4467421 H303166 2015/16 166 prop prop prop Proposition 2015/16:166 Proposition Proposition Miljö- och energidepartementet MJU 166 0 2016-04-21 00:00:00 2016-08-22 14:12:43 2016-04-21 00:00:00 Avfallshierarkin Klar html-ec prop-RIM ed0a2ee7-165b-43dc-9e12-82df1f3ba4be https://data.riksdagen.se/dokument/H303166/text https://data.riksdagen.se/dokument/H303166 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H303166 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:56px;height:98px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1037px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_16 #tx1 {position:absolute;top:322px;left:415px;width:263px;height:150px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:440px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_22 #tx1 {position:absolute;top:250px;left:415px;width:263px;height:168px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:325px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_27 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:427px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:673px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:526px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:38px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:393px;height:38px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:224px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:208px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:393px;height:208px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:485px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:500px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:100px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:488px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:394px;height:488px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:301px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:163px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:223px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:393px;height:223px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:71px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:672px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:393px;height:672px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:161px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:442px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:442px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:88px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:428px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:70px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_98 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:204px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_106 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_106 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_116 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_117 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_118 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:647px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_122 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_126 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_128 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_132 #tx1 {position:absolute;top:349px;left:415px;width:263px;height:150px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:570px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_138 #tx1 {position:absolute;top:267px;left:415px;width:263px;height:168px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_139 #dimg1z{position:absolute;top:559px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_139 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:344px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:433px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_145 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_147 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_149 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_150 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_151 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_152 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_153 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:147px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:126px;z-index:-1;width:398px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:398px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 229px;l-h: 0px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 229px;l-h: 0px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 17px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 10px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft71{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;} .ft72{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 25px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft79{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 21px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft83{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft84{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft88{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft93{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft95{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft96{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft97{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft99{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft102{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft103{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft104{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 10px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft107{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -5px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1058px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.229px;} .p27{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p34{text-align: left;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 525px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p39{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.124px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p112{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p141{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p167{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p201{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 664px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p204{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p210{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p216{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p224{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p228{text-align: left;margin-top: 616px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p257{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p264{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p265{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: center;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 210px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.124px;} .p334{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 525px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p339{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p394{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p396{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p410{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p413{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p414{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p415{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p417{text-align: left;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p424{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p429{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p430{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p432{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p436{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p437{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p439{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p441{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p442{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p444{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p447{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p448{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p450{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p451{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p453{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p457{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p459{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p466{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p472{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p483{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p487{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p491{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p492{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p493{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p494{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p499{text-align: right;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p502{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p503{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p505{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p508{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p509{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 537px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 526px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p539{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p548{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p551{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p552{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p555{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p556{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p558{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p560{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p561{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p562{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p565{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p566{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p567{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p568{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p570{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 600px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p586{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p587{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p595{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p609{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p631{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p632{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: right;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p638{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;margin-top: 279px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 441px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 600px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 381px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 380px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 362px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-left: 600px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p680{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: right;padding-right: 441px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p695{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-left: 600px;margin-top: 470px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p701{text-align: left;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td75{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td78{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td82{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td85{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td86{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td121{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 22px;} .tr3{heightzzz: 972px;} .tr4{heightzzz: 0px;} .tr5{heightzzz: 5px;} .tr6{heightzzz: 1070px;} .tr7{heightzzz: 811px;} .tr8{heightzzz: 781px;} .tr9{heightzzz: 750px;} .tr10{heightzzz: 719px;} .tr11{heightzzz: 673px;} .tr12{heightzzz: 643px;} .tr13{heightzzz: 21px;} .tr14{heightzzz: 29px;} .tr15{heightzzz: 18px;} .tr16{heightzzz: 15px;} .tr17{heightzzz: 16px;} .tr18{heightzzz: 13px;} .tr19{heightzzz: 12px;} .tr20{heightzzz: 11px;} .tr21{heightzzz: 30px;} .tr22{heightzzz: 28px;} .tr23{heightzzz: 17px;} .tr24{heightzzz: 27px;} .tr25{heightzzz: 19px;} .tr26{heightzzz: 14px;} .tr27{heightzzz: 20px;} .tr28{heightzzz: 26px;} .tr29{heightzzz: 6px;} .tr30{heightzzz: 34px;} .tr31{heightzzz: 32px;} .tr32{heightzzz: 4px;} .tr33{heightzzz: 33px;} .tr34{heightzzz: 2px;} .tr35{heightzzz: 3px;} .tr36{heightzzz: 10px;} .tr37{heightzzz: 25px;} .tr38{heightzzz: 7px;} .tr39{heightzzz: 8px;} .tr40{heightzzz: 24px;} .tr41{heightzzz: 35px;} .tr42{heightzzz: 45px;} .tr43{heightzzz: 47px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1235px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 666px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 583px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 583px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;} .t6{width: 583px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 583px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 661px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 335px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 431px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 370px;margin-leftZ: 153px;f:11px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 335px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 28px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 359px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 258px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 431px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 431px;margin-leftZ: 119px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 335px;margin-leftZ: 119px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 431px;margin-leftZ: 119px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 336px;margin-leftZ: 119px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 433px;margin-leftZ: 119px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 335px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 565px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 555px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 564px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 2px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 554px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t42{width: 330px;margin-leftZ: 358px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 330px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 433px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 433px;margin-leftZ: 126px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 572px;margin-top: 6px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t49{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t50{width: 433px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 432px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 433px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 433px;f:13px 'Verdana' !important;} .t54{width: 335px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 431px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;} .t56{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t57{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t58{width: 335px;margin-leftZ: 126px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t59{width: 431px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t60{width: 431px;margin-leftZ: 126px;f:13px 'Verdana' !important;} .t61{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t62{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t63{width: 437px;margin-leftZ: 124px;margin-top: 37px;f:12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3031661x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:166</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Avfallshierarkin</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 21 april 2016</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Gustav Fridolin</P> <P class="p8 ft3">(Miljö- och energidepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen föreslås ändringar i miljöbalken som syftar till att på ett tydligare och mer samlat sätt införa den s.k. avfallshierarkin i balken. Avfallshierarkin regleras i EU:s ramdirektiv om avfall och anger den prioritetsordning för politik och lagstiftning som medlemsstaterna ska ha avseende förbyggande och behandling av avfall.</P> <P class="p11 ft3">Det ska framgå tydligt av balkens allmänna hänsynsregler att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till att förebygga och återvinna avfall. Förebyggande av avfall innebär att minska mängden avfall, minska mängden skadliga ämnen i material och produkter eller minska de negativa effekterna av avfall. Bestämmelser om behandling av avfall som följer av avfallshierarkin förs in i balkens avfallskapitel (15 kap.). Den som behandlar avfall, eller är ansvarig för att avfall behandlas, ska välja en metod enligt en angiven prioritetsordning. Utgångspunkten är att avfall i första hand ska förberedas för återanvändning, i andra hand materialåtervinnas, i tredje hand återvinnas på annat sätt och i sista hand bortskaffas. Avsteg från hierarkins prioriteringsordning kan göras om det ger ett bättre resultat för människors hälsa och miljön som helhet eller om den behandlingsmetod som ska användas enligt hierarkin får orimliga konsekvenser. För att anpassa avfallskapitlet till hierarkin och göra det mer lättläst och logiskt i sin struktur omarbetas kapitlet redaktionellt.</P> <P class="p12 ft3">Därutöver föreslås en ändring i reglerna om vad ett tillstånd till lagring av avfall ska innehålla, följdändringar i lagstiftning samt att lagen om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen upphävs.</P> <P class="p13 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p16 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft3">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft5">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.1 ...........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:000) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1168) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">........................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">(1988:220)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:434) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">......................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">(1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:162) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">..........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">bilskrotningsfonden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">2.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Förslag till lag om upphävande av lagen (2004:1385)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">om kreditering på skattekonto av stöd för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">............................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">investeringar i källsorteringsutrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">Ärendet ............................................................och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">Svensk .......................................avfallshantering och gällande rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">4.1 ....................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Utgångspunkter för svensk avfallshantering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">4.2 .............................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Nuvarande rättslig reglering om avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">Avfallshierarkin ......................................förtydligas i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">5.1 ..........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Avfallsförebyggande åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">5.2 ............................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Avfallsbehandling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">Ett nytt ............................................................15 kap. miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">6.1 ........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Formuleringar om miljö - och hälsoskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">6.2 .................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Ordförklaringar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Avfallsförebyggande åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Återanvändning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Återvinna avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Förbereda avfall för återanvändning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Materialåtervinna avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Bortskaffa avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Behandla avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.2.9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Samla in avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">6.3 .........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6">Bemyndiganden att meddela föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft5">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Främjande av avfallsförebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft6">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">Föreskrifter som i övrigt behövs till följd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft7">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft5">.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft6">av medlemskapet i EU</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft5">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft3">6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p23 ft5">Föreskrifter om tillstånds - eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft5">anmälningsplikt ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft6">6.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft5">Föreskrifter om anordningar för avfall ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft6">6.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft5">Föreskrifter om hantering av avfall ................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft6">6.3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft5">Föreskrifter för försvaret ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft6">Tillstånd som avser lagring av avfall .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft6">Följdändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft5">................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft6">Upphävande av lagen (2004:1385) om kreditering på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft6">skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen ....</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">10</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft6">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft6">12</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft6">Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft6">12.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft6">Förslaget ......................till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft5">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft6"><SPAN class="ft5">12.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:000) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft6">ändring i miljöbalken.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft6"><SPAN class="ft5">12.3</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till ändring i lagen (2009:1168) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft6">ändring i miljöbalken.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft6"><SPAN class="ft5">12.4</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft5">(1998:220) .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p17 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft6"><SPAN class="ft5">12.5</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till ändring i lagen (1992:1140) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft6">Sveriges ekonomiska zon ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft5"><SPAN class="ft5">12.6</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140)</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft6">om Sveriges ekonomiska zon ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p17 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft6"><SPAN class="ft5">12.7</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:162) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft6">bilskrotningsfonden .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Sammanfattning av promemorian Nya avfallsregler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">(Ds 2009:37)....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Promemorians lagförslag.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Förteckning över remissinstanserna för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">promemorian .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Sammanfattning av Avfallsutredningens betänkande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Mot det hållbara samhället – resurseffektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">avfallshantering (SOU 2012:56)....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Avfallsutredningens lagförslag......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Förteckning över remissinstanserna för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Avfallsutredningens betänkande ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Lagrådsremissens lagförslag .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">Lagrådets yttrande .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 april 2016.......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft6">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft6">........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft5">156</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft7">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p28 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p29 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220),</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden,</SPAN></P> <P class="p33 ft15"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om upphävande av lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen.</SPAN></P> <P class="p34 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p36 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p4 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p37 ft16"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p38 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">1 </SPAN>i fråga om miljöbalken<SPAN class="ft18">2 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 15 kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p39 ft13"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 2 kap. 5 §, 22 kap. 1 a, 25 a och 25 d §§, 24 kap. 5 §, 27 kap. 7 § och 29 kap. 4 a, 8 och 9 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 15 kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p40 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p41 ft21">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p42 ft3">2 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p43 ft3">Bestämmelserna i denna balk om hushållning med mark- och vattenområden, tillstånd, anmälan och tillåtlighet ska i fråga om geologisk lagring av koldioxid tillämpas även på Sveriges kontinentalsockel utanför territorialgränsen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p44 ft3">Ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p24 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p45 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p44 ft3">Ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td30"><SPAN class="p46 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">balkens tillämpning utanför terri-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">balkens tillämpning utanför terri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">torialgränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p1 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p24 ft3">i 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p45 ft3">32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">torialgränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p47 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p46 ft3">i 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft3">32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft3">och 15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p47 ft4">31 <SPAN class="ft3">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p48 ft3">samt i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p45 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft3">och 15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p47 ft4">27 <SPAN class="ft3">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p49 ft3">samt i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft22">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">(1966:314) om kontinentalsockeln</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">(1966:314) om kontinentalsockeln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">och i lagen (1992:1140) om Sveri-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">och i lagen (1992:1140) om Sveri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">ges ekonomiska zon.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft3">ges ekonomiska zon.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt kommissionens direktiv (EU) 2015/1127.</SPAN></P> <P class="p51 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft25">15 kap. 1 § 2011:734</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft25">15 kap. 7 b § 2013:758</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 32</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p52 ft28">§ 2009:1168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p52 ft25">§ 2007:163</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft25">15 kap. 9 § 2011:734</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 32 a § 2012:430</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p52 ft29">§ 2011:734</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 13 § 2005:182</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 34</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p52 ft29">§ 2007:660</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 5 a § 2003:1187</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 18 § 2002:175</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 35</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p52 ft29">§ 2002:175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 6</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p52 ft29">§ 2007:163</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 22 § 2011:793</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 36</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p52 ft29">§ 2012:430.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft28">15 kap. 7</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p52 ft25">§ 2003:1187</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft25">15 kap. 23 § 2007:163</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 7 a § 2013:758</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft29">15 kap. 24 § 2007:163</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td38"><SPAN class="p3 ft32"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:430.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p53 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft21">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p52 ft3">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft3">Alla som bedriver en verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p55 ft3">Alla som bedriver en verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">eller vidtar en åtgärd <SPAN class="ft4">skall </SPAN>hushålla</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p55 ft3">eller vidtar en åtgärd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>hushålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">med råvaror och energi samt ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p55 ft3">med råvaror och energi samt ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">nyttja möjligheterna <SPAN class="ft4">till återan-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p55 ft3">nyttja möjligheterna <SPAN class="ft4">att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft4">vändning och återvinning. I första</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p56 ft4">1. minska mängden avfall,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft4">hand skall förnybara energikällor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p56 ft20">2. minska mängden skadliga äm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft4">användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p55 ft4">nen i material och produkter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p56 ft4">3. minska de negativa effekterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p55 ft4">av avfall, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft4">4. återvinna avfall.</P> <P class="p58 ft34">I första hand ska förnybara energikällor användas.</P> <P class="p59 ft35">15 kap. Avfall Ordförklaringar</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">avfall </SPAN>avses i detta kapitel varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.</P> <P class="p61 ft3">Ett ämne eller föremål ska anses vara en biprodukt i stället för avfall, om ämnet eller föremålet</P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">har uppkommit i en produktionsprocess där huvudsyftet inte är att producera ämnet eller föremålet,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">kan användas direkt utan någon annan bearbetning än den bearbetning som är normal i industriell praxis, och</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">kommer att fortsätta att användas på ett sätt som är hälso- och miljömässigt godtagbart och som inte strider mot lag eller annan författning.</SPAN></P> <P class="p62 ft13">Ett ämne eller föremål som har återvunnits och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 39 eller 40 § upphör att vara avfall.</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">avfallsförebyggande åtgärder </SPAN>avses i detta kapitel åtgärder som vidtas innan ett ämne eller föremål har blivit avfall och som syftar till en minskning av mängden avfall, en minskning av mängden skadliga ämnen i material och produkter eller en minskning av de negativa effekter på människors hälsa och miljön som avfall ger upphov till.</P> <P class="p64 ft15"><SPAN class="ft36">3 § </SPAN>Med <SPAN class="ft34">hushållsavfall </SPAN>avses i detta kapitel avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet.</P> <P class="p65 ft15"><SPAN class="ft36">4 § </SPAN>Med <SPAN class="ft34">återanvändning </SPAN>avses i detta kapitel att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för.</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">hantera avfall </SPAN>avses i detta kapitel att</P> <P class="p67 ft15">1. samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller ta annan fysisk befattning med avfall, eller</P> <P class="p68 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p69 ft13">2. vidta åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men Prop. 2015/16:166 som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas</P> <P class="p70 ft3">eller byter ägare eller innehavare.</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>I detta kapitel avses med</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft4">återvinna avfall</SPAN>: att vidta en åtgärd som innebär att avfall kommer till nytta som ersättning för något annat material eller förbereder det för en sådan nytta eller en åtgärd som innebär att avfall förbereds för återanvändning,</P> <P class="p72 ft13"><SPAN class="ft19">förbereda avfall för återanvändning</SPAN>: kontrollera, rengöra eller reparera något som är avfall så att det kan återanvändas utan ytterligare behandling,</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">materialåtervinna avfall</SPAN>: upparbeta avfall till nya ämnen eller föremål som inte ska användas som bränsle eller fyllnadsmaterial,</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">bortskaffa avfall: </SPAN>göra sig av med något som är avfall utan att återvinna det eller utan att lämna det till någon som samlar in eller transporterar bort det, och</P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft4">behandla avfall</SPAN>: återvinna eller bortskaffa avfall.</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">samla in avfall </SPAN>avses i detta kapitel att</P> <P class="p72 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">hämta eller ta emot avfall, om detta inte utgör en del av behandlingen av avfallet, eller</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">sortera, lagra eller på annat sätt ta befattning med avfall innan det transporteras vidare till den plats där behandlingen ska påbörjas, om åtgärden inte utförs av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppkom.</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>I detta kapitel avses med</P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft19">fastighetsinnehavare</SPAN>: den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare,</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">uttjänt bil</SPAN>: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall, och</P> <P class="p72 ft15"><SPAN class="ft34">bilskrotare</SPAN>: den som bedriver yrkesmässig verksamhet som syftar till att återvinna eller bortskaffa uttjänta bilar.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">producent </SPAN>avses i detta kapitel den som</P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller överlåter en vara eller en förpackning, eller</SPAN></P> <P class="p72 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">den som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl.</SPAN></P> <P class="p77 ft21">Avfallshierarkin</P> <P class="p78 ft13"><SPAN class="ft39">10 § </SPAN>En bestämmelse om skyldighet att vidta avfallsförebyggande åtgärder finns i 2 kap. 5 §.</P> <P class="p79 ft13">Den som behandlar avfall eller är ansvarig för att avfall blir behandlat ska se till att det</P> <P class="p80 ft3">1. återvinns genom att det förbereds för återanvändning,</P> <P class="p80 ft40">2. materialåtervinns, om det är lämpligare än 1,</P> <P class="p27 ft3">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p81 ft13">Prop. 2015/16:166 3. återvinns på annat sätt, om det är lämpligare än 1 och 2, eller 4. bortskaffas, om det är lämpligare än <NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p62 ft13">Den behandling av avfallet som bäst skyddar människors hälsa och miljön som helhet ska anses som lämpligast, om behandlingen inte är orimlig.</P> <P class="p82 ft21">Avfallsinnehavarens ansvar</P> <P class="p83 ft13"><SPAN class="ft39">11 § </SPAN>Den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till människors hälsa och miljön.</P> <P class="p62 ft13">En bestämmelse om att producenter kan ges skyldighet att hantera avfall finns i 12 §. Bestämmelser om att kommuner har och kan ges skyldighet att hantera avfall finns i 20 och 22 §§.</P> <P class="p82 ft21">Producentansvar</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för producenter att se till att avfall samlas in, transporteras bort, återvinns eller bortskaffas på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Sådana föreskrifter får endast avse avfall från sådan verksamhet som producenterna bedriver och avfall som utgörs av sådana varor eller förpackningar som producenterna tillverkar, för in till Sverige eller överlåter.</P> <P class="p84 ft13">Föreskrifter enligt första stycket om skyldighet för en producent att hantera avfall som utgörs av varor eller förpackningar som producenten inte tillverkat, fört in till Sverige eller överlåtit får endast avse den del av avfallet som motsvarar producentens andel av marknaden för nya sådana varor eller förpackningar eller på annat sätt står i rimlig proportion till producentens verksamhet.</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för att främja avfallsförebyggande åtgärder eller en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering, meddela föreskrifter om skyldighet för producenterna att</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">märka en vara eller förpackning,</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lämna uppgifter av betydelse för producentansvaret om vilka ämnen och material som en vara eller en förpackning innehåller samt om insamling, återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden, och</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">se till att varor eller förpackningar har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet.</SPAN></P> <P class="p62 ft13">Föreskrifter enligt första stycket 3 får i fråga om andra varor än förpackningar avse endast sådana skyldigheter som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.</P> <P class="p86 ft13"><SPAN class="ft39">14 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p62 ft13">1. skyldighet för en producent att utse någon som ska fullgöra skyldigheter som producenten har i ett annat medlemsland i Europeiska unionen, och</P> <P class="p87 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p69 ft13">2. att det som gäller för en producent enligt föreskrifter som har med- Prop. 2015/16:166 delats med stöd av 12, 13 eller 15 § också ska gälla den som på en produ-</P> <P class="p70 ft3">cents uppdrag fullgör producentens skyldigheter.</P> <P class="p88 ft13"><SPAN class="ft39">15 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">skyldighet för producenter av förpackningar, producenter av papper för tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pappersprodukter och producenter av elektriska eller elektroniska produkter att se till att förpackningarna, papperet eller de elektriska och elektroniska produkterna omfattas av ett insamlingssystem för återvinning eller återanvändning, och</SPAN></P> <P class="p89 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">tillstånd för yrkesmässig drift av sådana insamlingssystem. Föreskrifter enligt första stycket 1 får endast avse producenter som om-</SPAN></P> <P class="p70 ft3">fattas av föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 §.</P> <P class="p90 ft13"><SPAN class="ft39">16 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall meddela föreskrifter om</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">att insamlingssystem för sådana förpackningar utformas så att de genom utbetalning av pant eller premie uppmuntrar att förpackningar lämnas tillbaka till systemen,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">skyldighet för producenter av sådana förpackningar att se till att förpackningarna förses med märkning med uppgifter om insamlingssystemet,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft37">förbud för producenter av sådana förpackningar att överlåta eller saluföra dem om de inte omfattas av ett insamlingssystem,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft37">krav på tillstånd för yrkesmässig tappning av konsumtionsfärdig dryck i sådana förpackningar,</SPAN></P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">krav på tillstånd för införsel till Sverige av konsumtionsfärdig dryck</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft11">sådana förpackningar, och</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft37">avgift vid införsel, och de andra åtgärder som behövs, för att säkerställa att inhemska och till Sverige införda förpackningar av detta slag kan konkurrera på lika villkor.</SPAN></P> <P class="p93 ft21">Tillstånds- och anmälningsplikt för viss avfallshantering</P> <P class="p94 ft15"><SPAN class="ft36">17 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs tillstånd eller anmälan för att yrkesmässigt transportera avfall.</P> <P class="p95 ft13"><SPAN class="ft39">18 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs en anmälan till den myndighet som regeringen bestämmer eller till kommunen för att</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">yrkesmässigt samla in avfall, eller</SPAN></P> <P class="p73 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">yrkesmässigt köpa eller sälja avfall eller förmedla avfall för bortskaffande eller återvinning.</SPAN></P> <P class="p96 ft15"><SPAN class="ft36">19 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs en anmälan till den</P> <P class="p97 ft3">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p98 ft15">Prop. 2015/16:166 myndighet som regeringen bestämmer eller till kommunen för att hantera avfall med stöd av 24 § andra stycket.</P> <P class="p99 ft21">Kommunens ansvar</P> <P class="p100 ft13"><SPAN class="ft39">20 § </SPAN>Varje kommun ansvarar för att hushållsavfall inom kommunen återvinns eller bortskaffas.</P> <P class="p101 ft3">Kommunen ska transportera bort avfallet från den fastighet där avfallet finns, om</P> <P class="p102 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">borttransport behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen, eller</SPAN></P> <P class="p102 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">fastighetsinnehavaren begär att kommunen ska transportera bort avfallet och det inte är oskäligt med hänsyn till omständigheterna.</SPAN></P> <P class="p103 ft13"><SPAN class="ft39">21 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kommunens ansvar enligt 20 § i fråga om avfall som omfattas av producentansvar enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 §.</P> <P class="p104 ft13"><SPAN class="ft39">22 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får i fråga om annat avfall än hushållsavfall meddela föreskrifter om att kommunen ska ansvara för att avfallet återvinns eller bortskaffas och transporteras från den fastighet där avfallet finns. Föreskrifterna får endast avse avfall som av hälso- eller miljöskäl behöver hanteras av kommunen.</P> <P class="p105 ft13"><SPAN class="ft39">23 § </SPAN>När kommunen planerar och beslutar hur den ska ta sitt ansvar enligt 20 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § ska kommunen ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas förmåga att själva hantera avfall på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön och de behov som finns för olika slag av bebyggelse.</P> <P class="p106 ft13"><SPAN class="ft39">24 § </SPAN>Om kommunen enligt 20 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § ska ansvara för en viss hantering av avfall, får den hanteringen inte utföras av någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar.</P> <P class="p107 ft3">Första stycket gäller inte en fastighetsinnehavare som på fastigheten återvinner eller bortskaffar avfallet, om det görs utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p108 ft13">En åtgärd som avses i andra stycket kan kräva anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 19 §.</P> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft21">25 § </SPAN>Kommunen får i det enskilda fallet</P> <P class="p110 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">ge dispens från förbudet i 24 § första stycket, om det finns särskilda skäl och den som ska hantera avfallet med stöd av dispensen kan göra det på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt, och</SPAN></P> <P class="p111 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">ge tillstånd till avfallshantering som avses i 24 § andra stycket, trots att tillstånd inte krävs.</SPAN></P> <P class="p112 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21">Förbud mot nedskräpning</P> <P class="p113 ft15"><SPAN class="ft36">26 § </SPAN>Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde till eller insyn till.</P> <P class="p71 ft21">Förbud mot dumpning och förbränning</P> <P class="p114 ft3"><SPAN class="ft21">27 § </SPAN>Avfall får inte dumpas eller förbrännas inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon. På och över det fria havet får avfall inte heller dumpas från eller förbrännas på svenska fartyg eller luftfartyg. Avfall som är avsett att dumpas i eller förbrännas på det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.</P> <P class="p115 ft13">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p116 ft15"><SPAN class="ft36">28 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från förbudet mot dumpning i 27 § första stycket för geologisk lagring av koldioxid.</P> <P class="p117 ft13"><SPAN class="ft39">29 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot dumpning i 27 § första stycket, om avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p80 ft3">Den som har gett en dispens enligt första stycket får</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">förelägga den som har fått dispensen att avhjälpa en olägenhet som uppkommer genom dumpningen, om olägenheten inte förutsågs när dispensen gavs, och</SPAN></P> <P class="p119 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">återkalla dispensen, om ett villkor eller en föreskrift som gäller för dumpningen inte följs eller om en olägenhet som avses med ett föreläggande enligt 1 inte avhjälps.</SPAN></P> <P class="p120 ft36">Uppgifter om och hantering av avfall som uppkommer i yrkesmässig verksamhet</P> <P class="p121 ft13"><SPAN class="ft39">30 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i yrkesmässig verksamhet ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna det till någon som har det tillstånd eller har gjort den anmälan som krävs för hanteringen.</P> <P class="p122 ft13"><SPAN class="ft39">31 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall ska lämna uppgift till kommunen om avfallet och dess hantering.</P> <P class="p93 ft21">Uttjänta bilar</P> <P class="p113 ft13"><SPAN class="ft39">32 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att bilskrotare ska vara auktoriserade och om villkoren för auktorisation av bilskrotare.</P> <P class="p116 ft15"><SPAN class="ft36">33 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 1. skyldighet för den som har förvärvat en uttjänt bil för skrotning att utfärda ett bevis om att bilen har mottagits för detta syfte (mottagningsbevis) och se till att bilen blir omhändertagen av en auktoriserad bilskrotare,</P> <P class="p125 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">skyldighet för bilskrotare att lämna uppgifter om återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden som rör de uttjänta bilar som bilskrotaren har hanterat,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">skyldighet för auktoriserade bilskrotare att utfärda ett intyg om att åtgärder har vidtagits för en hälso- och miljömässigt godtagbar hantering av en uttjänt bil (skrotningsintyg), och</SPAN></P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">utfärdandet av sådana bevis och intyg som avses i 1 och 3.</SPAN></P> <P class="p127 ft21">Avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft21">34 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som yrkesmässigt bedriver en verksamhet som syftar till att genom demontering, sortering eller på annat sätt förbehandla avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter ska ha personal eller kvalitetssystem som certifierats av ett organ som ackrediterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll.</P> <P class="p129 ft15">Föreskrifter enligt första stycket får endast avse åtgärder som krävs av återanvändnings- eller återvinningsskäl eller andra hälso- eller miljöskäl.</P> <P class="p99 ft21">Deponering av avfall</P> <P class="p130 ft13"><SPAN class="ft39">35 § </SPAN>Ett tillstånd till en verksamhet som omfattar deponering av avfall får ges endast om verksamhetsutövaren för fullgörandet av de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten ställer säkerhet enligt 16 kap. 3 § eller vidtar någon annan lämplig åtgärd för sådant säkerställande.</P> <P class="p131 ft13"><SPAN class="ft39">36 § </SPAN>Den som bedriver en verksamhet med deponering av avfall ska ta betalt för samtliga kostnader som rör avfallsdeponin. I kostnadsberäkningen ska alla kostnader för att inrätta och driva deponin ingå samt, så långt det är möjligt, alla kostnader som är nödvändiga för att fullgöra de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten.</P> <P class="p99 ft21">Geologisk lagring av koldioxid</P> <P class="p130 ft13"><SPAN class="ft39">37 § </SPAN>Tillstånd till geologisk lagring av koldioxid får ges endast om verksamhetsutövaren ställer säkerhet enligt 16 kap. 3 § eller vidtar någon annan lämplig åtgärd för att säkerställa fullgörandet av de skyldigheter som gäller för verksamheten enligt denna balk, lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter samt de föreskrifter och tillståndsvillkor som har meddelats med stöd av dessa lagar.</P> <P class="p132 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft21">Anordningar för hantering av avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">38 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">bestämmer får meddela föreskrifter om anordningar för hantering av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft3">avfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p3 ft21">Ytterligare föreskrifter om avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">39 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">stämmer får meddela föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">40 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">meddela de föreskrifter om avfall som i övrigt behövs till följd av Sveri-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">ges medlemskap i Europeiska unionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft21">Kommunal renhållningsordning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">41 § </SPAN>För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">antas av kommunfullmäktige. Renhållningsordningen ska innehålla en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">avfallsplan och de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel. Avfallsplanen ska inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">hålla uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">för att minska avfallets mängd och farlighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft21">42 § </SPAN>Innan kommunen antar en renhållningsordning ska kommunen</P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av renhållningsordningen, och</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">ställa ut ett förslag till renhållningsordning för granskning under minst fyra veckor.</SPAN></P> <P class="p72 ft13">Kommunen ska informera om utställningen på sin webbplats före utställningstidens början. Informationen ska innehålla uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var det ställs ut samt inom vilken tid och till vem som synpunkter ska lämnas.</P> <P class="p133 ft13"><SPAN class="ft39">43 § </SPAN>När kommunen antar renhållningsordningen ska kommunen ta hänsyn till de synpunkter som har kommit fram i samrådet och granskningen enligt 42 §.</P> <P class="p134 ft13"><SPAN class="ft39">44 § </SPAN>Bestämmelserna i 42 och 43 §§ gäller även förslag till ändringar i en renhållningsordning.</P> <P class="p72 ft13">En kommun behöver inte ställa ut ett förslag till ändring i renhållningsordningen, om ändringen berör endast ett fåtal fastighetsinnehavare eller annars är liten.</P> <P class="p93 ft21">Skyldighet för kommunerna att informera</P> <P class="p94 ft15"><SPAN class="ft36">45 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om hantering av avfall och innehållet i avfallsplanerna.</P> <P class="p135 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21"><SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:166 </SPAN>Föreskrifter för försvaret</P> <P class="p136 ft13"><SPAN class="ft39">46 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter för Försvarsmaktens, Fortifikationsverkets, Försvarets materielverks och Försvarets radioanstalts verksamhet som avviker från det som annars sägs i detta kapitel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft21">22 kap.</P> <P class="p138 ft3">1 a §<SPAN class="ft18">4</SPAN></P> <P class="p139 ft13">En ansökan om tillstånd till geologisk lagring avkoldioxid ska, utöver det som anges i 1 §, innehålla</P> <P class="p140 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">uppgift om vem som driver eller avser att driva lagringsverksamheten,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">en beskrivning av verksamhetsutövarens tekniska kompetens och handlingar som styrker kompetensen,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en beskrivning av den geologiska formationens egenskaper, lagringsplatsen och det område runt lagringsplatsen som med hänsyn till de geologiska förhållandena har betydelse för lagringens integritet och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">uppgift om den totala mängd koldioxid som ska lagras,</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">en beskrivning av varifrån den koldioxid som ska tillföras lagringsplatsen kommer och hur den ska transporteras till lagringsplatsen,</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">uppgift om sammansättningen av den koldioxidström som ska tillföras lagringsplatsen (injekteras),</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">uppgifter om injektionstakt och injektionstryck,</SPAN></P> <P class="p32 ft13"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft12">en beskrivning av den anläggning som ska användas för att tillföra koldioxid till lagringsplatsen,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft11">en bedömning av den förväntade lagringssäkerheten,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p141 ft3">10. uppgifter som visar att den finansiella säkerhet som krävs enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">36 </SPAN>§ kommer att vara giltig och i kraft innan koldioxid tillförs lagringsplatsen,</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p141 ft3">10. uppgifter som visar att den finansiella säkerhet som krävs enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">37 </SPAN>§ kommer att vara giltig och i kraft innan koldioxid tillförs lagringsplatsen,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">ett förslag till en plan för övervakning av lagringsplatsen,</SPAN></P> <P class="p110 ft13"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft42">ett förslag till en plan för underhåll efter det att lagringsplatsen har stängts för ytterligare tillförsel av koldioxid, och</SPAN></P> <P class="p102 ft15"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft43">ett förslag till en plan för åtgärder som behövs för att avhjälpa risker för koldioxidutsläpp.</SPAN></P> <P class="p143 ft27"><SPAN class="ft44">4 </SPAN>Senaste lydelse 2012:430.</P> <P class="p15 ft3">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p3 ft3">25 a §<SPAN class="ft18">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft13">En dom som omfattar tillstånd att <SPAN class="ft19">lagra, </SPAN>återvinna eller bortskaffa avfall ska dessutom alltid innehålla</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p92 ft3">En dom som omfattar tillstånd att återvinna eller bortskaffa avfall <SPAN class="ft4">eller att lagra avfall i samband med en sådan behandling </SPAN>ska dessutom alltid innehålla</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">en förteckning över de kategorier av avfall och den totala mängd avfall som får lagras, återvinnas respektive bortskaffas,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">uppgift om den metod för att lagra, återvinna eller bortskaffa avfall som ska tillämpas, och</SPAN></P> <P class="p145 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft38">de villkor som behövs i fråga om åtgärder för att övervaka och kontrollera att de skyldigheter som gäller för verksamheten uppfylls.</SPAN></P> <P class="p146 ft3">25 d §<SPAN class="ft18">6</SPAN></P> <P class="p147 ft13">En dom som omfattar tillstånd till geologisk lagring av koldioxid ska, i stället för det som sägs i 25 a och 25 c §§, dessutom alltid innehålla</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">en beskrivning av den geologiska formationens egenskaper,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">villkor om den exakta lokaliseringen och avgränsningen av</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft12">lagringsplatsen och det område runt lagringsplatsen som med hänsyn till de geologiska förhållandena har betydelse för lagringens integritet och säkerhet, och</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft41">den anläggning som ska användas för att tillföra koldioxid till lagringsplatsen,</SPAN></P> <P class="p149 ft3">3. villkor om lagringsplatsens hydrauliska egenskaper, 4. villkor om den totala mängd koldioxid som får lagras, 5. villkor om gränser för reservoartrycket,</P> <P class="p144 ft13">6. en beskrivning av varifrån den koldioxid som ska tillföras lagringsplatsen kommer och hur den ska transporteras till lagringsplatsen,</P> <P class="p144 ft3">7. villkor om sammansättningen av den koldioxidström som får tillföras lagringsplatsen (injekteras) och om kontroll av koldioxidströmmen,</P> <P class="p148 ft3">8. villkor om högsta tillåtna injekteringstakt och injekteringstryck,</P> <P class="p144 ft3">9. villkor om övervakning enligt en särskild övervakningsplan och om åtgärder enligt en särskild plan för avhjälpande av risker för koldioxidutsläpp samt om att planerna ska följas,</P> <P class="p144 ft13">10. villkor om att verksamhetsutövaren ska förvissa sig om att den som är sysselsatt i verksamheten har den kompetens och utbildning som behövs,</P> <P class="p148 ft3">11. villkor om vad som ska gälla i samband med att lagringsplatsen</P> <P class="p150 ft3">stängs för fortsatt tillförsel av koldioxid och om underhåll efter stängningen enligt en särskild plan,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p45 ft3">12. villkor om att den säkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p17 ft3">12. villkor om att den säkerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p45 ft3">som krävs för verksamheten enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">som krävs för verksamheten enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">36 </SPAN>§ fortlöpande ska vara</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">37 </SPAN>§ fortlöpande ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p151 ft3">giltig och i kraft,</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p42 ft3">giltig och i kraft,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft27"><SPAN class="ft23">5</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:734.