4455239 H303135 2015/16 135 prop prop prop Proposition 2015/16:135 Proposition Proposition Kulturdepartementet AU 135 0 2016-03-21 00:00:00 2016-09-06 09:45:37 2016-03-21 00:00:00 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter Klar html-ec prop-RIM 3cfd75b9-d90c-43c5-86d0-477981afacfc https://data.riksdagen.se/dokument/H303135/text https://data.riksdagen.se/dokument/H303135 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H303135 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:524px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:71px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:238px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:238px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:538px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:116px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:143px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:192px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:393px;height:192px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:51px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:393px;height:51px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:240px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:59px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:84px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:708px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:393px;height:708px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:4px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:174px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:174px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:431px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:131px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:393px;height:131px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:485px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:116px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:393px;height:116px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:674px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:343px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:394px;height:161px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:643px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:70px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:70px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_114 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_114 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_118 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_118 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_120 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_125 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_125 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 #id_1_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 #id_1_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:443px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_129 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_130 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_130 #id_4 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_133 #dimg1z{position:absolute;top:482px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_133 #tx1 {position:absolute;top:133px;left:0px;width:268px;height:131px;} #page_133 #tx2 {position:absolute;top:232px;left:0px;width:268px;height:112px;} #page_133 #tx3 {position:absolute;top:316px;left:0px;width:268px;height:60px;} #page_133 #tx4 {position:absolute;top:359px;left:0px;width:268px;height:40px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_135 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_135 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_135 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_136 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_142 #id_4 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:649px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_145 #dimg1z{position:absolute;top:236px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_145 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 22px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 21px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft24{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;} .ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft64{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft68{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft87{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 6px;} .ft96{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft97{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p77{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p78{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p178{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p191{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p210{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p265{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p358{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p373{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p430{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p437{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p439{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p457{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p476{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p477{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p482{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 297px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p498{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p499{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p500{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 360px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.260px;} .p502{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p503{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p504{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p505{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p507{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p508{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p509{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p511{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 194px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p515{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p516{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 0px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.173px;} .p518{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p519{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p522{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p525{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p526{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p527{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p530{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p531{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p538{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p539{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p544{text-align: left;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p548{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p554{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p559{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p562{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p563{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p567{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td79{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td86{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td113{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td114{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td115{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td124{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td125{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td126{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td127{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td128{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td129{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td132{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td133{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 26px;} .tr2{heightzzz: 22px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 33px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 18px;} .tr11{heightzzz: 32px;} .tr12{heightzzz: 10px;} .tr13{heightzzz: 19px;} .tr14{heightzzz: 23px;} .tr15{heightzzz: 5px;} .tr16{heightzzz: 24px;} .tr17{heightzzz: 7px;} .tr18{heightzzz: 4px;} .tr19{heightzzz: 9px;} .tr20{heightzzz: 8px;} .tr21{heightzzz: 28px;} .tr22{heightzzz: 27px;} .tr23{heightzzz: 34px;} .tr24{heightzzz: 29px;} .tr25{heightzzz: 11px;} .tr26{heightzzz: 3px;} .tr27{heightzzz: 25px;} .tr28{heightzzz: 2px;} .tr29{heightzzz: 6px;} .tr30{heightzzz: 30px;} .tr31{heightzzz: 35px;} .tr32{heightzzz: 39px;} .tr33{heightzzz: 44px;} .tr34{heightzzz: 13px;} .t0{width: 546px;margin-leftZ: 70px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t4{width: 336px;margin-top: 27px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 207px;margin-leftZ: 318px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 206px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 330px;margin-leftZ: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 531px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 565px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 495px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 4px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 572px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 432px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 432px;margin-leftZ: 127px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 572px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 330px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 330px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 206px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H3031351x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:135</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft2">syfte att främja lika rättigheter och möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft3">2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft4">Stockholm den 17 mars 2016</P> <P class="p5 ft5">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft5">Alice Bah Kuhnke</P> <P class="p7 ft4">(Kulturdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft4">I propositionen föreslås ändringar i diskrimineringslagen (2008:567). Ändringarna innebär att arbetet med aktiva åtgärder inom arbetslivet och utbildningsområdet ska omfatta samma diskrimineringsgrunder som diskrimineringsförbudet och att en förklaring av uttrycket aktiva åtgärder införs. Ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder anvisas, medan utformningen av de konkreta åtgärderna överlämnas till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn.</P> <P class="p10 ft4">Det nuvarande kravet på en lönekartläggning för jämställda löner kvarstår och det föreslås att en sådan kartläggning ska genomföras årligen. När det gäller formerna för dokumentationen av arbetet föreslås att dagens krav på särskilda planer ersätts med ett allmänt krav på skriftlig dokumentation. Kravet på skriftlig dokumentation vid lönekartläggningen ändras till att omfatta företag med minst 10 arbetstagare i stället för dagens 25.</P> <P class="p11 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.</P> <P class="p12 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p15 ft4">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft4">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft4">2 Förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft4">3 Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p15 ft4">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft6">Gällande rätt....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Arbetslivsområdet ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Regler om aktiva åtgärder ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft4">Arbetsmiljölagen .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft4">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Utbildningsområdet..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Regler om aktiva åtgärder ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Utbildningsverksamheternas syfte och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft4">värdegrund.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Systematiskt kvalitetsarbete, arbetsmiljö</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft4">och skolmiljö ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Kränkande behandling.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4">4.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft4">Andra bestämmelser om aktiva åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft4">på universitets- och högskoleområdet .............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft4">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft4">5 Det behövs regler i lag för arbetet med aktiva åtgärder ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft4">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4">6 Arbetet med aktiva åtgärder............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft4">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Innebörden av uttrycket aktiva åtgärder ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Alla diskrimineringsgrunder ska omfattas........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft4">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft4">Ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft8">åtgärder.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft4">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft4">7 Arbetet med aktiva åtgärder inom arbetslivsområdet......................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p18 ft4">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Omfattningen av arbetsgivarens arbete med aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">åtgärder.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft4">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier...........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Främja en jämn könsfördelning även på ledande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft8">positioner..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft4">Arbetsgivaren ska genomföra en lönekartläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft9">varje år..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Samverkan........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft4">Arbetsgivarens skyldighet att förse en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">arbetstagarorganisation med information .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">7.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Dokumentationskrav ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft4">7.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft4">Vilka arbetsgivare omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft4">dokumentationskravet?....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft4">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft4">8 Arbetet med aktiva åtgärder inom utbildningsområdet...................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p18 ft4">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Utbildningsanordnare som omfattas.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft4">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft4">Omfattningen av arbetet med aktiva åtgärder på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">universitets- och högskoleområdet ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft4">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft4">Riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier...........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p1 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft4">8.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft4">Samverkan........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft4">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft4">8.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft4">Dokumentationskrav ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft4">70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft4">9 Förslag om tillsyn...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p21 ft4">73</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft4">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft4">Tillsyn över reglerna om aktiva åtgärder.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft4">73</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p23 ft10">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p20 ft10">Innebörden av tillsynen ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p21 ft10">75</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><SPAN class="ft12">Föreläggande vid vite att bedriva ett arbete med</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p25 ft4">aktiva åtgärder, lämna information och uppfylla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p25 ft4">dokumentationskravet......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft4">76</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td3"><SPAN class="p1 ft4">10 Krav på aktiva åtgärder inom andra samhällsområden?.................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft4">81</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p1 ft4">11</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td21"><SPAN class="p26 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft4">83</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p1 ft4">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p26 ft6">Konsekvenser .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft4">83</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p26 ft4">12.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft4">Förbättrat arbete för främjande av lika rättigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft4">och möjligheter................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">83</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p26 ft4">12.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft4">Vilka berörs av förändrade regler? ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">84</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p26 ft4">12.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft4">Samhällsekonomiska och andra konsekvenser ................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">85</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nytt övergripande ramverk för arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">med aktiva åtgärder ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">86</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Alla diskrimineringsgrunder ska omfattas......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">87</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Förslag att arbetsgivare ska vidta åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">för att främja en jämn könsfördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">även på ledande positioner .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">88</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Förslag om lönekartläggning ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">88</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Förslag om dokumentation .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">89</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för företag –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">sammanfattning ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">91</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nämnden mot diskriminering och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Arbetsmiljöverket ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för jämställdheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">möjligheterna att nå de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">integrationspolitiska målen.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">94</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för staten, kommuner och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">landsting .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">94</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.10</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för brottsligheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">sysselsättningen och miljön ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">97</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.11</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för den personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">integriteten......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft4">97</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p25 ft4">12.3.12</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft4">Konsekvenser för Sveriges anslutning till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p1 ft4">Europeiska unionen ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft4">97</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p1 ft4">13</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td21"><SPAN class="p26 ft4">Författningskommentar ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft4">98</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft4">Sammanfattning av betänkandet Nya regler om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p25 ft4">aktiva åtgärder mot diskriminering (SOU 2014:41) ......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft4">111</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft4">Betänkandets lagförslag.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p18 ft4">120</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft4">Förteckning över remissinstanserna ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft4">134</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft4">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft4">135</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft4">Lagrådets yttrande .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft4">143</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td3"><SPAN class="p1 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2016 ......</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft4">145</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft4">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p27 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p28 ft14">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).</P> <P class="p29 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p30 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p31 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p31 ft1">diskrimineringslagen (2008:567)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om diskrimineringslagen (2008:567)<A href="#page_5"><SPAN class="ft15">1 </SPAN></A><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 3 kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 19 § och 4 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p34 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 3 kap., och en ny paragraf, 4 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft20">2 kap.</P> <P class="p36 ft4">19 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p37 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller 3 kap. <SPAN class="ft5">15 eller 16 </SPAN>§, får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p37 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller 3 kap. <SPAN class="ft5">16, 17, 18 eller 20 </SPAN>§ får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">anmält eller påtalat ett sådant handlande,</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">medverkat i en utredning enligt lagen, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft14"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">avvisat eller fogat sig i trakasserier eller sexuella trakasserier från den som påstås ha diskriminerat.</SPAN></P> <P class="p40 ft24">3 kap. Aktiva åtgärder</P> <P class="p41 ft25">Inledande bestämmelser</P> <P class="p42 ft25">1 §</P> <P class="p43 ft5">Aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p44 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P> <P class="p45 ft27">3 kap. 12 § 2009:526</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 14 § 2014:958</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 15 § 2014:958</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 16 § 2014:958.</P> <P class="p45 ft28"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2012:483.</P> <P class="p46 ft4">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p47 ft29">Arbetet med aktiva åtgärder</P> <P class="p48 ft25">2 §</P> <P class="p49 ft16">Arbetet med aktiva åtgärder innebär att bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att</P> <P class="p50 ft5">1. undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksam-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p1 ft5">heten,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p51 ft5">2. analysera</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p52 ft5">orsaker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft5">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td35"><SPAN class="p1 ft5">upptäckta risker och hinder,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p51 ft5">3. vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p1 ft5">de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft5">förebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p18 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft5">främjande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft5">åtgärder som skäligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p1 ft19">kan krävas, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p51 ft5">4. följa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p53 ft5">upp</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft5">och utvärdera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td35"><SPAN class="p1 ft5">arbetet enligt <NOBR>1–3.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft25">3 §</P> <P class="p49 ft16">Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande.</P> <P class="p55 ft17">Åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p56 ft25">Arbetslivet</P> <P class="p57 ft30">Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p58 ft25">4 §</P> <P class="p59 ft16">Arbetsgivaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p60 ft25">5 §</P> <P class="p49 ft16">Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta</P> <P class="p61 ft5">1. arbetsförhållanden,</P> <P class="p50 ft5">2. bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor,</P> <P class="p61 ft5">3. rekrytering och befordran,</P> <P class="p50 ft16">4. utbildning och övrig kompetensutveckling, och</P> <P class="p50 ft17">5. möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</P> <P class="p62 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft25">6 §</P> <P class="p63 ft19">Arbetsgivaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 §.</P> <P class="p64 ft16">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns enligt första stycket.</P> <P class="p65 ft25">7 §</P> <P class="p66 ft5">Arbetsgivaren ska genom utbildning, annan kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten, inom olika kategorier av arbetstagare och på ledande positioner.</P> <P class="p67 ft16">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas enligt första stycket.</P> <P class="p68 ft30">Arbetsgivarens arbete med lönekartläggning</P> <P class="p13 ft25">8 §</P> <P class="p66 ft5">I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män ska arbetsgivaren varje år kartlägga och analysera</P> <P class="p69 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft31">bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, och</SPAN></P> <P class="p70 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">löneskillnader mellan kvinnor</SPAN></P> <P class="p71 ft17">och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.</P> <P class="p72 ft25">9 §</P> <P class="p66 ft5">Arbetsgivaren ska analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. Analysen ska särskilt avse skillnader mellan</P> <P class="p73 ft17">1. kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p74 ft4">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som likvärdigt med sådant arbete men inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat, och</SPAN></P> <P class="p77 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.</SPAN></P> <P class="p78 ft25">10 §</P> <P class="p79 ft5">Ett arbete är att betrakta som likvärdigt med ett annat arbete om det utifrån en sammantagen bedömning av de krav arbetet ställer och dess natur kan anses ha lika värde som det andra arbetet. Bedömningen av de krav arbetet ställer ska göras med beaktande av kriterier som kunskap och färdigheter samt ansvar och ansträngning. Vid bedömningen av arbetets natur ska särskilt arbetsförhållandena beaktas.</P> <P class="p80 ft29">Samverkan</P> <P class="p81 ft25">11 §</P> <P class="p82 ft16">I arbetet med aktiva åtgärder ska arbetsgivare och arbetstagare samverka.</P> <P class="p83 ft30">Information som behövs för samverkan</P> <P class="p13 ft25">12 §</P> <P class="p79 ft5">Arbetsgivaren ska förse en arbetstagarorganisation som arbetsgivaren är bunden till av kollektivavtal med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i arbetet med aktiva åtgärder.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft19">Om informationen avser uppgifter om lön eller andra förhållanden som berör en enskild arbetstagare, gäller reglerna om tystnadsplikt och skadestånd i 21, 22 och 56 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. I det allmännas verksamhet gäller i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p1 ft5">stället</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p1 ft5">10 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p1 ft19">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p1 ft5">12 kap. 2 § offentlighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p1 ft19">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p1 ft5">sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft29">Dokumentation</P> <P class="p86 ft25">13 §</P> <P class="p66 ft5">En arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte 25 eller fler arbetstagare ska under året skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt <NOBR>4–10</NOBR> §§.</P> <P class="p87 ft5">Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p88 ft16"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft33">en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ och som avser de områden som anges i 5 §,</SPAN></P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 6 och 7 §§,</SPAN></P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft31">en redovisning av resultatet av kartläggningen och analysen enligt </SPAN><NOBR>8–10</NOBR> §§,</P> <P class="p89 ft16"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft33">en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åt-</SPAN></P> <P class="p66 ft5">gärder som behöver vidtas för att åtgärda förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön,</P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft31">en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år,</SPAN></P> <P class="p70 ft5"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft31">en redovisning och utvärde-</SPAN></P> <P class="p90 ft16">ring av hur föregående års planerade åtgärder har genomförts, och</P> <P class="p89 ft16">7. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 11 § fullgörs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p74 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p91 ft25">14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p91 ft5">En arbetsgivare som vid ingången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td45"><SPAN class="p91 ft5">av kalenderåret sysselsatte mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p91 ft5">10 och 24 arbetstagare ska under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p91 ft5">året</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft5">skriftligen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p18 ft5">dokumentera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p91 ft5">arbetet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p18 ft5">med lönekartläggningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p91 ft5">enligt <NOBR>8–10</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p92 ft5">Dokumentationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p1 ft5">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft19">innehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td45"><SPAN class="p91 ft5">de uppgifter som framgår av 13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p91 ft5"><NOBR>3–6</NOBR> och en redogörelse för hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td49"><SPAN class="p91 ft5">samverkansskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft5">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td45"><SPAN class="p91 ft5">11 § fullgörs i fråga om arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td49"><SPAN class="p91 ft5">med lönekartläggningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft25">Utbildning</P> <P class="p94 ft29">Utbildningsanordnare</P> <P class="p95 ft25">15 §</P> <P class="p96 ft16">Med utbildningsanordnare avses i detta kapitel den som bedriver</P> <P class="p97 ft5">1. utbildning eller annan verksamhet enligt skollagen (2010:800),</P> <P class="p97 ft16">2. utbildning enligt högskolelagen (1992:1434), eller</P> <P class="p98 ft16">3. utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</P> <P class="p99 ft30">Utbildningsanordnarens arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p100 ft25">16 §</P> <P class="p101 ft16">Utbildningsanordnaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p102 ft25">17 §</P> <P class="p96 ft16">Arbetet med aktiva åtgärder hos en utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3 ska omfatta</P> <P class="p97 ft5">1. antagnings- och rekryteringsförfarande,</P> <P class="p97 ft5">2. undervisningsformer och organisering av utbildningen,</P> <P class="p97 ft5">3. examinationer och bedömningar av studenternas prestationer,</P> <P class="p103 ft5">4. studiemiljö, och</P> <P class="p104 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p105 ft17">5. möjligheter att förena studier <SPAN class="ft18">Prop. 2015/16:135 </SPAN>med föräldraskap.</P> <P class="p106 ft25">18 §</P> <P class="p107 ft5">Utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p108 ft16">Utbildningsanordnaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns enligt första stycket.</P> <P class="p109 ft29">Samverkan</P> <P class="p110 ft25">19 §</P> <P class="p111 ft16">I arbetet med aktiva åtgärder ska utbildningsanordnaren samverka med dem som deltar i sådan utbildning som avses i 15 § och med anställda i verksamheten.</P> <P class="p112 ft29">Dokumentation</P> <P class="p113 ft25">20 §</P> <P class="p107 ft5">Utbildningsanordnaren ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt 16 och 18 §§. För en sådan utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3 avser dokumentationsskyldigheten de områden som anges i 17 §.</P> <P class="p114 ft16">Dokumentationen ska innehålla 1. en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och</P> <P class="p115 ft5">3 §§,</P> <P class="p116 ft5">2. en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 18 §, och</P> <P class="p108 ft16">3. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 § fullgörs.</P> <P class="p117 ft20">4 kap.</P> <P class="p109 ft25">1 a §</P> <P class="p107 ft16">Med tillsyn avses i denna lag en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p1 ft5">verksamhet som granskas uppfyll-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p1 ft5">er de krav som följer av denna lag.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td51"><SPAN class="p18 ft4">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p1 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313512x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft20">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft4">Den som inte fullgör sina skyld-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft4">Den som inte fullgör sina skyld-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft4">igheter <SPAN class="ft5">i fråga om </SPAN>aktiva åtgärder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft5"><SPAN class="ft4">igheter </SPAN>att bedriva ett arbete med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft5"><SPAN class="ft4">enligt 3 kap. </SPAN>4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft4">aktiva åtgärder enligt 3 kap. <SPAN class="ft5">4, 5,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p1 ft5">12, 13, 15 eller 16 § kan vid vite</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft5">6, 7, 8, 9, 16, 17 eller 18 §, lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft4">föreläggas att fullgöra dem. Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft19">information enligt 3 kap. 12 § eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft4">sådant föreläggande meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft5">dokumentera enligt 3 kap. 13, 14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p1 ft4">Nämnden mot diskriminering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft5">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">eller 20 § får </SPAN>föreläggas att full-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft4">framställning av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft4">Diskriminerings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft4">göra dem. Ett sådant föreläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft4">ombudsmannen.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft4">Föreläggandet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft5">ska förenas med vite och <SPAN class="ft4">meddelas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">kan </SPAN>riktas även mot staten som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p25 ft4">av Nämnden mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p18 ft4">diskriminering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivare eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft4">som huvudman</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">efter </SPAN>framställning av Diskrimi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft4">för utbildningsverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p25 ft4">neringsombudsmannen. Förelägg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft4">andet <SPAN class="ft5">får </SPAN>riktas även mot staten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft4">som arbetsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p18 ft4">eller som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft4">huvudman för utbildningsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft4">samhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p118 ft4">Om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning till nämnden om vitesföreläggande, får en central arbetstagarorganisation <SPAN class="ft5">i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden </SPAN>av kollektivavtal göra en framställning i fråga om aktiva åtgärder i arbetslivet enligt 3 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">4–13</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§</SPAN>.</P> <P class="p119 ft14">I framställningen ska anges vilka åtgärder som bör åläggas den som framställningen riktas mot, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p120 ft4">Om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning till nämnden om vitesföreläggande, får en central arbetstagarorganisation <SPAN class="ft5">som arbetsgivaren är bunden till </SPAN>av kollektivavtal göra en framställning i fråga om aktiva åtgärder i arbetslivet enligt 3 kap.</P> <P class="p13 ft5"><NOBR>4–9</NOBR> och <NOBR>12–14</NOBR> §§<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p121 ft14">I framställningen ska <SPAN class="ft16">det </SPAN>anges vilka åtgärder som bör åläggas den som framställningen riktas mot, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p122 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P> <P class="p123 ft14"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om aktiva åtgärder som har eller skulle ha vidtagits före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p124 ft4">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p30 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p31 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft4">Regeringen beslutade den 12 juli 2012 att ge en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur krav på aktiva åtgärder ska utformas och göras tydliga för att bli ett effektivare medel i arbetet med att förebygga diskriminering och uppnå lika rättigheter och möjligheter. I uppdraget ingick även att föreslå vilken omfattning aktiva åtgärder ska ha. Den 19 september 2013 beslutade regeringen att i tilläggsdirektiv ge utredningen i uppdrag att föreslå hur riksdagens tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10, rskr. 2012/13:260) om lönekartläggningar och handlingsplaner för jämställda löner kan genomföras samt analysera för- och nackdelar med ett sådant förslag jämfört med nuvarande reglering, bl.a. med avseende på löneskillnader mellan kvinnor och män och på regeringens arbete med att inte belasta arbetsgivare med alltför omfattande administrativa uppgifter. Utredningen, som antog namnet Utredningen om aktiva åtgärder mot diskriminering, överlämnade den 17 juni 2014 sitt betänkande Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering (SOU 2014:41). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Ett utdrag ur betänkandets lagförslag i denna del finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Kulturdepartementet (dnr Ku2014/2355/DISK).</P> <P class="p126 ft14">Riksdagens ovan nämnda tillkännagivande behandlas i avsnitt 7.4 och 7.7.1. Regeringen anser att tillkännagivandet genom förslagen i denna proposition är slutbehandlat.</P> <P class="p117 ft5">Lagrådet</P> <P class="p127 ft14">Regeringen beslutade den 11 februari 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft16">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft16">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets synpunkter. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.1, 7.7, 7.7.1, 8.5 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har även några redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p128 ft1">4 Gällande rätt</P> <P class="p129 ft36"><SPAN class="ft36">4.1</SPAN><SPAN class="ft37">Arbetslivsområdet</SPAN></P> <P class="p130 ft40"><SPAN class="ft38">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft39">Regler om aktiva åtgärder</SPAN></P> <P class="p131 ft14">Regler om aktiva åtgärder på arbetslivsområdet finns i 3 kap. <NOBR>1–13</NOBR> §§ diskrimineringslagen (2008:567). Rubrikerna nedan följer i huvudsak lagens rubriker.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p1 ft5">Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p1 ft4">I 3 kap. 1 § diskrimineringslagen anges att arbetsgivare och arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p1 ft4">ska samverka om aktiva åtgärder för att uppnå lika rättigheter och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td51"><SPAN class="p18 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft4">möjligheter i arbetslivet oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, och särskilt motverka diskriminering i arbetslivet på sådana grunder. Reglerna om aktiva åtgärder på arbetslivsområdet omfattar alltså tre av de sju diskrimineringsgrunder som omfattas av diskrimineringslagen.</P> <P class="p121 ft4">Samverkan innebär enligt förarbetena att arbetsgivare och fackliga organisationer ska arbeta gemensamt i en dialog. Arbetsgivare och arbetstagare ska också särskilt motverka diskriminering i arbetslivet. Det sistnämnda ska uppfattas som en påminnelse om sambandet mellan reglerna om samverkan och aktiva åtgärder och diskrimineringsförbuden. Samverkansskyldigheten är allmänt hållen. Några särskilda procedurregler har inte ansetts nödvändiga utan de närmare formerna lämnas till parterna för att anpassas till specifika behov i en viss bransch eller på en arbetsplats. Begreppet samverkan ges samma innebörd som inom övrig arbetsrätt.</P> <P class="p134 ft4">Samverkan innebär att arbetsgivare och arbetstagare gemensamt verkar för att frågorna om att främja lika rättigheter och möjligheter drivs aktivt på arbetsplatserna. Det betyder enligt förarbetena att arbetstagarna vanligen representeras av de fackliga organisationer som finns på arbetsplatsen. Saknas facklig organisation innebär det dock inte att arbetstagarna bör lämnas utanför. Arbetsgivaren får i sådana fall ta ställning till på vilket sätt arbetstagarna lämpligast kan beredas möjlighet till samverkan (prop. 2007/08:95 s. 324). Fackliga organisationer som är bundna av kollektivavtal i relation till en arbetsgivare har dock, enligt 4 kap. 5 § diskrimineringslagen, tilldelats ett särskilt ansvar för efterlevnaden av de bestämmelser om aktiva åtgärder som är sanktionerade. En central arbetstagarorganisation har därför möjlighet att göra framställning till Nämnden mot diskriminering om inte arbetsgivaren fullföljer sina skyldigheter. Regeln motiverades i förarbetena (prop. 1999/2000:143 s. 95 f.) bl.a. med att det genom den skulle bli svårare för den fackliga organisationen att rättfärdiga sin egen passivitet i de fall då arbetsgivaren inte tagit nödvändiga initiativ.</P> <P class="p135 ft5">Samverkan i lönefrågor</P> <P class="p136 ft4">I skyldigheten att samverka ingår också en bestämmelse om arbetsgivares och arbetstagares gemensamma skyldighet att särskilt verka för att utjämna och förhindra skillnader i löner och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt, och för att främja lika möjligheter till löneutveckling (3 kap. 2 § första stycket diskrimineringslagen). Regeln gäller alltså endast diskrimineringsgrunden kön. Utöver samverkansskyldigheten har bestämmelsen betydelse för arbetsgivarens skyldighet att kartlägga och analysera löneskillnader m.m.</P> <P class="p137 ft5">Definition av likvärdigt arbete</P> <P class="p136 ft14">I 3 kap. 2 § andra stycket diskrimineringslagen definieras när ett arbete är att betrakta som likvärdigt med ett annat arbete. Så är fallet om det utifrån en sammantagen bedömning av de krav arbetet ställer samt dess natur kan anses ha lika värde som det andra arbetet. Bedömningen av de krav arbetet ställer ska göras med beaktande av kriterier som kunskap</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft14">och färdigheter, ansvar och ansträngning. Vid bedömningen av arbetets natur ska särskilt arbetsförhållandena beaktas.</P> <P class="p88 ft14">Definitionen anger inte uttömmande de kriterier som i ett enskilt fall kan användas för att fastställa om arbeten är likvärdiga. Definitionen klargör att det är själva arbetet, dess krav och natur, och inte den individ som utför arbetet, som är det centrala i begreppet. Definitionen är vägledande vid arbetsgivarens lönekartläggning och bedömning av om förekommande löneskillnader mellan kvinnor och män har direkt eller indirekt samband med kön.</P> <P class="p85 ft5">Målinriktat arbete</P> <P class="p138 ft4">I 3 kap. 3 § diskrimineringslagen stadgas att arbetsgivaren inom ramen för sin verksamhet ska bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. De närmare föreskrifterna om arbetsgivarens skyldigheter finns i kapitlets <NOBR>4–13</NOBR> §§. Skyldigheten att bedriva ett målinriktat arbete innebär att arbetsgivaren på eget initiativ ska främja lika rättigheter och möjligheter på arbetsplatsen. Arbetet ska ske planmässigt. Det betyder att tyngdpunkten i arbetet inte ska ligga på improvisation eller tillfälligheter. Arbetsgivaren ska enligt förarbetena ha en klar målsättning för sitt aktiva arbete (prop. 2007/08:95 s. 535). En arbetsgivare bör t.ex. planera arbetstagarnas kompetensutveckling, utbildning och liknande i syfte att lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning i organisationen ska främjas i alla typer av arbete och bland olika kategorier av arbetstagare. I förarbetena betonas att det inte är fråga om krav på att arbetsplatsen ska ha en viss etnisk sammansättning eller att arbetsgivaren ska kartlägga den etniska sammansättningen bland de anställda (prop. 2007/08:95 s. 326).</P> <P class="p135 ft5">Arbetsförhållanden</P> <P class="p139 ft14">I 3 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ diskrimineringslagen finns bestämmelser som rör arbetsförhållandena hos en arbetsgivare.</P> <P class="p89 ft4">Enligt 4 § ska arbetsgivaren genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena ska lämpa sig för alla arbetstagare oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Åtgärderna ska enligt förarbetena ta sikte på både den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön (prop. 2007/08:95 s. 535).</P> <P class="p89 ft14">I 5 § stadgas att arbetsgivaren ska underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Denna regel gäller alltså endast för diskrimineringsgrunden kön.</P> <P class="p89 ft4">I 6 § anges att arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier eller repressalier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning eller för sexuella trakasserier. Enligt förarbetena innebär detta att arbetsgivaren i vart fall ska anta en policy som slår fast att inga former av sexuella trakasserier, trakasserier eller repressalier tolereras på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidare göra klart för de anställda vad som händer om någon bryter mot arbetsgivarens policy, t.ex. att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft4">omplaceringar eller uppsägningar kan bli aktuella (prop. 2007/08:95 s. 536).</P> <P class="p141 ft5">Rekrytering</P> <P class="p142 ft14">Bestämmelser om aktiva åtgärder vid rekrytering finns i 3 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ diskrimineringslagen.</P> <P class="p120 ft4">Enligt 7 § ska arbetsgivaren verka för att personer oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning ges möjlighet att söka lediga anställningar. Arbetsgivarens skyldighet att vidta åtgärder tar enligt förarbetena främst sikte på arbetsgivarens handlande vid utannonsering av det lediga arbetet. Arbetsgivaren kan vidare behöva analysera sådant som vilken typ av kompetens som krävs för arbetsuppgiften, hur rekryteringen går till och vem som är närvarande vid intervjun (prop. 2007/08:95 s. 537).</P> <P class="p143 ft4">Av 8 § framgår att arbetsgivaren genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder ska främja en jämn fördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbete och inom olika kategorier av arbetstagare. Regeln gäller endast för diskrimineringsgrunden kön och avser egentligen inte åtgärder i direkt samband med en rekrytering. Här avses enligt förarbetena sådana tänkbara åtgärder som att diskutera vidareutbildning vid utvecklingssamtal med särskild ansträngning för att aktivera kvinnor att vidareutbilda sig (prop. 2007/08:95 s. 537).</P> <P class="p144 ft4">Slutligen anges i 9 § att arbetsgivaren, när det på en arbetsplats inte råder en i huvudsak jämn fördelning mellan kvinnor och män i en viss typ av arbete eller inom en viss kategori av arbetstagare, vid nyanställningar särskilt ska anstränga sig för att få sökande av det underrepresenterade könet. Arbetsgivaren ska försöka se till att andelen arbetstagare av det underrepresenterade könet efter hand ökar. Sådana åtgärder ska dock inte vidtas om särskilda skäl talar emot det eller åtgärderna rimligen inte kan krävas med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p137 ft5">Lönefrågor</P> <P class="p142 ft14">Regleringen rörande aktiva åtgärder vid lönefrågor återfinns i 3 kap. 10– 12 §§ diskrimineringslagen. Alla åtgärder som rör lönefrågor gäller endast diskrimineringsgrunden kön.</P> <P class="p120 ft4">I 10 § regleras arbetsgivares skyldigheter i fråga om lönekartläggning. I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män ska arbetsgivaren vart tredje år kartlägga och analysera dels bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, dels löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Vidare ska arbetsgivaren enligt samma paragraf bedöma om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. Bedömningen ska särskilt avse skillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika, och skillnader mellan grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som likvärdigt med sådant arbete men</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft14">inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat. Det ska poängteras att samtliga arbetsgivare, oavsett storlek, ska genomföra sådan lönekartläggning som regleras i 10 §.</P> <P class="p89 ft4">I 11 § regleras arbetsgivarens skyldighet att vart tredje år upprätta en handlingsplan för jämställda löner. I handlingsplanen ska arbetsgivaren redovisa resultatet av kartläggningen och analysen enligt 10 §. I planen ska det anges vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Planen ska innehålla en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behövs ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år. En redovisning och en utvärdering av hur de planerade åtgärderna genomförts ska tas in i efterföljande handlingsplan. Skyldigheten att upprätta en handlingsplan för jämställda löner gäller inte arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte färre än 25 arbetstagare.</P> <P class="p64 ft4">Arbetsgivarens skyldighet att förse en arbetstagarorganisation, i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal, med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka vid kartläggning, analys och upprättande av handlingsplan för jämställda löner regleras i 12 §. I paragrafen anges även vilka bestämmelser som gäller till skydd för uppgifter om en enskild arbetstagare. Informationsskyldigheten innebär inte något krav på att komma överens med arbetstagarsidan.</P> <P class="p137 ft5">Jämställdhetsplan</P> <P class="p145 ft4">I 3 kap. 13 § diskrimineringslagen anges att arbetsgivaren vart tredje år ska upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Planen ska innehålla en översikt över de åtgärder enligt <NOBR>4–9</NOBR> §§ som behövs på arbetsplatsen och en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren. En redovisning av hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande plan. Planen ska också innehålla en översiktlig redovisning av den handlingsplan för jämställda löner som arbetsgivaren ska göra enligt 11 §. Skyldigheten att upprätta en jämställdhetsplan gäller inte arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte färre än 25 arbetstagare.</P> <P class="p146 ft4">Åtgärder enligt 3 kap. 4, 6 och 7 §§ ska genomföras beträffande diskrimineringsgrunderna kön, etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning. Av förarbetena framgår emellertid att avsikten är att bestämmelsen i 3 kap. 13 § om en plan för jämställdhetsarbetet endast ska gälla diskrimineringsgrunden kön (prop. 2007/08:95 s. 541).</P> <P class="p147 ft5">Sanktioner</P> <P class="p148 ft4">En arbetsgivares skyldigheter att vidta aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen har beskrivits ovan. Bestämmelserna om samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare i 3 kap. 1 och 2 §§ diskrimineringslagen och den allmänt beskrivna skyldigheten för arbetsgivare att bedriva ett målinriktat arbete i 3 kap. 3 § diskrimineringslagen är inte sanktionerade. Vite kan däremot komma i fråga vid bristfällig efterlevnad av samtliga övriga bestämmelser om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 aktiva åtgärder på arbetslivsområdet (4 kap. 5 § första stycket diskrimineringslagen). Arbetsgivaren bör i första hand förmås att följa lagen frivilligt. Ett vitesföreläggande är enligt förarbetena avsett som en sista utväg (prop. 2007/08:95 s. 547). Även staten kan enligt 4 kap. 5 § diskrimineringslagen bli föremål för vitesföreläggande.</P> <P class="p150 ft40"><SPAN class="ft38">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft41">Arbetsmiljölagen</SPAN></P> <P class="p151 ft14">Arbetsmiljölagen (1977:1160) är en ramlag som tar upp de grundläggande reglerna om arbetsmiljöns utformning, anger vem som har ansvar och befogenheter och talar om hur arbetsmiljöarbetet ska organiseras. Den kompletteras av föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.</P> <P class="p152 ft4">Enligt 3 kap. 1 a § arbetsmiljölagen ska arbetsgivare och arbetstagare samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa (3 kap. 2 §). Arbetsgivaren ska enligt 3 kap. 2 a § arbetsmiljölagen bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivaren ska enligt samma bestämmelse, i den utsträckning verksamheten kräver, dokumentera arbetsmiljön och arbetet med denna. Handlingsplaner ska därvid upprättas.</P> <P class="p123 ft4">Enligt 3 kap. 3 § andra stycket arbetsmiljölagen ska arbetsgivaren genom att anpassa arbetsförhållandena eller vidta annan lämplig åtgärd ta hänsyn till arbetstagarens särskilda förutsättningar för arbetet. Vid arbetets planläggning och anordnande ska det beaktas att människors förutsättningar att utföra arbetsuppgifter är olika.</P> <P class="p153 ft4">Det är i huvudsak när det gäller reglerna om arbetsmiljöns beskaffenhet och arbetstagarnas och arbetsgivarnas samverkan i arbetsmiljöfrågor som beröringspunkter med diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder finns. Arbetsmiljöverket har enligt 18 § arbetsmiljöförordningen (1977:1166) regeringens bemyndigande att meddela föreskrifter inom ett antal områden som omfattas av arbetsmiljölagen. Denna rätt har Arbetsmiljöverket utnyttjat t.ex. när det gäller systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) och organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4). AFS 2015:4 är en precisering av AFS 2001:1, träder i kraft den 31 mars 2016 och ersätter bl.a. AFS 1993:17 om kränkande särbehandling i arbetslivet.</P> <P class="p154 ft4">Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att arbetsgivaren ska undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås <NOBR>(8–11</NOBR> §§ AFS 2001:1). När det gäller organisatorisk och social arbetsmiljö ska arbetsgivaren bl.a. se till att chefer och arbetsledare har kunskaper om hur man förebygger och hanterar kränkande särbehandling samt se till att det finns förutsättningar att omsätta dessa kunskaper i praktiken. Arbetsgivaren ska också vidta åtgärder för att motverka förhållanden i arbetsmiljön som kan ge upphov till kränkande särbehandling och se till att det finns rutiner för hur kränkande särbehandling ska hanteras (6 och <NOBR>13–14</NOBR> §§ AFS 2015:4).</P> <P class="p155 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p156 ft36">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p52 ft36">Utbildningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft4">Utbildningsområdet omfattar flera olika verksamheter. En del av utbildningsområdet benämns skolväsendet och regleras i skollagen (2010:800). Skolväsendet inbegriper förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola, sameskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och fritidshem (1 kap. 1 § skollagen). Huvudmän inom skolväsendet är kommuner, vissa landsting, staten och sådana enskilda som har godkänts av Statens skolinspektion (2 kap. <NOBR>2–7</NOBR> §§ skollagen).</P> <P class="p158 ft4">I skollagen regleras därutöver (dvs. utanför skolväsendet) vissa särskilda utbildningsformer (1 kap. 2 § skollagen), bl.a. internationella skolor och utbildning vid vissa institutioner (24 kap. skollagen) och annan pedagogisk verksamhet såsom öppen förskola och annan pedagogisk omsorg än förskola (25 kap. skollagen).</P> <P class="p159 ft4">Ytterligare en del av utbildningsområdet är universitet och högskolor som regleras i högskolelagen (1992:1434) och sådan verksamhet som bedrivs av en enskild utbildningsanordnare enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</P> <P class="p158 ft18">Utöver dessa utbildningsformer finns även annan utbildningsverksamhet, t.ex. folkhögskolor och studieförbund.</P> <P class="p160 ft40"><SPAN class="ft38">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft39">Regler om aktiva åtgärder</SPAN></P> <P class="p72 ft5">Målinriktat arbete</P> <P class="p161 ft4">Sedan den 1 januari 2009 råder ett diskrimineringsförbud beträffande samtliga sju diskrimineringsgrunder (kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder) för all utbildningsverksamhet. Bestämmelserna om aktiva åtgärder på utbildningsområdet riktar sig dock inte till all utbildningsverksamhet och omfattar inte heller samtliga diskrimineringsgrunder. I 3 kap. 14 § diskrimineringslagen finns en allmän bestämmelse enligt vilken en utbildningsanordnare inom</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p1 ft4">ramen för sin verksamhet ska bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">främja lika rättigheter och möjligheter för de barn, elever eller studenter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">läggning. Skyldigheten att vidta aktiva åtgärder på utbildningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">omfattar således fler diskrimineringsgrunder än på arbetslivsområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p2 ft4">Med utbildningsanordnare avses enligt 3 kap. 14 § diskriminerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">lagen den som bedriver utbildning eller annan verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">skollagen, utbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">fram till en examen enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">Någon definition av orden barn, elever och studenter finns inte i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringslagen, men enligt förarbetena avses med barn de som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">deltar i eller söker till förskoleverksamhet eller fritidshem enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">skollagen. Elever är de som utbildas eller som söker utbildning (förutom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">förskola och fritidshem) enligt skollagen. En student är en person som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">antagen till och bedriver högskolestudier (prop. 2007/08:95 s. 506 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td58"><SPAN class="p1 ft4">542).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td51"><SPAN class="p18 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p1 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 Av förarbetena till diskrimineringslagen framgår att det målinriktade arbetet i den verksamhet som bedrivs enligt skollagen bör ta sikte på att ge barn och elever en säker och trygg miljö och härigenom höja verksamhetens kvalitet, medan arbetet när det gäller utbildning efter fullgörande av den obligatoriska skolgången bör ta sikte på att främja möjligheterna för personer som tillhör de i lagen skyddade grupperna att fullgöra olika typer av utbildning. Det kan ske genom information för att bredda rekryteringen till olika utbildningar. I praktiken ska det målinriktade arbetet ta sikte på att dels förebygga och förhindra trakasserier och sexuella trakasserier, dels att årligen upprätta en likabehandlingsplan (prop. 2007/08:95 s. 542 f.). Regleringen av dessa åtgärder finns i 3 kap. 15 och 16 §§.</P> <P class="p162 ft5">Förebygga och förhindra trakasserier</P> <P class="p163 ft4">Av 3 kap. 15 § framgår att en utbildningsanordnare ska vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att något barn eller någon elev eller student som deltar i eller söker till verksamheten utsätts för trakasserier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning eller för sexuella trakasserier. De konkreta åtgärder som enligt förarbetena kan vidtas är att i en policy klart slå fast att trakasserier och sexuella trakasserier inte tolereras. Vidare bör en beredskapsplan upprättas för hur eventuella trakasserier ska hanteras (prop. 2007/08:95 s. 543).</P> <P class="p164 ft5">Likabehandlingsplan</P> <P class="p151 ft4">I 3 kap. 16 § föreskrivs en skyldighet att upprätta en likabehandlingsplan. Utbildningsanordnaren ska varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att främja lika rättigheter och möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning, och för att förebygga och förhindra trakasserier som har samband med nämnda diskrimineringsgrunder samt sexuella trakasserier. Planen ska också innehålla en redogörelse för vilka åtgärder som ska påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redovisning av hur åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. I förarbetena anges att en plan ska upprättas för varje enskild verksamhet, dvs. för varje särskild förskola, skola, högskola etc. Det anförs vidare att det krävs att utbildningsanordnaren sätter upp mål för arbetet att aktivt främja likabehandling och att målen klart och tydligt anges i planen (prop. 2007/08:95 s. 358).