4405849H303512015/1651propproppropProposition 2015/16:51PropositionPropositionFinansdepartementetSkU5102015-11-24 00:00:002016-04-27 16:14:122015-11-24 00:00:00Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänsterKlarhtml-ecprop-RIMc1e5bc36-9c06-4f27-a49b-8967bab61959https://data.riksdagen.se/dokument/H30351/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H30351https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H30351
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:188px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:573px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:724px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:639px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:100px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:393px;height:100px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:333px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:105px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:147px;z-index:-1;width:397px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:397px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 504px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 525px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 463px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 512px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 30px;}
.tr10{heightzzz: 26px;}
.tr11{heightzzz: 29px;}
.tr12{heightzzz: 28px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 23px;}
.tr15{heightzzz: 5px;}
.tr16{heightzzz: 33px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 432px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 485px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 433px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 259px;margin-top: 32px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 433px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 436px;margin-leftZ: 151px;margin-top: 37px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H303511x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:51</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Undantag från mervärdesskatt för vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2015/16:51</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 19 november 2015</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Magdalena Andersson</P>
<P class="p7 ft2">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslås att ett undantag från mervärdesskatteplikt införs för vissa posttjänster samt för frimärken.</P>
<P class="p10 ft2">De posttjänster som undantas från skatteplikt är sådana som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen och som tillhandahålls av den som är utsedd att tillhandahålla denna tjänst. Undantaget från skatteplikt gäller dock inte för samhällsomfattande posttjänster vars villkor förhandlats individuellt. Vidare föreslås ett undantag från skatteplikt för frimärken som tillhandahålls till det nominella värdet och som är giltiga för undantagna posttjänster. Slutligen föreslås ändringar i reglerna om omsättningsland för posttjänster och s.k. terminalavgifter.</P>
<P class="p11 ft4">Förslagen föranleds av att Sverige den 21 april 2015 fälldes av EU- domstolen för överträdelse av <NOBR>EU-rätten</NOBR> genom att inte undanta vissa posttjänster samt frimärken från skatteplikt.</P>
<P class="p12 ft2">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p13 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft5">Posttjänster........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Den samhällsomfattande posttjänsten ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft2">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">Postdirektiven....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft2">4.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft7">Postlagen och postförordningen ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft2">4.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">Postnord är tillhandahållare av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">samhällsomfattande posttjänsten .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft2">Postmarknaden i Sverige....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">Undantag från skatteplikt för vissa samhällsomfattande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft8">posttjänster......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft2">Undantag från skatteplikt för frimärken..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Omsättningsland för posttjänster och terminalavgifter ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft8">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2">9.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Offentligfinansiella effekter .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2">9.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2">Effekter för myndigheter och domstolar ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2">9.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Effekter för hushållen och företagen ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p17 ft2">9.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p20 ft2">Övriga effekter .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td9"><SPAN class="p20 ft2">Promemorians lagförslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td9"><SPAN class="p20 ft2">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td9"><SPAN class="p20 ft2">Lagrådets yttrande............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 november</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft9">2015 .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft2">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft10">Rättsdatablad...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p23 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p24 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p25 ft11">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).</P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:51 <SPAN class="ft12">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p16 ft1">mervärdesskattelagen (1994:200)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)<SPAN class="ft13">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 kap. 30 g § och 5 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft11"><SPAN class="ft14">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 kap. 20 a §, och närmast före 3 kap. 20 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td18"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft15">Undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p29 ft15">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p30 ft15">posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p19 ft15">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft15">frimärken</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><SPAN class="p31 ft16">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">20 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p30 ft3">Från</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p32 ft17">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft3">undantas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft3">omsättning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p30 ft3">1. posttjänster som ingår i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft3">samhällsomfattande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft17">posttjänsten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft3">postlagen (2010:1045), till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft17">den del de tillhandahålls av någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft3">som med stöd av samma lag är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft17">utsedd att tillhandahålla hela eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">delar av denna tjänst, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td10"><SPAN class="p30 ft3">2. frimärken</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p19 ft3">som tillhandahålls</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft3">till det nominella värdet och som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft3">är giltiga som betalningsmedel för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">posttjänster som avses i 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p30 ft3">Omsättning</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft3">av posttjänster för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">vilka</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p33 ft3">villkoren</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft3">förhandlats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft3">individuellt omfattas dock inte av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft3">undantaget i första stycket 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td28"><SPAN class="p34 ft2">30 g §<SPAN class="ft13">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p30 ft2">Från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft2">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p35 ft7">undantas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p30 ft2">Från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft2">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p18 ft2">undantas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft2">omsättning av transporttjänster och</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft7">omsättning av transporttjänster och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft2">därtill anslutna tjänster <SPAN class="ft3">som ett</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft2">därtill anslutna tjänster <SPAN class="ft3">i samband</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft3">postbefordringsföretag som bedri-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft3">med distribution av brev eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft3">ver sådan postverksamhet som av-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft17">paket<SPAN class="ft7">, </SPAN>om tjänsterna tillhandahålls</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">ses</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p35 ft3">1 kap. 2 § postlagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft3">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p36 ft3">utländskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft3">post-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft3">(2010:1045) tillhandahåller ett ut-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft3">befordringsföretag och någon som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft3">ländskt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><SPAN class="p35 ft3">postbefordringsföretag i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft3">är utsedd att tillhandahålla hela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p16 ft3">samband</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p35 ft3">med distribution inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft3">eller delar av den samhälls-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft3">landet av inkommande brev eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft3">omfattande posttjänsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft17">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td38"><SPAN class="p16 ft3">paket för detta företags räkning.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td35"><SPAN class="p16 ft3">postlagen (2010:1045).</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p18 ft18">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p37 ft19">Lagen omtryckt 2000:500.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p18 ft18">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p37 ft19">Senaste lydelse 2010:1046.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p38 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H303515x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p39 ft16">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p40 ft2">9 §<SPAN class="ft13">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p41 ft2">En varu- eller persontransporttjänst är omsatt inom landet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">transporten inte till någon del genomförs i ett annat land, om inte annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">följer av andra stycket eller 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p41 ft2">Första stycket gäller inte en varutransporttjänst som tillhandahålls en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">beskattningsbar person.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p41 ft3">Befordran av brev i postverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft3">samhet som avses i 1 kap. 2 § post-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft3">lagen (2010:1045) ska anses som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft3">en omsättning inom landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</SPAN></P>
<P class="p11 ft11"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p43 ft23"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>Senaste lydelse 2013:368. Ändringen innebär att tredje stycket tas bort.</P>