</SPAN></P> <P class="p153 ft46"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2012:430.</SPAN></P> <P class="p35 ft3">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">1. när, från det tillståndsbeslutet </SPAN><SPAN class="ft4">fick </SPAN><SPAN class="ft3">laga kraft, det förflutit tio år eller den kortare tid som, på grund av vad som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td51"><SPAN class="p3 ft3">13. upplysningar om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft11">de krav på uppdatering av övervakningsplanen som kan följa av föreskrifter som har meddelats med stöd av denna balk,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft11">kravet på miljörapport i 26 kap. 20 § och andra föreskrifter med krav på rapportering avseende geologisk lagring av koldioxid som har meddelats med stöd av denna balk,</SPAN></P> <P class="p102 ft13"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft12">de bestämmelser om omprövning och återkallelse av tillstånd som finns i denna balk, och</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft11">de krav på underrättelse till tillsynsmyndigheten i händelse av läckage av koldioxid eller betydande störningar som följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av denna balk, och</SPAN></P> <P class="p154 ft13">14. skälen för avvikelse från synpunkter som Europeiska kommissionen har lämnat i samband med regeringens tillåtlighetsprövning.</P> <P class="p155 ft21">24 kap.</P> <P class="p156 ft3">5 §<SPAN class="ft18">7</SPAN></P> <P class="p157 ft3">I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillståndsmyndigheten ompröva tillstånd när det gäller en bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana</P> <P class="p158 ft3">1. när, från det tillståndsbeslutet <SPAN class="ft4">vann </SPAN>laga kraft, det förflutit tio år eller den kortare tid som, på grund av vad som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</P> <P class="p159 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljökvalitetsnorm inte följs,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">om den som har sökt tillståndet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller låta bli att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet eller villkoren,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">när tillståndet eller villkor som gäller för verksamheten inte har följts,</SPAN></P> <P class="p160 ft13"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">om det genom verksamheten uppkommit en olägenhet av någon betydelse som inte förutsågs när verksamheten tilläts,</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan uppnås med användning av någon ny process- eller reningsteknik,</SPAN></P> <P class="p110 ft13"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft12">om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsättningar för att kontrollera verksamheten,</SPAN></P> <P class="p161 ft27"><SPAN class="ft44">7 </SPAN>Senaste lydelse 2010:882.</P> <P class="p15 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p162 ft3">9. om verksamheten helt eller till</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p44 ft3">9. om verksamheten helt eller till Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">väsentlig del är förlagd inom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft3">väsentlig del är förlagd inom ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">område där förbud råder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft3">område där förbud råder enligt <SPAN class="ft4">en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">föreskrift eller beslut med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft3">föreskrift eller <SPAN class="ft4">ett </SPAN>beslut <SPAN class="ft4">som har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p163 ft3">9 kap. 4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">meddelats </SPAN>med stöd av 9 kap. 4 §,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft11">för att förbättra en anläggnings säkerhet,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som</SPAN></P> <P class="p164 ft3">har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet är mindre ändamålsenliga, eller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p162 ft3">12. om det kan antas att en säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p17 ft3">12. om det kan antas att en säker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">het som ställts enligt 9 kap. 6 e §,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">het som ställts enligt 9 kap. 6 e §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">34 </SPAN>§ eller 16 kap. 3 § inte</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">35 </SPAN>§ eller 16 kap. 3 § inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">längre är tillräcklig eller är större</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">längre är tillräcklig eller är större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p165 ft47">än vad som behövs.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p166 ft47">än vad som behövs.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft3">Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får förenas med bestämmelser om ändringar i villkor som tidigare har meddelats för de delar av verksamheten som inte omfattas av ändringen, om de tidigare villkoren har ett samband med ändringen.</P> <P class="p144 ft3">Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får trots bestämmelserna i första stycket omprövas i samband med att ett tillstånd som omfattar hela verksamheten omprövas.</P> <P class="p144 ft13">I fall som avses i första stycket 5 får tillståndsmyndigheten också besluta om andra åtgärder som behövs för att förebygga eller minska olägenheter för framtiden.</P> <P class="p144 ft13">Tillståndsmyndigheten får inte med stöd av denna paragraf meddela så ingripande villkor eller andra bestämmelser att verksamheten inte längre kan bedrivas eller att den avsevärt försvåras.</P> <P class="p167 ft21">27 kap.</P> <P class="p168 ft3">7 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen, <SPAN class="ft4">de kommuner </SPAN>eller den</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft20"><SPAN class="ft22">Regeringen </SPAN>eller den myndighet el-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">myndighet som regeringen bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ler kommun </SPAN>som regeringen be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">mer får meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">stämmer får meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">att producenter <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betala avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">om att producenter <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betala av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">för insamling, transport och bort-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">gift för insamling, transport och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">skaffande av avfall som utförs ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">bortskaffande av avfall som utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">nom kommunens försorg. Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">genom kommunens försorg. Såda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter får meddelas om avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">na föreskrifter får enbart avse av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">för vilket producentansvar gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">fall för vilket producentansvar gäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">enligt föreskrifter som har medde-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">ler enligt föreskrifter som har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">lats med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">6 </SPAN>§.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">delats med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td44"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften får avse även kostnader för information om hanteringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betalas till <SPAN class="ft4">de</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betalas till <SPAN class="ft4">den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommuner </SPAN>eller till den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>eller till den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft3">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft3">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p169 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p170 ft21">29 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td54"><SPAN class="p171 ft3">4 a §<SPAN class="ft18">8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr25 td56"><SPAN class="p172 ft3">För <SPAN class="ft48">otillåten avfallstransport </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst två år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td57"><SPAN class="p172 ft3">den som med uppsåt eller av oaktsamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p173 ft3">1. transporterar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p174 ft3">avfall utan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p162 ft3">till-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p175 ft3">1. transporterar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p174 ft3">avfall utan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p24 ft3">till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td59"><SPAN class="p172 ft3">stånd och därigenom bryter mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft3">stånd och därigenom bryter mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p172 ft3">föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p176 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p162 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td47"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p176 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p24 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td59"><SPAN class="p172 ft3">meddelat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td60"><SPAN class="p3 ft3">meddelat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">17 </SPAN>§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td59"><SPAN class="p172 ft3">om tillstånd för yrkesmässig trans-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft3">om tillstånd för yrkesmässig trans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p172 ft49">port av avfall,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p3 ft49">port av avfall,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">inom Europeiska unionen transporterar avfall utan att göra en skriftlig förhandsanmälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artiklarna 4 och 9.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall,</SPAN></P> <P class="p102 ft13"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">från Europeiska unionen exporterar avfall för bortskaffande och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 34 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 35.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 36 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfarandereglerna i artikel 37 i förordning (EG) nr 1013/2006 och därigenom bryter mot ett förbud eller ett krav på skriftlig förhandsanmälan som gäller enligt artikel 37.2 andra stycket eller 37.5 i förordning (EG) nr 1013/2006 eller som gäller enligt artikel 1 i kommissionens förordning (EG) nr 1418/2007 av den 29 november 2007 om export för återvinning av visst avfall som förtecknas i bilaga III eller IIIA till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 till vissa länder som inte omfattas av </SPAN><NOBR>OECD-beslutet</NOBR> om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall,</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfarandereglerna i artikel 38 i förordning (EG) nr 1013/2006 utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 38.4 a,</SPAN></P> <P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall utan att avfallet är avsett för bortskaffande eller återvinning i en anläggning där bortskaffandet eller återvinningen sker enligt de bestämmelser som gäller i mottagarlandet och därigenom bryter mot någon av artiklarna 35.5, 37.4 och 38.6 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p178 ft13"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft12">från Europeiska unionen exporterar avfall avsett för bortskaffande i ett utomeuropeiskt land eller territorium och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 40.1 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p179 ft27"><SPAN class="ft44">8 </SPAN>Senaste lydelse 2010:210.</P> <P class="p15 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p69 ft13">10. till Europeiska unionen importerar avfall för bortskaffande och Prop. 2015/16:166 därigenom bryter mot ett importförbud enligt artikel 41 i förordning (EG)</P> <P class="p15 ft3">nr 1013/2006,</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft12">till Europeiska unionen importerar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett importförbud enligt artikel 43 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall för återvinning utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 44.4 a eller 45 jämförd med artikel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall från ett sådant utomeuropeiskt land eller territorium som avses i artikel 46 i förordning (EG) nr 1013/2006 utan att göra en skriftlig förhandsanmälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artikel 46.1 jämförd med artiklarna 4 och 9.6, eller</SPAN></P> <P class="p72 ft13"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft12">blandar avfall under transport i strid med artikel 19 i förordning (EG) nr 1013/2006.</SPAN></P> <P class="p73 ft15">För försök till brott som avses i första stycket <NOBR>3–9</NOBR> döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p180 ft3">8 §<SPAN class="ft18">9</SPAN></P> <P class="p78 ft13">Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot en föreskrift för totalförsvaret som har meddelats med stöd av 1 kap. 5 §, om en överträdelse av den lagbestämmelse från vilken avvikelsen har föreskrivits är straffbelagd,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått inom ett miljöskyddsområde, som regeringen har meddelat med stöd av 7 kap. 20 §,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot en föreskrift eller ett beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten m.m. som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 4 §,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid miljöfarlig verksamhet som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 5 §,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">i ett miljöriskområde som avses i 10 kap. 17 § vidtar en åtgärd som ökar belastningen av föroreningar i eller omkring området, annars försämrar den miljömässiga situationen eller försvårar avhjälpandeåtgärder,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot den skyldighet att underhålla en vattenanläggning som följer av 11 kap. 17 § första stycket, 20 § första stycket eller 21 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot ett förbud till skydd för naturmiljön enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket,</SPAN></P> <P class="p72 ft13"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot bestämmelsen i 13 kap. 8 § om utredning innan en genteknisk verksamhet påbörjas eller mot en föreskrift om utredningen som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 9 §,</SPAN></P> <P class="p181 ft27"><SPAN class="ft44">9 </SPAN>Senaste lydelse 2010:210.</P> <P class="p182 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p98 ft13">Prop. 2015/16:166 9. bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid genteknisk verksamhet som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §,</P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot skyldigheten att upprätta en kemikaliesäkerhetsrapport enligt vad som krävs i artiklarna 37.4 och 39.1 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <P class="p102 ft13"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot skyldigheten att förse Europeiska kemikaliemyndigheten med information enligt vad som krävs i artiklarna 38, 39.2 och 66.1 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p162 ft3">12. bryter mot förbudet mot</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p175 ft3">12. bryter mot förbudet mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">dumpning eller förbränning av av-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">dumpning eller förbränning av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p183 ft3">fall enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">31 </SPAN>§, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">fall enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">27 </SPAN>§, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p107 ft3">13. bryter mot ett förbud mot fiske som i det enskilda fallet har beslutats med stöd av 28 kap. 13 §.</P> <P class="p107 ft3">För försök till brott som avses i första stycket 12 döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p108 ft15">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 § eller 9 § första stycket 5.</P> <P class="p184 ft4">Lydelse enligt prop. 2015/16:160 Föreslagen lydelse</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td61"><SPAN class="p185 ft3">9 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p186 ft3">Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">1. bryter mot bestämmelsen i artikel 6.3 i förordning (EG) nr 338/97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">om skyldighet att i en ansökan lämna uppgift om tidigare beslut om av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">slag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">2. bryter mot en föreskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomgångs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">körning eller gatumusik som regeringen eller, efter regeringens bemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">digande, en myndighet har meddelat med stöd av 9 kap. 12 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">3. bryter mot en föreskrift om skötsel av jordbruksmark som regering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">en eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">med stöd av 12 kap. 8 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">4. bryter mot en föreskrift om hantering av gödsel som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">stöd av 12 kap. 10 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">5. vid en sådan odling av genetiskt modifierade organismer som omfat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">tas av ett tillstånd enligt 13 kap. 12 § bryter mot en föreskrift om försik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">tighetsmått som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">myndighet har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">6. bryter mot en föreskrift om märkning av genetiskt modifierade orga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">nismer som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">dighet har meddelat med stöd av 13 kap. 18 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">7. bryter mot en bestämmelse om spårbarhet eller märkning enligt arti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">kel 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1 eller 5.2 i Europaparlamentets och rådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft3">förordning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om spårbarhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt modifie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">rade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p17 ft3">8. bryter mot en bestämmelse om information, identifiering, dokumen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p17 ft3">tation eller anmälan enligt artikel 6, 12 eller 13 i Europaparlamentets och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td61"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316621x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">rådets förordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gränsöver- Prop. 2015/16:166 skridande förflyttning av genetiskt modifierade organismer,</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft41">på marknaden släpper ut en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 eller 19.2 i förordning (EG) nr 1223/2009, eller på marknaden tillhandahåller en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 a, e eller g i samma förordning,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot skyldigheten att lämna information enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 648/2004,</SPAN></P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot en bestämmelse om information eller dokumentation enligt artikel 32, 34 eller 36 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft11">i fråga om ett växtskyddsmedel som är godkänt i ett annat land i Europeiska unionen men som inte är godkänt i Sverige bryter mot artikel 52 i förordning (EG) nr 1107/2009 genom att föra in medlet till Sverige, släppa ut det på marknaden eller använda det utan att medlet omfattas av ett sådant parallellhandelstillstånd som krävs enligt artikeln,</SPAN></P> <P class="p188 ft22"><SPAN class="ft22">13.</SPAN><SPAN class="ft52">i fråga om en biocidprodukt som är godkänd i ett annat land i Europeiska unionen men som inte är godkänd i Sverige tillhandahåller produkten eller använder den utan att produkten omfattas av ett sådant pa-</SPAN></P> <P class="p15 ft3">rallellhandelstillstånd som avses i artikel 53 i förordning (EU) nr 528/2012,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p45 ft3">14. bryter mot bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p17 ft3">14. bryter mot bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">21 </SPAN>§ första stycket eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">24 </SPAN>§ första stycket eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">föreskrift som regeringen har med-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">föreskrift som regeringen har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">delat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">21 </SPAN>§ <SPAN class="ft4">an-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3">delat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">39 </SPAN>§ ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft20">dra stycket om förbud att ta befatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">nom att yrkesmässigt eller <SPAN class="ft4">annars</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft4">ning med en avfallstransport, <SPAN class="ft3">ge-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p19 ft3">i stor omfattning transportera av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">nom att yrkesmässigt eller i stor</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">fall, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">omfattning </SPAN>samla in och forsla</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">bort </SPAN>avfall, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">15. bryter mot en föreskrift som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">15. bryter mot en föreskrift som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">regeringen har meddelat med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">regeringen har meddelat med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">av 15 kap. </SPAN>25 § första stycket <SPAN class="ft3">2 ge-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">av 15 kap. <SPAN class="ft4">30 </SPAN>§ genom att för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">nom att för <SPAN class="ft4">borttransport </SPAN>lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft4">transport </SPAN>lämna annat avfall än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">annat avfall än hushållsavfall till</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">hushållsavfall till den som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p162 ft3">den som inte har det tillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">det tillstånd som krävs för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">krävs för en sådan transport.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft49">sådan transport.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft15">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §.</P> <P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p190 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316622x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft22">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg </SPAN><SPAN class="ft20">eller sådana utsläpp av sediment från fartyg som regleras genom barlastvattenlagen (2009:1165) eller föreskrifter som meddelats i anslutning till den lagen.</SPAN></DIV> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p192 ft54"><SPAN class="ft16">2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p193 ft15">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 27 § miljöbalken i stället för lydelsen enligt lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt förslag 2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft21">15 kap.</P> <P class="p195 ft3">27 §</P> <P class="p196 ft3">Avfall får inte dumpas eller förbrännas inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon. På och över det fria havet får avfall inte heller dumpas från eller förbrännas på svenska fartyg eller luftfartyg. Avfall som är avsett att dumpas i, eller förbrännas på, det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.</P> <P class="p197 ft13">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p198 ft3">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.</P> <P class="p199 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p200 ft54"><SPAN class="ft16">2.3</SPAN><SPAN class="ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p201 ft15">Härigenom föreskrivs att lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken ska utgå den 1 augusti 2016.</P> <P class="p202 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316624x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p203 ft54"><SPAN class="ft16">2.4</SPAN><SPAN class="ft53">Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)</SPAN></P> <P class="p193 ft13">Härigenom föreskrivs att 13 § strålskyddslagen (1988:220) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td44"><SPAN class="p204 ft3">13<SPAN class="ft18">1 </SPAN>§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p3 ft3">Den som bedriver eller har bedri-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">Den som bedriver eller har bedri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">vit verksamhet med strålning <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">vit verksamhet med strålning <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">svara för att det radioaktiva avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">svara för att det radioaktiva avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">som förekommer i verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft49">som förekommer i verksamheten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft3">1. hanteras och, när det behövs, slutförvaras på ett från strålskydds-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft3">synpunkt tillfredsställande sätt, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p175 ft3">2. överlämnas till en producent</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">2. överlämnas till en producent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">som i enlighet med bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">som i enlighet med bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">15 kap<SPAN class="ft4">. 6 </SPAN>§ miljöbalken är skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§ miljöbalken är skyl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">att ta hand om avfallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p206 ft49">dig att ta hand om avfallet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p107 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheterna i första stycket 1.</P> <P class="p207 ft3">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p208 ft27"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Senaste lydelse 2006:340.</P> <P class="p15 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316625x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p209 ft54"><SPAN class="ft16">2.5</SPAN><SPAN class="ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P> <P class="p147 ft15">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p210 ft3">3 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p211 ft3">Till skydd för den marina miljön finns det också bestämmelser om</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">geologisk lagring av koldioxid i 1 kap. 2 § och 4 kap. 9 § miljöbal-</SPAN></P> <P class="p51 ft3">ken,</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbal-</P> <P class="p153 ft3">ken,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p44 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">31</SPAN>–<SPAN class="ft4">33</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p44 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">27</SPAN>–<SPAN class="ft4">29</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken, och</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft15">4. föroreningar från fartyg i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p212 ft3">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p213 ft27"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:433.</P> <P class="p214 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p215 ft57"><SPAN class="ft16">2.6</SPAN><SPAN class="ft56">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P> <P class="p157 ft13">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon i stället för lydelsen enligt lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2012:434</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft3">3 §</P> <P class="p217 ft3">Till skydd för den marina miljön finns det också bestämmelser om</P> <P class="p218 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">geologisk lagring av koldioxid i 1 kap. 2 § och 4 kap. 9 § miljöbal-</SPAN></P> <P class="p219 ft3">ken,</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbal-</P> <P class="p220 ft3">ken,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p175 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">31–33</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p175 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">27–29</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">föroreningar från fartyg i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, och</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft11">hantering och kontroll av fartygs barlastvatten och sediment från</SPAN></P> <P class="p221 ft3">sådant vatten i barlastvattenlagen (2009:1165).</P> <P class="p222 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316627x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p223 ft54"><SPAN class="ft16">2.7</SPAN><SPAN class="ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden</SPAN></P> <P class="p147 ft13">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p224 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft3">Skrotningsersättning får, i mån av tillgång på medel i bilskrotningsfonden, ges till den som äger en uttjänt bil som lämnas för skrotning och för vilken ett sådant mottagningsbevis som avses i 15 kap. <SPAN class="ft4">24 </SPAN>§ miljöbalken utfärdas, om bilen</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p92 ft3">Skrotningsersättning får, i mån av tillgång på medel i bilskrotningsfonden, ges till den som äger en uttjänt bil som lämnas för skrotning och för vilken ett sådant mottagningsbevis som avses i 15 kap. <SPAN class="ft4">33 </SPAN>§ <SPAN class="ft4">1 </SPAN>miljöbalken utfärdas, om bilen</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">är av en årsmodell äldre än 1989 och enligt vägtrafikregistret inte var avställd den 31 augusti 2006, eller</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">har tillfallit kommunen enligt lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall.</SPAN></P> <P class="p144 ft13">Skrotningsersättning får inte ges om en sådan ersättning eller ersättning av motsvarande art enligt äldre föreskrifter tidigare har betalats ut för bilen.</P> <P class="p225 ft3">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p226 ft3">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p227 ft57"><SPAN class="ft16">2.8</SPAN><SPAN class="ft56">Förslag till lag om upphävande av lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen</SPAN></P> <P class="p130 ft13">Härigenom föreskrivs att lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen ska upphöra att gälla vid utgången av juli 2016.</P> <P class="p228 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p229 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr31 td64"><SPAN class="p3 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td65"><SPAN class="p230 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft3">Denna proposition syftar till att förtydliga avfallshierarkin i svensk rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">och att språkligt och redaktionellt modernisera bestämmelserna i miljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">balkens avfallskapitel.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p3 ft3">I Regeringskansliet pågår ett arbete med att undersöka hur ansvaret för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">den fysiska insamlingen av förpackningsavfall och returpapper ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">läggas på kommunerna. Det arbetet är inte slutfört. Den här propositio-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">nen innehåller därför inga förslag som ändrar ansvarsfördelningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">som föregriper den beredningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft4">Promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentet och rådet har antagit direktiv 2008/98/EG av den</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">anledning av det nya direktivet tog Regeringskansliet fram promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">Nya avfallsregler (Ds 2009:37) med förslag till ändringar i bl.a. miljöbal-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">ken och den tidigare avfallsförordningen (2001:1063). En sammanfatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">ning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag återges i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">bilaga 2. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">instanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3. </SPAN>Remissvaren och en sammanställning av dem</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td67"><SPAN class="p3 ft3">finns tillgängliga i Miljö- och energidepartementet (dnr M2009/01551/R).</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft4">Utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td67"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen beslutade den 30 juni 2011 att ge en särskild utredare i upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">drag att göra en allmän översyn av avfallsområdet. Den 29 augusti 2012</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">redovisade utredningen sitt betänkande Mot det hållbara samhället –</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56). En sammanfattning av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Utredningens lagförslag återges i <SPAN class="ft4">bilaga 5.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6. </SPAN>Remissvaren och en sammanställning av dem finns till-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td67"><SPAN class="p3 ft3">gängliga i Miljö- och energidepartementet (dnr M2012/02143/Ke).</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft4">Lagen om kreditering på skattekonto för stöd för investeringar i</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td67"><SPAN class="p3 ft4">källsorteringsutrymmen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">Lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto för stöd för invest-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">eringar i källsorteringsutrymmen avser stödberättigande åtgärder som har</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">utförts under perioden från och med den 1 januari 2005 till och med den</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">31 december 2006. Bestämmelserna i lagen bör upphävas eftersom de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">kopplar till skattebetalningslagen (1997:483) som upphävdes genom</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">skatteförfarandelagen (2011:1244). Lagändringen behandlades i lagråds-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">remissen Miljöbalken och EU:s kemikalielagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen beslutade den 11 februari 2016 att inhämta Lagrådets yttran-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft3">de över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td67"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. Regeringen behandlar och bemöter Lagrådets synpunkter i av-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td66"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p98 ft3">Prop. 2015/16:166 snitt 6.2, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.8, 6.3, 6.3.2 samt i författningskommentarerna.</P> <P class="p231 ft3">Med anledning av Lagrådets yttrande har vissa bestämmelser omnumrerats vilket har lett till ändrade följdhänvisningar. Synpunkterna har även lett till att rubriken ”Tillståndspliktiga insamlingssystem” i lagrådsremissens förslag har utgått, att rubriken närmast före 29 § i lagrådsremissens förslag (nuvarande 30 §) har ändrat lydelse och att 45 § i lagrådsremissens förslag har utgått.</P> <P class="p232 ft13">I förhållande till lagrådsremissen har språkliga och redaktionella ändringar gjorts i 22 kap. 1 a och 25 d §§, 24 kap. 5 § och 29 kap. 9 §. Dessutom har rubriken närmast före den föreslagna 24 § utgått. De sistnämnda ändringarna är författningstekniska och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats i de delarna.</P> <P class="p233 ft1">4 Svensk avfallshantering och gällande rätt</P> <P class="p234 ft16">4.1 Utgångspunkter för svensk avfallshantering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p235 ft3">Jordens befolkning ökar och det gör även antalet länder med ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">tillväxt. Hittills har det funnits en stark koppling mellan mängden avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">och ekonomisk tillväxt, dvs. avfallsmängderna har ökat när konsumtio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">nen har ökat. Den ökade konsumtionen leder till ökad efterfrågan på rå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">varor och som en följd minskar tillgången på jungfruliga råvaror. Att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">minska mängden avfall och att i så stor utsträckning som möjligt använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">det avfall som ändå uppstår som en resurs är därför en av vår tids största</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">utmaningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p236 ft3">Enligt det övergripande målet för miljöpolitiken i Sverige ska vi till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">nästa generation (år 2020) lämna över ett samhälle där de stora miljöpro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">blemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">Sveriges gränser. Ett övergripande mål för svensk avfallshantering har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">också slagits fast inom ramen för miljökvalitetsmålet God bebyggd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">miljö. Enligt preciseringen för avfall ska avfallshanteringen vara ”effek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">tiv för samhället, enkel att använda för konsumenterna och att avfallet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">förebyggs samtidigt som resurserna i det avfall som uppstår tas till vara i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">så hög grad som möjligt samt att avfallets påverkan på och risker för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">hälsa och miljö minimeras”. Avfallspolitiken syftar således till att om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">händerta avfallet på ett långsiktigt hållbart sätt så att miljöpåverkan kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">minimeras och avfallet som en resurs kan utnyttjas igen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p236 ft3">Resurseffektivitet står högt på dagordningen globalt, inom EU och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">Sverige. Avfall är en viktig resurs som kan utnyttjas betydligt mer. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">väl fungerande omhändertagande av avfall är en av de nödvändiga infra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">strukturerna i samhället. I Sverige sker avfallshanteringen betydligt mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">resurseffektivt i dag jämfört med i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Vi har blivit allt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">bättre på att utnyttja materialet och den energi som finns i avfallet. Tren-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">den pekar dock mot ökande avfallsmängder, trots att målet både inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">EU och i Sverige är att mängderna ska minska. Profu (Projektinriktad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td68"><SPAN class="p237 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p235 ft3">forskning och utveckling i Göteborg AB) har genomfört scenarioberäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td69"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p187 ft13">ningar som visar att avfallsmängderna i Sverige riskerar att fördubblas Prop. 2015/16:166 till år 2030 om inga åtgärder vidtas för att vända trenden. Genom att mi-</P> <P class="p238 ft3">nimera mängden avfall som uppstår kan samhället tillgodogöra sig stora miljövinster. I de fall avfall ändå uppstår bör materialet och energin i avfallet tas om hand på ett så effektivt sätt som möjligt.</P> <P class="p73 ft3">Stora miljövinster kan också göras genom att minska mängden skadliga ämnen i produkter. Även om användningen av många av de skadligaste ämnena i produkter har upphört eller minskat så har samtidigt användningen av liknande ämnen med något mindre skadliga egenskaper, eller med delvis okända hälso- eller miljöegenskaper, ökat. Det gäller bland annat olika typer av flamskyddsmedel och mjukgörare. Minskad användning av skadliga ämnen i produkter innebär också ett renare avfall och en högre kvalitet på de råvaror som materialåtervinning kan ge. Risken för spridning av skadliga ämnen från avfallshanteringen i stort minskar också.</P> <P class="p239 ft3">Avfallshanteringens infrastruktur omfattar både insamling och transport av avfallet och behandling av avfallet i olika former. Hushåll, offentliga verksamheter och företag är beroende av att offentliga eller privata aktörer tar hand om avfallet. Avfallshanteringens infrastruktur ska ses som en del av den övriga samhällsplaneringen och utformas på ett energi- och resurseffektivt sätt och så att hållbar konsumtion kan främjas. Detta måste ske med ett långsiktigt perspektiv. I städer och tätorter finns goda förutsättningar för en väl utbyggd infrastruktur av hållbara, tekniska försörjningssystem för transporter, energiförsörjning, avfallshantering samt vatten och avlopp. Dessa kan också integreras med varandra. Avfall kan t.ex. återvinnas till biobränsle som sedan kan användas som drivmedel för stadsbussar samt produktion av värme och energi. Avfallshanteringen utanför städer och tätorter har andra förutsättningar som det måste tas hänsyn till vid planeringen av hur avfallet bäst ska tas om hand.</P> <P class="p240 ft16"><SPAN class="ft16">4.2</SPAN><SPAN class="ft17">Nuvarande rättslig reglering om avfall</SPAN></P> <P class="p76 ft4"><NOBR>EU-rätt</NOBR></P> <P class="p241 ft3">Den övergripande rättsliga regleringen om avfall på <NOBR>EU-nivå</NOBR> är Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och upphävande av vissa direktiv (ramdirektivet om avfall). Syftet med direktivet är att skydda människors hälsa och miljön genom att vidta avfallsförebyggande åtgärder och genom att minska de negativa följderna av generering och hantering av avfall samt att minska resursanvändningens allmänna påverkan och få till stånd en effektivisering av denna användning.</P> <P class="p242 ft3">En central del av direktivet är den s.k. avfallshierarkin. Hierarkin innebär att medlemsstaternas första prioritet i lagstiftning och politik ska vara att främja avfallsförebyggande åtgärder. Hierarkin anger även en prioriteringsordning vid valet av metod för behandling av det avfall som uppstår. Utgångspunkten är att avfallet i första hand ska förberedas för återanvändning, i andra hand materialåtervinnas, i tredje hand återvinnas på annat sätt (t.ex. genom energiåtervinning) och i sista hand bortskaffas.</P> <P class="p15 ft3">Hierarkin är inte absolut utan avvikelser kan göras för enskilda avfalls-</P> <P class="p182 ft3">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p243 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft13">strömmar för att främja det alternativ som ger bäst resultat för miljön som helhet.</P> <P class="p245 ft3">Direktivet innehåller dessutom bestämmelser för hur avfall ska hanteras, tillståndskrav, registreringskrav för viss avfallshantering, krav på att föra anteckningar, krav på upprättande av avfallsplaner och avfallsförebyggande program samt återvinningsmål för vissa avfallsslag.</P> <P class="p246 ft3">Utöver ramdirektivet innehåller <NOBR>EU-rätten</NOBR> direktiv och förordningar som reglerar specifika avfallsslag och avfallshanteringar. Av dessa kan nämnas Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall, Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska produkter och av dessa framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel.</P> <P class="p247 ft4">Svensk rätt</P> <P class="p248 ft3">I 15 kap. miljöbalken finns bestämmelser om avfall som bl.a. reglerar avfallsinnehavares, kommuners och producenters ansvar för avfallshanteringen. Utgångspunkten är att den som innehar avfall ska se till att det hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. För vissa avfallsslag underlättas innehavarens ansvar för hela eller delar av avfallshanteringen genom bestämmelser om skyldighet för andra att ta på sig ansvaret. Kommunen ansvarar t.ex. för insamling och behandling av hushållsavfall. Enligt miljöbalken får regeringen även i vissa fall meddela föreskrifter om att kommunerna ska transportera bort och ta hand om annat avfall än hushållsavfall. Regeringen har även meddelat föreskrifter om producentansvar. Det finns i nuläget ett reglerat producentansvar för förpackningar, returpapper, däck, bilar, elektriska och elektroniska produkter, glödlampor och vissa belysningsarmaturer, batterier och läkemedel. Producentansvaret regleras i gällande rätt i ett flertal förordningar, bl.a. förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar, förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper och förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning.</P> <P class="p249 ft3">I 15 kap. miljöbalken finns också bestämmelser om hur avfall ska hanteras, framför allt i form av bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter på området. Regeringen har bl.a. möjlighet att bestämma att vissa slag av avfall ska förvaras och transporteras bort skilt från annat avfall. Kapitlet innehåller också bestämmelser med förbud mot nedskräpning och dumpning.</P> <P class="p246 ft3">Enligt 15 kap. miljöbalken ska också varje kommun upprätta en kommunal renhållningsordning. I renhållningsordningen ska det finnas en avfallsplan och de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. Avfallsplanen ska även beskriva kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet.</P> <P class="p250 ft13">Bemyndigandena i 15 kap. miljöbalken ger regeringen omfattande möjligheter att meddela föreskrifter, bl.a. föreskrifter om hantering av avfall och sådana föreskrifter om avfall, avfallsplanering och begräns-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p15 ft13">ning i fråga om avfallstransporter som följer av Sveriges medlemskap i Prop. 2015/16:166 EU. Regeringen har med stöd av bemyndigandena meddelat flera förord-</P> <P class="p251 ft3">ningar på avfallsområdet, t.ex. avfallsförordningen (2011:927). Det är i stora delar med avfallsförordningen som ramdirektivet om avfall genomförs i svensk rätt. I förordningen finns bl.a. bestämmelser om hur avfall ska hanteras och bestämmelser om tillståndsplikt och anmälningsplikt för viss hantering av avfall, krav på transportdokument och skyldighet för vissa verksamhetsutövare att föra anteckningar om avfallsmängder.</P> <P class="p252 ft3">Utöver de regler som är specifika för avfall och dess hantering finns även de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken. Vid hantering av avfall, liksom vid all annan verksamhet, måste alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, följa de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att undvika olägenhet eller skada för människors hälsa eller miljön. Bestämmelser om tillståndsplikt och anmälningsplikt för vissa verksamheter finns i 9 kap. miljöbalken samt i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Av dessa följer bl.a. krav på tillstånds- eller anmälningsplikt för vissa anläggningar för återvinning samt för bortskaffande av avfall.</P> <P class="p253 ft13">I 19 och 22 kap. miljöbalken finns bestämmelser om vilka uppgifter som ska finnas i ett tillståndsbeslut. Tillsynsbestämmelser finns i 26 kap., bestämmelser om avgifter, däribland renhållningsavgift och producentavgift, finns i 27 kap. och straffbestämmelser i 29 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr33 td64"><SPAN class="p19 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td70"><SPAN class="p19 ft1">Avfallshierarkin förtydligas i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Avfallshierarkin bör förtydligas i miljöbal-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p254 ft3">ken.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td74"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td75"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td71"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p237 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>I princip alla remissinstanserna stöder utredning-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ens förslag att införa nya regler om avfallshierarkin i miljöbalken. <SPAN class="ft4">Avfall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">Sverige, Kalmarsundsregionens Renhållare, Kils Avfallshantering AB,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft4">Rambo AB <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Uddevalla, Mariestads <SPAN class="ft3">och </SPAN>Gullspångs kommuner <SPAN class="ft3">anser</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">att förslaget inte minst innebär tydligare signaler till producenterna av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">varor att verka för att förebygga uppkomsten av avfall och att tillverka</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">produkter som kan återanvändas och återvinnas. <SPAN class="ft4">Förpacknings- och Tid-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft20">ningsinsamlingen FTI, Svensk Glasåtervinning AB, Metallkretsen, Fiske-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">by Board AB, Pappersåtervinning AB (PÅAB), Dagligvaruleverantörers</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft4">Förbund DLF, Plast- & Kemiföretagen, Pressretur, Stora Enso Hylte</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft4">Mill, Svensk Dagligvaruhandel, Livsmedelshandlarna, Plastkretsen, Re-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">turkartong, IKEA Retail Services AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Grafiska Företagens Förbund</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">anser också att ett införande av avfallshierarkin i miljöbalken skulle ge</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">en hårdare styrning av avfallshanteringen och säkerställa att insamlat</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">material används till tillverkning av nya produkter i stället för att förbrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">nas och därmed försvinna ur kretsloppet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft4">Villaägarnas riksförbund </SPAN>anser följande. För att trygga vår framtida</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">miljö behöver vi mer av allt, dvs. mer återanvändning, mer materialåter-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td71"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td64"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p255 ft13">Prop. 2015/16:166 vinning men också mer energiåtervinning. Utredningen tillskriver avfallshierarkin ett för stort egenvärde. EU:s avfallshierarki syftar till att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p235 ft3">medlemsstaterna ska tillämpa en viss prioritetsordning i dess lagstiftning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">och politik, men prioritetsordningen är inte absolut. I direktivet framgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">också att medlemsstaterna ska ta hänsyn till den allmänna påverkan på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">miljön, ekonomi och samhälle. Det är viktigt att ta sådana hänsyn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p236 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Artikel 4 i ramdirektivet om av-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">fall innehåller den s.k. avfallshierarkin som ska gälla som prioriterings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">ordning på området för lagstiftning och politik i medlemsstaterna. Av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">fallshierarkin innebär att avfallsförebyggande åtgärder ska vidtas i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">hand. Det betyder att medlemsstaterna ska införa regelverk eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">styrmedel som leder till att avfallsmängderna minskar, att mängden skad-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">liga ämnen i material och produkter minskar och att de negativa konse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">kvenserna av det avfall som uppstår minskar. Vid valet av behandlings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">metod är utgångspunkten att förberedelse för återanvändning ska väljas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">första hand. I andra hand ska avfallet materialåtervinnas och i tredje hand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">återvinnas på annat sätt (vilket bl.a. inkluderar energiåtervinning). I sista</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">hand ska avfallet bortskaffas. När avfallshierarkin tillämpas ska man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">dock främja de alternativ som ger bäst resultat för miljön som helhet. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">kan innebära att vissa avfallsflöden avviker från hierarkin, när det är mo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">tiverat med hänsyn till ett livscykeltänkande kring den allmänna påver-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">kan av generering och hantering av sådant avfall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p236 ft3">Avfallshierarkin fanns uttryckt redan i det tidigare ramdirektivet om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">avfall (direktiv 2006/12/EG). Ett av syftena i samband med översynen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">det direktivet var dock att lyfta fram betydelsen av att vidta avfallsföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">byggande åtgärder samt att ta hänsyn till produkters och materials hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">livscykel, inte bara avfallsfasen. I det nya ramdirektivet om avfall (direk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">tiv 2008/98/EG) infördes också uttrycket förberedelse för återanvändning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">som den återvinningsmetod som normalt sett bör väljas om det finns för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">utsättningar för att göra det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p236 ft3">Avfallshierarkin regleras även i gällande svensk rätt. Enligt nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">2 kap. 5 § miljöbalken ska t.ex. den som bedriver en verksamhet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">vidtar en åtgärd hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjlighet-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">erna till återanvändning och återvinning. Bestämmelsen ger uttryck för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">kretslopps- och hushållningsprinciperna. Dessa innebär att råvaror ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">användas så effektivt som möjligt och att förbrukningen ska minimeras. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">förarbetena till bestämmelsen anges att i ”valet mellan återanvändning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">återvinning, energiåtervinning och deponering bör den metod prioriteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">som ger bäst resultat från resurshushållningssynpunkt utan att viktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">miljöaspekter åsidosätts. Detta torde i de allra flesta fall innebära att åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">användning väljs före materialåtervinning och först därefter energiutvin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">ning, vilket dock i sin tur vanligtvis bör vara att föredra framför deponer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">ing” (prop. 1997/98:45 del 2 s. 21). Hushållningsprincipen är en allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">hänsynsregel och gäller för alla verksamheter och alla åtgärder som vid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">tas. Principen ska således tillämpas såväl vid produktion av varor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">vid hantering av avfall. I 2 kap. 7 § finns en bestämmelse om rimlighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">avvägning. Den innebär att kraven i 2 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ och 6 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft22">att det vid denna bedömning ska tas särskild hänsyn till nyttan av skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">åtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p237 ft3">34</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p235 ft3">åtgärder. Vid valet av behandlingsmetod för avfall kan en tillämpning av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p15 ft13">denna bestämmelse innebära att energiåtervinning kan väljas i stället för Prop. 2015/16:166 materialåtervinning om den senare metoden innebär kostnader för den</P> <P class="p256 ft3">enskilde som inte står i rimlig proportion till miljönyttan. Avfallshierarkin återspeglas även i vissa bestämmelser i nuvarande</P> <P class="p251 ft3">15 kap. miljöbalken samt i föreskrifter meddelade med stöd av 15 kap. Regeringen får t.ex. meddela föreskrifter om att vissa slag av avfall ska förvaras och transporteras bort skilt från annat avfall om det behövs av återanvändnings- eller återvinningsskäl eller av andra hälso- eller miljöskäl samt meddela föreskrifter om förbud mot deponering av brännbart och organiskt avfall (15 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken). Sådana bestämmelser har införts i avfallsförordningen (2011:927) och i förordningen (2001:512) om deponering av avfall. Kommunernas avfallsplaner ska även innehålla uppgifter om kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet (15 kap. 11 § miljöbalken). Samtliga dessa bestämmelser är avsedda att styra mot att avfallshierarkins syfte uppfylls.