisdatalagen kan behöva förtydligas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr27 td101"><SPAN class="p1 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td100"><SPAN class="p1 ft5">Lagen bör ha samma tillämpningsområde som personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr15 td100"><SPAN class="p1 ft4">Utlänningsdatalagen bör, som utredningen föreslår, omfatta sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsbehandling som omfattas av personuppgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">(1998:204). Den bör alltså omfatta helt eller delvis automatiserad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">behandling av personuppgifter och behandling av personuppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td101"><SPAN class="p1 ft4">enligt särskilda kriterier.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td103"><SPAN class="p1 ft5">Vilka myndigheter bör lagen vara tillämplig på?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr15 td100"><SPAN class="p1 ft4">Regeringen delar inledningsvis utredningens bedömning att det av</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">utlänningsdatalagen uttömmande ska framgå vilka myndigheter som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft4">tillämpa den. När det gäller urvalet av myndigheter instämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td100"><SPAN class="p1 ft4">regeringen i utredningens bedömning att utlänningsdatalagen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p1 ft4">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p29 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td100"><SPAN class="p1 ft7">utlandsmyndigheterna när de bedriver verksamhet enligt utlännings- och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft4">medborgarlagstiftningen.</P> <P class="p101 ft4">Utredningen föreslår att även Säkerhetspolisen ska omfattas av utlänningsdatalagen när den bedriver de särskilda uppgifter som åligger myndigheten enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. <SPAN class="ft5">Säkerhetpolisen </SPAN>avstyrker förslaget i denna del.</P> <P class="p10 ft4">När det gäller frågan om utlänningsdatalagen bör omfatta även Säkerhetspolisen gör regeringen följande bedömning. Säkerhetspolisens huvudsakliga uppgifter och ansvar framgår av 3 § polislagen (1984:387). Enligt den bestämmelsen har Säkerhetspolisen bl.a. i uppgift att förebygga och upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot rikets säkerhet eller terrorbrott samt att utreda och beivra sådana brott.</P> <P class="p255 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 Som utredningen lyfter fram bedriver Säkerhetspolisen emellertid viss verksamhet enligt utlänningslagen när det gäller säkerhetsärenden. Av 1 kap. 7 § utlänningslagen framgår att säkerhetsärenden enligt lagen är ärenden där Säkerhetspolisen av skäl som rör rikets säkerhet eller som annars har betydelse för allmän säkerhet förordar bl.a. att en utlänning ska avvisas eller utvisas eller att en utlännings ansökan om uppehållstillstånd ska avslås. Säkerhetspolisen har rätt att överklaga Migrationsverkets beslut i fråga om avvisning eller utvisning m.m. i sådana ärenden. Säkerhetspolisen är också verkställande myndighet i säkerhetsärenden, vilket ger myndigheten rätt att fatta beslut i frågor om förvar och uppsikt. Säkerhetspolisen utför även uppgifter enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Med stöd av den lagen kan myndigheten ansöka om att en utlänning ska utvisas ur landet. Säkerhetspolisen svarar vidare för att ett beslut om utvisning enligt lagen verkställs. Enligt lagen om svenskt medborgarskap kan Säkerhetspolisen förorda att en ansökan om medborgarskap ska avslås av skäl som rör rikets säkerhet eller allmän säkerhet. Myndigheten har även rätt att överklaga sådana beslut.</P> <P class="p256 ft4">Trots att Säkerhetspolisen såsom framgår ovan har vissa uppgifter enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen har det ansetts att all verksamhet hos Säkerhetspolisen i någon mening utgör brottsbekämpande verksamhet (prop. 2013/14:110 s. 480 f.). Mot den bakgrunden och då de uppgifter som Säkerhetspolisen utför på utlännings- och medborgarskapsområdet får anses som förhållandevis begränsade framstår det enligt regeringens mening inte som ändamålsenligt att Säkerhetspolisen omfattas av utlänningsdatalagens reglering. Konsekvensen av att Säkerhetspolisen inte föreslås omfattas av utlänningsdatalagen blir att Säkerhetspolisen, liksom domstolar eller andra myndigheter som handlägger uppgifter som utgör eller har samband med verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen i stället har att tillämpa de särskilda personuppgiftshanteringsregler som gäller för dem eller personuppgiftslagen.</P> <P class="p196 ft4">Samtidigt måste emellertid säkerställas att Säkerhetspolisen på ett effektivt sätt kan fullgöra de uppgifter som myndigheten har ålagts enligt bl.a. utlänningslagen. Bland annat måste säkerställas att myndigheten kan få tillgång till de uppgifter som den behöver från exempelvis Migrationsverket för att kunna utföra sitt uppdrag. Regeringen återkommer till den frågan i avsnitt 6.15.</P> <P class="p148 ft5">Vilken verksamhet ska lagen tillämpas på?</P> <P class="p149 ft4">Utredningen anser att det av tydlighetsskäl uttömmande bör anges i lagen vilken verksamhet som inryms i begreppet verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Utredningen använder vid utformningen av beskrivningen som utgångspunkt den avgränsning som i dag finns i 1 § andra stycket förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Regeringen instämmer i att det finns skäl att i utlänningsdatalagen uttömmande beskriva vilken verksamhet som enligt lagen ska avses med begreppet verksamhet enligt utlännings- och</P> <P class="p150 ft7">medborgarskapslagstiftningen och att denna beskrivning bör ta sin</P> <P class="p31 ft4">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p165 ft4">utgångspunkt i vad som i dag gäller enligt förordningen. Det finns också Prop. 2015/16:65 skäl att, som utredningen föreslår, reglera den verksamhet som bedrivs</P> <P class="p121 ft4">av Migrationsverket och utlandsmyndigheterna i en bestämmelse och vad som gäller för Polismyndigheten i en annan. I det följande behandlas vilka verksamhetsområden som bör omfattas av utlänningsdatalagen för Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas del. Vilken verksamhet hos Polismyndigheten som lagen bör tillämpas på behandlas under en särskild rubrik.</P> <P class="p189 ft5">Inresa och vistelse m.m.</P> <P class="p143 ft4">Utredningen föreslår att utlänningsdatalagens regler ska tillämpas vid Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas behandling av personuppgifter i verksamhet som rör utlänningars inresa i Sverige eller i en EU- eller <NOBR>EES-stat,</NOBR> deras vistelse eller arbete här samt deras utresa från Sverige. Formuleringen avser enligt utredningen att täcka Migrationsverkets verksamhet enligt utlänningslagen och utlänningsförordningen (2006:97), dvs. verksamhet som rör visering, uppehållstillstånd, arbetstillstånd, avvisning eller utvisning, kontroll och verkställighet av beslut. Även utlandsmyndigheternas biträde med utredning i Migrationsverkets utlännings- och medborgarskapsärenden med stöd av förordningen (2014:115) med instruktion för utrikesrepresentationen avses, liksom Migrationsverkets behandling av personuppgifter i ärenden enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Regeringen kan i allt väsentligt ansluta sig till förslaget. Dock bör även inresa i Schweiz ingå i uppräkningen. Med utresa från Sverige avser utredningen såväl frivillig utresa som utresa som sker efter tvångsverkställighet. Regeringen anser att detta bör anges tydligare i lagen och föreslår mot den bakgrunden att avlägsnande särskilt ska omnämnas i uppräkningen. Redan utan detta förtydligande är det naturligt att anse att frågor om förvar och uppsikt ingår i beskrivningen. Regeringens förslag till komplettering gör dock kopplingen till dessa frågor än mer tydlig. Något särskilt omnämnande av frågor om förvar och uppsikt, som <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar, bör därför inte vara nödvändigt.</P> <P class="p257 ft5">Statusförklaring</P> <P class="p143 ft4">Regeringen instämmer i utredningens förslag att verksamhet som rör statusförklaring bör omfattas av utlänningsdatalagen. Med detta avses Migrationsverkets behandling av personuppgifter i anledning av beslut om eller återkallelse av statusförklaring enligt 4 kap. <NOBR>3–3</NOBR> c §§ och 5 b och 5 c §§ utlänningslagen.</P> <P class="p189 ft5">Mottagande av asylsökande m.fl.</P> <P class="p143 ft4">Som utredningen föreslår bör verksamhet som rör mottagande av asylsökande och vissa andra utlänningar omfattas av utlänningsdatalagen. I detta ingår Migrationsverkets verksamhet enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. och anslutande förordning, med undantag för sådan verksamhet som avser ekonomiskt bistånd eller stöd. Migrationsverkets verksamhet i samband med</P> <P class="p258 ft4">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">42</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">mottagande av kvotflyktingar faller också in under denna del av bestämmelsen.</P> <P class="p259 ft5">Bistånd och stöd till utlänningar</P> <P class="p170 ft4">Verksamhet som avser bistånd och stöd till utlänningar bör, som utredningen föreslår, omfattas av utlänningsdatalagen. Det handlar om Migrationsverkets verksamhet som gäller ekonomiskt bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. och anslutande förordning. Även Migrationsverkets verksamhet som följer av förordningen (1984:890) om bidrag till utlänningars resor från Sverige för bosättning i annat land, förordningen (1984:936) om bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigs resor till Sverige, förordningen (2008:778) om återetableringsstöd för vissa utlänningar och förordningen (2010:1345) om särskild dagersättning till vissa nyanlända invandrare avses. Migrationsverkets personuppgiftsbehandling som föranleds av bidragsbrottslagen (2007:612) och lagen (2008:206) om underrättelseskyldighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen omfattas också.</P> <P class="p260 ft5">Svenskt medborgarskap</P> <P class="p170 ft4">Som utredningen föreslår bör Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt lagen om svenskt medborgarskap och medborgarskapsförordningen (2001:218) omfattas av utlänningsdatalagen.</P> <P class="p212 ft5">Statlig ersättning för kostnader för utlänningar</P> <P class="p170 ft4">I likhet med utredningen föreslår regeringen att verksamhet som rör statlig ersättning för kostnader för utlänningar ska falla under utlänningsdatalagens tillämpningsområde. Under delmomentet faller bl.a. Migrationsverkets personuppgiftsbehandling i samband med handläggning enligt förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m., förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, förordningen (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande och förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.</P> <P class="p169 ft5">Bosättning av utlänningar</P> <P class="p261 ft4">Regeringen delar utredningens bedömning att verksamhet som avser bosättning av utlänningar ska träffas av utlänningsdatalagen. I detta ingår Migrationsverkets ansvar för bosättning av vissa utlänningar enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. Även Migrationsverkets verksamhet enligt förordningen (2010:408) om mottagande av vissa nyanlända invandrare avses.</P> <P class="p212 ft5">Bör annan verksamhet omfattas?</P> <P class="p170 ft4">Som <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>lyfter fram ingår inte verksamhet som rör ärenden om främlingspass och andra resehandlingar i den uppräkning som utredningen föreslår. Enligt regeringens mening är det lämpligt att uppräkningen kompletteras med denna verksamhet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036543x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p194 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Polismyndighetens uppgifter enligt utlänningslagstiftningen beskrivs i avsnitt 5. Liksom utredningen anser regeringen att utlänningsdatalagen bör vara tillämplig vid behandling av personuppgifter i Polismyndighetens verksamhet som rör kontroll av utlänningar i samband med inresa och vistelse i Sverige samt utresa eller avlägsnande från Sverige som inte kan anses som brottsbekämpande verksamhet. Den senare förutsättningen bör uttryckligen framgå av bestämmelsen. Som anförts ovan ingår även frågor om förvar och uppsikt i den beskrivningen. Avgränsningen innebär att särskilda personuppgiftshanteringsregler gäller för Polismyndigheten i samma utsträckning som gäller i dag enligt förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Uttrycket brottsbekämpande myndighet används även i polisdatalagen (2010:361) och är avsett att ha samma betydelse i utlänningsdatalagen. Något ytterligare förtydligande av begreppets innebörd bör inte vara nödvändigt i detta lagstiftningsärende (se även avsnitt 6.4).</P> <P class="p262 ft18"><SPAN class="ft18">6.4</SPAN><SPAN class="ft19">Undantag från utlänningsdatalagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p263 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningsdatalagen ska inte tillämpas när personuppgifter behandlas med stöd av</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lagen om Schengens informationssystem,</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">VIS-förordningen,</SPAN></NOBR></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">viseringskodexen, eller</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">Eurodac-förordningen.</SPAN></NOBR></P> <P class="p266 ft4">Vid behandling av personuppgifter enligt <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> ska bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd gälla om inte något annat följer av den förordningen.</P> <P class="p267 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår dock att det i lagtexten ska anges att utlänningsdatalagen inte ska tillämpas när polisdatalagen är tillämplig. Utredningen föreslår också en annan redaktionell utformning av bestämmelsen.</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen godtar utredningens förslag eller lämnar det utan invändningar.</P> <P class="p268 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p269 ft5">Allmänt</P> <P class="p143 ft4">För viss personuppgiftsbehandling som Migrationsverket, Polismyndigheten, eller utlandsmyndigheterna utför på utlännings- och medborgarskapsområdet, och som därmed träffas av det föreslagna tillämpningsområdet för utlänningsdatalagen, finns redan regler i annan lagstiftning och i direkt tillämpliga <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> Som utredningen</P> <P class="p126 ft4">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">föreslår bör det därför i utlänningsdatalagen införas vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Härigenom säkerställs att frågor inte blir dubbelreglerade samt att det inte införs regler som står i strid med direkt tillämpliga <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> I det följande redovisar regeringen vilka undantag som bör göras.</P> <P class="p212 ft5">Lagen om Schengens informationssystem</P> <P class="p170 ft4">De länder som deltar i Schengensamarbetet har ett gemensamt informationssystem, Schengens informationssystem (SIS). I systemet kan ländernas myndigheter lägga in och söka fram uppgifter om personer som är efterlysta eller på annat sätt eftersökta eller som ska nekas inresa i Schengenområdet. SIS II är en ny version av det ursprungliga SIS och togs i bruk 2013. SIS II består av en nationell enhet i varje medlemsstat samt en central databas med en teknisk stödfunktion som ser till att de olika nationella enheterna har ett identiskt innehåll. Den svenska enheten av Schengens informationssystem regleras i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Enligt lagen ska Polismyndigheten med hjälp av automatiserad behandling föra ett register som ska vara den svenska delen av SIS. I lagen regleras bland annat för vilka ändamål uppgifter i registret får behandlas, vilka uppgifter som får registreras och förbud mot registrering av känsliga personuppgifter. Syftet med SIS II är att främja samarbete som avser polisiära och rättsliga frågor, men också att vara ett hjälpmedel för att avgöra om en person ska nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna. Som utredningen bedömer omfattas den personuppgiftsbehandling som Polismyndigheten utför med stöd av lagen om Schengens informationssystem åtminstone delvis av det föreslagna tillämpningsområdet för utlänningsdatalagen. I likhet med utredningen bedömer regeringen därför att det bör införas en reglering som anger att personuppgiftsbehandlingsreglerna i lagen om Schengens informationssystem har företräde.</P> <P class="p270 ft5">Vissa <NOBR>EU-förordningar</NOBR></P> <P class="p170 ft4">Inom EU har utarbetats förordningar som innehåller personuppgiftshanteringsregler på det område som kan täckas av det föreslagna tillämpningsområdet för utlänningsdatalagen. Dessa är den s.k. <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> som reglerar EU:s gemensamma informationssystem för viseringar, den s.k. viseringskodexen som reglerar handläggningen av viseringsansökningar och den s.k. Eurodacförordningen som behandlar regler om jämförande av fingeravtryck från bl.a. asylsökande.</P> <P class="p271 ft4">När en <NOBR>EU-förordning</NOBR> träder i kraft blir den automatiskt en del av medlemsstatens nationella rättssystem. Medlemsstaterna får i princip inte vidta några implementeringsåtgärder, utan förordningen ska tillämpas som lag. Personuppgiftsbehandling med stöd av förordningarna bör därför inte ske med tillämpning av reglerna i utlänningsdatalagen. Även om detta enligt principen om <NOBR>EU-rättens</NOBR> företräde framför nationell rätt gäller utan att någon bestämmelse härom införs, bör det som utredningen föreslår av tydlighetsskäl anges i lagen att personuppgiftsbehandling enligt förordningarna inte omfattas av utlänningsdatalagens tillämpningsområde.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036545x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p120 ft4">Som utredningen redogör för finns det i artiklarna 33 och 38.2 i VIS- Prop. 2015/16:65 förordningen bestämmelser om skadestånd samt korrigering och radering</P> <P class="p121 ft4">av uppgifter som ska regleras genom bestämmelser i nationell rätt. I dag regleras detta genom en hänvisning till 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) i förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Som utredningen föreslår bör motsvarande hänvisning nu i stället göras i utlänningsdatalagen. När det gäller skadestånd avser personuppgiftslagens bestämmelser endast skadestånd till den registrerade, medan <NOBR>VIS-förordningens</NOBR> krets av skadeståndsberättigade är vidare och omfattar samtliga personer och även medlemsstater. Om ett krav på ersättning framställs av en person som faller utanför personuppgiftslagens bestämmelse finns generella regler om skadestånd som under vissa förutsättningar kan tillämpas i skadeståndslagen (1972:207). Liksom utredningen bedömer regeringen att det inte behövs någon hänvisning i utlänningsdatalagen till att även skadeståndslagen i vissa fall kan tillämpas.</P> <P class="p272 ft5">Polisdatalagen</P> <P class="p143 ft4">Utredningen föreslår att det särskilt ska anges att utlänningsdatalagen inte ska tillämpas när polisdatalagen (2010:361) är tillämplig. I avsnitt 6.3 föreslås att det i den bestämmelse som reglerar utlänningsdatalagens tillämpningsområde för Polismyndighetens del särskilt ska anges att lagen ska tillämpas av Polismyndigheten endast i den mån den verksamhet som bedrivs inte kan anses som brottsbekämpande verksamhet. Frågan om vilken reglering som blir tillämplig på personuppgiftsbehandlingen vid Polismyndigheten avgörs av det ändamål som personuppgifterna behandlas för. Behandlas personuppgifterna för syftet att utreda och beivra brott tillämpas polisdatalagen. Behandlas personuppgifterna inom verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen tillämpas i stället utlänningsdatalagen. Det kan alltså inte inträffa att båda lagarna blir tillämpliga samtidigt. Mot den bakgrunden finns det inte skäl att även i den bestämmelse som reglerar undantag från utlänningsdatalagens tillämpningsområde särskilt ange att polisdatalagen har företräde framför utlänningsdatalagen.</P> <P class="p273 ft18"><SPAN class="ft18">6.5</SPAN><SPAN class="ft19">Den registrerades inställning</SPAN></P> <P class="p274 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte någon särskild bestämmelse som anger att behandling av personuppgifter som är tillåten enligt utlänningsdatalagen får utföras även om den enskilde motsätter sig det.</P> <P class="p275 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att det ska införas en särskild bestämmelse som anger att tillåten behandling av personuppgifter får ske även om den enskilde motsätter sig det.</P> <P class="p161 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036546x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p145 ft4">Prop. 2015/16:65 <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen godtar förslaget eller lämnar det utan invändningar.</P> <P class="p92 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Enligt 1 § tredje stycket förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen har en registrerad inte rätt att motsätta sig att personuppgifter behandlas enligt förordningen. Utredningen föreslår att denna bestämmelse ska föras över till utlänningsdatalagen.</SPAN></P> <P class="p92 ft4">Det finns ett behov av att behandla personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen även om den enskilde motsätter sig det. Att sådan behandling får ske måste emellertid anses följa direkt av de förslag till ändamålsbestämmelser som regeringen lämnar i avsnitt 6.9. Någon särskild bestämmelse om att personuppgiftsbehandling får ske även om den enskilde motsätter sig den är därför inte nödvändig i utlänningsdatalagen. Någon sådan bestämmelse finns inte heller i polisdatalagen (2010:361) eller åklagardatalagen (2015:433).</P> <P class="p276 ft18"><SPAN class="ft28">6.6</SPAN><SPAN class="ft19">Utlänningsdatalagen och personuppgiftslagen</SPAN></P> <P class="p277 ft20"><SPAN class="ft44">6.6.1</SPAN><SPAN class="ft45">Förhållandet till personuppgiftslagen</SPAN></P> <P class="p278 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningsdatalagen ska gälla i stället för personuppgiftslagen. I lagen ska det anges vilka bestämmelser i personuppgiftslagen som ändå ska tillämpas.</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser antingen tillstyrker</P> <P class="p221 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändning.</P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Personuppgiftslagen (1998:204) är subsidiär i förhållande till annan lag eller förordning. Lagen ska således inte tillämpas i den utsträckning det i sådan annan författning finns bestämmelser som avviker från personuppgiftslagen (2 §). I 1 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen anges i dag att förordningen gäller utöver personuppgiftslagen vid automatiserad behandling av personuppgifter i Migrationsverkets, Polismyndighetens, Säkerhetspolisens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Det sättet att beskriva förhållandet till personuppgiftslagen innebär att i den utsträckning som en fråga inte är reglerad i förordningen gäller alltså personuppgiftslagens bestämmelser. Det innebär emellertid också att det först efter en jämförelse med bestämmelserna i personuppgiftslagen blir klart vilka bestämmelser i förordningen som är tillämpliga i ett enskilt fall.</P> <P class="p196 ft4">I den nya utlänningsdatalagen bör en tydligare reglering införas. Som utredningen föreslår bör utlänningsdatalagen helt ersätta personuppgiftslagen inom sitt tillämpningsområde. I de fall en viss fråga bör regleras på samma sätt i utlänningsdatalagen som i personuppgiftslagen bör det i utlänningsdatalagen tas in en hänvisning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td106"><SPAN class="p280 ft4">46</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p281 ft4">till den aktuella bestämmelsen i personuppgiftslagen. Denna lagtekniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036547x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft4">lösning innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p1 ft4">regleringen blir tydlig och att förutsättningarna för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">enenhetlig rättstillämpning blir goda och är i linje med vad som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft7">enligt andra lagar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td108"><SPAN class="p1 ft7">som utarbetats på senare tid, t.ex. polisdatalagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td89"><SPAN class="p1 ft4">(2010:361).</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td107"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p282 ft20"><SPAN class="ft44">6.6.2</SPAN><SPAN class="ft45">Tillämpliga bestämmelser i personuppgiftslagen</SPAN></P> <P class="p283 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Följande bestämmelser i personuppgiftslagen ska vara tillämpliga vid behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen:</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">definitioner (3 §),</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">förhållandet till offentlighetsprincipen (8 §),</SPAN></P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter (9 §),</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">behandling av uppgifter om personnummer (22 §),</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">information till den registrerade (23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§),</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">rättelse (28 §),</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">säkerheten vid behandling (30 och 31 §§ samt 32 § första stycket),</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">överföring av personuppgifter till tredjeland </SPAN><NOBR>(33–35</NOBR> §§),</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">personuppgiftsombudets uppgifter m.m. </SPAN><NOBR>(38–41</NOBR> §§),</P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar (42 §),</SPAN></P> <P class="p284 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">tillsynsmyndighetens befogenheter (43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 §),</SPAN></P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">skadestånd (48 §), och</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft48">överklagande (51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 §).</SPAN></P> <P class="p266 ft4">Bestämmelserna i 8 § andra stycket personuppgiftslagen ska dock inte tillämpas om personuppgifter ska gallras enligt bestämmelser i utlänningsdatalagen eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p285 ft4">Datainspektionen ska inte kunna förena ett förbud att utföra viss behandling med vite.</P> <P class="p286 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock en hänvisning även till 51 § andra stycket personuppgiftslagen (1998:204) som innebär att tillsynsmyndigheten får bestämma att dess beslut ska gälla även om det överklagas.</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning.</P> <P class="p268 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p269 ft5">Få ändringar i sak men en tydligare reglering</P> <P class="p143 ft4">Redan i dag tillämpar de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen många av personuppgiftslagens bestämmelser. Det beror på att förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen utan att vara heltäckande gäller utöver personuppgiftslagen. Förslagen om vilka bestämmelser i personuppgiftslagen som bör tillämpas innebär därför få förändringar i förhållande till vad som gäller i dag. I stället innebär förslagen en</P> <P class="p194 ft7">tydligare och mer överskådlig reglering. I det följande redovisas i vilken</P> <P class="p126 ft4">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">utsträckning personuppgiftslagens bestämmelser bör vara tillämpliga vid behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p259 ft5">Definitioner</P> <P class="p261 ft4">I 3 § personuppgiftslagen definieras vissa begrepp som är centrala vid behandling av personuppgifter. Där definieras t.ex. vad personuppgifter</P> <P class="p287 ft4">är (”All slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet.”) och vad som utgör behandling av personuppgifter (”Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.”). Definitionerna i 3 § personuppgiftslagen gäller vid personuppgiftsbehandling i verksamhet på utlännings- och medborgarskapsområdet i dag. Något skäl att förändra den ordningen finns inte. För att undvika missförstånd är det dessutom viktigt att terminologin i utlänningsdatalagen överensstämmer med personuppgiftslagen och att de begrepp som används i de båda författningarna har samma innebörd. En hänvisning till 3 § personuppgiftslagen bör därför tas in i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p203 ft5">Förhållandet till offentlighetsprincipen och arkivering</P> <P class="p170 ft4">Av 8 § första stycket personuppgiftslagen följer att lagen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka en myndighets skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen. I paragrafens andra stycke anges att bestämmelserna inte hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet.</P> <P class="p215 ft4">I klargörande syfte och i överensstämmelse med bl.a. polisdatalagen (2010:361) bör, som utredningen föreslår, en hänvisning till bestämmelserna i 8 § personuppgiftslagen tas in i utlänningsdatalagen. Det bör dock samtidigt klargöras att bestämmelserna i 8 § andra stycket personuppgiftslagen inte är tillämpliga när uppgifter ska gallras enligt särskilda bestämmelser i utlänningsdatalagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den. Som framgår i avsnitt 6.17 föreslås inte några särskilda gallringsregler i utlänningsdatalagen. Regeringen kan dock med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen komma att utfärda föreskrifter om gallring i vissa avseenden. I den mån sådana föreskrifter ges gäller de i stället för 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P> <P class="p158 ft5">Grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter</P> <P class="p288 ft4">I 9 § första stycket personuppgiftslagen ställs i punkterna <NOBR>a–i</NOBR> vissa grundläggande krav på den personuppgiftsansvarige. Den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter bara behandlas om det är lagligt samt att det sker på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed (a och b). Personuppgifter får bara samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål (c). Punkten innebär att ändamålen med</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p165 ft4">en behandling måste bestämmas redan när uppgifterna samlas in. Efter Prop. 2015/16:65 insamlingen får uppgifterna inte behandlas för något ändamål som är</P> <P class="p121 ft4">oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in (d). I denna punkt kommer den s.k. finalitetsprincipen till uttryck. Personuppgifterna ska vidare vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen (e). Den personuppgiftsansvarige ska vidare också ansvara för att behandlingen inte omfattar fler personuppgifter än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen samt att uppgifterna är riktiga och aktuella (f och g). Alla rimliga åtgärder ska vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen (h). Slutligen får personuppgifter inte bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen (i).</P> <P class="p11 ft4">Personuppgiftslagen innehåller två undantag från bestämmelsen. För det första hindrar, som nämnts ovan, personuppgiftslagens bestämmelser aldrig att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet (8 § andra stycket). För det andra får personuppgifter bevaras under en längre tid än vad som följer av (i) om bevarandet sker för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (9 § tredje stycket). Detta undantag gäller för alla personuppgifter, oavsett om det rör sig om uppgifter i allmän handling eller inte.</P> <P class="p11 ft4">I 9 § andra stycket finns en utveckling av finalitetsprincipen. Här anges att en behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål inte ska anses oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in. I 9 § fjärde stycket finns slutligen en bestämmelse som föreskriver att personuppgifter som behandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål får användas för att vidta åtgärder i fråga om den registrerade bara om den registrerade har lämnat sitt samtycke eller det finns synnerliga skäl med hänsyn till den registrerades vitala intressen.</P> <P class="p11 ft4">Det är naturligt att de krav som gäller enligt 9 § personuppgiftslagen gäller även vid behandling av personuppgifter hos de myndigheter som enligt förslaget i avsnitt 6.3 ska tillämpa bestämmelserna i utlänningsdatalagen. Utlänningsdatalagen bör därför, som utredningen föreslår, hänvisa till 9 § personuppgiftslagen i dess helhet.</P> <P class="p189 ft5">Behandling av personnummer</P> <P class="p143 ft4">I 22 § personuppgiftslagen föreskrivs att uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifikation eller något annat beaktansvärt skäl. Bestämmelsen ger uttryck för att behandlingen av personnummer och samordningsnummer bör vara restriktiv och föregås av en intresseavvägning mellan behovet av behandlingen och de integritetsrisker som den innebär.</P> <P class="p11 ft4">Den nu gällande förordningen om personuppgiftsbehandling i verksamhet utlännings- och medborgarskapslagstiftningen saknar särskilda bestämmelser som rör personnummer eller samordningsnummer. Bestämmelsen i personuppgiftslagen är således i</P> <P class="p194 ft49">dag tillämplig vid personuppgiftsbehandling i verksamheten. Vikten av</P> <P class="p195 ft4">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">en säker identifiering medför att personnummer och samordningsnummer ofta måste behandlas i denna verksamhet. Det bör därför inte införas några regler i utlänningsdatalagen som ytterligare inskränker möjligheten att behandla personnummer eller samordningsnummer. Utlänningsdatalagen bör i stället, som utredningen föreslår, hänvisa till 22 § personuppgiftslagen.</P> <P class="p212 ft5">Information till den registrerade</P> <P class="p170 ft4">Personuppgiftslagens bestämmelser i 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ om sådan information som ska lämnas självmant till den registrerade och om information som ska lämnas efter ansökan av den registrerade är redan i dag tillämpliga vid personuppgiftsbehandling i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Det har inte framkommit något behov av att ändra rättsläget i denna del. Utlänningsdatalagen bör därför innehålla en hänvisning till dessa bestämmelser.</P> <P class="p215 ft4">Enligt 24 § personuppgiftslagen ska den personuppgiftsansvarige självmant lämna information till den registrerade i samband med registrering om uppgifterna har samlats in från någon annan källa än den registrerade själv. Enligt bestämmelsens andra stycke behöver dock sådan information inte lämnas om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnande av uppgifterna i en lag eller någon annan författning. Eftersom sådana bestämmelser som avses i andra stycket föreslås i utlänningsdatalagen, instämmer regeringen i utredningens bedömning att det inte är nödvändigt att införa en hänvisning till 24 § i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p169 ft5">Rättelse</P> <P class="p170 ft4">Den personuppgiftsansvarige är enligt 28 § personuppgiftslagen skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med lagen eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige ska vidare underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade därigenom kan undvikas. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P> <P class="p216 ft4">I förarbetena till personuppgiftslagen konstateras att redan bestämmelserna i 9 § första punkten e och g medför en skyldighet för den personansvariga myndigheten att vara aktiv för att se till att de behandlade uppgifterna är korrekta (se prop. 1997/98:44 s. 87). Bestämmelsen i 28 § ger dock den registrerade rätt att påkalla den personuppgiftsanvariges aktivitet för att korrigera uppgifter, som gäller utöver de grundläggande kraven i 9 §.</P> <P class="p289 ft4">Bestämmelsen i 28 § gäller redan i dag vid behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Det är viktigt att det även i fortsättningen finns en möjlighet för enskilda att se till att personuppgifter som behandlas felaktigt rättas, blockeras eller utplånas. En hänvisning till 28 § bör därför göras i utlänningsdatalagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft5">Säkerheten vid behandlingen</P> <P class="p178 ft4">I <NOBR>30–32</NOBR> §§ personuppgiftslagen finns bestämmelser om hur den personuppgiftsansvarige ska organisera arbetet med behandling av personuppgifter för att garantera säkerheten. Av 30 § följer bland annat att ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller den personuppgiftsansvariges ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige. Om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i det allmännas verksamhet, ska de bestämmelserna dock ha företräde (30 § tredje stycket). Här avses särskilt bestämmelser om tystnadsplikt och sekretess (se prop. 1997/98:44 s. 136). Enligt 30 § andra stycket ska det i fråga om personuppgiftsbiträden finnas ett skriftligt avtal om biträdets behandling för den personuppgiftsansvariges räkning. Det ska i avtalet särskilt föreskrivas att biträdet får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige och att biträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 31 § första stycket. Av 31 § följer bland annat att den personuppgiftsansvarige ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda behandlade personuppgifter. Åtgärderna ska åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av de tekniska möjligheter som finns, vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna, de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna och hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är. Enligt 32 § första stycket får Datainspektionen i enskilda fall besluta om vilka åtgärder som den personuppgiftsansvarige ska vidta enligt 31 §.</P> <P class="p290 ft4">Säkerhetsbestämmelserna är redan i dag tillämpliga vid personuppgiftsbehandling i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och bör gälla även fortsättningsvis. En hänvisning till bestämmelserna bör alltså föras in i utlänningsdatalagen. Undantag bör dock göras för 32 § andra stycket i vilket hänvisas till tillsynsmyndighetens möjlighet att förena ett förbud med vite. Regler om vite bör normalt enligt allmänna rättsgrundsatser inte tillämpas i förhållandet mellan statliga myndigheter (se prop. 2004/05:164 s. 54, prop. 2006/07:46 s. 105 och 2009/10:85 s. 90).</P> <P class="p169 ft5">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <P class="p178 ft4">Överföring av personuppgifter till tredjeland regleras i <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen. I 33 § finns ett förbud mot överföring av personuppgifter till tredjeland för personuppgifter som är under behandling om inte det mottagande landet har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifterna. Förbudet gäller också överföring av personuppgifter för behandling i tredjeland. Med tredjeland avses en stat som inte ingår i EU eller är ansluten till EES.</P> <P class="p181 ft4">Från förbudet finns vissa undantag i 34 §. Av den bestämmelsen följer att det trots förbudet är tillåtet att föra över personuppgifter till tredjeland om den registrerade har lämnat sitt samtycke till överföringen eller om överföringen är nödvändig bl.a. för att rättsliga anspråk ska kunna fastställas, göras gällande eller försvaras eller vitala intressen för den registrerade ska kunna skyddas. Av bestämmelsen följer vidare att det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p145 ft4">Prop. 2015/16:65 även är tillåtet att föra över personuppgifter för användning i ett land som har anslutit sig till dataskyddskonventionen.</P> <P class="p146 ft4">Enligt 35 § har regeringen möjlighet att föreskriva ytterligare undantag från förbudet, bland annat om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse.</P> <P class="p96 ft4">I 8 § andra stycket förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen finns i dag en särskild bestämmelse om överföring av uppgifter till tredjeland. Enligt den bestämmelsen får de personuppgifter som finns i Migrationsverkets rättsfallsregister föras över till en stat som inte ingår i EU eller är ansluten till EES. I övrigt gäller de ovan nämnda bestämmelserna i personuppgiftslagen.</P> <P class="p92 ft4">Behandlingen av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen är i dag till betydande del av internationell karaktär och överföring av uppgifter till andra <NOBR>EU-länder</NOBR> eller till tredjeland är vanligt förekommande inom ramen för olika former av samarbete och uppfyllande av myndighetsuppdrag.</P> <P class="p92 ft4">Förbudet mot överföring till tredjeland som inte har tillfredsställande skyddsnivåer, och de undantag från förbudet som föreskrivs, bör i princip vara tillämpliga även vid behandling som sker med stöd av utlänningsdatalagen. Regeringen bör även ha möjlighet att föreskriva ytterligare undantag från förbudet, bl.a. om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse. Regeringen instämmer således i utredningens uppfattning att en hänvisning bör göras till <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen. Regeringen återkommer till frågan om överföring av personuppgifter till tredjeland i avsnitt 6.16.</P> <P class="p185 ft5">Anmälningsskyldighet och personuppgiftsombud</P> <P class="p149 ft4">I 36 § första stycket personuppgiftslagen föreskrivs att behandling som är helt eller delvis automatiserad ska anmälas till tillsynsmyndigheten, dvs. Datainspektionen. Regeringen har med stöd av ett bemyndigande i 36 § andra stycket personuppgiftslagen föreskrivit att en sådan anmälan inte behöver göras för behandlingar som regleras genom särskilda föreskrifter i lag eller förordning (3 § personuppgiftsförordningen [1998:1191]). Den nu föreslagna utlänningsdatalagen innehåller sådana särskilda föreskrifter. I likhet med utredningen gör regeringen bedömningen att någon hänvisning till 36 § första stycket personuppgiftslagen inte bör göras i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p156 ft4">Den personuppgiftsansvarige kan enligt 36 § andra stycket personuppgiftslagen utse ett personuppgiftsombud. Om ett ombud utses eller entledigas ska den personuppgiftsansvarige anmäla detta till Datainspektionen. Om ett ombud utses, ska bestämmelserna i <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen tillämpas. I personuppgiftsombudets skyldigheter ingår bl.a. att se till att behandlingen av personuppgifter sker på ett lagligt sätt och att hjälpa registrerade att få rättelse.</P> <P class="p157 ft4">I avsnitt 6.7 föreslås en särskild bestämmelse med skyldighet för Migrationsverket och Polismyndigheten att utse personuppgiftsombud och att anmäla till Datainspektionen när ett sådant ombud utses och entledigas. Någon hänvisning till 36 § andra stycket personuppgiftslagen</P> <P class="p207 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p291 ft4">behövs därför inte. Utlänningsdatalagen bör dock, som utredningen föreslår, hänvisa till <NOBR>38–40</NOBR> §§ om personuppgiftsombudets uppgifter.</P> <P class="p213 ft4">I 41 § personuppgiftslagen anges att regeringen har möjlighet att föreskriva att vissa särskilt känsliga behandlingar ska anmälas till Datainspektionen för förhandskontroll. Denna ordning bör gälla även fortsättningsvis vid personuppgiftsbehandling i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Utlänningsdatalagen bör därför innehålla en hänvisning till 41 § personuppgiftslagen.</P> <P class="p212 ft5">Upplysningar till allmänheten</P> <P class="p178 ft4">Den personuppgiftsansvarige ska enligt 42 § personuppgiftslagen till var och en som begär det skyndsamt och på lämpligt sätt lämna upplysningar om sådana automatiserade eller andra behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten. Upplysningarna ska omfatta det som en anmälan enligt 36 § första stycket skulle ha omfattat. Den personuppgiftsansvarige är dock inte skyldig att lämna ut sekretessbelagda uppgifter eller uppgifter om vilka säkerhetsåtgärder som har vidtagits.</P> <P class="p292 ft4">Den enskilde bör på ett snabbt och enkelt sätt kunna få besked om vilka behandlingar som utförs även i de fall den behandling som utförs inte omfattas av någon anmälningsskyldighet till Datainspektionen. En hänvisning till 42 § bör därför, som utredningen föreslår, tas in i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p212 ft5">Tillsynsmyndighetens befogenheter</P> <P class="p178 ft4">Enligt 43 § personuppgiftslagen har tillsynsmyndigheten, dvs. Datainspektionen, möjlighet att på begäran få tillgång till personuppgifter, upplysningar och dokumentation om behandlingen och säkerheten samt tillträde till lokaler. Om Datainspektionen inte efter en begäran enligt 43 § kan få tillräckligt underlag för att konstatera att personuppgiftsbehandlingen är laglig, får myndigheten med stöd av 44 § vid vite förbjuda den personuppgiftsansvarige att behandla personuppgifter på något annat sätt än att lagra dem. Av 45 § första stycket framgår att Datainspektionen, om den konstaterar att personuppgifter behandlas felaktigt, ska försöka åstadkomma rättelse genom påpekanden eller liknande förfaranden. Om det inte går att få till stånd rättelse eller om saken är brådskande, får Datainspektionen förbjuda behandlingen. Enligt 47 § har Datainspektionen rätt att hos allmän förvaltningsdomstol ansöka om att sådana uppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt ska utplånas. Av förarbetena till personuppgiftslagen framgår att det vid bedömningen kan beaktas om utplånandet skulle innebära stora praktiska svårigheter för den personuppgiftsansvarige eller ett svårt ekonomiskt avbräck (se prop.1997/98:44 s. 142). När det gäller personuppgifter hos myndigheter är det i praktiken inte möjligt att utplåna uppgifter som behövs för handläggningen av ärenden eller som på grund av grundlagsbestämmelser eller lag ska bevaras.</P> <P class="p293 ft4">De nu beskrivna bestämmelserna i personuppgiftslagen gäller redan i dag vid personuppgiftsbehandling i verksamhet som rör utlännings- eller medborgarskapslagstiftningen. Regeringen delar utredningens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p236 ft4">bedömning att de i princip bör vara tillämpliga även på behandling som sker med stöd av utlänningsdatalagen. Som framgår ovan anser regeringen att det inte bör vara möjligt för Datainspektionen att förena ett förbud enligt 44 § med vite.</P> <P class="p259 ft5">Skadestånd och straff</P> <P class="p294 ft4">I 48 § personuppgiftslagen anges att den personuppgiftsansvarige ska ersätta den registrerade för den skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med den lagen har orsakat. Bestämmelsen gäller i dag vid behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och bör gälla även fortsättningsvis. En hänvisning till 48 § bör därför tas in i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p289 ft4">I 49 § personuppgiftslagen föreskrivs straffansvar för överträdelser av olika bestämmelser i personuppgiftslagen. Behandlingen av personuppgifter enligt den nya lagen kommer att utföras av personer som är anställda vid statliga myndigheter. De omfattas av bestämmelserna om tjänstefel m.m. i brottsbalken. Eftersom det är myndigheter som kommer att utföra personuppgiftsbehandlingen, torde det inte bli aktuellt att tillämpa straffbestämmelsen (se prop. 1997/98:97 s. 109). Någon hänvisning till bestämmelsen om straffansvar bör därför inte göras i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p169 ft5">Överklagande</P> <P class="p170 ft4">I 51 § första stycket personuppgiftslagen föreskrivs att tillsynsmyndighetens, dvs. Datainspektionens, beslut enligt lagen om annat än föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Som anges ovan föreslås Datainspektionen kunna meddela förbud enligt 44 § eller 45 § första stycket personuppgiftslagen. Därmed bör även en hänvisning till 51 § första stycket göras.</P> <P class="p289 ft4">Utredningen föreslår att utlänningsdatalagen ska hänvisa även till 51 § andra stycket som anger att Datainspektionen får bestämma att dess beslut ska gälla även om det överklagas. Det finns skäl som talar både för och mot en sådan hänvisning. Systematiska skäl talar för att regleringen bör utformas på samma sätt, oavsett vem beslutet gäller. Verksamhetsskäl talar dock mot införandet av en sådan möjlighet. Vid införandet av polisdatalagen gjordes bedömningen att Datainspektionen inte borde ges möjlighet att meddela interimistiska beslut i dessa fall (prop. 2009/10:85 s. 91). Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning när det gäller de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Någon hänvisning till 51 § andra stycket bör därför inte göras.