<P class="p44 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p14 ft1"><SPAN class="ft24">Prop. 2015/16:51 </SPAN>3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p45 ft2">I rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (mervärdesskattedirektivet) anges i artikel 132.1 a att medlemsstaterna från skatteplikt ska undanta tjänster och därmed förenade varuleveranser som tillhandahålls av det offentliga postväsendet, med undantag för persontransporter och telekommunikationstjänster. I artikel 135.1 h i samma direktiv anges att medlemsstaterna från skatteplikt ska undanta leverans till nominella värdet av frimärken giltiga för posttjänster inom respektive medlemsstats territorium, skattemärken och andra liknande märken.</P>
<P class="p46 ft2">I Sverige är samtliga omsättningar av posttjänster och frimärken mervärdesskattepliktiga. Sverige har således inte infört något undantag från skatteplikt för posttjänster i mervärdesskattelagen (1994:200), förkortad ML. Europeiska kommissionen <NOBR>(EU-kommissionen)</NOBR> inledde i april 2006 ett överträdelseärende mot Sverige (ärende nr 2006/2046). I den formella underrättelsen och i det motiverade yttrandet gjorde EU- kommissionen gällande att Sverige brutit mot mervärdesskattedirektivet genom att inte i svensk rätt införliva undantagen för posttjänster och frimärken. I yttrande till <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> hänvisade Sverige till avregleringen av den svenska postmarknaden år 1993 och gjorde gällande att det sedan dess inte finns något offentligt postväsende i Sverige i den mening som avses i mervärdesskattedirektivet. Den 12 mars 2014 stämde <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> Sverige inför <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och gjorde gällande att Sverige underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 132.1 a och 135.1 h i mervärdesskattedirektivet.</P>
<P class="p47 ft2">I en dom som meddelades den 21 april 2015 fällde <NOBR>EU-domstolen</NOBR> Sverige för fördragsbrott <NOBR>(EU-kommissionen</NOBR> mot Sverige, <NOBR>C-114/14,</NOBR> EU:C:2015:249). Domstolen konstaterade att Sverige har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 132.1 a respektive artikel 135.1 h i mervärdesskattedirektivet, genom att inte undanta tjänster och därmed förenade varuleveranser som tillhandahålls av det offentliga postväsendet</P>
<P class="p48 ft2">– med undantag för persontransporter och telekommunikationstjänster – och tillhandahållandet till det nominella värdet av frimärken giltiga som betalningsmedel för sådana posttjänster inom landets territorium. Mot bakgrund av detta har en promemoria tagits fram inom Finansdepartementet med förslag om ett sådant undantag. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi2015/03427/S2).</P>
<P class="p49 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p50 ft4">Regeringen beslutade den 22 oktober 2015 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med lagförslaget i propositionen. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran, se <SPAN class="ft25">bilaga 3</SPAN>.</P>
<P class="p51 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p52 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p20 ft1">Posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft26"><SPAN class="ft26">4.1</SPAN><SPAN class="ft27">Den samhällsomfattande posttjänsten</SPAN></P>
<P class="p54 ft30"><SPAN class="ft28">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft29">Postdirektiven</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (postdirektivet) fastställdes ett regelverk för postsektorn. Direktivet syftar till att få en väl fungerande postsektor med harmoniserande bestämmelser rörande samhällsomfattande tjänster och att förbättra kvaliteten på postservicen inom den inre marknaden.</P>
<P class="p56 ft2">I artikel 4 i postdirektivet anges att medlemsländerna ska säkerställa att tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster garanteras. Posttjänsten definieras i artikel 2.1 som insamling, sortering, transport och överlämnande av postförsändelser. Av artikel 3 i postdirektivet framgår att medlemsstaterna ska säkerställa att användarna har tillgång till samhällsomfattande tjänster som inbegriper stadigvarande tillhandahållna posttjänster av fastställd kvalitet inom hela territoriet till rimliga priser för samtliga användare. Medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att säkerställa att de samhällsomfattande tjänsterna garanteras minst fem arbetsdagar i veckan, utom under omständigheter eller geografiska förhållanden som de nationella tillsynsmyndigheterna bedömer vara undantagsvis förekommande, och innebär minst en insamling samt ett överlämnande vid varje fysisk eller juridisk persons bostad respektive hemvist. Varje medlemsstat ska enligt artikel 3 i postdirektivet besluta om nödvändiga åtgärder för att de samhällsomfattande tjänsterna ska omfatta följande minimiprestationer:</P>
<P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Insamling, sortering, transport och utdelning av postförsändelser som väger högst 2 kg.</SPAN></P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Insamling, sortering, transport och utdelning av postpaket som väger högst 10 kg.</SPAN></P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft32">Tjänster för rekommenderade och assurerade försändelser.</SPAN></P>
<P class="p60 ft2">De nationella tillsynsmyndigheterna får höja viktgränsen för vad som täcks av de samhällsomfattande tjänsterna när det gäller postpaket till högst 20 kg. Medlemsstaterna är dock alltid skyldiga att se till att postpaket på upp till 20 kg som tas emot från andra medlemsstater överlämnas inom deras territorium, oavsett vilken viktgräns för postpaket som bestämts beträffande de samhällsomfattande tjänsterna i just denna medlemsstat. De samhällsomfattande tjänsterna som de definieras i artikel 3 i postdirektivet ska täcka såväl nationella tjänster som gränsöverskridande tjänster.</P>
<P class="p61 ft4">År 2002 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/39/EG av den 10 juni 2002 om ändring av postdirektivet för att ytterligare öka konkurrensen inom postsektorn i gemenskapen. I detta direktiv fastställdes en tidtabell för gradvis liberalisering av postsektorn. För att</P>
<P class="p62 ft33">säkerställa de samhällsomfattande tjänsterna fick medlemsstaterna låta</P>
<P class="p44 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p63 ft4">Prop. 2015/16:51 vissa posttjänster omfattas av fortsatt monopol för de eller dem som tillhandahåller tjänster.</P>
<P class="p64 ft2">Den 20 februari 2008 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/6/EG av den 20 februari 2008 om ändring av postdirektivet beträffande fullständigt genomförande av gemenskapens inre marknad för posttjänster, tredje postdirektivet. Tredje postdirektivet syftar till att åstadkomma en inre marknad för posttjänster. De lagstadgade monopolen har därmed gradvis och successivt avvecklats. Omfattningen av de samhällsomfattande tjänsterna är dock oförändrad.</P>
<P class="p65 ft30"><SPAN class="ft28">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft34">Postlagen och postförordningen</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">Postverksamhet är enligt 1 kap. 2 § postlagen (2010:1045) regelbunden insamling, sortering, transport och utdelning av brev mot betalning. Av samma bestämmelse framgår att ett brev är en adresserad försändelse som är innesluten i kuvert eller annat omslag som väger högst 2 kg samt vykort, brevkort och liknande försändelser. En posttjänst är insamling, sortering, transport och utdelning av postförsändelser mot betalning. En postförsändelse är en adresserad försändelse som väger högst 20 kg och som överlämnas i den slutliga form i vilken den ska transporteras av en tillhandahållare av posttjänster. I begreppet postförsändelse ingår förutom brev även böcker, kataloger, tidningar, tidskrifter och paket. Av 1 kap. 2 § postlagen följer vidare att samhällsomfattande posttjänst är en posttjänst som ska finnas i hela landet, som är av god kvalitet och som innebär att alla användare kan ta emot postförsändelser och till rimliga priser för befordran kan avlämna sådana försändelser.</P>
<P class="p66 ft2">För att bedriva postverksamhet, alltså regelbunden befordran av brev, krävs enligt 2 kap. 1 § postlagen tillstånd. Sådant tillstånd får enligt 2 kap. 4 § postlagen förenas med villkor om skyldighet för tillståndhavaren att bl.a. tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten enligt 3 kap. 1 § och på ett visst sätt fullgöra vad som föreskrivs där och i 3 kap. 2 § samma lag. Av 3 kap. 1 § postlagen följer att den samhällsomfattande posttjänsten ska uppfylla kraven att:</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft35">det varje arbetsdag och minst fem dagar i veckan, utom under omständigheter eller geografiska förhållanden som tillståndsmyndigheten bedömer utgör skäl för undantag, ska göras minst en insamling och minst en utdelning av postförsändelser,</SPAN></P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft36">expeditions- och inlämningsställena ska ligga så tätt att användarnas behov beaktas,</SPAN></P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft37">de bestämmelser om befordringstider efterlevs, som meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft38">det ska vara möjligt att försäkra postförsändelser och att få kvitto från mottagaren på att en postförsändelse har tagits emot,</SPAN></P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft32">enstaka postförsändelser ska befordras till enhetliga priser, och</SPAN></P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft32">villkoren för tjänsten ska vara allmänt tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p71 ft11">Vidare finns regler för prissättning och redovisning motsvarande de som finns i postdirektivet.</P>
<P class="p72 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p73 ft4">Av postförordningen (2010:1049) framgår att Post- och telestyrelsen, Prop. 2015/16:51 PTS, är tillståndsmyndighet och att de för en eller flera tillståndshavare</P>
<P class="p74 ft2">får förena tillståndet att bedriva postverksamhet med villkor om skyldighet att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten, se 2 och 5 §§ postförordningen. Vidare framgår att den samhällsomfattande posttjänsten ska uppfylla kravet att minst 85 procent av de brev som lämnats in för övernattbefordran före angiven senaste inlämningstid ska ha delats ut inom landet påföljande arbetsdag, oavsett var i landet de lämnats in. Minst 97 procent av breven ska ha delats ut inom tre påföljande arbetsdagar, se 6 § postförordningen. Vidare gäller ett så kallat pristak för sådana brev som lämnas in för övernattbefordran enligt 6 § postförordningen, som innebär att den som tillhandahåller den samhällsomfattande posttjänsten inte får höja priset för inrikes brevbefordran av enstaka postförsändelser om högst 500 gram mer än förändringen i konsumentprisindex mellan juli närmast föregående år och juli året innan, se 9 § postförordningen.</P>
<P class="p75 ft40"><SPAN class="ft28">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft39">Postnord är tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">PTS har i tillståndsvillkoren för Postnord AB:s dotterbolag Postnord Group AB (Postnord) utsett Postnord till tillhandahållare av hela den samhällsomfattande posttjänsten (Post- och telestyrelsens beslut den 11 september 2015, dnr <NOBR>15-8920,</NOBR> som gäller från den 1 oktober 2015). Av tillståndsvillkoren framgår att PTS anser att en tillhandahållare av den samhällsomfattande tjänsten måste utses för att samtliga krav som ställs på denna tjänst i postlagen ska uppfyllas, bl.a. mot bakgrund av den begränsade konkurrensen på den svenska postmarknaden. För den som utsetts att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten och för den som tillhandahåller den tjänsten gäller särskilda regler om bl.a. prissättning och redovisning. I tillståndsvillkoren anges närmare hur dessa regler ska efterlevas.</P>
<P class="p77 ft26">4.2 Postmarknaden i Sverige</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p16 ft2">År 1993 avskaffades postmonopolet i Sverige och Postverket ombildades</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft2">1994 till aktiebolaget Posten AB. År 2009 gick Posten AB och danska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">Post Danmark A/S samman till Posten Norden AB, numera Postnord AB</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">(publ). Förutom Postnord AB finns ett trettiotal andra postoperatörer på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft2">marknaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p41 ft2">Postmarknaden brukar delas in i två delmarknader: brevmarknaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">(distribution av adresserade försändelser som väger högst 2 kg) och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft2">paketmarknaden. Begreppet paket definieras inte i postlagen och det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">finns ingen entydig tolkning av begreppet. Det krävs inget tillstånd för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">distribuera paket. Postnord har dock i sina tillståndsvillkor utsetts att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft2">tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten såsom den beskrivs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">3 kap. 1 § postlagen och i tillståndsvillkoren. I denna ingår postförsändel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft2">ser upp till 20 kg, dvs. även paket. Eftersom pakettjänsterna ingår i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p16 ft2">samhällsomfattande posttjänsten är reglerna i 3 kap. postlagen om pris-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p19 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p16 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p78 ft2">Prop. 2015/16:51 sättning och redovisning tillämpliga även på dessa pakettjänster. Det råder betydande konkurrens på marknaden för paket från företag, medan graden av konkurrens på marknaden för privatpaket varierar geografiskt. Den paketservice som Postnord erbjuder hushåll och företag i de mest glest bebodda delarna av landet har hittills inte mötts av någon mer utvecklad konkurrens.</P>
