4420346H30232822015/163282motEnskild motionmotMotion 2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C)MotionMotionCJuU328202015-12-10 00:00:002016-04-27 18:30:092015-12-10 00:00:00med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landetav Johan Hedin m.fl. (C)KlarhtmlFilurf48e1b09-4ddf-4cf4-9a50-4d3d69c00858https://data.riksdagen.se/dokument/H3023282/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H3023282https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H3023282
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_6ff8873c-3e43-4436-9cb6-c422bf7b28df\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:14.2pt; line-height:150%; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
div.pconf h2 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
div.pconf h3 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h5 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h6 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading7 { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading8 { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:150%; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-right:28.35pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-right:28.35pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-right:28.35pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:12pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:18pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-bottom:2pt; t-i:0pt; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Header { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-right:28.35pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.R2 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.R3 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.RubrikInnehllsf { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.RubrikSammanf { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Salutation { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC8 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC9 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOCHeading { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:10pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2015/16:3282</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Johan Hedin m.fl. (C)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h1>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:30.15pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen avslår proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span>
</li>
</ol>
<h1>
<a name="MotionsStart"></a><span> </span>
</h1>
<h2>
<span>Inledning</span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringen föreslår i proposition 2015/16:</span><span>67</span><span> </span><span style="font-style:italic">Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller inre säkerheten i landet</span><span> ett flertal åtgärder för att ge reger</span><span>­</span><span>ingen befogenhet att besluta att vidta särskilda åtgärder i syfte att upp</span><span>­</span><span>rätt</span><span>­</span><span>hålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet. Förslagen är </span><span>synnerligen</span><span> långt</span><span>­</span><span>gående</span><span> </span><span>och </span><span>hotar möjligheten att söka asyl, öppenheten i Europa, ekonomin i Öre</span><span>­</span><span>sunds</span><span>­</span><span>regionen och en sund lagstiftningsprocess</span><span>. </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Bakgrunden till propositionen är den mycket stora mängd asylsökande som kommit till Sverige under 2015. Det har kommit långt fler än någon</span><span>sin tidigare, och stora delar av samhället är under kraftig press. Migrationsverket, socialtjänsten, kommunerna och många andra aktörer utsätts just nu för prövningar som vida överstiger den kapacitet de är anpassade för. </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Det är viktigt med kraftfulla åtgärder för att hantera situationen. Men dessa åtgärder måste ske </span><span>på ett genomtänkt sätt som värnar asylrätten och inte ors</span><span>akar större problem än </span><span>att </span><span>de löser.