4470265 H303174 2015/16 174 prop prop prop Proposition 2015/16:174 Proposition Proposition Justitiedepartementet SfU 174 0 2016-04-28 00:00:00 2017-04-05 14:13:44 2016-04-28 00:00:00 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Klar html-ec prop-RIM 0b5e6601-3c85-49c9-a383-5d6ef1ad00b9 https://data.riksdagen.se/dokument/H303174/text https://data.riksdagen.se/dokument/H303174 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H303174 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 904px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:113px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:554px;left:63px;z-index:-1;width:230px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:230px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_3 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:183px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:393px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:454px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:310px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:310px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:4px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:390px;height:158px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:390px;height:158px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:72px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:483px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:483px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:141px;left:126px;z-index:-1;width:390px;height:388px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:390px;height:388px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:240px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:284px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:394px;height:284px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:740px;left:1px;z-index:-1;width:393px;height:34px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:393px;height:34px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:4px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:342px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:342px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:4px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:143px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:143px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:126px;z-index:-1;width:390px;height:96px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:390px;height:96px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:94px;height:676px;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:94px;height:676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_94 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_95 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_96 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_97 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_98 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_99 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_100 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_101 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_102 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_103 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_103 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_103 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_104 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_104 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_104 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_105 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_105 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_105 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_105 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:94px;height:702px;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:94px;height:702px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_106 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_107 #id_3 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:192px;height:278px;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:192px;height:278px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_111 #id_3 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:722px;left:0px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:294px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_112 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_113 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_114 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_115 #id_3 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_116 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_116 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_116 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_116 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_116 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_116 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_116 #id_5 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_117 #id_3 {border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:435px;left:168px;z-index:-1;width:147px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:147px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:109px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:201px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 #id_4 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_134 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:499px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:366px;left:126px;z-index:-1;width:229px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:229px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_147 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_150 #dimg1z{position:absolute;top:586px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_150 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_151 #dimg1z{position:absolute;top:375px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_154 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_155 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_158 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_160 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_162 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_163 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_165 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_165 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_167 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_167 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_167 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 94px;l-h: 0px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft69{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft70{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft76{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft77{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 22px;} .ft84{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft85{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft86{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft96{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft97{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 2px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft109{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft111{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft112{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 10px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 11px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft119{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 12px;} .ft120{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft121{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 10px;} .ft123{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft124{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 9px;} .ft125{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft126{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 9px;} .ft127{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 9px;} .ft128{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 10px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft130{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 9px;} .ft131{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 10px;} .ft132{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 11px;} .ft134{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft135{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 12px;} .ft136{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft138{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft139{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft140{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft141{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 10px;} .ft142{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 11px;} .ft143{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft144{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 11px;} .ft145{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 12px;} .ft146{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft147{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft148{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft149{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 10px;} .ft150{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 11px;} .ft151{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft152{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft153{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft154{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft155{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft156{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft157{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft158{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft159{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft160{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft161{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft162{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft163{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft164{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 12px;} .ft165{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 10px;} .ft166{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft167{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft168{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft169{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft170{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft171{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft172{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft173{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft174{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft175{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft176{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 10px;} .ft177{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 12px;} .ft178{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft179{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft180{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft181{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft182{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft183{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 11px;} .ft184{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft185{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft186{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft187{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft188{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft189{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft190{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft191{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft192{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -5px;} .ft193{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft194{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft195{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft196{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft197{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft198{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft199{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft200{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 706px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 924px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.144px;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;margin-top: 587px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 633px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p149{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p158{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p161{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 333px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p206{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p271{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p311{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p346{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;margin-top: 754px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p370{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p396{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.77px;} .p405{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p415{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p449{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p499{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p525{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p533{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p550{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p556{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p563{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p569{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.89px;} .p576{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p580{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p583{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p598{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p601{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;} .p608{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p613{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.36px;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p654{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p659{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p660{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p661{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p662{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p682{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p683{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p684{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p686{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p689{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p690{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p695{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p696{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p698{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p699{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p705{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p714{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p719{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p720{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p725{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p729{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p731{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p733{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p734{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p736{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p737{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p738{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p739{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p740{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p741{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p742{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p743{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p744{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p747{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p748{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p749{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p751{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p752{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p753{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p754{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p755{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p756{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p757{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p758{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p759{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p760{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p761{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p762{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p763{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p764{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p765{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p766{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p767{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p768{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p769{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p770{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p771{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p772{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p773{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p774{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p775{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p776{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p777{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p778{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p779{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p780{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p781{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p782{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p783{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p784{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p785{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p786{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p787{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p788{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p789{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p790{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p791{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p792{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p793{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p794{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p795{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p796{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p797{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p798{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p799{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p800{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p801{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p802{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p803{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p804{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p805{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p806{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p807{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p808{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p809{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p810{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p811{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p812{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p813{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p814{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p815{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p816{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p817{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p818{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p819{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 360px;margin-bottom: 0px !important;} .p820{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p821{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p822{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p823{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p824{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p825{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p826{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p827{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p828{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p829{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p830{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p831{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p832{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p833{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p834{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p835{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p836{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p837{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p838{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p839{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p840{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p841{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p842{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p843{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p844{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p845{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p846{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p847{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p848{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p849{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p850{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p851{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p852{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p853{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p854{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p855{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p856{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p857{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p858{text-align: right;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p859{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p860{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p861{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p862{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p863{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p864{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p865{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p866{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p867{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p868{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p869{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p870{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p871{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p872{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p873{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p874{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p875{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p876{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p877{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p878{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p879{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p880{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p881{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p882{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p883{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p884{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p885{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p886{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p887{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p888{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p889{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 642px;margin-bottom: 0px !important;} .p890{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p891{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p892{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p893{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p894{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p895{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p896{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p897{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p898{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p899{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p900{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p901{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p902{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p903{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 217px;margin-bottom: 0px !important;} .p904{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p905{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p906{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p907{text-align: right;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px !important;} .p908{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p909{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p910{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p911{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p912{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p913{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p914{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p915{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p916{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p917{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p918{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p919{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;} .p920{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p921{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p922{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p923{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p924{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p925{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p926{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p927{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p928{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p929{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p930{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p931{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p932{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p933{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p934{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p935{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p936{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p937{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p938{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p939{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p940{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p941{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p942{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p943{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p944{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p945{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p946{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p947{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p948{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p949{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p950{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p951{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p952{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p953{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p954{text-align: left;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px !important;} .p955{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p956{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p957{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p958{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p959{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p960{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p961{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p962{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p963{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p964{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p965{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p966{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p967{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p968{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p969{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p970{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p971{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p972{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p973{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p974{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p975{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p976{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p977{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p978{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p979{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p980{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p981{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p982{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p983{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -3px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td51{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td52{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td53{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td83{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td84{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td89{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td98{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td106{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td109{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td110{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td130{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td141{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td142{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td151{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td152{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td158{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td159{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td168{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td169{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 22px;} .tr3{heightzzz: 799px;} .tr4{heightzzz: 0px;} .tr5{heightzzz: 643px;} .tr6{heightzzz: 538px;} .tr7{heightzzz: 454px;} .tr8{heightzzz: 371px;} .tr9{heightzzz: 184px;} .tr10{heightzzz: 154px;} .tr11{heightzzz: 123px;} .tr12{heightzzz: 5px;} .tr13{heightzzz: 21px;} .tr14{heightzzz: 16px;} .tr15{heightzzz: 17px;} .tr16{heightzzz: 26px;} .tr17{heightzzz: 47px;} .tr18{heightzzz: 28px;} .tr19{heightzzz: 19px;} .tr20{heightzzz: 14px;} .tr21{heightzzz: 15px;} .tr22{heightzzz: 18px;} .tr23{heightzzz: 23px;} .tr24{heightzzz: 29px;} .tr25{heightzzz: 24px;} .tr26{heightzzz: 7px;} .tr27{heightzzz: 32px;} .tr28{heightzzz: 37px;} .tr29{heightzzz: 27px;} .tr30{heightzzz: 11px;} .tr31{heightzzz: 10px;} .tr32{heightzzz: 4px;} .tr33{heightzzz: 3px;} .tr34{heightzzz: 20px;} .tr35{heightzzz: 36px;} .tr36{heightzzz: 34px;} .tr37{heightzzz: 35px;} .tr38{heightzzz: 6px;} .tr39{heightzzz: 9px;} .tr40{heightzzz: 33px;} .tr41{heightzzz: 30px;} .tr42{heightzzz: 8px;} .tr43{heightzzz: 13px;} .tr44{heightzzz: 12px;} .tr45{heightzzz: 38px;} .tr46{heightzzz: 2px;} .tr47{heightzzz: 46px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 911px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 573px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:1px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 431px;f:1px 'Verdana' !important;} .t6{width: 489px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;} .t8{width: 573px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 530px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 514px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 432px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 552px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t21{width: 565px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 62px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 16px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t31{width: 564px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 537px;margin-top: 11px;f:8px 'Verdana' !important;} .t33{width: 537px;margin-top: 10px;f:9px 'Verdana' !important;} .t34{width: 537px;margin-top: 10px;f:8px 'Verdana' !important;} .t35{width: 218px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 27px;f:italic 7px 'Verdana' !important;} .t36{width: 537px;f:8px 'Verdana' !important;} .t37{width: 537px;margin-top: 14px;f:9px 'Verdana' !important;} .t38{width: 536px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 10px;f:8px 'Verdana' !important;} .t39{width: 537px;margin-leftZ: 74px;margin-top: 10px;f:9px 'Verdana' !important;} .t40{width: 537px;f:9px 'Verdana' !important;} .t41{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 335px;margin-leftZ: 127px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 432px;margin-leftZ: 127px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 330px;margin-leftZ: 273px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3031741x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:174</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Tillfälliga begränsningar av möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">att få uppehållstillstånd i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 28 april 2016</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft3">Morgan Johansson</P> <P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft4">I propositionen föreslås en tidsbegränsad lag som innehåller bestämmelser som begränsar möjligheten till uppehållstillstånd enligt utlänningslagen i vissa fall. Lagen föreslås gälla i tre år.</P> <P class="p10 ft2">Antalet asylsökande som sökt sig till Sverige har under 2015 varit rekordhögt. Påfrestningarna på det svenska asylsystemet är stora och även andra centrala samhällsfunktioner utsätts för en stor belastning. Regeringen presenterade den 24 november 2015 åtgärder i syfte att kraftigt minska antalet asylsökande, samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras. En av åtgärderna var den tidsbegränsade lag som här föreslås för att under en begränsad tid anpassa det svenska regelverket till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner.</P> <P class="p11 ft2">Det föreslås att den tidsbegränsade lagen ska innehålla bestämmelser om tidsbegränsade uppehållstillstånd för alla skyddsbehövande utom kvotflyktingar, om begränsade möjligheter till anhöriginvandring för skyddsbehövande med tidsbegränsade tillstånd och om skärpt försörjningskrav. Dessutom föreslås att det inte ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd till övriga skyddsbehövande och att uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter endast ska få beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Det föreslås också att uppehållstillstånd på grund av anknytning ska beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Det föreslås vidare att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas en</P> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:174 utlänning som vid förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan försörja sig genom anställning eller näringsverksamhet och i vissa fall kunna beviljas ett barn med ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd.</P> <P class="p14 ft2">Den tidsbegränsade lagen föreslås träda i kraft den 20 juli 2016.</P> <P class="p15 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft2">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft5">.............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft6">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">Förslag till lag om tillfälliga begränsningar av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft5">...................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft6">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">(2005:716)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft6">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft6">Ärendet ...........................................................och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">4</SPAN><SPAN class="ft7">En ny lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft6">uppehållstillstånd i Sverige ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft5">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft6">Uppehållstillstånd för skyddsbehövande........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft6">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft6">Skyddsbehövande i svensk rätt........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft6">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft6">Uppehållstillstånd för övriga skyddsbehövande ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft6">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft6">Tidsbegränsade uppehållstillstånd ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">6</SPAN><SPAN class="ft7">Uppehållstillstånd på grund av hinder mot verkställighet och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft5">ny prövning ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft5">7 Familjeåterförening........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft5">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft5">Gällande rätt ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft5"><SPAN class="ft5">7.2</SPAN><SPAN class="ft9">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller alternativt skyddsbehövande med</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p22 ft5">tidsbegränsat uppehållstillstånd.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft5">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft5">Utvidgat försörjningskrav................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft5">8 Synnerligen ömmande omständigheter ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft5">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft5">Gällande rätt ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">8.2</SPAN><SPAN class="ft10">Uppehållstillstånd på grund av Sveriges</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p22 ft5">internationella åtaganden.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft5">Permanent uppehållstillstånd .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p23 ft5">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p25 ft5">Permanent uppehållstillstånd om utlänningen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft5">försörja sig.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p23 ft5">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft5">Permanent uppehållstillstånd för barn i vissa fall ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft5">Följdändringar i etableringslagen...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft5">Kostnader och andra konsekvenser ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft5">Författningskommentar ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft5">72</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">13.1</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om tillfälliga begränsningar av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p19 ft6">möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p17 ft5">72</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">13.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p17 ft5">(2005:716) .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p17 ft5">83</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft6"><SPAN class="ft5">13.3</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:197) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft6">etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare .........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p17 ft5">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p19 ft11">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p19 ft11">Det omarbetade skyddsgrundsdirektivet..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p17 ft11">93</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft6">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p26 ft6">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft2">Prop. 2015/16:174 Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft2">Familjeåterföreningsdirektivet .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p17 ft2">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p27 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p19 ft2">Sammanfattning av utkast till lagrådsremiss</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p19 ft2">Begränsningar av möjligheten att få</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd i Sverige ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p17 ft2">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p27 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p19 ft2">Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p17 ft2">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft2">Förteckning över remissinstanser ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p17 ft2">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p17 ft2">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådets yttrande ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p17 ft2">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td24"><SPAN class="p28 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 april 2016 .......</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p17 ft2">167</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p30 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p31 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige,</SPAN></P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p35 ft15"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</SPAN></P> <P class="p36 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174 <SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p19 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft17">2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</SPAN></P> <P class="p39 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p40 ft20">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om uppehållstillstånd. Av 1 kap. 1 a § utlänningslagen (2005:716) framgår att denna lag ska tillämpas framför utlänningslagen i den utsträckning som lagens bestämmelser avviker från utlänningslagen.</P> <P class="p42 ft15"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>De uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p43 ft20">Statusförklaring</P> <P class="p44 ft15"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Bestämmelsen om övrig skyddsstatusförklaring i 4 kap. 3 a § andra stycket utlänningslagen (2005:716) ska inte tillämpas.</P> <P class="p43 ft20">Uppehållstillstånd som skyddsbehövande</P> <P class="p41 ft15"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande.</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska, i stället för vad som anges i tredje stycket den paragrafen, vara tidsbegränsat.</P> <P class="p46 ft2">Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket på kortare tid än tre år ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i tretton månader.</P> <P class="p47 ft2">Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet</P> <P class="p48 ft2">ska gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten</P> <P class="p49 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p50 ft15">eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighets- Prop. 2015/16:174 tiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p51 ft20">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</P> <P class="p52 ft2"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 utlänningslagen (2005:716) ska, om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, beviljas om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Vid tillämpning av 5 kap. 17 a § andra stycket utlänningslagen får uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b samma lag vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</P> <P class="p53 ft4">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § utlänningslagen ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p55 ft4">Om den som utlänningen åberopar anknytning till fick sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska dock uppehållstillstånd beviljas</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">enligt 5 kap. 3 § första stycket 4 utlänningslagen, och</SPAN></P> <P class="p57 ft15"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">i samma utsträckning som uppehållstillstånd ska beviljas enligt 6 § första stycket för den som åberopar anknytning till en flykting.</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> utlänningslagen (2005:716) på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § ska, i stället för vad som anges i 5 kap. 3 § tredje stycket och 8 § utlänningslagen, gälla för samma tid som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknytning till.</P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>I stället för vad som anges i 5 kap. 3 b § utlänningslagen (2005:716) gäller att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § samma lag får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och utlänningen samt har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Detta gäller dock inte vid prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p60 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Kraven i 9 § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är ett barn.</P> <P class="p61 ft2">Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats</P> <P class="p16 ft25">uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller</P> <P class="p62 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p63 ft15">Prop. 2015/16:174 förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande gäller kraven i 9 § endast om</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande,</SPAN></P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft15"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p66 ft26">Uppehållstillstånd på grund av Sveriges internationella åtaganden</P> <P class="p67 ft15"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) får endast beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen.</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Om uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund, ska ett sådant tillstånd beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande.</P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år. Vid ansökan om förlängning av uppehållstillståndet gäller inte kravet i 13 § på att utlänningen inte får befinna sig i Sverige.</P> <P class="p43 ft20">Uppehållstillstånd vid hinder mot verkställighet</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 12 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader.</P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Migrationsverket ska inte bevilja ny prövning enligt 12 kap. 19 § första stycket eller 19 a § första stycket utlänningslagen (2005:716) om de omständigheter som utlänningen åberopar till stöd för att ny prövning ska beviljas endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a § utlänningslagen.</P> <P class="p71 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3031749x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft20">Permanent uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen.</P> <P class="p10 ft2">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts enligt första stycket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet.</P> <P class="p35 ft4">Uppehållstillstånd enligt andra stycket får beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år endast om han eller hon har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande.</P> <P class="p33 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Ett utländskt barn som ska beviljas ett uppehållstillstånd som ska tidsbegränsas enligt 5, 12 eller 15 § får ges ett permanent uppehållstillstånd om det vid en samlad bedömning av barnets situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p74 ft20">När ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord</P> <P class="p75 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Det som föreskrivs i 5 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) gäller inte för en utlänning som ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 8 eller 14 § eller ansöker om permanent uppehållstillstånd enligt 17 §.</P> <P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen tillämpas inte vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Lagen tillämpas dock om utlänningen vid Migrationsverkets prövning inte längre vistas i Sverige eller inte längre är ett barn eller ingår i samma familj som ett barn.</SPAN></P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft27">9 och 10 §§ tillämpas inte om ansökan om uppehållstillstånd har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">Lagen ska inte tillämpas när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft13">Lagen gäller till och med den 19 juli 2019.</SPAN></P> <P class="p78 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174 <SPAN class="ft29">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p18 ft30">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p18 ft30">(2005:716)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p80 ft4"><SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 4 kap. 3 a §, 5 kap. 1, <NOBR>3–3</NOBR> b, 6, 8, 16, 17 a och 18 §§ och 12 kap. 18 – 19 a §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p81 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr19 td33"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft23">1 kap.</P> <P class="p83 ft3">1 a §</P> <P class="p84 ft31">Om det i lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som avviker från denna lag, ska de bestämmelserna gälla.</P> <P class="p85 ft23">4 kap.</P> <P class="p86 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">1</SPAN></P> <P class="p87 ft2">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara alternativt skyddsbehövande (alternativ skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 § och inte är utesluten från att anses som alternativt skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p88 ft2">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl har ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 a § och inte är utesluten från att anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p89 ft31">Av 3 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att andra stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p90 ft23">5 kap.</P> <P class="p91 ft2">1 §<SPAN class="ft33">2</SPAN></P> <P class="p92 ft4">Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd.</P> <P class="p93 ft2">Uppehållstillstånd får dock vägras en flykting om han eller hon</P> <P class="p87 ft15">1. genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i Sverige, eller</P> <P class="p94 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1542</P> <P class="p95 ft36"><SPAN class="ft34">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1400</P> <P class="p16 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p96 ft4">2. har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och Prop. 2015/16:174 det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta verksam-</P> <P class="p16 ft2">heten här.</P> <P class="p97 ft2">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket, ska det nya tillståndet gälla i minst två år. Första och andra meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p98 ft3">Av 4 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller för övriga skyddsbehövande under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019. Av 5 § den lagen framgår att under samma period gäller inte tredje stycket för flyktingar och alternativt skyddsbehövande.</P> <P class="p99 ft2">3 §<SPAN class="ft33">3</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd ska, om inte annat följer av <NOBR>17–17</NOBR> b §§, ges till</P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">ett utländskt barn som är ogift och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p101 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p17 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p101 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p101 ft37">stånd för bosättning i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p22 ft37">stånd för bosättning i Sverige, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">eller<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p57 ft2">b) har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som vid tidpunkten för adoptionsbeslutet var och fortfarande är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet</SPAN></P> <P class="p102 ft2">– har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol,</P> <P class="p57 ft4">– gäller i Sverige enligt lagen (1971:796) om internationella rättsförhållanden rörande adoption, eller</P> <P class="p57 ft2">– gäller i Sverige enligt lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</P> <P class="p97 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till Sverige var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person</SPAN></P> <P class="p103 ft35"><SPAN class="ft34">3 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1400</P> <P class="p104 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p105 ft15">Prop. 2015/16:174 som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet lämnats ensamt efter ankomsten, och</P> <P class="p106 ft2">5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i Sverige och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan.</P> <P class="p106 ft4">När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adoption som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd.</P> <P class="p106 ft2">Uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska gälla minst ett år. Uppehållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla för samma tid som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet gälla i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</P> <P class="p107 ft3">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller de begränsningar i första och tredje styckena som framgår av 6 § första stycket samt 7 och 8 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</P> <P class="p108 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">4</SPAN></P> <P class="p109 ft2">Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till</P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges,</SPAN></P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som på något annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet,</SPAN></P> <P class="p110 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p111 ft4"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som har svenskt ursprung eller som under lång tid har vistats i Sverige med uppehållstillstånd.</SPAN></P> <P class="p111 ft4">Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd för samma tid också ges till utlänningens ogifta barn.</P> <P class="p112 ft35"><SPAN class="ft34">4 </SPAN>Senaste lydelse 2014:778</P> <P class="p16 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p96 ft4">När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än Prop. 2015/16:174 som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">är adopterad i Sverige i vuxen ålder,</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</SPAN></P> <P class="p113 ft3">Av 6 § andra stycket och 7 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p114 ft2">3 b §<SPAN class="ft33">5</SPAN></P> <P class="p60 ft2">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P> <P class="p115 ft31">Av 9 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p116 ft2">6 §<SPAN class="ft33">6</SPAN></P> <P class="p97 ft2">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet särskilt beaktas.</P> <P class="p60 ft4">För barn får uppehållstillstånd enligt första stycket beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande.</P> <P class="p117 ft31">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller de avvikelser från första och andra styckena som framgår av 11 och 12 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få</P> <P class="p103 ft35"><SPAN class="ft34">5 </SPAN>Senaste lydelse 2010:175</P> <P class="p16 ft38"><SPAN class="ft34">6 </SPAN>Senaste lydelse 2014:433.</P> <P class="p104 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr19 td12"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p19 ft32">uppehållstillstånd i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft2">8 §<SPAN class="ft33">7</SPAN></P> <P class="p119 ft4">Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 3 § första stycket 1 eller 3 a § första stycket 1 ska vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället, såvida inte</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen sammanbott utomlands med sin make eller sambo under en längre tid, eller</SPAN></P> <P class="p120 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">det på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p121 ft3">Av 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p122 ft2">16 §<SPAN class="ft33">8</SPAN></P> <P class="p119 ft2">En utlänning som med stöd av 8 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består.</P> <P class="p46 ft2">En utlänning som har familjeanknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd i två år får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut.</P> <P class="p123 ft2">Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om</P> <P class="p120 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">utlänningen har särskild anknytning till Sverige,</SPAN></P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p124 ft4">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft31">skall </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p124 ft37">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft40">ska </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p125 ft31">Av 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte gäller under</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p126 ft35"><SPAN class="ft34">7 </SPAN>Senaste lydelse 2015:91.</P> <P class="p127 ft36"><SPAN class="ft34">8 </SPAN>Senaste lydelse 2006:220.</P> <P class="p128 ft2">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft31">perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:174 </SPAN>när ett uppehållstillstånd beviljas</P> <P class="p130 ft31">på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p131 ft2">17 a §<SPAN class="ft33">9</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om</P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller</SPAN></P> <P class="p132 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft41">om utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första</SPAN></P> <P class="p16 ft2">stycket 1 eller 2 b, om</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt,</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">någon av makarna eller samborna är under 18 år.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p124 ft4">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft31">skall </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p124 ft2">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> <P class="p133 ft3">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller den avvikelse från andra stycket 3 som följer av 6 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p134 ft35"><SPAN class="ft34">9 </SPAN>Senaste lydelse 2006:220.</P> <P class="p78 ft2">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p135 ft2">18 §<SPAN class="ft33">10</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ska ha ansökt om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p136 ft2">Första stycket gäller dock inte om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">1. utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p19 ft2">här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td42"><SPAN class="p136 ft2">2. utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">3. en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">gränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknyt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">ning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">eller andra stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">4. utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">här med stöd av 15 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">5. utlänningen enligt 3 § första stycket <NOBR>1–4,</NOBR> 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">Sverige och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">annat land för att ge in ansökan där,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">6. utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">stycket 5,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">7. en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">gränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">ning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td42"><SPAN class="p136 ft2">8. utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">9. utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">hållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td42"><SPAN class="p19 ft2">högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">10. utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p136 ft2">11. det annars finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en vise-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">ring för att besöka en arbetsgivare i Sverige eller är undantagen från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">heter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p19 ft2">där eller att det annars finns särskilda skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p19 ft2">inresan i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p19 ft2">och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td41"><SPAN class="p17 ft3">I 19 § lagen (2016:xxx) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p137 ft3">tillfälliga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft3">begränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p17 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td39"><SPAN class="p137 ft3">möjligheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td43"><SPAN class="p17 ft3">att få uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft35"><SPAN class="ft34">10 </SPAN>Senaste lydelse 2014:400.</P> <P class="p16 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p129 ft31">tillstånd i Sverige föreskrivs <SPAN class="ft4">Prop. 2015/16:174 </SPAN>ytterligare undantag från första</P> <P class="p139 ft42">stycket under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p140 ft23">12 kap.</P> <P class="p141 ft2">18 §<SPAN class="ft33">11</SPAN></P> <P class="p97 ft4">Om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas,</SPAN></P> <P class="p57 ft2">får Migrationsverket, om hindret är bestående, bevilja permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p57 ft2">Finns det endast ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P> <P class="p57 ft2">Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer.</P> <P class="p55 ft2">Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 5 kap. 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller andra stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i Sverige.</P> <P class="p142 ft2">Migrationsverket får också besluta om inhibition.</P> <P class="p115 ft3">Av 15 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska tidsbegränsas under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p143 ft2">19 §<SPAN class="ft33">12</SPAN></P> <P class="p144 ft4">Om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft åberopar nya omständigheter</P> <P class="p145 ft15">1. som kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3 §, och</P> <P class="p146 ft35"><SPAN class="ft44">11</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:433.</SPAN></P> <P class="p147 ft36"><SPAN class="ft44">12</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> <P class="p104 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 2. dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare,</P> <P class="p106 ft4">ska Migrationsverket, om beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning.</P> <P class="p106 ft2">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja ny prövning.</P> <P class="p111 ft2">Beslutet om avvisning eller utvisning får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om ny prövning ska ske eller, om ny prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har avgjorts genom ett beslut som har vunnit laga kraft.</P> <P class="p87 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan och besluta om inhibition i verkställighetsärendet.</P> <P class="p84 ft3">Av 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p149 ft2">19 a §<SPAN class="ft33">13</SPAN></P> <P class="p110 ft2">Om en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott åberopar sådana omständigheter som anges i 19 § första stycket 1 och dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, ska Migrationsverket ta upp frågan om uppehållstillstånd till prövning.</P> <P class="p110 ft4">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja prövning.</P> <P class="p106 ft2">Utvisningsbeslutet får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om prövning ska ske eller, om prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har prövats i en instans och ansökan därvid avslagits.</P> <P class="p110 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan.</P> <P class="p150 ft3">Av 16 § lagen (2016:xxx) om</P> <P class="p151 ft35"><SPAN class="ft34">13 </SPAN>Senaste lydelse 2013:648.</P> <P class="p16 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317419x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p152 ft3">tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p153 ft2">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317420x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p156 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft48"><SPAN class="ft17">2.3</SPAN><SPAN class="ft47">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</SPAN></P> <P class="p158 ft15">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td21"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td41"><SPAN class="p159 ft2">10 §<SPAN class="ft33">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p136 ft2">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p160 ft2">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p19 ft2">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft2">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">kan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p19 ft3">delar</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft3">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">närmare föreskrifter om etableringsplaner, och</SPAN></P> <P class="p161 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">föreskrifter om vad som ska anses utgöra godtagbart skäl och lämpligt arbete enligt 9 § 4.</SPAN></P> <P class="p162 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om undantag från 7 § andra stycket om etableringsplanens innehåll för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <P class="p163 ft2">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</P> <P class="p164 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:952.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p16 ft1">3 Ärendet och dess beredning <SPAN class="ft49">Prop. 2015/16:174</SPAN></P> <P class="p165 ft2">Till följd av bl.a. flera pågående allvarliga konflikter i omvärlden var över 60 miljoner människor på flykt under 2015, det största antalet sedan andra världskriget. Antalet asylsökande som sökt sig till Sverige under 2015 har också varit rekordhögt och utmaningarna för det svenska asylsystemet är mycket stora. Av de totalt 163 000 asylsökande i Sverige under 2015 togs det under perioden <NOBR>september–december</NOBR> emot drygt 114 000, varav mer än 26 000 var ensamkommande barn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p136 ft2">Det är inte bara det svenska asylsystemet som utsätts för stora</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">påfrestningar. Även andra centrala samhällsfunktioner utsätts för en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">mycket stor belastning. Det som särskilt kan lyftas fram är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">boendesituationen, hälso- och sjukvården, skolan och den sociala</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">välfärden. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har varnat för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">att viktiga samhällsfunktioner inte klarar av ansträngningen. I november</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">förekom det att asylsökande tvingades sova utomhus då Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">inte kunde garantera tak över huvudet för dem som sökte sig till Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">Regeringen har gjort bedömningen att situationen innebar ett allvarligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">hot mot allmän ordning och inre säkerhet. Tillfälliga gränskontroller har</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">därför införts, liksom <NOBR>id-kontroller</NOBR> vid resor med buss och tåg från</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">Danmark till Sverige och vid vissa båtresor till Sverige. Antalet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">asylsökande till Sverige har nu minskat kraftigt. Flyktingsituationen i och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">i närheten av Europa innebär emellertid att Sverige inom kort återigen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">kan hamna i en situation när antalet asylsökande kraftigt ökar.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p136 ft2">För att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande presenterade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">regeringen den 24 november 2015 åtgärder i syfte att kraftigt minska</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">antalet asylsökande, samtidigt som kapaciteten i mottagandet och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">etableringen skulle förbättras. För detta krävs en jämnare fördelning av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">asylsökande inom EU. Regelverket i Sverige är mer generöst än vad EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">rätten kräver. För att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstater måste regelverket tillfälligt anpassas till miniminivån</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p136 ft2">Inom Justitiedepartementet har därför ett utkast till lagrådsremiss</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">utarbetats. Utkastet har remissbehandlats och ett remissmöte hölls den 7</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">mars 2016, tre dagar innan tiden för att svara på remissen gick ut. En</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">sammanfattning av utkastets innehåll finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3 </SPAN>och utkastets</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4. </SPAN>En förteckning över remissinstanserna finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">bilaga 5 </SPAN>och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft2">Justitiedepartementet (dnr Ju2016/01307/L7).</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td44"><SPAN class="p19 ft3">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">Regeringen beslutade den 7 april 2016 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft3">7<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p136 ft2">Lagrådet har synpunkter på utformningen av lagtexten. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">följer delvis Lagrådets förslag till ändringar. Lagrådets synpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">behandlas och bemöts i avsnitt 6, 8.2, 9.1, 9.2 och i anslutning till att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">enskilda bestämmelser kommenteras i författningskommentaren. I</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p19 ft2">förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs också ett par språkliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft2">och redaktionella ändringar.