4432578 H301SfU16 2015/16 SfU16 bet bet bet Betänkande 2015/16:SfU16 Betänkande Debatt om förslag SfU 16 0 2016-06-15 00:00:00 2017-06-30 11:48:12 2016-04-28 14:33:10 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Webbpublicering html RIM 1d8480ea-210e-46be-a8cc-b03f14e4e1f2 https://data.riksdagen.se/dokument/H301SfU16/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301SfU16 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301SfU16 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301SfU16 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_e3ac69e1-23e0-4938-b544-08889b357159\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 63.8pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FootnoteReference { vertical-align:super } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2015/16</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU16</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige och föreslagna följdändringar i utlänningslagen och lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. </span><span>Regeringens lagförslag</span><span>, som föreslås gälla i tre år, </span><span>syftar till att kraftigt minska antalet asylsökande, samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen förbättras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår tidsbegränsade uppehållstillstånd för alla skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande utom kvotflyktingar, begränsade möjligheter till anhörig</span><span>&#xad;</span><span>in</span><span>&#xad;</span><span>vandring för skyddsbehövande med tidsbegränsade tillstånd och skärpt försörjnings</span><span>&#xad;</span><span>krav. Dessutom föreslås att det inte ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd till övrig skyddsbehövande och att uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter endast ska få beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen. Det föreslås också att uppehållstillstånd på grund av anknytning ska beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka </span><span>utlänningen </span><span>uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventions</span><span>&#xad;</span><span>åtagande. Det föreslås vidare att permanent uppehållstillstånd ska kunna beviljas en utlänning som vid förlängning av ett tidsbegränsat uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd kan försörja sig genom anställning eller näringsverksamhet och i vissa fall kunna beviljas ett barn med varaktigt nedsatt hälsotillstånd. Den tidsbegränsade lagen för</span><span>e</span><span>slås träda i kraft den 20 juli 2016. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett enigt utskott föreslår </span><span>med anledning av tre motionsyrkanden </span><span>ett tillkännagivande om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige (vidarebosättning) </span><span>ska gälla även fortsättningsvis.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen bör avslå </span><span>övriga</span><span> yrkanden</span><span> i följdmotionerna</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>betänkandet</span><span> </span><span>finns </span><span>1</span><span>8</span><span> reservationer</span><span> (M, SD, C, V, L, KD).</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p> <span style="font-style:italic">Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition </span><span>2015/16:174 </span><span>Tillfälliga begränsningar av möjligheten att f</span><span>å uppehållstillstånd i Sverige</span><span>.</span><span> </span> </p> <p> <span>3</span><span>0</span><span> yrkanden i följdmotioner. </span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754566"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754567"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754568"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754569"><span class="Hyperlink">En tidsbegränsad lag</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754570"><span class="Hyperlink">Uppehållstillstånd vid anknytning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754571"><span class="Hyperlink">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754572"><span class="Hyperlink">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754573"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754574"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (C, V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754575"><span class="Hyperlink">Ikraftträdande, punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754576"><span class="Hyperlink">Migrationsöverenskommelsen, punkt 3 (C, L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754577"><span class="Hyperlink">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754578"><span class="Hyperlink">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754579"><span class="Hyperlink">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754580"><span class="Hyperlink">Tidsbegränsade uppehållstillstånd m.m., punkt 6 (C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">8.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754581"><span class="Hyperlink">Övrig skyddsbehövande, punkt 7 (C, L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">9.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754582"><span class="Hyperlink">Barn och barnfamiljer, punkt 8 (C)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">10.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754583"><span class="Hyperlink">Inskränkning av rätt till familjeåterförening, punkt 9 (C, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">11.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754584"><span class="Hyperlink">Familjeåterförening för barnfamiljer, punkt 10 (C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">12.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754585"><span class="Hyperlink">Försörjningskrav, punkt 11 (C, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">13.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754586"><span class="Hyperlink">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter, punkt 12 (C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">14.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754587"><span class="Hyperlink">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter, punkt 12 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">15.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754588"><span class="Hyperlink">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (M, C)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">16.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754589"><span class="Hyperlink">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">17.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754590"><span class="Hyperlink">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">18.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc453754591"><span class="Hyperlink">Anställningstidens längd vid permanent uppehållstillstånd, punkt 14 (SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc453754592"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754593"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc453754594"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc453754595"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc453754566"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc453754566"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (C, V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ikraftträdande</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Migrationsöverenskommelsen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 3 (C, L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vidarebosättning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige ska gälla även fortsättningsvis och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 6, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 11 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändringar i utlänningslagen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 2 och 8 samt </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 4 (M)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 5 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 6 (KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tidsbegränsade uppehållstillstånd m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 5 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 7 (C, L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Övrig skyddsbehövande</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 4.