</P> <P class="p253 ft3">Med tanke på avfallshierarkins centrala roll på avfallsområdet bör den dock komma till tydligare uttryck i svensk rätt. På så sätt kan den på ett bättre sätt styra utvecklingen mot att avfallsförebyggande åtgärder vidtas i större utsträckning samt att behandlingen av avfall sker på ett sätt som innebär ökat resursutnyttjande och mindre belastning på miljön. Genom det nya ramdirektivet om avfall har också avfallshierarkin preciserats och ny terminologi införts. Avfallshierarkin bör därför bli tydligare i det svenska regelverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p257 ft16">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td77"><SPAN class="p258 ft16">Avfallsförebyggande åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr36 td72"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">åtgärd ska hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjlighet-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p254 ft3">erna att minska mängden avfall, minska mängden skadliga ämnen i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">material och produkter, minska de negativa effekterna av avfall och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3">återvinna avfall. I första hand ska förnybara energikällor användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td78"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td71"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">en annan lagteknisk utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan samtliga remissinstanser tillstyrker tydlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">görandet av avfallshierarkin i lagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft4">Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt <SPAN class="ft3">har anfört följande. I</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande lydelse av 2 kap. 5 § miljöbalken står att förnybara energikäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">lor ska användas i första hand, medan den föreslagna lydelsen verkar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">innebära att förnybara energikällor alltid ska användas. Det kan uppfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">som en skärpning av bestämmelsen. Det är oklart om en skärpning av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">stämmelsen varit avsedd. Tillägget att alla som bedriver en verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ska utnyttja möjligheterna att förebygga avfall innebär att en tillståndsan-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">sökan ska innehålla en beskrivning av förutsättningarna att förebygga av-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">fall, se 22 kap. 1 § 4 miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att det är viktigt att varor utformas utifrån ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">livscykelperspektiv. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>är positiv till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">tillägg till hushållningsprincipen i 2 kap. 5 § miljöbalken men anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">eftersom paragrafen innehåller en allmän hänsynsregel och därmed är av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">övergripande karaktär behöver det föreslagna tillägget kompletteras med</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p17 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p259 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p3 ft3">mer detaljerade bestämmelser, t.ex. i förordning eller myndighetsföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">skrifter, för att den ska få genomslag ute i samhället. <SPAN class="ft4">Återvinningsindust-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rierna </SPAN>anser att förebyggande av avfall och återanvändning inte är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsfråga utan en resurseffektivitetsfråga och att många olika insatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">behöver göras för att minska uppkomsten av avfall. <SPAN class="ft4">Avfall Sverige </SPAN>m.fl<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">anser att kommunerna har en naturlig och viktig roll att fylla när det gäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ler förebyggande och återanvändning i den del av avfallsflödet som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">bli eller utgör hushållsavfall. <SPAN class="ft4">Region Gotland </SPAN>ställer sig frågande till om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">en språklig ändring i 2 kap. 5 § miljöbalken är avsiktlig eller inte och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">borttagandet av frasen ”i första hand” när det gäller val av energikällor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">har betydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p175 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I ramdirektivet om avfall framhålls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">vikten av att vidta avfallsförebyggande åtgärder. Det framkommer av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">fallshierarkin i artikel 4 att avfallsförebyggande åtgärder ska ha högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">prioritet vid utformandet av medlemsstaternas lagstiftning och politik på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsområdet. Avfallsförebyggande innebär enligt definitionen i artikel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">3.12 att åtgärder vidtas innan ett ämne, ett material eller en produkt har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">blivit avfall och där åtgärderna innebär en minskning av mängden avfall,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">en minskning av mängden skadliga ämnen i material och produkter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">en minskning av de negativa effekterna för människors hälsa och miljön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">på grund av avfallet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p175 ft3">Enligt artikel 29 ska medlemsstaterna också upprätta avfallsförebygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ande program. I programmen ska medlemsstaterna fastställa mål för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsförebyggande åtgärderna och beskriva vilka åtgärder som har vid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">tagits för att uppnå målen. Syftet med dessa mål och åtgärder ska enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ramdirektivet om avfall vara att bryta sambandet mellan ekonomisk till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">växt och den miljöpåverkan som hänger samman med att avfall uppstår. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">Sverige är det Naturvårdsverket som ansvarar för att upprätta ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">program. Inom ramen för det avfallsförebyggande arbetet ska Natur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">vårdsverket identifiera nya avfallsflöden där miljövinsten med att vidta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsförebyggande åtgärder är stor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p175 ft3">Det bör införas en bestämmelse i miljöbalken som ger alla aktörer en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">tydlig skyldighet att utnyttja möjligheterna till att vidta olika avfallsföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">byggande åtgärder. Syftet med att införa ett sådant krav är bl.a. att styra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">samhällsutvecklingen mot att i ökad utsträckning hushålla med resurser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">genom att sträva mot slutna kretslopp. Bestämmelsen bör även syfta till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">att minimera de skadeverkningar på miljön och människor hälsa som äm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">nen, material och produkter åstadkommer, såväl i produktionssom i av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">fallsledet. Med tanke på bestämmelsens övergripande karaktär bör den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">tas in i de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p175 ft3">Enligt den nuvarande lydelsen av 2 kap. 5 § ska alla som bedriver en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet eller vidtar en åtgärd hushålla med råvaror och energi samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ska förnybara energikällor användas. Paragrafen återspeglar hushålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">och kretsloppsprinciperna. Syftet med dessa principer är att åstadkomma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">en ökad resurseffektivitet, dvs. att hushållningen med våra resurser för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">bättras, men även att hänsyn ska tas till den miljöpåverkan som resurs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">användningen har, dvs. att skapa så rena kretslopp som möjligt (se prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">1997/98:45 del 1 s. 221 f.). Bestämmelsen har i dessa delar ett nära sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">band med den grundläggande hänsynsbestämmelsen i 2 kap. 3 § som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p260 ft3">36</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">säger att de försiktighetsmått ska vidtas som behövs för att undvika olä-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">genhet eller skada för människors hälsa eller miljön. Att minska mängden skadliga ämnen eller material vid tillverkningen av en produkt är ett sätt att tillgodose detta krav. Det är även ett sätt att åstadkomma ett renare kretslopp vilket leder till mindre negativa effekter på människors hälsa och miljön när produkten slutligen återvinns eller bortskaffas. Kraven på resurseffektivitet och minskade olägenheter och skador för människors hälsa eller miljön kan ibland ställas mot varandra. Avfallshierarkin återspeglar denna avvägning genom att det är det bästa resultatet för miljön som helhet som ska främjas (jfr skäl 6 till ramdirektivet om avfall samt artiklarna 3.12, 4 och 13 i direktivet). Vid tillämpningen av 2 kap. 5 § ska hänsyn tas till den rimlighetsavvägning som kommer till uttryck i 2 kap. 7 §. I den paragrafen anges att kraven i 2 kap. <NOBR>2–5</NOBR> och 6 § första stycket ska gälla i den utsträckning som det inte kan anses orimligt att uppfylla dem och att man vid bedömningen ska ta särskild hänsyn till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.</P> <P class="p261 ft3">Den nuvarande lydelsen av 2 kap. 5 § miljöbalken ger främst uttryck för ett krav på resurseffektivitet. Även om 2 kap. 3 § ställer krav på ytterligare hänsyn bör det på ett tydligare sätt framgå av 2 kap. 5 § att det förutom resurseffektivitet även ställs krav på att skapa effektiva och väl fungerande kretslopp med så låg påverkan på människors hälsa och miljön som möjligt. Paragrafen bör ändras så att detta blir tydligare. En precisering av hur valet av olika behandlingsmetoder för avfall bör göras bör för att åstadkomma detta bör framgå av 15 kap. (se avsnitt 5.1.2).</P> <P class="p262 ft13">Syftet är inte att införa ett krav på att alltid använda förnybara energikällor. I den frågan bör kravet fortfarande vara att i första hand använda förnybara energikällor.</P> <P class="p141 ft3">Enligt gällande lydelse av 2 kap. 5 § miljöbalken ska man ”utnyttja möjligheterna till återanvändning”. Återanvändning innebär enligt ramdirektivet om avfall att en produkt eller en komponent som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd för. En sådan åtgärd innebär att mängden avfall reduceras. Den föreslagna nya lydelsen av 2 kap. 5 § ger bestämmelsen en bredare tillämpning genom att den förutom åtgärder för att minska mängden avfall omfattar den åtgärder för att minska den negativa påverkan på människors hälsa och miljön samt att minska mängden skadliga ämnen i material och produkter. En tillståndsansökan ska enligt 22 kap. 1 § 4 miljöbalken innehålla en beskrivning av förutsättningarna att förebygga avfall. Förslaget till ny utformning av 2 kap. 5 § kommer att få betydelse för tillämpningen av 22 kap. 1 § 4 (jfr prop. 1997/98:45 del 1 s. 223).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr22 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p257 ft62">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p258 ft16">Avfallsbehandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td4"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td72"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td81"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Den som behandlar avfall eller är ansvarig för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td81"><SPAN class="p254 ft3">att avfall behandlas ska se till att avfallet i första hand återvinns eller,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">om det är lämpligare, att det bortskaffas. Vid valet av metod för åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">vinning ska i första hand förberedelse för återanvändning väljas. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td81"><SPAN class="p254 ft3">materialåtervinning är lämpligare än förberedelse för återanvändning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">ska materialåtervinning väljas. Om en annan metod för återvinning är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">lämpligare än både förberedelse för återanvändning och materialåter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td81"><SPAN class="p254 ft3">vinning ska den metoden väljas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p263 ft3">Den behandlingsmetod som bäst skyddar människors hälsa och mil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">jön som helhet ska anses som lämpligast, om en sådan behandling inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td81"><SPAN class="p254 ft3">är orimlig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td80"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">en annan lagteknisk utformning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som tillstyrker förtydligan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">det av avfallshierarkin har endast ett fåtal lämnat synpunkter på hur den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ska utformas i lagstiftningen. <SPAN class="ft4">IL Recycling </SPAN>anser att förtydligandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallshierarkin leder till en tydlig målbild för att utveckla de behand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">lingstekniker och servicetjänster som krävs för att förflytta avfallsflöden i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">avfallshierarkin. </SPAN>SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut <SPAN class="ft3">anser att inför-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">andet av avfallshierarkin i svensk lagstiftning på ett tydligt sätt beskriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">viktiga prioriteringar då olika behandlingsformer övervägs för en speci-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">fik avfallsström.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">Ragn-Sells</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anser följande. Vid tillämpningen av avfallshierarkin är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">angeläget att ett helhets- och livscykelperspektiv anläggs. Det måste i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningen tas hänsyn till olika fraktioners miljöpåverkan, geografiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">och transportmässiga förutsättningar samt variationer i pris över tiden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">En hänvisning till orimlighetskriteriet i 2 kap. 7 § är av största vikt men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">det är tveksamt om en hänvisning till 2 kap. 7 § är tillräckligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med behandling av avfall enligt ram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">direktivet om avfall avses återvinning eller bortskaffande av avfall. Hier-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">arkin reglerar således inte andra former av avfallshantering som t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">transporter eller insamling (se vidare i avsnitt 6.2 om uttryck i kapitlet).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">Avfallshierarkin anger en utgångspunkt för vilken behandlingsmetod</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">som är den bästa för miljön som helhet. Det innebär att en behandlings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">metod som anges högre upp i hierarkin som regel ska anses bättre för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">miljön som helhet än en metod som anges längre ner. Förberedelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">återanvändning anses t.ex. generellt vara att föredra framför materialåter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">vinning. Det är angeläget att ett helhets- och livscykelperspektiv anläggs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">Vid tillämpningen av hierarkin bör man ta hänsyn till den allmänna på-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">verkan som en produkt, ett material eller ett ämne har under hela sin livs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">cykel, dvs. från det att råvaran utvinns till dess att avfallet behandlas. Av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">fallsbehandlingen ingår i livscykelanalysen. Analysen ska sammantaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ge det bästa möjliga utfallet för miljön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft3">I och med att avfallshierarkin endast anger en utgångspunkt för vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">behandlingsmetod som är att föredra är hierarkin inte absolut. En be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td4"><SPAN class="p264 ft3">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">handlingsmetod längre ner i hierarkin kan väljas om den ger ett bättre</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316639x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">resultat för miljön som helhet eller om en behandlingsmetod som bör väl- Prop. 2015/16:166 jas enligt hierarkin leder till orimliga konsekvenser. En närmare precise-</P> <P class="p238 ft3">ring av vad som ska anses vara rimligt är inte nödvändig. Bedömningen bör ske enligt de principer som ligger till grund för den allmänna hänsynsbestämmelsen i 2 kap. 7 §. Enligt den bestämmelsen ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Även andra avvägningar kan komma i fråga.</P> <P class="p72 ft3">Nästan alla remissinstanser förespråkar att avfallsreglerna på ett tydligare sätt ska peka ut vilken behandlingsmetod för avfall som bör väljas. Bestämmelser med det syftet bör föras in i miljöbalken. De bör återspegla avfallshierarkins rangordning av de olika behandlingsmetoderna för avfall, dvs. inte hierarkins översta steg som tar sikte på avfallsförebyggande åtgärder (se vidare avsnitt 5.1.1). De bestämmelser i avfallshierarkin som rör behandling av avfall bör föras in i 15 kap.</P> <P class="p242 ft3">Bestämmelserna bör utformas så att den som behandlar avfall eller är ansvarig för att avfall behandlas ska se till att den behandlingsmetod som är lämpligast används. Med lämpligaste metod för behandling avses den metod som bäst skyddar människors hälsa och miljön som helhet, om behandlingen inte är orimlig ur t.ex. ett ekonomiskt perspektiv. Vid bedömningen av lämpligheten av en viss behandlingsmetod är det viktigt att göra en helhetsbedömning av hälso- och miljöaspekterna. Vissa avfallsslag kan ha egenskaper som gör dem olämpliga att materialåtervinna. En dåligt fungerande materialåtervinning kan i vissa fall leda till spridning av skadliga ämnen. Det kan i ett sådant fall vara mer lämpligt att välja en hantering med lägre prioritet än materialåtervinning.</P> <P class="p265 ft3">Utredningen föreslog att bestämmelserna om avfallshierarkin utformas som syftesbestämmelser i 15 kap. för att säkerställa att alla bestämmelser i kapitlet tillämpas mot bakgrund av den angivna prioriteringsordningen. I fråga om avfall som uppkommit tar dock avfallshierarkin bara sikte på valet av behandlingsmetod medan 15 kap. har ett bredare tillämpningsområde. Bestämmelserna bör därför utformas som materiella bestämmelser för att de ska få bättre genomslag vid tillämpningen. Bestämmelser om ansvaret för att tillämpa avfallshierarkin behöver inte införas för varje enskild aktör. Vem som är ansvarig för att avfall behandlas framgår av bestämmelsen om avfallsinnehavarens ansvar samt i särskilda bestämmelser som uttryckligen pekar ut att någon annan kan göras ansvarig, t.ex. en kommun eller en producent.</P> <P class="p266 ft1">6 Ett nytt 15 kap. miljöbalken</P> <P class="p267 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Det nuvarande 15 kap. miljöbalken upphävs och ersätts med ett nytt 15 kap. med en ny rubrik och en ny disposition. De flesta av de nuvarande bestämmelserna förs in oförändrade i det nya kapitlet eller med endast språkliga och redaktionella ändringar.</P> <P class="p268 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p259 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">ens. De redaktionella och systematiska skillnaderna mot promemorians</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">förslag är avsedda att ytterligare förtydliga bestämmelsernas innebörd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser är positiva till eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">inte några invändningar mot att det nuvarande 15 kap. ersätts med ett nytt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">med en ny rubrik och en ny disposition. <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>avstyrker förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">med motiveringen att det inte finns någon konsekvensutredning för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">delar av förslaget som inte innebär någon förändring av gällande rätt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">sak. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>anser att vissa av de förslag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">betecknas som förtydliganden snarare skapar en oklarhet. <SPAN class="ft4">Stockholms</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>anser att det framstår som väl dramatiskt att upphäva hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">15 kap. miljöbalken. </SPAN>Svenskt Näringsliv, Jernkontoret, Skogsindustrier-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft4">na, Teknikföretagen, Svensk Handel, Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft3">och </SPAN>Ke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">misk-Tekniska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Leverantörsförbundet </SPAN>är kritiska till att det materiella re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">gelverket inte förändras på ett mer genomgripande sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Införandet av de föreslagna bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">melserna om avfallshierarkin gör det lämpligt att förbättra avfallskapit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">lets struktur. Bestämmelserna om avfallshierarkin medför väsentliga ma-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">teriella förändringar i kapitlet och innebär även en ny systematik. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p19 ft3">finns även ett behov av att språkligt och redaktionellt modernisera be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">stämmelserna. Flera av de nuvarande bestämmelserna har t.ex. utformats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">på ett likartat sätt som i renhållningslagen (1979:596). Kapitlet innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">också flera normgivningsbemyndiganden som delvis överlappar varand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">ra. Med en ny disposition kan kapitlet bli tydligare. Omarbetningarna rör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">så gott som alla bestämmelser i kapitlet. Därför är det motiverat att er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">sätta det nuvarande 15 kap. med ett nytt. Producentansvaret behöver inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">särskilt nämnas i kapitelrubriken eftersom kapitlet också innehåller be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">stämmelser om avfallsinnehavarnas och kommunernas ansvar. Alla be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">stämmelser är dock kopplade till avfall. Kapitelrubriken ”Avfall och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">producentansvar” bör därför ändras till ”Avfall”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Kapitlet blir överskådligt och tydligt om det ges en ny disposition en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ligt följande underrubriker och i följande ordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Under rubriken ”Ordförklaringar” bör de bestämmelser samlas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">förklarar innebörden av centrala ord och uttryck i kapitlet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">Under rubriken ”Avfallshierarkin” finns bestämmelser som på ett tyd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">ligt sätt återger i vilken prioriteringsordning som olika behandlingsmeto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">der ska väljas och i vilka fall som undantag från denna prioriteringsord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ning kan göras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Under rubriken ”Avfallsinnehavarens ansvar” bör bestämmelsen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsinnehavarens ansvar finnas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p19 ft3">Under rubriken ”Producentansvar” bör det finnas bemyndiganden till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om särskilda skyldigheter för producenter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">Under rubriken ”Tillstånds- och anmälningsplikt för viss annan avfalls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">hantering” bör det finnas bestämmelser om tillstånds- och anmälnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">plikt för annan avfallshantering än sådan som avser tillståndspliktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">insamlingssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Under rubriken ”Kommunens ansvar” bör det finnas bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">vilket ansvar som kommunen har och vad kommunen ska ta hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">när den planerar och beslutar om hur den ska ta sitt ansvar. Under rub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p260 ft3">40</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p17 ft3">riken bör det även finnas bemyndiganden att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316641x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">undantag från kommunernas ansvar samt om ansvar för annat avfall än Prop. 2015/16:166 hushållsavfall.</P> <P class="p73 ft3">Under rubrikerna ”Förbud mot nedskräpning” och ”Förbud mot dumpning och förbränning” bör de bestämmelser i kapitlet samlas som innebär förbud mot viss avfallshantering.</P> <P class="p73 ft3">I kapitlet bör sedan de bestämmelser följa som rör förutsättningar för olika slags hantering av avfall. Dessa samlas under rubrikerna ”Uppgifter om och hantering av avfall som uppkommer i yrkesmässig verksamhet”, ”Uttjänta bilar”, ”Avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter”, ”Deponering av avfall” samt ”Geologisk lagring av koldioxid”<SPAN class="ft4">. </SPAN>I vissa fall har bestämmelser avseende tillstånd en så pass nära koppling till andra bestämmelser att de har placerats under andra rubriker för att underlätta förståelsen av lagtexten som helhet.</P> <P class="p242 ft3">Under rubrikerna ”Anordningar för hantering av avfall” och ”Ytterligare föreskrifter om avfall” bör det finnas bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter om anordningar för avfallshantering, föreskrifter som behövs till följd av medlemskapet i EU och sådana föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p242 ft3">Under rubriken ”Kommunal renhållningsordning” bör sedan bestämmelser om den kommunala renhållningsordningen placeras. Därefter bör det införas en bestämmelse under rubriken ”Skyldighet för kommunerna att informera”. Kapitlet bör sedan avslutas med rubriken ”Föreskrifter för försvaret” där det placeras ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter för försvaret som avviker från kapitlet i övrigt.</P> <P class="p269 ft13">I propositionen redogörs det för de ändringar i sak som förslagen innebär. I övrigt anmärks i författningskommentaren endast att förslagen innebär en språklig eller redaktionell omarbetning av den nu gällande lagtexten med upplysningar om var de nya bestämmelserna har sin motsvarighet i nuvarande lagtext och förarbeten.</P> <P class="p270 ft16"><SPAN class="ft16">6.1</SPAN><SPAN class="ft17">Formuleringar om miljö- och hälsoskydd</SPAN></P> <P class="p271 ft15"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>De olika kravnivåer som i dag finns i 15 kap. miljöbalken i fråga om miljö- och hälsoskydd bör finnas kvar.</P> <P class="p272 ft22"><SPAN class="ft63">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft63">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser har synpunkter på att det i promemorians förslag till 15 kap. miljöbalken finns flera olika formuleringar om miljö- och hälsoskydd. <SPAN class="ft20">Naturvårdsverket </SPAN>har pekat på uttrycken ”hälso- och miljömässigt godtagbart”, ”utan olägenhet för människors hälsa och miljön” och ”utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön”. <SPAN class="ft20">Kumla kommun, Lantbrukarnas riksförbund, Återvinningsindustrierna, IL Recycling AB, SAKAB, Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft20">NCC Construction i Sverige AB </SPAN>anser att skrivningarna bör ersättas med en hänvisning till 2 kap. miljöbalken. <SPAN class="ft20">Statens Kriminaltekniska Laboratorium </SPAN>anser att ”utan … olägenhet för människors hälsa och miljön”, som enligt promemorians förslag används i bestämmelserna om undantag för fastighetsinnehavaren i fråga om återvinning och bortskaffande på den</P> <P class="p273 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p274 ft13">Prop. 2015/16:166 egna fastigheten och om dispens från dumpningsförbudet, bör bytas ut mot ”utan … olägenhet för människors hälsa eller miljön”.</P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I det nuvarande 15 kap. finns olika formuleringar om miljö- och hälsoskydd. Enligt ordalydelserna innebär de olika nivåer i fråga om de krav som ställs, t.ex. är ”utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön” ett strängare krav än ”hälso- och miljömässigt godtagbart”. Det finns inte underlag för att ändra kravnivåerna. Kraven och den praxis som utvecklats kring dem bör fortsätta att gälla. Ordet ”eller” bör dock användas i uttrycket ”utan … olägenhet för människors hälsa eller miljön”. Ordet ”och” kan i sammanhanget vara missvisande. Avsikten är att det inte ska finnas risk vare sig för människors hälsa eller för miljön. Detta bör rimligen ha varit avsikten redan när bestämmelserna infördes. Ordalydelsen bör återspegla detta.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr22 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p257 ft62">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p258 ft16">Ordförklaringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td4"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td72"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td81"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>De ord och uttryck som förklaras i det nuvaran-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">de 15 kap. miljöbalken tas in i det nya kapitlet. Dessutom förklaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">”avfallsförebyggande åtgärder”, ”återanvändning”, ”återvinna avfall”,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td81"><SPAN class="p254 ft3">”förbereda avfall för återanvändning”, ”materialåtervinna avfall”,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td81"><SPAN class="p254 ft3">”bortskaffa avfall”, ”behandla avfall”, ”samla in avfall” och ”bilskro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td81"><SPAN class="p254 ft3">tare”. Förklaringarna begränsas till att avse innebörden i 15 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr35 td82"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">har en annan lagteknisk utformning. Regeringens förslag innebär även att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">uttrycken ”behandla avfall”, ”samla in avfall” och ”bilskrotare” förklaras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Mora, Orsa <SPAN class="ft3">och </SPAN>Älvdalens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommuner </SPAN>m.fl. anser att förklaringarna av förberedelse för återanvänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ning och återvinning bör ges en bättre utformning. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">styrker att materialåtervinning förklaras i miljöbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ordförklaringarna i 15 kap. miljöbal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ken syftar endast till att underlätta läsningen av bestämmelserna i kapit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">let. Miljöbalken är tillämplig parallellt med annan lagstiftning. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">omöjligt att överblicka eller förutse vilka ord som används eller kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">att användas i andra författningar eller i föreskrifter som meddelas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">stöd av kapitlet. Den teknik som används är därför att, när det behövs, i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">andra författningar ange att ord eller uttryck i de författningarna har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">samma betydelse som i 15 kap. miljöbalken. När ett ord som är specifikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">för avfallskapitlet, t.ex. ”avfall”, förekommer på ett annat ställe i miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">balken är sambandet med 15 kap. tillräckligt starkt för att ordet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">tillämpas med samma innebörd. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har förordat att ordförklaring-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">arnas begränsning till 15 kap. tas bort. Regeringen delar inte den bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ningen, eftersom det skulle gå utöver syftet med ordförklaringarna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">dessutom kunna leda fel. Exempelvis har ”producent” olika innebörd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">olika författningar. Ordförklaringarna i 15 kap. bör därför endast avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ordens innebörd i det kapitlet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft3">I gällande rätt finns förklaringar av ett antal centrala ord och uttryck på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfallsområdet endast på förordningsnivå. De används inte i nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td4"><SPAN class="p264 ft3">42</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">15 kap. och någon ordförklaring har därför hittills inte behövts i kapitlet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316643x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">I och med att avfallshierarkin införs finns det dock ett behov av att för- Prop. 2015/16:166 klara ett flertal av dessa ord och uttryck i det nya 15 kap. Detta gäller ”avfallsförebyggande åtgärder”, ”återanvändning”, ”återvinna avfall”,</P> <P class="p238 ft3">”förbereda avfall för återanvändning”, ”materialåtervinna avfall”, ”bortskaffa avfall”, ”behandla avfall” och ”samla in avfall”.</P> <P class="p72 ft13"><SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har förordat att ordet ”bilskrotare” förklaras. Regeringen delar den bedömningen och en sådan förklaring bör föras in i 8 §. Lagrådet har också anfört att det finns skäl att förklara ordet ”deponera”. I det här lagstiftningsärendet finns det dock inte tillräckligt underlag för att nu införa en sådan ordförklaring. Den frågan bör hanteras i ett annat sammanhang.</P> <P class="p276 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft65">Avfall</SPAN></P> <P class="p277 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med avfall avses i kapitlet varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.</P> <P class="p278 ft3">Ett ämne eller föremål ska anses vara en biprodukt i stället för avfall, om ämnet eller föremålet (1) har uppkommit i en produktionsprocess där huvudsyftet inte är att producera ämnet eller föremålet, (2) kan användas direkt utan någon annan bearbetning än den bearbetning som är normal i industriell praxis, och (3) kommer att fortsätta att användas på ett sätt som är hälso- och miljömässigt godtagbart och som inte strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p279 ft13">Ett ämne eller föremål som har återvunnits och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 39 och 40 §§ upphör att vara avfall.</P> <P class="p265 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. I regeringens förslag har några språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten av dem som har uttalat sig i frågan tillstyrker att ordet tillverkningsprocess ändras till produktionsprocess.</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förklaringen av ordet avfall bör kvarstå i det nya kapitlet. I den del som avser biprodukter bör en ändring göras på så sätt att ordet ”tillverkningsprocesser” ersätts med ”produktionsprocesser”. Även andra processer än tillverkningsprocesser är avsedda att omfattas av bestämmelsen, t.ex. djuruppfödning.</P> <P class="p73 ft3">För att förtydliga att tredje stycket inte är en generell regel om när avfall upphör att vara avfall utan en hjälpregel för att fastställa när avfall i vissa specifika fall upphör att vara avfall ändras dock lydelsen.</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att förklaringen av ordet ”avfall” är svårtolkad bl.a. på grund av att det inte finns en beskrivning av vad ”göra sig av med” innebär, t.ex. hur uttrycket förhåller sig till ”bortskaffa”, och att det är oklart när avfall upphör att vara avfall. Regeringen bedömer att ordförklaringen inte bör preciseras ytterligare. Ordförklaringen har sitt ursprung i <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Första stycket i 1 § överensstämmer med definitionen av ”avfall” i artikel 3.1 i ramdirektivet om avfall. Att ”göra sig av med” är det svenska uttryck som <NOBR>EU-rätten</NOBR> valt för att motsvara engelskans ”discard” och franskans ”se defaire” och kan sägas beskriva en situation</P> <P class="p15 ft3">som handlar snarare om att innehavaren vill bli kvitt ett problem än om</P> <P class="p280 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316644x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p124 ft3">Prop. 2015/16:166 att innehavaren vill nyttiggöra sig en egendom. Andra och tredje styckena motsvarar artiklarna 5 och 6 i ramdirektivet om avfall. När andra och tredje styckena infördes ansåg regeringen att det visserligen var oklart om dessa båda artiklar ska anses vara en del av definitionen av avfall eller om de utgör beskrivningar av när ett visst ämne, föremål eller avfall inte längre träffas av de bestämmelser som gäller för avfall. Re- geringen bedömde dock att skälen till direktivet talar för att bestämmelserna är en del av direktivets definition av avfall (se prop. 2010/11:125 s. 23 f.). Om ett ämne eller föremål uppfyller kriterierna för att vara en biprodukt, finns det inget som talar för att innehavaren avser att ”göra sig av med” ämnet eller föremålet i den mening som ”göra sig av med” har i avfallssammanhang. De hjälpregler som beskrivs i den paragraf som förklarar innebörden av ”avfall” underlättar på så sätt att om hjälpreglernas kriterier är uppfyllda kan man presumera att innehavaren inte avser att ”göra sig av med” egendomen. <NOBR>End-of-waste-kriterier</NOBR> är också sådana hjälpregler. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> är den yttersta uttolkaren av EU:s avfallsdefinition och det finns inte något utrymme för nationella förtydliganden som inte har sin grund i <NOBR>EU-rätten</NOBR> (se vidare prop. 1997/98:45 del 2 s. 421).</P> <P class="p281 ft3">Lagrådet har vidare noterat att 1 § första stycket omfattar ”ämnen och föremål” medan andra paragrafer omfattar ”ämnen, material eller en produkt” och anför att samma uttryck borde användas i båda paragraferna om inte någon saklig skillnad är avsedd. Skrivningen ”ämnen och föremål” i 1 § är avsedd att omfatta allt som kan bli avfall, dvs. ämnen material, produkter och andra föremål. Innebörden av ordet ”föremål” är således bredare än innebörden av ”produkt”. Paragraferna i 15 kap. har utformats med den utgångspunkten.</P> <P class="p282 ft3">Se vidare prop. 2010/11:125 s. 23 f. och s. 38 f.</P> <P class="p283 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft67">Avfallsförebyggande åtgärder</SPAN></P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med avfallsförebyggande åtgärder avses i kapitlet åtgärder som vidtas innan ett ämne eller ett föremål har blivit avfall och som syftar till en minskning av mängden avfall, en minskning av mängden skadliga ämnen i material och produkter eller en minskning av de negativa effekter på människors hälsa eller miljön som avfall ger upphov till.</P> <P class="p232 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har en annan lagteknisk utformning.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal av remissinstanserna har uttalat sig i denna del. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att ”… halten skadliga ämnen …” bör bytas ut mot ”… innehållet av skadliga ämnen…”.</P> <P class="p154 ft13"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns ingen förklaring av uttrycket avfallsförebyggande åtgärder i gällande rätt. Regeringen föreslår att en skyldighet att vidta avfallsförebyggande åtgärder införs i 2 kap. 5 §. Någon förklaring av uttrycket föreslås dock inte i det kapitlet (se avsnitt 5.1.1). Uttrycket bör däremot förklaras i 15 kap. eftersom det används i några av de bestämmelser som finns i det kapitlet.</P> <P class="p285 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316645x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p69 ft13">Avfallsförebyggande åtgärder vidtas innan ett ämne eller ett föremål Prop. 2015/16:166 har blivit avfall. Sådana åtgärder är avsedda att leda till en minskning av</P> <P class="p238 ft3">den mängd avfall som uppkommer, en minskning av mängden skadliga ämnen i materialet eller produkten eller en minskning av de negativa effekter som avfallet leder till. Avfallsförebyggande åtgärder kan vidtas såväl före, under som efter produktionen av ett ämne, material eller en produkt.</P> <P class="p73 ft3">En minskning av mängden avfall kan åstadkommas på flera sätt. Det kan ske genom att främja återanvändning, dvs. genom att skapa förutsättningar för att en produkt ska kunna användas igen för att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd för (se vidare kommentaren till 4 §). Det kan ske genom att produkter eller material konstrueras på ett sådant sätt att de kan användas under längre tid. Ytterligare exempel är att produkten är anpassad för underlätta reparation eller att en förpacknings storlek optimeras med hänsyn till mängden avfall som uppkommer eller att förpackningsmaterial görs tunnare.</P> <P class="p286 ft3">En minskning av mängden skadliga ämnen har till huvudsakligt syfte att minska riskerna med ämnen som är farliga för miljön eller människors hälsa. Med skadliga ämnen avses inte endast sådana ämnen som klassas som farliga ämnen enligt kemikalielagstiftningen utan alla ämnen som är farliga för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p242 ft3">En minskning av de negativa effekterna av avfall kan åstadkommas med hjälp av nämnda åtgärder. En minskning kan även åstadkommas på andra sätt, t.ex. genom att produkter konstrueras eller designas så att avfallet kan hanteras på ett säkrare sätt eller så att skadliga ämnen som finns i en produkt i mindre utsträckning läcker ut i miljön.</P> <P class="p269 ft13">För att bättre spegla syftet med bestämmelserna bör det framgå att det är ”mängden” skadliga ämnen i material och produkter som bör minskas och inte ”halten”. Se även kommentaren till 2 kap. 5 § och 15 kap. 2 §.</P> <P class="p287 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft65">Återanvändning</SPAN></P> <P class="p288 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med återanvändning avses i kapitlet att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för.</P> <P class="p289 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I regeringens förslag har några språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig särskilt i denna del.</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I det nya 15 kap. bör enbart de uttryck som används i kapitlet förklaras. Ordet ”återanvändning” används bara i kapitlet som en del av uttrycket ”förbereda för att återanvända” men är av central betydelse för att förstå innebörden av detta uttryck. En förklaring av ”återanvändning” bör därför införas i kapitlet.</P> <P class="p73 ft3">Med återanvändning avses i ramdirektivet om avfall varje förfarande som innebär att produkter eller komponenter som inte är avfall återanvänds i samma syfte som de ursprungligen var avsedda för. Det framkommer således av definitionen i direktivet att återanvändning inte är avfallshantering och därför inte ska omfattas av reglerna om hur avfall</P> <P class="p15 ft3">ska hanteras.</P> <P class="p182 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316646x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har anfört att avgränsningen av ordet ”återanvändning” avviker från normalt språkbruk. Ordet har dock en specifik och inarbetad betydelse i avfallssammanhang. Regeringen bedömer därför att det vore olämpligt att ersätta detta ord med ett annat.</P> <P class="p290 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.4</SPAN><SPAN class="ft67">Återvinna avfall</SPAN></P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med att återvinna avfall avses i kapitlet att vidta en åtgärd som innebär att avfall kommer till nytta som ersättning för något annat material eller förbereder det för en sådan nytta eller en åtgärd som innebär att avfall förbereds för återanvändning.</P> <P class="p291 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har en annan lagteknisk utformning.</P> <P class="p107 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt <SPAN class="ft3">har anfört att definitionen av återvinning bör ges en tydligare utformning. </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft3">har påpekat att genom att definitionerna av återvinning och bortskaffande flyttas till 15 kap. försvinner kopplingen till avfallsförordningens bilagor 2 och 3. Naturvårdsverket anser att en koppling till bilagorna underlättar tolkningen av vad som är återvinning respektive bortskaffande och på grund av det bör en hänvisning från 15 kap. till avfallsförordningen föras in.</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med återvinning avses i ramdirektivet om avfall varje förfarande vars främsta resultat är avfall som har ett nyttigt ändamål, genom att det ersätter annat material som i annat fall skulle ha använts för ett visst syfte eller förbereds för detta syfte. Bilaga II till direktivet innehåller en förteckning över återvinningsförfaranden. Förteckningen är inte uttömmande.</P> <P class="p292 ft3">Direktivets definition av uttrycket innebär att det ställs krav på det som blir resultatet av en viss behandling av avfall för att behandlingen ska anses vara återvinning. I den svenska översättningen av direktivet uttrycks detta som ett förfarande vars främsta resultat är avfall som har ett nyttigt ändamål. I den engelska versionen anges att återvinning är ”… any operation the principal result of which is waste serving a useful purpose”. Innebörden är alltså att återvinning är en behandling som främst får till resultat att avfallet kommer till nytta genom att ersätta annat material.</P> <P class="p154 ft3">Med ”ersättning för annat material” avses inte enbart materialåtervinning, utan alla situationer där avfallet ersätter annat material som skulle ha använts för ett visst syfte. Om avfallet används för att utvinna energi ur materialet har avfallet således ersatt annat material som annars skulle ha förbränts för att få ut energin.</P> <P class="p108 ft3">Kravet att avfallet ska ha kommit till nytta speglar att det ska vara fråga om en reell användning med ett nyttigt ändamål. Syftet med användningen får inte vara att kringgå gällande bestämmelser, t.ex. genom att bygga onödiga eller orimligt höga bullervallar med avfall som fyllnadsmassa.</P> <P class="p232 ft15">I nuvarande 4 § avfallsförordningen (2011:927) förklaras ”återvinna”, bl.a. genom en referens till bilaga 2 i förordningen som är en icke uttömmande uppräkning av behandlingsmetoder som ska anses vara återvin-</P> <P class="p293 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p15 ft13">ning (jfr bilaga II till ramdirektivet om avfall). En motsvarande referens Prop. 2015/16:166 är inte lämplig i 15 kap. miljöbalken.</P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har bl.a. anfört att förklaringen av ordet ”återvinning” är motsägelsefull i förhållande till förklaringen av orden ”återanvändning” och ”förberedelse för återanvändning” samt att det är en brist att det inte framgår av lagtexten när en återvinningsprocess är avslutad och när avfall på grund av återvinningsåtgärder upphör att vara avfall. Den motsägelse som Lagrådet syftar på uppstår om man har som utgångspunkt att det är själva bearbetningen i sig som gör att avfallet upphör att vara avfall. En sådan utgångspunkt är dock inte förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det är inte möjligt att göra en generell bestämning av när återvinningsåtgärder innebär att föremålet inte längre är avfall. Det måste alltid göras en individuell prövning av vad som kan antas vara syftet med innehavarens agerande, dvs. en prövning mot avfallsdefinitionen och dess rekvisit att innehavaren ”gör sig av med” eller ”avser att göra sig av med” en egendom i den mening som ”göra sig av med” har i avfallssammanhang. I den frågan växer <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis fram. De hjälpregler som beskrivs i samband med ordförklaringen av ”avfall” underlättar på så sätt att om hjälpreglernas kriterier är uppfyllda kan man presumera att innehavaren inte avser att ”göra sig av med” egendomen. <NOBR>End-of-waste-kriterier</NOBR> är exempel på sådana hjälpregler. I artikel 6 i ramdirektivet om avfall anges omständigheter som det ska tas hänsyn till när s.k. <NOBR>end-of-waste-kriterier</NOBR> tas fram. En sådan omständighet handlar om att återvinningsförfarandet har lett till att det inte längre finns några avfallsspecifika risker. I bestämmelser om <NOBR>end-of-waste-kriterier</NOBR> kan man slå fast en specifik tidpunkt (dvs. en viss situation i ett händelseförlopp) för när en specifik avfallsström ska upphöra att vara avfall (dvs. då man får presumera att avfallet inte längre är avfall). Det kan ske både på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och på nationell nivå (se 1 § tredje stycket). Regeringen gör därför bedömningen att det i lagtexten inte bör göras någon närmare precisering av när avfall upphör att vara avfall till följd av att det har återvunnits.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr37 td29"><SPAN class="p294 ft64">6.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p295 ft66">Förbereda avfall för återanvändning</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr38 td72"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td71"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Med att förbereda avfall för återanvändning av-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p254 ft3">ses i kapitlet att kontrollera, rengöra eller reparera något som är avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3">så att det kan återanvändas utan ytterligare behandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td78"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td71"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">men har en annan lagteknisk utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">samt <SPAN class="ft4">Mora</SPAN>, <SPAN class="ft4">Orsa </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvdalens kommuner </SPAN>anser att förklaringen av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">beredelse för återanvändning och kopplingen till återvinning är otydlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med ”förberedelse för återanvänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">ning” avses en återvinningsprocess där man genom kontroll, rengöring</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">eller reparation gör så att något som är avfall kan återanvändas utan att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">någon ytterligare behandling är nödvändig. Kontroll, rengöring eller re-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">paration av något som inte är avfall faller utanför begreppet återvinning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">Det gör att åtgärderna i sådana fall inte är förberedelse för återanvänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft3">ning. För att avgöra om en viss hantering av ett ämne, material eller en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td71"><SPAN class="p17 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td29"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316648x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 produkt är förberedelse för återanvändning måste man alltså först avgöra om produkten är avfall när hanteringen påbörjas och i vilket syfte som hanteringen utförs (se vidare prop. 2010/11:125 s. 23 f. och s. 38 f.).</P> <P class="p296 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.6</SPAN><SPAN class="ft67">Materialåtervinna avfall</SPAN></P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med att materialåtervinna avfall avses i kapitlet att upparbeta avfallsmaterial till nya ämnen eller föremål som inte ska användas som bränsle eller fyllnadsmaterial.</P> <P class="p291 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har en annan lagteknisk utformning.</P> <P class="p107 ft13"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft19">Naturvårdsverket </SPAN>har tillstyrkt att materialåtervinning förklaras.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med ”materialåtervinna” avses att upparbeta avfallsmaterial till nya ämnen eller föremål och att dessa inte ska användas som bränsle eller fyllnadsmaterial. Materialåtervinning är således en återvinningsprocess där syftet är att avfallsmaterialet fortsatt blir en del av kretsloppet. Av det följer att energiåtervinning inte är materialåtervinning eftersom det innebär att det är energin i materialet, och inte materialet i sig, som tas om hand. Av samma skäl är inte avfallshantering som leder till att avfall upparbetas till bränsle att se som materialåtervinning eftersom resultatet av att bränslet används är att materialet försvinner ur kretsloppet. Det framkommer också av förklaringen av uttrycket att en hantering som innebär att avfall används som fyllnadsmaterial inte heller är materialåtervinning om materialet därigenom försvinner ur kretsloppet. Båda dessa behandlingsmetoder kan dock anses vara annan återvinning om kriterierna för detta är uppfyllda. Vid en bedömning av om en behandlingsmetod innebär materialåtervinning spelar det ingen roll vilken typ av process som används, dvs. behandlingen kan ske genom fysiska, kemiska eller biologiska processer.</P> <P class="p297 ft66">6.2.7 Bortskaffa avfall</P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Med att bortskaffa avfall avses i kapitlet att göra sig av med något som är avfall utan att återvinna det eller lämna det till någon som samlar in eller transporterar bort det.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">en annan lagteknisk utformning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att genom att förklaring-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3">arna av återvinning och bortskaffande flyttas till 15 kap. försvinner kopp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p17 ft3">lingen till avfallsförordningens bilagor 2 och 3. Naturvårdsverket anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3">att en koppling till bilagorna underlättar tolkningen av vad som är åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3">vinning respektive bortskaffande och på grund av det bör en hänvisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">från 15 kap. till avfallsförordningen föras in.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med att bortskaffa avfall bör avses att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3">någon gör sig av med avfall utan att det återvinns eller lämnas till någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p17 ft3">som samlar in eller transporterar bort det. I nuvarande 4 § avfallsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td68"><SPAN class="p237 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p17 ft3">ordningen (2011:927) förklaras uttrycket på motsvarande sätt. I avfalls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td69"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316649x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">förordningen finns dock en referens till förordningens bilaga 3 som är en Prop. 2015/16:166 icke uttömmande uppräkning av behandlingsmetoder som ska anses vara</P> <P class="p238 ft3">bortskaffande (jfr bilaga I till ramdirektivet om avfall). En motsvarande referens är inte lämplig i 15 kap. miljöbalken.</P> <P class="p72 ft3">Utredningen föreslog att den definition av bortskaffande som finns i ramdirektivet om avfall ska användas även i 15 kap. miljöbalken. En definition av ett uttryck som används i ett direktiv behöver dock inte ordagrant tas in i svensk rätt vid direktivets genomförande. Det avgörande för ett korrekt genomförande av ett direktiv är inte att direktivets text och redaktionella struktur kopieras utan hur den svenska lagstiftningen med dess eventuella ordförklaringar sammantaget är tillräcklig för att ge det resultat som direktivets text och eventuella ordförklaringar syftar till (se avsnitt 6.2). En förklaring av ordet bortskaffa med ”att göra sig av med något som är avfall utan att återvinna det eller lämna det till någon som samlar in eller transporterar bort det” visar syftet på ett tydligare sätt än i ramdirektivet om avfall.</P> <P class="p298 ft66"><SPAN class="ft64">6.2.8</SPAN><SPAN class="ft65">Behandla avfall</SPAN></P> <P class="p299 ft15"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Med att behandla avfall avses i kapitlet att återvinna eller bortskaffa avfall.</P> <P class="p300 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>innehåller ingen förklaring av ”behandla”. <SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att göra 15 kap. tydligare och mer</P> <P class="p238 ft3">lättläst bör det inledningsvis i kapitlet anges vad ”behandla” betyder. Med att ”behandla” avses att återvinna eller bortskaffa avfall (se avsnitt 6.2.4 och 6.2.7). Ordet definieras i artikel 3.14 i ramdirektivet om avfall.</P> <P class="p242 ft13"><SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har anfört att uttrycket ”behandla avfall” inte behöver förklaras eftersom det inte förekommer i den remitterade lagtexten. Avledningar av uttrycket används dock i 7 och 10 §§ och regeringen gör bedömningen att en förklaring av ordet underlättar läsningen av paragraferna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr28 td29"><SPAN class="p294 ft64">6.2.9</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p295 ft66">Samla in avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr38 td72"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td71"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p301 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Med att samla in avfall avses i kapitlet att häm-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p301 ft3">ta eller ta emot avfall, om detta inte utgör en del av behandlingen av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p301 ft3">avfallet, eller sortera, lagra eller på annat sätt ta befattning med avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p301 ft3">innan det transporteras vidare till den plats där behandlingen ska på-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p301 ft3">börjas, om åtgärden inte utförs av avfallsproducenten på den plats där</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td73"><SPAN class="p254 ft3">avfallet uppkom.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td78"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td71"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i vissa delar med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">Regeringens förslag preciserar att hämtning och mottagning som utgör en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">del av behandlingen inte är insamling samt att fysisk befattning med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfall som utförs av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppkom</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">inte är insamling.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig om förklaringen av ”samla in”.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När avfall samlas in inleds den kedja</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft3">av aktiviteter som utgör avfallshantering i miljöbalkens bemärkelse och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td71"><SPAN class="p17 ft3">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 som utöver insamling omfattar bl.a. transport, återvinning och bortskaffande av avfall. ”Samla in avfall” är inte avsett att omfatta avfallsproducentens befattning med sitt avfall på det ställe där avfallet uppstod.</P> <P class="p107 ft3">Att samla in avfall omfattar att hämta eller ta emot avfall. Hämtning och mottagning av avfall som är en del av behandlingen av avfallet omfattas dock inte, t.ex. när avfall tas emot vid en behandlingsanläggning.</P> <P class="p107 ft3">Man kan även samla in avfall genom att sortera, lagra eller på annat sätt befatta sig med avfallet, om en sådan åtgärd inte vidtas av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppkom och om åtgärden vidtas innan avfallet transporteras vidare till den plats där behandlingen ska påbörjas. Sådan lagring kan t.ex. ske genom att avfall som har samlats in förvaras i ett lager i avvaktan på att transporteras vidare för att återvinnas eller bortskaffas. Den formen av lagring ska skiljas från lagring av avfall som sker i samband med att det ska behandlas. Sådan lagring är en del av återvinningen och bortskaffandet (jfr punkten D 15 i bilaga I och punkten R13 i bilaga II till ramdirektivet om avfall). Se även författningskommentaren till den föreslagna 15 kap. 6 § miljöbalken.