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td45"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td44"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317422x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr27 td28"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174 <SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p19 ft1">En ny lag om tillfälliga begränsningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td28"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p19 ft1">möjligheten att få uppehållstillstånd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p19 ft1">Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En tidsbegränsad lag om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige ska införas. Om bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen avviker från bestämmelserna i utlänningslagen, ska bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen gälla.</P> <P class="p167 ft4"><SPAN class="ft21">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft31">Barnombudsmannen,</SPAN></P> <P class="p168 ft3">Uppsala universitet, Sveriges advokatsamfund, Rädda Barnen, Röda Korset, Sveriges Akademikers centralorganisation (SACO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>UNHCR <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget i dess helhet. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget om en tidsbegränsad lag under förutsättning att de brister i förslaget som verket påpekar omhändertas. Många remissinstanser, bl.a. </SPAN>Amnesty <SPAN class="ft2">och </SPAN>Röda Korset <SPAN class="ft2">ifrågasätter behovet av lagen och anser att detta inte har analyserats tillräckligt.</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Antalet asylsökande till Sverige var rekordhögt under 2015. <SPAN class="ft51">När antalet asylsökande var som högst under november månad kom mer än 10 000 personer i veckan för att söka asyl i Sverige. </SPAN>I januari 2016 kunde en minskning av antalet asylsökande till Sverige konstateras. Flyktingsituationen i och i närheten av Europa innebär emellertid att Sverige inom kort återigen kan hamna i en situation där antalet asylsökande kraftigt ökar. Att antalet asylsökande för närvarande ligger på en lägre nivå innebär inte heller att utmaningarna är över. Sammantaget är utmaningarna för det svenska asylsystemet och andra centrala samhällsfunktioner mycket stora och åtgärder måste vidtas för att tillfälligt anpassa det svenska regelverket efter miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner. Många har fått eller väntas få uppehållstillstånd och ska etablera sig i Sverige på ett bra sätt. En jämnare fördelning av asylsökande i EU krävs och fler medlemsstater måste ta sitt ansvar. För att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlemsstater måste det svenska regelverket anpassas till <NOBR>EU-rättens</NOBR> och internationella konventioners miniminivå. Detta bör göras under en begränsad period. Av författningstekniska skäl bör detta regleras i en särskild tidsbegränsad lag. Det bör av den tidsbegränsade lagen och utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, framgå att om bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen avviker från bestämmelserna i utlänningslagen ska bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen gälla. För att underlätta för tillämparen och allmänheten bör det i de relevanta bestämmelserna i utlänningslagen införas upplysningsbestämmelser som hänvisar till den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p169 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td25"><SPAN class="p30 ft1">5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td26"><SPAN class="p31 ft1">Uppehållstillstånd för skyddsbehövande</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p170 ft30"><SPAN class="ft30">5.1</SPAN><SPAN class="ft53">Skyddsbehövande i svensk rätt</SPAN></P> <P class="p171 ft4">De centrala bestämmelserna om skyddsbehövande i svensk rätt finns i 4 kap. UtlL. Där finns definitioner av tre kategorier skyddsbehövande; flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande.</P> <P class="p33 ft2">I 4 kap. 1 § UtlL definieras begreppet <SPAN class="ft3">flykting</SPAN>. Definitionen motsvarar i allt väsentligt den som finns i FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (Genèvekonventionen), reviderad genom dess tilläggsprotokoll från 1967 (New <NOBR>York-protokollet),</NOBR> och i det omarbetade skyddsgrundsdirektivet<SPAN class="ft33">1</SPAN>. Det omarbetade skyddsgrundsdirektivet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Med flykting avses i utlänningslagen en utlänning som befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp, och inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna sig av detta lands skydd (4 kap. 1 § första stycket UtlL). Detta gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse eller om utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse från enskilda och inte kan antas bli erbjuden ett effektivt skydd som inte är av tillfällig natur. Vid bedömningen av om skydd erbjuds beaktas endast skydd som ges av staten eller av parter eller organisationer som kontrollerar hela eller en betydande del av statens territorium (4 kap. 1 § andra stycket UtlL). Första och andra styckena gäller även för en statslös utlänning som befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare har haft sin vanliga vistelseort (4 kap. 1 § tredje stycket UtlL).</P> <P class="p172 ft2">I 4 kap. 2 § UtlL definieras begreppet <SPAN class="ft3">alternativt skyddsbehövande</SPAN>. Definitionen motsvarar i allt väsentligt den som finns i det omarbetade skyddsgrundsdirektivet och har sin bakgrund i FN:s konvention från 1984 mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (FN:s tortyrkonvention) och artikel 3 i den europeiska konventionen av den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Med alternativt skyddsbehövande avses i utlänningslagen en utlänning som i andra fall än som avses i 1 § (dvs. flyktingdefinitionen) befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att 1. det finns grundad anledning att anta att utlänningen vid ett återvändande till hemlandet skulle löpa risk att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller som civilperson löpa en allvarlig och personlig</P> <P class="p173 ft38"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/95/EU av den 13 december 2011 om normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet (omarbetning).</P> <P class="p174 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p175 ft2">Prop. 2015/16:174 risk att skadas på grund av urskillningslöst våld med anledning av en yttre eller inre väpnad konflikt, och 2. utlänningen inte kan, eller på grund av sådan risk som avses i 1 inte vill, begagna sig av hemlandets skydd (4 kap. 2 § första stycket UtlL). Detta gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen löper sådan risk som avses där eller om utlänningen löper sådan risk genom handlingar från enskilda och inte kan antas bli erbjuden ett effektivt skydd som inte är av tillfällig natur. Vid bedömningen av om skydd erbjuds beaktas endast skydd som ges av staten eller av parter eller organisationer som kontrollerar hela eller en betydande del av statens territorium (4 kap. 2 § andra stycket UtlL). Första och andra styckena gäller även för en statslös utlänning som befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare har haft sin vanliga vistelseort (4 kap. 2 § tredje stycket UtlL).</P> <P class="p176 ft2">I 4 kap. 2 a § UtlL definieras begreppet <SPAN class="ft3">övrig skyddsbehövande</SPAN>. Med övrig skyddsbehövande avses i utlänningslagen en utlänning som i andra fall än som avses i 1 och 2 §§ (dvs. definitionerna av flykting och alternativt skyddsbehövande) befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon 1. behöver skydd på grund av en yttre eller inre väpnad konflikt eller på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet känner välgrundad fruktan för att utsättas för allvarliga övergrepp, eller 2. inte kan återvända till sitt hemland på grund av en miljökatastrof (4 kap. 2 a § första stycket UtlL). Första stycket 1 gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen löper sådan risk som avses där eller om utlänningen löper sådan risk genom handlingar från enskilda och inte kan antas bli erbjuden ett effektivt skydd som inte är av tillfällig natur. Vid bedömningen av om skydd erbjuds beaktas endast skydd som ges av staten eller av parter eller organisationer som kontrollerar hela eller en betydande del av statens territorium (4 kap. 2 a § andra stycket UtlL). Första och andra styckena gäller även för en statslös utlänning som befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare har haft sin vanliga vistelseort (4 kap. 2 a § tredje stycket UtlL).</P> <P class="p177 ft4">Av 4 kap. 2 b och 2 c §§ UtlL framgår när en utlänning är utesluten från att anses som flykting eller annan skyddsbehövande och av 4 kap. 5 och 5 a §§ UtlL framgår förutsättningarna för att en utlänning ska upphöra att vara flykting eller annan skyddsbehövande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr29 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td48"><SPAN class="p178 ft17">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td49"><SPAN class="p179 ft30">Uppehållstillstånd för övriga skyddsbehövande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td47"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td50"><SPAN class="p19 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td52"><SPAN class="p180 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p180 ft2">inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td52"><SPAN class="p180 ft2">utlänning ska inte heller förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td52"><SPAN class="p181 ft2">skyddsstatusförklaring).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td51"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td53"><SPAN class="p19 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td41"><SPAN class="p182 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p22 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Migrationsverket, Rädda Barnen, Uppsala uni-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">versitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Riksförbundet för homosexu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">ellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL) <SPAN class="ft2">avstyrker för-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">slaget. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>skulle förorda att bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p183 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p19 ft2">övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p22 ft2">skyddsbehövande i utlänningslagen (2005:716), UtlL, upphävs</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft2">eftersom detta skydd omfattas av reglerna om alternativt skyddsbehövande. Att Sverige som enda land i EU har en skyddsgrund som i princip motsvarar det som gäller för alternativt skyddsbehövande medför enligt kammarrätten bara problem i rättstillämpningen. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>anför att det saknas ett resonemang om behovet av bestämmelsen om övriga skyddsbehövande. Med beaktande av den begränsade inverkan denna skyddskategori har på asylsystemet och andra viktiga samhällsfunktioner ifrågasätter förvaltningsrätten och <SPAN class="ft3">RFSL </SPAN>om förslaget står i rimlig proportion till de konsekvenser det får för enskilda individer. Om regeringen väljer att gå vidare med förslaget bör även en översyn av bestämmelserna om verkställighetshinder och ny prövning i 12 kap. UtlL göras eftersom det kan uppstå en situation när en utlänning åberopar nya omständigheter hänförliga till 12 kap. 3 § UtlL varvid en ny prövning ska beviljas utan att det därefter finns någon möjlighet att bevilja uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att det förhållande att några ändringar inte görs i 12 kap. UtlL kan få till följd att brottsutvisade utlänningar i verkställighetsärenden kan komma att beviljas uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande trots att denna grund har tagits bort i grundförfarandet. <SPAN class="ft3">FARR </SPAN>anför att förslaget riskerar att innebära brott mot Sveriges internationella åtaganden. <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>framför att det bör klargöras hur personer som uppfyller definitionen av övriga skyddsbehövande i 4 kap. 2 a § UtlL ska hanteras när lagen upphör. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att nödvändigheten, proportionaliteten och konsekvenserna av förslaget inte är utredda. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>anför att det inte har utretts vilka konsekvenser det får för barn att övriga skyddsbehövande inte ska kunna beviljas uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>och <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>anför att konsekvenserna av förslaget bör utredas.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har enligt 5 kap. 1 § första stycket UtlL rätt till uppehållstillstånd. I vissa fall kan dock uppehållstillstånd vägras en flykting med stöd av 5 kap. 1 § andra stycket UtlL. Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande ska också erhålla skyddsstatusförklaringar enligt 4 kap. 3 och 3 a §§ UtlL.</P> <P class="p186 ft2">Övriga skyddsbehövande är en skyddskategori som saknar <NOBR>EU-rättslig</NOBR> eller annan internationell bakgrund. För att anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner bör övriga skyddsbehövande undantas från rätten till uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL. Övriga skyddsbehövande bör inte heller erhålla skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 a § andra stycket UtlL. Bestämmelser med denna innebörd bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p187 ft2">Antalet asylsökande som beviljas uppehållstillstånd som övriga skyddsbehövande är mycket lågt. Under 2015 var det endast 229 personer, vilket till stor del beror på att bestämmelserna om alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar, delvis överlappar varandra. Flera remissinstanser har därför efterfrågat en analys av behovet av och konsekvenserna av att ta bort möjligheten att bevilja uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande. Även om antalet personer som beviljas skydd som övriga skyddsbehövande är lågt är regeringens utgångspunkt att de svenska reglerna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317426x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p148 ft2">Prop. 2015/16:174 bör anpassas till <NOBR>EU-rättens</NOBR> och internationella konventioners miniminivå. Eftersom övriga skyddsbehövande inte är en skyddskategori som omfattas av <NOBR>EU-rätten</NOBR> är det därför regeringens uppfattning att den inte bör tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller. Det finns däremot varken anledning eller underlag för att nu bedöma för- och nackdelar med att ha kvar bestämmelsen i utlänningslagen. Bestämmelsen om övriga skyddsbehövande har inte sin grund i internationella åtaganden varför regeringen inte delar <SPAN class="ft3">FARR</SPAN>:s farhåga att förslaget riskerar att strida mot Sveriges internationella åtaganden. I avsnitt 8.2 föreslås att en bestämmelse som anger att uppehållstillstånd enligt 5 kap 6 § UtlL endast får beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Om det i ett enskilt fall finns sådana omständigheter att det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa en person som uppfyller kriterierna för att vara övrig skyddsbehövande ska uppehållstillstånd beviljas enligt den bestämmelsen. <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>anför att det är oklart vad som ska gälla för personer som är övriga skyddsbehövande när lagen upphör. När den tidsbegränsade lagen upphör att gälla kan personer som uppfyller kriterierna för att vara övrig skyddsbehövande beviljas uppehållstillstånd. Om ansökan har prövats och avslagits gäller bestämmelserna om ny prövning i 12 kap. UtlL. Regeringen anser inte att det finns något behov av att tydliggöra detta i förslaget. Regeringen anser inte att det förhållandet att brottsutvisade utlänningar kan beviljas uppehållstillstånd som övriga skyddsbehövande i ett verkställighetsärende utgör ett hinder mot förslaget.</P> <P class="p188 ft30"><SPAN class="ft17">5.3</SPAN><SPAN class="ft53">Tidsbegränsade uppehållstillstånd</SPAN></P> <P class="p189 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § UtlL ska vara tidsbegränsat.</P> <P class="p190 ft2">Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen på kortare tid än tre år ska, som huvudregel, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i tretton månader. Av lagens tidsbegränsade konstruktion följer att förlängning endast blir aktuellt om flyktingen beviljas ett uppehållstillstånd med en giltighetstid som är kortare än tre år.</P> <P class="p191 ft4">Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen ska, som huvudregel, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella</P> <P class="p49 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317427x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p192 ft4">säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p193 ft15"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Kvotflyktingar ska även i fortsättningen beviljas permanenta uppehållstillstånd.</P> <P class="p194 ft4"><SPAN class="ft21">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I utkastet föreslås andra tidsperioder för de tidsbegränsade uppehållstillstånden.</P> <P class="p195 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna för fram att förslaget innebär negativa konsekvenser för såväl de enskilda personer som får tidsbegränsade tillstånd som myndigheter. En grundligare analys av konsekvenserna efterfrågas. Många remissinstanser betonar att förslaget kommer att medföra ökad oro och otrygghet hos enskilda, vilket i sin tur påverkar deras etablering negativt. Flera remissinstanser menar att förslaget kommer att drabba barn särskilt hårt och att det saknas en analys av vilka konsekvenser tidsbegränsade tillstånd får för barn. Vissa, bl.a.</P> <P class="p49 ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg<SPAN class="ft2">, </SPAN>Barnombudsmannen, Rädda Barnen <SPAN class="ft2">och</SPAN></P> <P class="p196 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter om förslaget är förenligt med FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>rekommenderar att barn beviljas längre tillstånd. <SPAN class="ft3">UNICEF </SPAN>anser att barn och barnfamiljer bör beviljas permanenta uppehållstillstånd även i fortsättningen. Några remissinstanser anför att utvecklingen inom asylrätten går mot att alternativt skyddsbehövande ska behandlas lika med flyktingar och att dessa grupper därför inte bör behandlas olika när giltighetstiden för uppehållstillståndet bestäms. <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>anser att det bör införas någon form av ventil som gör att det i vissa fall ska gå att bevilja ett permanent uppehållstillstånd. Rådgivningsbyrån anser också att det bör införas en bestämmelse som gör det möjligt att överklaga att ett beslut om uppehållstillstånd har tidsbegränsats. <SPAN class="ft3">Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL) </SPAN>är kritiskt mot att den tidsbegränsade lagen inte skiljer mellan skyddsbehov då det rör sig om väpnad konflikt respektive skyddsbehov som kan presumeras kvarstå på grund av att den asylsökandes asylskäl inte är övergående eller tillfälliga.</P> <P class="p197 ft2">Många remissinstanser framhåller att tidsbegränsade tillstånd kommer att innebära mer arbete för många myndigheter i och med att tillstånden måste förlängas. Detta kommer att innebära mer arbete för Migrationsverket och migrationsdomstolarna men även för andra myndigheter, bl.a. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Centrala studiestödsnämnden.</P> <P class="p198 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att det till följd av att Migrationsöverdomstolen har begränsat tillämpningen av principen om familjens enhet troligen blir fler ärenden där nära familjemedlemmar erhåller olika statusförklaringar och därmed, med det aktuella förslaget, olika giltighetstid på uppehållstillstånden.</P> <P class="p199 ft4">I några remissyttranden efterfrågas klargöranden av vad de tidsbegränsade tillstånden kommer att innebära för t.ex. folkbokföringen, etableringen, socialförsäkringen och hälso- och sjukvården. <SPAN class="ft31">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>anser det i lagstiftningsärendet bör klarläggas om en särskilt förordnad vårdnadshavare ska förordnas när barnet beviljats ett ettårigt tillstånd. SKL bedömer att förslaget kommer att medföra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p200 ft2">Prop. 2015/16:174 att fler personer får avslag på en ansökan om uppehållstillstånd. Ur den enskildes perspektiv kan det finnas starka skäl att inte medverka till verkställighet av ett utvisningsbeslut och i stället stanna kvar i landet i väntan på att utvisningsbeslutet preskriberas och en ny ansökan om uppehållstillstånd kan lämnas in. SKL vill lyfta frågan vilken huvudman som bär ansvar för att tillgodose dessa personers behov.</P> <P class="p201 ft2">Flera remissinstanser anser att det behöver klargöras när och hur en ansökan om förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd ska göras samt vilken status den enskilde får när ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löpt ut och en ansökan om förlängning gjorts men ännu inte prövats. Vidare vill flera remissinstanser att det klargörs om det, vilket gäller i dag, fortfarande ska vara en förutsättning att utlänningen har ett pass för att beviljas tidsbegränsat uppehållstillstånd. Ett par remissinstanser saknar en analys av hur förslaget förhåller sig till att utlänningar med tidsbegränsade tillstånd inte är undantagna från kravet på arbetstillstånd för att ha rätt att arbeta i Sverige. Det har också efterfrågats klargöranden av hur tidsbegränsade tillstånd kommer att påverka möjligheten att få svenskt medborgarskap.</P> <P class="p202 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>får de nya reglerna om uppehållstillstånd i sig inte någon större betydelse för folkbokföringen, eftersom en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om minst ett år kan folkbokföras enligt folkbokföringslagen (1991:481). <SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>och <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>anför att det är mycket tveksamt om utlänningar som beviljas ettåriga uppehållstillstånd kommer att kunna anses bosatta i landet i socialförsäkringsbalkens mening och därmed kunna ha rätt till bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. Myndigheterna bedömer vidare att socialförsäkringsförmåner inte kan betalas ut om det inte finns ett gällande uppehållstillstånd, vilket innebär att en utlänning vars uppehållstillstånd löpt ut och som ansökt om förlängning av tillståndet inte heller skulle ha rätt till sådana förmåner. <SPAN class="ft3">Centrala studiestödsnämnden </SPAN>bedömer att utlänningar med tidsbegränsade tillstånd kommer att kunna beviljas studiestöd. Förslaget innebär dock att endast tidsbegränsade beslut kan meddelas, vilket enligt nämnden kan medföra att personer väljer att inte studera på grund av osäker finansiering. CSN anför vidare att det inte står helt klart om studiestöd kan beviljas när ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löpt ut. Flera remissinstanser framhåller att förslaget om uppehållstillstånd som endast gäller i ett år kommer att ha en negativ effekt på enskildas etablering. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen </SPAN>framhåller att hela grundkonstruktionen för etableringsuppdraget bygger på möjligheten att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p203 ft2">kunna fatta beslut om etableringsplaner på upp till 24 månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td55"><SPAN class="p203 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p203 ft3">Tidsbegränsade uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">Ett uppehållstillstånd som beviljas en skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">UtlL ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om ett nytt tidsbegrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som har beviljats ett tidsbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">gränsat uppehållstillstånd, ska det nya tillståndet gälla i minst två år. Vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">som nu har sagts gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p204 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p203 ft2">Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p205 ft2">Med undantag för de fall där tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver annat, är utgångspunkten i dag att skyddsbehövande beviljas permanent uppehållstillstånd (se prop. 2013/14:248 s. <NOBR>44–45).</NOBR> Det är sannolikt att möjligheten att beviljas permanent uppehållstillstånd är en anledning till att så många väljer att söka asyl i Sverige. Regeringens utgångspunkt är liksom tidigare att ett permanent uppehållstillstånd är gynnsamt för den enskildes möjligheter att finna sig till rätta i Sverige. Ur administrativ synpunkt är det också en fördel att myndigheterna inte behöver ompröva beslut i fall då man redan vid första prövningstillfället kan bedöma att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd skulle behöva förlängas vid tidsperiodens slut på grund av att skyddsbehovet då kommer att kvarstå. Regeringen delar därför remissinstansernas bedömning att förslaget att uppehållstillstånden ska tidsbegränsas kommer att medföra negativa konsekvenser såväl för den enskilde som för myndigheter. Regeringen anser trots detta att det är nödvändigt att tillfälligt införa regler om tidsbegränsade tillstånd.</P> <P class="p206 ft2">Flyktingar och alternativt skyddsbehövande ska fortfarande beviljas skydd i Sverige. Varken <NOBR>EU-rätten</NOBR> eller internationella konventioner kräver dock att permanent uppehållstillstånd ges till en skyddsbehövande. För att få andrum för svenskt flyktingmottagande krävs att fler av EU:s medlemsstater tar sitt ansvar. Bedömningen är att det syftet motverkas om Sverige för tillfället fortsätter att ha mer generösa bestämmelser än andra medlemsstater. En faktor som kan antas påverka att asylsökande väljer att söka asyl i just Sverige är att huvudregeln i Sverige är att skyddsbehövande beviljas permanent uppehållstillstånd. De svenska reglerna om uppehållstillstånd bör av dessa skäl tillfälligt anpassas till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner och uppehållstillstånd som beviljas flyktingar och alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § UtlL bör därför vara tidsbegränsade. Regeringen anser att det inte bör finnas någon möjlighet att bevilja permanent uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl, förutom för kvotflyktingar. En bestämmelse med den innebörden bör tas in i den tidsbegränsade lagen. Även barn kommer med några undantag att beviljas tidsbegränsade tillstånd med de nya reglerna. Som flera remissinstanser påpekar är barn särskilt utsatta. Regeringen anser dock, som anförts tidigare, att denna åtgärd är nödvändig för att antalet asylsökande till Sverige ska begränsas tillfälligt och för att fler ska söka asyl i andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Att säkerställa barns rättigheter innebär inte alltid enkla och givna lösningar. Det handlar ytterst om att väga olika intressen mot varandra och i praktiken kan det innebära att göra val och prioriteringar. En jämnare fördelning i EU skapar bättre förutsättningar för att ge ett bra mottagande av de barn som kommer till Sverige. Av avsnitt 11 framgår att regeringen tar särskild hänsyn till barn och barnfamiljer genom en övergångsbestämmelse. Enligt regeringens bedömning respekterar förslagen barnkonventionen.</P> <P class="p207 ft2">Enligt 5 kap. 2 § UtlL ska uppehållstillstånd ges till en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning), dvs. inom ramen för den s.k. flyktingkvoten. Enligt förarbeten (prop. 1983/84:144 s. 88 och 1993/94:94 s. 80) och fast praxis beviljas kvotflyktingar vid tillämpningen av 5 kap. 2 § UtlL permanent uppehållstillstånd. Det vore inte rimligt att nu ändra på detta och bevilja kvotflyk-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 tingar tidsbegränsade uppehållstillstånd. Kvotflyktingar bör därför även fortsatt beviljas permanent uppehållstillstånd. Någon särskild bestämmelse om tidsbegränsade uppehållstillstånd för kvotflyktingar bör därför inte införas i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p208 ft3">Giltighetstiden för de tidsbegränsade uppehållstillstånden</P> <P class="p209 ft2">Det omarbetade skyddsgrundsdirektivet medger i viss utsträckning kortare giltighetstider för de tidsbegränsade uppehållstillstånden än vad som i dag föreskrivs i svensk rätt. Enligt artikel 24.1 i direktivet ska ett uppehållstillstånd för en person som har flyktingstatus gälla i minst tre år och vara förnybart om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat. Av artikel 24.2 i direktivet följer att ett uppehållstillstånd för en person som har status som alternativt skyddsbehövande ska vara förnybart och gälla i minst ett år och, om det förnyas, i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat. Även när det gäller längden på de tidsbegränsade tillstånden, såväl vid första prövningstillfället, som vid förlängning kan svenska regler som är mer generösa än <NOBR>EU-rätten</NOBR> bidra till att asylsökande väljer att söka asyl i Sverige. Målsättningen bör därför även i denna del vara att anpassa reglerna till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner. Lagstiftaren har tidigare gjort övervägandet att en skyddsbehövande som beviljas uppehållstillstånd alltid bör beviljas uppehållstillstånd i minst ett år. Detta eftersom det i många avseenden är avgörande för utlänningens rättigheter enligt annan lagstiftning (jfr prop. 2009/10:31 s. 141 och 158– 160). Det krävs t.ex. att det kan antas att utlänningen kan komma att vistas här under minst ett år för att han eller hon ska folkbokföras. Utlänningen får då bland annat tillgång till etableringsinsatser och till hälso- och sjukvård som andra bosatta i landet. Regeringen anser mot denna bakgrund att de tidsbegränsade uppehållstillstånden som beviljas flyktingar under tiden den tidsbegränsade lagen är tillämplig bör gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid och i sådant fall minst ett år. När det gäller alternativt skyddsbehövande kräver skyddsgrundsdirektivet inte ett tillstånd som gäller längre än ett år. Remissinstanserna pekar på att tendensen inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> är att regelverket håller på att utvecklas i en riktning där flyktingar och alternativt skyddsbehövande ges likadan reglering. I dag gäller emellertid de beskrivna olika kraven enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> när det gäller tillståndens längd. Genom remissinstansernas svar framkommer också att ettåriga tillstånd kan komma att medföra problem, vilka orsakas av att många insatser för utlänningar bygger på att de beviljas längre tillstånd. Bland annat stämmer så korta tillstånd mindre väl överens med nuvarande system för etableringsplaner och det finns en risk för att den som får ett sådant tillstånd skulle bedömas inte ha rätt till bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. Regeringen bedömer dock, av de skäl som tidigare redogjorts för, att det är angeläget att de svenska reglerna tillfälligt anpassas till miniminivån enligt EU- rätten och internationella konventioner också i detta avseende. Av <SPAN class="ft3">Försäkringskassans </SPAN>och <SPAN class="ft3">Pensionsmyndighetens </SPAN>svar framgår att det är</P> <P class="p210 ft2">tveksamt om utlänningar som beviljas ettåriga uppehållstillstånd kommer</P> <P class="p49 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">att kunna anses bosatta i landet i socialförsäkringsbalkens mening och därmed kunna ha rätt till bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. För att undvika risken att skyddsbehövande i vissa fall inte skulle omfattas av de bosättningsbaserade socialförsäkringsförmånerna anser regeringen att alternativt skyddsbehövande bör beviljas tillstånd som är giltiga i tretton månader. Några mer generella undantag från dessa regler bör inte införas och det bör alltså inte vara möjligt när tiden för uppehållstillståndet bestäms att ta hänsyn till hur länge skyddsbehovet kommer att finnas. Regeringen delar <SPAN class="ft3">Skatteverkets </SPAN>bedömning att de nya reglerna om uppehållstillstånd i sig inte får någon större betydelse för folkbokföringen, eftersom en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om minst ett år kan folkbokföras enligt folkbokföringslagen (1991:481).</P> <P class="p187 ft2">När ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löper ut och det finns skäl att förlänga tillståndet bör även ett nytt tillstånd vara tidsbegränsat. Vid förlängning bör ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting gälla i tretton månader. Eftersom flyktingar som huvudregel ska beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller i tre år kommer förlängning för den gruppen bara bli aktuellt för personer som av hänsyn till nationell säkerhet eller allmän ordning har beviljats ett uppehållstillstånd med en kortare giltighetstid. Ett uppehållstillstånd som beviljas en alternativt skyddsbehövande bör vid förlängning gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden bör dock, som framgått ovan, aldrig vara kortare än ett år. En bestämmelse med den innebörden bör tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p211 ft2">Det är enligt gällande rätt inte möjligt att överklaga att ett beslut om uppehållstillstånd har tidsbegränsats (MIG 2010:20). Regeringen ser inte skäl att, som <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>anser, ändra lagstiftningen i detta avseende.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att förslaget kan leda till att nära familjemedlemmar beviljas uppehållstillstånd med olika giltighetstid. Det är förenligt med <NOBR>EU-rätt</NOBR> och internationell rätt att medlemmar ur en och samma familj ges olika status. Enligt skyddsgrundsdirektivet ska familjen hållas samman. Det är dock inte nödvändigt enligt direktivet att familjemedlemmar beviljas uppehållstillstånd med samma längd. I praxis från Migrationsöverdomstolen har Europakonventionens bestämmelse om rätt till familjeliv tillämpats för att undvika att familjemedlemmar skiljs åt. I avsnitt 8.2 föreslås att uppehållstillstånd ska kunna beviljas enligt 5 kap. 6 § UtlL om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa en utlänning. I avsnitt 9 aviserar dessutom regeringen att man avser att återkomma inom kort med ett förslag till en bestämmelse som reglerar uppehållstillstånd för gymnasieungdomar. I de enstaka fall där det finns en risk för familjesplittring kommer uppehållstillstånd således att kunna beviljas med stöd av någon dessa bestämmelser. Detta är enligt regeringens bedömning tillräckligt för att undvika familjesplittring.</P> <P class="p212 ft4">Förslaget om tidsbegränsade tillstånd väcker, som remissinstanserna också lyfter fram, frågor om status och tillgång till bl.a. etablering, studiestöd och socialförsäkring efter att det tidsbegränsade tillståndet löpt ut och utlänningen ansökt om förlängt tillstånd men ännu inte beviljats ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 sådant. I de fall beslut om förnyat uppehållstillstånd inte hinner fattas</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">innan ett tidigare tillstånd löpt ut kan frågeställningar t.ex. uppstå kring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">vilka förmåner de berörda ha rätt till. Högsta förvaltningsdomstolen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">meddelat prövningstillstånd i mål som rör en sådan situation när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">gäller rätten till socialförsäkring (mål nr <NOBR>3297–3298-15).</NOBR> Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">avser att noga följa de konsekvenser domen kan medföra för enskilda,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">berörda statliga myndigheter och kommuner samt för kostnadsfördel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ningen. Flera remissinstanser efterfrågar klargöranden av hur och när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ansökan om förlängning ska göras. Remissinstanserna efterlyser också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">svar på frågan om pass även i fortsättningen ska vara en förutsättning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att beviljas tidsbegränsat uppehållstillstånd. Inom Regeringskansliet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">pågår för närvarande ett arbete med att se över dessa frågor, bl.a. i syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att säkerställa att de tillfälliga reglerna om tidsbegränsade uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">stånd inte ska leda till praktiska problem i fall där pass saknas. En av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utgångspunkterna för arbetet med att se över vilka följdändringar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">behövs med anledning av att tidsbegränsade uppehållstillstånd blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">huvudregel är att fördelningen av ansvaret för utlänningar som beviljats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd inte ska förändras. Det kommer även att föras en dia-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">log med Migrationsverket när det gäller hantering av ansökningar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">förlängning. Utgångspunkten är självklart att det är Migrationsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppgift att se till att prövningen av ärenden görs på ett rättssäkert och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">effektivt sätt. Några remissinstanser undrar om förslaget påverkar möj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ligheten att få svenskt medborgarskap och arbetstillstånd. En förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ning för att en utlänning ska beviljas svenskt medborgarskap är att han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">eller hon har permanent uppehållstillstånd. Utlänningen måste emellertid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">även ha vistats i Sverige en viss tid för att kunna få medborgarskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Eftersom den tidsbegränsade lagen endast föreslås gälla i tre år anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">regeringen att det saknas anledning att nu se över reglerna om medbor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">garskap. En utlänning som inte har permanent uppehållstillstånd är inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">undantagen från kravet på arbetstillstånd för att få arbeta i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsverket beviljar dock arbetstillstånd till den som har ett tidsbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">gränsat uppehållstillstånd och har behov av det. Regeringen följer frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">noga och kommer vid behov att föreslå förändringar av regelverket för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att möjliggöra för människor att komma i arbete. <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>tar upp frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">vilken huvudman som bär ansvaret för att tillgodose behoven hos utlän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ningar som meddelats avvisnings- eller utvisningsbeslut som fått laga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kraft men som fortfarande befinner sig i landet. Frågeställningen är inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ny även om den också aktualiseras i det nu aktuella sammanhanget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Regeringen avser att följa frågan. SKL anser vidare att det i lagstift-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ningsärendet bör klarläggas om en särskilt förordnad vårdnadshavare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">förordnas för ensamkommande barn när barnet beviljats ett ettårigt till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">stånd. Enligt 10 § lagen (2005:429) om god man för ensamkommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">barn ska socialnämnden när barnet beviljas uppehållstillstånd väcka talan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">föräldrabalken, om inte särskilda skäl talar mot det. I förarbetena till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">lagen om god man för ensamkommande barn konstateras att såväl per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">manenta uppehållstillstånd som olika former av tidsbegränsade uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">hållstillstånd kan komma i fråga (prop. 2004/05:136 s. 52). Frågan hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelserna ska tillämpas när det är fråga om ett tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">hållstillstånd kan inte avgöras i detta lagstiftningsärende utan bör i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">hand få sitt svar i rättstillämpningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317433x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p30 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p31 ft1">Uppehållstillstånd på grund av hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p31 ft1">mot verkställighet och ny prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning på grund av verkställighetshinder enligt 12 kap. 18 § första stycket UtlL ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, som huvudregel, även det nya tillståndet, vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader.</P> <P class="p214 ft2">Migrationsverket ska inte bevilja ny prövning enligt 12 kap. 19 § första stycket eller 19 a § första stycket UtlL om de omständigheter som utlänningen åberopar endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov som övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 a § första stycket UtlL.</P> <P class="p215 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I utkastet finns inte något förslag på bestämmelse om att ny prövning inte ska kunna beviljas när utlänningen åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för ett skyddsbehov som övrig skyddsbehövande. I utkastet föreslås andra tidsperioder för de tidsbegränsade uppehållstillstånden.</P> <P class="p216 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget och anför att nödvändigheten, proportionaliteten och konsekvenserna inte har utretts. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">ifrågasätter om förslaget är förenligt med skyddsgrundsdirektivet eftersom flyktingskäl kan leda till uppehållstillstånd på den här grunden. </SPAN>Rådgivningsbyrån <SPAN class="ft2">anför att det är anmärkningsvärt att det inte finns möjlighet till en individuell bedömning där permanent uppehållstillstånd kan beviljas i situationer där den berörde inte kan rehabiliteras. </SPAN>Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL) <SPAN class="ft2">anför att det är orimligt att flyktingskäl som åberopas först på verkställighetsstadiet endast ska leda till ett tillstånd på ett år. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">anför att en utlänning som är flykting efter ny prövning enligt 12 kap. 19 § UtlL hamnar i ett bättre läge än en utlänning som beviljas uppehållstillstånd enligt 12 kap. 18 § UtlL. Vidare påpekar verket att förslaget innebär att även i de fall konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder utgör en annan särskild anledning att i verkställighetsfasen ge föräldern uppehållstillstånd grundat på denna anknytning kommer endast ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kunna komma ifråga. </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft2">anser att det bör klargöras om barn ska kunna beviljas permanent uppehållstillstånd enligt bestämmelsen. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">och </SPAN>FARR <SPAN class="ft2">anför att förslagen innebär att fler barn kommer att få stanna enbart på grund av hinder mot verkställighet och att detta förslag innebär särskilt hög osäkerhet för dessa barn.</SPAN></P> <P class="p217 ft4"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 12 kap. 18 § UtlL framgår att uppehållstillstånd under vissa omständigheter får beviljas en utlänning som meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft. Uppehållstillstånd får meddelas om det i ett ärende om verkställighet av</P> <P class="p134 ft25">ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram</P> <P class="p78 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 nya omständigheter som innebär att 1. det finns ett hinder mot verkstäl-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">lighet enligt 1, 2 eller 3 §, 2. det finns anledning att anta att det avsedda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">3. det finns medicinska hinder eller annan särskild anledning att beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">inte bör verkställas. Migrationsverket får då, om hindret är bestående,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bevilja permanent uppehållstillstånd (första stycket). Om det endast finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd (andra stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p218 ft2">Enligt de bestämmelser som regeringen föreslår i avsnitt 5.3 ska en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">flykting eller en alternativt skyddsbehövande som beviljas uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">stånd enligt 5 kap. 1 § UtlL beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller. Det vore inte lämpligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">om permanent uppehållstillstånd då kan beviljas en utlänning som med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">delats ett beslut om avvisning eller utvisning på grund av verkställighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">hinder. I stället bör ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tretton månader beviljas och därefter kunna förlängas med tretton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">månader i taget. En bestämmelse med denna innebörd bör tas in i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tidsbegränsade lagen. Regeringen ser däremot inte någon anledning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">göra en sådan ändring av andra stycket som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>pekat på. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p203 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p19 ft2">påpekar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p19 ft2">innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p19 ft2">förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p19 ft2">permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd inte kommer att kunna beviljas enligt 12 kap. 18 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">UtlL, inte heller till barn. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">regeringen inte att detta behöver klargöras. Som flera remissinstanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">påpekar är barn särskilt utsatta. Regeringen anser dock, som anförts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tidigare, att denna åtgärd är nödvändig för att antalet asylsökande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Sverige tillfälligt ska begränsas och att fler ska söka asyl i andra EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">länder i stället. Samma resonemang som tidigare redovisats rörande de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">intresseavvägningar som blir aktuella avseende barns rättigheter gör sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td63"><SPAN class="p203 ft2">gällande även på denna punkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p218 ft2">Några remissinstanser ifrågasätter om förslaget är förenligt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">skyddsgrundsdirektivet eftersom en flykting enligt direktivet har rätt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett uppehållstillstånd som är giltigt i tre år. 12 kap. 18 § UtlL är en egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">grund för uppehållstillstånd och regeringen anser inte att skyddsgrunds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">direktivet kräver en viss längd på ett sådant uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas på grund av att det finns verkställighetshinder. Om nya omstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">digheter framkommer under verkställighetsstadiet och dessa omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">heter innebär att utlänningen är en flykting kan Migrationsverket bevilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ny prövning enligt 12 kap. 19 § UtlL och utlänningen kommer då att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas ett uppehållstillstånd som flykting enligt 5 kap. 1 § UtlL med de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">begränsningar i fråga om längden på uppehållstillståndet som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td64"><SPAN class="p203 ft2">den tidsbegränsade lagen, dvs. i normalfallet tre år.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p218 ft2">Enligt de bestämmelser som regeringen föreslår i avsnitt 5.2 ska uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">hållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL inte beviljas en utlänning som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">övrig skyddsbehövande. Om en utlänning i ett ärende om verkställighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">av ett beslut om avvisning eller utvisning som har fått laga kraft åberopar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">vissa nya omständigheter kan Migrationsverket enligt 12 kap. 19 § UtlL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">under vissa förutsättningar ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">prövning. För brottsutvisade utlänningar regleras detta i 12 kap. 19 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">UtlL. En sådan omständighet som kan leda till att Migrationsverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">beslutar om ny prövning är att utlänningen uppfyller kriterierna för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">34</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">vara övrig skyddsbehövande. En sådan ordning är inte lämplig eftersom</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p50 ft4">en utlänning som beviljas ny prövning vid den prövningen inte kan Prop. 2015/16:174 beviljas uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande under den tid</P> <P class="p219 ft4">som den tidsbegränsade lagen gäller. Bestämmelserna om ny prövning bör därför ändras på så sätt att ny prövning inte ska kunna beviljas om de omständigheter som utlänningen åberopar endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov som övrig skyddsbehövande. En bestämmelse med denna innebörd bör tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p220 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft58">Familjeåterförening</SPAN></P> <P class="p221 ft30"><SPAN class="ft30">7.1</SPAN><SPAN class="ft53">Gällande rätt</SPAN></P> <P class="p222 ft3">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</P> <P class="p223 ft4">I 5 kap. 3 och 3 a §§ UtlL finns bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning.</P> <P class="p57 ft2">Av 5 kap. 3 § UtlL framgår att uppehållstillstånd ska ges till make, sambo och ogifta barn till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige. Uttrycken make och sambo gäller såväl olikkönade som samkönade par. Med make jämställs även registrerad partner. Uppehållstillstånd ska också ges till ogifta barn till maken eller sambon till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige. Uppehållstillstånd ska även ges till en utlänning som är förälder till ett ensamkommande barn som är flykting eller annan skyddsbehövande. Dessa personer har således en rätt att få uppehållstillstånd, om det inte finns särskilda skäl mot att bevilja tillstånd enligt 5 kap. <NOBR>17–17</NOBR> b §§ UtlL. Exempel på sådana särskilda skäl är om utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet eller om det medvetet har lämnats oriktiga uppgifter som är av betydelse för att få uppehållstillstånd. Ett annat exempel är att uppehållstillstånd får vägras en make eller sambo och ett ogift barn till en make eller sambo, om någon av makarna eller samborna är under 18 år. Bestämmelserna grundar sig på familjeåterföreningsdirektivet<SPAN class="ft33">1</SPAN>. Direktivet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. I 5 kap. 3 § UtlL finns också en bestämmelse om rätt till uppehållstillstånd för en utlänning som är förälder till ett ogift barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om utlänningen befinner sig i Sverige och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan. Detsamma gäller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe. Bestämmelsen infördes i samband med genomförandet av det omarbetade skyddsgrundsdirektivet och syftar till familjesammanhållning, inte familjeåterförening.</P> <P class="p224 ft4">I 5 kap. 3 a § UtlL finns ytterligare bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning. Dessa bestämmelser har inte sin grund i famil-</P> <P class="p225 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Rådets direktiv 2003/86/EG av den 22 september 2003 om rätt till familjeåterförening.</P> <P class="p226 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p148 ft2">Prop. 2015/16:174 jeåterföreningsdirektivet och innebär, till skillnad från bestämmelserna i 5 kap. 3 § UtlL, inte en rätt utan en möjlighet att beviljas uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd får ges till en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges. Uppehållstillstånd kan också ges till en utlänning som på annat sätt är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om de har ingått i samma hushåll och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan dem som fanns redan i hemlandet. Vidare kan en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i Sverige beviljas uppehållstillstånd. En utlänning som ska utöva umgänge av inte begränsad omfattning med ett barn som är bosatt i Sverige och en utlänning som har svenskt ursprung eller som har vistats i Sverige under lång tid med uppehållstillstånd kan också beviljas uppehållstillstånd. När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd även i andra fall ges till en utlänning som är adopterad i Sverige i vuxen ålder, en anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller till en utlänning som på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</P> <P class="p227 ft3">Försörjningskrav</P> <P class="p228 ft2">Som huvudregel gäller att uppehållstillstånd på grund av anknytning får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen (5 kap. 3 b § UtlL). Från huvudregeln finns flera undantag. Försörjningskravet gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är ett barn, medborgare i Sverige, medborgare i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz, en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting, en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning), en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller en utlänning som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år (5 kap. 3 c § UtlL). Försörjningskravet gäller vidare inte om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Det gäller inte heller om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet (5 kap. 3 d § UtlL). Undantag från försörjningskravet får dessutom medges helt eller delvis om det finns särskilda skäl (5 kap. 3 e § UtlL).</P> <P class="p229 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317437x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft48"><SPAN class="ft30">7.2</SPAN><SPAN class="ft47">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller alternativt skyddsbehövande med tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN></P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 UtlL ska, om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen, beviljas om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Vid tillämpning av 5 kap. 17 a § UtlL ska uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b UtlL få vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</P> <P class="p232 ft4">Uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 a § UtlL ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p233 ft2">Uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § UtlL ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen. Om den som utlänningen åberopar anknytning till fick sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska dock uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1, 2 eller 4 UtlL beviljas i samma utsträckning som uppehållstillstånd ska beviljas för den som åberopar anknytning till en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p234 ft2">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket 1– 4 UtlL på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen, ska gälla för samma tid som uppehållstillståndet för anknytningspersonen. En ansökan om förlängning av familjemedlemmens uppehållstillstånd ska kunna bifallas trots att familjemedlemmen vistas i Sverige.</P> <P class="p235 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. I utkastets förslag anges dock inte i lagtexten att när anknytningspersonen är en alternativt skyddsbehövande som fått sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska uppehållstillstånd kunna beviljas även enligt 5 kap. 3 § första stycket 4 UtlL.</P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft2">: </SPAN>Rädda Barnen, Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>UNICEF <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Förvaltningsrätterna i Stockholm, Malmö <SPAN class="ft2">och </SPAN>Göteborg, Justitiekanslern, Migrationsverket, Barnombudsmannen, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Röda Korset <SPAN class="ft2">anför att det saknas en analys av förslagets överensstämmelse med rätten till familjeliv enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> och Sveriges konventionsåtaganden och att alternativt skyddsbehövande har samma behov av familjeåterförening som flyktingar. </SPAN>Förvaltningsrätten i Göte-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p155 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2015/16:174 </SPAN>borg, Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">ifrågasätter att</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p203 ft2">rätten till familjeliv enligt Europakonventionen inskränks utan en möj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">lighet till individuell prövning i varje enskilt fall. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>öns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kar ett förtydligande beträffande kravet på välgrundade utsikter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas permanent uppehållstillstånd, vad som gäller i detta avseende för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft59">alternativt skyddsbehövande som ansökt om uppehållstillstånd senast den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">24 november 2015 och hur det kravet förhåller sig till 5 kap. 3 § UtlL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Även <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att uttrycket bör förtydligas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsverket önskar också ett klargörande av hur den föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelsen förhåller sig till 5 kap. 3 § första stycket 5 UtlL. Förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att den anhöriges tillstånd ska ha samma giltighetstid som anknytnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">personen riskerar enligt Migrationsverket att bryta mot familjeåterföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ningsdirektivet eftersom ett tillstånd för en anhörig enligt artikel 13.2 ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">vara giltigt i minst ett år. Migrationsverket påpekar att det inte kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att vara möjligt att bifalla en ansökan om uppehållstillstånd på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">anknytning under den tid anknytningspersonen väntar på att få ett nytt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd vilket kan leda till att familjeåterföreningsärenden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kommer att ligga på vänt eller att en sådan ansökan kommer att avslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Verket påpekar även att det enligt förslaget saknas möjlighet att bevilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett tillstånd till en anhörig som gäller under kortare tid än anknytnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">personens. Något som kan behövas om den anhörige bedöms vara ett hot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">mot den allmänna ordningen och säkerheten. Vidare anför verket att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">bör noteras att det finns ett antal personer som uttryckt en önskan om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">söka asyl före den 24 november men där ansökan trots det är daterad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">senare än den 24 november 2015. <SPAN class="ft3">Ambassaden i Amman </SPAN>anför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">avgiftsförordningen bör anpassas till den tidsbegränsade lagen eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">det finns en risk för att många ansöker om uppehållstillstånd även om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">inte finns någon möjlighet att beviljas ett sådant tillstånd när det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft3"><SPAN class="ft2">kostar något att ansöka. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft2">anför</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att förslagen kan leda till att fler anhöriga tar sig till Sverige för att söka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">asyl. Ett ökat antal asylsökande barn som bor hos sina vårdnadshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">med uppehållstillstånd riskerar att öka bl.a. kostnader för försörjnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">stöd för kommunerna. Det är inte rimligt att kommunerna ska bära dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kostnader och lagen om mottagande av asylsökande bör därför ändras så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att ansvaret för de barn som kommer till Sverige och ansöker om uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">hållstillstånd av skyddsskäl kommer att åvila staten. <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>anför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">begränsningarna av rätten till familjeåterförening kommer att ha en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft3"><SPAN class="ft2">negativ effekt för etableringen. </SPAN>Amnesty, Rådgivningsbyrån för asylsö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft3">kande och flyktingar <SPAN class="ft2">och </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft2">påpekar att det finns en risk</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">för att förslaget medför en risk för att kvinnor och barn också flyr och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">farliga vägar försöker ta sig till Sverige. <SPAN class="ft3">Riksförbundet för homosexuel-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft3">las, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL) <SPAN class="ft2">anför att rege-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ringen bör följa upp att inte Migrationsverkets tillämpning blir striktare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">vad gäller bedömningen av vad som ryms inom begreppet ett väletablerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft32"><SPAN class="ft59">förhållande. </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft59">och Lunds</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">universitet anser att förslaget om att en ansökan om uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">kan avslås om någon av makarna är under 21 år inte är utformat på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sådant sätt att familjeåterföreningsdirektivets krav tydligt framgår, näm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ligen att en åldersgräns får krävas för att garantera en bättre integration</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">och förhindra tvångsäktenskap. Rådgivningsbyrån anför också att kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">på välgrundade utsikter bör preciseras och att det finns en risk för att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft2">anhöriga som inte kan styrka sin identitet inte kommer att kunna beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd eftersom tillfälliga tillstånd får till följd att bevislätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">nadsregeln inte är tillämplig. Lunds universitet anser att det är oklart hur</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">förslaget förhåller sig till 5 kap. 16 § UtlL och förordar att bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">som ger ett skydd för våldsutsatta vid anhöriginvandring ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">oavsett den anhöriges status.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">Flera remissinstanser har ifrågasatt om det är förenligt med Europa-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft2">konventionen att begränsa rätten till familjeåterförening till kärnfamiljen.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td30"><SPAN class="p19 ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td30"><SPAN class="p19 ft3">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p19 ft2">Utlänningslagens bestämmelser om när upphållstillstånd får beviljas på</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">grund av anknytning till en person i Sverige medger att uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">beviljas i fler fall än vad som krävs enligt familjeåterföreningsdirektivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">Med utgångspunkten att de svenska reglerna tillfälligt ska anpassas till</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner ser rege-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ringen därför anledning att tillfälligt begränsa även dessa möjligheter att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">beviljas uppehållstillstånd i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">Familjeåterföreningsdirektivet bygger på tanken att en tredjelandsmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">borgare som har en mera permanent bosättning i en <NOBR>EU-stat,</NOBR> den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">anknytningspersonen, ska ha rätt att återförenas med vissa familjemed-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">lemmar. För att ha rätt till familjeåterförening enligt direktivet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">anknytningspersonen ha ett uppehållstillstånd som är giltigt under minst</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ett år och ha välgrundade utsikter att få ett permanent uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">Enligt flera av de svenska bestämmelserna om uppehållstillstånd på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">grund av anknytning krävs att anknytningspersonen är bosatt i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning här. Av förarbetena</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">till utlänningslagen framgår att när det gäller utländska medborgare och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">statslösa krävs i regel att utlänningen har ett permanent uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">i Sverige för att han eller hon ska kunna vara anknytningsperson (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">2005/06:72 s. 28). Migrationsöverdomstolen har dock i ett avgörande om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd på grund av anknytning till en i Sverige bosatt maka</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">funnit att makan, som hade ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som var</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">giltigt under längre tid än ett år och hade välgrundade utsikter att beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ett permanent uppehållstillstånd, hade rätt till familjeåterförening enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">familjeåterföreningsdirektivet och kunde utgöra anknytningsperson enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">5 kap. 3 § första stycket 1 UtlL (MIG 2007:29). När det gäller uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd enligt 5 kap. 3 a § första stycket 2 UtlL har Migrationsöverdom-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">stolen funnit att en person med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">att anse som en sådan anknytningsperson som avses i den bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">(MIG 2008:1).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">En flykting vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt den tidsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">gränsade lagen torde i regel anses ha välgrundade utsikter att beviljas ett</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">permanent uppehållstillstånd eftersom skyddsskälen som regel kvarstår</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">under en längre tid och begränsningarna av möjligheten att få permanent</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd kommer att upphöra när den tidsbegränsade lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">upphör. Av MIG 2007:29 framgår att flyktingen därmed kan vara en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">anknytningsperson enligt 5 kap. 3 § UtlL och att uppehållstillstånd på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">grund av anknytning kan beviljas en make, en sambo eller ett barn trots</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p19 ft2">att anknytningspersonen inte beviljats permanent uppehållstillstånd. För</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p17 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 att det ska vara tydligt vad som gäller när uppehållstillstånd nu kommer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">att tidsbegränsas i större utsträckning på grund av den tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">lagen, och för att klargöra att det svenska regelverket lever upp till kra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ven i familjeåterföreningsdirektivet bör det dock i den tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">lagen tas in en särskild bestämmelse om när uppehållstillstånd får bevil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">jas en make, en sambo eller ett barn på grund av anknytning till en flyk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ting. I bestämmelsen bör föreskrivas att uppehållstillstånd får beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">flyktingens make, sambo och ogifta barn samt ogifta barn till flyktingens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">make eller sambo om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Som konstaterats ovan, gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">uttrycken make och sambor såväl olikkönade som samkönade par och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">med make avses även registrerad partner. Ett par kan ha tvingats dölja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sitt samboförhållande beroende på att det inte har accepterats i den kultur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">de levt i. Detta hindrar inte att ett samboförhållande kan ha förelegat. Vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">prövningen av om ett samboförhållande förelegat ska en helhetsbedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ning göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Att paret t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">haft tillgång till två olika bostäder utesluter inte att de kan vara sambor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">(jfr NJA 1994 s. 256). Att en utlänning som är förälder till ett ensam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kommande barn som är flykting som huvudregel har rätt till uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">tillstånd följer av 5 kap. 3 § första stycket 4 UtlL. Detta kommer gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">även när det ensamkommande barnet har beviljats ett uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">som tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen. Uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">med stöd av denna punkt förutsätter inte att barnets uppehållstillstånd är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">permanent. Uppehållstillstånd kommer under tiden den tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">lagen är tillämplig även att kunna beviljas en förälder eller en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">vuxen person som trätt i föräldrarnas ställe med stöd av 5 kap. 3 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">stycket 5 UtlL, eftersom inte heller denna grund för uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förutsätter att barnet beviljats permanent uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p218 ft2">Uppehållstillstånd för anknytningspersonens make eller sambo och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett ogift barn till anknytningspersonens make eller sambo får enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">5 kap. 17 a § andra stycket 3 UtlL vägras om någon av makarna eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">samborna är under 18 år. Bestämmelsen grundar sig på artikel 4.5 i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">familjeåterföreningsdirektivet, som anger att för att garantera en bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">integration och förhindra tvångsäktenskap får medlemsstaterna kräva att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">anknytningspersonen och dennes make ska ha uppnått en viss lägsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ålder, högst 21 år, innan maken kan återförenas med anknytningsperso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">nen. Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras ska enligt 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">kap. 17 a § tredje stycket UtlL hänsyn tas till utlänningens övriga lev-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">nadsomständigheter och familjeförhållanden (jfr artikel 17 i direktivet).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">För att tillfälligt anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">rätten och internationella konventioner bör det vara möjligt att vägra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd för en flyktings make eller sambo och för ett ogift barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">till en flyktings make eller sambo, om någon av makarna eller samborna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft3"><SPAN class="ft2">är under 21 år. </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">påpekar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att om ansökan avslås med hänsyn till makarnas eller sambornas ålder får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">det endast ske i syfte att garantera en bättre integration eller förhindra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">tvångsäktenskap. Detsamma gäller redan i förhållande till dagens regle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ring i utlänningslagen. Den enda skillnad som föreslås i den tidsbegrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sade lagen är att åldersgränsen höjs. Regeringen ser mot denna bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">inte behov av några förtydliganden av lagtexten på denna punkt. En för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">40</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">utsättning bör vara att flyktingen har beviljats ett uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen. En bestämmelse med den innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen. Vid bedömningen av om uppehållstillstånd ska vägras ska hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden. Att parterna har gemensamma barn är en sådan omständighet som kan beaktas och även parternas möjligheter att återförenas i något annat land.</P> <P class="p125 ft2">Enligt artikel 13.2 i familjeåterföreningsdirektivet ska en familjemedlem beviljas ett tillstånd med minst ett års giltighetstid. Av artikel 13.3 framgår emellertid att familjemedlemmens tillstånd i princip inte får sträcka sig längre än till och med det datum då anknytningspersonens tillstånd löper ut. Regeringen bedömer att förslaget att låta familjemedlemmens uppehållstillstånd gälla för samma tid som flyktingens uppehållstillstånd, dvs. fram till dess att flyktingens tillstånd löper ut, är rimligt och inte, så som <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>befarar, riskerar att bryta mot familjeåterföreningsdirektivet. Migrationsverket påpekar även att förslaget inte medger att ett kortare tillstånd än anknytningspersonens beviljas, vilket skulle kunna behövas om den anhörige bedömdes utgöra ett hot mot den allmänna ordningen och säkerheten. Regeringen ser dock inte anledning att i den tidsbegränsade lagen särskilt reglera denna situation. Om den anhörige utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet får uppehållstillstånd vägras med stöd av 5 kap. 17 a § första stycket 3 UtlL. Regeringen anser således att ett uppehållstillstånd som beviljas en make, en sambo eller ett ogift barn på grund av anknytning till en flykting vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen, bör gälla för samma tid som flyktingens uppehållstillstånd. Detsamma bör gälla ett uppehållstillstånd som beviljas en förälder till ett ensamkommande flyktingbarn vars uppehållstillstånd tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen. En ansökan om förlängning av ett sådant uppehållstillstånd bör kunna bifallas trots att utlänningen vistas i Sverige. Bestämmelser med den innebörden bör tas in i den tidsbegränsade lagen. Flera remissinstanser ifrågasätter om det är förenligt med Europakonventionen att begränsa rätten till familjeåterförening till kärnfamiljen, Regeringen föreslår i avsnitt 8.2 en bestämmelse som möjliggör att uppehållstillstånd kan beviljas i sådana undantagsfall där Europakonventionen skulle innebära att det skulle finnas en rätt till familjeåterförening med andra familjemedlemmar än en make, en sambo eller ett barn. Bestämmelsen innebär att en individuell prövning av rätten till familjeåterförening ska göras i varje enskilt fall.</P> <P class="p236 ft2">Familjeåterföreningsdirektivet uppställer inte något krav på att det ska finnas en möjlighet att få uppehållstillstånd i de fall som omfattas av 5 kap. 3 a § UtlL. I syfte att anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner bör uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § UtlL inte beviljas om utlänningen åberopar anknytning till en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen. En bestämmelse med den innebörden bör tas in i den tidsbegränsade lagen. Familjeåterföreningsdirektivet uppställer inte heller något krav på att ett uppehållstillstånd som har beviljats på grund av anknytning ska kunna förlängas trots att förhållandet har upphört innan den anhörige har vistats i landet i fem år. Regeringen anser därför inte, till skillnad från <SPAN class="ft3">Lunds universitet, </SPAN>att 5</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p105 ft60">Prop. 2015/16:174 kap. 16 § UtlL ska gälla anhöriga som har beviljats uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p237 ft31">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en alternativt skyddsbehövande</P> <P class="p238 ft2">Enligt artikel 3.2 i familjeåterföreningsdirektivet ska direktivet inte tillämpas när anknytningspersonen har tillstånd att vistas i en medlemsstat på grundval av alternativa skyddsformer enligt internationella förpliktelser, nationell lagstiftning eller praxis i medlemsstaterna. Direktivet är alltså inte tillämpligt på alternativt skyddsbehövande. För att tillfälligt anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner bör uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a §§ UtlL inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen. En bestämmelse med den innebörden bör tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p239 ft2">I avsnitt 10 föreslås att den tidsbegränsade lagen inte ska tillämpas vid beslut som gäller en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn, om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Den 24 november 2015 var den dag då regeringen presenterade den politiska inriktning som ligger till grund för förslagen i lagrådsremissen. Det är också rimligt att den som har kommit till Sverige utan sin familj och som har ansökt om uppehållstillstånd före dess får möjlighet att återförenas med sin familj även om han eller hon beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande med stöd av den tidsbegränsade lagen. Uppehållstillstånd på grund av anknytning till den alternativt skyddsbehövande bör i dessa fall kunna beviljas en make eller maka, en sambo eller ett omyndigt barn under samma förutsättningar som föreslås gälla om anknytningspersonen är en flykting som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen. En förutsättning för att en rätt till familjeåterförening ska finnas är att anknytningspersonen anses ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. När det gäller anknytningspersoner som är alternativt skyddsbehövande får en bedömning av utsikterna att beviljas permanent uppehållstillstånd göras med beaktande av det aktuella skyddsbehovets varaktighet och av att begränsningen av möjligheten att beviljas permanent uppehållstillstånd kommer att upphöra när den tidsbegränsade lagen upphör att gälla. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att det bör noteras att det finns ett antal personer som uttryckt en önskan om att söka asyl före den 24 november 2015 men där ansökan trots det är daterad senare än den 24 november 2015. Detta beror, har regeringen förstått, på att Migrationsverket vid den tidpunkten på grund av den stora mängden asylsökande inte hade möjlighet att registrera eller på annat sätt anteckna när önskemålet att söka asyl först framfördes. Regeringen har också förstått att Migrationsverket angett som registreringsdatum det datum då önskemålet om asyl först framfördes, om en anteckning om detta gjorts, trots att registrering kunnat ske först senare. Regeringen</P> <P class="p51 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft4">bedömer att detta datum bör vara brytpunkten trots att det i enstaka fall kan framstå som orättvist.</P> <P class="p124 ft2">Flera remissinstanser anför att det saknas en analys av om förslagen som begränsar möjligheterna att återförenas med sin familj står i överensstämmelse med rätten till familjeliv enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och Sveriges konventionsåtaganden och att alternativt skyddsbehövande har samma behov av familjeåterförening som flyktingar. I artikel 8 i Europakonventionen föreskrivs att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens samt att en offentlig myndighet inte får inskränka åtnjutande av denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förbyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter. Av Europadomstolens praxis följer att artikeln kan innebära en skyldighet för en stat att göra familjeåterförening möjlig i staten. Denna skyldighet är dock inte absolut. Många åtgärder kan godtas om de är proportionerliga, dvs. om de står i rimlig proportion till det intresse de är avsedda att skydda. Om ett intrång i rätten till familjeliv anses ha skett prövar Europadomstolen om ingreppet hade stöd i lag, var ägnat att tillgodose ett legitimt intresse samt om ingreppet var proportionerligt och därför nödvändigt i ett demokratiskt samhälle. Bestämmelser om respekt för privatlivet och familjelivet finns även i artikel 7 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Rätten till familjeåterförening i familjeåterföreningsdirektivet ska tolkas i ljuset av Europakonventionen och stadgan. Den tidsbegränsade lagen med begränsningar av rätten till familjeåterförening ska endast gälla i tre år. Med hänsyn till de stora påfrestningar som det svenska asylsystemet och andra centrala samhällsfunktioner har utsatts för till följd av det stora antalet asylsökande anser regeringen att det är förenligt med konventionen att låta familjeåterförening anstå under denna tid. Enligt artikel 14 i Europakonventionen finns som utgångspunkt ett förbud mot diskriminering av vissa grupper när det gäller åtnjutande av fri- och rättigheter enligt konventionen. Skillnad mellan grupper får inte göras utan objektiv och godtagbar grund. Regeringens förslag innebär att rätten till familjeåterförening begränsas i större utsträckning för alternativt skyddsbehövande än för flyktingar. Flyktingar har i allmänhet skyddsskäl som varar under längre tid än alternativt skyddsbehövande eftersom de har individuella skyddsskäl och regeringen anser därför att förslaget inte kan anses diskriminerande. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att de begränsningar i rätten till familjeåterförening som nu föreslås i de allra flesta fall är förenliga med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och konventionsåtaganden. Det kan dock inte uteslutas att det i undantagsfall kan finnas sådana omständigheter att en sådan fördröjning av rätten till familjeåterförening skulle strida mot svenska konventionsåtaganden. Regeringen föreslår därför i avsnitt 8.2 en bestämmelse som möjliggör att uppehållstillstånd kan beviljas i sådana undantagsfall. Bestämmelsen innebär att en individuell prövning av rätten till familjeåterförening ska göras i varje enskilt fall.</P> <P class="p240 ft4">Remissinstanserna påpekar att begränsningarna av rätten till familjeåterförening får många negativa konsekvenser, bl.a. att det påverkar etableringen i samhället och att det riskerar att medföra att fler försöker ta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317444x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 sig till Sverige på farliga vägar för att söka asyl. Regeringen anser trots de negativa konsekvenser som kan uppkomma att även dessa åtgärder är nödvändiga för att Sverige ska ligga på miniminivå enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner och skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande.</P> <P class="p241 ft30"><SPAN class="ft17">7.3</SPAN><SPAN class="ft53">Utvidgat försörjningskrav</SPAN></P> <P class="p242 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Som huvudregel ska ett försörjningskrav ställas som villkor för uppehållstillstånd på grund av anknytning. Försörjningskravet ska innebära ett krav på anknytningspersonen att kunna försörja både sig själv och den anhörige och att ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och den anhörige. Detta gäller dock inte vid prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p243 ft4">Om anknytningspersonen är ett barn ska det inte ställas något försörjningskrav.</P> <P class="p244 ft2">Om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande ska försörjningskravet gälla endast om</P> <P class="p244 ft4">– ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att anknytningspersonen beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande,</P> <P class="p244 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft39">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har särskild anknytning till, eller</SPAN></P> <P class="p244 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft39">utlänningen och anknytningspersonen inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p245 ft4">Det ska införas en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P> <P class="p246 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p93 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>avstyrker förslaget om inte</P> <P class="p168 ft2">flyktingar och andra skyddsbehövande (inklusive de som faller inom ramen för den föreslagna 13 §) undantas. Även <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>avstyrker förslaget. Rädda Barnen ser dock positivt på att barn som anknytningsperson undantas från försörjningskravet. <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>rekommenderar att inget försörjningskrav ställs upp när anknytningspersonen är en skyddsbehövande. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>anför att det framgår av praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att reglerna om försörjningskrav inte får utformas på ett sätt som äventyrar familjeåterföreningsdirektivets syfte. Familjeåterförening får inte nekas utan att en individuell bedömning av varje sökandes situation sker. Eftersom det saknas närmare föreskrifter om hur försörjningskraven kommer att utformas saknar förvaltningsrätten underlag för att uttala sig</P> <P class="p95 ft2">om lagförslagets förenlighet med Sveriges åtaganden. <SPAN class="ft3">Ambassaden i</SPAN></P> <P class="p247 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td30"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Ankara </SPAN>föreslår att det bör införas en särskild regel om när en ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ska anses ha gjorts för att undvika att enskilda inte kan lämna in ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">inom tidsramen alternativt att anknytningspersonen i Sverige ges rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ansöka om uppehållstillstånd för anhöriga. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">FARR </SPAN>anser att förslaget kommer att missgynna integrationen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att det enligt bestämmelsens ordalydelse kan bli</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">aktuellt att pröva försörjningskravet i förlängningssituationen när något</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">försörjningskrav inte har gällt tidigare, dvs. när uppehållstillstånd har</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">beviljats enligt utlänningslagens bestämmelser innan den tidsbegränsade</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">lagen trädde i kraft. Därmed riskerar den utlänning som tidigare getts</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd grundat på anknytning att få sin ansökan om förlängt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd avslagen och även att utvisas ur landet, fastän den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">relation som legat till grund för det tidigare tillståndet består.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">Motsvarande situation kan uppstå i det fall något försörjningskrav inte</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p19 ft2">har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft2">ställts</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p19 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p19 ft2">det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p19 ft2">prövningstillfället</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p19 ft2">därför</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p19 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">anknytningspersonen är ett barn eller ansökan har gjorts inom tre måna-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">der efter det att den anhörige beviljats uppehållstillstånd. Vidare anför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">verket att det finns ett behov av tydlighet kring vilken grund för beräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ningen som ska tillämpas. Migrationsverket har avseende tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">av det nuvarande kravet på ordnad försörjning och boende meddelat</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">föreskrifter om bostad av tillräcklig storlek och standard. Det är verkets</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">bedömning att ett behov av föreskrifter i denna del kan komma att kvar-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">stå. Vissa utlandsmyndigheter har i dag <NOBR>12–16</NOBR> veckors väntetid för att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">emot och registrera en ansökan om uppehållstillstånd grundad på anknyt-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ning och det finns därför en risk att den sökande förhindras att lämna in</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">sin ansökan om uppehållstillstånd inom tre månader efter det att anknyt-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ningspersonen beviljats uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">Amnesty, Röda Korset </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anför att de tre månader inom vilka en familjeåterförening</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">måste initieras för att inte ett försörjningskrav ska påföras är alldeles för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">snävt tilltagna. Amnesty anför vidare att det är diskriminerande att per-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">soner som inte är intressanta på arbetsmarknaden inte kommer att ha rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">till familjeåterförening. Konsekvensen kommer att bli att många flyk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">tingar kommer att omfattas av försörjningskravet. <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>förutsät-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ter att de närmare föreskrifter som regeringen har för avsikt att meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">kommer att innehålla undantag från försörjningskravet för dem som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">saknar arbetsförmåga, exempelvis på grund av sjukdom eller funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">nedsättning. </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">anser att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">frågan om kravet på försörjningsförmåga och bostad måste klargöras i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">lagen och att kommissionens riktlinjer måste beaktas. Vidare anför</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">rådgivningsbyrån att det inte är tydligt att kraven i den föreslagna 10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">också gäller för den som har permanent uppehållstillstånd sedan fyra år</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft2">eller är svensk medborgare.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr37 td71"><SPAN class="p19 ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td43"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr15 td42"><SPAN class="p19 ft3">Bakgrunden till dagens regler om försörjningskrav och behovet av en</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td72"><SPAN class="p19 ft3">förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">När reglerna om försörjningskrav infördes motiverades de bl.a. med att</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">det ur integrationssynpunkt är positivt om anknytningspersonen har</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">arbete och bostad när de anhöriga anländer. Vidare framhölls att en lång-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr34 td30"><SPAN class="p19 ft2">siktigt hållbar asyl- och migrationspolitik bygger på ett fördjupat euro-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td27"><SPAN class="p17 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 peiskt samarbete och att en harmonisering av reglerna inom EU därför är viktig (prop. 2009/10:77 s. 19). Alla medlemsstater i EU utom Sverige ställde då upp någon form av försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring, även om det på <NOBR>EU-nivå</NOBR> inte fanns några tvingande regler om försörjningskrav som villkor (nämnda prop. s. 14 och 17).</P> <P class="p106 ft2">De regler som infördes och som gäller i dag är så utformade att ett försörjningskrav enligt en huvudregel ska ställas som villkor för uppehållstillstånd på grund av anknytning. Huvudregeln är dock försedd med så många undantag att de fall då försörjningskrav ställs upp i själva verket kan sägas höra till undantagen. De svenska reglerna om försörjningskrav är i flera avseenden mer förmånliga än vad <NOBR>EU-rätten</NOBR> kräver. Med utgångspunkten att de svenska reglerna tillfälligt bör anpassas till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner anser regeringen att det finns anledning att vidta ändringar också i reglerna om försörjningskrav.</P> <P class="p248 ft3">Försörjningskrav ska vara huvudregel</P> <P class="p249 ft4">En utgångspunkt bör vara att ett försörjningskrav ska gälla som villkor för uppehållstillstånd och att undantag från denna huvudregel endast ska få göras i fall då detta framstår som olämpligt eller ett försörjningskrav står i strid med <NOBR>EU-rätten</NOBR> eller internationella konventioner.</P> <P class="p106 ft2">Av naturliga skäl kan barn inte jämställas med vuxna när det gäller krav på försörjning. Även i den tidsbegränsade lagen bör därför ett undantag från försörjningskravet gälla om anknytningspersonen är ett barn. Familjeåterföreningsdirektivet bör också tolkas så att ett försörjningskrav inte bör ställas upp när anknytningspersonen är ett barn (jfr artiklarna 7.1, 10.3 och 12.1).</P> <P class="p87 ft2">Ett annat undantag bör under vissa förutsättningar gälla när anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting. Enligt familjeåterföreningsdirektivet får ett försörjningskrav ställas upp om ansökan om familjeåterförening lämnas in senare än tre månader efter det att flyktingstatus har beviljats eller om familjeåterförening är möjlig i ett tredje land, dvs. ett land utanför EU, med vilket referenspersonen (anknytningspersonen) och/eller familjemedlemmen har särskild anknytning (artikel 12.1). Försörjningskrav får också ställas upp när det gäller flyktingar vars familjeband inte har etablerats före inresan (artikel 9.2). Olika regler gäller i dag i fråga om tidsbegränsning av uppehållstillstånd på grund av anknytning beroende på om förhållandet är väl etablerat eller inte (5 kap. 8 § UtlL). Med nyetablerade relationer avses äktenskap eller samboförhållanden där makarna eller samborna inte sammanbott utomlands en längre tid och förhållandet inte heller på annat sätt framstår som väl etablerat. När det gäller flyktingar bör försörjningskravet utformas med denna regel som förebild såvitt gäller nyetablerade relationer. Försörjningskrav bör avseende flyktingar sammanfattningsvis få ställas upp om ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning görs senare än tre månader efter att anknytningspersonen beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting, om familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har särskild anknytning till, eller om utlänningen och</P> <P class="p250 ft2">anknytningspersonen har en nyetablerad relation. Som framgår av före-</P> <P class="p49 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p50 ft4">gående avsnitt kommer alternativt skyddsbehövande som beviljats tids- Prop. 2015/16:174 begränsade uppehållstillstånd med stöd av den tidsbegränsade lagen att</P> <P class="p251 ft2">ha samma rätt till familjeåterförening som flyktingar, om deras ansökan om uppehållstillstånd registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum senast den 24 november 2015. Rätt till familjeåterförening finns också enligt förslaget för vuxna som ingår i samma familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket vid samma tidpunkt och om utlänningen vid prövningstillfället fortfarande vistas i Sverige och ingår i samma familj som ett barn (se avsnitt 10). Det är rimligt att behandla dessa grupper på samma sätt som flyktingar när det gäller försörjningskravet. Undantag från försörjningskravet bör därför gälla för dessa grupper alternativt skyddsbehövande i samma utsträckning som för flyktingar. Några andra undantag från försörjningskravet bör inte gälla under tiden den tidsbegränsade lagen är tillämplig. Undantagen i 5 kap. 3 c § UtlL ska därför inte tillämpas under den tiden. I avsnitt 11 föreslås dock en övergångsbestämmelse som innebär att den tidsbegränsade lagens bestämmelser om försörjningskrav inte kommer att bli tillämpliga om den anhörige ansökt om uppehållstillstånd senast dagen för ikraftträdandet. Därutöver finns möjlighet att, som närmare beskrivs i avsitt 8.2, göra en individuell bedömning av om det försörjningskrav som ställs upp i undantagsfall skulle vara oförenligt med ett svenskt konventionsåtagande och i sådana fall bevilja uppehållstillstånd.</P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft2">Genom </SPAN>Ambassaden i Ankaras <SPAN class="ft2">och </SPAN>Migrationsverkets <SPAN class="ft2">remissyttranden framkommer att vissa utlandsmyndigheters hantering av ansökningar om uppehållstillstånd på grund av anknytning är sådan att det kan vara svårt för en anhörig att hinna ge in sin ansökan inom tre månader från det att anknytningspersonen beviljats uppehållstillstånd. Alla förvaltningsmyndigheter är skyldiga att lämna hjälp till enskilda i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet (se 4 § förvaltningslagen [1986:223]). Förslaget att undantag från försörjningskravet ska gälla om den anhörige ansöker om uppehållstillstånd inom tre månader kommer att ställa höga krav på utlandsmyndigheterna när det gäller denna serviceskyldighet. Det kan då inte anses acceptabelt att myndigheten väntar med att registrera en ansökan om uppehållstillstånd. En ansökan ska registreras så snart den kommer in till myndigheten, oavsett om den lämnas in i pappersform eller elektroniskt. Ansökningsdatumet är då den dag en första ansökan ges in och påverkas inte av om ansökan därefter behöver kompletteras. Regeringen bedömer att det inte vore lämpligt att införa en särskild regel om när en ansökan ska anses ha gjorts i dessa ärenden.</SPAN></P> <P class="p253 ft2">Det är inte rimligt att den som en gång beviljats ett uppehållstillstånd ska behöva riskera att senare fråntas sitt uppehållstillstånd. Någon ny prövning av försörjningskravet bör därför inte göras vid prövningen av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd. Mot bakgrund av att <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ifrågasätter om detta tydligt framgår av den föreslagna bestämmelsen ser regeringen anledning att förtydliga lagtexten. Däremot bör ett uppehållstillstånd på grund av anknytning, i samma utsträckning som enligt nuvarande ordning, kunna återkallas med stöd av 7 kap. 1 § UtlL om det har förekommit vilseledande uppgifter beträffande försörjningskravet.</P> <P class="p254 ft2">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 <SPAN class="ft3">Högre ställda krav</SPAN></P> <P class="p255 ft2">Familjeåterföreningsdirektivet medger att försörjningskravet innebär ett krav på anknytningspersonen att kunna försörja inte bara sig själv utan också familjemedlemmarna (artikel 7.1 c). Det finns därför anledning att utvidga försörjningskravet på så sätt att anknytningspersonen ska kunna försörja inte bara sig själv utan också den anhörige. Det är lämpligt att regeringen eller en myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om innebörden av kravet på försörjningsförmåga och på att ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela sådana föreskrifter och får också med stöd av 8 kap. 11 § samma lag bemyndiga en förvaltningsmyndighet att meddela föreskrifter. En upplysningsbestämmelse om regeringens befogenhet bör finnas i den tidsbegränsade lagen. Regeringens uppfattning är att sådana föreskrifter bör meddelas och att det lämpligast görs i annan form än lag, på samma sätt som tidigare gjorts vad gäller det försörjningskrav som föreskrivs i 5 kap. 3 b § UtlL.</P> <P class="p256 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft61">Synnerligen ömmande omständigheter</SPAN></P> <P class="p257 ft30"><SPAN class="ft17">8.1</SPAN><SPAN class="ft53">Gällande rätt</SPAN></P> <P class="p258 ft2">Av 5 kap. 6 § första stycket UtlL framgår att om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Bestämmelsen är avsedd att tillämpas restriktivt och användas först när det inte finns möjlighet att få uppehållstillstånd enligt någon av huvudgrunderna för uppehållstillstånd. Bestämmelsen tillämpas för personer som redan befinner sig i Sverige och ansöker om uppehållstillstånd härifrån (prop. 2004/05:170 s. 188 och 270). Vid prövningen av om det finns synnerligen ömmande omständigheter ska en samlad bedömning göras av omständigheterna i ärendet. Skälen för att sökanden ska få stanna i Sverige ska vara av personlig art. I den sammantagna bedömning som alltid ska göras kan en eller flera omständigheter leda till att uppehållstillstånd bör beviljas. Av förarbetena framgår att det inte går att uttömmande ange alla de omständigheter som kan beaktas vid denna bedömning (prop. 2004/05:170 s. 187). Det krävs att omständigheterna är sådana att utlänningens sammanvägda situation framstår som synnerligen ömmande (jfr Migrationsöverdomstolens avgöranden MIG 2007:15 och MIG 2007:33). De personliga förhållanden som särskilt ska beaktas är utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. Exempel på övriga omständigheter som kan komma att ingå i den sammantagna bedömningen är social utstötning, traumatisering till följd av tortyr eller liknande svåra upplevelser i hemlandet eller till följd av människohandel (prop. 2004/05:170 s. 192).</P> <P class="p259 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317449x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p260 ft4">Av 5 kap. 6 § andra stycket framgår att för barn får uppehållstillstånd Prop. 2015/16:174 enligt bestämmelsens första stycke beviljas om omständigheterna är</P> <P class="p261 ft2">särskilt ömmande. Bestämmelsen i andra stycket ändrades den 1 juli 2014 (prop. 2013/14:216). Enligt den tidigare lydelsen behövde omständigheterna i ett barns ärende inte ha samma allvar och tyngd som krävs för att vuxna personer ska kunna få uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter enligt första stycket. Den ändrade utformningen av andra stycket innebär att det inte ställs lika höga krav som enligt tidigare ordning för att barn ska kunna beviljas uppehållstillstånd (prop. 2013/14:216 s. 26).</P> <P class="p262 ft19"><SPAN class="ft30">8.2</SPAN><SPAN class="ft18">Uppehållstillstånd på grund av Sveriges internationella åtaganden</SPAN></P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Uppehållstillstånd enligt bestämmelsen om synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter ska endast få beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen.</P> <P class="p264 ft2">Om uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund ska ett sådant uppehållstillstånd beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Kravet på att utlänningen inte ska befinna sig i Sverige ska inte gälla för förlängning av en ansökan enligt bestämmelsen.</P> <P class="p265 ft4">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, som huvudregel, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <P class="p266 ft4">Ett uppehållstillstånd som beviljas på grund av anknytning enligt den nya bestämmelsen ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD colspan=3 class="tr34 td44"><SPAN class="p267 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utkastets</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p267 ft2">förslag är utformat så att bestämmelsen om synnerligen eller särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft2">ömmande omständigheter ersätts av en bestämmelse som anger att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft2">uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som befinner sig i Sverige om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p267 ft2">ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft2">internationella åtaganden. Utkastet innehåller inte något förslag som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft2">möjliggör att bevilja uppehållstillstånd på grund av anknytning för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p267 ft2">personer som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft2">uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. I</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p267 ft2">utkastet föreslås andra tidsperioder för de tidsbegränsade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td1"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td1"><SPAN class="p136 ft23">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p19 ft3">Justitiekanslern, Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p267 ft3">Rädda</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft3">Barnen, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft2">avstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p267 ft2">förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td44"><SPAN class="p267 ft3">Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg, Malmö <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p19 ft3">Luleå<SPAN class="ft2">, </SPAN>Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td73"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft2">och </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">anför</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p267 ft2">att den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p17 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p200 ft2">Prop. 2015/16:174 föreslagna bestämmelsen om uppehållstillstånd när det skulle strida mot Sveriges internationella åtaganden att neka uppehållstillstånd är otydlig och att det är oklart hur regleringen i utlänningslagen om praktiska verkställighetshinder förhåller sig till bestämmelsen. Vissa anser att det också är försvårande att uppehållstillstånd enligt förslaget endast ”får” ges. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anför att den föreslagna bestämmelsen utgör ett avsteg från den dualistiska modell som Sverige tillämpar. Flera remissinstanser ifrågasätter att det är förenligt med Sveriges folkrättsliga förpliktelser att låta domstolarna bedöma internationella åtaganden som domstolarna inte är bundna av. Det är regeringens uppgift att säkerställa att Sveriges internationella åtaganden avspeglas i svensk lag. En analys av vilka internationella åtaganden som skulle kunna ge rätt till uppehållstillstånd vid tillämpning av den aktuella bestämmelsen efterfrågas. <SPAN class="ft3">Kammarrätten </SPAN>anför att bestämmelsen borde begränsas till att gälla konventionsåtaganden och att det dessutom passar bättre med den terminologi som används i 5 kap. 4 § UtlL. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg, Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter att rätten till familjeliv enligt Europakonventionen inskränks utan en möjlighet till individuell prövning i varje enskilt fall. Det anförs också att det kommer att ta tid för Migrationsöverdomstolen att meddela vägledande avgöranden avseende de många nya och komplicerade frågor som kommer att uppstå samtidigt som lagens giltighetstid är förhållandevis kort. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg </SPAN>och</P> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft3">Luleå </SPAN>och <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anser att bestämmelsens lydelse bör utgå från ett beslut om utvisning eller avvisning, snarare än från ett beslut att neka uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför att det saknas en analys av om det inom ramen för tillämpningen av den föreslagna bestämmelsen ska beaktas huruvida ett ensamkommande barn har ett ordnat mottagande i hemlandet, eller om detta är en prövning som i stället ska göras enligt 12 kap. 18 § UtlL, där det för övrigt inte finns möjlighet till domstolsprövning. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att prövningen kommer att förskjutas från grundärenden till ärenden om verkställighets hinder. Vidare anför verket att bestämmelser om överklagande saknas i lagförslaget. <SPAN class="ft3">UNICEF </SPAN>föreslår att bestämmelsen kring särskilt ömmande omständigheter fortsatt ska vara gällande för barn. <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser att det inte är tillräckligt att förklara att portalparagrafen i utlänningslagen är tillämplig, i synnerhet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p203 ft2">då den i dag inte används som lagstiftaren hade tänkt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td55"><SPAN class="p203 ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p203 ft3">Uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft3">omständigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p203 ft2">Bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">särskilt ömmande omständigheter medger rätt till uppehållstillstånd i fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">fall än vad som krävs för att Sverige ska uppfylla sina internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">åtaganden. Med utgångspunkten att de svenska reglerna tillfälligt ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">anpassas till en miniminivå finns det därför anledning att begränsa rätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr25 td54"><SPAN class="p204 ft2">50</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td55"><SPAN class="p203 ft2">till uppehållstillstånd i dessa fall. Remissinstanserna kritiserar dock starkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td55"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">förslagen att dels föreskriva att den nu gällande bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter inte ska få tillämpas, dels införa en ny bestämmelse enligt vilken uppehållstillstånd ska få beviljas om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot Sveriges internationella åtaganden.</P> <P class="p133 ft2">Enligt remissinstanserna är den föreslagna bestämmelsen otydlig och lämnar utrymme för olika tolkningar. Det påpekas att tillämparen inte är bunden av andra internationella åtaganden än sådana som har införlivats i svensk lag och det framförs att det är regeringens uppgift att säkerställa att internationella åtaganden avspeglas i svensk lag. Det anförs också att det kommer att ta tid för Migrationsöverdomstolen att meddela vägledande avgöranden avseende de många nya och komplicerade frågor som kommer att uppstå samtidigt som lagens giltighetstid är förhållandevis kort.</P> <P class="p186 ft4">Mot bakgrund av kritiken ser regeringen anledning att överväga hur regelverket kan göras tydligare utifrån det syfte regeringen har med förslaget.</P> <P class="p124 ft2">Avsikten med förslaget är att begränsa möjligheten att beviljas uppehållstillstånd i Sverige. Det är alltså inte regeringens avsikt att andra omständigheter än sådana som i dag kan leda till uppehållstillstånd ska kunna ligga till grund för uppehållstillstånd enligt den nya bestämmelsen. Det bör därför inte kunna handla om andra åtaganden än sådana som i dag kan sägas komma till uttryck i 5 kap. 6 § UtlL. Paragrafens ordalydelse är dock inte ensamt avgörande vid tillämpningen av detta. Av Migrationsöverdomstolens praxis följer att Europakonventionen beaktas vid prövningen av om uppehållstillstånd kan beviljas enligt 5 kap. 6 § UtlL. Hänsyn kan därför tas även till sådana omständigheter som inte i sig innebär synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter trots att de enligt paragrafens ordalydelse inte skulle kunna ligga till grund för uppehållstillstånd (se t.ex. MIG 2015:4). Det är angeläget att det föreslagna regelverket inte kan uppfattas som en utvidgning i förhållande till 5 kap. 6 § UtlL. Regeringen bedömer att det blir tydligare att låta den tidsbegränsade lagen på den här punkten innehålla en paragraf som begränsar utrymmet att meddela uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL snarare än att, som i det remitterade förslaget, ersätta den paragrafen med en helt ny paragraf. Därutöver bör bestämmelsen, som Kammarrätten i Stockholm anför, begränsas till att gälla svenska konventionsåtaganden och, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätterna i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Luleå </SPAN>samt</P> <P class="p269 ft2"><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anför, utgå från ett beslut om utvisning eller avvisning, snarare än ett beslut att neka uppehållstillstånd. Regeringen anser därför att paragrafen bör utformas på så sätt att den anger att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL endast får beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Förändringen innebär inte att paragrafens räckvidd begränsas jämfört med vad som avsågs med det remitterade förslaget. I stället förtydligas vad den avsedda innebörden av paragrafen är och dessutom betonas barnrättsperspektivet och principen om barnets bästa.</P> <P class="p270 ft4">Som <SPAN class="ft31">Justitiekanslern </SPAN>påpekar tillämpar Sverige en dualistisk modell när det gäller internationella förpliktelser. Det betyder att konventioner som Sverige har tillträtt inte per automatik blir direkt tillämpliga i svensk rätt, även om de är folkrättsligt bindande. När det gäller vilka</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 konventionsåtaganden som avses i detta sammanhang så åsyftas således</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">endast sådana konventioner som är införlivade i svensk rätt. Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">rättsregler ska tolkas fördragskonformt. Förutom Genèvekonventionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">och FN:s tortyrkonvention är det i första hand Europakonventionen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">barnkonventionen som aktualiseras när det gäller frågor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd men även t.ex. Europarådets konvention om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bekämpande av människohandel. Genèvekonventionen och FN:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">tortyrkonvention är införlivade i svensk rätt genom bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">skyddsbehövande och verkställighetshinder i utlänningslagen. Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL endast kommer ifråga när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd inte kan beviljas på någon annan grund och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlänningslagen alltjämt tillåter tillämpning av dessa bestämmelser i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utsträckning som de nämnda konventionerna förutsätter blir det normalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">inte aktuellt att bevilja uppehållstillstånd enligt den nu föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelsen med hänvisning till Genèvekonventionen eller FN:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tortyrkonvention. Endast när det finns sådana omständigheter att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">sökande är utesluten från skydd som flykting eller alternativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">skyddsbehövanade eller kan nekas uppehållstillstånd som flykting kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">det bli aktuellt att bevilja uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">grund av dessa konventioner. Barnkonventionen ger i artikel 3 uttryck för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">principen om barnets bästa. Att hänsyn ska tas till barnets bästa i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">juridiska sammanhang där barn berörs är en viktig svensk rättsprincip.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Principen om barnets bästa är införlivad i svensk rätt genom bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">portalparagrafen om barnets bästa i 1 kap. 10 § UtlL. Där framgår att i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">fall som rör barn ska särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver. Att barnkonventionen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">beaktas i ärenden om uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">framgår alltså redan av att portalparagrafen ska tillämpas även när beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">fattas med stöd av den tidsbegränsade lagen. Som lagstiftaren tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">anfört får prövningen av barnets bästa dock inte gå så långt att det i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">princip blir till ett eget kriterium för uppehållstillstånd att vara barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">(prop. 1996/97:25 s. 247). Till skillnad från <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">regeringen att det varken behövs eller är lämpligt att införa en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelse som påminner om detta i den tidsbegränsade lagen. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">tillräckligt att 1 kap. 10 § UtlL är tillämplig. Om en motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelse också skulle införas i den tidsbegränsade lagen skulle en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">rad frågetecken kunna uppstå om vad som i övrigt gäller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">tillämpningen av utlänningslagens bestämmelser när den tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">lagen tillämpas. Med den utformning av bestämmelsen som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">föreslår kommer dessutom bestämmelsen om särskilt ömmande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">omständigheter att vara tillämplig för barn även under den tid som den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tidsbegränsade lagen gäller, dock med tillägget att det också krävs att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlänningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p218 ft2">Vid bedömningen av huruvida ett beslut att avvisa eller utvisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlänningen skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">givetvis beaktas hur dessa åtaganden i fall rörande enskilda individer har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tolkats av relevanta internationella och nationella domstolar, såsom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Europadomstolen samt i förekommande fall konventionskommittéer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsöverdomstolen har bl.a. gjort uttalanden om rätten till skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">52</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">för privat- och familjeliv i artikel 8 Europakonventionen och vistelse i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">Sverige (se t.ex. MIG 2012:13 och MIG 2015:4). Vidare skulle en utvisning av en utlänning som lider av sjukdom i vissa fall kunna anses utgöra omänsklig och förnedrande behandling enligt artikel 3 i Europakonventionen (se t.ex. MIG 2015:9). Remissinstanserna framför att det kommer att dröja länge innan det finns vägledande avgöranden och att det kommer att leda till problem i tillämpningen. Regeringen konstaterar att det vid införande av ny lagstiftning alltid dröjer en tid innan det finns vägledande avgöranden. På migrationsområdet hanterar Migrationsverket detta bl.a. genom att utfärda rättsliga ställningstaganden. Migrationsverkets sedvanliga arbetssätt bör vara tillräckligt för att i avvaktan på vägledande avgöranden hantera också de situationer som den tidsbegränsade lagen ger upphov till.</P> <P class="p271 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>väcker det betänkligheter att införa regler av det föreslagna slaget. Lagrådet anför att det i lagstiftningssammanhang kan vara besvärligt att veta exakt hur långt de svenska konventionsåtagandena går. Lagrådet uttalar att det inte torde vara lättare för de asylsökande, för Migrationsverket och för migrationsdomstolarna att i enskilda ärenden bedöma om den miniminivå som lagts fast i den tillfälliga lagen ska tillämpas, eller om säkerhetsventilen i stället aktualiseras. Vidare anför Lagrådet att det i svensk lagstiftningstradition saknas förebilder till bestämmelser utformade på det nu aktuella sättet, att förslagen tagits fram i hast, att vägledningen i remissen för tillämpande myndigheter är knapphändig och att omfattande kritik riktats mot förslaget i denna del under remissbehandlingen. Lagrådet anser därför att förslagets lämplighet i denna del starkt kan ifrågasättas och att en annan lösning bör eftersträvas. Lagrådet pekar på några möjliga alternativa lösningar, bl.a. en bestämmelse enligt vilken uppehållstillstånd får beviljas en utlänning om det av omständigheterna klart framgår att hans eller hennes anknytning till Sverige eller personliga omständigheter i övrigt nödvändiggör detta och uppehållstillstånd inte kan ges på någon annan grund. Bestämmelsen skulle ersätta även den i lagrådsremissen föreslagna bestämmelsen om möjligheten att med hänsyn till svenska konventionsåtaganden beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning. De betänkligheter Lagrådet lyfter fram har även förts fram av flera remissinstanser. Regeringen kan förstå oron för att regleringen ska leda till tillämpningsproblem. Samtidigt innebär utlänningsrätten redan i dag att myndigheter och domstolar har att förhålla sig till både <NOBR>EU-rätten</NOBR> och konventionsåtaganden när utlänningslagen tolkas. Den föreslagna bestämmelsen innebär således inte någon helt ny uppgift för tillämparna. Däremot innebär den att en prövning av hur de svenska bestämmelserna förhåller sig till svenska konventionsåtaganden kan behöva göras i fler fall än i dag. Enligt regeringens bedömning är det angeläget att det av lagtexten uttryckligen framgår att svensk rätt nu anpassas, förutom till miniminivåerna enligt <NOBR>EU-rätten,</NOBR> också till miniminivån enligt svenska konventionsåtaganden. Det blir då också tydligt att den tidsbegränsade lagen och dess tillämpning inte strider mot svenska konventionsåtaganden eller <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Regeringen anser därför, trots Lagrådets ifrågasättande av förslagets lämplighet, att det bör införas en bestämmelse i den tidsbegränsade lagen som innebär att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL endast får beviljas om det skulle</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p148 ft2">Prop. 2015/16:174 strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Därmed förtydligas den avsedda innebörden av det förslag som remitterades och barnrättsperspektivet och principen om barnets bästa betonas. Om det i ett enskilt fall skulle finnas sådana omständigheter att det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa en person som uppfyller kriterierna för att vara övrig skyddsbehövande kan uppehållstillstånd beviljas även en sådan person enligt bestämmelsen. Av praxis från Migrationsöverdomstolen följer att hänsyn även tas till andra omständigheter än sådana som utgör synnerligen eller särskilt ömmande om detta följer av Europakonventionen (se t.ex. MIG 2015:4).</P> <P class="p272 ft2">Utlänningar som beviljas uppehållstillstånd med stöd av bestämmelsen om synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter i 5 kap. 6 § UtlL beviljas normalt permanent uppehållstillstånd. Enligt 5 kap. 9 § UtlL ska dock ett uppehållstillstånd som beviljats med stöd av 5 kap. 6 § på grund av sjukdom vara tidsbegränsat om utlänningens sjukdom eller behov av vård i Sverige är av övergående natur. Varken <NOBR>EU-rätten</NOBR> eller internationella konventioner kräver att utlänningar som kommer att omfattas av den nya bestämmelsen ska beviljas ett permanent uppehållstillstånd. I syfte att anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella konventioner bör uppehållstillstånd som beviljas med stöd av 5 kap. 6 § UtlL och den nya bestämmelsen vara tidsbegränsade. Samma giltighetstider som för alternativt skyddsbehövande bör gälla. Det första uppehållstillståndet bör därför gälla i tretton månader och bör kunna förlängas med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller i två år. En bestämmelse med den innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p273 ft4"><SPAN class="ft31">Migrationsverket </SPAN>anför att förslaget saknar bestämmelser om överklagande. Av 14 kap. 3 § UtlL framgår att Migrationsverkets beslut att avslå en ansökan om uppehållstillstånd får överklagas till en migrationsdomstol. Regeringen anser att detta är tillräckligt och att det därför inte behöver föras in någon bestämmelse om överklagande i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p210 ft3">En ventil för familjeåterförening</P> <P class="p274 ft2">Många av remissinstanserna ifrågasätter om regeringens förslag till begränsningar i möjligheten till familjeåterförening är förenliga med Europakonventionen. Som regeringen anför i avsnitt 7 är regeringens uppfattning att de begränsningar i rätten till familjeåterförening som föreslås är förenliga med Europakonventionen. De mer begränsande bestämmelserna ska endast tillämpas i tre år och med hänsyn till rådande omständigheter måste det anses förenligt med konventionen att låta familjeåterföreningen anstå under en tidsperiod av denna längd. Det kan dock inte uteslutas att det på individnivå skulle kunna förekomma något fall där det trots allt skulle strida mot Europakonventionen att personen får vänta på familjeåterförening i upp till tre år. För att undanröja varje risk för att de svenska reglerna bryter mot Europakonventionen eller något annat svenskt konventionsåtagande bör det införas en ventil som kan användas för att bevilja familjeåterförening i sådana undantagsfall</P> <P class="p275 ft2">där ett beslut att neka rätt till familjeåterförening under den tid den</P> <P class="p49 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317455x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p50 ft4">tidsbegränsade lagen gäller skulle strida mot ett svenskt Prop. 2015/16:174 konventionsåtagande. En sådan bestämmelse innebär att det finns en</P> <P class="p251 ft4">möjlighet till individuell prövning i varje enskilt fall. Vid den prövningen måste bl.a. relationen mellan familjemedlemmarna och anknytningspersonens rätt till familjeåterförening beaktas.</P> <P class="p57 ft2">Enligt regeringens uppfattning bör det inte finnas något utrymme att neka uppehållstillstånd om det skulle anses strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Bestämmelsen bör därför utformas som en ”skabestämmelse”. Som anförs ovan kan endast sådana konventioner som är införlivade i svensk rätt komma att bli aktuella i detta sammanhang. En förutsättning för att uppehållstillstånd ska kunna beviljas enligt den nu aktuella bestämmelsen är att sökanden inte befinner sig i Sverige. I Sverige gäller att asyl endast kan sökas efter inresan till Sverige. Det kan alltså inte bli aktuellt att bevilja uppehållstillstånd för flyktingar eller andra skyddsbehövande med stöd av denna bestämmelse. Syftet med bestämmelsen är att möjliggöra en individuell prövning av rätten till familjeåterförening. Detta bör framgå av lagtexten. Av de skäl som nyss anförts ifrågasätter <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>också i denna del starkt förslagets lämplighet<SPAN class="ft3">. </SPAN>Även om regeringen kan förstå oron för att regleringen ska leda till tillämpningsproblem bedömer regeringen att det är angeläget att de föreslagna reglerna verkligen i lagtexten knyter an till miniminivån enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och svenska konventionsåtaganden. Som nämnts tidigare konstaterar regeringen vidare att den föreslagna bestämmelsen inte innebär någon helt ny uppgift för tillämparen eftersom utlänningsrätten redan i dag innebär att myndigheter och domstolar har att förhålla sig till både <NOBR>EU-rätten</NOBR> och konventionsåtaganden när utlänningslagen tolkas. Regeringen anser därför, trots Lagrådets ifrågasättande av förslagets lämplighet, att det bör införas en bestämmelse som innebär att uppehållstillstånd på grund av anknytning ska beviljas en utlänning som befinner sig utanför Sverige om uppehållstillstånd inte kan beviljas på någon annan grund och ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande.</P> <P class="p276 ft4">Samma giltighetstider som för uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL bör gälla. Det första uppehållstillståndet bör därför gälla i tretton månader och det bör kunna förlängas med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller i två år. Vid förlängning bör inte kravet på att den sökande inte ska befinna sig i Sverige gälla. En bestämmelse med den innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p277 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft58">Permanent uppehållstillstånd</SPAN></P> <P class="p278 ft19"><SPAN class="ft30">9.1</SPAN><SPAN class="ft18">Permanent uppehållstillstånd om utlänningen kan försörja sig</SPAN></P> <P class="p279 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som</P> <P class="p280 ft2">har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den</P> <P class="p104 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317456x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p156 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p281 ft4">tidsbegränsade lagen ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen.</P> <P class="p282 ft2">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl, synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter eller verkställighetshinder och vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen ska, när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut, beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts till Skatteverket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet eller som har inkomster av tjänst och näringsverksamhet som tillsammans gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig. Permanent uppehållstillstånd får dock beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år endast om han eller hon har fullföljt en gymnasieutbildning eller motsvarande.</P> <P class="p283 ft4">En ansökan om ett permanent uppehållstillstånd ska kunna bifallas trots att utlänningen vistas i Sverige.</P> <P class="p284 ft4">Det ska införas en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p285 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utkastet innehåller inte något krav på att en utlänning som är under 25 år ska ha fullföljt en gymnasieutbildning för att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas. Utkastets förslag innebär inte heller att en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av verkställighetshinder ska kunna beviljas permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft2">: </SPAN>Uppsala universitet, Rädda Barnen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Akademikers centralorganisation (SACO) <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Malmö <SPAN class="ft2">och </SPAN>Migrationsverket, <SPAN class="ft2">anför att bestämmelsen att permanent uppehållstillstånd ska beviljas om utlänningen kan försörja sig är otydlig på flera sätt och att ytterligare överväganden är nödvändiga. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>SACO, <SPAN class="ft2">menar att förslaget riskerar att leda till missbruk och utnyttjanden på arbetsmarknaden och handel med anställningskontrakt och efterfrågar fler överväganden när det gäller kontroller av anställningar. Ett flertal remissinstanser, bl.a. </SPAN>Barnombudsmannen, Arbetsgivarverket, Arbetsförmedlingen, SKL, Landsorganisationen i Sverige (LO), Röda Korset, SACO <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO), <SPAN class="ft2">anför att förslaget kommer att leda till en försämrad etablering på arbetsmarknaden och en försämrad integration. Risken för att ungdomar börjar arbeta i stället för att gå i skolan lyfts fram särskilt. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Arbetsgivarverket, Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft2">och </SPAN>TCO, <SPAN class="ft2">föreslår att kopplingen mellan anställning och permanent uppehållstillstånd ska kompletteras så att behövliga utbildningsinsatser för bl.a. akademiker och andra högutbildade ska kunna utgöra grund för tillstånd. </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern <SPAN class="ft2">och </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">saknar en analys av möjlig-</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">heten till domstolsprövning. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför att det kan finnas anledning att överväga om inte bestämmelsen i stället skulle vara fakultativ, dvs. att tillstånd får beviljas, i likhet med vad som regleras i 6 kap. 2 § UtlL. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att det saknas bestämmelser om när uppehållstillstånd ska kunna nekas. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätterna i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Luleå </SPAN>anför att det i lagtexten bör anges att det ska vara fråga om en varaktig anställning. Flera remissinstanser påpekar att förslaget är utformat på ett sådant sätt att det blir mer förmånligt för alternativt skyddsbehövande än för flyktingar. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det kan ifrågasättas varför ett permanent uppehållstillstånd inte ska beviljas redan före tidpunkten då ett tidsbegränsat tillstånd har löpt ut. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>anför att det är oklart vad som gäller för familjemedlemmar. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anför att det saknas överväganden om i vilken utsträckning de som beviljas tidbegränsade uppehållstillstånd enligt 5 § också kan förväntas beviljas arbetstillstånd och därmed ha möjlighet att förvärva en sådan anställning som kan ligga till grund för ett permanent uppehållstillstånd. Vidare anför förvaltningsrätten, liksom <SPAN class="ft3">Migrationsverket</SPAN>, att det är otydligt hur prövningen ska gå till när någon ansöker om förlängning av det tidsbegränsade tillståndet och åberopar skyddsskäl och samtidigt ansöker om permanent tillstånd på grund av försörjning. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen </SPAN>anför att det inte framgår av förslaget huruvida subventionerade anställningar ska kunna utgöra grund för permanent uppehållstillstånd. Arbetsförmedlingen påpekar också att förslaget innebär svårigheter både för myndighetens personal och för arbetsgivare. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet, Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>anför att förslaget är diskriminerande.</P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan enligt 6 kap. 3 § UtlL beviljas arbetstillstånd, om inte skäl hänförliga till syftet med uppehållstillståndet talar häremot. Migrationsverket beviljar i regel arbetstillstånd till den som har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och har behov av det. Den som beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen kommer därför normalt ha rätt att arbeta. I syfte att öka drivkrafterna för arbete och egenförsörjning föreslås i utkastet till lagrådsremiss att det ska finnas en möjlighet för en utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen att beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon kan försörja sig genom inkomster från anställning eller näringsverksamhet när det tidsbegränsade tillståndet löper ut. En förutsättning för att uppehållstillstånd ska få beviljas på grund av anställning är enligt förslaget att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detta gäller i dag som villkor för att en utlänning ska kunna beviljas uppehållstillstånd på grund av arbete enligt 6 kap. 2 § UtlL (s.k. arbetskraftsinvandring). En ytterligare förutsättning för att permanent uppehållstillstånd ska få beviljas på grund av en anställning är enligt förslaget att arbetsgivaren har anmält anställningen till Skatteverket.</P> <P class="p287 ft4">Många remissinstanser gör gällande att förslaget kommer att leda till en försämrad etablering på arbetsmarknaden och en försämrad integration. Risken för att ungdomar börjar arbeta i stället för att gå i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 skolan lyfts fram särskilt. Flera remissinstanser föreslår att kopplingen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">mellan anställning och permanent uppehållstillstånd ska kompletteras så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att behövliga utbildningsinsatser för bl.a. akademiker och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">högutbildade ska kunna utgöra grund för tillstånd. Flera remissinstanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">påpekar att förslaget är utformat på ett sådant sätt att det blir mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förmånligt för alternativt skyddsbehövande än för flyktingar. Synpunkten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">framförs också att förslaget är diskriminerande. Regeringen har förståelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">för dessa synpunkter men ser andra fördelar med förslaget. Även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förslaget i vissa fall skulle kunna medföra negativa effekter för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlännings etablering kan det i många andra fall innebära en positiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">drivkraft för att komma i arbete och skaffa egen försörjning. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">integrationen innebär det stora vinster att utlänningar kommer in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">arbetslivet och skaffar egen försörjning. Regeringen anser att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">viktigt att uppmuntra detta. Regeringen anser inte heller att förslaget är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">diskriminerande. För att motverka att ungdomar börjar arbeta i stället för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att gå i skolan anser regeringen att permanent uppehållstillstånd endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">ska kunna beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år om han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p17 ft2">Remissinstansernas kritik handlar också om risken för missbruk av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">reglerna, utnyttjanden på arbetsmarknaden och handel med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">anställningskontrakt. Det får antas vara en stor fördel att få ett permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd. Regeringen ser därför också att det finns sådana risker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">och anser att Migrationsverket vid sin prövning har en viktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kontrolluppgift. Migrationsverket måste så långt möjligt kontrollera att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">det rör sig om en riktig anställning eller att en näringsverksamhet bedrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">på ett seriöst sätt. En jämförelse kan göras med den prövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsverket gör i dag vid arbetskraftsinvandring. Nuvarande regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">för arbetskraftsinvandring infördes 2008. I den allmänna debatten har det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">funnits en diskussion om hur reglerna följts bl.a. när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">anställningsvillkoren för dem som har kommit hit med stöd av reglerna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">För att motverka missbruk infördes nya regler 2014, bl.a. en bestämmelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">om återkallelse av uppehållstillstånd. I juli 2015 gav regeringen en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">särskilt utredare i uppdrag att undersöka i vilken omfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">arbetskraftsinvandrare utnyttjas på den svenska arbetsmarknaden (Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">2015:75). Utredaren ska bl.a. överväga krav på att anställningsavtal ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ges in i samband med en ansökan om uppehållstillstånd. Precis som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">enligt det remitterade förslaget bör det enligt regeringens mening krävas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att utlänningen faktiskt har en anställning innan det kan bli aktuellt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td75"><SPAN class="p203 ft2">bevilja permanent uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p17 ft2">På så sätt kommer bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att skilja sig från den som gäller för arbetskraftsinvandrare där kravet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att sökanden ska kunna visa upp ett erbjudande om anställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsverket kommer därför vid tidpunkten för sin prövning att på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett bättre sätt kunna kontrollera att anställningsvillkoren uppfyller lagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">krav. Migrationsverkets kontroll bör också syfta till att upptäcka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">missbruk av reglerna på andra sätt. Vid handläggning av ansökningar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">arbetstillstånd ska Migrationsverket vara observant på att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">anställningsavtal inte är ett skenavtal (se prop. 2007/08:147, s. 37). Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bör gälla också när verket överväger att bevilja permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd med anledning av den aktuella bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Migrationsverket har också en allmän skyldighet att motverka missbruk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">58</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p203 ft2">av regler (2 § 1 förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p22 ft2">[2007:996] med instruktion för</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">Migrationsverket). Migrationsverket bör i stor utsträckning kunna använda sig av rutiner som har utarbetats vid förlängning av arbetstillstånd. Om det rör sig om en anställning bör verket t.ex. begära att den sökande visar upp lönespecifikationer och, om ett beskattningsår har passerat, kontrolluppgift för beskattningsåret. I syfte att motverka att oseriösa arbetsgivare har arbetskraft med anställningsvillkor som är sämre än vad som gäller för andra arbetstagare bör sammanslutningar av arbetsgivare respektive arbetstagare inom det verksamhetsområde som anställningen tillhör ges tillfälle att yttra sig för att ge ett beslutsunderlag till Migrationsverket.