4452726H3031292015/16129propproppropProposition 2015/16:129PropositionPropositionFinansdepartementetFiU12902016-03-15 00:00:002018-11-22 14:50:132016-03-15 00:00:00Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarKlarhtml-ecprop-RIM2d01eb8a-c0c0-40d6-b955-bf2b0aa8fe00https://data.riksdagen.se/dokument/H303129/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H303129https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H303129
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:170px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:170px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:541px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:537px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:521px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:370px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:131px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:393px;height:131px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:590px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:564px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:528px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:544px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:544px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:602px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:594px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:560px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:574px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:574px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:54px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 223px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 633px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 442px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;margin-top: 609px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 210px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 449px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 14px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 47px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 28px;}
.tr13{heightzzz: 48px;}
.tr14{heightzzz: 4px;}
.tr15{heightzzz: 3px;}
.tr16{heightzzz: 25px;}
.tr17{heightzzz: 7px;}
.tr18{heightzzz: 35px;}
.tr19{heightzzz: 33px;}
.tr20{heightzzz: 40px;}
.tr21{heightzzz: 27px;}
.tr22{heightzzz: 24px;}
.tr23{heightzzz: 30px;}
.tr24{heightzzz: 23px;}
.tr25{heightzzz: 6px;}
.t0{width: 546px;margin-leftZ: 70px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 558px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 485px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 539px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031291x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2015/16:129</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Interimistiska beslut vid överprövning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">upphandlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft2">2015/16:129</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 10 mars 2016</P>
<P class="p5 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft4">Ardalan Shekarabi</P>
<P class="p7 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att bestämmelserna om interimistiska beslut vid överprövning av en upphandling och av ett avtals giltighet ska förtydligas. I lagbestämmelserna lyfts fram att användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen ska beaktas vid skadeavvägningen. Förslaget har väckts med anledning av den rådande flyktingsituationen men syftar till att allmänt underlätta genomförandet av skyndsamma upphandlingar. Bestämmelserna görs samtidigt mer direktivnära. Ändringarna föreslås i samtliga lagar på upphandlingsområdet. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2016.</P>
<P class="p10 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p12 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft3">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft7">offentlig upphandling .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p13 ft7">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft3">upphandling inom områdena vatten, energi,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft3">transporter och posttjänster ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p13 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft9">upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p14 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p14 ft3">Skadeavvägning vid interimistiska beslut .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p14 ft3">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft3">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p14 ft3">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p13 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft3">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">offentlig upphandling .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft7">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">7.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p1 ft3">transporter och posttjänster ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p13 ft3">20</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">7.3</SPAN><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p1 ft3">upphandling på försvars- och säkerhetsområdet...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p13 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p1 ft3">Sammanfattning av promemorian Interimistiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p1 ft3">beslut vid överprövning av upphandlingar .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p13 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p1 ft3">Lagförslagen i promemorian Interimistiska beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p1 ft3">vid överprövning av upphandlingar..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p13 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p1 ft3">Förteckning över remissinstanserna avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p1 ft3">promemorian Interimistiska beslut vid överprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p1 ft3">av upphandlingar ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p13 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p1 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p13 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p1 ft3">Lagrådets yttrande ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft3">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2016.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,</SPAN></P>
<P class="p24 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,</SPAN></P>
<P class="p25 ft14"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.</SPAN></P>
<P class="p26 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031294x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129 <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft18"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling</SPAN></P>
<P class="p28 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft20">16 kap.</P>
<P class="p30 ft3">9 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p31 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p32 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p33 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p34 ft3">16 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p31 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p32 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p35 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p36 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2016.</P>
<P class="p37 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p38 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031295x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p39 ft28">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p40 ft28">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) <SPAN class="ft29">Prop. 2015/16:129</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p40 ft28">om upphandling inom områdena vatten, energi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p40 ft28">transporter och posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft12">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p1 ft3">ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft20">16 kap.</P>
<P class="p43 ft3">9 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p45 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p47 ft3">16 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p48 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2016.</P>
<P class="p49 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p50 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H3031296x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129 <SPAN class="ft30">2.3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p1 ft28">Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p1 ft28">om upphandling på försvars- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p1 ft28">säkerhetsområdet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p53 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p54 ft20">16 kap.</P>
<P class="p55 ft3">9 §</P>
<P class="p56 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p32 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p33 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p57 ft3">16 §</P>
<P class="p58 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p32 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p35 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p36 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2016.</P>
<P class="p59 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft3">Regeringen lämnade den 4 juni 2015 en remiss till Lagrådet med förslag till tre nya lagar på upphandlingsområdet (Nytt regelverk om upphandling). I remissen föreslås det att reglerna om överprövning i huvudsak inte ska ändras. Överprövningsutredningens betänkande Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12) innehåller emellertid vissa förslag om ändrade regler för överprövning. Betänkandet har remissbehandlats och förslagen bereds i Regeringskansliet.</P>
<P class="p61 ft3">Det har under den rådande flyktingsituationen framkommit att ett stort antal direktupphandlade platser för tillfälliga asylboenden inte kan nyttjas. Anledningen är att domstolar förordnat att upphandlingarna inte får avslutas (inhiberats) i avvaktan på att den rättsliga prövningen ska avslutas. Migrationsverket har uppmärksammat regeringen på att dessa inhibitioner väsentligen försvårat myndighetens möjligheter att fullgöra sitt uppdrag att tillhandahålla boende och mat till asylsökande. Migrationsverket anser att i de fall en upphandlande myndighet genomför en direktupphandling på grund av synnerlig brådska att ingå avtal och en domstol i ett överprövningsmål fattar ett interimistiskt beslut innebärande ett förbud för den upphandlande myndigheten att teckna avtal, faller hela syftet med direktupphandlingsförfarandet. Migrationsverket har kommit in med en skrivelse till regeringen i frågan (Fi2015/04505/UR). Den specifika fråga som verket har väckt behandlas varken i den ovan nämnda lagrådsremissen eller i Överprövningsutredningens betänkande.</P>