</P> <P class="p162 ft5">Sanktioner</P> <P class="p163 ft4">Vitesföreläggande på utbildningsområdet kan komma i fråga beträffande kraven i 3 kap. 15 och 16 §§ diskrimineringslagen, dvs. skyldigheten att förebygga och förhindra trakasserier och sexuella trakasserier samt att upprätta en likabehandlingsplan (4 kap. 5 § första stycket). Den allmänna bestämmelsen i 3 kap. 14 § om utbildningsanordnares skyldighet att bedriva ett målinriktat arbete är dock inte vitessanktionerad.</P> <P class="p165 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p166 ft14">Liksom beträffande arbetsgivare förutsätts att försök att få en utbild- Prop. 2015/16:135 ningsanordnare att vidta åtgärder på frivillig väg först har prövats.</P> <P class="p167 ft18">Möjlighet att rikta vitesförläggande mot statliga utbildningsanordnare finns på samma sätt som för statliga arbetsgivare.</P> <P class="p168 ft40"><SPAN class="ft38">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft39">Utbildningsverksamheternas syfte och värdegrund</SPAN></P> <P class="p157 ft4">Enligt 1 kap. 4 § skollagen syftar utbildningen till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Enligt förarbetena ska paragrafen i första hand utgöra en grundval för tolkningen av andra mer konkret utformade bestämmelser. Med de värden som barn och elever ska inhämta och utveckla avses förskolans och skolans värdegrund som ska utgå från grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna. Det närmare innehållet i dessa rättigheter uttrycks i flera internationella konventioner som Sverige anslutit sig till. Bestämmelser om utbildningens syfte finns bl.a. i artikel 29 i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) samt i artikel 13 i FN:s konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (prop. 2009/10:165 s. 634). I 1 kap. 4 § andra stycket föreskrivs att det i utbildningen ska tas hänsyn till barns och elevers olika behov. Det innebär enligt förarbetena bl.a. att skolans huvudmän och profession har ansvar för att vid resursfördelning, organisation och val av metoder och arbetssätt anpassa verksamheten till barns och elevers skilda förutsättningar och behov (prop. 2009/10:165 s. 221 f.).</P> <P class="p169 ft4">Enligt 1 kap. 8 § skollagen ska alla oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden som huvudregel ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet. Enligt förarbetena ska med denna bestämmelse förstås att lika tillgång gäller även oavsett kön och övriga diskrimineringsgrunder, men att dessa grunder av främst lagtekniska skäl inte behöver räknas upp i lagtexten (prop. 2009/10:165 s. 229). I samma paragraf hänvisas också till diskrimineringslagens bestämmelser som har till ändamål att motverka diskriminering och att på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter inom utbildningsområdet oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p1 ft40">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p170 ft40">Systematiskt kvalitetsarbete, arbetsmiljö och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p170 ft40">skolmiljö</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p1 ft4">Främjande av alla människors lika värde och motverkande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">diskriminering utgör mål för flera av utbildningsformerna enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">respektive läroplan. Enligt 4 kap. 3 § skollagen har varje huvudman inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">skolväsendet ansvar för att systematiskt och kontinuerligt planera, följa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">upp och utveckla utbildningen. Sådan planering, uppföljning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">utveckling av utbildningen ska enligt 4 kap. 4 § genomföras även på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">förskole- och skolenhetsnivå, och ska där genomföras under medverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">av lärare, övrig personal och elever. Detta systematiska kvalitetsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p1 ft4">ska ha som inriktning att de mål som finns för utbildningen i skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p18 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 och i andra föreskrifter uppfylls (4 kap. 5 §). Enligt 4 kap. 6 § ska det systematiska kvalitetsarbetet dokumenteras. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen enligt 4 kap. 7 § se till att nödvändiga åtgärder vidtas.</P> <P class="p171 ft4">Utbildningen ska enligt 5 kap. 3 § skollagen utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero.</P> <P class="p171 ft14">Reglerna om arbetsmiljöns beskaffenhet i arbetsmiljölagen gäller även i utbildningsverksamhet, varvid den som genomgår utbildning (med undantag för barn i förskolan och elever i fritidshemmet) likställs med arbetstagare (1 kap. 3 § arbetsmiljölagen). I 5 kap. 4 § skollagen finns en hänvisning till arbetsmiljölagens bestämmelser om kraven på en god arbetsmiljö.</P> <P class="p172 ft40"><SPAN class="ft38">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft41">Kränkande behandling</SPAN></P> <P class="p173 ft4">Bestämmelser om aktiva åtgärder mot kränkande behandling finns i 6 kap. skollagen. Med kränkande behandling avses i detta sammanhang ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker ett barns eller en elevs värdighet (6 kap. 3 §). Uppträdandet ska alltså inte ha samband med någon diskrimineringsgrund. Av förarbetena framgår bl.a. följande. Med kränkande behandling avses mobbning och liknande beteenden som kan utgöras t.ex. av tillmälen om övervikt eller hårfärg. Det kan också handla om annat än verbala nedsättande omdömen, så som att knuffa eller rycka någon i håret eller sätta krokben för någon. Även psykiska kränkningar genom t.ex. utfrysning omfattas av uttrycket kränkande behandling (prop. 2009/10:165 s. 693).</P> <P class="p174 ft4">En huvudman ska enligt 6 kap. 6 § se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Närmare föreskrifter om det finns i 6 kap. 7 och 8 §§. I 7 § föreskrivs att huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling och i 8 § regleras en skyldighet att varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen mot kränkande behandling ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som ska påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan.</P> <P class="p154 ft4">Om huvudmannen eller personalen inte uppfyller sina skyldigheter att vidta aktiva åtgärder enligt 7 och 8 §§ ska huvudmannen enligt 6 kap. 12 § dels betala skadestånd till barnet eller eleven för den kränkning som detta innebär, dels ersätta annan skada som har orsakats av åsidosättandet. Skadestånd för kränkning i sådana fall lämnas dock inte om kränkningen är ringa. I skollagen är alltså skyldigheten att vidta aktiva åtgärder skadeståndssanktionerad om bristen i fråga inneburit en kränkning av ett barn eller en elev. I en tvist om skadestånd får Statens</P> <P class="p175 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p176 ft18">skolinspektion som part föra talan för ett barn eller en elev som medger Prop. 2015/16:135 det (6 kap. 15 §).</P> <P class="p177 ft44"><SPAN class="ft38">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft43">Andra bestämmelser om aktiva åtgärder på universitets- och högskoleområdet</SPAN></P> <P class="p178 ft4">Lagstadgat skydd mot diskriminering på universitets- och högskoleområdet trädde i kraft i mars 2002 genom lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Innan dess hade det endast funnits regler om jämställdhet mellan könen och om sexuella trakasserier i bl.a. högskolelagen (1992:1434), men inga föreskrifter om skydd mot annan diskriminering. Likabehandlingslagen upphävdes när diskrimineringslagen infördes och bestämmelserna överfördes till den nya lagen.</P> <P class="p159 ft4">Som beskrivits ovan finns det i diskrimineringslagen bestämmelser om aktiva åtgärder på universitets- och högskoleområdet. Även i högskolelagen (1992:1434) finns bestämmelser om främjande av lika rättigheter och möjligheter. Enligt 1 kap. 5 § ska högskolorna (vilket enligt 1 kap. 1 § även omfattar universiteten) i sin verksamhet främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras bl.a. en ekonomisk och social välfärd och rättvisa. Vidare ska jämställdhet mellan kvinnor och män alltid iakttas och främjas. Högskolorna bör i sin verksamhet främja förståelse för andra länder och internationella förhållanden. Högskolorna ska också aktivt främja och bredda rekryteringen. Syftet med den sistnämnda skyldigheten är enligt förarbetena att betona vikten av att det vidtas åtgärder för att minska den sociala snedrekryteringen till högskolan, så att studenterna i ökad utsträckning motsvarar befolkningens sammansättning i stort (prop. 2001/02:15 s. 191). Strävan är att uppnå en från social och etnisk utgångspunkt jämnare rekrytering (prop. 2001/02:15 s. 37).</P> <P class="p179 ft4">Lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina innehåller regler för enskilda utbildningsanordnare som bedriver verksamhet som motsvarar högskolan. Enligt 2 § ska sådan utbildning uppfylla de krav som uppställs på utbildning i 1 kap. högskolelagen. Det innebär att de föreskrifter om främjande av bl.a. jämställdhet mellan kvinnor och män som gäller enligt högskolelagen och som beskrivits ovan även gäller för enskilda utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda vissa examina.</P> <P class="p180 ft14">Enligt 1 kap. 11 § högskoleförordningen (1993:100) ska universitet och högskolor ansvara för bl.a. uppgifter av studiesocial karaktär och för att studenterna i övrigt har en god studiemiljö. Enligt 10 kap. 1 § första stycket 4 samma förordning får disciplinära åtgärder vidtas mot studenter som utsätter en annan student eller en arbetstagare vid högskolan för sådana trakasserier eller sexuella trakasserier som avses i 1 kap. 4 § diskrimineringslagen.</P> <P class="p181 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313524x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135 <SPAN class="ft45">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p1 ft1">Det behövs regler i lag för arbetet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p1 ft1">aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Arbetsgivare och utbildningsanordnare bör även i fortsättningen vara skyldiga att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder för att motverka diskriminering och i övrigt främja lika rättigheter och möjligheter. Skyldigheten bör även fortsättningsvis regleras i diskrimineringslagen och en översyn görs för den skollagsreglerade verksamheten.</P> <P class="p183 ft4">Skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder bör omfatta samma diskrimineringsgrunder som diskrimineringsförbuden. Den bör utformas som ett övergripande ramverk, där de konkreta åtgärderna överlämnas till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn. Dagens krav på vissa specifika planer bör ersättas av ett generellt dokumentationskrav.</P> <P class="p184 ft18"><SPAN class="ft46">Regeringens förslag: </SPAN>Tredje kapitlet i diskrimineringslagen ska upphävas och ersättas med ett nytt kapitel.</P> <P class="p185 ft20">Utredningens bedömning och förslag: <SPAN class="ft4">Utredningens bedömning överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har föreslagit att aktiva åtgärder inom skolans område ska regleras i skollagen. Utredningen har även bedömt att det bör utredas hur reglerna om förbud mot trakasserier och kränkande behandling i skollagsreglerad verksamhet och om tillsyn och sanktioner vid sådana företeelser kan samordnas. Utredningens förslag om den lagtekniska utformningen överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p123 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har instämt i utredningens bedömning att det även i fortsättningen ska finnas bestämmelser i lag om en skyldighet för arbetsgivare och utbildningsanordnare att arbeta med aktiva åtgärder. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har ansett att det överhuvudtaget inte behövs några regler om aktiva åtgärder utan att det är fullt tillräckligt med existerande diskrimineringsförbud. <SPAN class="ft5">Sveriges Akademikers Centralorganisation </SPAN>(Saco), <SPAN class="ft5">Sveriges Läkarförbund, Akademikerförbundet SSR, Landsorganisationen i Sverige </SPAN>(LO) och <SPAN class="ft5">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(TCO) har ansett att bestämmelser om aktiva åtgärder på arbetslivsområdet bör vara semidispositiva.</P> <P class="p186 ft5">Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering</P> <P class="p187 ft14">(IFAU) har anfört att kunskapsunderlaget för de föreslagna åtgärderna är svagt, och inte delat utredningens syn att det sannolikt inte går att få fram en bättre vägledning kring olika åtgärders effekter.</P> <P class="p171 ft4">Remissutfallet när det gäller utredningens förslag att aktiva åtgärder inom skolans område ska regleras i skollagen är blandat. Bland de som har avstyrkt finns <SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sveriges antidiskrimineringsbyråer</SPAN>. Bland de som har tillstyrkt finns <SPAN class="ft5">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft5">Statens skolinspektion </SPAN>och <SPAN class="ft5">Barn- och elevombudet</SPAN>.</P> <P class="p188 ft18">Ingen av remissinstanserna har berört utredningens förslag om den lagtekniska utformningen i diskrimineringslagen.</P> <P class="p117 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft20">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P> <P class="p165 ft5">Det finns alltjämt behov av ett reglerat arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p145 ft4">Regeringen anser att ett arbetsliv som främjar allas lika rättigheter och möjligheter skapar en grund för ökad kreativitet och innovation. Om arbetet med aktiva åtgärder bedrivs effektivt kan således arbetsgivare dra nytta av fler kompetenser och erfarenheter än man gör i dag. Det är något som samhället i stort kan dra nytta av och som kan ha stor betydelse för den enskilde. Det är av vikt att mångfald och jämställdhet på arbetsmarknaden främjas och att diskriminering i arbetslivet motverkas. Ett effektivt arbete med aktiva åtgärder kommer enligt regeringens bedömning att komplettera de olika riktade insatser som görs inom arbetsmarknadspolitiken och som syftar till att stärka grupper med en svag förankring på arbetsmarknaden. Som utvecklas nedan under avsnitt 6.2 ska skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder omfatta samtliga diskrimineringsgrunder i diskrimineringslagen.</P> <P class="p67 ft4">I detta sammanhang vill regeringen särskilt lyfta fram vikten av att höja sysselsättningen för nyanlända invandrare och korta tiden från invandring till etablering på arbetsmarknaden. Utrikes födda har generellt lägre sysselsättning och högre arbetslöshet än inrikes födda. Skillnaden är störst under de första åren efter invandring och minskar med tiden i Sverige. Många nyanlända invandrare har både utbildning och erfarenhet i yrken där det råder brist på utbildad och erfaren arbetskraft på den svenska arbetsmarknaden. Trots det har många svårt att få jobb och dessutom har många jobb under sin kompetensnivå. Orsakerna till detta är flera, bl.a. att det tar tid att lära sig ett nytt språk. Svårigheter att använda sig av meriter som erhållits i ett annat land och bristande möjligheter till validering bidrar också till sämre utfall på arbetsmarknaden för utrikes födda. En annan anledning kan vara avsaknad av informella nätverk som kan leda till anställning. Det finns även forskning som visar att diskriminering förekommer på arbetsmarknaden. Att många utrikes födda inte får det jobb som de är kvalificerade för betyder förlorade möjligheter för arbetsgivarna, samhället och individen.</P> <P class="p189 ft4">Reglerna om aktiva åtgärder mot diskriminering fördes i huvudsak oförändrade över till diskrimineringslagen från de fyra lagar som tidigare gällde på arbetslivs- och utbildningsområdet. Regeringen valde i det sammanhanget att inte göra några förändringar beträffande kraven på aktiva åtgärder och de diskrimineringsgrunder som skulle omfattas av kraven (prop. 2007/08:95, s. 318 f.). Regeringen konstaterade att det fanns ett antal frågor om aktiva åtgärder som behövde belysas närmare, bl.a. mot bakgrund av att Diskrimineringskommitténs förslag om aktiva åtgärder för samtliga diskrimineringsgrunder ansågs vara alltför allmänt hållna och i många fall opreciserade. Regeringen avsåg därför att ta ett samlat grepp om dessa frågor.</P> <P class="p146 ft14">Utformningen och innebörden av diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder har under årens lopp kritiserats av bl.a. arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer för att vara alltför otydliga. Mot bakgrund av den kritik som framförts kan frågan ställas om bestämmelser om aktiva åtgärder i diskrimineringslagen är den enda framkomliga vägen för att nå målet om lika rättigheter och möjligheter för alla oavsett kön,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p190 ft18">Prop. 2015/16:135 könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p171 ft4">Regeringen arbetar för att Sverige ska vara ett tolerant och humant samhälle präglat av mångfald och respekt för individens mänskliga fri- och rättigheter. Alla människors lika värde ska respekteras. För att uppnå detta måste samhället bygga på en gemensam förståelse av och respekt för de universella mänskliga rättigheterna. Även i detta sammanhang har diskrimineringslagstiftningen stor betydelse. Diskrimineringslagstiftningen syftar till att värna principen om alla människors lika värde och allas rätt att bli behandlade som individer på lika villkor. Ett samhälle som slår vakt om alla människors lika värde är ett samhälle som ger alla möjligheter att utvecklas utifrån sina individuella egenskaper och förutsättningar och efter sin egen förmåga och sina egna val. Aktiva åtgärder mot diskriminering fyller enligt regeringen en viktig funktion i detta arbete. Detta talar starkt för att aktiva åtgärder alltjämt behövs i arbetet mot diskriminering.</P> <P class="p123 ft4">Aktiva åtgärder har i likhet med diskrimineringsförbuden till syfte att förebygga och motverka diskriminering. Diskrimineringsförbuden är avsedda att motverka konkreta diskriminerande handlingar i individuella fall, medan aktiva åtgärder, förutom ett sådant syfte, också har ändamålet att förebygga diskriminering på en strukturell nivå. Generellt kan alltså sägas att aktiva åtgärder är avsedda att verka pådrivande och mana till ökade ansträngningar för att motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter. Genom att kombinera diskrimineringsförbud med regler om aktiva åtgärder kan arbetet med att motverka diskriminering även bli inriktat på att aktivt stödja en positiv utveckling och en fortlöpande förbättring när det gäller att komma till rätta med strukturell diskriminering. De nya bestämmelserna kan exempelvis antas bidra till att stärka grupper med svag ställning på arbetsmarknaden och inom utbildningsområdet. Regler om aktiva åtgärder är således enligt regeringens uppfattning ett viktigt komplement till diskrimineringsförbuden.</P> <P class="p154 ft4">Behovet av aktiva åtgärder, med sitt fokus på konkreta åtgärder som kan leda till attitydförändring, kvarstår i samhället. Därför behövs enligt regeringens uppfattning även ett reglerat arbete med aktiva åtgärder mot diskriminering.</P> <P class="p123 ft4">Utredningen har kommit till slutsatsen att det är befogat att ha kvar regler om aktiva åtgärder i lag, även om det innebär en viss administrativ börda och andra kostnader för de företag, myndigheter och organisationer som ska följa reglerna. Det kan emellertid inte bortses från den kritik som har riktats mot reglerna om aktiva åtgärder. Både <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft5">IFAU </SPAN>har lyft fram svårigheterna att mäta vilken effekt lagstiftningen hittills har haft på arbetet med aktiva åtgärder. Att mäta den effekt som enskilda regler har på en samhällsstruktur byggd på normer och värderingar är enligt regeringens uppfattning alltid förenat med osäkerhet. Detta leder emellertid inte till slutsatsen att det saknas ett behov av regler om aktiva åtgärder. Som framhållits ovan är det regeringens uppfattning att reglerna fyller både en viktig praktisk och en attitydpåverkande funktion i arbetet mot diskriminering.</P> <P class="p80 ft4">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft14">I det följande avsnittet lämnar regeringen flera förslag som syftar till att skyldigheten att bedriva ett aktivt arbete med att främja lika rättigheter och möjligheter ska förtydligas och förenklas.</P> <P class="p191 ft5">Diskrimineringslagens regler om aktiva åtgärder bör vara enhetliga och ge frihet för den verksamhetsansvarige att formulera de konkreta åtgärderna</P> <P class="p192 ft4">Som framgått ovan innebär dagens regler om aktiva åtgärder olika krav för olika diskrimineringsgrunder. På arbetslivsområdet gäller kravet på aktiva åtgärder tre av diskrimineringsförbudets sju grunder. För diskrimineringsgrunden kön finns därtill särskilda krav både vad gäller lönekartläggning och upprättande av jämställdhetsplan och plan för jämställda löner. Medan regleringen förutsätter att de övriga aktiva åtgärderna genomförs kontinuerligt, ska det endast vart tredje år genomföras en lönekartläggning och upprättas en jämställdhetsplan respektive en handlingsplan för jämställda löner.</P> <P class="p193 ft4">Enligt regeringens uppfattning bör diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder göras så enhetliga och överblickbara för den enskilda arbetsgivaren och utbildningsanordnaren som möjligt. De bör utformas på ett sådant sätt att det finns förutsättningar för att integrera arbetet i arbetsgivarens respektive utbildningsanordnarens reguljära verksamhetsplanering och arbetsmiljöarbete. På så sätt kan både samordningsvinster möjliggöras och administrativa bördor för den enskilda arbetsgivaren respektive utbildningsanordnaren så långt möjligt undvikas.</P> <P class="p193 ft4">Regeringen anser att kravet på aktiva åtgärder bör omfatta samma diskrimineringsgrunder som diskrimineringsförbudet. Det skapar enhetliga och tydliga regler. Kravet bör utformas som ett övergripande ramverk, som lämnar utformningen av de konkreta åtgärderna till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn. Till ramverket bör ett allmänt dokumentationskrav kopplas, som ersätter dagens krav på specifika planer.</P> <P class="p194 ft14">En specifik åtgärd bör dock kvarstå, nämligen kravet på lönekartläggning för jämställda löner. Regeringen utvecklar skälen för det i avsnitt 7.4.</P> <P class="p195 ft5">Regleringen placeras i diskrimineringslagen och en översyn görs för den skollagsreglerade verksamheten</P> <P class="p196 ft4">Mot den bakgrund som redovisats ovan bedömer alltså regeringen att det alltjämt bör finnas lagregler om skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder mot diskriminering. Sådana regler finns i dag i diskrimineringslagen och gäller på arbetslivs- och utbildningsområdet. Det är därför en naturlig utgångspunkt att regleringen ska finnas i den lagen.</P> <P class="p119 ft14">Utredningen har föreslagit att reglerna om aktiva åtgärder på skolans område ska regleras i skollagen, något som också stöds av flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft16">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft16">Statens skolinspektion </SPAN>och</P> <P class="p37 ft14"><SPAN class="ft16">Barn- och elevombudet</SPAN>. Det är dock flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft16">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN>, som har avstyrkt förslaget. Regeringen konstaterar att utredningen har redovisat flera fördelar med att reglera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder i skollagen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p197 ft4">beträffande skollagsreglerad verksamhet. Som exempel kan nämnas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">regleringen skulle bli tydligare för tillämparen om det inte upprätthålls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">någon skillnad mellan det förebyggande arbetet mot kränkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">behandling och motsvarande arbete mot trakasserier som har samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">med någon diskrimineringsgrund.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">Samordningsvinster och det som talar för en samlad reglering i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">skollagen måste emellertid vägas mot vad en uppsplittring av regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">får för konsekvenser för det samlade arbetet mot diskriminering. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">förarbetena till diskrimineringslagen framhölls bl.a. att en sammanhållen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">lagstiftning skulle främja tillsynen över reglerna (prop. 2007/08:95 s.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">84). Det är osäkert om tillsynen över arbetet med aktiva åtgärder skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">bli mer effektiv och rättssäker om både Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">och Skolinspektionen skulle ansvara för den inom olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">samhällsområden. Ett alternativ till att överföra reglerna om aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärder till skollagen skulle kunna vara att de nämnda oklarheterna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildningsanordnare, elever och föräldrar i fråga om ansvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">fördelningen mellan Diskrimineringsombudsmannen och Skolinspek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">tionen åtgärdas på annat sätt, t.ex. genom ett fördjupat samarbete mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">myndigheterna inom vissa områden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">De oklarheter som utbildningsanordnare, elever och föräldrar kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">uppleva i fråga om vilken myndighet som ansvarar för frågor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">kränkande behandling respektive diskriminering skulle endast till viss del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">få sin lösning genom utredningens förslag att överföra reglerna om aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärder till skollagen. Följden av förslaget är att tillsynen över att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">reglerna om aktiva åtgärder följs skulle föras över till Skolinspektionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">medan diskrimineringsförbuden fortfarande skulle regleras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">diskrimineringslagen och tillsynen över att dessa förbud inte överträds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">skulle utföras av Diskrimineringsombudsmannen. Detta skulle innebära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att skolorna, när det gäller kränkande behandling och diskriminering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">även fortsättningsvis skulle behöva tillämpa två olika lagar och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">tillsynen i olika delar skulle skötas av två olika myndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">Utöver att föreslå en överföring av bestämmelserna om aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">till skollagen har utredningen även bedömt att det bör utredas hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">reglerna om förbud mot trakasserier och kränkande behandling i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">skollagsreglerad verksamhet och om tillsyn och sanktioner vid sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">företeelser kan samordnas. Frågan om en överföring även av reglerna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">förbud mot diskriminering samt regler om tillsyn och sanktioner har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">belysts i tidigare utredningar, bl.a. i Flickor, pojkar, individer – om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">betydelsen av jämställdhet för kunskap och utveckling i skolan (SOU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">2010:99) som även lämnat förslag om en överföring av reglerna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">skollagen. I betänkandet från denna utredning anförs flera fördelar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att bestämmelserna om kränkande behandling och diskriminering samlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">i skollagen. Bland annat anförs att en samlad lagstiftning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">skollagsreglerad verksamhet skulle skapa tydlighet och underlätta för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">barn, elever och föräldrar att hitta stöd i frågor som rör trakasserier,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">kränkande behandling och diskriminering samt sannolikt bidra till att öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">kunskapen om diskrimineringsfrågorna på skolorna. Det anförs även att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">Skolinspektionen har specialiserad kunskap om skollagsreglerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p199 ft4">28</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">verksamhet och god insyn i skolans organisation och upparbetade rutiner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p197 ft4">för genomförande av regelbunden tillsyn. I sammanhanget kan nämnas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p37 ft4">att Diskrimineringsombudsmannen i en skrivelse till regeringen (Ku2015/01832/DISK) föreslagit att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att bl.a. se över diskrimineringslagens (2008:567) reglering rörande trakasserier och sexuella trakasserier ur ett barnperspektiv och undersöka om den nuvarande ordningen framstår som ändamålsenlig i ljuset av intresset att tillförsäkra barn en snabb och effektiv hjälp när det gäller kränkningar.</P> <P class="p119 ft4">Detta ska vägas mot att Diskrimineringsombudsmannen, under den tid diskrimineringslagen varit i kraft, byggt upp en värdefull kompetens och översikt över det breda arbetet mot diskriminering. Ett av skälen till att slå ihop lagarna mot diskriminering och de tidigare ombudsmännen var att ha ett sammanhållet arbete kring människors hela livssituation och alla diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p200 ft4">Regeringen konstaterar att frågan om var reglerna om aktiva åtgärder för den skollagsreglerade verksamheten ska placeras behöver hanteras samlat med frågan om diskrimineringsförbuden och att det befintliga utredningsunderlaget därför inte kan anses ge tillräckligt stöd för att flytta regleringen till skollagen. Den bör därför tills vidare ligga kvar i diskrimineringslagen. Det är viktigt att få en fullständig genomlysning av frågan om regleringen på skolans område i sin helhet, dvs. inte bara regleringen om aktiva åtgärder utan även den som gäller skydd mot diskriminering, kan föras över till skollagen. Regeringen beslutade därför den 3 december 2015 om tilläggsdirektiv (dir. 2015:129) till Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering. Enligt tilläggsdirektivet ska utredningen analysera och ta ställning till om, och i så fall hur, diskrimineringslagens regler på det skollagsreglerade området bör flyttas till skollagen. Översynen, som även ska omfatta reglerna om tillsyn och sanktioner, ska förutsättningslöst belysa alla konsekvenser av reglernas placering bland annat ur ett barnrättsperspektiv.</P> <P class="p201 ft5">Bestämmelserna bör vara tvingande men utformas som ett övergripande ramverk</P> <P class="p202 ft4">De nuvarande reglerna om aktiva åtgärder är sedan 1994 tvingande genom att det inte går att avtala om avvikande regler i kollektivavtal. Frågan är om det finns skäl att åter göra lagreglerna semidispositiva. Utredningen har redovisat bakgrunden till dagens tvingande reglering och anfört att det, mot bakgrund av hur utredningen föreslagit att reglerna om aktiva åtgärder ska vara utformade, är svårt att se att det finns något behov av att göra reglerna semidispositiva. Några arbetstagarorganisationer, bl.a. <SPAN class="ft5">Saco</SPAN>, <SPAN class="ft5">LO </SPAN>och <SPAN class="ft5">TCO</SPAN>, har anfört att regler om aktiva åtgärder på arbetslivsområdet bör vara semidispositiva. Regeringen har i och för sig förståelse för arbetstagarorganisationernas synpunkt och anser att kollektivavtalsreglering i många fall kan vara en bra metod för att fylla gällande lagregler med konkret innehåll. Regeringen föreslår dock i det följande en förändring av lagstiftningen bl.a. på så sätt att det i lagen anges ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder, men inte vilka konkreta åtgärder som ska vidtas, och att arbetet ska dokumenteras skriftligen. Utformningen av de konkreta åtgärderna överlåts till arbetsgivaren i samverkan med arbetstagarna. Enligt regeringens bedömning innebär detta att arbets-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313530x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 marknadens parters behov av att finna bransch- eller arbetsplatsspecifika lösningar tillgodoses genom lagstiftningens utformning på ett bättre sätt än genom semidispositiva regler. Alla arbetsgivare bör enligt regeringen vara skyldiga att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i lagen. Dessa skyldigheter är av central betydelse för det främjande och förebyggande arbetet mot diskriminering och omfattningen bör därför enligt regeringen inte kunna avtalas bort. Regeringen anser i likhet med utredningen att en tvingande reglering utformad på det sätt som föreslås inte hindrar parterna från att träffa kollektivavtal i frågan om hur åtgärderna ska utformas i arbetsgivarens verksamhet och hur dokumentationen ska vara utformad. Som utredningen har konstaterat krävs det inte att reglerna tillåter avvikande regler i kollektivavtal för att åstadkomma detta. Regeringen anser därför att reglerna om aktiva åtgärder även i fortsättningen bör vara tvingande.</P> <P class="p203 ft5">Den lagtekniska utformningen</P> <P class="p151 ft4">Regeringen lämnar i det följande förslag till en bestämmelse om innebörden av uttrycket aktiva åtgärder och flera förslag om hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas av verksamhetsutövarna. Vissa bestämmelser i det nuvarande tredje kapitlet i diskrimineringslagen föreslås dock gälla även i fortsättningen med samma materiella innehåll, men i några fall med redaktionella förändringar i syfte att förtydliga bestämmelserna eller göra regleringen mer enhetlig. Förändringarna är enligt regeringens uppfattning sammantaget av sådan karaktär att de ställer krav på mer betydande omarbetningar av det nuvarande tredje kapitlet. Regeringen anser mot denna bakgrund att det nuvarande tredje kapitlet bör upphävas och ersättas av ett nytt tredje kapitel.</P> <P class="p204 ft1">6 Arbetet med aktiva åtgärder</P> <P class="p205 ft36"><SPAN class="ft47">6.1</SPAN><SPAN class="ft48">Innebörden av uttrycket aktiva åtgärder</SPAN></P> <P class="p206 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>I diskrimineringslagen ska en bestämmelse införas som anger att aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p207 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har tillstyrkt,</P> <P class="p208 ft14">ställt sig positiva till eller inte haft några invändningar mot förslaget, däribland <SPAN class="ft16">Diskrimineringsombudsmannen, Örebro tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft16">Försvarsmakten</SPAN>, <SPAN class="ft16">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft16">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft16">Sameskolstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft16">Universitetskanslersämbetet</SPAN>, <SPAN class="ft16">Universitets- och högskolerådet</SPAN>, <SPAN class="ft16">Uppsala universitet</SPAN>, <SPAN class="ft16">Umeå universitet,</SPAN></P> <P class="p13 ft4">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p37 ft16">Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft14">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation.</P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft5">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har ifrågasatt om en definition som helt bygger på tidigare förarbeten kommer att bidra till att klarlägga innebörden av begreppet. <SPAN class="ft5">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>har ansett att precisionen i begreppet är för vagt förankrad och att det finns för få rättsfall som kan ge begreppet en reell rättslig innebörd i sin nuvarande form. <SPAN class="ft5">Myndigheten för delaktighet </SPAN>har betonat vikten av att diskrimineringsformen bristande tillgänglighet beaktas inom ramen för arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 3 kap. diskrimineringslagen finns ett antal olika bestämmelser av skiftande karaktär och med olika krav på främjandearbete. Det går dock inte att på ett enkelt sätt utläsa av lagtexten vad som är den närmare innebörden av uttrycket aktiva åtgärder. Denna otydlighet kan enligt regeringens uppfattning leda till svårigheter för den enskilde arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren att förstå vad som förväntas av dem i arbetet med aktiva åtgärder, något som i flera sammanhang har framhållits av bl.a. arbetstagarorganisationer och arbetsgivarorganisationer. En klar och entydig förklaring av uttrycket aktiva åtgärder i lagtexten kan därför enligt regeringens mening bidra till en ökad förståelse för främjandearbetet och en reglering som är lättare att tillämpa. En bestämmelse om innebörden av uttrycket aktiva åtgärder bör därför införas i diskrimineringslagen.</P> <P class="p194 ft4">Uttrycket aktiva åtgärder är sedan länge inarbetat och fungerar som ett samlingsuttryck för det generella främjandearbetet, i motsats till förbuden mot diskriminering som reglerar otillåten särbehandling i enskilda fall. Rättspraxis på området är som <SPAN class="ft5">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>påpekat begränsad. Uttrycket aktiva åtgärder är emellertid som sådant inte nytt utan förekommer för första gången i lagen (1979:1118) om jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet. I förarbetena till den lagen behandlades uttrycket ingående och beskrevs som ett planmässigt och målinriktat jämställdhetsarbete som skulle komplettera diskrimineringsförbuden. Det ansågs inte tillräckligt med förbud som kunde tillämpas i enskilda fall när någon blev diskriminerad. Aktiva åtgärder ansågs kunna ha bättre effekt för jämställdheten i situationer där det inte bara var en enskild person som drabbades av ett handlande, utan en hel grupp (prop. 1978/79:175 s. 20).</P> <P class="p200 ft4">I förarbetena till diskrimineringslagen beskrivs aktiva åtgärder som åtgärder som vidtas för att främja lika rättigheter och möjligheter, och det anges att bestämmelserna inte i första hand är avsedda att tillämpas i enskilda fall utan är framåtsyftande och av generell eller kollektiv natur. Aktiva åtgärder är vidare enligt förarbetena generellt avsedda att verka pådrivande och mana till ökade ansträngningar för att motverka diskriminering (prop. 2007/08:95 s. 317).</P> <P class="p194 ft4">Även om aktiva åtgärder inte vid något tillfälle har definierats eller närmare förklarats i lagtext, kan det enligt regeringens uppfattning utläsas av de ovan refererade motivuttalandena vad som ansågs vara utmärkande för ett arbete med aktiva åtgärder. Det handlade om ett aktivt arbete för jämställdhet, i motsats till ett passivt inväntande av att kvinnor och män skulle få samma förutsättningar. Det ansågs inte heller tillräckligt att arbetsgivare enbart skulle undvika att diskriminera i det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p209 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p1 ft4">enskilda fallet. Regeringen anser i likhet med utredningen att dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">förarbetsuttalanden även fortsättningsvis bör vara vägledande för vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">som ska anses rymmas inom uttrycket aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft5">Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft4">och </SPAN>Näringslivets Regelnämnd <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">ifrågasatt om en definition som baseras på tidigare förarbeten är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">tillräckligt tydlig. Som redovisats ovan anser regeringen att de tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">förarbetsuttalandena väl beskriver innebörden av aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Uttrycket som sådant är också inarbetat i olika sammanhang och får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">anses vara en ändamålsenlig benämning på det generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">främjandearbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p2 ft4">Med utgångspunkt i de ovan redovisade uttalandena anser regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">att innebörden av uttrycket aktiva åtgärder bör anges vara ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">förebyggande och främjande arbete som ska vidtas för att verka för lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">rättigheter och möjligheter. Arbetet att verka för lika rättigheter innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bl.a. att motverka diskriminering. För att detta ska bli tydligt bör det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">nämnas särskilt i bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p2 ft4">Vad som är att anse som diskriminering framgår av 1 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringslagen. Regeringen anser att arbetet med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bör bedrivas i förhållande till samtliga former av diskriminering. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">innebär att direkt och indirekt diskriminering, men även trakasserier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">sexuella trakasserier, bör motverkas. Det innebär också som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">Myndigheten för delaktighet </SPAN>påpekat att diskriminering i form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">bristande tillgänglighet – en ny diskrimineringsform i diskriminerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">lagen som gäller fr.o.m. den 1 januari 2015 – bör motverkas inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">för aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p2 ft4">Enligt 2 kap. 18 och 19 §§ diskrimineringslagen är det förbjudet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">vidta repressalier mot den som anmält eller påtalat att en arbetsgivare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">respektive en utbildningsanordnare handlat i strid med lagen, medverkat i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">en utredning enligt lagen, eller avvisat eller fogat sig i trakasserier eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">sexuella trakasserier från arbetsgivaren respektive den som påstås ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">diskriminerat. Förbudet är, liksom diskrimineringsförbuden i sig, ett sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">att främja lika rättigheter och möjligheter. Ett arbete med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bör därför också innefatta ett arbete för att motverka repressalier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft4">Genom att det i bestämmelsen om uttryckets innebörd anges att arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">med aktiva åtgärder ska vara förebyggande tydliggörs enligt regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppfattning att arbetet inte handlar om att vidta åtgärder avseende redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppkomna problem i enskilda fall. Redan uppkommen diskriminering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">omfattas av diskrimineringsförbuden. Ett främjande arbete för lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">rättigheter och möjligheter syftar på ett arbete för att utjämna skillnader i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">förutsättningar mellan olika grupper. Det handlar t.ex. om att verka för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">att kvinnor söker sig till mansdominerade arbetsplatser och utbildningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">och att skapa förutsättningar för människor med olika religioner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">olika etnisk tillhörighet att arbeta eller utbilda sig i olika verksamheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Det bör också framgå av lagtexten att arbetet med aktiva åtgärder ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">avse situationen och behovet i den egna verksamheten, för att skilja detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbete från annan utåtriktad verksamhet som en arbetsgivare eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnare kan ägna sig åt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen att det finns ett behov av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelse om innebörden av uttrycket aktiva åtgärder i diskriminer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p210 ft4">32</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">ingslagen. I bestämmelsen bör det därför anges att aktiva åtgärder är ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p1 ft4">förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313533x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p176 ft14">diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter Prop. 2015/16:135 oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet,</P> <P class="p211 ft14">religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Bestämmelsen har utformats i enlighet med</P> <P class="p13 ft5">Lagrådets <SPAN class="ft4">förslag.</SPAN></P> <P class="p212 ft36"><SPAN class="ft36">6.2</SPAN><SPAN class="ft37">Alla diskrimineringsgrunder ska omfattas</SPAN></P> <P class="p213 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga diskrimineringsgrunder i diskrimineringslagen, dvs. kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR height=0> <TD width=39px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=62px></TD> <TD width=43px></TD> <TD width=52px></TD> <TD width=105px></TD> <TD width=62px></TD> <TD width=63px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td67"><SPAN class="p2 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har tillstyrkt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">ställt sig positiva till eller inte haft några invändningar mot förslaget,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft19"><SPAN class="ft50">däribland </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft50">, </SPAN>Domstolsverket, Myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p1 ft5">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p1 ft5">delaktighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft5">Uppsala</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p26 ft5">universitet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p214 ft19">Handikappförbunden<SPAN class="ft50">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft5">Hörselskadades riksförbund, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft5">Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges förenade studentkårer<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft5">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har förordat att de nya reglerna om aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">åtgärder till en början endast omfattar någon eller några ytterligare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">diskrimineringsgrunder för att säkerställa att de nya reglerna – som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">ställer stora krav på företag och myndigheter – ger avsedd effekt innan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">de ges en mer generell tillämpning. <SPAN class="ft5">Arbetsgivarverket </SPAN>har ansett att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">utredarens antagande utgör en alltför svag grund för att utvidga reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">om aktiva åtgärder eftersom diskrimineringsgrunderna har olika</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">utgångspunkter. Förslaget ställer vidare stora krav på kunskaper om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">respektive grunds särskilda förutsättningar och att arbetsgivaren har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">förmåga att hantera dessa frågor utan att kränka enskilda individers</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">integritet. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har avstyrkt förslaget med hänvisning till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">att utredningen inte har kunnat visa vari behovet består när det gäller de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td71"><SPAN class="p1 ft4">övriga diskrimineringsgrunderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Skydd mot diskriminering är som</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">angetts i avsnitt 5 en viktig grundbult i ett demokratiskt samhälle. Trots</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">detta omfattas endast en del av diskrimineringsgrunderna av arbetet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">aktiva åtgärder. På arbetslivsområdet handlar det om kön, etnisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p1 ft4">tillhörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft4">religion</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft4">annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft4">trosuppfattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p214 ft4">På</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">utbildningsområdet rör det sig om kön, etnisk tillhörighet, religion eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">annan trosuppfattning, funktionsnedsättning och sexuell läggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">Diskrimineringsgrunderna könsöverskridande identitet eller uttryck och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">ålder omfattas varken på arbetslivs- eller utbildningsområdet av arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td75"><SPAN class="p1 ft4">med aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">Som anförts i avsnitt 5 finns det ett värde i att lagstiftningen ställer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">enhetliga och överblickbara krav på arbetsgivaren respektive utbildnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p1 ft4">anordnaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">Utredningen har konstaterat att det finns historiska förklaringar till att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">nuvarande reglering ser ut som den gör. Utredningen har gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td58"><SPAN class="p214 ft4">bedömningen att en skyldighet att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p18 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 bör omfatta samtliga de diskrimineringsgrunder som omfattas av diskrimineringsförbuden i 2 kap. diskrimineringslagen. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har anfört att utredningen inte har kunnat visa vari behovet består när det gäller de övriga diskrimineringsgrunderna. Att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder beträffande enbart några av lagens diskrimineringsgrunder framstår dock enligt regeringens uppfattning som ologiskt och inkonsekvent. Ett förebyggande och främjande arbete på arbetslivsområdet bör inte anses viktigare i fråga om grunderna kön, etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning än för övriga diskrimineringsgrunder, utan det finns ett behov av ett arbete med aktiva åtgärder mot diskriminering som främjar lika rättigheter och möjligheter utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Enhetliga regler skapar tydlighet. Enligt regeringens mening saknas det bärande argument för att diskriminering som har samband med funktionsnedsättning eller sexuell läggning ska motverkas i utbildningsverksamhet men inte i arbetslivet. De nuvarande reglerna är helt enkelt inte konsekventa.</P> <P class="p154 ft4">Frågan om att arbeta med aktiva åtgärder i förhållande till samtliga diskrimineringsgrunder har diskuterats i samband med tidigare lagstiftningsärenden. Ett av skälen till att reglerna om aktiva åtgärder inte utökades till fler diskrimineringsgrunder i samband med att diskrimineringslagen trädde i kraft var att reglerna ansågs som så otydliga och av så skiftande karaktär att regelverket skulle bli ännu mer otydligt om fler diskrimineringsgrunder skulle omfattas. <SPAN class="ft5">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arbetsgivarverket </SPAN>har i sina remissvar pekat på att en utökning ställer stora krav på arbetsgivare eftersom diskrimineringsgrunderna har så olika utgångspunkter. Vid bedömningen måste det dock också beaktas att det, till skillnad från dagens reglering som endast anger att åtgärder ska vidtas för att uppnå vissa mål, i avsnitt 6.3 föreslås att främjandearbetet bör genomföras i verksamheten enligt ett övergripande ramverk. På så sätt förenklas och förtydligas arbetet med aktiva åtgärder. Arbetsgivare och utbildningsanordnare beräknas alltså kunna använda för ändamålet avsedda resurser mer effektivt än i dag. Med en sådan reglering anser regeringen att det inte bör finnas några hinder mot att låta arbetet med aktiva åtgärder omfatta lagens samtliga diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p215 ft4">När det gäller diskrimineringsgrunden könsöverskridande identitet eller uttryck kan det noteras att Utredningen om transpersoners straffrättsliga skydd m.m. (dir. 2014:115) överlämnade betänkandet Ett utvidgat straffrättsligt skydd för transpersoner m.m. (SOU 2015:103) till regeringen den 8 december 2015. Utredningen har föreslagit att denna grund i diskrimineringslagen med flera lagar ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Utredningen har dessutom föreslagit att grunden könsidentitet eller könsuttryck i diskrimineringslagen definieras som en persons identitet eller uttryck i form av kläder, kroppsspråk, beteende eller annat liknande förhållande med avseende på kön. Utredningen har skickats ut på remiss till den 21 april 2016 och kommer därefter beredas inom Regeringskansliet.</P> <P class="p216 ft4">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313535x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p217 ft52"><SPAN class="ft36">6.3</SPAN><SPAN class="ft51">Ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder</SPAN></P> <P class="p218 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivare och utbildningsanordnare ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. Det innebär ett förebyggande och främjande arbete genom att</P> <P class="p219 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">analysera orsaker till upptäckta risker och hinder,</SPAN></P> <P class="p221 ft14"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft35">följa upp och utvärdera arbetet enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p222 ft18">Arbetet ska genomföras fortlöpande. Åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p64 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har till skillnad från regeringens förslag benämnt arbetet med aktiva åtgärder som systematiskt.</P> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har tillstyrkt, ställt sig positiva till eller inte haft några invändningar mot förslaget.</P> <P class="p84 ft50"><SPAN class="ft19">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att utredningens beskrivning av vad som avses med undersökning och analys bör förtydligas.</P> <P class="p89 ft5">Arbetsgivaralliansen, Arbetsgivarföreningen KFO <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft4">har ansett att det kan uppstå svårigheter för den enskilde arbetsgivaren att tillämpa den föreslagna arbetsmetoden.</SPAN></P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har anfört att det är möjligt att ett system med fokus på arbetsmetoden kan komma att underlätta tillämpningen av regler om aktiva åtgärder, men det förutsätter dock att stor hänsyn tas till att det i olika verksamheter finns mycket olika förutsättningar att arbeta med denna typ av frågor och det därför måste finnas flexibilitet såväl i tillämpningen som i tillsynen.</P> <P class="p64 ft16">Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft14">har ansett att kravet på undersökning av risken för diskriminering bör förtydligas så att det framgår att undersökningens fokus inte ska vara på de individer som arbetsgivare uppfattar tillhör en minoritetsgrupp utan på kvalitativa sakförhållanden på arbetsplatsen.</SPAN></P> <P class="p223 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p165 ft5">Lagstiftningen ska utformas som ett övergripande ramverk</P> <P class="p148 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska enligt 3 kap. diskrimineringslagen vara målinriktat. Arbetsgivare och utbildningsanordnare ska enligt gällande rätt vidta åtgärder i syfte att nå vissa mål. De flesta bestämmelserna saknar dock tydliga anvisningar om vilka åtgärder som ska vidtas för att nå målen. I praktiken har det också visat sig vara svårt för arbetsgivare och utbildningsanordnare att förstå vilka åtgärder de är skyldiga att vidta för att nå målen. Reglerna har vidare visat sig vara svåra att utöva tillsyn över då det inte anges vilka åtgärder som ska vidtas eller hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas. Regeringen anser därför att det finns behov</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p224 ft4">Prop. 2015/16:135 av att göra reglerna tydligare och enklare att tillämpa och utöva tillsyn över.</P> <P class="p225 ft4">Regeringen delar utredningens uppfattning att den största vinsten med ett förebyggande och främjande arbete ligger i själva arbetsprocessen. På så sätt skapas en medvetenhet kring diskrimineringsfrågorna. Detta är en uppfattning som vinner stöd i de olika effektundersökningar som gjorts i samband med tidigare utredningar om aktiva åtgärder, där den främsta effekten av arbetet anses vara att arbetet med frågorna uppmärksammas. För att fokus läggs på själva arbetsprocessen talar även det faktum att bestämmelsen om lönekartläggning anses vara den mest lättillämpade av dagens bestämmelser. Utmärkande för bestämmelsen om lönekartläggning är att den beskriver hur arbetet ska bedrivas och inte en konkret åtgärd. Där anges att det ska genomföras en kartläggning, analys och bedömning. Vilka konkreta åtgärder som utifrån analysen ska vidtas lämnas till varje enskild arbetsgivare att bestämma i samverkan med arbetstagarna och deras organisationer.</P> <P class="p185 ft4">Utredningen har valt att beskriva den föreslagna bestämmelsens anvisningar för hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas som en arbetsmetod. Regeringen anser att det är mer lämpligt att beskriva det som ett övergripande ramverk, eftersom begreppet arbetsmetod kan förstås som mer styrande när det gäller vilka faktiska åtgärder som ska vidtas än vad som är avsikten. Vidare har utredningen föreslagit att kravet på aktiva åtgärder i lagtexten ska anges som ett ”systematiskt” arbete. Begreppet systematiskt riskerar att framställa kravet som mer tekniskt och komplicerat än vad som är avsett. Begreppet tillför inte heller något väsentligt till lagtexten och bör därför inte användas. Det är tillräckligt att det anges att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande.</P> <P class="p226 ft4">Regeringen anser att utredningen har rätt i att en reglering som lägger tyngdpunkten på arbetsprocessen, och inte på att specifika åtgärder ska vidtas, har bättre förutsättningar att uppnå syftet med regleringen. Regeringen föreslår därför att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras enligt ett övergripande ramverk som förmår verksamhetsansvariga att ägna sig åt frågorna, sätta sina egna mål och finna rätt åtgärder för att nå dessa. När det gäller synpunkterna från</P> <P class="p227 ft5">Arbetsgivaralliansen, Arbetsgivarföreningen KFO <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft4">om att det kan uppstå svårigheter för den enskilde arbetsgivaren att tillämpa den föreslagna arbetsmetoden bör framhållas att metoden måste tillämpas på ett sätt som är anpassat till den enskilda verksamheten. Regeringen anser att en stor fördel med att koncentrera regleringen till krav på att arbetet ska utföras i vissa steg också är att mål och åtgärder kan anpassas till den egna verksamheten. Det bör då bli möjligt att kunna integrera arbetet med aktiva åtgärder såväl i det löpande arbetsmiljöarbetet som det arbetsplatsövergripande utvecklingsarbetet, exempelvis i verksamhetsplaneringen. Arbetsgivare och utbildningsanordnare kan komma att behöva information för att förstå hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas i praktiken. En sådan insats faller inom Diskrimineringsombudsmannens ansvar som expert- och tillsynsmyndighet att tillhandahålla. Om informationen berör systematiskt arbetsmiljöarbete kan Diskrimineringsombudsmannen behöva ha</SPAN></P> <P class="p228 ft4">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p176 ft14">kontakter med Arbetsmiljöverket för att konkretisera hur arbetet med Prop. 2015/16:135 aktiva åtgärder kan integreras i det systematiska arbetsmiljöarbetet.</P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har anfört att stor hänsyn bör tas till att det i olika verksamheter finns mycket olika förutsättningar att arbeta med denna typ av frågor och det därför måste finnas flexibilitet såväl i tillämpningen som i tillsynen. Regeringen vill här peka på att en arbetsgivare enligt punkt 3 i den föreslagna bestämmelsen ska vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och att skälighetsrekvisitet, enligt vad som utvecklas nedan, medger en viss flexibilitet i tillämpningen av bestämmelsen.</P> <P class="p230 ft14"><SPAN class="ft16">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att utredningens beskrivning av vad som avses med undersökning och analys bör förtydligas. Regeringen utvecklar nedan vad som avses med dessa begrepp.</P> <P class="p117 ft5">Undersöka riskerna för diskriminering</P> <P class="p161 ft4">Ett arbete med aktiva åtgärder bör enligt regeringens uppfattning utgå från en undersökning av den egna verksamheten. Arbetsgivare är redan i dag skyldiga att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Av arbetsmiljölagen (1977:1160) framgår att arbetsgivare t.ex. har ett ansvar för att systematisk leda verksamheten på ett sådant sätt att den uppfyller kraven på en god arbetsmiljö. I ett sådant arbete kan med fördel en undersökning av riskerna för diskriminering integreras. Undersökningen bör ta sikte på att identifiera risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten. På detta sätt säkerställs att de åtgärder som vidtas motsvarar ett faktiskt behov, dvs. att de åtgärder som vidtas är relevanta i verksamheten. <SPAN class="ft5">Sveriges antidiskrimineringsbyråer </SPAN>har anfört att utan riktlinjer för hur undersökningen av risken för diskriminering ska genomföras finns en risk att fokus kommer att hamna på de individer som arbetsgivare uppfattar tillhör en minoritetsgrupp i stället för att fokus hamnar på de strukturer som kan finnas på arbetsplatsen. Regeringen vill i sammanhanget betona att arbetet ska genomföras på ett generellt plan genom t.ex. översyn av riktlinjer och rutiner med respekt för de anställdas, studenternas, elevernas eller barnens integritet. Avsikten med undersökningen är inte att den ska innefatta en kartläggning på individnivå av etnicitet, religion, sexuell läggning eller andra personliga förhållanden. Undersökningen bör därför inte innebära någon utökad registrering av personuppgifter.</P> <P class="p231 ft4">Begreppet hinder bör enligt regeringen avse såväl reella hinder som hinder i form av attityder och strukturer. Det ska betonas att det inte handlar om att undersöka vilka behov enskilda arbetstagare, studenter, elever eller barn har utan om en generell översyn av riktlinjer och rutiner samt attityder och normer i den egna verksamheten.