4387679 H3022217 2015/16 2217 mot Enskild motion mot Motion 2015/16:2217 av Niclas Malmberg och Stina Bergström (båda MP) Motion Motion MP2410 TU 2217 0 2015-10-06 00:00:00 2016-06-29 09:51:27 2015-10-06 00:00:00 SJ:s samhällsuppdrag av Niclas Malmberg och Stina Bergström (båda MP) Klar html Filur 2fd40cf7-188c-4cf4-b99f-59dd00519efb https://data.riksdagen.se/dokument/H3022217/text https://data.riksdagen.se/dokument/H3022217 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H3022217 <style></style><div class="pconf">Motion till riksdagen 2015/16:2217 av Niclas Malmberg och Stina Bergström (båda MP) <h1>SJ:s samhällsuppdrag</h1> <hr class="sidhuvud_linje"/> <div class="Section1">   <h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4"> Förslag till riksdagsbeslut </h1> <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om SJ:s samhällsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att SJ inte ska ge någon vinstutdelning till staten, utan vinsten ska i stället återinvesteras i verksamheten, och tillkännager detta för regeringen. </li> </ol> <h1> <a name="MotionsStart"></a>Inledning </h1> Tänk dig ett Europa där det finns snabba och bekväma tågförbindelser, där flyget inom Europa blir undantag snarare än regel. Du kan enkelt via nätet boka resor från Sverige till hela Europa eller gå till en biljettkassa på tågstationen med bra öppettider och det visar sig att tågbiljetten är billigare än flygbiljetten eftersom de verkliga miljökostnaderna avspeglas i priset. Antalet byten är få, och du kommer att få en skön natts sömn på tåget. Den kittlande spänningen i att vara på väg, se landskapet fara förbi. Myllret av människor på stationen i Hamburg, Paris eller Barcelona. En avlägsen bergsby i Pyrenéerna ger sig plötsligt till känna. Doften av nybakat bröd och några fruktförsäljare på torget. De flesta av oss vill resa, möta nya människor och kulturer. Och kunna gör det med gott samvete, i vetskap om att vår resa inte bidragit till klimatförändringar nu och i framtiden. Tänk dig också ett samhälle där tågtrafiken fungerar lika bra och självklart som när du vrider på vattenkranen eller sticker en kontakt in i elnätet. Och där tågtrafiken bidrar ännu mer till utveckling i hela vårt land; genom att möjliggöra arbetspendling, genom att utveckla spetsteknologi som är och blir en exportprodukt och genom att sysselsätta tusentals människor i arbete med järnväg och tåg. Redan idag bidrar tågtrafiken och järnvägen till allt detta. Och potentialen är stor att utveckla alla dessa delar. Det är pusselbitar som gör det möjligt för industrier och näringsliv att växa. Det finns ett stort behov av visioner, som målar framtidsbilder över en värld vi faktiskt vill ha. Alltför ofta omringas vi av krassa prognoser över hur flygets klimatpåverkan kommer att öka, eller andra nedslående och till synes opåverkbara trender. Varje dag finns möjlighet att ta beslut som leder till en mer hållbar värld. Det gäller på personlig nivå likaväl som på politisk. Vår uppgift som politiker är att ge redskap och möjligheter att leva ett spännande och utvecklande liv utan att ha alltför stor miljöpåverkan. Schweiz är ett positivt exempel; där har politiken satt tågresenären i centrum och utformat tågtrafiken utifrån människors behov av bekväm och pålitlig kollektivtrafik. Resultatet är slående: tåg som går och kommer i tid, många möjligheter till byten och årskort i kollektivtrafiken som fungerar i hela landet. Det som blir tydligt är hur viktig politiken är för att nå dit – du kan inte på egen hand bygga din egen järnväg. Detta är utmaningar som vi behöver lösa tillsammans, på politisk nivå. <h1> Bakgrund </h1> Miljöpartiet har länge drivit på för större satsningar på järnväg och bättre organisation av tågtrafiken. Nu är det också den rödgröna regeringens politik. Regeringsöverenskommelsen säger bland annat: ”Vårt mål är att minska miljöpåverkan från transportsektorn och flytta långväga godstransporter från lastbil till tåg och sjöfart. (…)Resenärer ska kunna lita på att tågen går i tid. Vi ska förbättra och bygga ut såväl det nationella järnvägsnätet som den regionala spårtrafiken och börja bygga banor för höghastighetståg. Vi vill att staten ska återta kontrollen över banunderhållet. SJ får ett uttalat samhällsuppdrag.” I regeringsförklaringen 2015 deklarerade statsministern att ”Sverige ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Utsläppen ska minskas i den takt som behövs för en globalt hållbar utveckling. Omställningen ska vara effektiv och ge långsiktiga spelregler. Tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget.” För att allt detta ska bli verklighet krävs en långsiktig politisk vision, vad gäller investeringar, organisation och kompetensutveckling, inte minst när det gäller SJ:s långsiktiga villkor och uppdrag. Det är naturligt att statens eget tågbolag ska förnyas och utvecklas för att vara stommen i det svenska nationella järnvägsnätet – och vår länk till grannländerna. Den här motionen handlar om några viktiga förslag för ett förnyat uppdrag för SJ. <h2> Fragmentering och bristfällig samordning drabbar tågresenärerna </h2> Sverige är ett av de länder i Europa som gått längst i att avreglera tågtrafiken och i