<P class="p62 ft3">En promemoria om interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar har tagits fram inom Regeringskansliet. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning av dem finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi2015/04884/UR).</P>
<P class="p63 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p64 ft12">Regeringen beslutade den 18 december 2015 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft22">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft22">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet ifrågasätter behovet av lagändring och avstyrker förslagen. Frågan om behovet behandlas i avsnitt 4. Lagrådets synpunkter beträffande den föreslagna lagtexten har beaktats vid utformningen av lagförslagen.</P>
<P class="p65 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129 <SPAN class="ft15">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td26"><SPAN class="p66 ft1">Skadeavvägning vid interimistiska beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td28"><SPAN class="p67 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna om interimistiska beslut vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><SPAN class="p67 ft3">överprövning av en upphandling och av ett avtals giltighet ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><SPAN class="p67 ft3">förtydligas i samtliga lagar på upphandlingsområdet. Det ska av dem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p67 ft3">uttryckligen framgå att rätten, vid sin bedömning av om den ska fatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td29"><SPAN class="p67 ft3">ett sådant interimistiskt beslut, ska ta hänsyn till användarnas intresse,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p67 ft3">allmänintresset och övriga berörda intressen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p1 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p1 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p1 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p1 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p1 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p1 ft20">Promemorians förslag:</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p68 ft3">Överensstämmer med</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p18 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">Regeringen lämnar dock inte nu något förslag som avser de kommande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">lagarna på upphandlingsområdet utan återkommer med förslag om det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td26"><SPAN class="p69 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser tillstyrker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">förslaget eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">välkomnar förslaget till förtydliganden. <SPAN class="ft4">Kammarkollegiet </SPAN>bedömer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">förslaget har stöd i direktiven och att användarnas intressen ryms inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">begreppet allmänna intressen, men såvitt kollegiet känner till har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">betydelsen för användarnas intressen inte beaktats i praxis. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft9">därför anledning att förtydliga att även användarnas intressen ska beaktas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">vid skadeavvägningen. <SPAN class="ft4">Oskarshamns kommun </SPAN>anser att det stämmer väl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">med såväl krav som utvärderingskriterier på förbättrad miljö och bättre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">sociala villkor att låta andra intressen än de rent ekonomiska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">avgörande vid interimistiska beslut vid överprövning. <SPAN class="ft4">Skåne läns</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft4">landsting </SPAN>anför att i praktiken innebär rättspraxis att varje korrekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">genomförd direktupphandling stoppas per automatik så fort någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">ansöker om överprövning och begär ett interimistiskt beslut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">Avvägningen bör ta sin utgångspunkt i om myndighetens behov är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft3">brådskande eller inte. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">framhåller att de föreslagna ändringarna är nödvändiga för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">upphandlande myndigheter ska kunna utföra sina uppdrag i legitimt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">brådskande fall. Att ta hänsyn till användare eller andras behov utgör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td30"><SPAN class="p1 ft3">enligt <SPAN class="ft4">SKL Kommentus </SPAN>ett befogat tillägg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft3">Ett antal remissinstanser avstyrker förslaget. Bland dem ifrågasätter de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">flesta behovet av lagändringen. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anser att problemen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">bör kunna lösas genom att upphandlande myndigheter utnyttjar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">möjligheten att genomföra direktupphandlingar effektivare eller genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">en korrekt tillämpning av nu gällande regler om interimistiska beslut. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">tredje hand bör problemen kunna lösas genom ett förtydligande i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelsen om interimistiskt beslut om att avtal inte får ingås som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">begränsas till att avse upphandlingar utan föregående annonsering. Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">den föreslagna ändringen genomförs bör det tydliggöras att det inte är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">fråga om en materiell förändring. Efter Högsta förvaltningsdomstolens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">avgörande HFD 2014 ref. 13 står det redan klart att den önskade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">skadeavvägningen ska göras vid tillämpningen av 16 kap. 16 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">(2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU. Konkurrens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">verket föreslår att 16 kap. 9 § LOU ska tillföras ett nytt tredje stycke med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">följande lydelse. ”Vid överprövning av en upphandling utan föregående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">annonsering, ska rätten vid bedömningen ta särskild hänsyn till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">allmänintresset.” <SPAN class="ft4">Upphandlingsmyndigheten </SPAN>anför att de föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p1 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td42"><SPAN class="p1 ft3">lagstiftningsåtgärderna inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft3">förefaller nödvändiga. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p18 ft3">finns enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td43"><SPAN class="p1 ft3">regelverket möjligheter att beakta allmänintresset vid ställningstagandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">om interimistiska åtgärder vid överprövning. Det går också att komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">tillrätta med de problem som tas upp genom hur direktupphandlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">genomförs och processföringen. Upphandlingsmyndigheten föreslår en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft3">liknande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p1 ft3">lagteknisk</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p70 ft3">lösning som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft3">Konkurrensverket. Liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">uppfattningar eller lösningar framförs också av <SPAN class="ft4">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft4">Sundsvall<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p1 ft4">advokatsamfund<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p1 ft4">Svenskt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p1 ft4">Näringsliv<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p71 ft19">Konkurrenskommissionen<SPAN class="ft9">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft4">Företagarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Advokatfirman Kahn Pedersen<SPAN class="ft3">. </SPAN>Advokatfirman Delphi</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">anser att de föreslagna förtydligandena återspeglar vad som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">berörda direktiv och gällande rätt. Advokatfirman menar att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">onödigt långtgående och olämpligt att införa ändringar som ska gälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">generellt för samtliga situationer då yrkande om interimistiskt beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft3">framställs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p71 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>föreslår att förslaget utformas enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft3">direktivets</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p72 ft3">lydelse.