</P> <P class="p211 ft2">Trots den kritik som riktas mot förslaget anser regeringen sammanfattningsvis att förslaget bör genomföras i syfte att öka drivkrafterna för arbete och egenförsörjning. Permanent uppehållstillstånd bör beviljas när ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen har löpt ut, om utlänningen kan försörja sig genom inkomster från anställning eller näringsverksamhet. Rätten att beviljas permanent uppehållstillstånd bör finnas för utlänningar som beviljats uppehållstillstånd av skyddsskäl och vars tillstånd tidsbegränsats med stöd av den tidsbegränsade lagen. Det bör gälla även om skyddsbehovet har upphört. Rätten bör också finnas för utlänningar som beviljats uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter eller på grund av verkställighetshinder, om tillståndet tidsbegränsats med stöd av den tidsbegränsade lagen och även om grunden för detta tillstånd har upphört. Permanent uppehållstillstånd bör endast kunna beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år om han eller hon har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande. Det är ur integrationssynpunkt av stort värde att unga nyanlända genomgår utbildning på gymnasial nivå. Regeringen anser att det finns starka skäl att uppmuntra till detta. I syfte att uppmuntra till utbildning på gymnasial nivå kommer regeringen därför att skyndsamt ta fram och remittera ett förslag som innebär att förlängt uppehållstillstånd kan beviljas till ungdomar som studerar på gymnasial nivå och sköter sina studier. Avsikten är att när gymnasieutbildning eller motsvarande har fullföljts kommer vanliga regler om möjlighet till uppehållstillstånd att gälla. Det är emellertid rimligt att också de som vid den tidpunkten inte uppfyller kraven för uppehållstillstånd men som har fullföljt utbildning på gymnasial nivå får viss tid på sig att etablera sig på arbetsmarknaden. Det kommande förslaget bör därför utformas så att längden på de förlängda tillstånden är anpassade för att ge en sådan möjlighet. En rimlig utgångspunkt kan vara att det förlängda tillståndet bör ha en giltighetstid som motsvarar sex månader utöver tiden för utlänningens utbildning på gymnasial nivå. Utlänningen kommer därmed att ges möjlighet att antingen få permanent uppehållstillstånd enligt den bestämmelse i den tidsbegränsade lagen som behandlar permanent uppehållstillstånd till den som kan försörja sig genom inkomst från anställning eller näringsverksamhet eller att få uppehållstillstånd vid s.k. spårbyte enligt 5 kap. 15 a § utlänningslagen. Förslaget bör också innehålla bestämmelser som gör det möjligt för de som har beviljats ett förlängt tillstånd att även en period efter det att den tidsbegränsade lagen har upphört att gälla, beviljas permanent uppehållstillstånd på grund av försörjning om de villkor som anges i den bestämmelsen i den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 tidsbegränsade lagen är uppfyllda. Regeringen avser att återkomma till</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">riksdagen med förslag till sådana författningsändringar under hösten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">2016. Regeringen ser inte något behov av att införa någon särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bestämmelse om uppehållstillstånd för familjemedlemmar till någon som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas permanent uppehållstillstånd enligt den aktuella bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">de tidsbegränsade lagen. En person som beviljas permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd kommer att omfattas av bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">familjeåterförening i utlänningslagen. En förutsättning för att beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd på grund av en anställning bör på samma sätt som vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">arbetskraftsinvandring vara att lönen, försäkringsskyddet och övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förutsättningarna i bestämmelsen är uppfyllda bör det inte finnas något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">utrymme för att neka permanent uppehållstillstånd. Bestämmelsen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">alltså enligt regeringens mening utformas som en rättighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlänningen och därför inte, som 6 kap. 2 § UtlL, vara fakultativ. Rätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">till permanent uppehållstillstånd bör även gälla personer som kan försörja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sig genom inkomster från näringsverksamhet. En bestämmelse med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p218 ft2">Sedan tidigare gäller enligt 7 kap. 1 b § utlänningsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">(2006:97) att en arbetsgivare som har anställt en utlänning ska underrätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Skatteverket om anställningen senast månaden efter den kalendermånad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">då anställningen påbörjades. Som föreslås i det remitterade utkastet bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">det vara en förutsättning för att permanent uppehållstillstånd ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">beviljas enligt den nu aktuella paragrafen att arbetsgivaren har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">underrättat Skatteverket om anställningen. För att detta ska bli helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tydligt bör denna skyldighet för arbetsgivaren tas in direkt i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">tidsbegränsade lagen när det gäller en anställning av en utlänning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats med stöd av lagen. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bör dessutom i den tidsbegränsade lagen uttryckligen anges att en av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förutsättningar som måste vara uppfyllda för att permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd ska kunna beviljas är att en sådan underrättelse har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">skett. När det gäller att kontrollera om näringsverksamhet bedrivs på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">seriöst sätt kan konstateras att det av skattelagstiftningen följer att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">verksamhet ska bedrivas yrkesmässigt, dvs. regelbundet och varaktigt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">för att betraktas som näringsverksamhet. Migrationsverket bör även här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kunna ha rutiner för hur verksamheten kan kontrolleras utifrån vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">yrkesbransch och vilken företagsform det rör sig om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p218 ft2">Kravet på att kunna försörja sig bör vara uppfyllt om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">regelbundna inkomster som tillgodoser utlänningens eget uppehälle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">inklusive kostnaden för egen bostad och kan förväntas göra det under en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">längre tid. Att kunna försörja sig bör, i likhet med vad som gäller vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">arbetskraftsinvandring, innebära att inkomsterna inte är så låga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">utlänningen behöver försörjningsstöd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">(2001:453) för att täcka kostnaderna för bl.a. boende och uppehälle (jfr,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">prop. 2007/08:147 s. 27). Inkomsterna ska komma från anställning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">näringsverksamhet eller en kombination av dessa. Regeringen anser inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att subventionerade anställningar bör kunna utgöra grund för permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">uppehållstillstånd. Vid bedömningen av om inkomsterna gör det möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">för utlänningen att försörja sig bör en sammantagen bedömning göras av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">60</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">hans eller hennes ekonomiska situation. Om det rör sig om en anställning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">måste denna vara varaktig så att försörjningsförmågan kan antas bestå en längre tid. Med varaktig anställning avses i första hand tillsvidareanställningar. Även en tidsbegränsad anställning bör dock kunna anses varaktig om det handlar om en anställning som ska pågå under en längre tid. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att det är oklart vad som avses med att utlänningen ska kunna försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet och om det krävs att utlänningen själv bedriver näringsverksamheten eller om inkomster kan härröra från en juridisk person. Regeringen anser att det i detta sammanhang bör sakna betydelse om inkomsterna härrör från egen verksamhet eller verksamhet som bedrivs i en juridisk person. Kravet på att kunna försörja sig bör kunna uppfyllas oavsett hur inkomsterna beskattas<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p186 ft2">Närmare föreskrifter om Migrationsverkets prövning och om underrättelser till Skatteverket bör kunna meddelas genom verkställighetsföreskrifter. Regeringen har med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen befogenhet att meddela föreskrifter om verkställighet av lagen och får också med stöd av 8 kap. 11 § regeringsformen bemyndiga en förvaltningsmyndighet att meddela sådana föreskrifter. En upplysningsbestämmelse om regeringens befogenhet bör tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p186 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att det är otydligt hur prövningen ska gå till när någon ansöker om förlängning av det tidsbegränsade tillståndet och åberopar skyddsskäl och samtidigt ansöker om permanent uppehållstillstånd på grund av försörjning. Regeringen anser dock att tillämpningen av lagen bör kunna ske enligt de gängse principerna att det yrkande som framställs i första hand ska prövas först. Om permanent uppehållstillstånd på grund av försörjning yrkas i första hand ska alltså det prövas först.</P> <P class="p186 ft2">Remissinstanserna lyfter också frågan om regeringen avser att ett beslut att neka permanent uppehållstillstånd ska vara överklagbart. Gällande rätt när det gäller överklagande av beslut om uppehållstillstånd utgår från att endast beslut att neka uppehållstillstånd får överklagas (se 14 kap. 3 § UtlL och MIG 2010:20). Regeringen avser inte att förändra denna utgångspunkt, vilket i sådant fall skulle kräva en särskild bestämmelse om överklagande. En utlänning som nekas ett permanent uppehållstillstånd på den aktuella grunden men i samma beslut i stället beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av exempelvis skyddsskäl kommer då inte att ha rätt att överklaga beslutet.</P> <P class="p271 ft2">Enligt huvudregeln i 5 kap. 18 § första stycket UtlL ska en utlänning som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får enligt den regeln inte bifallas efter inresan. En ansökan om ett permanent uppehållstillstånd på grund av att utlänningen kan försörja sig bör kunna bifallas trots att utlänningen vistas i Sverige. En bestämmelse med den innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr16 td47"><SPAN class="p23 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p288 ft17">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p289 ft30">Permanent uppehållstillstånd för barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p289 ft30">i vissa fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td47"><SPAN class="p19 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td50"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td52"><SPAN class="p290 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett utländskt barn som ska beviljas ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p290 ft2">uppehållstillstånd som ska tidsbegränsas enligt den tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td52"><SPAN class="p290 ft2">lagen ska få ges ett permanent uppehållstillstånd om det vid en samlad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p290 ft2">bedömning av barnets situation finns sådana synnerligen ömmande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p290 ft2">omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td52"><SPAN class="p290 ft2">barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td52"><SPAN class="p290 ft2">uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td51"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td53"><SPAN class="p19 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td41"><SPAN class="p291 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Utkastet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">innehåller inte något förslag i denna del.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p291 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna för fram att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">förslaget med tidsbegränsade uppehållstillstånd innebär negativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">konsekvenser för såväl de enskilda personer som får tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd som myndigheter. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Röda Korset</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">Rädda barnen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges barnläkarförening<SPAN class="ft2">, framför att tillfälliga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd kan riskera att omöjliggöra effektiv vård och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">rehabilitering av exempelvis de som lider av trauma eller tortyrskador</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">Flera remissinstanser, menar att förslaget kommer att drabba barn särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">hårt och att det saknas en analys av vilka konsekvenser tidsbegränsade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td76"><SPAN class="p19 ft2">får för barn. Vissa, bl.a. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg</SPAN>, ifrågasätter om förslaget är förenligt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">barnkonventionen. <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>rekommenderar att barn beviljas längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd. <SPAN class="ft3">UNICEF </SPAN>anser att barn och barnfamiljer bör beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">permanenta uppehållstillstånd även i fortsättningen. <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">för asylsökande och flyktingar </SPAN>anser att det bör införas någon form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">ventil som gör att det i vissa fall ska gå att bevilja ett permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p291 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I utkastet föreslås att personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">beviljas uppehållstillstånd av skyddsskäl, med hänsyn till Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">internationella åtaganden eller på grund av verkställighetshinder under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">den tid som den tidsbegränsade lagen gäller endast ska kunna beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsade uppehållstillstånd. Detta gäller även för barn. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">remissinstanser anför att förslaget kommer att drabba barn särskilt hårt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft3">UNHCR, UNICEF <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">anser att det bör vara möjligt att bevilja permanent uppehållstillstånd till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">barn. Som flera remissinstanser påpekar är barn särskilt utsatta. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">gäller särskilt barn som är sjuka. Det kan inte uteslutas att det i enstaka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">undantagsfall när det gäller barn med varaktigt nedsatt hälsotillstånd kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">finnas sådana synnerligen ömmande omständigheter som innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">barnet absolut bör beviljas permanent uppehållstillstånd. En förutsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">bör vara att situationen är sådan att det är just permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd som är nödvändigt. En bestämmelse med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">innebörden bör därför tas in i den tidsbegränsade lagen. <SPAN class="ft3">Röda Korset,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">Rädda Barnen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges barnläkarförening <SPAN class="ft2">anför att tillfälliga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd kan riskera att omöjliggöra effektiv vård och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">rehabilitering för de som lider av trauma eller tortyrskador. Även ett barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td47"><SPAN class="p183 ft2">62</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td41"><SPAN class="p19 ft2">som har varit utsatt för människohandel kan ha varit med om sådant som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p16 ft4">allvarligt påverkar barnets hälsa. Att ett barn har ett varaktigt nedsatt Prop. 2015/16:174 hälsotillstånd till följd av exempelvis sådana skäl som nyss nämnts kan</P> <P class="p292 ft4">innebära att det finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att barnet kan beviljas permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p293 ft2">För att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas bör det krävas att det i det enskilda fallet finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterade till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att barnet beviljas permanent tillstånd. En sammanvägd bedömning av barnets situation och omständigheterna i varje enskilt fall bör göras. Portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL om barnets bästa ska beaktas vid denna prövning.</P> <P class="p294 ft2">Den föreslagna bestämmelsen bör inte utgöra någon självständig grund för uppehållstillstånd utan endast möjliggöra att ett permanent uppehållstillstånd i vissa situationer kan beviljas i stället för ett tidsbegränsat sådant. Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekar innebär den konstruktionen automatiskt att ett barn får beviljas permanent uppehållstillstånd efter inresan till Sverige eftersom uppehållstillstånd får beviljas efter inresan med stöd av 5 kap. 1 och 6 §§ samt 12 kap. 18 § UtlL.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr40 td23"><SPAN class="p19 ft1">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr40 td77"><SPAN class="p295 ft1">Följdändringar i etableringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td79"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr41 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td81"><SPAN class="p296 ft37"><SPAN class="ft64">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska i etableringslagen införas en</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p180 ft2">upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p180 ft2">om undantag från lagens bestämmelse om etableringsplanens innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p290 ft2">för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td83"><SPAN class="p297 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p296 ft2">ändringar för att en utlänning som beviljas uppehållstillstånd under</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p296 ft2">tiden den tidsbegränsade lagen gäller ska omfattas av etablerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p180 ft2">lagen och lagen om mottagande av vissa nyanlända invandrare för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p290 ft2">bosättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td85"><SPAN class="p298 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer endast delvis med regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td44"><SPAN class="p299 ft2">slag och bedömning. I utkastet föreslås bl.a. att det i lagen (2010:197) om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p300 ft2">etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, förkortad etable-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft2">ringslagen, ska göras en hänvisning till en ny bestämmelse om att uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td44"><SPAN class="p299 ft2">hållstillstånd ska beviljas när det krävs för att Sverige ska uppfylla sina</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p19 ft2">internationella åtaganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td85"><SPAN class="p298 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte yttrat sig över</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td44"><SPAN class="p299 ft2">förslaget i denna del. De som yttrat sig, bl.a. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen, Svenskt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft3">Näringsliv <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft2">har uttryckt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft2">önskemål om att en etableringsplan ska få pågå under längre tid än ett år</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td44"><SPAN class="p299 ft2">i de fall ett ettårigt uppehållstillstånd beviljas. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft2">att det utifrån både individens och Arbetsförmedlingens perspektiv är</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft2">viktigt att deltagandet i etableringsaktiviteter tillåts fortsätta i oförändrad</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td44"><SPAN class="p299 ft2">takt. Arbetsförmedlingen förutser också att myndighetens arbete med att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft2">förlänga etableringsplaner kommer att öka. Enligt <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>innebär ettåriga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td44"><SPAN class="p299 ft59">etableringsinsatser att vissa insatser kan förskjutas, avbrytas eller inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr34 td44"><SPAN class="p299 ft2">påbörjas. TCO föreslår att individer som beviljas ettåriga uppehållstill-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td45"><SPAN class="p17 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p156 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft2">stånd i likhet med övriga nyanlända ges tvååriga etableringsplaner. Därutöver anser TCO att det måste förtydligas att Arbetsförmedlingen har möjlighet att planera för och anvisa till insatser vars varaktighet är längre än den tid som återstår på den nyanländes tillfälliga uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen </SPAN>ställer sig undrande till vilka undantag från lagens bestämmelser om etableringsinsatser som regeringen vill föreskriva om och anser det viktigt att även gruppen med ettåriga uppehållstillstånd får tillgång till alla aktiviteter som normalt ska ingå i en etableringsplan.</P> <P class="p302 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p303 ft3">Målgruppen i etableringslagen och bosättningslagen</P> <P class="p304 ft2">Etableringslagen innehåller bestämmelser om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet. Insatserna ska ge de nyanlända förutsättningar för egenförsörjning och stärka deras aktiva deltagande i arbets- och samhällslivet. Lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, här förkortad bosättningslagen, innehåller bestämmelser om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning genom anvisning till en kommun. Målgruppen i dessa lagar omfattar bl.a. utlänningar som beviljats ett uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring om uppehållstillstånd har beviljats enligt 5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen och utlänningar som beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning till sådana utlänningar (se 2 och 2 a §§ etableringslagen samt 2 och 3 §§ bosättningslagen).</P> <P class="p305 ft2">I utkastet till lagrådsremiss föreslås en bestämmelse om att uppehållstillstånd ska beviljas när det krävs för att Sverige ska uppfylla sina internationella åtaganden. Som bestämmelsen är utformad i utkastet innebär den en ny, självständig grund för att bevilja en utlänning uppehållstillstånd. För att säkerställa att utlänningar som beviljas uppehållstillstånd med stöd av denna bestämmelse omfattas av etableringslagen och bosättningslagen föreslås i utkastet ändringar i dessa lagar. Regeringen föreslår nu en annan utformning av bestämmelsen. Skälen för det framgår av avsnitt 8.2. Regeringens förslag innebär att uppehållstillstånd kommer att beviljas med stöd av 5 kap. 6 § utlänningslagen också när den tidsbegränsade lagen tillämpas. Några ändringar i etableringslagen eller bosättningslagen behöver därför inte göras.</P> <P class="p306 ft4">Regeringen föreslår i avsnitt 8.2 också att en utlänning ska kunna beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Som anges ovan omfattas även dessa personer av både etableringslagen och bosättningslagen i dessas nuvarande lydelser. Inte heller detta förslag föranleder därför några ändringar i dessa lagar.</P> <P class="p222 ft3">Etableringsplanens längd</P> <P class="p307 ft4">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft31">Arbetsförmedlingen </SPAN>och <SPAN class="ft31">TCO, </SPAN>anför att regleringen avseende etableringsplanens längd kan behöva ändras eller förtydligas för att underlätta individens planering och Arbetsförmedlingens administration av etableringsplaner. Regeringen delar bedömningen att regleringen avseende etableringsplanens längd kan behöva ses</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p50 ft4">över för att individens tillgång till etableringsinsatser inte ska begränsas. Prop. 2015/16:174 Regeringen kommer därför vid behov att överväga om det är motiverat</P> <P class="p49 ft2">att göra ändringar i det avseendet.</P> <P class="p308 ft3">Regeringen kan meddela undantag från bestämmelsen om etableringsplanens innehåll</P> <P class="p309 ft4">I 10 § etableringslagen finns en bestämmelse som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om bl.a. etableringsplaner.</P> <P class="p57 ft2">I <NOBR>6–8</NOBR> §§ etableringslagen finns vissa bestämmelser om etableringsinsatser. I 7 § stadgas att en etableringsplan minst ska innehålla kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning för den som har rätt att delta i sådan enligt skollagen (2010:800), samhällsorientering och aktiviteter för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering i arbetslivet. Det är Arbetsförmedlingen som har ansvaret för att upprätta en individuell plan och den ska utformas tillsammans med den nyanlände och i samverkan med berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer.</P> <P class="p310 ft2">När den tidsbegränsade lagen om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige tillämpas, kommer antalet nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd att öka kraftigt. Eftersom många individer kommer att få uppehållstillstånd som är kortare än 24 månader och eftersom egen försörjning genom arbete föreslås vara en förutsättning för permanent uppehållstillstånd, kan det finnas skäl att anpassa etableringsplanernas innehåll för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd. För att inte försämra den nyanländes förutsättningar att etablera sig i arbetslivet bör insatserna, med beaktande av det tidsbegränsade uppehållstillståndets längd, vara ändamålsenliga, t.ex. genom att de bör kunna inriktas på arbete i större utsträckning än vad som medges i dag. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter i fråga om etableringsplanens innehåll. I etableringslagen bör det föras in en upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela föreskrifter om undantag från lagens bestämmelser om etableringsplanens innehåll för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p311 ft1">11</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p312 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p312 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td88"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td89"><SPAN class="p313 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>De nya lagbestämmelserna ska träda i kraft den</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p313 ft2">20 juli 2016. Bestämmelserna i lagen om tillfälliga begränsningar av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p313 ft2">möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige ska gälla till och med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td89"><SPAN class="p313 ft2">den 19 juli 2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p18 ft2">Lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p313 ft2">tillstånd i Sverige ska inte tillämpas vid prövning av en ansökan om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td89"><SPAN class="p313 ft2">uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td89"><SPAN class="p313 ft2">familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migra-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td87"><SPAN class="p17 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td86"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317466x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p314 ft4">Prop. 2015/16:174 tionsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Lagen ska dock tillämpas om utlänningen vid Migrationsverkets prövning inte längre vistas i Sverige eller inte längre är ett barn eller ingår i samma familj som ett barn.</P> <P class="p190 ft2">Bestämmelserna om försörjningskrav i lagen ska inte tillämpas om en ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</P> <P class="p315 ft15">Lagen ska inte tillämpas när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen.</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft23">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utkastets förslag är övergångsbestämmelserna delvis annorlunda formulerade och det föreslås inte någon övergångsbestämmelse om vad som ska gälla när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen.</P> <P class="p110 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanser: </SPAN>Ett flertal remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätterna i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Göteborg, </SPAN>anser att övergångsbestämmelserna är otydliga, bl.a. anförs att det är oklart vad ”beslutstillfället” innebär. Många remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft3">BRIS </SPAN>påpekar att det saknas övergångsbestämmelser för när lagen ska upphöra att gälla. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att frågan om migrationsdomstolarna ska tillämpa lagen från och med den dag den börjar gälla bör regleras i övergångsbestämmelserna. Även Justitiekanslern anser att det kan finnas skäl att förtydliga vilken lag domstolarna ska tillämpa. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>anser att det av övergångsbestämmelserna för tydlighets skull ska framgå att lagen ska tillämpas även på ansökningar om fortsatt uppehållstillstånd från sökande som före lagens ikraftträdande beviljats tidsbegränsade tillstånd. Förvaltningsrätten anser vidare att ”registrerats” är ett tydligare uttryck än ”lämnats in”. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att bristen på övergångsbestämmelser vid lagens upphörande kommer att leda till en ökad arbetsbelastning för myndigheten eftersom domstolarna kommer att återförvisa många ärenden. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund, </SPAN>anser att lagstiftningen inte bör tillämpas på ansökningar som gjorts före ikraftträdandet.</P> <P class="p273 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att lagförslagen kan träda i kraft så snart som möjligt. Det föreslås därför att lagförslagen ska träda i kraft den 20 juli 2016. De föreslagna bestämmelserna syftar till att skapa ett andrum för flyktingmottagandet genom att möjligheterna att beviljas uppehållstillstånd i Sverige tillfälligt begränsas samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen förbättras. Bedömningen är att begränsningarna i möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige behövs under högst tre år. Den tidsbegränsade lagen bör därför gälla till och med den 19 juli 2019. När lagen varit i kraft i två år, den 19 juli 2018, kommer dock regeringen att bedöma behovet av att lagen gäller även under det sista året av giltighetstiden.</P> <P class="p88 ft4">Regeringen anser också att det är mycket angeläget att lagen kan börja tillämpas så snart den träder i kraft. Lagen bör därför, som huvudregel, tillämpas även på ansökningar som kommit in före lagens ikraftträdande.</P> <P class="p95 ft66">Med hänsyn till att barn kan antas bli särskilt utsatta genom de nya</P> <P class="p16 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft2">reglerna gör regeringen dock en annan bedömning när det gäller barn och barnfamiljer som kommit till Sverige och ansökt om uppehållstillstånd innan regeringen presenterade den politiska inriktning som ligger till grund för förslagen i utkastet. Det bör därför finnas en övergångsbestämmelse som anger att lagen inte ska tillämpas när ansökningar om uppehållstillstånd prövas i dessa fall. För ett ensamkommande barn och för barn och vuxna som ingår i samma familj som ett barn bör gälla att den tidsbegränsade lagen inte ska tillämpas om de fått sin ansökan registrerad av Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. En förutsättning bör dock vara att den som ansökt om uppehållstillstånd fortfarande finns kvar i landet när Migrationsverket prövar ansökan om uppehållstillstånd och att barnet då inte hunnit fylla 18 år. Remissinstanserna har efterlyst klargöranden av denna övergångsbestämmelse. Från några domstolar efterfrågas om uttrycket ”beslutstillfället” kan anses syfta på tillfället för en domstols beslut. Avgörande för vilken lag som ska tillämpas bör, enligt regeringen, vara om barnet vid tidpunkten för Migrationsverkets prövning fortfarande är ett barn. Detta bör klargöras i lagtexten. Huruvida barnet eller familjen tidigare beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och därmed ansöker om fortsatt uppehållstillstånd bör inte påverka att övergångsbestämmelsen är tillämplig. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>framför att detta för tydlighets skull bör klargöras i lagtexten. Regeringen anser dock inte att detta är nödvändigt.</P> <P class="p285 ft2">Vad gäller bestämmelserna om försörjningskrav som villkor för uppehållstillstånd på grund av anknytning anser regeringen dock att det finns skäl att låta de strängare försörjningskrav som lagen innebär börja tillämpas endast i fall då den anhörige ansökt om uppehållstillstånd efter lagens ikraftträdande. Synpunkten har förts fram att ”registreras” är ett tydligare uttryck än ”lämnas in”. Regeringen anser att lagtexten bör förtydligas också i detta avseende. Bestämmelserna om försörjningskrav i lagen bör alltså inte tillämpas om en ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</P> <P class="p211 ft2">Om Migrationsverket inte tillämpat den tidsbegränsade lagen utan endast utlänningslagen, bör efter ett eventuellt överklagande en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen tillämpa samma regler. En tillämpning av den tidsbegränsade lagen skulle medföra att domstolens avgörande kan bli till nackdel för den enskilde, vilket inte vore förenligt med förvaltningsrättsliga principer. Huvudregeln inom förvaltningsrätten är annars att en domstol ska tillämpa den lag som gäller vid tiden för dess prövning, om inte annat föreskrivs. Regeringen anser att denna huvudregel bör följas när den tidsbegränsade lagen upphör att gälla. Det saknas därför behov av övergångsbestämmelser i samband med att lagen upphör att gälla. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>befarar en ökad arbetsbelastning när lagen upphör på grund av att domstolarna kommer att återförvisa många ärenden. Regeringen bedömer dock att detta är en konsekvens som är ofrånkomlig på grund av att den föreslagna lagen är tidsbegränsad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317468x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p151 ft1">12 Kostnader och andra konsekvenser</P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kommer att medföra att statens kostnader för asylprövning, mottagande och prövning i anknytningsärenden minskar.</P> <P class="p244 ft4">Vissa myndigheter kan i enskilda ärenden få en ökad arbetsbörda men som helhet kommer förslagen att innebära lättnader för myndigheterna.</P> <P class="p318 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätterna i Luleå, Stockholm, Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Malmö, Domstolsverket <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">saknar en analys av konsekvenserna för domstolarna och anför att förslagen kan befaras leda till ett kraftigt ökat antal mål om statusförklaring och uppehållstillstånd på grund av anknytning. Samfundet anser vidare att statens kostnader för offentliga biträden kommer att öka. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Förvaltningsrätten i Luleå, Röda Korset <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Barnläkarföreningen, <SPAN class="ft2">anser att konsekvenserna av förslagen för bl.a. barn inte är tillräckligt analyserade. </SPAN>Ambassaderna i Amman <SPAN class="ft2">och </SPAN>Ankara <SPAN class="ft2">anför att förslagen kommer att leda till ökad arbetsbörda för utlandsmyndigheterna. Även </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">är tveksam till om utlandsmyndigheternas arbetsbörda kommer att minska. </SPAN>Ambassaden i Amman <SPAN class="ft2">anför vidare att förslagen kommer att leda till fler klagomål på grund av handläggningstiderna. Det finns också en risk för att förslagen leder till en ökad hotbild mot ambassadens personal. </SPAN>Försäkringskassan <SPAN class="ft2">och </SPAN>Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft2">bedömer att förslagen kommer att leda till ökad arbetsbörda och ökade administrationskostnader för myndigheterna. </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft2">ifrågasätter om förslaget kommer att leda till lättnader för myndigheter eftersom administrationen kommer att bli mer komplicerad. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft2">anser att förslagen kommer att påverka asylsökandes sociala situation och förutsättningar för integration. </SPAN>Arbetsgivarverket, Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Amnesty och Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">anser att förslagen riskerar att försvåra etableringen på arbetsmarknaden. </SPAN>Centrala studiestödsnämnden (CSN) <SPAN class="ft2">anser att förslagen kommer att leda till försämrade utsikter till återbetalning av lån. </SPAN>DO <SPAN class="ft2">anför att förslagen riskerar att missgynna kvinnor, äldre och personer med funktionsnedsättning. Förslagen kan även bidra till integrationsproblem. Socialstyrelsen framhåller att tidsbegränsade uppehållstillstånd kan göra de asylsökande än mer sårbara och medföra att den psykiska hälsan försämras, vilket kommer att innebära utmaningar för hälso- och sjukvården. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft2">anser också att förslagen kan påverka hälsotillståndet hos asylsökande m.fl. och att det kan öka den ekonomiska och administrativa belastningen inom hälso- och sjukvården. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">anför att betydande resurser kommer att få läggas på prövningen av förlängningsansökningar. Den ökade betydelsen av statusförklaringar kommer att öka komplexiteten i ärendena och leda till en ökad överklagandefrekvens.</SPAN></P> <P class="p319 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft4">Verket anser även att arbetsbelastningen på utlandsmyndigheterna kommer att öka.</P> <P class="p124 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Det huvudsakliga syftet med regeringens förslag är att tillfälligt anpassa Sveriges regelverk till miniminivån enligt internationella konventioner och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> för att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande. Sveriges agerande kan inte ses isolerat från andra faktorer, såsom hur många utlänningar som söker sig till EU och vilka åtgärder EU och andra aktörer vidtar. Bedömningen är dock att förslagen kommer att bidra till att färre asylsökande kommer till Sverige och att fler kommer att söka asyl i andra </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-länder.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Det är mycket angeläget att genomföra förslagen för att klara av de utmaningar som ett högt antal asylsökande innebär. Det är samtidigt nödvändigt att förbättra kapaciteten i mottagandet och etableringen.</SPAN></P> <P class="p186 ft2">En minskning av antalet asylsökande bör innebära en minskad arbetsbörda för Migrationsverket och leda till minskade kostnader både för asylprövningen och mottagandet av asylsökande jämfört med om reglerna hade behållits oförändrade. Regeringen bedömer dock att det inte går att undvika att arbetsbördan i enskilda fall ökar till följd av att förslagen genomförs. Som en följd av att tidsbegränsade uppehållstillstånd kommer att beviljas i större utsträckning än i dag kommer antalet ärenden om förlängning av uppehållstillstånd att öka. Regeringen bedömer också att komplexiteten i Migrationsverkets ärenden kommer att öka i och med den ökade betydelsen av statusförklaringar. Vid ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning kommer en prövning av försörjningskravet att behöva göras i fler fall än i dag. Såväl <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>som <SPAN class="ft3">ambassaderna i Amman </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ankara </SPAN>bedömer att arbetsbelastningen på utlandsmyndigheterna kommer att öka. Regeringens bedömning är att anhöriginvandringen kommer att minska i förhållande till vad som skulle bli fallet om förslagen inte genomförs. Dessa ärenden bedöms minska dels som en följd av att antalet som ansöker om asyl minskar, dels på grund av de föreslagna begränsningarna av möjligheten till familjeåterförening. Att antalet ansökningar om uppehållstillstånd på grund av anknytning förväntas minska med förslagen bör innebära att utlandsmyndigheterna får färre ärenden om uppehållstillstånd att handlägga. På grund av ändrade regler kan arbetsbelastningen för utlandsmyndigheterna i vissa hänseenden komma att öka, t.ex. beroende på ett ökat antal förfrågningar till ambassaderna. Sammantaget görs bedömningen att statens kostnader för asylprövning, mottagande och prövning i anknytningsärenden kommer att minska till följd av förslagen jämfört med vad som skulle bli fallet om förslagen inte genomförs. Bedömningen är alltså att det blir en sådan minskning på totalen till följd av förslagen trots den ökning av arbetsbörda som kan förutses för många enskilda ärenden.</P> <P class="p320 ft2">För enskilda individer kommer de tillfälliga reglerna om tidsbegränsade uppehållstillstånd och de begränsade möjligheterna till familjeåterförening att innebära lägre förutsebarhet jämfört med nuvarande regler när det gäller förutsättningarna för att etablera sig och sin familj i Sverige. Särskild betydelse kan detta ha för barn, både ensamkommande men också för dem som kommer med familjemedlemmar eller annan närstående. Eftersom en majoritet av de asylsökande är män kan det antas att det i stor utsträckning kommer att vara kvinnor och barn som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p154 ft2">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174 under en begränsad tid kommer att stanna kvar i hemlandet. Den ökade</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr34 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td55"><SPAN class="p203 ft2">osäkerheten och det förhållandet att det tar längre tid innan familjeåter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">förening kan ske, riskerar att motverka integrationen. Syftet med de före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">slagna åtgärderna är dock att minska antalet asylsökande i Sverige. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">stora antalet personer som sökte asyl i Sverige under 2015 har medfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">mycket stora påfrestningar för berörda myndigheter. På grund av höstens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">höga inströmning väntar över 145 000 asylsökande på beslut. I januari</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">2016 kunde en minskning av antalet asylsökande till Sverige konstateras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Flyktingsituationen i och i närheten av Europa innebär emellertid att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Sverige inom kort återigen kan hamna i en situation när antalet asylsö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">kande kraftigt ökar. Det finns nu en uppenbar risk för att asylsökande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">personer som beviljas uppehållstillstånd inte kommer att kunna erbjudas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">ett välfungerande mottagande. Regeringens bedömning är att det är nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">vändigt att vidta tillfälliga lagstiftningsåtgärder samt att förbättra kapa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">citeten i mottagandet och etableringen för att möta och motverka de all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">varliga konsekvenser som kan uppstå om samhällsviktiga funktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">såsom t.ex. socialtjänsten på grund av för hård belastning inte längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">klarar sitt uppdrag. Flera remissinstanser anser att konsekvenserna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">barn inte har analyserats tillräckligt. Regeringens analys när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">barn mynnar, som nämnts tidigare, ut i att åtgärderna är nödvändiga för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att antalet asylsökande ska kunna hållas på en hanterbar nivå. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">avser dock att noga följa konsekvenserna av den tillfälliga lagstiftningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p203 ft2">särskilt för barn och ur ett barnrättsperspektiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget om permanent uppehållstillstånd om utlänningen kan försörja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">sig kan förväntas leda till att incitamentet till arbete stärks och även till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">att incitamenten att delta i arbetsförberedande aktiviteter som syftar till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">att mer varaktigt stärka individens ställning på arbetsmarknaden påver-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">kas. Förslaget kan antas leda till att fler män än kvinnor beviljas perma-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">nenta uppehållstillstånd, med hänsyn till hur övergångarna till arbete i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">dag skiljer sig åt mellan män och kvinnor. Regeringen avser att noga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">följa konsekvenserna för individens etablering i arbete och i samhälls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p203 ft2">livet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p17 ft2">De föreslagna bestämmelserna kommer att påverka även andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p203 ft2">myndigheter än Migrationsverket och utlandsmyndigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p22 ft2">En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">minskning av antalet personer som beviljas uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft59">skyddsbehövande eller som anhöriga till skyddsbehövande förväntas leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">till en minskning av antalet personer som ingår i målgruppen för lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">(2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">bedöms leda till en minskad arbetsbörda för Arbetsförmedlingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Samtidigt innebär förslagen om tidsbegränsade uppehållstillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">Arbetsförmedlingen kommer att få hantera en ökad mängd beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td90"><SPAN class="p203 ft2">förlängning av etableringsplaner. Förslagen innebär vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p17 ft2">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">Försäkringskassan, CSN och Pensionsmyndigheten vid fler tillfällen än i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">dag kan komma att behöva kontrollera om den enskilde har rätt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">förmåner. <SPAN class="ft3">CSN </SPAN>bedömer att förslagen kommer att leda till försämrade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">utsikter till återbetalning av lån. Regeringen avser därför att noga följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft2">utvecklingen på området. Förslaget om permanent uppehållstillstånd i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">fall utlänningen kan försörja sig innebär att Skatteverket kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p203 ft2">behöva besvara förfrågningar angående arbetsgivares underrättelser till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p203 ft2">Skatteverket. Bedömningen är dock att den ökade arbetsbördan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p204 ft2">70</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft2">Skatteverket är marginell. Det är möjligt att osäkerheten som det innebär</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p19 ft2">att inte ha permanent uppehållstillstånd leder</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft2">till ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p19 ft2">stress</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p321 ft59">och</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td94"><SPAN class="p322 ft2">försämrad psykisk hälsa hos enskilda individer och att hälso- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p19 ft2">sjukvården därmed påverkas. <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>menar att</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p289 ft2">detta kan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p323 ft2">öka</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p321 ft59">den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p324 ft2">ekonomiska och administrativa belastningen inom hälso- och sjukvården. I de fall beslut om förnyat uppehållstillstånd inte hinner fattas innan ett tidigare tillstånd löpt ut kan frågeställningar uppstå kring vilka förmåner de berörda har rätt till. Högsta förvaltningsdomstolen har meddelat prövningstillstånd i mål som rör en sådan situation när det gäller rätten till socialförsäkring (mål nr 3297– <NOBR>3298-15).</NOBR> Regeringen avser att noga följa de konsekvenser domen kan medföra för enskilda, berörda statliga myndigheter och kommuner samt för kostnadsfördelningen. Förslaget väcker också frågor om status och tillgång till bl.a. etablering och studiestöd under tiden en utlänning ansökt om förlängt tillstånd och det gamla löpt ut. Regeringen genomför för närvarande en översyn över dessa frågor. Som angetts tidigare är en av utgångspunkterna för detta arbete att fördelningen av ansvaret för utlänningar som har beviljats uppehållstillstånd inte ska förändras. Förslagen kan vidare antas medföra att den som beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande i större utsträckning än i dag överklagar beslutet om statusförklaring, något som kan påverka måltillströmningen till domstolarna. Enligt bl.a. <SPAN class="ft3">migrationsdomstolarna, Migrationsöverdomstolen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>kan denna ökning antas bli kraftig. Domstolarna befarar även ett ökat antal mål om uppehållstillstånd på grund av anknytning. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att statens kostnader för offentliga biträden kommer att öka. Domstolarna saknar en analys av konsekvenserna för domstolarna. Eftersom det inte går att förutse i vilken utsträckning förslagen kommer att påverka den totala mängd av människor som söker sig till Sverige är det enligt regeringens uppfattning inte möjligt att göra någon mer säker analys av hur den totala arbetsbelastningen hos statliga myndigheter, domstolar, kommuner och landsting kommer att påverkas om förslagen genomförs, jämfört med om de inte genomförs. Regeringens bedömning är att detta totalt sett kommer att innebära en minskad arbetsbelastning för statliga myndigheter, domstolar, kommuner och landsting jämfört med om reglerna behålls oförändrade.</P> <P class="p325 ft2">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p155 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p326 ft1">13 Författningskommentar</P> <P class="p327 ft19"><SPAN class="ft17">13.1</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</SPAN></P> <P class="p328 ft69">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p209 ft32"><SPAN class="ft69">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om uppehållstillstånd. Av 1 kap. 1 a § utlänningslagen (2005:716) framgår att denna lag ska tillämpas framför utlänningslagen i den utsträckning som lagens bestämmelser avviker från utlänningslagen.</P> <P class="p329 ft4">Paragrafen innehåller en allmän bestämmelse om lagens innehåll och dess förhållande till utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.</P> <P class="p87 ft2">I paragrafen anges att det i lagen finns bestämmelser om uppehållstillstånd. I paragrafen finns också en upplysningsbestämmelse som anger att det av 1 kap. 1 a § UtlL framgår att bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen har företräde framför bestämmelserna i utlänningslagen när de avviker från dessa.</P> <P class="p330 ft32"><SPAN class="ft69">2 § </SPAN>De uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p331 ft4">I paragrafen finns en bestämmelse om de uttryck som används i lagen. Av paragrafen framgår att de uttryck som används i lagen har samma</P> <P class="p168 ft4">betydelse som i utlänningslagen. Det innebär bl.a. att när uttrycken flykting, alternativt skyddsbehövande och övrig skyddsbehövande används har de samma betydelse som följer av 4 kap. <NOBR>1–2</NOBR> c §§ UtlL. Det innebär bl.a. också att med barn avses i lagen en person som är under 18 år (jfr 1 kap. 2 § UtlL).</P> <P class="p332 ft69">Statusförklaring</P> <P class="p209 ft32"><SPAN class="ft69">3 § </SPAN>Bestämmelsen om övrig skyddsstatusförklaring i 4 kap. 3 a § andra stycket utlänningslagen (2005:716) ska inte tillämpas.</P> <P class="p333 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om övrig skyddsstatusförklaring. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p111 ft4">Av paragrafen framgår att övrig skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 a § andra stycket UtlL inte ska beviljas under den tid som lagen gäller. Vem som är övrig skyddsbehövande framgår av 4 kap. 2 a och 2 c §§ UtlL.</P> <P class="p334 ft69">Uppehållstillstånd som skyddsbehövande</P> <P class="p209 ft32"><SPAN class="ft69">4 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande.</P> <P class="p335 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om uppehållstillstånd för en utlänning som är övrig skyddsbehövande. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p133 ft4">Av paragrafen framgår att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL inte ska beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande. Så länge lagen gäller ska således bestämmelsen i 5 kap. 1 § UtlL om rätt till uppehållstillstånd för övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige inte tillämpas. Vem som är övrig skyddsbehövande framgår av 4 kap. 2 a och 2 c §§ UtlL.</P> <P class="p336 ft71"><SPAN class="ft70">5 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska, i stället för vad som anges i tredje stycket den paragrafen, vara tidsbegränsat.</P> <P class="p124 ft71">Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket på kortare tid än tre år ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i tretton månader.</P> <P class="p133 ft71">Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p337 ft2">I paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, finns bestämmelser om giltighetstiden på uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § UtlL. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P> <P class="p133 ft4">Enligt <SPAN class="ft31">första stycket </SPAN>ska ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § UtlL vara tidsbegränsat.</P> <P class="p124 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att om utlänningen är en flykting ska uppehållstillståndet som huvudregel gälla i tre år. Undantag får dock göras om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om en flykting vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt första stycket på kortare tid än tre år ska få ett förnyat tillstånd, ska även det som huvudregel vara tidsbegränsat. Det nya uppehållstillståndet ska gälla i tretton månader. Eftersom lagen endast gäller under tre år blir förlängning aktuellt endast om flyktingen beviljats ett uppehållstillstånd som gäller kortare tid än tre år.</P> <P class="p186 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>ska ett uppehållstillstånd som beviljas en alternativt skyddsbehövande gälla i tretton månader. Om en alternativt skyddsbehövande vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt första stycket ska få ett förnyat tillstånd, ska även det som huvudregel vara tidsbegränsat. Det nya uppehållstillståndet ska som huvudregel gälla i två år. Om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver det kan tillståndet ha en kortare giltighetstid, dock inte kortare än ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p339 ft67">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p136 ft2">Bestämmelser om giltighetstiden för uppehållstillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">skyddsbehövande finns i skyddsgrundsdirektivet. Enligt artikel 24.1 i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">direktivet ska ett uppehållstillstånd för en person som har flyktingstatus</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">gälla i minst tre år och vara förnybart om inte tvingande hänsyn till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">Av artikel 24.2 i direktivet följer att ett uppehållstillstånd för en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">som har status som alternativt skyddsbehövande ska vara förnybart och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">gälla i minst ett år och, om det förnyas, i minst två år, om inte tvingande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft2">något annat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td41"><SPAN class="p19 ft69">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft32"><SPAN class="ft69">6 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td95"><SPAN class="p19 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td41"><SPAN class="p19 ft73">(2005:716) ska, om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">beviljas om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">uppehållstillstånd. Vid tillämpning av 5 kap. 17 a § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">utlänningslagen får uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">samma lag vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td95"><SPAN class="p19 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td41"><SPAN class="p136 ft73">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § utlänningslagen ska inte beviljas om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft32">ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td41"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår när en utlänning ska beviljas uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">stånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 UtlL, om den person som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §. En förutsättning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd på grund av anknytning är då att flyktingen bedöms ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">flykting vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt 5 § torde i nor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">malfallet ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">stånd. Av första stycket framgår också att ett uppehållstillstånd enligt 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b UtlL får vägras om någon av makarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">eller samborna är under 21 år. En förutsättning är att den person som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § UtlL inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">enligt 5 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">Paragrafen är inte tillämplig om en förälder ansöker om uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">stånd på grund av anknytning till ett barn med stöd av 5 kap. 3 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">stycket 4 och inte heller om anknytningspersonen är en flykting som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">beviljats permanent uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p136 ft2">Bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">familjeåterföreningsdirektivet. Direktivet bygger på tanken att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">tredjelandsmedborgare som har en mera permanent bosättning i en EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td95"><SPAN class="p340 ft2">74</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft2">stat, den s.k. anknytningspersonen, ska ha rätt att återförenas med vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td41"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft2">familjemedlemmar. När det gäller skyddsbehövande är direktivet bara tillämpligt på flyktingar. De familjemedlemmar som omfattas av rätten till familjeåterförening är make och ogifta barn under 18 år. För att ha rätt till familjeåterförening enligt direktivet ska anknytningspersonen ha ett uppehållstillstånd som är giltigt under minst ett år och ha välgrundade utsikter att få ett permanent uppehållstillstånd. Enligt artikel 4.5 i direktivet får medlemsstaterna, för att garantera en bättre integration och förhindra tvångsäktenskap kräva att makar ska ha uppnått en viss lägsta ålder, högst 21 år, för att en rätt till familjeåterförening ska föreligga.</P> <P class="p342 ft71"><SPAN class="ft70">7 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p343 ft71">Om den som utlänningen åberopar anknytning till fick sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska dock uppehållstillstånd beviljas</P> <P class="p344 ft32"><SPAN class="ft32">1.</SPAN><SPAN class="ft74">enligt 5 kap. 3 § första stycket 4 utlänningslagen, och</SPAN></P> <P class="p345 ft32"><SPAN class="ft32">2.</SPAN><SPAN class="ft74">i samma utsträckning som uppehållstillstånd ska beviljas enligt 6 § första stycket för den som åberopar anknytning till en flykting.</SPAN></P> <P class="p346 ft4">I paragrafen finns en bestämmelse om uppehållstillstånd på grund av anknytning. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p195 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § UtlL inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p198 ft2">Trots vad som sägs i första stycket gäller enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>att uppehållstillstånd kan beviljas en utlänning som åberopar anknytning till en alternativt skyddsbehövande, om den alternativt skyddsbehövande fått sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Förutsättningarna för att bevilja uppehållstillstånd är då desamma som när anknytningspersonen är en flykting. När det gäller anknytningspersoner som är alternativt skyddsbehövande får en bedömning av utsikterna att beviljas permanent uppehållstillstånd göras med beaktande av det aktuella skyddsbehovets varaktighet och av att begränsningen av möjligheten att beviljas permanent uppehållstillstånd kommer att upphöra när den tidsbegränsade lagen upphör att gälla.</P> <P class="p347 ft32"><SPAN class="ft69">8 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> utlänningslagen (2005:716) på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § ska, i stället för vad som anges i 5 kap. 3 § tredje stycket och 8 § utlänningslagen, gälla för samma tid som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknytning till.</P> <P class="p348 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller en bestämmelse om giltighetstiden för vissa uppehållstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p345 ft4">Av paragrafen framgår att ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> UtlL på grund av anknytning till en flykting</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p349 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p147 ft2">eller en alternativt skyddsbehövande vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt 5 §, ska gälla för samma tid som anknytningspersonens uppehållstillstånd. Det innebär att även familjemedlemmen beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P> <P class="p186 ft4">Bestämmelser om giltighetstiden för ett uppehållstillstånd som beviljas en anhörig finns i familjeåterföreningsdirektivet. Enligt artikel 13.2 i direktivet ska en familjemedlem beviljas ett tillstånd med minst ett års giltighetstid. Av artikel 13.3 framgår emellertid att familjemedlemmens tillstånd i princip inte får sträcka sig längre än till och med det datum då anknytningspersonens tillstånd löper ut.</P> <P class="p350 ft32"><SPAN class="ft69">9 § </SPAN>I stället för vad som anges i 5 kap. 3 b § utlänningslagen (2005:716) gäller att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § samma lag får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och utlänningen samt har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Detta gäller dock inte vid prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p351 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P> <P class="p352 ft2">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om försörjningskrav som villkor för beviljande av uppehållstillstånd på grund av anknytning. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P> <P class="p133 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får uppehållstillstånd på grund av anknytning beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja både sig och utlänningen och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Undantag från bestämmelsen får bara göras i fall som anges i 10 §. Något försörjningskrav ställs inte upp när en utlänning ansöker om förlängt uppehållstillstånd på grund av anknytning.</P> <P class="p186 ft2">I förhållande till 5 kap. 3 b § UtlL innebär bestämmelsen att försörjningskravet utvidgas på så sätt att anknytningspersonen ska kunna försörja inte bara sig själv utan också den som ansöker om uppehållstillstånd. I övrigt har bestämmelsen samma innebörd som 5 kap. 3 b § UtlL. De förarbetsuttalanden som gjordes i anslutning till den bestämmelsen är därför i allt väsentligt fortfarande aktuella (se prop. 2009/10:77 s. 31).</P> <P class="p125 ft2">Huruvida försörjningskravet är uppfyllt prövas när frågan om uppehållstillstånd avgörs. Någon prövning av om försörjningskravet är uppfyllt ska inte göras under tiden uppehållstillståndet gäller (jfr prop. 2009/10:77 s. 27).</P> <P class="p186 ft2">Bestämmelser om krav på försörjning finns i familjeåterföreningsdirektivet. Enligt artikel 7.1 i direktivet får medlemsstaterna kräva att anknytningspersonen har en bostad som anses normal för en familj av jämförbar storlek i samma område och som uppfyller medlemsstatens gällande allmänna bestämmelser om säkerhet och sanitära förhållanden och att anknytningspersonen har stabila och regelbundna försörjningsmedel som är tillräckliga för att försörja både sig själv och den familjemedlem som han eller hon vill återförenas med utan hjälp av systemet för socialt bistånd i den berörda medlemsstaten.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p353 ft4">I <SPAN class="ft31">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter om försörjningskravet enligt första stycket.</P> <P class="p354 ft32"><SPAN class="ft69">10 § </SPAN>Kraven i 9 § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är ett barn.</P> <P class="p124 ft73">Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande gäller kraven i 9 § endast om</P> <P class="p353 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft75">ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande,</SPAN></P> <P class="p353 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft75">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller</SPAN></P> <P class="p355 ft32"><SPAN class="ft32">3.</SPAN><SPAN class="ft74">utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p356 ft4">I paragrafen behandlas när undantag från huvudregeln om försörjningskrav i 9 § får göras. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P> <P class="p353 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att undantag från försörjningskravet gäller när anknytningspersonen är ett barn.</P> <P class="p353 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innehåller tre punkter med särskilda regler angående försörjningskravet om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande. När det gäller anknytningspersoner som är alternativt skyddsbehövande kommer undantaget från försörjningskravet endast att bli aktuellt i de fall som lagen medger familjeåterförening för denna grupp. Familjeåterförening för vuxna alternativt skyddsbehövande är möjlig för det första om det handlar om en sådan vuxen som enligt övergångsbestämmelserna inte träffas av lagen vad gäller hans eller hennes egen ansökan på grund av att han eller hon ingår i samma familj som ett barn vars ansökan registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum senast den 24 november 2015 (se punkt 2 i övergångsbestämmelserna). För det andra har sådana vuxna alternativt skyddsbehövande som senast vid samma tidpunkt hade fått sin egen ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket rätt till familjeåterförening i samma utsträckning som flyktingar, se 7 §.</P> <P class="p357 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket 1 </SPAN>anges att försörjningskravet endast gäller om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd senare än tre månader efter det att anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd. Om en ansökan görs inom tre månader får försörjningskrav ställas i två olika situationer. Den ena situationen regleras av <SPAN class="ft3">andra stycket 2, </SPAN>som innebär att ett försörjningskrav gäller när familjeåterförening kan ske i ett land utanför EU, om den sökande eller den i Sverige bosatte har en särskild anknytning till detta land (jfr artikel 12 i familjeåterföreningsdirektivet). Den andra situationen regleras i <SPAN class="ft3">andra stycket 3</SPAN>. Enligt punkten gäller ett försörjningskrav när den sökande och anknytningspersonen har en nyetablerad relation. Det är bara relationer mellan makar eller sambor, eller blivande makar eller sambor, som avses. Vad som menas med en nyetablerad relation framgår av 5 kap. 8 § UtlL (jfr prop. 2014/15:32 s. 33 f. och 37).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft67">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p136 ft2">Bestämmelser om krav på försörjning finns i familjeåterförenings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">direktivet (artiklarna 7.1, 9.2 och 12.1). När anknytningspersonen är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">flykting får ett försörjningskrav endast ställas upp om ansökan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">familjeåterförening lämnas in senare än tre månader efter det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">flyktingstatus har beviljats eller om familjeåterförening är möjlig i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">tredje land, dvs. ett land utanför EU, med vilket anknytningspersonen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">eller familjemedlemmen har särskild anknytning. Försörjningskrav får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">också ställas upp när det gäller flyktingar vars familjeband inte har eta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">blerats före inresan. Direktivet bör tolkas så att ett försörjningskrav inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">bör ställas upp när anknytningspersonen är ett barn (jfr. artiklarna 7.1,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft2">10.3 och 12.