</P> <P class="p216 ft4">En myndighets beslut om information, rättelse och underrättelse till tredje man om rättelseåtgärder, information om automatiserade beslut och allmänna upplysningar om pågående behandlingar får enligt 52 § första stycket personuppgiftslagen överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt personuppgiftslagen får enligt 53 § inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I förarbetena till dessa bestämmelser anges att det efter införandet av en bestämmelse om överklagande i personuppgiftslagen</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036555x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft4">inte är nödvändigt att ta in några överklagandebestämmelser i särskilda Prop. 2015/16:65 registerförfattningar, som hänvisar till personuppgiftslagen (se prop.</P> <P class="p121 ft4">2005/06:173 s. 53). Utlänningsdatalagen bör således inte innehålla någon särskild bestämmelse om överklagande, utan endast en hänvisning till personuppgiftslagens bestämmelser om överklagande.</P> <P class="p40 ft18"><SPAN class="ft18">6.7</SPAN><SPAN class="ft19">Personuppgiftsansvar</SPAN></P> <P class="p274 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som utför en behandling av personuppgifter ska vara personuppgiftsansvarig för behandlingen. Migrationsverket ska dock även vara personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade personuppgiftsbehandling.</P> <P class="p266 ft4">Migrationsverket och Polismyndigheten ska vara skyldiga att utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P> <P class="p266 ft4">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till Datainspektionen när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P> <P class="p286 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. Utredningen föreslår dock en annorlunda språklig utformning av bestämmelsen.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>anser att utlandsmyndigheterna själva ska vara personuppgiftsansvariga för sin personuppgiftsbehandling och att de i konsekvens med det ska vara skyldiga att anmäla ett personuppgiftsombud. Inspektionen anser vidare att det bör klargöras hur en anmälan till inspektionen ska ske. Även</P> <P class="p295 ft5">Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden) <SPAN class="ft4">anser att det inte är lämpligt att Migrationsverket är personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas personuppgiftsbehandling.</SPAN></P> <P class="p268 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p296 ft5">Vem ska vara personuppgiftsansvarig?</P> <P class="p143 ft4">Enligt 3 § personuppgiftslagen (1998:204) är personuppgiftsansvarig den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålet och medlen för behandlingen av personuppgifter.</P> <P class="p12 ft4">I 2 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen anges att Migrationsverket är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket utför. Verket är även personuppgiftsansvarigt för den behandling som en utlandsmyndighet utför. Polismyndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten utför.</P> <P class="p10 ft4">Som utredningen föreslår bör som huvudregel gälla i utlänningsdatalagen att den som utför själva behandlingen också ska ha personuppgiftsansvaret. Således bör Migrationsverket och Polismyndigheten även fortsättningsvis vara personuppgiftsansvariga för den behandling som respektive myndighet utför. Frågan är då vad som ska gälla för den personuppgiftsbehandling som sker vid utlandsmyndigheterna och som Migrationsverket enligt gällande ordning är personuppgiftsansvarigt för.</P> <P class="p258 ft4">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 Som utredningen anser finns det skäl som talar både för och mot att behålla nuvarande ordning. Avgörande bör enligt utredningens bedömning bli vilken möjlighet Migrationsverket har att utöva kontroll och inflytande över utlandsmyndigheternas personuppgiftsbehandling, till exempel när det gäller säkerheten vid personuppgiftsbehandlingen. Som skäl som talar mot nuvarande ordning pekar utredningen på att det är Utrikesdepartementet som äger och är ansvarigt för utlandsmyndigheternas lokaler och har ansvar för deras externa avtal. Migrationsverket och utlandsmyndigheterna ingår inte i någon gemensam myndighetsorganisation och Migrationsverket har inte en överordnad roll i förhållande till utlandsmyndigheterna. Eftersom utlandsmyndigheterna är underställda Utrikesdepartementet torde departementet ha bättre möjligheter än Migrationsverket till faktisk kontroll och inflytande över verksamheten. Även <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>anser att dessa omständigheter talar mot att låta personuppgiftsansvaret för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling stanna hos Migrationsverket.</P> <P class="p297 ft4">Vad som enligt utredningen talar för att nuvarande ordning bör bestå är att det är Migrationsverket som är tekniskt ansvarigt för de datasystem som utlandsmyndigheterna använder vid handläggning av sina viseringsärenden och olika tillståndsärenden. Utredningen pekar vidare på att behörigheten till datasystemen Wilma och W2 styrs av Migrationsverket och att uppgifterna hämtas från CUD. Enligt utredningen har inget annat framkommit än att nuvarande ordning har fungerat relativt väl. Vidare underlättar det för den enskilde om personuppgiftsansvaret är samlat hos en myndighet.</P> <P class="p156 ft4">Vid en sammanvägd bedömning stannar utredningen för att Migrationsverket även i fortsättningen bör ansvara för utlandsmyndigheternas behandling av personuppgiftsbehandling enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen, men att ansvaret bör begränsas till utlandsmyndigheternas automatiserade behandling, eftersom det är sådan behandling som Migrationsverket har möjlighet att utöva kontroll över. Personuppgiftsansvaret för manuell behandling av personuppgifter i register bör i stället ligga på utlandsmyndigheterna. Regeringen kan i och för sig instämma i <SPAN class="ft5">Datainspektionens </SPAN>uppfattning att det förhållandet att Migrationsverket är tekniskt ansvarig för systemen inte bör vara avgörande för frågan om placeringen av personuppgiftsansvaret. I stället väger det tyngre att Migrationsverket redan i dag, enligt 2 § första stycket förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen, är ansvarigt för utlandsmyndigheternas personuppgiftsbehandling. Regeringen tar vidare fasta på utredningens bedömning att den nuvarande ordningen har fungerat tillfredsställande. Mot den bakgrunden finns det inte tillräckliga skäl att nu förändra placeringen av personuppgiftsansvaret i denna del. Regeringen föreslår alltså, liksom utredningen, att Migrationsverket alltjämt ska vara ansvarigt även för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter.</P> <P class="p298 ft4">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036557x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p194 ft5">Ska ett personuppgiftsombud utses? <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Med hänsyn till omfattningen av personuppgiftsbehandlingen och typen av uppgifter som behandlas inom verksamhet inom utlännings- och medborgarskapslagstiftningen anser regeringen, liksom utredningen, att det är lämpligt att de personuppgiftsansvariga myndigheterna är skyldiga att var för sig utse personuppgiftsombud. Att en myndighet utser ett personuppgiftsombud innebär att det finns en person som har ansvar för granskning och kontroll av den egna myndighetens verksamhet och för att behandlingen är laglig och korrekt. Det underlättar vidare för de enskilda som vill kontakta myndigheten i frågor som rör personuppgiftsbehandling att ha en särskild person att vända sig till. Migrationsverket och Polismyndigheten bör därför vara skyldiga att utse ett eller flera personuppgiftsombud och anmäla dessa till Datainspektionen. Eftersom utlänningsdatalagen föreslås innehålla en särbestämmelse om skyldigheten att utse personuppgiftsombud och anmäla dessa till Datainspektionen föreslås ingen hänvisning i lagen till 36 § andra stycket personuppgiftslagen, som behandlar anmälan m.m. av personuppgiftsombud. Av detta följer att Datainspektionens föreskrifter på området inte är direkt tillämpliga för de myndigheter som omfattas av utlänningsdatalagen. Det är en ordning som gäller även i polisdatalagen (2010:361) och i den nya åklagardatalagen (2015:433). Det framstår dock trots det som naturligt att myndigheterna utformar sina anmälningar på ett sätt som följer Datainspektionens anvisningar.</P> <P class="p299 ft4">När det gäller utlandsmyndigheterna instämmer regeringen i utredningens bedömning att det bör vara frivilligt för dessa myndigheter att avgöra om de vill ha ett personuppgiftsombud.</P> <P class="p192 ft18">6.8 Allmänt om ändamål</P> <P class="p300 ft18">för personuppgiftsbehandling</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I utlänningsdatalagen ska det anges för vilka ändamål behandling av personuppgifter får förekomma. Ändamålen ska delas in i primära och sekundära. De primära ändamålen avser behandling av personuppgifter för att tillgodose de behov som finns hos de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Dessa ändamål ska vara uttömmande angivna i lagen. De sekundära ändamålen ska avse behandling för olika typer av utlämnande av personuppgifter. I fråga om behandling av personuppgifter för andra sekundära ändamål än de som anges i lagen ska den s.k. finalitetsprincipen tillämpas. En generell förutsättning ska vara att personuppgiftsbehandling endast får ske om det behövs för att uppnå de primära ändamålen och om det är nödvändigt för de sekundära ändamålen.</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår både för de primära och sekundära ändamålen att personuppgiftsbehandling endast ska få ske om det är nödvändigt för ändamålen.</P> <P class="p303 ft4">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Pensionsmyndigheten </SPAN>förordar att det, i enlighet med vad som föreslås i Informationshanteringsutredningens slutbetänkande Myndighetsdatalag (SOU 2015:39), inte ska finnas någon begränsning i lagen av för vilka ändamål personuppgifter får behandlas. I stället bör det vara den personuppgiftsansvariga myndigheten som inom ramen för sitt uppdrag närmare ska få specificera för vilket eller vilka ändamål personuppgifter behandlas i verksamheten.</P> <P class="p215 ft4"><SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>ifrågasätter om utredningens förslag till ändamålsbestämmelser uppfyller kraven på att personuppgifter endast får samlas in för specifika och legitima ändamål och att de inte får användas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. <SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>invänder generellt att de ändamål som föreslås i utlänningsdatalagen är alltför oprecisa och vida.</P> <P class="p289 ft4"><SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav.</P> <P class="p304 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p305 ft5">Ändamålsbestämmelsernas utformning</P> <P class="p170 ft4">Personuppgiftslagens (1998:204) regelverk har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. I 9 § personuppgiftslagen anges vissa grundläggande krav som den personuppgiftsansvarige måste leva upp till vid behandling av personuppgifter. Enligt första stycket c får personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. I första stycket d anges den s.k. finalitetsprincipen enligt vilken personuppgifter inte får behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. Bestämmelserna innebär bland annat att den personuppgiftsansvariga redan vid insamlingen av uppgifterna måste bestämma för vilket eller vilka ändamål insamlingen sker. De innebär också att vidarelämning av uppgifter måste föregås av en prövning av om mottagarens ändamål är oförenligt med de ursprungliga ändamålen eller inte.</P> <P class="p306 ft4">I avsnitt 6.6.2 föreslår regeringen att utlänningsdatalagen ska innehålla en hänvisning till 9 § personuppgiftslagen. En generell ram för hur personuppgifter får samlas in och vidarebehandlas kommer därför att gälla för de myndigheter som ska tillämpa utlänningsdatalagen.</P> <P class="p289 ft4">I likhet med t.ex. polisdatalagen (2010:361) bör utlänningsdatalagen dessutom innehålla en mer verksamhetsanpassad ram i form av specifika verksamhetsbestämmelser som slår fast för vilka ändamål personuppgifter ska kunna behandlas i den verksamhet som lagen omfattar. Sådana ändamålsbestämmelser är av central betydelse för skyddet för den personliga integriteten. Ändamålsbestämmelserna definierar vilka uppgifter som får behandlas och hur uppgifterna får behandlas. Ändamålsbestämmelserna ska också garantera att en personuppgift endast behandlas om det är motiverat och nödvändigt. Bestämda ändamål begränsar den personuppgiftsansvariges handlingsfrihet, vilket ger ett skydd för den enskildes personliga integritet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft4">Det är vanligt att man i författningar som reglerar myndigheters personuppgiftsbehandling delar upp ändamålen med behandlingen av personuppgifter i primära och sekundära. De <SPAN class="ft5">primära ändamålen </SPAN>avser att tillgodose de behov som finns att behandla personuppgifter i de berörda myndigheternas egen verksamhet. De <SPAN class="ft5">sekundära ändamålen </SPAN>reglerar i vilken utsträckning personuppgifter, som myndigheten samlat in för ett primärt ändamål, får behandlas för att lämnas ut till enskilda eller till andra myndigheter i syfte att tillgodose deras behov.</P> <P class="p308 ft4">Det finns olika sätt att utforma ändamålsregleringen i en registerförfattning. Ett sätt är att uttömmande ange de ändamål för vilken behandling får ske, både primära och sekundära. Ett annat sätt är att de i lagen angivna ändamålen kompletteras med en möjlighet att behandla uppgifter även för ändamål som inte är oförenliga med för vilka uppgifterna samlades in, i enlighet med finalitetsprincipen.</P> <P class="p240 ft4">I exempelvis polisdatalagen har den senare typen av reglering valts. Lagen innehåller en uttömmande uppräkning av de primära ändamålen, medan uppräkningen av de sekundära ändamålen inte är uttömmande utan i stället begränsas av finalitetsprincipen. Utredningen föreslår att även utlänningsdatalagen ska utformas på detta sätt. Regeringen ansluter sig till den bedömningen. Som <SPAN class="ft5">Pensionsmyndigheten </SPAN>anför föreslås i Informationshanteringsutredningens slutbetänkande Myndighetsdatalag att någon begränsning av för vilka ändamål myndigheterna får behandla personuppgifter inte ska införas i den föreslagna generella myndighetsdatalagen (SOU 2015:39 s. 277 f.). Betänkandet bereds nu i Regeringskansliet. Regeringen anser att det för närvarande inte är lämpligt att föregripa den beredningen genom att redan nu avvika från en lösning som har sin förebild i flera moderna registerförfattningar, såsom polisdatalagen och den av riksdagen nyligen beslutade åklagardatalagen (2015:433).</P> <P class="p309 ft4">I avsnitt 6.9 behandlas vilka de primära respektive sekundära ändamålen bör vara vid myndigheternas behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Som utredningen föreslår bör de primära och sekundära ändamålen redovisas i skilda paragrafer i utlänningsdatalagen. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>invänder generellt att de föreslagna ändamålen är alltför vida och anser att det kan ifrågasättas om de föreslagna ändamålsbestämmelserna uppfyller kraven på att personuppgifter endast får samlas in för specifika och legitima ändamål och att de inte får användas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål.</P> <P class="p310 ft4">För regeringens del är det avgörande att verksamheten inom utlännings- och medborgarskapslagstiftningen består av många sinsemellan olika uppgifter för myndigheterna. Det innebär att det är en utmaning att hitta en optimal balans mellan verksamhetsintressen och integritetsskyddsintressen. I och med att i stort sett all informationshantering inom verksamheten sker med stöd av datorer och att informationen i stor utsträckning innehåller personuppgifter skulle en alltför detaljerad och begränsande reglering kunna försämra myndigheternas förutsättningar att uppfylla de krav som lagstiftningen ställer på dem. Utredningens förslag till ändamålsbestämmelser bygger i allt väsentligt på vad som hittills gällt enligt förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p89 ft4">Prop. 2015/16:65 medborgarskapslagstiftningen. Enligt regeringens mening innebär förslaget en tillräckligt vid, men samtidigt också tillräckligt precis reglering för att intresset av att myndigheternas verksamhet ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt ska vara balanserat mot behovet av att värna de enskildas integritet.</P> <P class="p156 ft4"><SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att utlänningsdatalagens ändamålsregler ska innehålla ett behovskrav i stället för det av utredningen föreslagna nödvändighetskravet. När det gäller de primära ändamålen skulle en sådan lösning innebära att terminologin i utlänningsdatalagen överensstämmer med vad som gäller enligt polisdatalagen. Regeringen anser att en sådan lösning är ändamålsenlig. För de primära ändamålen föreslår regeringen därför att personuppgiftsbehandling ska få ske om det behövs för de i utlänningsdatalagen föreslagna ändamålen. När det gäller de sekundära ändamålen bör dock utredningens förslag till formulering väljas. Som framgår av avsnitt 6.3 föreslås att utlänningsdatalagens regler ska tillämpas av Polismyndigheten när myndigheten bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Det är under sådana omständigheter naturligt att välja samma uttryckssätt som gäller enligt polisdatalagen för de sekundära ändamålen.</P> <P class="p196 ft4">Det bör dock betonas att syftet med de olika sätten att uttrycka begränsningen i allt väsentligt är detsamma. Avsikten är att betona att behandling av uppgifter inte får ske slentrianmässigt och att en bedömning av behovet eller nödvändigheten måste göras innan en behandling påbörjas.</P> <P class="p311 ft18"><SPAN class="ft28">6.9</SPAN><SPAN class="ft19">För vilka ändamål ska personuppgifter få behandlas?</SPAN></P> <P class="p277 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.1</SPAN><SPAN class="ft45">Handläggning av ärenden</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td110"><SPAN class="p132 ft21">Regeringens förslag:</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td111"><SPAN class="p118 ft4">Personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p1 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p312 ft4">få behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p313 ft4">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td115"><SPAN class="p132 ft4">Migrationsverkets, Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p14 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td117"><SPAN class="p135 ft4">utlandsmyndigheternas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft7">verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">det behövs för handläggningen av ärenden eller en myndighets biträde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p132 ft4">i sådana ärenden.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td109"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td121"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr15 td123"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">dock att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p1 ft4">behovskrav.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">En stor del av den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsbehandling som sker i dag utförs vid myndigheternas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p1 ft4">handläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft4">ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p118 ft4">utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p29 ft36">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">medborgarskapslagstiftningen. Som utredningen lyfter fram måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">myndigheterna kunna inhämta, ta emot, lagra och på andra sätt behandla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter i samband med att de fullgör de uppgifter som de ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td122"><SPAN class="p314 ft4">60</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p1 ft4">sköta enligt olika</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td94"><SPAN class="p118 ft4">författningsbestämmelser. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p1 ft4">primärt ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p27 ft4">för</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036561x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft4">vilket personuppgifter ska få behandlas bör därför, som utredningen Prop. 2015/16:65 föreslår, vara om det behövs för handläggning av ärenden eller en</P> <P class="p254 ft4">myndighets biträde i sådana ärenden.</P> <P class="p101 ft4">Begreppet handläggning bör ges en vid tolkning och innefatta alla moment som kan bli aktuella vid handläggningen av ett ärende. Till exempel bör ändamålet omfatta Migrationsverkets behandling av personuppgifter i samband med mottagande, registrering och beredning av ärenden, förordnande av offentligt biträde, kommunikation med parter, kommunikation med andra tjänstemän inom samma myndighet med anledning av ärendet samt upprättande och meddelande av beslut.</P> <P class="p10 ft4">Ändamålet bör även omfatta Polismyndighetens personuppgiftsbehandling i kontroll- och verkställighetsärenden. Till sådan verksamhet hör till exempel att Polismyndigheten på elektronisk väg får tips om var personer som ska utvisas befinner sig eller att myndigheten själv använder sig av automatiserad behandling i syfte att identifiera och hitta personer vars beslut om avlägsnande Polismyndigheten ska verkställa. Även den personuppgiftsbehandling som utförs i samband med Polismyndighetens verkställande av Migrationsverkets beslut om förvar bör falla under detta ändamål. Ändamålet bör slutligen ge stöd för utlandsmyndigheternas personuppgiftsbehandling i den medverkan med utredning i Migrationsverkets, Polismyndighetens och Säkerhetspolisens handläggning av utlännings- och medborgarskapsärenden som sker med stöd av 3 kap. 9 § förordningen (2014:115) med instruktion för utrikesrepresentationen.</P> <P class="p315 ft4">Ändamålet bör tolkas så att det ger stöd åt att personuppgifter som samlats in för ett visst ärende behandlas i ett senare ärende som rör samma person eller i ett ärende som rör en annan person men där den registrerade förekommer som till exempel anhörig.</P> <P class="p10 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p316 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.2</SPAN><SPAN class="ft45">Kontroll av utlänningar</SPAN></P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i Migrationsverkets, Polismyndighetens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om det behövs för kontroll av utlänningar i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige.</P> <P class="p275 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav.</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten har behov av att utföra personuppgiftsbehandling i samband med yttre gränskontroll och inre utlänningskontroll. Migrationsverket kan också medverka vid sådan</P> <P class="p194 ft46">kontrollverksamhet. Den yttre gränskontroll och inre utlänningskontroll</P> <P class="p195 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036562x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 som Polismyndigheten bedriver kan ha brottsbekämpande syfte, till exempel att upptäcka gränsöverskridande brottslighet. I sådana fall regleras personuppgiftsbehandlingen i stället av polisdatalagen (2010:361). I andra fall är ändamålet att kontrollera den inresandes identitet och att kontrollera att han eller hon uppfyller de formella och materiella kraven enligt utlänningslagen för rätt till inresa och vistelse i Sverige. I sådana fall bör personuppgiftsbehandlingen regleras av utlänningsdatalagen. Det bör således finnas en bestämmelse av vilken det framgår att behandling av personuppgifter är tillåten vid yttre gränskontroll och inre utlänningskontroll, dvs. kontroll av utlänning i samband med inresa, utresa och kontroll under vistelsen i Sverige. Även detta ändamål bör vara primärt.</P> <P class="p318 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p319 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.3</SPAN><SPAN class="ft45">Utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar</SPAN></P> <P class="p320 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i Migrationsverkets, Polismyndighetens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om det behövs för att utföra arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar.</P> <P class="p321 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav.</P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Migrationsverket har ett omfattande ansvar när det gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar. Särskilda bestämmelser om detta finns bl.a. i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. En särskild bestämmelse som tar sikte på behandling av uppgifter för mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar bör därför införas. Ändamålet möjliggör personuppgiftsbehandling hos Migrationsverket som avser ombesörjandet av boende och sysselsättning för asylsökande och andra utlänningar, men som inte direkt utförs inom ramen för ett enskilt ärende. Som exempel kan nämnas myndighetens kontakter med arbetsgivare och andra myndigheter för att ordna praktikplats åt en asylsökande. Inom ramen för det nu föreslagna ändamålet faller också myndighetens arbete med att ta emot kvotflyktingar. Kvotflyktingar är de flyktingar som FN:s flyktingorgan UNHCR beviljat flyktingstatus och som kommer till Sverige från något av FN:s flyktingläger. Migrationsverket har ansvar för att avgöra vilka personer som ska tas ut. Denna verksamhet innefattar praktiskt arbete med mottagande och bosättning i vilken en stor mängd personuppgifter behandlas.</P> <P class="p207 ft4">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036563x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p120 ft4">Det torde som utredningen framhåller mycket sällan bli aktuellt för Prop. 2015/16:65 Polismyndigheten eller utlandsmyndigheterna att behandla</P> <P class="p121 ft4">personuppgifter för det nu föreslagna ändamålet. Skulle ett sådant behov uppkomma bör dock lagstiftningen utformas så att den inte lägga hinder i vägen för nödvändig personuppgiftsbehandling. Även Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna bör därför omfattas av bestämmelsen.</P> <P class="p12 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p226 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.4</SPAN><SPAN class="ft45">Tillsyn m.m.</SPAN></P> <P class="p322 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i Migrationsverkets, Polismyndighetens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om det behövs för att myndigheterna ska kunna framställa statistik och bedriva testverksamhet.</P> <P class="p323 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte något särskilt ändamål som reglerar myndigheternas möjlighet att behandla personuppgifter för att kunna utföra tillsyn, kontroll, uppföljning eller planering av verksamheten.</P> <P class="p275 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag och bedömning. Utredningen föreslår att även möjligheten att behandla personuppgifter för att kunna utföra tillsyn, kontroll, uppföljning eller planering av verksamheten ska regleras av en särskild ändamålsbestämmelse. Utredningen föreslår vidare ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav. <SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>anser att utredningens förslag om en särskild ändamålsbestämmelse för tillsyn m.m. väcker frågor om när behov av behandling för motsvarande ändamål finns inom polisdatalagens tillämpningsområde.</P> <P class="p10 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Liksom andra myndigheter, har de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ett behov av att behandla uppgifter inom verksamheten för att utöva tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten och för att kunna framställa statistik. Myndigheterna kan t.ex. behöva behandla personuppgifter för tillsyn av handläggningen av enskilda ärenden eller kontroll av delar av eller hela verksamheten. Behov finns också av personuppgiftsbehandling för utvärdering och planering av verksamheten på olika nivåer. Det kan till exempel röra sig om utvärdering av en viss del av verksamheten genom framställning av statistik med hjälp av uppgifter från ärendehanteringssystemet. Enligt förordningen (2007:996) med instruktion för Migrationsverket, ska verket föra register och statistik över utlänningar i landet i den utsträckning som behövs för verksamheten. Migrationsverket framställer även statistik till externa</SPAN></P> <P class="p254 ft4">mottagare såsom riksdagen, Regeringskansliet, fackförbund, Eurostat och</P> <P class="p195 ft4">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">UNHCR. Myndigheterna har också ofta behov av att kunna använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter i testverksamhet, t.ex. för att kontrollera att <NOBR>it-systemen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">fungerar på ett effektivt och rättssäkert sätt eller vid introducerandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ny teknisk utrustning eller datasystem. Många gånger krävs sådana tester</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">för att t.ex. Migrationsverket ska kunna delta i det europeiska samarbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">Utredningen föreslår att myndigheternas behov av att behandla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter för tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten, framställning av statistik och i testverksamhet ska regleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">i en särskild ändamålsbestämmelse som uttryckligen tar sikte på dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">aktiviteter. I denna del gör regeringen följande överväganden. När det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">först gäller tillsyn, kontroll och uppföljning och planering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten uttalade Lagrådet i lagstiftningsärendet om behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålsbestämmelse som tar sikte på planering, uppföljning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">utvärdering av verksamheten var obehövlig (prop. 2004/05:164 s. 179).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Lagrådet ansåg att sådan verksamhet är en integrerad del av själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten och inte någon fristående aktivitet som behöver regleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">särskilt. Någon motsvarande bestämmelse har av det skälet inte införts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">polisdatalagen (2010:361) (se prop. 2009/10:85 s. 116) eller i den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">åklagardatalagen (2015:433) (se prop. 2014/15:63 s. 141), som träder i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">kraft den 1 januari 2016. Regeringen instämmer i utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p1 ft4">ståndpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p325 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p115 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p1 ft4">är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p1 ft4">angeläget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p1 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p29 ft36">utlänningsdatalagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålsbestämmelser är så tydliga som möjligt. Samtidigt finns det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">intresse av att myndigheternas personuppgiftshanteringsregler utformas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">på ett enhetligt sätt. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">finns tillräckliga skäl att göra en annan bedömning av hur det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">grundläggande regelverket bör utformas när det gäller verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p1 ft4">utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p325 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td127"><SPAN class="p1 ft4">medborgarskapslagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p29 ft4">Regeringen föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">därför inte heller i utlänningsdatalagen något särskilt ändamål som avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">tillsyn, kontroll, uppföljning eller planering av verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">När det sedan gäller behandling av personuppgifter för att framställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">statistik och bedriva testverksamhet kan det visserligen hävdas att även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">sådan verksamhet många gånger måste anses ha ett sådant samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten i övrigt att den inte skulle behöva regleras i en särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålsbestämmelse. Beträffande just testverksamhet inom ramen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">utlännings- och medborgarskapslagstiftningen har dock regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">nyligen gjort bedömningen att det bör införas en särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålsbestämmelse som reglerar den sortens verksamhet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">utlännings- och medborgarskapslagstiftningen (se ändringar i 3 och 9 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som infördes genom SFS 2015:310). När det gäller framställning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">statistik delar regeringen utredningens bedömning att det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">tydlighetsskäl är lämpligt att framställning av statistik särskilt omnämns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålsbestämmelsen. Härigenom klargörs att personuppgifter får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandlas för statistikändamål oavsett om det handlar om att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">den egna myndighetens behov eller om att framställa statistik för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">kunna lämna över den till andra myndigheter. Mot denna bakgrund bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">det alltså i utlänningsdatalagen införas särskilda ändamålsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som avser framställning av statistik och testverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td124"><SPAN class="p20 ft4">64</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr17 td123"><SPAN class="p1 ft4">innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036565x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p18 ft44">6.9.5</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft20">Registrering och annan dokumentationsskyldighet <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i Migrationsverkets, Polismyndighetens och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om det behövs för registrering och annan dokumentationsskyldighet.</P> <P class="p275 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna antingen tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav.</P> <P class="p327 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Viss personuppgiftsbehandling är nödvändig utan att den kan sägas direkt röra den konkreta kärnverksamheten enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Till myndigheterna lämnas av olika anledningar uppgifter, däribland personuppgifter, som inte har betydelse för myndighetens handläggning eller bedömning av ett visst ärende. Det finns bestämmelser som medför skyldighet för den mottagande myndigheten att behandla inkommande personuppgifter, oavsett om de är nödvändiga för myndighetens verksamhet eller inte. De inlämnande uppgifterna kan till exempel utgöra en del av en allmän handling i tryckfrihetsförordningens mening. Enligt 5 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller som huvudregel att allmänna handlingar som kommit in till en myndighet ska registreras, dvs. diarieföras, så snart som möjligt. I 5 kap. 2 § samma lag uppställs vissa minimikrav beträffande uppgifterna i ett sådant register. Av registret ska bland annat framgå uppgifter om handlingens avsändare eller mottagare och i korthet vad handlingen rör. I förvaltningslagen (1986:223) finns vissa regler om anteckningsskyldighet, parts rätt att ta del av det som tillförts ärendet och kommunikationsplikt. Vidare är en myndighet enligt 5 § andra stycket förvaltningslagen skyldig att se till att det är möjligt för enskilda att kontakta myndigheten med hjälp av bl.a. e- post och att svar kan lämnas på samma sätt. Dessa bestämmelser kan innebära att personuppgifter måste behandlas.</P> <P class="p328 ft4">Eftersom de primära ändamålen bör regleras uttömmande behövs det, som utredningen föreslår, en ändamålsbestämmelse som tar sikte på myndigheternas skyldighet att registrera och på annat sätt dokumentera personuppgifter som kommer in till myndigheterna.</P> <P class="p10 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p329 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.6</SPAN><SPAN class="ft45">Återsökning av avgöranden, rättsutredningar, annan rättslig information m.m.</SPAN></P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas hos Migrationsverket i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen om det behövs för återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information eller</P> <P class="p330 ft46">information som rör förhållanden i andra länder.</P> <P class="p195 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p307 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav.</P> <P class="p238 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>anser inte att det bör vara tillåtet behandla personuppgifter som direkt pekar ut den enskilde.</P> <P class="p238 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Enligt 8 § i den nu gällande förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen får Migrationsverket föra automatiserade register för återsökning av vägledande avgöranden, rättsutredningar och liknande rättslig information. Verket får enligt 12 § vidare föra ett register för återsökning av information som lämnats rörande förhållanden i andra länder.</SPAN></P> <P class="p308 ft4">För Migrationsverket är tillgången till aktuell rättspraxis och uppdaterad information om länder nödvändig för att myndigheten ska kunna fatta korrekta beslut i enlighet med gällande praxis och i övrigt bedriva verksamheten så effektivt och rättssäkert som möjligt. Tjänstemän och beslutsfattare på Migrationsverket bör därför, som utredningen föreslår, även i fortsättningen ha möjlighet att behandla personuppgifter för ändamålet att söka avgöranden, rättsutredningar, annan rättslig information samt information som rör förhållanden i andra länder.</P> <P class="p331 ft4">I dag är möjligheten att behandla personuppgifter för detta ändamål begränsad på så sätt att informationssamlingen inte får innehålla uppgifter som direkt pekar ut den enskilde. Utredningen föreslår att den begränsningen inte ska föras över till utlänningsdatalagen. Enligt utredningen innebär i stället det generella kravet på att behandlingen ska vara nödvändig samt den föreslagna hänvisningen till bestämmelserna i 9 § första stycket e och f personuppgiftslagen (1998:204) en tillräcklig begränsning. Enligt dessa bestämmelser har den personuppgiftsansvarige ett ansvar att se till att de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen och att inte fler personuppgifter behandlas än vad som är nödvändigt. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>motsätter sig förslaget, bl.a. eftersom det innebär att Migrationsverket, till skillnad från i dag, självt kommer att kunna bedöma behovet av att ha kvar direkt utpekande personuppgifter.</P> <P class="p309 ft4">Som utredningen lyfter fram måste det generella kravet på att personuppgiftsbehandling bara ska få ske om det behövs med hänsyn till ändamålet och de föreslagna hänvisningarna till 9 § första stycket e och f personuppgiftslagen i de flesta fall anses innebära att personuppgifter måste avidentifieras eller i vart fall att uppgifter som direkt utpekar en individ utelämnas. Som <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>framför blir konsekvensen av utredningens förslag att Migrationsverket får en möjlighet som inte finns i dag att bedöma om uppgifter som direkt pekar ut den enskilde ska få behandlas. Enligt regeringen kan dock en sådan utvidgning framstå som rimlig. I rättsfallssamlingar är identiteten på en person oftast oväsentlig för informationsvärdet. Däremot kan det vara nödvändigt att behandla titlar på domar från exempelvis <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och Europadomstolen även om de innehåller ett namn på en person. Ett förbud att hantera</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036567x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft4">personuppgifter som direkt pekar ut den enskilde kan onödigtvis försvåra Prop. 2015/16:65 hanteringen av sådana avgöranden. Det får förutsättas att</P> <P class="p121 ft4">Migrationsverket hanterar möjligheten att behandla personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade med återhållsamhet. I detta sammanhang kan framhållas att regeringen i avsnitt 6.6.2 föreslår att utlänningsdatalagen ska hänvisa till vissa bestämmelser i personuppgiftslagen som rör tillsynsmyndighetens befogenheter. Enligt dessa bestämmelser kan Datainspektionen ingripa mot och förbjuda personuppgiftsbehandling som utförs av bl.a. Migrationsverket. Sammanfattningsvis delar regeringen utredningens bedömning att förbudet mot att behandla direkt utpekande uppgifter inte bör överföras till utlänningsdatalagen.</P> <P class="p11 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de primära ändamålsbestämmelserna innehålla ett behovskrav i stället för ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p332 ft20"><SPAN class="ft44">6.9.7</SPAN><SPAN class="ft45">Behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till andra</SPAN></P> <P class="p283 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som får behandlas i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ska även få behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information till</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft22">riksdagen eller regeringen,</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft50">–</SPAN><SPAN class="ft22">en annan myndighet eller en enskild,</SPAN></P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft50">–</SPAN><SPAN class="ft22">en utländsk myndighet,</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft50">–</SPAN><SPAN class="ft22">ett </SPAN><NOBR>EU-organ,</NOBR> eller</P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft50">–</SPAN><SPAN class="ft22">en mellanfolklig organisation.</SPAN></P> <P class="p266 ft4">En förutsättning ska vara att utlämnandet följer av lag eller förordning, av Sveriges medlemskap i EU, av en internationell konvention som Sverige tillträtt eller enligt ett av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p266 ft4">För att tillhandahålla information till andra för andra ändamål än de ovan uppräknade ska uppgifter få behandlas endast om det nya ändamålet i det enskilda fallet inte kan anses oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</P> <P class="p275 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock inte att tillhandahållande av information till riksdagen eller regeringen särskilt ska anges i lagtexten.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att nödvändighetskravet i ändamålsbestämmelserna ersätts med ett behovskrav. <SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>efterfrågar ytterligare ett sekundärt ändamål som tillåter myndigheten att tillhandahålla uppgifter som behandlas med stöd av de primära ändamålsbestämmelserna till den brottsbekämpande verksamheten inom Polismyndigheten.</P> <P class="p333 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p305 ft5">Allmänt</P> <P class="p170 ft4">I avsnitten <NOBR>6.9.1–6.9.6</NOBR> redovisas vilka de primära ändamålen bör vara. I detta avsnitt diskuteras vilka sekundära ändamål som bör anges i utlänningsdatalagen, dvs. i vilken mån personuppgiftsbehandling ska få ske för att möta andras behov av uppgifter från de myndigheter som bedriver verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. I och med att regleringen av de sekundära ändamålen inte föreslås vara uttömmande finns det även ett visst utrymme för att tillhandahålla uppgifter för andra ändamål än de i lagen angivna, under förutsättning att det nya ändamålet inte kan anses oförenligt med insamlingsändamålet (finalitetsprincipen).</P> <P class="p215 ft4">Det bör betonas att uppgiftsutlämnande många gånger kan ske inom ramen för något av de primära ändamålen, exempelvis när uppgiftslämnande är en del av myndigheternas handläggning av ärenden.</P> <P class="p53 ft4">Som konstateras i avsnitt 6.8 bör de sekundära ändamålsbestämmelserna innehålla ett nödvändighetskrav.</P> <P class="p259 ft5">Tillhandahållande av information med stöd av lag eller förordning</P> <P class="p261 ft4">Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna behandlar inte enbart uppgifter för egen del utan även genom utlämnande till andra. Uppgiftslämnande kan ske av olika anledningar.</P> <P class="p53 ft4">Det finns en rad olika författningar som föreskriver en uppgiftsskyldighet för myndigheterna, dvs. att myndigheterna ska lämna ut uppgifter i vissa angivna situationer. För det första är myndigheterna i vissa fall skyldiga att lämna ut uppgifter till vissa utpekade myndigheter. Till exempel har Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten enligt 17 kap. 3 § utlänningslagen rätt att ta del av uppgifter om enskilda hos Migrationsverket. Ett annat exempel är att Migrationsverket ska lämna vissa uppgifter om utlänningar till Centrala studiestödsnämnden enligt 30 § förordningen (1990:1361) för prövning av lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar. Av 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen framgår att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning.</P> <P class="p216 ft4">Myndigheter är vidare i vissa fall enligt lag eller förordning skyldiga att på begäran lämna ut uppgifter till andra. En myndighet är till exempel enligt reglerna i 2 kap. tryckfrihetsförordningen skyldig att lämna ut personuppgifter som är allmänna handlingar, om inte sekretess gäller för uppgifterna. En skyldighet att lämna uppgifter kan även följa av bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen. Enligt 6 kap. 5 § samma lag ska en myndighet på begäran av en annan myndighet lämna uppgift som den förfogar över, i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelse om sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång.</P> <P class="p215 ft4">Vidare finns det ett antal författningar med bestämmelser som medför att uppgifter får lämnas ut. Bestämmelserna innebär således inte, som de ovan beskrivna, en uppgiftsskyldighet, utan enbart att utlämnande är tillåtet. Ett exempel på en sådan bestämmelse är 10 kap. 15 § offentlighets- och sekretesslagen. I bestämmelsen anges att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas till regeringen eller riksdagen. Vidare finns i 10 kap. 27 § samma lag en generalklausul som innebär att en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p165 ft4">sekretessbelagd uppgift får lämnas till en annan myndighet, om det är Prop. 2015/16:65 uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas ut har företräde framför</P> <P class="p254 ft4">det intresse som sekretessen ska skydda.</P> <P class="p101 ft4">Myndigheterna lämnar inte enbart ut uppgifter för att tillgodose andras behov. En myndighet kan även lämna ut uppgifter på eget initiativ, till exempel för att kunna utföra en uppgift i den egna verksamheten. Det kan till exempel ske med stöd av 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen, som anger att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en enskild eller till en annan myndighet, om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet. Ett annat exempel är 10 kap. 18 § samma lag, som anger att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en myndighet, om uppgiften behövas där för förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat rättsligt förfarande vid myndighet mot någon rörande hans eller hennes deltagande i verksamheten vid den myndighet där uppgiften förekommer.</P> <P class="p334 ft4">När bestämmelser om uppgiftslämnande har införts i lagstiftningen får det förutsättas att det gjorts en avvägning mellan intresset av att uppgiften lämnas ut och intresset av att skydda enskilda personers integritet, vid vilken man funnit att uppgiften ska eller får lämnas ut. Som utredningen föreslår, bör det därför i utlänningsdatalagen införas en bestämmelse som medger att uppgifter som får behandlas för något av de primära ändamålen får lämnas ut till andra myndigheter eller enskilda om uppgiften ska eller får lämnas ut med stöd av lag eller förordning. Bestämmelsen bör även kompletteras på så sätt att det anges att uppgifter får behandlas för att tillhandahålla information till riksdagen eller regeringen.