</P> <P class="p129 ft3">Lagring av avfall som en del av insamlingen eller behandlingen ska dessutom skiljas från lagring av avfall som sker hos avfallsproducenten på det ställe där avfallet uppstod. Enligt ramdirektivet om avfall ska medlemsstaterna föra register över verksamhetsutövare som ägnar sig åt yrkesmässig insamling men enligt skäl 15 i direktivet ska lagring hos avfallsproducenten i avvaktan på insamling inte omfattas av detta krav och bör därför inte omfattas av uttrycket ”samla in avfall”.</P> <P class="p302 ft16"><SPAN class="ft16">6.3</SPAN><SPAN class="ft70">Bemyndiganden att meddela föreskrifter</SPAN></P> <P class="p303 ft3">I nuvarande 15 kap. miljöbalken finns flera bemyndiganden varav några är av mycket generell karaktär. Enligt nuvarande 9 § får t.ex. regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om avfallshantering. I nuvarande 28 § finns även ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela de föreskrifter om avfall, avfallsplanering och begränsningar i fråga om avfallstransporter som följer av Sveriges medlemskap i EU. Bemyndigandena i nuvarande 9 och 28 §§ omfattar det mesta som rör avfall och avfallets hantering men den generella utformningen gör det svårt att överblicka vilka föreskrifter som kan finnas på avfallsområdet. Utöver de generella bemyndigandena finns ett antal specifika bemyndiganden om avfall. Genom att placera de olika bemyndigandena under informativa rubriker och i anslutning till relevanta bestämmelser kan läsaren lättare bilda sig en uppfattning om det kan finnas underordnade föreskrifter i en viss fråga.</P> <P class="p232 ft3">Såsom <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört överlappar bemyndigandena i vissa delar varandra. En samlad översyn av alla bemyndiganden och dess struktur har dock inte varit möjlig inom ramen för det här lagstiftningsärendet. Regeringen gör dock bedömningen att uppenbara dubbleringar bör tas bort för att underlätta förståelsen av bestämmelsernas sammanhang.</P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har påpekat att ordförklaringarna av ”uttjänta bilar” och ”bil-</P> <P class="p305 ft3">skrotare” innebär att bemyndigandet att meddela föreskrifter om uttjänta</P> <P class="p306 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316651x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p187 ft13">bilar inte omfattar bilar vars totalvikt överstiger 3 500 kilogram. När be- Prop. 2015/16:166 stämmelsen infördes ansåg regeringen inte att det fanns ett behov av ett</P> <P class="p238 ft3">sådant bemyndigande. Att införa ett sådant bemyndigande har inte legat inom ramen för detta lagstiftningsärende och införs därför inte (se prop. 2006/07:40 s. 20).</P> <P class="p242 ft15">Vissa bemyndiganden bör även formuleras om för att anpassas till de föreslagna övriga ändringarna i 15 kap.</P> <P class="p307 ft66"><SPAN class="ft64">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft65">Främjande av avfallsförebyggande åtgärder</SPAN></P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>För att främja avfallsförebyggande åtgärder eller en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om skyldighet för producenterna att märka en vara eller en förpackning, att lämna uppgifter av betydelse för producentansvaret om vilka ämnen och material som en vara eller en förpackning innehåller samt om insamling, återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden.</P> <P class="p308 ft13">För samma syfte får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer också meddela föreskrifter om ansvar för producenterna att se till att varor eller förpackningar har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet. Sådana föreskrifter får dock i fråga om andra varor än förpackningar endast avse sådant som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.</P> <P class="p269 ft13"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. De ändamål som kan ligga till grund för att meddela föreskrifter utvidgas i regeringens förslag.</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig särskilt i dessa delar.</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det föreslagna bemyndigandet omfattar i huvudsak detsamma som bemyndigandet i nuvarande 15 kap. 7 § (se prop. 2002/03:117 s. 68 f.). De ändamål som får ligga till grund för att meddela sådana föreskrifter omfattar i gällande rätt att främja en minskad uppkomst av avfall samt att främja en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering. Att arbeta för att minska uppkomsten av avfall är ett sätt att vidta avfallsförebyggande åtgärder. Den förklaring av uttrycket avfallsförebyggande åtgärder som föreslås är dock vidare än så. Även åtgärder som vidtas för att minska mängden skadliga ämnen i material eller produkter eller för att minska de negativa effekterna av avfall är avfallsförebyggande. Genom den föreslagna lydelsen av bestämmelsen utvidgas således dess tillämpningsområde. Denna utvidgning ligger i linje med grunderna för miljöbalkens avfallsregler, särskilt i de delar som återspeglar den s.k. avfallshierarkin.</P> <P class="p309 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316652x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p310 ft72"><SPAN class="ft64">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft71">Föreskrifter som i övrigt behövs till följd av medlemskapet i EU</SPAN></P> <P class="p311 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de föreskrifter om avfall som i övrigt behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bemyndigandet i nuvarande 15 kap. 28 § miljöbalken att meddela de föreskrifter om avfall, avfallsplanering och begränsning i fråga om avfallstransporter som följer av Sveriges medlemskap i EU bör få en enklare utformning, dvs. formuleras som ett bemyndigande att meddela de föreskrifter om avfall som behövs till följd av Sveriges medlemskap i EU. Bemyndigandet kan endast användas för att uppfylla de krav som ställs på Sverige, t.ex. genom ett direktiv. Be- myndigandet är inte avsett för föreskrifter som går längre än vad som krävs av en medlemsstat. För att kunna meddela föreskrifter som går längre än vad som krävs av medlemskapet i EU, behöver regeringen använda sig av ett annat bemyndigande. Med ”föreskrifter om avfall” avses inte enbart hanteringsföreskrifter utan alla slags föreskrifter som rör avfall. Föreskrifter om avfallsplanering och föreskrifter om begränsning av avfallstransporter är exempel på föreskrifter om avfall.</P> <P class="p313 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ansett att det är oklart hur ett så öppet bemyndigande förhåller sig till regeringsformens regler om normgivningsmakten. Det ursprungliga bemyndigandet infördes 1995 genom en ändring i renhållningslagen (1979:596). Bemyndigandet omfattade då sådana föreskrifter om begränsningar i fråga om avfallstransporter som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. Regeringen konstaterade då att EU- förordningar innehåller bindande regler som delvis ersätter den svenska lagstiftningen men att det ofta finns ett behov av nationella regler för att fylla ut EU:s bestämmelser eftersom dessa normalt inte i detalj regler t.ex. hur tillämpningen hos de ansvariga myndigheterna ska gå till. Ett allmänt bemyndigande att meddela de föreskrifter som behövs med anledning av Sveriges internationella åtaganden på kemikalieområdet borde därför tas in i lagen om kemiska produkter. Regeringen konstaterade vidare att med hänsyn till <NOBR>EU-reglerna</NOBR> om avfallstransporter borde en motsvarande bestämmelse som rör sådana transporter tas in i renhållningslagen och att det genom dessa regler klargjordes vilka befogenheter som regeringen har på dessa områden (se prop. 1994/95:181). Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Bemyndigandet utvidgades sedan 1998 i och med att miljöbalken infördes till att avse föreskrifter om avfall, avfallsplanering och begränsningar i fråga om avfallstransporter som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen (se prop. 1997/98:45 del 2 s. 199 f.). Lagrådet hade inga synpunkter på den nya bestämmelsen. Regeringen anser att en föreskrift med ett motsvarande bemyndigande kan meddelas och att ett sådant bemyndigande behövs även fortsatt av samma skäl som tidigare anförts.</P> <P class="p132 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316653x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p314 ft66"><SPAN class="ft64">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft65">Föreskrifter om tillstånds- eller anmälningsplikt</SPAN></P> <P class="p315 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om tillstånds- eller anmälningsplikt för den som yrkesmässigt transporterar avfall.</P> <P class="p316 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anmälningsplikt för verksamhetsutövare som yrkesmässigt samlar in avfall samt för dem som köper, säljer eller förmedlar avfall för bortskaffande eller återvinning.</P> <P class="p317 ft13">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anmälningsplikt för fastighetsinnehavare som själva tar hand om avfall. Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela sådana föreskrifter.</P> <P class="p318 ft13"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Regeringens förslag är dock mer avgränsat genom att ange att viss hantering ska ske yrkesmässigt eller inom ramen för en verksamhet för att kräva tillstånd eller anmälan.</P> <P class="p144 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Södermanlands län <SPAN class="ft3">har konstaterat att motsvarande föreskrift i 25 och 27 §§ är begränsade till yrkesmässig verksamhet. </SPAN><NOBR>Ragn-Sells</NOBR> <SPAN class="ft3">har framfört att det är otydligt vilken aktör som kan åläggas en anmälningsplikt.</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt det nuvarande bemyndigandet i 15 kap. 25 § miljöbalken får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om tillståndsplikt eller anmälningsplikt för den som yrkesmässigt transporterar avfall. Enligt 15 kap. 27 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer även meddela föreskrifter om anmälningsplikt för dem som yrkesmässigt samlar in eller för någon annans räkning yrkesmässigt ombesörjer bortskaffande eller återvinning av avfall. Promemorians förslag innebär att sådana föreskrifter får omfatta alla som transporterar, samlar in, köper eller säljer avfall. Det förslaget innebär inget krav på att det ska ske yrkesmässigt eller i vart fall inom ramen för en yrkesmässig verksamhet. Tillämpningsområdet bör inte vidgas på det sätt som promemorian föreslår.</P> <P class="p12 ft13">Det bör införas ett bemyndigande att meddela föreskrifter om anmälningsplikt för fastighetsinnehavare som själva tar hand om avfall. Föreskrifter med motsvarande innehåll har meddelats med stöd av nuvarande 15 kap. 9 § miljöbalken. Bemyndigandet bör av tydlighetsskäl utformas som en egen bestämmelse.</P> <P class="p319 ft66"><SPAN class="ft64">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft65">Föreskrifter om anordningar för avfall</SPAN></P> <P class="p320 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anordningar för hantering av avfall.</P> <P class="p321 ft15"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Regeringens förslag har dock en annan lagteknisk utformning.</P> <P class="p322 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316654x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det bör finnas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om anordningar för avfall, dvs. föreskrifter som avser hur anordningar som t.ex. avfallskärl ska vara konstruerade eller ska skötas. Föreskrifter med motsvarande innehåll har meddelats med stöd av nuvarande 15 kap. 9 § miljöbalken. Bemyndigandet bör av tydlighetsskäl utformas som en egen bestämmelse.</P> <P class="p323 ft66"><SPAN class="ft64">6.3.5</SPAN><SPAN class="ft67">Föreskrifter om hantering av avfall</SPAN></P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Bemyndigandet i nuvarande 15 kap. för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hantering av avfall preciseras till att avse de föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p324 ft13"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft39">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig särskilt i dessa delar.</P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bemyndigandet i nuvarande 15 kap. miljöbalken för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hantering av avfall bör i det nya kapitlet preciseras till att avse de ytterligare föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Bemyndigandet omfattar t.ex. föreskrifter om krav på separat hantering av avfall, föreskrifter om hur avfall ska behandlas (t.ex. krav på förbehandling), föreskrifter om förbud mot viss hantering av avfall samt föreskrifter om möjlighet till dispens från ett sådant förbud. Bemyndigandet omfattar däremot inte t.ex. föreskrifter om tillstånds- eller anmälningsplikt för viss hantering av avfall, föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter om viss avfallshantering eller föreskrifter om hur anordningar för hantering av avfall ska vara utformade.</P> <P class="p325 ft66"><SPAN class="ft64">6.3.6</SPAN><SPAN class="ft67">Föreskrifter för försvaret</SPAN></P> <P class="p284 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter för Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk och Försvarets radioanstalt som avviker från det som annars sägs i detta kapitel.</P> <P class="p291 ft13"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>skiljer sig från regeringens endast på så sätt att i promemorians förslag är bemyndigandet preciserat till att avse ett bemyndigande för Generalläkaren.</P> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig särskilt i denna del.</P> <P class="p107 ft13"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Man bör så långt möjligt undvika att i en lag styra vilken myndighet en vidaredelegering av normgivning får ske genom att ange myndighetens namn i lagen. Bemyndigandet har därför gjorts neutralt i sin utformning utifrån den aspekten.</P> <P class="p326 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316655x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p327 ft1">7 Tillstånd som avser lagring av avfall</P> <P class="p328 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om vad en tillståndsdom ska innehålla i fråga om lagring av avfall ändras så att kraven preciseras till att avse lagring i samband med återvinning eller bortskaffande.</P> <P class="p329 ft13"><SPAN class="ft39">Utredningens förslag </SPAN>skiljer sig från regeringens endast på så sätt att kravet på vad en tillståndsdom ska innehålla i fråga om lagring av avfall inte är preciserat till att avse lagring i samband med återvinning eller bortskaffande.</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 22 kap. miljöbalken finns det en bestämmelse om vad en tillståndsdom som omfattar tillstånd för lagring, återvinning och bortskaffande av avfall ska innehålla. I fråga om lagring bör bestämmelsens tillämpningsområde begränsas till att endast avse lagring i samband med återvinning eller bortskaffande. Bestämmelsen infördes 2011 i syfte att genomföra kraven i artikel 23 i ramdirektivet om avfall (se prop. 2010/11:125 s. 30 f.). Artikeln omfattar krav på tillstånd för behandling av avfall, dvs. för återvinning eller bortskaffande av avfall. Artikeln omfattar inte krav på tillstånd för annan avfallshantering än behandling, t.ex. för insamling av avfall.</P> <P class="p330 ft3">Definitionerna av återvinning och bortskaffande, såväl i direktivet som i svensk rätt, omfattar viss sorts lagring. Det är sådan lagring som sker i samband med den faktiska återvinningen eller det faktiska bortskaffandet (jfr punkterna R13 och D15 bilagorna I och II till direktivet och bilagorna 2 och 3 till avfallsförordningen [2011:927]). Lagring som sker i ett tidigare skede, t.ex. som en del av insamlingen av avfallet, omfattas inte. Enligt ordalydelsen av den nu gällande bestämmelsen om vad en tillståndsdom ska innehålla omfattas emellertid all lagring, oavsett om lagringen sker i samband med behandlingen eller inte. Det innebär att bestämmelsen har ett bredare tillämpningsområde än direktivet, vilket inte var avsett. Bestämmelsen bör därför preciseras så att det framkommer att den endast omfattar sådan lagring som sker i samband med återvinning eller bortskaffande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr31 td58"><SPAN class="p331 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p332 ft1">Följdändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Med anledning av ändringarna i 15 kap. miljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">balken görs redaktionella ändringar i miljöbalken samt i strålskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p254 ft3">lagen, lagen om Sveriges ekonomiska zon och lagen om bilskrotnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">fonden. I fråga om tidigare beslutade lagändringar med anledning av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">barlastvattenlagen görs följdändringar dels genom att lagen (2009:1168)</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p254 ft3">om ändring i miljöbalken utgår och ersätts med en ny lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p254 ft3">miljöbalken, dels genom en lag om ändring i tidigare beslutade änd-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td73"><SPAN class="p254 ft3">ringar i lagen om Sveriges ekonomiska zon.</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr37 td71"><SPAN class="p17 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td85"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td86"><SPAN class="p3 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td58"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td84"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316656x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p333 ft13">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft39">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har inga förslag i dessa delar. <SPAN class="ft39">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter i dessa delar.</P> <P class="p107 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Det nya 15 kap. miljöbalken gör följdändringar nödvändiga i 1 kap. 2 §, 22 kap. 1 a och 25 d §, 24 kap. 5 §, 27 kap. 7 § och 29 kap. 4 a, 8 och 9 §§ miljöbalken. I andra lagar finns hänvisningar till 15 kap. miljöbalken. De behöver följdändras så att hänvisningarna görs till bestämmelsernas nya placering. Detta gäller hänvisningarna i 13 § första stycket 2 strålskyddslagen (1988:220), 3 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon och 3 § första stycket lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden.</SPAN></P> <P class="p292 ft3">I miljöbalken och lagen om Sveriges ekonomiska zon finns det beslutade ändringar med hänvisningar till barlastvattenlagen (2009:1165) som ännu inte har trätt i kraft. Hänvisningarna finns i paragrafer som nu ändras med anledning av att en miljöbalksbestämmelse får en ny placering. För att bestämmelserna ska få avsedd innebörd när barlastvattenlagen träder i kraft bör dels lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken utgå och ersättas med en ny lag om ändring i miljöbalken, dels lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen om Sveriges ekonomiska zon ändras.</P> <P class="p334 ft74"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft73">Upphävande av lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen</SPAN></P> <P class="p335 ft13"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag</SPAN>: Lagen om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen upphör att gälla den 1 augusti 2016.</P> <P class="p336 ft13"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto för stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen avser stödberättigande åtgärder som har utförts under perioden från och med den 1 januari 2005 till och med den 31 december 2006. Enligt lagen kan stöd tillgodoföras en fastighetsägare genom kreditering på ett skattekonto som har upprättats för fastighetsägaren skattebetalningslagen (1997:483). Skattebetalningslagen upphävdes genom skatteförfarandelagen (2011:1244). Lagen om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen tillämpas därför inte längre och bör upphävas.</P> <P class="p337 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30316657x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p338 ft74"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft75">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p339 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna träder i kraft den 2 augusti 2016.</P> <P class="p340 ft15"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Några övergångsbestämmelser avseende de föreslagna lagändringarna bör inte införas.</P> <P class="p12 ft39">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft13">Utredningen lämnar inte något förslag på datum för ikraftträdande av lagförslagen. Utredningen gör inte heller någon bedömning av behovet av övergångsregler.</SPAN></P> <P class="p144 ft39">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft13">De lagändringar som nu föreslås bör träda i kraft så snart riksdagen har hunnit behandla dem. Ett ikraftträdande bör med hänsyn till det kunna ske den 2 augusti 2016. Några övergångsregler bedöms inte vara nödvändiga avseende de föreslagna ändringarna.</SPAN></P> <P class="p341 ft1">11 Konsekvenser</P> <P class="p5 ft4">Avfallshierarkin förtydligas i miljöbalken</P> <P class="p342 ft3">Principerna bakom avfallshierarkin ligger redan i dag till grund för den svenska avfallslagstiftningen. Bestämmelser om detta finns t.ex. i miljöbalken och dess förarbeten samt i avfallsförordningen. Regeringen föreslår emellertid att hierarkin förtydligas genom ändrade bestämmelser i 2 kap. och nya bestämmelser som förs in 15 kap. I och med att hierarkin förtydligas bör den få större genomslag vid tillämpningen av bestämmelserna vilket bör leda till att bl.a. mer avfallsförebyggande åtgärder vidtas, t.ex. ökad återanvändning av varor och material. Förslaget förväntas även få positiva effekter vid tillståndsprövning av miljöfarlig verksamhet. Den som söker tillstånd måste visa i ansökan hur den har för avsikt att vidta avfallsförebyggande åtgärder enligt 2 kap. En tydligare beskrivning av dessa åtgärder i lagtexten gör det lättare att förstå innebörden av kravet och lättare att bedöma om åtgärderna som beskrivs i ansökan är tillräckliga. De föreslagna bestämmelserna om avfallshierarkin förväntas även bli ett tydligare stöd vid framtagandet av den nationella och de kommunala avfallsplanerna.</P> <P class="p343 ft4">Den redaktionella omarbetningen av 15 kap. miljöbalken</P> <P class="p344 ft13">Regeringen har föreslagit att det nuvarande 15 kap. miljöbalken upphävs och ersätts med ett nytt 15 kap. med en ny rubrik och en ny disposition.</P> <P class="p144 ft13">Den nya strukturen i 15 kap. miljöbalken syftar till att förenkla tillämpningen av regelverket genom att det blir tydligare för såväl avfallsinne-</P> <P class="p345 ft76">havare, avfallsentreprenörer, kommuner och statliga myndigheter. Dessa</P> <P class="p214 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p124 ft13">Prop. 2015/16:166 förändringar får inte några ytterligare konsekvenser för kommunerna eller andra berörda aktörer eftersom det endast är redaktionella och systematiska ändringar utan materiell innebörd.</P> <P class="p99 ft4">Övriga lagändringar</P> <P class="p346 ft13">De föreslagna följdändringarna i miljöbalken och andra lagar är endast redaktionella och bedöms därför inte få några konsekvenser. Att upphäva lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källstorteringsutrymmen får inga konsekvenser eftersom lagen inte längre tillämpas.</P> <P class="p179 ft1">12 Författningskommentar</P> <P class="p347 ft16"><SPAN class="ft16">12.1</SPAN><SPAN class="ft77">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p348 ft21"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft78">kap.</SPAN></P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft4">2</SPAN><SPAN class="ft79">§</SPAN></P> <P class="p350 ft13">I <SPAN class="ft19">andra stycket </SPAN>görs en följdändring med anledning av att förslaget till ett nytt 15 kap. innebär att den bestämmelse som tidigare fanns i 15 kap. 31 § återfinns i nya 15 kap. 27 §.</P> <P class="p205 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p186 ft21">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p186 ft4">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p186 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">åtgärd hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">minska mängden avfall, minska mängden skadliga ämnen i material och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">produkter, minska de negativa effekterna av avfall och återvinna avfall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p351 ft3">Paragrafen ger uttryck för hushållningsprincipen som innebär att all</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">verksamhet ska bedrivas och alla åtgärder ska vidtas på ett sådant sätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">råvaror och energi används så effektivt som möjligt och så att förbruk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">ningen minimeras. Paragrafen ger även uttryck för kretsloppsprincipen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">som innebär att det som utvinns ur naturen på ett uthålligt sätt ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">användas, återanvändas, återvinnas och bortskaffas med minsta möjliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">resursförbrukning och utan att naturen skadas. Det kan även uttryckas så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">att det är en princip som siktar mot slutna materialflöden. Dessa principer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">är vägledande även för paragrafens nuvarande lydelse och någon ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">i de delarna är inte avsedd (se prop. 1997/98:45 del 1 s. 220 ff. och del 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">s. 20 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p351 ft3">De åtgärder som beskrivs i <NOBR><SPAN class="ft4">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> punkterna </SPAN>är avfallsförebygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">ande åtgärder (jfr kommentaren till 15 kap. 2 §). Av den nuvarande lyd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">elsen framgår att möjligheterna till återanvändning ska utnyttjas. Återan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">vändning är en åtgärd vars syfte är att minska mängden avfall som upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p186 ft3">står. En minskning av mängden avfall kan emellertid uppnås även genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p186 ft3">andra åtgärder än återanvändning. Det finns även andra avfallsförebygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr37 td11"><SPAN class="p17 ft3">58</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p186 ft3">ande åtgärder som kan vidtas och som inte innebär en minskning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td61"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft13">mängden avfall, t.ex. att minska mängden skadliga ämnen i material och produkter. Tillämpningsområdet för bestämmelsen har således vidgats.</P> <P class="p141 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>ska möjligheterna att minska mängden avfall utnyttjas. Sådana åtgärder kan bestå i att främja återanvändning av produkter, t.ex. genom att konstruera produkter så att de håller längre eller i högre utsträckning kan repareras eller genom att konstruera förpackningar som innehåller mindre material eller genom att optimera storleken på förpackningarna. Även informationsåtgärder som innebär att kunskapen om vilken betydelse det har att minska mängden avfall omfattas. Kravet att minska mängden avfall ska inte tolkas som ett krav att ständigt minska mängden avfall vid t.ex. en produktionsanläggning. En ökning av produktionen kan exempelvis innebära att det inte är möjligt att minska den sammanlagda mängden avfall från anläggningen räknat i ton. Däremot kan det fortfarande vara möjligt att effektivisera produktionen så att mängderna avfall i förhållande till den totala produktionen minskar.</P> <P class="p262 ft13">Enligt <SPAN class="ft19">andra punkten </SPAN>ska möjligheterna att minska mängden skadliga ämnen i material och produkter utnyttjas. Med skadliga ämnen avses inte endast sådana ämnen som klassas som farliga ämnen enligt kemikalielagstiftningen utan alla ämnen som är farliga för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p352 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>ska möjligheterna att minska de negativa effekterna av avfall utnyttjas. De åtgärder som avses i andra och tredje punkterna överlappar varandra till viss del. En uppenbart negativ effekt av avfall är att det innehåller ämnen som är farliga för människors hälsa eller miljön, t.ex. genom att vara cancerogent, smittfarligt, allergiframkallande eller giftigt. Att minska mängden skadliga ämnen i material och produkter bör därför oftast innebära att man även minskar avfallets negativa effekter (jfr andra punkten). Att åstadkomma en minskning av de negativa effekterna av avfall kan dock även omfatta andra åtgärder än de som omfattas av andra punkten. En producent kan t.ex. underlätta att produkter som när de blir avfall kan ge upphov till negativa effekter på omgivningen om det blandas med annat avfall kan hanteras separat. Det kan t.ex. ske genom att vissa komponenter som innehåller sådana skadliga ämnen lätt kan avskiljas från produkten. Att konstruera en produkt så att risken för skada vid hanteringen av den när den har blivit avfall minskar kan därför också vara en avfallsförebyggande åtgärd. Även märkning av material och produkter som innebär att dessa hanteras på ett bättre sätt när de blir avfall är åtgärder som kan minska de negativa effekterna av detta avfall.</P> <P class="p353 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">fjärde punkten </SPAN>ska möjligheterna att återvinna avfall utnyttjas. Återvinning kan ske genom förberedelse för återanvändning, materialåtervinning eller annan återvinning (t.ex. energiåtervinning). Alternativet till att återvinna avfall är att bortskaffa det. Närmare bestämmelser om valet av behandlingsmetod för avfallet finns i 15 kap.</P> <P class="p354 ft3">De olika punkterna i paragrafen anger ingen inbördes rangordning mellan de olika avfallsförebyggande åtgärderna. Bestämmelsen ska således inte tolkas så att man i första hand ska vidta åtgärder för att minska mängden avfall, i andra hand vidta åtgärder för att minska mängden skadliga ämnen i material och produkter och i sista hand minska de negativa effekterna av avfall. Avsikten är att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd med viss regelbundenhet ska undersöka möjlig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p124 ft3">Prop. 2015/16:166 heterna för att ska se över vilka av alla dessa åtgärder som är möjliga att vidta. Vid en bedömning av vilka åtgärder som är möjliga att vidta ska en rimlighetsavvägning göras enligt 2 kap. 7 §. Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska i första hand förnybara energikällor användas. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 2 kap. 5 § andra meningen (se prop. 1997/98:45 del 2 s. 20 f.)</P> <P class="p355 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.</P> <P class="p356 ft21">15 kap.</P> <P class="p128 ft3">Det nuvarande 15 kap. miljöbalken upphävs och ersätts med ett nytt 15 kap. Det beror på att de materiella ändringar i avfallsregelverket som föreslås tillsammans med de språkliga och redaktionella ändringarna i övrigt, är så omfattande att det författningstekniskt är lämpligt att upphäva hela det nuvarande kapitlet och ta in bestämmelserna, ändrade och nya, i ett nytt 15 kap. med en ny disposition. Kapitlets rubrik ändras till Avfall. Språket moderniseras.</P> <P class="p127 ft4">Ordförklaringar</P> <P class="p346 ft13">Under rubriken samlas alla förklaringar av de ord och uttryck som behövs för att underlätta utformningen och förståelsen av bestämmelserna i kapitlet.</P> <P class="p99 ft4">1 §</P> <P class="p357 ft13">Paragrafen förklarar vad som i kapitlet avses med ”avfall”. Förklaringen överensstämmer i huvudsak med motsvarande definition i nuvarande 1 §.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>överensstämmer i huvudsak med lydelsen i nuvarande 1 §. En mindre redaktionell ändring har dock gjorts genom att orden ”ämne” och ”föremål” har bytt plats.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har noterat att 1 § första stycket omfattar ämnen och föremål medan andra paragrafer omfattar ”ämnen, material eller en produkt” och anför att samma uttryck borde användas i båda paragraferna om inte någon saklig skillnad är avsedd. Skrivningen ”ämnen och föremål” i 1 § är avsedd att omfatta allt som kan bli avfall och inte enbart något som är tillverkat eller producerat. Ordet ”föremål” är således ett bredare än ordet ”produkt”.</P> <P class="p154 ft3"><SPAN class="ft4">Andra </SPAN>och <SPAN class="ft4">tredje styckena </SPAN>är hjälpregler som i vissa situationer gör det lättare att konstatera att innehavaren inte ”gör sig av med” eller inte ”avser att göra sig av med” ett ämne eller föremål. Hjälpreglerna är alltså en del av förklaringen av ordet avfall. Om ett ämne eller föremål uppfyller kriterierna för att vara en biprodukt, finns det inget som talar för att innehavaren avser att ”göra sig av med” ämnet eller föremålet i den mening som ”göra sig av med” har i avfallssammanhang (dvs. en situation som handlar snarare om att innehavaren vill bli kvitt ett problem än om att innehavaren vill nyttiggöra sig en egendom). De hjälpregler som avses i andra och tredje styckena underlättar på så sätt att om hjälpreglernas kriterier är uppfyllda kan man presumera att innehavaren inte avser att ”göra sig av med” egendomen. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> är den yttersta uttolkaren av EU:s avfallsdefinition</P> <P class="p355 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att ordet biprodukt inte behövs i lagtexten. I av-</P> <P class="p305 ft49">fallssammanhang är dock ordet biprodukt så inarbetat att det, enligt</P> <P class="p15 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft13">regeringens bedömning, bör finnas med i ordförklaringen av ”avfall” och att det inte är lämpligt att byta ut det mot något annat ord.</P> <P class="p118 ft3">Ordet ”tillverkningsprocess” i <SPAN class="ft4">andra stycket första punkten </SPAN>har bytts ut mot ”produktionsprocess” för att bättre spegla det bredare tillämpningsområde som paragrafen är avsedd att ha. Biprodukter uppkommer inte endast i vad som kan ses som tillverkningsprocesser. Även i andra processer, som t.ex. djurhållning, kan det uppstå sådana biprodukter som är avsedda att omfattas av paragrafen.</P> <P class="p118 ft19">Andra stycket andra <SPAN class="ft13">och </SPAN>tredje punkterna <SPAN class="ft13">överensstämmer med lydelsen i nuvarande 1 §.</SPAN></P> <P class="p118 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att ett ämne eller föremål som har återvunnits och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 39 eller 40 §§ upphör att vara avfall. Efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har bestämmelsen formulerats om så att det blir tydligt att den inte är en generell bestämmelse om när avfall upphör att vara avfall utan en hjälpregel för att fastställa detta i vissa specifika situationer (s.k. <NOBR>end-of-waste-kriterier).</NOBR> Om sådana <NOBR>end-of-waste-kriterier</NOBR> är uppfyllda får man presumera att det inte är fråga om avfall. I artikel 6 i ramdirektivet om avfall anges kriterier som det ska tas hänsyn till när <NOBR>end-of-waste-kriterier</NOBR> tas fram, såväl på <NOBR>EU-nivå</NOBR> som på nationell nivå (se 1 § tredje stycket avseende nationella <NOBR>end-of-waste-kriterier).</NOBR></P> <P class="p359 ft15">Se vidare prop. 2010/11:125 s. 23 f. och s. 38 f. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.1.</P> <P class="p75 ft4">2 §</P> <P class="p360 ft3">Paragrafen är ny. Den förklarar vad som i kapitlet avses med uttrycket ”avfallsförebyggande åtgärder”. Avfallsförebyggande åtgärder vidtas innan ett ämne eller föremål har blivit avfall. Sådana åtgärder är avsedda att leda till en minskning av mängden avfall som uppkommer, en minskning av mängden skadliga ämnen i material och produkter eller en minskning av de negativa effekter på människors hälsa och miljön som avfallet kan orsaka. Avfallsförebyggande åtgärder kan vidtas såväl innan, under som efter produktionen av ett ämne, material eller en produkt.</P> <P class="p361 ft3">En minskning av mängden avfall kan åstadkommas på flera sätt. Det kan ske genom att främja återanvändning, dvs. att ett ämne eller föremål används igen för att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd för (se vidare kommentaren till 4 §). Det kan också ske genom att produkter eller material konstrueras på ett sådant sätt att de kan användas under längre tid. Ett exempel är att produkten är anpassad för underlätta reparation. En minskning av mängden avfall kan även åstadkommas genom att t.ex. en förpacknings storlek optimeras med hänsyn till mängden avfall som uppkommer eller genom att förpackningsmaterialet görs tunnare.</P> <P class="p362 ft3">Det huvudsakliga syftet med att minska mängden skadliga ämnen i produkter och material är att minska riskerna med ämnen som är skadliga för miljön eller människors hälsa. Med skadliga ämnen avses inte endast sådana ämnen som klassas som farliga ämnen enligt kemikalielagstiftningen utan alla ämnen som skadliga för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p115 ft13">En minskning av de negativa effekterna av avfall kan åstadkommas genom att ersätta skadliga ämnen i produkter med andra mindre skadliga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p243 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft3">ämnen. En minskning av riskerna kan emellertid även åstadkommas på andra sätt, t.ex. genom att produkter utformas på ett sätt som gör att avfallet kan hanteras på ett enklare och säkrare sätt eller så att skadliga ämnen som finns i en produkt eller ett material i mindre utsträckning läcker ut i miljön.</P> <P class="p246 ft3">Avfallsförebyggande åtgärder omfattar även informationsgivning. In- formation kan spridas till verksamhetsutövare och allmänheten i syfte att öka kunskapen och medvetenheten om hur avfallsförebyggande åtgärder kan vidtas samt värdet av sådana åtgärder. Det kan även innebära information om på vilket sätt och var produkter och material kan återanvändas eller vilka effekter som ett skadligt ämne har så att efterfrågan av dessa ämnen minskar.</P> <P class="p246 ft13">Av förklaringen följer att avfallsförebyggande åtgärder inte är avfallshantering eftersom avfallsförebyggande åtgärder ska vidtas innan ämnet eller föremålet har blivit avfall.</P> <P class="p363 ft15">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft34">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.2.</P> <P class="p75 ft4">3 §</P> <P class="p248 ft13">Paragrafen förklarar vad som i kapitlet avses med ”hushållsavfall”. Förklaringen överensstämmer med nuvarande 2 § första stycket. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 184 f.</P> <P class="p364 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p365 ft4">4 §</P> <P class="p248 ft3">Paragrafen förklarar vad som i kapitlet avses med ”återanvändning”. Med återanvändning avses att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för. Det behöver inte innebära att funktionen är identisk med den ursprungliga, men den bör i allt väsentligt motsvara den ursprungliga funktionen. Återanvändning syftar bl.a. till att minska mängden avfall genom att något som inte är avfall används igen, dvs. det är en avfallsförebyggande åtgärd (jfr kommentaren till 2 §).</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft22">Ett </SPAN>exempel på återanvändning är en cykel som köps begagnad och fortsätter att användas som cykel. Något som är avfall kan inte återanvändas förrän det har återvunnits, och därmed har upphört att vara avfall. Definitionen av avfall är således avgörande vid bedömningen om en åtgärd är återanvändning eller förberedelse för återanvändning (jfr kommentaren till 6 §).</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att förklaringen av ”återanvända” förefaller träffa så gott som all användning av ett ämne eller föremål, så länge det inte är avfall och med undantag för den första gången ämnet eller föremålet används. Det är också så som ordet bör förstås. Med formuleringen ”något som inte är avfall” blir det tydligt att alla ämnen och föremål, inklusive produkter och komponenter, kan återanvändas så länge de inte är avfall.</P> <P class="p366 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.3.</P> <P class="p365 ft4">5 §</P> <P class="p367 ft15">Paragrafen förklarar uttrycket ”hantera avfall”. Med hantera avfall avses att samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller ta annan fysisk be-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft3">fattning med avfall eller att vidta åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas eller byter ägare eller innehavare. Förklaringen motsvarar nuvarande 3 § men vissa språkliga ändringar har gjorts (se prop. 2010/11:125 s. 27).</P> <P class="p119 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt att hantera avfall behöver definieras eftersom ordet ”hantera” har en allmän och vidsträckt innebörd i vanligt språkbruk. Uttrycket ”hantera avfall” har emellertid en specifik och inarbetad betydelse i avfallssammanhang. Regeringen bedömer därför att det är lämpligt att ha kvar ordförklaringen i kapitlet.</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p365 ft4">6 §</P> <P class="p360 ft13">Paragrafen förklarar vad som i kapitlet avses med ”återvinna avfall”, ”förbereda avfall för återanvändning”, ”materialåtervinna avfall”, ”bortskaffa avfall” och ”behandla avfall”.</P> <P class="p118 ft3">Med ”återvinna avfall” avses att vidta en åtgärd som innebär att avfall kommer till nytta som ersättning för något annat material eller förbereder det för en sådan nytta eller en åtgärd som innebär att avfall förbereds för återanvändning. Med ersättning för annat material avses inte enbart materialåtervinning utan all behandling där avfallet ersätter, eller förbereds för att ersätta, annat material som skulle ha använts för ett visst syfte på ett sätt som bidrar till att bevara naturresurserna. Om avfallet t.ex. förbränns för att utvinna energi har avfallet ersatt annat material som annars skulle ha förbränts för att erhålla energin. Återvinning omfattar inte enbart sådana processer där ett avfallsmaterial direkt ersätter ett annat material utan även processer där avfallsmaterial förbereds så att det är färdigt att användas som råmaterial i andra processer<SPAN class="ft4">. </SPAN>Ett exempel kan vara att träflis som är avfall återvinns genom framställning av pellets som ska användas som bränsle i pelletspannor. Pelletsprodukten kommer därmed så småningom att ersätta annat material som annars skulle ha använts som bränsle. Olika förbehandlande åtgärder som vidtas innan den slutliga återvinningen, t.ex. demontering, krossning, komprimering eller fragmentering, innebär också att avfallet förbereds för att komma till nytta och att en sådan åtgärd således är återvinning (jfr förfarandena R12 och D13 i bilaga II till ramdirektivet om avfall (2008/98/EG).</P> <P class="p369 ft3">I kravet att avfallsmaterialet ska komma till nytta som ersättning för annat material ligger att den övervägande delen av avfallet förbrukas vid behandlingen och att den övervägande delen av det material eller den energi som genereras kommer till användning (jfr <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-228/00,</NOBR> Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland). Om behandlingen inte har den effekten, är behandlingen inte att anse som återvinning utan som bortskaffande. Kravet innebär således att det ska vara fråga om en reell användning av avfall som ersättning för annat material som har ett nyttigt ändamål. Det kan vara fråga om en nyttig användning på den plats där återvinningen sker eller en nyttig användning på någon annan plats. Exempel på när en åtgärd inte innebär en reell användning är att man bygger onödiga eller orimligt höga bullervallar med avfall som fyllnadsmaterial (jfr bilaga II till ramdirektivet om avfall).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p259 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att förklaringen av ”återvinning” är motsägelsefull,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">bl.a. i förhållande till förklaringen av ”återanvändning” samt att det dess-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">utom inte framgår när en återvinningsprocess är avslutad och när avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">p.g.a. återvinningsåtgärder upphör att vara avfall. Den motsägelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">Lagrådet syftar på uppstår om man har som utgångspunkt att det är själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">bearbetningen i sig som gör att avfallet upphör att vara avfall. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p19 ft3">utgångspunkt är dock inte förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det är inte möjligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">göra en generell bestämning av när återvinningsåtgärder innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p19 ft3">föremålet inte längre är avfall. Det måste alltid göras en individuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">prövning av vad som kan antas vara syftet med innehavarens agerande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">dvs. en prövning mot avfallsdefinitionen och dess rekvisit att inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">havaren ”gör sig av med” eller ”avser att göra sig av med” en egendom i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">den mening som ”göra sig av med” har i avfallssammanhang. I den frå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">gan växer <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis fram. Det räcker alltså inte med att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">avfall har genomgått en viss bearbetning för att återvinningsprocessen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">ska anses vara avslutad. En cykel som har reparerats i syfte att förbereda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">den för återanvändning upphör således inte per automatik att vara avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">så snart reparationen är avslutad. Om innehavaren efter reparationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">(bearbetningen) trots allt vill bli kvitt cykeln fortsätter cykeln att vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har vidare anfört att förklaringen av förklaringen av ordet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">”återvinna” är svår att förena med bestämmelsen i 1 § tredje stycket. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">bestämmelsen är emellertid inte avsedd att vara en generell regel om när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">avfall upphör att vara avfall utan är endast en hjälpregel för att fastställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">när något som är avfall upphör att vara avfall i de specifika fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">avfallsmaterialet har återvunnits och uppfyller krav i fråga om fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 39 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">40 §§. För att förtydliga detta ändras lydelsen av 1 § tredje stycket (se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">vidare kommentaren till 1 §). Lagrådet har vidare anfört att ordet ”han-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p19 ft3">tera” i ordförklaringen till ”återvinna avfall” inte används i den innebörd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">som anges i 7 §. Regeringen delar den bedömningen och ersätter ordet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">med uttrycket ”vidtar en åtgärd”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Med ”förbereda avfall för återanvändning” avses att kontrollera, ren-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">göra eller reparera något som är avfall så att det kan återanvändas utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">ytterligare behandling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Kontroll är avsett att tolkas brett. Att något kontrolleras behöver inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">innebära en okulär besiktning utan det kan i vissa fall räcka med att inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">havaren kontrollerar skriftlig dokumentation av avfallet i syfte att avgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">om nödvändiga lagkrav för att ämnet eller föremålet ska få användas är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft3">uppfyllda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">Av förklaringen av ”återvinna avfall” framgår att ”förberedelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">återanvändning” är en återvinningsprocess. Det innebär att det endast är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">avfall som kan förberedas för återanvändning. En cykel som har slängts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">av sin tidigare ägare kan förberedas för återanvändning genom att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">t.ex. repareras. För att en cykelreparation ska anses vara att förbereda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">avfall för återanvändning krävs dock att cykeln vid reparationstillfället är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft3">avfall (jfr kommentaren till 4 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">Med ”materialåtervinna avfall” avses att upparbeta avfallsmaterial till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p17 ft3">nya ämnen eller föremål som inte ska användas som bränsle eller fyll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p17 ft3">nadsmaterial. Materialåtervinning är således en återvinningsprocess som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p260 ft3">64</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p17 ft3">syftar till att avfallsmaterialet fortsatt ska vara en del av kretsloppet. Av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft3">det följer bl.a. att energiåtervinning inte är materialåtervinning eftersom man i en sådan process tillgodogör sig energin i materialet och inte materialet i sig. Återvinning där avfall upparbetas till bränsle eller används som fyllnadsmaterial omfattas av samma skäl inte av ”materialåtervinning”.</P> <P class="p119 ft3">Det krävs inte att det ämne eller de föremål som är resultatet av materialåtervinningen ska tjäna samma syfte som det ursprungliga ämnet eller föremålet. Det ställs inte heller några särskilda krav på hur upparbetningen ska ske. Den kan således ske med fysiska, biologiska eller kemiska processer.</P> <P class="p370 ft3">Med att ”bortskaffa avfall” avses att en innehavare av avfall gör sig av med avfall utan att återvinna det eller utan att lämna det till någon som samlar in eller transporterar bort det. Deponering och djupinjicering är exempel på metoder för att bortskaffa avfall. Förbränning som inte sker med tillräckligt hög energieffektivitet är också ett exempel på att bortskaffa avfall. Även annan avfallshantering, t.ex. lagring, som sker i samband bortskaffandet omfattas av ”bortskaffa avfall” (se kommentaren till ”behandla”).</P> <P class="p361 ft3">Med ”behandla avfall” avses att återvinna eller bortskaffa avfall. Någon motsvarande förklaring av uttrycket finns inte i gällande rätt (se kommentaren avseende ”återvinna avfall” och ”bortskaffa avfall”).”Återvinna avfall” och ”bortskaffa avfall” är avsedda att även omfatta hanteringar som innebär att avfall på olika sätt förbereds för återvinning respektive bortskaffande. En sådan hantering är således också ”behandling av avfall”. Ett exempel på sådan hantering av avfall är lagring i anslutning till behandling (jfr förfarandena R13 och D15 i bilaga II till ramdirektivet om avfall). Andra sätt att hantera avfall, som insamling och transport av avfall, är inte att behandla avfall (jfr kommentaren till 5 §).</P> <P class="p371 ft15">Paragrafen har i övrigt utformats i enlighet med <SPAN class="ft34">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Paragrafen behandlas i avsnitt <NOBR>6.2.4–6.2.8.</NOBR></P> <P class="p372 ft4">7 §</P> <P class="p360 ft3">I paragrafen förklaras uttrycket ”samla in avfall”. Med samla in avfall avses att hämta eller ta emot avfall, om detta inte utgör en del av behandlingen av avfallet samt att sortera, lagra eller på annat sätt ta befattning med det hämtade eller mottagna avfallet innan det transporteras vidare till den plats där behandlingen ska påbörjas, om åtgärden inte utförs av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppkom.</P> <P class="p370 ft3">Att hämta avfall innebär att någon hämtar avfall hos någon annan, t.ex. en entreprenör som hämtar avfall från en verksamhet eller en kommun som hämtar hushållsavfall. Att samla in avfall innefattar också att ta emot avfall som har transporterats till mottagaren av någon annan. Mottagning och hämtning av avfall som sker i anslutning till behandlingen av avfallet är inte att ”samla in avfall”, t.ex. när en behandlingsanläggning tar emot avfall för återvinning eller bortskaffande.</P> <P class="p373 ft13">Att sortera, lagra eller på annat sätt ta befattning med avfall är också insamling av avfall om åtgärden vidtas innan avfallet transporteras vidare till den plats där behandlingen av avfallet ska påbörjas och inte utförs av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppstod. Avfallet kan t.ex. sorteras i olika containrar avsedda för olika avfallsfraktioner i syfte att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p124 ft3">Prop. 2015/16:166 containrarna ska fyllas innan avfallet transporteras vidare till behandling. Med avfallsproducent avses den som bedriver en verksamhet eller annars vidtar en åtgärd som ger upphov till avfall. Vilken plats som är ”den plats där avfallet uppstod” måste bedömas från fall till fall utifrån syftet med hanteringen. Uttrycket är inte enbart avsett att omfatta det exakta ställe där avfallet uppstod. Vid en bedömning av på vilken plats som ett avfall har uppkommit är inte heller fastighetsbegreppet avgörande. Om en verksamhetsutövare flyttar avfall från ett ställe på en fastighet till ett annat ställe på fastigheten kan avfallet fortfarande anses vara lagrat på den plats än där det uppkom. Om avfallet transporteras iväg från verksamhetsområdet för lagring på annan ort bör avfallet dock inte anses lagrat på den plats där det uppkom, även om lagringen sker i en byggnad eller på en fastighet som tillhör avfallsproducenten.</P> <P class="p232 ft3">Lagring som en del av insamlingen kan övergå till att bli ett bortskaffande om avfallet lagras under så lång tid att det är att anse som deponerat. Den plats där behandlingen ska påbörjas behöver inte vara den plats där den slutliga återvinningen eller det slutliga bortskaffandet sker. Det kan även vara en plats där olika former av förbehandling sker, t.ex. demontering, fragmentering eller sortering (jfr behandlingsmetoderna D 14 och R 12 i bilaga I och II i ramdirektivet om avfall). Se även kommentaren till 6 §.</P> <P class="p282 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.9.</P> <P class="p374 ft4">8 §</P> <P class="p357 ft13">Paragrafen förklarar uttrycken ”uttjänt bil”, ”fastighetsinnehavare” och ”bilskrotare”. De två förstnämnda överensstämmer med motsvarande förklaringar i nuvarande 2 och 5 §§ miljöbalken.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att ordet ”uttjänt bil” bara används i en paragraf i kapitlet och ordet kan behandlas i den paragrafen på samma sätt som ”mottagningsbevis” och ”skrotningsintyg”. I den aktuella paragrafen (33 §) anges orden ”mottagningsbevis” och ”skrotningsintyg” inom parentes för att i lagtexten sätta en etikett på de bevis respektive intyg som beskrivs där och inte för att underlätta läsningen av bestämmelserna. Uttrycket ”uttjänt bil” förekommer på tre ställen i den paragrafen. För att underlätta läsningen behövs därför en ordförklaring som, enligt regeringens mening, lämpligen placeras tillsammans med de andra ordförklaringarna i kapitlets början. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 187 och prop. 2006/07:40 s. 37. Lagrådet har även påpekat att ordet ”bilskrotare” inte förklaras. Regeringen delar bedömningen att en ordförklaring är motiverad. En sådan införs därför i paragrafen. Förklaringen motsvarar vad som avses i nuvarande 24 § 1 förutom att ordet ”återanvända” har strukits. Av nuvarande lydelse framkommer att den verksamhet som avses ska syfta till att hantera uttjänta bilar. Uttjänta bilar är per definition, även i gällande rätt, något som är avfall. ”Återanvända” innebär emellertid att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för. Det får därför antas att det som avses i gällande rätt motsvarar ”förberedelse för återanvändning”. Sådan hantering är återvinning och täcks således av definitionen utan att nämnas särskilt (se kommentarerna till 4 och 6 §).</P> <P class="p375 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p376 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">9 §</P> <P class="p377 ft13">Paragrafen förklarar uttrycket ”producent” och motsvarar definitionen i nuvarande 4 §.</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att ordet ”säljer” bör bytas ut mot ordet ”överlåter” för att bättre återspegla syftet med bestämmelsen. Regeringen gör samma bedömning. Ordet ”överlåta” har en bredare betydelse än ”sälja” genom att även inkludera byte och gåva. Av förarbetena till den nuvarande bestämmelsen anges att ”[b]egreppet producent bör omfatta såväl den som tillverkar eller producerar en vara eller förpackning eller importerar den som hela försäljningskedjan från grossist till detaljhandel”. Syftet med definitionen har således varit att hela kedjan av aktörer från det att produkten tillverkas till att den når användaren ska bära ett ansvar som producent. Det finns inget skäl till att en aktör som säljer en produkt ska omfattas av uttrycket ”producent” medan någon som skänker bort en produkt, t.ex. i reklamsyfte, inte gör det. Ordet ”säljer” bör därför bytas ut mot ”överlåter” (se prop. 1992/93:180 s. 62 och prop. 1997/98:45 del 2</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft22">s.</SPAN><SPAN class="ft41">186 f).</SPAN></P> <P class="p379 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p365 ft4">Avfallshierarkin</P> <P class="p121 ft15">Under rubriken finns bestämmelser om hur avfall ska behandlas enligt avfallshierarkin.</P> <P class="p380 ft4">10 §</P> <P class="p377 ft13">I paragrafens <SPAN class="ft19">första stycke </SPAN>finns en upplysning att en bestämmelse om skyldighet att vidta avfallsförebyggande åtgärder finns i 2 kap. 5 §. I <SPAN class="ft19">andra </SPAN>och <SPAN class="ft19">tredje styckena </SPAN>regleras den del av avfallshierarkin som rör behandling av avfall (jfr artikel 4 i ramdirektivet om avfall).</P> <P class="p118 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska den som behandlar avfall, eller är ansvarig för att avfall blir behandlat, se till att avfallet återvinns genom att det förbereds för återanvändning, materialåtervinns, återvinns på annat sätt eller bortskaffas. Avfallshierarkin innebär en presumtion för vilken behandlingsmetod som ger det bästa miljömässiga och resurseffektiva resultatet som helhet. Utgångspunkten är således att avfall i första hand ska förberedas för återanvändning, i andra hand att det ska materialåtervinnas, i tredje hand att det ska återvinnas på annat sätt och i sista hand ska det bortskaffas. Prioritetsordningen i hierarkin är dock inte absolut. Det uttrycks genom att en behandlingsmetod som anges längre ner i hierarkin bara ska väljas om den är lämpligare än en behandlingsmetod som anges högre upp i hierarkin.</P> <P class="p115 ft3">Utgångspunkten är att det är avfallsinnehavaren som ska se till att avfallet blir behandlat i enlighet med avfallshierarkin. I vissa fall regleras dock särskilt att en avfallsinnehavare kan få avlastning med detta genom att kunna lämna över avfallet till en kommun eller en producent. I sådana fall finns det regler som gör kommunen eller producenten skyldig att ta emot avfallet och se till att det hanteras på ett korrekt sätt vilket bl.a. omfattar att behandla det i enlighet med avfallshierarkin. En sådan regel finns t.ex. i 20 § som ger kommunen ansvar för hantering av hushållsavfall. Om avfall med stöd av de bestämmelserna förs över till en kommun</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p98 ft3">Prop. 2015/16:166 eller producent blir kommunen eller producenten avfallets nya innehavare.</P> <P class="p231 ft3">Ansvaret för att behandla avfall enligt avfallshierarkin övergår inte alltid om avfallet lämnas till en annan aktör. Den som anlitar en entreprenör för att utföra insamling av avfallet kan t.ex. ha kvar ansvaret för att se till att avfallet blir korrekt behandlat.</P> <P class="p108 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att den behandlingsmetod som bäst skyddar människors hälsa och miljön som helhet ska anses vara den lämpligaste, om behandlingen inte är orimlig. Avvägningen mellan skyddet av människors hälsa och miljön och kravet på att valet av en behandlingsmetod inte ska leda till orimliga konsekvenser för den enskilde är avsedd att ske med utgångspunkt från miljöbalkens mål och tillämpningsområde (som anges 1 kap. 1 §) samt de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. I helhetsbedömningen ligger att en behandlingsmetods påverkan på människors hälsa och miljö ska bedömas ur ett livscykelperspektiv. Exempelvis ska värdet av att slippa utvinna jungfrulig råvara genom att materialåtervinna avfallet vägas in i en jämförelse med andra behandlingsmetoder.</P> <P class="p381 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.</P> <P class="p382 ft4">Avfallsinnehavarens ansvar</P> <P class="p346 ft15">Under rubriken finns en bestämmelse om vilket ansvar som en avfallsinnehavare har för att avfallet hanteras på ett korrekt sätt.</P> <P class="p374 ft4">11 §</P> <P class="p350 ft13">Paragrafens <SPAN class="ft19">första stycke</SPAN>, som motsvarar nuvarande 5 a §, anger att den som innehar avfall ska se till att det hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till människors hälsa och miljön. Den ändrade lydelsen är redaktionell. Se prop. 2002/03:117 s. 94.