<P class="p79 ft2">Under 2014 utdelades drygt 2,4 miljarder brev i Sverige. Den långsiktiga utvecklingen visar på en stadig minskning av mängden utdelade brev. Totalt har brevvolymen minskat med ca 29 procent sedan millennieskiftet. Postnord har en volymmässig marknadsandel på ca 85 procent när det gäller utdelning av brev. Enstaka brev utgör 21 procent av brevmarknaden medan sändningar, dvs. post i form av serier av försändelser med samma format och vikt, utgör 79 procent av brevmarknaden. Dessa produceras vanligtvis industriellt och med hjälp av datorstöd och lämnas in till postoperatören vid ett och samma tillfälle. Beroende på volym kan avsändaren få avsevärt lägre pris jämfört med portot för enstaka försändelser. Sändningar kan vidare uppdelas i kategorierna osorterade respektive sorterade. Osorterade sändningar är väsentligt dyrare än sorterade. Sändningar kan vidare delas in i övernattbefordrade sändningar och ej övernattbefordrade sändningar. Konkurrensen är störst på området för ej övernattbefordrade sändningar, Bring Citymail Sweden AB är Postnords största konkurrent på detta område. Postnord är dominerande på området för övernattbefordrade sändningar.</P>
<P class="p80 ft4">Enstaka brev delas upp i brevlådepost och kontorspost, dvs. post från företag som frankeras i frankeringsmaskin eller märks med beteckningen ”porto betalt”. Kontorspost utgör drygt 12 procent av volymen på brevmarknaden och brevlådepost utgör 9 procent. Postnord har en mycket stark ställning när det gäller rikstäckande kontorspost och i praktiken monopol på all rikstäckande brevlådepost.</P>
<P class="p81 ft43"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft42">Undantag från skatteplikt för vissa samhällsomfattande posttjänster</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Ett undantag från skatteplikt införs för posttjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen, till den del de tillhandahålls av någon som är utsedd att tillhandahålla hela eller delar av denna tjänst. Omsättning av posttjänster vars villkor förhandlats individuellt omfattas dock inte av undantaget.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Språkliga och redaktionella ändringar har dock gjorts i förhållande till promemorians förslag. I promemorians förslag undantogs också varuleveranser som var förenade med posttjänsterna från skatteplikt.</P>
<P class="p84 ft14"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Konsumentverket, Kommerskollegium,</P>
<P class="p85 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft25">Statskontoret, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Konjunkturinstitutet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kammarkollegiet <SPAN class="ft4">har inga synpunkter på förslaget.</SPAN></P>
<P class="p87 ft3">Skatteverket, Svensk Direktreklam AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges kommuner och landsting (SKL) <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget. Även </SPAN>Tillväxtverket <SPAN class="ft2">är positivt till förslaget förutsatt att det leder till lägre priser på posttjänster för företag. </SPAN>21Grams AB<SPAN class="ft2">, som kommenterar förslaget bara avseende brevmarknaden, anser att principen i förslaget är bra men att bara förskottsbetalda försändelser ska skattebefrias. Även </SPAN>Bring Citymail Sweden AB, <SPAN class="ft2">som kommenterar förslaget bara avseende brevmarknaden, tillstyrker förslaget och poängterar att det är mycket viktigt att Post- och telestyrelsen (PTS) även fortsättningsvis utser tillhandahållare av den samhällomfattande posttjänsten. Även </SPAN>Mailworld AB (Mailworld) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Bring Mail Nordic AB, <SPAN class="ft2">som kommenterar förslaget bara avseende brevmarknaden, stödjer förslaget men pekar på att begreppet ”individuellt förhandlade villkor” måste tolkas generöst för att konkurrensen på marknaden ska kunna bibehållas.</SPAN></P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">Postnord Group AB (Postnord) </SPAN>anser att införandet av ett undantag för skatteplikt är negativt för postmarknaden, dess aktörer och för konkurrensen, en uppfattning som delas av <SPAN class="ft3">Konkurrensverket, DB Schenker AB (Schenker) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Transportindustriförbundet (STIF)</SPAN>. Postnord pekar på principen att undantag från mervärdesskatteplikt ska tolkas restriktivt, något som också framhålls av <SPAN class="ft3">DHL</SPAN>. Enligt Postnord leder undantaget till ökade kostnader för bolaget eftersom de förlorar avdragsrätten för ingående mervärdesskatt och möjligheterna till outsourcing begränsas. Postnord anser dock överlag att förslaget är balanserat.</P>
<P class="p89 ft25">Regelrådet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft4">anser att konsekvensutredningen är bristfällig.</SPAN></P>
<P class="p90 ft2">Konkurrensverket, Schenker och STIF avstyrker förslaget, främst eftersom de anser att införandet av ett undantag från skatteplikt för en aktör men inte de andra aktörerna på samma marknad snedvrider konkurrensen. Schenker, som kommenterar förslaget enbart avseende paketmarknaden, pekar på att införandet av ett undantag i förlängningen leder till svårigheter för Postnords konkurrenter att upprätthålla sina ombuds- och distributionsnät. Konkurrensverket föreslår att samtliga postoperatörer som uppfyller villkoren för samhällsomfattande posttjänster ska omfattas av undantaget från skatteplikt. Konkurrensverket föreslår vidare att fler postoperatörer utses att tillhandahålla posttjänster. Svenska Bankföreningen anser att den operatör som är beredd att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten bör tillåtas göra det och därmed omfattas av undantaget. Schenker anser att det inte är tillräckligt att förlita sig på en generös tolkning av begreppet ”individuellt förhandlade villkor”. Förutom Konkurrensverkets förslag, som Schenker instämmer i, föreslår Schenker att ingen operatör utses att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten eller att den samhällsomfattande posttjänsten i postlagen bara ska omfatta brev 0– 20 g. DHL föreslår att den samhällsomfattande posttjänsten ska omfatta postförsändelser som väger högst 10 kg. Även Postnord anser att ändringar bör ske inom området för postlagstiftningen, genom att det bara utses en aktör att tillhandahålla enstaka kontantbetalda övernattbefordrade försändelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p92 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p78 ft4">Prop. 2015/16:51 DHL anser vidare att Sverige ska verka för att undantaget från mervärdesskatt på posttjänster i mervärdesskattedirektivet ska avskaffas. SKL anser däremot att Sverige ska verka för att undantaget behålls.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">PTS </SPAN>anser att förslaget är ändamålsenligt då det minimerar potentiella störningar på marknaden. PTS anser dock att det inte bör ske en bedömning från fall till fall av vilka tjänster som ska anses vara undantagna från mervärdesskatt, och att det är angeläget att det förtydligas vad som gäller för enstaka brevtjänster som betalas via frankeringsmaskin eller efterfaktureras (porto betalt), något som också Mailworld AB och STIF framhåller. Postnord påpekar att enstaka försändelser som skickas av företagskunder faktureras enligt ett s.k. faktureringsavtal (porto betalt) och att standardvillkor som inte är tillgängliga för allmänheten tillämpas, men att priset för sådana försändelser följer det allmänt gällande portopriset eftersom det är ett krav enligt postlagens bestämmelser. Detsamma gäller för företagskunder som använder frankeringsmaskin. Enligt Postnord bör därför alla tjänster som faktureras kunden enligt avtal anses vara individuellt förhandlade oavsett om priset för tjänsten är det allmänt gällande, förutsatt att villkoren i övrigt för tjänsten, helt eller delvis, inte är tillgängliga för kontantbetalande kunder. Postnord påpekar också att det inte framgår av postlagstiftningen att alla brev oavsett befordringstid ingår i den samhällsomfattande posttjänsten.</P>
<P class="p94 ft2">PTS och Svenska Bankföreningen påpekar att fler än en tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten kan utses att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten. Vidare vill PTS att det förtydligas vem som är att anse som kund i de fall då den angivna avsändaren inte är den som betalar för den aktuella posttjänsten. Schenker hemställer att det tydliggörs att om en privatperson handlar hos ett <NOBR>e-handelsföretag</NOBR> och ”avropar” frakten från ett redan framförhandlat avtal mellan <NOBR>e-handelsbolag</NOBR> och fraktbolag ska fraktavtalet anses vara individuellt förhandlat. DHL instämmer i detta och menar att om villkoren för den aktuella tjänsten förhandlats fram mellan två parter ska tjänsten inte skattebefrias, även om det inte är köparen av tjänsten som förhandlat. Postnord vill att det förtydligas om skatteplikten omfattar tjänster som utförs av underleverantörer till Postnord.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft3">FAR </SPAN>tillstyrker införandet av ett undantag från skatteplikt men anser att undantaget utformats alltför snävt och att en begränsning av undantaget till kontantköp måste framgå av lagtexten. Svenska Bankföreningen, som i och för sig tillstyrker att ett undantag införs, invänder också mot omfattningen av undantaget och anser att mängdrabatter inte ska medföra att posttjänsterna blir mervärdesskattepliktiga. Svenska Bankföreningen menar vidare att det inte kan vara avtalsslutandets form eller betalningssättet som avgör om en tjänst är mervärdesskattepliktig eller inte, utan tjänstens innehåll. Slutligen anser Svenska Bankföreningen att man i lagtexten bör peka ut vilka tjänster som ska undantas. <SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>ansluter sig till det som Svenska Bankföreningen anför.</P>
<P class="p95 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft16">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p96 ft2">Regeringen har i överträdelseärendet argumenterat för att det inte finns något offentligt postväsende i Sverige och att ett undantag från skatteplikt skulle snedvrida konkurrensen på en avreglerad marknad. Europeiska unionens domstol <NOBR>(EU-domstolen)</NOBR> konstaterade dock i sin dom den 21 april 2015 att Sverige underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 132.1 a respektive artikel 135.1 h i mervärdesskattedirektivet <NOBR>(EU-kommissionen</NOBR> mot Sverige, <NOBR>C-114/14,</NOBR> EU:C:2015:249). Regeringen konstaterar mot bakgrund av detta att ett undantag från skatteplikt för vissa posttjänster och frimärken måste införas trots att, som <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Schenker </SPAN>och <SPAN class="ft3">STIF </SPAN>påpekar, detta kan få en negativ påverkan på konkurrensförhållandena på den svenska postmarknaden.</P>
<P class="p97 ft2">Regelverket om postmarknaden styrs av den nationella lagstiftningen på postområdet och ytterst av postdirektiven. Den 13 augusti 2015 tillsatte regeringen en utredning (N 2015:06) som ska se över postlagstiftningen för att bedöma om den motsvarar rådande och framtida behov i ett digitaliserat samhälle och utifrån detta föreslå förändringar. Enligt kommittédirektiven (dir. 2015:87) ska utredaren bl.a. kartlägga postmarknadens utveckling, analysera konkurrenssituationen på postmarknaden, analysera och bedöma om den nuvarande postlagstiftningen motsvarar rådande och framtida behov och föreslå förändringar i den nuvarande postlagstiftningen som är möjliga inom ramen för tredje postdirektivet. Vidare ska utredaren analysera behovet av postförordningens reglering av övernattbefordran och prisreglering och föreslå förändringar, och analysera behovet av och föreslå förändringar av postdirektivet. Vad remissinstanserna anfört om postlagstiftningen och postdirektivet får beaktas inom ramen för utredningen.</P>
<P class="p98 ft2">Enligt nuvarande postlagstiftning bedömer PTS om det finns ett behov av att utse tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten, vilket hittills varit fallet. Om PTS skulle anse att aktörerna på postmarknaden tillgodoser de krav som finns på den samhällsomfattande posttjänsten behöver ingen tillhandahållare utses. Det ankommer dock inte på regeringen att göra dessa bedömningar. Det som Konkurrensverket,</P>