</P> <P class="p180 ft14">Undersökningen av verksamheten ska ske utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Det kan finnas strukturella risker för diskriminering eller andra hinder mot lika rättigheter och möjligheter i verksamheten avseende samtliga diskrimineringsgrunder, även om det inte finns någon i verksamheten som är direkt berörd.</P> <P class="p232 ft4">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 <SPAN class="ft5">Analys</SPAN></P> <P class="p163 ft4">Efter undersökningen bör resultatet analyseras. Arbetet med aktiva åtgärder bör därför omfatta en analys av orsaker till upptäckta hinder och risker. Denna analys bör kunna genomföras inom ramen för en löpande verksamhetsplanering. Analysarbetet innebär reflekterande över varför det ser ut som det gör. Hur omfattande analysen behöver vara beror i stor utsträckning på vilken typ och storlek den aktuella verksamheten har. För att svara upp mot lagens krav bör i de flesta fall en genomgång och övervägande av resultaten på ledningsnivå vara tillfyllest.</P> <P class="p164 ft5">Planera och genomföra åtgärder</P> <P class="p233 ft4">Nästa steg i arbetet bör enligt regeringen vara att genomföra de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas. De åtgärder som arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren ska genomföra bör tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt. Vad detta innebär är naturligtvis beroende av vilka åtgärder som är aktuella.</P> <P class="p174 ft4">Det går enligt regeringens uppfattning inte att generellt ange vilka åtgärder en arbetsgivare eller utbildningsanordnare bör genomföra, utan detta får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. I förslaget framgår detta genom att det anges att de åtgärder ska vidtas som skäligen kan krävas. Vad som bör anses skäligt kan vara olika från fall till fall. Klart är att det inte kan anses förenligt med lagstiftningen att konstaterade problem lämnas helt utan åtgärd, eller att de åtgärder som vidtas är betydelselösa. Skälighetsbedömningen bör enligt regeringen göras med hänsyn till resurser, behov och andra omständigheter i det enskilda fallet.</P> <P class="p164 ft5">Uppföljning och utvärdering</P> <P class="p151 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder bör enligt regeringen slutligen bestå i en uppföljning och utvärdering av arbetet med undersökning, analys och genomförande av åtgärder. Arbetsgivare och utbildningsanordnare bör utvärdera resultatet av arbetet för att kunna ta ställning till hur arbetet och de planerade åtgärderna har fungerat och om de kort- och långsiktiga mål som satts upp har uppfyllts. Erfarenheterna bör utgöra en del av underlaget vid nästa undersökning av verksamheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p234 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p1 ft1">Arbetet med aktiva åtgärder inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p1 ft1">arbetslivsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p235 ft36">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p1 ft36">Omfattningen av arbetsgivarens arbete med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p1 ft36">aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td78"><SPAN class="p1 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p236 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivares arbete med aktiva åtgärder ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p236 ft4">omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p52 ft4">1. arbetsförhållanden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td22"><SPAN class="p237 ft4">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p52 ft4">2. bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td76"><SPAN class="p1 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p1 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313539x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">rekrytering och befordran,</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft35">utbildning och övrig kompetensutveckling, och</SPAN></P> <P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p239 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens i sak. I utredningens förslag har det i lagtexten förklarats vad som menas med arbetsförhållanden.</P> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har tillstyrkt, ställt sig positiva till eller inte haft några invändningar mot förslaget.</P> <P class="p89 ft5">Sveriges akademikers centralorganisation <SPAN class="ft4">(Saco) och </SPAN>Jusek <SPAN class="ft4">har ansett att den av utredningen föreslagna systematiska arbetsmetoden bör förenas med specifika mål för vart och ett av de områden som metoden föreslås tillämpas inom och att ett åtgärdskrav bör finnas för särskilt rekrytering genom att rutiner och riktlinjer ska upprättas.</SPAN></P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har sett det som problematiskt att arbetsförhållanden, så som den fysiska och psykosociala arbetsmiljön, ska vara föremål för systematiskt arbete och anser att befordran inte lämpar sig för aktiva åtgärder.</P> <P class="p73 ft16">Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft14">(SKL) och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft14">(TCO) har ansett att förslaget i punkten 5 innebär en försvagning jämfört med nuvarande bestämmelse att arbetsgivaren ska underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p223 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p139 ft4">Enligt gällande rätt ska arbetsgivare vidta aktiva åtgärder inom olika delar av sin verksamhet på sätt som framgår av 3 kap. <NOBR>3–13</NOBR> §§ diskrimineringslagen. De närmare bestämmelserna finns under rubrikerna arbetsförhållanden, rekrytering och lönefrågor. Regeringen anser i likhet med utredningen att arbetsgivare även i fortsättningen ska arbeta med aktiva åtgärder inom dessa delar av sin verksamhet i enlighet med vad som framgår närmare nedan.</P> <P class="p69 ft4">Ett arbete med främjandeåtgärder inom dessa områden kommer att gynna den persongrupp som omfattas av diskrimineringsförbudet i 2 kap. 1 § diskrimineringslagen och repressalieförbudet i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen, dvs. de som hos arbetsgivaren är arbetstagare, gör en förfrågan om eller söker arbete, söker eller fullgör praktik, eller står till förfogande för att utföra eller utför arbete som inhyrd eller inlånad arbetskraft.</P> <P class="p64 ft4">En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig över utredningens förslag om vilka verksamhetsområden som ska omfattas av arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder är positiva till det. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har emellertid invänt att den fysiska och psykosociala arbetsmiljön och befordran inte lämpar sig för arbete med aktiva åtgärder. I betänkandet anges att de områden som förslaget omfattar är sådana där det erfarenhetsmässigt ofta uppstår situationer där det finns risk för diskriminering eller hinder för lika rättigheter och möjligheter och där det, oavsett risker och konkreta hinder, kan behövas främjandearbete. Regeringen instämmer i denna bedömning och anser att det finns ett betydande behov av främjandearbete även med avseende på</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 arbetsmiljö och befordran. Rekrytering är ett område där det lätt kan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p197 ft4">uppstå diskriminerande situationer, t.ex. att sökande med icke svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">namn sorteras bort under anställningsprocessen. Det är därför viktigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">särskilt uppmärksamma arbetsgivare på rekryteringssituationen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">Befordran, som kan betraktas som en form av intern rekrytering, är ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">motsvarande utsatt område. Som regeringen anförde i förarbetena till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">diskrimineringslagen (prop. 2007/08:95 s. 334) är en första förutsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">för att någon ska kunna söka ett arbete att personen känner till att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">ledigt. Informella kanaler kan medföra att möjligheterna för vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetssökande försämras. En arbetsgivare bör liksom tidigare sträva efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">att använda formella kanaler genom att t.ex. annonsera lediga arbeten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">eller på annat sätt försöka bredda underlaget vid rekrytering för att se till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att få kvalificerade sökande oavsett diskrimineringsgrund. För att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">möjliggöra befordran kan det handla om att vidta olika främjande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärder, t.ex. utbildning eller annan kompetensutveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4"><SPAN class="ft5">Saco </SPAN>och <SPAN class="ft5">Jusek </SPAN>har ansett att den av utredningen föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">systematiska arbetsmetoden bör förenas med specifika mål för vart och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">ett av de områden som metoden föreslås tillämpas inom och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärdskrav bör finnas i den mån det är möjligt, särskilt för rekrytering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">genom att rutiner och riktlinjer ska upprättas. Regeringen konstaterar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">genom arbetet med aktiva åtgärder ska arbetsgivarna undersöka sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">verksamhet på de utpekade områdena och undersökningen bör alltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">omfatta att gå igenom de rutiner och bestämmelser som finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">verksamheten. Det behöver enligt regeringens mening därutöver inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">finnas ett specifikt krav på upprättande av riktlinjer och rutiner för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">rekrytering. Beträffande möjligheten att ange specifika mål för de olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">områden som arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta delar regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">bedömningen i betänkandet att den största vinsten med ett förebyggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">och främjande arbete ligger i själva arbetsprocessen och att regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">om aktiva åtgärder därför ska anvisa ett övergripande ramverk som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">förmår verksamhetsansvariga att ägna sig åt frågorna, sätta sina egna mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">och finna rätt åtgärder för att nå dessa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p198 ft4"><SPAN class="ft5">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft5">TCO </SPAN>har anfört att förslaget i punkten 5 innebär en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">försvagning jämfört med nuvarande bestämmelse att arbetsgivaren ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">förvärvsarbete med föräldraskap. Regeringen vill därför framhålla att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">avsikten med uttrycket ”möjligheter att förena förvärvsarbete med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">föräldraskap” inte är att försvaga föräldrars rättigheter i arbetslivet, utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att det valda uttrycket handlar om en språklig anpassning till den aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">bestämmelsens utformning. Denna bestämmelse anger att arbetsgivarens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbete med aktiva åtgärder ska omfatta möjligheterna att förena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">förvärvsarbete med föräldraskap. Förslaget innebär alltså att arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">givaren är skyldig att arbeta för att främja möjligheterna att förena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">förvärvsarbete med föräldraskap. Hur arbetet ska utformas framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">den bestämmelse som reglerar det övergripande ramverket, se avsnitt 6.3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">När det gäller frågan om hur arbetet kan bedrivas på arbetslivsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">ges vägledning nedan i detta avsnitt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">Regeringen anser mot bakgrund av det anförda i likhet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">utredningen att arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p199 ft4">40</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetsförhållanden, som den fysiska och psykosociala arbetsmiljön,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetsfördelning och organisering av arbetet, bestämmelser och praxis</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">om löner och andra anställningsvillkor, rekrytering och befordran, utbildning och övrig kompetensutveckling samt möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap. Listan på områden är uttömmande på det sättet att det är dessa som ska finnas med i arbetet med aktiva åtgärder och som tillsynsmyndigheten kan granska. Arbetet kan dock självfallet avse även andra områden i verksamheten än de i paragrafen uppräknade, t.ex. efter överenskommelse med de fackliga organisationerna. Sådana områden omfattas dock inte av skyldigheten i diskrimineringslagen.</P> <P class="p67 ft18">Nedan redogörs närmare för vad som avses med de olika delarna av arbetsgivarens verksamhet.</P> <P class="p175 ft5">Arbetsförhållanden</P> <P class="p145 ft4">Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta arbetsförhållanden. Utredningen har föreslagit att dessa, liksom enligt gällande rätt, ska omfatta såväl den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön som arbetsfördelning och organisering av arbetet. Regeringen noterar att det sedan utredningens förslag lämnades har skett en ändring i den terminologi som Arbetsmiljöverket använder för att dela in arbetsförhållanden i olika delar. De begrepp som Arbetsmiljöverket numera använder är fysiska, sociala och organisatoriska arbetsförhållanden. Syftet med ändringen från psykosocial till social och organisatorisk arbetsmiljö är att tydliggöra att arbetsmiljöarbetet inte ska ha ett individperspektiv utan ett organisatoriskt perspektiv. I Arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4) definieras vidare ”organisatorisk arbetsmiljö” på ett sådant sätt att arbetsfördelning och organisering av arbetet ingår.</P> <P class="p67 ft4">Inte heller bestämmelserna om aktiva åtgärder är avsedda att tillämpas i enskilda fall utan är framåtsyftande och av generell eller kollektiv natur. Avsikten är liksom tidigare att samma arbetsförhållanden som omfattas av det arbetsmiljörättsliga regelverket ska omfattas av regleringen om aktiva åtgärder. De begrepp som används i diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder för att beskriva indelningen av arbetsförhållanden i olika delar bör därför enligt regeringens uppfattning inte avvika från de begrepp som används i det arbetsmiljörättsliga regelverket.</P> <P class="p240 ft4">Utredningens förslag till beskrivning av vad som avses med arbetsförhållanden skulle innebära en avvikelse från den terminologi som Arbetsmiljöverket numera använder och bör därför inte genomföras. Ett alternativ är att i stället anpassa förslaget till den arbetsmiljörättliga terminologin och ange att arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta fysiska, sociala och organisatoriska arbetsförhållanden. Regeringen anser dock att det är olämpligt att göra terminologin i diskrimineringslagen beroende av de termer som används av Arbetsmiljöverket i dess föreskrifter. Ett lämpligare alternativ är att i diskrimineringslagen endast ange att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta arbetsförhållanden och inte göra någon närmare definition i lagen.</P> <P class="p189 ft14">I begreppet arbetsförhållanden bör innefattas arbetsfördelning och organisering av arbetet. Även fördelningen av heltids- och deltids-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p209 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p1 ft4">anställningar samt fördelningen av visstidsanställningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">tillsvidareanställningar bör innefattas. Med att fördelningen av heltids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">och deltidsanställningar samt fördelningen av visstidsanställningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">tillsvidareanställningar innefattas avses att en arbetsgivare ska undersöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">vilka anställningsformer och arbetstidsmått som förekommer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">verksamheten och fördelningen av dessa. Arbetsgivaren kan t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">analysera på ett mer generellt plan om det kan finnas något samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">mellan de anställningsformer som finns i verksamheten och någon av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringsgrunderna, som t.ex. religion eller etnicitet. Efter en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">sådan analys måste arbetsgivaren ta ställning till om det finns behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder på detta område för att främja lika rättigheter och möjligheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft4">När det gäller undersökningen i fråga om de diskrimineringsgrunder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">som tidigare inte omfattats av skyldigheten att vidta aktiva åtgärder kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">följande sägas. Beträffande diskrimineringsgrunden ålder kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">undersökningen av arbetsmiljön omfatta t.ex. utformningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">kontorsmöbler, verktyg och tekniska hjälpmedel och hur de är anpassade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">för olika åldersgrupper, men även den psykosociala arbetsmiljön och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">t.ex. attityder till arbetstagare i olika åldersgrupper.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft4">En undersökning av arbetsförhållandena utifrån diskriminerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">grunderna sexuell läggning och könsöverskridande identitet eller uttryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">kan avse behovet av åtgärder för att tillse att det råder ett socialt öppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">klimat som möjliggör för den som är homo- eller bisexuell att förhålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">sig till sin sexuella läggning på arbetet på samma sätt som det är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">självklarhet för den som är heterosexuell. Här utgörs eventuella hinder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ofta av attityder och normer på arbetsplatsen. Undersökningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetsförhållandena kan också avse behovet av åtgärder för att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">stereotypa könsroller och normer så att anställda med könsöverskridande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">identitet eller uttryck kan känna sig trygga att vara sig själva och inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">exkluderas genom exempelvis stereotypa klädkoder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft4">När det gäller diskrimineringsgrunden funktionsnedsättning finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">regler i arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">som ställer krav på anpassning av arbetsmiljön. Att det finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelse som ska ge en enskild arbetstagare med funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">nedsättning en anpassad arbetsmiljö innebär inte att arbetsgivare kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">avstå från att arbeta förebyggande avseende denna diskrimineringsgrund.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Arbetet ska omfatta såväl den psykosociala arbetsmiljön som den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">fysiska, men när det handlar om den fysiska arbetsmiljön handlar det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">mera om att ha en beredskap för att kunna lösa sådana situationer om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">eller när de uppstår. När det gäller anpassning av t.ex. byggnader och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetsmiljö finns relativt omfattande lagstiftning genom plan- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">bygglagen (2010:900) och arbetsmiljölagen som avgör vad som är skäligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">i det enskilda fallet. Det förebyggande arbetet behöver inte gå längre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">vad som krävs i denna lagstiftning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p2 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder avseende verksamhetens arbetsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">hållanden när det gäller den fysiska och psykosociala arbetsmiljön har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">som konstaterats många beröringspunkter med det systematiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetsmiljöarbetet. Om en arbetsgivare – i de delar regleringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringslagen och arbetsmiljöregelverket sammanfaller – i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">systematiska arbetsmiljöarbetet även beaktar diskrimineringsperspektivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p210 ft4">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">avseende samtliga diskrimineringsgrunder får arbetet med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p1 ft4">avseende den delen av verksamheten också anses utfört.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p166 ft14">I undersökningen av arbetsförhållandena ingår att undersöka om det Prop. 2015/16:135 förekommer trakasserier eller risker för trakasserier utifrån alla sju diskrimineringsgrunder och risker för sexuella trakasserier. Vad som</P> <P class="p241 ft4">avses med trakasserier och sexuella trakasserier definieras i 1 kap. 4 § diskrimineringslagen. Här kan frågor ställas om hur de som är verksamma hos arbetsgivaren uppfattar klimatet på arbetsplatsen. Undersökningen kan också omfatta t.ex. om det förekommer kränkande bilder eller budskap på arbetsplatsen, hur jargongen är och om det förekommer rasistiska, sexistiska eller på annat sätt nedsättande skämt. Arbetet bör kunna integreras i det arbete som ska utföras enligt bestämmelserna om kränkande särbehandling i Arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4). Vid en sådan integrering behöver arbetsgivare ha klart för sig vad som behöver göras för att uppfylla både reglerna i diskrimineringslagen och arbetsmiljöreglerna. Att informera och utbilda om reglerna om aktiva åtgärder faller inom Diskrimineringsombudsmannens ansvar och för att konkretisera hur en sådan integrering kan ske kan Diskrimineringsombudsmannen vid framtagandet av sin information behöva ha kontakter med Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p242 ft14">Skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder och att undersöka risker för trakasserier eller repressalier avser inte enbart arbetstagare utan t.ex. även praktikanter och inhyrd arbetskraft. Det kan finnas anledning för arbetsgivaren att överväga om det inte till och med kan förekomma särskilda risker för trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier mot just dessa grupper.</P> <P class="p85 ft5">Bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor</P> <P class="p243 ft4">Arbetsgivaren ska enligt gällande rätt vart tredje år kartlägga och analysera bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor i syfte att upptäcka osakliga skillnader mellan kvinnor och män. Som framgår av avsnitt 7.4 föreslår regeringen att denna lönekartläggning ska ske varje år.</P> <P class="p244 ft4">Regeringen instämmer i vad utredningen anfört om att det inte finns något som säger att löneskillnader enbart skulle vara ett jämställdhetsproblem. Vid sidan av nämnda krav på lönekartläggning bör arbetsgivaren därför vidta mer generella åtgärder som omfattar även övriga diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p180 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor. Arbetsgivaren ska därför avseende samtliga diskrimineringsgrunder undersöka och analysera bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas i verksamheten. Arbetet ligger enbart på en strukturell och kollektiv nivå. Det handlar här inte om någon kartläggning av hur olika individer värderats, utan om att undersöka arbetsgivarens generella förhållningssätt i form av riktlinjer, kriterier för lönesättning och andra liknande ställningstaganden. Även bestämmelser och praxis avseende förmåner såsom tjänstebil, bostads- eller reseförmåner, bonussystem och liknande som utgör lön ingår.</P> <P class="p245 ft4">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft5">Rekrytering och befordran</P> <P class="p246 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta rekrytering och befordran. Undersökningen handlar inte om att arbetsgivaren ska vara skyldig att undersöka eller registrera vilka arbetstagare som rekryterats till eller befordrats i verksamheten och om de kan hänföras till en viss grupp utan i första hand om hur rekrytering eller befordran sker. Det kan handla om att analysera vilken rekryteringspolicy eller rutiner vid befordran som finns i verksamheten och om dessa kan innebära att vissa sökande utestängs och om policyn eller rutinerna behöver ändras eller kanske dokumenteras och göras kända. När det gäller befordran handlar det även om att undersöka och analysera vilka hinder som finns för att ge alla, oavsett diskrimineringsgrund, lika möjlighet till befordran.</P> <P class="p247 ft14">Utifrån de hinder och problem som upptäcks vid undersökningen och analysen får sedan lämpliga åtgärder vidtas. Åtgärder som kan vara aktuella att vidta är att som huvudregel annonsera lediga arbeten och erbjuda utbildning och annan kompetensutveckling för att främja möjligheten till befordran.</P> <P class="p175 ft5">Utbildning och övrig kompetensutveckling</P> <P class="p136 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta utbildning och övrig kompetensutveckling. Det innebär att arbetsgivaren ska undersöka och analysera om det finns några risker eller hinder som gör att den utbildning och kompetensutveckling som erbjuds inte kommer alla i målgruppen till del oavsett diskrimineringsgrund. Insatser för kompetensutveckling och kunskapsöverföring bör komma alla anställda till del på ett likvärdigt sätt. En arbetsgivare bör därför även verka för att alla arbetstagare – oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder – ges möjlighet till utbildning och övrig kompetensutveckling. Detta kan ske utan att det görs en kvantitativ kartläggning, dvs. uppdelning av arbetstagarna utifrån diskrimineringsgrund. En sådan kartläggning bör som regel undvikas avseende samtliga diskrimineringsgrunder förutom kön och ålder. När det gäller kön bör arbetsgivarna sträva efter en jämn fördelning. Motsvarande är inte avsikten med det aktiva arbetet avseende övriga diskrimineringsgrunder. När det gäller dessa bör arbetsgivaren för att uppfylla syftet t.ex. ge möjlighet till kompetensutvecklande åtgärder såsom utbildning, arbetscirkulation och arbetsutvidgning utan att det görs en kvantitativ kartläggning. I detta sammanhang har även andra åtgärder betydelse, t.ex. sådant som har med det allmänna arbetsmiljöklimatet på arbetsplatsen att göra, förekomsten av stereotypa föreställningar om olika grupper, trakasserier m.m. Brister i de avseendena kan göra det i realiteten omöjligt för t.ex. en homosexuell medarbetare eller en medarbetare med funktionsnedsättning att komma i fråga för en utbildning och övrig kompetensutveckling med sikte på befordran.</P> <P class="p248 ft5">Möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap</P> <P class="p136 ft14">Enligt gällande rätt ska arbetsgivaren underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Regeringens förslag innebär att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313545x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p176 ft14">möjligheter att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Av detta följer att Prop. 2015/16:135 arbetsgivaren även fortsättningsvis ska vara skyldig att underlätta för</P> <P class="p13 ft4">arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap.</P> <P class="p159 ft4">Undersökningen och analysen ska omfatta frågan hur verksamheten fungerar för den som är förälder, och om det finns behov av åtgärder för att underlätta arbete och föräldraskap. Vilka åtgärder som behöver vidtas beror på situationen på respektive arbetsplats, vilka hinder som finns i den egna verksamheten och möjligheter till förbättringar. Vägledning i fråga om vilka åtgärder som skulle kunna behöva vidtas finns i förarbetena till nu gällande lagstiftning (prop. 2007/08:95 s. 330 f. och 536).</P> <P class="p249 ft52"><SPAN class="ft36">7.2</SPAN><SPAN class="ft51">Riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier</SPAN></P> <P class="p250 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier.</P> <P class="p251 ft18">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns.</P> <P class="p252 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har tillstyrkt,</P> <P class="p253 ft14">ställt sig positiva till eller inte haft några invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft49">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 6 § diskriminerings-</P> <P class="p241 ft4">lagen finns en skyldighet för arbetsgivare att vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier eller repressalier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning eller för sexuella trakasserier.</P> <P class="p229 ft4">I betänkandet ges uttryck för att det är vanligt förekommande i arbetslivet att det förekommer trakasserier och repressalier av olika slag. Mot denna bakgrund anser regeringen att arbetet med aktiva åtgärder även bör ta sikte på att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen. Sådana åtgärder bör vidtas även om det i arbetsgivarens undersökning inte framkommit att det föreligger några trakasserier eller ens risker för den formen av diskriminering eller för repressalier.</P> <P class="p180 ft4">Till stöd för arbetet med att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier bör alla arbetsgivare ha en policy eller riktlinjer. På så sätt blir det enligt regeringens uppfattning tydligt att varken sexuella trakasserier, trakasserier som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna eller repressalier accepteras på arbetsplatsen. Arbetsgivaren bör även ha rutiner som klargör hur arbetsgivaren ska agera om trakasserier eller repressalier påstås ha inträffat och som anvisar vem den som anser sig trakasserad kan vända sig till samt vem som ansvarar för att händelsen eller påståendena utreds. På samma sätt som med det övriga arbetet med aktiva åtgärder bör arbetsgivaren följa upp och utvärdera åtgärderna.</P> <P class="p245 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313546x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135 <SPAN class="ft55">7.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p1 ft36">Främja en jämn könsfördelning även på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p1 ft36">ledande positioner</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivaren ska genom utbildning, annan kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten, inom olika kategorier av arbetstagare och på ledande positioner.</P> <P class="p255 ft4">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas.</P> <P class="p256 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Av det fåtal remissinstanser som yttrat sig särskilt</P> <P class="p187 ft4">över förslaget har ingen avstyrkt förslaget. <SPAN class="ft5">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(TCO) har ansett att det bör finnas en skyldighet att vid behov främja en jämn könsfördelning även vid nyanställningar. <SPAN class="ft5">Jusek </SPAN>och <SPAN class="ft5">Det kreativa facket </SPAN>har ansett att förslaget lägger för stor tonvikt på kön och att det bör kompletteras med en formulering som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p171 ft14"><SPAN class="ft16">Transföreningen FPES </SPAN>har kritiserat att den nu föreslagna lagstiftningen bygger på en binär könsuppdelning.</P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 8 § diskrimineringslagen ska arbetsgivaren genom utbildning, kompentensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn fördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbete och inom olika kategorier av arbetstagare. Ett exempel på lämplig åtgärd kan enligt förarbetena vara att upprätta utbildnings- och kompetensutvecklingsplaner för att både kvinnor och män ska kunna befordras till högre tjänster (prop. 2007/08:95 s. 537).</P> <P class="p188 ft4">Riksdagen beslutade i mars 2006 att det övergripande målet för jämställdhetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Enligt regeringens uppfattning är en jämn fördelning av makt och inflytande en demokratifråga. Det är också en förutsättning för att både kvinnor och män ska ha möjlighet att forma villkoren för beslutsfattandet och påverka samhällsutvecklingen. Som utredningen anfört finns det en omfattande statistik som visar att arbetsmarknaden fortfarande är könsuppdelad. Regeringen anser därför i likhet med utredningen att det alltjämt finns behov av åtgärder som främjar en jämn könsfördelning inom skilda typer av arbeten och inom olika kategorier av arbetstagare. Den undersökning och analys av verksamheten som arbetsgivaren gjort inom ramen för arbetet med aktiva åtgärder bör vara en naturlig utgångspunkt för att avgöra vilka åtgärder som kan vara lämpliga i detta avseende. Utbildning och annan kompetensutveckling är viktiga i sammanhanget och arbetsgivare bör därför även fortsättningsvis arbeta aktivt med sådana åtgärder. Vad som i övrigt kan framstå som lämpligt bör avgöras i den enskilda verksamheten.</P> <P class="p154 ft4">Utredningen har redovisat statistik som visar att inom näringslivet är könsfördelningen på ledande positioner relativt ojämn. Ett aktivt arbete har bedrivits under flera år för att jämna ut könsfördelningen när det gäller myndighetschefer och andra ledande befattningar i statlig verksamhet. Men även här finns det arbete som återstår att göra. Regeringen instämmer därför med utredningen i att det finns ett behov av</P> <P class="p257 ft4">att arbetsgivare vidtar åtgärder för att se till att det även blir en jämnare</P> <P class="p104 ft4">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p13 ft14">könsfördelning bland dem som innehar olika ledande poster hos Prop. 2015/16:135 arbetsgivaren. Om arbetsgivarens undersökning visar att det råder en</P> <P class="p258 ft14">ojämn könsfördelning på ledande positioner bör arbetsgivaren enligt regeringen vara skyldig att vidta främjandeåtgärder för att åstadkomma en förändring.</P> <P class="p259 ft4">Regeringen anser i likhet med utredningen att det finns ett behov av att förtydliga lagtexten så att det uttryckligen framgår att regleringen omfattar en skyldighet att främja en jämn könsfördelning även på ledande positioner bland de anställda hos en arbetsgivare. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att ett förtydligade bör ske i detta avseende för att det inte ska råda någon tvekan i frågan.</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft5">TCO </SPAN>har anfört att det bör finnas en skyldighet att vid behov främja en jämn könsfördelning även vid nyanställningar. Regeringen konstaterar att enligt förslaget ska arbetet med aktiva åtgärder omfatta rekrytering (se avsnitt 7.1). I det arbetet ingår att undersöka vilka hinder som finns för att ge alla, oavsett diskrimineringsgrund, lika möjlighet att söka lediga anställningar. Utifrån de hinder och problem som upptäcks vid undersökningen och analysen får sedan lämpliga åtgärder vidtas. Det kan handla om att se över hur lediga arbeten annonseras, hur annonser utformas och hur intervjuer går till. Regeringen anser att dessa regler är tillräckliga för att främja en jämn könsfördelning vid nyanställningar.</P> <P class="p260 ft4"><SPAN class="ft5">Jusek </SPAN>och <SPAN class="ft5">Det kreativa facket </SPAN>har anfört att förslaget lägger för stor tonvikt på kön och att det bör kompletteras med en formulering som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder. Regeringens förslag innebär emellertid som nämnts att reglerna om arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder nu utvidgas till samtliga diskrimineringsgrunder, jämfört med nuvarande tre. Regeringen vill följa utvecklingen av det nya regelverket om ett arbete med aktiva åtgärder innan andra förändringar övervägs.</P> <P class="p261 ft14">I detta sammanhang finns skäl att uppmärksamma synpunkten från <SPAN class="ft16">Transföreningen FPES </SPAN>om att den nu föreslagna lagstiftningen bygger på en binär könsuppdelning. Regeringen är medveten om att indelningen av människor i grupperna kvinnor och män inte är en oproblematisk fråga. Regeringen vill betona att hur en person väljer att identifiera sig eller uttrycka sig i förhållande till kön aldrig får utgöra ett hinder för lika rättigheter och möjligheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p156 ft36">7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p52 ft36">Arbetsgivaren ska genomföra en</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p52 ft36">lönekartläggning varje år</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td85"><SPAN class="p1 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td84"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p236 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Nuvarande bestämmelser om skyldigheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">genomföra en lönekartläggning i syfte att upptäcka, åtgärda och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p236 ft4">mellan kvinnor och män och om hur analysen av förekommande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">löneskillnader ska göras flyttas, med redaktionella ändringar, över till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">det nya kapitlet. Analysen ska dock även avse skillnader mellan en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p236 ft4">grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p236 ft4">trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td84"><SPAN class="p18 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313548x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p262 ft14">Den definition som gäller i dag i fråga om när ett arbete ska anses som likvärdigt med ett annat arbete flyttas också över till det nya kapitlet.</P> <P class="p262 ft18">Lönekartläggningen ska vara en del av arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder och genomföras varje år.</P> <P class="p194 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utredningens förslag har det dock inte angetts att vid analysen av löneskillnader mellan de nya jämförelsegrupper som föreslås, ska jämförelsen göras med en grupp av arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat.</P> <P class="p119 ft5"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Specialpedagogiska skolmyndigheten <SPAN class="ft4">och </SPAN>Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter <SPAN class="ft4">har tillstyrkt förslaget. </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation <SPAN class="ft4">(Saco), </SPAN>Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft4">och </SPAN>Akademikerförbundet SSR <SPAN class="ft4">har varit positiva till förslaget under förutsättning att bestämmelsen görs semidispositiv. </SPAN>Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft4">har tillstyrkt utredningens förslag men ansett att arbetsgivaren även borde åläggas att analysera löner och övriga anställningsvillkor ur ett kollektivt och strukturellt perspektiv vad gäller alla diskrimineringsgrunder och att detta bör utredas vidare. </SPAN>Länsstyrelsen i Dalarnas län <SPAN class="ft4">har ansett att lönekartläggning ska ske vartannat år. </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft4">,</SPAN></P> <P class="p202 ft5">Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft4">(TCO) och </SPAN>Örebro tingsrätt <SPAN class="ft4">har, beträffande de nya jämförelsegrupper som föreslås ska omfattas av analysen av löneskillnader, ansett att det av lagtexten ska framgå att analysen särskilt ska avse skillnader mellan grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat och som bedömts ha lägre värde avseende kraven i arbetet men som erhåller lika eller högre lön än sådant arbete. </SPAN>Myndigheten för delaktighet <SPAN class="ft4">har anfört att regelverket runt lönekartläggning bör knytas till fler grunder och aspekter än kön och lön och föreslår införandet av ”hinderkartläggning”.</SPAN></P> <P class="p200 ft4"><SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>har velat uppmärksamma den förhållandevis stora administrativa börda för såväl verket som övriga myndigheter inom Sveriges Domstolar som kommer att uppstå om förslaget om årlig lönekartläggning genomförs. <SPAN class="ft5">Försvarsmakten </SPAN>har betonat den administrativa börda förslaget skulle innebära för Försvarsmakten med nuvarande begränsningar i administrativt stöd, samt på grund av det höga antalet anställda, den stora geografiska spridningen och de komplexa personalkategorierna.</P> <P class="p200 ft16">Hovrätten för Västra Sverige, Länsstyrelserna i Gotlands och Östergötlands län, Umeå universitet, Uppsala universitet, Universitetskanslersämbetet, Arbetsgivarverket, Arbetsgivaralliansen och Arbetsgivarföreningen KFO, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft14">och </SPAN>Jusek <SPAN class="ft14">avstyrker förslaget om årlig lönekartläggning. Flera av dessa remissinstanser har lyft fram den ökade administrativa bördan och tidsåtgång som förslaget skulle innebära. </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft14">har menat att årliga lönekartläggningar riskerar att flytta fokus från ett aktivt arbete för jämställda löner, inom ramen för lönebildningsarbetet, till</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft4">administration. <SPAN class="ft5">Arbetsgivarverket </SPAN>m.fl. remissinstanser har anfört att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p18 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">Medlingsinstitutets analyser av löneskillnaderna mellan kvinnor och män</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">visar en stadig minskning över tid. Enligt dessa remissinstanser är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">trenden densamma oberoende av om lönekartläggning görs vart tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">eller varje år och det finns inga tecken på en förändring i mönstret efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">2009, då treårsintervallet infördes. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">sammanfattningsvis ansett att förslaget inte ger tänkt effekt, samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">som det innebär merkostnader och ökat regelkrångel för företagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p1 ft20">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p1 ft4">I 3 kap. 10 § diskrimineringslagen regleras arbetsgivares skyldigheter i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">fråga om lönekartläggning. I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">män ska arbetsgivaren vart tredje år kartlägga och analysera dels</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">tillämpas hos arbetsgivaren, dels löneskillnader mellan kvinnor och män</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Vidare ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivaren enligt samma paragraf bedöma om förekommande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. Bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">ska särskilt avse skillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">är att betrakta som lika, och skillnader mellan grupp med arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">likvärdigt med sådant arbete men inte är eller brukar anses vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">kvinnodominerat. Det ska poängteras att samtliga arbetsgivare, oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">storlek, ska genomföra sådan lönekartläggning som regleras i 10 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft5">Årliga lönekartläggningar ska genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p1 ft4">Ett jämställdhetspolitiskt mål är att kvinnor och män ska ha samma</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">ekonomisk självständighet livet ut. Trots att kvinnors ställning på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetsmarknaden har stärkts och deras förutsättningar för ekonomisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">självständighet har ökat, finns det fortfarande ett lönegap som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">regeringen är ett tydligt uttryck för kvinnors och mäns olika möjligheter i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetslivet. Dessa löneskillnader får dessutom konsekvenser för kvinnors</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">inkomster över hela livscykeln, från tiden som yrkesarbetande fram till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">och med pensionen. Det finns därför enligt regeringen alltjämt ett behov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">av ett aktivt arbete för att komma till rätta med löneskillnaderna. Att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">kunna identifiera och korrigera osakliga löneskillnader är en viktig del i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">ett framgångsrikt jämställdhetsarbete. I detta arbete fyller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">lönekartläggningen en viktig funktion. Regeringen anser därför att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">reglerna om lönekartläggning även fortsättningsvis bör gälla för samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p2 ft4">Utredningen har när det gäller periodiciteten av lönekartläggningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">konstaterat att det finns för- och nackdelar såväl med årlig lönekart-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">läggning som med en mera sällan förekommande sådan. När det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">fördelar med att återinföra en årlig lönekartläggning har utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">pekat på följande. Det finns undersökningar som talar för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">lönekartläggning leder till att man hittar osakliga löneskillnader, vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">får anses tala för en årlig kartläggning då en kartläggning endast vart</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p18 ft4">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 tredje år torde innebära att det tar längre tid innan skillnaden upptäcks</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td65"><SPAN class="p197 ft4">och rättas till. En stor del av de granskade arbetsgivarna ansåg att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lönekartläggningen gav dem ett bättre underlag inför lönerevisionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">vilket talar emot att kartläggning utförs vart tredje år. Ett årligt arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">medför en regelbundenhet som skapar en annan kontinuitet i arbetet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">bidrar till att kompetensen hålls vid liv och blir en naturlig rutin på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p197 ft4">arbetsplatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">När det gäller nackdelar har utredningen pekat på följande. Att åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">införa årlig lönekartläggning skulle kunna öka den administrativa bördan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">för arbetsgivarna. Även det faktum att lönegapen mellan kvinnor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">män inte verkar påverkas av frekvensen av lönekartläggningen kan sägas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">tala emot en ändring till årlig sådan. Ett annat problem med årliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lönekartläggningar uppstår i verksamheter där det finns kollektivavtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">som anger att lönerevision ska utföras mera sällan än årligen. I en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">verksamhet kan krav på årlig lönekartläggning komma att innebära att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">kartläggning får göras beträffande samma löner två år i rad. Under ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">treårsintervall är det lättare att hitta en lämplig tidpunkt att genomföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lönekartläggningen. Utredningen har vid en samlad bedömning ansett att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">fördelarna med att återinföra en årlig kartläggning får anses väga något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p197 ft4">tyngre än nackdelarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">Regeringen gör följande överväganden om lönekartläggningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">frekvens. Arbetet med att utjämna löneskillnaderna mellan kvinnor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">män kräver kontinuerliga insatser. Genom att strukturell löne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">diskriminering åskådliggörs med tätare intervaller kan riktade insatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td91"><SPAN class="p197 ft4">sättas in snabbare i syfte att minska löneskillnaderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">Tidigare Jämställdhetsombudsmannen genomförde en omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">granskning av hur arbetsgivare följde den då gällande jämställdhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lagens bestämmelser om lönekartläggning, som motsvarade gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">med den skillnaden att lönekartläggningen skulle genomföras årligen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">dokumenteras skriftligen av arbetsgivare med fler än tio arbetstagare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">Resultatet slutredovisades i november 2008 i Miljongranskningen –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">resultat av etapp 2 och slutrapport. Nästan 80 procent av arbetsgivarna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">etapp 2 av granskningen uppgav att arbetet resulterat i en upparbetad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p197 ft4">struktur och rutin för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p263 ft50">lönekartläggningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p264 ft4">i framtiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p17 ft4">Drygt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">40 procent ansåg att lönekartläggningen resulterat i ett bättre underlag i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">den individuella lönesättningen. Miljongranskningen visade enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">rapporten att lönekartläggningsbestämmelserna är ett bra verktyg för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p197 ft4">hitta såväl osakliga som sakliga löneskillnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">En annan undersökning genomfördes av arbetstagarorganisationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">Unionen under hösten 2012. Undersökningen gjordes bland lokala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">organisationer inom Unionen om arbetsgivares arbete med lönekart-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">läggningar i form av en enkät som besvarades vid telefonintervjuer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">Totalt besvarade 1 000 Unionenklubbar enkäten och resultatet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">redovisats i rapporten Lönekartläggning lönar sig – kön ska inte avgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lön. Av rapporten framgår att tre av tio arbetsgivare upptäckte osakliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td91"><SPAN class="p197 ft4">löneskillnader vid den senaste lönekartläggningen och analysen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">Regeringen konstaterar att de redovisade undersökningarna alltså visar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att lönekartläggning leder till att osakliga löneskillnader identifieras. Att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft50">en stor del av de granskade arbetsgivarna i Jämställdhetsombudsmannens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p199 ft4">50</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p197 ft4">granskning även ansåg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p265 ft4">att lönekartläggningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p1 ft4">gav dem ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p18 ft4">bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td65"><SPAN class="p197 ft4">underlag inför lönerevisionen får också anses tala för att kartläggning bör</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">ske varje år. Detta talar mot vad <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>har anfört om att årliga lönekartläggningar riskerar att flytta fokus från ett aktivt arbete för jämställda löner, inom ramen för lönebildningsarbetet, till administration. Vidare har riksdagen i ett tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10, rskr. 2012/13:260), i samband med behandlingen av regeringens skrivelse Slutredovisningen av regeringens särskilda jämställdhetssatsning 2007– 2010 (skr. 2011/12:174), uttalat att det behövs en lagstiftning som slår fast att lönekartläggningar ska göras varje år.</P> <P class="p69 ft4">Om lönekartläggning görs endast vart tredje år innebär det enligt regeringen ett försämrat skydd ur ett individperspektiv eftersom det tar längre tid innan skillnaden upptäcks och rättas till. En annan fördel vid ett årligt arbete med lönekartläggningar är enligt regeringen att regelbundenheten skapar en kontinuitet i arbetet och bidrar till att kompetensen hålls vid liv och blir en naturlig rutin på arbetsplatsen.</P> <P class="p73 ft4">Att lönegapet för kvinnor och män som grupper inte verkar påverkas av frekvensen av lönekartläggningen kan som <SPAN class="ft5">Arbetsgivarverket </SPAN>och andra remissinstanser framfört sägas tala emot förslaget om årlig kartläggning. Regeringen vill dock understryka att även om årliga lönekartläggningar inte har påverkat den kollektiva lönesättningen mellan könen så talar de ovan redovisade undersökningarna för att de är effektiva redskap för att korrigera osakliga löneskillnader på individnivå. Lönekartläggning vart tredje år infördes, som flera remissinstanser betonar, i syfte att minska företagens administrativa börda. När frekvensen övervägdes anfördes bl.a. att bestämmelserna om lönekartläggning hade en tydlig koppling till de planer som regeringen föreslagit skulle upprättas vart tredje år. Enligt vad som framgår av avsnitt 7.7 föreslår regeringen nu att lönekartläggningsarbetet ska dokumenteras varje år.</P> <P class="p266 ft4">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft5">Försvarsmakten</SPAN>,</P> <P class="p90 ft5">Länsstyrelserna i Gotlands och Östergötlands län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Umeå universitet, Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft4">, </SPAN>Arbetsgivaralliansen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arbetsgivarföreningen KFO <SPAN class="ft4">har pekat på den administrativa börda och tidsåtgång för arbetsgivaren som blir följden om förslaget om årlig lönekartläggning skulle genomföras. Regeringen instämmer i att genomförandet av en lönekartläggning och analys första gången kan vara ett omfattande arbete. Arbetet förenklas dock när kunskapen om metod och rutiner upparbetats och sedan integrerats i arbetet med lönerevision eller andra processer. Om kontinuiteten i arbetet avtar finns emellertid risken att kunskapen glöms bort och att arbetsgivaren tvingas börja om från början när kartläggningen ska göras igen efter tre år. Erfarenheterna från det tidigare arbetet kan då gå förlorade under en treårig plans giltighetstid och processen följaktligen behöva börja om från grunden inför framtagandet av nästkommande plan och lönekartläggning. För de arbetsgivare som i stället årligen uppdaterar sin lönekartläggning bör tids- och arbetsinsatsen det nästföljande året bli mera begränsad. Detta bör särskilt vara fallet när en lönekartläggning baseras på ett likartat material som påverkas av när lönerevision ska göras enligt kollektivavtalet.</SPAN></P> <P class="p267 ft14">Regeringen anser vid en samlad bedömning att fördelarna med att återinföra krav på årliga lönekartläggningar får anses överväga nackdelarna och föreslår därför att arbetsgivare ska genomföra en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p37 ft14">lönekartläggning varje år. Härigenom anser regeringen att riksdagens tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10, rskr. 2012/13:260) är omhändertaget i denna del.</P> <P class="p268 ft5">Den lagstadgade skyldigheten att analysera löneskillnader ska omfatta ytterligare grupper av arbetstagare</P> <P class="p196 ft4">De löneskillnader som upptäcks under kartläggningen bör analyseras på samma sätt som gäller i dag för att det ska kunna bedömas om dessa har ett direkt eller indirekt samband med kön. Analysen bör, som enligt nuvarande bestämmelser, särskilt avse skillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika, och mellan en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som likvärdigt med sådant arbete men inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat.</P> <P class="p194 ft4">Det finns dock skäl att låta den lagstadgade skyldigheten att analysera löneskillnader omfatta ytterligare grupper av arbetstagare. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i mål 157/86 Mary Murphy m.fl. och An Bord Telecom Eireann uttalat att det strider mot artikel 119 i <NOBR>EEG-fördraget,</NOBR> numera artikel 157 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, att betala lägre lön för arbete av högre värde än för ett arbete av lägre värde, förutsatt att jämförelsen görs mellan en kvinna och en man. En motsatt tolkning skulle enligt domstolen innebära att principen om lika lön berövades sin ändamålsenliga verkan och sitt innehåll. Att en arbetstagare utför ett mer kvalificerat arbete än ett annat arbete men likväl på grund av att arbetet är kvinnodominerat ges en lägre lön är som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalat ett utslag av könsdiskriminering. I förarbetena till ändringar i jämställdhetslagen år 2000 (prop. 1999/2000:143 s. 78), då den nuvarande bestämmelsen om lönekartläggning infördes, uttalade regeringen följande om analys av löneskillnader mellan grupper.</P> <P class="p269 ft4">När grupp med kvinnodominerat arbete ska jämföras med grupp/er/ utan sådan kvinnodominans är det jämförelse mellan grupper där kraven i arbetet ligger på samma nivå som ska tilldra sig särskilt intresse. Eftersom det är värderingen av själva arbetet som är i fokus för denna del av jämställdhetsanalysen, måste man ta fram uppgifter om lönenivåer och lönespridning inom respektive grupp. Finns grupp med lägre krav i arbetet men som trots detta har högre lönenivå bör sådan grupp också tas med i jämförelsen och analysen.</P> <P class="p270 ft4">Nämnden mot diskriminering har dock i sitt beslut den 6 maj 2010 i ärendet Diskrimineringsombudsmannen mot Holmen Paper AB ansett att detta förarbetsuttalande inte kan anses uttrycka en rättslig skyldighet för arbetsgivaren. Under alla förhållanden är det enligt nämnden oförenligt med den strikta lagtillämpning som ska ske i ett ärende om vitesföreläggande att utsträcka arbetsgivarens rättsliga förpliktelser till att omfatta kartläggning och analys utanför området för lika eller likvärdiga arbeten.</P> <P class="p200 ft14">För att säkerställa att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis i det aktuella avseendet får genomslag anser regeringen att lagtexten bör kompletteras så att skyldigheten att analysera löneskillnader mellan grupper får den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313553x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p176 ft14">omfattning som den enligt det ovan citerade förarbetsuttalandet bör ha. Prop. 2015/16:135 Analysen bör således, med det förtydligande av utredningens förslag på</P> <P class="p271 ft16"><SPAN class="ft14">denna punkt som </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft14">, </SPAN>TCO <SPAN class="ft14">och </SPAN>Örebro tingsrätt <SPAN class="ft14">riktigt påpekat, även avse skillnader mellan en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre. Jämfört med utredningens förslag har lagtexten förenklats något så att den blir lättare att förstå.</SPAN></P> <P class="p85 ft5">Övriga frågor om lönekartläggningen</P> <P class="p161 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges antidiskrimineringsbyråer </SPAN>har tillstyrkt utredningens förslag men anfört att arbetsgivaren även borde åläggas att analysera löner och övriga anställningsvillkor ur ett kollektivt och strukturellt perspektiv vad gäller alla diskrimineringsgrunder och att detta bör utredas vidare. <SPAN class="ft5">Myndigheten för delaktighet </SPAN>har anfört att regelverket runt lönekartläggning bör knytas till fler grunder och aspekter än kön och lön och föreslår införandet av ”hinderkartläggning”. Regeringen vill dock följa tillämpningen av det nya regelverket om ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder innan andra förändringar görs, t.ex. avseende lönekartläggningens räckvidd och kartläggning av andra aspekter än lön.</P> <P class="p272 ft14">Arbetet med lönekartläggning bör genomföras som en del av det löpande arbetet med aktiva åtgärder. Hur kartläggningen ska dokumenteras behandlas nedan (se avsnitt 7.7).</P> <P class="p229 ft4">I 3 kap. 2 § andra stycket diskrimineringslagen definieras vad som menas med arbete som är att betrakta som likvärdigt med ett annat arbete. Ett arbete är likvärdigt med ett annat arbete om det utifrån en sammantagen bedömning av de krav arbetet ställer samt dess natur kan anses ha lika värde i jämförelse med det andra arbetet. Bedömningen av de krav arbetet ställer ska göras med beaktande av kriterier som kunskap och färdigheter, ansvar och ansträngning. Vid bedömningen av arbetets natur ska särskilt arbetsförhållandena beaktas. Regeringen anser att denna definition bör gälla också i fortsättningen.</P> <P class="p137 ft5">Lönekartläggningsbestämmelsen bör vara tvingande</P> <P class="p127 ft16">Saco, Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft14">och </SPAN>Akademikerförbundet SSR <SPAN class="ft14">har förespråkat att lönekartläggningsbestämmelsen ska vara semidispositiv. Regeringen har i avsnitt 5 gjort bedömningen att reglerna om aktiva åtgärder även i fortsättningen bör vara tvingande och anser det inte motiverat att just bestämmelsen om lönekartläggning ska vara semidispositiv.</SPAN></P> <P class="p273 ft36"><SPAN class="ft36">7.5</SPAN><SPAN class="ft37">Samverkan</SPAN></P> <P class="p274 ft18"><SPAN class="ft46">Regeringens förslag: </SPAN>I arbetet med aktiva åtgärder ska arbetsgivare och arbetstagare samverka.