</P> <P class="p107 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns en upplysning att producenter och kommuner kan ges skyldigheter att hantera avfall enligt 12, 20 och 22 §§.</P> <P class="p107 ft13"><SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har påpekat att ordet ”hantera”, som används i första stycket, även bör användas här. Regeringen delar den bedömningen eftersom ”ta hand om” är avsett att ha samma betydelse som ”hantera”.</P> <P class="p99 ft4">Producentansvar</P> <P class="p128 ft13">Under rubriken finns bemyndiganden som ger regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, möjlighet att meddela föreskrifter om producentansvar.</P> <P class="p374 ft4">12 §</P> <P class="p357 ft3">Paragrafen, som motsvarar nuvarande 6 §, ger regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer en möjlighet att meddela föreskrifter om producentansvar. Bestämmelsen överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i gällande rätt men ordet ”återanvänds” har tagits bort i den nya lydelsen. Av den nuvarande bestämmelsens lydelse och dess förarbeten framgår att den endast omfattar föreskrifter om avfall. Den nya lydelsen av kapitlet tydliggör att ”återanvändning” endast kan avse något som inte är avfall (se kommentaren till 4 §). Ordet ”återanvända” i</P> <P class="p305 ft3">nuvarande lydelsen torde därför motsvara uttrycket ”förbereda för</P> <P class="p306 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p187 ft13">återanvändning” i den nya lydelsen. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 187 och Prop. 2015/16:166 prop. 2006/07:40 s. 37.</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har föreslagit att uttrycket ”kategori av producenter” bör användas som precisering av det obestämda uttrycket ”producenterna” samt att första och andra stycket bör föras samman. Lagrådet har även ansett att det är svårt att förstå hur bestämmelsen om ansvar för sådant avfall som inte är producentens eget ska förstås. Bestämmelserna om producentansvar förtydligades år 2007 och var då föremål för noggranna överväganden, såväl vad gäller vad producentansvarets omfattning som vilka aktörer som skulle omfattas. Bestämmelsen utformades då i enlighet med Lagrådets förslag. Regeringen har inte för avsikt att ändra den sakliga innebörden av paragrafen och bedömer därför att det vore olämpligt att ändra lydelsen på det sätt som Lagrådet föreslår. Regeringen delar dock bedömningen att första och andra styckena kan föras samman. Lagrådet har även påpekat att det i tredje stycket står ”ta hand om” och att man med det avser samma åtgärder som avses i första stycket vilka samtliga är exempel på hantering av avfall. Lagrådet har därför förordat att de aktiviteter som avses i första stycket ska beskrivas på samma sätt i andra stycket. Regeringen delar den bedömningen. Eftersom aktiviteterna i första stycket är olika sätt att hantera avfall bör ordet ”hantera” användas i andra stycket. Lagrådet har av samma skäl som anförs avseende 9 § även förordat att avledningar av ordet ”sälja” byts ut mot avledningar av ordet ”överlåta”. Regeringen delar den bedömningen. Se vidare kommentaren till 9 § och prop. 2006/07:40 s. 27 f.</P> <P class="p383 ft4">13 §</P> <P class="p384 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer möjlighet att meddela föreskrifter om skyldighet för producenterna avseende märkning, uppgiftslämning samt om varors och förpackningars sammansättning, återanvändbarhet eller återvinningsgrad. Sådana föreskrifter får meddelas för att främja avfallsförebyggande åtgärder eller en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering.</P> <P class="p242 ft3">Föreskrifter får enligt paragrafen meddelas för att ”främja avfallsförebyggande åtgärder”. Enligt gällande rätt får sådana föreskrifter meddelas för att ”främja en minskad uppkomst av avfall”. Avfallsförebyggande åtgärder innefattar inte endast att åtgärder vidtas för att mängden avfall som genereras ska minska utan även att vidta åtgärder för att minska mängden skadliga ämnen i material eller produkter samt att minska de negativa effekterna på människors hälsa och miljön (jfr kommentaren till 1 §). Bestämmelsen innebär således en viss utvidgning av föreskriftsrätten. Se vidare prop. 2002/03:117 s. 94.</P> <P class="p286 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får föreskrifter som avser andra varor än förpackning, och som syftar till att varor eller förpackningar ska ha en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet, bara avse sådana skyldigheter som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. Ändringarna i detta stycke är endast redaktionella.</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.1.</P> <P class="p385 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p243 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft4">14 §</P> <P class="p386 ft15">Paragrafen motsvarar, med vissa redaktionella ändringar, nuvarande 7 b §. Se prop. 2012/13:161 s 16 f. och 25 f.</P> <P class="p380 ft4">15 §</P> <P class="p387 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>är ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet för vissa producenter att se till att deras produkter omfattas av insamlingssystem samt om tillståndsplikt för yrkesmässig drift av sådana system. Bemyndigandet motsvarar nuvarande 7 a § 1. Se prop. 2012/13:161</P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft3">s.</SPAN><SPAN class="ft11">25.</SPAN></P> <P class="p389 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framkommer att föreskrifter som meddelas enligt</P> <P class="p390 ft13">paragrafen endast får avse producenter som omfattas av föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 §, dvs. föreskrifter om producentansvar. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 8 § första stycket första meningen.</P> <P class="p364 ft3">Ytterligare bemyndiganden avseende insamlingssystem finns i 16 §.</P> <P class="p365 ft4">16 §</P> <P class="p391 ft13">Paragrafen motsvarar nuvarande 7 a § <NOBR>2–4,</NOBR> 6 och 7. Se prop. 2012/13:161 s. 25 och innehåller bestämmelser om förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall. Skillnaderna är endast språkliga och redaktionella. Se vidare prop. 2007/08:129 s. 10.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det oklart hur bemyndigandet i fråga om vissa slag av förpackningar (16 § i denna proposition) förhåller sig till det mer generella bemyndigandet om insamlingssystem för vissa avfallsslag (15 § i denna proposition). Avsikten är att det generella bemyndigandet om insamlingssystem även ska kunna tillämpas på insamlingssystem för sådana förpackningar som avses i 16 §. Med hänsyn till Lagrådets synpunkter har bemyndigandet i denna paragraf placerats efter det mer generella bemyndigandet i 15 §.</P> <P class="p392 ft4">Tillstånds- och anmälningsplikt för viss annan avfallshantering</P> <P class="p367 ft13">Under rubriken placeras bestämmelser som bemyndigar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om krav på tillstånd och anmälan för viss avfallshantering.</P> <P class="p380 ft4">17 §</P> <P class="p248 ft3">Paragrafen bemyndigar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om att yrkesmässig transport av avfall endast får ske av den som har tillstånd eller är anmäld till den myndighet som regeringen bestämmer. Bestämmelsen motsvarar i stora delar nuvarande 25 § första stycket 1.</P> <P class="p393 ft3">Uttrycket yrkesmässigt transportera är avsett att ha samma betydelse som i artikel 26 i ramdirektivet om avfall. Enligt den artikeln ska medlemsstaterna se till att den som yrkesmässigt samlar in eller transporterar avfall, och som inte omfattas av ett tillstånd, registreras. Innebörden av ordet ”yrkesmässigt” tolkades av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i en dom den 9 juni 2005 i mål <NOBR>C-270/03.</NOBR> Enligt domskälen ska ett företag som inom ramen för sin verksamhet normalt och regelbundet ombesörjer transport av av-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft3">fall, oavsett om avfallet har producerats av någon annan eller av företaget självt, omfattas av kravet på registrering. Ordet ”yrkesmässigt” är således avsett att omfatta både företag som har som affärsidé att transportera bort avfall som har uppkommit hos någon annan och företag som producerar avfall i verksamheten och som normalt och regelbundet transporterar bort avfallet.</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p365 ft4">18 §</P> <P class="p360 ft3">Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 27 §. Med stöd av bemyndigandet får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om anmälningsplikt för den som yrkesmässigt samlar in avfall och den som yrkesmässigt köper, säljer eller förmedlar avfall för återvinning eller bortskaffande. Jfr kommentaren till 17 § för innebörden av ordet ”yrkesmässigt”.</P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har noterat att nuvarande anmälningsplikt i 27 § innehåller en begränsning av bemyndigandet på så sätt att föreskrifter får meddelas endast om det behövs av hälso- och miljöskäl och att denna begränsning nu är borttagen. Paragrafen är avsedd att genomföra artikel 26 i ramdirektivet om avfall (2008/98). Kravet på anmälningsplikt i artikeln är dock inte begränsat till när det är motiverat av hälso- och miljöskäl. Något sådant krav bör därför inte finnas i bestämmelsen.</P> <P class="p115 ft15">I 15 § finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om tillståndsplikt för insamling av vissa typer av avfall.</P> <P class="p380 ft4">19 §</P> <P class="p360 ft3">Bemyndigandet i paragrafen ger regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer en möjlighet att meddela föreskrifter om anmälningsplikt för den som tar hand om avfall på sin egen fastighet med stöd av 24 § andra stycket. Det kan t.ex. bli aktuellt för den som komposterar avfall på den egna fastigheten. I gällande rätt kan sådana föreskrifter meddelas med stöd av 9 §.</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p365 ft4">Kommunens ansvar</P> <P class="p121 ft15">Under rubriken samlas bestämmelser som reglerar kommunens ansvar för avfall inom kommunen.</P> <P class="p380 ft4">20 §</P> <P class="p377 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ansvarar kommunen för att hushållsavfall inom kommunen återvinns eller bortskaffas. Bestämmelsen motsvarar huvudsakligen nuvarande 8 § första stycket 2. Bestämmelsen specificerar inte på vilket sätt kommunen ska fullgöra sitt ansvar. Det följer i stället av att kommunen genom sitt ansvar för att behandla hushållsavfall har en skyldighet att tillämpa bestämmelserna om avfallshierarkin i 10 §. Bestämmelser om hur en avfallsinnehavare i övrigt ska hantera avfall finns i 11 § samt i de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap.</P> <P class="p394 ft15">Enligt <SPAN class="ft34">andra </SPAN>stycket ska kommunen transportera bort avfallet från den fastighet där avfallet finns, om borttransport behövs för att tillgodose</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p243 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft3">såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen eller om fastighetsägaren begär det och det inte är oskäligt med hänsyn till omständigheterna. Transporten kan utföras av kommunen eller någon som kommunen anlitar för ändamålet. Bestämmelserna motsvarar nuvarande 8 § första stycket 1 samt 17 §. Båda dessa paragrafer har tidigare tillsammans reglerat kommunens ansvar för transporter av hushållsavfall inom kommunen. Bestämmelserna har nu slagits samman för att ge en samlad bild av ansvaret. Ansvarets omfattning är dock avsett att vara oförändrat jämfört med nuvarande bestämmelser.</P> <P class="p250 ft3">Enligt nuvarande lydelse av 8 § första stycket 1 ska kommunen transportera avfallet till en behandlingsanläggning. En behandlingsanläggning är en anläggning där avfall återvinns eller bortskaffas (jfr definitionen av uttrycket behandling i 6 §). Genom den nya lydelsen blir det tydligt att avfallet även kan transporteras till andra platser än behandlingsanläggningar, t.ex. till en plats där det lagras i avvaktan på att transporteras vidare till behandling. Den ändrade lydelsen innebär ingen ändring i sak. Paragrafens syfte, även i gällande rätt, är att kommunen ska se till att transportera bort avfallet så att det därefter kan tas om hand på korrekt sätt. Syftet är inte att en sådan transport måste ske direkt till en behandlingsanläggning. Föreskrifter om vart kommunen ska transportera hushållsavfall kan meddelas med stöd av 39 §. Av bestämmelsens nuvarande lydelse framgår också att kommunen har en skyldighet att transportera bort hushållsavfall ”om det behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen.</P> <P class="p395 ft15">Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 189 f. och s. 193.</P> <P class="p75 ft4">21 §</P> <P class="p367 ft3">Med stöd av paragrafen får regeringen meddela förskrifter om undantag från kommunernas ansvar att hantera hushållsavfall enligt 20 §. Enligt paragrafen får sådana undantag meddelas för avfall som omfattas av producentansvar enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till 12 §. Bestämmelsen motsvarar den infogade satsen ”… om inte annat föreskrivs med stöd av 6 §”, i nuvarande 8 § första stycket första meningen. Ändringarna är språkliga och redaktionella. Se prop. 1997/98 del 2 s. 189 f.</P> <P class="p132 ft4">22 §</P> <P class="p367 ft3">Av paragrafen framkommer att regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer i fråga om annat avfall än hushållsavfall får meddela föreskrifter om att kommunen ska ansvara för att avfallet återvinns eller bortskaffas och transporteras från den fastighet där avfallet finns. Av paragrafen framkommer också att föreskrifterna endast får avse avfall som av hälso- eller miljöskäl behöver hanteras av kommunen. Paragrafen motsvarar nuvarande 10 §. Skillnaderna är redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 190 f.</P> <P class="p392 ft4">23 §</P> <P class="p367 ft15">I paragrafen finns bestämmelser om vad kommunen ska ta hänsyn till när den planerar och beslutar om hur den ska ta sitt ansvar för avfall enligt</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p187 ft13">20 eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 §§ samt att Prop. 2015/16:166 det i sådana planer och beslut ska anges under vilka förutsättningar som fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare själva får hantera avfall</P> <P class="p15 ft3">som har uppkommit hos dem.</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att paragrafens placering under rubriken Kommunal renhållningsordning i lagrådsremissens förslag, och i viss mån dess innehåll, gör det oklart vad den är avsedd att omfatta. Paragrafen avser såväl kommunens ansvar enligt 20 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § som kommunens arbete med renhållningsordningen. Regeringen bedömer att paragrafen uttryckligen bör ange vilket ansvar som avses samt att paragrafen bör placeras i anslutning till kommunernas ansvar för avfallshantering. På så sätt blir innebörden tydligare.</P> <P class="p286 ft13">Bestämmelsen motsvarar nuvarande 8 § andra och tredje stycket. Skillnaderna jämfört med den nuvarande lydelsen är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 189 f.</P> <P class="p71 ft4">24 §</P> <P class="p384 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>finns en bestämmelse om förbud för andra än kommunen eller den som kommunen anlitar att utföra sådan hantering av avfall som enligt 20 § ska utföras av kommunen, dvs. transport av hushållsavfall bort från fastigheten samt återvinning och bortskaffande av hushållsavfall. Om det med stöd av 22 § har meddelats föreskrifter om ansvar för kommunen för annat avfall än hushållsavfall omfattas även det. Bestämmelsen motsvarar delvis nuvarande 18 § första stycket och delvis nuvarande 21 §. I nuvarande 21 § finns även ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om transporter som ska ske genom en producents försorg. Något motsvarande uttryckligt bemyndigande införs inte här. Sådana föreskrifter kan meddelas med stöd av bemyndigandet i 39 §.</P> <P class="p269 ft13">Skillnaderna i övrigt jämfört med den nuvarande lydelsen är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 193 f. och s. 196.</P> <P class="p73 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>motsvarar nuvarande 18 § andra stycket. Be- stämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Skillnaderna jämfört med den nuvarande lydelsen är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 194.</P> <P class="p242 ft13">I <SPAN class="ft19">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att det enligt föreskrifter meddelade med stöd av 19 § kan krävas en anmälan för att ta hand om avfall med stöd av andra stycket.</P> <P class="p71 ft4">25 §</P> <P class="p396 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om tillstånd och dispens i anslutning till förbudet i 24 §. Innehållet i paragrafen motsvarar, med vissa redaktionella förändringar, nuvarande 18 § tredje och fjärde styckena. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 194. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p397 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p243 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft4">Förbud mot nedskräpning</P> <P class="p398 ft3">Under rubriken finns en bestämmelse om förbud mot nedskräpning.</P> <P class="p365 ft4">26 §</P> <P class="p367 ft15">I paragrafen finns ett förbud mot nedskräpning. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 30 §. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 200 f.</P> <P class="p75 ft4">Förbud mot dumpning och förbränning</P> <P class="p367 ft15">Under rubriken finns bestämmelser om förbud mot dumpning och förbränning.</P> <P class="p75 ft4">27 §</P> <P class="p367 ft13">Paragrafen reglerar förbud mot dumpning och förbränning av avfall i vissa fall. Bestämmelserna motsvarar nuvarande 31 och 32 §§. Skillnaderna jämfört med de nuvarande lydelserna är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 201 f.</P> <P class="p380 ft4">28 §</P> <P class="p367 ft13">Paragrafen bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter om undantag från förbudet mot dumpning och förbränning i 27 § när det gäller geologisk lagring av koldioxid. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 32 a §. Se prop. 2011/12:125 s. 55 f.</P> <P class="p380 ft4">29 §</P> <P class="p386 ft3">Paragrafen bemyndigar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att genom beslut i det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot dumpning i 27 §. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 33 §. Förbudet i 27 § omfattar även förbränning. Någon möjlighet att meddela föreskrifter om dispens mot förbudet om förbränning finns emellertid inte. Förbudet mot dumpning och förbränning har skrivits om och regleras nu i samma stycke, medan motsvarande förbud i nuvarande 31 § regleras i två separata stycken. Skillnaderna jämfört med de nuvarande lydelserna är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 202.</P> <P class="p399 ft19">Uppgifter om och hantering av avfall som uppkommer i yrkesmässig verksamhet</P> <P class="p391 ft13">Under rubriken placeras vissa bestämmelser som gäller för den som i yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall.</P> <P class="p71 ft4">30 §</P> <P class="p367 ft3">Av paragrafen följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för den som i en yrkesmässig verksamhet ger upphov till annat avfall än hushållsavfall att lämna det till någon som har det tillstånd eller har gjort den anmälan som krävs för hanteringen. Bestämmelsen motsvarar i stort nuvarande 25 § första stycket 2. En nyhet är att föreskrifterna även omfattar när avfall lämnas till någon för annan hantering än borttransport som det krävs en anmälan eller ett tillstånd för.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har anfört att det är oklart vad ”i samband med yrkesmässig verksamhet” avser. Regeringen bedömer att uttrycket ”i samband med” kan medföra att bestämmelsens tillämpningsområde vidgas, vilket inte har varit avsikten. Uttrycket bör därför inte användas. Paragrafen har i övrigt utformats i linje med Lagrådets förslag.</P> <P class="p380 ft4">31 §</P> <P class="p360 ft3">Av paragrafen följer att regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall ska lämna uppgift till kommunen om avfallet och dess hantering.</P> <P class="p361 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att det är oklart vad ”i samband med yrkesmässig verksamhet” avser. Regeringen bedömer att uttrycket ”i samband med” kan medföra att bestämmelsens tillämpningsområde vidgas, vilket inte har varit avsikten. Uttrycket bör därför inte användas. Lagrådet har även anfört att paragrafen innebär en saklig ändring i förhållande till nuvarande 15 kap. 26 §, som bara gäller annat avfall än hushållsavfall. Paragrafen är emellertid avsedd att omfatta både nuvarande 16 § och delar av nuvarande 26 §. Sammantaget innebär inte bestämmelsen en ändring i sak. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 193 och 198 f.</P> <P class="p247 ft4">Uttjänta bilar</P> <P class="p121 ft15">Under rubriken placeras de bestämmelser som avser särskilda skyldigheter för den som hanterar uttjänta bilar.</P> <P class="p380 ft4">32 §</P> <P class="p121 ft13">I paragrafen finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om auktorisationskrav för bilskrotare. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 24 § 1. <SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har anfört att ordet ”bilskrotare” bör förklaras i paragrafen. Re- geringen delar uppfattningen att ”bilskrotare” bör förklaras men anser att det är lämpligare att införa en särskild ordförklaring i 8 § i stället. För att ordförklaringen inte ska innebära en ändring i sak bör den motsvara den som finns i 24 §. Se prop. 2006/07:40 s. 37.</P> <P class="p76 ft4">33 §</P> <P class="p360 ft13">I paragrafen finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om mottagningsbevis, skrotningsintyg samt informationsskyldighet för bilskrotare. Bestämmelserna motsvarar nuvarande 24 § <NOBR>3–5.</NOBR> Se prop. 2006/07:40 s. 37.</P> <P class="p118 ft3">I <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>har den nuvarande formuleringen ”samlat in eller tagit emot” bytts ut mot ”hantera” för att bättre anpassa bestämmelsens lydelse till den terminologi som införs i kapitlet. Ordet ”återanvändningsgrad” har tagits bort i den nya lydelsen. Av den nuvarande bestämmelsens lydelse och dess förarbeten framgår att den endast omfattar föreskrifter om avfall. Den nya lydelsen av kapitlet tydliggör att ”återanvändning” endast kan avse något som inte är avfall (se kommentaren till 4 §). ”Återanvändningsgrad” i nuvarande lydelse torde därför motsvara den andel av avfallet som har förberetts för återanvändning. Detta omfattas således av ordet ”återvinningsgrad”.</P> <P class="p400 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p191 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2015/16:166 </SPAN>Avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter</P> <P class="p346 ft15">Under rubriken finns en bestämmelse om krav vid förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter.</P> <P class="p374 ft4">34 §</P> <P class="p346 ft13">I paragrafen finns ett bemyndigande om krav vid förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 22 § 2. Skillnaderna är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 2010/11:80 s. 113.</P> <P class="p374 ft4">Deponering av avfall</P> <P class="p128 ft15">Under rubriken placeras särskilda bestämmelser som avser deponering av avfall.</P> <P class="p109 ft4">35 §</P> <P class="p128 ft13">I paragrafen finns en bestämmelse om ställande av säkerhet för skyldigheter som gäller för deponiverksamhet. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 34 §. Skillnaderna är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 2006/07:95.</P> <P class="p374 ft4">36 §</P> <P class="p128 ft13">Paragrafen reglerar krav som avser kostnader som uppstår i en verksamhet med deponering av avfall. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 35 §. Skillnaderna är endast redaktionella och språkliga.</P> <P class="p374 ft4">Geologisk lagring av koldioxid</P> <P class="p128 ft15">Under rubriken placeras en bestämmelse om krav för tillstånd vid geologisk lagring av koldioxid.</P> <P class="p109 ft4">37 §</P> <P class="p128 ft15">Paragrafen reglerar krav för tillstånd vid geologisk lagring av koldioxid. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 36 §. Se prop. 2011/12:125 s. 106.</P> <P class="p109 ft4">Anordningar för hantering av avfall</P> <P class="p128 ft15">Under rubriken placeras en bestämmelse som avser anordningar för hantering av avfall.</P> <P class="p109 ft4">38 §</P> <P class="p357 ft3">Bestämmelsen är ny. I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer att meddela förskrifter om anordningar för hantering av avfall. Bestämmelsen är t.ex. avsedd för föreskrifter om hur anordningar ska vara konstruerade eller skötas. Med anordningar för hantering av avfall avses exempelvis avfallskärl.</P> <P class="p355 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.6.</P> <P class="p266 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Ytterligare föreskrifter om avfall</P> <P class="p121 ft15">Under rubriken placeras en bestämmelse med bemyndiganden för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter.</P> <P class="p76 ft4">39 §</P> <P class="p377 ft3">Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 9 § första stycket och innebär ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Det föreslagna bemyndigandet innebär en precisering jämfört med det nuvarande bemyndigandet genom kravet att föreskrifterna ska behövas med hänsyn till skyddet för hälsa och miljö. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 190.</P> <P class="p361 ft13">Så som <SPAN class="ft19">Lagrådet </SPAN>har anfört överlappar bemyndigandet i paragrafen andra bemyndiganden i kapitlet, bl.a. bemyndigandet i 40 §. Se vidare kommentaren till 40 §.</P> <P class="p80 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3 och 6.3.5.</P> <P class="p365 ft4">40 §</P> <P class="p360 ft3">I paragrafen finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela de föreskrifter om avfall som i övrigt behövs till följd av Sveriges medlemskap i EU. Paragrafen motsvarar nuvarande 28 §. I nuvarande bestämmelse anges att föreskrifter får meddelas avseende ”avfall, avfallsplanering och begränsningar i fråga om avfallstransporter” medan förslaget endast anger att föreskrifter kan meddelas avseende ”avfall”. Föreskriftsrätten om avfall omfattar även en föreskriftsrätt om avfallsplanering och avfallstransporter. Någon ändring i sak är således inte avsedd. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 199 f. Föreskriftsrätten avseende avfall innefattar även föreskrifter om avfallsplanering och avfallstransporter. Bemyndigandet är således inte begränsat till hantering av avfall utan gäller även andra slags föreskrifter om avfall.</P> <P class="p401 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt om ett särskilt bemyndigande att meddela föreskrifter om att en viss hantering är återvinning eller bortskaffande behövs. Bemyndigandet var avsett att på förordningsnivå ange exempel på åtgärder som ska anses vara återvinning eller bortskaffande. Regeringen delar Lagrådets bedömning och något sådant särskilt bemyndigande införs inte. Lagrådet har vidare anfört att bemyndigandet att meddela föreskrifter om krav som ska vara uppfyllda för att ett ämne eller föremål inte ska anses vara avfall är för brett utformat. Regeringen delar Lagrådets bedömning. Bemyndigandet var enbart avsett att avsett att omfatta kriterier för när en specifik avfallsström under vissa omständigheter upphör att vara avfall, s.k. <NOBR>end-of-waste-kriterier</NOBR> (jfr artikel 6 i ramdirektivet om avfall). Föreskrifter om sådana kriterier kan dock fortsatt meddelas med stöd av denna paragraf samt med stöd av bemyndigandet i 39 §. Lagrådet har även anfört att det inte framgår hur föreskrifter som avses med bemyndigandet i 40 § avviker från föreskrifter som kan meddelas med stöd av 39 §. För att tydliggöra detta bedömer regeringen att det bemyndigande som avser avfallshantering i allmänhet bör läggas före det bemyndigande som avser föreskrifter som behövs till följd av <NOBR>EU-medlem-</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p124 ft3">Prop. 2015/16:166 skapet. Dessutom bör det i 40 § anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de föreskrifter som i övrigt behövs till följd av <NOBR>EU-medlemskapet.</NOBR> På så sätt blir det tydligare att bemyndigandet i 40 § behövs för att meddela föreskrifter om avfallshantering som inte nödvändiga med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön men som av andra skäl behövs p.g.a. av <NOBR>EU-medlemskapet.</NOBR> Bemyndigandet behövs även för bestämmelser som rör avfall, men inte avfallshantering, och som är nödvändiga till följd av <NOBR>EU-medlemskapet,</NOBR> t.ex. bestämmelser om avfallsplaner.</P> <P class="p234 ft4">Kommunal renhållningsordning</P> <P class="p402 ft15">Under rubriken placeras de bestämmelser som avser kommunal renhållningsordning.</P> <P class="p374 ft4">41 §</P> <P class="p350 ft3">I paragrafen behandlas skyldigheten för en kommun att ha en renhållningsordning som ska antas av kommunfullmäktige och att renhållningsordningen ska innehålla en avfallsplan och de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel. Innehållet i paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 11 och 12 §§. Det förtydligas att det är de föreskrifter som kommunen har meddelat som ska finnas med i renhållningsordningen. Regeringen får genom verkställighetsföreskrifter meddela närmare bestämmelser om vad en avfallsplan ska innehålla.</P> <P class="p129 ft15">Skillnaderna i övrigt jämfört med nuvarande bestämmelser är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 191 f.</P> <P class="p374 ft4">42 §</P> <P class="p346 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>innehåller bestämmelser om samråd och utställande av renhållningsordningen innan den antas. Bestämmelsen motsvarar innehållet i nuvarande 13 § första stycket. I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns bestämmelser om information om utställningen av förslaget till renhållningsordning. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak nuvarande 14 § men en nyhet är att kommunen ska lämna informationen på kommunens på officiella webbplats. Enligt den nuvarande 14 § ska kungörelse om att ett förslag till renhållningsordning har ställts ut utfärdas i ortstidning. Ändringen följer av ett krav i artikel 31 i ramdirektivet om avfall att lägga ut avfallsplaner på en offentlig webbplats. Skillnaderna i övrigt är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 192.</P> <P class="p403 ft4">43 §</P> <P class="p350 ft13">I paragrafen anges att kommunen ska ta hänsyn till synpunkter som kommit fram vid samrådet enligt 42 §. Paragrafen motsvarar nuvarande 13 § tredje stycket. Skillnaderna är enbart redaktionella. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 192.</P> <P class="p107 ft15"><SPAN class="ft34">Lagrådet </SPAN>har anfört att det kan ifrågasättas om bestämmelsen behövs med tanke på att innebörden framkommer av andra bestämmelser. Regeringen bedömer dock att den av tydlighetsskäl bör finnas kvar.</P> <P class="p285 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">44 §</P> <P class="p121 ft15">Paragrafen innehåller bestämmelser om ändringar i renhållningsordningen. Paragrafen motsvarar nuvarande 15 §. Skillnaderna är endast redaktionella och språkliga. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 192 f.</P> <P class="p76 ft4">Skyldighet för kommunerna att informera</P> <P class="p114 ft15">Under rubriken placeras de bestämmelser som avser skyldighet för kommunerna att lämna information.</P> <P class="p75 ft4">45 §</P> <P class="p114 ft13">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om hantering av avfall och innehållet i avfallsplanerna. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 § andra stycket. Se prop. 1997/98:45 del 2 s. 190.</P> <P class="p75 ft4">Föreskrifter för försvaret</P> <P class="p114 ft13">Under rubriken placeras en bestämmelse avseende avvikande föreskrifter för försvaret.</P> <P class="p71 ft4">46 §</P> <P class="p360 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela särskilda föreskrifter om avfallshantering som avviker från detta kapitel och som berör Försvarsmaktens, Fortifikationsverkets, Försvarets materielverks eller Försvarets radioanstalts verksamhet. Paragrafen motsvarar nuvarande 29 §. Skillnaden innebär att bemyndigandet görs neutralt i förhållande till vilken myndighet som regeringen kan vidaredelegera föreskriftsrätten till.</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.3.8.</P> <P class="p365 ft21">22 kap.</P> <P class="p404 ft4">1 a §</P> <P class="p114 ft15">Ändringen i paragrafen är en följd av att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> <P class="p75 ft4">25 a §</P> <P class="p377 ft3">Ändringen är ett förtydligande av vilken sorts lagring som är avsedd att omfattas av paragrafen (jfr kommentarerna till 15 kap. 6 och 7 §). Av bestämmelsen framkommer att det endast är sådan lagring som sker i samband återvinning eller bortskaffande som omfattas (jfr punkterna R13 och D15 i bilagorna I och II till ramdirektivet om avfall och bilagorna 2 och 4 till avfallsförordningen (2011:927).</P> <P class="p368 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.</P> <P class="p365 ft4">25 d §</P> <P class="p114 ft15">Ändringarna i paragrafen är en följd av att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p123 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft21">24 kap.</SPAN></P> <P class="p405 ft4">5 §</P> <P class="p128 ft13">Ändringarna i <SPAN class="ft19">första </SPAN>och <SPAN class="ft19">nionde punkten </SPAN>är språkliga. Ändringen i <SPAN class="ft19">tolfte punkten </SPAN>innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> <P class="p374 ft21">27 kap.</P> <P class="p406 ft4">7 §</P> <P class="p350 ft13">Ändringarna är språkliga samt innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> <P class="p407 ft3">Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p356 ft21">29 kap.</P> <P class="p406 ft4">4 a §</P> <P class="p402 ft15">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> <P class="p374 ft4">8 §</P> <P class="p402 ft15">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap.</P> <P class="p374 ft4">9 §</P> <P class="p350 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">fjortonde punkten </SPAN>innebär att det är straffbart att yrkesmässigt eller annars i stor omfattning transportera sådant avfall som, enligt 15 kap. 24 § första stycket ska transporteras bort av en kommun. Likaså är det straffbart att yrkesmässigt eller annars i stor omfattning transportera sådant avfall som, enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 15 kap. 39 §, ska transporteras bort av en producent. Straffansvaret omfattar enligt den nuvarande lydelsen att ”samla in och forsla bort” avfall. Det görs i den nya lydelsen tydligt att det endast är att transportera avfall som faller inom det straffbara området. Den nuvarande lydelsen ”i större omfattning” torde inte avse något annat än ”i stor omfattning”. Någon ändring i sak är således inte avsedd.</P> <P class="p291 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">femtonde punkten </SPAN>avser den situationen att någon, som i yrkesmässig verksamhet har gett upphov till avfall, bryter mot en föreskrift genom att lämna annat avfall än hushållsavfall för transport till någon som inte har det tillstånd som krävs för transporten. De föreskrifter som avses kan utfärdas med stöd av ett bemyndigande i 15 kap. 30 §. Genom bemyndigandet kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva om skyldighet för den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall, att lämna annat avfall än hushållsavfall till någon som för sin hantering det tillstånd som krävs. Det straffbara området enligt denna bestämmelse omfattar dock inte all hantering, utan endast bristande kontroll vid borttransport.</P> <P class="p408 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p409 ft54"><SPAN class="ft62">12.2</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p410 ft21">15 kap.</P> <P class="p410 ft4">27 §</P> <P class="p411 ft13">Ändringen görs för att det i paragrafen ska införas en sådan hänvisning till barlastvattenlagen (2009:1165) som avsågs med lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken (se prop. 2008/09:229 s. 22 f.). Den sistnämnda lagen utgår med anledning av att den aktuella miljöbalksbestämmelsen (nuvarande 15 kap. 32 §) i detta lagstiftningsärende får en ny placering (nya 15 kap. 27 §). Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p412 ft54"><SPAN class="ft62">12.3</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p147 ft15">Förslaget innebär att lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken ska utgå den 1 augusti 2016.</P> <P class="p413 ft54"><SPAN class="ft62">12.4</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen (1998:220)</SPAN></P> <P class="p410 ft4">13 §</P> <P class="p342 ft13">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. miljöbalken ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap. miljöbalken. Dessutom görs en redaktionell ändring i första stycket.</P> <P class="p414 ft54"><SPAN class="ft62">12.5</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P> <P class="p415 ft4">3 §</P> <P class="p201 ft13">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. miljöbalken ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap. miljöbalken.</P> <P class="p416 ft57"><SPAN class="ft62">12.6</SPAN><SPAN class="ft81">Förslaget till ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft4">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft3">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. miljöbal-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">ken ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr37 td66"><SPAN class="p17 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td67"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr28 td87"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft82">12.7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td88"><SPAN class="p3 ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:162)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td88"><SPAN class="p3 ft16">om bilskrotningsfonden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft4">3 §</P> <P class="p100 ft15">Ändringen innebär att hänvisningar till det nuvarande 15 kap. miljöbalken ersätts av hänvisningar till det nya 15 kap. miljöbalken.</P> <P class="p417 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p418 ft74">Sammanfattning av promemorian Nya avfallsregler (Ds 2009:37)</P> <P class="p419 ft3">I promemorian presenteras ändringar i miljöbalken och avfallsförordningen (2001:1063) som behövs för att genomföra EU:s nya ramdirektiv om avfall. I promemorian presenteras också förslag som innebär att den som bedriver en yrkesmässig verksamhet kan välja att låta hushållsavfall som uppkommer i samband med verksamheten hanteras av någon annan än kommunen. Vidare föreslås att tillståndsplikten för avfallstransportörer ska ersättas med en anmälningsplikt.</P> <P class="p262 ft3">I miljöbalken innebär ändringarna i huvudsak följande. En ny bestämmelse om avfallshierarkin införs i 15 kap. och bl.a. kommunens ansvar för avfallshanteringen kopplas till avfallshierarkin. Definitioner införs i fråga om bl.a. återanvändning, återvinning och bortskaffande. Normgivningsbemyndigandena struktureras om och dubbelregleringar tas bort. Möjligheten att ge tillstånd till omhändertagande av avfall på den egna fastigheten, även om tillstånd inte krävs, utökas till en möjlighet att ge tillstånd för all avfallshantering. Regeringen får meddela föreskrifter om hur kommunerna ska hålla sina avfallsplaner aktuella och om skyldighet för kommunerna att informera om innehållet i avfallsplanerna. Ett tillstånd till förbränning av avfall ska innehålla villkor om att energiåtervinning ska ske med hög energieffektivitet.</P> <P class="p353 ft3">I avfallsförordningen innebär ändringarna i huvudsak följande. Vissa hanteringar av avfall ska anses vara återvinning eller bortskaffande. Definitioner införs i fråga om avfallsmäklare och avfallshandlare. Naturligt material från jord- eller skogsbruk, <NOBR>icke-förorenad</NOBR> jord och annat naturligt material som har grävts ut i samband med en byggverksamhet samt vissa restprodukter undantas från förordningens tillämpning, om vissa förutsättningar är uppfyllda som innebär att det inte finns något behov av den kontroll som avfallsreglerna innebär. Det ges vidare möjlighet att meddela föreskrifter om när ”avfall upphör att vara avfall”, också detta för att underlätta tillämpningen av avfallsreglerna. Reglerna om anmälningsplikt anpassas till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav. För den som bedriver en yrkesmässig verksamhet införs det en möjlighet att under vissa förutsättningar lämna hushållsavfall till någon annan än kommunen eller den som kommunen har anlitat. Den som i en yrkesmässig verksamhet lämnar avfall för hantering till någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar ska kontrollera att den som tar emot avfallet omfattas av den anmälan eller det tillstånd som krävs för hanteringen. Förbudet mot blandning av farligt avfall ska omfatta även utspädning av farliga ämnen. I enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får undantag från blandningsförbudet ges endast till den som bedriver en sådan miljöfarlig verksamhet som omfattas av en anmälan eller av ett tillstånd. Även reglerna om anteckningsskyldighet och transportdokument anpassas till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav. De flesta bestämmelserna i förordningen (1993:1268) om spillolja upphävs och återstoden tas in i avfallsförordningen. Dispenser från dumpningsförbudet får ges av länsstyrelserna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p420 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p403 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p127 ft16">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p422 ft13">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 15 kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 22 kap. 25 a § ska betecknas 22 kap. 25 c §,</P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 19 kap. 5 §, 22 kap. 25 b § och nya 22 kap. 25 c § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p423 ft15"><SPAN class="ft34">dels </SPAN>att det i balken ska införas ett nytt kapitel, 15 kap., samt en ny paragraf, 22 kap. 25 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p424 ft83">15 kap. Avfall Syfte</P> <P class="p425 ft4">1 §</P> <P class="p426 ft4">Bestämmelserna i detta kapitel syftar till att förebygga att avfall uppkommer och på det sätt som är mest lämpligt från hälso- och miljösynpunkt hantera det avfall som ändå uppkommer så att</P> <P class="p427 ft19">1. det eller de föremål som avfallet utgörs av återanvänds,</P> <P class="p428 ft4">2. avfallet återvinns genom kompostering, rötning eller på annat sätt genom att materialet i avfallet tas tillvara, men endast om detta är lämpligare än återanvändning,</P> <P class="p428 ft4">3. avfallet återvinns genom att energin i avfallet tas tillvara, men endast om detta är lämpligare än återanvändning eller materialåtervinning, och</P> <P class="p429 ft19">4. avfallet bortskaffas, men endast om detta är lämpligare än återanvändning eller återvinning.</P> <P class="p430 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft84">Definitioner</P> <P class="p285 ft4">2 §</P> <P class="p71 ft4">I detta kapitel avses med</P> <P class="p119 ft19"><SPAN class="ft85">avfall</SPAN>: varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med,</P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft48">hushållsavfall</SPAN>: avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet, och</P> <P class="p119 ft19"><SPAN class="ft85">uttjänt bil</SPAN>: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall.</P> <P class="p71 ft4">3 §</P> <P class="p431 ft19">I detta kapitel avses med <SPAN class="ft85">återanvändning</SPAN><SPAN class="ft13">: </SPAN>en åtgärd som</P> <P class="p432 ft20">innebär att ett föremål eller ämne används igen för att fylla väsentligen samma funktion som det ursprungligen var avsett för och utan annan förberedande bearbetning än rengöring eller reparation,</P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft48">återvinning</SPAN>: en åtgärd som resulterar i att avfall ersätter annat material eller att energin i avfallet tas till vara, och</P> <P class="p361 ft19"><SPAN class="ft85">bortskaffande</SPAN>: en åtgärd som resulterar i att man gör sig av med avfall utan att avfallets innehåll blir återanvänt eller återvunnet.</P> <P class="p71 ft4">4 §</P> <P class="p116 ft19">Med <SPAN class="ft85">hantera avfall </SPAN>avses i detta kapitel att</P> <P class="p119 ft19">1. samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller på annat sätt fysiskt befatta sig med avfall<SPAN class="ft13">, </SPAN>eller</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft19">2. vidta åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas eller byter ägare eller innehavare.</P> <P class="p75 ft4">5 §</P> <P class="p434 ft19">Med <SPAN class="ft85">producent </SPAN>avses i detta kapitel den som</P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft79">yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning, eller</SPAN></P> <P class="p436 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft86">i sin yrkesmässiga verksamhet ger upphov till avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl.</SPAN></P> <P class="p380 ft4">6 §</P> <P class="p434 ft19">Med <SPAN class="ft85">fastighetsinnehavare </SPAN>avses i detta kapitel den som i fråga om den fastighet där avfall finns</P> <P class="p364 ft4">1. äger fastigheten eller enligt</P> <P class="p437 ft4">1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare, eller</P> <P class="p438 ft34">2. har nyttjanderätt till fastigheten.</P> <P class="p380 ft4">7 §</P> <P class="p439 ft19">Med <SPAN class="ft85">bilskrotare </SPAN>avses i detta kapitel den som bedriver en yrkesmässig verksamhet som syftar till att återvinna, återanvända eller bortskaffa uttjänta bilar.</P> <P class="p380 ft84">Avfallsinnehavarens ansvar</P> <P class="p285 ft4">8 §</P> <P class="p439 ft19">Den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft84">Producentansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p440 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr37 td43"><SPAN class="p3 ft4">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p440 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td89"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p441 ft4">den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p441 ft4">bestämmer får</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft4">meddela föreskrifter om skyldighet för producenter att se till att avfall samlas in, transporteras bort, återvinns, återanvänds eller bortskaffas på ett sätt som kan krävas för en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering. Så- dana föreskrifter får meddelas i fråga om avfallet från sådan verksamhet som producenterna bedriver och avfall som utgörs av sådana varor eller förpackningar som producenterna tillverkar, för in till Sverige eller säljer.</P> <P class="p443 ft4">Föreskrifter om skyldighet för en producent att ta hand om avfall som utgörs av varor eller förpackningar som producenten inte har tillverkat, fört in till Sverige eller sålt får endast avse den del av avfallet som motsvarar producentens andel av marknaden för nya sådana varor eller förpackningar eller på annat sätt står i rimlig proportion till producentens verksamhet.</P> <P class="p444 ft4">10 §</P> <P class="p445 ft4">För att främja en minskad uppkomst av avfall eller en hälso- och miljömässigt godtagbar hantering av avfall får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om skyldigheter för producenterna att</P> <P class="p446 ft19"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft87">märka en vara eller en förpackning,</SPAN></P> <P class="p447 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">lämna uppgifter av betydelse för producentansvaret om vilka ämnen och material som en vara eller en förpackning innehåller samt om insamling, återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden, och</SPAN></P> <P class="p448 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft19">3. se till att varor eller förpackningar har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet.</P> <P class="p449 ft19">Föreskrifter enligt första stycket 3 får i fråga om andra varor än förpackningar endast avse sådant som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.</P> <P class="p380 ft4">11 §</P> <P class="p434 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p450 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft79">skyldighet för producenter av förpackningar och av papper för tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pappersprodukter att se till att förpackningarna eller papperet omfattas av ett insamlingssystem för återvinning eller återanvändning,</SPAN></P> <P class="p451 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft79">skyldighet för producenter av förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall att se till att insamlingssystemen utformas så att de genom utbetalning av pant eller premie uppmuntrar att förpackningar lämnas tillbaka till systemen,</SPAN></P> <P class="p436 ft19"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft86">förbud för producenter som avses i 2 att överlåta eller saluföra förpackningar som inte ingår i ett insamlingssystem,</SPAN></P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft79">skyldighet för producenter som avses i 2 att se till att förpackningarna förses med märkning med uppgifter om insamlingssystemet, och</SPAN></P> <P class="p451 ft19"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft86">avgift vid införsel och annat som behövs för att säkerställa att inhemska och till Sverige införda förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall kan konkurrera på lika villkor.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft84">Kommunens ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p452 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr37 td90"><SPAN class="p3 ft4">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td91"><SPAN class="p452 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td91"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft4">Varje kommun ska svara för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p3 ft4">hushållsavfall inom</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p3 ft4">kommunen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft19">blir återvunnet eller bortskaffat på det sätt som sägs i 1 § och, om det behövs, transporteras från den fastighet där avfallet finns.</P> <P class="p454 ft4">13 §</P> <P class="p445 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från 12 § i fråga om</P> <P class="p447 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft79">avfall som omfattas av producentansvar eller hanteras av en producent enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9, 10 eller 11 §,</SPAN></P> <P class="p455 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">avfall som med hänsyn till</SPAN></P> <P class="p442 ft19">fastighetsinnehavarens förmåga att hantera avfallet på det sätt som sägs i 1 § inte behöver återvinnas eller bortskaffas av kommunen</P> <P class="p456 ft4">3. transporter som det inte är oskäligt att fastighetsinnehavaren själv ska svara för.</P> <P class="p447 ft19">Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela föreskrifter som avses i första stycket 2 och 3.</P> <P class="p444 ft4">14 §</P> <P class="p457 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kommunen får i fråga om annat avfall än hushållsavfall meddela föreskrifter om att kommunen ska svara för att avfallet blir återvunnet eller bortskaffat på det sätt som sägs i 1 § och, om det behövs, transporteras från den fastighet där avfallet finns.</P> <P class="p458 ft19">Föreskrifter enligt första stycket får</P> <P class="p447 ft19">1. endast avse avfall som av hälso- eller miljöskäl behöver hanteras av kommunen, och</P> <P class="p35 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft19">2. inte avse avfall som hanteras av producenter enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9, 10 eller 11 §.</P> <P class="p71 ft4">15 §</P> <P class="p459 ft4">När kommunen fullgör de skyldigheter som följer av <NOBR>12–14</NOBR> §§ eller meddelar föreskrifter med stöd av regeringens bemyndigande enligt detta kapitel, ska kommunen ta hänsyn till</P> <P class="p436 ft19"><SPAN class="ft20">1.</SPAN><SPAN class="ft86">fastighetsinnehavarnas möjligheter att själva hantera hushållsavfall enligt 13 § 2, och</SPAN></P> <P class="p435 ft34"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft89">de behov som finns hos olika slag av bebyggelse.</SPAN></P> <P class="p460 ft84">Förbud för andra att hantera avfall som kommunen ska hantera</P> <P class="p293 ft4">16 §</P> <P class="p434 ft4">Om kommunen enligt 12 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 § ska svara för en viss hantering av avfall, får den hanteringen inte utföras av någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar.</P> <P class="p393 ft19">Trots första stycket får fastighetsinnehavaren återvinna eller bortskaffa avfall på fastigheten, om det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p75 ft4">17 §</P> <P class="p461 ft4">Kommunen får i det enskilda fallet 1. ge dispens från förbudet i 16 §, om det finns särskilda skäl och den som ska hantera avfallet med stöd av dispensen kan göra det på ett hälso- och miljömässigt</P> <P class="p404 ft4">godtagbart sätt, och</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft19">2. ge tillstånd till en viss avfallshantering även om tillstånd inte krävs.</P> <P class="p71 ft84">Förbud mot nedskräpning</P> <P class="p68 ft4">18 §</P> <P class="p462 ft34">Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till.</P> <P class="p463 ft84">Förbud mot dumpning och förbränning</P> <P class="p293 ft4">19 §</P> <P class="p464 ft20">Inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon får avfall inte dumpas eller förbrännas, vare sig som fast ämne, vätska eller gas. Avfall får inte heller dumpas från eller förbrännas på svenska fartyg på eller luftfartyg över det fria havet. Avfall som är avsett att dumpas i eller förbrännas på det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.</P> <P class="p465 ft19">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras genom lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p75 ft4">20 §</P> <P class="p116 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot dumpning i 19 § första stycket, om avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p361 ft19">Den som har gett en dispens enligt första stycket får</P> <P class="p118 ft19">1. förelägga den som har fått dispensen att avhjälpa en olägenhet som uppkommer genom dumpningen, om olägenheten inte förutsågs när dispensen gavs, och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p420 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft19">2. återkalla dispensen, om ett villkor eller en föreskrift som gäller för dumpningen inte följs eller om en olägenhet som avses med ett föreläggande enligt 1 inte avhjälps.</P> <P class="p466 ft84">Krav på tillstånd, auktorisation eller certifiering</P> <P class="p285 ft4">21 §</P> <P class="p434 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs tillstånd för yrkesmässig</P> <P class="p451 ft19"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft86">drift av ett sådant insamlingssystem som avses i 11 § 1, och</SPAN></P> <P class="p451 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft79">tappning av konsumtionsfärdig dryck i förpackningar gjorda av plast eller metall eller införsel till Sverige av konsumtionsfärdig dryck i sådana förpackningar.</SPAN></P> <P class="p392 ft4">22 §</P> <P class="p467 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att bilskrotare ska vara auktoriserade och om villkoren för auktorisation av bilskrotare.</P> <P class="p75 ft4">23 §</P> <P class="p439 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som yrkesmässigt bedriver en verksamhet som syftar till att genom demontering, sortering eller på annat sätt förbehandla avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter ska ha personal eller kvalitetssystem som certifierats av ett organ som har ackrediterats för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft19">Föreskrifter enligt första stycket får endast avse åtgärder som krävs av återanvändnings- eller återvinningsskäl eller andra hälso- eller miljöskäl.</P> <P class="p380 ft84">Anmälningsplikt</P> <P class="p285 ft4">24 §</P> <P class="p468 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs en anmälan till den myndighet som regeringen bestämmer eller till kommunen för att</P> <P class="p370 ft19"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft87">transportera, samla in, köpa eller sälja avfall,</SPAN></P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">förmedla avfall för bortskaffande eller återvinning,</SPAN></P> <P class="p118 ft19"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft87">lämna avfall till någon annan än kommunen, eller</SPAN></P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft88">ta hand om avfall med stöd av 16 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p119 ft19">Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela sådana föreskrifter som avses i första stycket 3 och 4.</P> <P class="p469 ft84">Uppgifter om och borttransport av avfall som uppkommer i samband med yrkesmässig verksamhet</P> <P class="p293 ft4">25 §</P> <P class="p468 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall att</P> <P class="p370 ft19"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft87">lämna uppgift till kommunen om avfallet och dess hantering, och</SPAN></P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">lämna avfallet till någon som för sin hantering har gjort den anmälan eller har det tillstånd som krävs enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 24 § första stycket 1 eller 2 eller med stöd av 9 kap.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p420 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft19">Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela sådana föreskrifter som avses i första stycket 1.</P> <P class="p470 ft84">Särskilda skyldigheter för den som hanterar uttjänta bilar</P> <P class="p293 ft4">26 §</P> <P class="p434 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter</P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft79">om skyldighet för den som har förvärvat en uttjänt bil för skrotning att utfärda ett bevis om att bilen har mottagits för detta syfte (mottagningsbevis) och se till att bilen blir omhändertagen av en auktoriserad bilskrotare samt om utfärdandet av sådana bevis,</SPAN></P> <P class="p451 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft79">om skyldighet för bilskrotare att lämna uppgifter om återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden som rör de uttjänta bilar som bilskrotaren har samlat in eller tagit emot, och</SPAN></P> <P class="p471 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft79">om skyldighet för auktoriserade bilskrotare att utfärda ett intyg om att åtgärder har vidtagits för en hälso- och miljömässigt godtagbar hantering av en uttjänt bil (skrotningsintyg) samt om utfärdandet av sådana intyg.</SPAN></P> <P class="p392 ft84">Deponering av avfall</P> <P class="p285 ft4">27 §</P> <P class="p439 ft4">Ett tillstånd till en verksamhet som omfattar deponering av avfall får ges endast om verksamhetsutövaren för fullgörandet av de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten ställer säkerhet enligt 16 kap. 3 § eller vidtar någon annan lämplig åtgärd för sådant säkerställande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p472 ft20">28 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p473 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p473 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft4">Den som bedriver en verksamhet med deponering av avfall ska ta betalt för samtliga kostnader som rör avfallsdeponin. I kostnadsberäkningen ska ingå alla kostnader för att inrätta och driva deponin samt, så långt det är möjligt, alla kostnader som är nödvändiga för att fullgöra de skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten.</P> <P class="p474 ft84">Anordningar för hantering av avfall</P> <P class="p475 ft4">29 §</P> <P class="p476 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om anordningar för hantering av avfall. Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela sådana föreskrifter.</P> <P class="p477 ft84">Ytterligare föreskrifter om avfall</P> <P class="p478 ft4">30 §</P> <P class="p445 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft88">föreskrifter om vilka hanteringar av avfall som utgör återvinning och bortskaffande,</SPAN></P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">föreskrifter som i fråga om avfall behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, och</SPAN></P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft88">de ytterligare föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.</SPAN></P> <P class="p458 ft19">Regeringen får bemyndiga kommunerna att meddela sådana föreskrifter som avses i första stycket 3.</P> <P class="p479 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p421 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p433 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft84">Kommunal renhållningsordning</P> <P class="p285 ft4">31 §</P> <P class="p434 ft4">För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska antas av kommunfullmäktige. Renhållningsordningen ska innehålla en avfallsplan och de föreskrifter som kommunen meddelar med stöd av regeringens bemyndigande enligt detta kapitel.</P> <P class="p480 ft4">Avfallsplanen ska ge en samlad bild av det avfall som förväntas uppkomma och behöva hanteras inom kommunen, hur kommunen fullgör sina skyldigheter enligt detta kapitel samt kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet.</P> <P class="p247 ft4">32 §</P> <P class="p467 ft19">När ett förslag till renhållningsordning upprättas, ska kommunen på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i saken.</P> <P class="p75 ft4">33 §</P> <P class="p459 ft4">Innan kommunen antar förslaget till renhållningsordning, ska kommunen ställa ut förslaget till granskning under minst fyra veckor.