4455282H3031502015/16150propproppropProposition 2015/16:150PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU15002016-03-21 00:00:002016-09-11 11:45:212016-03-21 00:00:00Straffrättsligt skydd mot olovlig identitetsanvändningKlarhtml-ecprop-RIMeebe3b62-403b-4730-9875-157cbd9b3d03https://data.riksdagen.se/dokument/H303150/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H303150https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H303150
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:327px;left:0px;z-index:-1;width:90px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:90px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:82px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:312px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:39px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:378px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:349px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:549px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:328px;left:0px;z-index:-1;width:90px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:90px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft48{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft51{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;margin-top: 401px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p117{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 372px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: right;margin-top: 600px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 14px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 47px;}
.tr12{heightzzz: 28px;}
.tr13{heightzzz: 26px;}
.tr14{heightzzz: 8px;}
.tr15{heightzzz: 9px;}
.tr16{heightzzz: 6px;}
.tr17{heightzzz: 34px;}
.tr18{heightzzz: 20px;}
.tr19{heightzzz: 33px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 10px;}
.tr22{heightzzz: 3px;}
.tr23{heightzzz: 2px;}
.tr24{heightzzz: 27px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 22px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 565px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 336px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031501x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:150</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Straffrättsligt skydd mot olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">identitetsanvändning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 17 mars 2016</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Morgan Johansson</P>
<P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">Regeringen föreslår att ett nytt brott införs i brottsbalken, <SPAN class="ft3">olovlig identitetsanvändning</SPAN>. Straffbestämmelsen syftar till att motverka missbruk av identitetsuppgifter och ge skydd mot den integritetskränkning det innebär att få dessa utnyttjade. Genom kriminaliseringen får den drabbade bättre möjlighet att ta tillvara sin rätt.</P>
<P class="p10 ft4">För straffansvar ska krävas att någon utger sig för att vara en annan person genom att olovligen använda den personens identitetsuppgifter och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne. Straffet föreslås vara böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p11 ft2">Olovlig identitetsanvändning ska enligt förslaget få åtalas av åklagare endast om målsäganden anger brottet till åtal eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p11 ft2">Härutöver föreslås att brottet olaga förföljelse ska omfatta gärningar som utgör olovlig identitetsanvändning.</P>
<P class="p12 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p13 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p15 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till lag om ändring i brottsbalken .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft2">Bakgrund, behovet av lagstiftning och allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">utgångspunkter..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft2">Bakgrund ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft2">Behovet av lagstiftning.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><SPAN class="ft6">Utgångspunkter för lagstiftning mot olovlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">identitetsanvändning.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td11"><SPAN class="p16 ft2">5 Lagstiftning mot olovlig identitetsanvändning ..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p16 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p21 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p22 ft2">En ny straffbestämmelse mot olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">identitetsanvändning.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p21 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft2">Försök och förberedelse ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p21 ft7">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft7">Åtalsbegränsning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft7">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><SPAN class="ft6">Olaga förföljelse genom olovlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft2">identitetsanvändning.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p18 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft2">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p18 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p16 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p18 ft2">Sammanfattning av betänkandet Stärkt straffrättsligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft2">skydd för egendom (SOU 2013:85) .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2">Betänkandets lagförslag ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p16 ft2">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p18 ft2">Sammanfattning av promemorian Komplettering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p18 ft2">förslagen i SOU 2013:85 Stärkt straffrättsligt skydd</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft2">för egendom avseende olaga förföljelse ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Promemorians lagförslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanserna (promemorian) ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådets yttrande ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2016.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p23 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p24 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p25 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.</P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p15 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">2 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p27 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken</P>
<P class="p28 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 4 b och 11 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att det i balken ska införas en ny paragraf, 4 kap. 6 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft11">4 kap.</P>
<P class="p31 ft2">4 b §<A href="#page_4"><SPAN class="ft12">1</SPAN></A></P>
<P class="p32 ft2">Den som förföljer en person genom brottsliga gärningar som utgör</P>
<P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">misshandel enligt 3 kap. 5 § eller försök till sådant brott som inte är ringa,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga tvång enligt 4 kap. 4 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga hot enligt 4 kap. 5 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">hemfridsbrott eller olaga intrång enligt 4 kap. 6 §,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft14">kränkande fotografering enligt 4 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">olovlig identitetsanvändning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><SPAN class="p37 ft3">enligt 4 kap. 6 b §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">6. </SPAN>ofredande enligt 4 kap. 7 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p39 ft2"><SPAN class="ft3">7. </SPAN>ofredande enligt 4 kap. 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p40 ft2">sexuellt ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">8<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p40 ft2">sexuellt ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p37 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">8.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p42 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p42 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p38 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p41 ft2">åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">10. </SPAN>åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p37 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">10.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p43 ft2">överträdelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">11.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p43 ft2">överträdelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft2">kontaktförbud enligt 24 § lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p37 ft2">kontaktförbud enligt 24 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td23"><SPAN class="p18 ft7">(1988:688) om kontaktförbud</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p37 ft7">(1988:688) om kontaktförbud</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft4">döms, om var och en av gärningarna har utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet, för <SPAN class="ft16">olaga förföljelse </SPAN>till fängelse i högst fyra år.</P>
<P class="p44 ft3">6 b §</P>
<P class="p45 ft3">Den som genom att olovligen använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara honom eller henne och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne, döms för <SPAN class="ft17">olovlig identitetsanvändning </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p46 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2013:366.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031505x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p47 ft2">11 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft12">2</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">Hemfridsbrott eller olaga intrång</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p49 ft2">Hemfridsbrott eller olaga intrång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">som inte är grovt, kränkande</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">som inte är grovt, kränkande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">fotografering eller förberedelse till</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">fotografering eller förberedelse till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft2">brott,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p48 ft10">avlyssning</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft2">sådant brott, </SPAN>olovlig identitets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft3">som inte förövats på allmän plats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p18 ft3">användning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft3">ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p49 ft3">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft3">eller förberedelse till sådant brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft3">förövats på allmän plats, intrång i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft3">ofredande som inte förövats på</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft3">förvar<SPAN class="ft2">, </SPAN>olovlig avlyssning som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft3">allmän plats eller intrång i förvar</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p49 ft3">förövats på allmän plats eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">får åtalas av åklagare endast om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft3">förberedelse till sådant brott <SPAN class="ft2">får</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">målsäganden anger brottet till åtal</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p49 ft2">åtalas av åklagare endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">eller om åtal är påkallat från</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">målsäganden anger brottet till åtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">allmän synpunkt. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">eller om åtal är påkallat från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">olaga tvång genom hot att åtala</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p49 ft2">allmän synpunkt. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">eller ange annan för brott eller att</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">olaga tvång genom hot att åtala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p51 ft2">lämna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p48 ft2">menligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft2">eller ange annan för brott eller att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft2">meddelande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p48 ft2">samt försök eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p18 ft2">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p52 ft2">lämna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p49 ft2">menligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft2">förberedelse till sådant brott.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p18 ft2">meddelande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft2">samt försök</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p49 ft2">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td42"><SPAN class="p18 ft2">förberedelse till sådant brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p54 ft19"><SPAN class="ft18">2 </SPAN>Senaste lydelse 2013:366.</P>
<P class="p55 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150 <SPAN class="ft20">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td43"><SPAN class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft2">Regeringen beslutade den 28 juni 2012 att ge en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns ett behov av att förstärka det straffrättsliga skyddet för egendom och föreslå de författningsändringar som det finns anledning till (dir. 2012:73). I uppdraget ingick bl.a. att ta ställning till om sådana omständigheter som att brottsligheten haft systematiska inslag eller kan innebära en särskild integritetskränkning bör få större betydelse för brottsrubriceringen av förmögenhetsbrotten. Utöver de frågeställningar som nämns i direktiven har utredaren ansett att det rymdes inom uppdraget att ta upp vissa andra frågor. En sådan fråga är om det finns skäl att kriminalisera olovlig användning av andra personers identitetsuppgifter.</P>
<P class="p57 ft2">Utredningen, som tog namnet Egendomsskyddsutredningen, överlämnade i december 2013 betänkandet Stärkt straffrättsligt skydd för egendom (SOU 2013:85). I detta lagstiftningsärende behandlar regeringen utredningens förslag om olovlig användning av annans identitetsuppgifter. En sammanfattning av betänkandet och dess lagförslag i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>respektive <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2013/08768/L5).</P>
<P class="p58 ft4">Utredningens övriga förslag bereds vidare inom Regeringskansliet. För att komplettera beredningsunderlaget utarbetades inom</P>
<P class="p56 ft2">Justitiedepartementet en promemoria med förslag om att straffbestämmelsen om olaga förföljelse i 4 kap. 4 b § brottsbalken ska utvidgas till att omfatta även gärningar som utgör olovlig identitetsanvändning (Ju2015/08003/L5). Promemorian har remissbehandlats.</P>
<P class="p59 ft4">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft21">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft21">bilaga 5</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft21">bilaga 6</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2015/08003/L5).</P>
<P class="p59 ft2">Riksdagen har antagit ett tillkännagivande med innebörden att regeringen ska se över om inte respekten för enskildas integritet kräver både straffrättsliga och andra åtgärder mot olovlig identitetsanvändning och i förekommande fall vidta sådana åtgärder. Som skäl anförde Justitieutskottet bl.a. att på grund av den stora skada som olovlig identitetsanvändning kan orsaka och det förhållande att den person som utsätts för en olovlig identitetsanvändning inte räknas som ett brottsoffer, finns det anledning att se över om den rådande ordningen ger ett tillräckligt starkt skydd för vars och ens integritet (bet. 2013/14:JuU15, rskr. 2013/14:159). Riksdagen har även senare antagit ett tillkännagivande med innebörden att det är angeläget att olovlig identitetsanvändning kriminaliseras så snart som möjligt (bet. 2014/15:JuU14, rskr. 2014/15:138). Under avsnitt 4.2 och 5.1 redovisar regeringen sin bedömning av riksdagens tillkännagivanden.</P>