</P> <P class="p335 ft5">Tillhandahållande av personuppgifter till utländska myndigheter och organ</P> <P class="p336 ft4">Samarbetet inom EU och det internationella samarbetet i övrigt på utlänningslagstiftningens område blir alltmer omfattande. Samverkan över gränserna innebär att svenska myndigheter i allt högre utsträckning behandlar uppgifter genom utlämnande till myndigheter i andra länder. När det gäller <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> är mycket av den personuppgiftshantering som sker reglerad i särskilda förordningar som gäller som svensk lag. För att nödvändigt uppgiftslämnande ska kunna ske i det fall sådana särskilda bestämmelser saknas, bör det som utredningen föreslår införas en särskild ändamålsbestämmelse som tillåter att uppgifter behandlas genom att lämnas ut enligt bestämmelser som följer av Sveriges medlemskap i EU. Som utredningen föreslår bör en motsvarande ändamålsbestämmelse införas som medger uppgiftlämnande som sker med stöd av förpliktelser i konventioner eller av riksdagen godkända avtal med främmande stat eller mellanfolkliga organisationer.</P> <P class="p315 ft4">Om sekretess gäller för uppgiften får, enligt 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), uppgiften inte röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation, om inte utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det</P> <P class="p194 ft7">enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är</P> <P class="p195 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p145 ft4">Prop. 2015/16:65 förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen.</P> <P class="p148 ft5">Ytterligare sekundära ändamål?</P> <P class="p149 ft4"><SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>efterfrågar ytterligare ett sekundärt ändamål som medger Polismyndigheten att tillhandahålla uppgifter som behandlas enligt den primära ändamålsbestämmelsen till den brottsbekämpande verksamheten inom Polismyndigheten. Enligt regeringens mening kan det finnas skäl att överväga en sådan komplettering för att Polismyndighetens arbete ska kunna bedrivas effektivt. De närmare förutsättningarna för sådan vidarebehandling måste emellertid övervägas ytterligare. Det finns inte utrymme för att göra sådana överväganden inom ramen för detta lagstiftningsärende, men regeringen avser att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td11"><SPAN class="p337 ft28">6.10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td129"><SPAN class="p338 ft18">Migrationsverkets register över fingeravtryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td11"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td129"><SPAN class="p338 ft18">och fotografier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td122"><SPAN class="p1 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td130"><SPAN class="p1 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td118"><SPAN class="p132 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningsdatalagen ska innehålla särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft7">bestämmelser som uttömmande reglerar för vilka ändamål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">fingeravtryck och fotografier som tagits med stöd av utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">får behandlas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p135 ft7">Enligt de särskilda bestämmelserna ska Migrationsverket få föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">separata register över fingeravtryck och fotografier som tagits med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">stöd av utlänningslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p135 ft7">Uppgifter ur registren ska få användas vid prövning av ansökningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. <NOBR>1–2</NOBR> a §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">utlänningslagen (skyddsskäl) åberopas, i ärenden om avvisning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft4">utvisning samt i testverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p135 ft4">Uppgifter om fingeravtryck ska även få behandlas om det behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">för att Migrationsverket ska kunna kontrollera fingeravtryck som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft7">tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen mot det fingeravtrycks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">polisdatalagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p135 ft4">Migrationsverkets fotografiregister ska också få användas om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">behövs för att kontrollera en persons identitet på ett fotografi som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">kommit in till verket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p135 ft7">En upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">ytterligare bestämmelser om vilka uppgifter som får behandlas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">registren och bestämmelser om gallring ska införas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p135 ft4">Migrationsverket ska kunna överföra uppgifter om fingeravtryck till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">Polismyndigheten och Polismyndigheten ska kunna överföra uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p132 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td131"><SPAN class="p135 ft4">fingeravtryckjämförelse till Migrationsverket. Särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft7">uppgiftsskyldigheter som ger stöd för sådan överföring ska införas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td109"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td121"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td123"><SPAN class="p116 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen föreslår ett nödvändighetskrav i stället för ett behovskrav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">när det gäller Migrationsverkets kontroll mot Polismyndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td122"><SPAN class="p314 ft4">70</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">fingeravtrycks- och signalementsregister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td11"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p14 ft21">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p118 ft4">De flesta remissinstanser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p339 ft4">antingen godtar Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">förordar att nödvändighetskravet i bestämmelsen om Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">möjlighet till kontroll i Polismyndighetens fingeravtrycks- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">signalementsregister ersätts med ett behovskrav. Domstolen ifrågasätter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">också om Migrationsverket bör vara personuppgiftsansvarigt för verkets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">fingeravtrycksregister, eftersom verket varken har tillgång till eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">kontroll över registret. Vidare anser domstolen att det rättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">förhållandet mellan Migrationsverket och Polismyndigheten när det</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">gäller ansvaret för Migrationsverkets fingeravtrycksregister bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td135"><SPAN class="p1 ft4">övervägas närmare i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>avstyrker utredningens förslag att införa en möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">för Migrationsverket att jämföra uppgifter i fotografiregistret med till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">verket inkomna fotografier. Inspektionen efterlyser vidare en djupare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">analys av de integritetsrisker Migrationsverkets åtkomst till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndighetens fingeravtrycksregister kan medföra. Inspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">anser också att reglerna om gallring i registret i stället ska ges lagform.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget att Migrationsverket ska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">tillåtas kontrollera fingeravtryck som verket tagit mot Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">register och förslaget till ändring i polisdatalagen. Enligt samfundet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">saknas det underlag för att sådana slagningar skulle underlätta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverkets arbete med att fastställa asylsökandes identitet. Det är,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">enligt samfundet, osannolikt att personer skulle ha registrerats i polisens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">fingeravtrycksregister utan att även registreras i Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td135"><SPAN class="p1 ft4">register vid in- eller utresa från Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p14 ft5">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft4">anser att det bör förtydligas i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">vilken utsträckning Polismyndigheten och Migrationsverket kommer att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">behandla uppgifter gemensamt i något system, och att frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsansvarets fördelning i sådana system bör utvecklas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p1 ft4">ytterligare.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td136"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td135"><SPAN class="p1 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td88"><SPAN class="p1 ft5">Migrationsverkets behandling av fingeravtryck och fotografier bör</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p1 ft32">särregleras</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td88"><SPAN class="p1 ft4">I nu gällande förordning (2001:720) om behandling av personuppgifter i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverkets behandling av fingeravtryck och fotografier reglerad i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">en särskild bestämmelse. Av 9 § följer att Migrationsverket får föra ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">utlänningslagen. Registret får endast användas vid prövning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">ansökningar om uppehållstillstånd där skyddsskäl åberopats, i ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td135"><SPAN class="p1 ft4">om avvisning och utvisning samt i testverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p14 ft4">Migrationsverket registrerar och lagrar fotografier i den centrala ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">länningsdatabasen (CUD) som ägs av och finns hos Migrationsverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">När det gäller fingeravtryck för Migrationsverket ett särskilt register.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">Både Migrationsverkets fingeravtrycksregister och Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">fingeravtrycksregister är lokaliserat hos Polismyndigheten och lagras i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">automatiserat identifieringssystem för fingeravtryck (AFIS). Registren är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">tekniskt separerade från varandra och Migrationsverkets fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p1 ft4">lagras i vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p1 ft4">benämns <NOBR>B-filen</NOBR> medan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td87"><SPAN class="p16 ft4">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td132"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td136"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">fingeravtryck lagras i den s.k. <NOBR>A-filen.</NOBR> Utöver fingeravtryck finns även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">viss annan information om namn, födelsetid, nationalitet m.m. registrerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">i registren. Det är endast Polismyndigheten (i praktiken ett fåtal personer)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som har tillgång till Migrationsverkets fingeravtryck i <NOBR>B-filen.</NOBR> För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">åtkomst till <NOBR>B-filen</NOBR> krävs det en särskild behörighet och tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">särskilt anpassade arbetsstationer och programvaror. I praktiken är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">alltså Polismyndigheten som handhar, förvaltar och underhåller <NOBR>B-filen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td137"><SPAN class="p1 ft4">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p132 ft4">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td138"><SPAN class="p340 ft4">överenskommelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p1 ft4">mellan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td139"><SPAN class="p337 ft4">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p29 ft4">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">Polismyndigheten. Verket har således ingen möjlighet att registrera,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">radera eller komma åt uppgifter i sitt eget fingeravtrycksregister utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td137"><SPAN class="p1 ft4">hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td138"><SPAN class="p341 ft4">Polismyndigheten.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p118 ft4">Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p342 ft4">är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p29 ft4">alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft36">personuppgiftsbiträde för den behandling av personuppgifter som utförs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4"><NOBR>B-filen.</NOBR> Ett skriftligt personuppgiftsbiträdes- och säkerhetsavtal har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ingåtts mellan Polismyndigheten och Migrationsverket om denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td140"><SPAN class="p1 ft7">behandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">Mot bakgrund av den praktiska hanteringen av fingeravtryck kan, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft29">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft36">och </SPAN>Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">anser, diskuteras vilken myndighet som ska anses vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td143"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsansvarig för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td144"><SPAN class="p29 ft4">Migrationsverkets fingeravtrycksregister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Frågan om vem som är personuppgiftsansvarig ska bedömas utifrån de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td137"><SPAN class="p1 ft7">faktiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td145"><SPAN class="p343 ft7">omständigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p344 ft7">i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p115 ft7">det</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p1 ft7">enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p337 ft7">fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p16 ft7">En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsansvarig myndighet får anses utföra en behandling även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">om den faktiska hanteringen av personuppgifter har överlämnats till ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsbiträde. Det har heller inte framkommit att den modell för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">samarbete som tillämpas mellan Migrationsverket och Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">har lett till några praktiska problem. Mot den bakgrunden bör, som också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">utredningen anser, Migrationsverket anses som personuppgiftsansvarig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">för sitt fingeravtrycksregister även om Migrationsverket till följd av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">tekniska upplägget endast kan få åtkomst till registret genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndighetens medverkan.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">Av avsnitt 6.1 framgår att utgångspunkten bör vara att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">utlänningsdatalagen ska vara teknikneutral och att lagen ska reglera all</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">uppgifter i manuella register. Av det följer att målsättningen är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">undvika särreglering av vissa personuppgiftssamlingar eller viss typ av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsbehandling. Utredningen föreslår dock att det trots den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">utgångspunkten, liksom gäller i dag, bör införas en särreglering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverkets behandling av fingeravtryck och fotografier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">Avgörande för utredningens bedömning är de speciella rutiner som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">för Migrationsverkets register över fingeravtryck och den konstruktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som valts för registerföringen. Som framgår ovan är uppgifterna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td126"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p136 ft4">register</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p345 ft4">över</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p113 ft4">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p325 ft4">avskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p29 ft4">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverkets ärendehanteringssystem och andra datasystem hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">verket. Fingeravtryck är också personuppgifter av ett speciellt slag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">eftersom de kräver användning av speciell teknik för att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td140"><SPAN class="p1 ft4">behandlas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">Regeringen delar utredningens uppfattning att dessa omständigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">talar för att även i utlänningsdatalagen särreglera person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">uppgiftsbehandlingen avseende fingeravtryck. Som utredningen föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">är det vidare lämpligt att införa särregler även för Migrationsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td124"><SPAN class="p20 ft4">72</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr17 td123"><SPAN class="p1 ft4">hantering av fotografier, även om dessa är skilda från fingeravtrycken</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p346 ft4">och hanteras av Migrationsverket i den centrala utlänningsdatabasen Prop. 2015/16:65 (CUD). Migrationsverkets personuppgiftsbehandling av fingeravtryck</P> <P class="p347 ft4">och fotografier som tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen bör regleras uttömmande i den särregleringen. Den bör därför alltså inte därutöver få ske med stöd av de primära och sekundära ändamålsbestämmelser som föreslås i avsnitt 6.9 och som gäller för övriga personuppgifter. Regeringen återkommer i det följande till för vilka ändamål fingeravtryck och fotografier ska få behandlas.</P> <P class="p348 ft5">De tillåtna ändamålen för behandling av fingeravtryck och fotografier bör i princip vara desamma som i dag</P> <P class="p349 ft4">Utredningen föreslår att de ändamål för hanteringen av fingeravtryck och fotografier som i dag gäller enligt förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ska föras över till utlänningsdatalagen. Regeringen ansluter sig till det förslaget. Liksom tidigare bör alltså behandling av fingeravtryck och fotografier få ske vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där sådana skyddsskäl som avses i 4 kap. <NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas, i ärenden om avvisning och utvisning samt i testverksamhet. Utredningen föreslår emellertid också en utvidgning av ändamålen i förhållande till vad som gäller i dag. I det följande behandlar regeringen utredningens förslag till utvidgning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td41"><SPAN class="p1 ft5">Jämförelser av fotografier</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr15 td123"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverket får in ett stort antal underrättelser, tips och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">identitetshandlingar från myndigheter och privatpersoner rörande olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft7">personer.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft7">Sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p1 ft7">information</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p1 ft7">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft7">exempelvis</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p1 ft7">lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p16 ft7">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndigheten med stöd av bestämmelser om underrättelseskyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">i 6 kap. 14 § och 7 kap. 2 och 3 §§ utlänningsförordningen. I dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td150"><SPAN class="p1 ft4">handlingar finns ibland kopior på identitetshandlingar med fotografier.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p14 ft4">I 5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p115 ft4"><NOBR>1–4</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p313 ft4">offentlighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p116 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td151"><SPAN class="p132 ft4">sekretesslagen finns</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p16 ft4">de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p1 ft7">grundläggande bestämmelserna om myndigheternas skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft7">registrera allmänna handlingar. Av bestämmelserna följer bland annat att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">allmänna handlingar som huvudregel ska registreras så snart de har kommit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">in till eller upprättats hos en myndighet. Bl.a. ska det datum då handlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">kom in eller upprättades antecknas och det diarienummer eller annan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">beteckning handlingen fått vid registreringen anges. I förekommande fall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">ska uppgifter framgå om handlingens avsändare eller mottagare och i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">korthet vad handlingen rör. Myndigheternas skyldighet att registrera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">allmänna handlingar ska fylla den funktionen att allmänheten kan få</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">vetskap om vilka handlingar som finns hos en myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p14 ft4">I många fall kan Migrationsverket endast efter mycket arbete eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">vissa fall inte alls koppla inkomna underrättelser, fotografier och tips till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">någon fysisk person som finns registrerad hos verket med hjälp av enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">skriftliga uppgifter. Det kan bland annat bero på att personerna har använt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">sig av falska identiteter vid asylansökan. Vidare kan namnet, födelsedata,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">medborgarskap m.m. vara felaktigt angivet. I de fall någon koppling inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p1 ft4">kan göras till ett ärende läggs handlingarna i det allmänna diariet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p14 ft4">För att öka effektiviteten vid registreringen har Migrationsverket i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p1 ft4">testmiljö tagit fram ett fotojämförelseprogram, som är tänkt att användas</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td87"><SPAN class="p16 ft4">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p1 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 som ett komplement till de sedvanliga sökningarna. Det har vid genomförda tester framkommit att träffrekvensen vid de automatiserade fotojämförelserna är förhållandevis hög. Genom jämförelseprogrammet generas en lista med <NOBR>20–50</NOBR> kandidater att välja manuellt ifrån. Vid en eventuell träff görs sedan en fotojämförelse med sakkunnigutlåtande där två identiteter kan kopplas samman. Med hjälp av fotojämförelseprogrammet kan alltså ytterligare handlingar, till exempel fotografier, kopplas till fysiska personer som förekommer i ärenden hos verket.</P> <P class="p224 ft4">I dag finns det inget stöd i förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen för den personuppgiftsbehandling som fotojämförelsen innebär. Mot denna bakgrund har Migrationsverket i en framställning till Justitiedepartementet (dnr Ju 2014/3918/L7), efterfrågat ett rättsligt stöd i förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen för att få göra automatiserade jämförelser av foton för att kunna uppfylla skyldigheten att kunna diarieföra en inkommen handling under rätt ärende. Migrationsverket anser att användande av fotojämförelser medför att Migrationsverket skulle kunna utföra skyldigheten att diarieföra en inkommen allmän handling på ett bättre sätt än vad verket gör i dag och att identitetsarbetet skulle bli effektivare. Detta medför enligt Migrationsverket även att handläggningstiderna i asylprocessen skulle kunna förkortas, eftersom fler uppenbart ogrundade asylansökningar skulle kunna upptäckas, identiteten på fler personer skulle kunna fastställas och arbetet med återresor skulle kunna effektiviseras. Vidare skulle enligt verket färre alias- och dubbeldossierer behöva skapas och fler personer skulle även kunna registreras som konstaterat utresta.</P> <P class="p350 ft4">Regeringen delar Migrationsverkets uppfattning om att det är viktigt att inkomna fotografier på ett så enkelt och smidigt sätt som möjligt kan registreras och hänföras till ett ärende som eventuellt redan finns beträffande den person som fotografiet avser. En ordning som tillåter fotojämförelser i Migrationsverkets fotografiregister skulle kunna effektivisera myndighetens arbete och därmed i förlängningen förkorta asylprocessen i vissa fall. Goda skäl talar därför för att Migrationsverket bör få kunna jämföra ingivna fotografier med verkets register över fotografier om osäkerhet råder om identiteten på den person som finns på fotografiet. Regeringen delar vidare utredningens uppfattning att sådana jämförelser knappast kan innebära några integritetsrisker för den enskilde. I stället bör en säkrare identitetsanalys av inkomna fotografier snarast gynna enskildas integritet, genom att risken för oklarheter och missförstånd om enskildas identitet minskar. Det kan givetvis, som <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>lyfter fram, inträffa att jämförelsen mellan ett till verket inkommet fotografi och uppgiften i fotografiregistret leder till att fotografier som i själva verket föreställer två olika personer bedöms avse samma person. Sådana felaktigheter kan dock antas snabbt upptäckas i den fortsatta handläggningen och borde inte medföra några större olägenheter för den enskilde. Som utredningen föreslår bör därför fotografiregistret om det behövs få användas av Migrationsverket för att kontrollera identiteten av en person på ett till verket inkommet fotografi.</P> <P class="p351 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft5">Kontroll mot Polismyndighetens fingeravtrycksregister</P> <P class="p178 ft4">Enligt 9 kap. 8 § utlänningslagen får Migrationsverket eller Polismyndigheten fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige, om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller som annan skyddsbehövande eller om det finns grund för att besluta om förvar.</P> <P class="p181 ft4">De fingeravtryck som Migrationsverket tar med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen kontrolleras i dag mot Eurodac samt mot Migrationsverkets eget och Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister. Syftet med kontrollerna är dels att fastställa ansvarig medlemsstat enligt exempelvis Dublinförordningen, dels att fastställa utlänningens identitet.</P> <P class="p181 ft4">Polismyndigheten och Migrationsverket har ansett att det redan i dag finns stöd för Migrationsverkets kontroll i Polismyndighetens fingeravtrycksregister i 2 kap. 8 § första stycket 6 b polisdatalagen (2010:361). Myndigheterna framhåller dock samtidigt att de anser att denna reglering är otydlig, varför de efterfrågar en uttrycklig reglering av möjligheten till kontroll. Polismyndigheten har därför tillsammans med Migrationsverket i en framställning till Justitiedepartementet (dnr Ju2014/06091/L4) föreslagit att lagstiftningen kompletteras med en uttrycklig rätt för Migrationsverket att ta del av Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister för jämförelse.</P> <P class="p352 ft4">Som också utredningen anser har Migrationsverket ett berättigat intresse av att kontrollera sina fingeravtryck mot Polismyndighetens fingeravtrycksregister. En sådan sökning visar om personen är känd av polisen sedan tidigare som (i Sverige) dömd eller misstänkt gärningsman. En sådan sökning kan även i vissa fall visa om en person är internationellt efterlyst av Interpol. Liksom för sökningen mot Migrationsverkets eget register bedömer regeringen att sökningen mot Polismyndighetens register kan utgöra en viktig del i arbetet att klarlägga identiteten, genom att det där finns uppgifter om namn, nationalitet m.m. Sökningen kan därmed på samma sätt som en sökning i Migrationsverkets eget register bidra till att verifiera tidigare känd identitet eller, om annan identitet påträffas, aktualisera ytterligare utredning. Informationen kan också vara av vikt inför utredningssamtal på så sätt att man kan vidta eventuella åtgärder exempelvis i fall då en sökande varit dömd för våldsbrott. I vissa fall kan även en träff mot fingeravtryck insända från Interpol hjälpa den sökande att styrka asylskäl om exempelvis efterlysningen är utfärdat av en stat där dödsstraff utmäts.</P> <P class="p353 ft4">Vid bedömningen om Migrationsverket även fortsättningsvis bör få ta del av uppgifter från Polismyndighetens fingeravtrycksregister måste bl.a. även övervägas vilka integritetsrisker som en sådan personuppgiftsbehandling kan medföra.</P> <P class="p181 ft4">Uppgifterna i Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister har samlats in av en annan myndighet för andra ändamål än de som Migrationsverket avser att behandla dem för. Fingeravtrycken i Polismyndighetens register har bl.a. samlats in för brottsbekämpande ändamål från personer som är misstänkta eller dömda för brott eller i utredningar om brott där fingeravtryck inte kan hänföras</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 till en identifierbar person. Ändamålet med Migrationsverkets behandling av uppgifterna är däremot främst att försöka fastställa utlänningens identitet. Att Migrationsverket får ta del av personuppgifter som samlats in av Polismyndigheten kan därför i sig innebära ett intrång i den personliga integriteten. En annan aspekt är att redan den omständigheten att en enskild är registrerad i Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister och att Migrationsverket får kännedom om detta kan vara känslig för den enskilde.</P> <P class="p224 ft4">Integritetsriskerna måste dock bedömas mot bakgrund av att kontroller mot Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister görs redan i dag. Utredningen har inte identifierat några omständigheter som tyder på att förfarandet innebär några egentliga risker för obehöriga intrång i de enskildas personliga integritet så länge de grundläggande kraven på behandling av personuppgifter iakttas. De integritetsrisker som behandlingen kan innebära för de enskilda personerna bör enligt utredningens bedömning även framöver kunna hanteras på ett tillfredsställande sätt av Migrationsverket. Regeringen gör därför liksom utredningen bedömningen att det i utlänningsdatalagen bör införas ett uttryckligt stöd för Migrationsverket att behandla uppgifter om fingeravtryck i syfte att jämföra dem med uppgifter i Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister. I avsnitt 6.8 gör regeringen bedömningen att nödvändighetskravet i de primära ändamålsbestämmelserna bör bytas mot ett behovskrav. Motsvarande bedömning görs beträffande Migrationsverkets möjlighet att kontrollera fingeravtryck mot Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementregister.</P> <P class="p354 ft5">Sekretess</P> <P class="p149 ft4">Uppgifter om fingeravtryck kan som utredningen framhåller vara sekretessbelagda hos verket med stöd av 37 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen. Som utredningen föreslår bör det därför införas uppgiftsskyldigheter med sekretessbrytande verkan som tar sikte på den överföring av uppgifter om fingeravtryck från Migrationsverket till Polismyndigheten som sker för registrering och för jämförelse med Polismyndighetens fingeravtrycksregister. Som utredningen också föreslår bör bestämmelsen utformas som en rätt för Polismyndigheten att ta del av uppgifter hos Migrationsverket. Det innebär i sin tur en skyldighet för Migrationsverket att lämna uppgifterna till Polismyndigheten. Utredningen föreslår att uppgiftsskyldigheten ska placeras i 17 kap. utlänningslagen (2005:716). Enligt regeringens mening är det dock mer lämpligt att den införs i utlänningsdatalagen. Regeringen återkommer till denna uppgiftsskyldighet i avsnitt 6.15.</P> <P class="p196 ft4">Migrationsverket har ett behov av att ta del av resultatet av en fingeravtrycksjämförelse i Polismyndighetens fingeravtrycksregister. För att regler om sekretess inte ska hindra en sådan informationsöverföring bör vidare, som utredningen föreslår, en uppgiftsskyldighet införas i polisdatalagen.</P> <P class="p64 ft4">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036577x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p194 ft5">En upplysningsbestämmelse <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Utredningen föreslår att det i anslutning till reglerna om Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier ska införas en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registret och om gallring. I avsnitt 6.11.1 nedan föreslår regeringen att utlänningsdatalagen inte ska specificera vilka kategorier av personuppgifter som ska få behandlas. Detta bör i stället övervägas i förordning. Motsvarande bedömning görs för Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier. När det gäller gallring av uppgifter bedömer regeringen i avsnitt 6.17 att det inte ska finnas särskilda gallringsregler i utlänningsdatalagen. I stället bör som huvudregel bestämmelserna i arkivlagen tillämpas. Regeringen instämmer dock i utredningens bedömning att det kan finnas behov av att införa vissa gallringsregler som tar sikte på fingeravtryck och fotografier. Sådana gallringsbestämmelser behöver kunna utformas på ett sätt som är anpassat till den tekniska utvecklingen och Migrationsverkets över tid varierande behov. Regeringen instämmer även i utredningens bedömning att det är mest ändamålsenligt att sådana gallringsregler får ges på förordningsnivå. Sammanfattningsvis föreslår därför regeringen en upplysningsbestämmelse i huvudsak i enlighet med utredningens förslag.</P> <P class="p355 ft18"><SPAN class="ft28">6.11</SPAN><SPAN class="ft53">Personuppgifter som får behandlas</SPAN></P> <P class="p356 ft20"><SPAN class="ft44">6.11.1</SPAN><SPAN class="ft54">Ingen specificering av vilka typer av uppgifter som får behandlas</SPAN></P> <P class="p357 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Utlänningsdatalagen bör inte ange vilka kategorier av personuppgifter som får behandlas.</P> <P class="p358 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen delar</P> <P class="p359 ft4">utredningens bedömning eller lämnar den utan invändningar. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>anser att förslaget att ta bort den tidigare uppräkningen av kategorier av personuppgifter som får behandlas innebär ett försämrat integritetsskydd där möjligheterna att behandla personuppgifter sannolikt ökar.</P> <P class="p10 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Vissa författningar med bestämmelser om personuppgiftshantering innehåller en specifikation av vilka kategorier av personuppgifter som får behandlas. Sådana bestämmelser finns t.ex. i dag i 4 och 10 §§ förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. I andra författningar specificeras emellertid inte vilka personuppgifter som får eller inte får behandlas i en viss verksamhet. I stället avgörs detta utifrån ändamålsbestämmelserna. Ett exempel på där denna lagstiftningsteknik delvis används är polisdatalagen (2010:361).</SPAN></P> <P class="p11 ft4">Som utredningen redogör för kan det ur ett integritetsskyddsperspektiv finnas fördelar med en reglering som tydligt specificerar de</P> <P class="p195 ft4">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036578x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 personuppgifter som får behandlas. Det gäller särskilt när det rör sig om personuppgiftsbehandling i ett register i traditionell mening, dvs. att uppgifter förs in i en uppgiftssamling på ett systematiskt sätt enligt särskilda kriterier och att de är sökbara med särskilda sökord, koder eller liknande. Sådan reglering finns t.ex. när det gäller Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementregister (4 kap. 13 § polisdatalagen).</P> <P class="p156 ft4">Som utredningen anför är emellertid den ärendehantering som sker hos Migrationsverket inte anpassad till traditionella register. Verket tillämpar ett ärendehanteringssystem där all information om en person samlas i en dossier. Den behandling som sker i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen är även omfattande och mångsidig. Att under sådana omständigheter specificera vilka kategorier av uppgifter som ska få behandlas kan vara både svårt och opraktiskt, eftersom uppräkningen ofta kan komma att behöva ändras om behovet hos den personuppgiftsbehandlande myndigheten förändras. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen därför liksom utredningen att utlänningsdatalagen inte bör innehålla bestämmelser som specificerar vilka kategorier av personuppgifter som får behandlas. I stället bör de ändamålsbestämmelser som föreslås i avsnitt 6 och de grundläggande bestämmelserna i 9 § personuppgiftslagen (1998:204), som utlänningsdatalagen föreslås hänvisa till, vara avgörande för vilka uppgifter som får behandlas. Regeringen kommer dock att överväga begränsningar i förordning av vilka kategorier av uppgifter som ska få behandlas.</P> <P class="p246 ft20"><SPAN class="ft44">6.11.2</SPAN><SPAN class="ft55">Särskilt om känsliga personuppgifter</SPAN></P> <P class="p360 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen ska få behandlas endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p248 ft4">Känsliga personuppgifter ska aldrig få behandlas för testverksamhet eller återsökande av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information. Vid återsökning av information som rör förhållanden i andra länder får känsliga personuppgifter behandlas bara i löpande text.</P> <P class="p248 ft4">Det införs en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter som begränsar användningen av känsliga personuppgifter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td152"><SPAN class="p29 ft7">Utredningen föreslår att känsliga personuppgifter ska få behandlas också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">behandlingen och om den registrerade på ett tydligt sätt själv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td152"><SPAN class="p29 ft4">offentliggjort uppgifterna. Utredningen föreslår även att känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft4">personuppgifter ska få behandlas för att utföra testverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p361 ft21">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">De flesta</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p29 ft4">remissinstanser antingen godtar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td152"><SPAN class="p16 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">anser att det inte är lämpligt att använda begreppet absolut nödvändigt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">lagtext. I stället bör begreppen behövligt och nödvändigt användas. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td106"><SPAN class="p280 ft4">78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td153"><SPAN class="p281 ft5">Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft4">anser att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td154"><SPAN class="p29 ft4">begreppet absolut nödvändigt är</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p165 ft4">olämpligt eftersom det lämnar ett brett tolkningsutrymme för de Prop. 2015/16:65 tillämpande myndigheterna. Samfundet förordar i stället att hänvisningen</P> <P class="p121 ft4">till 15 § personuppgiftslagen tas bort och ersätts med en precisering av vilka personuppgifter som över huvud taget får behandlas. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>anser att utredningens analys av integritetsriskerna med behandling av känsliga personuppgifter är bristfällig och att det saknas underlag för att bedöma Migrationsverkets behov av att kunna behandla känsliga personuppgifter i testverksamhet.</P> <P class="p10 ft5">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft4">vill betona vikten av att en restriktiv tillämpning av möjligheten till behandling av känsliga personuppgifter upprätthålls trots att det handlar om en verksamhet där känsliga personuppgifter är vanligt förekommande.</SPAN></P> <P class="p362 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p269 ft5">Allmänt om känsliga personuppgifter</P> <P class="p143 ft4">Det är enligt 13 § personuppgiftslagen (1998:204) som huvudregel förbjudet att behandla känsliga personuppgifter. Med känsliga personuppgifter avses uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</P> <P class="p10 ft4">Det finns dock ett antal undantag från förbudet i <NOBR>14–20</NOBR> §§ personuppgiftslagen. Det följer vidare av artikel 8.4 i dataskyddsdirektivet att medlemsstaterna, under förutsättning att lämpliga skyddsåtgärder vidtas, av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse kan besluta om andra undantag, antingen i sin nationella lagstiftning eller genom ett beslut av tillsynsmyndigheten. I svensk rätt har en sådan möjlighet införts i 20 § personuppgiftslagen. Enligt den bestämmelsen får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddela föreskrifter om ytterligare undantag från förbudet att behandla känsliga personuppgifter, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse. I 8 § personuppgiftsförordningen har regeringen även föreskrivit att känsliga personuppgifter, utöver de undantag som anges i personuppgiftslagen, får behandlas av en myndighet i löpande text om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P> <P class="p363 ft4">I verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen förekommer känsliga personuppgifter i stor utsträckning och omfattar alla de kategorier av uppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen. De undantag som finns i personuppgiftslagen eller dess förordning är, som också utredningen bedömer, inte tillräckliga för att täcka all nödvändig behandling av känsliga personuppgifter som i dag utförs av de myndigheter som föreslås omfattas av utlänningsdatalagens regler. En reglering av behandlingen av känsliga personuppgifter bör därför finnas i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p225 ft5">Dagens reglering av känsliga personuppgifter</P> <P class="p143 ft4">I förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen finns i dag vissa</P> <P class="p194 ft38">bestämmelser om behandling av känsliga personuppgifter. I 5 § finns en</P> <P class="p195 ft4">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 generell bestämmelse som rör behandling av känsliga personuppgifter i den mening som avses i 13 § personuppgiftslagen. Enligt bestämmelsen får sådana uppgifter behandlas endast om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för myndigheternas handläggning av ärenden och fullgörande av underrättelseskyldighet som följer av lag eller annan författning. Enligt 4 § 7 får uppgifter om språk, religion, politisk åskådning, etnisk tillhörighet, hälsotillstånd och sexuell läggning behandlas i verksamhetsregistret, endast om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för myndighetens handläggning av ärenden eller fullgörande av underrättelseskyldighet. Vidare får enligt 4 § 18 och 20 uppgifter om hälsotillstånd och andra personliga förhållanden behandlas endast om uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för beslut om förvar eller verkställighet. Av 7 § följer vidare att känsliga personuppgifter inte får användas som sökbegrepp i myndigheternas verksamhetsregister. I Migrationsverkets landinformationsregister får enligt 12 § känsliga personuppgifter endast behandlas i löpande text och under förutsättning att uppgifterna är oundgängligen nödvändiga för att fullgöra uppgifter i verksamhet inom utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p364 ft5">Hur ska frågan om behandling av känsliga personuppgifter regleras i utlänningsdatalagen?</P> <P class="p365 ft4">Som tidigare nämnts medför verksamheten enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ett behov av behandling av känsliga personuppgifter och behovet omfattar alla de kategorier av uppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen. Till exempel kräver handläggningen av asylärenden hos Migrationsverket behandling av känsliga personuppgifter, eftersom den asylsökandes hälsotillstånd, etnicitet eller sexuella läggning är uppgifter som kan ha betydelse för en mängd beslut som fattas i asylprocessen. Uppgifterna härrör i sådana fall ofta från vad den sökande själv har uppgett till myndigheten. Ett annat exempel på ärenden som kräver behandling av känsliga personuppgifter är verkställighetsärenden, där bl.a. behandling av uppgifter om den enskildes hälsa kan vara nödvändig för Migrationsverket eller Polismyndigheten. Inte sällan ligger det i den registrerades eget intresse att sådana uppgifter om honom eller henne kan behandlas och beaktas. Myndigheterna måste således kunna behandla känsliga personuppgifter med hjälp av modern informationsteknik.</P> <P class="p350 ft4">Annat har inte framkommit än att myndigheternas behov av behandling av känsliga personuppgifter i huvudsak tillgodoses genom de undantag från det generella förbudet att behandla känsliga personuppgifter som följer av förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. En reglering som bygger på dessa undantag bör därför som utredningen föreslår föras in i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p92 ft4">Känsliga personuppgifter bör alltså för det första få behandlas för handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden, kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige, utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar samt</P> <P class="p150 ft7">uppgiftslämnande i vissa fall, om uppgifterna verkligen är nödvändiga</P> <P class="p31 ft4">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft4">för ändamålet med behandlingen. Känsliga personuppgifter bör även i vissa fall få behandlas av Migrationsverket i löpande text för återsökning av information som rör förhållanden i andra länder, om uppgifterna är nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i Migrationsverkets verksamhet.</P> <P class="p240 ft4">Som utredningen föreslår behövs det av integritetsskyddsskäl en mer begränsad möjlighet att behandla känsliga personuppgifter jämfört med andra personuppgifter. Frågan är då hur denna begränsning ska formuleras.</P> <P class="p238 ft4">Utredningen föreslår att känsliga personuppgifter ska få behandlas endast i de fall det är absolut nödvändigt för de i lagen tillåtna ändamålen, vilket enligt utredningen motsvarar det som gäller i dag enligt förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p366 ft5">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft4">anser att det är olämpligt att använda begreppet absolut nödvändigt i lagtext. Kammarrätten förordar i stället att lagen ska skilja mellan behandling som är nödvändig och behandling som endast är behövlig. Regeringen har viss förståelse för domstolens synpunkt. Intresset av att så långt möjligt använda likartad terminologi i de olika lagar som reglerar myndigheternas personuppgiftsanvändning väger å andra sidan tungt. Både i 2 kap. 10 § polisdatalagen och i 2 kap. 8 § i åklagardatalagen (se prop. 2014/15:63) används begreppet absolut nödvändigt för att avgränsa i vilken mån behandling av känsliga personuppgifter ska vara tillåten. En sådan begränsning överensstämmer dessutom med vad som i dag, om än något annorlunda uttryckt, gäller enligt förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Regeringen bedömer därför att lagen på den aktuella punkten bör utformas som utredningen föreslår, dvs. att känsliga personuppgifter ska få behandlas om det är absolut nödvändigt för de tillåtna ändamålen med behandlingen.