<P class="p99 ft25">Postnord, <SPAN class="ft4">Schenker, </SPAN>DHL, Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft4">och STIF anför om åtgärder som kan vidtas inom ramen för nuvarande postlagstiftning föranleder därför ingen åtgärd från regeringens sida. Sådana åtgärder medför inte heller att en regeländring är obehövlig, eftersom de inte kan anses tillräckliga för att behandlingen av posttjänster ska vara i överensstämmelse med mervärdesskattedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p85 ft3">Posttjänster som ska undantas från mervärdesskatt</P>
<P class="p100 ft2">Som konstaterats ovan måste ett undantag från skatteplikt införas för posttjänster som utförs av det offentliga postväsendet. Begreppet ”det offentliga postväsendet” definieras varken i det nuvarande mervärdesskattedirektivet eller i det tidigare gällande rådets sjätte direktiv av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund (77/388/EEG), nedan sjätte direktivet. I ett avgörande <NOBR>(C-107/84,</NOBR> <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> mot Tyskland) bedömde <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p92 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p101 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft2">ett privat företag som med stöd av licens bedrev monopolverksamhet var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft7">att anse som det offentliga postväsendet enligt sjätte direktivet. I ett annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">avgörande <NOBR>(C-357/07,</NOBR> TNT Post UK Ltd mot The Commissioners for</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Her Majesty’s Revenue and Customs, <NOBR>TNT-domen)</NOBR> kom domstolen fram</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">till att det offentliga postväsendet ska anses vara de operatörer, offentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">eller privata, som förbinder sig att erbjuda posttjänster för befolkningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">grundläggande behov och således, i praktiken, att inom en medlemsstat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">tillhandahålla samtliga eller delar av de samhällsomfattande post-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">tjänsterna som dessa definieras i artikel 3 i postdirektivet. Postdirektivets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">regler har införlivats genom postlagen. Regeringens uppfattning är därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">att ett undantag ska utgå från och följa definitionen av den samhälls-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">omfattande posttjänsten i postlagen. Eftersom undantaget följer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">definitionen i postlagen finns enligt regeringens mening inte något behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">av att uttryckligen räkna upp de posttjänster som ingår i undantaget, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Svenska Bankföreningen anser. Om den samhällsomfattande posttjänsten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">ändras kommer undantaget från skatteplikt att ändras i motsvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">omfattning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p30 ft2">I nuläget innebär den samhällsomfattande posttjänsten bl.a. att det, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">huvudregel, varje arbetsdag och minst fem dagar i veckan ska göras en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">insamling och en utdelning av postförsändelser, dvs. adresserade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">försändelser som väger högst 20 kg och som överlämnas i den slutliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">form i vilken den ska transporteras av en tillhandahållare av posttjänster.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">Därmed omfattas både brev och andra adresserade försändelser som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">tidningar, tidskrifter, böcker, kataloger och paket av undantaget. Själva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">omsättningen av posttjänsten innebär, i enlighet med vad Postnord</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">påpekar, att kunden köper en transporttjänst bestående av insamling,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">sortering, transport och utdelning av posten, se definitionen av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">posttjänst i 1 kap. 1 § postlagen. Detta innebär dock inte att alla moment</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">måste ingå i tjänsten för att det ska anses vara en posttjänst i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">mervärdesskattehänseende. Exempelvis ingår inte alltid insamlingen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">själva försändelsen i tjänsten. I 3 kap. 1 § postlagen anges heller inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">någon begränsning av den samhällsomfattande posttjänsten utifrån den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">tid det tar för befordran. Regeringen delar alltså inte Postnords</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">uppfattning att ett undantag från skatteplikt kan vara begränsat till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">försändelser som levereras påföljande dag. Av postdirektivet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">postlagen följer vidare att den samhällsomfattande posttjänsten gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">både posttjänster inom och utom landet. Undantaget från skatteplikt bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">därför gälla både för posttjänster inom landet och för postförsändelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">som skickas från Sverige till utlandet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p30 ft2">I artikel 132.1 a i mervärdesskattedirektivet undantas tjänster och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">därmed förenade varuleveranser som tillhandahålls av det offentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">postväsendet från skatteplikt. Det är inte helt klart vilka varuleveranser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">som avses. Om en vara ingår som ett led i tillhandahållandet av en tjänst,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">räknas omsättningen i sin helhet som omsättning av tjänst. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">regeringens mening får även varuleveranser som är förenade med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">posttjänster bedömas enligt denna princip. Det bör därför inte finnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">något behov av att uttryckligen undanta varuleveranser som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">förknippad med posttjänsterna från skatteplikt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p30 ft2">Även persontransporter och telekommunikationstjänster undantas från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">tillämpningsområdet för skattefriheten enligt artikel 132.1 a i mer-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p102 ft2">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p16 ft2">värdesskattedirektivet. Eftersom sådana tjänster inte ingår i den</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p103 ft4">samhällsomfattande posttjänsten är det enligt regeringens mening inte nödvändigt att uttryckligen undanta dem från skatteplikt.</P>
<P class="p104 ft2">Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom mot Sverige framgår att bara dåvarande Posten AB är att anse som det offentliga postväsendet och att det därför är Posten AB:s tjänster som omfattas av mervärdesskatteundantaget. Undantaget kan således bara omfatta samhällsomfattande posttjänster som utförs av den som utsetts att tillhandahålla denna tjänst, för närvarande Postnord. Så som postlagstiftningen är utformad kan PTS utse flera tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten. Skulle så ske kommer, som förslaget är utformat, dessa aktörer också att omfattas av undantaget från skatteplikt. Att låta alla aktörer på postmarknaden omfattas av undantaget oavsett om de förbinder sig att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten, som Konkurrensverket och Schenker föreslår, är dock inte förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Däremot bör det, som <SPAN class="ft3">PTS, </SPAN>Postnord och Svenska Bankföreningen påpekar, tydliggöras att en eller flera tillhandahållare kan utses att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten.</P>
<P class="p105 ft2">Vidare följer av avgörandet <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> mot Tyskland att företag som utför transporttjänster åt det offentliga postväsendet så som transporter mellan olika postkontor, utan att ha någon kontakt med allmänheten, inte omfattas av undantaget från skatteplikt. Detta innebär att tjänster som utförs av underleverantörer till Postnord inte omfattas av undantaget. PTS har dock möjlighet att, i sina tillståndsbeslut att bedriva postverksamhet, tillåta att den som utses till tillhandahållare delegerar detta uppdrag vidare till t.ex. ett dotterbolag. I dessa fall är dotterbolaget att anse som den som utsetts att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten och inte att anse som en underleverantör.</P>
<P class="p106 ft3">Posttjänster vars villkor förhandlats individuellt</P>
<P class="p99 ft2">I <NOBR>TNT-domen</NOBR> kom <NOBR>EU-domstolen</NOBR> fram till att undantaget från skatteplikt endast ska tillämpas på tjänster av allmänintresse. Tjänster som tillgodoser särskilda behov hos ekonomiska operatörer och för vilka villkoren har förhandlats individuellt ska enligt domstolen vara skattepliktiga. Detta ligger i linje med det som anges i skäl 15 i postdirektivet om att bestämmelsen i direktivet om tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster inte påverkar den rätt som tillhandahållaren av samhällsomfattande tjänster har att träffa avtal med kunder på individuell basis, samt det som anges i artikel 12 om att tillämpningen av en enhetlig taxa inte ska utesluta att tillhandahållarna av samhällsomfattande tjänster har rätt att ingå individuella avtal om priser med användarna. Detta strider inte heller mot syftet med undantaget från skatteplikt för posttjänster, som är att till begränsad kostnad erbjuda posttjänster för befolkningens grundläggande behov, dvs. en verksamhet av allmänintresse (jfr. p. 33 i <NOBR>TNT-domen).</NOBR> Avtal som sluts på individuell basis på grund av särskilda behov hos en viss kund är typiskt sett inte en tjänst för befolkningens grundläggande behov.</P>
<P class="p107 ft4">Viss ledning kan också fås från ett tidigare avgörande från EU- domstolen, som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> hänvisade till i <NOBR>TNT-domen.</NOBR> I målet, som handlade om det tidigare belgiska postmonopolets omfattning, ansåg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p92 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p101 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft2">domstolen att postmonopolet inte omfattade vissa från en tjänst av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">allmänt intresse avskiljbara särskilda tjänster som tillgodoser speciella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">behov hos näringsidkare och som kräver vissa tilläggsprestationer som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">den traditionella posttjänsten inte erbjuder <NOBR>(C-320/91,</NOBR> Paul Corbeau,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>Corbeau-domen).</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>föreslår att lagtexten ska utformas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">ledning av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalande i <NOBR>Corbeau-domen.