4383834H3021892015/16189motEnskild motionmotMotion 2015/16:189 av Johan Forssell och Solveig Zander (M, C)MotionMotionMSfU18902015-09-30 00:00:002016-05-04 13:07:322015-09-30 00:00:00med anledning av prop. 2014/15:145 Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödetav Johan Forssell och Solveig Zander (M, C)KlarhtmlFilurc7a90d7e-4151-4308-af82-73880f48326ehttps://data.riksdagen.se/dokument/H302189/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H302189https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H302189
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_ac9c67ef-ba34-4c50-ae97-c1e43d2413c8\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:14.2pt; line-height:150%; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
div.pconf h2 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
div.pconf h3 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h5 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h6 { margin-top:6pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading7 { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading8 { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:150%; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-right:28.35pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-right:28.35pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-right:28.35pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-bottom:6pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:12pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:18pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-bottom:2pt; t-i:0pt; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Header { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-right:28.35pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.R2 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.R3 { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.RubrikInnehllsf { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.RubrikSammanf { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Salutation { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:150%; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC8 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC9 { margin-top:6pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOCHeading { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:12pt; margin-bottom:6pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:10pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2015/16:189</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Johan Forssell och Solveig Zander (M, C)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2014/15:145 Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödet</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h1>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen avslår regeringens proposition i de delar som avser förslaget att fullt underhållsstöd inte längre ska lämnas om den bidragsskyldiga föräldern under minst sex månader i följd, i rätt ordning, till Försäkringskassan har betalat det be</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">lopp som har bestämts enligt 19</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">kap. 16–18 och 21–27 </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">§§</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> socialförsäkringsbalken.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en utredning ska tillsättas senast den 1 juni 2016 med uppdrag att lämna förslag på de nödvändiga lagändringar som behövs för att göra om dagens konstruktion med underhållsbidrag och underhållsstöd i enlighet med vad som specificeras i motionen och tillkännager detta för regeringen.</span>
</li>
</ol>
<h1>
<a name="MotionsStart"></a><span> </span>
</h1>
<h1>
<span>Motivering</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Dagens system med underhållsstöd fungerar inte tillräckligt bra och därför ser vi ett tydligt behov av en reform som innebär att människor ska ta ett tydligare personligt ansvar för sina barns ekonomi. Det är positivt att </span><span>regeringen har identifierat ungefär samma proble</span><span>mbild som vi</span><span>, men tyvärr går </span><span>reformförslagen</span><span> i fel riktning.</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringen föreslår i propositionen dels att Försäkringskassan ska få ett utökat uppdrag att ge föräldrar information och stöd i frågor som gäller underhållsbidrag och underhållsskyldighet för barn, dels att underhållsstöd inte längre ska lämnas om den bidragsskyldige under en viss tid i rätt ordning till Försäkringskassan har betalat det belopp som har bestämts. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft" style="line-height:150%; font-size: 0.90em">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Vi kan ställa oss bakom de delar av förslaget som avser utökat uppdrag att ge föräldrar information och stöd, men vi kan inte ställa oss bakom förslaget att </span><span class="FrslagstextChar">f</span><span class="FrslagstextChar">ullt underhålls</span><span class="FrslagstextChar">stöd </span><span class="FrslagstextChar">inte längre </span><span class="FrslagstextChar">ska </span><span class="FrslagstextChar">lämnas om den bidragsskyldiga föräldern under minst sex månader i följd, i rätt ordning, till Försäkringskassan har betalat det belopp som har bestämts enligt 19 kap. 16–18 och 21–27 </span><span class="FrslagstextChar">§§</span><span class="FrslagstextChar"> socialförsäkringsbalken.</span><span class="FrslagstextChar"> Detta då det riskerar </span><span class="FrslagstextChar">att skapa nya konflikter mellan föräldrarna eller förvärra redan befintliga konflikter. Det innebär att förslaget inte kan anses vara bäst för barnet. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Inspektionen för socialförsäkringen </span><span>avstyrker förslaget </span><span>i sitt remissvar </span><span>och anför att den omständigheten att den bidragsskyldige har betalat till Försäkringskassan i rätt ordning under sex</span><span> </span><span>månader inte medför att det finns förutsättningar för föräldrarna att komma överens om underhållsbidrag. ISF liksom Juridiska fa</span><span>kultets</span><span>nämnden vid Uppsala universitet pekar på risken att bidragsskyldiga föräldrar medvetet kommer att släpa efter med sina betalningar för att förhindra att underhållsstödet dras in. Kronofogdemyndigheten avstyrker förslaget då det riskerar försämra den ekonomiska tryggheten för </span><span>boföräldern</span><span>. Rädda Barnen avstyrker för</span><span>slaget och anser att det i peda</span><span>gogiskt hänseende är tveksamt att föräldrar som sköter sina betalningar ska mista underhållsstödet. Rädda Barn</span><span>en anser också att det bör klar</span><span>göras på vilket sätt barn kan bli berörda av förslaget.</span><span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft" style="line-height:150%; font-size: 0.90em">
<span class="FrslagstextChar"> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Vi delar dessa remissinstansers tvekan till regeringens förslag och vill tillägga följande. </span><span>Ett av de största problemen med dagens modell är att underhållsstödets maximala belopp har kommit att uppfattas som en ”normalnivå” för vad som ska utgå i form av underhåll till ett barn. U</span><span>tredningen ”Fortsatt föräldrar –</span><span> om ansvar ekonomi och samarbete” SOU </span><span>2011:51 konstaterade bland annat at</span><span>t fyra av tio</span><span> barn som då fick fullt underhållsstöd egentligen hade rätt till mer i underhåll om reglerna om underhållsbidrag hade följts. De som hade allra mest utsatt ekonomisk situation skulle i genomsnitt få cirka 1 000 kronor mer per månad om rätt underhåll betalades ut. Dessa siffror ser förmodligen annorlunda ut idag efter höjningen av underhållsstödet, men i huvudsak kvarstår problemet. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringens förslag löser inte det grundläggande problemet med en frånvarande förälder som inte tar sitt ekonomiska ansvar fullt ut. Det löser heller inte problemet med två olika modeller som skapar ekonomiska incitament för föräldrar att välja det ena eller andra sättet. Tvärtom riskerar regeringens förslag att verka konfliktdrivande då föräldrarna i större utsträckning förväntas </span><span>ta större ansvar</span><span> själva för att komma överens om</span><span>, samt sköta ekonomiska transaktioner kring,</span><span> underhållet. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Så länge det finns två helt olika sätt att reglera underhåll, som baseras på olika beräkningsgrunder och lagar, kommer det </span><span>att </span><span>finnas ekonomiska incitament för föräldrar att välja det ena sättet framför det andra. Reglerna om underhållsbidrag är relativt komplicerade och många väljer det tryggare </span><span>underhållsstödet framför högre men mindre säkra belopp. </span><span>Att lösa detta i domstol är oftast tidskrävande och dyrt, dessutom ligger det i sakens natur att utgången är osäker. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Det kan också vara så att den separerade boendeföräldern använder sig av underhållsstöd för att slippa konflikter om pengar med den andra föräldern. </span><span>För många är en separation där barn är inblandade en mycket känslomässig process och i dessa fall kan Försäkringskassans administrerande av underhållsstödet fungera konfliktdämpande. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Vi vill inte förespråka lösningar som i större utsträckning försöker tvinga separerade föräldrar att lösa underhållsfrågan i rättsprocesser eller genom avtal. Det finns en tydlig risk att detta skulle verka konfliktdrivande mellan föräldrarna och det löser inte det grundläggande problemet med två olika sätt att fastställa den ekonomiska ersättningen till barn hos ensamstående. </span><span>Det får dessutom anses vara bäst för barnen i dessa fall om konflikter mellan föräldrarna kan motverkas i så hög utsträckning som möjligt. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft" style="line-height:150%; font-size: 0.90em">
<span style="width:14.2pt; t-i:0pt; display:inline-block; -aw-tabstop-align:left; -aw-tabstop-pos:14.2pt"></span><span>Regeringens proposition bör därför avslås </span><span>i de delar </span><span>som </span><span class="FrslagstextChar">avser</span><span class="FrslagstextChar"> förslaget att f</span><span class="FrslagstextChar">ullt underhålls</span><span class="FrslagstextChar">stöd </span><span class="FrslagstextChar">inte längre </span><span class="FrslagstextChar">ska </span><span class="FrslagstextChar">lämnas om den bidragsskyldiga föräldern under minst sex månader i följd, i rätt ordning, till Försäkringskassan har betalat det belopp som har bestämts enligt 19 kap. 16–18 och 21–27 </span><span class="FrslagstextChar">§§</span><span class="FrslagstextChar"> socialförsäkringsbalken</span><span class="FrslagstextChar"> </span><span>och istället bör en utredning tillsättas med uppdrag att göra om dagens konstruktion med underhållsbidrag och underhållsstöd. </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Det finns några utgångspunkter vi vill lyfta fram </span><span>för</span><span> </span><span>denna utredning</span><span>:</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="ListParagraph" style="margin-left:32.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; list-style-position:inside">