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td41"><SPAN class="p19 ft69">Uppehållstillstånd på grund av Sveriges internationella åtaganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft32"><SPAN class="ft69">11 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) får endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p19 ft71">beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft32">utvisa utlänningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p19 ft2">I paragrafen regleras kriterierna för att bevilja uppehållstillstånd på grund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter. Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">finns i avsnitt 8.2 där också Lagrådets synpunkter på paragrafen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">behandlas och bemöts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p136 ft2">Paragrafen innebär att uppehållstillstånd endast får beviljas med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">av 5 kap. 6 § UtlL om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">gande att avvisa eller utvisa utlänningen. Uppehållstillstånd får således</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft59">endast beviljas i sådana undantagsfall då det är nödvändigt för att Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">ska leva upp till sina åtaganden. Det är endast sådana konventionsåta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">ganden som är införlivade i svensk rätt som kan ge en rätt till uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd i Sverige. De konventioner som avses är i första hand Europa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">konventionen men även t.ex. Europarådets konvention om bekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">av människohandel. I undantagsfall kan även Genèvekonventionen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">FN:s tortyrkonvention innebära att uppehållstillstånd ska beviljas enligt 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">kap. 6 § UtlL. Att barnkonventionen också kan föranleda att uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">tillstånd beviljas framgår redan av att portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">ska tillämpas när beslut fattas med stöd av den tidsbegränsade lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">Dessutom kommer barnkonventionen till uttryck genom att det endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">krävs särskilda skäl för att ett barn ska kunna beviljas uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">enligt 5 kap. 6 § UtlL. Barn kan alltså beviljas uppehållstillstånd även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer, dock med tilläg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">get att det också krävs att det skulle strida mot ett svenskt konventions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">åtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">huruvida ett beslut att avvisa eller utvisa utlänningen skulle strida mot ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft59">svenskt konventionsåtagande måste givetvis beaktas hur dessa åtaganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">i fall rörande enskilda individer har tolkats av relevanta internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">och nationella domstolar, såsom Europadomstolen samt i förekommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">fall konventionskommittéer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p291 ft2">Att uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § UtlL under tiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">som den tidsbegränsade lagen gäller endast får vara tidsbegränsade fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft2">går av 12 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p358 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft32"><SPAN class="ft69">12 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <P class="p336 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716). Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p124 ft4">Enligt paragrafen ska ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) gälla i tretton månader. Om utlänningen därefter beviljas ett nytt uppehållstillstånd ska som huvudregel även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <P class="p337 ft32"><SPAN class="ft69">13 § </SPAN>Om uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund, ska ett sådant tillstånd beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande.</P> <P class="p359 ft2">I paragrafen behandlas möjligheten till uppehållstillstånd på grund av anknytning för personer som inte befinner sig i Sverige i de fall ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Övervägandena finns i avsnitt 8.2 där också Lagrådets synpunkter på paragrafen behandlas och bemöts.</P> <P class="p187 ft2">I denna paragraf anges att om uppehållstillstånd inte kan ges på någon annan grund ska uppehållstillstånd på grund av anknytning beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Uppehållstillstånd får således endast beviljas i sådana undantagsfall då det är nödvändigt för att Sverige ska leva upp till sina åtaganden. Det är endast sådana konventionsåtaganden som är införlivade i svensk rätt som kan ge en rätt till uppehållstillstånd i Sverige. En förutsättning för att uppehållstillstånd ska kunna beviljas enligt bestämmelsen är att sökanden inte befinner sig i Sverige. Bestämmelsen behandlar endast uppehållstillstånd på grund av anknytning och ändrar inte på principen att asyl endast kan sökas efter inresan till Sverige. Det kan alltså inte bli aktuellt att bevilja uppehållstillstånd för flyktingar eller andra skyddsbehövande med stöd av denna bestämmelse. Det är framför allt Europakonventionen som blir aktuell vid tillämpningen. Om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle utgöra en kränkning av rätten till familjeliv enligt artikel 8 i Europakonventionen kan uppehållstillstånd beviljas med stöd av bestämmelsen. Bestämmelsen kan alltså möjliggöra familjeåterförening även för alternativt skyddsbehövande som inte har rätt till familjeåterförening enligt 7 §. Att en ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning normalt ska göras innan inresan framgår av 5 kap. 18 § UtlL. I fall som rör barn ska portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL beaktas vid prövningen. Vid bedömningen av huruvida ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande måste givetvis beaktas hur dessa åtaganden i fall rörande enskilda individer har tolkats av relevanta internationella och nationella domstolar, såsom Europadomstolen samt i förekommande fall konventionskommittéer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p155 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p274 ft32"><SPAN class="ft69">14 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år. Vid ansökan om förlängning av uppehållstillståndet gäller inte kravet i 13 § på att utlänningen inte får befinna sig i Sverige.</P> <P class="p360 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § och om krav vid ansökan om förlängning av ett sådant tillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p361 ft4">Enligt paragrafen ska ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § gälla i tretton månader. Om utlänningen därefter beviljas ett nytt uppehållstillstånd ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år. För att kunna beviljas uppehållstillstånd enligt 13 § krävs att sökanden inte befinner sig i Sverige. Av sista meningen framgår att kravet inte gäller vid ansökan om förlängning av ett sådant tillstånd.</P> <P class="p328 ft76">Uppehållstillstånd vid hinder mot verkställighet</P> <P class="p209 ft32"><SPAN class="ft69">15 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 12 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader.</P> <P class="p362 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om giltighetstiden för uppehållstillstånd som beviljas enligt 12 kap. 18 § UtlL. Övervägandena finns i avsnitt 6 där också Lagrådets synpunkter på paragrafen behandlas och bemöts.</P> <P class="p106 ft4">Enligt paragrafen ska ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 12 kap. 18 § första stycket UtlL på grund av ett bestående verkställighetshinder, vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Ett sådant uppehållstillstånd kan förlängas med tretton månader i taget.</P> <P class="p258 ft32"><SPAN class="ft69">16 § </SPAN>Migrationsverket ska inte bevilja ny prövning enligt 12 kap. 19 § första stycket eller 19 a § första stycket utlänningslagen (2005:716) om de omständigheter som utlänningen åberopar till stöd för att ny prövning ska beviljas endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a § utlänningslagen.</P> <P class="p360 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets förslag, </SPAN>innehåller en bestämmelse om ny prövning. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p87 ft4">Av paragrafen framgår att ny prövning enligt 12 kap. 19 § första stycket eller 19 a § första stycket UtlL inte ska beviljas om de omständigheter utlänningen åberopar endast är sådana som enligt utlänningslagen kan leda till att utlänningen beviljas status och uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande (se 4 kap. 2 a §).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p203 ft69">Permanent uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p203 ft32"><SPAN class="ft77">17 § </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p203 ft71">tillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska senast månaden efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p203 ft71">den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr25 td54"><SPAN class="p204 ft2">80</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft32">anställningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td55"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p124 ft71">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts enligt första stycket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet.</P> <P class="p125 ft71">Uppehållstillstånd enligt andra stycket får beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år endast om han eller hon har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande.</P> <P class="p186 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p336 ft4">I paragrafen finns en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 9.1 där också Lagrådets synpunkter på paragrafen behandlas och bemöts.</P> <P class="p124 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska en arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § underrätta Skatteverket om anställningen senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades.</P> <P class="p124 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska en utlänning som haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § kunna beviljas ett permanent uppehållstillstånd när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut om han eller hon har en anställning som har anmälts till Skatteverket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Att arbetsgivaren har anmält anställningen senare än den tidpunkt som anges i första stycket innebär inte att uppehållstillstånd inte kan beviljas. Däremot måste anställningen vara anmäld till Skatteverket när Migrationsverket fattar sitt beslut. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet. Uppehållstillstånd får beviljas med stöd av förevarande paragraf även om skyddsbehovet eller förutsättningarna för att beviljas uppehållstillstånd enligt 12 eller 15 § inte längre är uppfyllda. Med näringsverksamhet avses näringsverksamhet enligt 13 kap 1 § inkomstskattelagen (1999:1229). För att en verksamhet ska anses utgöra näringsverksamhet krävs bl.a. att den bedrivs regelbundet och varaktigt. Det saknar i detta sammanhang betydelse om inkomsterna härrör från egen verksamhet eller verksamhet som bedrivs i en juridisk person. Kravet på att kunna försörja sig kan uppfyllas oavsett hur inkomsterna beskattas<SPAN class="ft3">. </SPAN>Kravet på att kunna försörja sig är normalt uppfyllt om det finns regelbundna inkomster som tillgodoser utlänningens eget uppehälle inklusive kostnaden för egen bostad. En förutsättning för att en anställning ska kunna ligga till grund för permanent uppehållstillstånd är att skattelagstiftningen följs. Inkomsterna måste vara av sådan karaktär att de kommer att beskattas. Försörjningsförmågan måste ha en viss varaktighet för att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas.</P> <P class="p287 ft15">Enligt <SPAN class="ft42">tredje stycket </SPAN>får uppehållstillstånd på grund av försörjning inte beviljas en utlänning som är under 25 år om han eller hon inte har full-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 följt gymnasieutbildning eller motsvarande. Med fullföljd gymnasieutbildning menas att personen i fråga har ett examensbevis eller studiebevis från ett nationellt program. I och med att en motsvarande utbildning ska jämställas omfattas även de som läser utbildning på gymnasial nivå inom kommunal vuxenutbildning eller folkhögskola eller har en utländsk motsvarande utbildning.</P> <P class="p106 ft4">I <SPAN class="ft31">fjärde stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p258 ft32"><SPAN class="ft77">18 § </SPAN>Ett utländskt barn som ska beviljas ett uppehållstillstånd som ska tidsbegränsas enligt 5, 12 eller 15 § får ges ett permanent uppehållstillstånd om det vid en samlad bedömning av barnets situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p363 ft4">I paragrafen finns en bestämmelse om permanent uppehållstillstånd för barn. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p106 ft2">Paragrafen innebär att barn som beviljas ett uppehållstillstånd som ska tidsbegränsas enligt den tidsbegränsade lagen kan beviljas ett permanent uppehållstillstånd om det finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Situationen avseende barnets varaktigt nedsatta hälsotillstånd måste vara sådant att det är just permanent uppehållstillstånd som är nödvändigt. En samlad bedömning av barnets situation ska göras. Portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL ska beaktas vid denna prövning.</P> <P class="p88 ft4">Att en ansökan om permanent uppehållstillstånd enligt paragrafen kan göras efter inresan i Sverige följer av att uppehållstillstånd då beviljas med stöd av 5 kap. 1 och 6 §§ samt 12 kap. 18 § UtlL och att uppehållstillstånd på dessa grunder får beviljas efter inresan.</P> <P class="p332 ft69">När ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord</P> <P class="p209 ft32"><SPAN class="ft69">19 § </SPAN>Det som föreskrivs i 5 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) gäller inte för en utlänning som ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 8 eller 14 § eller ansöker om permanent uppehållstillstånd enligt 17 §.</P> <P class="p364 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, reglerar undantag från huvudregeln i utlänningslagen att en ansökan om uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresan i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 7.2, 8.2 och 9.1.</P> <P class="p106 ft4">Paragrafen innebär att en ansökan om förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 8 eller 14 § eller en ansökan om permanent uppehållstillstånd enligt 17 § får beviljas efter inresan.</P> <P class="p365 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p366 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft78">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p195 ft79"><SPAN class="ft79">2.</SPAN><SPAN class="ft80">Lagen tillämpas inte vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Lagen tillämpas dock om utlänningen vid Migrationsverkets prövning inte längre vistas i Sverige eller inte längre är ett barn eller ingår i samma familj som ett barn.</SPAN></P> <P class="p198 ft59"><SPAN class="ft59">3.</SPAN><SPAN class="ft78">9 och 10 §§ tillämpas inte om ansökan om uppehållstillstånd har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">4.</SPAN><SPAN class="ft82">Lagen ska inte tillämpas när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P> <P class="p56 ft59"><SPAN class="ft59">5.</SPAN><SPAN class="ft78">Lagen gäller till och med den 19 juli 2019.</SPAN></P> <P class="p367 ft2"><SPAN class="ft3">Andra punkten </SPAN>innebär att utlänningslagen (2005:716) ska tillämpas vid prövning av ansökningar från ensamkommande barn och från barn och deras föräldrar om ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Det förekommer att Migrationsverket registrerar en ansökan med ett tidigare registreringsdatum än dagen för den faktiska registreringen. Det är då det angivna registreringsdatumet som är avgörande för vilken lag som ska tillämpas, oavsett om den faktiska registreringen har skett då eller först senare. En ytterligare förutsättning för att den tidsbegränsade lagen inte ska tillämpas, utan i stället utlänningslagen, är att barnet vid Migrationsverkets prövning fortfarande är under 18 år och att barnet och, i förekommande fall familjemedlemmen, fortfarande vistas i Sverige då.</P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje punkten </SPAN>innebär att 5 kap. 3 <NOBR>b–e</NOBR> §§ utlänningslagen ska tillämpas på ansökningar om uppehållstillstånd på grund av anknytning om ansökan har registrerats senast dagen för ikraftträdandet. Försörjningskravet vid anhöriginvandring och undantagen från detta är alltså i dessa fall de som följer av utlänningslagen.</P> <P class="p199 ft4">Av <SPAN class="ft31">fjärde punkten </SPAN>framgår att lagen inte ska tillämpas av en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen vid prövning av ett överklagande av ett beslut som Migrationsverket fattat endast med stöd av utlänningslagen. Domstolen ska då tillämpa samma regler som Migrationsverket har tillämpat.</P> <P class="p369 ft19"><SPAN class="ft17">13.2</SPAN><SPAN class="ft83">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p370 ft77"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft84">kap.</SPAN></P> <P class="p371 ft71"><SPAN class="ft70">1</SPAN><SPAN class="ft85">a § </SPAN>Om det i lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som avviker från denna lag,</P> <P class="p247 ft32">ska de bestämmelserna gälla.</P> <P class="p372 ft4">Paragrafen, som är ny, reglerar förhållandet mellan utlänningslagen och lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstill-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p373 ft60">Prop. 2015/16:174 stånd i Sverige. Övervägandena till alla ändringsförslagen i utlänningslagen finns i avsnitt 4.</P> <P class="p374 ft77">4 kap.</P> <P class="p168 ft81"><SPAN class="ft86">3 a § </SPAN>En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara alternativt skyddsbehövande (alternativ skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 § och inte är utesluten från att anses som alternativt skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p106 ft79">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl har ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 a § och inte är utesluten från att anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p375 ft32">Av 3 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att andra stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p364 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om skyddsstatusförklaring.</P> <P class="p87 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">tredje stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 3 § lagen om tillfälliga om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att andra stycket inte ska tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller.</P> <P class="p332 ft77">5 kap.</P> <P class="p376 ft59"><SPAN class="ft77">1 § </SPAN>Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd.</P> <P class="p93 ft79">Uppehållstillstånd får dock vägras en flykting om han eller hon</P> <P class="p111 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft87">genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta verksamheten här.</SPAN></P> <P class="p106 ft79">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket, ska det nya tillståndet gälla i minst två år. Första och andra meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p375 ft32">Av 4 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller för övriga</P> <P class="p168 ft32">skyddsbehövande under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019. Av 5 § den lagen framgår att under samma period gäller inte tredje stycket för flyktingar och alternativt skyddsbehövande.</P> <P class="p360 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om rätt till uppehållstillstånd för skyddsbehövande.</P> <P class="p106 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse. I <SPAN class="ft3">första meningen </SPAN>anges att det av 4 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte ska tillämpas för övriga skyddsbehövande under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller. Under den tiden ska alltså endast flyktingar</P> <P class="p95 ft2">och alternativt skyddsbehövande som befinner sig i Sverige ha rätt till</P> <P class="p16 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft4">uppehållstillstånd. I <SPAN class="ft31">andra meningen </SPAN>anges att det av 5 § i den tidsbegränsade lagen framgår att under samma period ska tredje stycket inte tillämpas för flyktingar och alternativt skyddsbehövande. Vad som gäller i stället förklaras i författningskommentaren till 5 § i den tidsbegränsade lagen.</P> <P class="p377 ft59"><SPAN class="ft77">3 § </SPAN>Uppehållstillstånd ska, om inte annat följer av <NOBR>17–17</NOBR> b §§, ges till</P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft82">en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</SPAN></P> <P class="p56 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">ett utländskt barn som är ogift och</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">a)</SPAN><SPAN class="ft88">har en förälder som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">b)</SPAN><SPAN class="ft82">har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</SPAN></P> <P class="p195 ft79">3. ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som vid tidpunkten för adoptionsbeslutet var och fortfarande är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet</P> <P class="p102 ft59">– har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol,</P> <P class="p195 ft81">– gäller i Sverige enligt lagen (1971:796) om internationella rättsförhållanden rörande adoption, eller</P> <P class="p195 ft79">– gäller i Sverige enligt lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</P> <P class="p195 ft81">4. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till Sverige var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet lämnats ensamt efter ankomsten, och</P> <P class="p195 ft81">5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i Sverige och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan.</P> <P class="p195 ft81">När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adoption som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd.</P> <P class="p195 ft79">Uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska gälla minst ett år. Uppehållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla för samma tid som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet gälla i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</P> <P class="p378 ft32">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller de begränsningar i första och tredje styckena som framgår av 6 § första stycket samt 7 och 8 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</P> <P class="p348 ft4">Paragrafen, som i allt väsentligt är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning.</P> <P class="p61 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket 2 </SPAN>är endast språklig.</P> <P class="p345 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">fjärde stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 6 § första stycket samt 7 och 8 §§ lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första och tredje styckena delvis sätts ur spel under den tid som den tidsbegränsade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p148 ft4">Prop. 2015/16:174 lagen gäller. Hur bestämmelserna i första och tredje styckena ska tillämpas under den aktuella perioden när anknytningspersonen har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av den tidsbegränsade lagen förklaras i författningskommentarerna till <NOBR>6–8§§</NOBR> den lagen.</P> <P class="p379 ft59"><SPAN class="ft77">3 a § </SPAN>Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till</P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft82">en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges,</SPAN></P> <P class="p106 ft79"><SPAN class="ft79">2.</SPAN><SPAN class="ft80">en utlänning som på något annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet,</SPAN></P> <P class="p110 ft81"><SPAN class="ft81">3.</SPAN><SPAN class="ft87">en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">4.</SPAN><SPAN class="ft82">en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">5.</SPAN><SPAN class="ft82">en utlänning som har svenskt ursprung eller som under lång tid har vistats i Sverige med uppehållstillstånd.</SPAN></P> <P class="p106 ft81">Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd för samma tid också ges till utlänningens ogifta barn.</P> <P class="p106 ft81">När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som</P> <P class="p380 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft89">är adopterad i Sverige i vuxen ålder,</SPAN></P> <P class="p380 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft87">är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande,</SPAN></P> <P class="p381 ft79">eller</P> <P class="p380 ft81"><SPAN class="ft81">3.</SPAN><SPAN class="ft89">på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</SPAN></P> <P class="p106 ft73">Av 6 § andra stycket och 7 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehö-</P> <P class="p274 ft32">vande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p382 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av anknytning.</P> <P class="p87 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 6 § andra stycket och 7 § första stycket lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte ska tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller, om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p383 ft81"><SPAN class="ft86">3 b § </SPAN>Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P> <P class="p87 ft71">Av 9 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden</P> <P class="p95 ft73">20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p16 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om försörjningskrav.</P> <P class="p345 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 9 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte ska tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller. Det innebär att inte heller 3 <NOBR>c–3</NOBR> e §§ ska tillämpas (jfr 10 § i den tidsbegränsade lagen). Vad som gäller i stället för 3 <NOBR>b–e</NOBR> §§ under den period som den tidsbegränsade lagen tillämpas förklaras i författningskommentarerna till 9 och 10 §§ den lagen.</P> <P class="p384 ft81"><SPAN class="ft86">6 § </SPAN>Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet särskilt beaktas.</P> <P class="p368 ft59">För barn får uppehållstillstånd enligt första stycket beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande.</P> <P class="p195 ft32">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller de avvikelser från första och andra styckena som framgår av 11 och 12 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</P> <P class="p367 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter.</P> <P class="p195 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">tredje stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att första och andra styckena under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller med de avvikelser som framgår av 11 och 12 §§ lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Vad som gäller under den period som den tidsbegränsade lagen tillämpas förklaras i författningskommentarerna till 11 och 12 §§ den lagen.</P> <P class="p367 ft59"><SPAN class="ft77">8 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 3 § första stycket 1 eller 3 a § första stycket 1 ska vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället, såvida inte</P> <P class="p385 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft78">utlänningen sammanbott utomlands med sin make eller sambo under en längre tid, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft79"><SPAN class="ft79">2.</SPAN><SPAN class="ft80">det på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p195 ft32">Av 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p348 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om uppskjuten invandringsprövning.</P> <P class="p345 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">andra stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 8 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte ska tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p373 ft60">Prop. 2015/16:174 tidsbegränsats enligt 5 § den lagen. Vad som gäller i stället förklaras i författningskommentaren till 8 § den lagen.</P> <P class="p360 ft81"><SPAN class="ft86">16 § </SPAN>En utlänning som med stöd av 8 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består.</P> <P class="p106 ft81">En utlänning som har familjeanknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd i två år får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut.</P> <P class="p93 ft59">Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om</P> <P class="p380 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft90">utlänningen har särskild anknytning till Sverige,</SPAN></P> <P class="p106 ft79"><SPAN class="ft79">2.</SPAN><SPAN class="ft80">förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller</SPAN></P> <P class="p380 ft59"><SPAN class="ft59">3.</SPAN><SPAN class="ft90">andra starka skäl talar för att utlänningen </SPAN><SPAN class="ft32">ska </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p380 ft32">Av 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få</P> <P class="p168 ft32">uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p255 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om fortsatt uppehållstillstånd vid uppskjuten invandringsprövning.</P> <P class="p93 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>är enbart språklig.</P> <P class="p110 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 8 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte ska tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen. Vad som gäller i stället förklaras i författningskommentaren till 8 § den lagen.</P> <P class="p386 ft59"><SPAN class="ft77">17 a § </SPAN>Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om</P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft82">oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet,</SPAN></P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller</SPAN></P> <P class="p387 ft81"><SPAN class="ft81">3.</SPAN><SPAN class="ft89">om utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första stycket 1</SPAN></P> <P class="p95 ft79">eller 2 b, om</P> <P class="p380 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft89">makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt,</SPAN></P> <P class="p106 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller</SPAN></P> <P class="p380 ft79"><SPAN class="ft79">3.</SPAN><SPAN class="ft91">någon av makarna eller samborna är under 18 år.</SPAN></P> <P class="p106 ft81">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft71">ska </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> <P class="p106 ft73">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller den avvikelse från andra stycket 3 som följer av 6 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p388 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft4">Paragrafen, som i allt väsentligt är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om när uppehållstillstånd enligt 3 § får vägras.</P> <P class="p61 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>är enbart språklig.</P> <P class="p345 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller andra stycket 3 med den avvikelse som följer av 6 § första stycket lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen. Hur bestämmelsen ska tillämpas under den period som den tidsbegränsade lagen gäller förklaras i författningskommentaren till 6 §.</P> <P class="p389 ft81"><SPAN class="ft86">18 § </SPAN>En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p390 ft59">Första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft82">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §,</SPAN></P> <P class="p56 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här,</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">3.</SPAN><SPAN class="ft82">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket,</SPAN></P> <P class="p195 ft79"><SPAN class="ft79">4.</SPAN><SPAN class="ft80">utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §,</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">5.</SPAN><SPAN class="ft82">utlänningen enligt 3 § första stycket </SPAN><NOBR>1–4,</NOBR> 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i Sverige och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där,</P> <P class="p56 ft81"><SPAN class="ft81">6.</SPAN><SPAN class="ft82">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5,</SPAN></P> <P class="p195 ft79"><SPAN class="ft79">7.</SPAN><SPAN class="ft80">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p56 ft59"><SPAN class="ft59">8.</SPAN><SPAN class="ft78">utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §,</SPAN></P> <P class="p195 ft81"><SPAN class="ft81">9.</SPAN><SPAN class="ft82">utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning,</SPAN></P> <P class="p56 ft59"><SPAN class="ft59">10.</SPAN><SPAN class="ft92">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft79"><SPAN class="ft79">11.</SPAN><SPAN class="ft93">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p195 ft79">Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i Sverige eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl.</P> <P class="p198 ft81">Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i Sverige.</P> <P class="p368 ft59">I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p148 ft32"><SPAN class="ft2">Prop. 2015/16:174 </SPAN>I 19 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige föreskrivs ytterligare undantag från första stycket under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p391 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om när en ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord.</P> <P class="p87 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">sjätte stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det i 19 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige föreskrivs ytterligare undantag från första stycket. Dessa kompletterande undantag gäller under den period som den tidsbegränsade lagen gäller. Hur bestämmelserna kompletteras förklaras i författningskommentaren till 19 § den lagen.</P> <P class="p248 ft77">12 kap.</P> <P class="p92 ft59"><SPAN class="ft77">18 § </SPAN>Om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att</P> <P class="p380 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft89">det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §,</SPAN></P> <P class="p111 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</SPAN></P> <P class="p111 ft79"><SPAN class="ft79">3.</SPAN><SPAN class="ft80">det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas,</SPAN></P> <P class="p106 ft81">får Migrationsverket, om hindret är bestående, bevilja permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p106 ft81">Finns det endast ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P> <P class="p106 ft79">Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer. Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 5 kap. 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller andra stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i Sverige.</P> <P class="p392 ft59">Migrationsverket får också besluta om inhibition.</P> <P class="p106 ft32">Av 15 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska tidsbegränsas under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</P> <P class="p393 ft4">Paragrafen, som i allt väsentligt är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd på grund av hinder mot verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p106 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">femte stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 15 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att uppehållstillstånd enligt första stycket ska vara tidsbegränsat och inte permanent under den period som den tidsbegränsade lagen gäller. Vad som närmare gäller förklaras i författningskommentaren till 15 § i den tidsbegränsade lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p203 ft59"><SPAN class="ft77">19 § </SPAN>Om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p203 ft81">eller utvisning som vunnit laga kraft åberopar nya omständigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p394 ft81">1. som kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td54"><SPAN class="p204 ft2">90</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p203 ft59">avses i 1, 2 eller 3 §, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p395 ft81">2. dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare,</P> <P class="p124 ft81">ska Migrationsverket, om beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning.</P> <P class="p124 ft81">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja ny prövning.</P> <P class="p124 ft81">Beslutet om avvisning eller utvisning får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om ny prövning ska ske eller, om ny prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har avgjorts genom ett beslut som har vunnit laga kraft.</P> <P class="p124 ft79">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan och besluta om inhibition i verkställighetsärendet.</P> <P class="p211 ft32">Av 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p336 ft4">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft31">Lagrådets </SPAN>förslag, behandlar när Migrationsverket ska ta upp en fråga om uppehållstillstånd till ny prövning.</P> <P class="p124 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">femte stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 16 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller när utlänningen endast åberopar nya omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov i egenskap av övrig skyddsbehövande. Vad som gäller i stället förklaras i författningskommentaren till 16 § den lagen.</P> <P class="p396 ft81"><SPAN class="ft86">19 a § </SPAN>Om en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott åberopar sådana omständigheter som anges i 19 § första stycket 1 och dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, ska Migrationsverket ta upp frågan om uppehållstillstånd till prövning.</P> <P class="p186 ft59">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja prövning.</P> <P class="p124 ft79">Utvisningsbeslutet får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om prövning ska ske eller, om prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har prövats i en instans och ansökan därvid avslagits.</P> <P class="p124 ft81">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan.</P> <P class="p133 ft32">Av 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p350 ft15">Paragrafen, som är utformad enligt <SPAN class="ft42">Lagrådets </SPAN>förslag, behandlar när Migrationsverket ska ta upp en fråga om uppehållstillstånd till ny</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p338 ft2">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p105 ft15">Prop. 2015/16:174 prövning när en utlänning som utvisats på grund av brott åberopar nya omständigheter.</P> <P class="p87 ft4">Det nya <SPAN class="ft31">femte stycket </SPAN>är en upplysningsbestämmelse som anger att det av 16 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller när utlänningen endast åberopar nya omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov i egenskap av övrig skyddsbehövande. Vad som gäller i stället förklaras i författningskommentaren till 16 § den lagen.</P> <P class="p397 ft19"><SPAN class="ft17">13.3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</SPAN></P> <P class="p398 ft81"><SPAN class="ft86">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft71">kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen </SPAN>meddela</P> <P class="p380 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft90">närmare föreskrifter om etableringsplaner, och</SPAN></P> <P class="p111 ft81"><SPAN class="ft81">2.</SPAN><SPAN class="ft82">föreskrifter om vad som ska anses utgöra godtagbart skäl och lämpligt arbete enligt 9 § 4.</SPAN></P> <P class="p87 ft32">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om undantag från 7 § andra stycket om etableringsplanens innehåll för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <P class="p391 ft4">Paragrafen innehåller en upplysning om regeringens möjlighet att meddela föreskrifter i vissa frågor.</P> <P class="p111 ft4"><SPAN class="ft31">Första stycket </SPAN>ändras så att det tydligare framgår att det rör sig om en upplysningsbestämmelse.</P> <P class="p168 ft4">Av <SPAN class="ft31">andra stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att regeringen kan meddela föreskrifter om undantag från lagens bestämmelse om etableringsplanens innehåll när det gäller nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <P class="p399 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317493x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td99"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td100"><SPAN class="p19 ft95">L 337/9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td103"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td104"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft59">DIREKTIV</P> <P class="p404 ft96">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2011/95/EU av den 13 december 2011</P> <P class="p405 ft97">om normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet</P> <P class="p406 ft97">(omarbetning)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p407 ft94">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p408 ft95">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions<SPAN class="ft98">­ </SPAN>sätt, särskilt artikel 78.2 a och 78.2 b,</P> <P class="p409 ft95">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p410 ft95">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit<SPAN class="ft98">­ </SPAN>téns yttrande (<SPAN class="ft99">1</SPAN>),</P> <P class="p409 ft95">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft99">2</SPAN>), och</P> <P class="p411 ft95">av följande skäl:</P> <P class="p412 ft94"><SPAN class="ft100">(1)</SPAN><SPAN class="ft101">Ett antal väsentliga ändringar kommer att göras i rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om minimi</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>normer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa per<SPAN class="ft102">­ </SPAN>soner ska betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet (<SPAN class="ft103">3</SPAN>). Det direktivet bör omarbetas av tydlighetsskäl.</P> <P class="p413 ft106"><SPAN class="ft100">(2)</SPAN><SPAN class="ft104">En gemensam asylpolitik, som omfattar ett gemensamt europeiskt asylsystem, utgör en integrerad del av Euro</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>peiska unionens mål att gradvis inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa som är öppet för personer som tvingade av omständigheterna söker skydd inom unionen på laglig väg.</P> <P class="p414 ft94"><SPAN class="ft100">(3)</SPAN><SPAN class="ft101">Europeiska rådet enades vid sitt särskilda möte i Tam</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>merfors den 15 och 16 oktober 1999 om att arbeta för att inrätta ett gemensamt europeiskt asylsystem, grundat på en fullständig och absolut tillämpning av Genèvekon<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ventionen om flyktingars rättsliga ställning av den 28 juli 1951 (Genèvekonventionen), kompletterad genom New</P> <P class="p415 ft108">(<SPAN class="ft107">1</SPAN>) EUT C 18, 19.1.2011, s. 80.</P> <P class="p416 ft108">(<SPAN class="ft107">2</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 27 oktober 2011 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 24 november 2011.</P> <P class="p49 ft94">(<SPAN class="ft107">3</SPAN>) EUT L 304, 30.9.2004, s. 12.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p417 ft106"><NOBR>York-protokollet</NOBR> av den 31 januari 1967 (protokollet), och på så sätt bekräfta principen om <NOBR><SPAN class="ft109">non-refoulement</SPAN></NOBR><SPAN class="ft109"> </SPAN>samt säkerställa att ingen skickas tillbaka för att bli utsatt för förföljelse.</P> <P class="p418 ft94"><SPAN class="ft100">(4)</SPAN><SPAN class="ft101">Genèvekonventionen och protokollet utgör grundstenen i det folkrättsliga systemet för skydd av flyktingar.</SPAN></P> <P class="p419 ft106"><SPAN class="ft100">(5)</SPAN><SPAN class="ft104">I slutsatserna från Tammerfors anges att ett gemensamt europeiskt asylsystem på kort sikt bör inbegripa en till</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>närmning av reglerna för erkännande av flyktingar och innebörden av flyktingstatus.</P> <P class="p420 ft106"><SPAN class="ft100">(6)</SPAN><SPAN class="ft104">I slutsatserna från Tammerfors anges även att bestämmel</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>serna om flyktingstatus bör kompletteras med åtgärder för andra former av skydd som erbjuder en lämplig status för den som behöver ett sådant skydd.</P> <P class="p421 ft112"><SPAN class="ft100">(7)</SPAN><SPAN class="ft110">Den första etappen i inrättandet av ett gemensamt euro</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>peiskt asylsystem har nu fullbordats. Vid sitt möte den 4 november 2004 antog Europeiska rådet Haagprogram<SPAN class="ft111">­ </SPAN>met, som fastställer de mål som ska nås på området frihet, säkerhet och rättvisa under perioden <NOBR>2005–2010.</NOBR> I Haagprogrammet uppmanades kommissionen att slut<SPAN class="ft111">­ </SPAN>föra utvärderingen av den första etappens rättsliga instru<SPAN class="ft111">­ </SPAN>ment, och att för Europaparlamentet och rådet lägga fram den andra etappens instrument och åtgärder så att de kan antas före slutet av 2010.</P> <P class="p422 ft112"><SPAN class="ft100">(8)</SPAN><SPAN class="ft110">I den europeiska pakten för invandring och asyl som antogs den 15 och 16 oktober 2008 noterade Europe</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>iska rådet att skillnaderna fortfarande är stora mellan medlemsstaterna när det gäller beviljande av skydd och formerna för skyddet. Europeiska rådet efterfrågade nya initiativ för att fullborda inrättandet av ett gemensamt europeiskt asylsystem, i enlighet med vad som anges i Haagprogrammet, och därigenom erbjuda en högre skyddsnivå.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317494x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/10</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td107"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td108"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td112"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p425 ft106"><SPAN class="ft100">(9)</SPAN><SPAN class="ft104">I Stockholmsprogrammet bekräftade Europeiska rådet sitt engagemang för målet att i enlighet med artikel 78 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF- fördraget) senast 2012 upprätta ett gemensamt område för skydd och solidaritet som grundar sig på ett gemen</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>samt asylförfarande och en enhetlig status för personer som beviljats internationellt skydd.</P> <P class="p426 ft94"><SPAN class="ft100">(10)</SPAN><SPAN class="ft113">Med hänsyn till resultaten av de undersökningar som genomförts är det i detta skede lämpligt att bekräfta de principer som ligger till grund för direktiv 2004/83/EG och att sträva efter att uppnå en högre grad av tillnärm</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>ning av bestämmelserna om erkännande av internatio<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nellt skydd och om innehållet i detta skydd på grundval av högre standard.</P> <P class="p427 ft94"><SPAN class="ft100">(11)</SPAN><SPAN class="ft113">Resurser från Europeiska flyktingfonden och Europeiska stödkontoret för asylfrågor bör mobiliseras för att på lämpligt sätt stödja medlemsstaternas arbete med att ge</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>nomföra de normer som fastställts under den andra etap<SPAN class="ft102">­ </SPAN>pen av det gemensamma europeiska asylsystemet, särskilt arbetet i de medlemsstater vars asylsystem utsätts för ett särskilt och oproportionerligt hårt tryck, främst på grund av deras geografiska eller demografiska situation.</P> <P class="p428 ft106"><SPAN class="ft100">(12)</SPAN><SPAN class="ft114">Huvudsyftet med detta direktiv är dels att garantera att medlemsstaterna tillämpar gemensamma kriterier för att fastställa vilka personer som har ett verkligt behov av internationellt skydd, dels att garantera att en miniminivå av förmåner är tillgänglig för dessa personer i samtliga medlemsstater.</SPAN></P> <P class="p429 ft94"><SPAN class="ft100">(13)</SPAN><SPAN class="ft113">Tillnärmningen av reglerna om erkännande och innebörd av flyktingstatus och status som subsidiärt skyddsbehö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>vande bör bidra till att begränsa sekundära förflyttningar mellan medlemsstaterna för personer som ansöker om internationellt skydd när sådana förflyttningar endast mo<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tiveras av skillnader i de rättsliga ramarna.</P> <P class="p421 ft94"><SPAN class="ft100">(14)</SPAN><SPAN class="ft113">Medlemsstaterna bör ha befogenhet att införa eller be</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>hålla förmånligare bestämmelser än de normer som fast<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ställs i detta direktiv för tredjelandsmedborgare eller stats<SPAN class="ft102">­ </SPAN>lösa personer som ansöker om internationellt skydd i en medlemsstat, om en sådan ansökan anses bygga på för<SPAN class="ft102">­ </SPAN>utsättningen att personen i fråga antingen är flykting i den mening som avses i artikel 1 A i Genèvekonventio<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nen, eller en person som uppfyller kraven för att beteck<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nas som subsidiärt skyddsbehövande.</P> <P class="p428 ft106"><SPAN class="ft100">(15)</SPAN><SPAN class="ft114">De tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som tillåts stanna inom medlemsstaternas territorier av skäl som inte hänför sig till ett behov av internationellt skydd utan efter en skönsmässig bedömning av ömmande eller humanitära skäl, faller utanför tillämpningsområdet för detta direktiv.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p430 ft112"><SPAN class="ft100">(16)</SPAN><SPAN class="ft115">Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläg</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>gande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig<SPAN class="ft111">­ </SPAN>heterna. Direktivet syftar särskilt till att säkerställa full respekt för den mänskliga värdigheten och de asylsökan<SPAN class="ft111">­ </SPAN>des och deras medföljande familjemedlemmars rätt till asyl, och till att främja tillämpningen av artiklarna 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 och 35 i stadgan och bör därför genomföras på ett sätt som överensstämmer med detta ändamål.</P> <P class="p431 ft106"><SPAN class="ft100">(17)</SPAN><SPAN class="ft116">När det gäller behandlingen av personer som omfattas av detta direktiv är medlemsstaterna bundna av sina skyl</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>digheter enligt de internationella rättsliga instrument som de är parter i, särskilt de instrument som förbjuder dis<SPAN class="ft105">­ </SPAN>kriminering.</P> <P class="p432 ft94"><SPAN class="ft100">(18)</SPAN><SPAN class="ft117">Medlemsstaterna bör i första hand ta hänsyn till barnets bästa när de genomför detta direktiv, i enlighet med 1989 års </SPAN><NOBR>FN-konvention</NOBR> om barnets rättigheter. Vid en bedömning av barnets bästa bör medlemsstaterna särskilt beakta principen om familjesammanhållning, den under<SPAN class="ft102">­ </SPAN>åriges välfärd och sociala utveckling, överväganden om trygghet och säkerhet och den underåriges synpunkter med hänsyn till hans eller hennes ålder och mognad.</P> <P class="p433 ft106"><SPAN class="ft100">(19)</SPAN><SPAN class="ft116">Det är nödvändigt att begreppet familjemedlemmar bred</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>das så att hänsyn tas till de särskilda omständigheter av olika slag som kan förekomma vid fall av beroendeställ<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ning och till den särskilda omsorg som bör ägnas åt att tillvarata barnets bästa.</P> <P class="p434 ft106"><SPAN class="ft100">(20)</SPAN><SPAN class="ft116">Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av protokollet om asyl för medborgare i Europeiska unionens medlems</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>stater, som fogats till fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> och <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p435 ft95"><SPAN class="ft100">(21)</SPAN><SPAN class="ft118">Erkännandet av flyktingstatus är en fastställelse av redan existerande rättigheter.</SPAN></P> <P class="p436 ft106"><SPAN class="ft100">(22)</SPAN><SPAN class="ft116">Samråd med FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) kan ge medlemsstaterna värdefull vägledning när det gäller att fastställa flyktingstatus enligt artikel 1 i Genèvekonven</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tionen.</P> <P class="p437 ft106"><SPAN class="ft100">(23)</SPAN><SPAN class="ft116">Det bör fastställas normer för definitionen och innebör</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>den av flyktingstatus för att vägleda medlemsstaternas behöriga myndigheter vid tillämpningen av Genèvekon<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ventionen.</P> <P class="p433 ft95"><SPAN class="ft100">(24)</SPAN><SPAN class="ft118">Det är nödvändigt att införa gemensamma kriterier för när asylsökande kan erkännas som flyktingar i den me</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>ning som avses i artikel 1 i Genèvekonventionen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317495x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p438 ft106"><SPAN class="ft100">(25)</SPAN><SPAN class="ft114">Det är särskilt nödvändigt att införa en gemensam upp</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>fattning av följande begrepp: skyddsbehov på plats (<SPAN class="ft109">sur place</SPAN>), upphov till skada och källor till skydd, internt skydd samt begreppet förföljelse, inklusive orsakerna till förföljelse.</P> <P class="p439 ft106"><SPAN class="ft100">(26)</SPAN><SPAN class="ft114">Skydd kan ges antingen av staten eller av sådana parter eller organisationer, inklusive internationella organisatio</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ner, som uppfyller villkoren i detta direktiv och som kontrollerar en region eller ett större område på statens territorium, samt har viljan och förmågan att erbjuda skydd. Skyddet bör vara verksamt och inte av en tillfällig natur.</P> <P class="p440 ft94"><SPAN class="ft100">(27)</SPAN><SPAN class="ft113">Internt skydd mot förföljelse eller allvarlig skada bör vara faktiskt tillgängligt för sökanden i en del av ursprungs</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>landet som han eller hon på ett säkert och lagligt sätt kan resa till och beviljas rätt till inresa i samt där han eller hon rimligen kan förväntas bosätta sig. I de fall då staten eller statens företrädare är de aktörer som utövar förföljelse eller allvarlig skada bör det finnas en presum<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tion att sökanden inte kan ges effektivt skydd. Om sö<SPAN class="ft102">­ </SPAN>kanden är ett ensamkommande barn bör tillgången till lämpliga omsorgs- och förmyndararrangemang som är för det ensamkommande barnets bästa utgöra en del av bedömningen av om effektivt skydd är tillgängligt.</P> <P class="p441 ft95"><SPAN class="ft100">(28)</SPAN><SPAN class="ft119">När underåriga ansöker om internationellt skydd är det nödvändigt att medlemsstaterna vid sin prövning beaktar former av förföljelse som är specifika för barn.</SPAN></P> <P class="p442 ft94"><SPAN class="ft100">(29)</SPAN><SPAN class="ft113">Ett av villkoren för att kunna betraktas som flykting i den mening som avses i artikel 1 A i Genèvekonventionen är att det finns ett orsakssamband mellan förföljelsegrun</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>derna, nämligen ras, religion, nationalitet, politisk åskåd<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ning eller tillhörighet till en viss samhällsgrupp, och för<SPAN class="ft102">­ </SPAN>följelsen eller avsaknaden av skydd mot förföljelse.</P> <P class="p443 ft121"><SPAN class="ft100">(30)</SPAN><SPAN class="ft113">Det är också nödvändigt att införa ett gemensamt be</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">grepp för förföljelsegrunden </SPAN>tillhörighet till viss samhälls<SPAN class="ft120">­ </SPAN>grupp<SPAN class="ft94">. Vid definitionen av en viss samhällsgrupp bör hänsyn tas till faktorer som hänger samman med sökan</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">dens kön, inbegripet könsidentitet och sexuell läggning, som kan ha samband med vissa rättstraditioner eller se</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">der som leder till t.ex. könsstympning, tvångssterilisering eller tvångsabort, i den mån de hör ihop med den sö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">kandes välgrundade fruktan för förföljelse.</SPAN></P> <P class="p444 ft94"><SPAN class="ft100">(31)</SPAN><SPAN class="ft113">Handlingar som är oförenliga med Förenta nationernas syften och principer anges i inledningen och artiklarna 1 och 2 i Förenta nationernas stadga och ingår bl.a. i Fö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>renta nationernas resolutioner om åtgärder för terrorism<SPAN class="ft102">­ </SPAN>bekämpning, enligt vilka handlingar, metoder och bruk som utgör terrorism strider mot Förenta nationernas syf<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ten och principer och att även avsiktlig finansiering, pla<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nering och anstiftan av terroristhandlingar är oförenliga med Förenta nationernas syften och principer.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p445 ft95"><SPAN class="ft100">(32)</SPAN><SPAN class="ft118">Såsom anges i artikel 14 kan </SPAN><SPAN class="ft109">status </SPAN>även innefatta flyk<SPAN class="ft98">­ </SPAN>tingstatus.</P> <P class="p437 ft106"><SPAN class="ft100">(33)</SPAN><SPAN class="ft116">Det bör även fastställas normer för definitionen och in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>nebörden av status som subsidiärt skyddsbehövande. Sta<SPAN class="ft105">­ </SPAN>tus som subsidiärt skyddsbehövande bör fungera som ett komplement till den status för skydd av flyktingar som finns i Genèvekonventionen.</P> <P class="p434 ft106"><SPAN class="ft100">(34)</SPAN><SPAN class="ft116">Det är nödvändigt att införa gemensamma kriterier för att fastställa vilka av dem som ansöker om internationellt skydd som uppfyller kraven för att betecknas som sub</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>sidiärt skyddsbehövande. Kriterierna bör hämtas från de internationella förpliktelserna enligt instrumenten för mänskliga rättigheter och från medlemsstaternas praxis.</P> <P class="p431 ft106"><SPAN class="ft100">(35)</SPAN><SPAN class="ft116">Risker som en befolkningsgrupp i ett land eller ett seg</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ment av befolkningen överlag är utsatta för utgör i nor<SPAN class="ft105">­ </SPAN>malfallet i sig inte ett personligt hot som kan betecknas som allvarlig skada.</P> <P class="p426 ft95"><SPAN class="ft100">(36)</SPAN><SPAN class="ft118">Familjemedlemmar kan, enbart på grund av sin relation till flyktingen, normalt komma att utsättas för förföljelse på ett sätt som kan utgöra grund för flyktingstatus.</SPAN></P> <P class="p433 ft106"><SPAN class="ft100">(37)</SPAN><SPAN class="ft116">Begreppet nationell säkerhet och allmän ordning omfat</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tar också fall då en tredjelandsmedborgare är medlem i en sammanslutning som stöder internationell terrorism eller stöder en sådan sammanslutning.</P> <P class="p426 ft94"><SPAN class="ft100">(38)</SPAN><SPAN class="ft117">Vid beslut om beviljande av de förmåner som anges i detta direktiv bör medlemsstaterna ta lämplig hänsyn såväl till barnets bästa som till de särskilda omständighe</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>terna för hur nära släktingar som redan befinner sig i medlemsstaten och som inte är familjemedlemmar till personer som beviljats internationellt skydd står i bero<SPAN class="ft102">­ </SPAN>endeställning till den person som beviljats internationellt skydd. I undantagsfall, då en nära släkting till den person som beviljats internationellt skydd är en gift underårig som inte åtföljs av sin make eller maka, kan det anses vara bäst för den underårige att han eller hon får vara tillsammans med sin ursprungliga familj.</P> <P class="p446 ft112"><SPAN class="ft100">(39)</SPAN><SPAN class="ft115">Hänsyn bör tas till Stockholmsprogrammets uppmaning om att inrätta en enhetlig status för flyktingar och per</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>soner som uppfyller kraven för att betecknas som sub<SPAN class="ft111">­ </SPAN>sidiärt skyddsbehövande, med undantag för de avvikelser som är nödvändiga och objektivt motiverade, och perso<SPAN class="ft111">­ </SPAN>ner som innehar status som subsidiärt skyddsbehövande bör beviljas samma rättigheter och förmåner som de som flyktingar beviljas enligt detta direktiv, och på samma villkor som dessa.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317496x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/12</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td107"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td108"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td112"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p447 ft106"><SPAN class="ft100">(40)</SPAN><SPAN class="ft114">Medlemsstaterna får, inom de gränser som följer av in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ternationella åtaganden, föreskriva att beviljande av för<SPAN class="ft105">­ </SPAN>måner avseende tillträde till sysselsättning, sociala för<SPAN class="ft105">­ </SPAN>måner, hälso- och sjukvård samt tillgång till integrations<SPAN class="ft105">­ </SPAN>främjande åtgärder förutsätter att ett uppehållstillstånd har utfärdats.</P> <P class="p448 ft94"><SPAN class="ft100">(41)</SPAN><SPAN class="ft113">För att personer som beviljats internationellt skydd på ett bättre sätt ska kunna tillgodogöra sig de rättigheter och förmåner som föreskrivs i detta direktiv i praktiken är det nödvändigt att ta hänsyn till deras specifika behov och de integrationsproblem de ställs inför. Ett sådant hänsynsta</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>gande bör normalt inte leda till en förmånligare behand<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ling än den som de ger sina egna medborgare, utan att det påverkar medlemsstaternas möjligheter att införa eller behålla förmånligare bestämmelser.</P> <P class="p449 ft106"><SPAN class="ft100">(42)</SPAN><SPAN class="ft114">I detta sammanhang bör ansträngningar göras för att i</SPAN></P> <P class="p450 ft106">synnerhet komma till rätta med sådana problem som hindrar personer som beviljats internationellt skydd att i praktiken ha tillgång till arbetsmarknadsrelaterade ut<SPAN class="ft105">­ </SPAN>bildningsmöjligheter och fortbildning, bland annat avse<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ende ekonomiska hinder.</P> <P class="p451 ft95"><SPAN class="ft100">(43)</SPAN><SPAN class="ft119">Detta direktiv är inte tillämpligt på ekonomiska förmåner från medlemsstaterna som beviljas för att främja utbild</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>ning.</P> <P class="p452 ft112"><SPAN class="ft100">(44)</SPAN><SPAN class="ft122">Man bör överväga att vidta särskilda åtgärder för att på ett effektivt sätt lösa de praktiska svårigheter som perso</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>ner som beviljats internationellt skydd ställs inför när det gäller att bestyrka utländska akademiska eller yrkesmäs<SPAN class="ft111">­ </SPAN>siga <NOBR>examens-,</NOBR> utbildnings- och andra behörighetsbevis, särskilt när dessa svårigheter beror på att personerna i fråga saknar nödvändig dokumentation eller inte kan bära de kostnader som är förknippade med erkännande<SPAN class="ft111">­ </SPAN>förfarandena.</P> <P class="p453 ft94"><SPAN class="ft100">(45)</SPAN><SPAN class="ft113">Särskilt för att undvika socialt lidande är det lämpligt att personer som beviljats internationellt skydd tillhandahålls tillräckliga sociala förmåner och medel för uppehälle, utan diskriminering och inom ramen för det sociala stö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>det. När det gäller socialt stöd bör villkoren och de när<SPAN class="ft102">­ </SPAN>mare föreskrifterna för tillhandahållande av grundläg<SPAN class="ft102">­ </SPAN>gande förmåner till personer som innehar status som subsidiärt skyddsbehövande fastställas i den nationella lagstiftningen. Möjligheten att begränsa sådant stöd till att omfatta endast grundläggande förmåner bör tolkas så att detta begrepp omfattar åtminstone minimiinkomst<SPAN class="ft102">­ </SPAN>stöd, bistånd vid sjukdom eller graviditet samt föräldraer<SPAN class="ft102">­ </SPAN>sättning, i den mån dessa förmåner beviljas medborgare i enlighet med nationell rätt.</P> <P class="p454 ft95"><SPAN class="ft100">(46)</SPAN><SPAN class="ft119">Tillträde till hälso- och sjukvård, såväl fysisk som psykisk vård, bör garanteras personer som beviljats internationellt skydd.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p430 ft112"><SPAN class="ft100">(47)</SPAN><SPAN class="ft115">Integrationsprogram för personer som innehar flyktings</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>tatus eller status som subsidiärt skyddsbehövande bör så långt möjligt vara utformade på ett sätt som tar hänsyn till dessa personers särskilda behov och den speciella situation som de befinner sig i, inbegripet i förekom<SPAN class="ft111">­ </SPAN>mande fall språkundervisning och tillhandahållande av information om de rättigheter och skyldigheter som är förbundna med deras skyddsstatus i den berörda med<SPAN class="ft111">­ </SPAN>lemsstaten.</P> <P class="p421 ft106"><SPAN class="ft100">(48)</SPAN><SPAN class="ft116">Genomförandet av detta direktiv bör utvärderas regelbun</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>det med särskilt beaktande av utvecklingen av medlems<SPAN class="ft105">­ </SPAN>staternas internationella skyldigheter när det gäller <SPAN class="ft109">nonrefoulement </SPAN>samt utvecklingen av arbetsmarknaderna i medlemsstaterna och av de gemensamma grundläggande principerna för integration.</P> <P class="p455 ft94"><SPAN class="ft100">(49)</SPAN><SPAN class="ft117">Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att fastställa normer för medlemsstaternas beviljande av internationellt skydd till tredjelandsmedborgare och statslösa personer, för en enhetlig status för flyktingar och person som upp</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>fyller kraven för att betecknas som subsidiärt skydds<SPAN class="ft102">­ </SPAN>behövande, och för innehållet i det beviljade skyddet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemssta<SPAN class="ft102">­ </SPAN>terna och de därför, på grund av direktivets omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprin<SPAN class="ft102">­ </SPAN>cipen i artikel 5 i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I enlighet med propor<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tionalitetsprincipen i samma artikel går direktivet inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</P> <P class="p419 ft106"><SPAN class="ft100">(50)</SPAN><SPAN class="ft116">I enlighet med artiklarna 1, 2 och 4a.1 i protokoll (nr 21) om Förenade kungarikets och Irlands ställning med av</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>seende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fo<SPAN class="ft105">­ </SPAN>gat till <NOBR>EU-fördraget</NOBR> och <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i det protokollet, deltar dessa medlemsstater inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt på dem.</P> <P class="p456 ft94"><SPAN class="ft100">(51)</SPAN><SPAN class="ft117">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll (nr 22) om Danmarks ställning, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och <NOBR>EUF-för<SPAN class="ft102">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft102"> </SPAN>draget, deltar Danmark inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.</P> <P class="p457 ft106"><SPAN class="ft100">(52)</SPAN><SPAN class="ft116">Skyldigheten att införliva detta direktiv med nationell lagstiftning bör endast gälla de bestämmelser som inne</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>bär en innehållsmässig ändring i förhållande till direktiv 2004/83/EG. Skyldigheten att införliva de oförändrade bestämmelserna följer av det direktivet.</P> <P class="p458 ft106"><SPAN class="ft100">(53)</SPAN><SPAN class="ft116">Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldig</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>heter avseende den tidsfrist för införlivande av direktiv 2004/83/EG i nationell lagstiftning som anges i bilaga I del B.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317497x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft94">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p459 ft94">KAPITEL I</P> <P class="p460 ft123">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P> <P class="p461 ft109">Artikel 1</P> <P class="p462 ft97">Syfte</P> <P class="p463 ft94">Syftet med detta direktiv är att införa normer för när tredje<SPAN class="ft102">­ </SPAN>landsmedborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar och person som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet.</P> <P class="p464 ft109">Artikel 2</P> <P class="p465 ft97">Definitioner</P> <P class="p466 ft95">I detta direktiv gäller följande definitioner:</P> <P class="p467 ft94"><SPAN class="ft94">a)</SPAN><SPAN class="ft124">internationellt skydd: </SPAN>flyktingstatus och status som subsidiärt skyddsbehövande enligt definitionerna i leden e och g.</P> <P class="p468 ft121"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft124">person som beviljats internationellt skydd: </SPAN><SPAN class="ft94">person som har be</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">viljats flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">vande i enlighet med definitionerna i leden e och g.</SPAN></P> <P class="p468 ft94"><SPAN class="ft94">c)</SPAN><SPAN class="ft124">Genèvekonventionen: </SPAN>konventionen om flyktingars rättsliga ställning undertecknad i Genève den 28 juli 1951, ändrad genom New <NOBR>York-protokollet</NOBR> av den 31 januari 1967.</P> <P class="p469 ft112"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft125">flykting: </SPAN>en tredjelandsmedborgare som med anledning av välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, religion, nationalitet, politisk åskådning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp befinner sig utanför det land där han eller hon är medborgare och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill begagna sig av det landets skydd, eller en statslös person som av samma skäl som nämnts ovan be<SPAN class="ft111">­ </SPAN>finner sig utanför det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort och som inte kan eller på grund av sin fruktan inte vill återvända dit och som inte omfattas av artikel 12.</P> <P class="p470 ft95"><SPAN class="ft95">e)</SPAN><SPAN class="ft125">flyktingstatus: </SPAN>en medlemsstats erkännande av en tredje<SPAN class="ft98">­ </SPAN>landsmedborgare eller en statslös person som flykting.</P> <P class="p471 ft121"><SPAN class="ft100">f)</SPAN><SPAN class="ft126">person som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande: </SPAN><SPAN class="ft94">en tredjelandsmedborgare eller statslös per</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">son som inte uppfyller kraven för att betecknas som flyk</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">ting, men där det finns grundad anledning att förmoda att den berörda personen, om han eller hon återsänds till sitt ursprungsland, eller, i fråga om en statslös person, till det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort, skulle utsättas för en verklig risk att lida allvarlig skada enligt artikel 15 och som inte omfattas av artikel 17.1 och 17.2 och som inte kan, eller på grund av en sådan risk inte vill begagna sig av det landets skydd.