<P class="p60 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p18 ft3">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p18 ft2">Regeringen beslutade den 11 februari 2016 att inhämta Lagrådets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">i <SPAN class="ft3">bilaga 8</SPAN>. Lagrådet har förordat att den föreslagna bestämmelsen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">olovlig identitetsanvändning, med hänsyn till dess utformning, bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">placeras i anslutning till bestämmelserna om hemfridsbrott, kränkande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">fotografering och ofredande, som en ny 6 b § eller 7 a § i 6 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">brottsbalken. Regeringen har instämt i Lagrådets synpunkt och placerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelsen som en ny 6 b §. Den nya placeringen av bestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">har lett till ändringar i förslagen till ändringar i 4 b och 11 §§. Lagrådets</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p18 ft2">synpunkt behandlas i avsnitt 5.1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft23"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft22">Bakgrund, behovet av lagstiftning och allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p62 ft24"><SPAN class="ft24">4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p63 ft3">Allmänt om olovlig identitetsanvändning</P>
<P class="p64 ft2">Olovlig användning av någon annans identitet kallas ofta identitetskapning eller identitetsstöld. Det finns i svensk rätt inte någon allmänt vedertagen definition för detta förfarande. I det följande kommer <SPAN class="ft3">olovlig identitetsanvändning </SPAN>att användas för att beskriva att någon genom att olovligen använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara honom eller henne.</P>
<P class="p65 ft2">I många fall av olovlig identitetsanvändning används de utnyttjade identiteterna för att begå brott. Ett typfall är att någon vilseleder en tredje person att t.ex. leverera varor eller bevilja lån till gärningsmannen under förespegling att det är den vars identitet används som gjort beställningen eller ansökan. I vissa av dessa fall föregås brotten av att gärningsmannen beställer ett kreditkort eller en <NOBR>e-legitimation</NOBR> i någon annans namn och därefter tillägnar sig kreditkortet, uppgifter om koder eller liknande som skickas till den förmente beställarens hemadress. Ibland begär gärningsmannen adressändring för denna person och får på så sätt tillgång till hans eller hennes post. Därefter utnyttjas kreditkortet, e- legitimationen eller liknande för att exempelvis köpa varor eller ta upp lån. Tillvägagångssättet är i dessa fall mycket förslaget. Det är som regel först när det börjar dyka upp krav på obetalda varor eller återbetalning av lån som den vars identitet har utnyttjats upptäcker vad som har inträffat. Under mellantiden kan varor till ett stort värde ha lämnats ut eller lån till avsevärda belopp ha betalats ut.</P>
<P class="p66 ft4">Vidare är det numera enkelt att skaffa ett lån via sms i någon annans namn om man känner till hans eller hennes personnummer, eftersom företagen tillåter att detta görs via mobiltelefonen. Likaså är det enkelt att öppna telefonabonnemang i någon annans namn eller att registrera ett kontantkort för mobiltelefon i någon annans namn på olika sökmotorer för telefonnummer på internet.</P>
<P class="p67 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p68 ft2">Prop. 2015/16:150 Ett annat vanligt tillvägagångssätt är att någon utger sig för att vara en annan person som äger något värdefullt. Det kan vara fråga om att annonsera ut någon annans bostad och sedan ta emot handpenning för försäljning eller uthyrning utan den rätta ägarens vetskap. En variant är att lägga ut t.ex. en annan persons husbil, husvagn, båt eller motorcykel till försäljning och begära handpenning, eller till och med full betalning, innan föremålet levereras. Sådana förfaranden upptäcks som regel ganska snabbt när den som har betalat inte får tillgång till det utannonserade, men under tiden kan åtskilliga personer ha vilseletts. Även om många fall av olovlig identitetsanvändning syftar till att begå förmögenhetsbrott finns det också andra skäl till att någon använder en annan persons identitetsuppgifter. Det kan i dessa fall handla om att chikanera eller trakassera någon. Den ökade teknikanvändningen och tillgången till internet och sociala medier har ökat förutsättningarna för sådana förfaranden. Exempelvis är det möjligt att tillskriva en person negativa egenskaper eller extrema åsikter genom att skapa ett användarkonto eller dylikt i hans eller hennes namn och därifrån lägga ut bilder eller skicka olika budskap som ger sken av att det är den personen som står bakom publiceringen. Informationen kan på detta sätt göras tillgänglig för ett mycket stort antal människor. Vidare har den ökande näthandeln inneburit större möjligheter att trakassera någon genom att beställa varor eller tjänster åt någon annan i hans eller hennes namn.</P>
<P class="p69 ft2">En företeelse som är starkt förknippad med olovlig identitetsanvändning är s.k. phishing, dvs. nätfiske eller lösenordsfiske. Det utförs som regel genom att någon skickar ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> – som ofta ser ut att komma från en bank, ett kreditkortsföretag eller en myndighet – med en länk till en falsk webbsida med inloggningsformulär och en uppmaning att logga in snarast möjligt. Syftet är oftast att lura innehavare till bankkonton eller kreditkort att lämna ut kreditkortsnummer, lösenord eller annan känslig information till den som skickat meddelandet. Denne kan sedan föra över pengar från kontona eller utnyttja kreditkortsnummer för köp via internet. Utskick av e- postmeddelanden kan emellertid också vara ett sätt att få tillgång till enskilda personers identitetsuppgifter m.m., antingen genom att de själva ombeds lämna ut vissa uppgifter eller genom att de ombeds klicka på en länk som medför att de omedvetet laddar ner ett datavirus eller ett program som gör det möjligt för avsändaren att få tillgång till den drabbades hårddisk eller <NOBR>e-postkonto.</NOBR></P>
<P class="p70 ft3">Frågans tidigare behandling</P>
<P class="p71 ft4">Frågan om en straffbestämmelse som tar sikte på olovligt användande av någon annans identitet har uppmärksammats tidigare.</P>
<P class="p72 ft2">Personnummerutredningen föreslog i sitt betänkande Personnummer – integritet och effektivitet (SOU 1994:63) att obehörigt utnyttjande av annans identitet som innebär fara för personförväxling skulle straffbeläggas. Syftet med kriminaliseringen skulle vara att skydda den vars identitet utnyttjats och andra från skada som kunde uppstå genom att den drabbade förväxlades med någon annan i samband med exempelvis registrering av känsliga uppgifter. Förslaget ledde dock inte till någon</P>
<P class="p73 ft2">lagstiftning.</P>
<P class="p14 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p74 ft4">Behovet av en reglering som skyddar mot användning av någon annans Prop. 2015/16:150 identitetsuppgifter uppmärksammades även av Integritets-</P>
<P class="p75 ft2">skyddskommittén. I sitt slutbetänkande Skyddet för den personliga integriteten (SOU 2008:3) pekade kommittén på att det inte finns något skydd mot förfaranden som består i att en person utan vinningssyfte och bara för att orsaka andra lidande utger sig för att vara en annan person. Någon närmare prövning av frågan gjordes dock inte med hänvisning till att problemet tagits upp i Europeiska kommissionens strategi för att stärka kampen mot <NOBR>it-brottslighet.</NOBR> Kommittén utgick därför från att frågan skulle komma att bli föremål för överväganden och lagstiftning i ett sammanhang där syftet skulle vara vidare än att enbart motverka integritetskränkningar och där också intresset av europeisk rättslikhet skulle stå i förgrunden. Frågan har dock ännu inte blivit föremål för lagstiftning inom EU.</P>
<P class="p76 ft3">Nordisk lagstiftning</P>
<P class="p77 ft2">I Norge infördes 2005 en i huvudsak ny bestämmelse om ”identitetskrenkelse”, som trädde i kraft i december 2010. Enligt den straffas den som oberättigat sätter sig i besittning av en annans identitetsbevis, eller uppträder med en annans identitet eller med en identitet som är lätt att förväxla med en annans identitet, i syfte att uppnå en oberättigad vinning för sig eller annan, eller tillfoga annan skada eller olägenhet. Straffet är böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p78 ft2">I Finland infördes i september 2015, som ett led i genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/40/EU om angrepp mot informationssystem, en ny bestämmelse om ”identitetsstöld”. Enligt den straffas den som i syfte att vilseleda en tredje part obehörigen använder någon annans personuppgifter eller identifieringsuppgifter eller andra motsvarande uppgifter som identifierar personen, och därmed orsakar ekonomisk skada eller mer än ringa olägenhet för den som uppgifterna gäller. Straffet är böter. Åklagaren får väcka åtal för identitetsstöld endast om målsäganden anmäler brottet till åtal.</P>
<P class="p79 ft4">I Danmark finns det inte någon särskild straffbestämmelse om olovlig identitetsanvändning. Olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter kan emellertid under vissa förutsättningar bestraffas bl.a. som förfalskningsbrott, frids- eller ärekränkningsbrott eller som ett led i ett bedrägeri. Det är också straffbart att utge sig för att vara en annan person med uppsåt att denne oriktigt ska bli misstänkt eller dömas för ett brott.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p18 ft24">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p80 ft24">Behovet av lagstiftning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td48"><SPAN class="p18 ft3">Brott som begås genom användning av någon annans identitetsuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td48"><SPAN class="p18 ft3">har blivit ett problem i samhället</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p18 ft2">I dagens öppna samhälle finns det stora möjligheter att skaffa sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p18 ft2">information om andra personer. Det är enkelt att få fram uppgifter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p18 ft2">någons identitet, adress, innehav av fastighet och ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p18 ft2">förhållanden i övrigt. Många av dessa uppgifter är offentliga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p18 ft2">lättillgängliga på annat sätt, t.ex. genom att personen själv presenterar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p81 ft4">Prop. 2015/16:150 uppgifterna på sociala medier. Därmed har det också blivit lättare att utge sig för att vara någon annan och att använda hans eller hennes identitet i olika sammanhang. Man identifierar sig i dag också i många sammanhang genom att uppge personnummer.</P>
<P class="p82 ft2">Det är framför allt ändrade köp- och betalningsvanor som har lett till att olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter för att begå brott ökar. Köp, beviljande av lån, betalningar och kontakter med myndigheter äger numera ofta rum via internet eller telefon. Detta ökar avsevärt möjligheterna att utge sig för att vara någon annan.</P>
<P class="p83 ft2">Problemet med denna typ av olovlig identitetsanvändning har vuxit stort under senare år. Utvecklingen är parallell med ökningen av antalet anmälda bedrägeribrott, som ökat från cirka 116 100 år 2010 till ungefär 156 100 år 2014. Det går inte att ur den officiella brottsstatistiken utläsa något om antalet identitetskapningar eller brott som begås med hjälp av kapade identiteter. Uppgifter som Polisens nationella bedrägericentrum i samarbete med UC AB tagit fram pekar dock på att det totala antalet bedrägerier med hjälp av kapade identiteter utgör en stor del av dessa brott och avser betydande värden.</P>
<P class="p84 ft10">Att drabbas av olovlig identitetsanvändning kan få långtgående konsekvenser</P>
<P class="p85 ft2">Den som drabbas av att någon olovligen har använt hans eller hennes identitet tvingas som regel lägga mycket tid på att motverka negativa effekter av utnyttjandet. Om det olovliga användandet har resulterat i att personen avhänts egendom eller angetts som låntagare eller beställare av varor, tvingas han eller hon att anmäla brott, bestrida krav och försöka undvika betalningsanmärkningar. Det kan också vara nödvändigt att försöka förhindra ytterligare problem på grund av identitetsförväxling. I de fall där någon har lurat andra att betala för något som inte är till salu består problemen främst i praktiska olägenheter. Den som äger föremålet eller disponerar bostaden kan bli konfronterad av den som har betalat hyra, handpenning eller annan likvid och tvingas försöka förklara vad som har hänt. I en del fall har gärningsmannen gått så långt att han eller hon även har skickat uppgifter till myndigheter som den drabbade då måste få rättade. Det kan i många fall vara svårt för den enskilde att få sådana felaktiga uppgifter rättade. Exempelvis kan det finnas juridiska hinder mot att rätta vissa uppgifter.</P>
<P class="p86 ft2">Det uppstår inte bara olägenheter utan också i många fall direkta kostnader för den som har fått sin identitet utnyttjad. De kan avse sådant som att spärra betalkort och liknande, att betala för juridisk rådgivning eller att tvingas ta ledigt från arbetet för att kunna besöka myndigheter eller domstol, i syfte att få till stånd rättelse av felaktiga uppgifter.</P>
<P class="p87 ft2">Den som drabbas av att någon olovligen har använt hans eller hennes identitet uppfattar ofta detta som en allvarlig integritetskränkning. Förfarandet skapar också otrygghet hos den drabbade, som inte vet om uppgifterna har använts även på andra sätt än vad som visat sig. Vidare är risken stor att den drabbade inte kan iaktta de frister som gäller för betalningar och krav med de särskilda olägenheter det innebär. Många upplever det inte bara som obehagligt utan också som kränkande att</P>
<P class="p88 ft2">uppfattas som en dålig betalare och att riskera att bli nekad vanliga</P>
<P class="p89 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft4">konsumenttjänster på grund av att någon annan har missbrukat identiteten.</P>
<P class="p91 ft2">För att freda sig mot att identiteten används olovligen kan den drabbade tvingas begära att få spärra sin kreditupplysning hos UC AB och andra kreditupplysningsföretag. Det kan få till följd att han eller hon själv blir förhindrad att ta upp lån eller att handla på kredit, vilket försvårar många vardagliga transaktioner som exempelvis kortköp. En sådan spärr förutsätter normalt att en polisanmälan görs inom viss tid.</P>
<P class="p92 ft2">Om någon har lyckats beställa varor eller ta upp lån i en annan persons namn riktar sig bedrägeriet i de fallen mot leverantören eller långivaren som har vilseletts och inte mot den vars identitet har använts. Han eller hon betraktas alltså inte automatiskt som ett brottsoffer, trots de långtgående konsekvenser som det olovliga användandet kan innebära, eftersom eventuella brott formellt riktar sig mot någon annan. Att den drabbade inte betraktas som målsägande innebär att han eller hon inte får insyn i brottsutredningen eller möjlighet att driva frågan om eventuell ersättning.</P>
<P class="p93 ft2">I princip kan vem som helst drabbas av att olovligen få sin identitet använd. Eftersom syftet med detta i många fall är att få ut pengar eller varor på felaktiga grunder löper personer med ordnad ekonomi och utan betalningsanmärkningar större risk att drabbas än andra. Det innebär t.ex. att brotten medvetet kan riktas mot äldre.</P>
<P class="p94 ft2">Även i de fall någon använder en annan persons identitetsuppgifter i exempelvis trakasserisyfte uppstår konsekvenser för den drabbade. På samma sätt som när identitetsuppgifterna används för att begå ett förmögenhetsbrott uppfattar den drabbade ofta det inträffade som en allvarlig integritetskränkning. Det kan exempelvis handla om att någon lägger upp och använder ett användarkonto i en annan persons namn på ett socialt nätverk som Facebook. I takt med att allt fler människor använder internet ökar också konsekvenserna av att få sin identitet utnyttjad på detta sätt. Sju av tio internetanvändare besöker någon gång sociala nätverk. I åldersgruppen <NOBR>16–25</NOBR> år besöker 95 procent någon gång Facebook och åtta av tio gör det dagligen.</P>
<P class="p95 ft3">Befintlig lagstiftning ger inte ett heltäckande skydd</P>
<P class="p96 ft2">Av störst intresse när det gäller det straffrättsliga skyddet för enskildas personliga integritet – i andra fall än angrepp på den fysiska eller sexuella integriteten – är bestämmelserna i 4 kap. brottsbalken, särskilt brotten mot någons frid. Den som använder någon annans identitetsuppgifter på ett trakasserande sätt, t.ex. för att beställa varor eller tjänster i hans eller hennes namn, kan i vissa fall anses ha handlat på ett sådant hänsynslöst sätt att förfarandet kan leda till straffansvar för ofredande (4 kap. 7 §). Vidare straffbelägger bestämmelsen om dataintrång bl.a. att olovligen bereda sig tillgång till en uppgift som är avsedd för automatisk databehandling (4 kap. 9 c §). Även om brottet kan sägas vara riktat mot den som äger datasystemet drabbas också de vars uppgifter lagrats i systemet. Om den som olovligen använder någon annans identitet har kommit över uppgifterna t.ex. via sociala medier eller offentliga register, är bestämmelsen om dataintrång inte tillämplig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p81 ft2">Prop. 2015/16:150 Användande av någon annans identitetsuppgifter kan vara att bedöma som förtal eller grovt förtal (5 kap. 1 eller 2 § brottsbalken). Då krävs det att förfarandet innefattar lämnande av en uppgift som är ägnad att väcka andras missaktning. Att på olika forum på internet utge sig för att vara en annan person kan därmed vara att bedöma som förtal om sådana uppgifter, som t.ex. kan bestå i kränkande bilder, lämnas.</P>