</NOBR> Eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>Corbeau-domen</NOBR> handlade om det dåvarande belgiska postmonopolets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">omfattning och inte om tolkningen av mervärdesskattedirektivets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">undantag från skatteplikt för posttjänster anser regeringen dock att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">terminologin från <NOBR>TNT-domen</NOBR> bör användas. Det kan tilläggas att både</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Finland (Mervärdesskattelag 1501/1993, 3 kap. 33 b §) och Danmark</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">(Bekendtgørelse af lov om merværdiafgift, 3 kap. 13 § första stycket 13)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">använder begreppet individuellt förhandlade villkor i sin lagstiftning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen delar inte den uppfattning som Svenska Bankföreningen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>framför om att undantaget ges en alltför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2">snäv utformning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">Utöver vad som framgår av <NOBR>TNT-domen</NOBR> och <NOBR>Corbeau-domen</NOBR> har EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">domstolen inte lämnat någon närmare vägledning om vad som känne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">tecknar en posttjänst vars villkor är individuellt förhandlade. Mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">bakgrund av domstolens uttalanden i de båda avgöranden gör regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">följande överväganden. Bedömningen av om villkoren för en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">posttjänst är individuellt förhandlade, alltså om villkoren föranleder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">någon typ av avtalsförhandling mellan parterna eller om villkoren är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">direkt tillgängliga för allmänheten, beror på omständigheterna i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">enskilda fallet. Det är alltså inte möjligt, som bl.a. PTS önskar, att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">undvika en bedömning från fall till fall. Regeringen anser inte heller att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">det är möjligt eller lämpligt att i lagtexten ange exakt vilka tjänster som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">är att anse som tjänster för vilka villkoren förhandlats individuellt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">eftersom detta beror på omständigheterna i det enskilda fallet. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">utgångspunkt bör dock vara att tjänster som faktureras kunden enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">avtal i stället för att betalas kontant anses vara individuellt förhandlade.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen anser dock inte, som FAR synes mena, att betalningssättet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">(kontant eller faktura) för tjänsten är ensamt avgörande vid bedömningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2">om tjänsten är undantagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">En annan faktor som talar för att tjänstens villkor är individuellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">förhandlade är om priset för att skicka försändelserna inte följer det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2">allmänt gällande portopriset (jfr. generaladvokatens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">avgörande i <NOBR>TNT-domen,</NOBR> p. <NOBR>83-84).</NOBR> Detta innebär att s.k. sändningar (se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">avsnitt 4.2) generellt bör ses som tjänster vars villkor förhandlats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">individuellt. Det bör inte ha någon avgörande betydelse om avtals-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">villkoren i och för sig består av förbestämda standardvillkor, t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">prislistor som erbjuds alla kunder och som innebär att ett visst pris fås</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">vid en viss sändningsvolym, eller att en viss rabatt fås vid viss grad av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">försortering, beroende på inlämningsställe och inlämningstidpunkt eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">liknande. Det får antas att ett sådant avtal utgår från de särskilda behoven</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">hos den ekonomiska operatör som köper tjänsten. Att andra kunder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">har samma sändningsvolymer och utför samma prestationer också kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft2">uppfylla dessa villkor bör inte föranleda någon annan bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">Det är inte enbart priset som har betydelse vid bedömningen om det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p102 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft2">tjänster vars villkor är individuellt förhandlade. Det kan också</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p19 ft2">vara</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft4">villkor som har att göra med själva tjänsterna, så som paketering och Prop. 2015/16:51 liknande som förhandlas fram utifrån behovet hos den enskilda kunden.</P>
<P class="p58 ft2">Ett exempel är posttjänster som köps av t.ex. tryckerier eller reklambyråer.</P>
<P class="p109 ft2">Köp av tjänster som avser befordran av enstaka försändelser i form av kontorspost (som frankeras med ”porto betalt” eller med frankeringsmaskin) förutsätter ett särskilt avtalsförhållande mellan kunden och Postnord. Vidare faktureras kunderna för dessa tjänster vilket ytterligare talar för att dessa är individuellt förhandlade. Sådana tjänster bör därför i allmänhet anses vara tjänster vars villkor förhandlats individuellt trots att, som Postnord påpekar, priset för dessa tjänster måste följa det allmänt gällande portopriset enligt bestämmelserna i postlagen.</P>
<P class="p61 ft2">Som ovan angetts omfattar den samhällsomfattande posttjänsten befordran av brev (oavsett befordranstid) och andra adresserade försändelser som tidningar, tidskrifter, böcker, kataloger och paket. Samma bedömning av om villkoren för tjänsten förhandlats individuellt får göras oavsett vilken sorts försändelse det gäller.</P>
<P class="p11 ft2">För privatpersoner finns i princip ingen möjlighet att förhandla om villkoren för posttjänster. Priset för de posttjänster som privatpersoner köper utgår från vikten hos försändelsen och vilken befordringstid det är fråga om och betalas vanligen i förskott. Sådana tjänster omfattas därför typiskt sett av undantaget från mervärdesskatt. I praktiken blir det därför, som <SPAN class="ft3">21Grams AB </SPAN>anför, i första hand förskottsbetalda försändelser som blir undantagna från skatteplikt.</P>
<P class="p110 ft2">Flera remissinstanser pekar på att det är tveksamt vad som gäller om en privatperson vid <NOBR>e-handel</NOBR> använder sig av ett avtal som är framförhandlat mellan ett <NOBR>e-handelsbolag</NOBR> (säljaren av varan) och transportbolaget (som levererar varan till kunden). Schenker har hemställt om ett klargörande i denna fråga och påpekar att det är enkelt att låta konsumenten via e- handelssidan ingå avtalet om leverans direkt med Postnord, exempelvis genom att kunden genom en knapptryckning vidarebefordras till Postnords hemsida och där ingår ett separat avtal om transporten av varan vilken då är undantagen från skatteplikt. Regeringen anser inte att det är möjligt att ange generellt vad som gäller i sådana situationer. Frågan om en separat posttjänst har omsatts får bedömas från fall till fall på samma sätt som vid andra tillhandahållanden av tjänster. Samma sak gäller om varan köps inklusive eventuell returförsändelse.</P>
<P class="p111 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p112 ft2">Förslaget föranleder att en ny paragraf, 3 kap. 20 a §, införs i ML.</P>
<P class="p113 ft1">6 Undantag från skatteplikt för frimärken</P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Ett undantag från skatteplikt för omsättning till det nominella värdet av frimärken giltiga för samhällsomfattande</P>
<P class="p115 ft46">posttjänster i Sverige införs i mervärdesskattelagen.</P>
<P class="p44 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p101 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p30 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft3">Stockholm, Justitiekanslern, Konsumentverket, Kommerskollegium<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft3">Statskontoret, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Konjunkturinstitutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">och <SPAN class="ft3">Kammarkollegiet </SPAN>har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Skatteverket,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft17">Svensk Direktreklam AB <SPAN class="ft7">och </SPAN>Sveriges kommuner och landsting <SPAN class="ft7">tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">förslaget. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>avstyrker förslaget. <SPAN class="ft3">DHL </SPAN>anser att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">ytterligare bör utredas om det föreslagna undantaget för frimärken ges ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">vidare tillämpningsområde än mervärdesskattedirektivets undantag för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p18 ft2">frimärken. Enligt <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>är det inte lämpligt att låta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">Postnords allmänna villkor bestämma omfattningen av skatteundantaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">för frimärken, vilket Svenska Bankföreningen menar sker genom att det i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">promemorian hänvisas till att frimärken inte kan användas för att skicka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">paket eller oadresserad reklam. Svenska Bankföreningen anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">konsekvensen blir att paket måste betalas över disk på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">inlämningsställe för att ingå i den samhällsomfattande posttjänsten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>och Svenska Bankföreningen anser att konsekvens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">utredningen är bristfällig. <SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>ansluter sig till det som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">Svenska Bankföreningen anför.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 135.1 h i mervärdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">skattedirektivet ska leverans till nominella värdet av frimärken giltiga för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">posttjänster inom respektive medlemsstats territorium, skattemärken och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p18 ft2">andra liknande märken undantas från skatteplikt. Frimärken behandlas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">svensk rätt som förskottsbetalningar av posttjänster och är därmed</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">skattepliktiga. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade i sin dom den 21 april 2015</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">att Sverige underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 135.1 h i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">mervärdesskattedirektivet. Mot bakgrund av detta måste ett undantag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">från skatteplikt för frimärken införas trots att, som <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">anser, detta kan få en negativ påverkan på konkurrensförhållandena på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">den svenska postmarknaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">I Sverige förekommer att några mindre, lokala postoperatörer har egna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">brevlådor, vilket bör innebära att de också ger ut egna frimärken. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">dock för närvarande bara Postnord som ger ut frimärken för rikstäckande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">och gränsöverskridande postbefordran. Enligt ordalydelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p19 ft2">kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">undantaget i mervärdesskattedirektivet gälla samtliga frimärken, inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">bara sådana som används för att köpa en samhällsomfattande posttjänst.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i domen mot Sverige inte närmare behandlat frågan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">om omfattningen av undantaget för frimärken. Av skrivningen i domen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">om att frimärken giltiga som betalningsmedel för sådana posttjänster ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">undantas (p. 45 i domen) kan dock slutsatsen dras att bara frimärken som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">används för undantagna posttjänster ska undantas från skatteplikt. Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">uttalanden som <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> gjort i det motiverade yttrandet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">den formella underrättelsen i överträdelseärendet mot Sverige framgår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">också <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> anser att tillämpningsområdet för undantaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">för frimärken är detsamma som tillämpningsområdet för undantaget för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft7">posttjänster som utförs av det offentliga postväsendet (motiverat yttrande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft2">den 19 juli 2007 i överträdelseärende nr 2006/2046, p. 37).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p19 ft2">Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">regeringens mening är därför undantaget för frimärken i mervärdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft2">skattedirektivets artikel 135.1 h inte mer omfattande än undantaget för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft2">posttjänster i artikel 132.1 a i mervärdesskattedirektivet. Detta innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p102 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft2">frimärken som ges ut av andra operatörer än den som tillhandahåller den</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft4">samhällsomfattande posttjänsten inte omfattas av undantaget från Prop. 2015/16:51 skatteplikt. Mot bakgrund av detta anser regeringen inte, till skillnad från</P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">DHL</SPAN>, att det finns ett behov av att utreda omfattningen av tillämpningsområdet för undantaget för frimärken.</P>