</span><span> Regeringens förslag </span><span>når inte upp till detta, utan verkar </span><span>vara</span><span> en desperat åt</span><span>­</span><span>gärd som be</span><span>­</span><span>gränsar möj</span><span>­</span><span>lig</span><span>­</span><span>heten för asylsökande att söka skydd samt utsätter stora delar av Sverige för stor eko</span><span>­</span><span>nomisk skada utan till</span><span>­</span><span>freds</span><span>­</span><span>ställ</span><span>­</span><span>ande kon</span><span>­</span><span>se</span><span>­</span><span>kvens</span><span>­</span><span>analys</span><span>.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringens</span><span> förslag inskränker möjligheten för skyddsbehövande att söka asyl</span><span> och</span><span> innebär ett kraftigt avsteg från den fria rörligheten i </span><span>EU.</span><span> </span><span>Centerpartiet vill värna öppen</span><span>­</span><span>heten i Europa och stå fast vid möjligheten för skyddsbehövande att söka asyl.</span>
</p>
<p>
<span>Regeringens förslag skadar </span><span>transport</span><span>infrastrukturen, ekonomin och företagandet. Hela landet skulle påverkas, och i synnerhet i Öresundsregionen. Centerpartiet vill värna en stabil ekonomi, en hållbar infrastruktur </span><span>med god mobilitet </span><span>och möjligheten till före</span><span>­</span><span>tagande på båda sidor av Öre</span><span>­</span><span>sund.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringens förslag </span><span>lägger mycket långtgående befogenheter hos regeringen</span><span>. Det kan ses som undantagstillståndsliknande lagstiftning, som ger regeringen möjlighet att kraftigt begränsa rörlighe</span><span>ten till Sverige.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringens förslag frångår den </span><span>stabilitet och grundlighet som i regel präglar svensk lagstiftning. </span><span>Remisstiden har varit </span><span>extremt</span><span> kort och viktiga myndigheter och aktörer har inte alls haft tid att yttra sig</span><span> eller behövt inkomma med remissvar per telefon. Det är inte godtagbart i den svenska modellen för en rättsstat, där beredning av förslag är ett grund</span><span>­</span><span>lagsstadgat fundament.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Centerpartiets syn är att förslagen</span><span> i sin helhet</span><span> innebär steg i fel riktning och att lag</span><span>­</span><span>stift</span><span>­</span><span>nings</span><span>­</span><span>processen </span><span>inte heller nått upp till de krav man måste ställa på så långtgående reformer. Vi föreslår därför att propositionen avslås i sin helhet.</span>
</p>
<h2>
<span>Propositionens innehåll</span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringens proposition föreslår en ny lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller inre säkerheten i landet. Lagen ger</span><span> regeringen </span><span>befogenhet att i vissa fall vidta särskilda åtgärder för att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringen förslår att regeringen ska få </span><span>meddela föreskrifter om identitets</span><span>­</span><span>krav</span><span> vid trans</span><span>­</span><span>porter </span><span>med</span><span> buss, tåg eller passagerar</span><span>fartyg</span><span> t</span><span>ill Sverige från en annan stat </span><span>om regeringen bedömer att det föreligger all</span><span>­</span><span>varlig fara för </span><span>den inre säk</span><span>­</span><span>er</span><span>­</span><span>heten i landet</span><span>. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringen får också meddela föreskrifter om till</span><span>­</span><span>syn, kon</span><span>­</span><span>troll</span><span> och sanktionsavgifter för att se till att åtgärderna </span><span>som beslutats verkställs</span><span>. Åtgärderna ska vara tids</span><span>­</span><span>begränsade. Lagen föreslås </span><span>träda i kraft 21 december </span><span>2015 </span><span>och ska gälla i tre år.</span>
</p>
<h2>