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p472 ft109"><SPAN class="ft100">g)</SPAN><SPAN class="ft125">status som subsidiärt skyddsbehövande: </SPAN><SPAN class="ft106">en medlemsstats erkän</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN><SPAN class="ft106">nande av en tredjelandsmedborgare eller en statslös person som en person som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande.</SPAN></P> <P class="p473 ft121"><SPAN class="ft94">h)</SPAN><SPAN class="ft127">ansökan om internationellt skydd: </SPAN><SPAN class="ft94">en ansökan om skydd som ges in till en medlemsstat av en tredjelandsmedborgare eller statslös person och där det finns skäl att anta att personen söker flyktingstatus eller status som subsidiärt skyddsbehö</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">vande och att denne inte uttryckligen ansöker om en annan typ av skydd som ligger utanför detta direktivs tillämp</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><SPAN class="ft94">ningsområde och som kan omfattas av en separat ansökan.</SPAN></P> <P class="p474 ft95"><SPAN class="ft100">i)</SPAN><SPAN class="ft128">sökande: </SPAN>en tredjelandsmedborgare eller statslös person som har ansökt om internationellt skydd och vars ansökan ännu inte har lett till ett slutligt beslut.</P> <P class="p475 ft94"><SPAN class="ft100">j)</SPAN><SPAN class="ft126">familjemedlemmar: </SPAN>följande familjemedlemmar till den per<SPAN class="ft102">­ </SPAN>son som beviljats internationellt skydd, om dessa familje<SPAN class="ft102">­ </SPAN>medlemmar befinner sig i samma medlemsstat i fråga om ansökan om internationellt skydd och under förutsättning att familjen existerade redan i ursprungslandet:</P> <P class="p476 ft106"><SPAN class="ft106">—</SPAN><SPAN class="ft129">Make eller maka till den person som beviljats interna</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tionellt skydd eller hans/hennes ogifta partner i en sta<SPAN class="ft105">­ </SPAN>digvarande relation, om lagstiftningen eller sedvanerät<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ten i den berörda medlemsstaten behandlar ogifta par på samma sätt som gifta enligt dess lagstiftning om tredjelandsmedborgare.</P> <P class="p477 ft106"><SPAN class="ft106">—</SPAN><SPAN class="ft129">Underåriga barn till sådana par som avses i första strecksatsen eller till den person som beviljats interna</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tionellt skydd, på villkor att de är ogifta, och oavsett om de fötts inom eller utom äktenskapet eller adopte<SPAN class="ft105">­ </SPAN>rats enligt nationell lagstiftning.</P> <P class="p478 ft106"><SPAN class="ft106">—</SPAN><SPAN class="ft129">Fadern, modern eller någon annan vuxen som ansvarar för den person som beviljats internationellt skydd enligt lag eller praxis i den berörda medlemsstaten om den som beviljats internationellt skydd är underårig och ogift.</SPAN></P> <P class="p479 ft95"><SPAN class="ft94">k)</SPAN><SPAN class="ft125">underårig: </SPAN>en tredjelandsmedborgare eller en statslös person under 18 år.</P> <P class="p480 ft106"><SPAN class="ft100">l)</SPAN><SPAN class="ft128">ensamkommande barn: </SPAN>en underårig som anländer till en medlemsstats territorium utan att vara i sällskap med en vuxen som enligt lag eller praxis i den berörda medlems<SPAN class="ft105">­ </SPAN>staten ansvarar för honom eller henne, så länge vederbö<SPAN class="ft105">­ </SPAN>rande inte faktiskt tas om hand av en sådan person; be<SPAN class="ft105">­ </SPAN>greppet omfattar också en underårig som lämnas ensam utan medföljande vuxen efter det att han eller hon rest in på en medlemsstats territorium.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317498x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/14</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td107"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td108"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td112"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p481 ft94"><SPAN class="ft100">m)</SPAN><SPAN class="ft130">uppehållstillstånd: </SPAN>tillstånd som utfärdats av myndigheterna i en medlemsstat i enlighet med den statens lagstiftning och som ger en tredjelandsmedborgare eller statslös person rätt att uppehålla sig på dess territorium.</P> <P class="p482 ft95"><SPAN class="ft94">n)</SPAN><SPAN class="ft131">ursprungsland: </SPAN>det land eller de länder där en person är medborgare eller, i fråga om statslösa personer, tidigare haft sin vanliga vistelseort.</P> <P class="p483 ft109">Artikel 3</P> <P class="p484 ft97">Förmånligare bestämmelser</P> <P class="p485 ft106">Medlemsstaterna får införa eller behålla förmånligare bestäm<SPAN class="ft105">­ </SPAN>melser för att fastställa vem som ska betraktas som flykting eller som en person som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande och för att fastställa innebör<SPAN class="ft105">­ </SPAN>den av internationellt skydd, förutsatt att de är förenliga med detta direktiv.</P> <P class="p486 ft94">KAPITEL II</P> <P class="p466 ft132">BEDÖMNING AV ANSÖKNINGAR OM INTERNATIONELLT</P> <P class="p487 ft123">SKYDD</P> <P class="p488 ft109">Artikel 4</P> <P class="p489 ft97">Bedömning av fakta och omständigheter</P> <P class="p490 ft106"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får betrakta det som den sökandes skyl</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>dighet att så snart som möjligt lägga fram alla faktorer som behövs för att styrka ansökan om internationellt skydd. Det är medlemsstaternas skyldighet att i samarbete med den sökande bedöma de relevanta faktorerna i ansökan.</P> <P class="p491 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft134">De faktorer som det hänvisas till i punkt 1 utgörs av den sökandes utsagor och alla handlingar som den sökande förfogar över angående den sökandes ålder, bakgrund, inklusive relevanta släktingars bakgrund, identitet, nationalitet(er), tidigare bosätt</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN><NOBR>ningsland(-länder)</NOBR> och <NOBR>-ort(er),</NOBR> tidigare asylansökningar, resvägar och resehandlingar samt orsakerna till ansökan om internatio<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nellt skydd.</P> <P class="p492 ft95"><SPAN class="ft94">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Bedömningen av en ansökan om internationellt skydd ska vara individuell, och följande ska beaktas:</SPAN></P> <P class="p493 ft106"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft136">Alla relevanta uppgifter om ursprungslandet vid den tid</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>punkt då beslut fattas om ansökan, inbegripet lagar och andra författningar i ursprungslandet samt det sätt på vilket dessa tillämpas.</P> <P class="p493 ft112"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft137">De relevanta utsagor och handlingar som den sökande har lämnat, inklusive information om huruvida sökanden har</SPAN></P> <P class="p494 ft95">varit eller kan bli utsatt för förföljelse eller allvarlig skada.</P> <P class="p495 ft94"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft138">Sökandens personliga ställning och förhållanden, inklusive faktorer som bakgrund, kön och ålder, så att det kan</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p496 ft106">bedömas huruvida de handlingar den sökande har blivit eller skulle kunna bli utsatt för, på grundval av sökandens per<SPAN class="ft105">­ </SPAN>sonliga omständigheter, skulle innebära förföljelse eller all<SPAN class="ft105">­ </SPAN>varlig skada.</P> <P class="p497 ft94"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft139">Om den sökande efter att ha lämnat ursprungslandet ägnat sig åt en verksamhet, vars enda syfte eller vars huvudsyfte var att skapa de nödvändiga förutsättningarna för att ansöka om internationellt skydd, ska man bedöma om denna verk</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>samhet skulle utsätta den sökande för förföljelse eller allvar<SPAN class="ft102">­ </SPAN>lig skada om han eller hon återvänder till landet.</P> <P class="p498 ft95"><SPAN class="ft100">e)</SPAN><SPAN class="ft140">Om man rimligen kan förvänta sig att den sökande begagnar sig av skyddet i ett annat land där han eller hon kan hävda medborgarskap.</SPAN></P> <P class="p499 ft94"><SPAN class="ft94">4.</SPAN><SPAN class="ft141">Det faktum att den sökande redan har varit utsatt för förföljelse eller annan allvarlig skada, eller för direkta hot om sådan förföljelse eller sådan skada, är en allvarlig indikation på att den sökandes fruktan för förföljelse är välgrundad eller att det finns en verklig risk för att han eller hon kommer att lida allvarlig skada, såvida det inte finns goda skäl till att anta att sådan förföljelse eller allvarlig skada inte kommer att upprepas.</SPAN></P> <P class="p500 ft106"><SPAN class="ft106">5.</SPAN><SPAN class="ft142">När medlemsstaterna tillämpar principen att det är den sökandes skyldighet att styrka sin ansökan om internationellt skydd, och den sökandes uppgifter inte kan styrkas av skriftliga eller andra bevis, ska sådana uppgifter inte behöva bekräftas om följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P> <P class="p501 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">Sökanden har gjort en genuin ansträngning för att styrka sin ansökan.</SPAN></P> <P class="p502 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">Alla relevanta faktorer som den sökande förfogar över har lagts fram och en tillfredsställande förklaring har lämnats till varför andra relevanta faktorer saknas.</SPAN></P> <P class="p503 ft95"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft140">Sökandens uppgifter befinns vara sammanhängande och rim</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>liga och strider inte mot tillgänglig specifik och allmän infor<SPAN class="ft98">­ </SPAN>mation som rör den sökandes ärende.</P> <P class="p504 ft95"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft143">Sökanden har ansökt om internationellt skydd så tidigt som möjligt, såvida inte sökanden kan framföra goda skäl till varför han eller hon inte gjort det.</SPAN></P> <P class="p370 ft95"><SPAN class="ft100">e)</SPAN><SPAN class="ft140">Sökandens allmänna trovärdighet är fastställd.</SPAN></P> <P class="p505 ft109">Artikel 5</P> <P class="p506 ft97">Internationellt skyddsbehov ”sur place”</P> <P class="p507 ft95">1. En välgrundad fruktan för förföljelse eller en verklig risk för att lida allvarlig skada kan grunda sig på händelser som har ägt rum efter det att sökanden lämnade ursprungslandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30317499x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p508 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">En välgrundad fruktan för förföljelse eller en verklig risk för att lida allvarlig skada kan grunda sig på verksamhet som sökanden ägnat sig åt sedan han eller hon lämnade ursprungs</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>landet, i synnerhet om det kan fastställas att den verksamhet som åberopas är ett uttryck för och en fortsättning på åsikter eller en inställning som sökanden hade i ursprungslandet.</P> <P class="p509 ft106"><SPAN class="ft106">3.</SPAN><SPAN class="ft142">Utan att det påverkar Genèvekonventionen får medlems</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>staterna besluta att en sökande som lämnar in en efterföljande ansökan normalt inte ska beviljas flyktingstatus om risken för förföljelse grundar sig på omständigheter som den sökande genom eget beslut har skapat efter att ha lämnat ursprungs<SPAN class="ft105">­ </SPAN>landet.</P> <P class="p510 ft109">Artikel 6</P> <P class="p511 ft97">Aktörer som utövar förföljelse eller tillfogar allvarlig skada</P> <P class="p512 ft95">Aktörer som utövar förföljelse eller tillfogar allvarlig skada om<SPAN class="ft98">­ </SPAN>fattar</P> <P class="p513 ft95"><SPAN class="ft95">a)</SPAN><SPAN class="ft140">staten,</SPAN></P> <P class="p514 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft140">parter eller organisationer som kontrollerar staten eller en betydande del av statens territorium,</SPAN></P> <P class="p515 ft94"><SPAN class="ft94">c)</SPAN><SPAN class="ft138">grupper som inte företräder staten, om det kan bevisas att aktörer enligt leden a och b, inklusive internationella orga</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>nisationer, är oförmögna eller ovilliga att tillhandahålla skydd mot förföljelse eller allvarlig skada enligt artikel 7.</P> <P class="p510 ft109">Artikel 7</P> <P class="p516 ft97">Aktörer som ger skydd</P> <P class="p512 ft95">1. Skydd mot förföljelse eller allvarlig skada kan endast ges av</P> <P class="p513 ft95"><SPAN class="ft95">a)</SPAN><SPAN class="ft140">staten, eller</SPAN></P> <P class="p514 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft140">parter eller organisationer, inklusive internationella organisa</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>tioner, som kontrollerar staten eller en betydande del av statens territorium,</P> <P class="p517 ft95">förutsatt att dessa är villiga och kapabla att erbjuda skydd i enlighet med punkt 2.</P> <P class="p518 ft112">2. Skydd mot förföljelse eller allvarlig skada måste vara verk<SPAN class="ft111">­ </SPAN>samt och inte av en tillfällig natur. Ett sådant skydd ges normalt när aktörerna enligt punkt 1 a och b vidtar rimliga åtgärder för att förhindra att en person förföljs eller lider allvarlig skada, bl.a. genom att ombesörja att det finns ett effektivt rättssystem för avslöjande, åtal och bestraffning av handlingar som innebär förföljelse eller allvarlig skada, och när sökanden har tillgång till detta skydd.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p519 ft106">3. När medlemsstaterna bedömer om en internationell orga<SPAN class="ft105">­ </SPAN>nisation kontrollerar en stat eller en betydande del av statens territorium och ger skydd enligt punkt 2, ska de beakta all vägledning som kan finnas i relevanta unionsakter.</P> <P class="p520 ft109">Artikel 8</P> <P class="p521 ft97">Internt skydd</P> <P class="p522 ft106">1. Medlemsstaterna får som ett led i bedömningen av en ansökan om internationellt skydd besluta att en sökande inte är i behov av internationellt skydd om han eller hon i en del av ursprungslandet</P> <P class="p523 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">inte känner någon välgrundad fruktan för förföljelse eller löper någon verklig risk för att lida allvarlig skada, eller</SPAN></P> <P class="p524 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">har tillgång till skydd mot förföljelse eller allvarlig skada enligt definitionen i artikel 7,</SPAN></P> <P class="p525 ft95">och han eller hon på ett säkert och lagligt sätt kan resa till och beviljas rätt till inresa i den delen av landet och rimligen kan förväntas bosätta sig där.</P> <P class="p526 ft112">2. Vid prövning av om en sökande känner en välgrundad fruktan för förföljelse eller löper en verklig risk för att lida allvarlig skada, eller har tillgång till skydd mot förföljelse eller allvarlig skada i en del av ursprungslandet i enlighet med punkt 1, ska medlemsstaterna, när de fattar beslut om ansökan, beakta de allmänna omständigheter som råder i den delen av landet och sökandens personliga förhållanden i enlighet med artikel 4. För detta ändamål ska medlemsstaterna se till att exakt och aktuell information inhämtas från relevanta källor, såsom FN:s flyktingkommissariat och Europeiska stödkontoret för asylfrå<SPAN class="ft111">­ </SPAN>gor.</P> <P class="p527 ft94">KAPITEL III</P> <P class="p528 ft123">FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR ATT BETRAKTAS SOM FLYKTING</P> <P class="p529 ft109">Artikel 9</P> <P class="p530 ft97">Förföljelse</P> <P class="p531 ft95">1. För att betraktas som förföljelse enligt lydelsen i artikel 1 A i Genèvekonventionen krävs att handlingarna i fråga</P> <P class="p532 ft94"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft138">är tillräckligt allvarliga till sin natur eller på grund av sin upprepning för att innebära en allvarlig överträdelse av de grundläggande mänskliga rättigheterna, särskilt de rättigheter från vilka det inte går att göra undantag enligt artikel 15.2 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättig</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>heterna och de grundläggande friheterna, eller</P> <P class="p533 ft106"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft129">är en ackumulation av olika åtgärder, däribland sådana över</SPAN><SPAN class="ft105">­</SPAN></P> <P class="p534 ft95">trädelser av de mänskliga rättigheterna som är tillräckligt allvarliga för att påverka en individ på ett liknande sätt som i led a.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174100x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/16</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td107"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td108"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td112"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft95">2. Förföljelse, enligt punkt 1, kan bl.a. ta sig uttryck i</P> <P class="p513 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">fysiskt eller psykiskt våld, inklusive sexuellt våld,</SPAN></P> <P class="p535 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">rättsliga, administrativa, polisiära och/eller judiciella åtgärder som i sig är diskriminerande eller som genomförs på ett diskriminerande sätt,</SPAN></P> <P class="p536 ft95"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft140">åtal eller straff som är oproportionerliga eller diskrimine</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>rande,</P> <P class="p537 ft95"><SPAN class="ft100">d)</SPAN><SPAN class="ft140">ett avslag i fråga om rättsligt överklagande som resulterar i ett oproportionerligt eller diskriminerande straff,</SPAN></P> <P class="p538 ft94"><SPAN class="ft100">e)</SPAN><SPAN class="ft138">åtal eller straff för vägran att utföra militärtjänst i en konflikt om fullgörandet av militärtjänst skulle innefatta brott eller</SPAN></P> <P class="p539 ft95">handlingar som omfattas av skälen för undantag i artikel 12.2,</P> <P class="p409 ft95">f) köns- eller barnspecifika handlingar.</P> <P class="p517 ft106">3. Enligt artikel 2 d måste det finnas ett samband mellan de skäl som anges i artikel 10 och den förföljelse som anges i punkt 1 i den här artikeln eller avsaknaden av skydd mot sådan förföljelse.</P> <P class="p540 ft109">Artikel 10</P> <P class="p541 ft97">Skäl till förföljelsen</P> <P class="p542 ft95">1. Medlemsstaterna ska ta hänsyn till följande faktorer vid bedömningen av skälen till förföljelsen:</P> <P class="p537 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ras ska särskilt omfatta hudfärg, härkomst eller tillhörighet till en viss etnisk grupp.</SPAN></P> <P class="p543 ft94"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft139">Begreppet religion ska särskilt omfatta teistiska, </SPAN><NOBR>icke-teistiska</NOBR> och ateistiska trosuppfattningar, deltagande i eller avstående från deltagande i formella privata eller offentliga gudstjänster, enskilt eller tillsammans med andra, samt andra religiösa handlingar eller åsiktsyttringar, eller former av personligt eller gemensamt handlande grundat på eller påbjudet genom någon trosriktning.</P> <P class="p544 ft94"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft138">Begreppet nationalitet ska inte bara omfatta medborgarskap eller avsaknad av medborgarskap, utan ska särskilt omfatta tillhörighet till en grupp som definieras genom dess kul</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>turella, etniska eller språkliga identitet, gemensamma geogra<SPAN class="ft102">­ </SPAN>fiska ursprung eller politiska bakgrund eller dess förbindelser med befolkningen i en annan stat.</P> <P class="p545 ft95"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft143">En grupp ska anses utgöra en särskild samhällsgrupp, särskilt när</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p546 ft106"><SPAN class="ft94">—</SPAN><SPAN class="ft136">gruppens medlemmar har en gemensam väsentlig egen</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>skap eller en gemensam bakgrund som inte kan ändras eller har en gemensam egenskap eller övertygelse som är så grundläggande för identiteten eller samvetet att de inte får tvingas avsvära sig den, och</P> <P class="p547 ft94"><SPAN class="ft94">—</SPAN><SPAN class="ft138">gruppen har en särskild identitet i det berörda landet eftersom den uppfattas som annorlunda av omgivningen.</SPAN></P> <P class="p548 ft94">Beroende på omständigheterna i ursprungslandet kan en sär<SPAN class="ft102">­ </SPAN>skild samhällsgrupp omfatta en grupp grundad på en gemen<SPAN class="ft102">­ </SPAN>sam egenskap, t.ex. sexuell läggning. Sexuell läggning får inte tolkas så att det innefattar handlingar som anses brottsliga enligt medlemsstaternas nationella lagstiftning. Vid bedöm<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ningen av om en person ska anses tillhöra en viss samhälls<SPAN class="ft102">­ </SPAN>grupp eller när ett karakteristiskt drag hos en sådan grupp ska fastställas ska vederbörlig hänsyn tas till könsrelaterade aspekter, inbegripet könsidentitet.</P> <P class="p549 ft106"><SPAN class="ft100">e)</SPAN><SPAN class="ft136">Begreppet politisk åskådning ska särskilt inbegripa när någon har en åsikt, tanke eller tro i en fråga som rör de potentiella aktörer som utövar förföljelse enligt artikel 6 och deras po</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>litik eller metoder, oavsett om sökanden har handlat i linje med denna åsikt, tanke eller tro.</P> <P class="p550 ft106">2. Vid bedömningen av huruvida en sökande har en välgrun<SPAN class="ft105">­ </SPAN>dad fruktan för förföljelse är det irrelevant huruvida sökanden faktiskt har de egenskaper i fråga om ras, religion, nationalitet, tillhörighet till viss samhällsgrupp eller politisk åskådning som är skälet till förföljelsen, om en sådan egenskap tillskrivs den sökande av den som utövar förföljelsen.</P> <P class="p551 ft109">Artikel 11</P> <P class="p552 ft97">Upphörande</P> <P class="p553 ft95">1. En tredjelandsmedborgare eller en statslös person ska upp<SPAN class="ft98">­ </SPAN>höra att vara en flykting om han eller hon</P> <P class="p498 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">av fri vilja på nytt begagnar sig av det lands skydd vari han eller hon är medborgare, eller</SPAN></P> <P class="p498 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">efter att ha förlorat sitt medborgarskap av fri vilja förvärvar det på nytt, eller</SPAN></P> <P class="p554 ft95"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft140">förvärvar ett nytt medborgarskap, och kommer i åtnjutande av det landets skydd, eller</SPAN></P> <P class="p498 ft95"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft143">av fri vilja återvänder för att bosätta sig i det land som han eller hon lämnat eller fortsatt att uppehålla sig utanför på grund av fruktan för förföljelse, eller</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174101x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p555 ft106"><SPAN class="ft106">e)</SPAN><SPAN class="ft136">inte längre kan fortsätta att vägra att begagna sig av skyddet i det land där han eller hon är medborgare eftersom de omständigheter som ledde till att han eller hon erkändes som flykting inte längre föreligger, eller</SPAN></P> <P class="p514 ft106"><SPAN class="ft106">f)</SPAN><SPAN class="ft144">utan att äga medborgarskap i något land, kan återvända till det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelse</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ort, eftersom de omständigheter som ledde till att han eller hon erkändes som flykting inte längre föreligger.</P> <P class="p556 ft106"><SPAN class="ft106">2.</SPAN><SPAN class="ft142">Vid tillämpningen av punkt 1 e och f ska medlemsstaterna beakta huruvida omständigheterna har ändrats så väsentligt och varaktigt att flyktingens fruktan för förföljelse inte längre kan anses välgrundad.</SPAN></P> <P class="p557 ft94"><SPAN class="ft94">3.</SPAN><SPAN class="ft141">Punkt 1 e och f ska inte tillämpas på flyktingar som kan åberopa tungt vägande skäl grundade på tidigare förföljelse för att inte vilja begagna sig av det lands skydd vari han eller hon är medborgare eller, om det är fråga om en statslös person, det land där han eller hon tidigare hade sin varaktiga vistelseort.</SPAN></P> <P class="p558 ft109">Artikel 12</P> <P class="p559 ft97">Undantag</P> <P class="p560 ft95"><SPAN class="ft95">1.</SPAN><SPAN class="ft145">En tredjelandsmedborgare eller en statslös person kan inte anses som flykting om</SPAN></P> <P class="p561 ft94"><SPAN class="ft94">a)</SPAN><SPAN class="ft138">han eller hon omfattas av artikel 1 D i Genèvekonventionen, som handlar om skydd eller bistånd från andra organ eller kontor inom Förenta nationerna än UNHCR; om sådant skydd eller bistånd av något skäl har upphört, utan att de berörda personernas ställning har fastställts slutgiltigt i en</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>lighet med de relevanta resolutioner som antagits av FN:s generalförsamling, ska dessa personer automatiskt komma i åtnjutande av förmånerna i detta direktiv,</P> <P class="p562 ft106"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft136">han eller hon av de behöriga myndigheterna i bosättnings</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>landet tillerkänns samma rättigheter och skyldigheter som följer med medborgarskap i det landet eller rättigheter och skyldigheter som motsvarar dessa.</P> <P class="p563 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">En tredjelandsmedborgare eller en statslös person kan inte anses som flykting om det finns synnerliga skäl för att anta att</SPAN></P> <P class="p564 ft106"><SPAN class="ft106">a)</SPAN><SPAN class="ft136">han eller hon har förövat ett brott mot freden, en krigsför</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>brytelse eller ett brott mot mänskligheten, såsom dessa de<SPAN class="ft105">­ </SPAN>finieras i de internationella instrument som har upprättats för att beivra sådana brott,</P> <P class="p565 ft94"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft138">han eller hon har förövat ett grovt </SPAN><NOBR>icke-politiskt</NOBR> brott utan<SPAN class="ft102">­ </SPAN>för tillflyktslandet innan vederbörande fick tillträde till det</P> <P class="p566 ft95">landet som flykting, vilket innebär den tidpunkt då uppe<SPAN class="ft98">­ </SPAN>hållstillstånd utfärdades på grundval av beviljad</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p567 ft95">flyktingstatus; särskilt grymma handlingar, även om de be<SPAN class="ft98">­ </SPAN>gåtts i förment politiskt syfte, får betecknas som allvarliga <NOBR>icke-politiska</NOBR> brott,</P> <P class="p568 ft148"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft146">han eller hon har gjort sig skyldig till gärningar som strider mot Förenta nationernas syften och grundsatser enligt inled</SPAN><SPAN class="ft147">­ </SPAN>ningen och artiklarna 1 och 2 i Förenta nationernas stadga.</P> <P class="p569 ft95">3. Punkt 2 gäller personer som anstiftar eller på annat sätt deltar i förövandet av de brott eller gärningar som nämns däri.</P> <P class="p570 ft94">KAPITEL IV</P> <P class="p571 ft123">FLYKTINGSTATUS</P> <P class="p572 ft109">Artikel 13</P> <P class="p484 ft97">Beviljande av flyktingstatus</P> <P class="p573 ft95">Medlemsstaterna ska bevilja en tredjelandsmedborgare eller en statslös person flyktingstatus om han eller hon kan betraktas som flykting enligt kapitlen II och III.</P> <P class="p574 ft109">Artikel 14</P> <P class="p575 ft97">Återkallande av, upphävande av eller vägran att förnya flyktingstatus</P> <P class="p519 ft106">1. När det gäller ansökningar om internationellt skydd som lämnats efter ikraftträdandet av direktiv 2004/83/EG ska med<SPAN class="ft105">­ </SPAN>lemsstaterna återkalla, upphäva eller vägra att förnya en tredje<SPAN class="ft105">­ </SPAN>landsmedborgares eller en statslös persons flyktingstatus som beviljats av ett regeringsorgan, ett förvaltningsrättsligt organ, en domstol eller ett domstolsliknande organ om vederbörande inte längre är flykting enligt artikel 11.</P> <P class="p576 ft106">2. Utan att det påverkar flyktingens skyldighet enligt artikel 4.1 att uppge alla relevanta fakta och lämna alla rele<SPAN class="ft105">­ </SPAN>vanta handlingar som han eller hon förfogar över, ska den medlemsstat som har beviljat flyktingstatus i varje enskilt fall bevisa att den berörda personen har upphört att vara eller aldrig har varit flykting enligt punkt 1 i den här artikeln.</P> <P class="p577 ft106">3. Medlemsstaterna ska återkalla, upphäva eller vägra att för<SPAN class="ft105">­ </SPAN>nya en tredjelandsmedborgares eller statslös persons flykting<SPAN class="ft105">­ </SPAN>status om de berörda medlemsstaterna efter beviljandet av flyk<SPAN class="ft105">­ </SPAN>tingstatus fastställer att vederbörande</P> <P class="p578 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">inte skulle ha ansetts som eller inte kan anses vara flykting i enlighet med artikel 12,</SPAN></P> <P class="p579 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">har förvrängt eller utelämnat fakta, inklusive användning av falska handlingar, och detta varit avgörande för beviljandet av flyktingstatus.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174102x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/18</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td107"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td108"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td112"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p580 ft106">4. Medlemsstater får återkalla, upphäva eller vägra att förnya status som beviljats en flykting av ett regeringsorgan, ett förvalt<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ningsrättsligt organ, en domstol eller ett domstolsliknande or<SPAN class="ft105">­ </SPAN>gan om</P> <P class="p581 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">det finns skälig anledning att betrakta vederbörande som en fara för säkerheten i den medlemsstat där han eller hon befinner sig, eller</SPAN></P> <P class="p582 ft94"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft139">vederbörande utgör en samhällsfara i medlemsstaten i fråga med hänsyn till att han eller hon genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett synnerligen allvarligt brott.</SPAN></P> <P class="p583 ft95"><SPAN class="ft94">5.</SPAN><SPAN class="ft135">I de situationer som beskrivs i punkt 4 får medlemssta</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>terna besluta att inte bevilja status för en flykting om ett sådant beslut ännu inte har fattats.</P> <P class="p584 ft106"><SPAN class="ft94">6.</SPAN><SPAN class="ft133">Personer som omfattas av punkt 4 eller 5 ska ha de rättigheter som anges i eller som liknar dem som anges i ar</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tiklarna 3, 4, 16, 22, 31, 32 och 33 i Genèvekonventionen om de befinner sig i medlemsstaten.</P> <P class="p585 ft94">KAPITEL V</P> <P class="p586 ft123">FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR SUBSIDIÄRT SKYDD</P> <P class="p587 ft109">Artikel 15</P> <P class="p588 ft97">Allvarlig skada</P> <P class="p466 ft95">Allvarlig skada utgörs av</P> <P class="p589 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">dödsstraff eller avrättning, eller</SPAN></P> <P class="p581 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller be</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>straffning av en sökande i ursprungslandet, eller</P> <P class="p493 ft95"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft140">allvarligt och personligt hot mot en civilpersons liv eller lem på grund av urskillningslöst våld i situationer av internatio</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>nell eller intern väpnad konflikt.</P> <P class="p590 ft109">Artikel 16</P> <P class="p591 ft97">Upphörande</P> <P class="p592 ft94"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft134">En tredjelandsmedborgare eller en statslös person ska inte längre anses uppfylla kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, då de omständigheter som ledde till att status som subsidiärt skyddsbehövande beviljades inte längre förelig</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>ger, eller har ändrats i sådan grad att skydd inte längre behövs.</P> <P class="p593 ft106"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft133">Vid beaktande av punkt 1 ska medlemsstaterna ta hänsyn till om omständigheterna har ändrats så väsentligt och varaktigt att personen som uppfyller kraven för att betecknas som sub</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>sidiärt skyddsbehövande inte längre är utsatt för en verklig risk för allvarlig skada.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p594 ft106">3. Punkt 1 ska inte tillämpas på personer som innehar status som subsidiärt skyddsbehövande och som kan åberopa tungt vägande skäl grundade på tidigare allvarlig skada för att inte vilja begagna sig av det lands skydd vari han eller hon är medborgare eller, om det är fråga om en statslös person, det land där han eller hon tidigare hade sin varaktiga vistelseort.</P> <P class="p595 ft109">Artikel 17</P> <P class="p596 ft97">Undantag</P> <P class="p553 ft95">1. En tredjelandsmedborgare eller en statslös person uppfyl<SPAN class="ft98">­ </SPAN>ler inte kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehö<SPAN class="ft98">­ </SPAN>vande om det finns synnerliga skäl för att anse att</P> <P class="p597 ft106"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft136">han eller hon har förövat ett brott mot freden, krigsförbry</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>telse eller brott mot mänskligheten, såsom dessa definieras i de internationella instrument som har upprättats för att be<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ivra sådana brott,</P> <P class="p598 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">han eller hon har förövat ett allvarligt brott,</SPAN></P> <P class="p599 ft94"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft138">han eller hon har gjort sig skyldig till gärningar som strider mot Förenta nationernas syften och grundsatser enligt inled</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>ningen och artiklarna 1 och 2 i Förenta nationernas stadga,</P> <P class="p600 ft95"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft143">han eller hon utgör en fara för samhället eller säkerheten i den medlemsstat där han eller hon befinner sig.</SPAN></P> <P class="p601 ft95"><SPAN class="ft95">2.</SPAN><SPAN class="ft145">Punkt 1 gäller personer som anstiftar eller på annat sätt deltar i förövandet av de brott eller gärningar som nämns däri.</SPAN></P> <P class="p602 ft94"><SPAN class="ft94">3.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna får besluta att en tredjelandsmedborgare eller en statslös person inte uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande om vederbörande innan han eller hon fick tillträde till den berörda medlemsstaten har begått ett eller flera brott som inte omfattas av punkt 1, men som skulle ha gett fängelsestraff om de hade begåtts i den berörda medlemsstaten, och han eller hon lämnade sitt ursprungsland endast för att undvika påföljder för dessa brott.</SPAN></P> <P class="p603 ft94">KAPITEL VI</P> <P class="p604 ft123">STATUS SOM SUBSIDIÄRT SKYDDSBEHÖVANDE</P> <P class="p587 ft109">Artikel 18</P> <P class="p605 ft97">Beviljande av status som subsidiärt skyddsbehövande</P> <P class="p507 ft106">Medlemsstaterna ska bevilja en tredjelandsmedborgare eller en statslös person status som subsidiärt skyddsbehövande om han eller hon uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande enligt kapitlen II och V.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174103x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p606 ft109">Artikel 19</P> <P class="p607 ft97">Återkallande av, upphävande av eller vägran att förnya status som subsidiärt skyddsbehövande</P> <P class="p608 ft94"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft141">När det gäller ansökningar om internationellt skydd som lämnats efter ikraftträdandet av direktiv 2004/83/EG ska med</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>lemsstaterna återkalla, upphäva eller vägra att förnya en tredje<SPAN class="ft102">­ </SPAN>landsmedborgares eller en statslös persons status som subsidiärt skyddsbehövande som beviljats av ett regeringsorgan, ett för<SPAN class="ft102">­ </SPAN>valtningsrättsligt organ, en domstol eller ett domstolsliknande organ om vederbörande inte längre uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande enligt artikel 16.</P> <P class="p609 ft112"><SPAN class="ft112">2.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna får återkalla, upphäva eller vägra att för</SPAN><SPAN class="ft111">­ </SPAN>nya en tredjelandsmedborgares eller en statslös persons status som subsidiärt skyddsbehövande som beviljats av ett regerings<SPAN class="ft111">­ </SPAN>organ, ett förvaltningsrättsligt organ, en domstol eller ett dom<SPAN class="ft111">­ </SPAN>stolsliknande organ om han eller hon, efter det att status som subsidiärt skyddsbehövande beviljats, inte längre uppfyller kra<SPAN class="ft111">­ </SPAN>ven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande i enlighet med artikel 17.3.</P> <P class="p610 ft95"><SPAN class="ft95">3.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska återkalla, upphäva eller vägra att för</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>nya en tredjelandsmedborgares eller en statslös persons status som subsidiärt skyddsbehövande om</P> <P class="p611 ft106"><SPAN class="ft106">a)</SPAN><SPAN class="ft136">han eller hon efter beviljandet av status som subsidiärt skyddsbehövande inte borde ha betecknats som eller inte längre uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande i enlighet med artikel 17.1 och 17.2,</SPAN></P> <P class="p612 ft94"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft138">han eller hon har förvrängt eller utelämnat fakta, inklusive användning av falska handlingar, och detta varit avgörande för att bevilja status som subsidiärt skyddsbehövande.</SPAN></P> <P class="p613 ft94">4. Utan att det påverkar tredjelandsmedborgarens eller den statslösa personens skyldighet enligt artikel 4.1 att uppge alla relevanta fakta och lämna alla relevanta handlingar som han eller hon förfogar över ska den medlemsstat som har beviljat status som subsidiärt skyddsbehövande i varje enskilt fall bevisa att den berörda personen inte längre uppfyller eller aldrig har uppfyllt kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehö<SPAN class="ft102">­ </SPAN>vande i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 i den här artikeln.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p614 ft95"><SPAN class="ft95">2.</SPAN><SPAN class="ft145">Detta kapitel ska tillämpas på både flyktingar och personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skydds</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>behövande, om inte något annat anges.</P> <P class="p615 ft106"><SPAN class="ft106">3.</SPAN><SPAN class="ft142">Vid genomförandet av detta kapitel ska medlemsstaterna beakta situationen för utsatta personer, till exempel underåriga, ensamkommande barn, funktionshindrade, äldre, gravida, en</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>samstående föräldrar med underåriga barn, offer för människo<SPAN class="ft105">­ </SPAN>handel, personer med mentala störningar och personer som utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psy<SPAN class="ft105">­ </SPAN>kiskt, fysiskt eller sexuellt våld.</P> <P class="p616 ft95"><SPAN class="ft95">4.</SPAN><SPAN class="ft145">Punkt 3 ska endast gälla de personer som man finner har särskilda behov efter en individuell bedömning av deras situa</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>tion.</P> <P class="p617 ft95"><SPAN class="ft95">5.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska i första hand se till barnets bästa vid genomförandet av de bestämmelser i detta kapitel som rör underåriga.</SPAN></P> <P class="p540 ft109">Artikel 21</P> <P class="p618 ft97">Skydd mot avvisning</P> <P class="p619 ft95"><SPAN class="ft95">1.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska i enlighet med sina internationella förpliktelser respektera principen om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft109">non-refoulement</SPAN>.</NOBR></P> <P class="p620 ft95"><SPAN class="ft95">2.</SPAN><SPAN class="ft145">Om det inte är förbjudet enligt de internationella förplik</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>telser som avses i punkt 1 får medlemsstaterna avvisa en flyk<SPAN class="ft98">­ </SPAN>ting, vare sig denne formellt erkänts eller ej, om</P> <P class="p621 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">det finns skälig anledning att betrakta vederbörande som en fara för säkerheten i den medlemsstat där han eller hon befinner sig, eller</SPAN></P> <P class="p622 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">vederbörande utgör en samhällsfara i medlemsstaten i fråga med hänsyn till att han eller hon genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett synnerligen allvarligt brott.</SPAN></P> <P class="p617 ft95"><SPAN class="ft95">3.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna får återkalla, upphäva eller vägra att för</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>nya eller bevilja ett uppehållstillstånd för en flykting om han eller hon omfattas av punkt 2.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p623 ft94">KAPITEL VII</P> <P class="p624 ft123">INNEBÖRDEN AV INTERNATIONELLT SKYDD</P> <P class="p625 ft109">Artikel 20</P> <P class="p516 ft97">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p512 ft95">1. Detta kapitel ska inte påverka de rättigheter som följer av Genèvekonventionen.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p626 ft109">Artikel 22</P> <P class="p552 ft97">Information</P> <P class="p519 ft106">Medlemsstaterna ska, så snart som möjligt efter det att flykting<SPAN class="ft105">­ </SPAN>status eller status som subsidiärt skyddsbehövande beviljats, ge personer som är berättigade till internationellt skydd tillgång till information på ett språk som de förstår eller rimligen kan för<SPAN class="ft105">­ </SPAN>väntas förstå om de rättigheter och skyldigheter som är för<SPAN class="ft105">­ </SPAN>bundna med den statusen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p16 ft67">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174104x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/20</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td116"><SPAN class="p424 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td117"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td120"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td116"><SPAN class="p290 ft109">Artikel 23</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td117"><SPAN class="p627 ft121">Artikel 25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p628 ft97">Sammanhållning av familjer</P> <P class="p269 ft95"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska se till att familjen hålls samlad.</SPAN></P> <P class="p629 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft134">Medlemsstaterna ska se till att familjemedlemmar till den person som har beviljats internationellt skydd, och som för egen del inte uppfyller kraven för att erhålla sådant skydd, får ansöka om de förmåner som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>24–35</NOBR> i enlighet med nationella förfaranden och i den mån detta överensstämmer med familjemedlemmens personliga rättsliga status.</P> <P class="p630 ft95"><SPAN class="ft94">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Punkterna 1 och 2 ska inte vara tillämpliga om familje</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>medlemmen undantas eller skulle undantas från internationellt skydd enligt kapitlen III och V.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p631 ft97">Resedokument</P> <P class="p632 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska till personer som innehar flyktings</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tatus utfärda resedokument i den form som anges i bilagan till Genèvekonventionen, för resor utanför deras territorier, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den all<SPAN class="ft105">­ </SPAN>männa ordningen kräver något annat.</P> <P class="p633 ft106"><SPAN class="ft106">2.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska till personer som innehar status som subsidiärt skyddsbehövande och som inte kan få ett nationellt pass, utfärda dokument som gör det möjligt för dem att resa utanför deras territorium, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat.</SPAN></P> <P class="p634 ft109">Artikel 26</P> <P class="p635 ft97">Tillträde till arbetsmarknaden</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p508 ft148"><SPAN class="ft94">4.</SPAN><SPAN class="ft150">Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 får medlems</SPAN><SPAN class="ft147">­ </SPAN>staterna vägra, inskränka eller återkalla förmånerna med hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen.</P> <P class="p636 ft106"><SPAN class="ft94">5.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna får besluta att denna artikel även ska gälla andra nära släktingar som levde tillsammans som en del av familjen vid tidpunkten för avfärden från ursprungslandet, och som då för sin försörjning var helt eller delvis beroende av den person som beviljats internationellt skydd.</SPAN></P> <P class="p637 ft109">Artikel 24</P> <P class="p638 ft97">Uppehållstillstånd</P> <P class="p592 ft94">1. Så snart som möjligt efter det att internationellt skydd har beviljats, ska medlemsstaterna till de personer som innehar flyk<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tingstatus utfärda ett uppehållstillstånd som ska gälla i minst tre år och vara förnybart om inte tvingande hänsyn till den natio<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 21.3.</P> <P class="p639 ft106">Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23.1 kan det uppehållstillstånd som ska utfärdas till familjemedlemmarna till de personer som innehar flyktingstatus vara giltigt i mindre än tre år och vara förnybart.</P> <P class="p640 ft106">2. Så snart som möjligt efter det att internationellt skydd har beviljats ska medlemsstaterna till de personer som innehar sta<SPAN class="ft105">­ </SPAN>tus som subsidiärt skyddsbehövande och deras familjemedlem<SPAN class="ft105">­ </SPAN>mar utfärda ett förnybart uppehållstillstånd som ska gälla i minst ett år och, om det förnyas, i minst två år, om inte tving<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver något annat.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p641 ft94"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna ska ge personer som beviljats internatio</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>nellt skydd rätt att vara anställda eller bedriva verksamhet som egenföretagare, med förbehåll för de bestämmelser som allmänt tillämpas för yrket och för anställning i offentlig tjänst, ome<SPAN class="ft102">­ </SPAN>delbart efter det att skyddet har beviljats.</P> <P class="p642 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna ska se till att personer som beviljats in</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>ternationellt skydd erbjuds aktiviteter såsom arbetsmarknads<SPAN class="ft102">­ </SPAN>relaterad utbildning för vuxna, yrkesutbildning, inklusive fort<SPAN class="ft102">­ </SPAN>bildningskurser för uppdatering av yrkeskunskaper, arbetsplats<SPAN class="ft102">­ </SPAN>praktik och rådgivningstjänster som tillhandahålls av arbetsför<SPAN class="ft102">­ </SPAN>medlingar på likvärdiga villkor som egna medborgare.</P> <P class="p642 ft95"><SPAN class="ft95">3.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska sträva efter att underlätta för perso</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>ner som beviljats internationellt skydd att få fullständig tillgång till sådan verksamhet som avses i punkt 2.</P> <P class="p602 ft94"><SPAN class="ft94">4.</SPAN><SPAN class="ft141">Gällande lagstiftning i medlemsstaterna om ersättning, till</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>gång till sociala trygghetssystem såsom anställd eller egenföre<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tagare samt övriga anställningsvillkor ska tillämpas.</P> <P class="p634 ft109">Artikel 27</P> <P class="p643 ft97">Tillträde till utbildning</P> <P class="p553 ft95"><SPAN class="ft95">1.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska fullt ut ge alla underåriga som har beviljats internationellt skydd tillträde till utbildningssystemet på samma villkor som egna medborgare.</SPAN></P> <P class="p644 ft106"><SPAN class="ft106">2.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska ge vuxna som har beviljats interna</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>tionellt skydd tillträde till utbildningssystemet, fortbildning och omskolning, på samma villkor som tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta i medlemsstaten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p16 ft67">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p626 ft109">Artikel 28</P> <P class="p645 ft97">Tillgång till förfaranden för erkännande av <NOBR>examens-,</NOBR> utbildnings- och andra behörighetsbevis</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft95">grym, omänsklig och förnedrande behandling eller som har drabbats av väpnade konflikter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p485 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska se till att personer som har beviljats internationellt skydd behandlas på samma sätt som egna med</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>borgare i samband med gällande förfaranden för erkännande av utländska akademiska eller yrkesmässiga <NOBR>examens-,</NOBR> utbildnings- och andra behörighetsbevis.</P> <P class="p613 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna ska sträva efter att underlätta för perso</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>ner som har beviljats internationellt skydd och som inte kan styrka sina kvalifikationer att få fullständig tillgång till lämpliga system för bedömning, validering och godkännande av deras tidigare utbildning. Alla eventuella sådana åtgärder ska vara för<SPAN class="ft102">­ </SPAN>enliga med artiklarna 2.2 och 3.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om er<SPAN class="ft102">­ </SPAN>kännande av yrkeskvalifikationer (<SPAN class="ft103">1</SPAN>).</P> <P class="p646 ft109">Artikel 29</P> <P class="p647 ft97">Sociala förmåner</P> <P class="p542 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska se till att personer som beviljats in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ternationellt skydd i den medlemsstat som har beviljat sådant skydd får samma nödvändiga sociala stöd som det som tillhan<SPAN class="ft105">­ </SPAN>dahålls medborgare i den medlemsstaten.</P> <P class="p648 ft106"><SPAN class="ft106">2.</SPAN><SPAN class="ft142">Genom undantag från den allmänna regel som fastställs i punkt 1 får medlemsstaterna begränsa det sociala stödet till personer som innehar status som subsidiärt skyddsbehövande till att gälla endast grundläggande förmåner som då ska till</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>handahållas på samma nivåer och på samma villkor som för medborgare.</P> <P class="p649 ft109">Artikel 30</P> <P class="p541 ft97">Hälso- och sjukvård</P> <P class="p650 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna ska se till att personer som beviljats in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ternationellt skydd har tillträde till hälso- och sjukvård på samma villkor som medborgare i den medlemsstat som har beviljat sådant skydd.</P> <P class="p613 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna ska, på samma villkor som för medbor</SPAN><SPAN class="ft102">­ </SPAN>gare i den medlemsstat som har beviljat skydd, ge lämplig hälso- och sjukvård, inklusive behandling av mentala störningar när så behövs, till personer som har beviljats internationellt skydd och som har särskilda behov, till exempel gravida kvin<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nor, personer med funktionshinder, personer som har utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld eller underåriga som varit utsatta för någon form av övergrepp, försummelse, utnyttjande, tortyr eller</P> <P class="p303 ft94">(<SPAN class="ft107">1</SPAN>) EUT L 255, 30.9.2005, s. 22.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p626 ft109">Artikel 31</P> <P class="p643 ft97">Ensamkommande barn</P> <P class="p614 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Så snabbt som möjligt efter det att internationellt skydd har beviljats, ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att se till att ensamkommande barn företräds av en förmyndare eller vid behov av en organisation som är ansvarig för underåri</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>gas vård och välbefinnande, eller av varje annan form av lämp<SPAN class="ft105">­ </SPAN>lig representation, inbegripet den som grundas på lagstiftning eller ett rättsligt avgörande.</P> <P class="p651 ft94"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft141">Medlemsstaterna ska vid genomförandet av detta direktiv se till att den underåriges behov tillgodoses på ett korrekt sätt av den förmyndare eller företrädare som utsetts. De behöriga myndigheterna ska göra regelbundna utvärderingar av detta.</SPAN></P> <P class="p620 ft95"><SPAN class="ft95">3.</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna ska se till att ensamkommande barn pla</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>ceras antingen</P> <P class="p652 ft95"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft140">hos vuxna släktingar, eller</SPAN></P> <P class="p513 ft95"><SPAN class="ft94">b)</SPAN><SPAN class="ft143">i en fosterfamilj, eller</SPAN></P> <P class="p653 ft95"><SPAN class="ft100">c)</SPAN><SPAN class="ft140">i förläggningar som utformats särskilt för att ta emot under</SPAN><SPAN class="ft98">­ </SPAN>åriga, eller</P> <P class="p652 ft95"><SPAN class="ft94">d)</SPAN><SPAN class="ft143">i andra typer av inkvartering som är lämpliga för underåriga.</SPAN></P> <P class="p654 ft95">I detta sammanhang ska barnets åsikter beaktas i förhållande till dess ålder och mognad.</P> <P class="p655 ft106"><SPAN class="ft106">4.</SPAN><SPAN class="ft142">Så långt det är möjligt ska syskon hållas samman, med beaktande av den berörde underåriges bästa, särskilt hans eller hennes ålder och mognad. Ensamkommande barn ska byta in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>kvartering så sällan som möjligt.</P> <P class="p656 ft112"><SPAN class="ft112">5.</SPAN><SPAN class="ft149">Om ett ensamkommande barn beviljas internationellt skydd och spårningen av hans eller hennes familjemedlemmar inte redan har påbörjats, ska medlemsstaterna börja spåra dem så snabbt som möjligt efter det att internationellt skydd har beviljats, och i detta sammanhang värna om den underåriges bästa. Om spårningen redan har påbörjats ska medlemsstaterna om lämpligt fortsätta spårningsarbetet. Om den underåriges liv eller integritet hotas, eller nära släktingars, särskilt om dessa är kvar i ursprungslandet, är det viktigt att se till att insamling, behandling och spridning av uppgifter om dessa personer sker konfidentiellt.</SPAN></P> <P class="p657 ft95"><SPAN class="ft95">6.</SPAN><SPAN class="ft145">Personer som arbetar med ensamkommande barn ska ha fått och fortsätta att få lämplig utbildning om barnens behov.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p16 ft67">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174106x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD colspan=2 class="tr44 td105"><SPAN class="p423 ft95">L 337/22</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td106"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td123"><SPAN class="p19 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td117"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td109"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td124"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td120"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p658 ft121">Artikel 32</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td117"><SPAN class="p659 ft121">Artikel 37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td126"><SPAN class="p660 ft123">Tillgång till bostad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p661 ft123">Personal</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p485 ft106"><SPAN class="ft94">1.</SPAN><SPAN class="ft133">Medlemsstaterna ska se till att personer som beviljats in</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>ternationellt skydd har tillgång till bostad på likvärdiga villkor som för andra tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta inom deras territorium.</P> <P class="p662 ft106"><SPAN class="ft94">2.</SPAN><SPAN class="ft133">Om medlemsstaterna tillåter en nationell utplacerings</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>praxis för personer som beviljats internationellt skydd, ska de sträva efter att genomföra en politik som syftar till att förebygga diskriminering av personer som beviljats internationellt skydd och till att garantera lika möjligheter när det gäller tillgång till bostad.</P> <P class="p634 ft109">Artikel 33</P> <P class="p663 ft97">Rätt till fri rörlighet inom medlemsstaten</P> <P class="p592 ft94">Medlemsstaterna ska tillåta fri rörlighet inom sina territorier för personer som har beviljats internationellt skydd på samma vill<SPAN class="ft102">­ </SPAN>kor och med samma begränsningar som för andra tredjelands<SPAN class="ft102">­ </SPAN>medborgare som är lagligen bosatta inom deras territorium.</P> <P class="p664 ft109">Artikel 34</P> <P class="p665 ft97">Tillgång till integrationsfrämjande åtgärder</P> <P class="p592 ft94">För att underlätta integrationen i samhällslivet av personer som har beviljats internationellt skydd ska medlemsstaterna säker<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ställa tillgång till sådana integrationsprogram som de finner lämpliga för att ta hänsyn till de särskilda behoven för personer som innehar flyktingstatus eller subsidiär skyddsstatus, eller skapa villkor som säkerställer tillgång till sådana program.</P> <P class="p664 ft109">Artikel 35</P> <P class="p666 ft97">Återvandring</P> <P class="p667 ft95">Medlemsstaterna får ge bidrag till personer som har beviljats internationellt skydd och som vill återvandra.</P> <P class="p668 ft94">KAPITEL VIII</P> <P class="p669 ft123">ADMINISTRATIVT SAMARBETE</P> <P class="p587 ft109">Artikel 36</P> <P class="p670 ft97">Samarbete</P> <P class="p463 ft94">Medlemsstaterna ska utse en nationell kontaktpunkt och med<SPAN class="ft102">­ </SPAN>dela dennas adress till kommissionen. Kommissionen ska i sin tur vidarebefordra uppgifterna till övriga medlemsstater.</P> <P class="p671 ft148">Medlemsstaterna ska i samarbete med kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder för att inrätta ett direkt samarbete, som även omfattar utbyte av information mellan behöriga myndigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p641 ft94">Medlemsstaterna ska se till att myndigheter och andra organi<SPAN class="ft102">­ </SPAN>sationer som ansvarar för att genomföra detta direktiv har fått tillräcklig utbildning och att de ska vara bundna av tystnadsplikt enligt den nationella lagstiftningen när det gäller alla uppgifter som de får kännedom om i samband med sitt arbete.</P> <P class="p672 ft94">KAPITEL IX</P> <P class="p673 ft123">SLUTBESTÄMMELSER</P> <P class="p572 ft109">Artikel 38</P> <P class="p530 ft97">Rapporter</P> <P class="p594 ft106"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Senast den 21 juni 2015 ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv och vid behov föreslå eventuella ändringar. Sådana förslag till ändringar ska i första hand avse artiklarna 2 och 7. Medlems</SPAN><SPAN class="ft105">­ </SPAN>staterna ska till kommissionen överlämna all information som behövs för att utarbeta rapporten senast den 21 december 2014.</P> <P class="p674 ft95"><SPAN class="ft95">2.</SPAN><SPAN class="ft145">Efter det att rapporten överlämnats ska kommissionen minst en gång vart femte år rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p675 ft109">Artikel 39</P> <P class="p552 ft97">Införlivande</P> <P class="p594 ft106">1. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artik<SPAN class="ft105">­ </SPAN>larna 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 och 35 senast den 21 december 2013. De ska genast översända texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</P> <P class="p676 ft94">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis<SPAN class="ft102">­ </SPAN>ning när de offentliggörs. De ska också innehålla en uppgift om att hänvisningar i befintliga lagar och andra författningar till det direktiv som upphävts genom detta direktiv ska anses som hänvisningar till detta direktiv. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras och om hur uppgiften ska formuleras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p677 ft95">2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de viktigaste bestämmelserna i nationell lagstiftning som omfattas av detta direktiv.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">106</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174107x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p400 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p400 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td96"><SPAN class="p30 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p401 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td113"><SPAN class="p402 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td67"><SPAN class="p19 ft95">L 337/23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td102"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td114"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td115"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p606 ft109">Artikel 40</P> <P class="p552 ft97">Upphävande</P> <P class="p678 ft94">För de medlemsstater som är bundna av det här direktivet ska direktiv 2004/83/EG upphävas med verkan från och med den 21 december 2013 dock utan att det påverkar medlemsstater<SPAN class="ft102">­ </SPAN>nas skyldigheter när det gäller tidsfristen för införlivande i na<SPAN class="ft102">­ </SPAN>tionell lagstiftning av det direktiv som anges i bilaga I del B.</P> <P class="p517 ft106">För de medlemsstater som är bundna av det här direktivet ska hänvisningar till det upphävda direktivet anses som hänvis<SPAN class="ft105">­ </SPAN>ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm<SPAN class="ft105">­ </SPAN>förelsetabellen i bilaga II.</P> <P class="p679 ft109">Artikel 41</P> <P class="p521 ft97">Ikraftträdande</P> <P class="p463 ft121"><SPAN class="ft94">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning<SPAN class="ft94">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p614 ft106">Artiklarna 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 och 35 ska tillämpas från och med den 22 december 2013. De ska genast översända texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</P> <P class="p680 ft109">Artikel 42</P> <P class="p670 ft97">Adressater</P> <P class="p531 ft95">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördragen.</P> <P class="p303 ft95">Utfärdat i Strasbourg den 13 december 2011.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr20 td127"><SPAN class="p681 ft151">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p682 ft121">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td127"><SPAN class="p683 ft100">J. BUZEK</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td59"><SPAN class="p682 ft100">M. SZPUNAR</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td127"><SPAN class="p681 ft151">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p682 ft151">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174108x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p423 ft95">L 337/24</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td130"><SPAN class="p313 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr44 td131"><SPAN class="p19 ft95">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td132"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td134"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td135"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td124"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td136"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td137"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td131"><SPAN class="p684 ft151">BILAGA I</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td131"><SPAN class="p684 ft100">DEL A</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td131"><SPAN class="p684 ft123">Upphävt direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td131"><SPAN class="p684 ft94">(som det hänvisas till i artikel 40)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td139"><SPAN class="p685 ft94">Rådets direktiv 2004/83/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p203 ft94">(EUT L 304, 30.9.2004, s. 12)</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr45 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr45 td131"><SPAN class="p686 ft100">DEL B</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td131"><SPAN class="p684 ft123">Frist för införlivande i nationell rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td131"><SPAN class="p684 ft94">(som det hänvisas till i artikel 39)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td101"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td122"><SPAN class="p687 ft100">Direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td140"><SPAN class="p688 ft100">Införlivandefrist</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td134"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td135"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td124"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td142"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr43 td139"><SPAN class="p19 ft94">2004/83/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td140"><SPAN class="p1 ft94">10 oktober 2006</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td134"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td135"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td124"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td142"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft67">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174109x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td40"><SPAN class="p19 ft67">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td40"><SPAN class="p19 ft67">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td132"><SPAN class="p689 ft94">20.12.2011</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td144"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td143"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr23 td145"><SPAN class="p690 ft94">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td128"><SPAN class="p691 ft95">L 337/25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td23"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td144"><SPAN class="p313 ft153">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td68"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td137"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td146"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td144"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td147"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td149"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td150"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td143"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td145"><SPAN class="p690 ft151">BILAGA II</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td143"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td145"><SPAN class="p690 ft154">Jämförelsetabell</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td146"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td144"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td147"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td148"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td149"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td150"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td23"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td121"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td143"><SPAN class="p692 ft44">Direktiv 2004/83/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td127"><SPAN class="p394 ft100">Föreliggande direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td146"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td144"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td147"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td152"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td149"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td150"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr44 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 1</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 1</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2, inledningsfrasen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2, inledningsfrasen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 <NOBR>b–g</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 <NOBR>c–h</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 i</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 h</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 j första och andra strecksatsen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 j tredje strecksatsen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 k</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 l</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 j</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 m</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 2 k</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 2 n</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 5</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 5</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 7</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 7</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel <NOBR>8.1–8.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel <NOBR>8.1–8.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 8.3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 9</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 9</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel <NOBR>11.1–11.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel <NOBR>11.1–11.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 12</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 12</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 13</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 13</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 14</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 14</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 15</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 15</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel <NOBR>16.1–16.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel <NOBR>16.1–16.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 16.3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 17</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 17</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 18</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 18</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel 19</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel 19</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel <NOBR>20.1–20.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p693 ft94">Artikel <NOBR>20.1–20.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p423 ft94">Artikel <NOBR>20.6–20.7</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td127"><SPAN class="p693 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td121"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td143"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td151"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft67">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174110x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p423 ft95">L 337/26</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td130"><SPAN class="p313 ft94">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td122"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr44 td154"><SPAN class="p19 ft94">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr44 td155"><SPAN class="p17 ft95">20.12.2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td134"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td135"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td124"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td101"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td156"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td137"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td148"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td156"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td138"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td122"><SPAN class="p694 ft44">Direktiv 2004/83/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td57"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr44 td155"><SPAN class="p695 ft44">Föreliggande direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td134"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td135"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td124"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td142"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td148"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td156"><SPAN class="p19 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr44 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 21</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 21</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 22</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 22</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 23.