</P> <P class="p393 ft4">Kommunen ska kungöra att förslaget ställs ut. Kungörelsen ska göras i en ortstidning före utställningstidens början. Kungörelsen ska innehålla uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var det ställs ut och inom vilken tid och till vem invändningar mot förslaget ska lämnas.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p472 ft20">34 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p473 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p473 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft19">När kommunen antar renhållningsordningen ska kommunen beakta de synpunkter som har kommit fram i samrådet och granskningen enligt 32 och 33 §§.</P> <P class="p454 ft4">35 §</P> <P class="p481 ft19">Bestämmelserna i <NOBR>32-34</NOBR> §§ gäller även förslag till ändringar i en renhållningsordning.</P> <P class="p482 ft19">En kommun behöver inte ställa ut ett förslag till ändring i renhållningsordningen, om ändringen berör endast ett litet antal fastighetsinnehavare eller annars har en begränsad omfattning.</P> <P class="p454 ft4">36 §</P> <P class="p483 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad en avfallsplan ska innehålla och hur den ska hållas aktuell.</P> <P class="p484 ft84">Skyldighet för kommunerna att informera</P> <P class="p478 ft4">37 §</P> <P class="p483 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om hanteringen av avfall och om innehållet i avfallsplanerna.</P> <P class="p485 ft3">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p486 ft84">Föreskrifter för försvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr37 td95"><SPAN class="p486 ft4">38 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td94"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p486 ft4">Regeringen eller, efter regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p486 ft4">bemyndigande, generalläkaren får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p486 ft4">meddela särskilda föreskrifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p486 ft20">Försvarsmakten, Fortifikationsver-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p486 ft4">ket, Försvarets materielverk och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p486 ft4">Försvarets radioanstalt som av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p486 ft4">viker från det som annars sägs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td95"><SPAN class="p486 ft4">detta kapitel.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft21">19 kap.</P> <P class="p488 ft3">5 §<SPAN class="ft18">12</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p489 ft13">I ärenden som prövas av länsstyrelser eller kommunala nämnder <SPAN class="ft19">skall tillämpas bestämmelserna i</SPAN></P> <P class="p490 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll,</SPAN></P> <P class="p491 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den,</SPAN></P> <P class="p492 ft15"><SPAN class="ft34">2 a. </SPAN>22 kap. 2 a § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§,</P> <P class="p493 ft13"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft42">22 kap. 3 § om kungörelses innehåll,</SPAN></P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft11">22 kap. 6 § om talerätt,</SPAN></P> <P class="p494 ft13"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft12">22 kap. 9 § om rätt att företräda fastighet,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft11">22 kap. 12 § om sakkunniga,</SPAN></P> <P class="p494 ft13"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft12">22 kap. 13 § om undersökning på platsen,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft11">22 kap. 25 § första stycket 1–</SPAN></P> <P class="p496 ft13">3 och <NOBR>5–11</NOBR> samt andra stycket sista meningen och tredje stycket om tillståndsdoms innehåll,</P> <P class="p497 ft3"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft11">22 kap. 26 § om särskild dom,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p244 ft13">I ärenden som prövas av länsstyrelser eller kommunala nämnder <SPAN class="ft19">ska man tillämpa</SPAN></P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft79">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft3">22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll,</SPAN></P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft79">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft3">22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den,</SPAN></P> <P class="p364 ft4">3. bestämmelserna i <SPAN class="ft3">22 kap.</SPAN></P> <P class="p70 ft3">2 a § om prövningar som avses i</P> <P class="p15 ft3">24 kap. 3, 5 och 8 §§,</P> <P class="p435 ft19"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft86">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft13">22 kap. 3 § om </SPAN>en <SPAN class="ft13">kungörelses innehåll,</SPAN></P> <P class="p498 ft19"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft86">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft13">22 kap. 6 § om talerätt,</SPAN></P> <P class="p498 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft79">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft3">22 kap. 9 § om rätt att företräda </SPAN>en <SPAN class="ft3">fastighet,</SPAN></P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft79">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft3">22 kap. 12 § om sakkunniga,</SPAN></P> <P class="p435 ft19"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft86">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft13">22 kap. 13 § om undersökning på platsen,</SPAN></P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft79">bestämmelserna i </SPAN><SPAN class="ft3">22 kap. 25 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">5–11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> samt andra stycket sista meningen och tredje stycket om </SPAN>en <SPAN class="ft3">tillståndsdoms innehåll,</SPAN></P> <P class="p364 ft4">10. bestämmelserna i <SPAN class="ft3">22 kap.</SPAN></P> <P class="p306 ft3">26 § om särskild dom,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p499 ft27"><SPAN class="ft44">12 </SPAN>Senaste lydelse 2003:518.</P> <P class="p500 ft3">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p141 ft13"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft12">22 kap. 27 § första stycket, andra stycket andra meningen samt tredje stycket första meningen om uppskjutna frågor och provisoriska föreskrifter,</SPAN></P> <P class="p501 ft13"><SPAN class="ft20">11.</SPAN><SPAN class="ft12">22 kap. 28 § första stycket första meningen om verkställighetsförordnande, och</SPAN></P> <P class="p141 ft13"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft12">23 kap. 3 § när det gäller särskild överklagan i frågor om sakkunniga som avses i 22 kap. 12 §.</SPAN></P> <P class="p352 ft13">I ärenden som rör <SPAN class="ft19">deponering </SPAN>eller <SPAN class="ft19">förbränning </SPAN>av avfall <SPAN class="ft19">skall </SPAN>också de bestämmelser som anges i 22 kap. <SPAN class="ft19">25 a respektive 25 b § </SPAN>om en tillståndsdoms innehåll tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p44 ft4">11. bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td97"><SPAN class="p502 ft3">22 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td98"><SPAN class="p3 ft3">27 § första stycket, andra</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p502 ft3">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">andra meningen samt tredje styc-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">ket första meningen om uppskjutna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft3">frågor och provisoriska föreskrif-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft3">ter,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p44 ft4">12. bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p502 ft3">22 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft3">28 § första stycket första meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">om verkställighetsförordnande, och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p502 ft4">13. bestämmelserna i <SPAN class="ft3">23 kap. 3 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft3">när det gäller särskild överklagan i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">frågor om sakkunniga som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft3">22 kap. 12 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td99"><SPAN class="p502 ft3">I ärenden som rör <SPAN class="ft4">lagring, åter-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft4">vinning <SPAN class="ft3">eller </SPAN>bortskaffande <SPAN class="ft3">av av-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">fall <SPAN class="ft4">ska </SPAN>också de bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft3">som anges i 22 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a–25</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> c §§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td98"><SPAN class="p3 ft3">om en tillståndsdoms</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p502 ft3">innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p3 ft3">tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft21">22 kap.</P> <P class="p503 ft4">25 a §</P> <P class="p481 ft19">En dom som omfattar tillstånd att lagra, återvinna eller bortskaffa avfall ska dessutom alltid innehålla</P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft88">en förteckning över de typer av avfall och den totala mängd avfall som får återvinnas och den totala mängd avfall som får bortskaffas,</SPAN></P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft88">uppgift om den metod för återvinning eller bortskaffande som ska tillämpas, och</SPAN></P> <P class="p504 ft91"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft90">de villkor som behövs i fråga om åtgärder för övervakning och kontroll av att de skyldigheter uppfylls som gäller för verksamheten.</SPAN></P> <P class="p505 ft3">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p506 ft3">25 b §<SPAN class="ft18">13</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr27 td49"><SPAN class="p3 ft3">En dom som omfattar tillstånd att</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td63"><SPAN class="p3 ft3">En dom som omfattar tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">bedriva verksamhet med förbrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">bedriva verksamhet med förbrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft3">ning av avfall <SPAN class="ft4">skall </SPAN>dessutom alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3">ning av avfall <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dessutom alltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft49">innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft49">innehålla</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p498 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">uppgifter om förbränningsanläggningens totala kapacitet för förbränning av avfall,</SPAN></P> <P class="p495 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft79">en förteckning över de avfalls-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p15 ft19">kategorier och de avfallsmängder som får förbrännas,</P> <P class="p507 ft3"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en förteckning över de mängder av olika kategorier av farligt avfall som får förbrännas,</SPAN></P> <P class="p507 ft3"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft11">i fråga om det farliga avfall som får förbrännas, villkor om avfallets minsta och högsta flöde, lägsta och högsta värmevärde samt maximala innehåll av föroreningar,</SPAN></P> <P class="p508 ft3"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft11">villkor om längsta tid under vilken det i samband med tekniskt oundvikliga driftstopp, driftstörningar eller fel i renings- eller mätutrustning får ske sådana utsläpp av föroreningar till luft och vatten som överskrider fastställda värden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p507 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft12">en förteckning över de mängder av olika kategorier av farligt avfall som får förbrännas,</SPAN></P> <P class="p507 ft3"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft11">i fråga om det farliga avfall som får förbrännas, villkor om avfallets minsta och högsta flöde, lägsta och högsta värmevärde samt maximala innehåll av föroreningar,</SPAN></P> <P class="p507 ft3"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft11">villkor om längsta tid under vilken det i samband med tekniskt oundvikliga driftstopp, driftstörningar eller fel i renings- eller mätutrustning får ske sådana utsläpp av föroreningar till luft och vatten som överskrider fastställda värden, </SPAN><SPAN class="ft4">och</SPAN></P> <P class="p509 ft19"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft86">villkor om att energiåtervinning ska ske med hög energieffektivitet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p3 ft4">25 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td63"><SPAN class="p3 ft4">25 c §<SPAN class="ft18">14</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td49"><SPAN class="p3 ft3">En dom som omfattar tillstånd att</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td63"><SPAN class="p3 ft3">En dom som omfattar tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">bedriva verksamhet med depone-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">bedriva verksamhet med depone-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">ring av avfall <SPAN class="ft4">skall </SPAN>dessutom alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">ring av avfall <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dessutom alltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">innehålla</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p510 ft3">1. uppgift om vilken av deponiklasserna farligt avfall, <NOBR>icke-farligt</NOBR> avfall eller inert avfall som tillståndet avser,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p162 ft4">2<SPAN class="ft3">. </SPAN>en förteckning över de typer</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p162 ft4">av avfall och den totala mängd</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft4">som får deponeras,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p162 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>de villkor som behövs i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>de villkor som behövs i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p162 ft3">om åtgärder före och under driften</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">om åtgärder före och under driften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft3">av deponin,</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft3">av deponin,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p511 ft27"><SPAN class="ft44">13 </SPAN>Senaste lydelse 2003:518.</P> <P class="p512 ft92"><SPAN class="ft44">14 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 25 a § 2002:175.</P> <P class="p15 ft3">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166101x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">4. </SPAN>de villkor som, enligt vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td99"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>de villkor som, enligt vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">kan förutses </SPAN>vid tillståndets be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">kan förutses </SPAN>när tillståndet ges<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">viljande</SPAN>, behövs i fråga om avslut-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">behövs i fråga om avslutning av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">ning av deponin,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">deponin, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p45 ft4">5. de villkor som behövs i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft4">om åtgärder för övervakning och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft20">kontroll av att de skyldigheter upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft4">fylls som gäller för verksamheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">6. </SPAN>de villkor som behövs i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">4. </SPAN>de villkor som behövs i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p45 ft3">om skyldighet att rapportera om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p3 ft3">om skyldighet att rapportera om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p45 ft3">typer och mängder av avfall som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft3">typer och mängder av avfall som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft3">har deponerats.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p3 ft3">har deponerats.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2010.</P> <P class="p513 ft3">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p514 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p515 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p516 ft74">Förteckning över remissinstanserna för promemorian</P> <P class="p517 ft3">Riksrevisionen, Miljööverdomstolen, Svea hovrätt, Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolen, Kommerskollegium, Åklagarmyndigheten, Ekonomistyrningsverket (ESV), Kammarkollegiet, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Kustbevakningen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, So- cialstyrelsen, Tullverket, Fiskeriverket, Statens jordbruksverk, Boverket, Naturvårdsverket, Kemikalieinspektionen, Regelrådet, Banverket, Vägverket, Konkurrensverket, Sjöfartsverket, Tillväxtverket, Statens geologiska undersökning, Jernkontoret, Arbetsmiljöverket, Huddinge kommun, Nacka kommun, Stockholms kommun, Uppsala kommun, Nyköpings kommun, Linköpings kommun, Kalmar kommun, Gotlands kommun, Landskrona kommun, Helsingborgs kommun, Kristianstads kommun, Laholms kommun, Vänersborgs kommun, Malmö kommun, Karlstad kommun, Örebro kommun, Borås kommun, Göteborg kommun, Sundsvalls kommun, Falun kommun, Borlänge kommun, Gävle kommun, Halmstad kommun, Östersunds kommun, Arvidsjaur kommun, Kiruna kommun, Luleå kommun, Storuman kommun, Ånge kommun, Norrtälje kommun, Uppvidinge kommun, Västervik kommun, Tanum kommun, Solna kommun, Umeå kommun, Filipstad kommun, Härjedalen kommun, Köping kommun, Falköping kommun, Eksjö kommun, Klippan kommun, Sjöbo kommun, Lindesberg kommun, <NOBR>Malung-Sälen</NOBR> kommun, Ekerö kommun, Vaxholm kommun, Uddevalla kommun, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Svenska Naturskyddsföreningen, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Landsorganisationen i Sverige (LO), Näringslivets regelnämnd (NNR), AB Svenska Returpack, Avfall Sverige, Batteriföreningen, Elkretsen i Sverige AB, Föreningen för gruvor, mineral- och metallproducenter i Sverige (SveMin), Företagarna, Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI), Greenpeace, IL Recycling, Kretsloppsrådet, Livsmedelsföretagen, Plast- och kemiföretagen, Ragn- Sells AB, Renova AB, SAKAB AB, SITA Sverige AB, SJ AB, Skogsindustrierna, Stena metall AB, Svensk Däckåtervinning AB, Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO), Sveriges Bilskrotares Riksförbund</P> <P class="p518 ft3">(SBR), Sveriges hamnar, Sveriges Transportindustriförbund, Sveriges</P> <P class="p306 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p187 ft13">Åkeriföretag, Teknikföretagen, Återvinningsindustrierna, Bil Sweden, Prop. 2015/16:166 Sveriges Byggindustrier, Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare Bilaga 3</P> <P class="p238 ft3">(SHR), Max Hamburgerrestauranger AB, Svenska Petroleum Institutet, <NOBR>Kemisk-Tekniska</NOBR> Leverantörförbundet.</P> <P class="p72 ft3">Svar har även inkommit från Uddevalla Energi AB, Kommunförbundet Stockholms län, Vafab Miljö, NCC Teknik, <NOBR>Y-renhållare,</NOBR> Kristinehamns kommun, Gästrike återvinnare, Tekniska verken Linköping, Hyresgästföreningen, Transportstyrelsen, SRV Återvinning AB, Mjölby kommun, Västervik Miljö & Energi AB, Kumla kommun, Hallstahammars kommun, KSRR Kalmarsundsregionenens Renhållare, Christina Ronquist, Statens Kriminaltekniska Laboratorium, Region Västerbotten, Svensk Dagligvaruhandel, Lars Löfstedt, Sörab Söderhalls Renhållningsverk AB, Svenska Transportarbetareförbundet, Cementa AB, Heidelberg Ce- ment Miljö AB, Stena Line, Samsa (Samarbete om skånskt avfall), Stefan Karlmark, Svenska Energiaskor AB och Utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet.</P> <P class="p519 ft3">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p522 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p523 ft74">Sammanfattning av Avfallsutredningens betänkande Mot det hållbara samhället – resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56)</P> <P class="p372 ft21">Uppdraget</P> <P class="p391 ft3">Avfallsutredningen (M 2011:02) ska enligt direktivet (dir. 2011:66) göra en allmän översyn av avfallsområdet. Översynen ska främst omfatta utformningen och ansvaret för insamling och omhändertagande av hushållens avfall men även ansvaret för verksamheters avfall, särskilt avseende hushållsavfall, förpackningar och returpapper ingår i uppdraget. Översynen ska ta sin utgångspunkt i att avfallshanteringen ska ske på ett resurseffektivt och miljömässigt sätt.</P> <P class="p250 ft3">Utredaren ska bl.a. lämna förslag som syftar till att avfallshanteringen ska vara effektiv för samhället, enkel, begriplig och lättillgänglig för alla konsumenter och andra användargrupper, såväl i tätort som i glesbygd. Regeringen har betonat vikten av att avfallshanteringen ska kunna gå hand i hand med andra infrastrukturer för hållbart stads- och samhällsbyggande samt att avfallet bör ses som en resurs samtidigt som spridningen av farliga ämnen minimeras. Dagens styrmedel för att få producenterna att tillverka förpackningar på ett sådant sätt att miljöbelastningen och resursförbrukningen minimeras i ett helhetsperspektiv ska utvärderas. Uppdraget ska redovisas senast den 3 september 2012 (dir. 2012:33).</P> <P class="p480 ft3">Betänkandet innehåller, förutom de inledande allmänna delarna inklusive författningsförslag, en genomgång av gällande regelverk och förutsättningar (kapitel 2) och en gemensam målbild (kapitel 3). Därefter presenteras förslag rörande resurseffektiva kretslopp (kapitel 4), insamling och omhändertagande av avfall från hushåll och verksamheter (kapitel 5 och 6), utformning av förpackningar och förebyggande av förpackningsavfall (kapitel 7) samt en samlad och effektiv målstruktur, uppföljning och tillsyn (kapitel 8). Sist redovisas konsekvenser (kapitel 9) och författningskommentarer (kapitel 10).</P> <P class="p524 ft21">Utgångspunkter för utredningsarbetet</P> <P class="p248 ft3">Utredningarbetet har fokuserats på hushållens och verksamheternas avfall och hur samverkan mellan producenter och kommuner kan förbättras för att uppnå den enkelhet som konsumenter och andra användargrupper efterlyser. En bättre samverkan mellan berörda aktörer, med avfallshierarkin som gemensam grund, bör inte bara resultera i en ökad ”konsumentvänlighet” utan också i en förbättrad resurshushållning och miljömässighet. Det i sin tur torde leda till en högre effektivitet i avfallshanteringen såväl för samhället som för aktörer och enskilda verksamheter och konsumenter.</P> <P class="p480 ft15">Tyvärr har min ambition i det avseendet inte varit framgångsrik. En dialog mellan kommuner och producenter initierades förvisso under</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">våren 2012 men resultatet av denna var nedslående utifrån ett samver-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">kansperspektiv. Parternas oförmåga att ”tänka nytt och framåt” och lägga</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">fram ett gemensamt förslag till förbättring har därmed inneburit att jag</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">med hjälp av ett konstruktivt sekretariat presenterar ett huvudförslag som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">tyvärr till alla delar inte är så optimalt som vore önskvärt.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p44 ft3">I utredningsarbetet har marknadsaspekter och konkurrensneutralitet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">haft betydelse. Genom den fördelning som kommit att råda mellan kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">muners och producenters ansvar är konkurrensfrågan av särskilt intresse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">och syns ha bidragit negativt i de samtal om samverkan som hållits</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">mellan aktörerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p44 ft3">Jag har därför sett det som angeläget att försöka hitta ett system där</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">konkurrensproblemen minimeras samtidigt som mångfalden på avfalls-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">marknaden bejakas som drivkraft för nya marknadslösningar och teknisk</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">utveckling.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p44 ft3">Vidare har jag har funnit att det föreligger behov av att ytterligare för-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">bättra och förfina avfallsstatistiken för att kunna dra konkreta slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">om hur producentansvaret påverkat förpackningsmängderna och därmed</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">sammanhängande miljö- och resurshushållningsaspekter.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p44 ft3">Intresset för ett ökat resursutnyttjande av avfall, t.ex. i form av bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">biogasproduktion, ligger också till grund utredningsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p44 ft3">I flera av de frågor och problemområden som har behandlats har beho-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">vet av tydlig tillsyn och vägledning aktualiserats. Behovet av en nationell</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">tillsynsmyndighet vars uppgift bl.a. skulle vara att komplettera den själv-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">klara kommunala tillsynen på avfallsområdet har blivit uppenbart. Inte</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">minst gäller det tillsynen över hur systemet med flera aktörer på avfalls-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">området fungerar nationellt samt för hur förpackningars resurseffektivitet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">ska kunna följas upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td45"><SPAN class="p3 ft21">Utgångspunkter för förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">Den gemensamma målbild som presenteras omfattar tre huvudområden:</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Miljön – Miljömässig och resurseffektiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">Medborgaren – Enkel och lättillgänglig.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">Marknaden – Effektiv för samhället och ekonomiskt försvarbar.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p44 ft3">Mellan dessa tre områden kan det uppstå målkonflikter. Ett mål eller</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">en åtgärd som skulle vara den bästa för miljön kanske inte är det bästa</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">för marknaden eller för medborgaren. En lösning som vore den bästa för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">medborgaren, t.ex. insamling av avfall i materialströmmar, är utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">dagens förutsättningar kanske inte den bästa för marknaden. En generell</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">målhierarki är därför, enligt min mening, inte möjlig att föreslå.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p44 ft3">Förslagen, som rör flera olika områden inom avfallshanteringen och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">innebär förändringar på systemnivå, syftar till att åtgärda flera av de pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">blem som lyfts fram under en lång tid av såväl aktörer som enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">medborgare. Det finns dock i det föreslagna systemet, liksom i det nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">varande, motstående intressen och olika ambitionsnivåer. Ambitionen har</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">ändå varit att skapa en struktur som är så optimal som möjligt med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">avseende på miljön, enkelheten för medborgarna och på marknaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p44 ft3">Med de föreslagna åtgärderna flyttas visst ansvar för insamling för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">olika avfallsfraktioner mellan olika aktörer. Svårigheterna att avgöra an-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">svarsfördelningen mellan aktörerna har länge varit föremål för diskus-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft3">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p92 ft13">sioner och tvister och var också ett tungt vägande skäl till att Avfallsutredningen tillsattes. Tanken är att förslagen i kapitel 5 och 6 tillsammans ska medföra ett balanserat ansvar mellan olika aktörer och att ta tillvara de positiva erfarenheter som vunnits av dessa genom åren.</P> <P class="p141 ft3">Kommunernas insamlingsverksamhet från hushållen bedöms öka genom att förpackningar och returpapper kommer att omfattas enligt huvudförslaget. De kommuner som verkar på den konkurrensutsatta marknaden kan komma att få en ytterligare konkurrensfördel av detta. Eftersom kommunerna samtidigt förlorar insamlingsansvaret för det avfall som är jämförligt med hushållsavfall från verksamheterna, som i stället blir tillgängligt för de privata avfallsentreprenörerna, bedöms emellertid balansen på marknaden till viss del kompenseras.</P> <P class="p525 ft3">Att möjliggöra för andra aktörer än kommunen att hämta hushållens grovavfall kan innebära, förutom förbättrad service för medborgarna, att fler entreprenörer får möjlighet att lyfta avfallshanteringen till en högre nivå i avfallshierarkin som också genomförs tydligare i svensk lagstiftning. Mängden produkter som hamnar som avfall på återvinningscentralerna och som enligt hierarkin ska förberedas för återanvändning skulle kunna minska och medföra att omfattningen av kommunernas roll i arbetet med steget förberedelse för återanvändning blir begränsad och därmed inte så resurskrävande.</P> <P class="p261 ft13">Miljökonsekvenserna är svåra att bedöma likväl som kostnader för företag, offentliga verksamheter och kommunal ekonomi, till stor del beroende på att kostnadsunderlag från aktörerna saknas. En slutsats är dock att det även kostar att inte lösa de problem som identifierats och att miljönyttan och tillgängligheten för medborgarna i flera fall bör uppväga kostnaderna för systemet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p512 ft21">Förslag rörande resurseffektiva kretslopp (4)</P> <P class="p526 ft13">Om ökningen av avfallsmängderna fortsätter i samma takt som hittills och med en rikare och större befolkning, kan mängderna ha ökat med 50 procent till år 2035. Samtidigt ökar dock medvetenheten om behovet av åtgärder för att förebygga avfall. Stigande priser på råvaror kan leda till att avfallet i större utsträckning återvinns och att det ändrar karaktär från att vara ett miljöproblem till att bli en värdefull resurs.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p235 ft4">Avfallshierarkin (4.2)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p235 ft3">I 2 kap. 5 § miljöbalken införs ett tillägg där det framgår att alla som be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">driver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utnyttja möjligheterna att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">förebygga avfall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p236 ft3">I 15 kap. miljöbalken införs en inledande bestämmelse som anger att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">kapitlet ska syfta till att förebygga avfall samt att avfall ska hanteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">enligt den ordning som innebär att förberedelse för återanvändning har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">företräde framför materialåtervinning, att materialåtervinning har före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p235 ft3">träde framför annan återvinning och att annan återvinning har företräde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">framför bortskaffande. Bestämmelsen kopplas även till de aktörer som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">dagsläget har ett ansvar för att se till att avfall samlas in och tas om hand.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p236 ft3">För att förebygga uppkomsten av avfall kan de bästa effekterna nås i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p235 ft3">samband med konstruktion, tillverkning och användning. Mot bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p237 ft3">106</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p235 ft3">av detta förs hierarkins första steg in i 2 kap. 5 § miljöbalken. På så sätt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft13">kommer tydligare krav kunna ställas på att varje verksamhet och åtgärd av betydelse för miljöbalkens mål i större utsträckning ska utnyttja möjligheten att förebygga avfall.</P> <P class="p118 ft13">Hierarkin förslås även föras in i sin helhet som en syftesbestämmelse i 15 kap. Detta för att säkerställa att alla bestämmelser i kapitlet ska tillämpas mot bakgrund av den uppräknade prioriteringsordningen.</P> <P class="p71 ft4">Förebyggande av avfall (4.3)</P> <P class="p121 ft13">Kommuner ska informera medborgarna i kommunen hur de kan förebygga uppkomsten av avfall. Kommunen ska i enlighet med avfallshierarkin i första hand arbeta avfallsförebyggande genom att samarbeta med aktörer till vilka medborgaren kan skänka sådana produkter som annars skulle ha blivit till avfall.</P> <P class="p380 ft4">Förberedelse för återanvändning (4.4)</P> <P class="p121 ft3">Kommunen ges möjlighet att förbereda avfall för återanvändning. En ny paragraf införs i avfallsförordningen som anger att kommunen ges möjlighet att sortera ut sådant avfall som lämpar sig för förberedelse för återanvändning från sådant avfall som från hälso- och miljösynpunkt bättre lämpar sig för återvinning eller bortskaffande. Av bestämmelsen framgår även att kommunen kan bereda frivilligorganisationer och andra aktörer tillfälle att hämta utsorterade produkter på en av kommunen anvisad plats, innan kommunen själv hanterar dessa. Genom en ändring i 27 kap. 4 § framgår att kommunen får meddela föreskrifter om att avgift ska betalas för kommunens ansvar för hanteringen. Av ändringen framgår emellertid att sådana föreskrifter inte får avse hantering som innebär rengöring och reparation av hushållsavfall.</P> <P class="p112 ft4">Materialåtervinning (4.5)</P> <P class="p360 ft3">Ordet biologisk stryks ur etappmålet för ökad resurshushållning i livsmedelskedjan då det finns en risk att formuleringen styr matavfall mot rötning och kompostering även i de fall där det finns en mer resurseffektiv behandling. Formuleringen kan även vara hämmande för teknikutvecklingen på området. Behandling av använt utsorterat matfett bör t.ex. rangordnas högre upp än biologisk behandling i avfallshierarkin.</P> <P class="p115 ft13">Vad gäller textilier bör regeringen överväga att införa ett miljömål för återanvändning, förberedelse för återanvändning och materialåtervinning. Regeringen bör därtill se över möjligheterna att på sikt införa ett producentansvar för textilier.</P> <P class="p380 ft4">Annan återvinning (4.6)</P> <P class="p377 ft13">En utredning med uppdrag att se över möjligheterna att införa ett förbud mot eller skatt på förbränning av vissa utpekade avfallsflöden bör tillsättas.</P> <P class="p118 ft13">Biologisk behandling utan återförsel till åkermark ska likställas med avfallsförbränning med energiutvinning. En utredning bör tillsättas som ser över möjligheterna att införa styrmedel som förhindrar att avfall med högt näringsinnehåll används för anläggningsändamål.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p527 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p522 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft4">Förslag rörande hushållens avfall (5)</P> <P class="p528 ft3">Målet för insamling av avfall från hushållen är att systemet ska vara organiserat så att Sveriges medborgare upplever att det är enkelt att delta i och förstå. För den enskilde medborgaren erbjuder faktorer såsom närhet och tydlighet bra förutsättningar för att delta i systemet. Systemet bör även generera så rena fraktioner som möjligt och vara samhällsekonomiskt försvarbart.</P> <P class="p480 ft3">Ansvaret för det avfall som uppkommer i hushållen är i dagens system delat mellan kommunen och producentkollektivet (kap. 3). Emellertid har det nuvarande systemet bl.a. lett till oklarheter i ansvarsförhållanden och rollfördelning mellan kommuner och producenter. Systemet har vidare kritiserats för att ha skapat en marknad där olika aktörer inte konkurrerar på samma villkor. Därtill upplever många medborgare att insamlingen inte är tillfredsställande. Dagens system där vissa fraktioner hanteras fastighetsnära och andra utanför fastigheten är inte rationellt för medborgare och det skapar inte heller optimala förhållanden för utsortering av olika fraktioner.</P> <P class="p247 ft4">Förhandsgodkända insamlingssystem, FGI (5.2)</P> <P class="p404 ft3">En ordning med på förhand godkända insamlingssystem införs.</P> <P class="p245 ft3">Ett godkänt insamlingssystem innebär att producenter av förpackningar och tidningar ska svara för att deras produkter ingår i ett eller flera insamlingssystem för återanvändning eller återvinning. Endast aktörer som godkänts av en nationell myndighet får bedriva insamling av förpackningar eller returpapper. Systemen kan omfatta ett eller flera förpackningsmaterial och/eller returpapper.</P> <P class="p393 ft13">Förhandsgodkända insamlingssystem utgör en förutsättning för såväl huvudförslaget (5.3) som alternativförslaget (5.4)men med kommunerna som insamlare, i enlighet med huvudförslaget, ingår insamlingsledet i FGI inte i tillåtlighetsförfarandet. Producenternas ansvar omfattar hela kedjan undantaget den fysiska insamlingen. I huvudförslaget föreslås därför en ordning där godkännandeförfarandet exkluderar insamlingsledet.</P> <P class="p529 ft4">Förslag till ny ordning: Kommunalt insamlingsansvar (5.3)</P> <P class="p248 ft3">Det fysiska ansvaret för insamling av förpacknings- och tidningsavfall från hushållen övergår från producenterna till kommunerna. Kommunen ges ansvaret att transportera insamlade fraktioner till den avlämningsplats som utpekats av godkänd systemadministratör för FGI. Kommunen ges det övergripande ansvaret för en sammanhållen information till allmänheten.</P> <P class="p246 ft13">Kommunen ska rapportera statistikuppgifter om insamlingen till den nationella myndigheten.</P> <P class="p245 ft3">Kravet i förordning (2006:1273) om producentansvar för förpackningar och förordning (1994:1205) om producentansvar för returpapper på att producenterna ska tillhandahålla ett insamlingssystem upphör.</P> <P class="p245 ft13">Kommunen ska samråda med godkända systemadministratörer i frågor som rör kommunens insamling av förpackningar och returpapper.</P> <P class="p245 ft15">En årlig schablonavgift för kommunens kostnader tas ut av producenterna genom de godkända systemoperatörerna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Förhandsgodkänd systemadministratör (5.3.6)</P> <P class="p530 ft13">Endast en förhandsgodkänd systemadministratör eller den som systemadministratören anlitat för ändamålet har rätt att i efterföljande led hantera det insamlade materialet.</P> <P class="p118 ft13">Förslaget är en anpassning av FGI till en ordning med ett kommunalt ansvar för insamlingen av förpackningar och returpapper.</P> <P class="p118 ft3">Alternativförslag: Producenternas ansvar för insamling av förpacknings- och tidningsavfall kvarstår, kompletterat med FGI (5.4)</P> <P class="p119 ft13">Den nuvarande ordningen där producenterna ansvarar för både insamling och omhändertagande av förpackningar och returpapper kvarstår. Systemet kompletteras med att en ordning med på förhand godkända insamlingssystem införs.</P> <P class="p380 ft4">Insamling av matavfall (5.5)</P> <P class="p121 ft13">Avfallsförordningen kompletteras med en paragraf med krav på att kommunen ska tillhandahålla medborgarna ett insamlingssystem för matavfall i den utsträckning det inte kan anses orimligt utifrån ett samhällsekonomiskt eller insamlingstekniskt perspektiv.</P> <P class="p380 ft4">Insamling av grovavfall (5.6)</P> <P class="p360 ft3">En ny paragraf införs i avfallsförordningen som fastställer att verksamhetsutövare som godkänts av den myndighet regeringen bestämmer får samla in och omhänderta skrymmande eller icke brännbart hushållsavfall. Kommunens övergripande ansvar för detta hushållsavfall kvarstår.</P> <P class="p361 ft13">En alternativ handlingsväg till den föreslagna förändringen av dagens system är att den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda närmare föreskrifter om kommunernas hantering av hushållsavfall (5.6.1).</P> <P class="p531 ft19">Bemyndigande för kommunen att meddela föreskrifter om utrymmen för avfallshantering (5.7)</P> <P class="p377 ft13">Det införs en ny paragraf i 74 a § avfallsförordningen som anger att kommunen får meddela föreskrifter om att fastighetsinnehavare ska avsätta och utrusta utrymmen för avfallshantering.</P> <P class="p380 ft4">Förslag rörande verksamheters avfall (6)</P> <P class="p360 ft3">I utredningsuppdraget ingår att överväga hur ansvaret för insamling och omhändertagande av verksamheternas avfall, särskilt hushållsavfall, förpackningar och returpapper, bör vara organiserat. Verksamhetsutövaren ansvarar enligt nu gällande regelverk för att det inom verksamheten uppkomna avfallet, undantaget verksamhetens hushållsavfall som ligger inom kommunens ansvar, och i viss mån avfall som är belagt med producentansvar, hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. An- svaret för insamling och omhändertagande av avfall som uppstår inom verksamheten delas således mellan verksamhetsutövaren, kommunen och producenter.</P> <P class="p394 ft13">Dagens reglering har skapat en oklar ansvarsfördelning mellan verksamhetsutövare och kommuner. Under många år har diskussioner pågått om vilken typ av avfall som ingår respektive inte omfattas av definitionen av verksamheternas hushållsavfall.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p527 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p532 ft4">En tydligare ansvarsfördelning mellan kommuner och verksamhetsutövare (6.2)</P> <P class="p528 ft13">Definitionen av hushållsavfall i 15 kap. 2 § miljöbalken begränsas till att enbart omfatta avfall från bostäder.</P> <P class="p245 ft3">Avfallsförordningen kompletteras med krav på att verksamheter ska sortera ut matavfall från annat avfall samt se till att hantera det på det sätt som anges i 15 kap. 1 § miljöbalken.</P> <P class="p246 ft15">Förslaget innebär att en verksamhetsutövare får ansvar för hanteringen av allt sitt avfall.</P> <P class="p75 ft4">Alternativ handlingsväg (6.2.5)</P> <P class="p367 ft3">I det alternativa förslaget får kommunerna, utöver ansvaret för insamling av avfall från bostäder, också ansvaret för insamling av matavfall från vissa särskilt utpekade verksamheter. Kommunen får genom förslaget också ansvaret för hanteringen hos de utpekade verksamheterna av sådant matavfall som är sammanblandat med annat avfall, medan de särskilt utpekade verksamhetsutövarna får ansvar för övrigt avfall. Hur ett sådant avfallsflöde skulle kunna specificeras och avgränsas utan att skapa nya tolknings- och gränsdragningsproblem måste dock analyseras vidare.</P> <P class="p533 ft4">Verksamheternas ansvar för insamling av förpackningsavfall och returpapper (6.3)</P> <P class="p248 ft13">Den som bedriver ett godkänt insamlingssystem får ansvar för att samla in statistik på insamlade mängder förpackningsavfall och returpapper från verksamheter samt att ge den som transporterar förpackningsavfall och returpapper från verksamheter möjlighet att lämna avfallet till en avlämningsplats.</P> <P class="p534 ft4">Förslag rörande utformning av förpackningar och förebyggande av förpackningsavfall (7)</P> <P class="p248 ft13">I uppdraget ingår att undersöka om producentansvaret för förpackningar har medfört att de negativa effekterna på miljön från förpackningar och förpackningsavfall har minskat. Vidare ska, med utgångspunkt i kraven i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> 1994/62 om förpackningar och förpackningsavfall, åtgärder och styrmedel för att producenterna ska utveckla förpackningar som är mer resurseffektiva föreslås.</P> <P class="p75 ft4">Bedömning avseende förpackningars påverkan på miljön (7.2)</P> <P class="p386 ft3">En jämförelse av om förpackningar och förpackningsavfallets belastning på miljön har förändrats sedan producentansvaret infördes är inte möjlig att genomföra eftersom det, vad jag erfarit, inte finns tillgängliga mätdata. Mycket tyder dock på att det sker en utveckling av förpackningarnas utformning. Bl.a. har globala standarder för förpackningar tagits fram. Standarderna behandlar t.ex. förpackningsoptimering, återanvändning och återvinning och syftar till att få fram mer resurseffektiva förpackningar som är lätta att återvinna.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Skärpt tillsyn (7.3)</P> <P class="p377 ft13">Ansvaret för tillsynen över producentansvaret för förpackningars utformning läggs på en nationell myndighet.</P> <P class="p119 ft13">För att underlätta myndighetens arbete för tillsyn likställs tillämpning av de harmoniserade standarderna eller liknande standard med att första punkten i 1 och 4 §§ i förpackningsförordningen uppfylls.</P> <P class="p535 ft4">Förslag rörande en samlad och effektiv målstruktur, uppföljning och tillsyn (8)</P> <P class="p530 ft3">Inom avfallsområdet finns en mängd olika miljömål, bestämmelser och andra styrmedel som alla som är verksamma inom området bör eller måste känna till. För att målen och bestämmelserna ska kunna omsättas i praktiken måste emellertid uppföljningen av dem vara effektiv. Därtill måste tillsynen över de verksamma aktörerna vara väl fungerande.</P> <P class="p370 ft13">Förslag ges till hur avfallsrelaterade miljömål kan samlas i en struktur samt hur uppföljningen av dem kan förbättras. I kapitlet presenteras även hur den operativa tillsynen och tillsynsvägledningen kan förbättras.</P> <P class="p118 ft13">Därtill presenteras de nya myndighetsuppgifterna som hör samman med de presenterade förslagen om en ny ordning för insamling av förpackningsavfall och returpapper samt för förpackningars utformning.</P> <P class="p71 ft4">En samlad målstruktur (8.2)</P> <P class="p121 ft3">Det avfallsförebyggande programmet integreras med den nationella avfallsplanen. Beslut om den nationella avfallsplanen, som föreslås gälla för en fyraårsperiod, fattas av regeringen. Den myndighet som regeringen bestämmer ansvarar för att bereda planen. Återvinningsmålen i förordning (2006:1273) om producentansvar för förpackningar, förordning (1994:1205) om producentansvar för returpapper samt övriga författningar som anger återvinningsmål samlas i och framgår enbart av den nationella avfallsplanen.</P> <P class="p247 ft4">En effektiv uppföljning (8.3)</P> <P class="p377 ft13">Den nationella avfallsplanen ska följas upp vart fjärde år. Av uppföljningen ska framgå om de antagna målen i planen har nåtts samt hur pass effektiva eventuella införda styrmedel har varit.</P> <P class="p118 ft3">Den som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 36 § respektive 42 § avfallsförordningen ska varje år lämna en avfallsrapport till länsstyrelsen. Rapporten ska innehålla uppgift om mängd och typ av avfall som verksamhetsutövaren transporterar samt uppgift om vart avfallet transporteras och om de metoder som används för hantering i enlighet med 15 kap. 1 § miljöbalken. Den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter som kompletterar bestämmelsen om det behövs för att myndigheten ska kunna följa upp avfallsmängder och avfallsflöden på nationell nivå.</P> <P class="p361 ft13">Länsstyrelsen får i uppgift att sammanställa avfallsrapporterna inom länet. Sammanställningen ska överlämnas till den myndighet som regeringen bestämmer. Underlaget ska användas för att följa upp avfallsmängderna och avfallsflödena på nationell nivå.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p527 ft3">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p522 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft4">En effektiv tillsyn (8.4)</P> <P class="p391 ft13">Tillsynen över tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter enligt 36 §, 42 §, 46 § och 47 § avfallsförordningen övertas av länsstyrelsen.</P> <P class="p245 ft3">I dag ligger den operativa tillsynen över hanteringen av avfall främst på kommunerna. Omfattningen av ansvaret förväntas öka till följd av de föreslagna ändringarna om bl.a. införande av avfallshierarkin och begränsning av definitionen av hushållsavfall.</P> <P class="p245 ft3">Enligt avfallsförordningen prövas frågor om tillstånd för yrkesmässig transport av avfall och transport av avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet av länsstyrelsen. Enligt förslaget bör det därför vara lämpligt att länsstyrelsen övertar tillsynen över de verksamheter som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 36 §, 42 §, 46 § och 47 § avfallsförordningen.</P> <P class="p393 ft13">Vidare måste Naturvårdsverket bli mer aktivt i sin roll som vägledande tillsynsmyndighet och hantera de övergripande samordningsfrågorna på nationell nivå på ett mer offensivt sätt om samordning och tillsynsvägledning för avfallsfrågorna fortsättningsvis ska skötas av myndigheten.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Avfallsutredningens lagförslag</P> <P class="p392 ft16">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p536 ft13">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 15 kap. 1 § ska betecknas 15 kap. 2 §,</P> <P class="p537 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 15 kap. 2, 4, 5 §§ ska betecknas 15 kap. 5 §, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 15 kap. 3 § ska betecknas 15 kap. 4 §,</P> <P class="p538 ft13"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att de nya 15 kap. 1, 2, 3, 4, 5 §§ samt 2 kap. 5 §, 15 kap. 5 a, 8 och 9 §§, 27 kap. 4 och 7 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p538 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i balken införs en ny paragraf 15 kap. 3 a § av följande lydelse,</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 1 § ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p539 ft21"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft93">kap.</SPAN></P> <P class="p540 ft3">5 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p92 ft3">Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd <SPAN class="ft4">skall </SPAN>hushålla med råvaror och energi samt <SPAN class="ft4">utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p92 ft3">Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska hushålla med råvaror och energi. I <SPAN class="ft4">detta ingår att använda förnybara energikällor samt utnyttja möjligheterna att förebygga avfall. Bestämmelser om hur avfall som ändå uppkommer ska hanteras finns i 15 kap. denna balk.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p15 ft21">15 kap.</P> <P class="p541 ft94">Syfte 1 §</P> <P class="p542 ft20">Bestämmelserna i detta kapitel syftar till att förebygga avfall samt att hantera det avfall som <NOBR>upp-kom-</NOBR> mer på ett hälso- och <NOBR>miljö-mäs-</NOBR> sigt godtagbart sätt genom att det</P> <P class="p543 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft88">förbereds för återanvändning,</SPAN></P> <P class="p544 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft87">materialåtervinns, men endast om detta är lämpligare än 1,</SPAN></P> <P class="p545 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft88">återvinns på annat sätt, men endast om detta är lämpligare än 1 och 2, eller</SPAN></P> <P class="p546 ft34"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft95">bortskaffas, men endast om detta är lämpligare än 1, 2 och 3.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p527 ft3">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p522 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr27 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td89"><SPAN class="p18 ft4">Vid en tillämpning av första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft20">stycket ska den hantering av avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft4">som ger det bästa resultatet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft4">människors hälsa och miljön be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft4">dömas som lämpligast om en så-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft20">dan hantering inte kan anses orim-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft4">lig i enlighet med 2 kap. 7 § miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p547 ft4">balken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td89"><SPAN class="p3 ft3">Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td89"><SPAN class="p547 ft3">Definitioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p3 ft4">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p547 ft4">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td89"><SPAN class="p3 ft3">Med avfall avses varje föremål</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td89"><SPAN class="p547 ft3">Med avfall avses i detta kapitel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">eller ämne som innehavaren gör</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">varje föremål eller ämne som inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft3">sig av med eller avser eller är skyl-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft3">havaren gör sig av med eller avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">dig att göra sig av med.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">eller är skyldig att göra sig av med.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p175 ft3">Ett ämne eller föremål ska anses</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p18 ft3">Ett ämne eller föremål ska anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft3">vara en biprodukt i stället för av-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft3">vara en biprodukt i stället för av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">fall, om ämnet eller föremålet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">fall, om ämnet eller föremålet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p175 ft3">1. har uppkommit i en <NOBR><SPAN class="ft4">till</SPAN>-<SPAN class="ft4">verk-</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p18 ft3">1. har uppkommit i en <SPAN class="ft4">produk-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ningsprocess </SPAN>där huvudsyftet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft3"><SPAN class="ft4">tionsprocess </SPAN>där <NOBR>huvud-syftet</NOBR> inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">är att producera ämnet eller före-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">är att producera ämnet eller före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">målet,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">målet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p175 ft3">2. kan användas direkt utan nå-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p18 ft3">2. kan användas direkt utan nå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">gon annan bearbetning än den be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">gon annan bearbetning än den be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">arbetning som är normal i indust-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">arbetning som är normal i indust-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft3">riell praxis, och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft3">riell praxis, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p175 ft3">3. kommer att fortsätta att an-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p18 ft3">3. kommer att fortsätta att an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">vändas på ett sätt som är hälso-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">vändas på ett sätt som är hälso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft3">och miljömässigt godtagbart och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p547 ft3">och miljömässigt godtagbart och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft3">som inte strider mot lag eller an-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p547 ft3">som inte strider mot lag eller an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p3 ft49">nan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p547 ft49">nan författning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft13">Ett ämne eller föremål som blivit avfall upphör att vara avfall, om det har hanterats på ett sätt som innebär återvinning och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 eller 28 §.</P> <P class="p548 ft4">3 §</P> <P class="p549 ft4">Med att <SPAN class="ft48">förebygga avfall </SPAN>avses i detta kapitel åtgärder som vidtas innan ett ämne, ett material eller en produkt blivit avfall och innebär en minskning av</P> <P class="p550 ft19">1. mängden avfall, inbegripet åtgärder som innebär återanvändning av produkter eller förlängning av produkters livslängd,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p551 ft91">2. den negativa påverkan av miljön och människors hälsa genom det genererade avfallet, eller</P> <P class="p552 ft34">3. halten skadliga ämnen i material och produkter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr2 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p553 ft4">3 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td104"><SPAN class="p553 ft4">I detta kapitel avses med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft48">återanvändning</SPAN>: en åtgärd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">innebär att en produkt eller kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">ponent som inte är avfall används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">igen för att fylla samma funktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">som den ursprungligen var avsedd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p553 ft4">för,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p554 ft48">förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft48">för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p17 ft96">återanvänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4"><SPAN class="ft48">ning</SPAN>: en åtgärd som avser kont-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p553 ft4">roll, rengöring</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p52 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p17 ft4">reparation,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft20">genom vilken produkter eller kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft20">ponenter av produkter som har bli-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">vit till avfall bereds för att använ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">das igen utan någon annan förbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p553 ft4">handling,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft48">återvinning</SPAN>: ett förfarande som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">innebär att avfallet förbereds för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">återanvändning, kommer till nytta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">som ersättning för annat material</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">eller förbereds för att komma till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">sådan nytta eller en avfallshanter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">ing som innebär förberedelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p553 ft4">återanvändning,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft48">materialåtervinning</SPAN>: varje form</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">av återvinningsförfarande genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td98"><SPAN class="p553 ft4">vilket avfallsmaterial</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p17 ft4">upparbetas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">till produkter, material eller äm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">nen, antingen för det ursprungliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">ändamålet eller för andra ända-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">mål; det omfattar upparbetning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">organiskt material men inte ener-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p553 ft4">giutvinning och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td105"><SPAN class="p17 ft4">upparbetning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">material som ska användas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">bränsle eller fyllmaterial, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft48">bortskaffande</SPAN>: varje förfarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td104"><SPAN class="p553 ft4">som inte utgör återvinning, även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft4">om förfarandet sekundärt leder till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td104"><SPAN class="p553 ft20">regenerering av ämnen eller utvin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td101"><SPAN class="p553 ft4">ning av energi.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft4">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p553 ft4">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">Med </SPAN>hantering av avfall <SPAN class="ft3">avses</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td104"><SPAN class="p553 ft4"><SPAN class="ft3">Med </SPAN>att <SPAN class="ft48">hantera avfall </SPAN><SPAN class="ft3">avses </SPAN>i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td101"><SPAN class="p553 ft4">detta kapitel att</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p527 ft3">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p522 ft3">116</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <DIV id="id_2_1_1"> <P class="p490 ft19"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft86">insamling, transport, återvinning, bortskaffande eller annan fysisk befattning </SPAN><SPAN class="ft13">med avfall, eller</SPAN></P> <P class="p555 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas eller byter ägare eller innehavare.