<span>A</span><span>sylrätten och rörligheten i</span><span>nom</span><span> EU</span><span> </span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Att införa </span><span>krav på giltiga identitetshandlingar</span><span> på alla färjor, tåg och bussar från andra länder</span><span> </span><span>vore en</span><span> synner</span><span>­</span><span>ligen långtgående inskränk</span><span>­</span><span>ning </span><span>av möjligheten att söka asyl.</span><span> </span><span>Då en majoritet av flykt</span><span>­</span><span>ing</span><span>­</span><span>arna inte har giltiga identitetshandlingar kommer kravet innebära att många flykt</span><span>­</span><span>ingar inte ens kommer kunna ta sig till den svenska gränsen för att söka asyl. I prakt</span><span>­</span><span>iken blir det därmed en åtgärd som tar bort </span><span>möjligheten att söka asyl</span><span> för en majo</span><span>­</span><span>ritet av flykt</span><span>­</span><span>ing</span><span>­</span><span>arna. </span><span>Det föreligger även en risk </span><span>att människosmugglingen ökar, till exem</span><span>pel via småbåtar över Östersjön. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Även Justitiekanslern konstaterar i sitt ytt</span><span>­</span><span>rande att ”många som annars hade sökt sig till landet i ordnade former med buss, tåg eller färja i stället </span><span>kommer att använda sig [av] mer okonventionella och i vissa fall kanske rentav farliga vägar”. Regeringens proposition innehåller inte någon</span><span> som helst</span><span> analys av detta eller av möjlig ökning a</span><span>v organiserad människosmuggling.</span>
</p>
<p>
<span>Lagrådet konstaterar i sin remiss att</span><span> det är tydligt att</span><span> ”den nu föreslagna tillfälliga lag</span><span>­</span><span>stiftningen inte kommer att visa sig ändamålsenlig för att möta redan dagens utman</span><span>­</span><span>ingar, om man sam</span><span>­</span><span>tidigt vill värna asylrätten”.</span><span> Även Justitiekanslern ifrågasätter i sitt yttrande om begräns</span><span>­</span><span>ningen av möjligheten att söka asyl i Sverige som regeringen lägger fram</span><span> är förenlig med Sveri</span><span>ges internationella åtaganden.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>För </span><span>Centerpartiet är det viktigt att visa att det går att ta ansvar även i en pressad situation.</span><span> Sveriges mottagandesystem är under mycket stor press, och omfattande reformer krävs för att kunna hantera den mängd asylsökande som kommer till Sverige.</span><span> Det är viktigt </span><span>att</span><span> bättre </span><span>kunna hantera</span><span> situationen, att Migrations</span><span>­</span><span>verket kan avlastas och att kapaciteten i mottagandesystemen stär</span><span>k</span><span>s. Det är olyck</span><span>­</span><span>ligt att reger</span><span>­</span><span>ingen föreslår att istället göra vad de kan för att minska mottagandet, med denna propo</span><span>­</span><span>sition och även i andra förslag. Det riskerar att leda till att andra länder följer Sveriges initiativ och även de inför långtgående åtgärder för att minska mot</span><span>­</span><span>tagandet. </span><span>Effekten av detta blir att flykt</span><span>­</span><span>ingar får svårare att söka asyl och deras vägar till Europa blir både svårare och farligare.</span><span> Svenska Röda Korset beskriver regeringens för</span><span>­</span><span>slag som en mycket allvarlig utveckling för det svenska skyddet för mänskliga rättig</span><span>­</span><span>heter.</span>
</p>
<p>
<span>Identitetskrav</span><span> för alla resande med tåg, buss eller </span><span>passagerar</span><span>fartyg skulle dels </span><span>inne</span><span>­</span><span>bära </span><span>praktiska problem, men också </span><span>sända </span><span>en oroande signal om den fria rörligheten inom Norden och inom Europeiska unionen. </span><span>Flera länder kan komma att</span><span> </span><span>följa </span><span>efter Sveriges agerande, inför</span><span>a</span><span> mer kontroller</span><span> och fler hinder</span><span> för resor över även inre gränser. Det vore en mycket olyck</span><span>­</span><span>lig utveckling som skulle även</span><span>­</span><span>tyra ett av de viktigaste fram</span><span>­</span><span>steg Europeiska unionen har fört med sig.</span>
</p>
<p>
<span>Centerpartiet värnar både rätten och möjligheten att söka asyl samt den fria rörlig</span><span>­</span><span>heten inom EU. Att införa identitetskrav skulle inskränka möjligheten för skydds</span><span>­</span><span>behövande att få sin sak prövad i Sverige. Det skulle också </span><span>innebära praktiska begräns</span><span>­</span><span>ningar av </span><span>den fria </span><span>rörlig</span><span>­</span><span>heten i Norden och i EU.</span>
</p>
<h2>