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p73 ft19">Kammarrätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p74 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p71 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholm </SPAN>föreslår att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelserna utformas så att det framgår att rätten vid bedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">får ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft3">intressen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td56"><SPAN class="p1 ft20">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td54"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td43"><SPAN class="p1 ft4">Regler om interimistiska beslut vid överprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td43"><SPAN class="p1 ft3">Möjligheten till överprövning av en upphandling utgör en viktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">rättssäkerhetsgaranti för leverantörerna. Därför finns bestämmelser om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">överprövning m.m. i 16 kap. LOU, 16 kap. lagen (2007:1092) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">förkortad LUF, och 16 kap. lagen (2011:1029) om upphandling på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">försvars- och säkerhetsområdet, förkortad LUFS. Bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">genomför rättsmedelsdirektiven 89/665/EEG och 92/13/EEG, ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">genom direktiv 2007/66/EG (ändringsdirektivet). Enligt direktiven ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">medlemsstaterna se till att upphandlande myndigheter eller enheter inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">kan ingå avtal innan prövningsorganet har fattat ett beslut om ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">om provisoriska åtgärder eller om prövning. När ett avtal har slutits</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">leverantör, får någon överprövning inte ske. För att överprövningar av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">upphandlingar därför ska vara faktiskt möjliga innan civilrättslig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">bundenhet uppstår finns regler om avtalsspärr som hindrar de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">upphandlande myndigheterna och enheterna från att under en viss tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">från det att tilldelningsbeslutet har fattats ingå avtal. Den tiden är som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">huvudregel tio dagar. Detsamma gäller då den upphandlande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">myndigheten eller enheten har annonserat om förhandsinsyn. Om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">ansökan om överprövning har gjorts, fortsätter avtalsspärren att gälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr). Rätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla. Avtalsspärr</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">gäller inte heller vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">föregående annonsering, vid tilldelning av kontrakt på grund av ramavtal,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p1 ft3">eller vid direktupphandling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p71 ft3">I de fall då avtalsspärr inte gäller får rätten, enligt 16 kap. 9 § LOU,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p1 ft3">besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td43"><SPAN class="p1 ft3">avtal innan något annat bestämts. Rätten får enligt samma paragraf avstå</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p13 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p75 ft14">Prop. 2015/16:129 från att fatta beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p76 ft14">I förarbetena till den nyss nämnda skadeavvägningen (prop. 1992/93:88 s. 102) angavs följande.</P>
<P class="p77 ft9">I andra stycket finns bestämmelser om en kostnadsavvägning. De åtgärder som kan övervägas måste avvägas i förhållande till den skada som görs gällande och de kostnader som en rättelse kan medföra för upphandlingen i fråga. De intressen som domstolen kan väga in i bedömningen av den skadan får avse även det allmännas intresse.</P>
<P class="p78 ft9">De åtgärder som domstolen beslutar om för att säkerställa sökandens rätt skall alltså även vara lämpliga med hänsyn till kostnader och andra men som åtgärderna för med sig i den pågående upphandlingen. Därigenom uppfylls direktivets krav på proportionalitet i åtgärderna. Domstolen kan alltså konstatera att ett fel har begåtts, men att den skada som föranletts av detta fel är mindre än de ekonomiska följderna av att ingripa i ett pågående förfarande. Domstolen får alltså i en sådan situation avslå framställningen.</P>
<P class="p79 ft3">Genom en senare lagändring tydliggjordes att skadeavvägningen endast avser det interimistiska beslut som domstolen har möjlighet att fatta (SFS 1996:433 och prop. 1996/96:165 s. 15 och 18). Förarbetena uppehåller sig främst kring en ekonomisk avvägning mellan det allmänna och den sökande leverantören. Sedan dess har offentlig upphandling utvecklats ytterligare och utgör numera också ett strategiskt verktyg för upphandlande myndigheter och enheter att uppfylla samhälleliga mål som förbättrad miljö, bättre sociala villkor eller ökad sysselsättning. En skadebedömning kan därför avse även andra aspekter än rent ekonomiska. Detta framgår av artikel 2.5 första stycket i rättsmedelsdirektivet (1989/665/EEG), som den aktuella regleringen i LOU bygger på. Motsvarande reglering finns i artikel 2.4 i direktiv 92/13, som regleringen i LUF bygger på, och i artikel 56.5 i direktiv 2009/81/EG, som bestämmelserna i LUFS bygger på. Att allmänintresset ska beaktas har dock inte kommit till direkt uttryck i lagtexterna. I den först nämnda artikeln anges följande.</P>
<P class="p80 ft3">Medlemsstaterna får föreskriva att det behöriga prövningsorganet får ta hänsyn till de sannolika följderna av provisoriska åtgärder för alla berörda intressen som kan skadas, inklusive allmänintresset, och får besluta att inte vidta sådana åtgärder om de negativa följderna kan väga tyngre än fördelarna.</P>
<P class="p81 ft3">I samband med genomförandet av ändringsdirektivet (2007/66/EG) anförde regeringen att vid bedömningen av om det finns behov av ett interimistiskt beslut, t.ex. om ett avtal är på väg att fullgöras, måste rätten även väga in att ett beslut kan medföra betydande praktiska och ekonomiska olägenheter för avtalsparterna (prop. 2009/10:180 del 1</P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft9">s.</SPAN><SPAN class="ft34">351 f.).</SPAN></P>
<P class="p83 ft3">I praxis har Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) interimistiskt</P>
<P class="p84 ft3">förordnat att en upphandling inte fick avslutas när domstolens möjlighet</P>
<P class="p84 ft3">till överprövning annars skulle kunna upphöra (RÅ 2003 ref. 64).</P>
<P class="p11 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Domstolen har anfört att det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) eftersom det gör det möjligt att över huvud taget kunna genomföra en överprövning (RÅ 2005 ref. 17).</P>
<P class="p86 ft3">Motsvarande reglering av interimistiska beslut då förlängd avtalsspärr inte gäller finns vid prövning av ett avtals giltighet enligt 16 kap. 16 § LOU. Enligt denna bestämmelse får rätten besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts. HFD har uttalat att interimistiska beslut med stöd av denna bestämmelse föranleder de slags överväganden som ska göras i fråga om beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen. För sådana beslut har det etablerats en praxis av innebörd att domstolen bl.a. har att göra en sannolikhetsbedömning av det möjliga utfallet av den slutliga prövningen och beakta vilken betydelse det har för enskilda och allmänna intressen att verkställigheten av ett beslut skjuts upp (HFD 2014 ref. 13).</P>
<P class="p87 ft22">Reglerna om interimistiska beslut vid överprövning av en upphandling och av ett avtals giltighet ska förtydligas</P>
<P class="p85 ft3">Ett interimistiskt beslut, särskilt om inhibition, kan få stora negativa effekter för behoven för de användare eller andra som en upphandling är avsedd att tillgodose. Som reglerna om interimistiska beslut är utformade och tillämpas riskerar emellertid deras intressen att inte beaktas i tillräcklig utsträckning. Reglerna är utformade främst som en ekonomisk skadeavvägning mellan leverantörerna och de upphandlande myndigheterna där en leverantörs intresse av att få en upphandling överprövad vanligtvis väger tyngst. När behoven är omedelbara borde utgångspunkten tvärtom vara att upphandlingarna inte ska hindras av den rättsliga prövningen. Detta gäller särskilt vid brådskande direktupphandlingar eller förhandlade förfaranden utan föregående annonsering. Det finns mot denna bakgrund anledning att överväga om bestämmelserna om interimistiska beslut kan förtydligas på det sätt som föreslås i promemorian.</P>
<P class="p88 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Upphandlingsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, ifrågasätter emellertid behovet av de i promemorian föreslagna författningsändringarna. De pekar i första hand på att det som föreslås redan gäller enligt de bestämmelser som förslaget avser och att det problem som initierat lagstiftningsärendet lämpligare bör hanteras genom korrekt tillämpning av dessa regler. De anser också att det som en följd av rättsfallet HFD 2014 ref. 13 inte finns något behov av att förtydliga 16 kap. 16 § LOU m.fl. bestämmelser om interimistiskt beslut vid överprövning av ett avtals giltighet. Regeringen har förståelse för de synpunkter som förs fram och delar bedömningen av gällande rätt. Regeringen har också i den rådande flyktingsituationen gett Upphandlingsmyndigheten uppdraget som resulterade i den vägledning som kompletterar <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> vägledning, vilka <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft4">Konkurrenskommissionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>hänvisar till som tillräckligt stöd för att hantera de problem som framkommit. Regeringen instämmer vidare i att det finns utrymme i upphandlingsreglerna att genomföra skyndsamma upphandlingar men gör bedömningen att detta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p89 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p90 ft3">Prop. 2015/16:129 inte är tillräckligt för att de påföljande domstolsprocesserna ska kunna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p91 ft3">slutföras så skyndsamt som möjligt, när det med beaktande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">allmänintresset är särskilt angeläget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p92 ft3">Även <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt behovet av lagstiftningsåtgärd. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">enligt Lagrådet inte känt på vilken grund de interimistiska besluten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">fattades i Migrationsverkets mål, på vilken grund sådana beslut i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">allmänhet har fattats eller hur länge de har brukat gälla. Behovet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">lagstiftningsåtgärder kan därför inte bedömas. Regeringen gör emellertid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">en annan bedömning av behovet än Lagrådet. Av utredningen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">lagstiftningsärendet, som har kompletterats efter lagrådsbehandlingen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">framkommer att domstolarna i nu aktuella sammanhang i allt väsentligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">tycks luta sig mot HFD:s praxis i RÅ 2003 ref. 64 och fattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">interimistiska beslut i syfte att ha möjlighet att överpröva en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">upphandling, utan att redovisa någon närmare skadeavvägning. Vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">framgår att domstolarna har fattat de interimistiska besluten utan att först</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">bereda Migrationsverket tillfälle att yttra sig. I något fall har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">Migrationsverket begärt omprövning av det interimistiska beslutet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">argumenterat kring den skada som ett interimistiskt beslut orsakar men</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">utan framgång. Sammantaget har ett fåtal anskaffningar av verket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">genererat ett hundratal processer. Upphandlingar har i vissa fall varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">inhiberade i flera år. Att fler upphandlande myndigheter och enheter ser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">motsvarande problematik som kommit fram genom Migrationsverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">bekräftas av remissutfallet av den promemoria som ligger till grund för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">regeringens förslag. Utöver det finns det särskilt på livsmedelsområdet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">exempel på att direktupphandlingar genomförts då upphandlande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">myndigheter hamnat i tidsnöd efter att den ordinarie upphandlingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">överprövats. I ett flertal fall har detta lett till en domstolsprocess om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">ogiltigförklaring av avtal. Även vid upphandlingar på hälso- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">sjukvårdsområdet finns exempel på detta. Utgångspunkten bedöms vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">att domstolarna generellt tillämpar RÅ 2003 ref. 64 utan närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">skadeavvägning som stöd för att upphandlingar ska stoppas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p92 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund, i likhet med framför allt de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft9">remissinstanser som är upphandlande myndigheter, att det finns ett behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">av att tydliggöra att allmänintresset ska beaktas i den skadeavvägning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">som ska ske vid interimistiska prövningar, oavsett vilken typ av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">upphandling eller förfarande som det är fråga om. I vilken utsträckning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">de olika intressena bör beaktas i den enskilda upphandlingsprocessen är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">däremot beroende av förutsättningarna i det enskilda fallet. Dit hör de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">intressen som är aktuella i upphandlingen, när under upphandlingen den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">rättsliga processen sker, parternas processföring och domstolens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">bedömning. Mot den bakgrunden finns det inte anledning att utforma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">bestämmelserna för de interimistiska besluten på skilda sätt även om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">prövningarna kan skilja sig åt. Regeringen ser därför inte anledning att,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>och flera andra remissinstanser föreslår, utforma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">särskilda bestämmelser för interimistiska beslut vid överprövning av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">upphandling som skett utan föregående annonsering. Ett genomförande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">på det sättet kan tvärtom uppfattas som att allmänintresset inte får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">beaktas i andra situationer än den särskilt reglerade. Allmänintresset ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p91 ft3">dock beaktas även i andra situationer än de som initierat detta ärende.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p91 ft3">Det följer redan av direktivtexten och av tillämpningen av gällande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p93 ft3">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p91 ft3">bestämmelser. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att förslaget bör, i likhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p94 ft3">med direktivtexterna, utformas som en möjlighet och inte en skyldighet för domstolarna att beakta dessa intressen. Regeringen har förståelse för den synpunkten eftersom författningstexten i så fall skulle utformas än mer nära direktivets lydelse. Regeringen anser emellertid att det bör tydligt framgå att dessa intressen ska beaktas, när prövningen aktualiseras. Det bör dock framhållas att avsikten med förslaget inte är att ändra eller reglera domstolarnas utredningsskyldighet (se RÅ 2009 ref. 69 och HFD 2015 ref. 55). Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har framhållit borde för övrigt en sådan eventuell reglering av rättens utredningsskyldighet inte göras i en bestämmelse om interimistiska beslut. Regeringen anser sammanfattningsvis att det av bestämmelserna ska framgå att användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen ska beaktas. Regeringen har fullt förtroende för att de processförande parterna för in dessa intressen när det behövs och att domstolarna fortsatt gör väl avvägda bedömningar av det som tillförts målet.</P>
<P class="p95 ft4">Konkurrensverket, Upphandlingsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Advokatfirman Kahn Pedersen <SPAN class="ft3">pekar på att skadeavvägningen vid interimistiska beslut ligger till grund för den bedömning som ska göras när domstolarna prövar om en förlängd avtalsspärr ska upphävas enligt 16 kap. 8 § andra stycket LOU och vid beslut att en tiodagarsfrist inte ska gälla enligt 16 kap. 10 § fjärde stycket LOU. Förslaget skapar enligt Konkurrensverket oklarhet om vad som gäller för bedömningarna vid sådana beslut. </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKL Kommentus <SPAN class="ft3">föreslår att även dessa bestämmelser ska ändras. Regeringen kan konstatera att det i de nämnda bestämmelserna saknas en uttrycklig regel om en skadeavvägning. Det finns för närvarande inte heller skäl att införa någon sådan. I vilken utsträckning som allmänna och andra hänsyn tas enligt dessa bestämmelser får således fortsatt utvecklas genom rättspraxis.</SPAN></P>
<P class="p96 ft4">Samtliga regler med samma lydelse ska förtydligas</P>
<P class="p97 ft3">Reglerna om avtalsspärr, överprövning och skadestånd är huvudsakligen desamma i LUF och LUFS som i LOU. Enligt regeringens mening ska hänsyn till användarnas intresse, allmänna intressen eller övriga berörda intressen kunna tas oavsett vilken av upphandlingslagarna som tillämpas. Behovet av att ta sådana hänsyn varierar som konstaterats mellan olika upphandlingar och till följd av det även mellan de olika upphandlingslagarna. <SPAN class="ft4">Konkurrenskommissionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Advokatfirman Kahn Pedersen </SPAN>ifrågasätter att reglerna ska vara desamma i samtliga lagar men regeringens mening är att författningsstödet för att beakta de nyss nämnda intressena även fortsättningsvis ska utformas på samma sätt även i LUF och LUFS.</P>
<P class="p98 ft3">Förslagen i lagrådsremissen Nytt regelverk om upphandling har behandlats i Lagrådet och bereds för närvarande i Regeringskansliet. De utgör i huvudsak materiella ändringar i upphandlingsreglerna till följd av nya direktiv på upphandlingsområdet. Rättsmedelsdirektiven, som reglerna om överprövning bygger på, är dock desamma. De förslagen innehåller därför, med redaktionella ändringar, motsvarande reglering om interimistiska beslut som i LOU och LUF. Några sakliga ändringar av de aktuella bestämmelserna föreslås alltså inte i den remissen. De ändringar som föreslås i denna proposition bör därför göras även i de föreslagna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p89 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312914x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft12">Prop. 2015/16:129 lagarna, dvs. i förslaget till ny lag om offentlig upphandling, i förslaget till ny lag om upphandling inom försörjningssektorerna och i förslaget till lag om upphandling av koncessioner. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med dessa förslag.</P>
<P class="p100 ft4">Bör förslaget samordnas med andra lagstiftningsåtgärder?</P>
<P class="p101 ft3">Förslaget som lämnas i denna proposition har i sak inte behandlats i lagrådsremissen Nytt regelverk om upphandling och omfattas inte heller av de förslag som Överprövningsutredningen har lämnat. Förslaget har, som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framhåller, beröringspunkter med Överprövningsutredningens förslag (SOU 2015:12) och skulle, som <SPAN class="ft4">Upphandlingsmyndigheten </SPAN>pekar på, kunna hanteras i anslutning till behandlingen av den utredningens förslag eller tillsammans med den av regeringen aviserade utredningen om förändringar av förfarandereglerna för icke direktivstyrd upphandling. Regeringen instämmer i att det i och för sig finns fördelar med en sådan hantering. Förslaget som lämnas i denna proposition kan dock hanteras separat och är enligt regeringens mening så angeläget att det därför lämnas särskilt i denna proposition.</P>
<P class="p102 ft1">5 Ikraftträdande</P>
<P class="p103 ft12"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i de gällande lagarna på upphandlingsområdet ska träda i kraft den 1 juni 2016.</P>
<P class="p104 ft12"><SPAN class="ft35">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens. Promemorian föreslår ett ikraftträdande den 1 mars 2016.</P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser framför synpunkter på ikraftträdandet. <SPAN class="ft4">SKL Kommentus </SPAN>anser att förslaget bör införas så snart som möjligt. Det finns med hänsyn till de domstolar som kan komma att ställas inför dessa bedömningar redan innan det föreslagna ikraftträdandet ingen anledning att avvakta med införandet. Ett tidigare ikraftträdande harmoniserar bättre med syftet med förslaget. <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att redovisningen av särskild hänsyn till tidpunkt för ikraftträdande är bristfällig.</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att det är angeläget att bestämmelserna om interimistiska beslut förtydligas. Därför delar regeringen <SPAN class="ft4">SKL Kommentus </SPAN>uppfattning att ändringarna i de gällande lagarna ska träda i kraft så snart som möjligt. Reglerna kan med hänsyn till lagstiftningsprocessen träda i kraft den 1 juni 2016. Ändringarna i de föreslagna lagarna i det nya regelverket om upphandling bör naturligtvis träda i kraft samtidigt som förslagen i den lagrådsremissen. Regeringen återkommer om det. Eftersom förslaget innebär ett förtydligande av den aktuella regleringen behövs enligt regeringen inte några övergångsbestämmelser. Reglerna kan därför tillämpas redan vid ikraftträdandet oavsett när en upphandling har påbörjats.</P>