</SPAN></P> <P class="p380 ft3">2 §, 4 §, 5 §</P> <P class="p556 ft19">Med hushållsavfall avses <SPAN class="ft13">avfall som kommer från </SPAN>hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet.</P> <P class="p557 ft4">Med en uttjänt bil avses <SPAN class="ft3">en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall.</SPAN></P> <P class="p364 ft4">Med producent avse<SPAN class="ft3">s</SPAN></P> <P class="p490 ft3"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft11">den som yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning, eller</SPAN></P> <P class="p490 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft12">den som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl.</SPAN></P> <P class="p495 ft4">Med fastighetsinnehavare avses</P> <P class="p558 ft98"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft97">detta kapitel </SPAN>den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) <SPAN class="ft91">skall </SPAN>anses som fastighetsägare.</P> </DIV> <DIV id="id_2_1_2"> <P class="p435 ft19"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft86">samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller på annat sätt fysiskt befatta sig </SPAN><SPAN class="ft13">med avfall, eller</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft86">vidta </SPAN>åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas eller byter ägare eller innehavare.</P> <P class="p380 ft3">5 §</P> <P class="p559 ft19">I detta kapitel avses med <SPAN class="ft85">hushållsavfall</SPAN><SPAN class="ft13">: avfall som kom-</SPAN></P> <P class="p70 ft3">mer från <SPAN class="ft4">bostäder</SPAN>,</P> <P class="p560 ft3"><SPAN class="ft48">uttjänt bil</SPAN>: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall,</P> <P class="p438 ft3"><SPAN class="ft48">producent</SPAN>: den som yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning eller den som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl,</P> <P class="p561 ft4"><SPAN class="ft48">fastighetsinnehavare</SPAN><SPAN class="ft3">: den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) </SPAN>ska <SPAN class="ft3">anses som fastighetsägare,</SPAN></P> <P class="p250 ft19"><SPAN class="ft85">samla in</SPAN><SPAN class="ft13">: </SPAN>uppsamling, sortering eller inledande lagring av avfall för vidare transport.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p562 ft3">5 a §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p3 ft3">Den som innehar avfall <SPAN class="ft4">skall </SPAN>se till</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p3 ft3">Den som innehar avfall <SPAN class="ft4">ska </SPAN>se till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">att avfallet hanteras på <SPAN class="ft4">ett hälso-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">att avfallet hanteras på <SPAN class="ft4">det sätt som</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft99">och miljömässigt godtagbart sätt<SPAN class="ft49">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft99">anges i 1 §<SPAN class="ft49">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft13">En bestämmelse om att producenter kan åläggas skyldighet att ta hand om avfall finns i 6 §. Bestämmelser om att kommuner har och kan åläggas skyldighet att ta hand om avfall finns i 8, 10 och 17 §§.</P> <P class="p563 ft3">8 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p3 ft3">Varje kommun <SPAN class="ft4">skall</SPAN>, om inte annat</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p3 ft3">Varje kommun <SPAN class="ft4">ska</SPAN>, om inte annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivs med stöd av 6 §, svara</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivs med stöd av 6 §, svara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft3">för att</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft3">för att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p564 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft100">hushållsavfall inom kommunen transporteras till en behandlingsanläggning, om det behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen, och</SPAN></P> <P class="p565 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft101">hushållsavfall från </SPAN><SPAN class="ft34">kommunen återvinns eller bortskaffas</SPAN>.</P> <P class="p501 ft3">När kommunen planlägger och beslutar hur denna skyldighet <SPAN class="ft4">skall </SPAN>fullgöras, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>hänsyn tas till fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares möjligheter att själva ta hand om hushållsavfallet på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Kommunen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>i sin planering och i sina beslut vidare beakta att borttransporten anpassas till de behov som finns hos olika slag av bebyggelse.</P> <P class="p566 ft13">I sådana planer och beslut <SPAN class="ft19">skall </SPAN>anges under vilka förutsättningar fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare själva får ta hand om hushållsavfall och, när föreskrifter enligt 10 § gäller, annat avfall som uppkommit hos dem.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft100">hushållsavfall inom kommunen transporteras till en behandlingsanläggning, om det behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen, och</SPAN></P> <P class="p567 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">hushållsavfall från kommunen </SPAN><SPAN class="ft19">hanteras på det sätt som anges i 1 §</SPAN>.</P> <P class="p141 ft3">När kommunen planlägger och beslutar hur denna skyldighet <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fullgöras, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>hänsyn tas till fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares möjligheter att själva ta hand om hushållsavfallet på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Kommunen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>i sin planering och i sina beslut vidare beakta att borttransporten anpassas till de behov som finns hos olika slag av bebyggelse.</P> <P class="p354 ft13">I sådana planer och beslut <SPAN class="ft19">ska </SPAN>anges under vilka förutsättningar fastighetsinnehavare och nyttjanderättshavare själva får ta hand om hushållsavfall och, när föreskrifter enligt 10 § gäller, annat avfall som uppkommit hos dem.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p568 ft3">9 §</P> <P class="p360 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hanteringen av avfall. Regeringen får överlåta åt kommunerna att meddela sådana föreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om hanteringen av avfall och om innehållet i avfallsplanerna.</P> <P class="p569 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från att hantera avfall enligt 1 §.</P> <P class="p570 ft19">Föreskrifter om undantag enligt andra stycket får endast meddelas för specifika avfallsflöden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p527 ft3">117</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166118x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p522 ft3">118</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft21">27 kap.</P> <P class="p571 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p92 ft3">Kommuner får meddela föreskrifter om att avgift <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betalas för <SPAN class="ft4">insamling, transport, återvinning och bortskaffande </SPAN>av avfall som enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken utförs genom deras försorg.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p92 ft3">Kommuner får meddela föreskrifter om att avgift <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betalas <SPAN class="ft4">för kommunens hantering </SPAN>av avfall som enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken utförs genom deras försorg.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p19 ft4">Föreskrifter om att avgift ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p17 ft4">betalas enligt första stycket får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p17 ft4">inte avse hantering som innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p19 ft4">rengöring eller reparation av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft4">fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p162 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">skall </SPAN>enligt kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p17 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">ska </SPAN>enligt kommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p162 ft3">nens bestämmande betalas till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p19 ft3">bestämmande betalas till kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p162 ft3">kommunen eller till den som utför</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p17 ft3">nen eller till den som utför ren-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p572 ft49">renhållningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft49">hållningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p364 ft3">Särskilda bestämmelser om avgift för hantering av avfall från fartyg</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td7"><SPAN class="p3 ft3">finns i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p3 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen, <SPAN class="ft4">de kommuner </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td101"><SPAN class="p55 ft3">Regeringen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p47 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td68"><SPAN class="p17 ft3">myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3">den myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p55 ft3">som regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td108"><SPAN class="p47 ft3">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p17 ft3">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">stämmer får meddela föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft3">meddela föreskrifter om att produ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">om att producenter <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betala</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">center </SPAN>eller den som företräder en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3">avgift för insamling, transport och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p55 ft4">sammanslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft20">producenter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">bortskaffande av avfall som utförs</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>betala avgift för insamling,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">genom kommunens försorg. Såda-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft3">transport och bortskaffande av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3">na föreskrifter får meddelas om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td49"><SPAN class="p55 ft3">fall som utförs genom kommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">avfall för vilket producentansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p55 ft3">försorg. Sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td108"><SPAN class="p47 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p17 ft3">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft3">gäller enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft3">meddelas om avfall för vilket pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft3">meddelats med stöd av 15 kap. 6 §.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td49"><SPAN class="p55 ft3">ducentansvar gäller enligt före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p55 ft3">skrifter som har meddelats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td109"><SPAN class="p55 ft49">stöd av 15 kap. 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td20"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p573 ft3">Avgiften får avse även kostnader för information om hanteringen. Avgiften skall betalas till de kommuner eller till den myndighet som</P> <P class="p70 ft3">regeringen bestämmer.</P> <P class="p574 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 20XX.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p575 ft3">Bilaga 6</P> <P class="p576 ft1">Förteckning över remissinstanserna för</P> <P class="p577 ft1">Avfallsutredningens betänkande</P> <P class="p578 ft3">Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Jönköping, Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, Svea hovrätt, mark- och miljööverdomstolen, Kommerskollegium, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Statistiska centralbyrån, Kungl. Tekniska högskolan, Lunds universitet, Umeå universitet, Statens jordbruksverk, Sveriges lantbruksuniversitet, Livsmedelsverket, Boverket, Kemikalieinspektionen, Naturvårdsverket, Stiftelsen för Miljöstrategisk forskning, Stockholm Environment Institute, Konkurrensverket, Statens energimyndighet, Tillväxtverket, Vattenfall AB, Verket för innovationssystem, Konsumentverket, Alvesta kommun, Arvidsjaurs kommun, Borgholms kommun, Borås kommun, Eksjö kommun, Eskilstuna kommun, Eslövs kommun, Falköpings kommun, Falu kommun, Gotlands kommun, Göteborgs kommun, Halmstads kommun, Helsingborgs kommun, Huddinge kommun, Härjedalens kommun, Kiruna kommun, Kristianstads kommun, Kumla kommun, Kungsbacka kommun, Linköpings kommun, Ljungby kommun, Ludvika kommun, Luleå kommun, Lunds kommun, Malmö kommun, Orsa kommun, Robertsfors kommun, Rättviks kommun, Sandvikens kommun, Skövde kommun, Sollentuna kommun, Staffanstorps kommun, Stockholms kommun, Storumans kommun, Strängnäs kommun, Strömstads kommun, Tjörns kommun, Trelleborgs kommun, Täby kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun, Vännäs kommun, Västerås kommun, Växjö kommun, Älvdalens kommun, Östersunds kommun, Hushållningssällskapens förbund, Jernkontoret, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Naturskyddsföreningen, Skogsindustrierna, Svensk Fjärrvärme, Svensk Handel, Svenska Petroleum Institutet, Svenskt Näringsliv, Svenskt Vatten, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation, ADS Insight, Apelns BIG BAG AB, ATKINS SVERIGE AB, Avfall Sverige, Axfood, Bengt Werpers Åkeri AB, BIL Sweden, BioAgro, Biogasföreningen, Blybatteriretur, Borlänge Energi, Byggsektorns kretsloppsråd, COOP, Dagligvaruleverantörers Förbund, Ekmaco ReAgro AB, Elkretsen, Elopak AB, Energigas Sverige, ENVAC Group, E.ON., Fastighetsägarna, Fiskeby Board AB, Fortum, Förpacknings- och Tidningsinsamlingen FTI, Grafiska Företagens Förbund, Greenpeace, Gröna bilister, <NOBR>Gästrike-Hälsinge</NOBR> Återvinnare, Hans Andersson Recycling AB, Holmen AB, HSB, Hyresgästföreningen, Håll Sverige Rent, Hässleholm miljö, ICA Sverige AB, IKEA of Sweden AB, IL Recycling, IVL Svenska Miljöinstitutet, Konsumenter i samverkan, Korsnäs AB, Lindberg & Son AB, Liselotte Lööf AB, Livsmedelshandlareförbundet, Sslf AB, Livsmedelsindustrierna,</P> <P class="p579 ft3">Max Hamburgerrestauranger AB, Mc Donalds, Metallvärden, Miljöför-</P> <P class="p580 ft3">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 6</P> <P class="p522 ft3">120</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p92 ft3">bundet Jordens Vänner, Miljösäck, Myrorna, NORAB, Nordisk Återvinning Service AB, NSR AB, Peab Bostad, Plast- & Kemiföretagen, Pressretur, <NOBR>Ragn-Sells</NOBR> AB, Regelrådet, Renova AB, Returpack AB, Riksbyggen, SABO, SAKAB AB, SCA Forest Products AB, SIS Swedish Standards Institute, SITA Sverige AB, Smurfit Kappa Sverige AB, SRV återvinning AB, Stena Metall AB, Stockholm Gas AB, Stora Enso AB, Stora Enso Hylte Mill, Svensk Bensinhandel, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Freonåtervinning AB, Svensk GlasÅtervinning AB, Svenska Wellpappföreningen, Sveriges Bryggerier, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare, Sveriges Konsumenter, Swede Glass United AB, SYSAV, Söderhalls Renhållningsverk AB, Tarpaper Recycling AB, Telge Återvinning AB, Tetra Pak Sverige AB, TMR AB, Villaägarnas riksförbund, Visita – svensk besöksnäring, Världsnaturfonden WWF, Västblekinge Miljö AB, Åkeriförbundet, Återvinningsindustrierna.</P> <P class="p581 ft3">Svar har även inkommit från Eliaexpress i Halmstad AB, Foria AB, Haninge Åkeri, Lastbilcentralen <NOBR>Danderyd-Kedjan</NOBR> AB, DalaFrakt och, Logistik AB, Sundfrakt AB, A.L.I. Frakt AB, LBC Logistik Östra, Wermland AB, Kalmarsundsregionens Renhållare, MaserFrakt, Anläggning AB, BAS transporter i Örebro AB, BPM transport, Milling Sundin Logistics AB, Sumi Åkeri AB, Åkersberga Lastbilcentral AB, HML Haga Mölndal Lastbilcentral, H. Widéns Åkeri AB, Carl F AB, VafabMiljö, LBC <NOBR>Värm-Dal</NOBR> AB, DIHAB AB, Leipo Frakt AB, Sundsvalls Expressbyrå AB, RIGAB, Åkericentralen i Falkenberg, <NOBR>M-Y</NOBR> Åkeri AB, Kipes Transport AB, Wiklunds Åkeri AB, LBC Frakt i Värmland AB, Allfrakt AB, Broms Renhållning AB, GDL Transport AB, Jansbecks Åkeri & Entreprenad AB, Thage Jansson Åkeri AB, Västbo, Lastbilscentral AB, A.L.I Frakt AB, Svenljunga slamsugning, Börjes Miljötransport AB, <NOBR>LBC-Ängstorp</NOBR> AB, Bilfrakt Bothnia AB, Göteborgsregionens kommunalförbund, Örnfrakt ekonomisk förening, Sten Olofssons Åkeri AB, Slamsugningstjänst i Halmstad AB, Renall AB, Bröderna Hanssons Transport AB, Kommunförbundet Stockholms län, LS Tankservice AB, Wadegårds Åkeri, Cija Tank AB, TL Teknik i Södertälje AB, Alwex Transport AB, Gävleborgs Maskin & Transportcentral AB, Sundsvalls Expressbyrå AB, Söderhamns LBC AB, Miljöhuset i Stockholm AB, AB Järnbruksförnödenheter, Lasse Björns Åkeri AB, Lastbilcentralen Värnamo/Ljungby AB, BlyBatteriRetur i Sverige AB, Wiking Kim, Mölndals kommun, Berglunds Åkeri AB, Kils Avfallshantering AB, Hoglin Re- cycling AB, Sveriges Åkeriföretag, Tibble Åkeri AB, Hylte kommun, Livsmedelsföretagen, Lundstams Återvinning AB, Off2off, Röngårds Åkeri AB, Swerec, Löfstedt Lars, Alingsås kommun, Mariestad och Gullspångs kommuner, Rodenåkarna AB, Skellefteå kommun, Öckerö kommun, BDX Företagen AB, Tidningsutgivarna TU, Region Gotland, Kristinehamns kommun, Br. Olssons Åkeri AB. Sveriges Bilåtervinnares Riksförbund och Svenska Järn, Åre kommun m.fl., SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut, Uddevalla kommun, Pappersåtervinning AB, Tekniska verken, Sveriges tidskrifter, SAMSA, Mora kommun, Örebro kommun, Svalog AB, Hässleholms kommun, Def.waste ekonomisk förening, Metsä Tissue AB, Svensk glasåtervinning, Rättviks kommun, <NOBR>Y-ren-</NOBR> hållare, Region Västerbotten, Office Recycling Sverige AB, Näringslivsgruppen Miljöpack, Rambo AB, Livsmedelshandlarna, Tomra Systems</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">AB, Elektronikåtervinning i Sverige, Metallkretsen, Plastkretsen, Returkartong, JCW Hållbar kommunikation, Norrköpings kommun, Näringslivets regelnämnd NNR, Bjurström Lars, Tommy Nordbergh Transport AB, Sprit & Vinleverantörsföreningen, Svenska Transportarbetareförbundet, Svensk Fettåtervinning, Teknikföretagen, Svensk Handel Stil, <NOBR>GLC-Göteborgs</NOBR> Lanstbilcentral, TEKO Sveriges textil- och modeföretag, Sveriges Farmacevtförbund, Landstinget Gävleborg, Skånhälla samfällighet i Lindome.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 6</P> <P class="p527 ft3">121</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p582 ft16">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p583 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">15 </SPAN>i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 15 kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p61 ft13"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 2 kap. 5 §, 22 kap. 25 a och 25 d §§, 24 kap. 5 §, 27 kap. 7 § och 29 kap. 4 a, 8 och 9 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p584 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 15 kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p585 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td111"><SPAN class="p586 ft21">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td111"><SPAN class="p587 ft3">2 §<SPAN class="ft18">16</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p588 ft3">Bestämmelserna i denna balk om hushållning med mark- och vattenområden, tillstånd, anmälan och tillåtlighet ska i fråga om geologisk lagring av koldioxid tillämpas även på Sveriges kontinentalsockel utanför territorialgränsen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p175 ft3">Ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td30"><SPAN class="p24 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p162 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p175 ft3">Ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td30"><SPAN class="p24 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">balkens tillämpning utanför terri-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">balkens tillämpning utanför terri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">torialgränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p47 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p24 ft3">i 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p162 ft3">32 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">torialgränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p47 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p24 ft3">i 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p17 ft3">32 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">och 15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p47 ft4">31 <SPAN class="ft3">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p49 ft3">samt i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p162 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">och 15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p47 ft4">26 <SPAN class="ft3">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p49 ft3">samt i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p17 ft3">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">(1966:314) om kontinentalsockeln</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">(1966:314) om kontinentalsockeln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">och i lagen (1992:1140) om Sveri-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">och i lagen (1992:1140) om Sveri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft3">ges ekonomiska zon.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft3">ges ekonomiska zon.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p589 ft21">2 kap.</P> <P class="p590 ft3">5 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft3">Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd <SPAN class="ft4">skall </SPAN>hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna <SPAN class="ft4">till återanvändning och återvinning. I första hand skall förnybara energikällor användas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p591 ft3">Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd <SPAN class="ft4">ska </SPAN>hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna <SPAN class="ft4">att</SPAN></P> <P class="p389 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft79">minska mängden avfall,</SPAN></P> <P class="p592 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft86">minska mängden skadliga ämnen i material och produkter,</SPAN></P> <P class="p592 ft19"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft86">minska de negativa effekterna av avfall, och</SPAN></P> <P class="p495 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft79">återvinna avfall.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p593 ft25"><SPAN class="ft44">15 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv, i lydelsen enligt kommissionens direktiv (EU) 2015/1127.</P> <P class="p512 ft27"><SPAN class="ft44">16 </SPAN>Senaste lydelse 2012:430.</P> <P class="p15 ft3">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p594 ft34">I första hand ska förnybara energikällor användas.</P> <P class="p595 ft102">15 kap. Avfall Ordförklaringar</P> <P class="p596 ft3"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">avfall </SPAN>avses i detta kapitel varje föremål eller ämne som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.</P> <P class="p538 ft3">Ett ämne eller föremål ska anses vara en biprodukt i stället för avfall, om ämnet eller föremålet</P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">har uppkommit i en produktionsprocess där huvudsyftet inte är att producera ämnet eller föremålet,</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">kan användas direkt utan någon annan bearbetning än den bearbetning som är normal i industriell praxis, och</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">kommer att fortsätta att användas på ett sätt som är hälso- och miljömässigt godtagbart och som inte strider mot lag eller annan författning.</SPAN></P> <P class="p119 ft13">Ett ämne eller föremål som blivit avfall upphör att vara avfall, om det har hanterats på ett sätt som innebär återvinning och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 36 § första stycket 3.</P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">avfallsförebyggande åtgärder </SPAN>avses i detta kapitel åtgärder som vidtas innan ett ämne, material eller en produkt har blivit avfall och som syftar till en minskning av mängden avfall, en minskning av mängden skadliga ämnen i material eller produkter eller en minskning av de negativa effekter på människors hälsa och miljön som avfall ger upphov till.</P> <P class="p597 ft15"><SPAN class="ft36">3 § </SPAN>Med <SPAN class="ft34">hushållsavfall </SPAN>avses i detta kapitel avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet.</P> <P class="p122 ft13"><SPAN class="ft39">4 § </SPAN>Med <SPAN class="ft19">återanvändning </SPAN>avses i detta kapitel att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för.</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>I detta kapitel avses med</P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft19">återvinna avfall</SPAN>: hantera avfall på ett sådant sätt att det förbereds för att kunna återanvändas eller kommer till nytta som ersättning för något annat material eller förbereds för att komma till sådan nytta,</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft4">förbereda avfall för återanvändning</SPAN>: kontrollera, rengöra eller reparera något som är avfall så att det kan återanvändas utan ytterligare behandling,</P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft19">materialåtervinna avfall</SPAN>: upparbeta avfall till nya produkter, material eller ämnen som inte ska användas som bränsle eller fyllnadsmaterial,</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft4">bortskaffa avfall: </SPAN>göra sig av med något som är avfall utan att återvinna det eller utan att lämna det till någon som samlar in eller transporterar bort det, och</P> <P class="p598 ft3"><SPAN class="ft4">behandla avfall</SPAN>: återvinna eller bortskaffa avfall.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p527 ft3">123</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">samla in avfall </SPAN>avses i detta kapitel att</P> <P class="p451 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">hämta eller ta emot avfall, om detta inte utgör en del av behandlingen av avfallet, eller</SPAN></P> <P class="p451 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">sortera, lagra eller på annat sätt hantera avfall innan det transporteras vidare till den plats där behandlingen ska påbörjas, om hanteringen inte utförs av avfallsproducenten på den plats där avfallet uppkom.</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">hantera avfall </SPAN>avses i detta kapitel att</P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller ta annan fysisk befattning med avfall, eller</SPAN></P> <P class="p451 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">vidta åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, återvinns, bortskaffas eller byter ägare eller innehavare.</SPAN></P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>I detta kapitel avses med</P> <P class="p245 ft13"><SPAN class="ft19">uttjänt bil</SPAN>: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall, och</P> <P class="p438 ft13"><SPAN class="ft19">fastighetsinnehavare</SPAN>: den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare.</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Med <SPAN class="ft4">producent </SPAN>avses i detta kapitel den som</P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">yrkesmässigt tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning, eller</SPAN></P> <P class="p451 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">den som i sin yrkesmässiga verksamhet frambringar avfall som kräver särskilda åtgärder av renhållnings- eller miljöskäl.</SPAN></P> <P class="p71 ft21">Avfallshierarkin</P> <P class="p599 ft13"><SPAN class="ft39">10 § </SPAN>En bestämmelse om skyldighet att vidta avfallsförebyggande åtgärder finns 2 kap. 5 §.</P> <P class="p600 ft3">Den som behandlar avfall eller är ansvarig för att avfall blir behandlat ska se till att det</P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">återvinns genom att det förbereds för återanvändning,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">materialåtervinns, om det är lämpligare än 1,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">återvinns på annat sätt, om det är lämpligare än 1 och 2, eller</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">bortskaffas, om det är lämpligare än </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p250 ft13">Den behandling av avfallet som bäst skyddar människors hälsa och miljön som helhet ska anses som lämpligast, om behandlingen inte är orimlig.</P> <P class="p93 ft21">Avfallsinnehavarens ansvar</P> <P class="p367 ft13"><SPAN class="ft39">11 § </SPAN>Den som innehar avfall ska se till att avfallet hanteras på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till människors hälsa och miljön.</P> <P class="p438 ft13">En bestämmelse om att producenter kan ges skyldighet att ta hand om avfall finns i 12 §. Bestämmelser om att kommuner har och kan ges skyldighet att ta hand om avfall finns i 20 och 22 §§.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21">Producentansvar</P> <P class="p114 ft3"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för producenter att se till att avfall samlas in, transporteras bort, förbereds för återanvändning, materialåtervinns, återvinns på annat sätt eller bortskaffas på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt.</P> <P class="p119 ft13">Föreskrifter enligt första stycket får endast avse avfall från sådan verksamhet som producenterna bedriver och avfall som utgörs av sådana varor eller förpackningar som producenterna tillverkar, för in till Sverige eller säljer.</P> <P class="p118 ft13">Föreskrifter om skyldighet för en producent att ta hand om avfall som utgörs av varor eller förpackningar som producenten inte tillverkat, fört in till Sverige eller sålt får endast avse den del av avfallet som motsvarar producentens andel av marknaden för nya sådana varor eller förpackningar eller på annat sätt står i rimlig proportion till producentens verksamhet.</P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för att främja avfallsförebyggande åtgärder eller en hälso- och miljömässigt godtagbar avfallshantering, meddela föreskrifter om skyldighet för producenterna att</P> <P class="p601 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">märka en vara eller förpackning,</SPAN></P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">lämna uppgifter av betydelse för producentansvaret om vilka ämnen och material som en vara eller en förpackning innehåller samt om insamling, återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden, och</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">se till att varor eller förpackningar har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet.</SPAN></P> <P class="p119 ft13">Föreskrifter enligt första stycket 3 får i fråga om andra varor än förpackningar avse endast sådana skyldigheter som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.</P> <P class="p602 ft13"><SPAN class="ft39">14 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">skyldighet för en producent att utse någon som ska fullgöra skyldigheter som producenten har i ett annat medlemsland i Europeiska unionen, och</SPAN></P> <P class="p370 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">att det som gäller för en producent enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 12, 13 eller 16 § också ska gälla den som på en producents uppdrag fullgör producentens skyldigheter.</SPAN></P> <P class="p603 ft13"><SPAN class="ft39">15 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall meddela föreskrifter om</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">att insamlingssystem för sådana förpackningar utformas så att de genom utbetalning av pant eller premie uppmuntrar att förpackningar lämnas tillbaka till systemen,</SPAN></P> <P class="p119 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">skyldighet för producenter av sådana förpackningar att se till att förpackningarna förses med märkning med uppgifter om insamlingssystemet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p527 ft3">125</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p522 ft3">126</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p600 ft13">3. förbud för producenter av sådana förpackningar att överlåta eller saluföra dem om de inte omfattas av ett insamlingssystem,</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">krav på tillstånd för yrkesmässig tappning av konsumtionsfärdig dryck i sådana förpackningar,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft11">krav på tillstånd för införsel till Sverige av konsumtionsfärdig dryck</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft11">sådana förpackningar, och</SPAN></P> <P class="p436 ft13"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">avgift vid införsel, och de andra åtgärder som behövs, för att säkerställa att inhemska och till Sverige införda förpackningar av detta slag kan konkurrera på lika villkor.</SPAN></P> <P class="p93 ft21">Tillståndspliktiga insamlingssystem</P> <P class="p599 ft13"><SPAN class="ft39">16 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">skyldighet för producenter av förpackningar, producenter av papper för tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pappersprodukter och producenter av elektriska eller elektroniska produkter att se till att förpackningarna, papperet eller de elektriska och elektroniska produkterna omfattas av ett insamlingssystem för återvinning eller återanvändning, och</SPAN></P> <P class="p604 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">tillstånd för yrkesmässig drift av sådana insamlingssystem. Föreskrifter enligt första stycket 1 får endast avse producenter som om-</SPAN></P> <P class="p70 ft3">fattas av föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 §.</P> <P class="p605 ft21">Tillstånds- och anmälningsplikt för viss avfallshantering</P> <P class="p606 ft13"><SPAN class="ft39">17 </SPAN>§ Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs tillstånd eller anmälan för att yrkesmässigt transportera avfall.</P> <P class="p607 ft13"><SPAN class="ft39">18 </SPAN>§ Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs en anmälan till den myndighet som regeringen bestämmer eller till kommunen för att</P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">yrkesmässigt samla in avfall, eller</SPAN></P> <P class="p435 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">yrkesmässigt köpa eller sälja avfall eller förmedla avfall för bortskaffande eller återvinning.</SPAN></P> <P class="p607 ft13"><SPAN class="ft39">19 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det krävs en anmälan till den myndighet som regeringen bestämmer eller till kommunen för att hantera avfall med stöd av 23 § andra stycket.</P> <P class="p71 ft21">Kommunens ansvar</P> <P class="p367 ft13"><SPAN class="ft39">20 § </SPAN>Varje kommun ansvarar för att hushållsavfall inom kommunen återvinns eller bortskaffas.</P> <P class="p245 ft13">Kommunen ska transportera bort avfallet från den fastighet där avfallet finns, om</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">borttransport behövs för att tillgodose såväl skyddet för människors hälsa och miljön som enskilda intressen, eller</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">fastighetsinnehavaren begär att kommunen ska transportera bort av-</SPAN></P> <P class="p70 ft3">fallet och det inte är oskäligt med hänsyn till omständigheterna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <P class="p608 ft13">Prop. 2015/16:166 <SPAN class="ft39">21 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får Bilaga 7</P> <P class="p609 ft13">meddela föreskrifter om undantag från kommunens ansvar enligt 20 § i fråga om avfall som omfattas av producentansvar enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 §.</P> <P class="p90 ft13"><SPAN class="ft39">22 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får i fråga om annat avfall än hushållsavfall meddela föreskrifter om att kommunen ska ansvara för att avfallet återvinns eller bortskaffas och transporteras från den fastighet där avfallet finns. Föreskrifterna får endast avse avfall som av hälso- eller miljöskäl behöver hanteras av kommunen.</P> <P class="p380 ft21">Förbud för andra att hantera avfall som kommunen ska hantera</P> <P class="p396 ft13"><SPAN class="ft39">23 § </SPAN>Om kommunen enligt 20 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 22 § ska ansvara för en viss hantering av avfall, får den hanteringen inte utföras av någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar.</P> <P class="p73 ft3">Trots första stycket får en fastighetsinnehavare återvinna eller bortskaffa avfallet på fastigheten, om det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p72 ft13">En åtgärd som avses i andra stycket kan kräva anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 19 §.</P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft21">24 § </SPAN>Kommunen får i det enskilda fallet</P> <P class="p73 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">ge dispens från förbudet i 23 § första stycket, om det finns särskilda skäl och den som ska hantera avfallet med stöd av dispensen kan göra det på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt, och</SPAN></P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">ge tillstånd till avfallshantering som avses i 23 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p605 ft21">Förbud mot nedskräpning</P> <P class="p95 ft13"><SPAN class="ft39">25 § </SPAN>Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde till eller insyn till.</P> <P class="p93 ft21">Förbud mot dumpning och förbränning</P> <P class="p396 ft3"><SPAN class="ft21">26 § </SPAN>Avfall får inte dumpas eller förbrännas inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon. På och över det fria havet får avfall inte heller dumpas från eller förbrännas på svenska fartyg eller luftfartyg. Avfall som är avsett att dumpas i eller förbrännas på det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.</P> <P class="p269 ft13">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p3 ft21">27 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td113"><SPAN class="p254 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från förbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td114"><SPAN class="p3 ft3">mot dumpning i 26 § första stycket för geologisk lagring av koldioxid.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td102"><SPAN class="p3 ft21">28 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p254 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td114"><SPAN class="p3 ft3">det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot dumpning i 26 § första</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p17 ft3">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p522 ft3">128</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p610 ft13">stycket, om avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p364 ft3">Den som har gett en dispens enligt första stycket får</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">förelägga den som har fått dispensen att avhjälpa en olägenhet som uppkommer genom dumpningen, om olägenheten inte förutsågs när dispensen gavs, och</SPAN></P> <P class="p436 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">återkalla dispensen, om ett villkor eller en föreskrift som gäller för dumpningen inte följs eller om en olägenhet som avses med ett föreläggande enligt 1 inte avhjälps.</SPAN></P> <P class="p611 ft36">Uppgifter om och hantering av avfall som uppkommer i samband med yrkesmässig verksamhet</P> <P class="p386 ft3"><SPAN class="ft21">29 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall ska lämna annat avfall än hushållsavfall till någon som har det tillstånd eller har gjort den anmälan som krävs för hanteringen.</P> <P class="p612 ft13"><SPAN class="ft39">30 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall ska lämna uppgift till kommunen om avfallet och dess hantering.</P> <P class="p71 ft21">Uttjänta bilar</P> <P class="p606 ft13"><SPAN class="ft39">31 </SPAN>§ Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att bilskrotare ska vara auktoriserade och om villkoren för auktorisation av bilskrotare.</P> <P class="p607 ft13"><SPAN class="ft39">32 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">skyldighet för den som har förvärvat en uttjänt bil för skrotning att utfärda ett bevis om att bilen har mottagits för detta syfte (mottagningsbevis) och se till att bilen blir omhändertagen av en auktoriserad bilskrotare,</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">skyldighet för bilskrotare att lämna uppgifter om återanvändningsgrad, återvinningsgrad eller andra förhållanden som rör de uttjänta bilar som bilskrotaren har hanterat,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">skyldighet för auktoriserade bilskrotare att utfärda ett intyg om att åtgärder har vidtagits för en hälso- och miljömässigt godtagbar hantering av en uttjänt bil (skrotningsintyg), och</SPAN></P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">utfärdandet av sådana bevis och intyg som avses i 1 och 3.</SPAN></P> <P class="p605 ft21">Avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter</P> <P class="p606 ft13"><SPAN class="ft39">33 </SPAN>§ Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som yrkesmässigt bedriver en verksamhet som syftar till att genom demontering, sortering eller på annat sätt förbehandla avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter ska ha personal eller kvalitetssystem som certifierats av ett organ som ackrediterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskon-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">troll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">ning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">kontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p44 ft3">Föreskrifter enligt första stycket får endast avse åtgärder som krävs av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">återanvändnings- eller återvinningsskäl eller andra hälso- eller miljöskäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft21">Deponering av avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">34 § </SPAN>Ett tillstånd till en verksamhet som omfattar deponering av avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">får ges endast om verksamhetsutövaren för fullgörandet av de skyldig-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">heter som gäller för deponeringsverksamheten ställer säkerhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">16 kap. 3 § eller vidtar någon annan lämplig åtgärd för sådant säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">ställande.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">35 § </SPAN>Den som bedriver en verksamhet med deponering av avfall ska ta</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">betalt för samtliga kostnader som rör avfallsdeponin. I kostnadsberäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">ningen ska alla kostnader för att inrätta och driva deponin ingå samt, så</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">långt det är möjligt, alla kostnader som är nödvändiga för att fullgöra de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">skyldigheter som gäller för deponeringsverksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft21">Geologisk lagring av koldioxid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">36 § </SPAN>Tillstånd till geologisk lagring av koldioxid får ges endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">verksamhetsutövaren ställer säkerhet enligt 16 kap. 3 § eller vidtar någon</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">annan lämplig åtgärd för att säkerställa fullgörandet av de skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft3">som gäller för verksamheten enligt denna balk, lagen (2004:1199) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">handel med utsläppsrätter samt de föreskrifter och tillståndsvillkor som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">har meddelats med stöd av dessa lagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft21">Anordningar för hantering av avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">37 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">bestämmer får meddela föreskrifter om anordningar för hantering av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft3">avfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p3 ft21">Ytterligare föreskrifter om avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft21">38 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft3">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">de föreskrifter om avfall som behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen,</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">föreskrifter om att en viss hantering av avfall är återvinning eller bortskaffande, och</SPAN></P> <P class="p72 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft38">föreskrifter om krav som ska vara uppfyllda för att ett ämne eller föremål inte ska anses vara avfall.</SPAN></P> <P class="p133 ft13"><SPAN class="ft39">39 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om hur avfall ska hanteras som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p613 ft3">129</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft21">Kommunal renhållningsordning</P> <P class="p606 ft13"><SPAN class="ft39">40 § </SPAN>För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska antas av kommunfullmäktige. Renhållningsordningen ska innehålla en avfallsplan och de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel. Avfallsplanen ska innehålla uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet.</P> <P class="p607 ft3"><SPAN class="ft21">41 § </SPAN>När kommunen planerar och beslutar hur den ska ta sitt ansvar enligt detta kapitel eller meddelar föreskrifter med stöd av regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel, ska kommunen ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas förmåga att själva hantera avfall och de behov som finns för olika slag av bebyggelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p512 ft3"><SPAN class="ft21">42 § </SPAN>Innan kommunen antar en renhållningsordning ska kommunen</P> <P class="p614 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsinnehavare och myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse av renhållningsordningen, och</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">ställa ut ett förslag till renhållningsordning för granskning under minst fyra veckor.</SPAN></P> <P class="p615 ft13">Kommunen ska informera om utställningen på sin webbplats före utställningstidens början. Informationen ska innehålla uppgift om förslagets huvudsakliga innebörd, var det ställs ut samt inom vilken tid och till vem som synpunkter ska lämnas.</P> <P class="p616 ft13"><SPAN class="ft39">43 § </SPAN>När kommunen antar renhållningsordningen ska kommunen ta hänsyn till de synpunkter som har kommit fram i samrådet och granskningen enligt 42 §.</P> <P class="p616 ft13"><SPAN class="ft39">44 § </SPAN>Bestämmelserna i 42 och 43 §§ gäller även förslag till ändringar i en renhållningsordning.</P> <P class="p617 ft13">En kommun behöver inte ställa ut ett förslag till ändring i renhållningsordningen, om ändringen berör endast ett fåtal fastighetsinnehavare eller annars är liten.</P> <P class="p618 ft15"><SPAN class="ft36">45 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad en kommunal avfallsplan ska innehålla.</P> <P class="p619 ft21">Skyldighet för kommunerna att informera</P> <P class="p620 ft15"><SPAN class="ft36">46 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna information om hantering av avfall och innehållet i avfallsplanerna.</P> <P class="p518 ft21">Föreskrifter för försvaret</P> <P class="p620 ft13"><SPAN class="ft39">47 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter för Försvarsmaktens, Fortifikationsverkets, Försvarets materielverks och Försvarets radioanstalts verksamhet som avviker från det som annars sägs i detta kapitel.</P> <P class="p376 ft3">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p56 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td116"><SPAN class="p3 ft21">22 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p3 ft3">25 a §<SPAN class="ft18">17</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft13">En dom som omfattar tillstånd att <SPAN class="ft19">lagra, </SPAN>återvinna eller bortskaffa avfall ska dessutom alltid innehålla</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p92 ft3">En dom som omfattar tillstånd att återvinna eller bortskaffa avfall <SPAN class="ft4">eller att lagra avfall i samband med en sådan behandling </SPAN>ska dessutom alltid innehålla</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">en förteckning över de kategorier av avfall och den totala mängd avfall som får lagras, återvinnas respektive bortskaffas,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">uppgift om den metod för att lagra, återvinna eller bortskaffa avfall som ska tillämpas, och</SPAN></P> <P class="p145 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft38">de villkor som behövs i fråga om åtgärder för att övervaka och kontrollera att de skyldigheter som gäller för verksamheten uppfylls.</SPAN></P> <P class="p621 ft3">25 d §<SPAN class="ft18">18</SPAN></P> <P class="p147 ft13">En dom som omfattar tillstånd till geologisk lagring av koldioxid ska, i stället för det som sägs i 25 a och 25 c §§, dessutom alltid innehålla</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">en beskrivning av den geologiska formationens egenskaper,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">villkor om den exakta lokaliseringen och avgränsningen av</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft11">lagringsplatsen och det område runt lagringsplatsen som med hänsyn till de geologiska förhållandena har betydelse för lagringens integritet och säkerhet, och</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft37">den anläggning som ska användas för att tillföra koldioxid till lagringsplatsen,</SPAN></P> <P class="p149 ft3">3. villkor om lagringsplatsens hydrauliska egenskaper, 4. villkor om den totala mängd koldioxid som får lagras, 5. villkor om gränser för reservoartrycket,</P> <P class="p144 ft13">6. en beskrivning av varifrån den koldioxid som ska tillföras lagringsplatsen kommer och hur den ska transporteras till lagringsplatsen,</P> <P class="p144 ft3">7. villkor om sammansättningen av den koldioxidström som får tillföras lagringsplatsen (injekteras) och om kontroll av koldioxidströmmen,</P> <P class="p148 ft3">8. villkor om högsta tillåtna injekteringstakt och injekteringstryck,</P> <P class="p144 ft13">9. villkor om övervakning enligt en särskild övervakningsplan och om åtgärder enligt en särskild plan för avhjälpande av risker för koldioxidutsläpp samt om att planerna ska följas,</P> <P class="p144 ft3">10. villkor om att verksamhetsutövaren ska förvissa sig om att den som är sysselsatt i verksamheten har den kompetens och utbildning som behövs,</P> <P class="p145 ft13">11. villkor om vad som ska gälla i samband med att lagringsplatsen stängs för fortsatt tillförsel av koldioxid och om underhåll efter stängningen enligt en särskild plan,</P> <P class="p622 ft27"><SPAN class="ft23">17</SPAN><SPAN class="ft103">Senaste lydelse 2011:734.</SPAN></P> <P class="p153 ft46"><SPAN class="ft23">18</SPAN><SPAN class="ft104">Senaste lydelse 2012:430.</SPAN></P> <P class="p35 ft3">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">1. när, från det tillståndsbeslutet </SPAN><SPAN class="ft4">fick </SPAN><SPAN class="ft3">laga kraft, det förflutit tio år eller den kortare tid som, på grund av vad som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft42">villkor om att den säkerhet som krävs för verksamheten enligt 15 kap. 36 § fortlöpande ska vara giltig och i kraft,</SPAN></P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft41">upplysningar om</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft12">de krav på uppdatering av övervakningsplanen som kan följa av föreskrifter som har meddelats med stöd av denna balk,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft11">kravet på miljörapport i 26 kap. 20 § och andra föreskrifter med krav på rapportering avseende geologisk lagring av koldioxid som har meddelats med stöd av denna balk,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft11">de bestämmelser om omprövning och återkallelse av tillstånd som finns i denna balk, och</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft11">de krav på underrättelse till tillsynsmyndigheten i händelse av läckage av koldioxid eller betydande störningar som följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av denna balk, och</SPAN></P> <P class="p246 ft15">14. skälen för avvikelse från synpunkter som Europeiska kommissionen har lämnat i samband med regeringens tillåtlighetsprövning.</P> <P class="p623 ft21">24 kap.</P> <P class="p624 ft3">5 §<SPAN class="ft18">19</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p593 ft3">I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillståndsmyndigheten ompröva tillstånd när det gäller en bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana</P> <P class="p625 ft3">1. när, från det tillståndsbeslutet <SPAN class="ft4">vann </SPAN>laga kraft, det förflutit tio år eller den kortare tid som, på grund av vad som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</P> <P class="p626 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljökvalitetsnorm inte följs,</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">om den som har sökt tillståndet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller låta bli att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet eller villkoren,</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">när tillståndet eller villkor som gäller för verksamheten inte har följts,</SPAN></P> <P class="p627 ft13"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">om det genom verksamheten uppkommit en olägenhet av någon betydelse som inte förutsågs när verksamheten tilläts,</SPAN></P> <P class="p628 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt,</SPAN></P> <P class="p614 ft13"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft12">om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan uppnås med användning av någon ny process- eller reningsteknik,</SPAN></P> <P class="p614 ft13"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft12">om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsättningar för att kontrollera verksamheten,</SPAN></P> <P class="p629 ft27"><SPAN class="ft44">19 </SPAN>Senaste lydelse 2010:882.</P> <P class="p15 ft3">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p162 ft3">9. om verksamheten helt eller till</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p259 ft3">9. om verksamheten helt eller till</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p162 ft3">väsentlig del är förlagd inom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p294 ft3">väsentlig del är förlagd inom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">område där förbud råder enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p294 ft3">område där förbud råder enligt <SPAN class="ft4">en</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">föreskrift eller beslut med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p294 ft3">föreskrift eller <SPAN class="ft4">ett </SPAN>beslut <SPAN class="ft4">som har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p163 ft3">9 kap. 4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p630 ft3"><SPAN class="ft4">meddelats </SPAN>med stöd av 9 kap. 4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft11">för att förbättra en anläggnings säkerhet,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som</SPAN></P> <P class="p164 ft3">har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet är mindre ändamålsenliga, eller</P> <P class="p144 ft3">12. om det kan antas att en säkerhet som ställts enligt 9 kap. 6 a §, 15 kap. 34 § eller 16 kap. 3 § inte längre är tillräcklig eller är större än vad som behövs.</P> <P class="p144 ft13">Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får förenas med bestämmelser om ändringar i villkor som tidigare har meddelats för de delar av verksamheten som inte omfattas av ändringen, om de tidigare villkoren har ett samband med ändringen.</P> <P class="p144 ft3">Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får trots bestämmelserna i första stycket omprövas i samband med att ett tillstånd som omfattar hela verksamheten omprövas.</P> <P class="p144 ft3">I fall som avses i första stycket 5 får tillståndsmyndigheten också besluta om andra åtgärder som behövs för att förebygga eller minska olägenheter för framtiden.</P> <P class="p631 ft13">Tillståndsmyndigheten får inte med stöd av denna paragraf meddela så ingripande villkor eller andra bestämmelser att verksamheten inte längre kan bedrivas eller att den avsevärt försvåras.</P> <P class="p167 ft21">27 kap.</P> <P class="p632 ft3">7 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen, <SPAN class="ft4">de kommuner </SPAN>eller den</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft20"><SPAN class="ft22">Regeringen </SPAN>eller den myndighet el-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">myndighet som regeringen bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ler kommun </SPAN>som regeringen be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">mer får meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">stämmer får meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">att producenter <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betala avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">om att producenter <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betala av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">för insamling, transport och bort-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">gift för insamling, transport och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">skaffande av avfall som utförs ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">bortskaffande av avfall som utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">nom kommunens försorg. Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">genom kommunens försorg. Såda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter får meddelas om avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">na föreskrifter får enbart avse av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">för vilket producentansvar gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">fall för vilket producentansvar gäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">enligt föreskrifter som har medde-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">ler enligt föreskrifter som har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">lats med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">6 </SPAN>§.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">delats med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td44"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften får avse även kostnader för information om hanteringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">skall </SPAN>betalas till de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p44 ft3">Avgiften <SPAN class="ft4">ska </SPAN>betalas till de kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">kommuner eller till den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">muner eller till den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft3">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p3 ft3">regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p633 ft3">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p170 ft21">29 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td52"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td54"><SPAN class="p170 ft3">4 a §<SPAN class="ft18">20</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr23 td56"><SPAN class="p172 ft3">För <SPAN class="ft48">otillåten avfallstransport </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst två år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td57"><SPAN class="p172 ft3">den som med uppsåt eller av oaktsamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p173 ft3">1. transporterar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p174 ft3">avfall utan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p162 ft3">till-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p175 ft3">1. transporterar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p174 ft3">avfall utan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p24 ft3">till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td59"><SPAN class="p172 ft3">stånd och därigenom bryter mot</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft3">stånd och därigenom bryter mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p172 ft3">föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p176 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p162 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td47"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p176 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td55"><SPAN class="p24 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td59"><SPAN class="p172 ft3">meddelat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td60"><SPAN class="p3 ft3">meddelat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">17 </SPAN>§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td59"><SPAN class="p172 ft3">om tillstånd för yrkesmässig trans-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft3">om tillstånd för yrkesmässig trans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p172 ft49">port av avfall,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p3 ft49">port av avfall,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">inom Europeiska unionen transporterar avfall utan att göra en skriftlig förhandsanmälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artiklarna 4 och 9.