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 23.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 23.2 första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 23.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 23.2 andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 23.2 tredje stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel <NOBR>23.3–23.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel <NOBR>23.3–23.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 24.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 24.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 24.2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 24.2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 25</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 25</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel <NOBR>26.1–26.3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel <NOBR>26.1–26.3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 26.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 26.5</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 26.4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel <NOBR>27.1–27.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel <NOBR>27.1–27.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 27.3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 28.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 28.2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 28.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 29.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 28.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 29.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 29.1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 30.1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 29.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 29.3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 30.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 30</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 31</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 31</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 32.1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 32.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 32</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 33</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 33</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 34</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 34</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 35</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 35</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 36</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 36</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 37</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 37</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 38</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 38</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 39</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 40</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 39</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 41</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">Artikel 40</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Artikel 42</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Bilaga I</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td128"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td139"><SPAN class="p19 ft94">—</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p1 ft94">Bilaga II</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td157"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td128"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td134"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td135"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td124"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td142"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td156"><SPAN class="p19 ft152">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td132"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft67">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p696 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p696 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr44 td158"><SPAN class="p19 ft155">L 251/12</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p290 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td160"><SPAN class="p697 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td161"><SPAN class="p17 ft155">3.10.2003</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td162"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td163"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p698 ft158">RÅDETS DIREKTIV 2003/86/EG av den 22 september 2003</P> <P class="p699 ft159">om rätt till familjeåterförening</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft156">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p700 ft155">med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63.3 a i detta,</P> <P class="p415 ft155">med beaktande av kommissionens förslag (<SPAN class="ft160">1</SPAN>),</P> <P class="p303 ft155">med beaktande av Europaparlamentets yttrande (<SPAN class="ft160">2</SPAN>),</P> <P class="p701 ft155">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft160">3</SPAN>), och</P> <P class="p71 ft155">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft160">4</SPAN>), och</P> <P class="p319 ft155">av följande skäl:</P> <P class="p702 ft156"><SPAN class="ft161">(1)</SPAN><SPAN class="ft162">För att gradvis inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa föreskrivs i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen dels att det skall vidtas åtgärder som syftar till att säkerställa den fria rörligheten för personer, och i samband därmed direkt relaterade stödåtgärder avseende kontroller vid yttre gränser, asyl och invandring, dels att det skall vidtas åtgärder som rör asyl, invandring och skydd av rättigheter för tredjelandsmedborgare.</SPAN></P> <P class="p703 ft156"><SPAN class="ft161">(2)</SPAN><SPAN class="ft162">Åtgärderna avseende familjeåterförening bör antas i överensstämmelse med den skyldighet att skydda familjen och att respektera familjelivet som har stadfästs i en rad folkrättsliga instrument. Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheter och iakttar de principer som erkänns särskilt i artikel 8 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.</SPAN></P> <P class="p704 ft156"><SPAN class="ft161">(3)</SPAN><SPAN class="ft162">Europeiska rådet erkände vid sitt särskilda möte i Tammerfors den 15 och 16 oktober 1999 behovet av tillnärmning av nationell lagstiftning om villkoren för rätt till inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare. I detta sammanhang fastslog Europeiska rådet särskilt att Europeiska unionen bör säkerställa en rättvis behandling av tredjelandsmedborgare som lagligen vistas på medlemsstaternas territorium, och att en mer kraftfull integrationspolitik bör syfta till att ge dem rättigheter och skyldigheter som är jämförbara med </SPAN><NOBR>EU-medbor-</NOBR> garnas. Europeiska rådet uppmanade därför rådet att, på grundval av förslag från kommissionen, snabbt anta rättsliga instrument. Behovet av att uppnå de mål som fastställdes i Tammerfors bekräftades av Europeiska rådet i Laeken den 14 och 15 december 2001.</P> <P class="p705 ft163">(<SPAN class="ft160">1</SPAN>) EGT C 116 E, 26.4.2000, s. 66, och EGT C 62 E, 27.2.2001, s. 99. (<SPAN class="ft160">2</SPAN>) EGT C 135, 7.5.2001, s. 174.</P> <P class="p706 ft156">(<SPAN class="ft160">3</SPAN>) EGT C 204, 18.7.2000, s. 40. (<SPAN class="ft160">4</SPAN>) EUT C 73, 26.3.2003, s. 16.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p707 ft156"><SPAN class="ft161">(4)</SPAN><SPAN class="ft162">Familjeåterförening är ett nödvändigt medel för att möjliggöra familjelivet. Familjeåterförening bidrar till att skapa en social och kulturell stabilitet som underlättar tredjelandsmedborgarnas integrering i medlemsstaterna, som även främjar den ekonomiska och sociala sammanhållningen, vilket är ett av gemenskapens grundläggande mål enligt fördraget.</SPAN></P> <P class="p708 ft156"><SPAN class="ft161">(5)</SPAN><SPAN class="ft162">Medlemsstaterna bör sätta i kraft bestämmelserna i detta direktiv utan diskriminering med avseende på kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska egenskaper, språk, religion eller övertygelse, politiska eller andra åsikter, tillhörighet till en nationell minoritet, förmögenhet, födelseort, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.</SPAN></P> <P class="p709 ft156"><SPAN class="ft161">(6)</SPAN><SPAN class="ft162">För att säkerställa skyddet för familjen och bevarandet eller skapandet av familjelivet, bör de materiella villkoren för utövandet av rätten till familjeåterförening fastställas enligt gemensamma kriterier.</SPAN></P> <P class="p710 ft155"><SPAN class="ft161">(7)</SPAN><SPAN class="ft164">Medlemsstaterna bör ha möjlighet att tillämpa detta direktiv även om alla familjemedlemmar anländer tillsammans.</SPAN></P> <P class="p711 ft156"><SPAN class="ft161">(8)</SPAN><SPAN class="ft162">Situationen för flyktingar bör ges särskild uppmärksamhet med anledning av de skäl som tvingat dem att fly från sitt land och hindrar dem från att leva ett normalt familjeliv där. Deras rätt till familjeåterförening bör därför regleras av förmånligare villkor.</SPAN></P> <P class="p712 ft155"><SPAN class="ft161">(9)</SPAN><SPAN class="ft164">Familjeåterförening bör under alla omständigheter gälla medlemmarna i kärnfamiljen, det vill säga make/maka och underåriga barn.</SPAN></P> <P class="p713 ft156"><SPAN class="ft161">(10)</SPAN><SPAN class="ft165">Det är upp till medlemsstaterna att avgöra huruvida de önskar tillåta familjeåterförening för släktingar i rakt uppstigande led, ogifta myndiga barn, ogifta eller registrerade partners samt, när det gäller polygama hushåll, underåriga barn till ytterligare en make/maka och referenspersonen. Att en medlemsstat beviljar familjeåterförening för dessa personer skall inte påverka möjligheten för de medlemsstater som inte godkänner familjeband i de fall som täcks av denna bestämmelse att inte bevilja dessa personer behandling som familjemedlemmar när det gäller rätten till vistelse i en annan medlemsstat, enligt definitionen i relevant </SPAN><NOBR>EG-lagstift-</NOBR> ning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174112x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr44 td141"><SPAN class="p714 ft156">3.10.2003</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p401 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td0"><SPAN class="p715 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td58"><SPAN class="p19 ft156">L 251/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td2"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td165"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p430 ft156"><SPAN class="ft161">(11)</SPAN><SPAN class="ft166">Rätten till familjeåterförening bör utövas i överensstämmelse med de värden och principer som medlemsstaterna erkänner, i synnerhet beträffande kvinnors och barns rättigheter, vilket motiverar att restriktiva åtgärder kan införas mot återförening av familjemedlemmar i polygama hushåll.</SPAN></P> <P class="p716 ft156"><SPAN class="ft161">(12)</SPAN><SPAN class="ft166">Möjligheten att begränsa rätten till familjeåterförening för barn över tolv års ålder, vars primära bostad är en annan än referenspersonens, är avsedd att avspegla barnens förmåga till integrering i tidig ålder och skall garantera att de förvärvar den utbildning och de språkkunskaper som krävs i skolan.</SPAN></P> <P class="p427 ft156"><SPAN class="ft161">(13)</SPAN><SPAN class="ft166">Det bör inrättas ett system med förfaranderegler för prövning av ansökan om familjeåterförening och för familjemedlemmars inresa och vistelse. Dessa förfaranden bör vara effektiva och genomförbara i förhållande till den normala arbetsbelastningen vid medlemsstaternas myndigheter, samt tillåta insyn och vara rättvisa för att ge de berörda personerna adekvat rättssäkerhet.</SPAN></P> <P class="p716 ft156"><SPAN class="ft161">(14)</SPAN><SPAN class="ft166">Familjeåterförening får vägras på vederbörligen motiverade grunder. I synnerhet bör den person som önskar åtnjuta familjeåterförening inte utgöra ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Begreppet allmän ordning får inbegripa fällande dom för allvarligt brott. Det bör i detta sammanhang noteras att begreppet allmän ordning och säkerhet även omfattar fall då en tredjelandsmedborgare tillhör en sammanslutning som stöder internationell terrorism, stöder en sådan sammanslutning eller har extremistiska sympatier.</SPAN></P> <P class="p427 ft156"><SPAN class="ft161">(15)</SPAN><SPAN class="ft166">Familjemedlemmarnas integrering bör främjas. De bör därför få en självständig ställning som är oberoende av referenspersonen, särskilt vid upplösning av familjeband och partnerskap, och de bör få tillträde till undervisning, anställning och yrkesutbildning på samma villkor som den person med vilken de återförenas, i enlighet med relevanta villkor.</SPAN></P> <P class="p716 ft156"><SPAN class="ft161">(16)</SPAN><SPAN class="ft166">Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen att införa en rätt till familjeåterförening för tredjelandsmedborgare som skall utövas enligt gemensamma regler, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</SPAN></P> <P class="p716 ft168"><SPAN class="ft161">(17)</SPAN><SPAN class="ft167">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p717 ft169">Förenade kungarikets och Irlands ställning, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i nämnda protokoll, deltar dessa medlemsstater inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt i dem.</P> <P class="p718 ft169"><SPAN class="ft161">(18)</SPAN><SPAN class="ft170">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om Danmarks ställning deltar Danmark inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt i Danmark.</SPAN></P> <P class="p719 ft156">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p720 ft156">KAPITEL I</P> <P class="p721 ft159">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p722 ft171">Artikel 1</P> <P class="p723 ft156">Syftet med detta direktiv är att fastställa villkor för utövandet av rätten till familjeåterförening för tredjelandsmedborgare som vistas lagligen på medlemsstaternas territorier.</P> <P class="p722 ft171">Artikel 2</P> <P class="p319 ft155">I detta direktiv avses med</P> <P class="p724 ft155"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft172">tredjelandsmedborgare</SPAN>: personer som inte är unionsmedborgare enligt artikel 17.1 i fördraget,</P> <P class="p725 ft156"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft173">flykting</SPAN>: tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som beviljats flyktingstatus enligt Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning, ändrad genom New <NOBR>York-protokollet</NOBR> av den 31 januari 1967,</P> <P class="p726 ft156"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft173">referensperson</SPAN>: en tredjelandsmedborgare som vistas lagligen i en medlemsstat och som ansöker om familjeåterförening, eller vars familjemedlemmar ansöker om familjeåterförening för att förenas med honom/henne,</P> <P class="p727 ft156"><SPAN class="ft156">d)</SPAN><SPAN class="ft173">familjeåterförening</SPAN>: inresa och vistelse i en medlemsstat för familjemedlemmar till en tredjelandsmedborgare som vistas lagligen i den medlemsstaten, för att upprätthålla familjeenheten, oavsett om familjebanden knutits före eller efter referenspersonens inresa,</P> <P class="p728 ft156"><SPAN class="ft161">e)</SPAN><SPAN class="ft173">uppehållstillstånd</SPAN>: varje tillstånd som utfärdas av myndigheterna i en medlemsstat och som ger en tredjelandsmedborgare rätt att vistas lagligt på den medlemsstatens territorium i enlighet med bestämmelserna i artikel 1.2 a i rådets förordning (EG) nr 1030/2002 av den 13 juni 2002 om en enhetlig utformning av uppehållstillstånd för medborgare i tredje land (<SPAN class="ft174">1</SPAN>),</P> <P class="p729 ft156">(<SPAN class="ft160">1</SPAN>) EGT L 157, 15.6.2002, s. 1.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="id_1"> <P class="p730 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p731 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr44 td158"><SPAN class="p19 ft155">L 251/14</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p290 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td56"><SPAN class="p697 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td166"><SPAN class="p17 ft155">3.10.2003</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td162"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td167"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td168"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p732 ft156"><SPAN class="ft156">f)</SPAN><SPAN class="ft175">underårig utan medföljande vuxen</SPAN>: tredjelandsmedborgare eller statslös person som är yngre än arton år och som anländer till medlemsstaternas territorier utan medföljande vuxen som enligt lag eller sedvana ansvarar för den underårige, så länge som denne inte faktiskt tas om hand av en sådan vuxen, eller en underårig som lämnas utan medföljande vuxen efter att ha anlänt till medlemsstaternas territorier.</P> <P class="p733 ft171">Artikel 3</P> <P class="p734 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft176">Detta direktiv skall tillämpas när referenspersonen innehar ett uppehållstillstånd med en giltighetstid på minst ett år som utfärdats av en medlemsstat och har välgrundade utsikter att få ett varaktigt uppehållstillstånd, om hans eller hennes familjemedlemmar är tredjelandsmedborgare, oberoende av deras rättsliga ställning.</SPAN></P> <P class="p735 ft155"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft177">Detta direktiv skall inte tillämpas när referenspersonen</SPAN></P> <P class="p736 ft155"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft178">ansöker om att beviljas flyktingstatus och vars ansökan ännu inte har lett till ett slutligt beslut,</SPAN></P> <P class="p737 ft156"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft179">har tillstånd att vistas i en medlemsstat med stöd av ett tillfälligt skydd eller som ansöker om tillstånd att vistas i medlemsstaten i avvaktan på ett beslut om sin ställning,</SPAN></P> <P class="p738 ft156"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft180">har tillstånd att vistas i en medlemsstat på grundval av alternativa skyddsformer enligt internationella förpliktelser, nationell lagstiftning eller praxis i medlemsstaterna, eller som har ansökt om uppehållstillstånd av denna anledning och som avvaktar ett beslut om sin ställning.</SPAN></P> <P class="p739 ft155"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft177">Detta direktiv skall inte tillämpas på familjemedlemmar till unionsmedborgare.</SPAN></P> <P class="p740 ft155"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><SPAN class="ft177">Detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av förmånligare bestämmelser i</SPAN></P> <P class="p737 ft156"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft180">bilaterala och multilaterala avtal mellan gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och tredje länder å andra sidan,</SPAN></P> <P class="p741 ft156"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft179">Europeiska sociala stadgan av den 18 oktober 1961, den reviderade Europeiska sociala stadgan av den 3 maj 1987 och den europeiska konventionen om migrerande arbetstagares rättsställning av den 24 november 1977.</SPAN></P> <P class="p742 ft156"><SPAN class="ft156">5.</SPAN><SPAN class="ft176">Detta direktiv skall inte påverka medlemsstaternas möjligheter att anta eller behålla förmånligare bestämmelser.</SPAN></P> <P class="p743 ft156">KAPITEL II</P> <P class="p744 ft159">Familjemedlemmar</P> <P class="p733 ft171">Artikel 4</P> <P class="p734 ft156">1. Medlemsstaterna skall, enligt detta direktiv och med iakttagande av villkoren i kapitel IV och i artikel 16, tillåta inresa och vistelse för följande familjemedlemmar:</P> <P class="p745 ft155">a) Referenspersonens make/maka.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p746 ft169"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft181">Underåriga barn till referenspersonen och dennes make/ maka, inbegripet barn som har adopterats i enlighet med ett beslut som har fattats av den berörda medlemsstatens behöriga myndighet eller ett beslut som är automatiskt verkställbart enligt den medlemsstatens internationella förpliktelser, eller som måste erkännas enligt internationella förpliktelser.</SPAN></P> <P class="p747 ft156"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft179">Underåriga barn, inbegripet adopterade barn, till referenspersonen om denne har vårdnaden och barnen är beroende av honom/henne för sin försörjning. Medlemsstaterna får tillåta familjeåterförening för barn som står under gemensam vårdnad, under förutsättning att den andra vårdnadshavaren har lämnat sitt medgivande.</SPAN></P> <P class="p748 ft156"><SPAN class="ft156">d)</SPAN><SPAN class="ft179">Underåriga barn, inbegripet adopterade barn, till maken/ makan om denne har vårdnaden och barnen är beroende av honom/henne för sin försörjning. Medlemsstaterna får tillåta familjeåterförening för barn som står under gemensam vårdnad, under förutsättning att den andra vårdnadshavaren har lämnat sitt medgivande.</SPAN></P> <P class="p749 ft155">Underåriga barn enligt denna artikel får inte ha uppnått myndighetsålder enligt den berörda medlemsstatens lagstiftning och får inte vara gifta.</P> <P class="p533 ft156">När ett barn är över tolv år och anländer på egen hand utan resten av sin familj, får medlemsstaterna med avvikelse från ovanstående, innan de ger barnet tillstånd till inresa och vistelse enligt detta direktiv, pröva om barnet uppfyller kriteriet för integrering, om deras lagstiftning vid den tidpunkt då detta direktiv genomförs föreskriver en sådan prövning.</P> <P class="p750 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna får i lag eller annan författning, enligt detta direktiv och med iakttagande av villkoren i kapitel IV, tillåta inresa och vistelse för följande familjemedlemmar:</SPAN></P> <P class="p748 ft156"><SPAN class="ft156">a)</SPAN><SPAN class="ft179">Släktingar i rakt uppstigande led av första graden till referenspersonen eller dennes make/maka, om släktingarna är beroende av referenspersonen eller dennes make/maka för sin försörjning och saknar annat nödvändigt familjemässigt stöd i ursprungslandet.</SPAN></P> <P class="p751 ft155"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft182">Ogifta myndiga barn till referenspersonen eller dennes make/maka, om barnen av hälsoskäl bevisligen inte kan försörja sig själva.</SPAN></P> <P class="p533 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna får i lag eller annan författning, enligt detta direktiv och med iakttagande av villkoren i kapitel IV, tillåta inresa och vistelse för en ogift partner som är tredjelandsmedborgare och som har ett vederbörligen styrkt varaktigt förhållande med referenspersonen eller för en tredjelandsmedborgare som har familjeband med referenspersonen i form av ett registrerat partnerskap enligt artikel 5.2 samt för ogifta underåriga barn, även adopterade barn, samt ogifta myndiga barn som av hälsoskäl bevisligen inte kan försörja sig själva, till dessa personer.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr44 td141"><SPAN class="p714 ft156">3.10.2003</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p401 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td0"><SPAN class="p715 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td58"><SPAN class="p19 ft156">L 251/15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td2"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td165"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p752 ft156">Medlemsstaterna får besluta att registrerad partner skall behandlas som make/maka i fråga om familjeåterförening.</P> <P class="p753 ft156">4. När det gäller polygama hushåll där referenspersonen redan bor tillsammans med en make/maka på en medlemsstats territorium, skall den berörda medlemsstaten inte tillåta familjeåterförening för en ytterligare make/maka.</P> <P class="p584 ft155">Med avvikelse från punkt 1 c får medlemsstaterna begränsa familjeåterförening av underåriga barn till ytterligare en make/ maka och referenspersonen.</P> <P class="p667 ft169"><SPAN class="ft156">5.</SPAN><SPAN class="ft183">För att garantera en bättre integration och förhindra tvångsäktenskap får medlemsstaterna kräva att referenspersonen och dennes make/maka skall ha uppnått en viss lägsta ålder, och högst 21 år, innan maken/makan kan återförenas med referenspersonen.</SPAN></P> <P class="p754 ft156"><SPAN class="ft156">6.</SPAN><SPAN class="ft176">Med avvikelse från ovanstående får medlemsstaterna begära att ansökningar om familjeåterförening för underåriga barn skall lämnas innan barnet har fyllt 15 år, så som föreskrivs i deras gällande lagstiftning vid datumet för genomförandet av detta direktiv. Om ansökan lämnas in efter det att barnet har fyllt 15 år, skall de medlemsstater som beslutar att tillämpa detta undantag tillåta inresa och vistelse för sådana barn av andra skäl än familjeåterförening.</SPAN></P> <P class="p527 ft156">KAPITEL III</P> <P class="p755 ft159">Inlämnande och prövning av ansökan</P> <P class="p756 ft171">Artikel 5</P> <P class="p757 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna skall avgöra om en ansökan till de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten om inresa och vistelse för familjeåterförening skall lämnas in av referenspersonen eller av dennes familjemedlemmar.</SPAN></P> <P class="p753 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Ansökan skall åtföljas av skriftliga bevis för familjebanden och för att villkoren i artiklarna 4 och 6 och, i förekommande fall, artiklarna 7 och 8 är uppfyllda, samt bestyrkta kopior av familjemedlemmarnas resehandlingar.</SPAN></P> <P class="p753 ft156">Om det är lämpligt för att styrka familjebanden, får medlemsstaterna hålla samtal med referenspersonen och dennes familjemedlemmar och göra de utredningar som bedöms nödvändiga.</P> <P class="p753 ft156">Vid prövningen av en ansökan avseende referenspersonens ogifta partner skall medlemsstaterna vid bedömningen av om det finns ett varaktigt förhållande beakta omständigheter som att det finns ett gemensamt barn, ett tidigare samboende, ett registrerat partnerskap eller andra tillförlitliga bevis.</P> <P class="p758 ft155">3. Ansökan skall lämnas in och behandlas när familjemedlemmarna vistas utanför den medlemsstat på vars territorium referenspersonen vistas.</P> <P class="p759 ft156">Med avvikelse från denna bestämmelse får en medlemsstat i lämpliga fall godta en ansökan som lämnas in när familjemedlemmarna redan befinner sig på dess territorium.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p641 ft156">4. Så snart som möjligt och under alla omständigheter senast nio månader efter det att ansökan har lämnats in, skall medlemsstatens behöriga myndigheter skriftligen underrätta den person som har lämnat in ansökan om beslutet.</P> <P class="p760 ft155">Om prövningen av ansökan är av komplicerad natur, får tidsfristen i första stycket i undantagsfall förlängas.</P> <P class="p761 ft169">Ett beslut om avslag skall motiveras. Samtliga följder av att ett beslut inte har fattats när tidsfristen i första stycket löper ut skall regleras i den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning.</P> <P class="p762 ft155">5. Vid prövningen av ansökan skall medlemsstaterna ta vederbörlig hänsyn till att underåriga barns bästa skall komma i främsta rummet.</P> <P class="p763 ft156">KAPITEL IV</P> <P class="p764 ft159">Villkor för utövandet av rätten till familjeåterförening</P> <P class="p765 ft171">Artikel 6</P> <P class="p762 ft155"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft177">Medlemsstaterna får avslå en ansökan om inresa och vistelse för en familjemedlem av hänsyn till allmän ordning, säkerhet och hälsa.</SPAN></P> <P class="p766 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna får återkalla uppehållstillstånd eller avslå en ansökan om förnyelse av uppehållstillstånd för en familjemedlem av hänsyn till allmän ordning, säkerhet och hälsa.</SPAN></P> <P class="p760 ft156">När medlemsstaten fattar relevant beslut skall den beakta, förutom artikel 17, allvaret i eller typen av brott mot allmän ordning eller säkerhet som familjemedlemmen begått, eller den fara som denna person utgör.</P> <P class="p500 ft169">3. Den berörda medlemsstatens behöriga myndighet får inte avslå en ansökan om förnyelse av ett uppehållstillstånd eller utvisa någon från territoriet endast på grund av sjukdom eller invaliditet som har uppkommit efter det att uppehållstillståndet utfärdades.</P> <P class="p765 ft171">Artikel 7</P> <P class="p723 ft156">1. När ansökan om familjeåterförening lämnas in får den berörda medlemsstaten kräva att den person som har lämnat in ansökan lägger fram bevis för att referenspersonen har</P> <P class="p728 ft169"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft184">en bostad som anses normal för en familj av jämförbar storlek i samma område och som uppfyller medlemsstatens gällande allmänna bestämmelser om säkerhet och sanitära förhållanden,</SPAN></P> <P class="p767 ft169"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft184">en sjukförsäkring avseende alla risker som de egna medborgarna i den berörda medlemsstaten normalt omfattas av, och som omfattar referenspersonen och hans eller hennes familjemedlemmar,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="id_1"> <P class="p730 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p731 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr44 td158"><SPAN class="p19 ft155">L 251/16</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p290 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td56"><SPAN class="p697 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td166"><SPAN class="p17 ft155">3.10.2003</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td162"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td167"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td168"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p768 ft156"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft180">stabila och regelbundna försörjningsmedel som är tillräckliga för att försörja referenspersonen och hans eller hennes familjemedlemmar utan hjälp från systemet för socialt bistånd i den berörda medlemsstaten. Medlemsstaterna skall bedöma dessa försörjningsmedel med hänsyn till vilken typ av medel det rör sig om och inkomsternas regelbundenhet, och får beakta nivån för minimilöner och </SPAN><NOBR>-pensioner</NOBR> samt antalet familjemedlemmar.</P> <P class="p769 ft155"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft177">Medlemsstaterna får kräva att tredjelandsmedborgare följer integrationsåtgärderna i enlighet med nationell lagstiftning.</SPAN></P> <P class="p770 ft156">Beträffande de flyktingar och/eller flyktingars familjemedlemmar som avses i artikel 12 får de integrationsåtgärder som avses i första stycket inte tillämpas förrän de berörda personerna har beviljats familjeåterförening.</P> <P class="p733 ft171">Artikel 8</P> <P class="p740 ft169">Medlemsstaterna får kräva att referenspersonen skall ha vistats lagligen på deras territorium under en period som inte får överstiga två år innan han eller hon kan återförenas med sina familjemedlemmar.</P> <P class="p771 ft156">Om en medlemsstats gällande lagstiftning på området för familjeåterförening vid den tidpunkt då direktivet antas beaktar medlemsstatens mottagningskapacitet, får medlemsstaten med avvikelse från första stycket införa en väntetid på högst tre år mellan inlämnandet av en ansökan om familjeåterförening och utfärdandet av uppehållstillstånd för familjemedlemmarna.</P> <P class="p540 ft156">KAPITEL V</P> <P class="p772 ft159">Familjeåterförening för flyktingar</P> <P class="p733 ft171">Artikel 9</P> <P class="p771 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft176">Detta kapitel skall tillämpas på familjeåterförening för sådana flyktingar som erkänns av medlemsstaterna.</SPAN></P> <P class="p518 ft155"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft177">Medlemsstaterna får begränsa tillämpningen av detta kapitel till flyktingar vilkas familjeband har etablerats före inresan.</SPAN></P> <P class="p773 ft155"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft177">Detta kapitel skall inte påverka regler om beviljande av flyktingstatus för familjemedlemmar.</SPAN></P> <P class="p774 ft171">Artikel 10</P> <P class="p775 ft155"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft177">Artikel 4 skall tillämpas på definitionen av familjemedlemmar, med undantag av artikel 4.1 tredje stycket som inte skall tillämpas på barn till flyktingar.</SPAN></P> <P class="p773 ft155"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft177">Medlemsstaterna får tillåta familjeåterförening för andra familjemedlemmar än de som anges i artikel 4, om de är beroende av flyktingen för sin försörjning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p147 ft155"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft185">Om en flykting är underårig utan medföljande vuxen</SPAN></P> <P class="p776 ft169"><SPAN class="ft156">a)</SPAN><SPAN class="ft181">skall medlemsstaterna tillåta inresa och vistelse i familjeåterföreningssyfte för hans eller hennes släktingar i rakt uppstigande led av första graden utan att tillämpa villkoren i artikel 4.2 a,</SPAN></P> <P class="p777 ft156"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft179">får medlemsstaterna tillåta inresa och vistelse i familjeåterföreningssyfte för hans eller hennes legala vårdnadshavare eller varje annan familjemedlem, om flyktingen inte har några släktingar i rakt uppstigande led eller om de inte går att spåra.</SPAN></P> <P class="p778 ft171">Artikel 11</P> <P class="p779 ft155"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft177">Vad gäller inlämnandet och prövningen av ansökan skall artikel 5 tillämpas, med förbehåll för punkt 2 i den här artikeln.</SPAN></P> <P class="p780 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Om en flykting inte kan styrka sina familjeband med offentliga handlingar, skall medlemsstaten beakta andra bevis för att sådana band föreligger enligt nationell lagstiftning. Ett beslut om avslag på ansökan får inte uteslutande bygga på avsaknad av skriftlig bevisning.</SPAN></P> <P class="p778 ft171">Artikel 12</P> <P class="p781 ft169">1. Med avvikelse från artikel 7 får medlemsstaterna i samband med ansökningar som rör sådana familjemedlemmar som avses i artikel 4.1 inte kräva att flyktingen och/eller dennes familjemedlemmar skall styrka att flyktingen uppfyller villkoren i artikel 7.</P> <P class="p782 ft169">Utan att internationella åtaganden åsidosätts, får medlemsstaterna, om familjeåterförening är möjlig i ett tredje land med vilket referenspersonen och/eller familjemedlemmen har särskild anknytning, kräva de uppgifter som avses i första stycket.</P> <P class="p783 ft156">Medlemsstaterna får kräva att flyktingen uppfyller villkoren i artikel 7.1 om ansökan om familjeåterförening inte lämnas in inom tre månader efter det att flyktingstatus har beviljats.</P> <P class="p779 ft169">2. Med avvikelse från artikel 8 får medlemsstaterna inte kräva att flyktingen skall ha vistats på deras territorium under en viss tid innan han eller hon kan återförenas med sina familjemedlemmar.</P> <P class="p784 ft156">KAPITEL VI</P> <P class="p785 ft159">Inresa och vistelse för familjemedlemmar</P> <P class="p786 ft171">Artikel 13</P> <P class="p782 ft169">1. Så snart ansökan om inresa för familjeåterförening har godkänts, skall den berörda medlemsstaten ge familjemedlemmarna tillstånd till inresa. Den berörda medlemsstaten skall därvid på alla sätt underlätta för dessa personer att erhålla de viseringar som krävs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft67">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p16 ft67">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr44 td141"><SPAN class="p714 ft156">3.10.2003</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p401 ft156">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td0"><SPAN class="p715 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td58"><SPAN class="p19 ft156">L 251/17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td2"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td165"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p752 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Den berörda medlemsstaten skall för familjemedlemmarna utfärda ett första uppehållstillstånd med minst ett års giltighetstid. Detta uppehållstillstånd skall kunna förnyas.</SPAN></P> <P class="p787 ft169"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft183">Giltighetstiden för familjemedlemmens eller familjemedlemmarnas uppehållstillstånd får i princip inte sträcka sig längre än till och med det datum då referenspersonens uppehållstillstånd löper ut.</SPAN></P> <P class="p486 ft171">Artikel 14</P> <P class="p788 ft155">1. Referenspersonens familjemedlemmar skall ha samma rätt som referenspersonen att få tillträde till</P> <P class="p789 ft155"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft182">utbildning,</SPAN></P> <P class="p359 ft155"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft182">anställning eller egen företagsverksamhet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p623 ft156">KAPITEL VII</P> <P class="p790 ft159">Påföljder och rättsmedel</P> <P class="p791 ft171">Artikel 16</P> <P class="p499 ft156">1. Medlemsstaterna får avslå en ansökan om inresa och vistelse för familjeåterförening eller, i förekommande fall, återkalla ett uppehållstillstånd eller avslå en ansökan om förnyelse av uppehållstillstånd för en familjemedlem i följande fall:</P> <P class="p792 ft155"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft178">Om villkoren i detta direktiv inte är uppfyllda eller inte längre är uppfyllda.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p793 ft155"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft182">yrkesvägledning, yrkesutbildning, fortbildning och omskolning.</SPAN></P> <P class="p759 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna får enligt sin nationella lagstiftning besluta på vilka villkor familjemedlemmar får utöva verksamhet som anställda eller som egenföretagare. I dessa villkor skall det anges en tidsgräns som i inget fall får överskrida tolv månader, inom vilken medlemsstaterna får undersöka situationen på sin arbetsmarknad, innan familjemedlemmar beviljas tillstånd att utöva verksamhet som anställda eller som egenföretagare.</SPAN></P> <P class="p787 ft169"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft183">Medlemsstaterna får begränsa tillträdet till anställning eller egen företagsverksamhet för sådana släktingar i rakt uppstigande led av första graden eller ogifta myndiga barn som omfattas av artikel 4.2.</SPAN></P> <P class="p794 ft171">Artikel 15</P> <P class="p795 ft156">1. Senast efter fem års vistelse, och under förutsättning att familjemedlemmen inte har beviljats uppehållstillstånd av andra skäl än familjeåterförening, har make/maka eller ogift partner samt barn som har uppnått myndig ålder rätt till att efter ansökan, om så krävs, få eget uppehållstillstånd som är oberoende av referenspersonens uppehållstillstånd.</P> <P class="p754 ft156">Medlemsstaterna får inskränka beviljandet av det uppehållstillstånd som avses i första stycket till make/maka eller ogift partner vid upplösning av familjebanden.</P> <P class="p796 ft155">2. Medlemsstaterna får bevilja eget uppehållstillstånd för myndiga barn och sådana släktingar i direkt uppstigande led som omfattas av artikel 4.2.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p797 ft169">Om referenspersonens tillgångar vid förnyelse av uppehållstillståndet inte räcker till utan hjälp från den berörda medlemsstatens socialbidragssystem enligt artikel 7.1 c skall medlemsstaten beakta familjemedlemmarnas bidrag till hushållets inkomst.</P> <P class="p798 ft155"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft178">Om referenspersonen och dennes familjemedlemmar inte eller inte längre lever som gifta eller har ett fullständigt familjeliv.</SPAN></P> <P class="p799 ft155"><SPAN class="ft161">c)</SPAN><SPAN class="ft178">Om det kan konstateras att referenspersonen eller dennes ogifta partner är gift med eller har ett varaktigt förhållande med en annan person.</SPAN></P> <P class="p800 ft169"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Medlemsstaterna får även avslå en ansökan om inresa och vistelse för familjeåterförening, återkalla ett uppehållstillstånd eller avslå en ansökan om att förnya uppehållstillståndet om det är fastställt</SPAN></P> <P class="p801 ft156"><SPAN class="ft161">a)</SPAN><SPAN class="ft180">att falska eller vilseledande uppgifter eller falska eller förfalskade handlingar har använts, eller att tillstånd har erhållits genom vilseledande eller på andra olagliga sätt,</SPAN></P> <P class="p802 ft156"><SPAN class="ft156">b)</SPAN><SPAN class="ft180">att ett äktenskap eller partnerskap har ingåtts eller en adoption har utförts uteslutande för att ge den berörda personen möjlighet att resa in och vistas i en medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p803 ft169">När medlemsstaterna gör en bedömning som gäller denna punkt får de särskilt ta hänsyn till det faktum att äktenskapet eller partnerskapet ingicks eller att adoptionen gjordes efter det att uppehållstillståndet utfärdades för referenspersonen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p147 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft176">Om personer som rest in i medlemsstaten för familjeåterförening blir änklingar/änkor, skiljer sig, separerar eller om deras släktingar i direkt upp- eller nedstigande led av första graden avlider, får de, efter ansökan, om så krävs, beviljas eget uppehållstillstånd. Medlemsstaterna skall anta bestämmelser som garanterar att oberoende uppehållstillstånd utfärdas i särskilt ömmande fall.</SPAN></P> <P class="p804 ft155"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><SPAN class="ft177">Villkoren för beviljande av eget uppehållstillstånd och för giltighetstiden för eget uppehållstillstånd skall fastställas enligt nationell lagstiftning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p147 ft169"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft183">Medlemsstaterna får återkalla ett uppehållstillstånd eller avslå en ansökan om förnyat uppehållstillstånd för en familjemedlem om referenspersonen inte längre vistas i medlemsstaten och familjemedlemmen ännu inte har rätt till eget uppehållstillstånd enligt artikel 15.</SPAN></P> <P class="p221 ft156"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><SPAN class="ft176">Medlemsstaterna får utföra särskilda kontroller när det finns välgrundade misstankar om vilseledande eller skenäktenskap, skenpartnerskap eller skenadoption enligt definitionen i punkt 2. Särskilda kontroller får även utföras när familjemedlemmars uppehållstillstånd förnyas.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p16 ft67">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr22 td96"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td116"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td117"><SPAN class="p805 ft67">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td116"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td117"><SPAN class="p805 ft67">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft155">L 251/18</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td135"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td116"><SPAN class="p697 ft155">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td117"><SPAN class="p17 ft155">3.10.2003</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td169"><SPAN class="p401 ft187">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td101"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td135"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td118"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td119"><SPAN class="p19 ft157">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft186">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p290 ft171">Artikel 17</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td117"><SPAN class="p19 ft171">Artikel 20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p508 ft156">Om en ansökan om familjeåterförening avslås, om ett uppehållstillstånd återkallas eller inte förnyas, eller om det beslutats att referenspersonen eller dennes familjemedlemmar skall utvisas, skall medlemsstaterna ta vederbörlig hänsyn till arten och stabiliteten av den berörda personens familjeband och varaktigheten av vistelsen i medlemsstaten samt förekomsten av familjemässig, kulturell eller social anknytning till ursprungslandet.</P> <P class="p806 ft171">Artikel 18</P> <P class="p490 ft169">Om en ansökan om familjeåterförening avslås, om ett uppehållstillstånd återkallas eller inte förnyas, eller om utvisning beslutas, skall medlemsstaterna se till att referenspersonen och/ eller dennes familjemedlemmar har rätt att ansöka om rättslig prövning.</P> <P class="p560 ft155">Formerna och behörigheten för utövandet av den rätt som avses i första stycket skall fastställas av de berörda medlemsstaterna.</P> <P class="p670 ft156">KAPITEL VIII</P> <P class="p807 ft159">Slutbestämmelser</P> <P class="p808 ft171">Artikel 19</P> <P class="p678 ft156">Kommissionen skall med jämna mellanrum, och första gången senast den 3 oktober 2007, rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv i medlemsstaterna, och vid behov föreslå nödvändiga ändringar. Dessa ändringsförslag skall vara prioriterade enligt artiklarna 3, 4, 7, 8 och 13.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p809 ft169">Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 3 oktober 2005. De skall genast underrätta kommissionen om detta.</P> <P class="p780 ft156">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p810 ft171">Artikel 21</P> <P class="p781 ft155">Detta direktiv träder i kraft den samma dag som det offentliggörs i <SPAN class="ft171">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P> <P class="p811 ft171">Artikel 22</P> <P class="p812 ft156">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</P> <P class="p813 ft155">Utfärdat i Bryssel den 22 september 2003.</P> <P class="p814 ft171">På rådets vägnar</P> <P class="p815 ft156">F. FRATTINI</P> <P class="p816 ft171">Ordförande</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p16 ft67">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p16 ft2">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft188">Sammanfattning av utkast till lagrådsremiss Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p817 ft4">I utkastet till lagrådsremiss föreslås en tidsbegränsad lag som innehåller bestämmelser som begränsar möjligheten till uppehållstillstånd enligt utlänningslagen i vissa fall. Lagen föreslås gälla i tre år.</P> <P class="p10 ft2">Antalet asylsökande som sökt sig till Sverige har under 2015 varit rekordhögt. Påfrestningarna på det svenska asylsystemet är stora och även andra centrala samhällsfunktioner utsätts för en stor belastning. Syftet med den tidsbegränsade lagen är att minska antalet asylsökande till Sverige genom att under en begränsad tid anpassa det svenska regelverket till EU:s miniminivå. Färre antal asylsökande till Sverige bör bidra till en jämnare fördelning av asylsökande inom EU.</P> <P class="p10 ft2">Det föreslås att den tidsbegränsade lagen ska innehålla bestämmelser om tidsbegränsade uppehållstillstånd för alla skyddsbehövande utom kvotflyktingar, om begränsade möjligheter till anhöriginvandring för skyddsbehövande med tidsbegränsade tillstånd och om skärpt försörjningskrav. Dessutom föreslås att det inte ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd till övriga skyddsbehövande och att bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen/särskilt ömmande omständigheter ska ersättas med en bestämmelse som ger en begränsad möjlighet att bevilja uppehållstillstånd när det krävs för att Sverige ska uppfylla sina internationella förpliktelser.</P> <P class="p818 ft2">Den tidsbegränsade lagen föreslås träda i kraft den 31 maj 2016.</P> <P class="p819 ft2">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft1">Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss</P> <P class="p820 ft19">Förslag till lag om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</P> <P class="p511 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p411 ft23">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p821 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om uppehållstillstånd. Av 1 kap. 1 a § utlänningslagen (2005:716) framgår att denna lag ska tillämpas framför utlänningslagen, i den utsträckning lagens bestämmelser avviker från utlänningslagen.</P> <P class="p342 ft15"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>De uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p822 ft23">Statusförklaring</P> <P class="p821 ft15"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Bestämmelsen om övrig skyddsstatusförklaring i 4 kap. 3 a § andra stycket utlänningslagen (2005:716) ska inte tillämpas.</P> <P class="p822 ft23">Uppehållstillstånd som skyddsbehövande</P> <P class="p348 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande.</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat.</P> <P class="p195 ft2">Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket ska, förutom i fall som avses i 6 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i ett år.</P> <P class="p198 ft2">Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla i ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket ska, förutom i fall som avses i 6 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p824 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p825 ft2">121</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p828 ft2">122</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p829 ft2">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § ska när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts enligt första stycket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig om lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet.</P> <P class="p830 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p302 ft23">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</P> <P class="p831 ft2"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 utlänningslagen (2005:716) ska, om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, beviljas om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd får dock vägras med stöd av 5 kap. <NOBR>17–17</NOBR> b §§ utlänningslagen. Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b utlänningslagen får i sådana fall vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</P> <P class="p306 ft4">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § utlänningslagen ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p832 ft2"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p833 ft4">Om den som utlänningen åberopar anknytning till fick sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska dock uppehållstillstånd beviljas i samma utsträckning som uppehållstillstånd ska beviljas enligt 7 § första stycket för den som åberopar anknytning till en flykting.</P> <P class="p834 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> utlänningslagen (2005:716) på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, ska gälla för samma tid som uppehållstillståndet för den person till vilken anknytning åberopas.</P> <P class="p834 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och utlänningen och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Om försörjningskravet har ansetts uppfyllt och uppehållstillstånd har beviljats, ska den frågan inte prövas på nytt vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p195 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P> <P class="p346 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Kraven i 10 § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är ett barn.</P> <P class="p195 ft2">Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande gäller kraven i 10 § endast om</P> <P class="p195 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande,</SPAN></P> <P class="p345 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller</SPAN></P> <P class="p345 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p409 ft23">Uppehållstillstånd i vissa fall</P> <P class="p821 ft15"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Uppehållstillstånd ska inte beviljas med stöd av 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Om uppehållstillstånd inte kan ges på någon annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning som befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot Sveriges internationella åtaganden.</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § ska vara tidsbegränsat och gälla i ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år, om inte något annat följer av 15 §.</P> <P class="p346 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd enligt 13 § ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen.</P> <P class="p835 ft2">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd enligt 13 § ska när tiden för tillståndet har löpt ut beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts enligt första stycket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig om lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet.</P> <P class="p198 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p825 ft2">123</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174124x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p828 ft2">124</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft23">När ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord</P> <P class="p836 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Det som föreskrivs i 5 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) gäller inte för en utlänning som ansöker om permanent uppehållstillstånd enligt 6 eller 15 §, förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 9 § eller uppehållstillstånd enligt 13 §.</P> <P class="p302 ft23">Uppehållstillstånd vid hinder mot verkställighet</P> <P class="p837 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 12 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i ett år.</P> <P class="p838 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">Denna lag träder i kraft den 31 maj 2016.</SPAN></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Lagen tillämpas inte vid beslut som gäller en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Lagen tillämpas dock om utlänningen vid beslutstillfället inte längre vistas i Sverige eller inte längre är ett barn eller ingår i samma familj som ett barn.</SPAN></P> <P class="p839 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft189">10 och 11 §§ tillämpas inte om ansökan om uppehållstillstånd har lämnats in senast den 31 maj 2016.</SPAN></P> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft39">Lagen gäller till och med den 30 maj 2019.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft30">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p840 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p841 ft4"><SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 4 kap. 3 a §, 5 kap. 1, <NOBR>3–3</NOBR> b, 6, 8, 16, 17 a och 18 §§ samt 12 kap. 18 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p390 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p842 ft23">1 kap.</P> <P class="p843 ft3">1 a §</P> <P class="p844 ft31">Om det i lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som avviker från denna lag, ska de bestämmelserna gälla.</P> <P class="p845 ft23">4 kap.</P> <P class="p846 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">17</SPAN></P> <P class="p35 ft2">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara alternativt skyddsbehövande (alternativ skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 § och inte är utesluten från att anses som alternativt skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p847 ft4">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl har ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 a § och inte är utesluten från att anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p848 ft31">I 3 § lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för andra stycket.</P> <P class="p849 ft23">5 kap.</P> <P class="p850 ft2">1 §<SPAN class="ft33">18</SPAN></P> <P class="p216 ft4">Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd.</P> <P class="p851 ft2">Uppehållstillstånd får dock vägras en flykting om han eller hon</P> <P class="p33 ft15">1. genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i Sverige, eller</P> <P class="p852 ft35"><SPAN class="ft44">17</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> <P class="p853 ft36"><SPAN class="ft44">18</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:1400.</SPAN></P> <P class="p78 ft2">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p161 ft4">2. har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta verksamheten här.</P> <P class="p161 ft2">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket, ska det nya tillståndet gälla i minst två år. Första och andra meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p854 ft3">I 4 § lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för första stycket för övriga skyddsbehövande. I 5 § den lagen finns bestämmelser som under samma period gäller i stället för tredje stycket för flyktingar och alternativt skyddsbehövande.</P> <P class="p855 ft2">3 §<SPAN class="ft33">19</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd ska, om inte annat följer av <NOBR>17–17</NOBR> b §§, ges till</P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">ett utländskt barn som är ogift och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p23 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p22 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p23 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p17 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p23 ft37">stånd för bosättning i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td21"><SPAN class="p22 ft37">stånd för bosättning i Sverige, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">eller<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p856 ft2">b) har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som vid tidpunkten för adoptionsbeslutet var och fortfarande är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet</SPAN></P> <P class="p56 ft2">– har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol,</P> <P class="p857 ft4">– gäller i Sverige enligt lagen (1971:796) om internationella rättsförhållanden rörande adoption, eller</P> <P class="p856 ft2">– gäller i Sverige enligt lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</P> <P class="p857 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till Sverige var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p858 ft35"><SPAN class="ft34">19 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1400.</P> <P class="p859 ft2">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft2">som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet lämnats ensamt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">efter ankomsten, och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flyk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om barnets asylansökan.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p136 ft2">När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adopt-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ion som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p136 ft2">Uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska gälla minst ett år. Uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">hållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">för samma tid som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">sat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">gälla i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">heten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p860 ft40">I 7 § första stycket och 9 § lagen</P> <P class="p861 ft3">(2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få <NOBR>uppehålls-till-</NOBR> stånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 31 maj 2016– 30 maj 2019 gäller i stället för första stycket <NOBR>1–2</NOBR> och tredje stycket om utlänningen åberopar anknytning till en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen. I 8 § den lagen finns en bestämmelse som under samma period gäller i stället för första stycket <NOBR>1–4</NOBR> om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p862 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">20</SPAN></P> <P class="p390 ft2">Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges,</SPAN></P> <P class="p863 ft15"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">en utlänning som på något annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats</SPAN></P> <P class="p864 ft35"><SPAN class="ft34">20 </SPAN>Senaste lydelse 2014:778.</P> <P class="p865 ft2">127</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p301 ft4">uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet,</P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p856 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som har svenskt ursprung eller som under lång tid har vistats i Sverige med uppehållstillstånd.</SPAN></P> <P class="p856 ft2">Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd för samma tid också ges till utlänningens ogifta barn.</P> <P class="p856 ft2">När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">är adopterad i Sverige i vuxen ålder,</SPAN></P> <P class="p161 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</SPAN></P> <P class="p860 ft3">I 7 § andra stycket och 8 § lagen</P> <P class="p866 ft3">(2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få <NOBR>uppehålls-till-</NOBR> stånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 31 maj 2016– 30 maj 2019 gäller i stället för <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p867 ft2">3 b §<SPAN class="ft33">21</SPAN></P> <P class="p868 ft4">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P> <P class="p162 ft3">I 10 § lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för första stycket. I 11 § den lagen finns bestämmelser som under samma period gäller i stället för 3 <NOBR>c–3</NOBR> e §§.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p869 ft35"><SPAN class="ft34">21 </SPAN>Senaste lydelse 2010:175.</P> <P class="p859 ft2">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr23 td30"><SPAN class="p870 ft2">6 §<SPAN class="ft33">22</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p136 ft2">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd bevil-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">jas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situ-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">ation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotill-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">stånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet särskilt beaktas.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">För barn får uppehållstillstånd enligt första stycket beviljas om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">omständigheterna är särskilt ömmande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p871 ft31">I 12 och 13 §§ lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för första och andra styckena.</P> <P class="p872 ft2">8 §<SPAN class="ft33">23</SPAN></P> <P class="p35 ft4">Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 3 § första stycket 1 eller 3 a § första stycket 1 ska vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället, såvida inte</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen sammanbott utomlands med sin make eller sambo under en längre tid, eller</SPAN></P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">det på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p873 ft3">I 9 § lagen (2016:xxx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för första stycket för ett uppehållstillstånd som beviljas på grund av anknytning till en flykting som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p874 ft2">16 §<SPAN class="ft33">24</SPAN></P> <P class="p216 ft2">En utlänning som med stöd av 8 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består.</P> <P class="p35 ft2">En utlänning som har familjeanknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd i två år får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut.</P> <P class="p875 ft2">Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om</P> <P class="p876 ft35"><SPAN class="ft44">22</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:433.</SPAN></P> <P class="p853 ft38"><SPAN class="ft44">23</SPAN><SPAN class="ft190">Senaste lydelse 2015:91.</SPAN></P> <P class="p853 ft36"><SPAN class="ft44">24</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2006:220.</SPAN></P> <P class="p78 ft2">129</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">utlänningen har särskild anknytning till Sverige,</SPAN></P> <P class="p868 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p124 ft4">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft31">skall </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p124 ft37">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft40">ska </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p125 ft3">I 9 § lagen (2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena för ett uppehållstillstånd som beviljas på grund av anknytning till en flykting som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p877 ft2">17 a §<SPAN class="ft33">25</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om</P> <P class="p878 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet,</SPAN></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller</SPAN></P> <P class="p879 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft41">om utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första</SPAN></P> <P class="p16 ft2">stycket 1 eller 2 b, om</P> <P class="p856 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt,</SPAN></P> <P class="p161 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">den person till vilken anknytning åberopas eller utlänningen som sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">någon av makarna eller samborna är under 18 år.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p124 ft4">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft31">skall </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p880 ft2">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> <P class="p125 ft3">I 7 § första stycket lagen (2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för andra stycket 3 om utlänningen åberopar anknytning till en flyk-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p869 ft35"><SPAN class="ft34">25 </SPAN>Senaste lydelse 2006:220.</P> <P class="p859 ft2">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <P class="p129 ft42">ting som har beviljats ett uppe- <SPAN class="ft15">Prop. 2015/16:174 </SPAN>hållstillstånd som har tidsbegrän- <SPAN class="ft15">Bilaga 4</SPAN></P> <P class="p881 ft3">sats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p882 ft2">18 §<SPAN class="ft33">26</SPAN></P> <P class="p55 ft4">En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p61 ft2">Första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här,</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen enligt 3 § första stycket </SPAN><NOBR>1–4,</NOBR> 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i Sverige och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där,</P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft13">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §,</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft13">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i Sverige eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl.</P> <P class="p863 ft4">Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i Sverige.</P> <P class="p883 ft35"><SPAN class="ft34">26 </SPAN>Senaste lydelse 2014:400.</P> <P class="p865 ft2">131</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p161 ft4">I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P> <P class="p162 ft3">I 16 § lagen (2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj 2019 gäller i stället för första stycket för en utlänning som ansöker om permanent uppehållstillstånd enligt 6 eller 15 § den lagen, förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 9 § den lagen eller uppehållstillstånd enligt 13 § den lagen.</P> <P class="p884 ft23">12 kap.</P> <P class="p885 ft2">18 §<SPAN class="ft33">27</SPAN></P> <P class="p839 ft4">Om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §,</SPAN></P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft191">det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</SPAN></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas, får Migrationsverket, om hindret är bestående, bevilja permanent uppehållstillstånd.</SPAN></P> <P class="p856 ft2">Finns det endast ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P> <P class="p856 ft2">Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer.</P> <P class="p102 ft2">Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon</P> <P class="p886 ft2">annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 5 kap. 3 a § första stycket <NOBR>1–3</NOBR> eller andra stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts</P> <P class="p887 ft2">före inresan i Sverige.</P> <P class="p344 ft2">Migrationsverket får också besluta om inhibition.</P> <P class="p162 ft31">I 17 § lagen (2016:xx) om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p869 ft35"><SPAN class="ft34">27 </SPAN>Senaste lydelse 2014:433.</P> <P class="p859 ft2">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr13 td170"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td171"><SPAN class="p888 ft3">perioden 31 maj <NOBR>2016–30</NOBR> maj</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td170"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td171"><SPAN class="p888 ft3">2019 gäller i stället för första</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td170"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td171"><SPAN class="p888 ft3">stycket när det gäller giltighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td170"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td171"><SPAN class="p888 ft3">tiden för uppehållstillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td172"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td171"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td30"><SPAN class="p136 ft2">Denna lag träder i kraft den 31 maj 2016.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p889 ft2">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174134x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p890 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P> <P class="p891 ft15">Härigenom föreskrivs att 2 och 10 §§ lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr19 td33"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p892 ft192">2 §<SPAN class="ft95">28</SPAN></P> <P class="p893 ft4">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats ett uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring, om uppehållstillståndet har beviljats enligt</P> <P class="p894 ft2">1. 5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p895 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td173"><SPAN class="p23 ft2">12 kap. 18 § utlänningslagen,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p179 ft2">2. 12 kap. 18 § utlänningslagen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p19 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td173"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p895 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p23 ft2">21 eller 22 kap. utlännings-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p17 ft2">3. 21 eller 22 kap. utlännings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td33"><SPAN class="p896 ft2">lagen<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft2">lagen, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td173"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p17 ft3">4. 