<P class="p107 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312915x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p20 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p21 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget syftar till att påverka rättstillämpningen genom att tydliggöra att användarnas intresse och allmänintresset ska beaktas vid interimistiska prövningar i upphandlingsmål. En viss omfördelning av upphandlingsmål och därmed kostnader förväntas. Förslaget är till fördel för kommuner och andra upphandlande myndigheter och enheter men innebär nackdelar för förlorande leverantörer. Samhällsekonomiska besparingar förväntas uppkomma.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td59"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p1 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td64"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">förslagets konsekvenser, däribland <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Upphandlings-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft4">myndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kammarkollegiet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenskt Näringsliv, Konkurrens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">kommissionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>är kritiska till konsekvensanalysen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">efterlyser analyser av hur förslaget påverkar andra upphandlingar än</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td66"><SPAN class="p1 ft3">direktupphandlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft3">som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td64"><SPAN class="p110 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p109 ft3">annonserats. Konkurrensverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">framhåller att förslaget kan få negativa konsekvenser i andra situationer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">som är svåra att överblicka. Det framstår som riskabelt och onödigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">långtgående att, för att avhjälpa de problem som anges, genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">lagändringar som riskerar att leda till betydande principiella och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">praktiska förändringar i överprövningsprocessen i allmänhet. <SPAN class="ft4">Regelrådet</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">anser att redogörelsen för alternativa lösningar och effekter av om ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">reglering kommer till stånd, redovisningen av behov av speciella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">informationsinsatser och berörda företag utifrån antal, storlek och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">bransch, påverkan på företagens administrativa kostnader, påverkan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">företagens andra kostnader, påverkan på konkurrensförhållandena för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">berörda företag samt särskilda hänsyn till små företag vid reglernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">utformning, är bristfälliga. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>ifrågasätter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">förslaget kommer att leda till färre interimistiska beslut, i vart fall i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">överrätt, eller snabbare och mer koncentrerade processer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>ställer sig frågande till bedömningen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">lagändringarna kan förväntas leda till minskade kostnader i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">förvaltningsrätterna utan tvärtom kan antalet mål om ogiltigförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">och upphandlingsskadeavgift komma att öka. <SPAN class="ft4">Skåne läns landsting </SPAN>anför</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">att om upphandlande myndigheter skulle missbruka möjligheten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">direktupphandling kommer skadeståndsmålen att öka. <SPAN class="ft4">Stockholms läns</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft9"><SPAN class="ft19">landsting </SPAN>anser att det kan vara betungande att tillgodose leverantörernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">intresse av rättslig prövning genom skadestånd, vilket kan leda till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">mindre leverantörer inte kan utnyttja sin rätt att påkalla rättslig prövning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför att antalet mål med interimistiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">beslut är få och att de flesta direktupphandlingar och förhandlade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">förfaranden på grund av synnerlig brådska inte blir föremål för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">ansökan om överprövning av upphandling, eftersom avtal normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td59"><SPAN class="p109 ft3">tecknas snabbt. Antalet mål om överprövning av avtals giltighet kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft3">troligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p111 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p72 ft3">öka.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p74 ft4">Advokatfirman</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">Delphi </SPAN>bedömer att antalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><SPAN class="p109 ft3">överprövningsmål i förvaltningsdomstolarna kommer att öka, dels till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p1 ft3">följd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft3">de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p1 ft3">tolkningsproblem</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p109 ft3">kommer uppstå på grund av de</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td60"><SPAN class="p13 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td7"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p112 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td41"><SPAN class="p1 ft3">föreslagna ändringarna, dels till följd av att ansökningar om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">överprövning kommer flyttas från att avse tilldelning av kontrakt till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p1 ft3">avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft3">avtals</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p1 ft3">giltighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft3">Advokatfirman</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft3">framför</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft3">även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">skadeståndsprocesser till följd av brott mot upphandlingsreglerna är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft9">oerhört tids- och resurskrävande. <SPAN class="ft19">Advokatfirman Kahn Pedersen </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">förslaget innebär påtagliga försämringar för möjligheten att över huvud</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">taget överpröva upphandlingar. Det finns en överhängande risk för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">kammarrätterna och Högsta förvaltningsdomstolen inte kommer meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">interimistiska beslut vid överklagande av annonserade upphandlingar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">där avslag har meddelats i första instans. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>pekar på att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">utredningstiden varit kort och att verket därför gärna ser att förslaget följs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">upp efter ikraftträdandet för att säkerställa att reglerna blir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft3">ändamålsenliga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p13 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med förslaget till ändrade</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelser är att förtydliga vad som ska beaktas vid prövningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">interimistiska beslut och att påverka rättstillämpningen. Förslaget skapar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">förutsättningar för att användarnas intresse och allmänna intressen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">högre utsträckning beaktas vid interimistiska beslut prövningar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">upphandlingsmål och medför, som <SPAN class="ft4">Försvarets materielverk (FMV) </SPAN>också</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">anser, att bestämmelserna blir tydligare och mer ändamålsenliga. De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">aspekter som föreslås lyftas fram i lagstiftningen är sådana som redan får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">beaktas. Med hänsyn till att intresset för framför allt användarna av det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">som upphandlas lyfts fram, bör det emellertid främst bli vanligare att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">sådana omständigheter förs fram i domstolsprocesserna av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">upphandlande myndigheterna och enheterna. Förslaget innebär således</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">ingen ytterligare utredningsskyldighet för domstolarna. De faktiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">konsekvenser som förslaget väntas få är däremot att underlaget för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">domstolarnas bedömningar kommer att bli mer fullständigt. Genom det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td75"><SPAN class="p1 ft3">förväntas rättsläget att utvecklas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p13 ft3">Förslaget innebär negativa effekter för de förlorande leverantörerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">Eftersom rättsläget i grunden inte ändras, är de negativa effekterna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">dessa framför allt att de upphandlande myndigheterna och enheterna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">viss ökad utsträckning kommer att presentera underlag för att ta hänsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">till allmänintresset, vilket förväntas leda till att färre interimistiska beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">fattas. I viss mån kan detta även innebära större krav på leverantörernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">processföring i domstol. Några mätbara effekter för enskilda företag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">uppstår knappast som en följd av den begränsade ändring som föreslås.