<P class="p98 ft2">Olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter innefattar ofta förfalskningsbrott eller sanningsbrott (14 och 15 kap. brottsbalken). Förfalskningsbrotten tar sikte på åtgärder som påverkar ett bevismedels äkthet, t.ex. urkundsförfalskning (14 kap. 1 §), medan sanningsbrotten kan röra uppgifter, muntliga eller i skriftliga handlingar, som förgriper sig på sanningen, t.ex. falsk tillvitelse (15 kap. 7 §) som kan begås genom att någon som t.ex. blir föremål för polisingripande utger sig för att vara en annan person. Sanningsbrotten och förfalskningsbrotten anses dock vara brott mot allmänheten och dessa bestämmelser skyddar således inte direkt den vars identitet utnyttjas.</P>
<P class="p98 ft2">Även utanför brottsbalken har det införts straffbestämmelser till skydd för den personliga integriteten. Av särskilt intresse är personuppgiftslagen (1998:204) som syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Lagen gäller dock inte för sådan behandling av personuppgifter som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur. Att under sådana förhållanden samla in och lagra personuppgifter är alltså inte i sig otillåtet enligt personuppgiftslagen. I rättspraxis (RH 2004:51) har dock bedömningen gjorts att ett förfarande varigenom någon offentliggör personuppgifter på internet så att de blir åtkomliga för ett obestämt antal personer inte omfattas av undantaget för privat behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p86 ft4">Sammanfattningsvis kan konstateras att, även om det finns viss lagstiftning som kan aktualiseras vid olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter, saknas det en straffbestämmelse som direkt tar sikte på förfarandet. Det får till följd att den som drabbas av olovlig identitetsanvändning inte sällan saknar målsägandestatus och därmed står utan straffrättsligt skydd. I detta avseende finns det en brist i skyddet för den personliga integriteten.</P>
<P class="p99 ft3">Europakonventionen ställer krav på skydd av den personliga integriteten</P>
<P class="p100 ft2">Rätten till respekt för privatlivet har ett starkt skydd enligt artikel 8 i den europeiska konventionen av den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen), som gäller som lag i Sverige enligt lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, samt Europadomstolens praxis avseende denna rättighet. I artikel 8.1 i Europakonventionen föreskrivs att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Rätten till skydd för privatliv innefattar också skydd för rykte och personlig integritet. Att någon olovligen använder någon annans identitetsuppgifter får anses utgöra en kränkning av rätten till respekt för privatlivet.</P>
<P class="p101 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p74 ft4">Europakonventionens bestämmelse är utformad som en rättighet för Prop. 2015/16:150 enskilda i förhållande till staten och innebär primärt att staten ska avhålla</P>
<P class="p102 ft2">sig från ingrepp i den skyddade rättigheten. Av Europadomstolens praxis följer emellertid även att staten har en positiv förpliktelse att vidta rimliga åtgärder för att skydda den enskildes privata sfär (se t.ex. Europadomstolens domar den 24 juni 2004 von Hannover mot Förbundsrepubliken Tyskland och den 12 november 2013 Söderman mot Sverige). Ett skydd mot kränkning mellan enskilda kan tillförsäkras bl.a. genom kriminalisering av olika åtgärder som innefattar intrång i den personliga integriteten.</P>
<P class="p103 ft4">Sverige ratificerade FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) 1990. Enligt barnkonventionen får inget barn utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripanden i sitt privat- och familjeliv, sitt hem eller sin korrespondens och heller inte för olagliga angrepp på sin heder och sitt anseende. Vidare har barnet rätt till lagens skydd mot sådana ingripanden eller angrepp.</P>
<P class="p63 ft3">Det straffrättsliga skyddet bör stärkas</P>
<P class="p104 ft2">En kriminalisering av ett beteende som tidigare har varit straffritt fordrar mycket starka skäl (jfr prop. 1994/95:23 s. 55 och 1994/95:JuU s. 6 f.). På senare år har det straffrättsliga skyddet mot integritetskränkningar förstärkts som en följd av samhällsutvecklingen och den tekniska utvecklingen. Bland annat har bestämmelser om kränkande fotografering och en särskild straffbestämmelse till skydd mot upprepade integritetskränkningar, olaga förföljelse, tillkommit. Det kan emellertid konstateras att det inte finns något skydd mot olovlig identitetsanvändning. Som redovisats kan det få långtgående konsekvenser för den enskilde att på så sätt få sin identitet utnyttjad. Detta blir särskilt tydligt i fall där någons identitet vid upprepade tillfällen utnyttjas för att begå brott eller vid förfaranden på internet som omedelbart leder till omfattande exponering. Därtill kommer Europakonventionens krav på att tillförsäkra enskilda ett godtagbart skydd för den personliga integriteten. Det är inte rimligt att någon ska behöva tåla att drabbas av skada eller olägenhet till följd av att någon annan olovligen utnyttjar identiteten. Regeringen delar därför utredningens bedömning att olovlig identitetsanvändning bör kriminaliseras.</P>
<P class="p105 ft27"><SPAN class="ft24">4.3</SPAN><SPAN class="ft26">Utgångspunkter för lagstiftning mot olovlig identitetsanvändning</SPAN></P>
<P class="p106 ft21">En kriminalisering måste vara förenlig med regeringsformen och Europakonventionen</P>
<P class="p75 ft2">Åtgärder som syftar till ett starkare skydd för den personliga integriteten kan innebära en motsvarande inskränkning i yttrandefriheten och därigenom också i informationsfriheten. Enligt 2 kap. 1 § första stycket 1 och 2 regeringsformen (RF) är var och en gentemot det allmänna tillförsäkrad en frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela</P>
<P class="p14 ft2">upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor (yttrandefrihet)</P>
<P class="p107 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p81 ft2">Prop. 2015/16:150 och en frihet att inhämta och ta emot upplysningar samt i övrigt ta del av andras yttranden (informationsfrihet). Yttrande- och informationsfriheterna enligt RF är inte absoluta utan får begränsas genom lag (2 kap. 20 § RF). Emellertid får en begränsning göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. En begränsning får dessutom aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har motiverat den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. En begränsning får inte heller göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning (2 kap. 21 § RF).</P>
<P class="p108 ft2">Av 2 kap. 23 § RF följer att yttrande- och informationsfriheten får begränsas med hänsyn till bl.a. enskildas anseende och privatlivets helgd. Vid bedömande av vilka begränsningar som får göras ska särskilt vikten av vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet i politiska, religiösa, fackliga, vetenskapliga och kulturella angelägenheter beaktas. Av 2 kap. 19 § RF följer vidare att en lag eller annan föreskrift inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden enligt Europakonventionen.</P>
<P class="p98 ft2">Enligt artikel 10.1 i Europakonventionen har var och en rätt till yttrandefrihet, vilken innefattar en rätt till åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan myndigheters inblandning och oberoende av territoriella gränser. Denna rättighet är dock inte heller enligt konventionen absolut. Utövandet av yttrandefriheten får enligt artikel 10.2 underkastas bl.a. villkor, inskränkningar och straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn bl.a. till annans goda namn och rykte eller rättigheter. Det innebär att rätten till yttrandefrihet ibland måste vika till förmån för skyddet av respekten för enskildas privatliv. Dessa rättigheter måste i många fall balanseras mot varandra. Vid bedömningen av om en inskränkning i yttrandefriheten är proportionerlig måste en avvägning göras mellan intresset av yttrandefrihet och den enskildes intresse av att information om honom eller henne skyddas mot intrång t.ex. i form av ärekränkning.</P>
<P class="p109 ft2">Syftet med ett förbud mot olovlig identitetsanvändning är att skydda enskildas personliga integritet. Detta är ett ändamål som enligt både RF och Europakonventionen kan godtas som grund för begränsning av yttrandefriheten. Ett sådant förbud, begränsat till fall när förfarandet leder till skada eller olägenhet, framstår som proportionerligt i förhållande till ändamålet med förbudet. Syftet med förbudet är inte att på något sätt inskränka möjligheten för någon att i eget namn eller anonymt utöva sin yttrandefrihet, utan tar bara sikte på fall när detta sker på så sätt att man utger sig för att vara en annan person genom att använda den personens namn, personnummer eller andra identitetsuppgifter. Det handlar om förfaranden som innefattar ett vilseledande om någons identitet. Sammanfattningsvis anser regeringen att en kriminalisering av olovlig identitetsanvändning i linje med det som redovisats ovan är förenlig med RF och Europakonventionen.</P>
<P class="p110 ft3">En kriminalisering bör vara generell</P>
<P class="p111 ft2">Syftet med en kriminalisering av olovlig identitetsanvändning är att</P>
<P class="p112 ft7">motverka missbruk av identitetsuppgifter och ge skydd mot den</P>
<P class="p14 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p14 ft4">integritetskränkning det innebär att få dessa uppgifter utnyttjade. Genom Prop. 2015/16:150 kriminaliseringen får den drabbade också bättre möjlighet att ta tillvara</P>
<P class="p113 ft2">sin rätt. Som redovisats finns det i detta avseende en brist i det straffrättsliga skyddet för den personliga integriteten. Samtidigt är det viktigt att avgränsa det straffbara området så att bara de förfaranden som är att anse som straffvärda kommer att omfattas. Avsikten är inte att kriminalisera varje användning av någon annans identitetsuppgifter. Ett för långt gående skydd för identitetsuppgifter skulle också riskera att komma i konflikt med yttrandefriheten.</P>
<P class="p114 ft2">Som utredningen anför rör behovet av kriminalisering främst sådan olovlig användning av någon annans identitet som utgör ett led i förmögenhetsbrott. En begränsning av det straffbara området till olovlig användning i vinningssyfte skulle täcka in sådana förfaranden. Regeringen delar emellertid utredningens bedömning att det finns anledning att inte begränsa skyddet för identitetsuppgifter till enbart de situationer där de utnyttjas som led i förmögenhetsbrott. Som utredningen pekar på kan det finnas andra straffvärda förfaranden som bör omfattas av straffbestämmelsen. Som exempel nämns att någon utger sig för att vara en annan person enbart i syfte att orsaka lidande för honom eller henne eller för att slippa uppge sin egen identitet, och detta skadar den vars uppgifter används. Inte sällan kan sådana förfaranden förekomma på internet och når därigenom stor spridning. Det är enligt regeringens mening angeläget att även i den typen av fall stärka det straffrättsliga skyddet för den personliga integriteten. Den nya straffbestämmelsen bör därför ha det vidare tillämpningsområde som utredningen föreslår.</P>
<P class="p115 ft2">Det finns en särskild reglering för gärningar som begås i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Förutom att gärningen ska vara straffbar enligt lag krävs det också för straffansvar i sådana fall att brottet finns upptaget i den brottskatalog som finns i 7 kap. tryckfrihetsförordningen. Så är fallet med exempelvis förtal och förolämpning, som därför kan utgöra brott även om de begås i grundlagsskyddade medier. Utredningen föreslår inte att olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter som sker i grundlagsskyddade medier ska kriminaliseras. Som utvecklas närmare i nästa avsnitt anser regeringen inte heller att en kriminalisering ska omfatta även det grundlagsskyddade området.</P>
<P class="p116 ft29"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft28">Lagstiftning mot olovlig identitetsanvändning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p117 ft24">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p80 ft24">En ny straffbestämmelse mot olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p80 ft24">identitetsanvändning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td51"><SPAN class="p18 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p18 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p118 ft2"><SPAN class="ft11">Regeringens förslag: </SPAN>En ny straffbestämmelse införs i 4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p118 ft2">brottsbalken. Bestämmelsen ska omfatta den som genom att olovligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p118 ft2">använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p16 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p18 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p18 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315016x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p15 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p120 ft4">honom eller henne och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne. Straffet ska vara böter eller fängelse i högst två år. Brottet ska benämnas <SPAN class="ft21">olovlig identitetsanvändning</SPAN>. Straffansvaret ska omfatta sådana uppgifter som kan användas för att identifiera en fysisk person som är i livet.</P>
<P class="p121 ft4"><SPAN class="ft33">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock valt en annan rubricering av brottet och delvis gett bestämmelsen en annan språklig utformning.</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser tillstyrker eller invänder inte mot utredningens förslag, bl.a. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lunds tingsrätt</SPAN>,</P>
<P class="p123 ft3">Göteborgs tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Brottsoffermyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenskt näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>ICA <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Inkasso<SPAN class="ft2">. Vidare tillstyrker </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft2">, </SPAN>Attunda tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Umeå tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Rikspolisstyrelsen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Bolagsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Datainspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Lunds universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansbolagens förening<SPAN class="ft2">, </SPAN>Motorbranschens Riksförbund<SPAN class="ft2">, </SPAN>Villaägarnas Riksförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Motormännens Riksförbund <SPAN class="ft2">förslaget i huvudsak men lämnar synpunkter på eller förordar vissa förtydliganden eller förändringar av den föreslagna straffbestämmelsen. Ingen remissinstans avstyrker förslaget. Några remissinstanser, bl.a.</SPAN></P>
<P class="p124 ft3">Attunda tingsrätt, Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft2">påtalar att det behöver förtydligas vad som ska omfattas av </SPAN><SPAN class="ft34">det straffbara området </SPAN><SPAN class="ft2">och ger uttryck för att det finns skäl att ytterligare tydliggöra hur de gärningar som straffbeläggs måste se ut för att motsvara brottsbeskrivningen. </SPAN>Attunda tingsrätt <SPAN class="ft2">föreslår att det bör övervägas att föra in ett objektivt rekvisit som innebär att fall av olovlig identitetsanvändning som är ursäktliga eller legitima utesluts från det straffbara området. Vidare föreslår tingsrätten för att göra gränsen för det straffbara området tydligare också att det i lagtexten bör läggas till ett rekvisit om förväxlingsrisk. </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">föreslår, i syfte att ytterligare avgränsa det straffbara området, att det som ett led i gärningsbeskrivningen läggs till att gärningsmannen måste ha ett visst otillbörligt syfte med sitt beteende. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">föreslår att det bör övervägas om brottet kan konstrueras som ett farebrott. Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå tingsrätt, <SPAN class="ft2">pekar på att det finns en risk för att förslaget kan komma att inskränka området för </SPAN><SPAN class="ft34">yttrandefriheten</SPAN><SPAN class="ft2">. </SPAN>Attunda tingsrätt <SPAN class="ft2">lyfter fram att förhållandet mellan den föreslagna straffbestämmelsen och tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen måste klargöras för de fall där den olovliga identitetsanvändningen sker i tryckta skrifter, tidningar, tv och radio eller på webbplatser med utgivningsbevis. Flertalet remissinstanser godtar utredningens förslag om </SPAN><SPAN class="ft34">vilka identitetsuppgifter som ska omfattas </SPAN><SPAN class="ft2">av straffbestämmelsen. </SPAN>JO <SPAN class="ft2">framför dock att det bör övervägas om inte endast sådana uppgifter varigenom en viss fysisk person normalt identifieras, dvs. ett unikt namn eller person- eller samordningsnummer, ska omfattas av straffansvaret. </SPAN>Attunda</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att det finns skäl att överväga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">ett fotografi av en verklig person som används tillsammans med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">uppdiktade namn- och adressuppgifter eller ett alias tydligt kopplat till en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">viss person bör vara en identitetsuppgift och falla in under</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningsområdet för det nya brottet. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>förklarar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">att den inte delar utredningens bedömning att behovet av skydd mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">obehörig användning av avlidnas identitetsuppgifter kan antas vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">begränsat. </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Bolagsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansbolagens förening <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Motorbranschens riksförbund </SPAN>anser att även juridiska personer bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">omfattas av straffbestämmelsen, eller i vart fall att detta bör övervägas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Motormännens Riksförbund </SPAN>ger uttryck för att en kriminalisering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">olovlig identitetsanvändning även bör omfatta olovlig användning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">fordons registreringsnummer. När det gäller <SPAN class="ft34">skaderekvisitet </SPAN>framför <SPAN class="ft3">JO</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">att det bör komma till uttryck i lagtexten att, i den utsträckning andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">olägenheter än ekonomisk skada över huvud taget ska omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">straffansvaret, ska dessa vid en objektiv bedömning vara påtagliga samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">att den vägledning för vad som ska anses vara en sådan påtaglig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">olägenhet behöver utvecklas närmare. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Brottsoffermyndigheten </SPAN>påtalar att genom placeringen av det nya brottet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">4 kap. brottsbalken öppnas en möjlighet för målsäganden att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">skadestånd för kränkning. Flertalet remisinstanser godtar eller har inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">några synpunkter på att det föreslagna brottet inte är tänkt att vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft34">gradindelat </SPAN>eller på den föreslagna <SPAN class="ft34">straffskalan</SPAN>. I fråga om <SPAN class="ft34">förhållandet</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft34">till annan lagstiftning </SPAN>påtalar <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>att förhållandet mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">den föreslagna bestämmelsen och 49 § personuppgiftslagen bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p18 ft2">tydliggöras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td58"><SPAN class="p18 ft11">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td56"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td57"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">En straffbestämmelse ska omfatta att olovligen använda en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td44"><SPAN class="p18 ft3">persons identitetsuppgifter för att utge sig för att vara honom eller henne</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td44"><SPAN class="p18 ft2">Som tidigare nämnts är syftet med en kriminalisering av olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">användning av någon annans identitet att motverka missbruk av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">identitetsuppgifter och ge skydd mot den integritetskränkning det innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">att få dessa uppgifter utnyttjade. För att syftet med kriminaliseringen ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">uppnås krävs att de identitetsuppgifter som omfattas inte anges för snävt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">samtidigt som straffansvaret måste vara väl avgränsat. Enligt utredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">bör rekvisitet identitetsuppgifter inte omfatta lika mycket som begreppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p18 ft2">personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p18 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p18 ft2">personuppgiftslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p18 ft2">Som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft2">exempel</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p125 ft2">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">identitetsuppgifter nämner utredningen – utöver person- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">samordningsnummer – namn, adress, födelsetid eller liknande. Det bör,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">enligt utredningen, krävas att identitetsuppgiften eller en kombination av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">uppgifter är unik för en viss person, så att det är tydligt att de avser den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">personen. Utredningen anser därför att uppgifter som, var för sig eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">tillsammans, kan användas för att identifiera en viss person bör omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td58"><SPAN class="p18 ft2">av den nya bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p125 ft2">Regeringen instämmer i utredningens bedömning. Mot bakgrund av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">den föreslagna straffbestämmelsen är avsedd att värna den personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td44"><SPAN class="p18 ft2">integriteten är det naturligt att sådana uppgifter som direkt identifierar en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">person i första hand kommer att omfattas av begreppet identitetsuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td44"><SPAN class="p18 ft2">och att det i de flesta fall kommer att vara fråga om namn eller person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p16 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150 eller samordningsnummer för att en person ska kunna anses tillräckligt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p126 ft2">tydligt identifierad. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>anför att det bör övervägas om inte endast dessa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">uppgifter ska omfattas av straffansvaret. För att avgränsningen inte ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">bli för snäv bör emellertid därutöver, som utredningen föreslår, även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">andra uppgifter som kan användas för att identifiera eller peka ut en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">person omfattas. Sådana uppgifter kan, enligt regeringens uppfattning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">t.ex. vara födelsetid, <NOBR>e-postadress,</NOBR> ett fotografi eller ett alias. Uppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">ska som utredningen anför var för sig eller tillsammans kunna användas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">för att identifiera en viss person. Det måste i varje enskilt fall bedömas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">om uppgiften eller uppgifterna sammantagna är tillräckliga för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identifiera en viss person.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p127 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>tar upp frågan om inte ett fotografi av en verklig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">person som används tillsammans med uppdiktade namn- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">adressuppgifter ska anses vara en sådan identitetsuppgift som bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">omfattas av den föreslagna bestämmelsen. Inspektionen pekar särskilt på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">att exempelvis ett förfarande att skapa konton på sociala medier med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">uppdiktat namn och där lägga ut fotografier på en verklig person faller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">utanför den föreslagna straffbestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p127 ft2">Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att ett sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">förfarande som inspektionen pekar på skulle kunna omfattas av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">föreslagna straffbestämmelsen. Avgörande är om de använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifterna var för sig eller tillsammans är tillräckliga för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">peka ut en viss person.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p127 ft35">En grundläggande förutsättning för att användning av en annan persons</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifter bör vara straffbar är, som utredningen anför, att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">användningen sker olovligen, dvs. att den sker utan samtycke. Vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">samtycke kan det nämligen inte anses vara fråga om ett intrång i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">personliga integriteten. Samtycke lämnas av den som är behörig att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">förfoga över intresset av att värna den enskilde mot användning av hans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">eller hennes identitetsuppgifter. Oftast är det den person vars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifter är tänkta att användas, men det kan också vara en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">förälder som värnar ett barns intresse. Frågor om verkan av samtycke</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">från personer som saknar full rättshandlingsförmåga, t.ex. barn och deras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">företrädare är inte speciella för olovlig användning av någon annans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifter, utan får bedömas i enlighet med vad som i allmänhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">gäller.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p127 ft2">För att det straffbara området ska få en rimlig avgränsning och bara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">träffa de förfaranden som framstår som straffvärda krävs det en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">avgränsning också med avseende på det sätt identitetsuppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">används. Utredningen föreslår att straffansvaret bara ska omfatta sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">olovligt användande av någon annans identitetsuppgifter som innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">gärningsmannen utger sig för att vara en annan person. Regeringen delar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">utredningens uppfattning att rekvisitet utger sig för att vara honom eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">henne väl fångar det förfarande som en kriminalisering bör ta sikte på.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p127 ft2"><SPAN class="ft3">Attunda tingsrätt </SPAN>väcker frågan om det i lagtexten bör läggas till ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">rekvisit om förväxlingsrisk, antingen innebärande att förväxlingsrisk ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">ha funnits eller att sådan risk inte varit utesluten. Förväxlingsrisk är ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">begrepp som i och för sig väl beskriver vad gärningsmannen vill uppnå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft35">när han eller hon genom att använda en annan persons identitetsuppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td60"><SPAN class="p128 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">utger sig för att vara honom eller henne. Regeringen anser att de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p126 ft2">föreslagna rekvisiteten samverkar på ett sådant sätt att de tillräckligt väl</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft2">preciserar det straffbara området. Begreppet utger sig för att vara innefattar ett visst mått av vilseledande. Detta ska ske genom att använda en annan persons identitetsuppgifter, som måste vara tillräckligt unika för att var för sig eller tillsammans kunna identifiera en viss person. Om det brister i detta avseende kan rekvisitet utger sig för att vara inte anses vara uppfyllt. Så är inte heller fallet om den som använder någon annans identitetsuppgifter gör det så klumpigt att det saknar all trovärdighet eller att det på annat sätt framgår att det inte kan vara den föregivna personen (se vidare nedan). Det saknas därför skäl att därutöver införa förväxlingsrisk som ett självständigt rekvisit.</P>
<P class="p94 ft2"><SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>anför att det finns en risk för att den föreslagna straffbestämmelsen även skulle komma att omfatta parodier, och framför allt satir, och att det därför bör övervägas om det straffbara området måste avgränsas ytterligare. I parodi och satir använder någon i och för sig andras identitetsuppgifter och anspelar även i övrigt på likheter med en viss person. Det framgår dock regelmässigt av situationen och sammanhanget att det är just parodi och satir, och inte fråga om att någon i den mening som avses i den föreslagna straffbestämmelsen utger sig för att vara en annan person. Enligt regeringens bedömning faller användning av någon annans identitetsuppgifter i sådana sammanhang redan därför utanför det straffbara området, även om, som hovrätten påpekar, framför allt satir i vissa fall kan framstå som hård och rå och leda till olägenhet för den vars identitetsuppgifter används. Regeringen bedömer mot denna bakgrund inte heller att det, som <SPAN class="ft3">Attunda tingsrätt </SPAN>diskuterar i sitt remissyttrande, behöver föras in ett objektivt rekvisit som innebär att fall av olovlig identitetsanvändning som är ursäktliga eller legitima utesluts från det straffbara området.</P>
<P class="p129 ft35"><SPAN class="ft10">Attunda tingsrätt </SPAN>tar också upp att det går att tänka sig fall där den olovliga identitetsanvändningen sker i tryckta skrifter, tidningar, tv och radio eller på webbplatser med utgivningsbevis och efterlyser ett klargörande av om det föreslagna brottet ska utgöra tryck- och yttrandefrihetsbrott. Som exempel nämns att någon i ett nyhetsinslag utger sig för att vara en annan person på ett sådant sätt att brottsrekvisiten i och för sig är uppfyllda. Frågan har inte uttryckligen behandlats av utredningen, men eftersom det inte föreslås någon utökning av den brottskatalog som finns i 7 kap. tryckfrihetsförordningen, och då utredningen inte haft i uppdrag att föreslå grundlagsändringar, står det ändå klart att den föreslagna straffbestämmelsen inte är tänkt att vara ett tryck- eller yttrandefrihetsbrott. Det har heller inte i lagstiftningsärendet framkommit att behovet av skydd mot olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter på det grundlagsskyddade området skulle vara så stort att en kriminalisering på det området skulle vara nödvändig.</P>
<P class="p130 ft3">För straffansvar krävs skada eller olägenhet</P>
<P class="p131 ft2">För att en straffbestämmelse om olovlig identitetsanvändning bara ska träffa de förfaranden som framstår som straffvärda är det nödvändigt att utöver den avgränsning som ligger i tidigare diskuterade brottsrekvisit ytterligare avgränsa det straffbara området. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det för straffansvar bör ställas upp ett krav</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p81 ft2">Prop. 2015/16:150 på att den vars identitetsuppgifter har använts drabbats av skada eller olägenhet. Denna ska ha uppkommit till följd av att gärningsmannen utgett sig för att vara en annan person genom att olovligen använda hans eller hennes identitetsuppgifter. Om förfarandet inte gett upphov till skada eller olägenhet bör det således inte omfattas av det straffbara området.</P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>anser att i den utsträckning andra olägenheter än ekonomisk skada över huvud taget ska omfattas av straffansvaret, ska dessa vara av den karaktären att de vid en objektiv bedömning kan anses påtagliga och att detta bör komma till uttryck i lagtexten. Enligt regeringens mening är det väsentligt för att syftet med lagstiftningen ska uppnås dels att olägenhet omfattas av den föreslagna bestämmelsen, dels att olägenheten inte ska vara alltför kvalificerad. Regeringen gör med denna utgångspunkt bedömningen att det är lämpligt att skada eller olägenhet i den föreslagna straffbestämmelsen i tillämpliga delar ges samma innebörd som motsvarande rekvisit i brottet olovligt brukande i 10 kap. 7 § brottsbalken. Rekvisitet skada finns även i förmögenhetsbrotten stöld, bedrägeri och förskingring.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framför att det bör övervägas om brottet kan konstrueras som ett farebrott, vilket skulle innebära att ett brott ska anses vara begånget om det funnits en risk för att gärningen skulle medföra skada eller olägenhet för den drabbade. Mot bakgrund av att straffbestämmelsen i vissa fall har en tidig fullbordanspunkt och det sätt som skade- och olägenhetsrekvisitet utformats på, anser regeringen att en sådan konstruktion inte på något avgörande sätt skulle öka förutsättningarna att uppnå det som styrelsen åsyftar, nämligen att förhindra de negativa effekterna av brottet redan innan en skada eller olägenhet har inträffat (jämför också 5.2 nedan).</P>
<P class="p132 ft3">Endast levande personers identitetsuppgifter omfattas</P>