<span>Öresundsregionens </span><span>infrastruktur, företagande och </span><span>ekonomi</span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Öresundsregionen är en av de viktigaste ekonomiska zonerna i Europa och mycket betydelsefull för Sveriges ekonomi.</span><span> Det är </span><span>Nordens största storstadsområde med nästan fyra miljoner invånare, varav en tredjedel i Sverige och två tredjedelar i Danmark. Sedan Öresundsbron invigdes sommaren år 2000 har den dagliga arbetspendlingen gått från 3 000 personer till nästan 16 000 år 2015. Totalt genomförs 33 300 resor varje dag </span><span>enbart </span><span>med Öresundstågen, varav 17 200 pendlarresor.</span><span> Strikta identitetskrav skulle all</span><span>­</span><span>var</span><span>­</span><span>ligt påverka </span><span>dessa </span><span>resenäre</span><span>rs vardag och ta stora steg tillbaka från den ekonomiska inte</span><span>­</span><span>gration som ägt rum i regionen.</span>
</p>
<p>
<span>För att klara av de</span><span> </span><span>eventuella</span><span> kontrollerna </span><span>konsta</span><span>­</span><span>terar Skånetrafiken att </span><span>alla passa</span><span>­</span><span>ger</span><span>­</span><span>a</span><span>re kommer att behöva gå av vid Köpenhamns flyg</span><span>­</span><span>plats, kontrolleras och sedan kunna resa vidare. </span><span>Tågen kommer att bli mycket fu</span><span>lla och snittförseningen kommer att variera mellan 30 och 45 minuter per resa, för en resa som i vanliga fall tar cirka 30 minuter.</span><span> Om även Danmark inför motsvarande krav kommer </span><span>res</span><span>tiden mellan Malmö och Köpenhamn att öka från 35 minuter till omkring 90 minuter, enkel resa. </span><span>Det skulle innebära avsevärda försämringar för alla som pendlar, av andra skäl reser, </span><span>samt för arbetsgivare med personal bosatt på andra sidan Öresund. </span><span>Skåne</span><span>­</span><span>trafiken konstaterar att samtliga personer som bor och arbetar på olika sidor av Öresund kommer riskera att förlora sina arbeten när arbetsgivaren inte kan vara säker på att de kommer i tid.</span><span> </span>
</p>
<p>
<span>Utöver förseningarna riskerar också stora mängder resor helt att ställas in. DSB har aviserat att de inte har möjlighet att genomföra de kontroller som skulle krävas, och att de istället kan komma att helt ställa in sin trafik över Öresund. Även buss</span><span>­</span><span>researrangörer har </span><span>sagt</span><span> att de avser att upphöra med perso</span><span>ntransporter över Öresundsbron i det fall detta förslag träder i kraft.</span><span> SJ</span><span> bedömer att förslaget inte är lämpat att ligga till grund för förordning och anser att regeringen bör dra tillbaka det. De</span><span> skriver i sitt remiss</span><span>­</span><span>yttrande:</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-left:14.2pt; t-i:0pt">
<span style="font-style:italic">Ingen som helst kostnadsuppskattning görs för den trafikpåverkan (förseningar) som ofrånkomligen uppstår, inte heller för minskat resande eller ökat personalbehov. Inga samhällsekonomiska kalkyler eller effekter för handel eller turism redovisas. Uppkomna kostnader övervältras helt på kollektivtrafiken, transportören och ytterst resenärerna. Eftersom SJ bedriver sin trafik på kommersiell basis kan förslaget, om det </span><span style="font-style:italic">genomförs i sin nuvarande form, medföra att SJ blir tvingat att upphöra med tågtrafik till/från Danmark.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>De risker för förseningar</span><span> och störningar av transportinfrastrukturen</span><span> detta kan komma att medföra kommer att innebära att före</span><span>­</span><span>tag som är i färd med e</span><span>ller planerar att etablera sig på</span><span> den svenska sidan av Öresunds</span><span>­</span><span>regionen riskerar att välja den danska sidan eller en helt annan etableringsplats. Även </span><span>företag</span><span> som överväger att etablera sig i den svenska delen av Öresundsregionen på grund av närheten till Köpenhamns flygplats riskerar avstå från detta när restiden dit i flera fall tredubblas.