<P class="p10 ft2">Undantaget från skatteplikt bör således bara omfatta frimärken som används för att köpa samhällsomfattande posttjänster. I den samhällsomfattande posttjänsten ingår, som redogjorts för i avsnitt 4, befordran av postförsändelser, dvs. en adresserad försändelse som väger upp till 20 kg, således även paket. Frimärken får dock enligt Postnords allmänna villkor bara användas för brevtjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen. Omfattningen av undantaget för frimärken är därför i nuläget snävare än undantaget för posttjänster, eftersom frimärken inte kan användas för att skicka t.ex. paket eller oadresserad reklam. Detta innebär dock inte att paket inte ingår i den samhällsomfattande posttjänsten eller att omfattningen av den samhällsomfattande posttjänsten styrs av Postnords allmänna villkor. Det innebär bara att de pakettjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten får betalas på annat sätt än med frimärken. Det innebär inte heller, som <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>anser, att enbart paket som betalas över disk på ett inlämningsställe omfattas av den samhällsomfattande posttjänsten. Det finns inte någon regel i postlagstiftningen som begränsar den samhällsomfattande posttjänsten till att avse enbart försändelser som betalas över disk på ett inlämningsställe.</P>
<P class="p116 ft2">Skatteplikt gäller fortfarande för frimärken med karaktär av samlarföremål, jfr. 9 a kap. 6 § ML. En förutsättning för att ett frimärke ska behandlas som ett samlarföremål är att det är makulerat eller, om det är omakulerat, inte gångbart och inte avsett som lagligt betalningsmedel. Det avgörande vid gränsdragningen mellan samlarfrimärken och andra frimärken bör alltså vara om frimärket tillhandahålls till det nominella värdet – till skillnad från samlarvärdet – och om det är giltigt för posttjänster inom landet.</P>
<P class="p3 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p112 ft2">Förslaget föranleder att en ny paragraf, 3 kap. 20 a §, införs i ML.</P>
<P class="p117 ft43"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft47">Omsättningsland för posttjänster och terminalavgifter</SPAN></P>
<P class="p118 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Regeln om omsättningsland för posttjänster slopas. Omsättning av transporttjänster och därtill anslutna tjänster i samband med distribution av brev eller paket undantas från skatteplikt, om tjänsterna tillhandahålls mellan ett utländskt postbefordringsföretag och någon som är utsedd att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten.</P>
<P class="p119 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p78 ft4">Prop. 2015/16:51 <SPAN class="ft44">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Språkliga och redaktionella ändringar har dock gjorts i förhållande till promemorians förslag.</P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Konsumentverket, Kommerskollegium<SPAN class="ft2">, </SPAN>Statskontoret, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Konjunkturinstitutet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammarkollegiet <SPAN class="ft2">har inga synpunkter på förslaget. </SPAN>Skatteverket, Svensk Direktreklam AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges kommuner och landsting <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget. </SPAN>Bring Mail Nordic AB <SPAN class="ft2">påpekar att det råder konkurrens på den svenska marknaden även när det gäller internationell post och att flera andra europeiska postoperatörer agerar i Sverige. Som Bring Mail Nordic AB tolkar förslaget får det dock inte någon negativ påverkan på konkurrenssituationen mellan den som är utsedd att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten och övriga operatörer, avseende tjänster som tillhandahålls till utländska postbefordringsföretag, eftersom befordran av brev anses som en varutransporttjänst. </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft2">delar uppfattningen att det blir klargörande att ha ett särskilt stadgande avseende terminalavgifter men anser att det bör förtydligas att en eller flera operatörer kan utses att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten. Vidare påpekar Svenska Bankföreningen att begreppen ”transporttjänster och därtill anslutna tjänster” inte motsvarar ordalydelsen i artikel 132.1 a i mervärdesskattedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p121 ft16">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p122 ft3">Internationell postbefordran</P>
<P class="p123 ft2">Den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen omfattar både nationella och gränsöverskridande tjänster, jfr artikel 3.7 i postdirektivet. I normalfallet sker gränsöverskridande omsättningar av posttjänster på följande sätt. Den sändande operatören i medlemsstat A samlar in postförsändelser från kunder i medlemsstat A och tar betalt av kunderna för hela befordringen inklusive den slutliga leveransen i medlemsstat B. Den sändande operatören vidarebefordrar postförsändelsen till en postoperatör, den levererande operatören, i medlemsstat B och denna postoperatör levererar postförsändelsen till mottagaren i medlemsstat B. Det fysiska överlämnandet mellan den sändande och den levererande operatören sker oftast i medlemsstat B och transporten till medlemsstat B sker oftast av den sändande operatören. Den levererande operatören debiterar vanligen den sändande operatören för att leverera postförsändelsen i medlemsstat B. Om den levererande operatören är tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten i medlemsstat B kallas den ersättning som den levererande operatören får för terminalavgift, jfr artikel 2.15 i postdirektivet.</P>
<P class="p124 ft3">Regeln om omsättningsland för posttjänster</P>
<P class="p125 ft4">Bestämmelserna om platsen för beskattning av tjänster ändrades i vissa delar år 2010 (se prop. 2009/10:15 Nya mervärdesskatteregler om omsättningsland för tjänster, återbetalning till utländska företagare och periodisk sammanställning). Bestämmelserna om i vilka fall en</P>
<P class="p126 ft33">omsättning ska anses som en omsättning inom landet finns i 5 kap. ML.</P>
<P class="p14 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft2">Huvudregeln vid omsättningar till beskattningsbara personer är att en tjänst som tillhandahålls en beskattningsbar person som agerar i denna egenskap är omsatt inom landet om den beskattningsbara personen antingen har sätet för sin ekonomiska verksamhet i Sverige eller har ett fast etableringsställe här och tjänsten tillhandahålls detta, se 5 kap. 5 § ML. Av 5 kap. 6 § ML framgår att en tjänst som tillhandahålls någon som inte är en beskattningsbar person är omsatt inom landet om den som tillhandahåller tjänsten antingen har sätet för sin ekonomiska verksamhet i Sverige eller har ett fast etableringsställe här från vilket tjänsten tillhandahålls. Det finns emellertid ett antal undantag från dessa allmänna regler.</P>
<P class="p89 ft2">Av 5 kap. 9 § första stycket ML framgår att en varu- eller persontransporttjänst är omsatt inom landet om transporten inte till någon del genomförs i ett annat land, om inte annat följer av andra stycket eller 10 §. Detta gäller inte en varutransporttjänst som tillhandahålls en beskattningsbar person, se 5 kap. 9 § andra stycket ML. Då gäller i stället bestämmelsen i 5 kap. 5 § ML. Av 5 kap. 10 § ML framgår att en unionsintern varutransporttjänst som tillhandahålls någon som inte är en beskattningsbar person är omsatt inom landet, om avgångsorten är belägen i Sverige. Med unionsintern transport avses enligt 5 kap. 10 § andra stycket ML en transport av varor där avgångs- och ankomstorterna är belägna i två skilda <NOBR>EU-länder.</NOBR></P>
<P class="p88 ft2">När det gäller brevbefordran anges i 5 kap. 9 § tredje stycket ML att befordran av brev i postverksamhet som avses i 1 kap. 2 § postlagen anses som en omsättning inom landet. Regeln har ingen motsvarighet i mervärdesskattedirektivet och infördes för att hantera gränsöverskridande postbefordran mot bakgrund av att Sverige inte har något undantag från mervärdesskatt för posttjänster och frimärken. Bestämmelsen är tillämplig på alla postbefordringsföretag som befordrar brev i tillståndspliktig verksamhet.</P>
<P class="p88 ft2">När de nya reglerna om omsättningsland för tjänster infördes behandlades också regeln i 5 kap. 9 § tredje stycket ML. Det konstaterades då att regeln saknade motsvarighet i mervärdesskattedirektivet men att ett upphävande av regeln skulle leda till praktiska komplikationer för postföretagen och deras kunder. Exempelvis skulle det krävas olika frimärksserier för inrikes brev och för brev till mottagare utanför gemenskapen vilket kunde orsaka merkostnader och olägenheter (se prop. 2009/10:15 s. 104). Bestämmelsen slopades därför inte.</P>
<P class="p88 ft2">Eftersom det nu föreslås ett undantag från skatteplikt för vissa posttjänster kommer de praktiska komplikationer som angavs ovan inte längre att vara aktuella, eftersom inrikes brev och brev till mottagare utanför EU kommer att beskattas på samma sätt. Regeln bör därför slopas. Detta innebär att befordran av brev anses som en varutransporttjänst och behandlas enligt reglerna för sådana tjänster. Om köparen är en beskattningsbar person – vilket i allmänhet bör vara fallet när det rör sig om postbefordran mellan operatörer i olika medlemsstater</P>
<P class="p127 ft4">– kommer tjänsten att beskattas i det land där köparen är etablerad, oavsett om brevet skickas inom eller utom landet (5 kap. 5 § ML). Om köparen inte är en beskattningsbar person blir det i stället avgörande var transporten utförs (5 kap. 9 § ML) och om den kan utgöra en unionsintern transport enligt 5 kap. 10 § ML.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p92 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p128 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p129 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Undantaget för terminalavgifter</P>
<P class="p130 ft2">I samband med att Posten AB bildades den 1 mars 1994 och mervärdesskatteplikt för omsättning av brevbefordran infördes, blev även befordran av brev till andra länder en skattepliktig omsättning. I övriga länder inom EU förutom Finland tillämpades vid den tidpunkten mervärdesskatteundantaget för posttjänster enligt artikel 13.A.1 a i det då gällande sjätte direktivet. Omsättningar av offentliga postförvaltningar i dessa länder undantogs alltså från skatteplikt. Då gällande regler om omsättningsland medförde att en transporttjänst som utfördes inom landet skulle anses omsatt i Sverige och beskattas här, även om tjänsten hade samband med en transport till eller från ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Detta medförde att terminalavgifter blev skattepliktiga när tjänsterna tillhandahölls postförvaltningar i andra <NOBR>EU-länder.</NOBR></P>
<P class="p131 ft2">För att svenska postbefordringsföretag skulle behandlas på samma sätt som sina utländska motsvarigheter infördes en bestämmelse i 3 kap. 30 g § ML. Bestämmelsen innebär att omsättning av transporttjänster och därtill anslutna tjänster som ett svenskt postbefordringsföretag utför åt utländska postförvaltningar undantas från skatteplikt, om transporttjänsterna har samband med distribution av inkommande brev eller paket inom landet för det utländska postföretagets räkning. Undantaget gäller för samtliga postbefordringsföretag som har tillstånd att bedriva postverksamhet enligt 1 kap. 2 § postlagen, dvs. regelbunden insamling, sortering, transport och utdelning av brev mot betalning, och gäller alltså inte bara terminalavgifter i den mening som avses i postdirektivet.</P>
<P class="p131 ft2">Det är inte helt klarlagt i praxis om undantaget från skatteplikt för posttjänster i artikel 132.1 a i mervärdesskattedirektivet är tillämpligt på transporttjänster som utförs av ett postföretag i en medlemsstat på uppdrag av ett postföretag i en annan medlemsstat. Om tjänsterna inte skulle undantas skulle det dock i praktiken medföra en beskattning av gränsöverskridande samhällsomfattande posttjänster. Tjänster som kan vara av allmänintresse i respektive land skulle således bli belastade med mervärdesskatt bara för att tjänsterna blir gränsöverskridande. Det får därför anses förenligt med syftet med artikel 132.1 a i mervärdesskattedirektivet att undanta terminalavgifter från skatteplikt.</P>