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">Som en konsekvens av förslaget kan antalet mål om ogiltighet av avtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">och skadestånd i viss mån komma att öka. Det innebär en omfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">av kostnaderna mellan olika slags mål och domstolar. Regeringen delar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft4">Tillväxtverkets </SPAN>bedömning att ändringarna kan leda till en mer effektiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">överprövningsprocess inom upphandlingsområdet. Kostnaderna bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">enligt regeringen därför kunna täckas inom ramen för befintliga resurser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p13 ft3">Eftersom förslaget är ett förtydligande av gällande rätt bedöms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">konsekvenserna således inte bli så omfattande som flera remissinstanser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">befarar. Regeringen har förståelse för den oro som bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framför att förslaget kan få negativa konsekvenser i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">andra situationer än den som förslaget primärt tar sikte på. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft3">har dock som tidigare framhållits fullt förtroende för att domstolarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td69"><SPAN class="p113 ft3">16</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td41"><SPAN class="p1 ft3">kommer att göra väl avvägda bedömningar vid tillämpningen av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td76"><SPAN class="p1 ft3">aktuella bestämmelserna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p114 ft12">Förslaget bedöms vara till fördel för kommuner och andra Prop. 2015/16:129 upphandlande myndigheter och enheter. Förslaget bedöms inte innebära</P>
<P class="p115 ft12">några inskränkningar i den kommunala självstyrelsen. Samhällsekonomiska besparingar förväntas uppkomma genom att anskaffning av allmännyttiga förnödenheter i vissa fall inte fördröjs.</P>
<P class="p116 ft3">Förslaget innebär inte några konsekvenser för sysselsättningen i olika delar av landet, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet eller för jämställdheten mellan män och kvinnor. Det innebär inte heller några negativa konsekvenser för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p116 ft3"><SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>efterfrågar en analys av effekterna av om ingen reglering kommer till stånd. Skulle förslaget inte genomföras riskerar rättstillämpningen, enligt regeringens bedömning, att vara oförändad och färre omständigheter som kan ligga till grund för domstolens prövning, i förhållande till om förslaget genomförs, lyfts fram.</P>
<P class="p117 ft12">Det är angeläget att information om lagändringarna sprids genom befintliga informationskanaler, som bl.a. Upphandlingsmyndigheten.</P>
<P class="p117 ft12">Det är, som flera remissinstanser är inne på, angeläget att effekterna av den nya regleringen följs upp. Regeringens avsikt är därför att de nya reglerna bör utvärderas när de varit i kraft tillräckligt länge för att effekterna av dem ska kunna bedömas.</P>
<P class="p118 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr20 td17"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129 <SPAN class="ft15">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td77"><SPAN class="p1 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p119 ft28">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td77"><SPAN class="p1 ft28">Förslaget till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p1 ft28">(2007:1091) om offentlig upphandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p119 ft20">16 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td77"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft4">9 §</P>
<P class="p121 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p122 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p123 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>, som har utformats med beaktande av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter beträffande den föreslagna lagtexten, reglerar vad som ska beaktas vid den skadeavvägning som enligt paragrafen ska ske vid interimistiska beslut vid överprövning av en upphandling. Ett sådant beslut skiljer sig från ett beslut om inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen, se RÅ 2003 ref. 64, RÅ 2005 ref. 17, SOU 2006:28 s. 296 och HFD 2014 ref. 13. Skadeavvägningen kan utmynna i att ett interimistiskt beslut fattas enligt första stycket eller att rätten enligt andra stycket avstår från att fatta ett sådant beslut.</P>
<P class="p124 ft3">Vid rättens överväganden ska enligt bestämmelsen i tredje stycket hänsyn tas till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen. Hänsynen till användarnas intresse tar sikte på brukarna eller övriga som använder sig av det som anskaffas. Det kan vara fråga om såväl enskilda, företag som företrädare för det offentliga. Allmänintresset avser både samhällsekonomiska och samhällspolitiska aspekter. Utöver hänsynen till grupper av brukare rymmer detta intresse även generella hänsyn som att fysisk eller organisatorisk infrastruktur upprätthålls. Övriga berörda intressen tar främst sikte på förlorande och vinnande leverantörer.</P>
<P class="p124 ft3">Vid den samlade bedömningen kan omständigheter som att den upphandlande myndigheten av ett angeläget och legitimt skäl har tillämpat ett påskyndat förfarande eller en direktupphandling i en brådskande situation tala för att domstolen ska avstå från att förordna interimistiskt. Om domstolen avstår från att förordna interimistiskt får leverantörernas berättigade möjlighet att få rättsenligheten av en upphandling prövad i stället främst tillgodoses genom bestämmelserna om överprövning av ett avtals giltighet, upphandlingsskadeavgift och skadestånd.</P>
<P class="p125 ft12">Att rätten vid sin bedömning ska ta hänsyn till angivna intressen ändrar inte domstolarnas utredningsskyldighet, se RÅ 2009 ref. 69 och HFD 2015 ref. 55. Regleringen innebär således fortsatt att domstolen har en möjlighet att fatta ett interimistiskt beslut. När domstolen överväger ett</P>
<P class="p11 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p126 ft3">interimistiskt beslut ska den dock beakta det som tillförts målet av Prop. 2015/16:129 parterna.</P>
<P class="p127 ft4">16 §</P>
<P class="p115 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p116 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p128 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p129 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>, som har utformats med beaktande av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter beträffande den föreslagna lagtexten, reglerar vad som ska beaktas vid den skadeavvägning som enligt paragrafen ska ske vid interimistiska beslut vid överprövning av ett avtals giltighet. Övervägandena är av det slag som ska göras i fråga om beslut med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen, se HFD 2014 ref. 13. Skadeavvägningen kan utmynna i att ett interimistiskt beslut fattas enligt första stycket eller att rätten enligt andra stycket avstår från att fatta ett sådant beslut.</P>
<P class="p130 ft3">Vid rättens överväganden ska enligt bestämmelsen i tredje stycket hänsyn tas till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen. Hänsynen till användarnas intresse tar sikte på brukarna eller övriga som använder sig av det som anskaffas. Det kan vara fråga om såväl enskilda, företag som företrädare för det offentliga. Allmänintresset avser både samhällsekonomiska och samhällspolitiska aspekter. Utöver hänsynen till grupper av brukare rymmer detta intresse även generella hänsyn som att fysisk eller organisatorisk infrastruktur upprätthålls. Övriga berörda intressen tar främst sikte på förlorande och vinnande leverantörer.</P>
<P class="p131 ft3">Vid den samlade bedömningen kan omständigheter som att den upphandlande myndigheten av ett angeläget och legitimt skäl har tillämpat ett påskyndat förfarande eller en direktupphandling i en brådskande situation tala för att domstolen ska avstå från att förordna interimistiskt. Om domstolen avstår från att förordna interimistiskt får leverantörernas berättigade möjlighet att få rättsenligheten av ett avtal prövad i stället främst tillgodoses genom bestämmelserna om upphandlingsskadeavgift och skadestånd.</P>
<P class="p132 ft12">Att rätten vid sin bedömning ska ta hänsyn till angivna intressen ändrar inte domstolarnas utredningsskyldighet, se RÅ 2009 ref. 69 och HFD 2015 ref. 55. Regleringen innebär således fortsatt att domstolen har en möjlighet att fatta ett interimistiskt beslut. När domstolen överväger ett interimistiskt beslut ska den dock beakta det som tillförts målet av parterna.</P>
<P class="p133 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129 <SPAN class="ft30">7.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td78"><SPAN class="p1 ft28">Förslaget till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td78"><SPAN class="p1 ft28">(2007:1092) om upphandling inom områdena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p1 ft28">vatten, energi, transporter och posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p119 ft20">16 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td78"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft4">9 §</P>
<P class="p121 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p134 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p105 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p81 ft14">Det nya <SPAN class="ft36">tredje stycket </SPAN>motsvarar förslaget till 16 kap. 9 § tredje stycket LOU, se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p135 ft4">16 §</P>
<P class="p136 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p122 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p81 ft14">Det nya <SPAN class="ft36">tredje stycket </SPAN>motsvarar förslaget till 16 kap. 16 § tredje stycket LOU, se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p137 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p138 ft38"><SPAN class="ft28">7.3</SPAN><SPAN class="ft37">Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</SPAN></P>
<P class="p139 ft20">16 kap.</P>
<P class="p140 ft4">9 §</P>
<P class="p94 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p141 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p142 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p143 ft14">Det nya <SPAN class="ft36">tredje stycket </SPAN>motsvarar förslaget till 16 kap. 9 § tredje stycket LOU, se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p144 ft4">16 §</P>