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Det ökade tidsavståndet till Köpenhamns arbetsmarknad kommer att minska Malmös arbetsmarknadsregion. I</span><span> </span><span>dag </span><span>finns enligt Region Skåne</span><span> 842 000 potentiella arbetsplatser med en timmes pendeltågsresa från Malmö C. </span><span>Med de föreslagna</span><span> </span><span>kraven </span><span>på identitets</span><span>­</span><span>kontroller </span><span>kommer </span><span>det minska till </span><span>348 000 arbetsplatser</span><span>.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Flera aktörer har varnat för osäkerhet i hur </span><span>det ska genomföras och vilka ko</span><span>stnader som kommer att läggas på transportören.</span><span> </span><span>Sveriges Bussföretag </span><span>menar</span><span> i sitt remiss</span><span>­</span><span>ytt</span><span>­</span><span>rande att det inte är rimligt att transport</span><span>­</span><span>ören åläggs att utföra polis</span><span>­</span><span>iära uppgifter och själv stå för alla kostnader som förknippas </span><span>med detta, dessutom med risk för höga sank</span><span>­</span><span>tionsavgifter. De konstaterar också att det inte finns några konse</span><span>­</span><span>kvens</span><span>­</span><span>­</span><span>analyser för vad det skulle kosta transportörerna att genom</span><span>­</span><span>föra denna lagstiftning, vilket </span><span>Centerpartiet anser</span><span> vara mycket anmärkningsvärt. </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Om identitets</span><span>kraven</span><span> kommer att hålla i sig under en längre tid kan trafik</span><span>­</span><span>opera</span><span>­</span><span>törer som till exempel SJ och Skånetrafiken ha rätt till ersättning. </span><span>Reg</span><span>­</span><span>er</span><span>­</span><span>ingen </span><span>anser i sin bedömning att det inte är motiverat att reglera en rätt till ersätt</span><span>­</span><span>ning till den som drabbas ekonomiskt av åtgärden. Det är en bedömning som Justitie</span><span>­</span><span>kanslern inte delar. </span><span>Center</span><span>­</span><span>partiet anser att det</span><span> är orimligt att kräva att enskilda aktörer ska utföra polisiär verk</span><span>­</span><span>samhet till stora kostnader och med risk för sanktioner utan någon form av ersätt</span><span>­</span><span>ning.</span><span> De kostnader som staten åsamkar enskilda aktörer bör ersättas</span><span>.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>En transportör ska kunna uppvisa en passagerar</span><span>­</span><span>lista med identitetsuppgifter. Men </span><span>bevisbördan för att en sådan lista är korrekt är </span><span>ospecificerad</span><span> i propositionen. Vad som händer om t.ex. identitetshandlingar försvinner under resan är oklart.</span><span> Hur kontrollerna ska gå till har inte förtydligats, och både SJ, Skånetrafiken och Branschföreningen Tåg</span><span>­</span><span>operatörerna kritiserar i </span><span>remissyttranden att ansvaret läggs på dem. Även Seko har ut</span><span>­</span><span>tryckt sig kritiskt mot förslaget av detta skäl. Det är anmärkningsvärt att regeringen inte lyssnar på vare sig fack, bransch eller arbetsgivare i frågan.</span>
</p>
<p>
<span>I </span><span>propositionen</span><span> konstaterar regeringen:</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p style="margin-left:14.2pt; t-i:0pt">
<span style="font-style:italic">En kategori som kommer att påverkas påtagligt är resenärer över gräns, såväl migranter som pendlare. Vissa effekter kommer att uppstå på trafikflöden, statens och den kommunala sektorns finanser, Sveriges internationella åtaganden och förut</span><span style="font-style:italic">­</span><span style="font-style:italic">sättningar för myndigheter domstolar och företag att bedriva sina verk</span><span style="font-style:italic">­</span><span style="font-style:italic">sam</span><span style="font-style:italic">­</span><span style="font-style:italic">heter. Särskilt regionala kollektivtrafikmyndigheter, transportföretag, rederier och deras anställda kan komma att påverkas.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span>Regeringen har i propositionen inga utredningar av vad de ekonomiska konse</span><span>­</span><span>kvenserna skulle bli för hela samhäl</span><span>l</span><span>et</span><span>. Inte heller har regeringen utrett</span><span> vad det kostar trans</span><span>­</span><span>port</span><span>­</span><span>örerna att imple</span><span>­</span><span>men</span><span>­</span><span>tera förslagen, hur identitet ska kontrolleras eller hur långtgående kontroll som ska vara tillräcklig för att en transportör inte ska drabbas av sanktions</span><span>­</span><span>avgiften. Men det står klart </span><span>att det skulle slå kraftigt mot näringsliv, småföretag, pendlare och enskildas rörelsefri</span><span>­</span><span>het över Öresund.