4422850 H3023293 2015/16 3293 mot Kommittémotion mot Motion 2015/16:3293 av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, L) Motion Motion KD CU 3293 0 2015-12-16 00:00:00 2016-04-27 13:28:24 2015-12-16 00:00:00 med anledning av prop. 2015/16:55 En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, L) Klar html Filur 618b5104-5f09-49c8-ac86-46643a3fdade https://data.riksdagen.se/dokument/H3023293/text https://data.riksdagen.se/dokument/H3023293 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H3023293 <style></style><div class="pconf">Motion till riksdagen 2015/16:3293 av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, L) <h1>med anledning av prop. 2015/16:55 En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser</h1> <hr class="sidhuvud_linje"/> <div class="Section1">   <h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4"> Förslag till riksdagsbeslut </h1> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort länsstyrelserna som instansnivå även när det gäller bygglov och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa den sakägarkrets som har rätt att överklaga bygglovs- och detaljplanebeslut och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda effekten av införande av en avgift vid överklagande av detaljplaner och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för att begränsa överklagande av bygglov när inga nya omständigheter tillkommit sedan detaljplan överklagats, och riksdagen tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa tidsfrist för överklaganden och tillkännager detta för regeringen. </li> </ol> <h1> <a name="MotionsStart"></a>Motivering </h1> Propositionen som regeringen lämnat till riksdagen söker mandat för att ta bort länsstyrelserna som instansnivå när det gäller överklagande av detaljplaner. Den reducerade instansnivån ska bidra till att korta tiden till byggstart för byggprojekt. Propositionen är ett utslag av det uppdrag i kommittédirektivet Effektivare handläggning av beslut som överklagats enligt plan- och bygglagen under alliansregeringen 17 maj 2013 och som ledde till utredningen Effektiv och rättssäker PBL-överprövning SOU 2014:14. Det är därför glädjande att regeringen äntligen går fram med en proposition utifrån det utredningsmaterial som alliansregeringen tidigare initierat. I tidigare arbete har emellertid förekommit flera delar som syftat till att förkorta den kostsamma tiden mellan idé till byggstart men som nu övergivits. Det är beklagligt i ett läge när Sverige gått från bostadsbrist till bostadskris. Förutsättningarna för att bygga bostäder behöver väsentligt förbättras. En angelägen och effektiv åtgärd för att främja byggandet är att kunna begränsa antalet överklaganden som kan göras i ett ärende. Idag finns en tendens till upprepade processer där samma person efter förlorat mål väcker klagan i nästa omgång. Först överklagas detaljplan, därefter följer överklagande för bygglov. Istället för dagens tendens med upprepade historier som ska prövas flera gånger, bör förutsättningarna utredas för att begränsa möjligheten att överklaga ett bygglov utan att några nya omständigheter i sak tillkommit sedan detaljplan överklagats av samma person. För att ytterligare korta processtiderna bör länsstyrelsen helt tas bort vad det gäller överprövningar, dvs även för bygglov. Länsstyrelsens bör istället renodlas till att värna statens intressen och vara rådgivare till kommunerna när det gäller arbetet med översikts- och detaljplaner. Det bör även övervägas om det går att begränsa den sakägarkrets som har rätt att överklaga bygglovs- och detaljplanebeslut. Vem som är sakägare finns i dag inte uttryckligt angivet i plan- och bygglagen. För- och nackdelar med att införa en låg avgift för överklaganden bör utredas. Genom propositionens förslag blir domstol första överklagandeinstans för detaljplaneärenden. Normalt i svensk allmän domstol är en överprövning alltid förenad med risken att behöva bekosta motpartens rättegångskostnader om överklagandet inte leder till bifall. Detta kostnadsansvar gäller inte vid överklagande av bygglov. En avgift har en återhållande effekt men nivån på avgiften bör vägas mot möjligheten för kapitalsvaga grupper att klara den. Det finns alternativ som alla bör övervägas och utredas. Slutligen bör också hanteringen av överklaganden tidsbegränsas. För närvarande råder ingen tidsbegränsning kring hanteringen av överklagan, något som gör det svårt för en byggherre att förutse hur lång tid processen kommer att ta. Det bör därför införas en tidsbegränsning för hanteringen av överklaganden för överklagandeinstanserna.     <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Caroline Szyber (KD) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">   </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Ewa Thalén Finné (M) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Ola Johansson (C) </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Robert Hannah (L) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">   </td> </tr> </table>   </div> </div> 1 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort länsstyrelserna som instansnivå även när det gäller bygglov och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:CU16 CU 2 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att begränsa den sakägarkrets som har rätt att överklaga bygglovs- och detaljplanebeslut och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:CU16 CU 3 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda effekten av införande av en avgift vid överklagande av detaljplaner och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:CU16 CU 4 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för att begränsa överklagande av bygglov när inga nya omständigheter tillkommit sedan detaljplan överklagats, och riksdagen tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:CU16 CU 5 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa tidsfrist för överklaganden och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:CU16 CU INL Inlämnad 2015-12-16 16:04:04 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2015-12-17 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2015-12-18 00:00:00 inträffat 0 behandling 0666958447826 Caroline Szyber KD 1 undertecknare 0714579775816 Ewa Thalén Finné M 2 undertecknare 0934639939611 Ola Johansson C 3 undertecknare 0223069839622 Robert Hannah L 4 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2015/16:55 H3023293 2016-04-27 13:27:21 motkat Motionskategori Följdmotion H3023293 2016-04-27 13:27:21 statustext statustext Ärendet är avslutat H3023293 2017-10-18 12:08:45 tilldelat Tilldelat Civilutskottet H3023293 2016-04-27 13:27:21 H3023293 av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, L) mot_201516__3293.pdf 74316 pdf med anledning av prop. 2015/16:55 En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser https://data.riksdagen.se/fil/DA98E59F-6079-4B13-8C7A-57179E75A59A H3023293 av Caroline Szyber m.fl. (KD, M, C, L) mot_201516__3293.docx 50345 docx med anledning av prop. 2015/16:55 En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser https://data.riksdagen.se/fil/662C78A3-3A5D-46F7-8E9B-DBCA44F7A0FF behandlas_i 2015/16:CU16 H301CU16 bet 2015/16 CU16 En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser bet Betänkande