</SPAN></P> <P class="p309 ft4">Syftet med begränsningen att behandlingen ska vara absolut nödvändig är att markera att behandlingen av känsliga personuppgifter bör ske med försiktighet och aldrig slentrianmässigt. Rekvisitet innebär emellertid inte att känsliga personuppgifter endast får behandlas i undantagsfall. Som lyfts fram tidigare kräver verksamheten på utlännings- och medborgarskapsområdet ofta att känsliga personuppgifter behandlas. Genom rekvisitet markeras dock att behandling ska ske med restriktivitet och att behovet av att behandla den känsliga personuppgiften ska prövas noga i det enskilda ärendet. En sådan prövning ska inte bara göras när uppgiften samlas in eller behandlas för första gången utan även vid senare behandling av redan insamlade uppgifter.</P> <P class="p239 ft4">Utredningen föreslår härutöver att känsliga personuppgifter alltid ska få behandlas om den registrerade lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort uppgifterna. Enligt regeringens mening är det inte lämpligt att nu utöka möjligheten för myndigheterna att behandla känsliga personuppgifter på detta sätt. Något sådant förslag lämnas därför inte.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p367 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65 </SPAN>En utvidgning av möjligheten att behandla känsliga personuppgifter jämfört med i dag</P> <P class="p365 ft4">I avsnitt 6.9.5 föreslås ett särskilt ändamål för personuppgiftsbehandling i syfte att fullgöra en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift. Ändamålet är nytt i förhållande till dagens förordning om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Eftersom det handlar om en verksamhet som myndigheterna är skyldiga att utföra är det naturligt att även känsliga personuppgifter får behandlas för detta ändamål under samma begränsningar som i övrigt gäller för sådan behandling.</P> <P class="p156 ft4">Känsliga personuppgifter får i dag enligt 5 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen inte behandlas för ändamålen tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten, framställning av statistik eller testverksamhet. Migrationsverket har dock uppgett att det föreligger ett behov av att kunna behandla känsliga personuppgifter även för dessa ändamål.</P> <P class="p92 ft4">Det är viktigt att bl.a. Migrationsverket fortlöpande kan bevaka effektiviteten och kvaliteten i verksamheten. Detta åtagande förutsätter uppföljning och kontroll av olika slag och då kan känsliga personuppgifter många gånger vara relevanta. Migrationsverket har vidare krav på sig att föra statistik över utlänningar i landet i den utsträckning som behövs för verksamheten. Vidare kan utländska organ, exempelvis UNCHR, begära viss statistik som bygger på känsliga personuppgifter (exempelvis rörande verkets handläggning av asylärenden som rör <NOBR>hbtq-personer,</NOBR> dvs. homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner). Det finns därför ett stort behov för Migrationsverket att kunna behandla känsliga personuppgifter. Samma behov kan antas finnas hos övriga myndigheter som föreslås omfattas av utlänningsdatalagen.</P> <P class="p196 ft4">Mot den bakgrunden gör regeringen för det första bedömningen att känsliga personuppgifter om det är absolut nödvändigt ska kunna behandlas för att framställa statistik. Regeringen gör vidare i avsnitt 6.9.4 bedömningen att det inte behövs någon särskild ändamålsbestämmelse för att personuppgifter ska få behandlas för tillsyn, kontroll, uppföljning eller planering av verksamheten. I stället bedöms sådan verksamhet täckas av de övriga ändamålsbestämmelserna. Av det skälet bedömer regeringen att personuppgiftsbehandling för sådan verksamhet ska täckas av den generella bestämmelsen som tillåter personuppgiftsbehandling av känsliga personuppgifter när det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i utlänningsdatalagen. Av avgörande betydelse för bedömningen är att regeringen delar utredningens uppfattning att myndigheternas rutiner för dataskydd och säkerhet vid behandlingen utgör en tillräcklig garanti för att hanteringen av känsliga personuppgifter blir lika god vid sådan ärendehantering som består av tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten eller framställning av statistik som för övrig ärendehantering.</P> <P class="p368 ft4">När det slutligen gäller testverksamhet instämmer regeringen i <SPAN class="ft5">Datainspektionens </SPAN>uppfattning att det inte finns tillräckliga skäl att tillåta</P> <P class="p150 ft7">behandling av känsliga personuppgifter för det ändamålet.</P> <P class="p31 ft4">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036583x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p194 ft5">En upplysningsbestämmelse <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Som utredningen föreslår bör bestämmelsen som anger förutsättningarna för att behandla känsliga personuppgifter kompletteras med en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela föreskrifter. Det bör dock tydliggöras att det bara kan komma i fråga att ge ytterligare föreskrifter som begränsar möjligheten att behandla känsliga personuppgifter.</P> <P class="p369 ft18">6.12 Tillgången till personuppgifter</P> <P class="p370 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje tjänsteman behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P> <P class="p371 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar</P> <P class="p359 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att bestämmelsen om intern begränsning är överflödig och kan ge upphov till tolkningsproblem. Samfundet motsätter sig vidare att regeringen ska få delegera föreskriftsrätt till de tillämpande myndigheterna. <SPAN class="ft5">Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>anser att en fortsatt analys bör göras i fråga om hantering av uppgifter som flera har tillgång till.</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen behandlas en stor mängd personuppgifter. Många av dessa är känsliga personuppgifter enligt 13 § personuppgiftslagen (1998:204) eller i övrigt av integritetskänslig karaktär. Det är viktigt att så långt som möjligt motverka att uppgifterna sprids till någon som inte är behörig att ta del av dem. Som utredningen föreslår, bör det därför införas en bestämmelse i utlänningsdatalagen som anger att tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Den föreslagna bestämmelsen har tidigare förebilder och förekommer i flera moderna författningar som reglerar myndigheters personuppgiftsbehandling, t.ex. polisdatalagen (2010:361). Regeringen kan därför inte se att den ska innebära några tolkningsproblem. I första hand åligger det myndigheterna att med utgångspunkt i den egna myndighetens organisation och behov se till att tillgången till personuppgifter begränsas i enlighet med den föreslagna bestämmelsen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därutöver ha möjlighet att meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter. Även denna upplysningsbestämmelse bör utformas på samma sätt som motsvarande bestämmelser i t.ex. polisdatalagen.</P> <P class="p372 ft4">När det gäller behovet av att införa särskilda regler om uppgifter som flera har tillgång till, dvs. det som i t.ex. polisdatalagen benämns som gemensamt tillgängliga uppgifter (3 kap. 1 §), instämmer regeringen i</P> <P class="p194 ft38">utredningens bedömning att verksamheten enligt utlännings- och</P> <P class="p195 ft4">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036584x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 medborgarskapslagstiftningen i väsentlig mån skiljer sig från den verksamhet som regleras i polisdatalagen och att det skulle innebära betydande svårigheter att skilja ut vilka katgegorier av uppgifter som ska hänföras till kategorin gemensamt tillgängliga uppgifter. Liksom utredningen bedömer regeringen vidare att det genom den föreslagna hänvisningen till 9 § personuppgiftslagen och genom de övriga skyddsregler som föreslås tillskapas ett tillräckligt integritetsskydd även i de fall många handläggare hos myndigheterna är i behov av att hantera uppgifterna.</P> <P class="p373 ft18"><SPAN class="ft28">6.13</SPAN><SPAN class="ft56">Sökbegränsningar</SPAN></P> <P class="p247 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Vid sökning i personuppgifter ska det vara förbjudet att som sökbegrepp använda uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P> <P class="p248 ft4">Personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade ska inte få användas som sökbegrepp vid behandling av personuppgifter för återsökning av information om förhållanden i andra länder.</P> <P class="p248 ft4">Uppgifter om lagöverträdelser m.m. ska inte få användas som sökbegrepp. Uppgifter om beslut om förvar ska dock få användas som sökbegrepp.</P> <P class="p374 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår dock vissa undantag från förbudet att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp. Utredningen föreslår också en annan redaktionell utformning av regleringen.</P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar utredningens förslag eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>förordar att bestämmelsen som anger att personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte får användas som sökbegrepp görs snävare genom att ordet direkt utgår. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>avstyrker utredningens förslag om undantag från förbudet att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp. <SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>anser att det principiella förbudet att använda uppgifter om lagöverträdelser som sökbegrepp inte bör omfatta Polismyndigheten.</P> <P class="p375 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p376 ft5">Begränsningar för integritetskänsliga sökbegrepp</P> <P class="p149 ft4">Sökbegrepp som tar sikte på känsliga personuppgifter är typiskt sett förknippade med särskilda risker i integritetshänseende. Med känsliga personuppgifter avses uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen). I många registerlagar är det därför förbjudet att använda sådana integritetskänsliga sökbegrepp. Skälet till detta är att det inte kan uteslutas att sammanställningar över känsliga personuppgifter kan komma att missbrukas med risk för allvarliga intrång i enskildas personliga integritet.</P> <P class="p305 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft4">Ett annat skäl till att vissa sökbegrepp ofta är förbjudna att använda har samband med den s.k. begränsningsregeln i 2 kap. 3 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen. Den innebär att en sammanställning som innehåller personuppgifter inte anses förvarad hos en myndighet om myndigheten saknar rättslig befogenhet att göra sammanställningen. Den utgör då följaktligen inte heller en allmän handling. Syftet med begränsningsregeln är att hindra allmänheten från att göra anspråk på att få del av sammanställningar av uppgifter ur upptagningar hos myndigheten som myndigheten själv, av integritetsskäl, är rättsligen förhindrad att ta fram i sin egen verksamhet. Integritetsskyddet ska alltså upprätthållas även om 2 kap. tryckfrihetsförordningen åberopas (se SOU 2010:4 s. 143 och SOU 2012:90 s. 115).</P> <P class="p239 ft4">Utredningen föreslår mot den bakgrund som redovisas ovan att sökbegrepp som tar sikte på känsliga personuppgifter i princip inte ska vara tillåten. Regeringen instämmer i den utgångspunkten.</P> <P class="p238 ft4">Utredningen föreslår dock att användningen av sådana sökbegrepp ska vara tillåten vid personuppgiftsbehandling som utförs för ändamålen tillsyn, kontroll, uppföljning av verksamheten, framställning av statistik eller testverksamhet samt vid återsökning av information som rör andra länder. Enligt utredningen har Migrationsverket behov av att använda integritetskänsliga sökbegrepp i olika sammanhang, t.ex. för att kunna redogöra för UNHCR om verkets handläggning av asylärenden som rör <NOBR>hbtq-personer.</NOBR> Utredningen anser också att det kan vara rimligt att verket har möjlighet att använda integritetskänsliga sökbegrepp för att kunna följa upp och planera för flyktingströmmar från en viss etnisk konflikt eller för att kunna bereda verksamheten på att ta emot stora strömmar av asylsökande som är <NOBR>hiv-bärare</NOBR> eller drabbade av svåra miljökatastrofer.</P> <P class="p239 ft4">I avsnitt 6.11.2 gör regeringen bedömningen att känsliga personuppgifter inte ska få behandlas vid bedrivande av testverksamhet. Det innebär att sådana uppgifter inte heller får användas som sökbegrepp under bedrivande av testverksamhet.</P> <P class="p238 ft4">När det sedan gäller personuppgiftsbehandling som utförs för att bedriva tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten och framställning av statistik samt för återsökning av information som rör andra länder delar regeringen utredningens bedömning att det kan finnas ett behov för Migrationsverket att kunna använda sökbegrepp som tar sikte på känsliga personuppgifter vid sådan verksamhet. Regeringen bedömer att även Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna, bortsett från ändamålet återsökning av information som rör förhållanden i andra länder, kan ha ett sådant behov. I dag finns ett generellt förbud mot att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp i 7 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Enligt regeringen måste det finnas mycket starka skäl för att i utlänningsdatalagen frångå det ställningstagande som gjorts i förordningen. Endast om behovet av att kunna använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp är så starkt att det klart överväger de integritetsrisker sådan sökning kan medföra för den enskilde bör en förändring övervägas. På det underlag som har presenterats av utredningen anser regeringen inte att det finns tillräckliga skäl att göra undantag från förbudet att använda känsliga personuppgifter som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p145 ft4">Prop. 2015/16:65 sökbegrepp. Regeringen anser därför, till skillnad från utredningen, att det inte ska införas något sådant undantag.</P> <P class="p92 ft4">När det gäller användningen av uttrycket ras kan särskilt nämnas att uttrycket används i annan lagstiftning om personuppgiftsbehandling och att det dessutom fortfarande förekommer i olika internationella instrument. Mot denna bakgrund bör uttrycket ras användas i utlänningsdatalagen, trots att det finns befogade invändningar mot uttrycket (jfr prop. 2009/10:85 s. 123). Det bör framhållas att användningen av uttrycket ras för närvarande är föremål för överväganden av Utredningen om transpersoners straffrättsliga skydd m.m. (dir. 2014:115).</P> <P class="p377 ft5">Andra sökbegränsningar</P> <P class="p149 ft4">I dag får personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp vid behandling av personuppgifter för återsökning av information som rör förhållanden i andra länder. Den sökbegränsningen bör gälla även för utlänningsdatalagen. Regeringen bedömer inte att det behövs någon ytterligare begränsning av möjligheten att återsöka information som rör förhållanden i andra länder på det sätt som <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>föreslår. Regeringen instämmer också i utredningens bedömning att det bör finnas en sökbegränsning när det gäller uppgifter om lagöverträdelser. Det är däremot, som också utredningen anser, naturligt att uppgifter om beslut om förvar får sökas och sammanställas av de myndigheter som beslutar om eller annars ansvarar för sådan verksamhet. <SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>anser att det principiella förbudet att använda uppgifter om lagöverträdelser som sökbegrepp inte bör omfatta Polismyndigheten. Enligt regeringens mening är det dock rimligt att denna sökbegränsning gäller även för Polismyndigheten när den bedriver verksamhet som täcks av utlänningsdatalagens tillämpningsområde.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr17 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p378 ft28">6.14</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td155"><SPAN class="p19 ft18">Annat elektroniskt utlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td155"><SPAN class="p19 ft18">än direktåtkomst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td130"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td118"><SPAN class="p132 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Utlänningsdatalagen bör inte innehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p132 ft4">några särskilda regler om annat elektroniskt utlämnande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p132 ft7">personuppgifter än genom direktåtkomst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td109"><SPAN class="p1 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td121"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td123"><SPAN class="p116 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p116 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bedömningen eller lämnar den utan invändningar. <SPAN class="ft5">Polismyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">delar utredningens bedömning men efterlyser en analys av hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bedömningen förhåller sig till polisdatalagens reglering av elektroniskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">utlämnande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p116 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Nu gällande förordning om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">medborgarskapslagstiftningen innehåller inte några generella regler om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td122"><SPAN class="p314 ft4">86</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">annat elektroniskt utlämnande av uppgifter än direktåtkomst. När det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td69"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td155"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft4">gäller Migrationsverkets fingeravtrycksregister finns dock en bestämmelse i 10 § andra stycket som anger att uppgifter ur registret får lämnas ut på medium för automatisk databehandling endast om det följer av lag eller förordning.</P> <P class="p238 ft4">I praktiken sker elektroniskt utlämnande på annat sätt än genom direktåtkomst i många olika situationer inom verksamhet för utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Uppgifter lämnas ut av exempelvis Migrationsverket på begäran av andra myndigheter för att användas i den mottagande myndighetens verksamhet eller för att verket ska kunna fullgöra sina uppgifter inom utlännings- och medborgarskapsverksamheten. Exempelvis lämnar Migrationsverket personuppgifter till Skatteverket via <NOBR>cd-rom.</NOBR> Utlämnande av uppgifter sker också elektroniskt till privata bolag. Migrationsverket skickar till exempel filer som innehåller personuppgifter till passleverantören Gemalto AB och till Strålfors svenska AB som skriver ut kallelser och beslut m.m. för myndighetens räkning. Myndigheternas kommunikation med exempelvis parter och ombud via <NOBR>e-post</NOBR> kan också innebära utlämnande av personuppgifter.</P> <P class="p309 ft4">Som utredningen lyfter fram är det från ett effektivitetsperspektiv viktigt att myndigheterna har möjlighet att utnyttja automatiserade förfaranden i sin verksamhet. Om elektroniskt utlämnande inte får ske, måste den utlämnande myndigheten göra utskrifter på papper och skicka till mottagaren. Mottagaren måste därefter eventuellt vidta åtgärder för att överföra uppgifterna till elektronisk form igen. Denna ordning framstår som onödigt ineffektiv och tidskrävande, särskilt som exempelvis myndigheter i allt större utsträckning övergår till helt elektronisk informationshantering.</P> <P class="p308 ft4">Utlämnande av personuppgifter elektroniskt kan dock innebära risker för den personliga integriteten. Sådant utlämnande innebär nämligen som regel att mottagaren kan bearbeta informationen, t.ex. genom att samköra den med information som hämtas från andra källor. Samtidigt ska dock inte skillnaden mellan uppgifter på papper och elektroniska uppgifter överdrivas. Med modern teknik kan text på papper förhållandevis enkelt omvandlas till elektroniska uppgifter.</P> <P class="p240 ft4">Som utredningen anför kan dock skyddet för den personliga integriteten upprätthållas på andra sätt än genom begränsning av formen för utlämnande. Myndigheterna får enligt förslaget till utlänningsdatalag endast behandla personuppgifter för utlämnande för vissa i lagen angivna ändamål eller för ändamål som inte är oförenliga med dessa ändamål. Om mottagaren av personuppgifterna är en myndighet styrs dennas personuppgiftsbehandling vanligtvis av särskilda författningar med ändamålsbestämmelser som reglerar för vilka ändamål behandling får ske. Vidare är den personuppgiftsansvariga myndigheten skyldig att vidta lämpliga tekniska åtgärder för att skydda de uppgifter som behandlas genom den föreslagna hänvisningen i utlänningsdatalagen till 31 § personuppgiftslagen. Myndigheten ansvarar således för att överföringen sker på ett säkert sätt, till exempel att uppgifterna krypteras innan de överförs till mottagaren. Utlämnande av uppgifter ska också föregås av en sekretessprövning.</P> <P class="p309 ft4">Sammanfattningsvis bedömer regeringen att det inte bör införas någon särskild regel om utlämnande av personuppgifter i annan elektronisk</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036588x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 form än genom direktåtkomst i utlänningsdatalagen. Inte heller finns det skäl att införa någon motsvarighet till bestämmelsen i nuvarande förordning om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen att uppgifter ur registren över fingeravtryck och fotografier får lämnas ut på medium för automatisk databehandling endast om det följer av lag eller förordning.</P> <P class="p379 ft4">Som <SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>lyfter fram finns exempelvis i polisdatalagen (2010:361) regler även om annat elektroniskt utlämnande än direktåtkomst. Bestämmelserna i polisdatalagen har tagits fram för att möta de speciella behov av behandling av personuppgifter som finns i bl.a. Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet och det behov av reglering som finns där avseende annat elektroniskt utlämnande än direktåtkomst. Det bör inte hindra att en annan bedömning av behovet av en sådan reglering görs i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p276 ft18"><SPAN class="ft28">6.15</SPAN><SPAN class="ft56">Direktåtkomst</SPAN></P> <P class="p247 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Andra myndigheter och enskilda ska kunna ha direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter endast i den utsträckning som anges i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p380 ft4">Direktåtkomst får endast medges</P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">Polismyndigheten,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">Säkerhetspolisen,</SPAN></P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">utlandsmyndigheterna,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">Försäkringskassan,</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">Pensionsmyndigheten</SPAN></P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">Skatteverket, eller</SPAN></P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft16">en part eller partens ombud eller biträde.</SPAN></P> <P class="p381 ft4">Direktåtkomst till en part eller en parts ombud eller biträde ska endast få avse personuppgifter i partens ärende.</P> <P class="p248 ft4">Tillgången till personuppgifter ska begränsas internt till det som varje tjänsteman behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p248 ft4">En upplysningsbestämmelse ska införas som anger att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av direktåtkomst och om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p248 ft4">Det ska införas uppgiftsskyldigheter i utlänningsdatalagen som ger Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna rätt att ta del av vissa uppgifter hos Migrationsverket som verket behandlar enligt lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p29 ft4">Utredningen föreslår att de ändamål som direktåtkomsten ska få medges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p16 ft4">för specificeras i lagen. Utredningen föreslår inte heller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">bestämmelse om direktåtkomst för parter. Utredningen föreslår slutligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4">en annan placering och utformning av den sekretessbrytande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p382 ft4">bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p16 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Försäkringskassan </SPAN>anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td106"><SPAN class="p280 ft4">88</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td152"><SPAN class="p29 ft4">det behövs ytterligare analys av hur förslaget att begränsa den interna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p165 ft4">åtkomsten av personuppgifter som hämtas från Migrationsverket Prop. 2015/16:65 förhåller sig till bestämmelser som medger kassan direktåtkomst till</P> <P class="p121 ft4">andra myndigheter och där denna begränsning saknas. <SPAN class="ft5">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft5">Ambassaden Peking </SPAN>anser att en enskild person bör kunna medges direktåtkomst till uppgifter i sitt eget ärende. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>delar utredningens bedömning att det för närvarande inte bör införas en bestämmelse som medger direktåkomst för enskilda. Inspektionen anser vidare att frånvaron av bestämmelser om vilka kategorier av uppgifter som får behandlas i ändamålsbestämmelserna medför att Migrationsverket sannolikt kommer att behandla fler uppgifter i sitt verksamhetsregister och efterfrågar en analys av vad det innebär för andra myndigheters direktåtkomst.</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">Migrationsverket </SPAN>föreslår att enskilda ska kunna ges direktåtkomst till personuppgifter som hänför sig till deras ärenden.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft5">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller att myndigheten har behov av direktåtkomst till Migrationsverkets uppgifter för att uppfylla sina skyldigheter enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen trots uppfattningen att myndigheten inte ska omfattas av lagen.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker att andra myndigheter ska ha direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter.</P> <P class="p268 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p296 ft5">Allmänt om direktåtkomst</P> <P class="p143 ft4">Någon legaldefinition av begreppet direktåtkomst finns inte men den grundläggande innebörden är att någon utomstående har direkt tillgång till uppgifter som behandlas hos en myndighet. I begreppet direktåtkomst ligger att den utomstående på egen hand kan ta fram uppgifter och på så sätt få uppgifter utlämnade till sig. Vid direktåtkomst fattas beslutet om överföring i varje enskilt fall av mottagaren. Prövningen av om ett utlämnande är förenligt med offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) måste därför ske redan då uppgifterna görs tillgängliga genom direktåtkomst, oavsett om någon mottagare vid den tidpunkten tar del av dem. Den direktåtkomst som en myndighet medger någon utomstående är vanligtvis avgränsad så att mottagaren endast har tillgång till vissa bestämda uppgifter, såsom uppgifter i en viss databas eller i vissa dokument.</P> <P class="p334 ft4">Högsta förvaltningsdomstolen har nyligen i ett avgörande ansett att gränsdragningen mellan vad som enligt bestämmelsen i 114 kap 22 § socialförsäkringsbalken är direktåtkomst och annat utlämnande på medium för automatiserad behandling beror på om den aktuella upptagningen kan anses förvarad hos den mottagande myndigheten enligt 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen, dvs. om den är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas (Högsta förvaltningsdomstolens dom den 29 oktober 2015 i mål nr <NOBR>1356-14).</NOBR></P> <P class="p11 ft4">Generellt kan sägas att möjligheten till direktåtkomst ökar riskerna för intrång i den personliga integriteten, eftersom det typiskt sett innebär att uppgifter blir tillgängliga för fler personer och att den utlämnande</P> <P class="p255 ft4">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p51 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p236 ft4">myndighetens möjligheter att kontrollera användningen av uppgifterna minskar.</P> <P class="p259 ft5">Direktåtkomst enligt dagens reglering</P> <P class="p170 ft4">Enligt 6 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen får Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna ha direktåtkomst till Migrationsverkets verksamhetsregister. Myndigheternas direktåtkomst ska begränsas till att endast avse personuppgifter som är nödvändiga för att en tjänsteman ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter i verksamhet enligt 1 §, dvs. verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen som den utvecklas i samma bestämmelses andra stycke.</P> <P class="p215 ft4">Enligt 6 a § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen får Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten ha direktåtkomst till uppgifter i Migrationsverkets verksamhetsregister. Direktåtkomsten ska begränsas till uppgifter som behövs inom respektive myndighets verksamhet som underlag för att bedöma eller fastställa förmån, ersättning eller annat stöd åt en enskild eller som behövs i ett ärende om motsvarande stöd. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten får ha direktåtkomst först sedan Migrationsverket har försäkrat sig om att handläggare hos de mottagande myndigheterna bara kan ta del av uppgifter om personer som är aktuella i ärenden eller verksamhet som avser registrering av enskilda hos Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten. Vidare får direktåtkomsten endast avse vissa i bestämmelsen särskilt angivna uppgifter.</P> <P class="p216 ft4">Slutligen får enligt 6 b § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen Skatteverket ha direktåtkomst till uppgifter i Migrationsverkets verksamhetsregister. Direktåtkomsten ska begränsas till uppgifter som behövs för Skatteverkets handläggning av ansökan om identitetskort. Även beträffande Skatteverket får direktåtkomsten enbart avse vissa uppräknade uppgifter.</P> <P class="p169 ft5">Hur bör frågan om direktåtkomst regleras i utlänningsdatalagen?</P> <P class="p288 ft4">Modern teknik har medfört att information på ett enkelt sätt kan sökas, sammanställas och överföras mellan myndigheter. Direktåtkomst kan innebära effektivitetsvinster för den mottagande myndigheten, eftersom handläggande tjänstemän inte behöver begära ut de uppgifter som behövs för bedömningen av ett enskilt fall från den utlämnande myndigheten, utan själv kan söka den information som krävs i den utlämnande myndighetens personuppgiftssamling. Direktåtkomst kan också innebära fördelar för den utlämnande myndigheten, eftersom den inte behöver avsätta resurser för att hantera de förfrågningar om utlämnande som kommer in från andra myndigheter. Det kan även innebära fördelar från informationssäkerhetssynpunkt, då överföring av information vid direktåtkomst kan ske på ett säkrare sätt än till exempel genom <NOBR>e-post.</NOBR></P> <P class="p306 ft4">Liksom utredningen anser regeringen att de myndigheter som i dag har direktåtkomst till Migrationsverkets uppgifter fortfarande bör kunna medges sådan direktåtkomst. Med tanke på de speciella integritetsrisker</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p291 ft4">som är förknippade med direktåtkomst anser även regeringen att regleringen av vilka som ska kunna få direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter bör vara uttömmande. Liksom tidigare bör alltså Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, utlandsmyndigheterna, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket kunna medges direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter. Att Säkerhetspolisen, till skillnad från i utredningens förslag, inte föreslås omfattas av utlänningsdatalagen förändrar inte bedömningen att myndigheten har behov av att få tillgång till uppgifter som den behöver när den utför uppgifter som åligger myndigheten enligt exempelvis utlänningslagen eller lagen om särskild utlänningskontroll.</P> <P class="p352 ft4">Frågan är då om det, som utredningen föreslår, i utlänningsdatalagen bör anges för vilka ändamål sådan direktåtkomst ska kunna medges, dvs för vilka typer av handläggningsåtgärder m.m. direkåtkomst ska kunna komma i fråga.</P> <P class="p213 ft4">Enligt regeringens mening är det av stor vikt, inte minst av integritetsskyddsskäl, att den närmare omfattningen av direktåtkomsten regleras så precist som möjligt. Behoven för de olika myndigheterna är olika och kan dessutom variera över tid med hänsyn till vilka uppgifter som myndigheterna har enligt det regelverk som bestämmer deras uppgifter. Den närmare regleringen om för vilket syfte direktåtkomsten ska medges bör därför meddelas av regeringen i förordning i stället för i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p169 ft5">Enskildas direktåtkomst till egna ärenden</P> <P class="p178 ft4">En viktig processrättslig princip är att en part ska ha insyn i sitt ärende. Migrationsverket arbetar för närvarande med att ta fram en s.k. visningstjänst, som innebär att enskilda genom direktåtkomst till Migrationsverket skulle kunna få tillgång till vissa uppgifter om sina egna ärenden. Migrationsverkets arbete är dock inte färdigt och det behövs ytterligare analys av de rättsliga frågor som direktåtkomst till enskilda medför. Dessutom måste säkerställas att sådan åtkomst är säker genom en behovs- och riskanalys, informationsklassning, gallringsregler, autentiseringslösningar och andra säkerhetsåtgärder. Utredningen har mot den bakgrunden inte ansett sig kunna föreslå en bestämmelse som möjliggör direktåtkomst till enskilda. Migrationsverkets expert i utredningen har dock i ett särskilt yttrande uttryckt en annan uppfattning i frågan. <SPAN class="ft5">Migrationsverket </SPAN>lyfter vidare fram frågan om behovet av enskildas direktåtkomst i sitt remissvar.</P> <P class="p353 ft4">Med hänsyn till att myndigheternas ärendehandläggning i allt större utsträckning bygger på elektronisk akthantering och elektronisk kommunikation mellan myndigheterna anser regeringen att utlänningsdatalagen inte bör utesluta möjligheten att ge parterna och deras ombud eller biträden möjlighet att på elektronisk väg följa vad som händer med deras ärenden. Regeringen föreslår därför att det ska vara möjligt för Migrationsverket att lämna ut uppgifter genom direktåtkomst till en part eller partens ombud eller biträde. Möjligheten till direktåtkomst i dessa fall bör dock begränsas till personuppgifter i det egna ärendet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 Det bör emellertid säkerställas att det inte blir tillåtet att lämna ut personuppgifter genom direktåtkomst till parter eller deras ombud eller biträden förrän det står klart att de tekniska systemen och Migrationsverkets rutiner är tillräckligt utvecklade. Det bör till exempel finnas system och rutiner för att garantera att personuppgifter genom direktåtkomsten inte blir åtkomliga för andra än rätt mottagare, att sekretesskyddade uppgifter inte lämnas ut och att inloggningsfunktionerna är pålitliga. Denna närmare reglering bör föreskrivas av regeringen i förordning.</P> <P class="p197 ft5">Skyddsregler vid direktåtkomst</P> <P class="p149 ft4">Eftersom direktåtkomst typiskt sett anses innebära att risken för kränkningar av den enskildes integritet blir större behövs regler som säkerställer skyddet för personuppgifterna vid direktåtkomst. Det finns några aspekter som är särskilt viktiga.</P> <P class="p92 ft4">En första fråga är hur uppgifterna sprids och används hos den mottagande myndigheten. Om kretsen av personer som har tillgång till uppgifterna kan begränsas, är risken för integritetsintrång generellt sett mindre. Den mottagande myndigheten måste därför begränsa åtkomstmöjligheterna så mycket som möjligt med hänsyn till den aktuella verksamheten och känsligheten hos personuppgifterna. Anställda inom en myndighet bör endast ha elektronisk tillgång till de personuppgifter som de behöver i sitt arbete. När det gäller frågan om anställdas tillgång till personuppgifter föreslår regeringen i avsnitt 6.12 att det i utlänningsdatalagen införs en särskild bestämmelse enligt vilken den personuppgiftsansvariga myndigheten har ansvar för att begränsa tillgången till personuppgifter till det som varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Denna bestämmelse får anses uppfylla kravet på att uppgifterna inte sprids hos mottagarmyndigheterna på ett oacceptabelt sätt. Den bestämmelsen är dock inte tillämplig hos Säkerhetspolisen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten eller Skatteverket, eftersom utlänningsdatalagen inte föreslås tillämpas av dessa myndigheter. En motsvarande begränsningsregel bör därför finnas för dessa myndigheter. Sådana begränsningsregler bör, som utredningen föreslår, införas i de författningar som närmare reglerar myndigheternas verksamhet. När det gäller Säkerhetspolisen bedöms den begränsningsregel som finns i 2 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361) vara tillräcklig. Den begränsningsregel beträffande den interna tillgången som föreslås för Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten bör utformas så att den endast tar sikte på uppgifter från Migrationsverket och inte påverkar hur myndigheterna ska bestämma den interna tillgången vid direktåtkomst till andra myndigheters uppgifter.</P> <P class="p383 ft4">Ytterligare en aspekt att beakta vid direktåtkomst är att den mottagande myndigheten endast har direktåtkomst till sådana uppgifter som myndigheten verkligen kan antas ha behov av. Införandet av direktåtkomst bör därför föregås av en analys av vilka uppgifter som är nödvändiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Från ett integritetsperspektiv är det också en fördel om det framgår av författningstexten vilka uppgifter som får inhämtas genom direktåtkomst.</P> <P class="p384 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p120 ft4">Innan Migrationsverket medger direktåtkomst till personuppgifter bör Prop. 2015/16:65 verket göra en risk- och sårbarhetsanalys. Migrationsverket ska då</P> <P class="p121 ft4">kontrollera att mottagande myndigheter har ett tillräckligt skydd för mottagna personuppgifter. Regeringen kan i förordning införa bestämmelser om vilka uppgifter som får omfattas av direktåtkomsten och att Migrationsverket inte får medge någon av de i lagen uppräknade myndigheterna direktåtkomst innan verket har försäkrat sig om att den mottagande myndigheten uppfyller kraven på behörighet och säkerhet.</P> <P class="p189 ft5">Sekretessbrytande regler</P> <P class="p143 ft4">Enligt 21 kap. 5 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen gäller sekretess för uppgift som rör en utlänning, om det kan antas att röjande av uppgiften skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller lider annat allvarligt men som föranleds av förhållandet mellan utlänningen och en utländsk stat eller myndighet eller organisation av utlänningar. Sekretessen gäller alltså med s.k. rakt skaderekvisit, dvs. presumtionen är att uppgifterna är offentliga. Enligt 37 kap. 1 § första stycket samma lag gäller sekretess i verksamhet för kontroll över utlänningar och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Sekretessen gäller i detta fall med ett omvänt skaderekvisit och presumtionen är att uppgifterna inte är offentliga. Uppgift i ärende om arbetstillstånd för utlänning omfattas av sekretess även enligt 28 kap. 15 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen. Slutligen gäller sekretess enligt 26 kap. 1 § i ärenden om bistånd åt asylsökanden och andra utlänningar.</P> <P class="p372 ft4">Bestämmelser om direktåtkomst anses inte ha någon sekretessbrytande verkan (se t.ex. prop. 2004/05:164 s. 83). Regler om direktåtkomst brukar därför ofta kompletteras med sekretessbrytande bestämmelser som är utformade som regler om uppgiftsskyldighet. Dessa formuleras ofta som en rätt för mottagande myndighet att ta del av uppgifter.</P> <P class="p12 ft4">När det gäller Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten finns en sekretessbrytande bestämmelse i 17 kap. 3 § utlänningslagen. Enligt bestämmelsen har Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten rätt att ta del av uppgifter om enskilda hos Migrationsverket. Om det finns skäl för det, ska Migrationsverket på eget initiativ lämna sådana uppgifter till Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten. I 7 kap. 15 a § utlänningsförordningen specificeras vilka uppgifter som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har rätt att ta del av genom direktåtkomst.</P> <P class="p11 ft4">Enligt 16 a § förordningen om identitetskort för folkbokförda i Sverige ska Migrationsverket på begäran av Skatteverket lämna de uppgifter som anges i 6 b § i nu gällande förordning om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och som behövs för handläggning av ansökan om identitetskort. I 7 kap. 15 b § utlänningsförordningen finns också en bestämmelse som föreskriver att Migrationsverket på begäran av Skatteverket ska lämna ut vissa uppgifter, om de behövs för Skatteverkets handläggning av ett</P> <P class="p194 ft7">ärende om folkbokföring.</P> <P class="p195 ft4">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p155 ft4">Prop. 2015/16:65 När det gäller Polismyndighetens, Säkerhetspolisens och utlandsmyndigheternas direktåtkomst enligt 6 § i nu gällande förordning om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen saknas en korresponderande bestämmelse om uppgiftsskyldighet för Migrationsverket till nämnda myndigheter. Utlämnandet genom direktåtkomst av sekretessbelagda personuppgifter sker i stället med stöd av den sekretessbrytande generalklausulen i 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen. Generalklausulen föreskriver sekretessgenombrott om det vid en bedömning framstår som uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas ut har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Som utredningen anför är det ofta inte lämpligt att omfattande utlämnande av sekretessbelagda uppgifter sker enbart med stöd av den sekretessbrytande generalklausulen. Som utredningen föreslår bör därför en sådan sekretessbrytande föreskrift om uppgiftsskyldighet som avses i 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen införas. Till skillnad från utredningen anser regeringen att det är mest ändamålsenligt att placera den sekretessbrytande regeln i anslutning till bestämmelsen om direktåtkomst i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p385 ft5">Utformningen av den sekretessbrytande regeln</P> <P class="p149 ft4">För att åstadkomma ett så starkt integritetsskydd som möjligt bör två former av sekretessbrytande bestämmelser införas beroende på formen för utlämnande av uppgifter. En sekretessbrytande bestämmelse bör ta sikte på uppgiftslämnande i enskilda fall och användas vid utlämnande av uppgifter t.ex. via telefon eller <NOBR>e-post.</NOBR> En vidare sekretessbrytande bestämmelse bör gälla vid direktåtkomst (jfr prop. 2012/13:120 s. 44– 45).</P> <P class="p386 ft4">Den sekretessbrytande regeln för uppgiftslämnande i enskilda fall bör omfatta en rätt för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet att på begäran ta del av sådana uppgifter om enskilda som Migrationsverket behandlar för de primära ändamålen handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden, kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige. Vidare bör Polismyndigheten på begäran kunna få del av uppgifter ur Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier som Migrationsverket behandlar för att pröva ansökningar om uppehållstillstånd av skyddsskäl, i ärenden om avvisning eller utvisning eller för kontroll av fingeravtryck. Migrationsverket bör även ha en möjlighet att självmant lämna uppgifter om fingeravtryck till Polismyndigheten.</P> <P class="p224 ft4">Den vidare sekretessbrytande bestämmelsen vid direktåtkomst bör formuleras som en generell rätt för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna att ta del av de personuppgifter om enskilda som Migrationsverket behandlar med stöd av samtliga primära ändamål utom återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information eller information som rör förhållanden i andra länder. Polismyndigheten bör därutöver få ha tillgång till uppgifter som Migrationsverket får behandla i sina register över fingeravtryck och</P> <P class="p387 ft4">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036595x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p388 ft4">fotografier. Något krav på att varje enskild uppgift ska ha betydelse i ett Prop. 2015/16:65 enskilt ärende bör inte ställas upp.</P> <P class="p389 ft5">Påverkar Högsta förvaltningsdomstolens avgörande utformningen av reglerna om direktåkomst?</P> <P class="p390 ft4">Det avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen som redogjorts för ovan (Högsta förvaltningsdomstolens dom den 29 oktober 2015 i mål nr <NOBR>1356-14)</NOBR> kan tolkas så att den tekniska utformningen av en myndighets system för utlämnande av uppgifter kan bli avgörande för om utlämnandet ska anses som direktåtkomst eller som annat utlämnande på medium för automatiserad behandling. I det aktuella fallet handlade det om att socialnämnderna inte på egen hand kunde söka information i socialförsäkringsdatabasen, utan ett utlämnande förutsatte att Försäkringskassan reagerade på en begäran om att de efterfrågade uppgifterna skulle lämnas ut. Försäkringskassan fick därigenom anses förfoga över frågan om och i så fall vilka uppgifter som skulle lämnas ut. Domstolen ansåg därför att socialnämnderna inte kunde anses ha någon sådan teknisk tillgång till upptagningar som avses i 2 kap. 3 § andra stycket tryckfrihetsförordningen. Detta innebar att förfarandet inte var att betrakta som direktåtkomst.</P> <P class="p391 ft4">Syftet med utlänningsdatalagen är att tillskapa en teknikneutral och flexibel lag som så långt möjligt inte ska behöva förändras i takt med den tekniska utvecklingen eller till följd av förändringar av myndigheternas behov att behandla personuppgifter. Trots att Högsta förvaltningsdomstolens avgörande begränsar vilka tekniska lösningar som fortsättningsvis kommer att bedömas som direktåtkomst, finns det mot den bakgrunden ett behov av regler i utlänningsdatalagen om direktåtkomst till Migrationsverkets uppgifter. Regeringen bedömer att det i nuläget inte finns något behov av att anpassa eller annars överväga förändringar i reglerna om direktåtkomst eller de anknytande reglerna om uppgiftssskyldighet. Regeringen kommer dock att noga följa utvecklingen och kan komma att återkomma till frågan om regleringen rörande direktåtkomst i ett senare sammanhang.</P> <P class="p392 ft18"><SPAN class="ft28">6.16</SPAN><SPAN class="ft53">Särskilt om överföring av personuppgifter till tredjeland</SPAN></P> <P class="p393 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utöver det som följer av 33 § personuppgiftslagen ska överföring av personuppgifter till tredjeland få ske om det är absolut nödvändigt för handläggning av ärenden eller biträde i sådana ärenden, kontroll av utlänning och återsökning av rättslig information, såvida det inte möter hinder av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p394 ft4">En upplysningsbestämmelse ska införas som anger att regeringen eller den myndighet som regeringens bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter som begränsar i vilken utsträckning personuppgifter får överföras till tredjeland.</P> <P class="p395 ft4">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen föreslår en delvis annorlunda utformning av bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft7"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">förslaget eller lämnar det utan invändningar. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">anser att det inte är lämpligt att använda begreppet absolut nödvändigt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">lagtext. I stället bör begreppen behövligt och nödvändigt användas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">Domstolen vill också understryka att det är angeläget att överföring av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">personuppgifter till tredjeland sker med stor försiktighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft7"><SPAN class="ft32">Datainspektionen </SPAN>efterfrågar en analys av om myndigheternas behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">effektivitet i verksamheten överväger de negativa konsekvenser som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">överföring av personuppgifter till tredjeland kan ge upphov till. <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft36"><SPAN class="ft29">advokatsamfund </SPAN>anser att det krävs en vidare analys och ett förtydligande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">av hur den föreslagna bestämmelsen förhåller sig till eventuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">sekretesshinder i offentlighets- och sekretesslagen samt artikel 30 a i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft7">omarbetade asylprocedurdirektivet. Det måste enligt samfundet tydligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">framgå att överföring av personuppgifter till tredjeland aldrig får ske om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">det finns risk att uppgifter om enskilda ansökningar om internationellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">skydd röjs till de påstådda aktörer som bedriver förföljelse. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft5">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft4">efterfrågar en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">utförligare risk- och konsekvensanalys av utlämnande av personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">till tredjeland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft5">Polismyndigheten </SPAN>anser att hänvisningen i lagen till 33 och 34 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">personuppgiftslagen, som delvis innehåller samma undantag som den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft4">särskilda bestämmelsen om överföring av uppgifter till tredjeland, gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">det svårt att förstå regleringen av överföring av uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 6.6.2 föreslår regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft7">utlänningsdatalagen ska hänvisa till <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">(1998:204) när det gäller överföring av uppgifter till tredjeland. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">utredningen för fram kan det ifrågasättas om de undantag från det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">principiella förbudet att överföra personuppgifter till tredjeland som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">medges i 34 § personuppgiftslagen är tillräckligt vida för att medge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">nödvändig överföring av uppgifter till tredjeland eller om de behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft7">kompletteras ytterligare. I denna fråga gör regeringen följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">Regeringen delar inledningsvis utredningens uppfattning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft4">informationsutbyten genom direktåtkomst till Migrationsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">datasystem eller som sker på annat sätt med svenska utlandsmyndigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">belägna i tredjeland inte innebär att personuppgifter förs över till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft4">tredjeland. Däremot är det, som också utredningen anser, fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">överföring av uppgifter till ett annat land då utlandsmyndigheten i sin tur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">lämnar ut personuppgifter till mottagare i tredjeland. Exempel på sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">överföring är när utlandsmyndigheten begär biträde av lokala s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">förtroendeadvokater eller andra utomstående. Sådant biträde kan till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">exempel begäras för att kontrollera äktheten av vissa handlingar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p29 ft4">Ytterligare ett exempel på överföring av uppgifter till tredjeland är när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">Migrationsverket i ärenden om återvändande behöver ordna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">resehandlingar och mottagande i mottagarlandet. Ett annat vanligt fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft4">när personuppgifter överförs till tredjeland är när polisen ska verkställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">beslut om avvisningar eller utvisningar. Polisen kan då behöva kontakta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">utländska beskickningar för att kunna fastställa en persons identitet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td124"><SPAN class="p20 ft4">96</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p16 ft4">för att få ut resehandlingar för personen. Olika uppgifter, exempelvis om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft4">familjeförhållanden och adresser i utlandet, skickas då över till den utländska beskickningen för att möjliggöra utredningen av identiteten, se bl.a. 7 kap. 20 § utlänningsförordningen (2006:97). Överföring av personuppgifter till tredjeland sker i sistnämnda fall normalt utan den enskildes samtycke. Vidare kan polisen behöva få uppgifter verifierade hos myndigheter i det land där en utlandsmyndighet finns.</P> <P class="p240 ft4">Det är som utgångspunkt av allmänt intresse att personuppgifter som behandlas enligt utlänningslagstiftningen kan föras över till tredjeland när det krävs för att de svenska myndigheterna ska kunna utföra sina uppgifter på ett effektivt sätt. Det allmänna intresset av en sådan överföring måste emellertid, som flera remissinstanser påpekar, vägas mot de negativa konsekvenser informationsöverföring till tredjeland kan medföra för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar eller släktingar som är kvar i ursprungslandet.</P> <P class="p308 ft4">Som tidigare redovisats får personuppgifter enligt gällande rätt överföras till tredjeland, om den registrerade samtycker till det. Om en registrerad i tredjeland exempelvis ansöker om visum vid en utlandsmyndighet, får han eller hon anses ha samtyckt till den överföring som sker då han eller hon får del av beslutet. Likaså får en registrerad i tredjeland som inleder en elektronisk kommunikation med en myndighet i Sverige, exempelvis via <NOBR>e-post</NOBR> eller via ett särskilt inrättat elektroniskt ansökningsförfarande, anses ha samtyckt till att den fortsatta kommunikationen kan inbegripa överföring av personuppgifter till tredjeland.</P> <P class="p308 ft4">Ibland finns det även, som ovan nämnts, behov för aktuella myndigheter att överföra personuppgifter till tredjeland oavsett om samtycke till detta föreligger. Så kan exempelvis vara fallet vid utlämnande av personuppgifter till förtroendeadvokater eller andra personer när utlandsmyndigheter i tredjeland biträder svenska myndigheter med utredning i enskilda ärenden, men även vid återvändandeärenden och verkställighetsärenden avseende avvisningar eller utvisningar. Personuppgifter överförs ibland även till andra EU- länder vid s.k. Joint Return Operations, dvs. gemensamma återvändaroperationer koordinerade och finansierade genom EU:s gränskontrollbyrå Frontex. Anledningen till överföringen av uppgifter är att en medlemsstat som organiserar en insats behöver information om de som ska återvända för att kunna organisera och möjliggöra ett återvändande hos destinationslandet.</P> <P class="p309 ft4">Regeringen instämmer mot denna bakgrund i utredningens slutsats att de undantag från förbudet mot överföring av personuppgifter till tredjeland som finns i 34 § personuppgiftslagen och i förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen inte är tillräckliga för att tillgodose all sådan överföring av personuppgifter som är befogad. Ytterligare undantag, vid sidan av dem som redan gäller enligt 34 § personuppgiftslagen, behövs alltså i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p240 ft4">När det gäller utformningen av dessa undantag instämmer regeringen i utredningens bedömning. Förutom med den registrerades samtycke bör överföring av personuppgifter till tredjeland alltså få ske om det är absolut nödvändigt för den överförande myndighetens handläggning av ärenden eller biträde i sådana ärenden, kontroll av utlänning i samband</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p162 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige och sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">behandling som sker för ändamålet återsökning av avgöranden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">rättsutredningar och annan rättslig information. De kompletterande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">undantagen får anses vara förenliga med vad dataskyddsdirektivet anger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">om att undantag från överföringsförbudet får göras för ett viktigt allmänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">intresse (artikel 26 i dataskyddsdirektivet). I avsnitt 6.11.2 gör regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">bedömningen att begreppet absolut nödvändigt på ett godtagbart sätt ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">uttryck för hur användningen av personuppgifter kan begränsas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">Regeringen anser också att begreppet är lämpligt för att inskränka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">förutsättningarna för att överföra uppgifter till tredjeland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p131 ft4">Även om en överföring av personuppgifter till tredjeland bedöms som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">absolut nödvändig för de tillåtna ändamålen måste myndigheterna alltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">bedöma om offentlighets- och sekretesslagen hindrar att uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">lämnas ut. Enligt offentlighets- och sekretesslagen gäller sekretess för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">uppgift som rör en utlänning, om det kan antas att röjande av uppgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller lider annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">allvarligt men som föranleds av förhållandet mellan utlänningen och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">utländsk stat eller myndighet eller organisation av utlänningar (21 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">5 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p131 ft4">Härutöver gäller sekretess i verksamhet för kontroll över utlänningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">lider men. Denna sekretess gäller också hos myndighet som lämnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">biträde i sådant ärende eller i sådan verksamhet. (37 kap. 1 § första och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">fjärde styckena).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p131 ft4">En uppgift som är sekretessbelagd får inte röjas för en utländsk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">myndighet eller en mellanfolklig organisation, om inte utlämnande sker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning eller uppgiften i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">enligt den utlämnande myndighetens bedömning står klart att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen (8 kap. 3 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">Sekretess hindrar vidare inte att en uppgift lämnas till en enskild eller till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">en annan myndighet, om det är nödvändigt för att den utlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet (10 kap. 2 §). Är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">fråga om en utländsk myndighet måste emellertid också förutsättningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">i 8 kap. 3 § samtidigt vara uppfyllda. Det måste alltså vara förenligt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">svenska intressen att uppgiften lämnas ut. Vid bedömningen av om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">befogat att lämna ut uppgifter med stöd av dessa bestämmelser gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">generellt att myndigheterna måste iaktta stor försiktighet och i varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">enskilt fall noga överväga vilka risker den enskilde eller dennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">närstående kan komma att utsättas för genom myndighetens handlande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p131 ft36">Av hänsyn till integritetsintresset måste det vidare många gånger finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">anledning att i vissa fall begränsa vilka uppgiftskategorier som får föras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">över, eller till vilka mottagare som överföringen får ske. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">utredningen föreslår bör därför en upplysningsbestämmelse tas in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">utlänningsdatalagen som anger att regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">begränsningar i förhållande till vad lagen medger. Det är naturligt att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">vid utformandet av sådana föreskrifter görs en avvägning mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p164 ft4">98</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p14 ft4">myndigheternas intresse av att kunna överföra informationen och de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3036599x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p396 ft4">negativa konsekvenser en sådan överföring kan innebära för den enskilde.</P> <P class="p397 ft18"><SPAN class="ft28">6.17</SPAN><SPAN class="ft53">Bevarande och gallring m.m.</SPAN></P> <P class="p398 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska avskiljas när de inte längre behövs i verksamheten.</P> <P class="p399 ft4">Upplysningsbestämmelser ska införas som anger att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande av personuppgifter samt föreskrifter om säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter och om gallring av känsliga personuppgifter.</P> <P class="p400 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några särskilda bestämmelser om gallring i utlänningsdatalagen. Personuppgifter får på samma sätt som i personuppgiftslagen, bevaras elektroniskt för att tillgodose arkivändamål. Personuppgifter som inte är allmänna handlingar får, också på samma sätt som i personuppgiftslagen, bevaras elektroniskt endast så länge det är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen eller under längre tid om bevarandet sker för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P> <P class="p401 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock en annan språklig och redaktionell utformning av bestämmelsen om avskiljande. Utredningen förslår också att åtkomst till avskilda personuppgifter ska begränsas ytterligare. Utredningens förslag till upplysningsbestämmelser när det gäller avskiljande och säkerhetsåtgärder är vidare begränsat till uppgifter som behandlas av utlandsmyndigheterna under Migrationsverkets personuppgiftsansvar.</SPAN></P> <P class="p292 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser antingen godtar utredningens förslag eller bedömning eller lämnar dem utan erinran. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det inte är lämpligt att använda begreppet absolut behov när det gäller tillgång till avskilda uppgifter. Domstolen förordar i stället att ordet nödvändigt används.</P> <P class="p181 ft4"><SPAN class="ft5">Migrationsverket </SPAN>anser att det är angeläget att även avskilda personuppgifter kan lämnas ut genom direktåtkomst då sådana uppgifter många gånger kan behövas vid andra myndigheters ärendehandläggning.</P> <P class="p213 ft4"><SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>anser att bestämmelser om gallring bör införas i utlänningsdatalagen och att det inte bör överlåtas till myndigheterna att ge föreskrifter om avskiljande.</P> <P class="p213 ft5">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft4">anser att frågan om återförande av avskilda uppgifter måste övervägas närmare i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</SPAN></P> <P class="p304 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p305 ft5">Allmänt om gallring</P> <P class="p178 ft4">Varje svensk medborgare har enligt 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen en grundlagsfäst rätt att ta del av allmänna handlingar. En förutsättning för att denna handlingsoffentlighet ska kunna utnyttjas är att handlingar bevaras hos myndigheterna. Redan bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen kan således sägas medföra en skyldighet för myndigheterna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att bevara och ordna allmänna handlingar så att det går att hitta bland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">dem och att vårda dem så att de inte skingras och förstörs. Enligt 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">18 § tryckfrihetsförordningen ska bestämmelser om hur allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">handlingar ska bevaras och om gallring av sådana handlingar meddelas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">lag. Bestämmelser om myndigheternas skyldighet att bevara allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">handlingar och på vilket sätt det ska ske finns i arkivlagen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">arkivförordningen (1991:446) och Riksarkivets föreskrifter <NOBR>(RA-FS</NOBR> och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4"><NOBR>RA-MS).</NOBR> I dessa bestämmelser anges bland annat hur en handling ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">framställas, förvaras och skyddas. Där finns också bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">gallring och avhändande av allmänna handlingar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Huvudprincipen enligt arkivlagstiftningen är att allmänna handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">ska bevaras. Det kommer till uttryck i 3 § arkivlagen, enligt vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">myndigheternas arkiv som huvudregel ska bevaras, hållas ordnade och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">behovet av information för rättskipningen och förvaltningen samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">forskningens behov. Det följer dock av 10 § arkivlagen att allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">handlingar under vissa förutsättningar får gallras. Med gallring avses att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">en handling förstörs på ett eller annat sätt. Vanliga pappershandlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">förstörs fysiskt. För elektroniska handlingar innebär gallring vanligtvis att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">viss information raderas från databäraren. Med gallring menas inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">att rent faktiskt förstöra en allmän handling eller uppgifter i en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">handling. Gallring innebär också att vidta åtgärder med en allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">handling som medför förlust av betydelsebärande data, förlust av möjliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">sammanställningar, förlust av sökmöjligheter eller förlust av möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att bedöma handlingens autenticitet <NOBR>(RA-FS</NOBR> 1997:4 ändrad genom RA-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">FS 2008:4). Det kan till exempel innebära gallring att skriva ut en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">elektronisk handling i pappersform och därefter förstöra den elektroniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">handlingen. Även om informationen finns kvar på papper kan möjligheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att få fram informationen ha försämrats.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft4">När det gäller gallring är arkivlagens bestämmelser subsidiära i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">förhållande till annan lagstiftning. Om det finns avvikande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">om gallring av vissa allmänna handlingar i annan lag eller förordning, har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">de bestämmelserna företräde (10 § tredje stycket arkivlagen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Av 14 § arkivförordningen framgår att statliga myndigheter får gallra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">allmänna handlingar endast i enlighet med föreskrifter eller beslut av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">Riksarkivet, om inte särskilda gallringsföreskrifter finns i lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">förordning. Om det i författningar som rör myndigheters behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter inte finns några särskilda regler om gallring, ska således</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">arkivlagens bestämmelser om bevarande som huvudprincip tillämpas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Grundprincipen i arkivlagstiftningen är således att allmänna handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ska bevaras. Några särskilda hänsyn till vilken risk bevarandet kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">medföra ur integritetshänseende ska inte tas. Bestämmelser om gallring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">föranleds i stället vanligtvis av kostnads- och utrymmesskäl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">I personuppgiftslagen (1998:204) är utgångspunkten en annan. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">9 § första stycket i personuppgiftslagen får en personuppgift inte bevaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">längre än nödvändigt med hänsyn till ändamålet för vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft36">personuppgifterna samlades in. Tryckfrihetsförordningens och arkivlagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelser har dock företräde framför personuppgiftslagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelser. Det följer av 8 § första stycket personuppgiftslagen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelserna i lagen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p20 ft4">100</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p1 ft4">inskränka en myndighets skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p165 ft4">2 kap. tryckfrihetsförordningen. I paragrafens andra stycke anges att Prop. 2015/16:65 bestämmelserna i personuppgiftslagen inte hindrar att en myndighet</P> <P class="p121 ft4">arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. Personuppgiftslagens bestämmelser medför således inte att personuppgifter som är allmänna handlingar ska utplånas eller gallras. För personuppgifter som inte är allmänna handlingar gäller emellertid regeln i 9 § första stycket i personuppgiftslagen, vilket innebär att personuppgiften inte får bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</P> <P class="p189 ft5">Gallringsbestämmelser som gäller i dag i verksamheten</P> <P class="p143 ft4">Det finns inte några särbestämmelser om gallring i utlänningslagen eller någon annan författning som reglerar den verksamhet som föreslås omfattas av utlänningsdatalagen. I 11 § förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen finns dock en bestämmelse om gallring. Enligt bestämmelsen ska en uppgift i Migrationsverkets fingeravtrycksregister gallras när den registrerade blir svensk medborgare, dock senast tio år efter det att uppgiften registrerades. I övrigt finns inga särskilda bestämmelser om gallring i förordningen. Som huvudregel gäller således arkivlagens bestämmelser om bevarande och gallring för verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Utgångspunkten är därmed att allmänna handlingar inte ska gallras.</P> <P class="p272 ft5">Personuppgifter som inte är allmänna handlingar</P> <P class="p188 ft4">Som angetts ovan gäller för personuppgifter som inte är allmänna handlingar för närvarande bestämmelserna i 9 § första stycket i och tredje stycket personuppgiftslagen. Av de bestämmelserna följer att personuppgifter som huvudregel inte får bevaras längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål för vilka uppgifterna behandlas. Det medför bland annat att personuppgifter i minnesanteckningar eller utkast till beslut eller skrivelse som behandlas av en tjänsteman i ett ordbehandlingsprogram och som inte har tagits om hand för arkivering ska tas bort ut systemet eller avidentifieras när de inte längre behövs för sitt ändamål.</P> <P class="p11 ft4">I avsnitt 6.6.2 föreslår regeringen att utlänningsdatalagen ska innehålla en hänvisning till bestämmelserna i 9 § personuppgiftslagen.</P> <P class="p142 ft5">Manuellt behandlade personuppgifter i allmänna handlingar</P> <P class="p143 ft4">För personuppgifter i allmänna handlingar som behandlas manuellt gäller i dag att de som huvudregel ska bevaras. Gallring får dock ske om det finns stöd för det i föreskrifter eller beslut av Riksarkivet. För Migrationsverket gäller till exempel Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om gallring av handlingar av tillfällig eller ringa betydelse <NOBR>(RA-FS</NOBR> 1991:6, ändrad 1997:6 och 2012:2) och Riksarkivets föreskrifter om återlämnande och gallring hos Migrationsverket <NOBR>(RA-MS</NOBR> 2013:45). Enligt regeringens mening finns det inte någon anledning att ändra på den ordningen.</P> <P class="p402 ft4">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p242 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65 </SPAN>Automatiserat behandlade personuppgifter i allmänna handlingar</P> <P class="p403 ft4">Dagens teknik medför att en i princip obegränsad mängd personuppgifter kan bevaras elektroniskt hos myndigheterna. Ett elektroniskt bevarande ökar möjligheten att på ett enkelt sätt söka och sammanställa uppgifter, något som också kan öka risken för integritetsintrång. En metod att minska integritetskänsligheten är att se till att uppgifter som inte längre behövs i en myndighets verksamhet gallras ur myndighetens datasystem. För detta krävs särskilda bestämmelser om gallring av uppgifter i myndighetens verksamhet.</P> <P class="p404 ft4">Som utredningen anför finns det vissa omständigheter som talar för att särskilda bestämmelser om gallring ska införas i utlänningsdatalagen. I verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen behandlas en stor mängd personuppgifter som avser ett stort antal personer. Behandlingen sker i många fall utan den enskildes samtycke och personuppgifterna används vid myndighetsutövning gentemot enskilda personer. Många av de personuppgifter som behandlas utgör känsliga personuppgifter enligt 13 § personuppgiftslagen. Det finns också personuppgifter som inte hör till denna kategori, men ändå kan uppfattas som integritetskänsliga.</P> <P class="p404 ft4">Det finns emellertid också omständigheter som talar mot särskilda gallringsbestämmelser. Som framgår ovan finns i dag endast en särskild bestämmelse om gallring i förordningen om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen, avseende gallring i fingeravtrycksregistret. I övrigt gäller att automatiserat behandlade personuppgifter i allmänna handlingar som utgångspunkt ska bevaras.</P> <P class="p404 ft4">En annan omständighet som talar för bevarande som huvudregel är att det vid handläggning av ärenden hos Migrationsverket ofta finns ett behov att ta fram uppgifter från tidigare ärenden. Ett exempel är s.k. anknytningsärenden, där personer som begär uppehållstillstånd på grund av anknytning åberopar uppgifter från släktingars ärenden som rör ansökan om uppehållstillstånd. En alltför omfattande gallring av myndighetens handlingar skulle minska möjligheterna att använda uppgifter från tidigare ärenden.</P> <P class="p405 ft4">Vidare talar allmänhetens intresse av insyn i verksamheten för att bevarande bör vara utgångspunkten. Migrations- och utlänningsrätt är ofta omdebatterade områden, och möjligheten till granskning av verksamheten av till exempel forskare eller journalister skulle minska avsevärt om personuppgifter i elektroniska handlingar som utgångspunkt ska gallras.</P> <P class="p405 ft4">Mot denna bakgrund gör regeringen liksom utredningen bedömningen att den nuvarande ordningen bör fortsätta att gälla. Någon generell gallringsbestämmelse bör således inte föras in i lagen. Det kan dock, som också utredningen anser, finnas behov av vissa specifika gallringsregler, särskilt när det gäller känsliga personuppgifter. <SPAN class="ft5">Datainspektionen </SPAN>förordar att sådana gallringsbestämmelser ges lagform. I avsnitt 6.10 gör regeringen beträffande behandlingen av fingeravtryck och fotografier bedömningen att det är mest lämpligt att gallringsbestämmelser ges på förordningsnivå. Regeringen gör samma bedömning när det gäller</P> <P class="p253 ft7">gallring av känsliga personuppgifter. En upplysningsbestämmelse om att</P> <P class="p152 ft4">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p165 ft4">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela Prop. 2015/16:65 närmare föreskrifter om gallring av känsliga personuppgifter bör därför</P> <P class="p254 ft4">införas i utlänningsdatalagen.</P> <P class="p4 ft5">Avskiljande av inaktuella personuppgifter</P> <P class="p143 ft4">Regeringens förslag om att arkivlagens bestämmelser om bevarande och gallring ska gälla för personuppgifter som behandlas automatiserat innebär ett behov av att överväga särskilda regler som säkerställer att uppgifter som inte längre behövs i verksamheten bevaras i myndigheternas datasystem på ett sätt som gör att de inte finns tillgängliga för myndighetens samtliga handläggare. Uppgifter som behandlas för ändamålen att handlägga ärenden, bedriva utlänningskontroll och mottagningsverksamhet är ofta av integritetskänslig karaktär och är ofta tillgängliga för många anställda på myndigheterna. Regeringen anser därför liksom utredningen att de uppgifter som inte längre är nödvändiga för den löpande verksamheten, t.ex. för att handläggningen av ett ärende har avslutats, ska avskiljas och inte längre vara tillgängliga för all den personal som arbetar i sådan verksamhet. För att anknyta till ordalydelsen i ändamålsbestämmelserna bör dock i stället detta uttryckas som att uppgifterna ska avskiljas om de inte längre behövs för den löpande verksamheten.</P> <P class="p372 ft4">Utredningen föreslår att endast anställda som är i absolut behov av av de avskilda uppgifterna ska få åtkomst till dem. Det kan enligt utredningen till exempel gälla verksarkivarier, men även handläggare och beslutsfattare kan ha behov av att vid handläggning av nya ärenden behandla redan avskilda uppgifter. Enligt regeringens mening kan det, som också <SPAN class="ft5">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden </SPAN>är inne på, med hänsyn till de exempel som utredningen anger, ifrågasättas om inte utredningens förslag innebär en alltför snäv begränsning av åtkomsten till avskilda personuppgifter. Det torde inte vara ovanligt att det finns ett behov av åtkomst till uppgifter i avslutade ärenden i t.ex. nya ärenden om familjeåterförening. Regeringen anser därför att det är tillräckligt att det ska föreligga ett behov för den tjänstemannen att få åtkomst till uppgifterna. Vem som ska få behörighet till avskilda uppgifter måste dock alltid föregås av en individuell prövning. På så sätt kan säkerställas att integritetsskyddet för avskilda personuppgifter blir tillräckligt även utan det krav på absolut behov som utredningen föreslår. I avsnitt 6.12 föreslås en allmän bestämmelse om att det åligger den personuppgiftsansvariga myndigheten att begränsa den interna åtkomsten av personuppgifter till det som varje tjänsteman behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Utan särreglering blir den bestämmelsen tillämplig även på den interna åtkomsten till avskilda uppgifter. Eftersom regeringen menar att samma krav på behov bör gälla för att en tjänsteman ska få tillgång till avskilda uppgifter behövs inte någon särskild begränsningsbestämmelse av åtkomsten till uppgifter i bestämmelsen om avskiljande. Det är en annan sak att det sannolikt ofta är en betydligt snävare krets av tjänstemän som kommer att bedömas ha behov av att få tillgång till avskilda personuppgifter.</P> <P class="p406 ft4">Regleringen rörande avskiljande bör, som utredningen föreslår, vara</P> <P class="p194 ft46">allmänt hållen. Hur avskiljandet ska ske bör den personuppgiftsansvarige</P> <P class="p195 ft4">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365104x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p407 ft4">Prop. 2015/16:65 själv få bestämma. Det får dock inte innebära informationsförlust av något slag. En metod är att uppgifterna avställs till en annan databas som till exempel Migrationsverkets <NOBR>e-arkiv.</NOBR> Att i lagen ge någon bestämd tidsfrist för när personuppgifterna ska avskiljas bör inte vara nödvändigt. Självfallet bör dock personuppgifter om en utlänning avskiljas när han eller hon har beviljats svenskt medborgarskap. En stor mängd personuppgifter om utlänningar som inte varit aktuella i något ärende på lång tid, kan inte heller anses behövas i den löpande verksamheten. Det bör överlämnas till den personuppgiftsansvariga myndigheten att bedöma hur avskiljandet ska utformas, tidsgränser för när detta ska ske och att utarbeta regler och rutiner för detta. Det torde, som nämnts ovan, inte vara ovanligt att uppgifter som inte längre är av betydelse för t.ex. Migrationsverkets handläggning och därmed ska avskiljas är av betydelse för andra myndigheters ärendehandläggning. Det bör därför inte, som utredningen anser, föreligga något hinder mot att avskilda uppgifter omfattas av direktåtkomst.</P> <P class="p408 ft5">Ytterligare upplysningsbestämmelser</P> <P class="p403 ft4">Som utredningen föreslår kan det finnas behov för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avskiljande av personuppgifter och säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter. Utredningen anser att föreskrifter i första hand behövs med hänsyn till att Migrationsverket, som framgår av avsnitt 6.7, är personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter. Enligt regeringens mening bör emellertid upplysningbestämmelserna göras mer generella så att det framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter även i de fall då det inte handlar om personuppgifter som behandlas av utlandsmyndigheterna under Migrationsverkets personuppgiftsansvar.</P> <P class="p409 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft57">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Utlänningsdatalagen och övriga författningsändringar ska träda i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling.</P> <P class="p411 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</P> <P class="p412 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande.</SPAN></P> <P class="p413 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig i frågan om ikraftträdande- eller övergångsbestämmelser.</P> <P class="p414 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Som närmare</SPAN></P> <P class="p253 ft58">beskrivs i avsnitt 3 är det angeläget att utlänningsdatalagen och övriga</P> <P class="p31 ft4">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft4">författningsändringar kan träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen Prop. 2015/16:65 föreslår att utlänningsdatalagen och övriga författningsändringar ska</P> <P class="p121 ft4">träda i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling, vilket med hänsyn till behandlingen i riksdagen beräknas bli i början av februari 2016.</P> <P class="p415 ft4">Det behövs inga särskilda övergångsbestämmelser.</P> <P class="p3 ft1">8 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p416 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Genom förslagen skapas ett förstärkt integritetsskydd som är anpassat till de risker som är förknippade med användningen av modern teknik. Förslagen innebär en flexibel reglering som ger myndigheterna möjlighet att fortlöpande utveckla och anpassa sina system för automatiserad behandling av personuppgifter utan att det kräver ändringar i lagstiftningen.</P> <P class="p323 ft4">Förslagen medför inte några kostnader för myndigheterna som inte ryms inom befintliga anslag.</P> <P class="p358 ft4"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans invänder mot utredningens</P> <P class="p194 ft4">bedömning.</P> <P class="p327 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Syftet med regeringens förslag till en ny utlänningsdatalag är att införa en modern, ändamålsenlig och teknikoberoende lag för Migrationsverkets, Polismyndighetens och utlandsmyndigheternas behandling av personuppgifter så att myndigheternas verksamhet enligt utlännings- och medborgarlagstiftningen ska kunna bedrivas så effektivt som möjligt.</P> <P class="p417 ft4">Regeringen gör bedömningen att författningsförslagen inte kommer att innebära några större merkostnader för Migrationsverket, Polismyndigheten eller utlandsmyndigheterna. De befintliga <NOBR>it-systemen</NOBR> kan enligt regeringens bedömning behållas. Eftersom förslagen är teknikoberoende kan även <NOBR>it-systemen</NOBR> utvecklas och ändras utan att lagstiftningen behöver ändras. De krav som regleringen ställer bör dock kunna uppfyllas genom en anpassning av de befintliga systemen och genom utbildning, information och instruktioner till personalen. Även förslaget om krav på avskiljande, som kan antas medföra vissa merkostnader för Migrationsverket, bör enligt regeringens bedömning inte vara mer omfattande än att det får anses utgöra en del av det ordinarie utvecklingsarbetet.</P> <P class="p336 ft4">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att förslagen inte medför några förändringar i förutsättningarna för myndigheternas verksamhet som får sådana kostnadsmässiga konsekvenser att de inte ryms inom myndigheternas ordinarie budgetramar.</P> <P class="p418 ft4">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td53"><SPAN class="p14 ft1">9</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td157"><SPAN class="p25 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p14 ft18">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td157"><SPAN class="p25 ft18">Förslaget till utlänningsdatalag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p419 ft59">Lagens syfte</P> <P class="p420 ft61"><SPAN class="ft60">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P> <P class="p421 ft4">I paragrafen anges det övergripande syftet med lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p422 ft4">I paragrafen anges att syftet med lagen är att ge Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda den personliga integriteten vid sådan behandling. Bestämmelsen har sin förebild i bl.a. 1 kap. 1 § polisdatalagen (2010:361). Vad som i lagen avses med verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen anges uttömmande i 2 och 3 §§.</P> <P class="p423 ft59">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p424 ft63"><SPAN class="ft62">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet som rör</P> <P class="p422 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft64">utlänningars inresa i Sverige, i en stat som ingår i Europeiska unionen, i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz,</SPAN></P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft65">utlänningars vistelse eller arbete i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige,</SPAN></P> <P class="p426 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft66">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p427 ft61"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft66">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p427 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft66">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p427 ft61"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft66">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p427 ft61"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft66">statlig ersättning för kostnader för utlänningar,</SPAN></P> <P class="p427 ft63"><SPAN class="ft63">8.</SPAN><SPAN class="ft67">bosättning av utlänningar, eller</SPAN></P> <P class="p428 ft29"><SPAN class="ft29">9.</SPAN><SPAN class="ft68">utfärdande av resehandlingar.</SPAN></P> <P class="p429 ft4">Paragrafen anger vilken verksamhet hos Migrationsverket och utlandsmyndigheterna som lagens personuppgiftshanteringsregler ska tillämpas på. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p422 ft4">I denna paragraf, tillsammans med 3 §, anges uttömmande vilka myndigheters behandling av personuppgifter som regleras av lagen. Personuppgiftsbehandling som utförs inom sådan verksamhet som omfattas av paragrafen, men som utförs av någon annan myndighet faller utanför lagens tillämpningsområde. Paragrafen har delvis sin förebild i 1 § förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p430 ft4">Uttrycket behandling av personuppgifter har samma betydelse som i</P> <P class="p253 ft7">3 § personuppgiftslagen (1998:204). Av det följer att behandling av</P> <P class="p31 ft4">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p431 ft4">personuppgifter som rör avlidna, ännu inte födda eller juridiska personer inte omfattas av lagens bestämmelser.</P> <P class="p238 ft4">I punkterna <NOBR>1–9</NOBR> beskrivs vilken verksamhet som regleras av lagen för Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas del. Fler än en av punkterna kan vara tillämpliga samtidigt.</P> <P class="p238 ft4">Med <SPAN class="ft5">punkterna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft5">2 </SPAN>avses främst Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt utlänningslagen (2005:716) och utlänningsförordningen (2006:97) som rör visering, uppehållstillstånd, arbetstillstånd, avvisning eller utvisning, kontroll och verkställighet av beslut inklusive frågor om förvar. Även utlandsmyndigheternas biträde med utredning av Migrationsverkets utlännings- och medborgarskapsärenden med stöd av förordningen (2014:115) med instruktion för utrikesrepresentationen avses. Vidare faller Migrationsverkets behandling av personuppgifter i ärenden om utvisning och förvar m.m. av utlänningar med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll under dessa punkter.</P> <P class="p308 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 3 </SPAN>omfattar Migrationsverkets behandling av personuppgifter med anledning av beslut om eller återkallelse av statusförklaring enligt 4 kap. <NOBR>3–3</NOBR> c samt 5 b och 5 c §§ utlänningslagen.</P> <P class="p238 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 4 </SPAN>avses Migrationsverkets verksamhet enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. och förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. Till punkten hör också Migrationsverkets verksamhet i samband med mottagande av kvotflyktingar.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 5 </SPAN>avser Migrationsverkets verksamhet som rör ekonomiskt bistånd enligt lagen och förordningen om mottagande av asylsökande m.fl. Även Migrationsverkets verksamhet enligt förordningen (1984:890) om bidrag till utlänningars resor från Sverige för bosättning i annat land, förordningen (1984:936) om bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigs resor till Sverige, förordningen (2008:778) om återetableringsstöd för vissa utlänningar och förordningen (2010:1345) om särskild dagersättning till vissa nyanlända invandrare avses.</P> <P class="p308 ft4">Med <SPAN class="ft5">punkt 6 </SPAN>avses Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap och medborgarskapsförordningen (2001:218).</P> <P class="p238 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 7 </SPAN>omfattar bl.a. Migrationsverkets verksamhet som gäller ersättning till kommuner, landsting, kommunalförbund och öppenvårdsapotek för vissa kostnader för utlänningar. Bestämmelser om sådan ersättning finns i förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m., förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, förordningen (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande och förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.</P> <P class="p240 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 8 </SPAN>innefattas Migrationsverkets verksamhet som rör bosättning av utlänningar. Bestämmelser om denna verksamhet finns i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. och förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare.</P> <P class="p240 ft4">Med <SPAN class="ft5">punkt 9 </SPAN>avses Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet som rör utfärdande av resehandlingar. I uttrycket ingår främlingspass och olika former av resedokument.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p407 ft4">Prop. 2015/16:65 Lagen är inte tillämplig på verksamhet som faller utanför uppräkningen av de olika verksamhetsområdena. Det innebär att lagen inte är tillämplig på Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas interna administrativa ärendehantering som rör t.ex. ekonomi- eller personalfrågor. För behandling av personuppgifter i sådan verksamhet gäller bestämmelserna i personuppgiftslagen. Detsamma gäller den verksamhet som regleras i förordningen (2014:1538) om förvaltning av <NOBR>asyl-,</NOBR> migrations- och integrationsfonden.</P> <P class="p432 ft61"><SPAN class="ft60">3 § </SPAN>Denna lag gäller också vid behandling av personuppgifter i Polismyndighetens verksamhet som rör utlänningars inresa och vistelse i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige om verksamheten inte utgör brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p433 ft4">Paragrafen anger vilken verksamhet hos Polismyndigheten som lagens personuppgiftshanteringsregler ska tillämpas på. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p422 ft4">I denna paragraf, tillsammans med 2 §, anges uttömmande vilka myndigheters behandling av personuppgifter som regleras av lagen. Paragrafen har delvis sin förebild i 1 § förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p434 ft4">Personuppgiftsbehandling som utförs inom sådan verksamhet som omfattas av paragrafen, men som utförs av någon annan myndighet faller utanför lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p422 ft4">Enligt paragrafen gäller lagen vid den personuppgiftsbehandling som Polismyndigheten utför med stöd av utlänningslagen (2005:716) och lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap och anslutande förordningar. Även Polismyndighetens verksamhet enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll omfattas. Det innebär att Polismyndighetens personuppgiftsbehandling när myndigheten utför personkontroll vid yttre gräns i samband med inresa och utresa samt inre utlänningskontroll omfattas av lagens bestämmelser så länge kontrollen inte har ett brottsbekämpande syfte. Åtgärder i sådant syfte regleras i stället av polisdatalagens (2010:361) bestämmelser. Inom tillämpningsområdet faller också Polismyndighetens personuppgiftsbehandling i samband med beslut om avvisning och verkställighet av sådana beslut samt verkställighet av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott och Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p435 ft4">Paragrafen omfattar också personuppgiftsbehandling i samband med verkställighet av utlämning eller överlämnande med stöd av lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, lagen (2011:1165) om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder samt lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling.</P> <P class="p433 ft63"><SPAN class="ft62">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter enligt 2 eller 3 § är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga</P> <P class="p436 ft63">för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p437 ft4">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <P class="p165 ft4">I paragrafen regleras vilken typ av personuppgiftsbehandling som Prop. 2015/16:65 regleras av lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p12 ft4">Av paragrafen framgår att lagen är tillämplig endast om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Lagen har därmed samma tillämpningsområde som 5 § personuppgiftslagen (1998:204). Utanför lagens tillämpningsområde faller därmed helt manuell behandling av personuppgifter som inte ingår i någon sådan samling.</P> <P class="p438 ft4">Med personuppgifter avses detsamma som i 3 § personuppgiftslagen, dvs. all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Även uttrycket behandling har samma innebörd som i den bestämmelsen. Därmed avses alltså varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, till exempel insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning, användning, spridning eller annat tillhandahållande, sammanställning eller samkörning samt utplåning eller förstöring.</P> <P class="p189 ft61"><SPAN class="ft60">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte när personuppgifter behandlas med stöd av</P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft64">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P> <P class="p101 ft63"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft65">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex), eller</SPAN></P> <P class="p101 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft64">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora </SPAN><NOBR>it-system</NOBR> inom området frihet, säkerhet och rättvisa (omarbetning).</P> <P class="p439 ft4">I paragrafen föreskrivs vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Eftersom det är fråga om en upplysningsbestämmelse anges endast EU- förordningarnas namn och inte vilken lydelse av dem som det hänvisas till (dynamisk hänvisning). Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p10 ft4">I paragrafen anges i tre punkter en lag och två <NOBR>EU-förordningar</NOBR> som åtminstone delvis reglerar sådan verksamhet som enligt 2 och 3 §§ täcks av lagens tillämpningsområde, men som för att undvika överlappande reglering ska ha företräde framför lagen.</P> <P class="p12 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>gäller att personuppgiftshanteringsreglerna i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem ska ha företräde framför lagen.</P> <P class="p12 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 2 </SPAN>anges att lagen inte gäller på det område som regleras av viseringskodexen.</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 3 </SPAN>betyder att lagen inte gäller på det område som regleras av <NOBR>Eurodac-förordningen.</NOBR></P> <P class="p4 ft61"><SPAN class="ft60">6 § </SPAN>När personuppgifter behandlas med stöd av Europaparlamentets och rådets</P> <P class="p194 ft69">förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för</P> <P class="p195 ft4">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p441 ft4">110</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft61">viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse <NOBR>(VIS-förordningen),</NOBR> gäller bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd om inte något annat följer av <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR> I övrigt är denna lag inte tillämplig när personuppgifter behandlas med stöd av <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR></P> <P class="p442 ft4">I paragrafen regleras vad som ska gälla för rättelse och skadestånd när <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> tillämpas. Paragrafen innehåller också ett undantag från lagens tillämpningsområde. Eftersom det är fråga om en upplysningsbestämmelse anges endast <NOBR>EU-förordningens</NOBR> namn och inte vilken lydelse av den som det hänvisas till (dynamisk hänvisning). Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p289 ft4">I <SPAN class="ft5">första meningen </SPAN>anges att bestämmelserna om rättelse och skadestånd i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter enligt <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> om inte något annat följer av den förordningen.</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft5">Andra meningen </SPAN>innebär att lagens bestämmelser i övrigt inte ska tillämpas på det område som regleras av <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR></P> <P class="p443 ft59">Förhållandet till personuppgiftslagen</P> <P class="p444 ft29"><SPAN class="ft59">7 § </SPAN>Om inte något annat anges i 8 §, gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p445 ft4">Paragrafen reglerar lagens förhållande till personuppgiftslagen (1998:204). Övervägandena finns i avsnitt 6.6.</P> <P class="p53 ft4">Paragrafen innebär att lagen inom sitt tillämpningsområde enligt 2 och 3 §§ helt ersätter personuppgiftslagen, utom i de fall som uttryckligen anges i 8 §. Vid sådan personuppgiftsbehandling som omfattas av lagen ska alltså bestämmelser i personuppgiftslagen tillämpas endast om det finns en hänvisning till dem i 8 §. Paragrafen har sin förebild bl.a. i 2 kap. 1 § polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p446 ft63"><SPAN class="ft62">8 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204):</P> <P class="p447 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft66">3 § om definitioner,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft66">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft66">9 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p59 ft63"><SPAN class="ft63">4.</SPAN><SPAN class="ft67">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft66">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft66">28 § om rättelse,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft66">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P> <P class="p59 ft63"><SPAN class="ft63">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft67">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">10.</SPAN><SPAN class="ft66">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P> <P class="p177 ft61"><SPAN class="ft61">11.</SPAN><SPAN class="ft70">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">12.</SPAN><SPAN class="ft66">48 § om skadestånd, och</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">13.</SPAN><SPAN class="ft66">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P> <P class="p177 ft63">Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P> <P class="p88 ft29">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft4">Paragrafen, som till sin strukturella uppbyggnad har sin förebild bl.a. i 2 kap. 2 § polisdatalagen (2010:361), innehåller hänvisningar till tillämpliga bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204), PUL. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.</P> <P class="p238 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges i 13 punkter vilka bestämmelser i personuppgiftslagen som ska gälla vid behandling av personuppgifter enligt lagen. Enligt 7 § gäller utlänningsdatalagen i stället för personuppgiftslagen. Det innebär att bestämmelserna i personuppgiftslagen inte ska tillämpas vid sådan behandling av personuppgifter som omfattas av lagen. Vissa utpekade paragrafer i personuppgiftslagen ska dock tillämpas. Uppräkningen är uttömmande.</P> <P class="p240 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">första stycket 1 </SPAN>ska de definitioner som anges i 3 § PUL tillämpas även vid behandling av personuppgifter som omfattas av lagen. Därigenom klargörs vad som menas med bl.a. uttrycken personuppgifter, behandling, personuppgiftsansvarig, personuppgiftsombud och personuppgiftsbiträde. I 9 § finns dock en särskild bestämmelse om personuppgiftsansvar för den behandling av personuppgifter som utförs av Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna.</P> <P class="p308 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket 2 </SPAN>hänvisar till 8 § PUL, där det i första stycket anges att bestämmelserna i personuppgiftslagen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka en myndighets skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut handlingar. Genom hänvisningen till denna upplysningsbestämmelse klargörs att bestämmelserna i lagen – liksom de andra bestämmelser i personuppgiftslagen som lagen hänvisar till – inte ska tillämpas om det skulle inskränka den skyldigheten. Det innebär t.ex. att en myndighet inte kan vägra att lämna ut uppgifter i enlighet med tryckfrihetsförordningens bestämmelser enbart med hänvisning till att utlämnandet inte ryms inom de ändamål för behandling som är tillåtna enligt lagen. I sammanhanget bör dock understrykas att offentlighetsprincipen inte innebär någon skyldighet att lämna ut uppgifter i elektronisk form. Vid bedömningen av om en uppgift kan lämnas ut i elektronisk form måste alltså lagens regler beaktas.</P> <P class="p239 ft4">Vidare följer av hänvisningen till 8 § andra stycket PUL att bestämmelserna i lagen inte hindrar att en myndighet arkiverar eller bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. För personuppgifter som inte finns i en allmän handling gäller att uppgifterna som huvudregel inte får bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen för behandlingen. Se dock även andra stycket.</P> <P class="p308 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 3 </SPAN>hänvisas till 9 § PUL. Hänvisningen innebär bl.a. att den personuppgiftsansvarige ska se till att uppgifterna behandlas enbart om det är lagligt och att de behandlas på ett korrekt sätt.</P> <P class="p238 ft4">Den personuppgiftsansvarige ska också se till att de behandlade personuppgifterna är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen och att inte fler personuppgifter behandlas än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen (se 9 § första stycket e och f PUL). Vidare ska den personuppgiftsansvarige se till att de behandlade personuppgifterna är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella, samt att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ofullständiga med hänsyn till ändamålet med behandlingen (9 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">stycket g och h PUL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft71">Hänvisningen innebär vidare att den personuppgiftsansvarige ska se till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">berättigade ändamål (9 § första stycket c PUL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft4">Genom hänvisningen gäller dessutom att personuppgifter inte får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandlas för ett ändamål som är oförenligt med det ändamål för vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">de samlades in (9 § första stycket d PUL). Detta är ett uttryck för den s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">finalitetsprincipen. Genom bestämmelsen uppställs en begränsning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">fråga om hur uppgifter som redan finns i verksamheten får behandlas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">nya ändamål. De primära ändamålen anges uttömmande i 11 och 12 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">medan det framgår av 13 § att det, utöver vad som framgår av första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">stycket i den paragrafen, är möjligt att lämna ut uppgifter för ett ändamål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som inte kan anses oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">samlades in. Den personuppgiftsansvarige ska alltså dels se till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter inte behandlas för andra primära ändamål än de som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">anges i lagen, dels se till att vidarebehandling för andra sekundära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamål än de i lagen angivna endast förekommer om det är förenligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">med finalitetsprincipen. Hänvisningen till 9 § andra stycket PUL innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att vidarebehandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">vetenskapliga ändamål inte ska anses oförenliga med de ändamål för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">vilka uppgifterna samlades in.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Slutligen innebär hänvisningen att personuppgiftslagens bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">om bevarande av uppgifter som inte finns i allmänna handlingar ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">tillämpas. Således gäller som huvudregel att personuppgifter inte får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">ändamålen med behandlingen (9 § första stycket i PUL). Personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">får dock bevaras längre om det behövs för historiska, statistiska eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">vetenskapliga ändamål.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft4">Vidare hänvisas i <SPAN class="ft5">första stycket 4 </SPAN>till 22 § PUL. Bestämmelsen innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">att uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">utan samtycke bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">beaktansvärt skäl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Genom hänvisningen i <SPAN class="ft5">första stycket 5 </SPAN>till 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ PUL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">säkerställs den registrerades rätt till information. Enligt 23 § PUL ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">den personuppgiftsansvarige i samband med att personuppgifter samlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">in självmant lämna den registrerade information om behandlingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">uppgifterna. Av 25 § första stycket PUL framgår att informationen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">omfatta uppgift om den personuppgiftsansvariges identitet, uppgift om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">ändamålen med behandlingen och all övrig information som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">att den registrerade ska kunna ta till vara sina rättigheter i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">få rättelse. Enligt 25 § andra stycket PUL behöver dock information inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Av 26 och 27 §§ PUL följer att den personuppgiftsansvarige är skyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">att en gång per år efter skriftlig ansökan lämna gratis information om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">huruvida personuppgifter som rör den sökande behandlas. Om sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandling sker, ska upplysning också lämnas om bl.a. ändamålet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p20 ft4">112</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p1 ft4">behandlingen. Under vissa förutsättningar gäller undantag från</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p431 ft4">informationsskyldigheten i fråga om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning, minnesanteckningar och liknande. Informationsplikten gäller inte heller i den utsträckning det råder sekretess eller tystnadsplikt för informationen. Bestämmelserna innebär inga skyldigheter för myndigheterna att inrätta sök- eller andra sammanställningsfunktioner enbart i syfte att kunna lämna så fullständig information som möjligt till den registrerade. För att fullgöra sina skyldigheter enligt bestämmelserna är det tillräckligt att den personuppgiftsansvarige utnyttjar de sök- och sammanställningsmöjligheter som han eller hon har tillgång till för att få fram information att lämna till den registrerade (se prop. 1997/98:44 s. 81 och 82).</P> <P class="p448 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 6 </SPAN>görs en hänvisning till 28 § PUL, som innehåller bestämmelser om rättelse, blockering och utplåning av uppgifter. Den personuppgiftsansvarige är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med lagen eller de bestämmelser i personuppgiftslagen som lagen hänvisar till.</P> <P class="p240 ft36"><SPAN class="ft29">Första stycket 7 </SPAN>hänvisar till 30 och 31 §§ samt 32 § första stycket PUL som rör säkerhet vid behandling av personuppgifter. Enligt 30 § första stycket PUL får ett personuppgiftsbiträde (dvs. den som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning) och den eller de personer som arbetar under biträdets eller den personuppgiftsansvariges ledning behandla personuppgifter enbart i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige. Om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i det allmännas verksamhet, gäller dock – enligt 30 § tredje stycket – dessa i stället. Den sistnämnda bestämmelsen syftar särskilt på bestämmelser om tystnadsplikt och sekretess (se prop. 1997/98:44 s. 136). Enligt 30 § andra stycket PUL ska det i fråga om personuppgiftsbiträden finnas ett skriftligt avtal om biträdets behandling för den personuppgiftsansvariges räkning. Det ska i avtalet särskilt föreskrivas att biträdet får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansvarige och att biträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 31 § första stycket PUL. Av 31 § PUL följer bl.a. att den personuppgiftsansvarige ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de behandlade personuppgifterna. Enligt 32 § första stycket PUL får tillsynsmyndigheten i enskilda fall besluta om vilka åtgärder som den personuppgiftsansvarige ska vidta enligt 31 § samma lag. Med tillsynsmyndigheten avses här tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen, dvs. Datainspektionen, se 2 § personuppgiftsförordningen (1998:1191).</P> <P class="p449 ft4">En hänvisning görs i <SPAN class="ft5">första stycket 8 </SPAN>till <NOBR>33–35</NOBR> §§ PUL. Enligt 33 § PUL är det förbjudet att överföra personuppgifter till tredjeland om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Med tredjeland avses enligt 3 § PUL en stat som inte ingår i EU eller är ansluten till EES. Frågan om en skyddsnivå är adekvat ska bedömas med hänsyn till samtliga omständigheter som har samband med överföringen. Särskild vikt ska fästas vid uppgifternas art, ändamålet med behandlingen, hur länge behandlingen ska pågå, ursprungslandet, det slutliga bestämmelselandet och reglerna för behandlingen i tredjeland.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p450 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p324 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">Enligt 34 § PUL får uppgifter trots förbudet överföras dels om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">registrerade har lämnat sitt samtycke till överföringen, dels om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">överföringen är nödvändig med hänsyn till vissa uppräknade syften. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">är också enligt den paragrafen tillåtet att föra över personuppgifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">användning enbart i en stat som har anslutit sig till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">dataskyddskonventionen. Av 35 § PUL framgår att regeringen, och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">vissa fall även den myndighet som regeringen bestämmer, kan meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">föreskrifter om undantag från förbudet i 33 § PUL. Det framgår av 5 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">6 §§ att det i annan lagstiftning finns särskilda bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">överföring till bl.a. medlemsstater i EU som har företräde framför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelserna i lagen. I 20 § finns vidare särskilda bestämmelser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">medger överföring av uppgifter till tredjeland i större utsträckning än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">som medges med stöd av personuppgiftslagens undantagsbestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 9 </SPAN>finns en hänvisning till <NOBR>38–40</NOBR> §§ PUL, där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">framgår vilka närmare uppgifter ett personuppgiftsombud har. I 9 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">10 §§ finns vissa särskilda bestämmelser om personuppgiftsansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p1 ft4">Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p113 ft4">En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">hänvisning görs också till 41 § PUL. Enligt den paragrafen får regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">meddela föreskrifter om att vissa särskilt känsliga behandlingar ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p1 ft4">anmälas till Datainspektionen för förhandskontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft7">En hänvisning görs i <SPAN class="ft32">första stycket 10 </SPAN>till 42 § PUL. Bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">avser upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p1 ft4">anmälts till Datainspektionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 11 </SPAN>finns en hänvisning till 43 och 44 §§, 45 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p1 ft4">stycket och 47 § PUL. Genom hänvisningen görs det klart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft4">vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">befogenheter tillsynsmyndigheten, dvs. Datainspektionen, har utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">möjligheten att besluta om säkerhetsåtgärder med stöd av hänvisningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">till 32 §. Enligt 43 § PUL har Datainspektionen möjlighet att på begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">få tillgång till de personuppgifter som behandlas, upplysningar om och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">dokumentation av behandlingen och säkerheten vid denna samt tillträde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">till den personuppgiftsansvariges lokaler. Om Datainspektionen efter en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">begäran enligt 43 § PUL inte kan få tillräckligt underlag för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft7">konstatera att personuppgiftsbehandlingen är laglig, får myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">enligt 44 § PUL förbjuda den personuppgiftsansvarige att behandla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter på något annat sätt än genom att lagra dem. Av 45 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">första stycket PUL följer vidare att Datainspektionen genom påpekanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">eller liknande förfaranden ska försöka åstadkomma rättelse om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">inspektionen konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">att behandlas på ett olagligt sätt. Om det inte går att få rättelse på något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">annat sätt eller om saken är brådskande, får inspektionen förbjuda den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftsansvarige att fortsätta att behandla personuppgifterna på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">något annat sätt än genom att lagra dem. Datainspektionen har också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att personuppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">har behandlats på ett olagligt sätt ska utplånas. Beslut om utplåning får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td123"><SPAN class="p1 ft4">dock inte fattas om det är oskäligt. När det gäller personuppgifter hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">myndigheter är det i praktiken inte möjligt att utplåna uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">behövs för handläggningen av ärenden eller som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p1 ft4">grundlagsbestämmelser eller bestämmelser i annan lag ska bevaras.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 12 </SPAN>regleras den registrerades rätt till skadestånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td123"><SPAN class="p1 ft4">Hänvisningen till 48 § PUL innebär att den personuppgiftsansvarige ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p20 ft4">114</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td123"><SPAN class="p1 ft4">ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_115"> <P class="p165 ft4">integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med Prop. 2015/16:65 utlänningsdatalagen eller bestämmelser som lagen hänvisar till har</P> <P class="p451 ft4">orsakat. Ersättningsskyldigheten kan i de fall det är skäligt jämkas, om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne.</P> <P class="p12 ft4">Slutligen hänvisas, i <SPAN class="ft5">första stycket 13</SPAN>, till 51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § PUL. Av hänvisningen till 51 § första stycket PUL följer att Datainspektionens beslut med stöd av utlänningsdatalagen som rör annat än föreskrifter får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Av 52 § första stycket PUL följer att en myndighets beslut om information enligt 26 § PUL om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 28 § PUL och om upplysningar enligt 42 § PUL får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut får enligt 53 § PUL inte överklagas.</P> <P class="p452 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges att särskilda gallringsbestämmelser i lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen har företräde framför bestämmelsen i 8 § andra stycket PUL, som anger att bestämmelserna i personuppgiftslagen inte hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkiveringsmyndighet. I avsaknad av särskilda gallringsregler i lagen är utgångspunkten att personuppgifter i allmänna handlingar som behandlas i verksamhet enligt 2 och 3 §§ ska bevaras i enlighet med arkivlagens bestämmelser. Regeringen kan dock i förordning komma att meddela särskilda föreskrifter om gallring. Bestämmelsen innebär att sådana gallringsbestämmelser kommer att ha företräde framför de regler om arkivering och bevarande som gäller till följd av hänvisningen till 8 § andra stycket PUL.</P> <P class="p334 ft4">Förbud enligt 44 eller 45 § PUL får normalt förenas med vite. Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>följer dock att förbud som meddelats i samband med tillsyn enligt lagen inte får förenas med vite.</P> <P class="p257 ft59">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p453 ft61"><SPAN class="ft60">9 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och en utlandsmyndighet är var och en personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Migrationsverket är dock personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter.</P> <P class="p439 ft4">I paragrafen, som till sitt innehåll i allt väsentligt överensstämmer med 2 § förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen, regleras vilken myndighet som ska vara personuppgiftsansvarig. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <P class="p12 ft4">Av <SPAN class="ft5">första meningen </SPAN>följer att Migrationsverket, Polismyndigheten eller en utlandsmyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling som respektive myndighet utför. Med detta menas att en myndighet ansvarar för den personuppgiftsbehandling som sker inom ramen för myndighetens verksamhet. Vem som ska ha personuppgiftsansvaret och hur det ska avgränsas får bedömas utifrån de faktiska omständigheterna i det enskilda fallet. Av detta följer exempelvis att det är Migrationsverket,</P> <P class="p254 ft7">och inte Polismyndigheten, som ansvarar för den</P> <P class="p126 ft4">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p407 ft4">Prop. 2015/16:65 personuppgiftsbehandling som Polismyndigheten utför när myndigheten registrerar och kontrollerar fingeravtryck åt Migrationsverket i och mot Migrationsverkets eget fingeravtrycksregister.</P> <P class="p405 ft4">I <SPAN class="ft5">andra meningen </SPAN>finns ett undantag från huvudregeln. Där anges att Migrationsverket är ansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter i den verksamhet som anges i 2 §. Detta personuppgiftsansvar ligger enbart på Migrationsverket. Det är alltså inte fråga om ett delat personuppgiftsansvar för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter. Utlandsmyndigheterna ansvarar ensamma för annan behandling som myndigheterna utför.</P> <P class="p433 ft61"><SPAN class="ft60">10 § </SPAN>Migrationsverket och Polismyndigheten ska var och en utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P> <P class="p405 ft29">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P> <P class="p454 ft4">I paragrafen regleras Migrationsverkets och Polismyndighetens skyldighet att utse personuppgiftsombud. Övervägandena finns i avsnitt 6.7. Bestämmelsen har sin förebild i bl.a. 2 kap. 4 § åklagardatalagen (2015:443).</P> <P class="p422 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>innebär att det är obligatoriskt för Migrationsverket och Polismyndigheten att utse ett eller flera personuppgiftsombud. Motsvarande skyldighet gäller dock inte för utlandsmyndigheterna enligt denna lag. För utlandsmyndigheterna är det i stället frivilligt att utse ett personuppgiftsombud.</P> <P class="p405 ft4">Hänvisningen i 8 § första stycket 9 till <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204) innebär att personuppgiftslagens bestämmelser om personuppgiftsombudets uppgifter blir tillämpliga vid Migrationsverket och Polismyndigheten, liksom i förekommande fall vid utlandsmyndigheterna. Den personuppgiftsansvarige ska enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anmäla till Datainspektionen när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P> <P class="p423 ft59">Ändamål</P> <P class="p455 ft61"><SPAN class="ft60">11 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna får behandla personuppgifter om det behövs för</P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">1.</SPAN><SPAN class="ft72">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet som avses i 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p422 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft64">kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige,</SPAN></P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">3.</SPAN><SPAN class="ft73">utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p456 ft61"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft66">framställning av statistik,</SPAN></P> <P class="p427 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft66">utförande av testverksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p422 ft29"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft74">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.</SPAN></P> <P class="p457 ft4">Paragrafen reglerar, tillsammans med 12 §, de primära ändamål för vilka personuppgifter får behandlas av myndigheterna i deras verksamhet enligt 2 och 3 §§. Övervägandena finns i avsnitt 6.9.</P> <P class="p198 ft4">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">En grundläggande förutsättning för att en personuppgift ska få behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p339 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">med stöd av paragrafen är att det behövs för ett eller flera i bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">angivna ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>anges att personuppgiftsbehandling får ske om det behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">verksamhet som avses i 2 och 3 §§. Migrationsverket, Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">och utlandsmyndigheterna får således inhämta och behandla uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">behövs för att de ska kunna handlägga ärenden enligt de författningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">som omfattas av lagens verksamhetsområde, som detta närmare precise-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">ras i 2 och 3 §§. Med handläggning avses alla åtgärder som myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">heterna kan behöva vidta vid hantering av ett ärende eller vid biträde i en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">annan myndighets ärende. Bestämmelsen ger inte bara stöd för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">behandling av personuppgifter avseende den person som ärendet gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">utan även avseende andra personer om uppgifterna behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">handläggningen av ärendet, såsom anhörig, referensperson eller ombud.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Som en integrerad del av ärendehandläggningen anses också verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">hos myndigheterna som består i tillsyn, kontroll, uppföljning och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">planering av verksamheten. Punkten ger även stöd för behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">fotografier som ges in vid ansökningar om exempelvis uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">eller viseringar. Behandling av fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">utlänningslagen regleras däremot uttömmande i 14 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 2 </SPAN>får behandling ske om det behövs för kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">Sverige. Detta ändamål innefattar den inre utlänningskontroll och yttre</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">gränskontroll som utförs av Migrationsverket och Polismyndigheten med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">stöd av utlänningslagen. Inom ändamålet ryms exempelvis behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">uppgifter för att planera nära förestående kontroller av utlänningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">förväntas resa in i landet. När det gäller Polismyndigheten omfattas inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">sådan personuppgiftsbehandling som utförs i den brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten. Den regleras i stället av polisdatalagen (2010:361), se</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">3 och 5 §§ ovan.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 3 </SPAN>föreskriver att personuppgiftsbehandling är tillåten om den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">behövs för utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">bosättning av asylsökande och andra utlänningar. Med asylsökande och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">andra utlänningar avses utlänningar som omfattas av lagen (1994:137)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">om mottagande av asylsökande m.fl.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 4 </SPAN>anges att personuppgiftsbehandling får ske om det behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">att myndigheterna ska kunna framställa statistik. Det gäller både statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">som behövs för den egna verksamheten och statistik som tas fram för att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">tillgodse andras behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p14 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 5 </SPAN>får personuppgiftsbehandling utföras om den behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">att testverksamhet ska kunna bedrivas. Det kan t.ex. handla om att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">kontrollera att befintliga <NOBR>it-system</NOBR> fungerar och att göra prov av ny</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">teknik i syfte att kunna delta i det internationella samarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkt 6 </SPAN>följer att personuppgifter även får behandlas för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">dokumentera en personuppgift. Exempel på sådan behandling kan vara</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft4">diarieföring.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p1 ft63"><SPAN class="ft62">12 § </SPAN>Migrationsverket får också behandla personuppgifter om det behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td159"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft29">återsökning av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td159"><SPAN class="p16 ft4">117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p458 ft29"><SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:65 </SPAN>1. avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information, eller 2. information som rör förhållanden i andra länder.</P> <P class="p459 ft4">Paragrafen reglerar, tillsammans med 11 §, de primära ändamål för vilka personuppgifter får behandlas av Migrationsverket i myndighetens verksamhet enligt 2 och 3 §§. Övervägandena finns i avsnitt 6.9.</P> <P class="p422 ft4">Paragrafen ger stöd för sådan personuppgiftsbehandling som görs av Migrationsverket i verkets informationssystem för rättsfall och landinformation, Lifos. Migrationsverket får med stöd av paragrafen samla in och behandla personuppgifter för ändamålen återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information samt återsökning av information som rör förhållanden i andra länder. Sådan behandling förekommer främst i samband med handläggning av enskilda ärenden på myndigheten, men också i utbildningssammanhang.</P> <P class="p460 ft61"><SPAN class="ft60">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information till</P> <P class="p428 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft66">riksdagen eller regeringen,</SPAN></P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft65">en annan myndighet eller en enskild, om uppgifterna lämnas med stöd av lag eller förordning, eller</SPAN></P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">3.</SPAN><SPAN class="ft65">en utländsk myndighet, ett </SPAN><NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnandet av uppgifterna följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt en internationell konvention som Sverige har tillträtt eller enligt ett av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p461 ft29">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i första stycket under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</P> <P class="p462 ft4">Paragrafen reglerar för vilka sekundära ändamål som personuppgifter får behandlas i de berörda myndigheternas verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 6.9.</P> <P class="p422 ft4">Behandling enligt denna paragraf förutsätter att uppgifterna har samlats in för något primärt ändamål som följer av 11 eller 12 §. Det är alltså inte tillåtet att samla in personuppgifter enbart i syfte att behandla dem enligt förevarande paragraf.</P> <P class="p405 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket 1 </SPAN>och <SPAN class="ft5">2 </SPAN>framgår att personuppgifter som behandlas med stöd av 11 och 12 §§ även får behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen eller regeringen eller, om uppgifterna lämnas med stöd av lag eller förordning, till en annan myndighet eller en enskild. Med enskild avses även en juridisk person.</P> <P class="p422 ft4">Uppgiftslämnandet kan ske av olika anledningar. I vissa fall sker utlämnandet på grund av en skyldighet att lämna ut uppgifter till vissa utpekade myndigheter enligt olika författningar. Till exempel har, enligt 17 kap. 3 § utlänningslagen (2005:716), Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten rätt att ta del av uppgifter om enskilda hos Migrationsverket. I andra fall är myndigheterna enligt lag eller förordning skyldiga att på begäran lämna ut uppgifter till andra. Genom lagens hänvisning till 8 § personuppgiftslagen (1998:204), se 8 § första stycket 2, tydliggörs att det alltid är tillåtet att utföra sådana behandlingar av</P> <P class="p259 ft4">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p291 ft4">personuppgifter som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheten enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut allmänna handlingar.</P> <P class="p463 ft4">Vidare finns det ett antal författningar med bestämmelser som medger att uppgifter får lämnas ut utan att det finns någon skyldighet att göra det. Ett exempel på en sådan bestämmelse är 10 kap. 15 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I bestämmelsen anges att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas till riksdagen eller regeringen. Ett annat exempel är 10 kap. 27 § i samma lag som innebär att en sekretessbelagd uppgift får lämnas till en annan myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas ut har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</P> <P class="p292 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket 3 </SPAN>framgår att personuppgifter som behandlas med stöd av 11 och 12 §§ även får behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till en utländsk myndighet, ett <NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnandet av uppgifterna följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt en internationell konvention som Sverige har tillträtt eller enligt ett av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation. Bestämmelsen ger stöd för själva behandlingen av personuppgifterna, medan utrymmet för att lämna ut dem kan begränsas av bestämmelser om sekretess.</P> <P class="p292 ft4">Är det fråga om en särskild föreskrift i lag eller förordning följer av 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen att sekretess inte hindrar ett utlämnande till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation. Med lag eller förordning likställs en <NOBR>EU-förordning.</NOBR> I övrigt gäller enligt samma bestämmelse att sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till utländska myndigheter eller mellanfolkliga organisationer om uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen.</P> <P class="p292 ft4">Utgångspunkten är att de angivna sekundära ändamålen i allt väsentligt ska täcka in det tillhandahållande av information som kan komma i fråga för de berörda myndigheterna. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>tydliggörs dock att de sekundära ändamålen inte är uttömmande. För att en uppgift ska få vidarebehandlas för något annat ändamål än de som anges i första stycket måste det emellertid i det enskilda fallet göras en bedömning att det nya ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för. Det innebär att den nya behandlingen ska stå i överensstämmelse med finalitetsprincipen. Någon annan vidarebehandling än den som regleras i paragrafen är inte tillåten.</P> <P class="p464 ft59">Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier</P> <P class="p465 ft61"><SPAN class="ft60">14 § </SPAN>Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p466 ft61">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p466 ft63"><SPAN class="ft63">1.</SPAN><SPAN class="ft65">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p71 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft64">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p467 ft29">3. i testverksamhet,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p184 ft4">119</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p468 ft61"><SPAN class="ft7">Prop. 2015/16:65 </SPAN>4. om det behövs för att kontrollera identiteten av en person på ett fotografi som kommit in till Migrationsverket, eller</P> <P class="p425 ft61">5. om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot det fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p414 ft61">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">1.</SPAN><SPAN class="ft65">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p456 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft68">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p469 ft4">I paragrafen finns särskilda bestämmelser om Migrationsverkets behandling av fingeravtryck och fotografier. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.</P> <P class="p422 ft4">Paragrafen reglerar uttömmande för vilka ändamål uppgifter om fingeravtryck och fotografier som har tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) får behandlas. De primära och sekundära ändamålen i 11 och 13 §§ är alltså inte tillämpliga på sådana fingeravtryck eller fotografier. Fotografier som ges in i olika tillståndsärenden får däremot behandlas med stöd av 11 §, se kommentaren till den bestämmelsen.</P> <P class="p405 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>får Migrationsverket föra separata register över fingeravtryck och fotografier. Registren får endast innehålla fingeravtryck och fotografier som har tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen. Enligt den bestämmelsen får Migrationsverket fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige, ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller som annan skyddsbehövande eller det finns grund för att besluta om förvar.</P> <P class="p404 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>framgår att registren får användas vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där utlänningen åberopar att han eller hon är flykting, alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande, i ärenden om avvisning och utvisning samt i testverksamhet. Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket 4 </SPAN>får Migrationsverkets fotografiregister om det behövs användas för att identiteten av en person på ett till verket inkommet fotografi ska kunna kontrolleras.</P> <P class="p405 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket 5 </SPAN>innebär att uppgifter om fingeravtryck får behandlas om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera fingeravtryck som verket tagit mot det fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p470 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier och föreskrifter om gallring.</P> <P class="p471 ft59">Behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p420 ft63"><SPAN class="ft62">15 § </SPAN>Sådana känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får endast behandlas</P> <P class="p405 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft75">för de ändamål som anges i 11 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 samt 13 § om uppgifterna är absolut nödvändiga för syftet med behandlingen, eller</P> <P class="p425 ft63"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft65">i löpande text för det ändamål som anges i 12 § 2, om uppgifterna är absolut nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i sådan verksamhet som anges i 2 §.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p472 ft4">120</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p473 ft29">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p14 ft63">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td160"><SPAN class="p1 ft63">ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td85"><SPAN class="p1 ft63">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p1 ft63">om inskränkningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p1 ft63">av möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft29">att behandla </SPAN>Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td162"><SPAN class="p1 ft76">känsliga personuppgifter, och</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p1 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td15"><SPAN class="p1 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td161"><SPAN class="p1 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td162"><SPAN class="p14 ft61">2. föreskrifter om gallring.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td161"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr30 td93"><SPAN class="p1 ft4">Paragrafen reglerar behandling av känsliga personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td163"><SPAN class="p1 ft7">Övervägandena</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td85"><SPAN class="p116 ft7">finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p163 ft7">avsnitten 6.11.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td164"><SPAN class="p200 ft7">och 6.17. Regleringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">utformning överensstämmer i huvudsak med den som hittills gällt enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft4">enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen (5 § och 12 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td163"><SPAN class="p1 ft4">stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p14 ft4">Enligt 13 § personuppgiftslagen (1998:204) avses med känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft7">personuppgifter uppgifter om ras, etniskt ursprung, politiska åsikter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td101"><SPAN class="p1 ft4">uppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p14 ft7">Av <SPAN class="ft32">första stycket 1 </SPAN>följer att känsliga personuppgifter får behandlas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">de ändamål som avses i 11 § <NOBR>1–4</NOBR> och 6 samt 13 § om uppgifterna är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">absolut nödvändiga för syftet med behandlingen. Behandling av känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft7">personuppgifter är alltså tillåten för samtliga primära ändamål i 11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">utom för testverksamhet och för samtliga sekundära ändamål i 13 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">Syftet med begränsningen att behandlingen ska vara absolut nödvändig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft7">är att markera att behandlingen av känsliga personuppgifter bör ske med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">försiktighet och aldrig slentrianmässigt. Rekvisitet innebär emellertid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">inte att känsliga personuppgifter endast får behandlas i undantagsfall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft4">Verksamheten på utlännings- och medborgarskapsområdet kräver inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">sällan att känsliga personuppgifter kan behandlas. Genom kravet på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">absolut nödvändighet markeras dock att behandling ska ske med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft7">restriktivitet och att behovet av att behandla den känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiften ska prövas noga i det enskilda fallet. En sådan prövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">ska inte bara göras när uppgiften samlas in eller behandlas för första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft4">gången utan även vid senare behandling av redan insamlade uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket 2 </SPAN>anges att känsliga personuppgifter får användas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">löpande text för det ändamål som anges i 12 § 2, dvs. för att eftersöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr8 td93"><SPAN class="p1 ft7">information som rör förhållanden i andra länder, om uppgifterna är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td93"><SPAN class="p1 ft4">absolut nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter inom verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft4">rör</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td166"><SPAN class="p116 ft4">utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p1 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td167"><SPAN class="p114 ft4">medborgarskapslagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p200 ft4">Känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td93"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter får inte användas för det ändamål som anges i 12 § 1,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft4">dvs. återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft7">I <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">meddela ytterligare föreskrifter om inskränkningar av behandlingen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">känsliga personuppgifter och föreskrifter om gallring.