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Mot bakgrund av de stora negativa konsekvenser som skulle bli fallet har samtliga partier i regionala utvecklingsnämnden i Region Skåne ställt sig bakom ett enhälligt och kritiskt yttrande som ser allvarligt på konsekvenserna av utökade hinder för Skånes tillväxt och näringsliv och understryker att Öresundsregionen är en effekt av många års aktivt arbete för ekonomisk integration. Det är anmärkningsvärt att regeringen inte tar större hänsyn till regional tillväxt i ett av Sveriges viktigaste ekonomiska områden.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Centerpartiet värnar företagsamheten och den ekonomiska integrationen i Öresunds</span><span>­</span><span>regionen. Identitetskontroller skulle innebära dyrare transporter, svårare </span><span>och mer tidskrävande </span><span>pendling och ett hårt slag mot jobbskaparna i hela landet. </span><span>F</span><span>örslaget </span><span>skulle</span><span> åsamka opropor</span><span>­</span><span>tion</span><span>­</span><span>erlig skada för enskilda, </span><span>näringsliv</span><span> och arbetsmarknad. </span><span>Vi vill värna en hållbar infrastruktur</span><span> och mobilitet i regionen</span><span> för välståndet, jobben och rörligheten.</span>
</p>
<h2>
<span>Regeringens befogenheter</span>
</h2>
<p style="t-i:0pt">
<span>Propositionen skulle innebära en avsevärd maktförflyttning till regeringen. Flera remiss</span><span>­</span><span>instanser har noterat att förslaget ger regeringen ett brett mandat att begränsa mycket stora delar av Sveriges </span><span>transport</span><span>infrastruktur. </span><span>R</span><span>eger</span><span>­</span><span>ingen </span><span>skulle med detta </span><span>ha möjlighet att när det föreligger en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller d</span><span>en inre säker</span><span>­</span><span>heten i landet</span><span> utfärda krav på identitetskontroller på alla bu</span><span>ssar, tåg och passagerar</span><span>­</span><span>fartyg till Sverige från en annan stat</span><span>.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Rekvisitet för att lagen ska kunna tillämpas är också otydligt och ger ett långtgående mandat till regeringen utan att några objektiva kriterier måste uppfyllas. </span><span>Justitiekanslern konstaterar</span><span> i sitt yttrande att rekvisitet ”</span><span>allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet</span><span>”</span><span> är </span><span>”</span><span>allmänt och vagt ut</span><span>­</span><span>format”</span><span>. </span><span>I praktiken innebär detta att regeringens befogenhet att utfärda dessa krav inte behöver någon objektiv grund, utan regeringen kan </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Myndigheten för samhälls</span><span>­</span><span>skydd och beredskap varnar </span><span>muntligen </span><span>för att befogenheterna påminner om att utlysa ett undan</span><span>­</span><span>tags</span><span>­</span><span>tillstånd och ifrågasätter också om lagen är förenlig med EU-rätten</span><span>.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Lagrådet konstaterar i sitt yttrande över lagen att </span><span>förslaget innebär mycket långt</span><span>­</span><span>gå</span><span>­</span><span>en</span><span>­</span><span>de befogenheter för regeringen, och beskriver det som en ”undantags</span><span>­</span><span>tillstånds</span><span>­</span><span>lik</span><span>­</span><span>nande lag</span><span>­</span><span>stiftning med avstängning av bl.a. </span><span>samtliga</span><span> Europavägar, behörighetskontroll på koll</span><span>­</span><span>ek</span><span>­</span><span>tiv</span><span>­</span><span>trafik kombinerat med sanktioner för transportören och en inskränkning av den per</span><span>­</span><span>sonliga integriteten”.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Justitiekanslern konstaterar att det kan ifrågasättas om förslagen i alla delar uppfyller de krav som regeringsformen ställer på rörelsefrihet för svenska medborgare (2 kap. 7, 8 och 20 </span><span>§§</span><span> RF).