<P class="p133 ft2">En kriminalisering av olovlig användning av någon annans identitetsuppgifter bör enligt regeringens mening omfatta alla levande personers identitetsuppgifter, oavsett ålder. Det innebär att också barn ska omfattas även om det, som utredningen påpekar, i praktiken inte lär vara särskilt vanligt att någon utger sig för att vara ett barn, eftersom det inte ger gärningsmannen någon möjlighet att t.ex. ta upp lån eller handla på kredit i barnets namn. Den som utger sig för att vara ett barn torde oftast göra det för andra syften, t.ex. för att dölja sin egen identitet på internet eller i trakasserisyfte. Kränkningen av barnets integritet bör emellertid vara lika straffvärd som kränkningen av en vuxen persons integritet.</P>
<P class="p134 ft2">När det gäller behovet av skydd mot obehörigt användande av avlidnas identitetsuppgifter framhåller utredningen att det i regel inte är möjligt att i avlidnas namn ta upp krediter eller utföra andra rättshandlingar som kräver kontroll av identitetsuppgifterna i olika register, eftersom det normalt sett framgår av dessa att personen i fråga har avlidit. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser dock, till skillnad från utredningen, att det finns en beaktansvärd risk för att nyligen avlidnas identitetsuppgifter utnyttjas under tiden från dödsfallet till dess att det har registrerats i</P>
<P class="p135 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft4">folkbokföringsregistret och att frågan om hur brottet ska avgränsas i detta avseende bör övervägas ytterligare.</P>
<P class="p91 ft2">Enligt utredningen registreras ett dödsfall i folkbokföringsregistret normalt sett av Skatteverket inom några få arbetsdagar. Det innebär att den tid som finns tillgänglig för att utnyttja identiteten efter dödsfallet till att börja med är mycket begränsad. Användande av en avlidens identitetsuppgifter kan inte heller på samma sätt som för en levande person anses utgöra en kränkning av den personliga integriteten, även om det naturligtvis kan väcka obehag och indignation hos de efterlevande. Däremot kan ett dödsbo drabbas av samma typ av praktiska besvär som en levande person och behöva vidta åtgärder t.ex. för att bestrida lån som hunnit tas upp i den avlidnes namn. De åtgärder som kan behöva vidtas för att undgå betalningsansvar för rättshandlingar som har företagits efter dödsfallet får dock antas vara mer begränsade än när det gäller levande personer. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte framkommit tillräckliga skäl för att utsträcka bestämmelsen till att gälla även avlidna personer.</P>
<P class="p136 ft4">Om den person vars identitetsuppgifter olovligen har använts har avlidit efter det att brottet begicks bör däremot straffansvar kunna följa.</P>
<P class="p137 ft3">Juridiska personer ska inte omfattas av straffskyddet</P>
<P class="p138 ft2">Med hänvisning till att en s.k. företagskapning inte kan anses utgöra en integritetskränkning, kommer utredningen fram till att det inte finns skäl att låta straffansvaret omfatta uppgifter om företags organisationsnummer eller motsvarande identifikationsuppgifter. Med företagskapning avses i det här sammanhanget närmast att någon genom att utge sig för att vara behörig låter registrera nya företrädare för en juridisk person, varefter dessa kan företräda den juridiska personen.</P>
<P class="p139 ft3">Skatteverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Bolagsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansbolagens förening <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft3">Motorbranschens riksförbund </SPAN>anser däremot att kriminaliseringen även bör omfatta juridiska personers identifikationsuppgifter. Skatteverket påpekar att även obehörigt användande av sådana uppgifter kan innebära en integritetskränkning när någon eller några fysiska personer har stark anknytning till den juridiska personen. Bolagsverket anför att det finns förfaranden som orsakar stora olägenheter för de företagare som drabbas, t.ex. när någon samlar in en juridisk persons identifikationsuppgifter och därefter i vilseledande syfte bygger upp en falsk webbplats som är näst intill identisk med företagets egen.</P>
<P class="p140 ft2">Syftet med den föreslagna straffbestämmelsen är som regeringen tidigare framhållit att ge skydd mot den integritetskränkning det innebär att någon utnyttjar en annan persons identitetsuppgifter och ge den drabbade bättre möjligheter att ta tillvara sin rätt. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att användningen av en juridisk persons identifikationsuppgifter inte kan anses innebära en kränkning av den personliga integriteten. Som utredningen anför ger kriminalisering av olovlig identitetsanvändning även ett indirekt skydd mot företagskapning, eftersom skyddet mot olovlig användning av identitetsuppgifter omfattar även de fysiska personer som äger företaget. En juridisk person har också typiskt sett bättre möjligheter att agera och ta tillvara sin rätt i en sådan situation än vad en enskild har. Som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p15 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>noterar torde också de förfaranden som innebär olovlig användning av den juridiska personens identifikationsuppgifter innefatta förfalsknings- eller sanningsbrott. Värt att notera i sammanhanget är även att det sedan 2006 finns bestämmelser i 4 kap. 4 § aktiebolagsförordningen (2005:551) om att Bolagsverket ska underrätta den som berörs av en registreringsåtgärd, vilket gör det möjligt för den juridiska personen att agera mot ett kapningsförsök. Bolagsverket erbjuder också en tjänst genom vilken den som har registrerat sig för tjänsten får besked via <NOBR>e-post</NOBR> eller sms när verket har fått meddelande om ändringar som gäller den registrerades företag.</P>
<P class="p142 ft4">Mot den redovisade bakgrunden bedömer regeringen, liksom utredningen, att juridiska personer inte ska omfattas av den föreslagna kriminaliseringen.</P>
<P class="p137 ft3">Brottsrubricering m.m.</P>
<P class="p143 ft2">Utredningen har föreslagit att brottet ska rubriceras identitetsintrång. Remissinstanserna har inte särskilt kommenterat benämningen. Regeringen anser att benämningen ”olovlig identitetsanvändning” på ett tydligare och bättre sätt än ”identitetsintrång” beskriver straffstadgandets innebörd.</P>
<P class="p144 ft2">Den nya straffbestämmelsen bör, som utredningen anger, med hänsyn till sitt skyddsintresse placeras bland fridsbrotten i 4 kap. brottsbalken. Utredningen föreslår att den där ska placeras som en ny 9 d §, efter bestämmelsen om dataintrång i 9 c §. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>förordar, med hänsyn till bestämmelsens utformning, att den bör placeras i anslutning till bestämmelserna om hemfridsbrott, kränkande fotografering och ofredande, som en ny 6 b § eller 7 a § i 6 kap. brottsbalken. Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkt och placerar bestämmelsen som en ny 6 b §.</P>
<P class="p144 ft4">Som <SPAN class="ft21">Attunda tingsrätt </SPAN>påpekar kommer olovlig identitetsanvändning genom sin placering i 4 kap. brottsbalken att ingå som ett av brotten som kan konstituera grov fridskränkning eller grov kvinnofridskränkning enligt 4 kap. 4 a § brottsbalken.</P>
<P class="p33 ft3">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Brottsoffermyndigheten <SPAN class="ft2">lyfter fram att den nya straffbestämmelsen genom placeringen i 4 kap. brottsbalken torde vara ett sådant brott som kan aktualisera rätt till skadestånd för kränkning och under vissa förutsättningar rätt till brottsskadeersättning från staten. Regeringen delar myndigheternas bedömning förutsatt att den olovliga identitetsanvändningen har inneburit en allvarlig kränkning av den skadelidandes personliga integritet (jfr 2 kap. 3 § skadeståndslagen [1972:207] och 5 § första stycket brottsskadelagen [2014:322]).</SPAN></P>
<P class="p145 ft3">Straffskalan och gradindelning</P>
<P class="p146 ft2">Olovlig identitetsanvändning kan vara av mycket varierande omfattning och medföra vitt skilda effekter för de drabbade. Det kan handla om allt från enstaka förfaraden som vållar viss olägenhet, t.ex. när gärningsmannen på sociala medier registrerar sig i någon annans namn, till systematiska intrång som vållar omfattande olägenhet eller stor ekonomisk skada. Straffvärdet kan därmed variera i hög grad. I många fall av olovlig identitetsanvändning kan straffet stanna vid böter, medan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315023x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p147 ft4">straffvärdet för allvarligare fall bör ligga på fängelsenivå. Utredningen Prop. 2015/16:150 har föreslagit att maximistraffet sätts till fängelse i två år. Enligt</P>
<P class="p102 ft2">regeringens mening tillgodoser en sådan straffskala behovet av en differentierad straffmätning, även för de allvarligaste fallen. Regeringen instämmer därför i utredningens förslag att straffskalan för olovlig identitetsanvändning ska vara böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p65 ft2">Utredningen anser att någon grov form av det föreslagna brottet inte bör införas och menar att i de fall där den olovliga identitetsanvändningen har lett till omfattande effekter för den drabbade har gärningsmannen med stor sannolikhet också gjort sig skyldig till andra brott, t.ex. grovt bedrägeri (9 kap. 3 § brottsbalken). De straffskalor som då blir aktuella bör, enligt utredningen, tillsammans vara tillräckliga för att rätten ska kunna döma ut ett straff som står i proportion till brottens svårhet. Regeringen delar utredningens bedömning och anser att någon grov form av det föreslagna brottet inte bör införas.</P>
<P class="p148 ft24"><SPAN class="ft24">5.2</SPAN><SPAN class="ft25">Försök och förberedelse</SPAN></P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Försök och förberedelse till olovlig identitetsanvändning ska inte vara straffbart.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td62"><SPAN class="p38 ft2"><SPAN class="ft11">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td63"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>framför att det kan finnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">skäl att ytterligare överväga om det föreslagna brottet bör kriminaliseras</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">på försöks- och förberedelsestadierna, för att det straffrättsliga skyddet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">ska täcka in så många straffvärda förfaranden som möjligt. <SPAN class="ft3">Svenska</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft3">Bankföreningen, Finansbolagens förening <SPAN class="ft2">och </SPAN>Motorbranschens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2"><SPAN class="ft3">riksförbund </SPAN>anser att försök och förberedelse till det föreslagna brottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft2">bör kriminaliseras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft11">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Den nya straffbestämmelsen tar</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">sikte på situationer där gärningsmannen använder sig av någon annans</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">identitetsuppgifter för att utge sig för att vara den personen. Rekvisitet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">skada eller olägenhet kan i vissa fall vara uppfyllt redan när gärnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">mannen utger sig för att vara den person som identitetsuppgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">tillhör. Brottet fullbordas därför i dessa fall på ett tidigt stadium. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">innebär att utrymmet för försök, enligt regeringens mening, är begränsat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">och att en kriminalisering av försök i praktiken skulle ha liten betydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">Det finns därför inte tillräckliga skäl att föreslå att försök till olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td70"><SPAN class="p18 ft2">identitetsanvändning ska straffbeläggas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">När det gäller förberedelse kan det till en början konstateras att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">utrymmet för att kriminalisera förberedelse till brott anses vara något</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">mindre än för försök eftersom den förra brottsformen avser gärningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">som befinner sig på ett längre avstånd från fullbordat brott. Även om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">går att tänka sig handlingar som under vissa förutsättningar skulle kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">utgöra förberedelse till olovlig identitetsanvändning, t.ex. att inhämta och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td64"><SPAN class="p150 ft2">sammanställa identitetsuppgifter beträffande andra personer, måste det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft2">således</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2">beaktas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p18 ft2">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p18 ft2">gärningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p18 ft2">ligger</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p18 ft2">långt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p150 ft2">från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td64"><SPAN class="p150 ft2">fullbordanstidpunkten. Hänsyn måste också, som utredningen pekar på,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft2">tas till att</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td71"><SPAN class="p37 ft2">identitetsuppgifter i många fall är lättillgängliga och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p150 ft2">det</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p151 ft4">Prop. 2015/16:150 finns legitima skäl för att samla in och sammanställa person- och identitetsuppgifter, t.ex. för journalistiska ändamål. Mot denna bakgrund finns det anledning att vara återhållsam med att skapa ytterligare restriktioner när det gäller att anskaffa identitetsuppgifter. Att inhämta och sammanställa identitetsuppgifter kan vidare under vissa förutsättningar utgöra förberedelse till bedrägeri. Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att det inte heller finns tillräckliga skäl för att föreslå att förberedelse till olovlig identitetsanvändning ska straffbeläggas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr12 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td73"><SPAN class="p117 ft37">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p80 ft24">Åtalsbegränsning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td72"><SPAN class="p18 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td74"><SPAN class="p18 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p50 ft2"><SPAN class="ft11">Regeringens förslag: </SPAN>Olovlig identitetsanvändning ska få åtalas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p50 ft2">åklagare endast om målsäganden anger brottet till åtal eller om åtal är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p50 ft2">påkallat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p18 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td77"><SPAN class="p18 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td78"><SPAN class="p152 ft2"><SPAN class="ft11">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer inte med regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">förslag. Utredningen gör bedömningen att den nya straffbestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">inte bör vara föremål för åtalsprövning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p152 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Attunda tingsrätt </SPAN>framför att det föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">brottet till sin karaktär liknar förtal och borde omfattas av åtalsprövning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar att det beträffande både ofredande och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">bedrägeri finns åtalsprövningsregler för vissa situationer och att det med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">tanke på hur nära dessa brott ligger den föreslagna bestämmelsen skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">kunna uppstå bedömnings- och tillämpningssvårigheter om inte även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">detta brott är föremål för åtalsprövning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p152 ft2"><SPAN class="ft11">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som utredningen anför torde olovlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">identitetsanvändning ofta ingå som ett led i annan brottslighet och det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">kan förutses att åtal för olovlig identitetsanvändning i många fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">kommer att förekomma tillsammans med andra brott. När det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">förmögenhetsbrotten, t.ex. bedrägeri, är dessa inte föremål för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">åtalsprövning annat än i undantagsfall. Det innebär att om ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">förmögenhetsbrott har skett genom olovlig identitetsanvändning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">kommer den olovliga identitetsanvändningen att behandlas under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">rättegången vare sig det brottet omfattas av åtalsbegränsning eller inte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">Det finns i dessa fall typiskt sett inte heller anledning för målsäganden att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">vilja undgå den ytterligare exponering som kan vara fallet i ett mål där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">identitetsuppgifterna har använts i ett mer integritetskänsligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">sammanhang. Samma förhållanden gör sig gällande även i andra fall där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">olovlig identitetsanvändning ingår som ett led i något annat brott under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">allmänt åtal som inte har någon åtalsbegränsning, t.ex. dataintrång,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">urkundsförfalskning eller falsk tillvitelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p152 ft2">Den föreslagna straffbestämmelsen är emellertid tänkt att inte bara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">träffa olovlig identitetsanvändning i samband med förmögenhetsbrott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">utan även andra straffvärda fall. Av särskilt intresse är när olovlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">identitetsanvändning ingår som ett led i ofredande eller ett förtalsbrott –</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">brott som omfattas av olika åtalsbegränsningar. För ofredande som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">förövats på allmän plats gäller att åtal får väckas av åklagare endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td72"><SPAN class="p153 ft2">24</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">målsäganden anger brottet till åtal eller om åtal är påkallat från allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td78"><SPAN class="p18 ft2">synpunkt. För förtal och grovt förtal gäller att de som huvudregel inte får</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315025x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p147 ft4">åtalas av någon annan än målsäganden. Allmänt åtal för förtalsbrott kan Prop. 2015/16:150 väckas endast om brottet riktar sig mot någon som är under arton år eller</P>