<P class="p145 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p141 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p142 ft36">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p143 ft14">Det nya <SPAN class="ft36">tredje stycket </SPAN>motsvarar förslaget till 16 kap. 16 § tredje stycket LOU, se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p89 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft39">Sammanfattning av promemorian Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p147 ft12">I syfte att underlätta myndigheternas arbete i den rådande flyktingsituationen föreslås i denna promemoria att bestämmelserna om interimistiska beslut vid överprövning av en upphandling och av avtals giltighet ska förtydligas. Lagbestämmelserna görs mer direktivnära och det lyfts därigenom fram att bl.a. användarnas intressen ska beaktas vid skadeavvägningen.</P>
<P class="p148 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312923x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft39">Lagförslagen i promemorian Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling</P>
<P class="p150 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p151 ft20">16 kap.</P>
<P class="p43 ft3">9 §<A href="#page_23"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p152 ft4">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p153 ft3">16 §<A href="#page_23"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft4">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p154 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p155 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p50 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312924x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p156 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</P>
<P class="p88 ft12">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft20">16 kap.</P>
<P class="p158 ft3">9 §<A href="#page_24"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p159 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p160 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p162 ft3">16 §<A href="#page_24"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p136 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till intresset för dem som ska nyttja det som upphandlas, allmänintresset och övriga berörda intressen.</P>
<P class="p163 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p164 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p165 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312925x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p166 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft20">16 kap.</P>
<P class="p168 ft3">9 §</P>
<P class="p169 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p152 ft4">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p170 ft3">16 §</P>
<P class="p171 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft4">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p154 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p172 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312926x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p173 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om offentlig upphandling</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 20 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p174 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p175 ft20">20 kap.</P>
<P class="p176 ft3">9 §</P>
<P class="p121 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p177 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p178 ft3">16 §</P>
<P class="p121 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p163 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p179 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312927x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p180 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling inom försörjningssektorerna</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 20 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om upphandling inom försörjningssektorerna ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p181 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p182 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p183 ft20">20 kap.</P>
<P class="p168 ft3">9 §</P>
<P class="p171 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p45 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p184 ft3">16 §</P>
<P class="p171 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p48 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p185 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312928x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p173 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p174 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p175 ft20">16 kap.</P>
<P class="p176 ft3">9 §</P>
<P class="p147 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p177 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p178 ft3">16 §</P>
<P class="p121 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p163 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p179 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft39">Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p171 ft3">Följande remissinstanser har yttrat sig över promemorian: Riksdagens ombudsmän (JO), Göteborgs tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Domstolsverket, Migrationsverket, Konkurrensverket, Upphandlingsmyndigheten, Försvarets materielverk (FMV), Kammarkollegiet, Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Trafikverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Göteborgs kommun, Jönköpings kommun, Kils kommun, Malmö kommun, Oskarshamns kommun, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), SKL Kommentus Inköpscentral AB, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv och Sveriges Offentliga inköpare (SOI).</P>
<P class="p186 ft3">Tyresö kommun har uppgett sig avstå från att yttra sig.</P>
<P class="p61 ft14">Yttrande har även inkommit från Konkurrenskommissionen, Företagarna, Advokatfirman Delphi och Advokatfirman Kahn Pedersen.</P>
<P class="p187 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312930x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p1 ft3">Prop. 2015/16:129</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td41"><SPAN class="p1 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p1 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td80"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td79"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p1 ft28">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p1 ft28">offentlig upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td80"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td41"><SPAN class="p72 ft3">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><SPAN class="p1 ft3">offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td79"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td19"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td80"><SPAN class="p1 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft20">16 kap.</P>
<P class="p158 ft3">9 §<A href="#page_30"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p159 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p177 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p162 ft3">16 §<A href="#page_30"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p136 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p190 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p165 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1030.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312931x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p191 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</P>
<P class="p88 ft12">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p192 ft20">16 kap.</P>
<P class="p43 ft3">9 §<A href="#page_31"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p45 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p193 ft3">16 §<A href="#page_31"><SPAN class="ft21">2</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p194 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p195 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p50 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:1031.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312932x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p166 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p1 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p1 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft20">16 kap.</P>
<P class="p176 ft3">9 §</P>
<P class="p196 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft3">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p177 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p197 ft3">16 §</P>
<P class="p121 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2016.</P>
<P class="p198 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312933x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p180 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om offentlig upphandling</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 20 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p181 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p182 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p183 ft20">20 kap.</P>
<P class="p168 ft3">9 §</P>
<P class="p171 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft3">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p152 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p184 ft3">16 §</P>
<P class="p169 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p194 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p199 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312934x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p173 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling inom försörjningssektorerna</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 20 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om upphandling inom försörjningssektorerna ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p174 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p175 ft20">20 kap.</P>
<P class="p176 ft3">9 §</P>
<P class="p121 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p160 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p200 ft3">16 §</P>
<P class="p136 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p105 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p161 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p189 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p201 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312935x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p180 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner</P>
<P class="p167 ft14">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 och 16 §§ i lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p181 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen Föreslagen lydelse</P>
<P class="p182 ft4">Nytt regelverk om upphandling</P>
<P class="p183 ft20">16 kap.</P>
<P class="p168 ft3">9 §</P>
<P class="p171 ft12">I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 eller 8 § inte gäller får rätten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft3">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p152 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p184 ft3">16 §</P>