<P class="p132 ft2">När de vanliga reglerna om omsättningsland för varutransporttjänster blir tillämpliga även på posttjänster kommer detta dock att innebära att den skattemässiga behandlingen blir olika beroende på situationen. Om Postnord delar ut post, insamlad i medlemsstat A, i Sverige på uppdrag av en postoperatör i medlemsstat A, anses tjänsten vara omsatt i medlemsstat A. Om tjänsten är undantagen från skatteplikt eller inte kommer att bedömas enligt lagstiftningen i medlemsstat A. Transporttjänster mot terminalavgift är vanligen undantagna från skatteplikt i andra medlemsstater. Om Postnord i stället uppdrar åt ett postbefordringsföretag i medlemsstat B att dela ut post, insamlad i Sverige, anses tjänsten omsatt i Sverige. Skattepliktens omfattning bedöms därmed enligt svensk rätt. För sådana tjänster gäller omvänd skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket 2 § ML.</P>
<P class="p133 ft11">Mot bakgrund av detta bör bestämmelsen i 3 kap. 30 g § ML ändras så att undantaget från skatteplikt gäller för transporttjänster som tillhanda-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft4">hålls mellan ett utländskt postföretag och någon som tillhandahåller hela Prop. 2015/16:51 eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen.</P>
<P class="p134 ft2">Undantaget gäller alltså även vid inköp av tjänster från ett annat land. Det finns dock inte skäl att låta samtliga företag som har tillstånd att befordra brev i postverksamhet omfattas av undantaget, eftersom inga andra än tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten utför sådana samhällsomfattande posttjänster som föreslås undantas från skatteplikt enligt 3 kap. 20 a § ML. Genom att transporttjänster i samband med distribution av brev eller paket undantas – och inte andra transporttjänster – anser regeringen att det tydligt pekas ut vilka tjänster som undantas.</P>
<P class="p3 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p112 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 30 g § och 5 kap. 9 § ML.</P>
<P class="p135 ft43"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft47">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p136 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Förslaget träder i kraft den 1 april 2016. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.</P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians övergångsbestämmelse har dock förtydligats.</P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>har påpekat att övergångsbestämmelsen bör förtydligas så att det framgår att äldre bestämmelser fortfarande gäller i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft44">Skälen för regeringens förslag: </SPAN><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har konstaterat att de svenska reglerna inte överensstämmer med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och reglerna bör därför ändras snarast möjligt, vilket bedöms vara den 1 april 2016. Äldre bestämmelser ska fortfarande tillämpas för mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet.</P>
<P class="p138 ft1">9 Konsekvenser</P>
<P class="p139 ft26"><SPAN class="ft26">9.1</SPAN><SPAN class="ft27">Offentligfinansiella effekter</SPAN></P>
<P class="p140 ft2">Den offentligfinansiella effekten av förslaget är svårbedömd. Det finns faktorer som stärker respektive försvagar de offentliga finanserna. Exempelvis ökar statens skatteintäkter av att avdragsrätten försvinner och minskar av att mervärdesskatt på vissa posttjänster försvinner. Sammantaget beräknas det föreslagna undantaget av mervärdesskatt på vissa posttjänster ge ett skattebortfall på ca 200 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p141 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p78 ft4">Prop. 2015/16:51 Beräkningen baseras på ett antagande om konstanta volymer. Skulle till exempel antalet kontantbetalda försändelser minska över tid skulle även försvagningen av de offentliga finanserna minska.</P>
<P class="p142 ft26"><SPAN class="ft26">9.2</SPAN><SPAN class="ft48">Effekter för myndigheter och domstolar</SPAN></P>
<P class="p143 ft2">Förslaget kan medföra vissa merkostnader för Skatteverket i samband med införandet av undantaget, som anpassning av <NOBR>IT-system,</NOBR> informationsinsatser och olika kontroller. Dessa tillkommande kostnader bedöms vara marginella och kan hanteras inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p84 ft4">Förslaget kan, som <SPAN class="ft25">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar, komma att leda till en ökning av antalet mål i domstolarna, eftersom det kommer att krävas en bedömning från fall till fall för att avgöra om villkoren för en viss posttjänst är förhandlade individuellt eller inte. Det får dock antas att det är fråga om en marginell påverkan varför det bedöms kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Förslaget bedöms inte medföra några ökade kostnader för andra myndigheter.</P>
<P class="p144 ft26"><SPAN class="ft26">9.3</SPAN><SPAN class="ft48">Effekter för hushållen och företagen</SPAN></P>
<P class="p143 ft4">Förslaget innebär att vissa posttjänster, i första hand de som används av privatpersoner, kommer att undantas från mervärdesskatt. Detta kan förväntas innebära lägre priser på dessa posttjänster.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">Tillväxtverket </SPAN>anser att det inte analyserats tillräckligt om förslaget leder till sänkta priser på posttjänster för företag. Även Regelrådet anser att förslagets effekter på företagen inte har analyserats tillräckligt. Som redogjorts för i avsnitt 5 kommer den övervägande delen företagspost att även fortsättningsvis vara skattepliktig. Eftersom företag i allmänhet har rätt till avdrag för den ingående mervärdesskatten för inköp i verksamheten utgör inte mervärdesskatten någon kostnad för dem. Förslaget får därför begränsad påverkan på de företag som skickar större mängder post, eftersom de vanligen har ett individuellt förhandlat avtal med Postnord och kan dra av den ingående mervärdesskatten. De företag och organisationer som skickar enstaka försändelser och köper frimärken kan däremot påverkas av förslaget, eftersom sådana posttjänster kommer att undantas från mervärdesskatt. Förslaget kan leda till lägre kostnader för posttjänster för dessa företag. Det förhållandet att Postnord i dessa delar inte längre har rätt till avdrag för ingående mervärdesskatt kan dock innebära ökade kostnader och höjda priser för dessa tjänster. De företag som skickar enstaka frimärkta försändelser får därmed ökade kostnader för posttjänster, vilket även <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>påtalar.</P>
<P class="p94 ft2">För Postnords del beräknas förslaget innebära en resultatförsvagning, en försvagning som Postnord i vart fall delvis bör kunna kompensera sig för genom exempelvis ändrade priser. När det gäller övernattbefordrade brev finns dock ett pristak som fastställer hur stor prishöjning som får ske, se 9 § postförordningen. <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>ifrågasätter hur ett</P>
<P class="p126 ft2">införande av undantag för posttjänster kan medföra både en</P>
<P class="p145 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p108 ft4">resultatförsvagning för Postnord och inkomstbortfall för staten. Det kan Prop. 2015/16:51 konstateras att förslaget väntas gynna bland annat privatpersoner. Det är</P>
<P class="p146 ft11">alltså möjligt att effekterna av förslaget blir ett skattebortfall för staten och en resultatförsvagning för Postnord.</P>
<P class="p147 ft26"><SPAN class="ft26">9.4</SPAN><SPAN class="ft27">Övriga effekter</SPAN></P>
<P class="p148 ft2">Förslaget kommer troligen att påverka konkurrensen på postmarknaden. Detta gäller i första hand på de delar av postmarknaden där det faktiskt råder konkurrens, främst marknaden för kontorspost samt på paketmarknaden. Detta är dock avhängigt av hur Postnord och övriga marknadsaktörer ändrar sina priser m.m. till följd av förslaget. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">DB Schenker AB </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen</SPAN>, påpekar att det saknas en närmare konsekvensutredning av hur förslaget kommer att påverka konkurrensen på postmarknaden. Enligt <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>kommer konkurrensförhållandena att påverkas marginellt på marknaden för enstaka frimärkta brev, något som stöds av vad aktörerna på brevmarknaden uppgett i sina remissvar. Samma sak gäller enligt PTS på marknaden för kontorspost, dvs. enstaka brev som betalas via frankeringsmaskin eller ”porto betalt”, under förutsättning att sådana tjänster även fortsättningsvis är skattepliktiga, samt marknaden för sändningar. När det gäller paketmarknaden pekar PTS på att konkurrensen är hård och marginalerna små samt att samma ombuds- och distributionsnät används för både konsumentpaket och företagspaket vilket gör att förändringar på den ena delmarknaden också påverkar den andra delmarknaden.</P>
<P class="p116 ft4">Sammantaget pekar mycket på att förslaget får större konsekvenser på paketmarknaden än på brevmarknaden. Innebörden av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i överträdelseärendet innebär dock att det måste införas ett mervärdesskatteundantag för posttjänster och frimärken i svensk rätt, trots att införandet av ett sådant undantag kan få negativa effekter för konkurrensen på marknaden.</P>
<P class="p149 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p128 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p129 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p150 ft49">Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</P>
<P class="p151 ft16">3 kap.</P>
<P class="p14 ft3">20 a §</P>
<P class="p152 ft2">Paragrafen är ny och införs för att anpassa den svenska lagstiftningen till mervärdesskattedirektivets regler om undantag från skatteplikt på posttjänster och frimärken. Av <SPAN class="ft3">första stycket 1 </SPAN>framgår att undantaget från skatteplikt följer reglerna i postlagen om den samhällsomfattande posttjänsten, förutom såvitt avser de tjänster där villkoren är individuellt förhandlade (se vidare nedan samt avsnitt 5). Den närmare innebörden av den samhällsomfattande tjänsten framgår av Post- och telestyrelsens (PTS) tillståndsvillkor för det fall att PTS väljer att utse tillhandahållare av den samhällsomfattande posttjänsten. Om ingen aktör utses att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten blir inte undantaget från skatteplikt tillämpligt. Om PTS skulle utse olika tillhandahållare att utföra olika delar av den samhällsomfattande posttjänsten eller utse en tillhandahållare att utföra en del av den samhällsomfattande posttjänsten tillämpas undantaget på de tjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten enligt PTS beslut.</P>
<P class="p153 ft2">Med uttrycket någon som är utsedd avses den juridiska person som tillståndet att bedriva postverksamhet avser. Det kan förekomma att den som är utsedd att tillhandahålla den samhällsomfattande tjänsten enligt tillståndsvillkoren får uppdra åt annan – t.ex. ett dotterbolag – att helt eller delvis tillhandahålla tjänster som omfattas av tillståndet. I så fall omfattas dessa tjänster av undantaget från skatteplikt, förutsatt att övriga förutsättningar för detta är uppfyllda. Detta innebär dock inte att tjänster som utförs av underleverantörer till tillhandahållaren av den samhällsomfattande posttjänsten är undantagna från skatteplikt, se ovan i avsnitt 5.</P>
<P class="p154 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket 2 </SPAN>framgår att frimärken som tillhandahålls till det nominella värdet undantas från skatteplikt. Genom en hänvisning till första punkten framgår att bara sådana frimärken som används för posttjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten är undantagna från skatteplikt. Förslaget behandlas i avsnitt 6.</P>
<P class="p131 ft4">Av <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>framgår att samhällsomfattande posttjänster vars villkor förhandlats individuellt inte undantas från skatteplikt. Frågan om vad som är tjänster vars villkor förhandlats individuellt behandlas närmare i avsnitt 5.</P>
<P class="p85 ft3">30 g §</P>
<P class="p152 ft2">I paragrafen behandlas s.k. terminalavgifter. Bestämmelsen ändras så att omsättning av transporttjänster och därtill anslutna tjänster i samband med distribution av brev eller paket undantas från skatteplikt, om tjänsterna tillhandahålls mellan ett utländskt postbefordringsföretag och någon som är utsedd att tillhandahålla hela eller delar av den samhällsomfattande posttjänsten enligt postlagen (2010:1045).</P>
<P class="p155 ft2">Ändringen behandlas i avsnitt 7.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft16">5 kap.</P>
<P class="p156 ft3">9 §</P>
<P class="p157 ft2">I paragrafen behandlas omsättningsland för varu- och transporttjänster. Regeln i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>om omsättningsland för posttjänster upphävs. Detta innebär att befordran av brev i postverksamhet anses som en varutransporttjänst och behandlas enligt första och andra styckena denna paragraf eller 10 § alternativt 5 §. Om köparen är en beskattningsbar person kommer tjänsten enligt 5 § att beskattas i det land där köparen är etablerad, oavsett om brevet skickas inom eller utom landet. Om tjänsten är undantagen från skatteplikt eller inte får bedömas enligt lagstiftningen i det land där tjänsten anses omsatt och därmed ska beskattas. Om köparen inte skulle vara en beskattningsbar person blir det i stället avgörande var transporten utförs och om den kan utgöra en unionsintern transport enligt 10 §.</P>