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall,</SPAN></P> <P class="p614 ft13"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">från Europeiska unionen exporterar avfall för bortskaffande och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 34 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 35.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 36 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfarandereglerna i artikel 37 i förordning (EG) nr 1013/2006 och därigenom bryter mot ett förbud eller ett krav på skriftlig förhandsanmälan som gäller enligt artikel 37.2 andra stycket eller 37.5 i förordning (EG) nr 1013/2006 eller som gäller enligt artikel 1 i kommissionens förordning (EG) nr 1418/2007 av den 29 november 2007 om export för återvinning av visst avfall som förtecknas i bilaga III eller IIIA till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 till vissa länder som inte omfattas av </SPAN><NOBR>OECD-beslutet</NOBR> om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall,</P> <P class="p626 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfarandereglerna i artikel 38 i förordning (EG) nr 1013/2006 utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 38.4 a,</SPAN></P> <P class="p634 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft11">från Europeiska unionen exporterar avfall utan att avfallet är avsett för bortskaffande eller återvinning i en anläggning där bortskaffandet eller återvinningen sker enligt de bestämmelser som gäller i mottagarlandet och därigenom bryter mot någon av artiklarna 35.5, 37.4 och 38.6 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p635 ft13"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft12">från Europeiska unionen exporterar avfall avsett för bortskaffande i ett utomeuropeiskt land eller territorium och därigenom bryter mot ett exportförbud enligt artikel 40.1 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p636 ft27"><SPAN class="ft44">20 </SPAN>Senaste lydelse 2010:210.</P> <P class="p15 ft3">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p502 ft3">10. till Europeiska unionen importerar avfall för bortskaffande och</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2015/16:166</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p502 ft3">därigenom bryter mot ett importförbud enligt artikel 41 i förordning (EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p637 ft49">nr 1013/2006,</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett importförbud enligt artikel 43 i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft12">till Europeiska unionen importerar avfall för återvinning utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 44.4 a eller 45 jämförd med artikel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft11">till Europeiska unionen importerar avfall från ett sådant utomeuropeiskt land eller territorium som avses i artikel 46 i förordning (EG) nr 1013/2006 utan att göra en skriftlig förhandsanmälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artikel 46.1 jämförd med artiklarna 4 och 9.6, eller</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft12">blandar avfall under transport i strid med artikel 19 i förordning (EG) nr 1013/2006.</SPAN></P> <P class="p144 ft15">För försök till brott som avses i första stycket <NOBR>3–9</NOBR> döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p638 ft3">8 §<SPAN class="ft18">21</SPAN></P> <P class="p147 ft13">Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot en föreskrift för totalförsvaret som har meddelats med stöd av 1 kap. 5 §, om en överträdelse av den lagbestämmelse från vilken avvikelsen har föreskrivits är straffbelagd,</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått inom ett miljöskyddsområde, som regeringen har meddelat med stöd av 7 kap. 20 §,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot en föreskrift eller ett beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten m.m. som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 4 §,</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid miljöfarlig verksamhet som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 5 §,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">i ett miljöriskområde som avses i 10 kap. 17 § vidtar en åtgärd som ökar belastningen av föroreningar i eller omkring området, annars försämrar den miljömässiga situationen eller försvårar avhjälpandeåtgärder,</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft41">bryter mot den skyldighet att underhålla en vattenanläggning som följer av 11 kap. 17 § första stycket, 20 § första stycket eller 21 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot ett förbud till skydd för naturmiljön enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket,</SPAN></P> <P class="p145 ft13"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft37">bryter mot bestämmelsen i 13 kap. 8 § om utredning innan en genteknisk verksamhet påbörjas eller mot en föreskrift om utredningen som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 9 §,</SPAN></P> <P class="p639 ft27"><SPAN class="ft44">21 </SPAN>Senaste lydelse 2010:210.</P> <P class="p35 ft3">135</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p600 ft13">9. bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid genteknisk verksamhet som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §,</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot skyldigheten att upprätta en kemikaliesäkerhetsrapport enligt vad som krävs i artiklarna 37.4 och 39.1 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot skyldigheten att förse Europeiska kemikaliemyndigheten med information enligt vad som krävs i artiklarna 38, 39.2 och 66.1 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p162 ft3">12. bryter mot förbudet mot</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p175 ft3">12. bryter mot förbudet mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p162 ft3">dumpning eller förbränning av av-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">dumpning eller förbränning av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p183 ft3">fall enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">31 </SPAN>§, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">fall enligt 15 kap. <SPAN class="ft4">26 </SPAN>§, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft3">13. bryter mot ett förbud mot fiske som i det enskilda fallet har beslutats med stöd av 28 kap. 13 §.</P> <P class="p245 ft3">För försök till brott som avses i första stycket 12 döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p438 ft15">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 § eller 9 § första stycket 5.</P> <P class="p640 ft107">9 §<SPAN class="ft106">22</SPAN></P> <P class="p76 ft3">Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot bestämmelsen i artikel 6.3 i förordning (EG) nr 338/97 om skyldighet att i en ansökan lämna uppgift om tidigare beslut om avslag,</SPAN></P> <P class="p641 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot en föreskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomgångskörning eller gatumusik som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 9 kap. 12 §,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot en föreskrift om skötsel av jordbruksmark som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 12 kap. 8 §,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot en föreskrift om hantering av gödsel som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 12 kap. 10 §,</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">vid en sådan odling av genetiskt modifierade organismer som omfattas av ett tillstånd enligt 13 kap. 12 § bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §,</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot en föreskrift om märkning av genetiskt modifierade organismer som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 13 kap. 18 §,</SPAN></P> <P class="p451 ft13"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot en bestämmelse om spårbarhet eller märkning enligt artikel 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1 eller 5.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt modifierade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p499 ft27"><SPAN class="ft44">22 </SPAN>Senaste lydelse 2013:309.</P> <P class="p642 ft3">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166137x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft13">8. bryter mot en bestämmelse om information, identifiering, dokumentation eller anmälan enligt artikel 6, 12 eller 13 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gränsöverskridande förflyttning av genetiskt modifierade organismer,</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft41">på marknaden släpper ut en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 eller 19.2 i förordning (EG) nr 1223/2009, eller på marknaden tillhandahåller en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 a, e eller g i samma förordning,</SPAN></P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft12">bryter mot skyldigheten att lämna information enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 648/2004,</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft11">bryter mot en bestämmelse om information eller dokumentation enligt artikel 32, 34 eller 36 i förordning (EG) nr 1907/2006,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p45 ft3">12. bryter mot bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p17 ft3">12. bryter mot bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">21 </SPAN>§ första stycket eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">23 </SPAN>§ första stycket eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">föreskrift som regeringen har med-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">föreskrift som regeringen har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">delat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">21 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p19 ft3">delat med stöd av 15 kap. <SPAN class="ft4">39 § </SPAN>ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft4">andra stycket om förbud att ta be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">nom att yrkesmässigt eller annars i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft4">fattning med en avfallstransport,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft4">stor <SPAN class="ft3">omfattning </SPAN>transportera bort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">genom att yrkesmässigt eller an-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft3">avfall,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">nars i <SPAN class="ft4">större </SPAN>omfattning <SPAN class="ft4">samla in</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft4">och forsla bort <SPAN class="ft3">avfall,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">13. bryter mot en föreskrift som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">13. bryter mot en föreskrift som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">regeringen har meddelat med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">regeringen har meddelat med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">av 15 kap. </SPAN>25 <SPAN class="ft3">§ </SPAN>första stycket 2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">av 15 kap. <SPAN class="ft4">29 § </SPAN>genom att för bort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p45 ft3">genom att för borttransport lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p19 ft3">transport lämna annat avfall än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">annat avfall än hushållsavfall till</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">hushållsavfall till den som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p45 ft3">den som inte har det tillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3">det tillstånd som krävs för en så-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">krävs för en sådan transport, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">dan transport, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft3">14. i fråga om ett växtskyddsmedel som är godkänt i ett annat land i Europeiska unionen men som inte är godkänt i Sverige bryter mot artikel 52 i förordning (EG) nr 1107/2009 genom att föra in medlet till Sverige, släppa ut det på marknaden eller använda det utan att medlet omfattas av ett sådant parallellhandelstillstånd som krävs enligt artikeln.</P> <P class="p119 ft15">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §.</P> <P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p527 ft3">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft22">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg </SPAN><SPAN class="ft20">eller sådana utsläpp av sediment från fartyg som regleras genom barlastvattenlagen (2009:1165) eller föreskrifter som meddelats i anslutning till den lagen.</SPAN></DIV> <P class="p514 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p515 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p643 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:000) om</P> <P class="p644 ft16">ändring i miljöbalken</P> <P class="p645 ft15">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 26 § miljöbalken i stället för lydelsen enligt lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft21">15 kap.</P> <P class="p646 ft3">26 §</P> <P class="p647 ft3">Avfall får inte dumpas eller förbrännas inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon. På och över det fria havet får avfall inte heller dumpas från eller förbrännas på svenska fartyg eller luftfartyg. Avfall som är avsett att dumpas i, eller förbrännas på, det fria havet får inte föras ut ur landet eller ur den ekonomiska zonen.</P> <P class="p648 ft13">Det som sägs i första stycket om dumpning gäller inte sådana utsläpp av skadliga ämnen från fartyg som regleras i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p649 ft3">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.</P> <P class="p650 ft3">138</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166139x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p575 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p651 ft54">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken</P> <P class="p147 ft15">Härigenom föreskrivs att lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken ska utgå den 1 juli 2016.</P> <P class="p652 ft54">Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220)</P> <P class="p201 ft15">Härigenom föreskrivs att 13 § strålskyddslagen (1988:220) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td44"><SPAN class="p204 ft3">13<SPAN class="ft18">1 </SPAN>§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p3 ft3">Den som bedriver eller har bedri-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft3">Den som bedriver eller har bedri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">vit verksamhet med strålning <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">vit verksamhet med strålning <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">svara för att det radioaktiva avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">svara för att det radioaktiva avfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">som förekommer i verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">som förekommer i verksamheten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft3">1. hanteras och, när det behövs, slutförvaras på ett från strålskydds-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">synpunkt tillfredsställande sätt, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p44 ft3">2. överlämnas till en producent</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft3">2. överlämnas till en producent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">som i enlighet med bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p19 ft3">som i enlighet med bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft3">som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft3">15 kap<SPAN class="ft4">. 6 </SPAN>§ miljöbalken är skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p19 ft3">15 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§ miljöbalken är skyl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">att ta hand om avfallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p206 ft49">dig att ta hand om avfallet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheterna i första stycket 1.</P> <P class="p212 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P> <P class="p653 ft27"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Senaste lydelse 2006:340.</P> <P class="p654 ft3">139</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p514 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p515 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p643 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om</P> <P class="p644 ft16">Sveriges ekonomiska zon</P> <P class="p645 ft15">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p655 ft3">3 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p656 ft3">Till skydd för den marina miljön finns det också bestämmelser om</P> <P class="p628 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">geologisk lagring av koldioxid i 1 kap. 2 § och 4 kap. 9 § miljöbal-</SPAN></P> <P class="p657 ft3">ken,</P> <P class="p628 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbal-</P> <P class="p658 ft3">ken,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p175 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">31</SPAN>–<SPAN class="ft4">33</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p175 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">26</SPAN>–<SPAN class="ft4">28</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>§§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken, och</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft49">miljöbalken, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p617 ft15">4. föroreningar från fartyg i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg.</P> <P class="p659 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P> <P class="p660 ft27"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:433.</P> <P class="p15 ft3">140</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <P class="p661 ft13">Prop. 2015/16:166 Bilaga 7</P> <P class="p662 ft54">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon</P> <P class="p663 ft13">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon i stället för lydelsen enligt lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2012:434</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p664 ft3">3 §</P> <P class="p285 ft3">Till skydd för den marina miljön finns det också bestämmelser om</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">geologisk lagring av koldioxid i 1 kap. 2 § och 4 kap. 9 § miljöbal-</SPAN></P> <P class="p92 ft3">ken,</P> <P class="p601 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">särskilda skyddade naturområden i 7 kap. </SPAN><NOBR>27–30</NOBR> och 32 §§ miljöbal-</P> <P class="p92 ft3">ken,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p44 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">31–33</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p44 ft3">3. dumpning i 15 kap. <NOBR><SPAN class="ft4">26–28</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft40">miljöbalken,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft40">miljöbalken,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">föroreningar från fartyg i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, och</SPAN></P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">hantering och kontroll av fartygs barlastvatten och sediment från</SPAN></P> <P class="p70 ft3">sådant vatten i barlastvattenlagen (2009:1165).</P> <P class="p665 ft3">141</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p666 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:162) om</P> <P class="p666 ft16">bilskrotningsfonden</P> <P class="p667 ft15">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p668 ft3">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft3">Skrotningsersättning får, i mån av tillgång på medel i bilskrotningsfonden, ges till den som äger en uttjänt bil som lämnas för skrotning och för vilken ett sådant mottagningsbevis som avses i 15 kap. <SPAN class="ft4">24 § </SPAN>miljöbalken utfärdas, om bilen</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p92 ft3">Skrotningsersättning får, i mån av tillgång på medel i bilskrotningsfonden, ges till den som äger en uttjänt bil som lämnas för skrotning och för vilken ett sådant mottagningsbevis som avses i 15 kap. <SPAN class="ft4">32 § 1 </SPAN>miljöbalken utfärdas, om bilen</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p614 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">är av en årsmodell äldre än 1989 och enligt vägtrafikregistret inte var avställd den 31 augusti 2006, eller</SPAN></P> <P class="p614 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">har tillfallit kommunen enligt lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall.</SPAN></P> <P class="p615 ft13">Skrotningsersättning får inte ges om en sådan ersättning eller ersättning av motsvarande art enligt äldre föreskrifter tidigare har betalats ut för bilen.</P> <P class="p669 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P> <P class="p670 ft3">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p575 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p4 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p671 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-03-14</NOBR></P> <P class="p672 ft13">Närvarande<SPAN class="ft39">: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Agneta Bäcklund.</P> <P class="p673 ft16">Avfallshierarkin</P> <P class="p674 ft13">Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2016 (Miljö- och energidepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220),</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,</SPAN></P> <P class="p144 ft13"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft37">lag om ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden.</SPAN></P> <P class="p672 ft15">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Johan Fallenius.</P> <P class="p579 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p675 ft66">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p676 ft4">Allmänt</P> <P class="p677 ft3">I remissen föreslås att 15 kap. miljöbalken ska upphävas och ersättas med ett nytt 15 kap. Det gällande kapitlet innehåller bestämmelser om avfall och det ska även det föreslagna kapitlet göra. Det föreslås nya bestämmelser om avfallshierarkin som enligt remissen (s. 37) medför väsentliga materiella förändringar och innebär en ny systematik. Vidare sägs det att bestämmelserna behöver moderniseras språkligt och redaktionellt. Kapitlet innehåller flera normgivningsbemyndiganden som delvis överlappar varandra. Med en ny disposition sägs kapitlet kunna bli tydligare. Allt detta motiverar enligt remissen att det nuvarande 15 kap. ersätts med ett nytt kapitel.</P> <P class="p12 ft13">Som framgår i det följande har Lagrådet inte övertygats om att det föreslagna nya kapitlet har befriats från det gällande kapitlets brister i fråga om struktur och språk. Lagrådet återkommer till de föreslagna ordförklaringarna och bemyndigandena, som medverkar till att göra regelsystemet komplicerat och svårt att överblicka.</P> <P class="p678 ft3">143</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p522 ft3">144</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft13">Till det nya kapitlet har överförts åtskilliga bestämmelser från det nu gällande kapitlet utan väsentliga ändringar. Formellt kommer de att utgöra nya bestämmelser och Lagrådet har att granska dem från den utgångspunkten. Att de må ha förts över till det nya kapitlet utan särskilt beredningsunderlag är inget skäl mot en sådan granskning.</P> <P class="p75 ft4">Bemyndiganden</P> <P class="p248 ft3">Inte mindre än 23 av de 47 paragraferna i förslaget till ett nytt 15 kap. innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter om hanteringen av avfall eller, i något fall, om avfallsförebyggande åtgärder. I många av paragraferna föreslås regeringen kunna överlåta föreskriftsrätt till en myndighet och i vissa fall till en kommun.</P> <P class="p246 ft3">Bemyndigandenas omfång och utformning varierar påtagligt. Det medför, i förening med det stora antalet, att det är närmast ogörligt att överblicka hur stort utrymmet är för föreskrifter av lägre valör och således också vilka preciseringar av och undantag från lagens bestämmelser som kan förekomma.</P> <P class="p438 ft3">Enligt remissen innehåller det nuvarande 15 kap. flera delvis överlappande normgivningsbemyndiganden, medan den föreslagna nya dispositionen uppges kunna medföra att kapitlet blir tydligare (s. 37). Det kan betvivlas att de föreslagna ändringarna innebär någon avgörande skillnad i detta avseende. Fortfarande framstår det i flera fall som oklart huruvida ett bemyndigande överlappar ett annat och vad den överlåtna föreskriftsrätten i sådana fall innebär. Det är t.ex. svårt att förstå hur bemyndigandet i fråga om vissa slag av förpackningar i 15 § förhåller sig till det mer generella bemyndigandet i 16 § och till reglerna om tillstånds- och anmälningsplikt i 17 och 18 §§. Det är inte heller lätt att avgöra hur de bemyndiganden som föreslås i 38 och 39 §§ ska förstås.</P> <P class="p249 ft3">Remissens förslag har med vissa begränsade undantag överförts oförändrade från det upphävda kapitlet. Vidare förekommer liknande bemyndiganden ymnigt även i andra kapitel i miljöbalken. Det saknas förutsättningar för att i detta lagstiftningsärende mer ingående analysera hur ändamålsenliga och i övrigt lämpliga de berörda bestämmelserna är. Lagrådet förordar emellertid en samlad översyn av miljöbalkens bemyndiganden.</P> <P class="p392 ft4">Ordförklaringar</P> <P class="p248 ft3">I 15 kap. <NOBR>1–9</NOBR> §§ finns ett antal ordförklaringar. Vissa av dessa avser termer som är grundläggande för regleringen i kapitlet, som ”avfall”, ”återanvändning” och ”återvinning”. Andra avser särskilda slag av avfall, skilda delar av avfallsprocessen eller personer med särskilt ansvar i denna process och/eller i det avfallsförebyggande arbetet.</P> <P class="p250 ft3">För att föreskrifter om vad ord ska betyda i en viss kontext ska vara ändamålsenliga måste vissa krav vara uppfyllda. Ordförklaringarna bör begränsas till termer som behöver definieras för att lagen och de författningar som bygger på den ska bli begripliga och kunna tillämpas av domstolar, myndigheter, kommuner och enskilda. Särskilt viktigt är det att grundläggande termer, som är avgörande för förståelsen av bestämmelser om ansvar, tillstånd och sanktioner, är klart och entydigt avgränsade. Det är vidare mindre lämpligt att tilldela ett ord eller uttryck en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft13">betydelse som avviker från den innebörd det har i allmänt språkbruk eller i andra näraliggande författningar. Slutligen saknas det skäl att förklara vardagliga ord och uttryck om de ska användas på ett sätt som inte avviker från den normala innebörden.</P> <P class="p118 ft3">Ordförklaringarnas tillämpningsområde har genomgående begränsats till 15 kap. Ett ord bör användas i samma betydelse i balkens alla kapitel, och ambitionen vara att ett ord har samma betydelse i alla författningar som reglerar ett visst område, som i detta fall avfallshantering. Lagrådet noterar exempelvis att enligt remissens lagförslag orden ”återvinna” och ”bortskaffa”, som förklaras i 5 §, används även på annat håll i balken. Begrepp som förklaras i miljöbalken bör alltså ha samma innebörd även på lägre föreskriftsnivå, inte minst med hänsyn till att balken innehåller ett antal blankettstraffbud där överträdelser av handlingsregler på lägre nivå straffsanktioneras. Lagrådet förordar därför att ordförklaringarnas begränsning till 15 kap. tas bort.</P> <P class="p370 ft3">Som Lagrådet utvecklar i det följande kan förslagets förklaringar av centrala begrepp som ”avfall”, ”återanvändning” och ”återvinning” inte anses motsvara rimliga krav på konsistens, begriplighet och ändamålsenlighet. Vidare förklaras ord som inte sedan används i den remitterade lagtexten, som ”biprodukt” och ”behandla”. Andra uttryck, som ”hantera”, används i lagtexten i en annan betydelse än den som framgår av förklaringen. Vissa ord, t.ex. ”deponera” och ”bilskrotare”, förklaras inte alls.</P> <P class="p361 ft3">Ordförklaringarna är också överlappande på så sätt att ett uttryck som förklaras sedan ingår i en definition av ett annat uttryck. Detta gör dem svåra att överblicka och förstå. Som exempel kan nämnas att ”hantera” bl.a. avser att ”samla in” och att ”återvinna”, samtidigt som ”hantera” används i definitionen av ”återvinna”, trots att ”samla in” endast avser åtgärder som inte innefattar ”återvinning” och trots att ”återvinna” är en form av hantering. ”Samla in” anges vara åtgärder som inte utgör del av behandlingen av avfallet eller åtgärder som vidtas innan avfallet transporteras till den plats där avfallet behandlas. ”Behandlas” förklaras som återvinna eller bortskaffa avfall. Med de angivna ordförklaringarna är det svårt att utröna vilka åtgärder som omfattas av uttrycket ”hantera” i ordförklaringen av ”återvinna”. Det borde vara möjligt att förenkla ordförklaringarna. Exempelvis kan det ifrågasättas att ordet ”hantera”, som även enligt vanligt språkbruk har en allmän och vidsträckt innebörd, behöver definieras. Om syftet endast är att markera att lagen kan vara tillämplig på åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall, kan detta regleras särskilt.</P> <P class="p369 ft15">Ordförklaringarna behöver övervägas ytterligare under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 1 §</P> <P class="p121 ft13">Paragrafen är avsedd att förklara det för kapitlet grundläggande ordet ”avfall”. I första stycket finns således en förklaring av vad som ska förstås med avfall, i andra stycket beskrivs något som inte är avfall och i tredje stycket redovisas vad som krävs för att något som har varit avfall ska upphöra att vara det.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p527 ft3">145</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p522 ft3">146</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p245 ft13">Ett föremål eller ämne är enligt första stycket avfall om innehavaren gör sig av med det, avser att göra sig av med det eller är skyldig att göra sig av med det.</P> <P class="p245 ft3">I andra stycket föreskrivs att ett ämne eller föremål är en biprodukt och inte avfall om det</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">har uppkommit i en produktionsprocess där huvudsyftet inte är att producera ämnet eller föremålet,</SPAN></P> <P class="p435 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">kan användas direkt utan någon annan bearbetning än den som är normal i industriell praxis, och</SPAN></P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">kommer att fortsätta att användas på ett sätt som är hälso- och miljömässigt godtagbart och som inte strider mot lag eller annan författning.</SPAN></P> <P class="p245 ft3">Ett ämne eller föremål som har blivit avfall upphör enligt tredje stycket att vara avfall om det har hanterats på ett sätt som innebär återvinning och uppfyller krav i fråga om fortsatt användning enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av (rätteligen) 38 § första stycket 3.</P> <P class="p495 ft3">Regleringen väcker frågor.</P> <P class="p245 ft3">Till att börja med finns ingen beskrivning av vad som ska förstås med ”göra sig av med”, t.ex. hur uttrycket förhåller sig till ”bortskaffa”, som förklaras i 5 §. Det kan rimligen inte vara avsikten att en försäljning eller annan överlåtelse av ett ämne eller föremål är ett sådant sätt att göra sig av med något som medför att det ska anses vara avfall. Det är också oklart om ett föremål upphör att vara avfall om innehavaren har avsett att göra sig av med det men ångrar sig. Vad det innebär att vara skyldig att göra sig av med något framgår inte heller.</P> <P class="p250 ft3">Även undantagsregeln i andra stycket är otydlig. Det framgår inte vad det betyder att en bearbetning är normal i industriell praxis och inte heller vad som avses med att ämnet eller föremålet kommer att ”fortsätta att användas”. Begränsningen i tredje punkten till vad som är hälso- och miljömässigt godtagbart är svår att förstå när det i samma punkt också föreskrivs att användningssättet inte får strida mot lag eller annan författning. Det är också oklart hur den senare begränsningen förhåller sig till föreskriften i första stycket att ett föremål eller ämne är avfall om innehavaren är skyldig att göra sig av med det.</P> <P class="p679 ft3">Till tolkningsproblemen bidrar att det under föredragningen har upplysts att det är innehavarens avsikt att göra sig av med föremålet eller ämnet som ska vara avgörande för om detta ska rubriceras som avfall och om något som har blivit avfall ska upphöra att vara det. Undantaget för biprodukter i andra stycket har angetts vara en hjälpregel för att det inte ska behöva bevisas vad som är innehavarens avsikt; om förutsättningarna</P> <P class="p528 ft13"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft37">1–3</SPAN></NOBR> är uppfyllda kan det antas att innehavarens avsikt inte är att göra sig av med föremålet och att detta alltså inte är avfall. Även tredje stycket har uppgetts vara en presumtionsregel, som dock kan tillgripas bara om ämnet eller föremålet efter återvinning uppfyller krav enligt vissa föreskrifter.</P> <P class="p680 ft3">Lagrådet konstaterar att det inte står vare sig i den föreslagna lagtexten eller i direktivet att det är innehavarens avsikt med ett ämne eller föremål som avgör om något ska definieras som avfall och om något ska anses upphöra att vara avfall. Det framgår inte heller av remissen vilka överväganden som ligger till grund för bedömningen att detta är en ändamålsenlig avgränsning av vad som är avfall eller när något ska upphöra att</P> <P class="p404 ft3">vara avfall. Inte heller framgår det vilka överväganden som ligger till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft3">grund för att bestämmelsen i tredje stycket ska vara tillämplig bara om kraven enligt vissa föreskrifter, vilkas innehåll inte redovisas, är uppfyllda. Om paragrafens tredje stycke ska ha denna begränsade tillämpning saknas det också en huvudregel i lagen om när något upphör att vara avfall. I en lagstiftning där återvinning är ett centralt och omhuldat begrepp får detta anses vara en besvärande brist.</P> <P class="p598 ft3">I lagtekniskt hänseende vill Lagrådet påpeka följande.</P> <P class="p119 ft3">I första paragrafens förklaringar till ”avfall” och ”biprodukt” används än ”föremål eller ämne”, än ”ämne eller föremål”. I 2 § anges däremot att avfallsförebyggande åtgärder vidtas innan ”ett ämne, material eller en produkt” har blivit avfall. Det framgår inte varför olika uttryck används i paragraferna. Lagrådet förordar att samma uttryck används i båda paragraferna om inte någon saklig skillnad är avsedd.</P> <P class="p370 ft3">I 1 § andra stycket introduceras termen ”biprodukt”, som sedan inte återkommer i kapitlet. Ordet behövs inte i lagtexten. Att det förekommer i direktivet föranleder ingen annan bedömning. Det är direktivets innebörd som ska genomföras och den nationella lagstiftaren bestämmer hur det ska göras.</P> <P class="p115 ft15">Lagrådet förutsätter att definitionen av det centrala begreppet avfall analyseras och klargörs i det fortsatta beredningsarbetet.</P> <P class="p75 ft4">15 kap. 4 §</P> <P class="p114 ft3">Enligt 4 § avses med ”återanvändning” att något som inte är avfall används igen för att fylla samma funktion som det ursprungligen var avsett för. En sådan beskrivning förefaller träffa så gott som all användning av ett ämne eller föremål, så länge det inte är avfall och med undantag för den första gången ämnet eller föremålet används. Enligt direktivet avses med återanvändning varje förfarande som innebär att produkter eller komponenter som inte är avfall återanvänds i samma syfte för vilket de ursprungligen var avsedda. Lagrådet ifrågasätter att det är lämpligt att avgränsa termen återanvändning på ett sätt som så uppenbart avviker från normalt språkbruk och konstaterar att cirkeldefinitionen i direktivet lämnar utrymme för en förnuftig tolkning.</P> <P class="p247 ft4">15 kap. 5 §</P> <P class="p360 ft3">Med ”återvinning” avses enligt 5 § att hantera avfall på ett sådant sätt att det förbereds för att kunna återanvändas eller kommer till nytta som ersättning för något annat material eller förbereds för att komma till sådan nytta.</P> <P class="p119 ft13">Uttrycket ”förbereda avfall för återanvändning” i 5 § innebär att avfall kontrolleras, rengörs eller repareras så att det kan återanvändas utan ytterligare behandling. Det är alltså en form av återvinning.</P> <P class="p118 ft3">Ordförklaringarna är motsägelsefulla. Enligt 4 § kan något som återanvänds inte vara avfall. Lagtexten i 4 och 5 §§ måste uppfattas så att, om ett föremål som utgör avfall kontrolleras och visar sig användbart för samma funktion, så är det inte avfall. Om något däremot kommer till nytta som ersättning för något annat material så är det fortfarande, enligt ordalydelsen, avfall. Detta framstår som svårt att förena med bestämmelsen i 1 § tredje stycket, som innebär att något som har hanterats på ett sätt som innebär återvinning och uppfyller kraven enligt angivna före-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p527 ft3">147</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p522 ft3">148</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft13">skrifter upphör att vara avfall. Återvinning enligt 5 § är nämligen inte bara att avfallet kommer till nytta utan även att det förbereds för att komma till nytta som ersättning för något annat material. Ytterligare en komplikation är att dessa båda led kan följa efter varandra i en och samma process.</P> <P class="p680 ft3">Ett grundläggande problem i 5 § är alltså att det inte heller av denna paragraf kan utläsas när återvinningsprocessen är avslutad och när avfall på grund av återvinningsåtgärder upphör att vara avfall, vilket är ägnat att förvåna mot bakgrund av den vikt som avfallshierarkin tillmäter återvinningsprocessen (jfr vad Lagrådet har anfört i anslutning till 1 §). Lagrådet konstaterar att detta måste framgå av lagtexten och förutsätter att ordförklaringarna förtydligas under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p246 ft13">När det gäller enskildheter i de olika ordförklaringarna konstaterar Lagrådet följande.</P> <P class="p245 ft3">Uttrycket ”hantera” i ordförklaringen till ”återvinna avfall” används, som tidigare nämnts, inte med den innebörd som ordet ges i 7 §. Med Lagrådets förslag i det föregående – att inte förklara ordet ”hantera” – undviks problemet.</P> <P class="p246 ft13">Ordförklaringen till uttrycket ”materialåtervinna avfall” talar om ”produkter, material eller ämnen”. Lagrådet har under 1 § anfört att samma formulering bör användas i 1 och 2 §§. Samma formulering bör användas även i 5 § om inte någon saklig skillnad är avsedd.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 7 §</P> <P class="p367 ft13">Som Lagrådet har anfört i det föregående behöver ”hantera avfall” inte definieras.</P> <P class="p71 ft4">15 kap. 8 §</P> <P class="p248 ft13">I paragrafen förklaras uttrycket ”uttjänt bil”. Uttrycket används bara i 32 § och det kan behandlas i den paragrafen på samma sätt som ”mottagningsbevis” och ”skrotningsintyg”.</P> <P class="p245 ft13">Definitionen innehåller begränsningar som gör att t.ex. större bilar inte omfattas. Det väcker frågan vad som gäller när sådana fordon utgör avfall enligt definitionen i 1 §. Lagrådet återkommer till den frågan i anslutning till 32 §.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 9 §</P> <P class="p386 ft13">I paragrafen förklaras ordet producent, bl.a. som den som yrkesmässigt säljer en vara eller en förpackning. Något skäl för att endast den som säljer och inte den som överlåter något på annat sätt ska omfattas av begreppet producent har inte redovisats. Vid föredragningen har vitsordats att uttrycket ”överlåter” bättre speglar syftet med bestämmelsen (jfr prop. 1992/93:180 s.59 f.). ”Säljer” bör alltså ersättas med ”överlåter”.</P> <P class="p75 ft4">15 kap. 11 §</P> <P class="p367 ft13">I paragrafens första stycke används ordet ”hanteras”, i andra stycket uttrycket ”ta hand om”. Om ingen skillnad är avsedd bör samma uttryck användas i båda styckena.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">15 kap. 12 §</P> <P class="p377 ft13">I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om producentansvar. Ansvaret knyter an till ordförklaringen till ”hantera avfall” i 7 § 1. Om 7 § behålls, förordar Lagrådet att formuleringar i den bestämmelsen återanvänds.</P> <P class="p118 ft3">Under föredragningen har upplysts att bestämmelsen i andra stycket ska föreskriva att varje kategori av producenter ansvarar för det avfall som härrör från verksamheter bedrivna av producenter i den berörda kategorin. För att detta ska komma till tydligt uttryck bör första och andra styckena föras samman och uttrycket ”kategori av producenter” användas som precisering av det obestämda uttrycket ”producenterna”, som inte visar att olika föreskrifter kan gälla för olika kategorier av produkter. Paragrafen innehåller ett bemyndigande och det blir en uppgift för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att göra en förnuftig kategoriindelning.</P> <P class="p119 ft3">I tredje stycket finns en regel om hur stor del av avfallet som en producent kan åläggas att ta hand om. Enligt bestämmelsen avser skyldigheten inte producentens eget avfall. Föreskrifterna får alltså ålägga varje producent att ta hand om mer avfall än den egna andelen. För Lagrådet framstår det som svårt att förstå hur detta ska tillämpas. Om regeln ska ha den angivna innebörden, bör det klargöras under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p370 ft13">Lagrådet förordar vidare att – på samma sätt som i 9 § – avledningar av ordet ”sälja” byts ut mot avledningar av ordet ”överlåta”.</P> <P class="p118 ft3">I tredje stycket förekommer uttrycket ”ta hand om avfall”. Vid föredragningen har upplysts att vad som avses är samma aktiviteter som anges i paragrafens första stycke. Då bör aktiviteterna beskrivas med samma ord på båda ställena.</P> <P class="p370 ft15">Lagrådet föreslår – med reservation för oklarheterna – att paragrafen ges följande lydelse.</P> <P class="p681 ft49">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för producenter att se till att avfall samlas in, transporteras, återvinns eller bortskaffas på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Sådana föreskrifter får avse endast avfall från verksamhet som en viss kategori av producenter bedriver och avfall som utgörs av varor eller förpackningar som dessa producenter tillverkar, för in till Sverige eller överlåter.</P> <P class="p682 ft3">Skyldigheten för en producent enligt föreskrifterna får avse högst så stor del av avfallet som motsvarar producentens andel av marknaden för nya sådana varor eller förpackningar eller ska på annat sätt stå i rimlig proportion till producentens verksamhet.</P> <P class="p71 ft4">15 kap. 18 §</P> <P class="p121 ft13">I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om anmälningsskyldighet i vissa fall av yrkesmässig avfallshantering. Paragrafen har sin motsvarighet i den nuvarande 15 kap. 27 §, som dock innehåller den begränsningen att bemyndigandet gäller bara om det behövs av hälso- och miljöskäl. Det framgår inte varför denna begränsning inte har tagits med i den föreslagna bestämmelsen. Frågan bör besvaras under den fortsatta beredningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p527 ft3">149</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p522 ft3">150</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft4">15 kap. <NOBR>20–22</NOBR> §§</P> <P class="p386 ft13">Rubriken före paragraferna lyder ”Kommunens ansvar”. Paragraferna behandlar dock inte kommunens ansvar i hela dess vidd. Av andra paragrafer i kapitlet framgår att avsikten är att kommunen ska ansvara för annat än det som föreskrivs i dessa paragrafer. Rubrikens lydelse bör övervägas ytterligare.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 23 §</P> <P class="p386 ft15">Under föredragningen har upplysts att paragrafen ska reglera fastighetsinnehavarens avfallshantering på den egna fastigheten. I förtydligande syfte föreslår Lagrådet att paragrafens andra stycke ges följande lydelse.</P> <P class="p683 ft3">Första stycket gäller inte en fastighetsinnehavare som på fastigheten återvinner eller bortskaffar avfallet, om det görs utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P> <P class="p71 ft4">15 kap. 24 §</P> <P class="p391 ft3">I paragrafens andra punkt föreskrivs att kommunen i det enskilda fallet får ge tillstånd till avfallshantering som avses i 23 § andra stycket. Be- stämmelsen har det egendomliga innehållet att kommunen får ge tillstånd i ett fall där avfallshanteringen är tillåten utan tillstånd. Bestämmelsen motiveras enligt vad som har upplysts vid föredragningen av att fastighetsinnehavaren kan ha behov av ett bindande besked om att hanteringen är tillåten. I själva verket är det alltså fråga om ett slags förhandsbesked.</P> <P class="p480 ft13">Lagrådet förordar att det speciella innehållet markeras i lagtexten, t.ex. så att kommunen i det enskilda fallet får ge tillstånd till avfallshantering som avses i 23 § andra stycket<SPAN class="ft19">, trots att tillstånd inte krävs.</SPAN></P> <P class="p380 ft4">15 kap. 29 §</P> <P class="p248 ft3">I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter i angivet hänseende beträffande den som ”i eller i samband med” en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall. Vad ”i samband med” betyder framgår inte och det bör klargöras under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p393 ft13">Med reservation för det anförda föreslår Lagrådet att paragrafen ges följande lydelse.</P> <P class="p684 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till annat avfall än hushållsavfall ska lämna avfallet till någon som har det tillstånd eller har gjort den anmälan som krävs för hanteringen.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 30 §</P> <P class="p248 ft3">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om att den som i eller i samband med en yrkesmässig verksamhet ger upphov till avfall ska lämna uppgift till kommunen om avfallet och dess hantering.</P> <P class="p685 ft3">Paragrafen väcker samma fråga som den föregående paragrafen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft13">Vidare kan noteras att paragrafen innebär en saklig ändring i förhållande till den nuvarande 15 kap. 26 §, som gäller bara annat avfall än hushållsavfall. Det framgår inte om ändringen är avsedd. Detta bör klargöras under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 31 §</P> <P class="p114 ft3">I paragrafen finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om att bilskrotare ska vara auktoriserade och om villkoren för auktorisation av bilskrotare. I den nu gällande 24 § 1 finns en definition av begreppet bilskrotare. Den definitionen omfattar bara dem som bedriver yrkesmässig verksamhet som syftar till att återvinna, återanvända eller bortskaffa uttjänta bilar. I remissen begränsas bemyndigandet inte till dem som bedriver yrkesmässig verksamhet. Något skäl för att begränsningen har tagits bort redovisas inte.</P> <P class="p392 ft4">15 kap. 32 §</P> <P class="p114 ft13">Paragrafen innehåller bemyndiganden som tar sikte på personbilar, bussar och lastbilar vars totalvikt inte överstiger 3 500 kilogram och som är avfall. Tydligen ska andra fordon omfattas av andra bemyndiganden i kapitlet. Frågan inställer sig vilka dessa bemyndiganden är och varför en åtskillnad behöver göras.</P> <P class="p75 ft4">15 kap. 34 och 35 §§</P> <P class="p114 ft13">I paragraferna finns bestämmelser om deponering av avfall. Ordet ”deponering” definieras inte i kapitlet. I avfallsförordningen (2011:927) finns en definition av ordet. Som Lagrådet har anfört inledningsvis bör uttryck ges samma innebörd i lag och anslutande föreskrifter. Lagrådet förordar därför att en definition av ”deponering” förs in i kapitlet för att en enhetlig innebörd ska säkerställas.</P> <P class="p75 ft4">15 kap. 38 §</P> <P class="p686 ft13">I 38 och 39 §§ finns enligt rubriken ”ytterligare föreskrifter om avfall”. Enligt 38 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm-</P> <P class="p15 ft3">mer meddela</P> <P class="p118 ft13"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft37">de föreskrifter om avfall som behövs på grund av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen,</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">föreskrifter om att en viss hantering av avfall är återvinning eller bortskaffande, och</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">föreskrifter om krav som ska vara uppfyllda för att ett ämne eller föremål inte ska anses vara avfall.</SPAN></P> <P class="p118 ft3">Av remissen framgår att bemyndigandet enligt 1. ska användas när en föreskrift behövs för att Sverige ska uppfylla de krav som ställs på grund av medlemskapet, t.ex. i ett direktiv (s. 47). Det är oklart hur ett så öppet bemyndigande förhåller sig till regeringsformens regler om normgivningsmakten. Frågan bör övervägas vidare under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p361 ft15">Frågan kan ställas hur detta bemyndigande förhåller sig till andra bemyndiganden i kapitlet. T.ex. förefaller det som föreskrivs i 13 § andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p527 ft3">151</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p521 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p522 ft3">152</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p244 ft13">stycket ta sikte på samma slags förhållanden som det nu aktuella bemyndigandet.</P> <P class="p245 ft3">Vad som avses med återvinning och med bortskaffande framgår av definitioner i 5 §. Bemyndigandet enligt 2. ska enligt remissen användas för att på förordnings- eller föreskriftsnivå ange exempel på vad som ska avses med begreppen. Lagrådet ifrågasätter att det behövs ett bemyndigande för att sådana exempel ska få redovisas.</P> <P class="p246 ft3">Bemyndigandet enligt 3. anknyter till bestämmelsen i 1 § tredje stycket om att ett ämne eller föremål som har blivit avfall kan upphöra att vara det om ämnet eller föremålet uppfyller vissa föreskrivna krav. Det framgår av såväl allmänmotiveringen som den i övrigt föga hjälpsamma författningskommentaren att bemyndigandet är avsett bara för föreskrifter om när något ska anses ha upphört att vara avfall. Det föreslagna bemyndigandet har emellertid fått en vidare utformning än så. Om bestämmelsen är avsedd för sådana situationer som avses i 1 § tredje stycket bör bestämmelsens utformning ses över.</P> <P class="p247 ft4">15 kap. 39 §</P> <P class="p248 ft3">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer meddela ytterligare föreskrifter om hur avfall ska hanteras om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Paragrafen motsvarar 15 kap. 9 § första stycket i den gällande lagen, men har enligt författningskommentaren preciserats genom kravet på att föreskrifterna ska behövas med hänsyn till skyddet för hälsa och miljö. Därmed undantas från bemyndigandet t.ex. föreskrifter om tillstånds- eller anmälningsplikt för viss hantering av avfall, föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter om viss avfallshantering och föreskrifter om hur anordningar för hantering av avfall ska vara utformade (s. <NOBR>49–50).</NOBR></P> <P class="p687 ft13">Att preciseringen i sig skulle ha denna innebörd kan betvivlas. Lagrådet konstaterar att det i andra paragrafer i förslaget finns bemyn-</P> <P class="p244 ft3">diganden som avser just föreskrifter om tillstånds- och anmälningsplikt, om skyldighet att lämna uppgifter och om utformningen av anordningar för hantering av avfall. I remissen har inte redovisats vilka överväganden som har legat till grund för att dessa bemyndiganden, som framstår som tämligen allmänt hållna, har ansetts behöva redovisas i särskilda paragrafer i stället för att regleras i en samlingsparagraf.</P> <P class="p438 ft3">Det framgår inte heller hur föreskrifter som avses med bemyndigandena i 38 § avviker från föreskrifter som kan meddelas med stöd av 39 §. I den mån föreskrifter som kan meddelas med stöd av 38 § behövs med hänsyn till skyddet för hälsa och miljö är bemyndigandena i 38 § överflödiga.</P> <P class="p393 ft13">Lagrådet förordar mot den angivna bakgrunden att innebörden av de olika bemyndigandena förtydligas eller, om så behövs, utformingen övervägs vidare.</P> <P class="p380 ft4">15 kap. 41 §</P> <P class="p367 ft15">I <NOBR>40–45</NOBR> §§ finns bestämmelser om kommunal renhållningsordning. En sådan ska enligt 40 § antas av kommunfullmäktige och innehålla en av-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p358 ft13">fallsplan samt de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel.</P> <P class="p118 ft3">Enligt 41 § ska kommunen, när den planerar och beslutar hur den ska ta sitt ansvar enligt detta kapitel eller meddelar föreskrifter med stöd av regeringens bemyndiganden enligt detta kapitel, ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas förmåga att själva hantera avfall och de behov som finns för olika slag av bebyggelse.</P> <P class="p118 ft3">Paragrafens placering och i viss mån dess innehåll är ägnade att bibringa läsaren uppfattningen att den avser kommunens arbete med renhållningsordningen. Författningskommentaren kan läsas så att den befäster den uppfattningen. Vid föredragningen har emellertid upplysts att paragrafen är avsedd att ha ett vidare tillämpningsområde än renhållningsordningen och att den närmast hör hemma under rubriken Kommunens ansvar.</P> <P class="p394 ft3">Det ansvar som åvilar kommunen enligt paragraferna under rubriken Kommunens ansvar <NOBR>(20–22</NOBR> §§) är begränsat till hanteringen av hushållsavfall och sådant annat avfall som av hälso- och miljöskäl behöver hanteras av kommunen. Renhållningsordningen ska innehålla dels en avfallsplan med uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet, dels de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av regeringens bemyndiganden. Renhållningsordningen ska alltså omfatta även den avfallshantering som ligger utanför kommunens ansvarsområde, de avfallsförebyggande åtgärder som kommunen vidtar samt de övriga åtgärder på avfallsområdet som kommunen föreskriver. Om bestämmelserna i 41 § är avsedda att ha en vid tillämpning framstår det som föga ändamålsenligt att flytta dem till de paragrafer som bara reglerar kommunens eget ansvar för viss avfallshantering. Dessa paragrafer innehåller för övrigt en reglering som väsentligen motsvarar hänsynsbestämmelserna i 41 §. Lagrådet förordar att paragrafens placering och frågan om vilka bestämmelser som ska gälla för utformningen av renhållningsordningen övervägs vidare. Om paragrafen ska vara kvar under nuvarande rubrik, bör den förenklas och kan förslagsvis ges följande lydelse.</P> <P class="p688 ft3">När kommunen planerar och utformar en renhållningsordning ska den ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas förmåga att själva hantera avfall och till de behov som finns för olika slag av bebyggelse.</P> <P class="p71 ft4">15 kap. 43 §</P> <P class="p114 ft3">Paragrafen föreskriver att kommunen, när den antar renhållningsordningen, ska ta hänsyn till de synpunkter som har kommit fram i det samråd och den granskning som enligt 42 § ska föregå antagandet. Med hänsyn till kravet på samråd i 42 §, som måste innebära att kommunen ska beakta vad som har framförts under samrådet, och till att det redan framgår av 41 § att kommunen ska beakta fastighetsinnehavarnas förmåga och de behov som finns för olika slag av bebyggelse, ifrågasätter Lagrådet att bestämmelsen behövs.</P> <P class="p392 ft4">15 kap. 44 §</P> <P class="p114 ft15">Enligt paragrafens första stycke gäller bestämmelserna i 42 och 43 §§ även förslag till ändringar i en renhållningsordning. Lagrådet förordar att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> <P class="p527 ft3">153</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p306 ft3">Bilaga 8</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p244 ft13">det under det fortsatta beredningsarbetet övervägs om inte även bestämmelsen i 41 §, om Lagrådets förslag godtas, bör gälla också vid förslag om ändringar i renhållningsordningen.</P> <P class="p71 ft4">15 kap. 45 §</P> <P class="p528 ft13">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om vad en kommunal avfallsplan ska innehålla.</P> <P class="p438 ft15">Vid föredragningen har upplysts att de föreskrifter som avses i förslaget är rena verkställighetsföreskrifter. Eftersom ett bemyndigande i så fall inte behövs kan paragrafen utgå.</P> <P class="p76 ft4">22 kap. 25 d §</P> <P class="p367 ft15">Under föredragningen har upplysts att det inte föreslås någon ändring i paragrafen.</P> <P class="p75 ft4">27 kap. 7 §</P> <P class="p367 ft3">I paragrafens första stycke föreskrivs i den gällande lydelsen att regeringen, de kommuner eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i angivna hänseenden. Enligt den föreslagna lydelsen får regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer meddela föreskrifter. Ordet ”kommun” har alltså ändrats från pluralis till singularis. Motsvarande ändring bör göras i tredje stycket, som bör ges följande lydelse.</P> <P class="p689 ft3">Avgiften ska betalas till den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer.</P> <P class="p690 ft39">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken</P> <P class="p391 ft13">Den lydelse av 15 kap. 26 § som återges i vänsterspalten är inte den nuvarande lydelsen – som rubriken anger – utan den lydelse som enligt remissen ska gälla från 1 juli 2016. Rubriken bör alltså rättas till.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p691 ft21">Övriga lagförslag</P> <P class="p692 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> <P class="p693 ft3">154</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166155x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p35 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p327 ft1">Miljö- och energidepartementet</P> <P class="p694 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 april 2016</P> <P class="p695 ft13">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, Persson, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Lövin, Regnér, Andersson, A Johansson, Bolund, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Hadzialic</P> <P class="p696 ft3">Föredragande: statsrådet Fridolin</P> <P class="p697 ft3">Regeringen beslutar proposition Avfallshierarkin</P> <P class="p698 ft3">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303166156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p514 ft3">Prop. 2015/16:166</P> <P class="p699 ft1">Rättsdatablad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr27 td118"><SPAN class="p700 ft63">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p3 ft63">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td119"><SPAN class="p3 ft63">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p3 ft63">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p3 ft63">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft63">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p3 ft63">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p3 ft63">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft63">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td120"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td118"><SPAN class="p700 ft22">Förslag till lag om</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td96"><SPAN class="p3 ft22">15 kap. <NOBR>12–19,</NOBR> 21, 22,</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td119"><SPAN class="p3 ft22">32008L0098</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p700 ft47">ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p3 ft47">28, <NOBR>30–34,</NOBR> <NOBR>38–40,</NOBR> 45</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft22">och 46 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p701 ft3">156</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1998:808 2016:782 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:000) om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1998:808 2016:784 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:1168) om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1998:808 2016:786 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220). Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1988:220 2016:785 5 5 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1992:1140 2016:787 6 6 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:434) om ändring i lagen (2009:1167) om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 1992:1140 2016:788 7 7 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:162) om bilskrotningsfonden. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 2007:162 2016:789 8 8 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2004:1385) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i källsorteringsutrymmen. Bifall Bifall 2015/16:MJU22 MJU 2004:1385 2016:790 INL Inlämnad 2016-04-21 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2016-04-22 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2016-04-26 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2016-05-09 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0238588409223 Gustav Fridolin MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Miljö- och energidepartementet H303166 2016-08-22 14:12:43 statustext statustext Ärendet är avslutat H303166 2017-10-17 17:12:21 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet H303166 2016-08-22 14:12:43 H303166 prop_201516__166.pdf 791707 pdf Avfallshierarkin https://data.riksdagen.se/fil/CFB3276E-AB6C-40E1-94D3-AE5BB4E239EE behandlas_i 2015/16:MJU22 H301MJU22 bet 2015/16 MJU22 Avfallshierarkin bet Betänkande