</P> <P class="p275 ft4">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p209 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4">Utredningen har även föreslagit att en erinran införs om att inför beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft4">om åtgärder som innebär viktigare förändringar av verksamheten eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">särskilt angår arbets- eller anställningsförhållandena för arbetstagare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">gäller förhandlingsskyldigheten enligt lagen (1976:580) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">medbestämmande i arbetslivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>En stor del av remissinstanserna har inte berört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">förslaget särskilt. Ingen remissinstans har avstyrkt förslaget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">samverkan i sig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft5">Sveriges akademikers centralorganisation <SPAN class="ft4">(Saco) och </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">Ingenjörer </SPAN>har framhållit att det vare sig i den nuvarande eller föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">lagstiftningen finns något förtydligande av vad arbetsgivarens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft4">samverkansskyldighet innebär eller när arbetsgivaren ska anses ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppfyllt detta krav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 3 kap. 1 § diskrimineringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft4">framgår att arbetsgivare och arbetstagare ska samverka om aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">åtgärder för att uppnå lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet. Att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">samverkan sker har stor betydelse för hur framgångsrikt ett arbete med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">aktiva åtgärder blir i praktiken. Det bör därför enligt regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">uppfattning alltjämt ställas krav på att arbetet ska bedrivas i samverkan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">mellan arbetsgivare och arbetstagare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">I likhet med vad som gäller i dag bör samverkan normalt ske med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4">arbetstagarna genom deras fackliga organisationer. Det åligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">arbetsgivaren att om facklig representation saknas ta ställning till hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetstagarna lämpligast bör beredas tillfälle till samverkan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">Arbetsgivarens samverkan med arbetstagarna eller deras fackliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">organisationer bör omfatta hela arbetet med aktiva åtgärder. Vad detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">omfattar framgår av de bestämmelser som föreslås reglera detta arbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">3 kap. <NOBR>4–9</NOBR> §§. Samverkan bör vara en del av arbetet i samtliga de steg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">som ingår i arbetet, dvs. från undersökning till eventuella åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">behöver vidtas och uppföljning (se avsnitt 6.3).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft5">Saco </SPAN>har framhållit att det vare sig i den nuvarande eller föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">lagstiftningen finns något förtydligande av vad arbetsgivarens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft4">samverkansskyldighet innebär eller när arbetsgivaren ska anses ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">uppfyllt detta krav. <SPAN class="ft5">Sveriges Ingenjörer </SPAN>har motsvarande synpunkt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">ställer frågan vilken skyldighet arbetsgivaren har att vidta åtgärder i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">enlighet med de lokala arbetstagarparternas uppfattning i en situation då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">arbetsgivaren och arbetstagarparterna har skilda uppfattningar i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">vilka risker och hinder som finns i verksamheten eller vilka åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">krävs för att komma till rätta med dessa. Regeringen vill betona parternas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">gemensamma ansvar i det konkreta arbetet med aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Samverkan innebär att arbetsgivare och arbetstagare gemensamt verkar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft4">för att frågorna om att främja lika rättigheter och möjligheter drivs aktivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">på arbetsplatserna. De närmare formerna för samverkan kan liksom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">tidigare lämnas till parterna att bestämma, så att de kan anpassas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">specifika behov i en viss bransch eller på en arbetsplats. Det kan ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">vara lämpligt att träffa lokala överenskommelser om hur arbetet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">aktiva åtgärder bör bedrivas och hur samverkan bör ske. Det yttersta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">ansvaret för att reglerna följs bör dock alltjämt ligga hos arbetsgivaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p210 ft4">54</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4">En arbetsgivare som inte vidtagit en åtgärd kan aldrig försvara sig med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p1 ft4">bristande intresse från arbetstagarsidan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313555x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p156 ft36">7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td60"><SPAN class="p52 ft36">Arbetsgivarens skyldighet att förse en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p52 ft36">arbetstagarorganisation med information</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivaren ska förse en arbetstagarorganisation som arbetsgivaren är bunden till av kollektivavtal med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p277 ft14">Nuvarande bestämmelser om sekretess för information som avser uppgifter om lön eller andra förhållanden som berör enskild arbetstagare och om skadestånd ska gälla även fortsättningsvis.</P> <P class="p278 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser har yttrat sig över</P> <P class="p45 ft4">förslaget och dessa har tillstyrkt det.</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 12 § diskrimineringslagen finns en skyldighet för en arbetsgivare att ge information i lönekartläggningsarbetet till en arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. Enligt regeringens förslag bör arbetsgivare och arbetstagare samverka om arbetet med aktiva åtgärder. Regeringen anser att en förutsättning för att samverkansarbetet ska fungera är att det bör finnas en skyldighet för arbetsgivaren att förse aktuella arbetstagarorganisationer med även annan relevant information som kan behövas för att de ska kunna delta i samverkan också beträffande övriga frågor. Regeringen föreslår därför en utvidgning i förhållande till gällande rätt så att informationsskyldigheten omfattar hela arbetet med aktiva åtgärder. Informationsskyldigheten innebär, på motsvarande sätt som enligt gällande rätt, inte något krav på att arbetsgivaren ska komma överens med arbetstagarsidan. Även i övrigt ska informationsskyldigheten – utöver den utvidgning som föreslås – ha samma innebörd som enligt gällande rätt.</P> <P class="p280 ft14">Information som avser uppgifter om lön eller andra förhållanden som berör en enskild arbetstagare bör alltjämt omfattas av sekretess respektive tystnadsplikt. Liksom enligt gällande rätt bör reglerna om tystnadsplikt och skadestånd i 21, 22, och 56 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet gälla. I det allmännas verksamhet bör – liksom i dag – i stället 10 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§ och 12 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gälla.</P> <P class="p281 ft36"><SPAN class="ft36">7.7</SPAN><SPAN class="ft37">Dokumentationskrav</SPAN></P> <P class="p282 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivaren ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p283 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">en redogörelse för alla delar av arbetet som avser de områden som anges i lagen,</SPAN></P> <P class="p284 ft14"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier samt främja en jämn könsfördelning på arbetsplatsen,</SPAN></P> <P class="p285 ft4">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313556x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">56</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p286 ft14"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">en redovisning av resultatet av lönekartläggningen och den analys som enligt lagen ska göras,</SPAN></P> <P class="p286 ft14"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att åtgärda förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön,</SPAN></P> <P class="p286 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år,</SPAN></P> <P class="p286 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">en redovisning och utvärdering av hur föregående års planerade åtgärder har genomförts, och</SPAN></P> <P class="p287 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft22">en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs.</SPAN></P> <P class="p288 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag i punkten 4 skiljer sig från regeringens förslag.</P> <P class="p289 ft5"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen, Försvarsmakten, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Universitetskanslersämbetet, Arbetsgivarverket, Lärarnas Riksförbund <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft4">har tillstyrkt förslaget</SPAN>. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen har dock ansett att dokumentationsskyldigheten bör konkretiseras i lagtexten och lämnat ett förslag på vad som bör anges.</SPAN></P> <P class="p143 ft14"><SPAN class="ft16">Hörselskadades Riksförbund </SPAN>har anfört att lagens dokumentationskrav bör åtföljas av tydliga riktlinjer för att arbetet med aktiva åtgärder ska fungera optimalt men även för att det ska vara möjligt att utöva tillsyn.</P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges läkarförbund </SPAN>har ansett att arbetet med aktiva åtgärder årligen ska samlas och beskrivas i en plan.</P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft5">Malmö tingsrätt </SPAN>har ansett att de ökade kraven i diskrimineringslagen kan komma att leda till en ökad administrativ börda för de berörda aktörerna med tanke på de krav på fortlöpande dokumentation som föreslås.</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>(SKL) har avstyrkt förslaget om att samverkan ska ingå i dokumentationen eftersom det riskerar att inskränka arbetsmarknadsparternas handlingsfrihet och ansvar för samverkan. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har ansett att det inte är meningsfullt att dokumentationen ska innehålla en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs med tanke på att många företag inte har en lokal facklig motpart att samverka med. Svenskt Näringsliv har också avstyrkt förslaget att dokumentationen av det systematiska arbetet ska ske årligen. Även <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>har avstyrkt förslaget om årlig dokumentation. Länsstyrelsen har anfört att det inte är rimligt eller effektivt att kräva årlig dokumentation i förhållande till den kostnadspress som finns och att det i så fall krävs ökade resurser.</P> <P class="p290 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p142 ft4">Dokumentationskravet enligt gällande rätt avseende arbetet med aktiva åtgärder framgår av 3 kap. 11 och 13 §§ diskrimineringslagen. Arbetsgivaren ska vart tredje år upprätta en handlingsplan för jämställda löner och en plan för sitt jämställdhetsarbete.</P> <P class="p291 ft14">För att uppfylla kravet på ett arbete med aktiva åtgärder ska det genomföras fortlöpande och enligt det övergripande ramverk som regeringen föreslagit. Ett sådant arbete är, som utredningen konstaterat,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p37 ft4">svårt att genomföra utan någon form av dokumentation. Regeringen anser därför att arbetet ska dokumenteras skriftligen i syfte att underlätta det löpande arbetet och bidra till att det blir effektivt. På så sätt kan arbetsgivaren säkerställa att lagens krav har uppfyllts.</P> <P class="p292 ft4">Som regeringen framhållit i avsnitt 6.3 bör arbetet med aktiva åtgärder kunna integreras i exempelvis verksamhetsplaneringen och arbetsmiljöarbetet. Dokumentationen av arbetet kan utformas på det sätt och inlemmas i det sammanhang som är mest ändamålsenligt för arbetsgivaren.</P> <P class="p119 ft4">Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft5">Malmö tingsrätt</SPAN>, har invänt att den administrativa bördan kan komma att öka med ett krav på fortlöpande dokumentation. Det kan enligt regeringens uppfattning antas att arbetsgivaren i ett inledande skede måste lägga en något större tid på att etablera fungerande rutiner och riktlinjer. När detta väl har skett bör den administrativa bördan dock minska väsentligt.</P> <P class="p119 ft4">Dokumentationen av arbetet med aktiva åtgärder bör inte ses som en av flera olika aktiva åtgärder utan som ett verktyg i det arbetet. Den bör, som nämnts, därför fungera som ett stöd i detta arbete. En dokumentation av arbetet behövs enligt regeringen också för tillsynen över reglerna eftersom regler utan en effektiv tillsyn generellt sett följs sämre. Kontrollfunktionen är därför en aspekt som bör tas med i övervägandena om krav ska ställas på att arbetsgivare dokumenterar sitt arbete. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att arbetsgivaren skriftligen ska dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. Även arbetsgivarens riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier och repressalier samt de åtgärder som vidtas för att främja en jämnare könsfördelning bör ingå i dokumentationen.</P> <P class="p200 ft4">Dokumentationen föreslås innehålla en redogörelse för de olika delarna av arbetet med aktiva åtgärder och omfatta de områden i verksamheten som pekats ut i lagen (se avsnitt 6.3 och 7.1), en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras för att förhindra trakasserier m.m. (se avsnitt 7.2) och en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras för att främja en jämnare könsfördelning på arbetsplatsen (se avsnitt 7.3). Lönekartläggningsarbetet (se avsnitt 7.4) bör också omfattas av dokumentationskravet, vilket innebär att nuvarande dokumentation av lönekartläggningen i en handlingsplan för jämställda löner ersätts av dokumentation enligt regeringens förslag.</P> <P class="p194 ft4">I lagrådsremissens förslag anges i 13 § andra stycket 4 att dokumentationen ska innehålla en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har beträffande förslaget anfört följande. I 3 kap. 8 och 9 §§ finns bestämmelser om arbetsgivarens arbete med lönekartläggning. Enligt 9 § ska arbetsgivaren analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. I lagrådsremissen föreslås att analysen enligt 3 kap. 9 § punkt 1 särskilt ska avse skillnader mellan män och kvinnor som utför lika arbete, enligt punkt 2 skillnader mellan grupper av arbetstagare som utför likvärdigt arbete och enligt punkt 3 – den nya bestämmelse som föreslås – skillnader mellan grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre. Det är svårt att se hur kravet i 13 § andra stycket 4 på redovisning av vilka åtgärder som måste vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt förhåller sig till bestämmelserna om lönekartläggning, särskilt 9 §. Frågan bör klargöras under det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p171 ft4">Regeringen konstaterar att den nuvarande skyldigheten för arbetsgivare att redovisa vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt syftar till att komma till rätta med förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön och som avser skillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Regeringen föreslår i avsnitt 7.4 att kravet på att analysera förekommande löneskillnader mellan kvinnor och män ska utvidgas till att också avse skillnader mellan grupper med arbetstagare som utför arbeten som inte är att betrakta som lika eller likvärdiga. I konsekvens med detta bör också redovisningsskyldigheten omfatta samtliga förekommande löneskillnader mellan kvinnor och män som ska analyseras enligt 3 kap. 9 §. Regeringen föreslår därför att det i bestämmelsen anges att dokumentationen ska innehålla en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att åtgärda förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön. Genom denna generella utformning av bestämmelsen blir det tydligt att redovisningskravets omfattning motsvarar lönekartläggningsarbetets omfattning enligt 3 kap. 9 §.</P> <P class="p174 ft4">Utredningen har föreslagit att dokumentationen ska innehålla en redogörelse för hur den lagstadgade samverkansskyldigheten fullgörs, med vilket menas att det ska beskrivas hur samverkan skett. <SPAN class="ft5">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har avstyrkt förslaget om att samverkan ska ingå i dokumentationen, SKL för att det riskerar att inskränka arbetsmarknadsparternas handlingsfrihet och ansvar för samverkan medan Svenskt Näringsliv ansett att det inte är meningsfullt med tanke på att många företag inte har en lokal facklig motpart att samverka med. Regeringen anser inte att dessa invändningar från SKL och Svenskt Näringsliv utgör skäl för att samverkan inte ska omfattas av dokumentationsskyldigheten. Som regeringen anfört i avsnitt 7.5 åligger det arbetsgivaren att ta ställning till hur arbetstagarna lämpligast bör beredas tillfälle till samverkan om facklig representation saknas. Genom att samverkan måste dokumenteras åläggs arbetsgivaren att redogöra för bl.a. vilka synpunkter som har framförts inom ramen för samverkan och hur de har beaktats. Dokumentationen bör därför innehålla en redogörelse för hur den lagstadgade samverkansskyldigheten fullgörs.</P> <P class="p293 ft4"><SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att dokumentationsskyldigheten bör konkretiseras i lagtexten och menar att det kan vara klokt att utforma dokumentationsbestämmelsen så att den blir så användbar som möjligt, snarare än att ange att allt ska omfattas. Den som ska dokumentera arbetet kan då följa konkreta anvisningar i lagtexten om vad dokumentationen ska innehålla och själv välja hur arbetet lämpligen dokumenteras i övrigt. Regeringen anser emellertid att dokumentationskravet är väl avvägt och att dess innebörd kan tydliggöras i författningskommentaren till bestämmelsen.</P> <P class="p165 ft4">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313559x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p166 ft14"><SPAN class="ft16">Sveriges läkarförbund </SPAN>har ansett att det systematiska arbetet med Prop. 2015/16:135 aktiva åtgärder årligen ska samlas och beskrivas i en plan. I utredningens</P> <P class="p271 ft14">betänkande anges att det har övervägts om det ska ställas krav på att dokumentationen ska samlas i en plan eller inte. Utredningen har dock valt att inte lämna något sådant förslag och har därigenom velat betona att det inte är en plan eller namnet på en sådan som är det viktiga utan det arbete som ska dokumenteras. Regeringen delar denna bedömning och anser inte att det är nödvändigt att ställa kravet att den dokumentation som görs av arbetsgivaren ska samlas i ett särskilt plandokument.</P> <P class="p85 ft5">Dokumentation bör ske årligen</P> <P class="p127 ft4">För att arbetet med aktiva åtgärder ska kunna följas och fungera som ett stöd i verksamheten anser regeringen att dokumentationen av arbetet bör ske löpande. Genom en kontinuerlig dokumentation blir det dels möjligt för tillsynsmyndigheten att följa vilket arbete som bedrivs, dels underlättas möjligheten för den som arbetar med aktiva åtgärder att se var i processen man befinner sig. Det bör vidare vara mindre kostsamt att framställa en dokumentation än vad det är att framställa dagens två planer, i synnerhet om det aktiva arbetet integreras i verksamhetsplaneringen och arbetsmiljöarbetet. Dessa skäl talar enligt regeringen för att arbetsgivares dokumentation av arbetet bör ske årligen. Regeringen delar följaktligen inte den uppfattning som <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>redovisat i fråga om årlig dokumentation.</P> <P class="p294 ft44"><SPAN class="ft38">7.7.1</SPAN><SPAN class="ft43">Vilka arbetsgivare omfattas av dokumentationskravet?</SPAN></P> <P class="p295 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten att under året skriftligen dokumentera hela arbetet med aktiva åtgärder ska gälla de arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte 25 eller fler arbetstagare.</P> <P class="p296 ft14">Arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare ska under året skriftligen dokumentera arbetet med lönekartläggningen och hur samverkansskyldigheten fullgörs i fråga om arbetet med lönekartläggningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=8 class="tr7 td93"><SPAN class="p2 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td94"><SPAN class="p2 ft5"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Universitetskanslersämbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p297 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p214 ft5">Lärarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft5">Riksförbund <SPAN class="ft4">har tillstyrkt förslaget. </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p1 ft4">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft4">motsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft4">sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft4">förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft4">men</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft4">ansett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p52 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p1 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p214 ft4">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">dokumentationsbestämmelse som tydligare än den föreslagna anger vad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">som ska dokumenteras är det rimligt att alla arbetsgivare med tio eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">fler anställda omfattas av hela dokumentationskravet. <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">antidiskrimineringsbyråer </SPAN>har tillstyrkt förslaget att även arbetsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">som sysselsätter 10 till 24 arbetstagare ska omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">lönekartläggningsarbetet men har velat att även arbetsgivare med färre än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">25 anställda ska vara skyldiga att dokumentera hela arbetet med aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft5">Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td99"><SPAN class="p1 ft5">queeras rättigheter <SPAN class="ft4">(RFSL) har</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft4">inte motsatt sig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p1 ft4">förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p1 ft4">men</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p214 ft4">velat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p18 ft4">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 påpeka vikten av att ett arbete med aktiva åtgärder mot diskriminering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td57"><SPAN class="p197 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td100"><SPAN class="p298 ft4">genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td101"><SPAN class="p236 ft4">hos</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p297 ft4">alla</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td103"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivare,</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td104"><SPAN class="p1 ft4">oavsett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td61"><SPAN class="p17 ft4">storlek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft5">Landsorganisationen i Sverige, Sveriges akademikers centralorganisa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4"><SPAN class="ft5">tion </SPAN>och <SPAN class="ft5">Akademikerförbundet SSR </SPAN>har ansett att det fullständiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">dokumentationskravet ska gälla även för företag med 10 eller fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">anställda. <SPAN class="ft5">Hörselskadades Riksförbund </SPAN>har ansett att arbetsgivare som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">sysselsätter färre än 10 personer inte helt ska undantas från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft50">dokumentationskravet. <SPAN class="ft19">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>har ansett att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">det i förarbetena till lagändringen bör anges på vilket sätt arbetsgivare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">med färre än 10 anställda ska visa att de levt upp till de föreslagna kraven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p197 ft4">på lönekartläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p299 ft50">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p1 ft4">analys och hur arbetsgivare med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p1 ft4">färre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p18 ft4">än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">25 anställda ska visa att de fullgjort skyldigheten att bedriva ett arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p197 ft4">med aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har avstyrkt att skyldigheten att dokumentera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetet med lönekartläggning ska omfatta arbetsgivare med 10 eller fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">anställda. <SPAN class="ft5">Arbetsgivarverket </SPAN>har ansett att det är olyckligt att ha olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">gränser för vilka arbetsgivare som ska dokumentera arbetet med aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärder och att den ökade arbetsbörda som utvidgningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lagstiftningen innebär motiverar att gränsen, oavsett om det handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">dokumentation i allmänhet eller av lönekartläggning, ska gälla för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td106"><SPAN class="p197 ft4">arbetsgivare med 25 arbetstagare eller mer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Kravet på såväl jämställdhetsplan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">som handlingsplan för jämställda löner omfattar enligt gällande rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">endast arbetsgivare med 25 eller fler anställda. Utredningen har föreslagit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">att skyldigheten att dokumentera hela arbetet med aktiva åtgärder inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">ska gälla arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">färre än 25 arbetstagare. Som sammanfattande skäl för detta ställnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">tagande har utredningen anfört att skälen mot att utvidga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">dokumentationskravet utöver lönekartläggningsarbetet till även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetsgivare med 10 till 24 arbetstagare väger tyngre än de som talar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">en sådan utvidgning. Utredningen har vidare föreslagit att arbetsgivare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte mellan 10 och 24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetstagare däremot ska omfattas av de delar av dokumentationskravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">som rör lönekartläggningsarbetet. Utredningen har som skäl för det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">förslaget bl.a. pekat på att det systematiska arbetsmiljöarbetet, som tjänat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">som en av förebilderna för utredningens förslag om ett systematiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td107"><SPAN class="p197 ft4">arbete, ska dokumenteras skriftligt vid tio anställda eller fler.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">Som <SPAN class="ft5">RFSL </SPAN>påpekat ska samtliga arbetsgivare oavsett storlek omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">av skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. Frågan är då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">om dokumentationskravet också bör omfatta samtliga arbetsgivare eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">om det bör begränsas till att omfatta arbetsgivare av viss storlek. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">framgår av redogörelsen för remissinstansernas ställningstaganden till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">utredningens förslag finns det flera olika synpunkter på dokumentations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">kravets omfattning för arbetsgivare som har under 10 respektive mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">10 och 24 arbetstagare. Regeringen anser att praktiska skäl talar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">skyldigheten att dokumentera arbetet med aktiva åtgärder bör begränsas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">Resursskäl talar för att inte ställa samma krav på skriftlig dokumentation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td107"><SPAN class="p197 ft4">på arbetsgivare med få anställda som på större arbetsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">När det gäller de arbetsgivare som redan i dag omfattas av plankraven,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p199 ft4">60</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">dvs. de med minst 25 anställda, innebär regeringens förslag att det endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p197 ft4">ställs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p300 ft4">krav på en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p263 ft4">form</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p264 ft4">av dokumentation, t.ex.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p264 ft4">av resultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p18 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p37 ft4">lönekartläggningen och analysen, i stället för två planer som i viss mån går in i varandra. Som jämförelse ska enligt nuvarande regler handlingsplanen för jämställda löner bl.a. innehålla resultatet av lönekartläggningen och analysen samtidigt som jämställdhetsplanen också ska innehålla en översiktlig redovisning av handlingsplanen för jämställda löner. Även om dokumentationsskyldigheten med regeringens förslag har en något vidare omfattning genom att dokumentationen ska omfatta samtliga diskrimineringsgrunder och även en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs, bedömer regeringen därför att den administrativa bördan vid ett dokumentationstillfälle inte bör bli alltför betungande.</P> <P class="p200 ft4">När det gäller de arbetsgivare som inte omfattas av dagens plankrav och som har <NOBR>10–24</NOBR> anställda, skulle en förändring av dokumentationskravet till att omfatta hela arbetet med aktiva åtgärder innebära en alltför betungande administrativ och ekonomisk börda. En ökad administration och ökade totala regelkostnader riskerar också att slå hårdast mot de små företagen. Det är även bland denna grupp företag som det är vanligast att det är en och samma person som ansvarar för samtliga arbetstagare och följaktligen står för hela det administrativa arbetet.</P> <P class="p119 ft4">Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att skälen mot att utvidga dokumentationskravet utöver lönekartläggningsarbetet till även arbetsgivare med <NOBR>10–24</NOBR> anställda väger tyngre än de som talar för en sådan utvidgning. Regeringen föreslår därför att skyldigheten att skriftligen dokumentera hela arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta de arbetsgivare som det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 25 eller fler arbetstagare.</P> <P class="p193 ft4">Regeringen anser att lönekartläggningen och dokumentationen av den är nödvändiga för att komma till rätta med löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Det är mot denna bakgrund motiverat att fler arbetsgivare än i dag omfattas av skyldigheten att dokumentera lönekartläggningsarbetet. Vidare har riksdagen i sitt tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10, rskr. 2012/13:260) uppdragit till regeringen att återkomma med lagförslag om att handlingsplaner för jämställda löner ska göras årligen och att endast företag med färre än tio arbetstagare ska vara undantagna från skyldigheten att upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Kravet på att skriftligen dokumentera lönekartläggningsarbetet bör därför utvidgas till att omfatta arbetsgivare som det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 10 eller fler arbetstagare.</P> <P class="p200 ft4">När det gäller paragraferna som reglerar dokumentationsskyldighetens omfattning för arbetsgivare av olika storlek har <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>förordat att orden det senaste kalenderårsskiftet ersätts med ingången av kalenderåret och orden varje år med under året. Regeringen anser att Lagrådets förslag bör följas.</P> <P class="p193 ft14">Regeringens förslag innebär alltså att arbetsgivare med färre än 25 arbetstagare inte kommer att vara skyldiga att dokumentera hela arbetet med aktiva åtgärder och att arbetsgivare med färre än 10 arbetstagare inte kommer att vara skyldiga att dokumentera lönekartläggningsarbetet. Inget hindrar dock att arbetsgivare som inte omfattas av krav på dokumentation kommer överens med arbetstagare om att ändå dokumentera arbetet med aktiva åtgärder.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p301 ft14">Prop. 2015/16:135 Regeringen anser att det är viktigt att framhålla att de arbetsgivare som är undantagna från dokumentationskraven fortfarande är skyldiga att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td109"><SPAN class="p302 ft1">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td110"><SPAN class="p303 ft1">Arbetet med aktiva åtgärder inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td110"><SPAN class="p303 ft1">utbildningsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td109"><SPAN class="p302 ft36">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td110"><SPAN class="p303 ft36">Utbildningsanordnare som omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td16"><SPAN class="p1 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td111"><SPAN class="p1 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td112"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td114"><SPAN class="p22 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Samma utbildningsanordnare som i dag omfat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td114"><SPAN class="p22 ft4">tas av diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder ska även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td115"><SPAN class="p22 ft4">fortsättningsvis omfattas av lagens bestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td116"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">Utredningen har föreslagit att de utbildningsanordnare som ska omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">av diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder ska vara de som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">bedriver utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">utfärda vissa examina. Utredningens förslag har utformats mot bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">av att utredningen föreslagit att skyldigheten att arbeta med aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">åtgärder i skollagsreglerad verksamhet ska regleras i skollagen i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p302 ft4">för i diskrimineringslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p18 ft5"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Myndigheten för ungdoms- och civilsamhälles-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4"><SPAN class="ft5">frågor </SPAN>(MUCF) har anfört att med nuvarande reglering är det flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">vanliga utbildningsformer som inte omfattas av kravet på aktiva åtgärder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p302 ft4">exempelvis folkhögskolor,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft4">studieförbund, arbetsmarknadspolitiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft50">utbildningar och yrkeshögskolan, och att även dessa bör omfattas av krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">på att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. <SPAN class="ft5">Myndigheten för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4"><SPAN class="ft5">yrkeshögskolan </SPAN>(MYH) har framfört att utbildningsanordnare inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">yrkeshögskolan bör likställas med utbildningsanordnare inom universitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">och högskola när det gäller arbetet med aktiva åtgärder och således bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">omfattas av reglerna. I övrigt har remissinstanserna inte särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">kommenterat förslaget om vilka utbildningsanordnare som ska omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">av diskrimineringslagens regler om aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p18 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Med utbildningsanordnare avses</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p302 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p1 ft4">nuvarande 3 kap. 14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft4">diskrimineringslagen den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">utbildning eller annan verksamhet enligt skollagen (2010:800),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller utbildning som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p302 ft4">vissa examina.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p17 ft4">Utredningens förslag är att med utbildningsanordnare enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">diskrimineringslagens tredje kapitel ska avses den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">utbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">examen enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina. Utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">förslag att utbildningsanordnare som bedriver verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">skollagen alltså inte ska omfattas av tredje kapitlet i diskrimineringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p18 ft4">62</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td117"><SPAN class="p302 ft4">har lämnats mot bakgrund av att utredningen föreslagit att skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313563x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p176 ft14">att arbeta med aktiva åtgärder i skollagsreglerad verksamhet ska regleras Prop. 2015/16:135 i skollagen i stället för i diskrimineringslagen. Regeringen har dock i</P> <P class="p241 ft4">avsnitt 5 bedömt att reglerna om aktiva åtgärder inom skollagsreglerad verksamhet tills vidare bör vara kvar i diskrimineringslagen. Regeringen beslutade den 3 december 2015 om tilläggsdirektiv (dir. 2015:129) till Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering. Enligt tilläggsdirektivet ska utredningen analysera och ta ställning till om, och i så fall hur, diskrimineringslagens regler på det skollagsreglerade området bör flyttas till skollagen. En följd av denna bedömning är att utbildningsanordnare som bedriver verksamhet enligt skollagen tills vidare ska omfattas av reglerna om aktiva åtgärder i diskrimineringslagens tredje kapitel. Regeringens förslag innebär alltså att det är samma utbildningsanordnare som ska omfattas som enligt gällande rätt.</P> <P class="p242 ft4"><SPAN class="ft5">MUCF </SPAN>och <SPAN class="ft5">MYH </SPAN>har argumenterat för att ytterligare utbildningsformer som i dag inte omfattas av diskrimineringslagens krav på att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder bör omfattas av detta krav. Exempelvis har både MUCF och MYH framhållit utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan. Regeringen konstaterar att utredningen inte behandlat frågan om även andra utbildningsformer än de nuvarande bör omfattas av diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder. Det saknas därmed beredningsunderlag för att ta ställning till frågan i detta sammanhang. I avsnitt 10 gör regeringen bedömningen att regleringen om ett arbete med aktiva åtgärder bör utvärderas när det finns tillräckliga erfarenheter innan den eventuellt utvidgas till att omfatta ytterligare samhällsområden. Detsamma gäller för en eventuell utvidgning av reglerna till andra utbildningsformer än de nuvarande.</P> <P class="p304 ft52"><SPAN class="ft36">8.2</SPAN><SPAN class="ft51">Omfattningen av arbetet med aktiva åtgärder på universitets- och högskoleområdet</SPAN></P> <P class="p305 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetet med aktiva åtgärder på universitets- och högskoleområdet ska omfatta</P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">antagnings- och rekryteringsförfarande,</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">undervisningsformer och organisering av utbildningen,</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">examinationer och bedömningar av studenternas prestationer,</SPAN></P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft35">studiemiljö, och</SPAN></P> <P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">möjligheter att förena studier med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p306 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrat sig har</P> <P class="p271 ft5">Universitetskanslersämbetet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Umeå universitet, Uppsala universitet, Sveriges antidiskrimineringsbyråer, Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges förenade studentkårer <SPAN class="ft4">tillstyrkt förslaget. </SPAN>Universitets- och högskolerådet <SPAN class="ft4">(UHR) har tillstyrkt förslaget men ansett att punkten 2 i bestämmelsen skulle kunna kompletteras med en skrivning om utbildningsmaterial. Vidare har anförts att förslaget i punkten 4 skulle kunna kompletteras med en analys av den fysiska miljön med avseende på utsmyckningar, namn på salar, hus, gator, m.m.</SPAN></P> <P class="p275 ft4">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p75 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p246 ft4">På samma sätt som på arbetslivsområdet (se avsnitt 7.1) anser regeringen att bestämmelserna om ett övergripande ramverk bör göras mer konkreta, genom att det för den högre utbildningen i lagen anges i vilka delar av verksamheten utbildningsanordnaren ska arbeta med aktiva åtgärder. På universitets- och högskoleområdet föreslår regeringen, i likhet med utredningen, att de delar av verksamheten där det ska bedrivas ett arbete med aktiva åtgärder är antagnings- och rekryteringsförfarande, undervisningsformer och organisering av utbildningen, examinationer och bedömningar av studenternas prestationer, studiemiljö och möjligheter att förena studier med föräldraskap. Listan på områden i den högre utbildningen är uttömmande på det sättet att det är dessa som ska finnas med i arbetet och som tillsynsmyndigheten kan granska. För den skollagsreglerade verksamheten är det inte motiverat med en motsvarande lista på områden som ska omfattas av det arbetet, utan där bör även i fortsättningen den nuvarande allmänna begränsningen gälla att utbildningsanordnaren ska bedriva arbetet med aktiva åtgärder inom ramen för sin verksamhet.</P> <P class="p307 ft14">Nedan redogörs närmare för vad som avses med de olika delarna av universitetens och högskolornas verksamhet. Det finns inte några skarpa gränser mellan de uppräknade områdena, utan de kan gå i varandra och vissa frågor kan vara relevanta under flera olika delar. Det väsentliga är att frågan undersöks och analyseras på det sätt som föreskrivs.</P> <P class="p175 ft5">Antagnings- och rekryteringsförfarande</P> <P class="p246 ft4">Antagningsförfarandet till universitet och högskolor och de olika steg som ingår där i form av behörighetskrav och urvalskriterier är reglerat i högskolelagen (1992:1434) och högskoleförordningen (1993:100), i föreskrifter från UHR och i föreskrifter som lärosätena själva har tagit fram. Att förfarandet är författningsreglerat innebär att ovidkommande omständigheter inte ska ha betydelse vid antagningen, vilket i sig motverkar diskriminering. Att inte anta en sökande av skäl som har samband med någon diskrimineringsgrund är förbjudet i diskrimineringslagen. Det kan dock finnas risk för att människor som är intresserade av att söka sig till en viss utbildning drar sig för att göra det av olika skäl som har samband med någon diskrimineringsgrund. Till exempel domineras vissa utbildningar av det ena eller det andra könet, och sammansättningen av studenter på en viss utbildning ger inte alltid en rättvisande bild av befolkningen i fråga om exempelvis etnisk tillhörighet. Tillträdesreglerna ger inte högskolorna möjligheter att åstadkomma en jämnare fördelning vad gäller t.ex. kön.</P> <P class="p308 ft4">För att främja allas lika möjligheter att söka olika utbildningar räcker det enligt regeringens mening inte med diskrimineringsförbud och antagningsregler. Utbildningsanordnare bör därför enligt regeringens uppfattning kontinuerligt arbeta aktivt med sin rekrytering så att utbildningarna attraherar sökande med olika bakgrund. När det gäller rekryteringen bör arbetet med aktiva åtgärder vara inriktat på hur verksamheten beskrivs utåt i marknadsföring, informationsmaterial och i direkta kontakter med potentiella sökande. Det kan t.ex. handla om hur man agerar vid annonsering och vid deltagande i student- och</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">utbildningsmässor. Med antagningsförfarande avses tillträde till utbildning på alla nivåer, dvs. grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå. Utbildningsanordnaren måste beträffande antagningsförfarandet arbeta med att se till att urvals- och behörighetsvillkor inte bara lever upp till kravet på att vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> utan också utformas så att de inte innebär risk för diskriminering eller att de uppställda villkoren på något sätt som har samband med någon diskrimineringsgrund begränsar några gruppers intresse av att söka. Vidare måste utbildningsanordnaren i arbetet med denna punkt se över hur antagningen går till i praktiken, bl.a. hur sökande bemöts i processen.</P> <P class="p67 ft14">Diskrimineringsgrunden kön och att åstadkomma en jämnare könsfördelning har länge varit i fokus när det gäller antagning och deltagande i olika utbildningar och det finns mycket statistik om detta. Regeringen anser att det är mycket viktigt att även övriga diskrimineringsgrunder får mer utrymme i genomgången av möjligheterna och förutsättningarna för alla att delta i universitets- och högskoleutbildningar.</P> <P class="p85 ft5">Undervisningsformer och organisering av utbildningen</P> <P class="p145 ft4">Utbildningen vid högskolor består framför allt av undervisning i olika former. Undervisningen kan utformas på olika sätt – som föreläsningar, seminarier, distansundervisning, <NOBR>online-kurser</NOBR> och liknande. En del av undervisningens utformning handlar också om när undervisningstiden förläggs och var den äger rum, det vill säga den övergripande organiseringen av kärnverksamheten. Olika undervisningsformer fungerar sannolikt olika bra för olika människor, inte minst med tanke på diskrimineringsgrunderna. Exempelvis kan vissa undervisningsformer innebära större eller mindre hinder i undervisningen för en student med funktionsnedsättning. Arbetet med aktiva åtgärder i denna del bör gå ut på att undersöka om det finns risker för sådan negativ inverkan som kan undvikas genom skäliga åtgärder.</P> <P class="p146 ft4"><SPAN class="ft5">UHR </SPAN>har ansett att bestämmelsen skulle kunna kompletteras med en skrivning som inkluderar reflektion över utbildningsmaterial och hänvisar till en handledning för högskolan från Diskrimineringsombudsmannen där betydelsen av en kritisk och konstruktiv diskussion om aktuell kurslitteratur poängteras. Regeringen delar UHR:s synpunkt att det är viktigt att kurslitteraturen inte förmedlar en stereotyp och normgivande bild av vissa grupper och osynliggör andra. Utredningen har dock inte särskilt behandlat frågan om även utbildningsmaterial bör omfattas av utbildningsanordnares arbete med aktiva åtgärder. Det finns följaktligen inget underlag för ett förslag i linje med UHR:s synpunkter. Den i och för sig angelägna frågan om utbildningsmaterialets betydelse kan därför inte hanteras i detta sammanhang.</P> <P class="p80 ft5">Examinationer och bedömningar av studenternas prestationer</P> <P class="p138 ft14">Högskolornas utbildningsverksamhet innefattar ett stort antal moment som innehåller bedömningar av studenternas prestationer, inte minst examinationer. Formerna för sådana bedömningar ska enligt högskoleförordningen finnas i en kursplan som meddelas av högskolan. Liksom beträffande antagningsförfarandet utgör regleringen i sig ett medel för att motverka diskriminering, och det är enligt diskrimine-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 ringslagen förbjudet att vid betygsättning, examination och liknande diskriminera någon. Det som krävs i denna del i fråga om aktiva åtgärder handlar om att på ett generellt plan säkerställa att kursplaner och andra regler för bedömningar inte riskerar att försämra möjligheterna för någon grupp. Det handlar också om att utbildningsanordnaren undersöker om det i det praktiska arbetet och tillämpningen av reglerna finns risk för att bedömningar av studenternas studieprestationer medvetet eller omedvetet påverkas av faktorer som har samband med någon diskrimineringsgrund. Arbetet i denna del bör inriktas på undersökning och genomgång av regler och rutiner samt utbildning av personalen om det finns sådana behov.</P> <P class="p203 ft5">Studiemiljö</P> <P class="p233 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska enligt regeringens förslag omfatta även högskolornas studiemiljö. När det gäller <SPAN class="ft5">UHR:s </SPAN>synpunkt att även den fysiska miljön, med avseende på utsmyckningar, namn på salar, hus, gator m.m., bör omfattas vill regeringen framhålla att studiemiljön handlar om både den fysiska och den psykosociala miljön. Avsikten är att det ska vara möjligt för alla studenter att vistas i högskolan utan att hindras av något som har samband med kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p233 ft4">Högskolorna har redan i dag enligt 1 kap. 11 § högskoleförordningen ett ansvar för att studenterna ska ha en god studiemiljö. Även arbetsmiljöförfattningarnas krav på ett systematiskt arbetsmiljöarbete innebär skyldigheter att se över den fysiska och psykosociala miljön. Utredningen gör bedömningen att arbetet med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen i vissa delar sannolikt sammanfaller med arbetet enligt nämnda bestämmelser, och att undersökningar och insatser därför bör kunna samordnas till stor del. Arbetet med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen ska, till skillnad från arbetsmiljöarbetet och insatserna enligt högskoleförordningen, specifikt inriktas på om det i den fysiska och psykosociala studiemiljön finns generella risker och hinder utifrån diskrimineringsgrunderna.</P> <P class="p174 ft4">Den fysiska studiemiljön avser lokaler, hjälpmedel, utrustning och fysiska faktorer i övrigt. Den psykosociala miljön innefattar sådant som bemötandefrågor, tilltal – både i undervisningssammanhanget och i sociala aktiviteter – och olika former för umgänge.</P> <P class="p153 ft4">Verksamheten på alla utbildningsnivåer ska omfattas av översynen av studiemiljön. Inte minst när det gäller utbildning på forskarnivå finns det behov av att undersöka den psykosociala studiemiljön så att den inte missgynnar kvinnor och därigenom bidrar till en sned könsfördelning på högre nivå i den akademiska verksamheten. Just diskrimineringsgrunden kön har diskuterats i många sammanhang och undersökningar när det gäller den psykosociala studiemiljön. Regeringen anser dock att det är nödvändigt att utbildningsanordnaren även analyserar studiemiljön utifrån övriga diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p123 ft14">Om risker för diskriminering eller andra hinder för allas lika rättigheter och möjligheter upptäcks kan olika åtgärder vara aktuella beroende på</P> <P class="p257 ft57">vad som kommer fram i undersökningen. Handlar det om den fysiska</P> <P class="p13 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313567x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p176 ft14">miljön kommer åtgärderna sannolikt inriktas på att i skälig utsträckning Prop. 2015/16:135 ombesörja de ändringar som behövs. När det gäller den psykosociala</P> <P class="p241 ft4">miljön kan åtgärderna troligtvis många gånger handla om utbildning, information och diskussioner om värdegrund och normer. Vilka konkreta åtgärder som ska vidtas är beroende på vilka problem som upptäcks i den egna verksamheten. Mycket av arbetet sammanfaller sannolikt med det systematiska arbetsmiljöarbetet, och dessa olika krav kan med fördel samordnas. Avsikten är inte att arbetet ska göras dubbelt. Vägledning kan också finnas i erfarenheter från arbetsmiljöarbetet.</P> <P class="p180 ft4">I undersökningen av studiemiljön ingår att undersöka om det förekommer trakasserier eller risker för trakasserier, inklusive sexuella trakasserier. Här kan frågor ställas om hur studenterna uppfattar klimatet på skolan. Undersökningen kan också omfatta t.ex. hur jargongen är bland studenter och lärare och om det förekommer rasistiska, sexistiska eller på annat sätt nedsättande skämt. Vilka konkreta åtgärder som behövs på ett visst lärosäte är beroende av situationen på just den platsen. De uttalanden som görs i förarbetena till diskrimineringslagen kan ge vägledning även fortsättningsvis (prop. 2007/08:95 s. 356 och 536 f.). Med förslaget ska dock det förebyggande arbetet omfatta även trakasserier som har samband med könsöverskridande identitet eller uttryck och ålder. Det arbetet bör kunna bedrivas på samma sätt som med övriga diskrimineringsgrunder eftersom det handlar om att arbeta med normer, värderingar och attitydfrågor.</P> <P class="p80 ft5">Möjligheter att förena studier med föräldraskap</P> <P class="p127 ft4">På arbetslivsområdet finns i dag en skyldighet att underlätta för arbetstagare att kombinera arbete med föräldraskap, och regeringen föreslår i avsnitt 7.1 att möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap ska omfattas av arbetet med aktiva åtgärder. Det kan sannolikt även förekomma svårigheter att kombinera föräldraskap med studier. Regeringen föreslår därför att utbildningsanordnare i arbetet med aktiva åtgärder ska utreda behovet av åtgärder för att främja möjligheter att förena studier med föräldraskap och vidta åtgärder i den utsträckning det är skäligt. Omständigheter som kan behöva ses över är t.ex. hur undervisningen organiseras och när den förläggs, och om det finns särskilda behov när det gäller lokalerna. Viss vägledning finns i förarbetena till den nu gällande bestämmelsen på arbetslivsområdet (prop. 2007/08:95 s. 330 f.).</P> <P class="p309 ft52"><SPAN class="ft36">8.3</SPAN><SPAN class="ft51">Riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier</SPAN></P> <P class="p250 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p251 ft18">Utbildningsanordnaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns.</P> <P class="p275 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 <SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag innebär dock att regleringen för utbildningsanordnare på skolområdet ska finnas i skollagen.</P> <P class="p310 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som har yttrat sig har</P> <P class="p187 ft5">Universitetskanslersämbetet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Sveriges antidiskrimineringsbyråer<SPAN class="ft4">, </SPAN>Sveriges förenade studentkårer <SPAN class="ft4">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft4">tillstyrkt förslaget.</SPAN></P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att det skulle kunna framgå ännu tydligare att utbildningsanordnare ska arbeta mot trakasserier och sexuella trakasserier inom ramen för studiemiljön och föreslagit att detta ska framgå av lagtexten.</P> <P class="p153 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 15 § diskrimineringslagen finns en skyldighet för utbildningsanordnare att vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att något barn eller någon elev eller student som deltar i eller söker till verksamheten utsätts för trakasserier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning eller för sexuella trakasserier. Av 2 kap. 7 § diskrimineringslagen framgår vidare att om en utbildningsanordnare får kännedom om att ett barn eller en elev, student eller studerande som deltar i eller söker till utbildningsanordnarens verksamhet anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasserier i samband med verksamheten, är utbildningsanordnaren skyldig att utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra trakasserier i framtiden.</P> <P class="p185 ft4">Utredningen har föreslagit att utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier. Utredningen har hänvisat till att problemet med trakasserier i studiemiljön, framför allt trakasserier som har samband med kön, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet eller uttryck har påtalats av flera intresseorganisationer. Utredningen har inte fått indikationer på att problemen är lika stora när det gäller andra företeelser, som exempelvis repressalier. Utredningen har därför ansett att alla utbildningsanordnare bör vidta vissa förebyggande åtgärder genom att anta riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier. Utredningens förslag om en sådan bestämmelse i diskrimineringslagen har emellertid inte omfattat utbildningsanordnare inom den skollagsreglerade verksamheten eftersom utredningen föreslagit att regleringen om aktiva åtgärder för dessa utbildningsanordnare ska finnas i skollagen (2010:800).</P> <P class="p311 ft4"><SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att det uttryckligen ska framgå av lagtexten att utbildningsanordnare ska arbeta mot trakasserier och sexuella trakasserier inom ramen för studiemiljön. Regeringen vill betona, vilket närmare utvecklas i avsnitt 8.2, att i den undersökning av studiemiljön som utbildningsanordnaren ska göra ingår det att undersöka om det förekommer trakasserier, sexuella trakasserier eller risker för sådana trakasserier och, beroende på situationen på ett visst lärosäte, vidta de konkreta åtgärder som behövs. Regeringen anser därför inte att det behövs en sådan särskild bestämmelse för just studiemiljön som Diskrimineringsombudsmannen föreslår.</P> <P class="p312 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313569x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p166 ft14">Regeringen konstaterar att en av de vanligaste formerna av Prop. 2015/16:135 diskriminering på utbildningsområdet är just trakasserier av olika slag.</P> <P class="p241 ft4">Regeringen föreslår därför att utbildningsanordnare på alla utbildningsnivåer ska vidta vissa förebyggande åtgärder i form av att anta riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier. Sådana åtgärder ska alltså vidtas även om det i undersökningen inte framkommit att det föreligger några sexuella trakasserier eller trakasserier som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna eller risker för den formen av diskriminering.</P> <P class="p180 ft4">Regeringen anser att alla utbildningsanordnare ska ha riktlinjer där lärosätet markerar att sexuella trakasserier och trakasserier som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna inte accepteras. Utbildningsanordnaren ska också ha rutiner som dels klargör hur lärosätet ska agera om trakasserier påstås ha inträffat, dels anger vem den som anser sig trakasserad ska vända sig till och vem som ansvarar för att händelsen eller påståendena utreds. Chefer och personal i arbetsledande befattningar bör utbildas om reglerna om trakasserier samt om hur man kan förebygga och förhindra trakasserier.</P> <P class="p313 ft36"><SPAN class="ft36">8.4</SPAN><SPAN class="ft37">Samverkan</SPAN></P> <P class="p213 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>I arbetet med aktiva åtgärder ska utbildningsanordnaren samverka med dem som deltar i utbildningen och med anställda i verksamheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td58"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p1 ft4">Utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p1 ft4">förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p1 ft4">innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft4">dock</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft4">regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p214 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td122"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnare på skolområdet ska finnas i skollagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinsanser som har yttrat sig har <SPAN class="ft5">Umeå</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft5">universitet, Uppsala universitet, Universitetskanslersämbetet, Lärar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft5">förbundet, Sveriges förenade studentkårer <SPAN class="ft4">och </SPAN>Tjänstemännens central-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft5">organisation <SPAN class="ft4">tillstyrkt förslaget. </SPAN>Universitets- och högskolerådet <SPAN class="ft4">(UHR)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">har tillstyrkt förslaget men ansett att bestämmelsen bör kompletteras med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td123"><SPAN class="p1 ft4">ett förtydligande om vad samverkan ska omfatta.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt diskrimineringslagen ligger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">hela ansvaret för aktiva åtgärder på utbildningsområdet på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td122"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnaren. Till skillnad från bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p214 ft4">på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">arbetslivsområdet finns ingen skyldighet att i arbetet med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">mot diskriminering samverka med barn, elever och studenter eller de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p1 ft4">anställda i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">Utredningen har föreslagit att även utbildningsanordnare på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">universitets- och högskoleområdet i arbetet med aktiva åtgärder ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">samverka med de som deltar i utbildningen och med anställda i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">verksamheten. Utredningens förslag att införa en bestämmelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">diskrimineringslagen om samverkan har begränsats till universitets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">högskoleområdet mot bakgrund av att utredningen föreslagit att reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p214 ft4">om aktiva åtgärder för utbildningsanordnare på skolområdet ska flyttas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p1 ft4">till skollagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p214 ft4">Regeringens uppfattning är att ett arbete med aktiva åtgärder förutsätter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td58"><SPAN class="p214 ft4">att alla berörda är delaktiga och införstådda i de uppgifter och åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p18 ft4">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313570x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 som behöver vidtas för att arbetet ska bli effektivt. Det saknas också bärande argument för varför universitets- och högskoleområdet skulle undantas från ett krav på samverkan med studenterna. Regeringen anser därför att det behövs en bestämmelse om samverkansskyldighet för utbildningsanordnare på universitets- och högskoleområdet på samma sätt som för arbetsgivare.