<P class="p169 ft12">Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts.</P>
<P class="p24 ft12">Rätten får avstå från att fatta ett sådant beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p46 ft22">Rätten ska vid bedömningen ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p194 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2016.</P>
<P class="p199 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p202 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-01-19</NOBR></P>
<P class="p203 ft14"><SPAN class="ft40">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Agneta Bäcklund.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft20">Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar</P>
<P class="p204 ft12">Enligt en lagrådsremiss den 18 december 2015 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling,</SPAN></P>
<P class="p206 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,</SPAN></P>
<P class="p207 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</SPAN></P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft34">lag om ändring i lagen (0000:000) om offentlig upphandling,</SPAN></P>
<P class="p207 ft12"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling inom försörjningssektorerna, och</SPAN></P>
<P class="p208 ft12"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft41">lag om ändring i lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner.</SPAN></P>
<P class="p209 ft12">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Mats Rundström.</P>
<P class="p210 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p211 ft3">I remissen föreslås likalydande ändringar i lagen om offentlig upphandling, lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster samt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Likalydande ändringar föreslås även i de till Lagrådet remitterade förslagen till nya lagar på området. Ändringarna utgörs av ett tillägg till reglerna om interimistiska beslut vid överprövning av en upphandling och av ett avtals giltighet. Tillägget innebär att rätten, vid sin bedömning av om den ska fatta ett interimistiskt beslut, ska ta hänsyn till det som tillförts målet om användarnas intresse, allmänintresset och övriga berörda intressen av det som upphandlas.</P>
<P class="p212 ft12">Lagförslaget uppges vara föranlett av den rådande flyktingsituationen, då ett stort antal direktupphandlade platser för tillfälligt asylboende inte har kunnat utnyttjas därför att domstolar har förordnat att upphandlingarna inte fått avslutas i avvaktan på den rättsliga prövningen.</P>
<P class="p213 ft12">Varken i den remitterade promemorian eller i lagrådsremissen har redovisats någon närmare undersökning av de åberopade interimistiska besluten. I samband med föredragningen har Lagrådet fått följande upplysningar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p1 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td58"><SPAN class="p91 ft3">Inför arbetet med den promemoria som låg till grund för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td57"><SPAN class="p93 ft3">36</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p91 ft3">lagstiftningsarbetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p1 ft3">hämtades</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p1 ft3">domstolsavgöranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p1 ft3">in</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p1 ft3">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td81"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td12"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td82"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td83"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td84"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Migrationsverket åberopat och en redogörelse för omständigheter omkring dessa. Sammanfattningsvis framkom att Migrationsverket 2013 gjorde en stor ramavtalsupphandling som inhiberades. Hösten 2015 låg målet i Högsta förvaltningsdomstolen, fortfarande inhiberat efter två år. För att hantera de behov som fanns hade verket under tiden delat upp anskaffningsbehovet i flera delar som direktupphandlades. Även dessa begärdes överprövade och inhiberades. I överprövningarna förordnade domstolarna regelmässigt att avtal inte fick slutas innan prövningen hade avslutats. Därför gjorde verket skyndsamma direktupphandlingar och tecknade avtal direkt med dem som vann de direktupphandlingar som föregick dessa. Det innebär att verket har genomfört upphandlingar i tre stadier för samma anskaffning. Totalt har detta genererat ett hundratal processer. Ett stort antal platser fanns således att tillgå men verket hade på grund av domstolsprocesserna inte möjlighet att utnyttja dem. Att fler upphandlande myndigheter och enheter ser motsvarande problematik som kommit fram kring Migrationsverket bekräftas av remissutfallet.</P>
<P class="p214 ft3">Den föreslagna lagändringen motiveras alltså i huvudsak med omständigheterna vid en ramavtalsupphandling och följderna av den. Det är inte känt för Lagrådet på vilken grund besluten fattades i detta fall. Inte heller framgår det på vilken grund inhibitionsbeslut i allmänhet har fattats eller hur länge de har brukat gälla. I avsaknad av besked i dessa hänseenden kan Lagrådet inte bedöma behovet av lagstiftningsåtgärder. Ett antal remissinstanser, bl.a. Konkurrensverket och Upphandlingsmyndigheten har också ifrågasatt behovet av lagändringen.</P>
<P class="p215 ft12">I remissen sägs att lagförslagen är avsedda att vara ett förtydligande utan någon ändring av rättsläget. Det är svårt att förstå att förslagen i så fall kan få den eftersträvade effekten att allmänt underlätta genomförandet av brådskande upphandlingar.</P>
<P class="p216 ft3">I själva verket förefaller det vara så att förslagen syftar till en ändrad rättstillämpning som leder till att färre interimistiska beslut meddelas. För att det syftet ska uppnås krävs en reglering som anvisar just en annan rättstillämpning än den nuvarande. Lagrådet noterar i det sammanhanget att 16 kap. 14 § lagen om offentlig upphandling föreskriver – för en annan situation – att, om det finns tvingande hänsyn till ett allmänintresse, rätten ska besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogiltighet enligt 13 § är uppfyllda.</P>
<P class="p215 ft3">I remissen skymtar tanken att lagändringen ska leda till att den upphandlande myndighet som är part i målet mer utförligt än för närvarande argumenterar i inhibitionsfrågan och åberopar de omständigheter som talar för att allmänintresset ska tillgodoses. En sådan tanke kan förverkligas på annat sätt än genom den föreslagna lagändringen. Lagförslaget är föranlett av den rådande flyktingsituationen. En adekvat åtgärd kan då vara att utbilda dem som företräder Migrationsverket om de processuella förutsättningarna i målen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p217 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p146 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p218 ft14">Lagrådet avstyrker att remissens lagförslag läggs till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p219 ft3">Beträffande den föreslagna lagtexten vill Lagrådet tillägga följande.</P>
<P class="p220 ft3">Enligt andra stycket i paragrafernas nu gällande lydelse ska rätten avstå från att besluta om inhibition, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Den leverantör som åsyftas måste vara den som har begärt överprövning och hans skada ska alltså vägas mot skador eller olägenheter som andra skulle drabbas av, om inhibition beslutades. Vilken skada för leverantören som avses framgår inte av lagtexten. I det föreslagna tredje stycket föreskrivs att rätten ska ta hänsyn till bl.a. övriga berörda intressen av det som upphandlas. Enligt författningskommentaren tar detta sikte främst på förlorande och vinnande leverantörer. Lagrådet ifrågasätter att avvägningen enligt andra stycket kan avse en skada som har att göra med leverantörernas intresse av det som upphandlas.</P>
<P class="p221 ft3">I lagtexten anges att rätten ska ”ta hänsyn till det som tillförts målet”. Med uttrycket ska markeras att rättens utredningsskyldighet inte ändras i förhållande till vad som framgår av rättsfallet RÅ 2009 ref. 69. Formuleringen säger emellertid ingenting om rättens utredningsskyldighet; även det som rätten tillför målet omfattas av uttrycket och det ger inget svar på frågan när rätten ska tillföra målet någonting.</P>
<P class="p222 ft12">Om rättens utredningsskyldighet i upphandlingsmål ska lagregleras i enlighet med rättsfallet, bör det inte göras i en bestämmelse om interimistiska beslut utan med den generella tillämpning som Högsta förvaltningsdomstolen har avsett.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H30312939x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p223 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2016</P>
<P class="p224 ft12">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Romson, Wallström, Y Johansson, Baylan, Persson, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Lövin, Regnér, Andersson, A Johansson, Bolund, Kaplan, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Wikström</P>
<P class="p225 ft3">Föredragande: statsrådet Shekarabi</P>
<P class="p226 ft14">Regeringen beslutar proposition 2015/16:129 Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2015/16:129</P>
<P class="p89 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. BifallBifall2015/16:FiU29FiU2007:10912016:38922Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.BifallBifall2015/16:FiU29FiU2007:10922016:39033Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.BifallBifall2015/16:FiU29FiU2011:10292016:391BBordlagd2016-03-15 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2016-03-15 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2016-03-16 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2016-03-30 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10922497728524Ardalan ShekarabiS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH3031292018-06-04 10:16:08statustextstatustextÄrendet är avslutatH3031292017-10-17 17:12:19tilldelatTilldelatFinansutskottetH3031292018-06-04 10:16:08H303129prop_201516__129.pdf340193pdfInterimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarhttps://data.riksdagen.se/fil/CD95AC1D-50BA-4D92-ADD5-FD04F75A56B2behandlas_i2015/16:FiU29H301FiU29bet2015/16FiU29Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarbetBetänkandeföljdmotionav Oscar Sjöstedt och Dennis Dioukarev (båda SD)<br />med anledning av prop. 2015/16:129 Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarH3023346mot2015/163346med anledning av prop. 2015/16:129 Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarav Oscar Sjöstedt och Dennis Dioukarev (båda SD)motMotionföljdmotionav Ulf Kristersson m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2015/16:129 Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarH3023358mot2015/163358med anledning av prop. 2015/16:129 Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingarav Ulf Kristersson m.fl. (M)motMotion