att stycka upp järnvägens olika organisationer och delar, såsom stationer och underhållsområden m.m. Från att SJ hade ensamrätt att köra interregional trafik, med möjlighet att t ex korsfinansiera, dvs. finansiera olönsamma sträckor med intäkter från lönsamma sträckor har vi nu ett system där i stort sett vem som helst får köra tåg. Avregleringen har haft positiva effekter för utvecklingen av den regionala persontrafiken och för innovativa godslösningar. Men den har också skapat problem för resenärerna och näringslivet. Vi politiker behöver skapa långsiktiga förutsättningar för en robust och heltäckande järnvägsförsörjning med tydliga villkor så inte bara de mest lönsamma sträckningarna trafikeras samtidigt som andra delar av järnvägsnätet läggs ned. <h2> Ersätt vinstutdelningen från SJ med ett samhällsuppdrag för SJ </h2> När även SJ måste se till att varje sträcka eller service är lönsam eftersom man inte längre har möjlighet att korssubventionera inom verksamheten blir viss tågtrafik i mer glesbefolkade delar av landet nedläggningshotad. När en sträcka går med förlust måste SJ lägga ner trafiken för att fortsätta att uppfylla vinstkraven eller så går staten in och handlar upp trafiken. Ett aktuellt exempel är de planerade nedläggningarna av nattågen till Jämtland, ett annat är stängningen av den manuella och utrikes biljettförsäljningen. Konsekvenserna av avregleringen blir då att vissa enskilda operatörer plockar russinen ur kakan på lönsamma sträckor som Göteborg–Stockholm, samtidigt som samhället får gå in och finansiera tågtrafik som SJ tidigare kunnat finansiera ur egen ficka. Detta system sätter varken resenären eller skattebetalarna i centrum och behöver därför förändras. Under mandatperioden 2010–2014 gjorde riksdagens trafikutskott ett tillkännagivande om att SJ bör få ett samhällsuppdrag. Vi anser att det är dags att regeringen definierar vad detta innebär. Enligt nuvarande uppdrag är kraven enbart avkastning och vinstutdelning. Sannolikt behövs ett långsiktigt uppdrag att utveckla tågtrafiken för att tillgodose behoven hos framtidens resenärer och att staten ger SJ förutsättningar för att klara ett sådant uppdrag. Vi anser att i SJ:s samhällsuppdrag ska ingå att verka för fördubblingsmålet i kollektivtrafiken genom ett ökat tågresande med hög punktlighet och kvalitet för resor mellan alla delar av Sverige och till huvudorterna i våra grannländer. I samband med uppdraget ska SJ:s utdelningskrav till staten slopas. Vi anser att det är bra att SJ, som alla bolag, går med vinst, men anser att vinstutdelningskravet till staten bör tas bort. Vinsten ska istället återinvesteras i verksamheten. Att verka för fördubblingsuppdraget innebär även enligt vår mening att SJ <ul type="disc" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Normalutanindragellerluft" style="margin-left:21.3pt; t-i:-18pt; font-family:serif; font-size: 0.90em; list-style-position:inside"> kör nattågstrafik i Sverige, </li> <li class="Normalutanindragellerluft" style="margin-left:21.3pt; t-i:-18pt; font-family:serif; font-size: 0.90em; list-style-position:inside"> säljer tågbiljetter till utlandet, </li> <li class="Normalutanindragellerluft" style="margin-left:21.3pt; t-i:-18pt; font-family:serif; font-size: 0.90em; list-style-position:inside"> skaffar moderna tåg till ny trafik och kommande HH-banor samt nattågstrafik, anpassade efter svenska behov, </li> <li class="Normalutanindragellerluft" style="margin-left:21.3pt; t-i:-18pt; font-family:serif; font-size: 0.90em; list-style-position:inside"> trafikerar vissa trafiksvaga banor som är samhällsekonomiskt motiverade. </li> </ul> [Motionärernas namn] <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Niclas Malmberg (MP) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Stina Bergström (MP) </td> </tr> </table>   </div> </div> 1 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om SJ:s samhällsuppdrag och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:TU16 TU 2 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att SJ inte ska ge någon vinstutdelning till staten, utan vinsten ska i stället återinvesteras i verksamheten, och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2015/16:NU4 NU INL Inlämnad 2015-10-06 12:27:12 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2015-10-13 00:00:00 inträffat 0 behandling 0373223420310 Niclas Malmberg MP 1 undertecknare 0401968752713 Stina Bergström MP 2 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion H3022217 2016-06-29 09:50:26 statustext statustext Ärendet är avslutat H3022217 2017-10-18 12:05:03 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet H3022217 2016-06-29 09:50:26 H3022217 av Niclas Malmberg och Stina Bergström (båda MP) mot_201516__2217.pdf 93328 pdf SJ:s samhällsuppdrag https://data.riksdagen.se/fil/8713E936-BC0E-46E3-969E-87980513DDBC H3022217 av Niclas Malmberg och Stina Bergström (båda MP) mot_201516__2217.docx 52662 docx SJ:s samhällsuppdrag https://data.riksdagen.se/fil/67B4E200-85AE-4AED-B0D9-9DF1733F0A61 behandlas_i 2015/16:NU4 H301NU4 bet 2015/16 NU4 Statliga företag bet Betänkande behandlas_i 2015/16:TU16 H301TU16 bet 2015/16 TU16 Järnvägs- och kollektivtrafikfrågor bet Betänkande