<P class="p158 ft2">Ändringen behandlas i avsnitt 7.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p92 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p128 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p159 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p160 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p161 ft49">Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</P>
<P class="p162 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)<SPAN class="ft13">4 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 kap. 30 g § och 5 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p163 ft11"><SPAN class="ft14">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 kap. 20 a §, och närmast före 3 kap. 20 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td53"><SPAN class="p29 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td56"><SPAN class="p29 ft15">Undantag för</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td57"><SPAN class="p164 ft50">posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft15">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p29 ft15">frimärken</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td59"><SPAN class="p165 ft16">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p29 ft3">20 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p166 ft3">Från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p167 ft17">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p19 ft3">undantas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><SPAN class="p29 ft3">omsättning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p166 ft3">1. posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p36 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p18 ft3">därtill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft17">anslutna varuleveranser som ingår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft3">i den samhällsomfattande post-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td63"><SPAN class="p29 ft3">tjänsten, när tjänsterna tillhanda-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft3">hålls av den som är utsedd att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><SPAN class="p29 ft3">tillhandahålla</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td57"><SPAN class="p16 ft3">denna tjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft17">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td64"><SPAN class="p29 ft3">postlagen (2010:1045), och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p166 ft3">2.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft3">frimärken</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td67"><SPAN class="p19 ft3">som tillhandahålls</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft3">till det nominella värdet och som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td63"><SPAN class="p29 ft3">är giltiga som betalningsmedel för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td64"><SPAN class="p29 ft3">posttjänster som avses i 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p166 ft3">Posttjänster och därtill anslutna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td63"><SPAN class="p29 ft3">varuleveranser som avses i 1 för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p29 ft3">vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p168 ft17">villkoren</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p19 ft3">förhandlats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft3">individuellt ska inte undantas från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p29 ft3">skatteplikt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td59"><SPAN class="p2 ft2">30 g §<SPAN class="ft13">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td58"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p30 ft2">Från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p169 ft2">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p32 ft2">undantas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p166 ft2">Från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p170 ft2">skatteplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p18 ft2">undantas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p16 ft2">omsättning av transporttjänster och</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft7">omsättning av transporttjänster och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p16 ft2">därtill anslutna tjänster som <SPAN class="ft3">ett</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p29 ft2">därtill</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">anslutna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p29 ft2">tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft2">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p16 ft3">postbefordringsföretag som bedri-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p29 ft3">tillhandahålls</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p168 ft3">mellan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p19 ft17">utländska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p16 ft3">ver sådan postverksamhet som av-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p29 ft3">postbefordringsföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft3">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">ses</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p170 ft17">1 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p32 ft17">postlagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td63"><SPAN class="p29 ft3">som är utsedd att tillhandahålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p16 ft3">(2010:1045) tillhandahåller ett ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p29 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td73"><SPAN class="p171 ft3">samhällsomfattande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p19 ft3">post-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft3">ländskt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p32 ft3">postbefordringsföretag i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p29 ft3">tjänsten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p172 ft17">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p19 ft17">postlagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p16 ft3">samband</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><SPAN class="p32 ft3">med distribution inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td56"><SPAN class="p29 ft3">(2010:1045)</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><SPAN class="p167 ft17">samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p19 ft3">med</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft23"><SPAN class="ft18">4</SPAN><SPAN class="ft51">Lagen omtryckt 2000:500.</SPAN></P>
<P class="p86 ft23"><SPAN class="ft18">5</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2010:1046.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p16 ft3">landet av inkommande brev eller distribution av brev eller paket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td75"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft3">paket för detta företags räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p39 ft16">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p40 ft2">9 §<SPAN class="ft13">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p41 ft2">En varu- eller persontransporttjänst är omsatt inom landet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">transporten inte till någon del genomförs i ett annat land, om inte annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">följer av andra stycket eller 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p41 ft2">Första stycket gäller inte en varutransporttjänst som tillhandahålls en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">beskattningsbar person.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p41 ft3">Befordran av brev i postverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft3">samhet som avses i 1 kap. 2 § post-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft3">lagen (2010:1045) ska anses som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p16 ft3">en omsättning inom landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</SPAN></P>
<P class="p11 ft11"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p174 ft23"><SPAN class="ft22">6 </SPAN>Senaste lydelse 2013:368.</P>
<P class="p44 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p128 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p159 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p160 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p175 ft2">Efter remiss har yttranden över promemorian Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänster lämnats av Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Konsumentverket, Kommerskollegium, Statskontoret, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Konjunkturinstitutet, Kammarkollegiet, Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket, Tillväxtverket, 21Grams AB, Bring Citymail Sweden AB, DB Schenker AB, DHL, Mailworld AB, PostNord Group AB, Regelrådet, Svensk Direktreklam AB, Svenska Bankföreningen, Sveriges kommuner och landsting, Transportindustriförbundet, Bring Mail Nordic AB, Svensk Försäkring, FAR.</P>
<P class="p153 ft4">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Tillväxtanalys, Asa Transporter, Bussgods Sverige, Fria postoperatörer, Företagarna, Jetpak, MTD Morgontidig Distribution, Näringslivets Regelnämnd, Svenskt Näringsliv, TNT, UPS.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p176 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2015-10-28</NOBR></P>
<P class="p177 ft4"><SPAN class="ft44">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita Saldén Enérus och Agneta Bäcklund.</P>
<P class="p178 ft16">Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänster</P>
<P class="p179 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 22 oktober 2015 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p145 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p180 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Anna Sundblad Stahre.</P>
<P class="p181 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p182 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p128 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p183 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p184 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 november 2015</P>
<P class="p185 ft4">Närvarande: statsministern S Löfven, ordförande, och statsråden Å Romson, M Wallström, Y Johansson, M Johansson, I Baylan, <NOBR>S-E</NOBR> Bucht, P Hultqvist, H Hellmark Knutsson, Å Regnér, M Andersson, A Ygeman, P Bolund, M Damberg, A Strandhäll, A Shekarabi, G Fridolin, G Wikström, A Hadzialic</P>
<P class="p186 ft2">Föredragande: statsrådet Andersson</P>
<P class="p187 ft11">Regeringen beslutar proposition 2015/16:51 Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänster</P>
<P class="p188 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3035133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p23 ft2">Prop. 2015/16:51</P>
<P class="p189 ft1">Rättsdatablad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p190 ft52">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p16 ft52">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p16 ft52">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft52">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td77"><SPAN class="p16 ft52">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft52">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft52">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft52">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td77"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft52">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p190 ft7">Mervärdesskattelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td77"><SPAN class="p16 ft7">32010L0045</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p190 ft7">(1994:200)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft2">33</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).BifallBifall2015/16:SkU15SkU1994:2002016:91BBordlagd2015-11-24 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2015-11-24 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2015-11-25 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2015-12-09 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1098412828516Magdalena AnderssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH303512016-04-27 16:14:12statustextstatustextÄrendet är avslutatH303512017-10-17 17:12:25tilldelatTilldelatSkatteutskottetH303512016-04-27 16:14:12H30351prop_201516__51.pdf274694pdfUndantag från mervärdesskatt för vissa posttjänsterhttps://data.riksdagen.se/fil/AE4319B7-4967-41EF-BB0D-AD90A23B7D24behandlas_i2015/16:SkU15H301SkU15bet2015/16SkU15Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänsterbetBetänkandeföljdmotionav Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD)<br />med anledning av prop. 2015/16:51 Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänsterH3023281mot2015/163281med anledning av prop. 2015/16:51 Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänsterav Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD)motMotion