<P class="p102 ft2">om i annat fall målsäganden anger brottet till åtal och åtal anses påkallat från allmän synpunkt. Vid bedömningen av om ett åtal är påkallat från allmän synpunkt bör bl.a. hänsyn tas till målsäganden. Ibland kan hänsyn av detta slag tala mot allmänt åtal för brott.</P>
<P class="p154 ft2">Enligt regeringens mening kan samma hänsyn som gör att vissa brott, som ofredande eller förtal, har en åtalsbegränsning även göra sig gällande för olovlig identitetsanvändning. Därtill kommer, som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>pekar på, att det skulle kunna uppstå bedömnings- och tillämpningssvårigheter om olovlig identitetsanvändning utan åtalsbegränsning ingår som ett led i ett annat brott som omfattas av åtalsbegränsning.</P>
<P class="p103 ft4">Regeringen gör mot denna bakgrund bedömningen att det är lämpligt att olovlig identitetsanvändning ska omfattas av en åtalsbegränsning. Det ligger då närmast till hands att det föreslagna brottet får samma åtalsbegränsning som andra brott i 4 kap. brottsbalken, nämligen att allmänt åtal ska få väckas endast om målsäganden anger brottet till åtal eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p155 ft27"><SPAN class="ft24">5.4</SPAN><SPAN class="ft26">Olaga förföljelse genom olovlig identitetsanvändning</SPAN></P>
<P class="p156 ft4"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Straffbestämmelsen om olaga förföljelse i brottsbalken ska utvidgas till att omfatta även gärningar som utgör olovlig identitetsanvändning.</P>
<P class="p157 ft4"><SPAN class="ft33">Utredningen </SPAN>lämnar inte något förslag i denna del. <SPAN class="ft33">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p158 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>påpekar att den konkurrensproblematik som kan uppkomma till följd av att olaga förföljelse ska omfatta olovlig identitetsanvändning bör belysas. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>anser att det är oklart hur olovlig identitetsanvändning förhåller sig till det krav i bestämmelsen om olaga förföljelse som innebär att var och en av de enskilda gärningarna ska ha utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet. Stockholms universitet framför även att det finns ett behov av att analysera vad som bör krävas för att ett upprepat användande av annans identitetsuppgifter ska innebära att man förföljer personen i den mening som avses i bestämmelsen om olaga förföljelse.</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft11">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om olaga förföljelse föreskriver straffansvar för förföljelse som består i upprepade brottsliga gärningar mot en och samma person. Den syftar till att förstärka det straffrättsliga skyddet mot trakasserier och förföljelse och att åstadkomma en straffmätning som återspeglar brottslighetens allvar när det upprepade brottsliga handlandet utgör en särskild kränkning av målsägandens integritet. Brottet olaga förföljelse är konstruerat med</P>
<P class="p14 ft2">fridskränkningsbrotten som förebild men är inte begränsat till</P>
<P class="p107 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p81 ft2">Prop. 2015/16:150 närståendeförhållanden och innehåller inte något krav på att gärningarna ska ha varit ägnade att allvarligt skada målsägandens självkänsla. Var och en av gärningarna ska dock ha utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet. Hur många sådana gärningar som krävs och vilket samband som ska finnas mellan dessa för att kränkningen ska anses som upprepad bör bedömas med utgångspunkt i gärningarnas karaktär. Det krävs inte något särskilt syfte för att handlandet ska utgöra en förföljelse, så länge det upprepade handlandet framstår som påträngande eller besvärande eller annars som ett angrepp på personen ifråga. För en tillämpning av straffbestämmelsen krävs det inte heller några gärningar utöver dem som åtalet avser. Förhållanden som ligger utanför de åtalade gärningarna kan dock ha betydelse för om gärningarna sammantaget ska bedömas som olaga förföljelse.</P>
<P class="p134 ft2">I förarbetena till bestämmelsen (prop. 2010/11:45) anförs att straffansvaret som utgångspunkt bör omfatta sådana brottstyper som typiskt sett ingår i ett förföljelsebeteende och som enligt praxis leder till förhållandevis lindriga påföljder även om de skett upprepat eller systematiskt mot en och samma person. Olaga förföljelse omfattar gärningar som utgör misshandel av normalgraden och ringa misshandel, försök till misshandel av normalgraden, olaga tvång som inte är grovt, olaga hot som inte är grovt, hemfridsbrott och olaga intrång såväl av normalgraden som grovt brott, kränkande fotografering, ofredande, sexuellt ofredande, skadegörelse, försök till skadegörelse, åverkan som består i ringa skadegörelse samt överträdelse av kontaktförbud.</P>
<P class="p108 ft2">Vissa fall av olovlig identitetsanvändning, som att gärningsmannen i den förföljdes namn olovligen beställer diverse varor till honom eller henne, torde i många fall vara att bedöma som ofredande och då redan omfattas av bestämmelsen. Andra fall, som att gärningsmannen i olika sociala medier lägger upp användarkonton i den förföljdes namn, faller dock utanför. Likaså ligger förfarandet att någon olovligen använder en annan persons identitetsuppgifter för att begå bedrägeri eller andra förmögenhetsbrott utanför bestämmelsen om olaga förföljelse.</P>
<P class="p98 ft2">Regeringen gjorde i lagstiftningsärendet om olaga förföljelse bedömningen att de rena förmögenhetsbrotten inte borde omfattas av bestämmelsen, även om sådana ibland kan ingå i en förföljelsesituation. Anledningen är att dessa brott väsentligen syftar till att skydda ett annat intresse än den enskildes personliga integritet (nämnda prop. s. 68). Detta hindrar dock inte att olovlig identitetsanvändning som ingår som ett led i ett förmögenhetsbrott omfattas av olaga förföljelse, eftersom skyddsintresset för den olovliga identitetsanvändningen är den personliga integriteten.</P>
<P class="p134 ft4">Enligt regeringens bedömning kan olovlig identitetsanvändning typiskt sett förekomma vid förföljelse. Straffet för brottet föreslås vara böter eller fängelse i högst två år, i likhet med vad som gäller för flera av de brott som nu omfattas av bestämmelsen. Straffbestämmelsen om olaga förföljelse bör mot denna bakgrund utvidgas till att omfatta även gärningar som utgör olovlig identitetsanvändning.</P>
<P class="p159 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315027x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td79"><SPAN class="p160 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td80"><SPAN class="p161 ft1">Ikraftträdande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p161 ft1">och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft33">Regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2016. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</SPAN></P>
<P class="p163 ft11">Utredningens och promemorians förslag och bedömning</P>
<P class="p164 ft2">överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p165 ft4"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på utredningens eller promemorians förslag och bedömning.</P>
<P class="p11 ft11">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Regeringen anser att de föreslagna lagändringarna bör träda i kraft så fort som möjligt. De bör därför träda i kraft den 1 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p10 ft4">Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte. Av 5 § första stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken följer att nya bestämmelser inte får tillämpas på ett sådant sätt att de ges retroaktiv verkan till den tilltalades nackdel.</P>
<P class="p166 ft1">7 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p167 ft2">Förslagen innebär bl.a. att en ny straffbestämmelse införs. Det kan antas att den nykriminalisering som föreslås kommer att leda till anmälningar och lagföring av nya fall och således en viss ökning av måltillströmningen till domstolarna. Det föreslagna brottet kommer emellertid att kunna åtalas av åklagare endast om målsäganden anger brottet till åtal eller om åtalet är påkallat från allmän synpunkt. I många fall kommer brottet inte heller att förekomma ensamt, utan utgöra led i annan brottslighet och utredas tillsammans med denna. Vidare kan det antas att det i de flesta fall inte kommer att finnas behov av målsägandebiträde med anledning av det nya brottet. Förslagen kan inte anses medföra annat än en marginell ökning av arbetsbelastningen för polis, åklagare och domstolar. Detsamma torde gälla för Kriminalvården. Sammantaget gör regeringen bedömningen att genomförandet av den förslagna lagstiftningen inte kommer att leda till annat än marginellt ökade kostnader för rättsväsendet.</P>
<P class="p168 ft4">Som <SPAN class="ft21">Brottsoffermyndigheten </SPAN>påtalar är det svårt att i nuläget förutse vilka ekonomiska konsekvenser det nya brottet har för brottsskadeanslaget. Regeringen gör dock bedömningen att de kostnadsökningar som förslaget kan leda till i detta avseende åtminstone inte blir mer omfattande än att de ryms inom nuvarande ramar.</P>
<P class="p169 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150 <SPAN class="ft20">8</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td81"><SPAN class="p18 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft24">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p170 ft42">4 kap.</P>
<P class="p171 ft11">4 b §</P>
<P class="p172 ft35">Den som förföljer en person genom brottsliga gärningar som utgör</P>
<P class="p173 ft43">1. misshandel enligt 3 kap. 5 § eller försök till sådant brott som inte är ringa, 2. olaga tvång enligt 4 kap. 4 § första stycket,</P>
<P class="p174 ft43">3. olaga hot enligt 4 kap. 5 § första stycket,</P>
<P class="p175 ft43">4. hemfridsbrott eller olaga intrång enligt 4 kap. 6 §, 5. kränkande fotografering enligt 4 kap. 6 a §,</P>
<P class="p174 ft44">6. olovlig identitetsanvändning enligt 4 kap. 6 b §,</P>
<P class="p174 ft43"><SPAN class="ft45">7. </SPAN>ofredande enligt 4 kap. 7 §,</P>
<P class="p174 ft43"><SPAN class="ft45">8</SPAN>. sexuellt ofredande enligt 6 kap. 10 §,</P>
<P class="p176 ft43"><SPAN class="ft45">9</SPAN>. skadegörelse enligt 12 kap. 1 § eller försök till sådant brott, <SPAN class="ft45">10</SPAN>. åverkan enligt 12 kap. 2 § första stycket, eller</P>
<P class="p82 ft46"><SPAN class="ft44">11. </SPAN>överträdelse av kontaktförbud enligt 24 § lagen (1988:688) om kontaktförbud</P>
<P class="p87 ft35">döms, om var och en av gärningarna har utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet, för <SPAN class="ft47">olaga förföljelse </SPAN>till fängelse i högst fyra år.</P>
<P class="p177 ft4">I paragrafen föreskrivs straffansvar för olaga förföljelse. Bestämmelsen har tillförts en ny punkt som utvidgar tillämpningsområdet till att omfatta även gärningar enligt straffbestämmelsen i 6 b § om olovlig identitetsanvändning. Ändringen behandlas i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p178 ft48">6 b §</P>
<P class="p100 ft10">Den som genom att olovligen använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara honom eller henne och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne, döms för <SPAN class="ft47">olovlig identitetsanvändning </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p126 ft2">Paragrafen och brottsrubriceringen är nya. Straffbestämmelsen tar sikte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft35">på förfaranden där någon utger sig för att vara en annan person genom att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">olovligen använda den personens identitetsuppgifter och därigenom ger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne. De närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">övervägandena redovisas i avsnitt 5.1.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p127 ft2">Med <SPAN class="ft3">identitetsuppgifter </SPAN>avses uppgifter som normalt används för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identifiera eller peka ut en viss fysisk person. Utöver namn och person-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">eller samordningsnummer kan det handla om t.ex. födelsetid, e-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">postadress eller ett fotografi. Även ett alias eller ett artist- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">smeknamn, som är tydligt kopplat till en viss person och därmed lika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">utpekande som ett personnamn, kan vara en identitetsuppgift.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">Identitetsuppgifterna ska var för sig eller tillsammans kunna användas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">att identifiera en viss person. Det måste i varje enskilt fall bedömas om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">uppgiften eller uppgifterna sammantagna är tillräckliga för att identifiera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">en viss person. Det innebär att användandet av t.ex. enbart ett förnamn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p128 ft2">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p126 ft2">eller enbart ett fullständigt namn som är vanligt förekommande, som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft2">exempelvis Anna Andersson, normalt sett inte är tillräckligt precist. Annorlunda kan det förhålla sig om ett vanligt namn eller enbart ett förnamn, används i kombination med t.ex. ett fotografi av en person med det namnet eller adressuppgift till någon med det namnet. Uppgifterna sammantagna kan då vara tillräckliga för att identifiera en viss person. Även sådana fall där ett fotografi av en person förekommer i kombination med ett uppdiktat namn kan omfattas av bestämmelsen. Avgörande är om de använda identitetsuppgifterna var för sig eller tillsammans är tillräckliga för att peka ut en viss person. Det krävs inte att alla uppgifter är helt korrekta för att rekvisitet ska vara uppfyllt. Ett stavfel i en ansökningshandling behöver exempelvis inte betyda att uppgifterna inte ska anses vara tillräckligt tydliga och precisa.</P>
<P class="p179 ft2">Uppgifter som bara medelbart och typiskt sett efter ytterligare efterforskning kan leda fram till en viss person, t.ex. en bils registreringsnummer, faller som regel utanför begreppet identitetsuppgifter. Endast levande fysiska personers identitetsuppgifter skyddas av straffbestämmelsen.</P>
<P class="p180 ft2">För straffansvar krävs att identitetsuppgifterna används <SPAN class="ft3">olovligen</SPAN>. Därigenom utesluts från det straffbara området sådant användande som sker med samtycke av den vars identitetsuppgifter används eller, för någon som saknar full rättshandlingsförmåga, t.ex. barn, den som är behörig företrädare för en sådan person. Ett samtycke ska för att vara giltigt även avse att någon genom att använda identitetsuppgifterna ska utge sig för att vara den person som uppgifterna tillhör och vara allvarligt menat. Frågan om verkan av samtycke från någon som inte har full rättshandlingsförmåga får bedömas i enlighet med vad som i allmänhet gäller för verkan av rättshandlingar. Det innebär bl.a. att även en underårig eller en person med nedsatt beslutsförmåga kan lämna samtycke till att hans eller hennes identitetsuppgifter används förutsatt att han eller hon är tillräckligt mogen och kapabel att förstå innebörden av samtycket. En bedömning får göras i det enskilda fallet. Samtycket kan vara antingen uttalat eller tyst. Ett tyst samtycke behöver inte manifesteras på något sätt, men om saken kommer under rättslig prövning och samtycke förnekas, får dock krävas att det finns något som tyder på att samtycke funnits.</P>