</span><span> Den frågan berörs inte i propositionen.</span><span> </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Den kritik som förts fram understryker vikten av ett öppet och transparent förfarande. </span><span>Bara misstanken från en central juridisk auktoritet om att förslaget inte är förenligt med regeringsformens rättighets</span><span>­</span><span>katalog borde föranleda en synnerligen stor försiktighet och noggrann beredning.</span><span> En sådan har inte förekommit.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Centerpartiet anser att statens</span><span> främsta</span><span> uppgift </span><span>är</span><span> att garantera </span><span>människors</span><span> </span><span>grund</span><span>­</span><span>lägg</span><span>­</span><span>ande</span><span> fri- och </span><span>rättigheter</span><span>. Dess institutioner ska </span><span>säkra</span><span> </span><span>rättsord</span><span>ningen</span><span> och spelreglerna i </span><span>sam</span><span>­</span><span>hället</span><span>. </span><span>Vi vill se ett starkt skydd för rättigheter och motverka att makt centraliseras och flyttas allt </span><span>längre</span><span> bort </span><span>från</span><span> de </span><span>människor</span><span> som </span><span>berörs</span><span>. Regeringens förslag går i mot</span><span>­</span><span>satt rikt</span><span>­</span><span>ning.</span>
</p>
<h2>
<span>Ärendets beredning</span>
</h2>
<p style="t-i:0pt">
<span>Sveriges grundlag kräver att ett lagförslag bereds inna</span><span>n det läggs fram av regeringen. </span><span>Regerings</span><span>­</span><span>formen säger att behövliga upp</span><span>­</span><span>lysningar och yttranden ska inhämtas från berörda myndigheter vid beredningen av regerings</span><span>­</span><span>ärenden (7 kap. 2 § RF). Både Lag</span><span>­</span><span>rådet och </span><span>andra aktörer</span><span> hänvisar till ett betänkande från konstitutions</span><span>­</span><span>utskottet som konstaterar att det är ”viktigt att myndigheters sakkunskap inhämtas och att remiss</span><span>­</span><span>tider eller motsvarande är så väl tilltagna att berörda myndigheter ges en reell möjlighet att överväga förslagen” (2012/</span><span>13:KU</span><span>20).</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Flera remiss</span><span>­</span><span>instanser, bland annat</span><span> Lag</span><span>­</span><span>rådet</span><span> och Justitie</span><span>­</span><span>kanslern, kritiserar remiss</span><span>­</span><span>för</span><span>far</span><span>andet för att vara otillräckligt. Både Lag</span><span>­</span><span>rådet och Justitiekanslern beskriver svars</span><span>­</span><span>tiden som ”extremt kort” </span><span>och</span><span> Lagrådet säger vidare att lagförslaget bygger på ett otill</span><span>­</span><span>freds</span><span>­</span><span>ställande beredningsunderlag. Även</span><span> Sveriges Bussföretag </span><span>kritiserar den korta remiss</span><span>­</span><span>tiden och skriver i sitt yttrande att det på grund av den är omöjligt att fullständigt analysera förslagen och deras konsekvenser.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Svenska Röda Korset noterar i sitt yttrande att regeringen inte haft samråd med några aktörer från det civila samhället och kritiserar inte bara innehåll</span><span>et utan även det ”snabba och slu</span><span>tna förfarandet” </span><span>och menar att det är olyckligt att</span><span> riskera att</span><span> sänka standarden för mänskliga rättigheter utan djupare öve</span><span>rväganden.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Polismyndigheten, Migrationsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Transportstyrelsen, Kustbevakningen, Tullverket, Sk</span><span>ånetrafiken, Branschföreningen T</span><span>åg</span><span>­</span><span>operatörerna och Trafikverket </span><span>har inte hunnit</span><span> svara skriftligt</span><span> utan fått genomföra remissförfarandet över telefon. Lagrådet konstaterar att detta ”inger betänkligheter” och skriver i sitt yttrande:</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-left:14.2pt; t-i:0pt">