<span style="font:7.0pt 'Verdana'"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">I första hand är det naturligtvis mest önskvärt att föräldrarna ska kunna komma överens om de ekonomiska frågorna. </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Det är bäst för barnen och det</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> bör därför</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> vara utgångspunkten för alla förslag inom detta område. </span>
</li>
</ol>
<p class="ListParagraph" style="margin-top:0pt; margin-left:32.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<ol start="2" type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="ListParagraph" style="margin-top:0pt; margin-left:32.2pt; t-i:-18pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; list-style-position:inside">
<span style="font:7.0pt 'Verdana'"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">För de fall föräldrarna inte kan komma överens vill vi, i</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">stället för dagens modell som bygger på barnets ekonomiska behov ställt i relation till föräldra</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">rnas ekonomiska förmåga, </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">se en mer neutral, objektiv och förutsebar beräkning av underhållets storlek som bygger på att en </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">viss, i förväg bestämd, procent av den frånvarande förälderns inkomst ska gå till barnet. Förslaget ska utformas med beaktande av vikten av män</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">niskors incitament till arbete.</span>
</li>
</ol>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<ol start="3" type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="ListParagraph" style="margin-left:32.2pt; t-i:-18pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; list-style-position:inside">
<span style="font:7.0pt 'Verdana'"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Försäkringskassan ges i uppdrag att administrera detta nya underhåll, beräkna underhållets storlek, betala ut det till boendeföräldern och kräva in motsvarande summa från den frånvarande föräldern. </span>
</li>
</ol>
<p style="t-i:0pt">
<span> </span>
</p>
<ol start="4" type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="ListParagraph" style="margin-left:32.2pt; t-i:-18pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; list-style-position:inside">
<span style="font:7.0pt 'Verdana'"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">I de fall där en förälder helt saknar inkomst, eller har mycket låga inkomster ska även fortsättningsvis en garanterad lägstanivå utgå.</span>
</li>
</ol>
<h1>
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal"> </span>
</h1>
<p>
<span>Fördelarna med en sådan modell är att det </span><span>är bäst för barnen, det </span><span>är lättöverskådligt, förutsebart, minskar ekonomiska konflikter mellan föräldrarna, stärker ekonomin för ensamstående och ökar incitamenten för växelvis boende. Det finns </span><span>dessutom </span><span>tydlig</span><span>a </span><span>jämställdhets</span><span>vinster</span><span> i förslaget</span><span> som förväntas förbättra ekonomin för boendeföräldern</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<h1>
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal"> </span>
</h1>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic">Johan Forssell (M)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:48pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:normal; font-size: 0.90em">
<span style="font-style:italic">Solveig Zander (C)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen avslår regeringens proposition i de delar som avser förslaget att fullt underhållsstöd inte längre ska lämnas om den bidragsskyldiga föräldern under minst sex månader i följd, i rätt ordning, till Försäkringskassan har betalat det belopp som har bestämts enligt 19 kap. 16-18 och 21-27 §§ socialförsäkringsbalken.AvslagAvslag2015/16:SfU7SfU2Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en utredning ska tillsättas senast den 1 juni 2016 med uppdrag att lämna förslag på de nödvändiga lagändringar som behövs för att göra om dagens konstruktion med underhållsbidrag och underhållsstöd i enlighet med vad som specificeras i motionen och tillkännager detta för regeringen.AvslagAvslag2015/16:SfU7SfUINLInlämnad2015-09-30 14:37:21inträffat0behandlingBBordlagd2015-10-01 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2015-10-02 00:00:00inträffat0behandling0126797549328Johan ForssellM1undertecknare0196077326617Solveig ZanderC2undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2014/15:145H3021892016-05-04 13:06:29motkatMotionskategoriFöljdmotionH3021892016-05-04 13:06:29statustextstatustextÄrendet är avslutatH3021892017-10-18 12:04:11tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH3021892016-05-04 13:06:29H302189av Johan Forssell och Solveig Zander (M, C)mot_201516__189.pdf75751pdfmed anledning av prop. 2014/15:145 Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödethttps://data.riksdagen.se/fil/40A9E046-4FB4-4F17-A3D8-58A82495416AH302189av Johan Forssell och Solveig Zander (M, C)mot_201516__189.docx52243docxmed anledning av prop. 2014/15:145 Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödethttps://data.riksdagen.se/fil/8FD896C7-9EAA-4B5C-854B-021A217668B9behandlas_i2015/16:SfU7H301SfU7bet2015/16SfU7Ökad reglering av barns underhåll utanför underhållsstödetbetBetänkande