<P class="p181 ft2">Den som uppsåtligen använder sig av en annan persons identitet med dennes godkännande kan i vissa fall göra sig skyldig till andra brott, t.ex. missbruk av urkund enligt 15 kap. 12 §, men inte till olovlig identitetsanvändning.</P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft2">Med rekvisitet </SPAN>utger sig för att vara honom eller henne <SPAN class="ft2">avses att gärningsmannen ger sken av att vara den person vars identitetsuppgifter används. I detta ligger att det ska finnas en risk att gärningsmannen vilseleder tredje man om att identitetsuppgifterna används av eller härrör från den person som identitetsuppgifterna tillhör. Att utge sig för att vara någon annan genom att använda en annan persons identitetsuppgifter kan ske på många olika sätt. Det kan vara skriftligt på olika vis, men också muntligen t.ex. via telefon eller vid ett personligt sammanträffande. Som exempel kan nämnas att skicka in en låneansökan i annans namn till ett kreditinstitut eller att uppge en annan persons identitet när man hämtar ut en försändelse på ett utlämningsställe, men också att i annans namn på internet upprätta eller använda ett konto på sociala medier eller skriva en</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150 kommentar i ett kommentarsfält på en hemsida. Om kommentarsfältet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p126 ft2">förekommer på en hemsida som omfattas av tryckfrihetsförordningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">eller yttrandefrihetsgrundlagens skydd kan ansvar enligt förevarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">paragraf dock inte komma ifråga om kommentarerna granskas i förväg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">av den som ansvarar för sidan före publicering (s.k. modererade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">kommentarsfält). Då gäller istället den särskilda regleringen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">grundlagsskyddade medier. Olovlig identitetsanvändning är inget tryck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">eller yttrandefrihetsbrott.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p127 ft2">Om det av sammanhanget eller av andra förhållanden i det enskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">fallet framgår att det inte kan vara fråga om den person som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifterna ger sken av, är rekvisitet utger sig för att vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">honom eller henne inte uppfyllt. I parodi och satir används andras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifter, men det framgår regelmässigt av situationen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">sammanhanget att det är just parodi och satir och inte fråga om att någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">utger sig för att verkligen vara den som parodin eller satiren avser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">Användandet av identitetsuppgifterna riskerar i sådana fall inte att leda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">till att någon blir vilseledd om identiteten. Så är inte heller fallet om den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">som använder någon annans identitetsuppgifter gör det så klumpigt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">det saknar all trovärdighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p127 ft2">En ytterligare förutsättning för straffansvar är att förfarandet ger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">upphov till <SPAN class="ft3">skada eller olägenhet </SPAN>för den vars identitetsuppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">används. Med <SPAN class="ft3">skada </SPAN>menas ekonomisk skada, vilket innefattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">beaktansvärd fara för slutlig förlust. Med <SPAN class="ft3">olägenhet </SPAN>menas obehag eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">nackdel, även när detta tar sig andra uttryck än i risk för ekonomisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">skada. Det krävs att obehaget som det olovliga användandet gett upphov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">till objektivt sett är påtagligt. En sådan olägenhet föreligger i normalfallet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft35">om någon olovligen använder en annan persons identitetsuppgifter för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft35">begå ett förmögenhetsbrott. Även den vars identitetsuppgifter har använts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">vid t.ex. ett bedrägeribrott som stannat på försöksstadiet kan ha drabbats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">av en olägenhet. Mot bakgrund av att allt fler människor som en naturlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">del av sina liv använder internet och sociala medier kan det, om någon på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">sociala medier utger sig för att vara en annan person genom att t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">upprätta ett användarkonto, föreligga en olägenhet redan genom att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">kontot skapats och finns tillgängligt på internet då enbart förekomsten av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">ett sådant ”falskt” konto hos den drabbade kan inge en påtaglig känsla av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">utsatthet och obehag. Olägenhet kan vidare föreligga om någon utger sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">för att vara en annan person genom att skriva kommentarer i ett s.k.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">kommentarsfält t.ex. för att tillskriva denne extrema åsikter. Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">betydelse för om olägenhetskravet är uppfyllt är således bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">kommentarens innehåll. Även återkommande relativt harmlösa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">kommentarer kan nå upp till kravet på olägenhet i form av obehag inför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">att någon satt i system att i olika sammanhang lämna kommentarer i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">drabbades namn. Med olägenhet avses vidare praktiska besvär som att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">bestrida betalningskrav och ta kontakt med kreditinstitut för att undvika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">betalningsanmärkningar när gärningsmannen exempelvis tagit upp lån i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">den drabbades namn eller att spärra sin kreditupplysning hos olika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">kreditupplysningsföretag för att freda sig mot fortsatt brottslig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">användning av identitetsuppgifterna. Något krav att användningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p126 ft2">identitetsuppgifterna ska ha inneburit skada eller olägenhet uppställs inte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td60"><SPAN class="p128 ft2">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p126 ft2">Tillräckligt är att användningen av uppgifterna medfört sådan verkan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p126 ft2">Bedömningen om skada eller olägenhet föreligger behöver alltså inte</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft4">hänföras till tidpunkten för ingreppet. Det är tillräckligt att användningen av uppgifterna medför skada eller olägenhet efter användningen t.ex. i form av en utgift.</P>
<P class="p91 ft2">För straffansvar krävs att samtliga gärningsmoment täcks av gärningsmannens <SPAN class="ft3">uppsåt</SPAN>.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft3">Straffet </SPAN>är böter eller fängelse i högst två år. I många fall av olovlig identitetsanvändning torde straffet kunna stanna vid böter. Om den olovliga identitetsanvändningen orsakat stor skada eller omfattande olägenhet torde straffvärdet för användningen av uppgifterna vara så högt att det ligger på fängelsenivå. Den som vid ett tillfälle olovligen använder flera personers identiteter bör som utgångspunkt dömas för flera brott, eftersom handlandet utgör en kränkning av varje persons integritet. Den som vid flera tillfällen olovligen använder samma persons identitet bör också anses ha begått flera brott, utom i fall där utnyttjandet med beaktande av tid och rum och övriga omständigheter kan anses utgöra samma gärning.</P>
<P class="p182 ft2">Straffbestämmelsen om olovlig identitetsanvändning kan ofta förväntas ingå som ett led i andra brott, främst förmögenhetsbrott. Den kan också ha ett överlappande tillämpningsområde med andra straffstadganden, såsom exempelvis i vissa fall vid brukande av falsk urkund, falsk tillvitelse och missbruk av urkund (14 kap. 10 § respektive 15 kap. 7 § första stycket och 12 § första och andra styckena). Det kan därför förutses att konkurrenssituationer kommer att vara vanliga i rättstillämpningen. Allmänna regler om <SPAN class="ft3">konkurrens </SPAN>gäller. Utgångspunkten är således att domstolen ska döma i konkurrens för olovlig identitetsanvändning och det brott som har begåtts med hjälp av den olovliga identitetsanvändningen, om dessa brott har olika skyddsintressen. Det innebär att om olovlig identitetsanvändning utgör ett led i ett bedrägeribrott döms som utgångspunkt för båda brotten i konkurrens. Utgör den olovliga identitetsanvändningen, eventuellt tillsammans med andra omständigheter, skäl för att bedöma ett bedrägeri som grovt döms som utgångspunkt endast för grovt bedrägeri. Den olovliga identitetsanvändningen bör dock – på samma sätt som gäller vid konkurrens mellan förfalskningsbrott och bedrägeri – nämnas i domslutet (lagkonkurrens med citering). Genom att olovlig identitetsanvändning citeras även om det konsumeras av det grova brottet tydliggörs att det brottet inkluderas och att den vars identitet utnyttjats är att betrakta som målsägande. Av detta skäl bör olovlig identitetsanvändning citeras även om också ett annat brott, t.ex. urkundsförfalskning, citeras. Vid konkurrens med andra brott mot den person vars identitetsuppgifter har använts, t.ex. ofredande och förtal (4 kap. 7 § respektive 5 kap. 1 och 2 §§), bör endast dömas för det brott som framstår som det huvudsakliga.</P>
<P class="p183 ft8">Av skadeståndslagen (1972:207) följer att skada som orsakas genom olovlig identitetsanvändning kan vara ersättningsgill.</P>
<P class="p184 ft11">11 §</P>
<P class="p96 ft50">Hemfridsbrott eller olaga intrång som inte är grovt, kränkande fotografering eller förberedelse till sådant brott, <SPAN class="ft49">olovlig identitetsanvändning, ofredande som inte förövats på allmän plats, intrång i förvar, olovlig avlyssning som inte förövats på allmän plats eller förberedelse till sådant brott </SPAN>får åtalas av åklagare endast om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p15 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p123 ft50">målsäganden anger brottet till åtal eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Detsamma gäller olaga tvång genom hot att åtala eller ange annan för brott eller att om annan lämna menligt meddelande samt försök eller förberedelse till sådant brott.</P>
<P class="p185 ft4">Paragrafen har ändrats genom att den föreskrivna begränsningen i åtalsrätten har utvidgats till att omfatta även olovlig identitetsanvändning enligt 6 b §. Dessutom har en redaktionell ändring gjorts. Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p186 ft23">Sammanfattning av betänkandet Stärkt straffrättsligt skydd för egendom (SOU 2013:85)</P>
<P class="p187 ft24">Identitetsstöld kriminaliseras</P>
<P class="p188 ft2">En annan form av bedrägeri som också ofta begås systematiskt är bedrägeri genom s.k. identitetsstöld. Gärningsmannen använder då olovligen någon annans identitetsuppgifter och utger sig för att vara honom eller henne, i syfte att vilseleda en tredje person att t.ex. bevilja lån eller leverera varor. Avsikten är att kostnaderna för lånet eller varorna ska belasta den vars identitetsuppgifter har använts. Förfarandet leder till stora problem för de personer vilkas identiteter använts olovligen. Dessa får i de flesta fall lägga ned lång tid och åtskillig möda på att försöka undgå betalningsskyldighet och att stoppa fortsatt användning av identitetsuppgifterna. Även den som är försiktig med sina identitetsuppgifter riskerar att drabbas av att någon annan använder hans eller hennes identitet, eftersom uppgifterna är lättillgängliga i vårt öppna samhälle.</P>
<P class="p93 ft2">Förutom i vissa speciella fall är det inte straffbart i sig att olovligen använda en annan persons identitet. I de fall där olovlig användning av annans identitet utgör ett led i ett bedrägeri riktar sig bedrägeriet mot den som beviljar lån eller levererar varor. Då är det inte givet att den vars identitet har använts betraktas som målsägande. Normalt får den drabbade själv försöka reda ut situationen utan hjälp och utan möjlighet att kräva ersättning för sina kostnader inom ramen för den straffrättsliga processen.</P>
<P class="p94 ft2">De alternativ till kriminalisering som finns eller skulle vara tänkbara att införa, bl.a. civilrättsliga åtgärder i form av skadestånd, är enligt utredningens mening inte tillräckliga för att lösa problemen med identitetsstöld. Möjligheterna till försäkringsersättning är inte heller något godtagbart alternativ till straffrättslig upprättelse.</P>
<P class="p182 ft2">Utredningen föreslår därför att olovlig användning av andras identitetsuppgifter straffbeläggs som ett särskilt brott som benämns identitetsintrång. En straffbestämmelse ger skydd mot den integritetskränkning som olovlig användning av annans identitetsuppgifter innebär och ger den drabbade bättre möjligheter att ta tillvara sin rätt. Kriminaliseringen gör det också lättare för samhället att på ett tidigt stadium ingripa mot vissa systematiska former av bedrägeri.</P>
<P class="p182 ft2">Straffansvaret föreslås omfatta sådana uppgifter som kan användas för att identifiera en fysisk person som är i livet. I första hand är det fråga om uppgifter som personnummer, samordningsnummer, namn, adress och liknande. Dessutom krävs för straffansvar att gärningsmannen använder identitetsuppgifterna för att utge sig för att vara den person som uppgifterna avser och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne.</P>
<P class="p140 ft4">Straffbestämmelsen bör placeras i 4 kap. BrB. Identitetsintrång föreslås bli ett icke gradindelat brott med en straffskala som utgår från böter och har ett maximistraff på två års fängelse. Försök och förberedelse till identitetsintrång bör inte vara straffbart.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p190 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p191 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p192 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft4">Om ett identitetsintrång har utgjort ett led i ett annat brott med ett annat skyddsintresse, t.ex. bedrägeri, är utgångspunkten att man ska döma för båda brotten i konkurrens. Vid grova brott bör däremot identitetsintrånget normalt konsumeras men bör nämnas i domslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315035x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p76 ft24">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p193 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 kap. 9 d §, med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p194 ft11">4 kap.</P>
<P class="p195 ft3">9 d §</P>
<P class="p196 ft3">Den som genom att olovligen använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara honom eller henne och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för den vars identitetsuppgifter används, döms för <SPAN class="ft17">identitetsintrång </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p197 ft2">Denna lag träder i kraft den ……..</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p190 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr24 td82"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td78"><SPAN class="p18 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p18 ft2">Yttrande över betänkandet har avgetts av Riksdagens ombudsmän, Svea</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Attunda tingsrätt, Lunds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Umeå tingsrätt, Justitiekanslern, Åklagar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">myndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Domstolsverket, Rikspolis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">styrelsen, Kriminalvården, Brottsoffermyndigheten, Brottsförebyggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">rådet, Kronofogdemyndigheten, Tullverket, Skatteverket, Bolagsverket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">Konsumentverket, Diskrimineringsombudsmannen, Datainspektionen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Stockholms univer-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">sitet (Juridiska fakulteten och Samhällsvetenskapliga fakulteten), Lunds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">universitet (Juridiska institutionen), Naturvårdsverket, Transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">styrelsen, Sveriges advokatsamfund, Svensk Handel, Svenskt näringsliv,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund, Svensk Försäkring, Svenska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">Bankföreningen, Biluthyrarna Sverige, Fastighetsägarna Sverige, Finans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">bolagens förening, Förenade Bolag, ICA, Motorbranschens Riksförbund,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">Svensk Inkasso, Villaägarnas Riksförbund och Visita – Svensk besöks-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">näring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p38 ft2">Yttrande har också inkommit från Motormännens Riksförbund.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p38 ft2">Landsorganisationen i Sverige har avstått från att yttra sig.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p38 ft2">Svar har inte inkommit från Kooperativa förbundet, Hennes & Mauritz,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p18 ft2">Larmtjänst AB, Stiftelsen för internetinfrastruktur (.SE), Svenska Natur-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">skyddsföreningen, Sveriges domareförbund, Sveriges Jordbruksarren-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td78"><SPAN class="p18 ft2">datorers Förbund, Sveriges Jordägareförbund, Upplysningscentralen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p18 ft2">Åhléns.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft23">Sammanfattning av promemorian Komplettering av förslagen i SOU 2013:85 Stärkt straffrättsligt skydd för egendom avseende olaga förföljelse</P>