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td168"><SPAN class="p1 ft62">Tillgången till personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td168"><SPAN class="p1 ft61"><SPAN class="ft60">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft63">behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p14 ft63">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td168"><SPAN class="p1 ft63">8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om tillgången till</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p1 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft61">personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td168"><SPAN class="p1 ft4">Paragrafen, som har sin förebild i bl.a. 2 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361)</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">reglerar den interna tillgången till personuppgifter för personal som arbetar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td106"><SPAN class="p16 ft4">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td168"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p441 ft4">122</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">inom Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna. Övervägandena finns i avsnitt 6.12.</P> <P class="p53 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>slås fast att tillgången till personuppgifter hos myndigheterna ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Det är den personuppgiftsansvariga myndigheten som har ansvar för att avgöra vilka uppgifter respektive anställd behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter. Myndigheten ansvarar också för att datasystemen utformas så att det är möjligt att på ett ändamålsenligt sätt begränsa tillgången till information på individnivå.</P> <P class="p289 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela verkställighetsföreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P> <P class="p270 ft59">Sökbegränsningar</P> <P class="p287 ft63"><SPAN class="ft62">17 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter är det förbjudet att som sökbegrepp använda uppgifter som avslöjar</P> <P class="p475 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft66">ras eller etniskt ursprung,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft66">politiska åsikter,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft66">religiös eller filosofisk övertygelse,</SPAN></P> <P class="p59 ft63"><SPAN class="ft63">4.</SPAN><SPAN class="ft67">medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p59 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft66">hälsa, eller</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft29">6.</SPAN><SPAN class="ft68">sexualliv.</SPAN></P> <P class="p446 ft4">Paragrafen innehåller ett förbud mot att använda integritetskänsliga sökbegrepp vid behandling av personuppgifter som omfattas av lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 6.13.</P> <P class="p53 ft4">I paragrafen anges att vissa typer av uppgifter inte får användas som sökbegrepp. Förbudet gäller uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr bestämmelsen om behandling av känsliga personuppgifter i 15 §). Uttrycken har samma innebörd som i 13 § personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p476 ft61"><SPAN class="ft60">18 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter för ändamål som anges i 12 § 2 får personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp.</P> <P class="p289 ft61">Vid sökning i personuppgifter får sådana uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) inte användas som sökbegrepp. Uppgifter om beslut om förvar enligt utlänningslagen (2005:716) får dock användas som sökbegrepp.</P> <P class="p476 ft4">Paragrafen reglerar begränsningar i användningen av vissa sökbegrepp vid behandling av personuppgifter som omfattas av lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns avsnitt 6.13.</P> <P class="p60 ft4">När det gäller återsökning av information som rör förhållanden i andra länder får enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp. Begränsningen överensstämmer med vad som hittills gällt enligt 8 § första stycket förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Känsliga personuppgifter får över huvud taget inte behandlas för återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information och kan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <P class="p165 ft4">därför inte heller användas som sökbegrepp vid behandling för detta Prop. 2015/16:65 ändamål.</P> <P class="p12 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>får inte heller uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel och administrativa frihetsberövanden användas som sökbegrepp. Uppgifter om beslut om förvar får dock användas som sökbegrepp.</P> <P class="p257 ft59">Direktåtkomst</P> <P class="p477 ft61"><SPAN class="ft60">19 § </SPAN>Direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket får endast medges</P> <P class="p47 ft63"><SPAN class="ft63">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Polismyndigheten,</SPAN></P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft64">Säkerhetspolisen,</SPAN></P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft64">utlandsmyndigheterna,</SPAN></P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft64">Försäkringskassan,</SPAN></P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft64">Pensionsmyndigheten,</SPAN></P> <P class="p47 ft63"><SPAN class="ft63">6.</SPAN><SPAN class="ft65">Skatteverket, eller</SPAN></P> <P class="p47 ft61"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft64">en part eller en parts ombud eller biträde.</SPAN></P> <P class="p478 ft61">Direktåtkomst enligt första stycket 7 får endast avse personuppgifter i partens ärende.</P> <P class="p478 ft63">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p101 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft70">ytterligare föreskrifter om begränsningar av direktåtkomst enligt första stycket, och</SPAN></P> <P class="p46 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft78">föreskrifter om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</SPAN></P> <P class="p479 ft4">I paragrafen anges vilka myndigheter eller enskilda som får medges direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter. Övervägandena finns i avsnitt 6.15.</P> <P class="p480 ft4">Med direktåtkomst avses att någon har direkt tillgång till register, databaser eller andra samlingar av uppgifter som behandlas automatiserat eller på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet i uppgiftssamlingen. I uttrycket direktåtkomst ligger också att den som är ansvarig för uppgiftssamlingen inte har någon kontroll över vilka uppgifter som mottagaren vid ett visst tillfälle får del av.</P> <P class="p438 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>följer inledningsvis att regleringen av vem som får medges direktåtkomst till Migrationsverkets personuppgifter är uttömmande. Det innebär att Migrationsverket inte kan medge ytterligare direktåtkomst utöver den som regleras i paragrafen, vare sig till andra myndigheter eller till enskilda.</P> <P class="p12 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">1–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>anges vilka myndigheter eller enskilda som får medges direktåtkomst. De myndigheter som får medges direktåtkomst är Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, utlandsmyndigheterna, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Därtill kan direktåtkomst ges till en part eller en parts ombud eller biträde. Bestämmelsen ger Migrationsverket möjlighet att medge direktåtkomst, men innebär inte någon rätt för mottagarna att få sådan åtkomst. Möjligheten att ge direktåtkomst saknar sekretessbrytande verkan.</P> <P class="p11 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>följer att direktåtkomsten för en part eller en parts ombud eller biträde endast får avse personuppgifter i partens eget ärende.</P> <P class="p12 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela dels ytterligare föreskrifter som begränsar möjligheten att medge direktåtkomst</P> <P class="p195 ft4">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p441 ft4">124</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">till personuppgifter, dels föreskrifter om behörighets- och säkerhetsfrågor såvitt avser direktåtkomst.</P> <P class="p443 ft59">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p214 ft61"><SPAN class="ft60">20 § </SPAN>Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 14 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 §.</P> <P class="p177 ft63">Migrationsverket ska på begäran av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet lämna ut personuppgifter som verket behandlar enligt 11 § 1 eller 2. Migrationsverket ska också på begäran av Polismyndigheten lämna ut personuppgifter som verket behandlar enligt 14 § andra stycket 1, 2 eller 5.</P> <P class="p233 ft29">Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p481 ft4">I paragrafen regleras viss uppgiftsskyldighet för Migrationsverket. Övervägandena finns i avsnitt 6.15.</P> <P class="p53 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket första meningen </SPAN>anges att Polismyndigheten har rätt att ta del av av uppgifter om enskilda som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 14 § vid direktåkomst enligt 19 §. Det handlar alltså om samtliga primära ändamål utom ändamålet återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information eller information som rör förhållanden i andra länder samt uppgifter som Migrationsverket behandlar i sina register över fingeravtryck och fotografier. Genom Polismyndighetens rätt att ta del av uppgifterna uppkommer en sådan uppgiftsskyldighet som enligt 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) bryter den sekretess som kan gälla för uppgifterna hos Migrationsverket. Bestämmelsen innebär bl.a. att Migrationsverket kan lämna fingeravtryck som verket tagit enligt 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) till Polismyndigheten, som sköter registreringen i verkets fingeravtrycksregister. Fingeravtryck kan också lämnas till Polismyndigheten för kontroll mot Migrationsverkets eget fingeravtrycksregister och Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementregister enligt 14 § andra stycket 5.</P> <P class="p482 ft5">Första stycket andra meningen <SPAN class="ft4">ger Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna en motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 §.</SPAN></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innehåller uppgiftsskyldigheter som inte tar sikte på utlämnande genom direktåtkomst. Bestämmelsen innebär för det första att Migrationsverket på begäran ska lämna ut sådana uppgifter som verket behandlar enligt 11 § 1 eller 2 till Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet. Det handlar alltså om uppgifter som behandlas av verket för att handlägga ärenden eller lämna biträde i sådana ärenden eller för kontroll av utlänningar. Vidare ska Migrationsverket på begäran av Polismyndigheten lämna ut uppgifter som behandlas i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier enligt 14 § andra stycket 1, 2 eller 5, dvs. för att handlägga ansökningar om uppehållstillstånd av skyddsskäl, i ärenden om avvisning och utvisning eller för att kontrollera fingeravtryck.</P> <P class="p306 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>följer att Migrationsverket om det finns skäl för det får lämna över uppgifter som behandlas i verkets register över</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p151 ft4">fingeravtryck och fotografier enligt 14 § andra stycket 1, 2 eller 5 till Prop. 2015/16:65 Polismyndigheten utan föregående begäran.</P> <P class="p443 ft59">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <P class="p483 ft63"><SPAN class="ft62">21 § </SPAN>Trots hänvisningen till 33 § personuppgiftslagen (1998:204) i 8 § första stycket 8 är det tillåtet att även utan den registrerades samtycke föra över personuppgifter till tredjeland om överföringen är absolut nödvändig för de ändamål som anges i 11 § 1 och 2 samt 12 § 1, såvida det inte möter hinder av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft61">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft63">8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft63">möjligheten att föra över personuppgifter till tredjeland.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td168"><SPAN class="p1 ft7">I paragrafen görs ytterligare undantag från personuppgiftslagens</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">(1998:204) grundläggande förbud mot överföring av personuppgifter till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">tredjeland. Övervägandena finns i avsnitt 6.16.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft4">Genom hänvisningen till 33 § personuppgiftslagen i 8 § gäller i princip</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">ett förbud mot överföring av personuppgifter till tredjeland för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter som är under behandling om inte det mottagande landet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifterna. Med tredjeland</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">avses en stat som inte ingår i EU eller är ansluten till EES.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att det trots hänvisningen till 33 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftslagen är tillåtet att utan den registrerades samtycke föra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">över personuppgifter till tredjeland om överföringen är absolut nödvändig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">för de ändamål som anges i 11 § 1 och 2 samt 12 § 1. Det handlar alltså</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">dels om handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">ärenden, kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">kontroll under vistelsen i Sverige, dels om återsökning av avgöranden,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">rättsutredningar och annan rättslig information.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">Även om en överföring av personuppgifter till tredjeland bedöms som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">absolut nödvändig för de tillåtna ändamålen måste en myndighet alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">bedöma om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) hindrar att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">uppgifterna lämnas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av i vilken utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter får föras över till tredjeland. Det kan bl.a. handla om vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">kategorier av uppgifter som får överföras och till vilka mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">överföring ska få ske.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td168"><SPAN class="p1 ft62">Avskiljande</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td168"><SPAN class="p1 ft61"><SPAN class="ft60">22 § </SPAN>Personuppgifter som har behandlats för de ändamål som anges i 11 § 1−4</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft61">och 13 § ska avskiljas så att tillgången till dem begränsas om de inte längre</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft63">behövs i myndighetens löpande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p14 ft63">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p1 ft63">8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td168"><SPAN class="p1 ft63">personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p1 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td168"><SPAN class="p1 ft4">I paragrafen regleras avskiljande av personuppgifter som inte längre</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">behövs för verksamheten. Övervägandena finns i avsnitt 6.17.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">Enligt paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>ska den personuppgiftsansvariga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">myndigheten avskilja personuppgifter som behandlats för de ändamål</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td106"><SPAN class="p16 ft4">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td168"><SPAN class="p1 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">som anges i 11 § 1<SPAN class="ft79"></SPAN>4 och 13 § när uppgifterna inte längre behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">denna verksamhet. Med avskiljande menas att personuppgifterna tas bort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">från automatiserade uppgiftssamlingar som används i verksamheten en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">ligt 2 och 3 §§. Det åligger den personuppgiftsansvariga myndigheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">införa rutiner för när avskiljande ska ske och på vilket sätt. Avskiljandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">får inte innebära att uppgifter gallras i strid med arkivlagen (1990:782)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p131 ft36">Det åligger den personuppgiftsansvariga myndigheten att begränsa den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">interna tillgången till avskilda personuppgifter till det som varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter, se 16 §. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">främst Migrationsverkets verksamhet finns ett behov av tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft7">uppgifter i redan avslutade ärenden. Det kan till exempel vara aktuellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">när en person åberopar anknytning som skäl för uppehållstillstånd och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">tjänsteman därför behöver tillgång till uppgifter som rör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">anknytningspersonen i ett avslutat ärende. Tillgång ska därför inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">beviljas arkiveringspersonal, utan även handläggare som kan vara i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">behov av uppgifter som är avskilda i sitt dagliga arbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p131 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">föreskrifter om avskiljande av personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td68"><SPAN class="p14 ft60">Säkerhetsåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p14 ft61"><SPAN class="ft60">23 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p14 ft63">8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om säkerhetsåtgärder till skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p1 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p14 ft63">för personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td68"><SPAN class="p14 ft7">Paragrafen innehåller en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p14 ft4">säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p14 ft4">avsnitt 6.17.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td45"><SPAN class="p14 ft18">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td169"><SPAN class="p1 ft18">Förslaget till lag om ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td169"><SPAN class="p1 ft18">i socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td2"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td45"><SPAN class="p14 ft50">114 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td169"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p484 ft71"><SPAN class="ft80">17 § </SPAN>Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p485 ft81">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen <SPAN class="ft63">och till personuppgifter hos Migrationsverket </SPAN>ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft81"><SPAN class="ft63">tjänstemannen </SPAN>ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td152"><SPAN class="p281 ft4">Paragrafen reglerar tilldelning av behörighet. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft4">avsnitt 6.15.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p361 ft4">Enligt 19 § utlänningsdatalagen får Försäkringskassan och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft4">Pensionsmyndigheten medges direktåtkomst till personuppgifter hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft4">Migrationsverket. I <SPAN class="ft5">andra stycket</SPAN>, som reglerar åtkomstbehörighet, införs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p281 ft4">ett tillägg till vad som gäller för den enskilde tjänstemannens åtkomst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td92"><SPAN class="p280 ft4">126</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p281 ft4">personuppgifter. Tillägget innebär att även behörigheten för åtkomst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td152"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_127"> <P class="p151 ft4">Migrationsverkets personuppgifter hos Försäkringskassan och Prop. 2015/16:65 Pensionsmyndigheten ska begränsas till vad som behövs för att den</P> <P class="p202 ft4">enskilde tjänstemannen ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Härigenom gäller samma begränsning för åtkomst till Migrationsverkets personuppgifter som enligt 16 § första stycket utlänningsdatalagen gäller för Migrationsverkets egen personal.</P> <P class="p486 ft18"><SPAN class="ft18">9.3</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</SPAN></P> <P class="p384 ft50">2 kap.</P> <P class="p487 ft71"><SPAN class="ft80">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P> <P class="p488 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft82">brottsbekämpande verksamhet hos Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P> <P class="p67 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft83">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P> <P class="p58 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft84">sådan verksamhet hos Polismyndigheten som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P> <P class="p69 ft81"><SPAN class="ft81">4.</SPAN><SPAN class="ft82">annan verksamhet som Polismyndigheten ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P> <P class="p69 ft71"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft84">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätthålla säkerheten,</SPAN></P> <P class="p69 ft63"><SPAN class="ft63">6.</SPAN><SPAN class="ft73">verksamhet hos Migrationsverket för att verket ska kunna kontrollera fingeravtryck som verket tagit enligt 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) mot det fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. 11 §, eller</SPAN></P> <P class="p489 ft71"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft84">en myndighets verksamhet</SPAN></P> <P class="p69 ft81"><SPAN class="ft81">a)</SPAN><SPAN class="ft85">om det enligt lag eller förordning åligger Polismyndigheten att bistå myndigheten med viss uppgift, eller</SPAN></P> <P class="p69 ft71"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft83">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöverskridande samverkan mot brott.</SPAN></P> <P class="p69 ft81">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P> <P class="p69 ft81">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P> <P class="p490 ft71">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">Paragrafen reglerar de sekundära ändamålen för behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 6.10.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket 6 </SPAN>ändras på så sätt att det införs en ny bestämmelse som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">ger stöd för Polismyndigheten att behandla personuppgifter för att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">tillhandahålla Migrationsverket information, som Polismyndigheten fått</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">fram då myndigheten jämfört fingeravtryck tagna av Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td106"><SPAN class="p16 ft4">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td168"><SPAN class="p1 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_128"> <P class="p407 ft4">Prop. 2015/16:65 mot Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementregister. Den hittillsvarande bestämmelsen i första stycket 6 överförs utan ändringar i sak till den nya <SPAN class="ft5">första stycket 7</SPAN>.</P> <P class="p491 ft71"><SPAN class="ft80">18 § </SPAN>Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet. <SPAN class="ft61">Migrationsverket har motsvarande rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregistret, om verket behöver uppgifterna för kontroll av fingeravtryck som verket tagit.</SPAN></P> <P class="p421 ft4">Paragrafen innehåller vissa sekretessbrytande bestämmelser. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.</P> <P class="p420 ft4">Paragrafen kompletteras med en <SPAN class="ft5">andra mening </SPAN>som innebär att Polismyndigheten kan lämna ut uppgifter ur fingeravtrycks- och signalementsregistret till Migrationsverket trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). För att uppgifter ska få lämnas ut krävs att Migrationsverket behöver uppgifterna för kontroll av fingeravtryck.</P> <P class="p492 ft4">128</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p493 ft41">Sammanfattning av betänkandet Personuppgiftsbehandling på utlännings- och medborgarskapsområdet (SOU 2015:73)</P> <P class="p494 ft18">Inledning</P> <P class="p495 ft4">I detta betänkande redovisar utredningen sitt uppdrag att utarbeta förslag till en lag om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen (dir. 2014:76). Härvid redovisas även dels en kartläggning av behandlingen av personuppgifter inom denna verksamhet, dels en analys av om den behandling som förekommer är nödvändig och om ytterligare behov av personuppgiftsbehandling finns för att skapa förutsättningar för en effektiv verksamhet.</P> <P class="p496 ft4">Utredningen redovisar också i betänkandet några ytterligare frågeställningar som utredningen har fått i uppdrag att analysera särskilt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft18">En ny lag om behandlingen</P> <P class="p497 ft18">av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen</P> <P class="p498 ft20">Lagens syfte, utformning, m.m.</P> <P class="p45 ft4">Utredningens förslag innebär att behandlingen av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen ska regleras i en lag, som utformats med beaktande av bland annat skyddet för den personliga integriteten i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen (RF), personuppgiftslagen (1998:204, PUL) och Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Däremot har det inte varit möjligt att anpassa förslagen till det pågående reformarbetet av EU:s regler om skydd för personuppgifter, eftersom detta arbete ännu inte (juni 2015) är klart.</P> <P class="p334 ft4">Lagen, som föreslås heta utlänningsdatalag, samt en föreslagen anslutande förordning ska ersätta den nu gällande förordningen (2001:720) om behandling av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen.</P> <P class="p12 ft4">Lagens övergripande syften föreslås vara att ge berörda myndigheter möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling. Lagen har utformats som en ramlag. De grundläggande bestämmelserna som har till syfte att skydda den registrerade mot intrång i den personliga integriteten finns i lagen. Kompletterande bestämmelser finns i författningar på lägre nivå.</P> <P class="p258 ft4">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p31 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p307 ft4">Lagförslaget, som gjorts teknikoberoende, syftar till att göra det möjligt för berörda myndigheter att använda moderna och ändamålsenliga <NOBR>it-system</NOBR> för att verksamheten ska kunna bedrivas så effektivt som möjligt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p253 ft20">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p462 ft4">Utlänningsdatalagen föreslås vara tillämplig vid behandlingen av personuppgifter i verksamhet enligt utlännings- och medborgarlagstiftningen som utförs av Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna.</P> <P class="p422 ft4">Vari denna verksamhet består preciseras närmare och uttömmande i lagen. Vad gäller Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet föreslås att lagen ska tillämpas vid behandling av personuppgifter som rör:</P> <P class="p499 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">utlänningars inresa i Sverige eller i en stat som ingår i Europeiska unionen eller i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, vistelse eller arbete i Sverige samt utresa från Sverige,</SPAN></P> <P class="p500 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p501 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p501 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p502 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p501 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">statlig ersättning för kostnader för utlänningar eller</SPAN></P> <P class="p501 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">bosättning av utlänningar.</SPAN></P> <P class="p503 ft4">Vad gäller Polismyndighetens och Säkerhetspolisens verksamhet föreslås lagen tillämpas vid behandling av personuppgifter som rör utlänningars inresa i, utresa från, vistelse i eller avlägsnande från Sverige.</P> <P class="p422 ft4">Viss personuppgiftsbehandling hos de aktuella myndigheterna föreslås dock falla utanför lagens tillämpningsområde trots att lagen i och för sig hade kunnat vara tillämplig. Det gäller bland annat personuppgiftsbehandling enligt lagen (2000:344) om Schengens informationssystem samt enligt de <NOBR>EU-förordningar</NOBR> som brukar benämnas <NOBR>VIS-förordningen,</NOBR> Viseringskodexen och Eurodacförordningen. Den nya lagen ska inte heller tillämpas då personuppgifter behandlas med stöd av polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p405 ft4">I likhet med personuppgiftslagen föreslås lagen gälla då personuppgiftsbehandlingen är helt eller delvis automatiserad samt då personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Det föreslagna tillämpningsområdet har alltså i viss mån utvidgats jämfört med vad som gäller enligt nuvarande utlänningsdataförordning, som i första hand gäller personuppgiftsbehandling i olika verksamhetsregister.</P> <P class="p182 ft4">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft20">Förhållandet till personuppgiftslagen</P> <P class="p504 ft36">Bestämmelserna i den nya lagen föreslås som huvudregel ha företräde framför personuppgiftslagens bestämmelser. Vissa bestämmelser i personuppgiftslagen ska dock vara tillämpliga i verksamheten enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. I den nya lagen pekas dessa bestämmelser särskilt ut. Det gäller bland annat personuppgiftslagens bestämmelser om förhållandet till offentlighetsprincipen (8 §), grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter (9 §), behandling av uppgifter om personnummer (22 §), överföring av personuppgifter till tredjeland <NOBR>(33–35</NOBR> §§) och skadestånd (48 §).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft20">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p45 ft4">Den myndighet som utför en behandling eller som det åligger att utföra en behandling föreslås vara personuppgiftsansvarig för behandlingen. Ett undantag från denna huvudregel föreslås i det att Migrationsverket ska vara personuppgiftsansvarig för utlandsmyndigheternas automatiserade personuppgiftsbehandling.</P> <P class="p417 ft4">Migrationsverket, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen föreslås vidare vara skyldiga att utse ett eller flera personuppgiftsombud för den personuppgiftsbehandling som myndigheten utför eller som det åligger myndigheten att utföra.</P> <P class="p44 ft20">Ändamål m.m.</P> <P class="p505 ft4">Personuppgifter föreslås endast få behandlas med stöd av utlänningsdatalagen om det är nödvändigt för vissa särskilt angivna ändamål.</P> <P class="p415 ft4">Ändamålen, både primära och sekundära, framgår av lagen.</P> <P class="p101 ft4">De <SPAN class="ft5">primära ändamålen </SPAN>för Migrationsverkets, Polismyndighetens, Säkerhetspolisens och utlandsmyndigheternas personuppgiftsbehandling föreslås vara följande:</P> <P class="p506 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft48">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet inom lagens tillämpningsområde (se ovan),</SPAN></P> <P class="p506 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft48">kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige,</SPAN></P> <P class="p506 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft48">utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p507 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft48">tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten, framställning av statistik samt testverksamhet eller</SPAN></P> <P class="p506 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft48">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.</SPAN></P> <P class="p508 ft4">Migrationsverket föreslås därutöver få behandla personuppgifter om det är nödvändigt för återsökning av avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information eller information rörande förhållanden i andra länder.</P> <P class="p161 ft4">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p510 ft4">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p177 ft4">Vidare föreslås att personuppgifter som behandlas enligt ovan nämnda primära ändamål även ska få behandlas enligt nedan följande <SPAN class="ft5">sekundära ändamål </SPAN>om det är nödvändigt för att tillhandahålla information:</P> <P class="p511 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">till en annan myndighet eller enskild, om utlämnandet sker med stöd av lag eller förordning eller</SPAN></P> <P class="p175 ft4"><SPAN class="ft36">–</SPAN><SPAN class="ft87">till en utländsk myndighet, ett </SPAN><NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnande följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt internationell konvention som Sverige tillträtt eller av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p176 ft4">Personuppgifter ska i ett enskilt fall även få behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än som nu angetts under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för (finalitetsprincipen).</P> <P class="p289 ft4">För Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier föreslås en särreglering med mer begränsade ändamålsbestämmelser.</P> <P class="p512 ft20">Känsliga personuppgifter</P> <P class="p513 ft4">Med känsliga personuppgifter avses uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa eller sexualliv. Sådana uppgifter måste i stor utsträckning behandlas på utlännings- och medborgarskapsområdet. Utredningen föreslår att känsliga personuppgifter ska få behandlas för i princip alla de ändamål för vilka behandling är tillåtna. En förutsättning är dock, om inte den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort uppgifterna, att uppgifterna är absolut nödvändiga för syftet med behandlingen. Med att uppgifterna ska vara absolut nödvändiga markeras att behandlingen av dem bör ske med försiktighet och aldrig slentrianmässigt.</P> <P class="p514 ft20">Tillgången till personuppgifter</P> <P class="p515 ft4">Stora samlingar av information som lagras på ett sätt som gör dem enkelt sökbara på elektronisk väg medför generellt sett en ökad risk för intrång i enskildas personliga integritet. Som ett led i att stärka integritetsskyddet föreslås en bestämmelse i lagen om att tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen föreslås vidare få möjlighet att meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter för personer som är verksamma inom respektive myndighet. Enligt utredningens förslag bör Migrationsverket även få meddela föreskrifter av aktuellt slag när det gäller uppgifter som behandlas automatiserat hos utlandsmyndigheterna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft20">Sökbegränsningar</P> <P class="p516 ft4">Som ytterligare en åtgärd för att stärka integritetsskyddet föreslås begränsningar avseende vilka sökbegrepp som får användas vid sökningar av uppgifter för vissa ändamål i vissa fall.</P> <P class="p213 ft4">Känsliga personuppgifter föreslås endast få användas som sökbegrepp för behandling för ändamålet tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten, framställning av statistik eller testverksamhet samt för återsökning i vissa fall. Migrationsverket behöver kunna använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp för exempelvis framställning av viss statistik och för att förbereda verksamheten med anledning av förväntade flyktingströmmar.</P> <P class="p181 ft4">Personuppgifter om lagöverträdelser föreslås med vissa undantag inte få användas som sökbegrepp.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft20">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P> <P class="p65 ft4">Även om ett elektroniskt utlämnande av personuppgifter medför vissa integritetsrisker anser utredningen, med undantag för utlämnande genom direktåtkomst, att det inte finns något behov av att införa en särskild reglering om när elektroniskt utlämnande får förekomma. Några sådana bestämmelser föreslås därför inte.</P> <P class="p517 ft4">Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, utlandsmyndigheterna, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket föreslås för vissa särskilda ändamål få medges direktåtkomst till vissa personuppgifter som behandlas automatiserat hos Migrationsverket. Direktåtkomsten föreslås regleras uttömmande.</P> <P class="p67 ft4">Reglerna om direktåtkomst har utformats med tanke på de särskilda risker som direktåtkomsten innebär för enskildas integritet. Det innebär bland annat att mottagarmyndigheterna ska ha ett verkligt behov av uppgifterna och att uppgifterna som får göras tillgängliga är så preciserat angivna som möjligt i författning. Vidare ska Migrationsverket innan direktåtkomst medges förvissa sig om att mottagarmyndigheten uppfyller kraven på behörighet och säkerhet. Ytterligare krav som föreslås är att tillgången till uppgifterna hos mottagarmyndigheterna begränsas till vad den enskilde tjänstemannen behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter.</P> <P class="p518 ft4">Utredningen föreslår några sekretessbrytande bestämmelser med anledning av direktåtkomsten.</P> <P class="p68 ft20">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">Enligt utredningen finns det i vissa fall behov av att föra över per-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">sonuppgifter till tredjeland oavsett om samtycke från den enskilde till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">detta föreligger. En bestämmelse om ytterligare undantag från förbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">mot överföring av personuppgifter till tredjeland i 33 § PUL föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">därför för dessa fall.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">Undantaget föreslås innebära att överföring av personuppgifter till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">tredjeland får ske om det är absolut nödvändigt för 1) handläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft4">ärenden eller biträde i sådana ärenden, 2) kontroll av utlänning i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige samt för 3)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td106"><SPAN class="p16 ft4">133</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p1 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p1 ft7">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p1 ft4">sådan behandling som sker för ändamålet återsökning av avgöranden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td170"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td171"><SPAN class="p1 ft4">rättsutredningar och annan rättslig information.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p519 ft20">Bevarande och gallring samt avskiljande</P> <P class="p520 ft4">Automatiserat behandlade personuppgifter i allmänna handlingar i verksamheten bör enligt utredningen, i likhet med hur det är i dag, som huvudregel bevaras eller gallras i enlighet med arkivlagens (1990:782) bestämmelser. Vad som talar för bevarande är enligt utredningen allmänhetens intresse av insyn i verksamheten. Inte minst finns ett intresse från forskare och journalister. Det är inte heller självklart enligt utredningen att integritetsintresset bäst tillgodoses genom att personuppgifter förstörs. I verksamheten är det också ofta nödvändigt att ta fram uppgifter från tidigare ärenden.</P> <P class="p404 ft4">Utredningen anser dock att det i vissa fall bör göras undantag från denna huvudregel. Undantag från arkivlagens bestämmelser föreslås således gälla 1) för Migrationsverkets fingeravtrycks- och fotografiregister där uppgifter förslås gallras enligt nuvarande ordning, 2) för känsliga personuppgifter som har behandlats för ändamålen tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten, framställning av statistik eller testverksamhet som föreslås gallras direkt när behandlingen inte längre är nödvändig för något av de angivna ändamålen och 3) för personuppgifter som Migrationsverket behandlar automatiskt därför att ett offentligt biträde, en tolk, en översättare eller språkanalytiker kan vara olämplig för framtida uppdrag som föreslås gallras efter kort tid.</P> <P class="p435 ft4">För att stärka de enskildas personliga integritet föreslår utredningen att tillgången till uppgifter som inte längre behövs för de i lagen angivna ändamålen ska begränsas genom en bestämmelse om <SPAN class="ft5">avskiljande </SPAN>av sådana uppgifter. Genom bestämmelsen föreslås att personuppgifter i automatiserade uppgiftssamlingar som används i myndigheternas löpande verksamhet ska avskiljas när de inte längre behövs i denna verksamhet. Åtkomst till avskilda uppgifter föreslås vara förbehållen endast de personer som är i absolut behov av uppgifterna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p521 ft20">Ytterligare föreskrifter</P> <P class="p520 ft4">Den nya lagen föreslås vara en ramlag som endast innehåller de grundläggande bestämmelserna om skydd för enskildas personliga integritet. I lagförslaget ges möjlighet till föreskrifter på lägre nivå. Sådana föreskrifter kan meddelas när det gäller Migrationsverkets fingeravtrycks- och fotografiregister, tillgången till personuppgifter, direktåtkomst, överföring av personuppgifter till tredjeland, avskiljande, gallring och säkerhetsåtgärder.</P> <P class="p522 ft20">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p523 ft4">Utlänningsdatalagen och den nya utlänningsdataförordningen föreslås</P> <P class="p253 ft49">träda i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p31 ft4">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft18">Några särskilda frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td38"><SPAN class="p1 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td35"><SPAN class="p1 ft38">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft20">Registrering av kvalitetsomdömen</P> <P class="p45 ft4">Utredningens förslag innebär att Migrationsverket kan registrera identitetsuppgifter, speciell kompetens och avvikelser rörande andra offentliga biträden än advokater och biträdande jurister, tolkar, översättare och språkanalytiker. Med avvikelser avses i huvudsak uppgifter om misskötsamhet, oskicklighet och inkompetens men även uppgifter om att en uppdragstagare har begått brott eller försatts i konkurs. Sådana avvikelser kan innebära att en uppdragstagare är olämplig för uppdrag. Registreringen av aktuella uppgifter syftar till att stärka rättssäkerheten för enskilda i asylprocessen. Av integritetsskäl föreslås dock att uppgifter om avvikelser ska gallras efter kort tid.</P> <P class="p524 ft20">Ett effektivare informationsutbyte vid handläggning av uppehållstillstånd för arbete och arbetstillstånd</P> <P class="p525 ft36">Utredningen föreslår att Migrationsverket bör medges direktåtkomst till vissa personuppgifter i Skatteverkets beskattningsdatabas, Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivningsdatabas samt Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens socialförsäkringsdatabas. Migrationsverket har redan i dag tillgång till de flesta uppgifterna. Det nya är alltså att verket nu föreslås få direktåtkomst till uppgifterna. Utredningen har särskilt analyserat Migrationsverkets behov av direktåtkomst till uppgifterna samt behovet av regler som ger enskilda ett bra skydd för den personliga integriteten vid direktåtkomsten. Sistnämnda regler föreskriver ett ansvar för såväl de utlämnande myndigheterna som mottagarmyndigheten.</P> <P class="p526 ft20">Migrationsverkets rätt att ta del av uppgifter från Polismyndighetens fingeravtrycksregister</P> <P class="p527 ft4">Utredningen föreslår att Migrationsverket bör ha rätt att ta del av uppgifter från Polismyndighetens fingeravtrycksregister <NOBR>(A-filen</NOBR> i det automatiserade fingeravtrycksidentifieringssystemet, AFIS) vid kontroller av fingeravtryck som tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716, UtlL). Enligt den sistnämnda paragrafen får Migrationsverket i vissa fall ta fingeravtryck på en utlänning. Det gäller bland annat om utlänningen inte kan styrka sin identitet. Bakgrunden till utredningens förslag är att kontroller mot Polismyndighetens fingeravtrycksregister förbättrar möjligheterna att fastställa en korrekt identitet på utlänningen. Sammantaget menar utredningen att detta intresse väger tyngre än de eventuella integritetsrisker som kan förknippas med en sådan möjlighet.</P> <P class="p528 ft4">135</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p510 ft4">136</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft20">Skadeståndsskyldighet efter kontroller av</P> <P class="p152 ft20">Schengenviseringar</P> <P class="p515 ft4">Bestämmelserna i 9 kap. 8 c § UtlL innebär att en utlänning är skyldig att låta en polisman, en särskild förordnat passkontrollant eller en tjänsteman vid Tullverket, Kustbevakningen eller Migrationsverket ta hans eller hennes fingeravtryck för kontroll av identiteten och av Schengenviseringens äkthet genom sökning i informationssystemet för visering (VIS). Motsvarande skyldighet gäller även för en utlänning som vid en in- eller utresekontroll inte kan styrka sin identitet och som får kontrolleras mot VIS i identifieringssyfte. När en kontroll har genomförts ska de fingeravtryck som tagits för kontrollen omedelbart förstöras. Det gäller också de biometriska data som tagits i samband med kontrollen.</P> <P class="p444 ft4">Utredningen föreslår en klargörande regel om att det är den myndighet som har utfört kontrollen som är ansvarig för att uppgifterna förstörs och att skadestånd kan utgå om förstöringsskyldigheten försummas.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p212 ft18">Förslag till utlänningsdatalag</P> <P class="p207 ft4">Härigenom förskrivs följande.</P> <P class="p182 ft5">Lagens syfte</P> <P class="p178 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft5">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p529 ft4"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet som rör:</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningars inresa i Sverige eller i en stat som ingår i Europeiska unionen eller i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, vistelse eller arbete i Sverige samt utresa från Sverige,</SPAN></P> <P class="p530 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">statlig ersättning för kostnader för utlänningar eller</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">bosättning av utlänningar.</SPAN></P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Denna lag gäller också vid behandling av personuppgifter i Polismyndighetens och Säkerhetspolisens verksamhet som rör utlänningars inresa i, utresa från, vistelse i eller avlägsnande från Sverige.</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter enligt 2 och 3 §§ är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p531 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte, utöver vad som framgår av andra stycket, då personuppgifter behandlas med stöd av</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse </SPAN><NOBR>(VIS-förordningen)(1),</NOBR></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex),</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">polisdatalagen (2010:361) eller</SPAN></P> <P class="p101 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft88">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för</SPAN></P> <P class="p126 ft4">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora <NOBR>it-system</NOBR> inom området frihet, säkerhet och rättvisa (omarbetning).