</P> <P class="p123 ft4">Eftersom regeringen har bedömt att reglerna om aktiva åtgärder för utbildningsanordnare på skolområdet tills vidare bör ligga kvar i diskrimineringslagen (se avsnitt 5) ska den nya bestämmelsen om samverkan även omfatta utbildningsanordnare på skolområdet. Behovet av samverkan i arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering är lika stort på skolområdet som på universitets- och högskoleområdet. Samverkan ska därför enligt regeringens förslag ske med barn, elever, studenter och anställda. Vilka anställda som berörs av samverkansskyldigheten får avgöras i respektive utbildningsverksamhet. Det kan antas att olika kategorier av anställda berörs i olika stor utsträckning. Naturligtvis är de personalgrupper som har daglig kontakt med barnen, eleverna eller studenterna viktigast i detta sammanhang.</P> <P class="p174 ft4">Hur samverkan bör utformas får också lösas i varje enskild utbildningsverksamhet. Strukturen för samverkan blir självfallet beroende av utbildningens övriga form och omfattning. Avsikten är inte att varje enskild anställd, barn, elev eller student ska delta i arbetet, utan det bör vara tillräckligt med representanter för olika grupper, däribland elev- och studentorganisationer. Det är dock enligt regeringens mening av stor vikt att arbetet förankras i verksamheten hos de olika grupperna.</P> <P class="p314 ft14">Ansvaret för att samverkan kommer till stånd bör ligga på utbildningsanordnaren, som får finna former för att arbetet ska fungera.</P> <P class="p153 ft4">Regeringen anser inte att det, som <SPAN class="ft5">UHR </SPAN>anfört, finns något behov av att i bestämmelsen förtydliga vad samverkan ska omfatta. Enligt den föreslagna bestämmelsen ska samverkan ske i arbetet med aktiva åtgärder. Utbildningsanordnarens samverkansskyldighet gäller alltså hela arbetet med aktiva åtgärder. Vad detta omfattar framgår av de bestämmelser som föreslås reglera detta arbete, 3 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§. Samverkan ska vara en del av arbetet i alla de steg som ingår i det arbetet, dvs. från undersökning till eventuella åtgärder som behöver vidtas och uppföljning (se avsnitt 6.3).</P> <P class="p315 ft36"><SPAN class="ft47">8.5</SPAN><SPAN class="ft48">Dokumentationskrav</SPAN></P> <P class="p182 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Utbildningsanordnaren ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. För en utbildningsanordnare på universitets- och högskoleområdet ska dokumentationsskyldigheten avse de verksamhetsområden som ska omfattas av arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p316 ft4">Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p316 ft4">1. en redogörelse för alla delar av arbetet,</P> <P class="p317 ft14">2. en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier, och</P> <P class="p318 ft57">3. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs.</P> <P class="p13 ft4">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag innebär dock att regleringen för utbildningsanordnare på skolområdet ska finnas i skollagen.</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrat sig har</P> <P class="p66 ft5">Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft4">, </SPAN>Umeå universitet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Universitetskanslersämbetet, Universitets- och högskolerådet, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Sveriges antidiskrimineringsbyråer <SPAN class="ft4">och </SPAN>Förbundet Unga Rörelsehindrade <SPAN class="ft4">tillstyrkt förslaget. Diskrimineringsombudsmannen har dock ansett att dokumentationsskyldigheten bör konkretiseras i lagtexten och lämnat ett förslag på vad som bör anges. </SPAN>Sveriges förenade studentkårer <SPAN class="ft4">(SFS) har ansett att det kan finnas fördelar med att ersätta kravet på likabehandlingsplan med ett mer allmänt hållet men också mer omfattande dokumentationskrav. SFS har dock velat att det ska läggas till ett krav på att dokumentationen ska finnas tillgänglig för alla studenter och har även anfört att det måste vara tydligt vilken dokumentation som lagen kräver.</SPAN></P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt gällande rätt, 3 kap. 16 § diskrimineringslagen, ska utbildningsanordnare varje år upprätta en likabehandlingsplan. Planen ska innehålla en översikt över de åtgärder som behövs dels för att främja lika rättigheter och möjligheter, dels för att förebygga och förhindra trakasserier. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka åtgärder som ska påbörjas eller genomföras under det kommande året och en redovisning av hur åtgärderna i föregående års plan har genomförts.</P> <P class="p73 ft4">I gällande rätt finns inte något uttryckligt krav på att vidta åtgärder, annat än för att förebygga och förhindra trakasserier. Regeringen föreslår i avsnitt 6.3 att utbildningsanordnare, som en del i arbetet med aktiva åtgärder, ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas utifrån en undersökning och analys av den egna verksamheten. Regeringen vill genom förslaget klargöra att det viktigaste är att åtgärder faktiskt genomförs, inte att de redovisas i en plan.</P> <P class="p69 ft4">Krav på att upprätta planer i arbetet med aktiva åtgärder finns i dag, förutom på utbildningsområdet, även i fråga om jämställdhetsarbetet och lönekartläggningen på arbetslivsområdet. Det föreslås ovan att dokumentationskravet på arbetslivsområdet ska finnas kvar, om än i en annan form. För skollagsreglerad verksamhet finns krav i skollagen på att upprätta en plan mot kränkande behandling och även krav på att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet. Att dokumentera och upprätta planer är således en vanligt förekommande skyldighet i liknande verksamheter där det krävs ett systematiskt arbetssätt. Den främsta anledningen till att det finns sådana skyldigheter är att ett systematiskt arbete är svårt att genomföra utan någon form av dokumentation.</P> <P class="p146 ft4">För att arbetet med aktiva åtgärder ska kunna följas och fungera som ett stöd i verksamheten samt vara en effektiv arbetsmetod även på <NOBR>skol-,</NOBR> universitets- och högskoleområdet anser regeringen i likhet med utredningen att det bör dokumenteras. Regeringen föreslår därför att utbildningsanordnaren även fortsättningsvis skriftligen ska dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. Dokumentationen bör ske löpande. Genom en kontinuerlig dokumentation blir det dels möjligt för tillsynsmyndigheten att följa vilket arbete som bedrivs, dels underlättas möjligheten för den som arbetar med aktiva åtgärder att se var i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 processen man befinner sig. Båda dessa skäl talar enligt regeringen för att utbildningsanordnares dokumentation av arbetet med aktiva åtgärder även i fortsättningen bör ske årligen.</P> <P class="p171 ft4">Dokumentationen bör innehålla en redogörelse för samtliga delar av det nya föreslagna arbetet med aktiva åtgärder. Här ingår att även redovisa de åtgärder – riktlinjer och rutiner – som vidtas och planeras i syfte att förhindra trakasserier. En annan skillnad är att dokumentationen enligt förslaget ska omfatta samtliga sju diskrimineringsgrunder. Ytterligare en förändring gentemot nuvarande likabehandlingsplan är att det ska redovisas hur den samverkansskyldighet som föreslås i avsnitt 8.4 fullgörs.</P> <P class="p188 ft4">Regeringen föreslår att de delar av verksamheten som dokumentationen ska omfatta anges i lagen. På universitets- och högskoleområdet föreslås att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta vissa särskilt angivna verksamhetsområden (se avsnitt 8.2). Det innebär att det av lagtexten ska framgå att dokumentationen av arbetet på universitets- och högskoleområdet ska omfatta dessa angivna områden. I övrigt bör samma dokumentationskrav gälla på skolområdet respektive universitets- och högskoleområdet.</P> <P class="p188 ft4"><SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har ansett att dokumentationsskyldigheten bör konkretiseras i lagtexten och att det kan vara klokt att utforma dokumentationsbestämmelsen så att den blir så användbar som möjligt, snarare än att ange att allt ska omfattas. Den som ska dokumentera arbetet kan då följa konkreta anvisningar i lagtexten om vad dokumentationen ska innehålla och själv välja hur arbetet lämpligen dokumenteras i övrigt. I likhet med bedömningen av utformningen av den bestämmelse som föreslås reglera dokumentationen på arbetslivsområdet (se avsnitt 7.7) anser regeringen emellertid att dokumentationskravet är väl avvägt och att dess innebörd kan tydliggöras i författningskommentaren till bestämmelsen.</P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft5">SFS </SPAN>har framfört att dokumentationen ska finnas tillgänglig för alla studenter och även att det måste vara tydligt vilken dokumentation som lagen kräver. Som anförs ovan anser regeringen att dokumentationskravets innebörd blir tydlig genom författningskommentaren till bestämmelsen. När det gäller frågan om ett uttryckligt krav i lagen att dokumentationen ska finnas tillgänglig för studenter och andra anser regeringen att detta inte behöver anges. Det får förutsättas att utbildningsanordnaren tillgodoser att dokumentationen finns lättillgänglig för studenter och andra som har intresse av dess innehåll, t.ex. genom att den finns utlagd på lärosätets webbsida. Regeringen instämmer även i SFS synpunkt att dokumentationens innehåll ska vara utformat på ett sätt som gör att det är lätt att förstå och sätta sig in i även för den som inte är insatt i arbetet.</P> <P class="p154 ft14"><SPAN class="ft16">Lagrådet </SPAN>har beträffande den föreslagna paragrafens utformning i lagrådsremissen ansett att den bör kunna förenklas och lämnat förslag på hur den exempelvis kan utformas. Regeringen instämmer i att paragrafens struktur bör förenklas jämfört med förslaget i lagrådsremissen och föreslår att paragrafen utformas enligt Lagrådets förslag men med en redaktionell justering.</P> <P class="p175 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p30 ft1">9</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p31 ft1">Förslag om tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p319 ft36"><SPAN class="ft36">9.1</SPAN><SPAN class="ft37">Tillsyn över reglerna om aktiva åtgärder</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td124"><SPAN class="p236 ft20">Regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td125"><SPAN class="p236 ft4"><SPAN class="ft20">bedömning: </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p303 ft4">bör</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td86"><SPAN class="p236 ft4">fortsätta att ansvara för att utöva tillsyn över att reglerna om aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p236 ft4">åtgärder enligt diskrimineringslagen följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td86"><SPAN class="p320 ft4">Nämnden mot diskriminering bör finnas kvar och fortsätta ha rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p236 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p1 ft4">pröva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p1 ft4">framställningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p1 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td1"><SPAN class="p1 ft4">vitesförelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p21 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td132"><SPAN class="p236 ft4">diskrimineringslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td128"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr26 td133"><SPAN class="p1 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p1 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med reger-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">ingens när det gäller frågan om tillsyn. Utredningen har dock föreslagit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">att Diskrimineringsombudsmannen även ska utöva tillsyn över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Utredningen har även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">föreslagit att Statens skolinspektion ska bli tillsynsmyndighet över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">reglerna om aktiva åtgärder i skollagsreglerad verksamhet som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td135"><SPAN class="p1 ft4">utredningens förslag ska flyttas över till skollagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p17 ft4">Utredningen har till skillnad från regeringen föreslagit att Nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">mot diskriminering ska avskaffas och att Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td137"><SPAN class="p1 ft4">ska ges rätt att utfärda vitesförelägganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som har yttrat sig har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">samtliga tillstyrkt eller inte haft någon invändning mot bedömningen att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen alltjämt bör vara tillsynsmyndighet över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td138"><SPAN class="p1 ft4">att reglerna om aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p2 ft5">Diskrimineringsombudsmannen,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td139"><SPAN class="p321 ft5">Statskontoret,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p1 ft5">Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft19">skolverk,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft5">Universitetskanslersämbetet, Nämnden mot diskriminering, Lärarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft5">Riksförbund, Sveriges antidiskrimineringsbyråer, Sveriges akademikers</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft5">centralorganisation <SPAN class="ft4">(Saco)</SPAN>, Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft5">Hörselskadades Riksförbund </SPAN>har tillstyrkt utredningens förslag att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen ska ges rätt att utfärda vites-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td120"><SPAN class="p1 ft4">förelägganden.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td140"><SPAN class="p1 ft4">Samma remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p26 ft4">förutom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft4">Diskriminerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">ombudsmannen och Nämnden mot diskriminering, har även tillstyrkt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">utredningens förslag att Nämnden mot diskriminering ska avskaffas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">Saco dock under förutsättning att Diskrimineringsombudsmannen tillförs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">motsvarande resurser. Diskrimineringsombudsmannen har föreslagit att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Nämnden mot diskriminering får finnas kvar för att hantera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">framställningar om vitesföreläggande från centrala arbetstagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">organisationer. Nämnden mot diskriminering har ansett att för att behålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">den breda och värdefulla kompetens som nämnden genom ledamöterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">har, skulle ett bättre alternativ till att helt avskaffa nämnden vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannens beslut om vitesföreläggande överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">till nämnden och inte till allmän förvaltningsdomstol som utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">föreslår. <SPAN class="ft5">Akademikerförbundet SSR </SPAN>har inte haft något att invända mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Nämnden mot diskriminering avskaffas men varit starkt kritiska till att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">ersätta denna med att ge Diskrimineringsombudsmannen rätt att utfärda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p1 ft4">vitesförelägganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p17 ft5">Arbetsdomstolen<SPAN class="ft4">, </SPAN>Örebro tingsrätt, Arbetsgivarverket<SPAN class="ft4">, </SPAN>Arbetsgivar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft5">alliansen och Arbetsgivarföreningen KFO<SPAN class="ft4">, </SPAN>Sveriges Kommuner och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td88"><SPAN class="p1 ft5">Landsting<SPAN class="ft4">, </SPAN>Handikappförbunden<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td141"><SPAN class="p322 ft5">Landsorganisationen i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p17 ft5">Sverige,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td84"><SPAN class="p18 ft4">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td142"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td136"><SPAN class="p1 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p149 ft16"><SPAN class="ft14">Prop. 2015/16:135 </SPAN>Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter <SPAN class="ft14">(RFSL) och </SPAN>Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige <SPAN class="ft14">har avstyrkt eller ifrågasatt utredningens förslag att Diskrimineringsombudsmannen ska ges rätt att utfärda vitesförelägganden och att Nämnden mot diskriminering ska avskaffas. RFSL har i stället förespråkat alternativet att införa en nämnd som ett särskilt beslutsorgan inom Diskrimineringsombudsmannen.</SPAN></P> <P class="p323 ft20">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p186 ft5">Diskrimineringsombudsmannen bör fortsätta att vara tillsynsmyndighet</P> <P class="p233 ft4">Enligt 4 kap. 1 § diskrimineringslagen ska Diskrimineringsombudsmannen utöva tillsyn över att diskrimineringslagen följs. Regeringen anser i likhet med utredningen att det är naturligt att Diskrimineringsombudsmannen även fortsättningsvis ska vara tillsynsmyndighet i fråga om skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen.</P> <P class="p174 ft14">Regeringen beslutade den 3 december 2015 om tilläggsdirektiv (dir. 2015:129) till Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering. Enligt tilläggsdirektivet ska utredningen analysera och ta ställning till om, och i så fall hur, diskrimineringslagens regler på det skollagsreglerade området bör flyttas till skollagen. En sådan flytt till skollagen skulle medföra att Statens skolinspektion övertar tillsynsansvaret.</P> <P class="p324 ft5">Nämnden mot diskriminering bör finnas kvar</P> <P class="p233 ft4">Utredningen har föreslagit att Diskrimineringsombudsmannen ska ges rätt att utfärda vitesförelägganden i fråga om brister i efterlevnaden av reglerna om aktiva åtgärder i diskrimineringslagen och att Nämnden mot diskriminering avskaffas. Enligt utredningen görs sammantaget bedömningen att det utifrån reglernas utformning inte längre ur rättssäkerhetssynpunkt finns behov av att den myndighet som fattar beslut om vitesföreläggande är en annan än den som har ansvar även för andra uppgifter. Flera remissinstanser har avstyrkt utredningens förslag att Nämnden mot diskriminering ska avskaffas och att Diskrimineringsombudsmannen i stället ska få förelägga den som inte fullgör sina skyldigheter att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder att vid vite fullgöra dessa. Ett antal remissinstanser har dock tillstyrkt utredningens förslag.</P> <P class="p325 ft4">Regeringen anser i likhet med flertalet av remissinstanserna att Nämnden mot diskriminering genom sin sammansättning besitter en bred och värdefull kompetens på diskrimineringsområdet. Detsamma kan emellertid även sägas om Diskrimineringsombudsmannen. Avgörande för regeringens bedömning är Diskrimineringsombudsmannens nuvarande uppdrag. Enligt lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen ska Diskrimineringsombudsmannen utöver de uppgifter som framgår av diskrimineringslagen verka för att diskriminering som har samband med kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning,</P> <P class="p326 ft4">sexuell läggning eller ålder inte förekommer på några områden av</P> <P class="p104 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p13 ft14">samhällslivet. Diskrimineringsombudsmannen ska också i övrigt verka Prop. 2015/16:135 för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande</P> <P class="p258 ft4">identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Diskrimineringsombudsmannen ska genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för diskriminering kan ta till vara sina rättigheter. Därtill ska Diskrimineringsombudsmannen inom sitt verksamhetsområde informera, utbilda, överlägga och ha andra kontakter med myndigheter, företag, enskilda och organisationer, följa den internationella utvecklingen och ha kontakter med internationella organisationer, följa forsknings- och utvecklingsarbete, hos regeringen föreslå författningsändringar eller andra åtgärder som kan motverka diskriminering och ta initiativ till andra lämpliga åtgärder.</P> <P class="p327 ft4">Som framgår har Diskrimineringsombudsmannen många olika uppgifter i sin ombudsmannaroll. Någon annan tillsynsmyndighet som direkt kan jämföras med Diskrimineringsombudsmannens breda uppdrag finns inte. Detta är enligt regeringen en viktig omständighet att beakta eftersom Diskrimineringsombudsmannen även har andra arbetsuppgifter som kan komma att påverkas om Diskrimineringsombudsmannen ges en rätt att meddela beslut om vitesföreläggande. En annan viktig skillnad mot de flesta tillsynsmyndigheter är, som <SPAN class="ft5">Arbetsdomstolen </SPAN>påpekat, att Diskrimineringsombudsmannen kan företräda enskilda och föra talan mot en enskild arbetsgivare. Att utöver detta även ge Diskrimineringsombudsmannen möjligheten att utfärda vitesförelägganden riskerar enligt regeringen att underminera Diskrimineringsombudsmannens roll på andra områden. Mot bakgrund av detta anser regeringen att Nämnden mot diskriminering bör finnas kvar och fortsätta ha rätten att pröva framställningar om vitesförelägganden enligt diskrimineringslagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p156 ft36">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td83"><SPAN class="p52 ft36">Innebörden av tillsynen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td85"><SPAN class="p1 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p1 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p236 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse om innebörden av tillsynen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p236 ft4">införas i diskrimineringslagen. Med tillsyn enligt diskrimineringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">ska avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p236 ft4">om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td86"><SPAN class="p236 ft4">diskrimineringslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td133"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p1 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td134"><SPAN class="p2 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen har dock föreslagit att tillsynsbegreppet även ska omfatta att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">kontrollera om den granskade verksamheten uppfyller de krav som följer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">av andra föreskrifter än diskrimineringslagen. Utredningen har även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">föreslagit att det ska anges att det i tillsynen ingår att fatta de beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder som kan behövas för att den som bedriver verksamheten ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">rätta fel som upptäckts vid granskningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p2 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Det fåtal remissinstanser som har berört frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">särskilt har tillstyrkt förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p2 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Det finns för närvarande ingen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelse i diskrimineringslagen om vad tillsyn är. I regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p1 ft4">skrivelse En tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn (skr. 2009/10:79)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td134"><SPAN class="p1 ft4">redovisar regeringen sina bedömningar av hur en tillsynsreglering bör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p18 ft4">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313576x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 vara utformad. Utredningen har föreslagit att en definition av tillsyn bör införas i diskrimineringslagen och utformas i enlighet med de riktlinjer som framgår av regeringens skrivelse.</P> <P class="p171 ft4">Vad som avses med tillsyn påverkar tillsynsmyndigheternas arbete och de granskade huvudmännens skyldigheter. Tillsynsmyndigheten ska ha vissa befogenheter inom ramen för sin tillsyn, men inte inom annan verksamhet som myndigheten bedriver. Det finns mot denna bakgrund ett behov av att kunna avgöra vad myndighetens tillsynsuppgift omfattar. Regeringen anser följaktligen att innebörden av tillsynen bör anges i diskrimineringslagen. Regeringen anser att det uppdrag som Diskrimineringsombudsmannen har enligt diskrimineringslagen gör att det är tillräckligt att ange att med tillsyn enligt diskrimineringslagen avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagen. Denna innebörd av tillsynen är i linje med det tillsynsbegrepp som anges i skrivelsen.</P> <P class="p123 ft4">Regeringens förslag om införande av en bestämmelse om innebörden av tillsynen i diskrimineringslagen påverkar inte endast tillsynen över reglerna om aktiva åtgärder utan all tillsyn enligt diskrimineringslagen. Det är regeringens bedömning att den bestämmelse som föreslås är väl förenlig med vad som omfattas av dagens tillsynsreglering. De av Diskrimineringsombudsmannens uppgifter som inte faller in under tillsynsbegreppet, t.ex. att informera, utbilda och ha kontakter med myndigheter, enskilda och organisationer samt följa forsknings- och utvecklingsarbete, kan inte heller med dagens reglering anses utgöra tillsyn. I praktiken bör därför införandet av denna bestämmelse inte innebära någon förändring av Diskrimineringsombudsmannens arbete. Den kan däremot bidra till att tydliggöra gränsen inte minst gentemot dem som är föremål för en sådan tillsyn.</P> <P class="p293 ft14">Tillsynens viktigaste funktion kan anses vara förebyggande och ska följaktligen inte vara av polisiär eller felsökande karaktär. Kontrollens viktigaste uppgift sägs ibland vara att stärka de flesta tillsynsobjekts vilja att följa reglerna. Detta förändras inte av förslaget eftersom det alltjämt ska anges i diskrimineringslagen att ombudsmannen i första hand ska försöka få dem som omfattas av lagen att frivilligt följa den.</P> <P class="p328 ft52"><SPAN class="ft47">9.3</SPAN><SPAN class="ft59">Föreläggande vid vite att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder, lämna information och uppfylla dokumentationskravet</SPAN></P> <P class="p329 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Den som inte fullgör skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder och skyldigheten att lämna information får föreläggas att fullgöra dessa skyldigheter. Ett sådant föreläggande ska förenas med vite.</P> <P class="p317 ft14">Ett föreläggande förenat med vite får även riktas mot den som inte uppfyller dokumentationskravet.</P> <P class="p330 ft4"><SPAN class="ft20">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P> <P class="p228 ft4">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser har särskilt berört förslaget. <SPAN class="ft16">Statens skolverk </SPAN>har tillstyrkt förslaget. <SPAN class="ft16">Sveriges Ingenjörer </SPAN>har sett behov av sanktioner även vid brott mot samverkansskyldigheten.</P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän </SPAN>(JO) har anfört att det finns skäl att ställa sig frågande till om utredningens förslag, om bestämmelser angående arbetsgivares skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder, är tillräckligt preciserat. JO har pekat på att för att det ska vara möjligt att förena en sådan skyldighet med ett vitesföreläggande måste en arbetsgivare ges möjlighet att avgöra vilka krav som kan komma att ställas på honom eller henne. JO anser att det är tveksamt om förslaget uppfyller detta rättssäkerhetskrav. Enligt <SPAN class="ft5">Nämnden mot diskriminering </SPAN>är det tveksamt om de av utredningen föreslagna reglerna, om en arbetsmetod enligt vilken arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas, är tillräckligt precisa för att kunna läggas till grund för vitesförelägganden. Nämnden har däremot inte sett några nämnvärda svårigheter med att utfärda vitesförelägganden såvitt avser föreslagna åtgärder som ska vidtas enligt bestämmelser om lönekartläggning samt riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier m.m.</P> <P class="p331 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p148 ft4">På arbetslivsområdet är de bestämmelser som anger arbetsgivarens konkreta skyldigheter, utom samverkansbestämmelserna, vitessanktionerade. Även arbetsgivarens skyldighet att förse en arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i lönekartläggningsarbetet är vitessanktionerad. På utbildningsområdet är bestämmelsen som reglerar skyldighet att förebygga och förhindra trakasserier och bestämmelsen om skyldighet att upprätta en likabehandlingsplan vitessanktionerad. Varken på arbetslivs- eller utbildningsområdet är den bestämmelse vitessanktionerad som anger arbetsgivarens respektive utbildningsanordnarens skyldighet att inom ramen för verksamheten bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och möjligheter. De föreslagna bestämmelserna ålägger arbetsgivare och utbildningsanordnare att genomföra arbetet med aktiva åtgärder enligt ett övergripande ramverk som till skillnad från dagens regler anger hur arbetet ska bedrivas. Förutsättningarna för att vitessanktionera bestämmelserna ser därför annorlunda ut.</P> <P class="p332 ft16">Skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder ska vara vitessanktionerad</P> <P class="p145 ft4">Utredningen har gjort bedömningen att vite alltjämt framstår som den lämpligaste sanktionsformen för överträdelser av skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder. För många arbetsgivare och utbildningsanordnare utgör aktiva åtgärder en naturlig del av verksamheten. Tyvärr är detta inte alltid fallet utan det finns aktörer som av olika skäl inte frivilligt arbetar förebyggande mot diskriminering. För att kraven på aktiva åtgärder ska kunna bli effektiva krävs i dessa situationer att de kan förenas med en vitessanktion. En sådan sanktionsmöjlighet kan få det förebyggande antidiskrimineringsarbetet att fungera bättre. Vite är också</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p132 ft4">Prop. 2015/16:135 ett bra verktyg för tillsynsmyndigheten när det gäller att hantera aktörer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p197 ft4">som inte lever upp till sina skyldigheter enligt diskrimineringslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">Efterlevnaden av flertalet bestämmelser om aktiva åtgärder bör därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">kunna framtvingas med vitesförelägganden. Regeringen instämmer i att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">det framförallt från rättssäkerhetssynpunkt är viktigt att den som riskerar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p17 ft4">att träffas av ett vitesförläggande har en rimlig möjlighet att förutse vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder faktiskt innebär. <SPAN class="ft5">JO </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft5">Nämnden mot diskriminering </SPAN>har uttryckt tveksamhet kring om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">kravet är uppfyllt. Liksom flera remissinstanser anser dock regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">utredningens förslag om aktiva åtgärder tydliggör vilka krav som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">ställas på en arbetsgivare eller utbildningsanordnare. En stor del av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">kritik som riktats mot de befintliga bestämmelserna i diskrimine-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">ringslagen rörande aktiva åtgärder är att dessa är alltför allmänt hållna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">och opreciserade. Enligt gällande rätt är skyldigheten att arbeta med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">aktiva åtgärder formulerad så att reglerna anger att åtgärder ska vidtas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p17 ft4">syfte att nå vissa mål. Hur arbetet ska bedrivas framgår emellertid inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">Detta har inneburit svårigheter för både arbetsgivare och utbildnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p17 ft4">anordnare att förutse vilka krav som ställts på dem men även för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">Diskrimineringsombudsmannen att utöva tillsyn över bestämmelserna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">I och med det övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">som nu föreslås ökar enligt regeringens mening arbetsgivares och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">utbildningsanordnares möjligheter att överblicka vilka krav som ställs på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">deras arbete med aktiva åtgärder. Arbetsgivare eller utbildningsanordnare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">kan genom att följa det föreslagna ramverket på ett pedagogiskt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">lättöverskådligt sätt genomföra inte endast de steg som krävs i arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p17 ft4">med aktiva åtgärder utan även inrikta arbetet på de områden där aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">åtgärder är som viktigast. Ramverket har även den fördelen att det också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">underlättar Diskrimineringsombudsmannens uppgift att tillse att lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">följs. Det är alltså regeringens uppfattning att de föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">bestämmelserna om arbetsgivares och utbildningsanordnares skyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder är tillräckligt preciserade för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">kunna förenas med ett vitesföreläggande. I sammanhanget är det också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">viktigt att framhålla att ett eventuellt vitesföreläggande från Nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p17 ft4">mot diskriminering måste utformas så att arbetsgivaren eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">utbildningsanordnaren får helt klart för sig vad som krävs för att undvika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">att vitesbeloppet döms ut (jfr RÅ 1994 ref. 29). Av 4 kap. 5 § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">stycket diskrimineringslagen framgår att det i en framställning om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">vitesföreläggande till nämnden ska anges bl.a. vilka åtgärder som bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">åläggas den som framställningen riktas mot. Som uttalas i förarbetena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">(prop. 2007/08:95 s. 349 och 360) bör det i framställningen anges vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p17 ft4">som bör åläggas arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">precisering av vilka åtgärder det ska röra sig om, sättet för deras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">genomförande, tidsfrister m.m. Enligt 13 § andra stycket samma kapitel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">ska nämnden i ett beslut om vitesföreläggande även ange hur och inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">vilken tid åtgärderna som omfattas av föreläggandet ska påbörjas eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">genomföras. Dessa bestämmelser bör enligt regeringen medföra att even-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">tuella vitesförelägganden mot arbetsgivare eller utbildningsanordnare för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p18 ft4">brister i arbetet med aktiva åtgärder får ett tydligt innehåll för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">mottagaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p199 ft4">78</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft4">Regeringen vill betona att det nu föreslagna ramverket inte innebär en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p18 ft4">skärpning av vitesmöjligheterna utan att utgångspunkten alltjämt är att i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p37 ft18">första hand en frivillig lösning ska nås med den arbetsgivare eller utbildningsanordnare som granskas.</P> <P class="p333 ft16">Vilka bestämmelser som bör vara vitessanktionerade och vad ett vitesföreläggande bör kunna omfatta</P> <P class="p192 ft4">På arbetslivsområdet föreslår regeringen att arbetet med aktiva åtgärder bör omfatta arbetsförhållanden, bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor, rekrytering och befordran, utbildning och övrig kompetensutveckling samt möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap. Arbetet bör även omfatta att kartlägga och analysera bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor när det gäller diskrimineringsgrunden kön (lönekartläggning). Regleringen ålägger även arbetsgivare att vidta vissa utpekade åtgärder – att ha riktlinjer och rutiner för verksamheten – för att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier. Vidare bör arbetsgivare enligt regleringen genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten och inom olika kategorier av arbetstagare samt på ledande positioner.</P> <P class="p200 ft4">För att tillse att samtliga de områden som arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta på arbetslivsområdet blir vitessanktionerade räcker det inte att endast vitessanktionera den bestämmelse som slår fast arbetsgivares skyldighet att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. För att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva en effektiv tillsyn och för att tillse att reglerna får önskad effekt bör enligt regeringen även bestämmelserna om omfattningen av skyldigheten vara vitessanktionerade. Enligt gällande rätt är skyldigheten enligt 3 kap. 6 § diskrimineringslagen att vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier eller repressalier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning eller för sexuella trakasserier vitessanktionerad. Regeringens förslag att det i lagen ska anges att en arbetsgivare ska ha riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier bör leda till ökad möjlighet att vitesförelägga brister i dessa avseenden. Även regleringen i 3 kap. 8 § diskrimineringslagen som anger att åtgärder ska vidtas av arbetsgivaren för att främja en jämn könsfördelning är i dag vitessanktionerad. Enligt regeringens mening bör motsvarande reglering i förslaget – som nu alltså tydliggör att även en jämn könsfördelning på ledande positioner omfattas – vara vitessanktionerad.</P> <P class="p334 ft4">På universitets- och högskoleområdet föreslår regeringen att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta antagnings- och rekryteringsförfarande, undervisningsformer och organisering av utbildningen, examinationer och bedömningar av studenternas prestationer, studiemiljö och möjligheter att förena studier med föräldraskap. På skolområdet ska arbetet omfatta utbildning och annan verksamhet som bedrivs enligt skollagen. Regeringen föreslår vidare att utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier. Av samma skäl som gör sig gällande på arbetslivsområdet anser regeringen att de bestämmelser som reglerar omfattningen av arbetet bör vara vitesanktionerade även på utbildningsområdet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 Ett vitesföreläggande bör kunna omfatta brister i att genomföra de steg i arbetet med aktiva åtgärder som lagen anvisar, t.ex. underlåtenhet att genomföra någon undersökning, att de risker och hinder som har identifierats inte åtföljs av några åtgärder, att vidtagna åtgärder inte har följts upp och utvärderats eller att arbetet inte har genomförts avseende ett i lagen utpekat område osv.</P> <P class="p335 ft5">Skyldigheten att lämna information ska vara vitessanktionerad</P> <P class="p163 ft4">Enligt gällande rätt är arbetsgivarens skyldighet att förse vissa arbetstagarorganisationer med information som behövs för samverkan i samband med lönekartläggningen (3 kap. 12 § diskrimineringslagen) vitessanktionerad. Regeringen föreslår att skyldigheten att lämna information ska utvidgas till att omfatta information som behövs för att kunna samverka i hela arbetet med aktiva åtgärder och inte endast lönekartläggningen. Skyldigheten att lämna information är av stor vikt för att samverkansarbetet ska kunna fungera. Det bör därför enligt regeringen vara möjligt att besluta om vitesföreläggande mot en arbetsgivare som inte fullföljer sin skyldighet i detta avseende. Genom att informationsskyldigheten enligt förslaget ska omfatta hela arbetet med aktiva åtgärder innebär vitessanktioneringen en utvidgning i förhållande till gällande rätt.</P> <P class="p336 ft5">Skyldigheten att dokumentera arbetet ska vara vitessanktionerad</P> <P class="p233 ft4">De plankrav som finns i nu gällande lag är vitessanktionerade. Med regeringens förslag ska dokumentationen innehålla en redovisning av alla delar av arbetet med aktiva åtgärder och en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs. Eftersom dokumentationen dessutom är tänkt att innehålla redan utförda insatser blir det också en indirekt påtryckning att faktiskt genomföra arbetet och att fullgöra sin samverkansskyldighet. Regeringens uppfattning är att ett vitessanktionerat dokumentationskrav skulle vara en effektiv åtgärd som kan förmå verksamheterna att arbeta med aktiva åtgärder i större utsträckning. Regeringen anser därför att även skyldigheten att dokumentera arbetet bör vara vitessanktionerad.</P> <P class="p154 ft14"><SPAN class="ft16">Sveriges Ingenjörer </SPAN>har sett behov av sanktioner även vid brott mot samverkansskyldigheten. Regeringen anser dock inte att detta är nödvändigt eftersom dokumentationskravet, som alltså föreslås vara vitessanktionerat, också innebär en indirekt påtryckning att faktiskt fullgöra samverkansskyldigheten.</P> <P class="p337 ft4">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313581x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p338 ft1">10</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td144"><SPAN class="p16 ft1">Krav på aktiva åtgärder inom andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td143"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p16 ft1">samhällsområden?</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens bedömning: </SPAN>Den föreslagna regleringen om ett arbete med aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter bör utvärderas när det finns tillräckliga erfarenheter, innan den eventuellt utvidgas till att omfatta ytterligare samhällsområden.</P> <P class="p339 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Ett mindre antal remissinstanser har berört frågan</P> <P class="p241 ft4">om en utvidgning av reglerna om aktiva åtgärder till andra samhällsområden och samtliga som yttrat sig har anfört att det finns behov av en utvidgning. <SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har anfört att frågan om att utöka skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder till andra samhällsområden skyndsamt bör utredas vidare. Enligt Diskrimineringsombudsmannen framstår det som logiskt att samtliga elever och studenter inom hela utbildningsväsendet bör ha samma rätt att genomföra sina utbildningar fria från trakasserier och diskriminering. Diskrimineringsombudsmannen har ansett att samma sak gäller värnplikt och civilplikt. Inte minst bör enligt Diskrimineringsombudsmannen ett arbete för införandet av aktiva åtgärder för all offentlig verksamhet prioriteras, eftersom den utförs på medborgarnas uppdrag utifrån grundlagsfästa principer om ickediskriminering, varför respekten för alla människors lika värde och rättigheter bör garanteras i särskilda krav på förebyggande arbete av detta slag.</P> <P class="p180 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt gällande rätt finns det regler om skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder endast på arbetslivsrespektive utbildningsområdet. Diskrimineringsförbuden i andra kapitlet diskrimineringslagen omfattar som jämförelse flera andra samhällsområden. Förutom arbetslivet och utbildning är dessa områden</P> <P class="p159 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft60">arbetsmarknadspolitisk verksamhet och arbetsförmedling utan offentligt uppdrag,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">start eller bedrivande av näringsverksamhet samt yrkesbehörighet,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">medlemskap i vissa organisationer,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">varor, tjänster och bostäder m.m.,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">hälso- och sjukvården samt socialtjänsten m.m.,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">socialförsäkringssystemet, arbetslöshetsförsäkringen och studiestöd,</SPAN></P> <P class="p229 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft60">värnplikt och civilplikt samt annan motsvarande militär utbildning inom Försvarsmakten, och</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">offentlig anställning.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p1 ft4">I regeringens direktiv till utredningen ingick att utredningen skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">bedöma om krav på aktiva åtgärder ska utvidgas till fler</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">samhällsområden och i så fall föreslå vilka. Utredningen har gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">bedömningen att arbetet med aktiva åtgärder bör utvärderas innan det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">eventuellt utvidgas till att omfatta ytterligare områden. I betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">anges dock att det mot bakgrund av bestämmelsen i 1 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">regeringsformen och diskrimineringsförbudet i 2 kap. 17 § diskrimine-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">ringslagen framstår som en naturlig utveckling att utvidga skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">att arbeta med aktiva åtgärder till att omfatta det område som betecknas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td58"><SPAN class="p1 ft4">som offentlig anställning. Enligt nämnda bestämmelse i regeringsformen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft4">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 ska den offentliga makten utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Vidare ska det allmänna verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara och motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller den enskilde som person. I 2 kap. 17 § diskrimineringslagen anges att diskriminering är förbjuden även i andra fall än som avses i 5 eller <NOBR>9–15</NOBR> §§ när den som helt eller delvis omfattas av lagen (1994:260) om offentlig anställning bistår allmänheten med upplysningar, vägledning, råd eller annan sådan hjälp, eller på annat sätt i anställningen har kontakter med allmänheten.</P> <P class="p341 ft4"><SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har anfört att frågan om att utöka skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder till andra samhällsområden skyndsamt bör utredas vidare. Enligt Diskrimineringsombudsmannen bör inte minst ett arbete för införandet av aktiva åtgärder för all offentlig verksamhet prioriteras, eftersom den utförs på medborgarnas uppdrag utifrån grundlagsfästa principer om ickediskriminering, varför respekten för alla människors lika värde och rättigheter bör garanteras i särskilda krav på förebyggande arbete av detta slag. Regeringen har förståelse för denna synpunkt och instämmer i vad utredningen anfört om att det offentliga bör vara ett föredöme när det gäller respekten för alla människor och att det är särskilt viktigt att det inte sker någon kränkning av människors lika värde och rättigheter i offentlig verksamhet. Det kan mot den bakgrunden ligga nära till hands att som utredningen anse dels att krav på aktiva åtgärder borde införas även för offentlig verksamhet, dels att även områdena värnplikt och civilplikt mot bakgrund av deras beröringspunkter med utbildningsområdet borde omfattas av kravet på aktiva åtgärder. Som utredningen anfört är det även för övriga områden som omfattas av diskrimineringsförbud men inte av skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder, särskilt sådana där det allmänna tillhandahåller en samhällsservice, möjligt att det finns behov av att införa en skyldighet att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. Utredningen har emellertid rätt i att en utvidgning av den föreslagna regleringen om krav på ett arbete med aktiva åtgärder till ett eller flera andra samhällsområden skulle kräva en genomlysning och djupgående analys av varje område för att undersöka förutsättningarna för en sådan reglering och hur den i så fall skulle utformas. Det krävs bl.a. en analys av vilka samhällsområden som passar för ett arbete med aktiva åtgärder. Regeringen delar därför utredningens bedömning att de föreslagna reglerna om ett arbete med aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter för alla först bör utvärderas när det finns tillräckliga erfarenheter, innan de eventuellt utvidgas till att omfatta ytterligare samhällsområden. Som utredningen anfört kan då också införandet av ett arbete med aktiva åtgärder på nya samhällsområden dra nytta av de erfarenheter som gjorts inom arbetsliv och utbildning.</P> <P class="p342 ft4">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H30313583x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p338 ft1">11</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td144"><SPAN class="p16 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td143"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td144"><SPAN class="p16 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft14"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i diskrimineringslagen ska träda i kraft den 1 januari 2017. Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla i fråga om aktiva åtgärder som har eller skulle ha vidtagits före ikraftträdandet.</P> <P class="p344 ft14"><SPAN class="ft49">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att den nya regleringen om aktiva åtgärder ska träda i kraft den 1 januari 2016. Utredningen har inte föreslagit några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>har angett att behovet av övergångsbestämmelser bör övervägas.</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya regleringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att detta sker den 1 januari 2017.</P> <P class="p345 ft14">För de aktiva åtgärder som har eller skulle ha vidtagits före ikraftträdandet ska äldre föreskrifter om krav på aktiva åtgärder och tillsyn gälla. Det innebär att de nya bestämmelserna om ett arbete med aktiva åtgärder i 3 kap. och om vitesföreläggande i 4 kap. 5 § vid brister i att uppfylla kraven på ett arbete med aktiva åtgärder inte ska tillämpas retroaktivt.</P> <P class="p346 ft1">12 Konsekvenser</P> <P class="p347 ft52"><SPAN class="ft47">12.1</SPAN><SPAN class="ft61">Förbättrat arbete för främjande av lika rättigheter och möjligheter</SPAN></P> <P class="p348 ft4">Syftet med regeringens förslag är att främja en väl fungerande arbetsmarknad, att stärka skyddet mot diskriminering och att främja lika rättigheter och möjligheter för alla. Att skyddas mot diskriminering är en mänsklig rättighet och lagstiftningen bör utformas så att detta förhållande får ett tydligt genomslag. Arbetet med aktiva åtgärder handlar om att höja medvetenheten om de normer och attityder som påverkar arbetsgivares och utbildningsanordnares dagliga arbete samt att vidta åtgärder som främjar allas lika rättigheter och möjligheter. De nya reglerna bör kunna bidra till ökad jämlikhet, stärkt jämställdhet mellan kvinnor och män och mer av förståelse och öppenhet mellan människor. En arbetsmiljö som främjar allas lika möjligheter och rättigheter kan också skapa en grund för ökad kreativitet och innovation. Om arbetet med aktiva åtgärder bedrivs effektivt kan således arbetsgivare dra nytta av fler kompetenser och erfarenheter än man gör idag. Likaså kommer arbetet med aktiva åtgärder att förstärka och komplettera de insatser regeringen gör i övrigt inom arbetsmarknadspolitiken för att främja lika rättigheter och möjligheter och motverka diskriminering på arbetsmarknaden.</P> <P class="p349 ft4">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p149 ft4">Prop. 2015/16:135 Frågan om huruvida regler om aktiva åtgärder kan fylla syftet att motverka diskriminering, främja lika möjligheter och bidra till bättre matchning och därmed en mer välfungerande arbetsmarknad är så komplex att det är svårt att genom olika effektmätningar leda i bevis hur stor effekt reglerna har. De undersökningar som gjorts har visat att det är svårt att mäta effekterna av ett regelverk som har till syfte att på sikt förändra en samhällsstruktur som bygger på normer och värderingar. Ytterst handlar det om attitydpåverkan och det är flera faktorer i ett samhälle som i samverkan kan leda till minskad diskriminering och att alla ges lika rättigheter och möjligheter. Även om det är svårt att påvisa effekter av arbetet med aktiva åtgärder är det viktigt att signalera vikten av att arbetet för lika rättigheter och möjligheter ska vara en del av arbetsgivares och utbildningsanordnares löpande verksamhet.</P> <P class="p185 ft4">Enligt regeringens uppfattning bör kraven på aktiva åtgärder göras så enhetliga och överblickbara för företagen som möjligt för att möjliggöra samordningsvinster och så långt som möjligt undvika alltför stora administrativa bördor. Förslagen kommer dock sannolikt att innebära ökade administrativa bördor för företagen eftersom förslagen bland annat innebär att uppgifter ska utföras oftare än enligt nu gällande rätt. Samtidigt kommer kretsen av företag som omfattas av kravet att dokumentera arbetet med lönekartläggning utvidgas till att även inkludera företag med minst 10 anställda. Att uppskatta hur mycket högre de administrativa kostnaderna beräknas bli är svårt eftersom kostnaderna till stor del beror på i vad mån arbetet med aktiva åtgärder integreras i löpande verksamhetsplanering och arbetsmiljöarbete. De positiva effekterna av att arbetet med aktiva åtgärder integreras i annat arbete är i dagsläget inte möjliga att beräkna.</P> <P class="p293 ft4">Sammanfattningsvis bedömer regeringen, trots en sannolik ökning av företagens kostnader, att en skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder i enlighet med det övergripande ramverk som föreslås leder utvecklingen framåt mot regeringens mål om ett samhälle fritt från diskriminering. Eftersom de förslag som regeringen presenterar även syftar till att effektivisera arbetet med aktiva åtgärder, bl.a. genom att det kommer att verksamhetsanpassas, bedömer regeringen vidare att detta bör leda till positiva effekter såväl för arbetsgivare och utbildningsanordnare som för arbetstagare, studenter, elever och barn. Regeringen anser att arbetet med att stärka skyddet mot diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för alla motiverar de ökade kostnaderna. Förslagen bedöms bidra till att underlätta arbetssituationen, utbildningssituationen eller inträdet till arbetsmarknaden för de grupper som omfattas av någon av diskrimineringsgrunderna. Att arbeta förebyggande mot diskriminering bedöms också ge positiva effekter för arbetsgivare eftersom ett förebyggande arbete leder till att företagen blir mer attraktiva arbetsgivare.</P> <P class="p350 ft36"><SPAN class="ft47">12.2</SPAN><SPAN class="ft62">Vilka berörs av förändrade regler?</SPAN></P> <P class="p351 ft14">Huvuddelen av förslagen berör i första hand myndigheter, arbetsgivare och utbildningsanordnare som ska tillämpa reglerna. Här ingår såväl</P> <P class="p13 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p176 ft14">offentliga som privata arbetsgivare och utbildningsanordnare. Bland Prop. 2015/16:135 arbetsgivare och utbildningsanordnare finns företag, vilket innebär att</P> <P class="p241 ft14">även denna grupp berörs. Samtliga de som omfattas av regeringens förslag ska redan i dag bedriva ett arbete med aktiva åtgärder, så i den delen sker ingen förändring.</P> <P class="p229 ft4">Förslaget att utvidga den krets som skriftligen ska dokumentera arbetet med lönekartläggning kommer att beröra små företags arbetsförutsättningar i förhållande till vad som gäller i dag.</P> <P class="p229 ft14">Även arbetstagare, studenter, elever och barn berörs på ett generellt plan. Ingen enskild kan hävda rättigheter med stöd av reglerna om aktiva åtgärder. Genom att införa skyldigheten att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga diskrimineringsgrunder kommer kretsen av organisationer som indirekt berörs av reglerna att öka. I dag omfattas endast tre diskrimineringsgrunder av sju av regleringen på arbetslivsområdet och fem av sju på utbildningsområdet.</P> <P class="p352 ft36"><SPAN class="ft47">12.3</SPAN><SPAN class="ft62">Samhällsekonomiska och andra konsekvenser</SPAN></P> <P class="p353 ft4">Regeringen presenterar ett antal förslag som kan komma att få ekonomiska konsekvenser för de som berörs. Bland annat införs ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder och fler diskrimineringsgrunder ska omfattas av reglerna om aktiva åtgärder. Regeringens syfte med detta är, som ovan beskrivits, att stärka skyddet mot diskriminering samt att förbättra och förenkla arbetet med att främja likabehandling. Arbetsgivare och utbildningsanordnare är redan i dag skyldiga att följa diskrimineringslagstiftningens regler om aktiva åtgärder. Dessa bör redan ha rutiner och inarbetade handlingssätt för arbetet med aktiva åtgärder. För arbetsgivare och utbildningsanordnare som har att följa reglerna om aktiva åtgärder innebär dock förslagen en del nya åtaganden. Med regeringens förslag kan förutses behov av rådgivning och utbildning i frågor som rör t.ex. de diskrimineringsgrunder som i dag inte omfattas av reglerna om aktiva åtgärder. Mot bakgrund av att arbetsgivare och utbildningsanordnare redan i dag bör ha rutiner och inarbetade handlingssätt när det gäller aktiva åtgärder är dock regeringens bedömning att de nya åtagandena inte bör medföra alltför stora förändringar för de som ska tillämpa de nya reglerna. Regeringen bedömer också att arbetet bör underlättas genom att utformningen av de konkreta åtgärderna överlämnas till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn.</P> <P class="p231 ft4">Regeringen anser vidare att förändringarna i huvudsak handlar om att anvisa ett övergripande ramverk för ett arbete som det i stor utsträckning redan finns en skyldighet att utföra i dag. Regeringen bedömer att det föreslagna ramverket kommer att underlätta och leda till en effektivisering av främjandearbetet bl.a. genom att det kommer att kunna verksamhetsanpassas. Det bör leda till positiva effekter såväl för arbetsgivare och utbildningsanordnare som för arbetstagare, studenter, elever och barn. Regeringen bedömer att förslagen sett till sin helhet inte bör medföra något betydande merarbete av alltför betungande</P> <P class="p354 ft4">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p301 ft4">Prop. 2015/16:135 administrativ karaktär, varken genom inkluderingen av ytterligare diskrimineringsgrunder eller genom införandet av ett krav på att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras enligt ett övergripande ramverk. Det arbete som redan i dag ska göras för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter bör inte skilja sig i någon avgörande mening avseende de olika diskrimineringsgrunderna.</P> <P class="p355 ft4">Regeringen utgår, som sagt, från att det föreslagna övergripande ramverket kommer att medföra effektivitetsvinster för arbetet med aktiva åtgärder. Vidare bedöms att samordningsvinster är beroende av i vad mån arbetet med aktiva åtgärder integreras i löpande verksamhet och arbetsmiljöarbete.</P> <P class="p356 ft14">Arbetsgivare och utbildningsanordnare beräknas alltså kunna använda för ändamålet avsedda resurser mer effektivt än i dag. Sammantaget instämmer regeringen därför i utredningens bedömning att förslagen – förutom de som rör arbetsgivares arbete med lönekartläggning och dokumentation (se avsnitt <NOBR>12.3.4–12.3.6)</NOBR> – inte kommer att kräva större resurser än vad som krävs för att följa dagens regler.</P> <P class="p357 ft44">12.3.1 Nytt övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p197 ft4">Syftet med det övergripande ramverket som föreslås för arbetsgivares</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">och utbildningsanordnares arbete med aktiva åtgärder är att det ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">underlätta för de som ska tillämpa lagen och därigenom medföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">effektivitetsvinster jämfört med gällande regler. Genom införandet av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">ramverk för arbetet med aktiva åtgärder kommer arbetsgivare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildningsanordnare att få något att knyta upp arbetet kring. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">bedömer att reglerna blir enklare att följa genom att lagen anger hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetet med aktiva åtgärder ska utföras. Dokumentationen ska vara ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">stöd i arbetet med aktiva åtgärder. Reglerna på arbetslivs- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildningsområdet har så långt det är möjligt gjorts lika vilket bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">underlätta för utbildningsanordnare som i sin egenskap av såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetsgivare som utbildningsanordnare bedriver ett arbete med aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">De största kostnaderna uppstår troligen främst i samband med att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">reglerna träder i kraft. Det kan komma att krävas rådgivning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildning om de nya reglerna på såväl arbetslivsområdet som på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildningsområdet. De som ska tillämpa de föreslagna reglerna ska, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">sagt, redan i dag bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. Den ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">arbetsbördan utgörs främst av att arbetet kommer att utföras oftare än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">idag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p198 ft4">Regeringen bedömer också att det föreslagna övergripande ramverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">kommer att underlätta och förbättra arbetsgivares och utbildnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">anordnares arbete med att motverka diskriminering och främja lika-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">behandling. Eftersom utformningen av de konkreta åtgärderna över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">lämnas till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">bedömer regeringen att ramverket kommer att medföra en effektivisering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">av arbetet med aktiva åtgärder. Regeringen anser att förutsättningarna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p199 ft4">86</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p197 ft4">att arbeta effektivt för lika rättigheter och möjligheter ökar om arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td65"><SPAN class="p1 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p176 ft14">med aktiva åtgärder får anpassas lokalt hos arbetsgivare och Prop. 2015/16:135 utbildningsanordnare. Arbetsgivare och utbildningsanordnare beräknas</P> <P class="p167 ft18">alltså kunna använda för ändamålet avsedda resurser mer effektivt än i dag.