<P class="p199 ft4">I promemorian föreslås att straffbestämmelsen om olaga förföljelse i 4 kap. 4 b § brottsbalken ska utvidgas till att omfatta även gärningar som utgör identitetsintrång.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p190 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315038x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p76 ft24">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p200 ft8">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 b § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft11">4 kap.</P>
<P class="p202 ft2">4 b §</P>
<P class="p203 ft2">Den som förföljer en person genom brottsliga gärningar som utgör</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">misshandel enligt 3 kap. 5 § eller försök till sådant brott som inte är ringa,</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga tvång enligt 4 kap. 4 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga hot enligt 4 kap. 5 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">hemfridsbrott eller olaga intrång enligt 4 kap. 6 §,</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft14">kränkande fotografering enligt 4 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft14">ofredande enligt 4 kap. 7 §,</SPAN></P>
<P class="p206 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft51">identitetsintrång enligt 4 kap.</SPAN></P>
<P class="p207 ft3">9 d §,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p38 ft3">7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td83"><SPAN class="p152 ft2">sexuellt ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p41 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p39 ft3">8.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p40 ft2">sexuellt ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft2">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p37 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p38 ft3">8.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p208 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p42 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p38 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td84"><SPAN class="p41 ft2">åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p39 ft3">10.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p16 ft2">åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p37 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">10. </SPAN>överträdelse av kontaktför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">11.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">överträdelse av kontaktför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft2">bud enligt 24 § lagen (1988:688)</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td24"><SPAN class="p37 ft2">bud enligt 24 § lagen (1988:688)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p18 ft7">om kontaktförbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p18 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p37 ft7">om kontaktförbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft4">döms, om var och en av gärningarna har utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet, för <SPAN class="ft16">olaga förföljelse </SPAN>till fängelse i högst fyra år.</P>
<P class="p209 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p210 ft2">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft23">Förteckning över remissinstanserna (promemorian)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p211 ft2">Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Attunda tingsrätt, Umeå tingsrätt, Justitiekanslern, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket, Polismyndigheten, Brottsförebyggande rådet, Datainspektionen, Uppsala universitetet (Juridiska fakultetsnämnden), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p212 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p191 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p192 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p76 ft24">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p213 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken</P>
<P class="p214 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 4 b och 11 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att det i balken ska införas en ny paragraf, 4 kap. 9 d §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p18 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft11">4 kap.</P>
<P class="p31 ft2">4 b §<A href="#page_40"><SPAN class="ft12">3</SPAN></A></P>
<P class="p214 ft2">Den som förföljer en person genom brottsliga gärningar som utgör</P>
<P class="p215 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">misshandel enligt 3 kap. 5 § eller försök till sådant brott som inte är ringa,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga tvång enligt 4 kap. 4 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">olaga hot enligt 4 kap. 5 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">hemfridsbrott eller olaga intrång enligt 4 kap. 6 §,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft14">kränkande fotografering enligt 4 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p214 ft2">6<SPAN class="ft3">. </SPAN>ofredande enligt 4 kap. 7 §,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p39 ft3">7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td86"><SPAN class="p37 ft3">olovlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p16 ft10">identitetsanvändning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td21"><SPAN class="p37 ft3">enligt 4 kap. 9 d §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p40 ft2">sexuellt ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">8<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p40 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p39 ft2">ofredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p37 ft2">6 kap. 10 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p38 ft3">8.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p42 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p41 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p39 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p42 ft2">skadegörelse enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft2">12 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft2">1 § eller försök till sådant brott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">9.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p41 ft2">åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">10. </SPAN>åverkan enligt 12 kap. 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td21"><SPAN class="p37 ft2">första stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p38 ft3">10.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p43 ft2">överträdelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p39 ft3">11.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p43 ft2">överträdelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">kontaktförbud enligt 24 § lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft2">kontaktförbud enligt 24 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">(1988:688) om kontaktförbud</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft2">(1988:688) om kontaktförbud</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft4">döms, om var och en av gärningarna har utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet, för <SPAN class="ft16">olaga förföljelse </SPAN>till fängelse i högst fyra år.</P>
<P class="p216 ft3">9 d §</P>
<P class="p217 ft3">Den som genom att olovligen använda en annan persons identitetsuppgifter utger sig för att vara honom eller henne och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne, döms för <SPAN class="ft17">olovlig identitetsanvändning </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p218 ft19"><SPAN class="ft18">3 </SPAN>Senaste lydelse 2013:366.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315041x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p47 ft2">11 §<A href="#page_41"><SPAN class="ft12">4</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td89"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2015/16:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">Hemfridsbrott eller olaga intrång</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><SPAN class="p125 ft2">Hemfridsbrott eller olaga intrång</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">som inte är grovt, kränkande</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">som inte är grovt, kränkande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">fotografering eller förberedelse till</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">fotografering eller förberedelse till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft2">brott,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p48 ft10">avlyssning</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft3"><SPAN class="ft2">sådant brott, </SPAN>ofredande som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft3">som inte förövats på allmän plats</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><SPAN class="p125 ft3">förövats på allmän plats, intrång i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft3">eller förberedelse till sådant brott,</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft3">förvar<SPAN class="ft2">, </SPAN>olovlig avlyssning som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft3">ofredande som inte förövats på</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft3">förövats på allmän plats eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft3">allmän plats eller intrång i förvar</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><SPAN class="p125 ft3">förberedelse till sådant brott eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">får åtalas av åklagare endast om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft3">olovlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td91"><SPAN class="p152 ft10">identitetsanvändning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p125 ft2">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">målsäganden anger brottet till åtal</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><SPAN class="p125 ft2">åtalas av åklagare endast om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">eller om åtal är påkallat från</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">målsäganden anger brottet till åtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">allmän synpunkt. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">eller om åtal är påkallat från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p48 ft2">olaga tvång genom hot att åtala</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><SPAN class="p125 ft2">allmän synpunkt. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p48 ft2">eller ange annan för brott eller att</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">olaga tvång genom hot att åtala</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft2">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p51 ft2">lämna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p48 ft2">menligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><SPAN class="p125 ft2">eller ange annan för brott eller att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p18 ft2">meddelande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p48 ft2">samt försök eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft2">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p51 ft2">lämna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><SPAN class="p125 ft2">menligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft2">förberedelse till sådant brott.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft2">meddelande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p18 ft2">samt försök</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p125 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td42"><SPAN class="p18 ft2">förberedelse till sådant brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td89"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P>
<P class="p54 ft19"><SPAN class="ft18">4 </SPAN>Senaste lydelse 2013:366.</P>
<P class="p220 ft2">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p189 ft2">Bilaga 8</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p145 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-02-23</NOBR></P>
<P class="p221 ft8"><SPAN class="ft36">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Agneta Bäcklund.</P>
<P class="p137 ft11">Straffrättsligt skydd mot olovlig identitetsanvändning</P>
<P class="p221 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2016 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i brottsbalken.</P>
<P class="p222 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Linda Mohlin.</P>
<P class="p218 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft34">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p223 ft2">4 kap. 9 d §</P>
<P class="p224 ft2">Genom paragrafen införs ett nytt brott i brottsbalken, olovlig identitetsanvändning. Straffbestämmelsen syftar till att motverka missbruk av identitetsuppgifter och ge skydd mot den integritetskränkning det innebär att få dessa utnyttjade. För straffansvar ska krävas att någon utger sig för att vara en annan person genom att olovligen använda den personens identitetsuppgifter och därigenom ger upphov till skada eller olägenhet för honom eller henne.</P>
<P class="p225 ft4">Paragrafen har placerats efter <NOBR>8–9</NOBR> c §§, som innehåller straffbestämmelser om ansvar för brytande av post- och telehemlighet, intrång i förvar, olovlig avlyssning och dataintrång.</P>
<P class="p226 ft2">Allmänt kan sägas att de inledande paragraferna i kapitlet avser att skydda mot integritetsintrång genom kränkningar av den personliga friheten, medan bestämmelserna om t.ex. hemfridsbrott, kränkande fotografering och ofredande tar sikte på att skydda den personliga integriteten mot andra former av angrepp. Bestämmelserna i <NOBR>8–9</NOBR> c §§ ska i första hand motverka integritetsintrång genom att skydda förtroliga meddelanden och elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p225 ft2">Den nu föreslagna bestämmelsen har en sådan utformning att den bör placeras i anslutning till bestämmelserna om hemfridsbrott, kränkande fotografering och ofredande, som en ny 6 b § eller 7 a §. Om paragrafen flyttas föranleder det ändringar även i förslagen till ändringar i 4 b och 11 §§</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30315043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p101 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2016</P>
<P class="p227 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Romson, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Persson, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Andersson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Kaplan, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Fridolin, Wikström, Hadzialic</P>
<P class="p137 ft2">Föredragande: statsrådet M Johansson</P>
<P class="p228 ft8">Regeringen beslutar proposition 2015/16:150 Straffrättsligt skydd mot olovlig identitetsanvändning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2015/16:150</P>
<P class="p97 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.BifallBifall2015/16:JuU29JuU1962:7002016:485INLInlämnad2016-03-21 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2016-03-22 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2016-03-23 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2016-04-06 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10473783431010Morgan JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH3031502016-09-11 11:45:21statustextstatustextÄrendet är avslutatH3031502017-10-17 17:12:20tilldelatTilldelatJustitieutskottetH3031502016-09-11 11:45:21H303150prop_201516__150.pdf378682pdfStraffrättsligt skydd mot olovlig identitetsanvändninghttps://data.riksdagen.se/fil/C845C1D7-6ABF-4FB5-9AE5-1FA3B9B05A42behandlas_i2015/16:JuU29H301JuU29bet2015/16JuU29Straffrättsligt skydd mot olovlig identitetsanvändningbetBetänkande