<span style="font-style:italic">Lagrådet finner att det remitterade lagförslaget bygger på ett otillfredsställande beredningsunderlag. Detta är synnerligen allvarligt eftersom det gäller ett försla</span><span style="font-style:italic">g till undantagstillståndslikna</span><span style="font-style:italic">n</span><span style="font-style:italic">d</span><span style="font-style:italic">e lagstiftning med avstängning av bl.a. </span><span style="font-style:italic">samtliga Europa</span><span style="font-style:italic">­</span><span style="font-style:italic">vägar, behörighetskontroll på kollektivtrafik kombinerat med sanktioner för transportören och en inskränkning av den personliga integriteten. En så ingripande lagstiftning </span><span style="font-style:italic">bör införas först efter en ordentlig utredning med beaktande av grund</span><span style="font-style:italic">­</span><span style="font-style:italic">läggande rättsstatsprinciper.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span>Lagrådet avstyrker därför det remitterade lagförslaget.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringen har efter Lagrådets kritik </span><span>justerat eller </span><span>dragit tillbaka vissa delar av för</span><span>­</span><span>slaget. Framför allt finns inte möjligheten att stänga bl.a. </span><span>Öresundsbron och </span><span>samtliga Europavägar kvar. Den stora mer</span><span>­</span><span>parten av kritiken kvarstår dock. Förenligheten med asylrätten är inte vidare utredd efter Lagrådets eller Justitiekanslerns ifrågasättande, och den synnerligen bristfälliga bered</span><span>­</span><span>ningen är ett oförminskat probl</span><span>em. Även många av de frågor</span><span> trafikoperatörerna ställt om hur kontrollerna ska gå till har lämnats obesvarade.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Centerpartiet värnar grundläggande rättsstatsprinciper</span><span> och vill se ett starkare grund</span><span>­</span><span>lags</span><span>­</span><span>skydd, inte </span><span>ett svagare</span><span>. </span><span>En adekvat beredning av </span><span>lagar innan de stiftas är en grund</span><span>­</span><span>stomme för Sveriges lagstiftning</span><span>sprocess</span><span>. Det är viktigt, särskilt i pressade situationer, att stå upp för funda</span><span>­</span><span>menten i rättsstaten </span><span>och </span><span>den</span><span> grundlag</span><span>sfästa lagstiftningsprocessen där en adekvat beredning är en grundläggande förutsättning</span><span>.</span><span> </span><span>I synner</span><span>­</span><span>het gäller det när </span><span>tunga juridiska </span><span>instanser säger att förslaget riskerar att stå i strid med regeringsformens rättig</span><span>­</span><span>hets</span><span>­</span><span>katalog</span><span>. </span><span>Regeringens förslag lever inte upp till detta.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Mot bakgrund av allt ovanstående yrkar Centerpartiet avslag på propositionen i sin helhet.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic">Johan Hedin (C)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic">Anders Åkesson (C)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic">Johanna Jönsson (C)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen avslår proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.AvslagAvslag2015/16:JuU24JuUBBordlagd2015-12-10 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2015-12-10 12:50:19inträffat0behandlingHÄNHänvisad2015-12-11 00:00:00inträffat0behandling0204443909416Johan HedinC1undertecknare0677738818613Anders ÅkessonC2undertecknare0495218011521Johanna JönssonC3undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2015/16:67H30232822016-04-27 18:29:07motkatMotionskategoriFöljdmotionH30232822016-04-27 18:29:07statustextstatustextÄrendet är avslutatH30232822017-10-18 12:08:43tilldelatTilldelatJustitieutskottetH30232822016-04-27 18:29:07H3023282av Johan Hedin m.fl. (C)mot_201516__3282.pdf102746pdfmed anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landethttps://data.riksdagen.se/fil/13492503-5159-419C-ACCA-46C00A62FB55H3023282av Johan Hedin m.fl. (C)mot_201516__3282.docx61549docxmed anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landethttps://data.riksdagen.se/fil/66D1D9BA-A6B3-4BAF-879A-BFBDDF13AFBFbehandlas_i2015/16:JuU24H301JuU24bet2015/16JuU24Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landetbetBetänkande