</P> <P class="p168 ft40"><SPAN class="ft38">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Alla diskrimineringsgrunder ska omfattas</SPAN></P> <P class="p157 ft4">Förslaget om att alla diskrimineringsgrunder ska omfattas av skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder innebär en viss utvidgning jämfört med dagens regler. Detta förslag är ett led i regeringens ambition att stärka lagstiftningen som rör diskriminering så att denna blir så effektiv och så heltäckande som möjligt. Att arbetet ska omfatta fler diskrimineringsgrunder innebär att villkor, arbets- eller studiemiljö och rutiner ska analyseras ur fler aspekter. Givetvis blir det mer arbete för arbetsgivare och utbildningsanordnare att arbeta förebyggande och främjande utifrån fler diskrimineringsgrunder. Med det övergripande ramverk som föreslås bör dock reglerna bli tydligare och enklare att tillämpa. I stället för att endast anvisa att åtgärder ska vidtas för att nå vissa mål, såsom i gällande rätt, anvisar ramverket hur arbetet ska genomföras. Utformningen av de konkreta åtgärderna lämnas dock, som sagt, till varje enskild arbetsgivare och utbildningsanordnare att utforma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn. Arbetsgivare och utbildningsanordnare beräknas alltså kunna använda för ändamålet avsedda resurser mer effektivt än i dag. Med en sådan reglering anser regeringen att det inte bör finnas några hinder att låta arbetet med aktiva åtgärder omfatta lagens samtliga diskrimineringsgrunder. De åtgärder som kan komma i fråga att vidta kommer i många avseenden sannolikt att bli desamma oavsett diskrimineringsgrund. Ett förebyggande arbete handlar många gånger om just norm- och värdegrundsarbete. Sådant arbete skiljer sig sannolikt inte mycket åt beträffande de olika diskrimineringsgrunderna. Regeringen bedömer därför att merarbetet inte bör bli alltför betungande.</P> <P class="p169 ft4">De ekonomiska konsekvenser på arbetslivsområdet som kan komma att uppstå på grund av förslaget bedömer regeringen mot denna bakgrund är av samma slag som de som uppstår med anledning av förslaget om en skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder enligt ett övergripande ramverk, dvs. de är framförallt initiala. De tillkommande diskrimineringsgrunderna bör ingå i en sådan utbildning som regeringen bedömer kan behövas. Efter dessa inledande kostnader bedömer regeringen att utvidgningen inte bör få några större ekonomiska konsekvenser eller ökad administrativ börda av betydelse, jämfört med den skyldighet som redan finns enligt gällande rätt.</P> <P class="p242 ft14">På utbildningsområdet anser regeringen att det finns än mindre anledning att anta att utökningen av reglerna till att omfatta fler diskrimineringsgrunder kommer att medföra någon ökad administrativ börda av betydelse. Här tillförs endast två diskrimineringsgrunder. Rutiner och inarbetade handlingssätt för arbetet med aktiva åtgärder finns redan och det arbete som redan i dag ska göras för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter bör inte skilja</P> <P class="p358 ft4">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p224 ft4">Prop. 2015/16:135 sig i någon avgörande mening avseende de olika diskrimineringsgrunderna.</P> <P class="p325 ft14">Regeringen anser vidare, som anförts i avsnitt 5, att det finns ett värde i att lagstiftningen ställer enhetliga och överblickbara krav på arbetsgivaren respektive utbildningsanordnaren. Enhetliga regler skapar tydlighet.</P> <P class="p359 ft66"><SPAN class="ft38">12.3.3</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag att arbetsgivare ska vidta åtgärder för att främja en jämn könsfördelning även på ledande positioner</SPAN></P> <P class="p227 ft4">Förslaget att en arbetsgivare ska vidta åtgärder för att främja en jämn könsfördelning även på ledande positioner innebär i praktiken inte någon förändring jämfört med gällande rätt. Arbetsgivare ska redan i dag vidta åtgärder för att främja en jämn fördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbeten och inom olika kategorier av arbetstagare. Förslaget innebär ett förtydligande på så sätt att det uttryckligen av lagtexten ska framgå att de främjande åtgärderna även ska innefatta ledande positioner i verksamheten. Regeringen bedömer att förslaget inte bör medföra några ekonomiska konsekvenser, jämfört med dagens reglering. Regeringen bedömer att tydliggörandet i lagtexten bör kunna bidra till att det blir en jämnare könsfördelning på ledande positioner.</P> <P class="p360 ft40"><SPAN class="ft38">12.3.4</SPAN><SPAN class="ft64">Förslag om lönekartläggning</SPAN></P> <P class="p173 ft4">Enligt gällande rätt ska arbetsgivaren genomföra en lönekartläggning vart tredje år. Förslaget om att återinföra krav på årliga lönekartläggningar är en ambitionshöjning från regeringens sida. Regeringens bedömning är att detta förslag bidrar till att öka jämställdheten på arbetsmarknaden. Riksdagen har även i ett tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10 s. 19, rskr. 2012/13:260) uppdragit åt regeringen att återkomma med lagförslag om att lönekartläggningar ska göras årligen. Arbetet mot osakliga löneskillnader är ytterst ett ansvar för arbetsmarknadens parter men politiken måste definiera målsättningar och skapa förutsättningar för att åstadkomma jämställda löner. Regeringen bedömer att lönekartläggningar är ett väl fungerande instrument för att synliggöra och minska löneskillnaderna mellan kvinnor och män.</P> <P class="p174 ft4">De föreslagna ändringarna avseende arbetsgivares skyldighet att genomföra årliga lönekartläggningar och att analysera löneskillnader mellan ytterligare grupper av arbetstagare kommer att medföra ekonomiska konsekvenser för arbetsgivare. När det gäller skyldigheten att genomföra lönekartläggningar omfattas redan i dag samtliga arbetsgivare. Regeringens förslag motsvarar i princip gällande rätt rent innehållsmässigt med det nämnda tillägget av nya jämförelsegrupper av arbetstagare vid analysen av löneskillnader. En skillnad är dock att kartläggningsarbetet kommer att behöva genomföras årligen istället för vart tredje år. Sannolikt kommer företagens kostnader att öka till följd av detta, men inte bli tre gånger så omfattande eftersom det är billigare att upprepa en etablerad metod än att genomföra den för första gången.</P> <P class="p312 ft4">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p176 ft14">Regeringen bedömer att effektivitetsvinster uppnås genom att arbetet Prop. 2015/16:135 kommer att utföras mer kontinuerligt och att processen därför blir</P> <P class="p241 ft4">enklare och snabbare jämfört med om kartläggningen endast görs vart tredje år. För många arbetsgivare är dessutom kravet på årliga lönekartläggningar inget nytt utan var en ordning som gällde fram till 2009. I beräkningen av lönekartläggningens administrativa kostnader är det svårt att i exakta tal uppskatta effektivitetsvinsten. Regeringen bedömer dock att lönekartläggningens verkliga kostnad bör bli lägre än den beräknade kostnaden med hänsyn till förväntade effektivitetsvinster.</P> <P class="p180 ft4"><SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>har ansett att utredningen inte kunnat presentera korrekta och aktuella uppgifter angående förslagens ekonomiska och andra konsekvenser för företag. Regeringen har därför, med hjälp av Tillväxtverkets databas MALIN och statistik från SCB, uppdaterat uppgifterna med aktuella lönelägen och antal berörda företag. Enligt statistik från SCB finns det 238 000 företag med fler än 1 anställda. De uppskattade totala lönekartläggningskostnaderna för företagen är med dagens regler ca 133 miljoner kronor per år. Efter föreslagen reglering blir den totala lönekartläggningskostnaden för denna grupp istället ca 436 miljoner kronor per år. Enligt uppgifter i MALIN, aktuell statistik från SCB och gällande rätt uppskattas den årliga totala genomsnittskostnaden för ett enskilt företag att göra en lönekartläggning i dag till ca 560 kronor. Efter föreslagen reglering uppskattas den årliga totala genomsnittskostnaden för ett enskilt företag att göra en lönekartläggning till ca 1830 kronor.</P> <P class="p361 ft40">12.3.5 Förslag om dokumentation</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p1 ft5">Arbetslivsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td145"><SPAN class="p1 ft4">Förslagen om årlig dokumentation av arbetet med aktiva åtgärder och om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">utvidgning av den krets som ska dokumentera lönekartläggningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">är en ambitionshöjning från regeringens sida. Riksdagen har uppdragit åt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">regeringen att återkomma med lagförslag om att handlingsplaner för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">jämställda löner ska göras årligen och att endast företag med färre än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">10 arbetstagare ska vara undantagna från skyldigheten att upprätta en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">handlingsplan för jämställda löner (bet. 2012/13:AU10 s. 19, rskr.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">2012/13:260).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p2 ft4">Med regeringens förslag för arbetslivsområdet ersätts dagens krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">två planer – jämställdhetsplan och handlingsplan för jämställda löner –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">vart tredje år med ett krav på att arbetet ska dokumenteras årligen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">Dokumentationsskyldigheten har, med regeringens förslag, en något</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">vidare omfattning än gällande krav på planer genom att samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringsgrunder och en redogörelse för hur samverkans-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">skyldigheten fullgörs omfattas. Den dokumentation som föreslås inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">håller de komponenter som finns i dagens jämställdhetsplan och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">handlingsplan för jämställda löner. Den föreslagna dokumentationens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">förväntade omfattning i tid påverkas av att dagens två planer ersätts av en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">samlad dokumentation. Av det skälet är det svårt att uppskatta de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p1 ft4">administrativa kostnaderna samt de effektivitetsvinster som sannolikt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p1 ft4">kommer att göras. Eventuella kostnader uppstår troligen initialt när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td145"><SPAN class="p1 ft4">reglerna träder i kraft, då det kan komma att krävas rådgivning och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p18 ft4">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td145"><SPAN class="p1 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p209 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p1 ft4">utbildning</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td147"><SPAN class="p18 ft4">för att sätta sig in i det nya regelverket. Det är dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">regeringens bedömning att det bör underlätta för arbetsgivare att dagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">två planer ersätts av en samlad dokumentation. Att dokumentationen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetet med aktiva åtgärder kan utformas på det sätt och inlemmas i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">sammanhang som är mest ändamålsenligt för arbetsgivaren bör också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td148"><SPAN class="p1 ft4">underlätta.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Trots svårigheter att uppskatta de administrativa kostnaderna på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">rättvisande sätt har beräkningar av den föreslagna dokumentationens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">administrativa kostnad gjorts med utgångspunkt i dagens regelverk med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">två planer. Även för denna beräkning har uppgifterna från MALIN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppdaterats med aktuella lönelägen och antal berörda företag. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">statistik från SCB finns det 14 900 företag med minst 25 anställda. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppskattade totala kostnaderna för denna grupp för att upprätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">handlingsplan för jämställda löner vart tredje år är ca 4 miljoner kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">per år. En ändring av frekvensen till årligt upprättande av handlingsplan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">för jämställda löner skulle ge en uppskattad total kostnad för denna grupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">om ca 12 miljoner kronor per år, allt annat oförändrat. Den årliga totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">genomsnittskostnaden för ett enskilt företag med minst 25 anställda att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">upprätta en handlingsplan för jämställda löner, enligt nuvarande regler,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">uppskattas till ca 270 kronor. Ändras frekvensen till årlig så uppskattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td110"><SPAN class="p1 ft4">denna genomsnittskostnad till ca 820 kronor, allt annat oförändrat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Den totala kostnaden för företag med minst 25 anställda att upprätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">jämställdhetsplan vart tredje år uppskattas till ca 59 miljoner kronor per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">år. Genom att ändra frekvensen till årligen skulle den uppskattade totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p1 ft50">kostnaden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td152"><SPAN class="p322 ft4">för denna grupp att upprätta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td153"><SPAN class="p1 ft4">jämställdhetsplan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft4">bli</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p18 ft4">ca</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">178 miljoner kronor per år, allt annat oförändrat. Den årliga totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">genomsnittskostnaden för ett enskilt företag med minst 25 anställda att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p1 ft4">upprätta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p1 ft4">en jämställdhetsplan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p1 ft4">uppskattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p1 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p1 ft4">dagens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft4">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p18 ft4">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">3 950 kronor. Ändras frekvensen till årlig så uppskattas denna genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td9"><SPAN class="p1 ft4">snittskostnad till ca 12 000 kronor, allt annat oförändrat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Som ovan sagts anser regeringen att sammanslagningen av planerna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">en dokumentation begränsar såväl den administrativa bördan som de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ekonomiska konsekvenserna för de som ska tillämpa reglerna. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">också förutsättas att ett årligt arbete leder till att det byggs upp en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">kompetens i verksamheten, vilket bör bidra till att arbetsbelastningen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ökar nämnvärt utan tvärtom medför att man kan dra större nytta av sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">erfarenheter och inte behöver ”börja om från början”. Det bör underlätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td148"><SPAN class="p1 ft4">för arbetsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Utvidgningen av den krets som kommer att omfattas av skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">att upprätta en skriftlig dokumentation avseende de delar av arbetet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">rör lönekartläggningen kommer att leda till ökade kostnader för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivare som inte omfattas av dagens plankrav, dvs. arbetsgivare med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4"><NOBR>10–24</NOBR> anställda. Enligt statistik från SCB finns det 25 300 företag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">1 700 övriga arbetsgivare (offentliga sektorn, föreningar, trossamfund,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">stiftelser m.m.) som sysselsätter mellan 10 och 24 anställda. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">konstaterats ovan är det svårt att beräkna i exakta tal hur mycket den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">föreslagna dokumentationen kommer att kosta och uppskattningar får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">därför göras med utgångspunkt i dagens regelverk. Den totala kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">för företag med <NOBR>10–24</NOBR> anställda att årligen upprätta handlingsplan för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p210 ft4">90</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p1 ft4">jämställda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p236 ft4">löner uppskattas till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p264 ft4">ca 8,3 miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p53 ft4">kronor,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p53 ft4">allt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft4">annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr6 td66"><SPAN class="p1 ft4">oförändrat. Den årliga totala genomsnittskostnaden för ett enskilt företag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p176 ft14">med <NOBR>10–24</NOBR> anställda att upprätta en handlingsplan för jämställda löner Prop. 2015/16:135 uppskattas till ca 330 kronor, allt annat oförändrat. Den övervägande</P> <P class="p241 ft4">delen av kostnaderna ligger i lönekartläggningsarbetet och inte i dokumentationen av detta arbete. Den ökade administrativa börda som dokumentationskravet kommer att innebära för de arbetsgivare som har 10 eller fler anställda men färre än 25 bör, med hänsyn till att dokumentationen är avsedd att vara ett stöd i arbetet med aktiva åtgärder och skyldigheten att genomföra lönekartläggningen redan finns, inte bli alltför betungande. Dessutom borde kravet på dokumentation för många arbetsgivare i denna grupp inte vara något nytt, eftersom det var en ordning som gällde fram till 2009. Då fanns krav på att årligen upprätta handlingsplaner för jämställda löner.</P> <P class="p158 ft4">Regeringen har i avsnitt 7.7.1 anfört, gällande arbetsgivare med <NOBR>10–24</NOBR> anställda, att en förändring av dokumentationskravet till att omfatta hela arbetet med aktiva åtgärder skulle innebära en alltför betungande administrativ och ekonomisk börda.</P> <P class="p158 ft14">Att arbetet med aktiva åtgärder ska dokumenteras på det sätt regeringen föreslår bör öka förutsättningarna att bedriva en effektiv tillsyn. Även den enskilde arbetstagarens och de fackliga organisationernas möjligheter att kontrollera arbetsgivarens arbete i dessa frågor ökar om det finns skriftlig dokumentation. Sammanfattningsvis anser regeringen att dokumentationen därigenom även kan anses bidra till att reglerna får önskad effekt.</P> <P class="p65 ft5">Utbildningsområdet</P> <P class="p157 ft4">För utbildningsanordnare gäller redan i dag att arbetet med aktiva åtgärder ska dokumenteras årligen i en likabehandlingsplan. Här blir förändringen med regeringens förslag därför inte lika stor. På samma sätt som på arbetslivsområdet innebär förslaget den förändringen att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras enligt ett övergripande ramverk. Dokumentationskravet, som är tänkt att vara ett stöd i det arbetet och inte en åtgärd i sig, anser regeringen begränsar såväl den administrativa bördan som de ekonomiska konsekvenserna för verksamheterna. Regeringen bedömer att de kostnader som eventuellt kan uppstå är begränsade och framförallt initiala när reglerna träder i kraft. Det kan komma att krävas utbildning om de nya reglerna. Efter dessa inledande kostnader bedömer regeringen att förslagen inte bör leda till ökad administrativ börda av avgörande betydelse, i jämförelse med gällande rätt. De som ska tillämpa de föreslagna reglerna ska redan i dag bedriva ett arbete med aktiva åtgärder varför rutiner för att hantera denna typ av frågor redan bör finnas.</P> <P class="p362 ft40">12.3.6 Konsekvenser för företag – sammanfattning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p1 ft4">Regeringens förslag berör en stor mängd företag. Alla arbetsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">berörs redan i dag av diskrimineringslagens regler om aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">När regler införs som påverkar små företag ska beaktas att ett mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p1 ft4">företag i jämförelse med ett stort företag måste använda en proportionellt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p1 ft4">större del av sina resurser för att uppfylla administrativa åtaganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p1 ft4">Vidare är tidsåtgången för att hantera regler proportionellt större i små</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td51"><SPAN class="p18 ft4">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p1 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p149 ft14">Prop. 2015/16:135 företag än i större företag. Regeringens förslag avseende lönekartläggningar och dokumentation kommer, som ovan redovisats, att innebära ökade kostnader för näringsidkare. Mindre företag är dock undantagna en del av dokumentationskravet.</P> <P class="p171 ft4">Som beskrivits är det svårt att beräkna de administrativa kostnaderna eftersom dagens plankrav ersätts med en dokumentation. Beräkningarna har därför gjorts med utgångspunkt i dagens regler. Den totala kostnaden för alla berörda företag för samtliga krav enligt gällande rätt (lönekartläggning, handlingsplan för jämställda löner och jämställdhetsplan) uppskattas till ca 196 miljoner kronor per år. Ändras frekvens och omfattning uppskattas denna kostnad till totalt ca 635 miljoner kronor per år, allt annat oförändrat. Den totala kostnaden bör sättas i relation till kostnader för det enskilda företaget. Ändras frekvens och omfattning uppskattas den årliga totala genomsnittskostnaden för ett enskilt företag med minst 25 anställda för samtliga krav (lönekartläggning, handlingsplan för jämställda löner och jämställdhetsplan) till ca 14 600 kronor, allt annat oförändrat. Ändras frekvens och omfattning uppskattas den årliga totala genomsnittskostnaden för företag med <NOBR>10–24</NOBR> anställda för samtliga krav (lönekartläggning och handlingsplan för jämställda löner) till ca 2000 kronor, allt annat oförändrat. Det måste påpekas att alla belopp är ungefärliga och påverkas av hur många anställda det enskilda företaget har.</P> <P class="p174 ft4">Såsom beskrivits i tidigare avsnitt bedömer regeringen att effektivitetsvinster bör uppnås genom att arbetet kommer att utföras mer kontinuerligt och att det bör vara mindre kostsamt att framställa en dokumentation än vad det är att framställa dagens två planer. Vidare bedömer regeringen att det föreslagna övergripande ramverket för arbetet med aktiva åtgärder kommer att leda till en effektivisering av det främjandearbete som arbetsgivare redan i dag är skyldiga att bedriva.</P> <P class="p185 ft4">Regeringen bedömer att förslagen inte innebär krav på investeringar och att de inte kan förutses påverka produktionsmöjligheterna för företagen. Regeringen bedömer att förslagen inte heller kommer att påverka konkurrensförhållandena på något avgörande sätt jämfört med dagens regler.</P> <P class="p363 ft66"><SPAN class="ft38">12.3.7</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för Diskrimineringsombudsmannen, Nämnden mot diskriminering och Arbetsmiljöverket</SPAN></P> <P class="p364 ft5">Diskrimineringsombudsmannen</P> <P class="p233 ft14">Regeringen anser att förslagen avseende skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder enligt ett övergripande ramverk och dokumentera detta bör leda till att Diskrimineringsombudsmannen kommer att ha bättre förutsättningar att bedriva tillsyn över att lagen följs.</P> <P class="p365 ft4">När det gäller utvidgningen till samtliga diskrimineringsgrunder bedömer regeringen att Diskrimineringsombudsmannen redan har den kunskap som krävs eftersom Diskrimineringsombudsmannen är tillsynsmyndighet för hela diskrimineringslagen.</P> <P class="p81 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft4">När de nya reglerna i diskrimineringslagen träder i kraft kan det inledningsvis bli en något ökad belastning på Diskrimineringsombudsmannen eftersom myndigheten kan behöva göra tillfälliga informations- och utbildningsinsatser. Det kan antas att ett större antal arbetsgivare och utbildningsanordnare kommer att ta kontakt med myndigheten för att få besked om hur reglerna ska tillämpas. Det är också möjligt att ett större antal privatpersoner än tidigare kontaktar Diskrimineringsombudsmannen för att få råd och stöd i enskilda ärenden mot bakgrund av förslaget om att utvidga reglerna om aktiva åtgärder till att omfatta samtliga diskrimineringsgrunder.</P> <P class="p69 ft14">Även inom myndigheten kommer det att behöva vidtas utbildningsinsatser med anledning av att reglerna ändras. Vidare behöver Diskrimineringsombudsmannen se över myndighetens informations- och utbildningsmaterial om aktiva åtgärder.</P> <P class="p89 ft4">I de fall arbetet med aktiva åtgärder integreras i det systematiska arbetsmiljöarbetet kan Diskrimineringsombudsmannen ha behov av att ha kontakter med Arbetsmiljöverket, bl.a. inför att ombudsmannen tar fram information om arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p89 ft14">Regeringen bedömer ändå att den ökade arbetsbördan och kostnaderna bör kunna rymmas inom Diskrimineringsombudsmannens befintliga anslag.</P> <P class="p33 ft4">Regeringen avser att följa utvecklingen.</P> <P class="p78 ft5">Nämnden mot diskriminering</P> <P class="p139 ft4">Nämnden mot diskriminering (Nämnden) har hittills haft ytterst liten arbetsbelastning då det endast är ett fåtal ärenden som avgjorts i Nämnden. Det kan antas att antalet ärenden kommer att öka mot bakgrund av förslaget att utöka reglerna om aktiva åtgärder till att omfatta samtliga diskrimineringsgrunder. Regeringen bedömer dock att en sådan ökad arbetsbörda bör kunna rymmas inom Nämndens befintliga anslag.</P> <P class="p266 ft4">Regeringen avser att följa utvecklingen.</P> <P class="p78 ft5">Arbetsmiljöverket</P> <P class="p148 ft4">Efterlevnaden av bestämmelserna om aktiva åtgärder i diskrimineringslagen omfattas, såsom tidigare redovisats, av Diskrimineringsombudsmannens tillsyn. Mot bakgrund av att regeringen, i syfte att underlätta för arbetsgivare, föreslår att bestämmelserna i diskrimineringslagen om ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder bör utformas på sådant sätt att det finns förutsättningar för att integrera arbetet i arbetsgivares reguljära verksamhetsplanering och arbetsmiljöarbete, kan det uppstå vissa konsekvenser även för Arbetsmiljöverket<SPAN class="ft5">. </SPAN>Det kan antas att arbetsgivare kommer att ta kontakt med såväl Diskrimineringsombudsmannen som Arbetsmiljöverket för att få besked om hur reglerna om aktiva åtgärder i diskrimineringslagen (2008:567) ska tillämpas i förhållande till arbetsmiljöreglerna. Information om tillämpningen av regelverket om aktiva åtgärder är en fråga för tillsynsmyndigheten, Diskrimineringsombudsmannen. Arbetsmiljöverket kan komma att påverkas genom att Diskrimineringsombudsmannen kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p224 ft18">Prop. 2015/16:135 ha behov av att ha kontakter med verket, bl.a. inför att ombudsmannen tar fram information om arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p171 ft18">Regeringen bedömer att konsekvenserna för Arbetsmiljöverket är begränsade och att de insatser som krävs bör kunna rymmas inom Arbetsmiljöverkets befintliga anslag.</P> <P class="p366 ft66"><SPAN class="ft38">12.3.8</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för jämställdheten och möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen</SPAN></P> <P class="p367 ft4">Syftet med de regelförändringar som presenteras är bl.a. att bidra till jämställdhet mellan kvinnor och män och öka möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Vissa av förslagen utgörs av särskilt riktade insatser till förmån för jämställdhet mellan kvinnor och män, t.ex. förslagen gällande lönekartläggning.</P> <P class="p174 ft4">Regeringen bedömer att de föreslagna reglerna bör ha bättre förutsättningar än dagens regler att uppfylla syftet med en reglering om aktiva åtgärder. Avsikten med regelförändringarna är att arbetet med aktiva åtgärder ska förenklas för att bli mer effektivt. Detta bör ha en positiv inverkan på jämställdheten och jämlikheten. Det bör också bidra till att underlätta arbetssituationen, utbildningssituationen eller inträdet till arbetsmarknaden för de grupper som omfattas av någon av diskrimineringsgrunderna.</P> <P class="p368 ft40"><SPAN class="ft38">12.3.9</SPAN><SPAN class="ft64">Konsekvenser för staten, kommuner och landsting</SPAN></P> <P class="p369 ft14">Förslagen bedöms inte medföra någon ökning av statens utgifter. Regeringens förslag berör staten, kommuner och landsting i deras roll som arbetsgivare och utbildningsanordnare. Konsekvenserna för arbetsgivare och utbildningsanordnare har beskrivits ovan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p197 ft5">Den kommunala självstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p197 ft4">Förslagen innebär nya uppgifter för kommuner i egenskap av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">utbildningsanordnare och därmed ett ingrepp i den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">självstyrelsen. Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen gäller att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">denna proportionalitetsbedömning ska det göras dels en analys av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">konsekvenser som förslaget får för den kommunala självstyrelsen, dels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">en avvägning mellan de kommunala självstyrelseintressena och de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">nationella intressen som den föreslagna lagstiftningen ska tillgodose.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p198 ft4">Av betydelse i sammanhanget är att det redan i dag finns en skyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">för utbildningsanordnare på skolområdet att i verksamheten arbeta med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter för barn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">elever. Det finns även redan en skyldighet att vidta åtgärder för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft50">förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för trakasserier och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">varje år upprätta en likabehandlingsplan med en översikt över de åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p197 ft4">som behövs för att dels främja lika rättigheter och möjligheter för barnen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr27 td64"><SPAN class="p199 ft4">94</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p197 ft4">och eleverna, dels förebygga och förhindra trakasserier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td65"><SPAN class="p1 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft4">Förslaget som rör utbildningsanordnares skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter för barn och elever innebär att skyldigheten att bedriva ett målinriktat arbete ersätts med en skyldighet att genomföra arbetet med aktiva åtgärder enligt ett övergripande ramverk som anger hur arbetet ska utföras. Det handlar om krav på att arbetet ska utföras i vissa steg – undersöka om det finns risker för diskriminering och repressalier eller andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten, analysera orsaker till upptäckta hinder och risker, vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas och följa upp och utvärdera arbetet. Det övergripande ramverket utgör ett nytt åliggande för kommuner att arbeta på ett visst sätt i arbetet med aktiva åtgärder. Förslaget är dock utformat så att kommuner ska kunna sätta sina egna konkreta mål och finna rätt åtgärder för att nå dessa. Kommunerna kommer alltså att kunna anpassa arbetet med aktiva åtgärder till den egna verksamheten. Därigenom får förslagets inverkan på den kommunala självstyrelsen betraktas som begränsat.</P> <P class="p370 ft4">Förslaget att utbildningsanordnare ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten för att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier utgör en mer preciserad reglering av utbildningsanordnares skyldighet jämfört med nuvarande reglering, som endast innebär en allmän skyldighet att vidta åtgärder för att förhindra trakasserier. I förarbetena till gällande rätt anges som exempel på de konkreta åtgärder som en utbildningsanordnare kan vidta att i en policy klart slå fast att inga former av trakasserier tolereras på skolan och att upprätta en beredskapsplan för hur eventuella trakasserier ska hanteras (prop. 2007/08:95 s. 543). Förslaget om obligatoriska riktlinjer och rutiner utgör ett nytt åliggande och därmed ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Detta nya åliggande införs dock på ett område där det redan i dag finns en skyldighet för kommuner att vidta åtgärder. Skillnaden mot dagens lagstiftning blir att det i skolverksamheten måste finnas just riktlinjer och rutiner. Förslagets inverkan på den kommunala självstyrelsen får därmed betraktas som begränsat.</P> <P class="p194 ft4">Förslaget att utbildningsanordnare i arbetet med aktiva åtgärder ska samverka med barn, elever och studenter och med anställda i verksamheten innebär att det införs ett nytt åliggande för kommuner i detta avseende. Den nya samverkansskyldigheten utgör ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Skälet till att denna samverkansskyldighet införs på utbildningsområdet är att regeringen anser att ett arbete med aktiva åtgärder förutsätter att alla berörda är delaktiga och införstådda i de uppgifter och åtgärder som behöver vidtas för att arbetet ska bli effektivt. Hur samverkan utformas får de kommunala skolhuvudmännen bestämma i varje enskild utbildningsverksamhet. Förslagets inverkan på den kommunala självstyrelsen får därmed betraktas som begränsat.</P> <P class="p370 ft4">Enligt förslaget ska skyldigheten för utbildningsanordnare att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder omfatta samtliga de sju diskrimineringsgrunder som omfattas av diskrimineringsförbuden i 2 kap. diskrimineringslagen. Det innebär att det tillkommer två nya grunder, könsöverskridande identitet eller uttryck och ålder, som arbetet ska omfatta. Skälet till utvidgningen är att regeringen anser att det finns en brist i gällande lagstiftning då det finns ett behov av ett arbete med aktiva</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p209 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td66"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder mot diskriminering och som främjar lika rättigheter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">möjligheter utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Kommunerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">kommer alltså jämfört med i dag att vara skyldiga att arbeta med aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder även i förhållande till de två nya grunder som tillkommer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Denna utvidgning innebär ett nytt åliggande för kommunerna vilket utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Utvidgningen sker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">anslutning till dagens lagstiftning där det redan finns en skyldighet att i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">skolverksamheten arbeta med förebyggande och främjande åtgärder på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft4">avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft4">fem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p18 ft4">diskrimineringsgrunder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Förslagets inverkan på den kommunala självstyrelsen får därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p1 ft4">betraktas som begränsad.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Av förslaget följer att ett dokumentationskrav ska ersätta dagens krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">på att upprätta en likabehandlingsplan. Dokumentationen ska liksom i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">dag upprättas årligen av utbildningsanordnaren. Förslaget innebär dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">att dokumentationen ska innehålla en redovisning av samtliga delar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">det nya föreslagna arbetet med aktiva åtgärder, dvs. alla steg som ingår i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">det ovan beskrivna övergripande ramverket. Andra skillnader jämfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">med nuvarande likabehandlingsplan är att dokumentationen även ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">innehålla en redogörelse för de riktlinjer och rutiner som finns och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">planeras i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier, att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ska omfatta samtliga sju diskrimineringsgrunder och att den ska innehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">en redogörelse för hur den föreslagna samverkansskyldigheten fullgörs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Den utökade dokumentationsskyldigheten utgör ett åliggande för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">kommunerna och därmed ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Sammantaget medför de olika förslagen vissa ingrepp i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">kommunala självstyrelsen i form av flera nya åligganden. Denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">inverkan på självstyrelsen får dock betraktas som begränsad, utifrån den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">bakgrund av lagregler som finns redan i dag om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnares skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">skolområdet för att motverka diskriminering och främja lika rättigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p1 ft4">och möjligheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4">Lagförslagets ändamål är att stärka regleringen som motverkar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">diskriminering och på andra sätt främjar lika rättigheter och möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">läggning eller ålder. Det är ett starkt nationellt intresse att förbättra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnares förebyggande arbete mot diskriminering och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">alla elevers och barns lika rättigheter och möjligheter i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">skollagsreglerade verksamheten. Det bedöms inte finnas något alternativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">till den föreslagna lagstiftningen som kan medföra den förstärkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">arbetet med aktiva åtgärder som eftersträvas med förslaget. Att inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">föreslå förändringar i den nuvarande regleringen skulle medföra att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">brister som regleringen har (se avsnitt 6.3) skulle kvarstå, bl.a. att det i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">praktiken visat sig svårt för utbildningsanordnare att förstå vilka åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">de är skyldiga att vidta för att nå målen för arbetet med aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Regeringen bedömer att förslagen innebär en rimlig avvägning mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">det nationella intresset av att stärka diskrimineringsskyddet för barn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">elever i skolverksamheten genom att förbättra det förebyggande arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">och intresset av den kommunala självstyrelsen. Inskränkningen av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td2"><SPAN class="p210 ft4">96</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">kommunala självstyrelsen kan därmed inte anses gå utöver vad som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td66"><SPAN class="p1 ft4">nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p371 ft44">12.3.10 Konsekvenser för brottsligheten, sysselsättningen <SPAN class="ft67">Prop. 2015/16:135 </SPAN>och miljön</P> <P class="p161 ft14">Regeringen bedömer att förslagen inte har betydelse för brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet. Vidare bedömer regeringen att förslagen inte har betydelse för sysselsättningen och offentlig service i olika delar av landet. Förslagen beräknas inte ha någon miljöpåverkan.</P> <P class="p290 ft40">12.3.11 Konsekvenser för den personliga integriteten</P> <P class="p131 ft4">Regeringen bedömer att förslagen inte bör ha några konsekvenser för den personliga integriteten. Regeringen har identifierat ett antal åtgärder som ska ingå i skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder. Dessa ska genomföras med respekt för de anställdas, studenternas, elevernas eller barnens integritet. Avsikten är inte att åtgärderna ska genomföras på individnivå eller innebära någon utökad registrering av personuppgifter som kan kopplas till någon individ. Arbetet ska genomföras på ett generellt plan genom t.ex. översyn av riktlinjer och rutiner samt attityder och normer i den egna verksamheten. Arbetstagare, studenter, elever och barn berörs därför inte som individer av de ändrade reglerna mer än indirekt, eftersom hela tanken med de åtgärder som vidtas med anledning av arbetet med aktiva åtgärder är att de ska vara generella.</P> <P class="p372 ft44"><SPAN class="ft38">12.3.12</SPAN><SPAN class="ft68">Konsekvenser för Sveriges anslutning till Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p178 ft4">Syftet med regeringens förslag är att främja en väl fungerande arbetsmarknad, att stärka skyddet mot diskriminering på arbetsplatser och att främja lika rättigheter och möjligheter för alla. Att skyddas mot diskriminering är en mänsklig rättighet och lagstiftningen bör utformas så att detta förhållande får ett tydligt genomslag. Arbetet med aktiva åtgärder handlar om att höja medvetenheten om de normer och attityder som påverkar arbetsgivares dagliga arbete samt att vidta åtgärder som främjar allas lika rättigheter och möjligheter. Arbetet med att stärka skyddet mot diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för alla motiverar införandet av administrativa krav som ställs på bl.a. arbetsgivare enligt förslaget. Förslagen bedöms bidra till mer jämlika och jämställda anställningsvillkor och arbetsförhållanden. De är därmed nödvändiga för att regeringens mål om ett samhälle fritt från diskriminering ska kunna uppnås.</P> <P class="p373 ft14">Några konkreta bestämmelser som reglerar aktiva åtgärder finns inte i <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Däremot finns reglering av innebörden att ett förebyggande arbete ska uppmuntras. <NOBR>EU-rätten</NOBR> ser positivt på att medlemsländerna har regleringar avseende aktiva åtgärder, men det är upp till varje medlemsland hur de ska utformas. Förslagen bedöms inte påverka de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU.</P> <P class="p374 ft4">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p132 ft1"><SPAN class="ft69">Prop. 2015/16:135 </SPAN>13 Författningskommentar</P> <P class="p375 ft4">Det nya tredje kapitlet i diskrimineringslagen föreslås ersätta nuvarande tredje kapitlet. Vissa bestämmelser i nuvarande tredje kapitlet har överförts till det nya tredje kapitlet med samma materiella innehåll, men i några fall med redaktionella förändringar i syfte att förtydliga bestämmelserna eller göra regleringen mer enhetlig. Paragraferna har även fått nya nummer. Av författningskommentaren framgår om den föreslagna bestämmelsen innebär någon materiell ändring i förhållande till bestämmelser i nuvarande tredje kapitlet.</P> <P class="p376 ft20">2 kap.</P> <P class="p377 ft20">19 §</P> <P class="p378 ft4">Ändringen består endast i att hänvisningarna till paragraferna i 3 kap. i lagen har ändrats till följd av införandet av ett nytt sådant. Paragrafen innehåller förbud för andra än arbetsgivare mot att utsätta någon för repressalier. Enligt gällande rätt omfattas den som påstås ha handlat i strid med bl.a. 3 kap. 15 eller 16 §. Bestämmelsen i 3 kap. 15 § reglerar utbildningsanordnares skyldighet att förebygga och förhindra trakasserier och 3 kap. 16 § skyldigheten att upprätta en likabehandlingsplan. Dessa båda paragrafer upphävs nu och ersätts av en ny reglering i 3 kap. <NOBR>16–18</NOBR> och 20 §§. Ändringen innebär att repressalieförbudet gäller den som t.ex. påstår att en utbildningsanordnare inte uppfyllt skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder enligt 3 kap. 16 och 17 §§, att ha riktlinjer och rutiner för att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier enligt 18 § eller att dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt 20 §. Någon ändring i sak är i övrigt inte avsedd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p302 ft20">3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft20">1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">Paragrafen innehåller en förklaring av uttrycket aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Bestämmelsen bygger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">dock på hur aktiva åtgärder beskrivits i förarbetena till tidigare gällande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">bestämmelser om aktiva åtgärder. Förslaget behandlas i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p379 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska vara förebyggande. Arbetet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">aktiva åtgärder handlar därmed inte om att vidta åtgärder mot redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">uppkomna problem i enskilda fall, utan om ett arbete som ska bedrivas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">för att förebygga och undvika att enskilda diskrimineras eller på annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">sätt begränsas i sina möjligheter, t.ex. genom att utsättas för repressalier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">Diskriminering definieras i 1 kap. 4 § och förbud mot repressalier finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">2 kap. 18 och 19 §§. Repressalieförbudet är liksom diskriminerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">förbuden ett sätt att främja lika rättigheter och möjligheter. Ett arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">med aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">innefattar därför även ett arbete för att motverka repressalier. Med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">främjande arbete avses ett arbete för lika rättigheter och möjligheter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">syfte att utjämna skillnader i förutsättningar mellan olika grupper. Aktiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">åtgärder syftar till att ändra strukturer i en verksamhet som kan leda till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">att någon blir diskriminerad och förebygga att en verksamhet utesluter en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">större grupp människor som har samband med någon eller flera av de sju</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td16"><SPAN class="p18 ft4">98</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td117"><SPAN class="p302 ft4">diskrimineringsgrunderna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td117"><SPAN class="p1 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft4">I paragrafen anges också att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga sju diskrimineringsgrunder – kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Detta innebär en utvidgning i förhållande till gällande rätt. Enligt gällande rätt omfattar arbetet med aktiva åtgärder på arbetslivsområdet kön, etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning. På utbildningsområdet omfattas utöver dessa tre grunder även funktionsnedsättning och sexuell läggning. Diskrimineringsgrunderna definieras i 1 kap. 5 §.</P> <P class="p73 ft4">Av paragrafen framgår att arbetet med aktiva åtgärder avser den egna verksamheten. Detta innebär att skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder inte omfattar t.ex. annan utåtriktad och etiskt inriktad verksamhet som en arbetsgivare eller utbildningsanordnare kan ägna sig åt.</P> <P class="p380 ft4">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p117 ft20">2 §</P> <P class="p90 ft4">Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Paragrafen beskriver det övergripande ramverket för det förebyggande och främjande arbetet med aktiva åtgärder. I gällande rätt anges att arbetet ska utföras målinriktat, men en reglering motsvarande denna paragraf saknas. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.</P> <P class="p381 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder innehåller fyra angivna steg.</P> <P class="p89 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkten 1 </SPAN>framgår att steg ett är att undersöka verksamheten för att upptäcka eventuella risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter. Hinder omfattar såväl synliga hinder som hinder i form av attityder, normer och strukturer. Med undersökning avses en inventering och utredning av verksamheten för att identifiera hinder för lika rättigheter och möjligheter och för att identifiera om det förekommer diskriminering, inklusive trakasserier och sexuella trakasserier eller repressalier, eller risker för diskriminering eller repressalier.</P> <P class="p73 ft4">De aktiva åtgärder som vidtas ska motsvara ett faktiskt behov. Att de ska motsvara ett faktiskt behov innebär inte att det måste finnas någon individ i verksamheten som kan drabbas, utan att det i verksamheten finns risker eller hinder som skulle kunna drabba någon av de grupper som diskrimineringsgrunderna ska skydda. Genom ett sådant krav minskar dessutom risken för att arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren missar behov av åtgärder på grund av att slentrianmässig information inhämtats.</P> <P class="p382 ft4">Undersökningen kan ske på olika sätt. En åtgärd som bör vidtas är att gå igenom olika rutiner, riktlinjer och policydokument. Verksamheten kan också undersökas genom enkäter eller individuella intervjuer, gruppintervjuer, arbetsplatsträffar eller andra samtal. Undersökningen måste ske på väl genomtänkta grunder och med respekt för anställdas, studenters, elevers eller barns integritet. Undersökningen ska ske utifrån samtliga perspektiv och diskrimineringsgrunder oavsett hur t.ex. arbetsstyrkan är sammansatt. Avsikten är inte att undersökningen ska innefatta en kartläggning på individnivå av etnicitet, religion, sexuell läggning och andra personliga förhållanden. Där det är möjligt och önskvärt kan dock t.ex. en arbetsgivare eller utbildningsanordnare, i samråd med arbetstagarna respektive studenterna, eleverna och deras</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p140 ft4">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <P class="p383 ft18">Prop. 2015/16:135 organisationer, göra kartläggningar som inbegriper att personer hänförs till grupperna kön eller ålder.</P> <P class="p384 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>ska i steg två orsaker till upptäckta risker och hinder analyseras.</P> <P class="p384 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkten 3 </SPAN>framgår att enligt steg tre ska de förebyggande och främjande åtgärder vidtas som skäligen kan krävas. Detta innebär att arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren, mot bakgrund av undersökningen och analysen av denna, ska vidta åtgärder för att undanröja upptäckta risker och hinder. Detta innefattar också främjandeåtgärder i syfte att utjämna skillnader i förutsättningar mellan olika grupper, dvs. att undanröja hinder för lika möjligheter. Tid och nödvändiga resurser bör planeras in och ledningen bör ange vem som är ansvarig för att åtgärderna vidtas. Vad som är skäligt får avgöras från fall till fall. Skälighetsbedömningen bör göras med hänsyn till resurser, behov och andra omständigheter i det enskilda fallet. Om undersökningen inte visat på några risker eller hinder eller behov av främjande åtgärder behöver inga åtgärder vidtas.</P> <P class="p385 ft14">Enligt <SPAN class="ft16">punkten 4 </SPAN>ska i steg fyra slutligen arbetet enligt de tre första stegen följas upp och utvärderas.</P> <P class="p384 ft4">Arbetet ska i enlighet med 3 § (se kommentaren nedan) genomföras fortlöpande. När steg fyra har fullföljts ska de erfarenheter som arbetet har gett kunna användas i steg ett i nästa cykel av arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p386 ft4">Paragrafen reglerar det övergripande ramverket enligt vilket arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras. Att samtliga arbetsgivare och utbildningsanordnare är skyldiga att bedriva ett sådant arbete med aktiva åtgärder framgår av 4 § (arbetslivet) och 16 § (utbildning).</P> <P class="p385 ft14">Paragrafen innehåller, tillsammans med respektive paragraf som stadgar skyldighet att bedriva arbetet, ramarna för arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p387 ft20">3 §</P> <P class="p388 ft14">Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.</P> <P class="p384 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande. Det innebär att arbetet ska vara ständigt pågående i verksamheterna. I kommentaren till 2 § har beskrivits hur det fortlöpande arbetet kan genomföras.</P> <P class="p384 ft14"><SPAN class="ft16">Andra stycket </SPAN>anger att de åtgärder som ska vidtas ska tidsplaneras och genomföras så snart det är möjligt. Vad detta innebär är beroende av vilka åtgärder som är aktuella.</P> <P class="p384 ft14">I dag omfattar skyldigheten att tidsplanera åtgärder endast lönekartläggningsarbetet. Genom paragrafen utsträcks detta till att omfatta hela arbetet med aktiva åtgärder.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p302 ft20">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">Paragrafen stadgar en skyldighet för arbetsgivaren att inom ramen för sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder så som det beskrivs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">lagen, se kommentaren till 2 och 3 §§. Paragrafen motsvaras närmast av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft4">100</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p302 ft4">nuvarande 3 kap. 3 §. Eftersom arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p1 ft4">omfattar samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">sju</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p302 ft4">diskrimineringsgrunder innebär bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p322 ft4">en utvidgning i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft4">för-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft18">hållande till gällande rätt i detta avseende. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.</P> <P class="p65 ft20">5 §</P> <P class="p66 ft14">Paragrafen reglerar omfattningen av arbetet med aktiva åtgärder på arbetslivsområdet. Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Förslaget behandlas i avsnitt 7.1.</P> <P class="p89 ft4">I paragrafen anges fem områden som arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta. Dessa är arbetsförhållanden, bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor, rekrytering och befordran, utbildning och övrig kompetensutveckling samt möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap. Arbetsgivaren ska alltså inom dessa områden genomföra de fyra steg som anges i 2 §, dvs. undersöka, analysera, vid behov åtgärda samt följa upp och utvärdera. De områden som anges är desamma som enligt gällande rätt berörs av arbetsgivarens skyldighet att bedriva ett målinriktat arbete med aktiva åtgärder (3 kap. <NOBR>3–13</NOBR> §§).</P> <P class="p88 ft4">I <SPAN class="ft5">punkten 1 </SPAN>anges arbetsförhållanden. Begreppet arbetsförhållanden är avsett att ha samma innebörd som begreppet har enligt gällande rätt i 3 kap. 4 § diskrimineringslagen. Det arbetsmiljörättsliga regelverket belyser vad som ska förstås med arbetsförhållanden. Arbetsmiljöverkets föreskrifter omfattar fysiska, sociala och organisatoriska arbetsförhållanden. Sociala arbetsförhållanden innefattar det som i förarbetena till diskrimineringslagen (prop. 2007/08:95 s. 535) benämns den psykosociala arbetsmiljön. Organisatoriska arbetsförhållanden innefattar arbetsfördelning och organisering av arbetet, vilket inkluderar fördelningen av heltids- och deltidsanställningar samt fördelningen av visstidsanställningar och tillsvidareanställningar. När det gäller fördelningen i en kvantifierande bemärkelse är detta relevant beträffande diskrimineringsgrunderna ålder och kön. Beträffande övriga diskrimineringsgrunder kan arbetsgivaren t.ex. analysera på ett mer generellt plan om det kan finnas något samband mellan de anställningsformer som finns i verksamheten och någon av diskrimineringsgrunderna som t.ex. religion eller etnicitet. I undersökningen av arbetsförhållandena ingår att undersöka om det förekommer trakasserier eller risker för trakasserier utifrån alla sju diskrimineringsgrunder och risker för sexuella trakasserier.</P> <P class="p389 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder ska enligt <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>även avse de bestämmelser och den praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas. Det handlar här inte om någon kartläggning av hur olika individer värderats, utan om att undersöka arbetsgivarens generella förhållningssätt i form av riktlinjer, kriterier för lönesättning och andra liknande ställningstaganden. Även bestämmelser och praxis avseende förmåner såsom tjänstebil, bostads- eller reseförmåner, bonussystem och liknande som utgör lön ingår. Regler om lönekartläggning såvitt avser kön finns i 8 och 9 §§.</P> <P class="p67 ft14">Med rekrytering och befordran i <SPAN class="ft16">punkten 3 </SPAN>avses t.ex. riktlinjer och rutiner för extern och intern rekrytering samt befordran. Det kan handla om att se över hur lediga arbeten annonseras, hur annonser utformas och hur intervjuer går till. I arbetet med aktiva åtgärder ingår här att undersöka vilka hinder som föreligger för att ge alla, oavsett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p390 ft4">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p391 ft14">Prop. 2015/16:135 diskrimineringsgrund, lika möjlighet att söka lediga anställningar och möjlighet till befordran. Åtgärder som kan vara aktuella att vidta är att som huvudregel annonsera alla lediga arbeten och erbjuda utbildning och annan kompetensutveckling för att främja möjligheten till befordran.</P> <P class="p392 ft4">När det gäller utbildning och övrig kompetensutveckling i <SPAN class="ft5">punkten 4 </SPAN>avses att t.ex. undersöka och analysera om det föreligger några risker eller hinder som gör att den utbildning och kompetensutveckling som erbjuds inte kommer alla i målgruppen till del på ett likvärdigt sätt oavsett diskrimineringsgrund.</P> <P class="p392 ft4">Enligt nuvarande 3 kap. 5 § ska arbetsgivaren underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Enligt <SPAN class="ft5">punkten 5 </SPAN>ska möjligheter att förena förvärvsarbete och föräldraskap ingå i arbetet med aktiva åtgärder. Den ändrade lydelsen är inte avsedd att innebära någon ändring i sak. Arbetsgivarens skyldighet att underlätta för arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap kvarstår. Undersökningen och analysen ska omfatta frågan hur verksamheten fungerar för den som är förälder, och om det finns behov av åtgärder för att underlätta arbete och föräldraskap. Vilka åtgärder som behöver vidtas beror på situationen på respektive arbetsplats, vilka hinder som finns i den egna verksamheten och möjligheter till förbättringar. Vägledning i fråga om vilka åtgärder som skulle kunna behöva vidtas finns i förarbetena till nu gällande lagstiftning (prop. 2007/08:95 s. 330 f. och 536).</P> <P class="p393 ft14">Listan på områden är uttömmande på det sättet att det är dessa som ska finnas med i arbetet med aktiva åtgärder och som tillsynsmyndigheten ska granska.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p302 ft20">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">Paragrafen kompletterar arbetsgivarens allmänna skyldighet enligt 3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">2 och 4 §§ att bedriva ett förebyggande och främjande arbete för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">motverka diskriminering. I paragrafen anges att arbetsgivaren ska vidta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">vissa åtgärder för att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">repressalier. Dessa åtgärder ska alltså vidtas oavsett vad undersökningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">av arbetsförhållandena enligt 2 och 5 §§ visar. Förslaget behandlas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p302 ft4">avsnitt 7.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td158"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p18 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att arbetsgivaren ska ha riktlinjer och rutiner för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 §. Stycket motsvarar delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p302 ft4">nuvarande 3 kap. 6 §. Till skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p394 ft4">från gällande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p264 ft4">rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft4">anges här</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">uttryckligen de åtgärder som ska vidtas av arbetsgivaren i syfte att nå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">målet. De åtgärder som anges är att arbetsgivaren ska ha riktlinjer och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">rutiner. Av riktlinjerna bör framgå att varken sexuella trakasserier,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">trakasserier som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">eller repressalier accepteras. Arbetsgivaren ska också ha rutiner som bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">klargör hur arbetsgivaren ska agera om trakasserier eller repressalier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p302 ft4">påstås ha inträffat och som anger vem den som anser sig trakasserad ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">vända sig till och vem som ansvarar för att händelsen eller påståendena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p302 ft4">utreds.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p18 ft4">Genom att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga sju</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft4">102</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p302 ft4">diskrimineringsgrunder innebär regleringen att riktlinjerna och rutinerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p302 ft4">ska omfatta trakasserier som har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td157"><SPAN class="p1 ft4">samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td158"><SPAN class="p1 ft4">alla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p18 ft4">diskrimine-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft14">ringsgrunderna. Om arbetsgivaren – efter den undersökning och analys av arbetsförhållandena som ska göras enligt 2 och 5 §§ – finner att även andra åtgärder behövs ska de vidtas.