</P> <P class="p215 ft4">Vid behandling av personuppgifter enligt <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> gäller bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd på motsvarande sätt i den mån inte annat följer av den förordningen.</P> <P class="p212 ft5">Den registrerades inställning</P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag får utföras även om den enskilde motsätter sig den.</P> <P class="p259 ft5">Förhållandet till personuppgiftslagen</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om inte annat anges i 8 §, gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204) eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen.</P> <P class="p532 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Följande bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204) tillämpas på motsvarande sätt vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen:</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">3 § om definitioner,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">9 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft16">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft16">28 § om rättelse m.m.,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft16">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft22">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft22">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft16">48 § om skadestånd och</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft16">51 §, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P> <P class="p53 ft4">Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P> <P class="p60 ft4">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P> <P class="p259 ft5">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p288 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Med undantag för vad som föreskrivs i andra stycket är den myndighet som anges i 2 och 3 §§ personuppgiftsansvarig för den behandling av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">myndigheten att utföra.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft7">Migrationsverket är även personuppgiftsansvarigt för utlands-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">myndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ska utse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">ett eller flera personuppgiftsombud för den personuppgiftsbehandling som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">myndigheten utför eller som det åligger myndigheten att utföra. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">entledigas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p1 ft5">Ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlands-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p1 ft4">myndigheterna får behandla personuppgifter om det är nödvändigt för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet som avses i 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">tillsyn, kontroll, uppföljning, planering av verksamheten, framställning av statistik samt testverksamhet eller</SPAN></P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft16">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.</SPAN></P> <P class="p533 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Migrationsverket får därutöver behandla personuppgifter om det är nödvändigt för återsökning av</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information eller</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">information rörande förhållanden i andra länder.</SPAN></P> <P class="p533 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">till en annan myndighet eller enskild, om utlämnandet sker med stöd av lag eller förordning eller</SPAN></P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">till en utländsk myndighet, ett </SPAN><NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnande följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt internationell konvention som Sverige tillträtt eller av riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p10 ft4">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i första stycket under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</P> <P class="p189 ft5">Migrationsverkets fingeravtrycks- och fotografiregister</P> <P class="p188 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Migrationsverket får föra automatiserade register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716). Registren får användas vid prövning av ansökningar om</P> <P class="p230 ft4">139</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">140</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft4">uppehållstillstånd där skäl som avses i 4 kap. <NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas, i ärenden om avvisning och utvisning samt i testverksamhet.</P> <P class="p60 ft4">Migrationsverkets fotografiregister får, om det behövs, också användas för att kontrollera en persons identitet på ett till verket inkommet fotografi.</P> <P class="p534 ft4">Uppgift om fingeravtryck får även behandlas när det är nödvändigt för att Migrationsverket ska kunna kontrollera fingeravtryck som tagits med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) mot det fingeravtrycksregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§ polisdatalagen (2010:361).</P> <P class="p53 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas och om gallring.</P> <P class="p494 ft5">Behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får behandlas om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort uppgifterna. Därutöver får känsliga personuppgifter behandlas endast</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">för de ändamål som anges i 11 och 13 §§ om uppgifterna är absolut nödvändiga för syftet med behandlingen eller</SPAN></P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">i löpande text för det ändamål som anges i 12 § 2, om uppgifterna är absolut nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i sådan verksamhet som anges i 2 §.</SPAN></P> <P class="p259 ft5">Tillgången till personuppgifter</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p53 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P> <P class="p259 ft5">Sökning</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får inte användas som sökbegrepp vid behandling av personuppgifter för ändamål som anges i 11 § 1−3 och 5 samt 13 §.</P> <P class="p53 ft4">Vid behandling av personuppgifter för ändamål som anges i 12 § 2 får personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp.</P> <P class="p53 ft4">Personuppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § personuppgiftslagen får inte användas som sökbegrepp. Beslut om förvar enligt utlänningslagen (1989:529) får dock användas som sökbegrepp.</P> <P class="p259 ft5">Direktåtkomst</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Direktåtkomst till personuppgifter som behandlas automatiserat hos Migrationsverket är tillåten endast i den utsträckning som anges i denna lag.</P> <P class="p53 ft4">Direktåtkomst till personuppgifter som Migrationsverket behandlar får medges</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr2 td172"><SPAN class="p1 ft4">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p23 ft4">Polismyndigheten för ändamål som anges i 11 § <NOBR>1–3</NOBR> och 14 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td172"><SPAN class="p1 ft4">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p23 ft4">Säkerhetspolisen för ändamål som anges i 11 § <NOBR>1–3</NOBR> samt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td174"><SPAN class="p1 ft7">3. utlandsmyndigheterna, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft4">och Skatteverket för ändamål som anges i 11 § 1.</P> <P class="p535 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet.</P> <P class="p189 ft5">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Det är trots förbudet i 33 § personuppgiftslagen (1998:204) tillåtet att även utan den registrerades samtycke föra över personuppgifter till tredjeland om överföringen är absolut nödvändig för ändamål som anges i 11 § 1 och 2 samt 12 § 1.</P> <P class="p12 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om i vilken utsträckning personuppgifter får överföras till tredjeland.</P> <P class="p142 ft5">Avskiljande</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat för ändamål som anges i 11 § 1−3 och 13 § ska avskiljas från automatiserad behandling i myndighetens löpande verksamhet när uppgifterna inte längre är nödvändiga för denna verksamhet.</P> <P class="p10 ft4">Behörighet för åtkomst till avskilda personuppgifter får endast ges till de personer som är i absolut behov av uppgifterna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p12 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om avskiljande av personuppgifter som behandlas av utlandsmyndigheterna under Migrationsverkets personuppgiftsansvar.</P> <P class="p142 ft5">Gallring</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om gallring av känsliga personuppgifter och av personuppgifter som har behandlats därför att offentliga biträden, tolkar, översättare och språkanalytiker kan vara olämpliga för framtida uppdrag.</P> <P class="p189 ft5">Säkerhetsåtgärder</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter som behandlas av utlandsmyndigheterna under Migrationsverkets personuppgiftsansvar.</P> <P class="p536 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p537 ft4">141</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">142</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p538 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet</P> <P class="p539 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet ska införas en ny paragraf, 2 kap. 8 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td119"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p540 ft21">2 kap.</P> <P class="p541 ft4">8 b §</P> <P class="p542 ft5">Migrationsverket får medges direktåtkomst till uppgifter som avses i 3 § <NOBR>1–5</NOBR> och 11 om uppgifterna behövs vid</P> <P class="p543 ft5">1. handläggning av ansökningar om uppehållstillstånd för att bedriva näringsverksamhet enligt 5 kap. utlänningslagen (2005:716),</P> <P class="p544 ft5">2. handläggning av ansökningar om arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen eller 3. kontroll av arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket ut-</P> <P class="p545 ft5">länningslagen.</P> <P class="p542 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet.</P> <P class="p546 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365143x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p547 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet</P> <P class="p548 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet ska införas en ny paragraf, 2 kap. 27 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p549 ft21">2 kap.</P> <P class="p550 ft4">27 a §</P> <P class="p551 ft5">Migrationsverket får medges direktåtkomst till uppgifter som avses i 5 § första stycket 3 om uppgifterna behövs vid</P> <P class="p552 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft89">handläggning av ansökningar om uppehållstillstånd för att bedriva näringsverksamhet enligt 5 kap. utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p553 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft90">handläggning av ansökningar om arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen eller</SPAN></P> <P class="p554 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft90">kontroll av arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen.</SPAN></P> <P class="p555 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet.</P> <P class="p556 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p557 ft4">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365144x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">144</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p558 ft18">Förslag till lag om ändring av utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p559 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 9 kap. 8 c § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 17 kap. 4 §, av följande lydelse.</P> <P class="p31 ft5">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p560 ft21">9 kap.</P> <P class="p561 ft4">8 C §</P> <P class="p177 ft4">Den som har en Schengenvisering är vid in- eller utresekontroll enligt artikel 7.3 i kodexen om Schengengränserna skyldig att låta en polisman, en särskilt förordnad passkontrollant eller en tjänsteman vid Tullverket, Kustbevakningen eller Migrationsverket ta hans eller hennes fingeravtryck för kontroll av identiteten och av viseringens äkthet i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse <NOBR>(VIS-förordningen),</NOBR> i den ursprungliga lydelsen.</P> <P class="p215 ft4">Skyldighet att lämna fingeravtryck enligt första stycket gäller även för en utlänning som vid en sådan in- eller utresekontroll inte kan styrka sin identitet och som får kontrolleras i identifieringssyfte i enlighet med artikel 20 i <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR></P> <P class="p53 ft4">När en kontroll enligt första eller andra stycket har genomförts, ska de fingeravtryck som tagits för kontrollen omedelbart förstöras. Det gäller också de biometriska data som tagits fram i samband med kontrollen.</P> <P class="p562 ft5">Om den myndighet som har utfört kontrollen enligt första och andra styckena inte förstör fingeravtryck och de biometriska data som föreskrivs i tredje stycket, gäller 48 § personuppgiftslagen (1998:204) om skadestånd på motsvarande sätt.</P> <P class="p563 ft21">17 kap.</P> <P class="p541 ft4">4 §</P> <P class="p542 ft5">Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har rätt att ta del av sådana uppgifter som myndigheterna får medges direktåtkomst till enligt utlänningsdatalagen (0000:00).</P> <P class="p564 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p565 ft18">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (2010:110)</P> <P class="p566 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken (2010:110) <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 114 kap. 1 och 17 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att en ny paragraf, 114 kap. 23 a §, ska införas av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p567 ft21">114 kap.</P> <P class="p568 ft7">1 §</P> <P class="p569 ft4">I detta kapitel finns allmänna bestämmelser i 2<SPAN class="ft91"></SPAN>5 §§. Vidare finns bestämmelser om</P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">personuppgiftslagen och personuppgiftsansvar i 6 §,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">ändamål för behandling av personuppgifter i </SPAN><NOBR>7–10</NOBR> §§,</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">behandling av känsliga personuppgifter m.m. i </SPAN><NOBR>11–13</NOBR> §§,</P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft27">behandling av personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen i 14– 16 §§,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">tilldelning av behörighet i 17 §,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p1 ft4">– direktåtkomst i <NOBR><SPAN class="ft5">18–23</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p1 ft4">– direktåtkomst i <NOBR><SPAN class="ft5">18–23</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> a §§,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">utlämnande på medium för automatisk behandling i </SPAN><NOBR>24–26</NOBR> a §§,</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">sökbegrepp i 27 och 28 §§,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">överföring av personuppgifter till tredjeland i 29 §,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">information i 30 §,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">gallring i 31 §,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">avgifter i 32 §,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">rättelse och skadestånd i 33 §,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">kontrollverksamhet i 34 §,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">tystnadsplikt i 35 §, och</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">överklagande i 36 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p307 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p308 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p31 ft4">17 §</P> <P class="p570 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p571 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen <SPAN class="ft5">och till personuppgifter hos Migrationsverket </SPAN>ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p31 ft4">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365146x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p572 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">146</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p573 ft5">23 a §</P> <P class="p574 ft5">Migrationsverket får medges direktåtkomst till uppgifter i socialförsäkringsdatabasen om uppgifterna behövs vid</P> <P class="p575 ft5">1. handläggning av ansökningar om uppehållstillstånd för att bedriva näringsverksamhet enligt 5 kap. utlänningslagen (2005:716),</P> <P class="p576 ft5">2. handläggning av ansökningar om arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen eller 3. kontroll av arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket ut-</P> <P class="p577 ft5">länningslagen.</P> <P class="p574 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet.</P> <P class="p217 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft18">Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</P> <P class="p578 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 § och 18 § polisdatalagen (2010:361) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p579 ft21"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft92">kap.</SPAN></P> <P class="p580 ft4">8 §</P> <P class="p86 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">sådan verksamhet hos Polismyndigheten som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">annan verksamhet som Polismyndigheten ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft7">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p312 ft7">hos</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p581 ft7">Kriminal-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p14 ft7">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p111 ft7">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p582 ft7">Kriminal-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td157"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td175"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td39"><SPAN class="p14 ft32">6. en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td81"><SPAN class="p14 ft32">6. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p583 ft61">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p582 ft61">Migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p14 ft5">a) om det enligt lag eller för-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td157"><SPAN class="p1 ft5">verket för att verket ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft5">ordning åligger Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft5">kontrollera</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td159"><SPAN class="p584 ft5">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p582 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft32">att bistå myndigheten med viss</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p1 ft32">verket tagit</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td159"><SPAN class="p29 ft32">enligt 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p582 ft32">ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft5">uppgift, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p1 ft5">länningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td177"><SPAN class="p18 ft5">(2005:716)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p582 ft5">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p14 ft5">b) om informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p581 ft29">tillhanda-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td105"><SPAN class="p1 ft5">fingeravtrycksregister</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p582 ft5">som Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft32">hålls inom ramen för myndighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td157"><SPAN class="p1 ft32">myndigheten för enligt 4 kap. 11–</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft5">överskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td102"><SPAN class="p581 ft5">samverkan mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft5">17 §§ eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft5">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td175"><SPAN class="p14 ft5">7. en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td157"><SPAN class="p14 ft32">a) om det enligt lag eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td157"><SPAN class="p1 ft5">ordning åligger Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td157"><SPAN class="p1 ft5">att bistå myndigheten med viss</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p1 ft32">uppgift eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p14 ft5">b) om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td159"><SPAN class="p585 ft29">informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p582 ft5">till-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td157"><SPAN class="p1 ft5">handahålls inom ramen för myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td105"><SPAN class="p1 ft5">dighetsöverskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td89"><SPAN class="p582 ft5">samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft5">mot brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">av lag eller förordning, till andra.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft4">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td168"><SPAN class="p1 ft4">får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td168"><SPAN class="p1 ft7">myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">tillhandahållas konkursförvaltare.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td176"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td168"><SPAN class="p14 ft4">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr17 td168"><SPAN class="p1 ft4">behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p16 ft4">147</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. 11– 17 §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Motsvarande gäller för Migrationsverket avseende personuppgifter som behandlas i fingeravtrycksregister enligt första stycket, om verket behöver uppgifterna för att kontrollera fingeravtryck som verket tagit.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p509 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p510 ft4">148</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p586 ft4">de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p587 ft4">18 § Säkerhetspolisen, Ekobrotts-</P> <P class="p588 ft4">myndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. 11– 17 §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p589 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p590 ft4">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Riksdagens ombudsmän, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Malmö, Justitiekanslern, Domstolsverket, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Kustbevakningen, Migrationsverket, Datainspektionen, Ambassaden New Delhi, Ambassaden Peking, Försäkringskassan, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, Tullverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Riksarkivet, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv och Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar.</P> <P class="p591 ft4">Arbetsgivarverket, Sveriges kommuner och landsting, Svenska akademikers Centralorganisation (SACO) och Landsorganisationen i Sverige (LO) har avstått från att yttra sig över förslagen i betänkandet.</P> <P class="p592 ft4">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Amnesty International – Svenska sektionen, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR) och Svenska Röda Korset har inte kommit in med något svar.</P> <P class="p593 ft4">Utöver remissinstanserna har Dataskydd.net Sverige inkommit med ett yttrande.</P> <P class="p594 ft4">149</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr2 td178"></TD> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p1 ft7">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td179"><SPAN class="p1 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td178"></TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td170"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td178"></TD> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p1 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p595 ft1">1 Lagtext</P> <P class="p596 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p597 ft18"><SPAN class="ft28">1.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till utlänningsdatalag</SPAN></P> <P class="p598 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p599 ft20">Lagens syfte</P> <P class="p462 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin verksamhet enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P> <P class="p600 ft20">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p601 ft4"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Migrationsverkets och utlandsmyndigheternas verksamhet som rör</P> <P class="p425 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">utlänningars inresa i Sverige, i en stat som ingår i Europeiska unionen, i en stat som är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz,</SPAN></P> <P class="p422 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">utlänningars vistelse eller arbete i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige,</SPAN></P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">mottagande av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft16">bistånd och stöd till utlänningar,</SPAN></P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft16">svenskt medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft16">statlig ersättning för kostnader för utlänningar,</SPAN></P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft16">bosättning av utlänningar, eller</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft16">utfärdande av resehandlingar.</SPAN></P> <P class="p602 ft4"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Denna lag gäller också vid behandling av personuppgifter i Polismyndighetens verksamhet som rör utlänningars inresa och vistelse i Sverige och utresa eller avlägsnande från Sverige om verksamheten inte utgör brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p603 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter enligt 2 eller 3 § är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p259 ft4">150</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte när personuppgifter behandlas med stöd av</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P> <P class="p466 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex), eller</SPAN></P> <P class="p213 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora </SPAN><NOBR>it-system</NOBR> inom området frihet, säkerhet och rättvisa (omarbetning).</P> <P class="p604 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>När personuppgifter behandlas med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse (VIS- förordningen), gäller bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd om inte något annat följer av VIS- förordningen. I övrigt är denna lag inte tillämplig när personuppgifter behandlas med stöd av <NOBR>VIS-förordningen.</NOBR></P> <P class="p55 ft20">Förhållandet till personuppgiftslagen</P> <P class="p605 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om inte något annat anges i 8 §, gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p606 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestämmelser i personuppgiftslagen (1998:204):</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">3 § om definitioner,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">9 § om grundläggande krav på behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">28 § om rättelse,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft16">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P> <P class="p213 ft4"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft16">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft16">48 § om skadestånd, och</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft16">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p607 ft4">151</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p31 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p307 ft4">Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P> <P class="p608 ft4">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p253 ft20">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p520 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och en utlandsmyndighet är var och en personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Migrationsverket är dock personuppgiftsansvarigt för utlandsmyndigheternas automatiserade behandling av personuppgifter.</P> <P class="p421 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Migrationsverket och Polismyndigheten ska var och en utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P> <P class="p422 ft4">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P> <P class="p600 ft20">Ändamål</P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna får behandla personuppgifter om det behövs för</P> <P class="p610 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">handläggning av ärenden eller en myndighets biträde i sådana ärenden i verksamhet som avses i 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p425 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">kontroll av utlänning i samband med inresa och utresa samt kontroll under vistelsen i Sverige,</SPAN></P> <P class="p610 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">utförande av arbetsuppgifter som gäller mottagande och bosättning av asylsökande och andra utlänningar,</SPAN></P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">framställning av statistik,</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft16">utförande av testverksamhet, eller</SPAN></P> <P class="p611 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft23">fullgörande av en rättslig skyldighet att registrera eller på annat sätt dokumentera en personuppgift.</SPAN></P> <P class="p612 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Migrationsverket får också behandla personuppgifter om det behövs för återsökning av</P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">avgöranden, rättsutredningar och annan rättslig information, eller</SPAN></P> <P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">information som rör förhållanden i andra länder.</SPAN></P> <P class="p613 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§ får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information till</P> <P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">riksdagen eller regeringen,</SPAN></P> <P class="p611 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">en annan myndighet eller en enskild, om uppgifterna lämnas med stöd av lag eller förordning, eller</SPAN></P> <P class="p422 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">en utländsk myndighet, ett </SPAN><NOBR>EU-organ</NOBR> eller en mellanfolklig organisation, om utlämnandet av uppgifterna följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen eller av uppgiftsskyldighet enligt en internationell konvention som Sverige har tillträtt eller enligt ett av</P> <P class="p187 ft4">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">riksdagen godkänt avtal med främmande stat eller mellanfolklig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">organisation.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft7">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 11 och 12 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">än de som anges i första stycket under förutsättning att ändamålet inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft4">oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p614 ft20">Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p12 ft4">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p211 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">i testverksamhet,</SPAN></P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">om det behövs för att kontrollera identiteten av en person på ett fotografi som kommit in till Migrationsverket, eller</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot det fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 4 kap. 11 § polisdatalagen (2010:361).</SPAN></P> <P class="p46 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p42 ft20">Behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p615 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Sådana känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får endast behandlas</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">för de ändamål som anges i 11 § </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och 6 samt 13 § om uppgifterna är absolut nödvändiga för syftet med behandlingen, eller</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">i löpande text för det ändamål som anges i 12 § 2, om uppgifterna är absolut nödvändiga för att fullgöra arbetsuppgifter i sådan verksamhet som anges i 2 §.</SPAN></P> <P class="p46 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ytterligare föreskrifter om inskränkningar av möjligheten att behandla känsliga personuppgifter, och</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p42 ft20">Tillgången till personuppgifter</P> <P class="p615 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p616 ft4">153</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p1 ft7">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p29 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td170"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p617 ft4">tillgången till personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p618 ft20">Sökbegränsningar</P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter är det förbjudet att som sökbegrepp använda uppgifter som avslöjar</P> <P class="p414 ft4">1. ras eller etniskt ursprung,</P> <P class="p619 ft4">2. politiska åsikter,</P> <P class="p414 ft4">3. religiös eller filosofisk övertygelse,</P> <P class="p619 ft4">4. medlemskap i fackförening,</P> <P class="p619 ft4">5. hälsa, eller</P> <P class="p414 ft4">6. sexualliv.</P> <P class="p620 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter för ändamål som anges i 12 § 2 får personuppgifter som direkt pekar ut den registrerade inte användas som sökbegrepp.</P> <P class="p422 ft4">Vid sökning i personuppgifter får sådana uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) inte användas som sökbegrepp. Uppgifter om beslut om förvar enligt utlänningslagen (2005:716) får dock användas som sökbegrepp.</P> <P class="p522 ft20">Direktåtkomst</P> <P class="p520 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket får endast medges</P> <P class="p414 ft4">1. Polismyndigheten,</P> <P class="p619 ft4">2. Säkerhetspolisen,</P> <P class="p619 ft4">3. utlandsmyndigheterna,</P> <P class="p414 ft4">4. Försäkringskassan,</P> <P class="p619 ft4">5. Pensionsmyndigheten,</P> <P class="p619 ft4">6. Skatteverket, eller</P> <P class="p414 ft4">7. en part eller en parts ombud eller biträde.</P> <P class="p425 ft4">Direktåtkomst enligt första stycket 7 får endast avse personuppgifter i partens ärende.</P> <P class="p610 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p611 ft4">1. ytterligare föreskrifter om begränsningar av direktåtkomst enligt första stycket, och</P> <P class="p414 ft4">2. föreskrifter om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p599 ft20">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p462 ft4"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 14 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar</P> <P class="p253 ft38">enligt 11 §.</P> <P class="p31 ft4">154</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365155x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p14 ft4">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p338 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p1 ft4">på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td180"><SPAN class="p1 ft4">begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p1 ft4">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet lämna ut personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7">som verket behandlar enligt 11 § 1 eller 2. Migrationsverket ska också på</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td38"><SPAN class="p1 ft4">begäran av Polismyndigheten lämna ut personuppgifter som verket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p1 ft4">behandlar enligt 14</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td181"><SPAN class="p1 ft4">§ andra stycket 1, 2 eller 5.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td116"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft4">Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p44 ft20">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Trots hänvisningen till 33 § personuppgiftslagen (1998:204) i 8 § första stycket 8 är det tillåtet att även utan den registrerades samtycke föra över personuppgifter till tredjeland om överföringen är absolut nödvändig för de ändamål som anges i 11 § 1 och 2 samt 12 § 1, såvida det inte möter hinder av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p10 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av möjligheten att föra över personuppgifter till tredjeland.</P> <P class="p44 ft20">Avskiljande</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Personuppgifter som har behandlats för ändamål som anges i 11 § 1−4 och 13 § ska avskiljas så att tillgången till dem begränsas om de inte längre behövs i myndighetens löpande verksamhet.</P> <P class="p12 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande av personuppgifter.</P> <P class="p44 ft20">Säkerhetsåtgärder</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om säkerhetsåtgärder till skydd för personuppgifter.</P> <P class="p621 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P> <P class="p622 ft4">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen </SPAN><SPAN class="ft5">och till personuppgifter hos Migrationsverket </SPAN><SPAN class="ft4">ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde </SPAN><SPAN class="ft5">tjänstemannen </SPAN><SPAN class="ft4">ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p31 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p623 ft18"><SPAN class="ft28">1.2</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p611 ft4">Härigenom föreskrivs att 114 kap. 17 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p624 ft21">114 kap.</P> <P class="p625 ft4">17 §</P> <P class="p425 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p626 ft4">Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen ska begränsas till vad som behövs för att den enskilde ska kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p627 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P> <P class="p628 ft4">156</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p629 ft18"><SPAN class="ft18">1.3</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</SPAN></P> <P class="p207 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 och 18 §§ polisdatalagen (2010:361) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p1 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p630 ft30">2 kap.</P> <P class="p631 ft4">8 §<SPAN class="ft31">3</SPAN></P> <P class="p632 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P> <P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">sådan verksamhet hos Polismyndigheten som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">annan verksamhet som Polismyndigheten ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p14 ft4">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p114 ft4">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p581 ft4">Kriminal-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p14 ft4">5. verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p114 ft4">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p29 ft4">Kriminal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft4">vården för att förebygga brott och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td49"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td182"><SPAN class="p1 ft4">upprätthålla säkerheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p14 ft5">6. verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p115 ft5">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td92"><SPAN class="p29 ft5">Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft5">verket för att verket ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td57"><SPAN class="p1 ft32">kontrollera</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td184"><SPAN class="p116 ft32">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p29 ft32">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft5">verket tagit enligt 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft29">utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td185"><SPAN class="p312 ft5">(2005:716)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p29 ft5">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft5">det</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft29">fingeravtrycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p29 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td186"><SPAN class="p1 ft5">signalementsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p29 ft5">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft5">Polismyndigheten för enligt 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td57"><SPAN class="p1 ft32">11 §, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td39"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">6. </SPAN>en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">7. </SPAN>en myndighets verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p14 ft4">a) om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p118 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft4">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p581 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p14 ft4">a) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p118 ft4">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft4">lag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p29 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td43"><SPAN class="p1 ft4">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p1 ft4">åligger</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p581 ft4">Polis-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td57"><SPAN class="p1 ft4">förordning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft4">åligger</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td92"><SPAN class="p29 ft4">Polismyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">myndigheten att bistå myndig-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft4">heten att bistå myndigheten med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p1 ft4">heten med viss uppgift, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td186"><SPAN class="p1 ft4">viss uppgift, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p14 ft7">b) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft7">informationen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p581 ft7">tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p14 ft7">b) om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft7">informationen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7">tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">hålls inom ramen för myndighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td48"><SPAN class="p1 ft4">hålls inom ramen för myndighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">överskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p117 ft4">samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p581 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p1 ft4">överskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td185"><SPAN class="p118 ft4">samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p29 ft4">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p1 ft4">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p1 ft4">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td187"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td183"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p1 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och</P> <P class="p633 ft35"><SPAN class="ft33">3 </SPAN>Senaste lydelse 2014:597.</P> <P class="p126 ft4">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365158x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">11–17</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Migrationsverket har motsvarande rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregistret, om verket behöver uppgifterna för kontroll av fingeravtryck som verket tagit.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p31 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p236 ft4">regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P> <P class="p53 ft4">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P> <P class="p53 ft4">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p634 ft4">18 §<SPAN class="ft31">4 </SPAN>Säkerhetspolisen, Ekobrotts-</P> <P class="p635 ft4">myndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- och signalementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p636 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p637 ft35"><SPAN class="ft33">4 </SPAN>Senaste lydelse 2014:597.</P> <P class="p638 ft4">158</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p212 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2015-11-23</NOBR></P> <P class="p639 ft4"><SPAN class="ft21">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Bo Svensson och Olle Stenman samt justitierådet Anita Saldén Enérus.</P> <P class="p259 ft21">Utlänningsdatalag</P> <P class="p640 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 19 november 2015 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p397 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningsdatalag,</SPAN></P> <P class="p237 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p397 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i polisdatalagen (2010:361).</SPAN></P> <P class="p641 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Mattias Larsson, biträdd av rättssakkunniga Christiana Lyrestam.</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft93">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p152 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p607 ft4">159</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30365160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft4">Prop. 2015/16:65</P> <P class="p441 ft4">160</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p387 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december 2015</P> <P class="p642 ft4">Närvarande: Statsministern S Löfven, ordförande, och statsråden Å Romson, Y Johansson, I Baylan, K Persson, P Hultqvist, H Hellmark Knutsson, I Lövin, Å Regnér, M Andersson, A Johansson, P Bolund, M Damberg, A Bah Kuhnke, G Fridolin, G Wikström, A Hadzialic</P> <P class="p212 ft4">Föredragande: statsrådet P Hultqvist</P> <P class="p643 ft4">Regeringen beslutar proposition 2015/16:65 Utlänningsdatalag</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till utlänningsdatalag. Delvis bifall Delvis bifall 2015/16:SfU10 SfU 2016:27 - 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Delvis bifall Delvis bifall 2015/16:SfU10 SfU 2016:28 - 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361). Delvis bifall Delvis bifall 2015/16:SfU10 SfU 2010:361 2016:29 B Bordlagd 2015-12-07 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2015-12-07 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2015-12-08 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2015-12-16 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0937688366013 Peter Hultqvist S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H30365 2018-06-04 10:15:56 statustext statustext Ärendet är avslutat H30365 2017-10-17 17:12:25 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H30365 2018-06-04 10:15:56 H30365 prop_201516__65.pdf 1088755 pdf Utlänningsdatalag https://data.riksdagen.se/fil/ACDDD2D2-A331-4DD8-948C-4A42CB7B5E1E behandlas_i 2015/16:SfU10 H301SfU10 bet 2015/16 SfU10 Utlänningsdatalag bet Betänkande följdmotion av Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2015/16:65 Utlänningsdatalag H3023291 mot 2015/16 3291 med anledning av prop. 2015/16:65 Utlänningsdatalag av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2015/16:65 Utlänningsdatalag H3023292 mot 2015/16 3292 med anledning av prop. 2015/16:65 Utlänningsdatalag av Johan Forssell m.fl. (M) mot Motion