13 § lagen (2016:XX) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p17 ft3">begränsningar av möjligheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td173"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p19 ft3">få uppehållstillstånd i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p897 ft2">10 §<SPAN class="ft33">29</SPAN></P> <P class="p898 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar</P> <P class="p899 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">närmare föreskrifter om etableringsplaner, och</SPAN></P> <P class="p900 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">föreskrifter om vad som ska anses utgöra godtagbart skäl och lämpligt arbete enligt 9 § 4.</SPAN></P> <P class="p901 ft31">Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från lagens bestämmelser om etableringsinsatser för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <P class="p902 ft2">Denna lag träder i kraft den 31 maj 2016.</P> <P class="p903 ft35"><SPAN class="ft44">28</SPAN><SPAN class="ft193">Senaste lydelse 2012:1000.</SPAN></P> <P class="p904 ft195"><SPAN class="ft44">29</SPAN><SPAN class="ft194">Senaste lydelse 2014:952.</SPAN></P> <P class="p16 ft2">134</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p324 ft2">Efter remiss har yttrande över utkastet till lagrådsremiss Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige lämnats av Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Luleå, Justitiekanslern, Domstolsverket, Migrationsverket, Sveriges ambassad i Amman, Sveriges ambassad i Ankara, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Skatteverket, Arbetsgivarverket, Uppsala universitet (juridiska fakulteten), Centrala studiestödsnämnden, Diskrimineringsombudsmannen, Nämnden för statligt stöd till trossamfund, Arbetsförmedlingen, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Amnesty International – svenska sektionen, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR), Företagarna, Landsorganisationen i Sverige (LO), Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter (RFSL), Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda barnen, Svenska Röda Korset, Svenskt Näringsliv, Sveriges Akademikers centralorganisation (SACO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), UNHCR:s regionkontor för de baltiska och nordiska länderna, UNICEF Sverige.</P> <P class="p905 ft4">Följande remissinstanser har inbjudits men avstått från att yttra sig: Riksdagens ombudsmän.</P> <P class="p906 ft2">Därutöver har yttranden även lämnats av Pensionsmyndigheten, Lunds universitet, Akademikerförbundet SSR, Barnens rätt i samhället (BRIS), Caritas, Diakoner i Ryds församling i Linköpings domkyrkopastorat, Etikkommissionen i Sverige, Folkkampanjen för asylrätt i Malmö, Folkkampanjen för sjukvården, Forum idébruna organisationer med social inriktning, Läkare i världen, Riksförbundet för sexuell upplysning (RFSU), Röda korsets ungdomsförbund, Svenska Barnläkarföreningen, Statstjänstemannaförbundet, Svenska Föreningen för Barn- och ungdomspsykiatri, Svenska kyrkan, Svensk socialmedicinsk förening, Sveriges ingenjörer, Sveriges läkarförbund, Sveriges psykologförbud, Sveriges kristna råd, Socialistiska läkare, Socialistiska psykologer och av ett antal privatpersoner.</P> <P class="p907 ft2">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p908 ft19">Förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</P> <P class="p909 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p411 ft23">Allmänna bestämmelser</P> <P class="p821 ft4"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om uppehållstillstånd. Av 1 kap. 1 a § utlänningslagen (2005:716) framgår att denna lag ska tillämpas framför utlänningslagen, i den utsträckning som lagens bestämmelser avviker från utlänningslagen.</P> <P class="p342 ft15"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>De uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p822 ft23">Statusförklaring</P> <P class="p821 ft15"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Bestämmelsen om övrig skyddsstatusförklaring i 4 kap. 3 a § andra stycket utlänningslagen (2005:716) ska inte tillämpas.</P> <P class="p822 ft23">Uppehållstillstånd som skyddsbehövande</P> <P class="p348 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande.</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat.</P> <P class="p195 ft2">Om utlänningen är flykting ska uppehållstillståndet gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket på kortare tid än tre år ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i tretton månader.</P> <P class="p368 ft2">Om utlänningen är alternativt skyddsbehövande ska uppehållstillståndet gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt första stycket ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat. Det nya tillståndet ska gälla i två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p729 ft23">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</P> <P class="p821 ft15"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 utlänningslagen (2005:716) ska, om den person som utlänningen åberopar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p825 ft2">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p828 ft2">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft2">anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, beviljas om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd får dock vägras med stöd av 5 kap. <NOBR>17–17</NOBR> b §§ utlänningslagen. Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b utlänningslagen får i sådana fall vägras om någon av makarna eller samborna är under 21 år.</P> <P class="p305 ft4">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 a § utlänningslagen ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p832 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) ska inte beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §.</P> <P class="p161 ft2">Om den som utlänningen åberopar anknytning till fick sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare ska dock uppehållstillstånd beviljas</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">enligt 5 kap. 3 § första stycket 4 utlänningslagen, och</SPAN></P> <P class="p857 ft15"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">i samma utsträckning som uppehållstillstånd ska beviljas enligt 6 § första stycket för den som åberopar anknytning till en flykting.</SPAN></P> <P class="p834 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> utlänningslagen (2005:716) på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, ska gälla för samma tid som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknytning till.</P> <P class="p910 ft2"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och utlänningen samt har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Detta gäller dock inte vid prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p305 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P> <P class="p911 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Kraven i 9 § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är ett barn.</P> <P class="p161 ft2">Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande gäller kraven i 9 § endast om</P> <P class="p857 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande,</SPAN></P> <P class="p833 ft15"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p195 ft4">3. utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</P> <P class="p302 ft23">Uppehållstillstånd på grund av Sveriges internationella åtaganden</P> <P class="p821 ft15"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) får endast beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen.</P> <P class="p346 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år.</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Om uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund, ska ett sådant tillstånd beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande.</P> <P class="p342 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 13 § ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i två år. Vid ansökan om förlängning av uppehållstillståndet gäller inte kravet i 13 § på att utlänningen inte får befinna sig i Sverige.</P> <P class="p822 ft23">Uppehållstillstånd vid hinder mot verkställighet</P> <P class="p821 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 12 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) ska vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska, om inte annat följer av 17 eller 18 §, även det nya tillståndet vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader.</P> <P class="p823 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Migrationsverket ska inte bevilja ny prövning enligt 12 kap. 19 eller 19 a § första stycket utlänningslagen (2005:716) om de omständigheter som utlänningen åberopar till stöd för att ny prövning ska beviljas endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a § utlänningslagen.</P> <P class="p302 ft23">Permanent uppehållstillstånd</P> <P class="p912 ft2"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>En arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen.</P> <P class="p913 ft4">En utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5, 12 eller 15 § ska när tiden för det tidsbegränsade tillståndet har löpt ut beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts enligt första stycket och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p825 ft2">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p301 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet.</P> <P class="p161 ft2">Uppehållstillstånd enligt andra stycket får beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år endast om han eller hon har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande.</P> <P class="p857 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om försörjningsförmåga och om underrättelse till Skatteverket.</P> <P class="p914 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Ett utländskt barn som ska beviljas ett uppehållstillstånd som ska tidsbegränsas enligt 5, 12 eller 15 § får ges ett permanent uppehållstillstånd om det vid en samlad bedömning av barnets situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p822 ft23">När ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord</P> <P class="p836 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Det som föreskrivs i 5 kap. 18 § första stycket utlänningslagen (2005:716) gäller inte för en utlänning som ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 8 eller 14 § eller permanent uppehållstillstånd enligt 17 eller 18 §.</P> <P class="p838 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</SPAN></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Lagen tillämpas inte vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn eller en vuxen som ingår i samma familj som ett barn om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Lagen tillämpas dock om utlänningen vid Migrationsverkets prövning inte längre vistas i Sverige eller inte längre är ett barn eller ingår i samma familj som ett barn.</SPAN></P> <P class="p915 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft27">9 och 10 §§ tillämpas inte om ansökan om uppehållstillstånd har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft189">Lagen ska inte tillämpas när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft39">Lagen gäller till och med den 19 juli 2019.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft30">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p840 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p841 ft4"><SPAN class="ft31">dels </SPAN>att 4 kap. 3 a §, 5 kap. 1, <NOBR>3–3</NOBR> b, 6, 8, 16, 17 a och 18 §§ och 12 kap. 18 – 19 a §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p390 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft32">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p842 ft23">1 kap.</P> <P class="p843 ft3">1 a §</P> <P class="p844 ft31">Om det i lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som avviker från denna lag, ska de bestämmelserna gälla.</P> <P class="p845 ft23">4 kap.</P> <P class="p846 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">30</SPAN></P> <P class="p35 ft2">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara alternativt skyddsbehövande (alternativ skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 § och inte är utesluten från att anses som alternativt skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p847 ft4">En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl har ansökt om uppehållstillstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfattas av definitionen i 2 a § och inte är utesluten från att anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §.</P> <P class="p871 ft31">I 3 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för andra stycket.</P> <P class="p916 ft23">5 kap.</P> <P class="p850 ft2">1 §<SPAN class="ft33">31</SPAN></P> <P class="p216 ft4">Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd.</P> <P class="p851 ft2">Uppehållstillstånd får dock vägras en flykting om han eller hon</P> <P class="p35 ft4">1. genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i Sverige, eller</P> <P class="p917 ft35"><SPAN class="ft44">30</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> <P class="p853 ft36"><SPAN class="ft44">31</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:1400.</SPAN></P> <P class="p78 ft2">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p161 ft4">2. har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta verksamheten här.</P> <P class="p161 ft2">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt första stycket ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket, ska det nya tillståndet gälla i minst två år. Första och andra meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid. Giltighetstiden får dock inte vara kortare än ett år.</P> <P class="p854 ft3">I 4 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket för övriga skyddsbehövande. I 5 § den lagen finns bestämmelser som under samma period gäller i stället för tredje stycket för flyktingar och alternativt skyddsbehövande.</P> <P class="p855 ft2">3 §<SPAN class="ft33">32</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd ska, om inte annat följer av <NOBR>17–17</NOBR> b §§, ges till</P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</SPAN></P> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">ett utländskt barn som är ogift och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p23 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p160 ft2">a) har en förälder som är bosatt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p23 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft2">eller har beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p101 ft2">stånd för bosättning i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft2">stånd för bosättning i Sverige, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p918 ft2">eller<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p856 ft2">b) har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som vid tidpunkten för adoptionsbeslutet var och fortfarande är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet</SPAN></P> <P class="p56 ft2">– har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol,</P> <P class="p161 ft4">– gäller i Sverige enligt lagen (1971:796) om internationella rättsförhållanden rörande adoption, eller</P> <P class="p856 ft2">– gäller i Sverige enligt lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</P> <P class="p868 ft15"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till Sverige</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p858 ft35"><SPAN class="ft34">32 </SPAN>Senaste lydelse 2014:1400.</P> <P class="p859 ft2">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft2">var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet lämnats ensamt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">efter ankomsten, och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flyk-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om barnets asylansökan.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">När en ansökan om uppehållstillstånd grundas på ett beslut om adop-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">tion som har meddelats av svensk domstol, ska den anknytning som har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppkommit genom beslutet godtas i ärendet om uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">Uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska gälla minst ett år. Uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">hållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">för samma tid som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">sat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">gälla i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">heten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p860 ft196">I 6 § första stycket och 8 § lagen</P> <P class="p861 ft3">(2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket 1 och 2 och tredje stycket om utlänningen åberopar anknytning till en flykting som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen. I 7 och 8 §§ den lagen finns bestämmelser som under samma period gäller i stället för första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och tredje stycket om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p919 ft2">143</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p920 ft2">3 a §<SPAN class="ft33">33</SPAN></P> <P class="p100 ft2">Uppehållstillstånd får, om inte annat anges i 17 § andra stycket, ges till</P> <P class="p878 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges,</SPAN></P> <P class="p857 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som på något annat sätt än som avses i 3 § eller i denna paragraf är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet,</SPAN></P> <P class="p857 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som är förälder till och vårdnadshavare för samt sammanbor med ett barn som är bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en utlänning som ska utöva umgänge, som inte är av begränsad omfattning, med ett barn som är bosatt i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p856 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som har svenskt ursprung eller som under lång tid har vistats i Sverige med uppehållstillstånd.</SPAN></P> <P class="p161 ft2">Om en utlänning har getts uppehållstillstånd enligt första stycket 1 ska uppehållstillstånd för samma tid också ges till utlänningens ogifta barn.</P> <P class="p856 ft4">När det finns synnerliga skäl får uppehållstillstånd också i andra fall än som avses i första och andra styckena beviljas en utlänning som</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">är adopterad i Sverige i vuxen ålder,</SPAN></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">är anhörig till en utlänning som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</SPAN></P> <P class="p921 ft3">I 6 § andra stycket och 7 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första– tredje styckena om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p922 ft2">3 b §<SPAN class="ft33">34</SPAN></P> <P class="p923 ft2">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P> <P class="p924 ft3">I 9 § lagen (2016:xxx) om till-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p869 ft35"><SPAN class="ft34">33 </SPAN>Senaste lydelse 2014:778.</P> <P class="p869 ft36"><SPAN class="ft34">34 </SPAN>Senaste lydelse 2010:175.</P> <P class="p859 ft2">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr13 td174"><SPAN class="p19 ft3">fälliga</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td175"><SPAN class="p925 ft3">begränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td176"><SPAN class="p321 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td177"><SPAN class="p321 ft3">möjligheten att få uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td177"><SPAN class="p321 ft3">tillstånd i Sverige finns bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td177"><SPAN class="p321 ft3">melser som under perioden 20 juli</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td177"><SPAN class="p321 ft3"><NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td177"><SPAN class="p321 ft3">för första stycket. I 10 § den lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td174"><SPAN class="p19 ft40">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td175"><SPAN class="p925 ft40">bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td176"><SPAN class="p321 ft71">under</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p926 ft42">samma period gäller i stället för 3 <NOBR>c–3</NOBR> e §§.</P> <P class="p927 ft2">6 §<SPAN class="ft33">35</SPAN></P> <P class="p216 ft2">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet särskilt beaktas.</P> <P class="p216 ft4">För barn får uppehållstillstånd enligt första stycket beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande.</P> <P class="p871 ft3">I 11 och 12 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 20 juli 2016– 19 juli 2019 gäller i tillägg till första och andra styckena.</P> <P class="p928 ft2">8 §<SPAN class="ft33">36</SPAN></P> <P class="p216 ft4">Ett uppehållstillstånd som beviljas en utlänning enligt 3 § första stycket 1 eller 3 a § första stycket 1 ska vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället, såvida inte</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen sammanbott utomlands med sin make eller sambo under en längre tid, eller</SPAN></P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">det på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</SPAN></P> <P class="p873 ft3">I 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket för ett uppehållstillstånd som beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p929 ft35"><SPAN class="ft44">35</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:433.</SPAN></P> <P class="p853 ft36"><SPAN class="ft44">36</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2015:91.</SPAN></P> <P class="p78 ft2">145</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p885 ft2">16 §<SPAN class="ft33">37</SPAN></P> <P class="p868 ft4">En utlänning som med stöd av 8 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består.</P> <P class="p161 ft2">En utlänning som har familjeanknytning enligt 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket och som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd i två år får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut.</P> <P class="p61 ft2">Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">utlänningen har särskild anknytning till Sverige,</SPAN></P> <P class="p868 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p124 ft4">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft31">skall </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p124 ft37">3. andra starka skäl talar för att utlänningen <SPAN class="ft40">ska </SPAN>ges fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p125 ft3">I 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första– tredje styckena för ett uppehållstillstånd som beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p930 ft2">17 a §<SPAN class="ft33">38</SPAN></P> <P class="p898 ft2">Uppehållstillstånd får vägras i sådana fall som avses i 3 §, om</P> <P class="p931 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">oriktiga uppgifter medvetet lämnats eller omständigheter medvetet förtigits som är av betydelse för att få uppehållstillståndet,</SPAN></P> <P class="p932 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning adopterats eller ett äktenskap ingåtts eller ett samboförhållande inletts uteslutande i syfte att ge utlänningen rätt till uppehållstillstånd, eller</SPAN></P> <P class="p933 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft41">om utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet. Uppehållstillstånd får vägras även i sådana fall som avses i 3 § första</SPAN></P> <P class="p934 ft2">stycket 1 eller 2 b, om</P> <P class="p935 ft15">1. makarna eller samborna inte lever tillsammans eller inte har sådan avsikt,</P> <P class="p936 ft35"><SPAN class="ft44">37</SPAN><SPAN class="ft193">Senaste lydelse 2006:220.</SPAN></P> <P class="p904 ft195"><SPAN class="ft44">38</SPAN><SPAN class="ft194">Senaste lydelse 2006:220.</SPAN></P> <P class="p16 ft2">146</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td178"><SPAN class="p136 ft2">2. den person till vilken anknytning åberopas</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td117"><SPAN class="p19 ft2">eller utlänningen som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">sökt uppehållstillstånd är gift eller sambo med någon annan, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td178"><SPAN class="p136 ft2">3. någon av makarna eller samborna är under 18</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td117"><SPAN class="p19 ft2">år.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p124 ft4">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft31">skall </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p124 ft2">Vid bedömningen av om uppehållstillstånd bör vägras <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hänsyn tas till utlänningens övriga levnadsomständigheter och familjeförhållanden.</P> <P class="p124 ft3">I 6 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för andra stycket 3 om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p937 ft2">18 §<SPAN class="ft33">39</SPAN></P> <P class="p216 ft4">En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i Sverige ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p851 ft2">Första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §,</SPAN></P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här,</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket,</SPAN></P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen kan beviljas eller har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §,</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen enligt 3 § första stycket </SPAN><NOBR>1–4,</NOBR> 3 a § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i Sverige och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där,</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd med stöd av 3 § första stycket 5,</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft13">en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p938 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft13">utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a eller 15 d §,</SPAN></P> <P class="p939 ft35"><SPAN class="ft34">39 </SPAN>Senaste lydelse 2014:400.</P> <P class="p78 ft2">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p161 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft12">utlänningen med stöd av 10 § har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft39">utlänningen har rätt till uppehållstillstånd enligt 2 a eller 2 d §, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft39">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p161 ft2">Första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i Sverige eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl.</P> <P class="p857 ft2">Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i Sverige.</P> <P class="p923 ft4">I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har fått laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a och 20 §§ samt 12 kap. 16 b, 16 c och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P> <P class="p162 ft3">I 19 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns bestämmelser som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket för en utlänning som ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 8 § den lagen eller permanent uppehållstillstånd enligt 17 eller 18 § den lagen.</P> <P class="p940 ft23">12 kap.</P> <P class="p885 ft2">18 §<SPAN class="ft33">40</SPAN></P> <P class="p839 ft4">Om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya omständigheter som innebär att</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 §,</SPAN></P> <P class="p856 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</SPAN></P> <P class="p856 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas,</SPAN></P> <P class="p161 ft2">får Migrationsverket, om hindret är bestående, bevilja permanent uppehållstillstånd.</P> <P class="p878 ft4">Finns det endast ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p869 ft35"><SPAN class="ft34">40 </SPAN>Senaste lydelse 2014:433.</P> <P class="p859 ft2">148</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p136 ft2">Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">personer.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p136 ft2">Vid bedömningen enligt första stycket 3 av om det finns någon</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">annan särskild anledning att ett beslut inte bör verkställas ska konsekven-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">serna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">står klart att uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 5 kap. 3 a § första stycket <NOBR>1–3</NOBR> eller andra</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">stycket skulle ha beviljats om prövningen gjorts</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">före inresan i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p136 ft2">Migrationsverket får också besluta om inhibition.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p871 ft3">I 15 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket när det gäller giltighetstiden för uppehållstillståndet.</P> <P class="p941 ft2">19 §<SPAN class="ft33">41</SPAN></P> <P class="p942 ft4">Om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft åberopar nya omständigheter</P> <P class="p943 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft189">som kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3 §, och</SPAN></P> <P class="p943 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare,</SPAN></P> <P class="p33 ft2">ska Migrationsverket, om beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning.</P> <P class="p33 ft4">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja ny prövning.</P> <P class="p33 ft2">Beslutet om avvisning eller utvisning får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om ny prövning ska ske eller, om ny prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har avgjorts genom ett beslut som har vunnit laga kraft.</P> <P class="p35 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan och besluta om inhibition i verkställighetsärendet.</P> <P class="p944 ft31">I 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som</P> <P class="p5 ft35"><SPAN class="ft34">41 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1542.</P> <P class="p78 ft2">149</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174150x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p945 ft31">under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p946 ft2">19 a §<SPAN class="ft33">42</SPAN></P> <P class="p857 ft2">Om en utlänning som av allmän domstol har utvisats på grund av brott åberopar sådana omständigheter som anges i 19 § första stycket 1 och dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, ska Migrationsverket ta upp frågan om uppehållstillstånd till prövning.</P> <P class="p833 ft4">Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja prövning.</P> <P class="p161 ft2">Utvisningsbeslutet får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om prövning ska ske eller, om prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har prövats i en instans och ansökan därvid avslagits.</P> <P class="p868 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett lagakraftvunnet beslut. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan.</P> <P class="p854 ft3">I 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller i stället för första stycket om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p947 ft2">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016.</P> <P class="p948 ft35"><SPAN class="ft34">42 </SPAN>Senaste lydelse 2013:648.</P> <P class="p859 ft2">150</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174151x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p949 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P> <P class="p950 ft15">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td41"><SPAN class="p951 ft2">10 §<SPAN class="ft33">43</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p136 ft2">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p136 ft2">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p19 ft2">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p19 ft2">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">kan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p19 ft3">delar</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p19 ft3">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p19 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">närmare föreskrifter om etableringsplaner, och</SPAN></P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">föreskrifter om vad som ska anses utgöra godtagbart skäl och lämpligt arbete enligt 9 § 4.</SPAN></P> <P class="p952 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om undantag från 7 § andra stycket om etableringsplanens innehåll för nyanlända med tidsbegränsade uppehållstillstånd.</P> <P class="p953 ft2">Denna lag träder i kraft den 20 juli 2016</P> <P class="p954 ft35"><SPAN class="ft34">43 </SPAN>Senaste lydelse 2014:952.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p825 ft2">151</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <P class="p955 ft2">Prop. 2015/16:174 .</P> <P class="p956 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p957 ft2">152</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p19 ft197">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr46 td30"><SPAN class="p19 ft198">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td30"><SPAN class="p19 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-04-20</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft23">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">Saldén Enérus och Ingemar Persson.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft23">Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p1 ft23">i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p19 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 7 april 2016 (Justitiedepartementet) har</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">1. lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p691 ft2">tillstånd i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">3. lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p691 ft2">nyanlända invandrare.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Charlotte</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">Mattsson, biträdd av departementsrådet Alexandra Wilton Wahren.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft199">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr47 td30"><SPAN class="p19 ft3">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2">I lagrådsremissen föreslås en tidsbegränsad lag som inskränker</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">möjligheten till uppehållstillstånd enligt utlänningslagen (2005:716) i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">vissa fall. Lagen föreslås träda i kraft den 20 juli 2016 och ska gälla i tre</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft2">år.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p19 ft2">Lagen ska innehålla bestämmelser om tidsbegränsade uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">för alla skyddsbehövande utom kvotflyktingar, om begränsade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">möjligheter till anhöriginvandring för skyddsbehövande med</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsade tillstånd och om skärpt försörjningskrav. Dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">föreslås att det inte ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">övriga skyddsbehövande och att uppehållstillstånd på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter endast ska få beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">utvisa utlänningen. Det föreslås också att uppehållstillstånd på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">anknytning ska beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige, om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">konventionsåtagande. Permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas en</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">utlänning som vid förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">försörja sig genom anställning eller näringsverksamhet och i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">kunna beviljas ett barn med ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">I utlänningslagen föreslås ett stadgande av innebörd att bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">den tidsbegränsade lagen ska ha företräde framför bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td27"><SPAN class="p17 ft2">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td30"><SPAN class="p19 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p828 ft2">154</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p958 ft4">utlänningslagen. Därtill föreslås i utlänningslagen ett antal bestämmelser närmast av upplysningskaraktär som avser att indikera att avvikande bestämmelser finns i den tillfälliga lagen.</P> <P class="p71 ft3">Syftet med förslagen</P> <P class="p959 ft2">I lagrådsremissen anförs att antalet asylsökande till Sverige var rekordhögt under 2015 och att det krävs en jämnare fördelning av asylsökande i EU. För att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlemsstater bör det svenska regelverket anpassas till <NOBR>EU-rättens</NOBR> och internationella konventioners miniminivå (s. 23). Enligt regeringens bedömning motverkas målet att andra medlemsstater i EU ska ta sitt ansvar om Sverige för tillfället fortsätter att ha mer generösa bestämmelser än andra medlemsstater (s. 30).</P> <P class="p960 ft2">Syftet med den tillfälliga lagen får således förstås vara att, åtminstone tillfälligt, fördela om asylansökningar till andra medlemsstater. För det ändamålet ska de enskilda lagförslagen syfta till att anpassa olika bestämmelser till <NOBR>EU-rättens</NOBR> och internationella konventioners miniminivå. Enligt remissen (s. 69) gör regeringen bedömningen att åtgärderna kommer att bidra till att fler asylsökande kommer att söka asyl i andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Någon analys som stödjer en sådan bedömning finns inte i remissen. Där finns inte heller någon redogörelse för hur motsvarande bestämmelser är utformade i övriga medlemsstater, och hur tillämpningen där avviker från den svenska. Några säkra slutsatser om i vilken utsträckning huvudsyftet med ändringarna kan antas bli uppfyllt kan därför inte göras på det underlag som presenterats. Även om det är fråga om en lagstiftning av tillfälligt slag, som bygger på en politisk överenskommelse och som uppenbarligen ansetts vara av brådskande karaktär, bör enligt Lagrådets mening bedömningsunderlaget kunna förbättras avsevärt.</P> <P class="p961 ft2">De enskilda delarna i lagstiftningsprojektet är, som nämnts, utformade med uppgivet syfte att anpassa de svenska reglerna till den miniminivå som följer av <NOBR>EU-rätten</NOBR> och av olika konventioner. I vad mån detta uppnås genom förslagen är även det svårbedömt, eftersom denna miniminivå synes vara svår att fastställa. Någon övergripande redogörelse för vad miniminivån innefattar finns inte, vilket är en brist eftersom just uppnåendet av denna nivå är central för hela den tillfälliga lagstiftningen.</P> <P class="p822 ft3">En anpassning till miniminivå</P> <P class="p959 ft2">De nuvarande reglerna i utlänningslagen synes i olika avseenden, t.ex. i fråga om regler avseende permanenta uppehållstillstånd och om anhöriginvandring, gå längre än vad som strikt krävs enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och av andra åtaganden. Det finns för närvarande således en viss marginal, som minskar risken för att tillämpningen kommer i konflikt med åtagandena. När förslag läggs fram som syftar till att komma så nära de bedömda miniminivåerna som möjligt ökar riskerna. I lagrådsremissen har, som framgått inledningsvis, denna problematik sökt</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft4">mötas genom vissa särskilda bestämmelser som ger svenska konventionsåtaganden företräde, om de skärpta reglerna i enskilda fall skulle komma i konflikt med dessa åtaganden.</P> <P class="p342 ft2">När det t.ex. gäller regler om tidsbegränsningar av uppehållstillstånd för skyddsbehövande avser förslagen väsentligen en anpassning till EU- rätten, och närmare bestämt vissa minimiregler i artikel 24 i direktiv 2011/95/EU (även om hänsynstagande till svenska regler om bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner motiverat vissa marginella avsteg uppåt). Även vid en sådan anpassning till precisa nivåer i direktivet uppstår dock svårbedömda frågor om hur långt den svenska handlingsfriheten sträcker sig. Direktivet medger skilda tidsbegränsningar av uppehållstillstånden när det gäller flyktingar resp. alternativt skyddsbehövande, och förslagen är utformade i enlighet därmed. Å andra sidan innebär sådana skillnader, som inte finns i nu gällande utlänningslagstiftning, att konflikter kan uppkomma med principer om familjeåterförening och familjesammanhållning. I remissen anges (s. 32 f.) att <NOBR>EU-rätten</NOBR> och Europakonventionen kan ställa krav i dessa avseenden, och att om skillnader i uppehållstillståndens längd i enstaka fall medför risk för familjesplittring kommer uppehållstillstånd att kunna beviljas med stöd av en av de föreslagna reglerna om konventionsföreträde.</P> <P class="p962 ft2">När det gäller reglerna om anhöriginvandring ska anpassning till minimiregler bl.a. göras så att uppehållstillstånd inte beviljas om anknytningspersonen är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett tidsbegränsat tillstånd i enlighet med den tillfälliga lagen. Åtgärden grundas enligt remissen (s. 43 ff.) på det förhållandet att direktiv 2003/86/EU om rätt till familjeåterförening inte tillämpas när anknytningspersonen vistas här på grund av alternativa skyddsformer, artikel 3.2 c. Här framgår av remissen emellertid att bl.a. Europakonventionen behöver beaktas. Regeringen gör bedömningen att det är förenligt med konventionen att låta familjeföreningar anstå under den tillfälliga lagens giltighetstid, men att det inte kan uteslutas att det i undantagsfall kan finnas situationer där förslagen kan leda till konflikt med konventionsåtaganden. Här föreslås därför också en bestämmelse som vid behov kan låta en tolkning av konventionsåtagandena ges företräde framför regler i den tillfälliga lagen.</P> <P class="p963 ft3">Lagrådets bedömning</P> <P class="p964 ft2">Det kan således konstateras att strävandena att anpassa enskilda regler i utlänningslagen till miniminivåer enligt olika rättsakter kan leda till frågetecken kring reglernas förenlighet med andra åtaganden. Lagrådet återkommer senare i detta yttrande till en närmare bedömning av de föreslagna särskilda bestämmelserna om företräde för konventionsåtaganden i vissa fall. Det framstår likväl som uppenbart att inriktningen att konsekvent anpassa olika regler till miniminivåer leder till att de övergripande effekterna och regelsambanden blir oklara.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p825 ft2">155</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p828 ft2">156</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft4">Den tillfälliga regelanpassningen till olika miniminivåer väcker således frågor både om hur reglerna förhåller sig till varandra, om förslagen är utformade så att den tillfälliga lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts och om vilka problem som kan uppstå vid tillämpningen för de asylsökande, för Migrationsverket och för migrationsdomstolarna.</P> <P class="p965 ft4">Lagrådet kan inte bedöma om annorlunda utformade anpassningar av utlänningslagen skulle kunna tjäna det syfte som ligger bakom de tillfälliga reglerna. Med hänsyn till de skäl som anförts för åtgärderna, och dessas tillfälliga och brådskande natur, anser sig Lagrådet, trots vad som anförts, inte kunna avstyrka en lagstiftning väsentligen grundad på förslagen. När det gäller enskildheterna lämnas i det följande synpunkter.</P> <P class="p966 ft200">Förslaget till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</P> <P class="p415 ft3">Inledning</P> <P class="p959 ft2">Den tillfälliga lagen ska, som tidigare framgått, under en treårsperiod på olika sätt modifiera utlänningslagen. Det innebär t.ex. att det i den tillfälliga lagen anges (se t.ex. 4 §) att en bestämmelse i utlänningslagen inte ska tillämpas. I flertalet fall hänvisar dock bestämmelserna till paragrafer i utlänningslagen, och anger att vissa särskilda föreskrifter ska gälla. I detta senare fall ska utlänningslagens bestämmelser tillämpas bara i den mån den tillfälliga lagbestämmelsen inte avviker (se förslaget till 1 kap. 1 a § utlänningslagen). Föreskrifterna i de två lagarna måste då jämföras. I vissa fall (se t.ex. 13 §) är bestämmelser i den tillfälliga lagen mer självständigt utformade.</P> <P class="p967 ft2">Det kan inte undvikas att en lagstiftningsteknik av detta slag gör regelverket mycket svårtillgängligt. I remissen anges (s. 23) att författningstekniska skäl ligger bakom konstruktionen. Vid föredragningen har upplysts att det också ingår i den politiska överenskommelsen att bestämmelserna ska införas i en tidsbegränsad lag.</P> <P class="p968 ft2">Enligt Lagrådets mening förutsätter konstruktionen i vart fall att författningskommentarerna till de olika reglerna i den tillfälliga lagen görs tydliga. Sambandet mellan utlänningslagens och den tillfälliga lagens bestämmelser bör klargöras, och de olika effekterna av åtgärderna beskrivas. Eftersom förslagen väsentligen motiveras av anpassningar till en internationell miniminivå, bör författningskommentarerna också närmare relatera till dessa nivåer. <NOBR>–De</NOBR> i remissen lämnade författningskommentarerna brister väsentligt i de nu angivna avseendena, och de bör därför ses över.</P> <P class="p960 ft4">Som nämnts inledningsvis lämnas i lagrådsremissen också ett antal förslag till bestämmelser i utlänningslagen, som avses upplysa om de tillfälliga särreglerna. Det är dock i vissa fall oklart om bestämmelserna endast är upplysande eller om de har ett materiellt innehåll. Lagrådet återkommer nedan med synpunkter på utformningen av dessa bestämmelser.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">Av paragrafen framgår att ett uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">utlänningslagen ska vara tidsbegränsat. Tredje stycket i den senare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">paragrafen ska således inte tillämpas. För att förtydliga föreslår Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">att första stycket ges följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft3">Ett uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller en alternativt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § utlänningslagen (2005:716) ska i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">stället för vad som sägs i tredje stycket den paragrafen vara</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft3">tidsbegränsat.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">I första stycket anges i andra meningen att uppehållstillstånd får vägras</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">med stöd av 5 kap. <NOBR>17–17</NOBR> b §§ utlänningslagen. Meningen behövs inte</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">eftersom bestämmelserna i utlänningslagen gäller om inte något annat</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">följer av denna lag. Lagrådet föreslår att meningen utgår. Första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft2">bör då ges följande utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p19 ft3">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">utlänningslagen (2005:716) ska, om den person som utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft3">åberopar anknytning till är en flykting som har beviljats ett</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §, beviljas om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft3">uppehållstillstånd. Vid tillämpning av 5 kap. 17 a § andra stycket får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § första stycket 1 eller 2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft3">utlänningslagen vägras om någon av makarna eller samborna är under</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft3">21 år.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">Av paragrafen framgår hur uppehållstillstånd på grund av anknytning ska</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsas vid tillämpning av den tillfälliga lagen. Paragrafen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">tillämpas i stället för tredje stycket i 5 kap. 3 § och 8 § utlänningslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft2">För att förtydliga föreslår Lagrådet att paragrafen utformas enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft2">följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p19 ft3">Ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft3">utlänningslagen (2005:716) på grund av anknytning till en flykting eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">som har tidsbegränsats enligt 5 § ska, i stället för vad som sägs i 5 kap. 3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p19 ft3">§ tredje stycket och 8 § utlänningslagen (2005:716) gälla för samma tid</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p19 ft3">som uppehållstillståndet för den person som det åberopas anknytning till.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td30"><SPAN class="p19 ft2">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p19 ft2">I paragrafen anges försörjningskrav som villkor för beviljande av</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd på grund av anknytning och som ska gälla i stället för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p19 ft2">vad som sägs i 5 kap. 3 b § utlänningslagen. Av lagtexten framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p17 ft2">157</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p828 ft2">158</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft4">emellertid inte om bestämmelserna i denna paragraf ersätter eller kompletterar bestämmelserna i utlänningslagen. Lagrådet förordar därför att paragrafens första stycke förtydligas enligt följande.</P> <P class="p969 ft31">I stället för vad som anges i 5 kap. 3 b § utlänningslagen gäller att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § utlänningslagen (2005:716) får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och utlänningen samt har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Detta gäller dock inte vid prövning av en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd.</P> <P class="p415 ft2"><NOBR>11-14</NOBR> §§</P> <P class="p970 ft2">I 11 § föreskrivs att uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen får beviljas endast om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. I 13 § föreskrivs att om uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund ska ett sådant tillstånd beviljas en utlänning, som inte befinner sig i Sverige, om ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. I 12 och 14 §§ föreslås regler för giltighetstiden av uppehållstillstånden.</P> <P class="p960 ft4">Dessa bestämmelser syftar enligt remissen till att möta den problematik som uppstår vid en anpassning av den svenska regleringen till vad som bedöms vara en miniminivå enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och svenska konventionsåtaganden. Bestämmelserna ska utgöra något slags ”säkerhetsventil”.</P> <P class="p834 ft2">I 5 kap. 6 § första stycket utlänningslagen föreskrivs att för det fall uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund kan uppehållstillstånd medges om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation finns sådana ”synnerligen ömmande” omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situationen i hemlandet särskilt beaktas. I andra stycket föreskrivs beträffande barn att uppehållstillstånd enligt första stycket får beviljas om omständigheterna är ”särskilt ömmande”. Paragrafen har karaktär av undantagslagsstiftning på så sätt att det uttryckligen anges att tillstånd enligt bestämmelsen får beviljas om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund.</P> <P class="p971 ft4">I tidigare lagstiftning fanns en motsvarande bestämmelse som tog sikte på ”humanitära skäl” för uppehållstillstånd. Humanitära skäl som grund för uppehållstillstånd infördes i 1980 års utlänningsförordning och flyttades därefter över till 1989 års utlänningslag. Vid tillkomsten av 2005 års lag uttalades att den nya bestämmelsen i 5 kap. 6 § inte var avsedd att utgöra en skärpning (se prop. 2004/05:170 s. 185 och 189 samt bet. 2004/05:SfU17 s. 34 f.).</P> <P class="p832 ft4">Av vad som framgått vid föredragningen beviljas för närvarande uppehållstillstånd med stöd av 5 kap. 6 § utlänningslagen i ungefär 1 500 fall årligen, och antalet ärenden där bestämmelsen åberopas förväntas</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p147 ft4">öka. Enligt remissen går en generell bestämmelse av detta slag, grundad på hänsynstagande till synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter, längre än vad som krävs för att Sverige ska kunna uppfylla sina internationella åtaganden. Bestämmelsen bör därför bara kunna användas om det bedöms att konventionskränkning annars sker.</P> <P class="p972 ft4">Den föreslagna 13 § är av samma karaktär, men inriktad särskilt på anhöriginvandring. 5 kap. 6 § utlänningslagen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter kan för närvarande tillämpas både i fall då en utlänning inte uppfyller kraven för uppehållstillstånd som skyddsbehövande och när kraven för uppehållstillstånd på grund av anknytning inte är uppfyllda.</P> <P class="p973 ft2">Att införa regler av angivet slag, som generellt innebär att asylsökande, myndigheter och domstolar direkt ska applicera <NOBR>EU-rätt</NOBR> och konventioner när de bedömer att de nyinförda miniminivåerna leder fel, väcker betänkligheter. Enligt lagrådsremissen (s. 53) är det de konventioner som införlivats i svensk rätt som åsyftas i de föreslagna bestämmelserna. ”Säkerhetsventilerna” behövs således om det svenska införlivandet, genom av riksdagen beslutad anpassning till bedömda ”miniminivåer”, skulle visa sig vara bristfälligt, dvs. om det visar sig att lagstiftaren kommit att underskrida miniminivåerna.</P> <P class="p652 ft4">Att veta exakt hur långt de svenska konventionsåtagandena går kan i lagstiftningssammanhang vara besvärligt. Det torde emellertid inte vara lättare för de asylsökande, för Migrationsverket och för migrationsdomstolarna att i enskilda ärenden bedöma om den miniminivå som lagts fast i den tillfälliga lagen ska tillämpas, eller om säkerhetsventilerna i stället aktualiseras.</P> <P class="p350 ft2">Det torde i befintlig svensk lagstiftningstradition saknas närliggande förebilder till bestämmelser utformade på det nu aktuella sättet. Förslagen har tagits fram i hast, och den vägledning som i remissen presenteras för tillämpande myndigheter är knapphändig. Under remissbehandlingen av den promemoria som föregått lagsrådsremissen har också omfattande kritik riktats mot förslaget i denna del, både av principiella skäl och med hänvisning till den bristande förutsebarheten.</P> <P class="p269 ft4">Enligt Lagrådets mening kan förslagets lämplighet i denna del därför starkt ifrågasättas, och även om det beaktas att avsikten är att alla delar av föreslagna åtgärder ska vara av tillfällig natur bör andra lösningar eftersträvas.</P> <P class="p337 ft2">En möjlighet är naturligtvis att reglerna i den tillfälliga lagen utformas så att alltjämt ett visst avstånd finns till de bedömda miniminivåerna, varvid riskerna minskar. <NOBR>11-14</NOBR> §§ eller liknande regler skulle då eventuellt kunna undvaras helt. Även med nuvarande mer generösa regler finns alltid i enskilda fall en viss risk för att tillämpningen kan komma i konflikt med konventionsåtaganden. Det finns emellertid redan en bestämmelse i utlänningslagen, 5 kap. 4 §, som reglerar frågor om uppehållstillstånd i den situationen att ett internationellt organ funnit att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p825 ft2">159</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p828 ft2">160</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft15">ett beslut om avvisning eller utvisning i ett enskilt ärende skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande.</P> <P class="p834 ft2">En annan möjlighet är att behålla en regel uppbyggd efter samma principer som nuvarande 5 kap. 6 §, d.v.s. en självständig regel avseende avvikande fall men utan direkt koppling till internationella förpliktelser. En sådan regel skulle då kunna ges en snävare räckvidd, och inriktas på sådana eventuellt förekommande individuella särfall som inte kunnat förutses av lagstiftaren. De föreslagna <NOBR>11-14</NOBR> §§ skulle då exempelvis kunna ersättas av följande paragraf.</P> <P class="p974 ft42">11 § Uppehållstillstånd ska inte beviljas med stöd av 5 kap. 6 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p834 ft31">Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund, får tillstånd beviljas en utlänning om det av omständigheterna klart framgår att hans eller hennes anknytning till Sverige eller personliga omständigheter i övrigt nödvändiggör detta.</P> <P class="p914 ft4">Något behov av att för sådana mycket speciella fall införa uttryckliga regler om under vilken tid ett beviljat uppehållstillstånd ska bestå (12 och 14 §§ i förslaget) torde inte finnas.</P> <P class="p975 ft2">En allmänt hållen undantagsbestämmelse av detta slag kräver naturligtvis vägledning från lagstiftaren avseende den räckvidd bestämmelsen avses ha. Bestämmelsen torde kunna komma till användning om det eventuellt uppkommer en situation där de generella reglerna om uppehållstillstånd inte kan tillämpas, men där det ändå framstår som klart att Europadomstolen eller en av FN:s övervakningskommittéer i en motsvarande situation ansett att uppehållstillstånd eller motsvarande skydd måste ges.</P> <P class="p302 ft2">15 §</P> <P class="p970 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om giltighetstid för uppehållstillstånd som beviljas enligt 12 kap. 18 § första stycket utlänningslagen. Enligt 18 § första stycket utlänningslagen ska det vid bestående verkställighetshinder beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Enligt 15 § i denna lag ska ett uppehållstillstånd som beviljas enligt 12 kap. 18 § första stycket i stället vara tidsbegränsat och gälla i tretton månader. Ett sådant uppehållstillstånd ska kunna förlängas med tretton månader i taget.</P> <P class="p911 ft4">Av 12 kap. 18 § andra stycket utlänningslagen framgår att om det finns tillfälliga verkställighetshinder kan ett tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas.</P> <P class="p976 ft4">Tillfälliga verkställighetshinder skulle således enligt förslaget kunna ge rätt till uppehållstillstånd för längre tid än vid permanenta verkställighetshinder. Om detta inte är lämpligt bör den föreslagna paragrafen även ta sikte på 5 kap. 18 § andra stycket.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft2">16 §</P> <P class="p303 ft2">Hänvisningen till 12 kap. 19 § bör endast avse paragrafens första stycke.</P> <P class="p977 ft2">17 §</P> <P class="p964 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om permanent uppehållstillstånd när tiden för ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har löpt ut. Ett krav är att utlänningen kan försörja sig genom inkomster från anställning eller näringsverksamhet. När det gäller vad som avses med näringsverksamhet hänvisas i författningskommentaren till 13 kap. inkomstskattelagen (1999:1229). I 13 kap. 1 § första stycket anges att med näringsverksamhet avses förvärvsverksamheten som bedrivs självständigt och yrkesmässigt. Därmed avses att verksamheten ska bedrivas självständigt, varaktigt och i vinstsyfte.</P> <P class="p824 ft2">Det är oklart vad som i paragrafen avses med att utlänningen ska kunna försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet. Krävs det att utlänningen själv bedriver näringsverksamheten eller kan inkomsterna härröra från en juridisk person? Såsom lagtexten är utformad ger den intryck av att inkomsten ska utgöra inkomst av näringsverksamhet hos utlänningen. Om en utlänning t.ex. är delägare i ett fåmansbolag kan hon eller han ta ut medel från bolaget inte bara som lön utan även som utdelning eller kapitalvinst. Vad som avses med att kunna försörja sig genom näringsverksamhet behöver klargöras i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p347 ft15">Slutligen bör det övervägas om hänvisningen i författningskommentaren till 13 kap. bör begränsas till 13 kap. 1 §.</P> <P class="p415 ft2">19 §</P> <P class="p964 ft2">I 19 § anges ytterligare undantag från huvudregeln att en ansökan om uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresan i Sverige. Detta gäller enligt förslaget vid ansökan om förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 8 eller 14 § samt vid ansökan om permanent uppehållstillstånd enligt 17 eller 18 §. Lagrådet ifrågasätter om inte hänvisningen till 18 § bör utgå eftersom den paragrafen inte utgör någon grund för uppehållstillstånd utan möjliggör att ett permanent uppehållstillstånd i vissa situationer kan beviljas i stället för ett tidsbegränsat sådant. Lagrådet förordar slutligen också att orden <SPAN class="ft3">ansöker om </SPAN>tas in före ordet permanent.</P> <P class="p302 ft199">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P> <P class="p977 ft2">4 kap. 3 a §</P> <P class="p964 ft4">I ett nytt tredje stycke anges att det i 3 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som gäller i stället för andra stycket under den tillfälliga lagens giltighetstid. I paragrafen som det hänvisas till finns det dock</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p825 ft2">161</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p826 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p827 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p828 ft2">162</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p301 ft4">ingen bestämmelse som ska gälla istället. Däremot anges det att andra stycket i förevarande paragraf inte gäller. Lagrådet förordar att det nya tredje stycket formuleras på följande sätt.</P> <P class="p914 ft31">Av 3 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att andra stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli.</P> <P class="p71 ft2">5 kap. 1 §.</P> <P class="p959 ft4">I ett nytt fjärde stycke anges i första meningen att det i 4 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige finns en bestämmelse som under den lagens giltighetstid gäller i stället för första stycket för övriga skyddsbehövande. Av 4 § den lagen framgår dock att det inte finns någon särskild regel som ska gälla utan det föreskrivs att första stycket inte gäller för övriga skyddsbehövande. Lagrådet föreslår att det nya stycket ges följande lydelse.</P> <P class="p832 ft31">Av 4 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller för övriga skyddsbehövande under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019. Av 5 § den lagen framgår att under samma period gäller inte tredje stycket för flyktingar och alternativt skyddsbehövande.</P> <P class="p415 ft2">5 kap. 3 §</P> <P class="p959 ft4">Med hänsyn till att reglerna i lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige inte helt ersätter bestämmelserna i första och tredje styckena föreslår Lagrådet att det nya sista stycket formuleras enligt följande.</P> <P class="p978 ft31">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller 6 § första stycket samt 7 och 8 §§ lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</P> <P class="p319 ft2">5 kap. 3 a §</P> <P class="p979 ft4">Bestämmelserna i paragrafen ska under den tillfälliga lagens tillämpningstid inte gälla om en utlänning åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 §. Det framgår av 6 § andra stycket och 7 § första stycket den lagen. Lagrådet förordar att det nya fjärde stycket ges följande lydelse.</P> <P class="p832 ft31">Av 6 § andra stycket och 7 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft2">5 kap. 3 b §</P> <P class="p389 ft4">Det som föreskrivs om försörjningskrav i denna paragraf ska inte gälla för uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § utlänningslagen under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019. I stället gäller vad som föreskrivs i 9 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Lagrådet föreslår i förtydligande syfte att det nya andra stycket ges följande lydelse.</P> <P class="p823 ft31">Av 9 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">5 kap. 6 §</P> <P class="p964 ft4">Om Lagrådets förslag till formulering av 11 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige följs bör det föreslagna tredje stycket ges följande lydelse.</P> <P class="p342 ft31">Av 11 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första och andra styckena inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p319 ft2">5 kap. 8 §</P> <P class="p389 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om tidsbegränsade uppehållstillstånd på grund av anknytning. Bestämmelserna ska inte gälla när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Lagrådet föreslår att det nya sista stycket ges följande lydelse.</P> <P class="p346 ft31">Av 8 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under <NOBR>pe-rioden</NOBR> 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 när ett uppehållstillstånd beviljas på grund av anknytning till en flykting eller en alternativt skyddsbehövande som har ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</P> <P class="p222 ft2">5 kap. 16 §</P> <P class="p980 ft15">Paragrafen bör omformuleras på samma sätt som föreslagits under 5 kap. 8 §.</P> <P class="p415 ft2">5 kap. 17 a §</P> <P class="p964 ft4">Av 6 § första stycket lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att åldersgränsen för när uppehållstillstånd får vägras makar eller sambor tillfälligt ska höjas från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p825 ft2">163</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td179"><SPAN class="p691 ft2">Prop. 2015/16:174</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft2">18 år till 21 år. Lagrådet föreslår att det nya sista stycket formuleras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td179"><SPAN class="p691 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft2">följande sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p19 ft32">Under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 gäller andra stycket 3 med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">avvikelse som följer av 6 § första stycket lagen (2016:xxx) om tillfälliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft3">begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen åberopar anknytning till en flykting eller en alternativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">skyddsbehövande som har beviljats ett uppehållstillstånd som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft3">tidsbegränsats enligt 5 § den lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft2">5 kap. 18 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p19 ft2">Bestämmelserna i 19 § lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">att få uppehållstillstånd i Sverige innehåller ytterligare undantag från att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd måste ha sökts och beviljats före inresan till Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådet föreslår att det nya sista stycket i förevarande paragraf</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft2">formuleras enligt följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p19 ft32">Av 19 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft32">få uppehållstillstånd i Sverige föreskrivs ytterligare undantag från första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft3">stycket under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft2">12 kap. 18 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådet föreslår att det nya sista stycket formuleras enligt följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft32">Av 15 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">få uppehållstillstånd i Sverige framgår att under perioden 20 juli 2016–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft3">19 juli 2019 tidsbegränsas giltighetstiden för uppehållstillstånd vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft3">verkställighetshinder enligt första stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft2">12 kap. 19 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p19 ft2">Av paragrafen framgår under vilka förutsättningar ett beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">verkställighet som har vunnit laga kraft ska prövas på nytt på grund av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">nya omständigheter åberopas. Om endast sådana omständigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft2">åberopas som kan ligga till grund för skyddsbehov i egenskap av övrig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">skyddsbehövande ska någon ny prövning inte beviljas. Lagrådet föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft2">att det nya sista stycket formuleras enligt följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p19 ft32">Av 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft32">få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft3">perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p19 ft32">sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p19 ft3">kap. 2 a §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td41"><SPAN class="p19 ft2">12 kap. 19 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen anger när Migrationsverket ska ta upp en fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd till ny prövning efter att en utlänning som utvisats på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td179"><SPAN class="p340 ft2">164</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p19 ft2">grund av brott åberopar nya omständigheter. I ett nytt sista stycke finns</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p341 ft4">en upplysning om att det finns en särskild bestämmelse i den tidsbegränsade lagen som ska tillämpas när utlänningen endast åberopar nya omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov i egenskap av övrig skyddsbehövande. Det sista stycket bör lämpligen formuleras enligt följande.</P> <P class="p823 ft31">Av 16 § lagen (2016:xxx) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli <NOBR>2016–19</NOBR> juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a §.</P> <P class="p823 ft200">Förslaget till lag om ändring i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P> <P class="p415 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p388 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p825 ft2">165</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_166"> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303174167x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p303 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 april 2016</P> <P class="p981 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Persson, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Regnér, Andersson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Wikström</P> <P class="p71 ft2">Föredragande: statsrådet M Johansson</P> <P class="p982 ft15">Regeringen beslutar proposition 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft2">Prop. 2015/16:174</P> <P class="p983 ft2">167</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Bifall Bifall 2015/16:SfU16 SfU 2016:752 - 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Bifall Bifall 2015/16:SfU16 SfU 2005:716 2016:753 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Bifall Bifall 2015/16:SfU16 SfU 2010:197 2016:754 B Bordlagd 2016-04-28 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2016-04-28 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2016-04-29 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2016-05-13 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0473783431010 Morgan Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H303174 2017-04-05 14:13:45 statustext statustext Ärendet är avslutat H303174 2017-10-17 17:12:22 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H303174 2017-04-05 14:13:45 H303174 prop_201516__174.pdf 3021885 pdf Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige https://data.riksdagen.se/fil/00A12406-C88D-49BD-9CFD-681EE19327E0 behandlas_i 2015/16:SfU16 H301SfU16 bet 2015/16 SfU16 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige bet Betänkande följdmotion av Aron Modig m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023417 mot 2015/16 3417 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Aron Modig m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023412 mot 2015/16 3412 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023416 mot 2015/16 3416 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) mot Motion följdmotion av Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023418 mot 2015/16 3418 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Johan Forssell m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023415 mot 2015/16 3415 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) mot Motion följdmotion av Markus Wiechel m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023414 mot 2015/16 3414 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige av Markus Wiechel m.fl. (SD) mot Motion