</P> <P class="p89 ft4">Enligt gällande rätt ska arbetsgivare förebygga och förhindra trakasserier eller repressalier. En skyldighet att förhindra omfattar förebyggande åtgärder. Ändringen är i detta avseende redaktionell.</P> <P class="p88 ft14">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>anges att de riktlinjer och rutiner som finns ska följas upp och utvärderas, dvs. på samma sätt som gäller för det övriga arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p85 ft20">7 §</P> <P class="p104 ft4">Förslaget behandlas i avsnitt 7.3.</P> <P class="p89 ft4">Paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>motsvarar i viss del nuvarande 3 kap. 8 §. I första stycket anges målet och de åtgärder som ska vidtas. Målet är att främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten, inom olika kategorier av arbetstagare och på ledande positioner. De åtgärder som arbetsgivaren ska vidta för att nå målet är utbildning, annan kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder. Till skillnad mot gällande rätt anges uttryckligen att målet omfattar en jämn könsfördelning även på ledande positioner.</P> <P class="p73 ft4">Med uttrycken ”skilda typer av arbeten” och ”olika kategorier av arbetstagare” avses detsamma som enligt gällande rätt, nämligen att kategoriindelningen får motsvara det som kan urskiljas enligt praxis på varje arbetsplats (med ledning av kollektivavtalets yrkesbeteckningar och regler om bl.a. löner och allmänna anställningsvillkor, facklig tillhörighet m.m.), se prop. 1978/79:175 s. 134 f. Med ledande positioner avses befattningar med beslutsfattande funktioner som även omfattar personalansvar eller plats i verksamhetens ledningsgrupp.</P> <P class="p64 ft14">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>anges att de åtgärder som vidtas ska följas upp och utvärderas, dvs. på samma sätt som gäller för det övriga arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p175 ft20">8 §</P> <P class="p66 ft14">Paragrafen reglerar syftet med lönekartläggningen, vad den ska omfatta och hur ofta arbetsgivaren ska genomföra en kartläggning. Förslaget behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p89 ft14">Paragrafen motsvarar nuvarande 3 kap. 10 § första stycket med den skillnaden att lönekartläggning enligt paragrafen ska genomföras varje år. Enligt gällande rätt ska lönekartläggning genomföras vart tredje år. Här hänvisas därför till tidigare förarbeten (se prop. 2007/08:95 s. 538 f.). Innehållet i nuvarande 3 kap. 10 § har på grund av redaktionella överväganden delats upp på två paragrafer.</P> <P class="p331 ft20">9 §</P> <P class="p71 ft14">Paragrafen anger metoden för arbetsgivarens analys av huruvida de löneskillnader som upptäckts vid arbetet enligt 8 § har direkt eller indirekt samband med kön. Paragrafen motsvarar innehållsmässigt – bortsett från sista punkten som är ny – nuvarande 3 kap. 10 § andra stycket. Den språkliga justeringen i punkten 2 är inte avsedd att innebära</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p390 ft4">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p383 ft18">Prop. 2015/16:135 någon ändring i sak. Här hänvisas därför till tidigare förarbeten (se prop. 2007/08:95 s. 538 f.). Förslaget behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p384 ft4">Den sista punkten har lagts till mot bakgrund av <NOBR>EU-rätten</NOBR> och uttalanden i tidigare förarbeten. Ändringen bör inte innebära någon ändring i praktiken. Genom bestämmelsen anges det uttryckligen att analysen även ska omfatta en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.</P> <P class="p395 ft20">10 §</P> <P class="p396 ft14">Paragrafen motsvarar fullt ut nuvarande 3 kap. 2 § andra stycket. Här hänvisas därför till tidigare förarbeten (se prop. 2007/08:95 s. 533 f.). Förslaget behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p397 ft20">11 §</P> <P class="p388 ft14">Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 3 kap. 1 § och har med en språklig justering överförts till det nya 3 kap. Någon ändring i sak är inte avsedd. Förslaget behandlas i avsnitt 7.5.</P> <P class="p384 ft4">Som tidigare innebär samverkansskyldigheten för arbetsgivaren att den normalt genomförs med de fackliga organisationer som finns hos arbetsgivaren eller på arbetsplatsen. De närmare formerna för samverkan får parterna komma överens om, t.ex. genom kollektivavtal. Om det saknas facklig representation får arbetsgivaren ta ställning till hur arbetstagarna på lämpligaste sätt kan beredas möjlighet till samverkan.</P> <P class="p398 ft4">Samverkansskyldigheten omfattar hela arbetet med aktiva åtgärder, dvs. från undersökning och analys till eventuella åtgärder som behöver vidtas samt uppföljning och utvärdering. Samverkan ska alltså vara en del av arbetet i samtliga de steg som ingår i arbetet med aktiva åtgärder och omfatta de delar av verksamheten som det arbetet omfattar.</P> <P class="p399 ft20">12 §</P> <P class="p400 ft14">Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 3 kap. 12 §. Förslaget behandlas i avsnitt 7.6.</P> <P class="p384 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>gäller att arbetsgivarens skyldighet att förse en arbetstagarorganisation, som arbetsgivaren är bunden till av kollektivavtal, med den information som behövs för samverkansarbetet enligt 11 § omfattar hela arbetet med aktiva åtgärder. Enligt gällande rätt omfattas endast lönekartläggningsarbetet av informationsskyldigheten. Paragrafen innebär därför en utvidgning. Genom utvidgningen stärks arbetstagarorganisationers möjligheter att delta i samverkansarbetet. Enligt 13 och 14 §§ (se kommentarerna nedan) ska dessutom dokumentationen innehålla en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs.</P> <P class="p401 ft14">Liksom enligt gällande rätt erinras i <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>om de bestämmelser som stadgar om skydd för uppgifter som berör enskilda arbetstagare. Här sker ingen ändring i sak, varför hänvisas till tidigare förarbeten (se prop. 2007/08:95 s. 541).</P> <P class="p117 ft4">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft20">13 §</P> <P class="p90 ft14">I denna paragraf och 14 § regleras skyldigheten för en arbetsgivare att skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. Förslaget behandlas i avsnitt 7.7.</P> <P class="p89 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket</SPAN>, som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag, anges dokumentationskravets omfattning och frekvens. Av bestämmelsen framgår att dokumentationen ska upprättas varje år. Här regleras dokumentationskravet avseende de arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte 25 eller fler arbetstagare. Dokumentationen ska avse hela arbetet med aktiva åtgärder och ska upprättas under året. Arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare omfattas enligt 14 § endast av kravet att skriftligen dokumentera lönekartläggningsarbetet, se kommentaren till den paragrafen. Dokumentationskraven i 13 och 14 §§ ersätter dagens båda plankrav (3 kap. 11 och 13 §§) och innebär i förhållande till dessa bestämmelser en utvidgning. En handlingsplan för jämställda löner och en jämställdhetsplan ska i dag endast upprättas vart tredje år och omfattar endast diskrimineringsgrunden kön.</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>anger vad dokumentationen ska innehålla. <SPAN class="ft5">Punkten 1 </SPAN>anger att dokumentationen ska innehålla en redogörelse för alla delar av arbetet med aktiva åtgärder uppdelat på de områden som omfattas. Det innebär att dokumentationen ska innehålla en redogörelse för den undersökning av risker och hinder och analys som gjorts samt de förebyggande och främjande åtgärder som har vidtagits eller som planeras och den uppföljning och utvärdering som gjorts av det tidigare arbetet med aktiva åtgärder. Hänvisningen till 3 § innebär att dokumentationen även ska innehålla en redogörelse för den tidsplanering av åtgärder som ska göras. Bestämmelsen motsvaras närmast av kravet på jämställdhetsplan i nuvarande 3 kap. 13 § första stycket, men har en vidare omfattning än denna då arbetet som ska dokumenteras omfattar samtliga diskrimineringsgrunder och inte enbart kön.</P> <P class="p64 ft4">Regleringen i <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>innebär att de riktlinjer och rutiner som finns och planeras i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier ska redovisas och även den uppföljning och utvärdering av dessa som gjorts. Regleringen innebär också att det ska lämnas en redogörelse för de åtgärder som vidtagits och planeras för en jämnare könsfördelning och den uppföljning och utvärdering som här gjorts.</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft5">Punkterna 3, 4, 5 och 6 </SPAN>motsvarar kravet på en handlingsplan för jämställda löner i nuvarande 3 kap. 11 § första och andra stycket. Eftersom lönekartläggningen är en del av arbetet med aktiva åtgärder ska denna dokumenteras tillsammans med det övriga arbetet. I de delar innehållet motsvarar gällande rätt är någon ändring i sak inte avsedd. Här hänvisas därför till tidigare förarbeten (se prop. 2007/08:95 s. 540 f.). Punkten 4 innebär en utvidgning jämfört med nuvarande redovisningsskyldighet. Enligt denna punkt ska det ske en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att åtgärda förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön. Ändringen innebär att även de förekommande löneskillnader mellan kvinnor och män som analyseras enligt 9 § 3 – som avser jämförelse mellan arbeten som inte är att betrakta som lika eller likvärdiga – omfattas av skyldigheten att redovisa vilka lönejusteringar och andra åtgärder som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p390 ft4">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p383 ft18">Prop. 2015/16:135 behöver vidtas för att åtgärda förekommande löneskillnader som har direkt eller indirekt samband med kön.</P> <P class="p384 ft14">Enligt <SPAN class="ft16">punkten 7 </SPAN>ska dokumentationen innehålla en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs. Det räcker inte att enbart ange att samverkan har skett utan det ska beskrivas hur. Här bör t.ex. finnas en redogörelse för vilka synpunkter som har framförts och hur de har beaktats. Den bestämmelsen saknar motsvarighet i gällande rätt.</P> <P class="p397 ft20">14 §</P> <P class="p402 ft4">Förslaget behandlas i avsnitt 7.7.</P> <P class="p384 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>regleras skyldigheten att under året skriftligen dokumentera arbetet med lönekartläggningen för de arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare. Dessa omfattas alltså endast av dokumentationskrav avseende lönekartläggningsarbetet och inte avseende arbetet med aktiva åtgärder i övrigt. Dokumentationen ska upprättas årligen.</P> <P class="p398 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>anger vad dokumentationen av lönekartläggningsarbetet ska innehålla genom en hänvisning till punkterna <NOBR>3–6</NOBR> i 13 §. Det hänvisas därför till kommentaren till 13 § avseende dessa punkter. När det gäller en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs framgår att det endast gäller i fråga om lönekartläggningsarbetet.</P> <P class="p386 ft4">Regleringen innebär en utvidgning i förhållande till gällande rätt. Dokumentationen ska ske årligen i stället för vart tredje år och kravet på att dokumentera lönekartläggningsarbetet omfattar numera även arbetsgivare som vid ingången av kalenderåret sysselsatte <NOBR>10–24</NOBR> arbetstagare.</P> <P class="p403 ft4">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p404 ft20">15 §</P> <P class="p405 ft4">Paragrafen motsvarar nuvarande 3 kap. 14 § när det gäller vilka utbildningsanordnare som omfattas av diskrimineringslagens bestämmelser om aktiva åtgärder. I paragrafen definieras vad som avses med utbildningsanordnare i 3 kap. diskrimineringslagen. Förslaget behandlas i avsnitt 8.1.</P> <P class="p399 ft20">16 §</P> <P class="p396 ft4">Paragrafen stadgar en skyldighet för utbildningsanordnaren att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder så som det beskrivs i lagen. Skyldigheten anges på motsvarande sätt som på arbetslivsområdet (se kommentaren till 4 §). Paragrafen motsvaras närmast av nuvarande 3 kap. 14 §. Eftersom arbetet omfattar samtliga sju diskrimineringsgrunder innebär bestämmelsen en utvidgning i förhållande till gällande rätt i detta avseende. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.</P> <P class="p406 ft20">17 §</P> <P class="p388 ft4">Paragrafen reglerar omfattningen av arbetet med aktiva åtgärder på de delar av utbildningsområdet som omfattas av högskolelagen (1992:1434) och lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina, på motsvarande sätt som 5 § gör på arbetslivsområdet. Förslaget behandlas i avsnitt 8.2.</P> <P class="p86 ft4">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft4">Paragrafen motsvaras närmast av skyldigheten att bedriva ett målinriktat arbete enligt nuvarande 3 kap. 14 §. I paragrafen anges uttryckligen inom vilka områden arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas. Paragrafen anger fem områden. De fem områdena är antagnings- och rekryteringsförfarande, undervisningsformer och organisering av utbildningen, examinationer och bedömningar av studenternas prestationer, studiemiljö och möjligheter att förena studier med föräldraskap.</P> <P class="p193 ft4">I <SPAN class="ft5">punkten 1 </SPAN>anges att antagnings- och rekryteringsförfarande omfattas. Att inte anta en sökande av skäl som har samband med någon diskrimineringsgrund är förbjudet i diskrimineringslagen. I arbetet med aktiva åtgärder ingår dock att undersöka och vid behov vidta åtgärder så att utbildningarna attraherar sökande med olika bakgrund. Åtgärder kan vidtas såvitt avser hur verksamheten beskrivs utåt i marknadsföring, informationsmaterial och i direkta kontakter med potentiella sökande. Urvals- och behörighetsvillkor ska inte bara leva upp till kravet på att vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> utan också utformas så att de inte innebär risk för diskriminering eller att de uppställda villkoren på något sätt som har samband med någon diskrimineringsgrund begränsar några gruppers intresse att söka. Undersökningen måste omfatta hur antagningen går till i praktiken, bl.a. hur sökande bemöts i processen.</P> <P class="p194 ft4">Undervisningsformer och organisering av utbildningen ingår enligt <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>i arbetet med aktiva åtgärder. Här avses bl.a. hur undervisningen genomförs – föreläsningar, seminarier, distansundervisning, <NOBR>online-kurser</NOBR> och liknande – men även när undervisningstiden förläggs och var den äger rum, dvs. den övergripande organiseringen av kärnverksamheten. Arbetet i denna del bör gå ut på att undersöka om det finns risker för sådan negativ inverkan på någon grupp individer som har samband med någon diskrimineringsgrund och som kan undvikas genom skäliga åtgärder.</P> <P class="p193 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkten 3 </SPAN>ingår examinationer och bedömningar av studenternas prestationer. Här avses att på ett generellt plan säkerställa att kursplaner och andra regler för bedömningar inte riskerar att försämra möjligheterna för någon grupp. Det handlar också om att utbildningsanordnaren undersöker om det i det praktiska arbetet och tillämpningen av regler och rutiner finns risk för att bedömningar av studenternas studieprestationer medvetet eller omedvetet påverkas av faktorer som har samband med någon diskrimineringsgrund. Arbetet i denna del bör även inriktas på utbildning av personalen om det finns sådana behov.</P> <P class="p193 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkten 4 </SPAN>ingår studiemiljö, som handlar om både den fysiska och den psykosociala miljön. Med fysisk studiemiljö avses t.ex. lokaler, hjälpmedel, utrustning och fysiska faktorer i övrigt. I den psykosociala studiemiljön ingår t.ex. bemötandefrågor, tilltal och olika former för umgänge och risk för trakasserier. Vilka konkreta åtgärder som ska vidtas på ett visst lärosäte är beroende på vilka problem som upptäcks i den egna verksamheten.</P> <P class="p200 ft14">Slutligen framgår av <SPAN class="ft16">punkten 5 </SPAN>att möjligheter att förena studier och föräldraskap omfattas. Här avses t.ex. hur undervisningen organiseras och när den förläggs, och om det finns särskilda behov när det gäller lokalerna. Viss vägledning finns i förarbetena till den nu gällande bestämmelsen på arbetslivsområdet (prop. 2007/08:95 s. 330 f.).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p390 ft4">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p407 ft18">Prop. 2015/16:135 Listan på områden är uttömmande på det sättet att det är dessa som ska finnas med i arbetet med aktiva åtgärder och som tillsynsmyndigheten ska granska.</P> <P class="p408 ft20">18 §</P> <P class="p388 ft4">Paragrafen kompletterar utbildningsanordnarens allmänna skyldighet enligt 2 och 16 §§ att bedriva ett förebyggande och främjande arbete för att motverka diskriminering. I paragrafen anges att utbildningsanordnaren ska vidta vissa åtgärder för att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier. Dessa åtgärder ska alltså vidtas oavsett vad undersökningen av studiemiljön enligt 2 och 17 §§ visar. Förslaget behandlas i avsnitt 8.3.</P> <P class="p398 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier. Stycket motsvarar delvis nuvarande 3 kap. 15 §. Till skillnad från gällande rätt anges uttryckligen de åtgärder som ska vidtas av utbildningsanordnaren i syfte att nå målet. De åtgärder som anges är alltså att utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner. Genom att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga sju diskrimineringsgrunder innebär regleringen att riktlinjerna och rutinerna ska omfatta trakasserier som har samband med alla diskrimineringsgrunderna. Om utbildningsanordnaren – efter den undersökning och analys av studiemiljön som ska göras enligt 2 och 17 §§ – finner att även andra åtgärder behövs ska de vidtas.</P> <P class="p401 ft14">Enligt gällande rätt ska utbildningsanordnare förebygga och förhindra trakasserier. En skyldighet att förhindra omfattar förebyggande åtgärder. Ändringen är i detta avseende redaktionell.</P> <P class="p384 ft14">I <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>anges att de åtgärder som vidtas ska följas upp och utvärderas, dvs. på samma sätt som gäller för det övriga arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p397 ft20">19 §</P> <P class="p388 ft4">I paragrafen regleras en skyldighet för utbildningsanordnaren att i arbetet med aktiva åtgärder samverka dels med dem som deltar i utbildningen, dvs. barn, elever eller studenter, dels med anställda i verksamheten. Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt. Förslaget behandlas i avsnitt 8.4.</P> <P class="p386 ft4">Hur samverkan ska utformas får lösas i varje enskild utbildningsverksamhet. Vilka anställda som berörs av samverkansskyldigheten får avgöras av respektive lärosäte. Viktigast är de personalgrupper som har daglig kontakt med barnen, eleverna eller studenterna. Avsikten är inte att varje enskild anställd, barn, elev eller student ska delta i arbetet, utan samverkan bör ske med representanter för olika grupper, däribland elev- och studentorganisationer. Utbildningsanordnaren bär ansvaret för att samverkan kommer till stånd.</P> <P class="p401 ft4">Samverkansskyldigheten omfattar hela arbetet med aktiva åtgärder, dvs. från undersökning och analys till eventuella åtgärder som behöver vidtas samt uppföljning och utvärdering. Samverkan ska alltså vara en del av arbetet i samtliga de steg som ingår i arbetet med aktiva åtgärder och omfatta de delar av verksamheten som det arbetet omfattar.</P> <P class="p86 ft4">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft20">20 §</P> <P class="p90 ft4">Paragrafen reglerar skyldigheten för en utbildningsanordnare att skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder. Kravet att skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder omfattar samtliga utbildningsanordnare. Dokumentation ska ske varje år. Dokumentationskravet ersätter dagens likabehandlingsplan (3 kap. 16 §) som även den omfattar samtliga utbildningsanordnare och ska upprättas årligen. I det avseendet innebär regleringen ingen utvidgning. Förslaget behandlas i avsnitt 8.5.</P> <P class="p73 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges dokumentationskravets omfattning och frekvens. Det framgår att för en sådan utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3, dvs. en utbildningsanordnare på universitets- och högskoleområdet, avser dokumentationsskyldigheten de områden av verksamheten som anges i 17 §. För den skollagsreglerade verksamheten finns inte några specificerade verksamhetsområden som dokumentationen av arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta.</P> <P class="p69 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>anger vad dokumentationen ska innehålla. <SPAN class="ft5">Punkten 1 </SPAN>innebär att dokumentationen ska innehålla en redogörelse för den undersökning av risker och hinder och den analys som gjorts samt de förebyggande och främjande åtgärder som vidtagits eller som planeras samt den uppföljning och utvärdering som gjorts av det tidigare arbetet med aktiva åtgärder. Hänvisningen till 3 § innebär att dokumentationen även ska innehålla en redogörelse för den tidsplanering av åtgärder som ska göras.</P> <P class="p73 ft4">Regleringen i <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>innebär att de riktlinjer och rutiner som finns och planeras i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier ska redovisas liksom den uppföljning och utvärdering av vidtagna åtgärder som gjorts.</P> <P class="p88 ft14">Enligt <SPAN class="ft16">punkten 3 </SPAN>ska dokumentationen innehålla en redogörelse för hur samverkansskyldigheten fullgörs. Den bestämmelsen saknar motsvarighet i gällande rätt.</P> <P class="p33 ft4">Paragrafen har i huvudsak utformats enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p117 ft20">4 kap.</P> <P class="p104 ft20">1 a §</P> <P class="p145 ft4">Paragrafen innehåller en förklaring av tillsynens innebörd. Paragrafen saknar motsvarighet i gällande rätt, men har utformats i linje med de riktlinjer som anges i regeringens skrivelse om en tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn (skr. 2009/10:79). Avsikten är inte att införandet av denna bestämmelse om tillsynsbegreppet ska innebära någon förändring av Diskrimineringsombudsmannens arbete. Förslaget behandlas i avsnitt 9.2.</P> <P class="p141 ft20">5 §</P> <P class="p145 ft4">Paragrafen reglerar möjligheten att besluta om vitesförelägganden mot den som inte fullgör sina skyldigheter att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder, att lämna information som behövs för samverkan eller att dokumentera arbetet. Det är Nämnden mot diskriminering som, efter framställning av Diskrimineringsombudsmannen, meddelar vitesföreläggande. Hänvisningarna i första och andra stycket till bestämmelser i 3 kap. har, till följd av att detta ersatts med ett nytt kapitel, justerats för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p390 ft4">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p407 ft14">Prop. 2015/16:135 att anpassas till den nya regleringen. Det har även skett vissa språkliga ändringar som inte är avsedda att innebära någon ändring i sak. Förslaget behandlas i avsnitt 9.3.</P> <P class="p318 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges vilka bestämmelser som är vitessanktionerade.</P> <P class="p384 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges de bestämmelser om aktiva åtgärder som kan åberopas av en central arbetstagarorganisation, som arbetsgivaren är bunden till av kollektivavtal, när organisationen gör en framställning till Nämnden mot diskriminering om vitesföreläggande. Det får organisationen göra om Diskrimineringsombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning.</P> <P class="p255 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>har det endast skett en språklig ändring.</P> <P class="p409 ft4">110</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft70">Sammanfattning av betänkandet Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering (SOU 2014:41)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft36">Utredningens uppdrag, överväganden och förslag</P> <P class="p353 ft4">Utredningen har haft i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur krav på aktiva åtgärder ska utformas för att de ska fungera som effektiva medel för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter. I uppdraget har ingått att föreslå krav på aktiva åtgärder som är tydliga och ändamålsenliga, och analysera hur de regler som föreslås förhåller sig till andra regler.</P> <P class="p159 ft14">Därutöver har utredningen i tilläggsdirektiv fått i uppdrag att föreslå hur riksdagens tillkännagivande (bet. 2012/13:AU10, rskr 2012/13:260) om lönekartläggningar och handlingsplaner för jämställda löner kan genomföras.</P> <P class="p229 ft4">Utredningen har dessutom haft till uppgift att ta ställning till om kraven på aktiva åtgärder ska kombineras med sanktioner och, för det fall sådana bör finnas, lämna förslag på vilka sanktioner som bör införas och hur dessa ska drivas igenom. I uppdraget har vidare ingått att föreslå hur tillsyn av aktiva åtgärder ska bedrivas och hur tillsynen ska förhålla sig till andra myndigheters arbete på området.</P> <P class="p159 ft14">Slutligen har utredningen i haft till uppgift att ta ställning till om krav på aktiva åtgärder ska utvidgas till fler samhällsområden och i så fall vilka.</P> <P class="p410 ft40">Utgångspunkter för utredningens förslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen har med utgångspunkt i förekomsten av diskriminering och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">överväganden med anledning av de effektundersökningar som gjorts</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">funnit att det alltjämt bör finnas lagreglerade krav på att arbetsgivare och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">utbildningsanordnare ska utföra ett arbete med aktiva åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen har gjort bedömningen att frågan om huruvida regler om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">aktiva åtgärder kan fylla syftet att motverka diskriminering och främja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">lika rättigheter och möjligheter är så komplex att det är svårt att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">olika utredningar kunna leda i bevis att det förhåller sig på det ena eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">det andra sättet. Ytterst handlar det om attitydpåverkan och utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">anser att det är uppenbart att det är flera faktorer i ett samhälle som i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">samverkan kan leda till minskad diskriminering och att alla ges lika</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">möjligheter och rättigheter. Utredningen har gjort bedömningen att en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">skyldighet för arbetsgivare och utbildningsanordnare att arbeta med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">aktiva åtgärder kan vara en faktor som leder utvecklingen framåt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p2 ft4">Utredningens slutsats är således att det är befogat att ha kvar regler om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">skyldighet att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder i lag, även om det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">innebär en viss administrativ börda och andra kostnader för de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p1 ft4">verksamheter som åläggs denna skyldighet. Utredningen har gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p1 ft4">bedömningen att fördelarna med ett förebyggande och främjande arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td159"><SPAN class="p1 ft4">överväger de nackdelar som finns.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p18 ft4">111</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p118 ft14">Utredningens övergripande mål har varit att lämna förslag på hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas i syfte att vara ett effektivt medel för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter.</P> <P class="p411 ft18">I det följande sammanfattas utredningens överväganden och förslag avseende de frågor som tas upp i utredningsdirektiven.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p412 ft44">Regler om aktiva åtgärder ska finnas i diskrimineringslagen och i skollagen</P> <P class="p396 ft4">Utredningen har utrett och analyserat hur reglerna om aktiva åtgärder i diskrimineringslagen förhåller sig till andra lagar och även hur Diskrimineringsombudsmannens (DO:s) tillsynsarbete förhåller sig till andra myndigheters. Mot bakgrund av denna analys har utredningen föreslagit att arbetet med aktiva åtgärder på arbetslivsområdet och universitets och högskoleområdet alltjämt ska regleras i diskrimineringslagen.</P> <P class="p398 ft14">När det gäller regler om aktiva åtgärder i skollagsreglerad verksamhet har utredningen i syfte att effektivisera och underlätta arbetet föreslagit att de ska flyttas från diskrimineringslagen till skollagen.</P> <P class="p384 ft14">Med utbildningsanordnare i tredje kapitlet diskrimineringslagen avser utredningen därför den som bedriver utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</P> <P class="p413 ft40">Diskrimineringslagen</P> <P class="p414 ft5">Arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samtliga diskrimineringsgrunder</P> <P class="p415 ft4">Arbetet med aktiva åtgärder är avsett att vara ett komplement till diskrimineringsförbuden som omfattar diskrimineringsgrunderna kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Det finns historiska förklaringar till att reglerna om aktiva åtgärder inte omfattat samtliga diskrimineringsgrunder. Med den förändring utredningen föreslår av regleringen anser utredningen att det inte föreligger något hinder mot att låta skyldigheten att utföra ett arbete med aktiva åtgärder omfatta samtliga sju diskrimineringsgrunder. Utredningen föreslår därför en sådan utvidgning.</P> <P class="p416 ft5">Definition av begreppet aktiva åtgärder</P> <P class="p417 ft14">Utredningen föreslår att det införs en definition av begreppet aktiva åtgärder som anger att aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering samt på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p80 ft4">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p418 ft5">Arbetet ska bedrivas enligt en arbetsmetod – ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p71 ft4">Enligt gällande rätt är skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder formulerad så att reglerna anger att åtgärder ska vidtas i syfte att nå vissa mål. Av reglerna framgår dock huvudsakligen inte vilka konkreta åtgärder som ska vidtas. Reglerna är därmed otydliga för dem som ska tillämpa reglerna och svåra att utöva tillsyn över. Utredningen har övervägt och analyserat hur arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas för att uppfylla syftet att vara ett effektivt medel för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter. Mot bakgrund av dessa överväganden föreslår utredningen att dagens regler huvudsakligen ersätts med en skyldighet att använda en arbetsmetod enligt vilken arbetet med aktiva åtgärder ska bedrivas – ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder.</P> <P class="p64 ft14">Ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder innebär enligt utredningens förslag att arbetsgivare och utbildningsanordnare ska bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att</P> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft71">−</SPAN><SPAN class="ft72">undersöka om </SPAN>det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,</P> <P class="p37 ft71"><SPAN class="ft71">−</SPAN><SPAN class="ft72">analysera orsakerna till upptäckta risker och hinder, samt</SPAN></P> <P class="p66 ft73"><SPAN class="ft73">−</SPAN><SPAN class="ft74">vidta de förebyggande och främjande åtgärde</SPAN><SPAN class="ft4">r som skäligen kan krävas, och</SPAN></P> <P class="p37 ft71"><SPAN class="ft71">−</SPAN><SPAN class="ft72">följa upp och utvärdera arbetet.</SPAN></P> <P class="p66 ft4">En arbetsgivares skyldighet att genomföra en lönekartläggning ska enligt utredningens förslag vara en del av det systematiska arbetet.</P> <P class="p89 ft14">Utredningen föreslår att det systematiska arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande och att åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p117 ft5">Det systematiska arbetet ska bedrivas i samverkan</P> <P class="p139 ft4">Utredningen anser att en förutsättning för att ett arbete med aktiva åtgärder ska bli framgångsrikt är att det sker i samverkan med arbetstagare och studenter. Utredningen föreslår därför att det systematiska arbetet med aktiva åtgärder på arbetslivsområdet även fortsättningsvis ska ske i samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare. På universitets- och högskoleområdet föreslår utredningen att det nu införs en sådan samverkansskyldighet.</P> <P class="p64 ft14">En arbetsgivare ska också alltjämt vara skyldig att lämna information till arbetstagarorganisationer i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. Skyldigheten utvidgas i förhållande till gällande rätt och omfattar med utredningens förslag att förse en sådan organisation med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i arbetet.</P> <P class="p85 ft5">Omfattningen av det systematiska arbetet</P> <P class="p145 ft14">Omfattningen av det systematiska arbetet ska framgå av lagen. Utredningen föreslår att arbetsgivare ska vara skyldiga att bedriva ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder såvitt avser verksamhetens</P> <P class="p13 ft71">− arbetsförhållanden,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p419 ft4">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft72">bestämmelser och prax</SPAN>is om löner och andra anställningsvillkor,</P> <P class="p37 ft71"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft72">rekrytering och befordran,</SPAN></P> <P class="p37 ft71"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft76">utbildning och övrig kompetensutveckling, samt</SPAN></P> <P class="p37 ft73"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft77">möjlighet att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p133 ft4">Därutöver föreslår utredningen att en arbetsgivare ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 §. Vi föreslår också att arbetsgivare genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder ska främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten och inom olika kategorier av arbetstagare samt på ledande positioner. De åtgärder som på detta sätt pekas ut i lagen ska vidtas oavsett vilka risker och hinder som undersökningen i det systematiska arbetet har visat.</P> <P class="p143 ft14">På universitets- och högskoleområdet föreslår utredningen att utbildningsanordnaren ska vara skyldig att bedriva ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder såvitt avser verksamhetens</P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft72">rekryterings</SPAN>- och antagningsförfarande,</P> <P class="p37 ft73"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft77">undervisningsformer och organi</SPAN><SPAN class="ft4">sering av utbildningen,</SPAN></P> <P class="p37 ft73"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft78">examinationer och bedömningar av studenternas prestationer,</SPAN></P> <P class="p37 ft71"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft72">studiemiljön, samt</SPAN></P> <P class="p37 ft73"><SPAN class="ft75">−</SPAN><SPAN class="ft77">möjligheter att förena studier med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p133 ft18">Utredningen föreslår att även en utbildningsanordnare ska ha riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p420 ft5">Lönekartläggningen blir en del av det systematiska arbetet och ska genomföras årligen</P> <P class="p82 ft14">Enligt utredningens förslag behålls reglerna om lönekartläggning i huvudsak oförändrade. Lönekartläggningsarbetet blir dock en del av det systematiska arbetet med aktiva åtgärder. Mot bakgrund av riksdagens tillkännagivande föreslår vi att lönekartläggning ska genomföras <SPAN class="ft16">varje år</SPAN>.</P> <P class="p421 ft14">Utredningen föreslår också att den analys av löneskillnader som arbetsgivaren redan i dag ska göra även ska avse skillnader mellan grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som bedömts ha lägre värde avseende kraven i arbetet men som erhåller högre lön än sådant arbete.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p402 ft20">Plankraven ska ersättas med ett dokumentationskrav</P> <P class="p422 ft5">Arbetslivsområdet</P> <P class="p415 ft4">Enligt gällande rätt ska en arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 25 eller fler anställda vart tredje år upprätta två planer, jämställdhetsplan och handlingsplan för jämställda löner. Utredningen föreslår att båda dessa planer ersätts med ett krav på att det systematiska arbetet i sin helhet ska dokumenteras och att det ska ske årligen. Dokumentationen behöver inte samlas i en plan och ska ses som ett stöd i det systematiska arbetet.</P> <P class="p423 ft4">Utredningen föreslår att dokumentationen ska innehålla en redogörelse</P> <P class="p402 ft4">för alla delar av det systematiska arbetet avseende de områden som anges</P> <P class="p104 ft4">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p1 ft4">i lagen. Dokumentationen ska också innehålla en redogörelse för hur den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">lagstadgade samverkansskyldigheten fullgörs. Eftersom den dokumen-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">tation utredningen ställer krav på ska ersätta handlingsplan för jämställda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">löner ska dokumentationen även innehålla resultatet av lönekart-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">läggningen och analysen av denna, en beskrivning av vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt, en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">och senast inom tre år, och en redovisning och utvärdering av hur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">föregående års planerade åtgärder har genomförts. Skyldigheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">dokumentera hela det systematiska arbetet ska enligt utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">förslag omfatta arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">sysselsatte 25 eller fler arbetstagare. Arbetsgivare som vid det senaste</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">kalenderårsskiftet sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare ska omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">av de delar av dokumentationskravet som rör lönekartläggningsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">Utredningens förslag att arbetsgivare som sysselsätter mellan 10 och 24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetstagare ska dokumentera lönekartläggningsarbetet innebär en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">utvidgning i förhållande till gällande rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td87"><SPAN class="p1 ft5">Utbildningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p1 ft4">Enligt gällande rätt ska utbildningsanordnare årligen dokumentera sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbete med aktiva åtgärder i en likabehandlingsplan. Utredningen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">att det plankravet tas bort men att utbildningsanordnaren även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">fortsättningsvis varje år ska skriftligen dokumentera arbetet med aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder. På samma sätt som på arbetslivsområdet ska dokumentationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">innehålla en redogörelse för alla delar av det systematiska arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">avseende de områden som anges i lagen samt en beskrivning av hur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">samverkansskyldigheten fullgörs.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p1 ft20">Regleringen ska vara tvingande</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p1 ft4">Utredningens förslag innebär att det i lagen anges hur arbetet med aktiva</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">åtgärder ska bedrivas, dvs. lagen anvisar en arbetsmetod. Däremot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">föreslås huvudsakligen inte vilka konkreta åtgärder som ska vidtas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">Utredningen anser att det inte ska vara möjligt att avtala bort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">skyldigheten att tillämpa den anvisade metoden och att dokumentera</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetet. Hur det systematiska arbetet med undersökning, analys och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">uppföljning ska bedrivas och hur dokumentationen ska utformas kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">dock att behöva fyllas ut, men fördel genom en kollektivavtalsreglering.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">För att åstadkomma det krävs dock inte att reglerna tillåter avvikande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">regler i kollektivavtal. Mot bakgrund av hur utredningen förslagit att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">reglerna ska vara utformade föreslås att reglerna om systematiskt arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">med aktiva åtgärder ska vara tvingande.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p1 ft20">DO ska vara tillsynsmyndighet över reglerna i diskrimineringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p1 ft4">Det är utredningens bedömning att reglerna om aktiva åtgärder bör vara</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">föremål för en kontrollerande tillsyn där det ytterst finns en möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">vidta sanktioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft4">115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p118 ft4">Utredningen föreslår att DO alltjämt ska vara tillsynsmyndighet i fråga om att utöva tillsyn över att reglerna om aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen följs, och att det av lagen uttryckligen ska framgå att DO inom ramen för sin tillsyn ska lämna råd och vägledning.</P> <P class="p292 ft4">Utredningen föreslår också att det införs en definition av begreppet tillsyn i diskrimineringslagen. Med tillsyn enligt diskrimineringslagen ska avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ska ingå att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen. Ombudsmannen ska dock alltjämt i första hand försöka få dem som omfattas av lagen att frivilligt följa den.</P> <P class="p194 ft14">En förutsättning för att den reglering utredningen föreslår ska bli framgångsrik är att DO har resurser att utöva en effektiv tillsyn. Det är utredningens bedömning att DO – för att kunna bedriva en effektiv tillsyn – behöver stärkas vad gäller tillsynsresurserna.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p402 ft20">Vite ska kvarstå som sanktionsform</P> <P class="p405 ft4">När det gäller hur reglerna ska sanktioneras föreslår utredningen att möjligheten att besluta om vitesföreläggande ska vara kvar. I de fall arbetsgivaren eller utbildningsanordnaren inte följer reglerna om ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder eller en arbetsgivare inte fullgör sin informationsskyldighet ska därför vitesföreläggande och utdömande av vite, alltjämt, kunna följa. Verksamheter som inte uppfyller dokumentationskravet ska vid vite kunna föreläggas att fullgöra den skyldigheten.</P> <P class="p424 ft14">Föreläggande om vite ska alltjämt kunna riktas även mot staten som arbetsgivare eller som huvudman för utbildningsverksamhet.</P> <P class="p425 ft49">Diskrimineringsombudsmannen ges rätt att utfärda vitesförelägganden och Nämnden mot diskriminering avskaffas</P> <P class="p388 ft4">I dag ligger rätten att besluta om vitesförelägganden avseende brister i skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder hos Nämnden mot diskriminering. Utredningen föreslår att nämnden avskaffas och att DO i stället ges rätt att utfärda vitesföreläggande rörande skyldigheten att bedriva ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder. DO ska också alltjämt ha möjlighet att utfärda vitesföreläggande mot den som omfattas av reglerna om aktiva åtgärder att inkomma med de uppgifter som kan ha betydelse för tillsynen.</P> <P class="p424 ft14">DO:s beslut om vitesföreläggande ska enligt utredningens förslag kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p426 ft49">Centrala arbetstagarorganisationer ges rätt att göra framställning om vitesföreläggande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr13 td160"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td65"><SPAN class="p197 ft4">Enligt gällande rätt har centrala arbetstagarorganisationer i vissa fall en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p197 ft4">subsidiär rätt att göra en framställning hos Nämnden mot diskriminering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p197 ft4">om att vitesföreläggande ska utfärdas. Den rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p17 ft4">försvinner med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p199 ft4">116</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p197 ft4">nämndens avskaffande. Utredningen föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td162"><SPAN class="p18 ft4">att en central</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">av kollektivavtal i stället ska få göra en framställning till DO om att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">myndigheten ska utfärda vitesföreläggande gentemot en arbetsgivare som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">inte följer lagens regler om aktiva åtgärder. DO ska efter sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">framställning pröva om vitesföreläggande ska meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p2 ft4">Utredningen förslår också att en central arbetstagarorganisation ska ges</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">rätt att överklaga ett beslut som DO fattat efter en framställning från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">organisationen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p427 ft40">Skollagen</P> <P class="p428 ft20">Allt arbete med aktiva åtgärder i skollagsreglerad verksamhet ska regleras i skollagen och Skolinspektionen blir tillsynsmyndighet</P> <P class="p178 ft4">Utredningen föreslår att skyldigheten att bedriva ett arbete med aktiva åtgärder för att motverka diskriminering och främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter i skollagsreglerad verksamhet ska regleras i skollagen i stället för i diskrimineringslagen och att det samordnas med arbetet mot kränkande behandling. Skollagens inledande ändamålsparagraf i sjätte kapitlet föreslås därför ändras så att det anges att kapitlets ändamål – förutom att motverka kränkande behandling av barn och elever – även är att främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Även beträffande skollagsreglerad verksamhet utvidgas regleringen till att omfatta samtliga diskrimineringsgrunder. Skälet är detsamma som angetts beträffande regleringen i diskrimineringslagen.</P> <P class="p429 ft18">Skolinspektionen ska vara tillsynsmyndighet i fråga om skyldigheten att arbeta med aktiva åtgärder enligt skollagen.</P> <P class="p430 ft20">Det systematiska kvalitetsarbetet ska omfatta arbetet med aktiva åtgärder</P> <P class="p178 ft4">Utredningen föreslår att arbetet med aktiva åtgärder i sådan verksamhet som regleras i skollagen ska bedrivas systematiskt precis som motsvarande arbete enligt diskrimineringslagen. I skollagen anges redan en arbetsmetod, nämligen det systematiska kvalitetsarbetet som regleras i skollagens fjärde kapitel. Utredningen föreslår därför att allt arbete med aktiva åtgärder ska vara en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Det ska av lagen framgå att huvudmannen ska se till att det inom varje särskild verksamhet, bedrivs ett förebyggande och främjande arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever, för att motverka diskriminering av barn och elever och på annat sätt främja deras lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder, och för att motverka att barn och elever utsätts för repressalier.</P> <P class="p180 ft14">På samma sätt som enligt diskrimineringslagen föreslås att det av skollagen ska framgå att huvudmannen ska genomföra det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder genom att kartlägga risker och</P> <P class="p431 ft4">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p37 ft4">hinder, analysera orsaker till upptäckta risker och hinder, vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas och följa upp och utvärdera arbetet. Arbetet ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p193 ft14">I det systematiska kvalitetsarbetet ingår också att, oavsett upptäckta risker och hinder, bedriva ett aktivt och generellt främjande arbete i verksamheterna.</P> <P class="p432 ft49">Det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder ska ske med medverkan och deltagande av barn och elever</P> <P class="p433 ft14">Utredningen föreslår att det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder ska omfatta all skollagsreglerad verksamhet och föreslår därför att reglerna om samverkan ändras så att det föreskrivs att arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras under medverkan på motsvarande sätt.</P> <P class="p434 ft20">Det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder ska dokumenteras i en likabehandlingsplan</P> <P class="p196 ft14">Utredningen föreslår att huvudmannen varje år ska se till att det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder dokumenteras i en särskild plan, likabehandlingsplan, för varje verksamhet.</P> <P class="p118 ft14">Likabehandlingsplanen ska innehålla en redogörelse för alla delar av det systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder, en tidsplan, en redovisning och utvärdering av hur föregående års planerade insatser har genomförts och en redogörelse för hur medverkan och deltagande fullgörs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p402 ft36">Verkställighetsföreskrifter</P> <P class="p435 ft4">Utredningen bedömer att förslaget till ändrad reglering i diskrimineringslagen bör kompletteras med föreskrifter eller i vart fall allmänna råd. De föreskrifter som kan bli aktuella bedöms vara av sådant slag att regeringen med stöd av regeringsformen kan meddela i form av verkställighetsföreskrifter. Det kan enligt utredningens mening vara rimligt att föreskrifterna, efter bemyndigande från regeringen, meddelas av den expertmyndighet som bäst känner till den praktiska verksamheten kring dessa frågor. Utredningen föreslår mot denna bakgrund att det ska finnas en upplysningsbestämmelse i lagen som anger att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om det systematiska arbetet med aktiva åtgärder, samverkan och dokumentation.</P> <P class="p436 ft14">Om regeringen kommer fram till att DO ska ges rätt att meddela verkställighetsföreskrifter avseende det systematiska arbetet med aktiva åtgärder i diskrimineringslagen anser utredningen att det bör övervägas att ge Skolverket motsvarande föreskriftsrätt avseende skollagsreglerad verksamhet.</P> <P class="p410 ft4">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft36">Övriga samhällsområden</P> <P class="p437 ft18">Det är utredningens bedömning att det systematiska arbetet med aktiva åtgärder bör utvärderas innan det eventuellt utvidgas till att omfatta ytterligare samhällsområden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p419 ft4">119</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr22 td13"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td107"><SPAN class="p236 ft1">Betänkandets lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td107"><SPAN class="p236 ft36">Förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p236 ft36">(2008:567)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p52 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om diskrimineringslagen (2008:567)<A href="#page_120"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p52 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3 kap. och 4 kap. <NOBR>7–16</NOBR> §§ ska upphöra att gälla,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p52 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 19 §, 4 kap. 1, 4, 5 och 6 §§ samt rubriken före 6 § ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p236 ft4">ha följande lydelse,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p52 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 3 kap., och en ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p236 ft4">paragraf, 4 kap. 2 a §, samt en ny rubrik närmast framför 2 a §, av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p236 ft4">följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td107"><SPAN class="p236 ft40">2 kap. Förbud mot diskriminering och repressalier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p438 ft20">19 §<A href="#page_120"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p118 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller 3 kap. 15 eller 16 §, får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p439 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller <SPAN class="ft5">3 </SPAN>kap. <SPAN class="ft5">19, 20, 21 eller 22 </SPAN>§, får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p440 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">anmält eller påtalat ett sådant handlande,</SPAN></P> <P class="p440 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">medverkat i en utredning enligt lagen, eller</SPAN></P> <P class="p386 ft18"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft79">avvisat eller fogat sig i trakasserier eller sexuella trakasserier från den som påstås ha diskriminerat.</SPAN></P> <P class="p441 ft40">3 kap. Aktiva åtgärder</P> <P class="p442 ft20">Inledande bestämmelser</P> <P class="p443 ft5">Aktiva åtgärder</P> <P class="p444 ft14"><SPAN class="ft49">1 § </SPAN>Aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering samt på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p445 ft5">Ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p446 ft18"><SPAN class="ft46">2 § </SPAN>Ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder innebär att bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att</P> <P class="p447 ft82"><SPAN class="ft80">1</SPAN><SPAN class="ft81">Senaste lydelse av 3 kap. 12 § 2009:526, av 3 kap. 14 § 2010:861 och av 4 kap. 7 § 2010:1979 och 4 kap. 15 a § 2010:1979.</SPAN></P> <P class="p448 ft27"><SPAN class="ft80">2</SPAN><SPAN class="ft83">Senaste lydelse 2012:483.</SPAN></P> <P class="p13 ft4">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft14">1. undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">analysera orsaker till upptäckta risker och hinder,</SPAN></P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">följa upp och utvärdera arbetet enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p449 ft14"><SPAN class="ft49">3 § </SPAN>Det systematiska arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande.</P> <P class="p87 ft4">Åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p135 ft20">Arbetslivet</P> <P class="p165 ft5">Samverkan</P> <P class="p145 ft14"><SPAN class="ft49">4 § </SPAN>Det systematiska arbetet med aktiva åtgärder ska ske i samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare.</P> <P class="p88 ft14">Inför beslut om åtgärder som innebär viktigare förändringar av verksamheten eller särskilt angår arbets- eller anställningsförhållandena för arbetstagare gäller förhandlingsskyldigheten enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P> <P class="p117 ft5">Omfattningen av arbetsgivarens systematiska arbete</P> <P class="p138 ft18"><SPAN class="ft46">5 § </SPAN>Arbetsgivaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder på sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p450 ft14"><SPAN class="ft49">6 § </SPAN>Arbetsgivarens systematiska arbete med aktiva åtgärder ska omfatta verksamhetens</P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">arbetsförhållanden, så som den fysiska och psykosociala arbetsmiljön, arbetsfördelning och organisering av arbetet,</SPAN></P> <P class="p89 ft14"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">bestämmelser och praxis i fråga om löner och andra anställningsvillkor,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">rekrytering och befordran,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">utbildning och övrig kompetensutveckling, samt</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">möjligheter att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</SPAN></P> <P class="p451 ft14"><SPAN class="ft49">7 § </SPAN>Arbetsgivarens systematiska arbete med aktiva åtgärder ska omfatta även verksamhetens löner och andra anställningsvillkor när det gäller diskrimineringsgrunden kön (lönekartläggning). Lönekartläggningen ska utföras i enlighet med föreskrifterna i <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p437 ft14"><SPAN class="ft49">8 § </SPAN>Arbetsgivaren ska för verksamheten ha riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 §.</P> <P class="p89 ft18">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas enligt första stycket.</P> <P class="p452 ft18"><SPAN class="ft46">9 § </SPAN>Arbetsgivaren ska genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning i skilda typer av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p419 ft4">121</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p453 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p454 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p455 ft4">122</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft14">arbeten och inom olika kategorier av arbetstagare samt på ledande positioner.</P> <P class="p143 ft18">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas enligt första stycket.</P> <P class="p137 ft20">Löner och andra anställningsvillkor för kvinnor och män</P> <P class="p246 ft14"><SPAN class="ft49">10 § </SPAN>I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män ska arbetsgivaren varje år kartlägga och analysera</P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft22">bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, och</SPAN></P> <P class="p456 ft18"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft84">löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.</SPAN></P> <P class="p457 ft14"><SPAN class="ft49">11 § </SPAN>Arbetsgivaren ska analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. Analysen ska särskilt avse skillnader mellan</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika,</SPAN></P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft85">grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som likvärdigt med sådant arbete men inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat, och</SPAN></P> <P class="p121 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupp med arbetstagare som utför arbete som bedömts ha lägre värde avseende kraven i arbetet men som erhåller högre lön än sådant arbete.</SPAN></P> <P class="p458 ft14"><SPAN class="ft49">12 § </SPAN>Ett arbete är att betrakta som likvärdigt med ett annat arbete om det utifrån en sammantagen bedömning av de krav arbetet ställer samt dess natur kan anses ha lika värde som det andra arbetet. Bedömningen av de krav arbetet ställer ska göras med beaktande av kriterier som kunskap och färdigheter, ansvar och ansträngning. Vid bedömningen av arbetets natur ska särskilt arbetsförhållandena beaktas.</P> <P class="p85 ft5">Information som behövs för samverkan</P> <P class="p246 ft14"><SPAN class="ft49">13 § </SPAN>Arbetsgivaren ska förse en arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i det systematiska arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p120 ft4">Avser informationen uppgifter om lön eller andra förhållanden som berör en enskild arbetstagare gäller reglerna om tystnadsplikt och skadestånd i 21, 22, och 56 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället 10 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§ och 12 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p147 ft5">Dokumentation</P> <P class="p136 ft18"><SPAN class="ft46">14 § </SPAN>En arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 25 eller fler arbetstagare ska varje år skriftligen dokumentera det</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p1 ft4">systematiska arbetet med aktiva åtgärder enligt <NOBR>5–12</NOBR> §§. Dokumen-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p1 ft10">tationen ska innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p1 ft10">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">en redogörelse för alla delar av det systematiska arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ avseende de områden som anges i 6 §,</SPAN></P> <P class="p279 ft14"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 8 och 9 §§,</SPAN></P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">en redovisning av resultatet av kartläggningen och analysen enligt </SPAN><NOBR>10–12</NOBR> §§,</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft22">en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt,</SPAN></P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år samt en redovisning och utvärdering av hur föregående års planerade åtgärder har genomförts, och</SPAN></P> <P class="p459 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft22">en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 4 § fullgörs.</SPAN></P> <P class="p460 ft14"><SPAN class="ft49">15 § </SPAN>En arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med lönekartläggning enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p461 ft4">Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p279 ft14"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">en redovisning av resultatet av kartläggningen och analysen enligt </SPAN><NOBR>10–12</NOBR> §§,</P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt,</SPAN></P> <P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år samt en redovisning och utvärdering av hur föregående års planerade åtgärder har genomförts, och</SPAN></P> <P class="p10 ft18"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft79">en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 4 § fullgörs såvitt avser arbetet med lönekartläggning.</SPAN></P> <P class="p3 ft20">Utbildning</P> <P class="p462 ft5">Utbildningsanordnare</P> <P class="p463 ft14"><SPAN class="ft49">16 § </SPAN>Med utbildningsanordnare avses i detta kapitel en som bedriver utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) eller utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</P> <P class="p464 ft5">Verksamhet enligt skollagen</P> <P class="p463 ft18"><SPAN class="ft46">17 § </SPAN>I skollagen (2010:800) finns bestämmelser om aktiva åtgärder i verksamhet som bedrivs enligt den lagen.</P> <P class="p465 ft4">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft5">Samverkan</P> <P class="p136 ft14"><SPAN class="ft49">18 § </SPAN>Det systematiska arbetet med aktiva åtgärder ska ske i samverkan mellan utbildningsanordnaren och de som deltar i sådan utbildning som avses i 16 § och med anställda i verksamheten.</P> <P class="p117 ft5">Omfattningen av utbildningsanordnarens systematiska arbete</P> <P class="p136 ft14"><SPAN class="ft49">19 § </SPAN>Utbildningsanordnaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett systematiskt arbete med aktiva åtgärder på sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p466 ft14"><SPAN class="ft49">20 § </SPAN>Utbildningsanordnarens systematiska arbete med aktiva åtgärder ska omfatta verksamhetens</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">antagnings- och rekryteringsförfarande,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">undervisningsformer och organisering av utbildningen,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">examinationer och bedömningar av studenternas prestationer,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft35">studiemiljö, och</SPAN></P> <P class="p467 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">möjligheter att förena studier med föräldraskap</SPAN></P> <P class="p458 ft14"><SPAN class="ft49">21 § </SPAN>Utbildningsanordnaren ska för verksamheten ha riktlinjer och rutiner i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p143 ft18">Utbildningsanordnaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas enligt första stycket</P> <P class="p175 ft5">Dokumentation</P> <P class="p246 ft14"><SPAN class="ft49">22 § </SPAN>Utbildningsanordnaren ska varje år skriftligen dokumentera det systematiska arbetet med aktiva åtgärder enligt <NOBR>19–21</NOBR> §§. Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p120 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">en redogörelse för alla delar av det systematiska arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ avseende de områden som anges i 20 §,</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 21 §,</SPAN></P> <P class="p37 ft4">och</P> <P class="p467 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 18 § fullgörs.</SPAN></P> <P class="p468 ft14"><SPAN class="ft49">23 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om det systematiska arbetet med aktiva åtgärder, samverkan och dokumentation.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p469 ft40">4 kap. Tillsyn</P> <P class="p470 ft20">1 §</P> <P class="p471 ft14">Diskrimineringsombudsmannen ska utöva tillsyn över att denna lag följs. Ombudsmannen ska i första hand försöka få dem som omfattas av lagen att frivilligt följa den.</P> <P class="p472 ft4">124</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft4">Diskrimineringsombudsmannen ska utöva tillsyn över att denna lag och <SPAN class="ft5">föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen </SPAN>följs. Ombudsmannen ska i första hand försöka få dem som omfattas av lagen att frivilligt följa den.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p473 ft67">Bestämmelser om ombudsmannens uppgifter finns också i lagen (2008:568) om Diskrimineringsombudsmannen.</P> <P class="p474 ft16">Diskrimineringsombudsmannen ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och vägledning.</P> <P class="p117 ft20">Definition av tillsyn</P> <P class="p148 ft4"><SPAN class="ft20">2 a § </SPAN>Med tillsyn avses i denna lag en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäckts vid granskningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr3 td163"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td121"><SPAN class="p475 ft20">4 §<A href="#page_125"><SPAN class="ft87">3</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td29"><SPAN class="p476 ft4">Den som inte rättar sig efter en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p2 ft4">Den som inte rättar sig efter en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td29"><SPAN class="p476 ft4">begäran enligt 3 § får av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p1 ft4">begäran enligt 3 § får av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td165"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td29"><SPAN class="p476 ft4">föreläggas att vid vite fullgöra sin</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft4">föreläggas att vid vite fullgöra sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td163"><SPAN class="p1 ft4">skyldighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p1 ft4">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p26 ft4">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p476 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p1 ft4">skyldighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td74"><SPAN class="p1 ft10">vitesföreläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td166"><SPAN class="p476 ft10">får överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p1 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft4">hos Nämnden mot diskriminering.</P> <P class="p33 ft4">Ett vitesföreläggande enligt första stycket ska delges.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p477 ft20">5 §</P> <P class="p478 ft4">Den som inte fullgör sina skyldigheter i fråga om aktiva åtgärder enligt 3 kap. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 eller 16 § kan vid vite föreläggas att fullgöra dem. Ett sådant föreläggande meddelas av Nämnden mot diskriminering på framställning av Diskrimineringsombudsmannen.</P> <P class="p479 ft14">Föreläggandet kan riktas även mot staten som arbetsgivare eller som huvudman för utbildningsverksam het.</P> <P class="p480 ft14">Om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning till nämnden om vitesföreläggande, får en central arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft4">Den som inte fullgör sina skyldigheter <SPAN class="ft5">att bedriva ett systematiskt arbete med </SPAN>aktiva åtgärder enligt <SPAN class="ft5">3 kap. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 19, 20 eller 21 §, lämna information enligt 3 kap. 13 § eller att dokumentera enligt 3 kap. 14, 15 eller 22 § </SPAN>får av Diskrimineringsombudsmannen föreläggas att vid vite fullgöra skyldigheterna. Föreläggandet kan riktas även mot staten som arbetsgivare eller som huvudman för utbildningsverksam het.</P> <P class="p481 ft14">En central arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal får till Diskrimineringsombudsmannen göra en framställning om att</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p45 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1979.</P> <P class="p46 ft4">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303135126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <DIV id="id_1_2_1_1"> <P class="p37 ft14">kollektivavtal göra en framställning i fråga om aktiva åtgärder i arbetslivet enligt 3 kap. <NOBR>4–13</NOBR> §§.</P> <P class="p411 ft14">I framställningen ska anges vilka åtgärder som bör åläggas den som framställningen riktas mot, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_1_2"> <P class="p37 ft4">myndigheten ska utfärda sådant vitesföreläggande som avses i första stycket gentemot arbetsgivaren.</P> <P class="p193 ft14">Diskrimineringsombudsmannen ska efter sådan framställning av central arbetstagarorganisation enligt andra stycket pröva frågan om vitesföreläggande.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p13 ft20">Överklagandeförbud</P> <P class="p482 ft20">6 §</P> <P class="p483 ft14">Andra beslut av Diskrimineringsombudsmannen enligt denna lag än beslut om vitesföreläggande enligt 4 § får inte överklagas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p484 ft20">Överklagande</P> <P class="p485 ft4">Beslut enligt 4 och 5 §§ får</P> <P class="p486 ft14">överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p456 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p120 ft4">Beslut enligt 5 § tredje stycket får överklagas av den centrala arbetstagarorganisation som gjort framställningen.</P> <P class="p121 ft14">Andra beslut av Diskrimineringsombudsmannen enligt denna lag får inte överklagas.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p487 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p488 ft4">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft36">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p489 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) <SPAN class="ft16">dels </SPAN>att 6 kap. 2 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 6 kap. 2 § och 7 §§ ska utgå,</P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1 kap. 12 §, 4 kap. 5 §, 6 kap. 1, 3 och <NOBR>6-12</NOBR> §§ samt rubriken närmast före rubriken före 6 kap. 1 §, rubrikerna närmast före 6 kap. 6 § och 6 kap. 8 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p69 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 6 kap. 7 a och 7 b§§ av följande lydelse.</P> <P class="p490 ft20">1 kap.</P> <P class="p491 ft20">12 §<A href="#page_127"><SPAN class="ft21">4</SPAN></A></P> <P class="p381 ft4">Lagen är uppdelad i 29 kapitel. Dessa är</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">inledande bestämmelser (1 kap.),</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">huvudmän och ansvarsfördelning (2 kap.),</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">barns och elevers utveckling mot målen (3 kap.),</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">kvalitet och inflytande (4 kap.),</SPAN></P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">trygghet och studiero (5 kap.),</SPAN></P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">åtgärder mot kränkande behandling (6 kap.), - </SPAN><SPAN class="ft5">arbete för lika</SPAN></P> <P class="p492 ft16">rättigheter och möjligheter <SPAN class="ft14">och mot kränkande behandling (6 kap.),</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">skolplikt och rätt till utbildning (7 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">förskolan (8 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">förskoleklassen (9 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">grundskolan (10 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">grundsärskolan (11 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">specialskolan (12 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">sameskolan (13 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">fritidshemmet (14 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">gymnasieskolan </SPAN><NOBR>(15–17</NOBR> kap.),</P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">gymnasiesärskolan (18 och 19 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">kommunal vuxenutbildning (20 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">särskild utbildning för vuxna (21 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">utbildning i svenska för invandrare (22 kap.),</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">entreprenad och samverkan (23 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">särskilda utbildningsformer (24 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">annan pedagogisk verksamhet (25 kap.),</SPAN></P> <P class="p494 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft60">tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering (26 kap.),</SPAN></P> <P class="p495 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft60">Skolväsendets överklagandenämnd och Lärarnas ansvarsnämnd (27 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">överklagande (28 kap.),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">övriga bestämmelser (29 kap.).</SPAN></P> <P class="p496 ft27"><SPAN class="ft26">4 </SPAN>Senaste lydelse 2011:189.</P> <P class="p46 ft4">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td167"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p497 ft20">4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td167"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr30 td66"><SPAN class="p497 ft20">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td167"><SPAN class="p1 ft88">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft4">Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 §§ ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft4">vara att de mål som finns för utbildningen i denna lag och i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p498 ft4">föreskrifter (nationella mål) uppfylls.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft5">I 6 kap. finns särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft5">melser för det systematiska kvali-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft5">tetsarbetet när det gäller arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft5">för lika rättigheter och möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p499 ft5">och mot kränkande behandling</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p500 ft20">6 kap.</P> <P class="p501 ft20"><SPAN class="ft25">Åtgärder </SPAN>mot kränkande behandling <SPAN class="ft25">Arbete för lika rättigheter och möjligheter och </SPAN>mot kränkande behandling</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p502 ft20">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td169"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td170"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p23 ft4">Detta kapitel har till ändamål att</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td171"><SPAN class="p18 ft4">Detta kapitel har till ändamål att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p23 ft4">motverka kränkande behandling av</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td171"><SPAN class="p18 ft4">motverka kränkande behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p1 ft4">barn och elever.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td172"><SPAN class="p1 ft4">barn och elever</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td173"><SPAN class="p20 ft5">samt främja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p18 ft5">lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p23 ft4">Bestämmelserna tillämpas på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft5">rättigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p22 ft19">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td173"><SPAN class="p20 ft5">möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p18 ft5">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p23 ft4">utbildning och annan verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p1 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p1 ft5">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p236 ft5">elever</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p503 ft5">oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p18 ft5">kön,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p1 ft4">enligt denna lag.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p1 ft19">könsöverskridande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p236 ft5">identitet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p18 ft5">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td171"><SPAN class="p18 ft19">uttryck, etnisk tillhörighet, religion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p1 ft5">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td174"><SPAN class="p322 ft5">annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft19">trosuppfattning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td172"><SPAN class="p1 ft19">funktionshinder,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p236 ft5">sexuell</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p18 ft19">läggning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft5">eller ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p51 ft4">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p20 ft4">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p18 ft4">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft4">utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p265 ft50">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft4">annan verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p1 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td174"><SPAN class="p504 ft50">denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p236 ft4">lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft4">varvid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td172"><SPAN class="p1 ft4">bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft4">om systematiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td171"><SPAN class="p18 ft4">kvalitetsarbete i 4 kap. 3 och 4 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td168"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td172"><SPAN class="p1 ft4">är tillämpliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td151"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td131"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td170"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p505 ft20">3 §</P> <P class="p318 ft4">I detta kapitel avses med</P> <P class="p384 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft89">elev: utöver vad som anges i 1 kap. 3 § den som söker annan utbildning än förskola enligt denna lag,</SPAN></P> <P class="p384 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft89">barn: den som deltar i eller söker plats i förskolan eller annan pedagogisk verksamhet enligt 25 kap.,</SPAN></P> <P class="p440 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">personal: anställda och uppdragstagare i verksamhet enligt denna lag,</SPAN></P> <P class="p448 ft4">och</P> <P class="p384 ft14"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft90">kränkande behandling: ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen (2008:567) kränker ett barns eller en elevs värdighet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td175"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td176"><SPAN class="p506 ft91">Diskriminering,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p18 ft91">trakasserier,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td177"><SPAN class="p18 ft5">sexuella trakasserier, kön, köns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p507 ft5">överskridande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p1 ft5">identitet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p18 ft5">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td179"><SPAN class="p507 ft5">uttryck,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p1 ft19">etnisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft5">tillhörighet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td175"><SPAN class="p508 ft4">128</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td177"><SPAN class="p18 ft5">funktionshinder, sexuell läggning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p461 ft25">Målinriktat arbete</P> <P class="p509 ft20">6 §</P> <P class="p510 ft14">Huvudmannen ska se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Närmare föreskrifter om detta finns i 7 och 8 §§.</P> <P class="p511 ft20">7 §</P> <P class="p512 ft4">Huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td105"><SPAN class="p1 ft5">och ålder ska ha samma betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td180"><SPAN class="p1 ft5">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p1 ft5">detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft5">kapitel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p1 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p1 ft5">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td182"><SPAN class="p1 ft5">diskrimineringslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td181"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p513 ft25">Systematiskt kvalitetsarbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p514 ft4">Huvudmannen ska se till att det inom ramen för <SPAN class="ft5">det systematiska kvalitetsarbetet enligt 4 kap. 3 och 4 §§ i varje särskild verksamhet bedrivs ett förebyggande och främjande arbete</SPAN></P> <P class="p158 ft16"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft92">för att motverka kränkande behandling av barn och elever,</SPAN></P> <P class="p229 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft93">för att motverka diskriminering av barn och elever, och på annat sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder,</SPAN></P> <P class="p467 ft5">sexuell läggning eller ålder, och</P> <P class="p178 ft17"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft94">för att motverka att barn och elever utsätts för repressalier.</SPAN></P> <P class="p515 ft4">Huvudmannen ska genomföra det systematiska kvalitetsarbetet enligt 6 § genom att</P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">kartlägga om det finns risker för diskriminering, kränkande behandling eller repressalier eller andra hinder för barns och elevers lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,</SPAN></P> <P class="p159 ft14"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">analysera orsaker till upptäckta risker och hinder,</SPAN></P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och</SPAN></P> <P class="p229 ft14"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">följa upp och utvärdera arbetet enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p229 ft4">Huvudmannen ska genomföra det systematiska kvalitetsarbetet enligt 6 § genom att även, oavsett upptäckta risker och hinder, bedriva ett aktivt och generellt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr10 td183"><SPAN class="p1 ft4">främjande arbete i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p18 ft4">129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p103 ft20">7a §</P> <P class="p516 ft20">7 b §</P> <P class="p517 ft49">Plan mot kränkande behandling 8 §</P> <P class="p518 ft4">Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p120 ft14">Åtgärder enligt 7 § 3 ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p519 ft4">I 4 kap. 4 § finns särskilda bestämmelser om medverkan och deltagande på förskole- och skolenhetsnivå. Vid genomförandet av det systematiska kvalitetsarbetet enligt detta kapitel ska dessa bestämmelser tillämpas på all utbildning och annan verksamhet enligt denna lag.</P> <P class="p520 ft5">Likabehandlingsplan</P> <P class="p521 ft4">Huvudmannen ska se till att det <SPAN class="ft5">systematiska kvalitetsarbetet med aktiva åtgärder varje år dokumenteras i en särskild plan för varje verksamhet. </SPAN>Planen ska innehålla</P> <P class="p522 ft14"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft60">en redogörelse </SPAN><SPAN class="ft16">för alla delar av det systematiska kvalitetsarbetet som det beskrivs i 7 §,</SPAN></P> <P class="p523 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">en tidsplan enligt 7 a §,</SPAN></P> <P class="p523 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">en redovisning och</SPAN></P> <P class="p133 ft5">utvärdering av hur föregående års arbete har genomförts, och</P> <P class="p143 ft16">4. en redogörelse för hur medverkan och deltagande som regleras i 7 b § och 4 kap. 4 § andra stycket fullgörs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p477 ft20">9 §</P> <P class="p524 ft14">Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande behandling.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p118 ft14">Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande behandling.</P> <P class="p118 ft16">Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns i diskrimineringslagen (2008:567).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p13 ft4">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p525 ft20">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td184"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td185"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p526 ft4">En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p526 ft4">förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p526 ft4">anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas föra att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td186"><SPAN class="p1 ft4">förhindra kränkande behandling i framtiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td185"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p476 ft4">Första stycket första och andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td105"><SPAN class="p526 ft4">Första stycket första och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft4">meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td187"><SPAN class="p476 ft4">ska tillämpas på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p1 ft4">meningen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft4">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p526 ft4">på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p1 ft4">motsvarande sätt om ett barn eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p526 ft4">motsvarande sätt om ett barn eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p1 ft4">en elev anser sig ha blivit utsatt för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td105"><SPAN class="p526 ft4">en elev anser sig ha blivit utsatt för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft4">trakasserier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p476 ft4">sexuella</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td105"><SPAN class="p526 ft4">trakasserier eller sexuella trakass-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p1 ft4">trakasserier på sätt som avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p526 ft4">erier på sätt som avses i diskrimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p1 ft4">diskrimineringslagen (2008:567).</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft4">neringslagen (2008:567).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p1 ft5">Bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p53 ft5">skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p526 ft19">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td105"><SPAN class="p526 ft5">utreda och vidta åtgärder mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p526 ft19">trakasserier och sexuella trakasse-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">rier finns i diskrimineringslagen<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p526 ft4">För verksamhet som avses i 25 kap. och för fritidshem som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p526 ft4">integrerade med en skolenhet eller förskoleenhet gäller första och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td186"><SPAN class="p1 ft4">styckena för den personal som huvudmannen utser.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td185"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p527 ft20">11 §</P> <P class="p244 ft4">Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för repressalier på grund av att barnet eller eleven medverkat i en utredning enligt detta kapitel eller anmält eller påtalat att någon handlat i strid med bestämmelserna i kapitlet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td153"><SPAN class="p52 ft5">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td164"><SPAN class="p1 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td188"><SPAN class="p528 ft5">förbud mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p236 ft5">repressalier</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p236 ft5">när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p1 ft5">det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p528 ft19">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td154"><SPAN class="p236 ft5">anmälan, medverkan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p528 ft5">i utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p236 ft5">m.m.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p1 ft5">angående</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td168"><SPAN class="p528 ft5">diskriminering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p236 ft5">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p22 ft5">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td189"><SPAN class="p528 ft19">diskrimineringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p236 ft5">(2008:567).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td150"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td109"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td25"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td190"><SPAN class="p235 ft20">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td150"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td164"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td26"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p2 ft4">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p1 ft4">huvudmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p475 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">Om huvudmannen eller perso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft4">personalen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p529 ft4">åsidosätter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p475 ft4">sina</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">nalen åsidosätter sina skyldigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td152"><SPAN class="p475 ft4">skyldigheter enligt 7, 8, 9, 10 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td191"><SPAN class="p528 ft5">i fråga om kränkande behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">11 § ska huvudmannen dels betala</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft5">enligt 7, 8, 9, 10 eller 11 § <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">skadestånd till barnet eller eleven</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">huvudmannen dels betala ska-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td152"><SPAN class="p475 ft4">för den kränkning som detta</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td191"><SPAN class="p528 ft4">destånd till barnet eller eleven för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">innebär, dels ersätta annan skada</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">den kränkning som detta innebär,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td152"><SPAN class="p475 ft50">som har orsakats av åsidosättandet.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td191"><SPAN class="p528 ft4">dels ersätta annan skada som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">Skadestånd för kränkning i andra</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">orsakats av åsidosättandet. Skade-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">fall än vid repressalier lämnas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">stånd för kränkning i andra fall än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p475 ft4">dock inte, om kränkningen är</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td191"><SPAN class="p528 ft4">vid repressalier lämnas dock inte,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft4">ringa.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td192"><SPAN class="p236 ft4">om kränkningen är ringa.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p18 ft4">131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303135132x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p453 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p454 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p455 ft4">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p530 ft14">Om det finns särskilda skäl, kan skadeståndet för kränkning sättas ned eller helt falla bort.</P> <P class="p531 ft17">Bestämmelser om diskrimineringsersättning finns i diskrimineringslagen (2008:567).</P> <P class="p532 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303135133x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer hos</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. Diskrimineringsombudsmanne n i ärende enligt diskrimineringslagen (2008:567) eller 16 och 17 §§ föräldraledighetslagen (1995:584) samt i andra ärenden som rör rådgivning åt en enskild,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft16">2. Nämnden mot diskriminering i ärende enligt diskrimineringslagen, eller</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft16">3. </SPAN><SPAN class="ft14">Statens skolinspektion i ärende enligt 6 kap. skollagen (2010:800).</SPAN></DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p533 ft52">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p534 ft18">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) att 33 kap. 1 §<A href="#page_133"><SPAN class="ft95">5 </SPAN></A>ska ha följande lydelse.</P> <P class="p535 ft20">33 kap.</P> <P class="p536 ft4">1 §</P> <P class="p537 ft4">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer hos</P> <P class="p538 ft4">1. Diskrimineringsombudsmann en i ärende enligt diskrimineringslagen (2008:567) eller 16 och 17 §§ föräldraledighetslagen (1995:584) samt i andra ärenden som rör rådgivning åt en enskild, eller</P> <P class="p539 ft14">2. Statens skolinspektion i ärende enligt 6 kap. skollagen (2010:800).</P> <P class="p33 ft4">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P> <P class="p540 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p541 ft27"><SPAN class="ft26">5 </SPAN>Senaste lydelse 2011:743.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p419 ft4">133</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr22 td167"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr22 td193"><SPAN class="p1 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td14"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft4">Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Riksdagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">ombudsmän, Hovrätten för Västra Sverige, Luleå tingsrätt, Malmö</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">tingsrätt, Örebro tingsrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">i Karlstad, Arbetsdomstolen, Justitiekanslern, Domstolsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Försvarsmakten, Myndigheten för delaktighet, Barnombudsmannen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Arbetsgivarverket, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gotlands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Statskontoret, Statens skolverk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">Statens skolinspektion, Barn- och elevombudet, Specialpedagogiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">skolmyndigheten, Sameskolstyrelsen, Myndigheten för ungdoms- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">civilsamhällesfrågor, Myndigheten för yrkeshögskolan, Universitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">kanslersämbetet, Universitets- och högskolerådet, Arbetsmiljöverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Diskrimineringsombudsmannen, Nämnden mot diskriminering, Umeå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">universitet, Uppsala universitet, Malmö högskola, Sveriges Kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">och Landsting, Svenska <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Institutet för arbetsmarknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p1 ft4">och utbildningspolitisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td195"><SPAN class="p542 ft4">utvärdering,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td196"><SPAN class="p18 ft4">Regelrådet, Näringslivets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Regelnämnd, Akademikerförbundet SSR, Arbetsgivaralliansen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td194"><SPAN class="p1 ft4">Arbetsgivarföreningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p1 ft4">KFO,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p1 ft4">Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p1 ft4">kreativa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p1 ft4">facket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p18 ft4">Jusek,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Landsorganisationen i Sverige, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges akademikers central-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">organisation, Sveriges förenade studentkårer, Sveriges Ingenjörer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Sveriges läkarförbund, Svenskt Näringsliv, Friskolornas riksförbund,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Handikappförbunden, Hörselskadades Riksförbund, De handikappades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">riksförbund, Förbundet Unga Rörelsehindrade, Riksförbundet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft4">Riksförbundet för sexuell upplysning, Samarbetsorgan för etniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td66"><SPAN class="p1 ft4">organisationer i Sverige, Svenska Samernas Riksförbund, Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p1 ft4">antidiskrimineringsbyråer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p264 ft4">Svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p543 ft4">diabetesförbundet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td157"><SPAN class="p18 ft4">Transföreningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p1 ft4">FPES.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td66"><SPAN class="p18 ft4">Riksrevisionen, Centrum för Rättvisa, Rättviseförmedlingen, Företag-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft14">arna, Lika Unika Federationen, LSU – Sveriges ungdomsorganisationer, Nätverket för barnkonventionen, Riksförbundet Romer i Europa, Sveriges Elevkårer, Sveriges elevråd har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p544 ft4">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p545 ft52">Förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567)</P> <P class="p546 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om diskrimineringslagen (2008:567)<A href="#page_135"><SPAN class="ft21">1 </SPAN></A><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3 kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 19 § och 4 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p547 ft18"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 3 kap., och en ny paragraf, 4 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p548 ft20">2 kap.</P> <P class="p36 ft4">19 §<A href="#page_135"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p37 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller 3 kap. <SPAN class="ft5">15 eller 16 </SPAN>§, får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p37 ft4">Den som påstås ha handlat i strid med bestämmelserna i 2 kap. 5, 7, 9, 10, 11, 12, 12 a, 13, 14, 15, 16 eller 17 § eller 3 kap. <SPAN class="ft5">16, 17, 18 eller 20 </SPAN>§ får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">anmält eller påtalat ett sådant handlande,</SPAN></P> <P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">medverkat i en utredning enligt lagen, eller</SPAN></P> <P class="p10 ft18"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft79">avvisat eller fogat sig i trakasserier eller sexuella trakasserier från den som påstås ha diskriminerat.</SPAN></P> <P class="p549 ft24">3 kap. Aktiva åtgärder</P> <P class="p41 ft25">Inledande bestämmelser</P> <P class="p550 ft25">1 §</P> <P class="p551 ft5">Med aktiva åtgärder avses i denna lag ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsätt-</P> <P class="p552 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P> <P class="p45 ft27">3 kap. 12 § 2009:526</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 14 § 2014:958</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 15 § 2014:958</P> <P class="p45 ft28">3 kap. 16 § 2014:958.</P> <P class="p45 ft28"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2012:483.</P> <P class="p46 ft4">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p487 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p454 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p455 ft4">136</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft5">ning, sexuell läggning eller ålder.</P> <P class="p78 ft29">Arbetet med aktiva åtgärder</P> <P class="p86 ft25">2 §</P> <P class="p133 ft5">Arbetet med aktiva åtgärder innebär att bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att</P> <P class="p553 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,</SPAN></P> <P class="p522 ft16"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft96">analysera orsaker till upptäckta risker och hinder,</SPAN></P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och</SPAN></P> <P class="p522 ft17"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft97">följa upp och utvärdera arbetet enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p65 ft25">3 §</P> <P class="p133 ft16">Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande.</P> <P class="p120 ft16">Åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt.</P> <P class="p554 ft25">Arbetslivet</P> <P class="p555 ft30">Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p13 ft25">4 §</P> <P class="p82 ft16">Arbetsgivaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p65 ft25">5 §</P> <P class="p133 ft16">Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder ska omfatta</P> <P class="p523 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">arbetsförhållanden,</SPAN></P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor,</SPAN></P> <P class="p523 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">rekrytering och befordran,</SPAN></P> <P class="p76 ft16"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft96">utbildning och övrig kompetensutveckling, och</SPAN></P> <P class="p553 ft17"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft97">möjligheterna att förena förvärvsarbete med föräldraskap.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft25">6 §</P> <P class="p63 ft19">Arbetsgivaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och sådana repressalier som avses i 2 kap. 18 §.</P> <P class="p64 ft16">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns enligt första stycket.</P> <P class="p65 ft25">7 §</P> <P class="p66 ft5">Arbetsgivaren ska genom utbildning, annan kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten, inom olika kategorier av arbetstagare och på ledande positioner.</P> <P class="p67 ft16">Arbetsgivaren ska följa upp och utvärdera de åtgärder som vidtas enligt första stycket.</P> <P class="p68 ft29">Arbetsgivarens arbete med lönekartläggning</P> <P class="p104 ft25">8 §</P> <P class="p66 ft5">I syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män ska arbetsgivaren varje år kartlägga och analysera</P> <P class="p69 ft16"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft33">bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, och</SPAN></P> <P class="p89 ft16"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft33">löneskillnader mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.</SPAN></P> <P class="p65 ft25">9 §</P> <P class="p66 ft5">Arbetsgivaren ska analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. Analysen ska särskilt avse skillnader mellan</P> <P class="p88 ft16"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft33">kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika,</SPAN></P> <P class="p340 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">en grupp med arbetstagare</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p419 ft4">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p487 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p454 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p455 ft4">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft5">som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som är att betrakta som likvärdigt med sådant arbete men inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat, och</P> <P class="p134 ft16">3. en grupp med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.</P> <P class="p228 ft25">10 §</P> <P class="p79 ft5">Ett arbete är att betrakta som likvärdigt med ett annat arbete om det utifrån en sammantagen bedömning av de krav arbetet ställer och dess natur kan anses ha lika värde som det andra arbetet. Bedömningen av de krav arbetet ställer ska göras med beaktande av kriterier som kunskap och färdigheter samt ansvar och ansträngning. Vid bedömningen av arbetets natur ska särskilt arbetsförhållandena beaktas.</P> <P class="p554 ft29">Samverkan</P> <P class="p165 ft25">11 §</P> <P class="p486 ft16">I arbetet med aktiva åtgärder ska arbetsgivare och arbetstagare samverka.</P> <P class="p83 ft30">Information som behövs för samverkan</P> <P class="p13 ft25">12 §</P> <P class="p556 ft5">Arbetsgivaren ska förse en arbetstagarorganisation som arbetsgivaren är bunden till av kollektivavtal med den information som behövs för att organisationen ska kunna samverka i arbetet med aktiva åtgärder.</P> <P class="p557 ft5">Om informationen avser</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p63 ft19">uppgifter om lön eller andra förhållanden som berör en enskild arbetstagare, gäller reglerna om tystnadsplikt och skadestånd i 21, 22 och 56 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. I det allmännas verksamhet gäller i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p1 ft5">stället</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p1 ft5">10 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p1 ft19">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p1 ft5">12 kap. 2 § offentlighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p1 ft19">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p1 ft5">sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft29">Dokumentation</P> <P class="p86 ft25">13 §</P> <P class="p66 ft5">En arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 25 eller fler arbetstagare ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt <NOBR>4–10</NOBR> §§.</P> <P class="p381 ft5">Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft31">en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ och som avser de områden som anges i 5 §,</SPAN></P> <P class="p88 ft16"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 6 och 7 §§,</SPAN></P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft31">en redovisning av resultatet av kartläggningen och analysen enligt </SPAN><NOBR>8–10</NOBR> §§,</P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft31">en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt,</SPAN></P> <P class="p89 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft31">en kostnadsberäkning och en tidsplanering utifrån målsättningen att de lönejusteringar som behöver vidtas ska genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år,</SPAN></P> <P class="p73 ft16"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft33">en redovisning och utvärdering av hur föregående års</SPAN></P> <P class="p66 ft16">planerade åtgärder har genomförts, och</P> <P class="p89 ft16">7. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 11 § fullgörs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p419 ft4">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p487 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p454 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p455 ft4">140</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft25">14 §</P> <P class="p133 ft5">En arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte mellan 10 och 24 arbetstagare ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med lönekartläggningen enligt <NOBR>8–10</NOBR> §§.</P> <P class="p558 ft16">Dokumentationen ska innehålla de uppgifter som framgår av 3 kap. 13 § <NOBR>3–6</NOBR> och en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 11 § fullgörs i fråga om arbetet med lönekartläggningen.</P> <P class="p223 ft25">Utbildning</P> <P class="p86 ft29">Utbildningsanordnare</P> <P class="p81 ft25">15 §</P> <P class="p133 ft16">Med utbildningsanordnare avses i detta kapitel den som bedriver</P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">utbildning eller annan verksamhet enligt skollagen (2010:800),</SPAN></P> <P class="p76 ft16"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft96">utbildning enligt högskolelagen (1992:1434), eller</SPAN></P> <P class="p553 ft16"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft96">utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</SPAN></P> <P class="p559 ft30">Utbildningsanordnarens arbete med aktiva åtgärder</P> <P class="p13 ft25">16 §</P> <P class="p82 ft16">Utbildningsanordnaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i 2 och 3 §§.</P> <P class="p65 ft25">17 §</P> <P class="p133 ft16">Arbetet med aktiva åtgärder hos en utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3 ska omfatta</P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">antagnings- och rekryteringsförfarandet,</SPAN></P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">undervisningsformer och organisering av utbildningen,</SPAN></P> <P class="p76 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">examinationer och bedömningar av studenternas prestationer,</SPAN></P> <P class="p560 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft32">studiemiljön, och</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td105"><SPAN class="p526 ft5">5. möjligheterna att förena stud-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p1 ft5">ier med föräldraskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p1 ft25">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td197"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p1 ft5">Utbildningsanordnaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p264 ft5">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p526 ft5">ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td105"><SPAN class="p1 ft5">riktlinjer och rutiner för verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">heten i syfte att förhindra trakass-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p1 ft19">erier och sexuella trakasserier.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td105"><SPAN class="p526 ft5">Utbildningsanordnaren ska följa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">upp och utvärdera de riktlinjer och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">rutiner som finns enligt första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p1 ft5">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td197"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td89"><SPAN class="p1 ft29">Samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p1 ft25">19 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td197"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">I arbetet med aktiva åtgärder ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p1 ft5">utbildningsanordnaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p526 ft19">samverka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">med dem som deltar i sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td105"><SPAN class="p1 ft5">utbildning som avses i 15 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td70"><SPAN class="p1 ft5">med anställda i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td89"><SPAN class="p1 ft29">Dokumentation</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td146"><SPAN class="p1 ft25">20 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td197"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p1 ft5">En utbildningsanordnare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p526 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">avses i 15 § 2 och 3 ska varje år</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p1 ft19">skriftligen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td197"><SPAN class="p561 ft19">dokumentera</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td96"><SPAN class="p526 ft5">arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft5">med aktiva åtgärder enligt 16–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p1 ft5">18 §§.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td1"><SPAN class="p562 ft19">Dokumentationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p526 ft5">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p1 ft5">innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td197"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p229 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft31">en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ och som avser de områden som anges i 17 §,</SPAN></P> <P class="p340 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">en redogörelse för de åt-</SPAN></P> <P class="p241 ft16">gärder som vidtas och planeras enligt 18 §, och</P> <P class="p229 ft5">3. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 § fullgörs.</P> <P class="p244 ft5">En utbildningsanordnare som avses i 15 § 1 ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt 16 och 18 §§. Dokumentationen ska innehålla en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§ och de redogörelser som anges i första stycket 2 och 3.</P> <P class="p563 ft4">141</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303135142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p564 ft20">4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr30 td198"><SPAN class="p565 ft25">1 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td105"><SPAN class="p1 ft88">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td198"><SPAN class="p565 ft5">Med tillsyn avses i denna lag en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td198"><SPAN class="p565 ft5">självständig granskning som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td198"><SPAN class="p565 ft5">till syfte att kontrollera om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td198"><SPAN class="p565 ft5">verksamhet som granskas uppfyll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td198"><SPAN class="p565 ft5">er de krav som följer av denna lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p566 ft20">5 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p37 ft4">Den som inte fullgör sina skyldigheter <SPAN class="ft5">i fråga om </SPAN>aktiva åtgärder enligt 3 kap. <SPAN class="ft5">4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 eller 16 § kan vid vite </SPAN>föreläggas att fullgöra dem. Ett sådant föreläggande meddelas av Nämnden mot diskriminering <SPAN class="ft5">på </SPAN>framställning av Diskrimineringsombudsmannen. Föreläggandet <SPAN class="ft5">kan </SPAN>riktas även mot staten som arbetsgivare eller som huvudman för utbildningsverksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p37 ft4">Den som inte fullgör sina skyldigheter <SPAN class="ft5">att bedriva ett arbete med </SPAN>aktiva åtgärder enligt 3 kap. <SPAN class="ft5">4, 5, 6, 7, 8, 9, 16, 17 eller 18 §, lämna information enligt 3 kap. 12 § eller dokumentera enligt 3 kap. 13, 14 eller 20 § får </SPAN>föreläggas att fullgöra dem. Ett sådant föreläggande <SPAN class="ft5">ska förenas med vite och </SPAN>meddelas av Nämnden mot diskriminering <SPAN class="ft5">efter </SPAN>framställning av Diskrimineringsombudsmannen. Föreläggandet <SPAN class="ft5">får </SPAN>riktas även mot staten som arbetsgivare eller som huvudman för utbildningsverksamhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p118 ft4">Om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning till nämnden om vitesföreläggande, får en central arbetstagarorganisation <SPAN class="ft5">i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden </SPAN>av kollektivavtal göra en framställning i fråga om aktiva åtgärder i arbetslivet enligt 3 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">4–13</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§</SPAN>.</P> <P class="p370 ft14">I framställningen ska anges vilka åtgärder som bör åläggas den som framställningen riktas mot, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p120 ft4">Om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning till nämnden om vitesföreläggande, får en central arbetstagarorganisation <SPAN class="ft5">som arbetsgivaren är bunden till </SPAN>av kollektivavtal göra en framställning i fråga om aktiva åtgärder i arbetslivet enligt 3 kap.</P> <P class="p81 ft5"><NOBR>4–9</NOBR> och <NOBR>12–14</NOBR> §§<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p291 ft14">I framställningen ska <SPAN class="ft16">det </SPAN>anges vilka åtgärder som bör åläggas den som framställningen riktas mot, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p440 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P> <P class="p398 ft18"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft79">Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om aktiva åtgärder som har eller skulle ha vidtagits före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p342 ft4">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p1 ft98">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td28"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2015/16:135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td87"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p1 ft4">Utdrag ut protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-02-26</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td87"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft20">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">Saldén Enérus och Ingemar Persson.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft20">Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft20">rättigheter och möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p1 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2016 (Kulturdepartementet) har</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">ändring i diskrimineringslagen (2008:567).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td87"><SPAN class="p1 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Tarik</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">Qureshi, biträdd av kanslirådet Christina Hammarstedt.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft99">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td87"><SPAN class="p1 ft4">I lagrådsremissen föreslås ändringar i diskrimineringslagen. Det föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samma diskriminerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">grunder som diskrimineringsförbudet inom arbetslivet och utbildnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">området. Ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">anvisas, medan utformningen av de närmare åtgärderna överlämnas till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att utforma i samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">med arbetstagare respektive studenter, elever och barn. När det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">formerna för dokumentationen av arbetet med aktiva åtgärder föreslås att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">dagens krav på särskilda planer ersätts med ett krav på skriftlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">dokumentation. Kravet på skriftlig dokumentation vid lönekart-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">läggningen ändras till att omfatta företag med minst 10 arbetstagare i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p1 ft4">stället för dagens 25.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft99">Förslaget till lag om ändring i diskrimineringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p1 ft4">3 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft4">I paragrafen definieras uttrycket ”aktiva åtgärder”. Vid föredragningen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">har det dock upplysts om att avsikten inte är att uttrycket ska definieras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">utan att bestämmelsen ska innehålla en förklaring av innebörden av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">uttrycket ”aktiva åtgärder”. Lagrådet föreslår att paragrafen inleds med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">orden ”Aktiva åtgärder är…”.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td87"><SPAN class="p1 ft4">3 kap. 13 och 14 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p1 ft4">I paragrafernas första stycke föreskrivs viss dokumentationsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">varje år för arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">25 eller fler arbetstagare (13 §) respektive mellan 10 och 24 arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p1 ft4">(14 §). Lagrådet förordar att orden ”det senaste kalenderårskiftet” ersätts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p1 ft4">i vardera paragrafen med ”ingången av kalenderåret” och orden ”varje år</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p1 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p1 ft4">”med ”under året”.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td28"><SPAN class="p18 ft4">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td87"><SPAN class="p1 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p86 ft4">Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p133 ft14">I 13 § andra stycket anges vad dokumentationen enligt första stycket ska innehålla i 7 punkter. Dokumentationen enligt punkt 4 ska innehålla en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.</P> <P class="p567 ft4">I 3 kap. 8 och 9 §§ finns bestämmelser om arbetsgivarens arbete med lönekartläggning. Enligt 9 § ska arbetsgivaren analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. I tre punkter anges vad analysen särskilt ska avse. Enligt punkt 1 ska analysen särskilt avse skillnader mellan män och kvinnor som utför lika arbete, och enligt punkt 2 skillnader mellan grupper av arbetstagare som utför likvärdigt arbete. Enligt punkt 3 ska analysen även omfatta grupper med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupper med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.</P> <P class="p568 ft14">Det är svårt att se hur kravet i 13 § andra stycket 4 på redovisning av vilka åtgärder som måste vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt förhåller sig till bestämmelserna om lönekartläggning, särskilt 9 §. Frågan bör klargöras under det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p175 ft4">3 kap. 20 §</P> <P class="p569 ft4">I första stycket föreskrivs dokumentationskraven för utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3, d.v.s. den som bedriver utbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina. I andra stycket finns dokumentationskraven för utbildningsanordnare som avses i 15 § punkt 1, d.v.s. den som bedriver utbildning enligt skollagen. Lagrådet anser att paragrafen bör kunna förenklas, och exempelvis utformas enligt följande.</P> <P class="p570 ft100">En sådan utbildningsanordnare som avses i 15 § ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt 16 och 18 §§. En utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3 ska därutöver varje år skriftligen dokumentera arbetet med de aktiva åtgärder som anges i 17 §.</P> <P class="p85 ft5">Dokumentationen ska innehålla</P> <P class="p13 ft5">1. en redogörelse för alla delar av det arbete som beskrivs i 2 och</P> <P class="p571 ft16">3 §§ och, när det gäller de utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3, i 17 §,</P> <P class="p133 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft101">en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 18 §, och</SPAN></P> <P class="p192 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 § fullgörs.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft4">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H303135145x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p46 ft4">Prop. 2015/16:135</P> <P class="p572 ft1">Kulturdepartementet</P> <P class="p462 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2016</P> <P class="p573 ft14">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Romson, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Persson, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Andersson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Kaplan, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Fridolin, Wikström, Hadzialic</P> <P class="p464 ft4">Föredragande: statsrådet Bah Kuhnke</P> <P class="p574 ft18">Regeringen beslutar proposition Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter</P> <P class="p575 ft4">145</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567). Bifall Bifall 2015/16:AU10 AU INL Inlämnad 2016-03-21 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2016-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2016-03-23 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2016-04-06 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0787584650516 Alice Bah Kuhnke MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Kulturdepartementet H303135 2016-09-06 09:45:37 statustext statustext Ärendet är avslutat H303135 2017-10-17 17:12:19 tilldelat Tilldelat Arbetsmarknadsutskottet H303135 2016-09-06 09:45:37 H303135 prop_201516__135.pdf 979671 pdf Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter https://data.riksdagen.se/fil/395A407D-5AD1-4B64-BE1F-5E13C2A85F00 behandlas_i 2015/16:AU10 H301AU10 bet 2015/16 AU10 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter m.m. bet Betänkande följdmotion av Ali Esbati m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter H3023367 mot 2015/16 3367 med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter av Ali Esbati m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, KD)<br />med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter H3023379 mot 2015/16 3379 med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, KD) mot Motion följdmotion av Fredrik Malm m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter H3023380 mot 2015/16 3380 med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter av Fredrik Malm m.fl. (L) mot Motion följdmotion av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD)<br />med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter H3023388 mot 2015/16 3388 med anledning av prop. 2015/16:135 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) mot Motion följdmotion av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD)<br />med anledning av regeringens proposition 2015/16:135, Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter. H3023386 mot 2015/16 3386 med anledning av regeringens proposition 2015/16:135, Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter. av Paula Bieler och Sven-Olof Sällström (båda SD) mot Motion