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 8 (C, L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barn och barnfamiljer</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 9 (C)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Inskränkning av rätt till familjeåterförening</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 6 och 7 §§.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 7.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 10 (C, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">10.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Familjeåterförening för barnfamiljer</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 11 (C, L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">11.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjningskrav</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 9.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 12 (C, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">12.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 11, 12 och 18 §§.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 10.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 13 (C, L, KD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 14 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">13.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 3–5 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 15 (M, C)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 16 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 17 (KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">14.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Anställningstidens längd vid permanent uppehållstillstånd</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 6.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 18 (SD, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">15.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen i övrigt</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>1. lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit under punkterna 9 och 12, </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>3. lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkterna 1 i denna del, 2 och 3.</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 14 juni 2016</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Fredrik Lundh Sammeli</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Phia Andersson (S), Markus Wiechel (SD), Lars-Arne Staxäng (M), Yilmaz Kerimo (S), Lotta Finstorp (M), Kerstin Nilsson (S), Linus Bylund (SD), Emma Carlsson Löfdahl (L), Wiwi-Anne Johansson (V), Aron Modig (KD), Patrik Engström (S), Maria Ferm (MP) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc453754567"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc453754567"></span> </p> <p> <span>I bet</span><span>änkandet behandlar utskottet</span><span> proposition 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige och </span><span>3</span><span>0</span><span> yrkanden i </span><span>sex följdmotioner. </span><span>Motionerna innehåller bl.a. yrkanden om avslag på propositionen,</span><span> avslag på vissa av regeringens förslag samt </span><span>yrkanden </span><span>om bl.a. vidarebosättning och </span><span>om </span><span>migrations</span><span>&#xad;</span><span>överens</span><span>&#xad;</span><span>kommelsen</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande presenterade regeringen den 24 november 2015 åtgärder i syfte att kraftigt minska antalet asylsökande, samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras. Inom Justitiedepartementet har där</span><span>efter</span><span> ett utkast till lagrådsremiss utarbetats. Utkastet har remissbehandlats</span><span>,</span><span> och ett remissmöte hölls den 7 mars 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har yttrat sig över regeringens lagförslag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga</span><span> </span><span>1</span><span>.</span><span> Bilaga 2 innehåller regeringens lagförslag. </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc453754568"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc453754569"><span>En tidsbegränsad lag</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>bifaller regeringens förslag till dels lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, dels följdändringar i utlänningslagen</span><span> och </span><span>lagen om etableringsinsatser f</span><span>ör vissa nyan</span><span>&#xad;</span><span>lända invandrare </span><span>samt avslår därmed yrkanden om avslag på propositionen.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår vidare yrkanden om bl.a. tidsbegränsade uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>stånd</span><span> och </span><span>uppehållstillstånd för barn och barnfamiljer och övrig skyddsbehövande. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>ställer sig bakom det som utskottet anför om </span><span style="color:#000000">att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige ska gälla även fortsättningsvis </span><span>och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 1 (C, V</span><span>), 2</span><span> (V), </span><span>3</span><span> (C, L), </span><span>4</span><span> (M), </span><span>5</span><span> (SD), </span><span>6</span><span> (KD), </span><span>7</span><span> (C, L, KD), </span><span>8</span><span> (C, L)</span><span> och 9</span><span> (C)</span><span>.</span> </p> </div> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Bakgrund </span> </p> <p> <span>Den 23 oktober 2015 kom regeringen, Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna </span><span>överens </span><span>om insatser med anledning av flykting</span><span>&#xad;</span><span>krisen. </span><span>Överenskommelsen innefattade bl.a. </span><span>tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel för flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övrig skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande</span><span>. Rätt</span><span>en</span><span> </span><span>till familjeåterförening </span><span>skulle för dessa grupper </span><span>motsvara den som gäller enligt EU-rätten</span><span>. K</span><span>votflyktingar, ensamkommande barn och barnfamiljer</span><span> skulle </span><span>även i fortsättningen </span><span>få permanenta uppehållstillstånd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En person som kan uppvisa taxerad inkomst när det tidsbegränsade uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillståndet löper ut skulle kunna beviljas permanent uppehållstillstånd</span><span>.</span><span> </span><span>Efter tre år med tidsbegränsat uppehållstillstånd </span><span>skulle </span><span>uppehållstillståndet, under förutsättning att skydds</span><span>&#xad;</span><span>skälen kvarstår, </span><span>kunna </span><span>bli permanent. Ändring</span><span>&#xad;</span><span>arna </span><span>skulle</span><span> föras in i en tillfällig lag som sk</span><span>ulle</span><span> tillämpas så snart den trätt i kraft. Sverige sk</span><span>ulle </span><span>också succes</span><span>s</span><span>ivt öka antalet kvotflyktingar upp till 5</span><span>&#xa0;</span><span>000</span><span>&#xa0;</span><span>personer</span><span> per år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>F</span><span>ör att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande presenterade regeringen </span><span>d</span><span>en 24 november 2015</span><span> </span><span>åtgärder </span><span>för</span><span> att kraftigt minska antalet asylsökande, samtidigt som kapaciteten i mottagandet och etableringen skulle förbättras</span><span>. Ett syfte var också </span><span>att få</span><span> en jämnare fördelning av asylsökande inom EU. </span><span>Regeringen angav att r</span><span>egelverket i Sverige är mer generöst än vad EU-rätten kräver</span><span>,</span><span> och för </span><span>att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlemsstater måste</span><span> </span><span>regelverket tillfälligt anpassas till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner. </span> </p> <p class="R4"> <span>Flykting</span> </p> <p> <span>Med flykting avses </span><span>enligt 4 kap. 1 § </span><span>utlänningslagen </span><span>(2005:716</span><span>), </span><span>förkorta</span><span>d</span><span> </span><span>UtlL</span><span>, </span><span>en utlänning som</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>–</span><span> befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp, och</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>–</span><span> inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna sig av detta lands skydd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Detta</span><span> gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse eller om utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse från enskilda och inte kan antas bli erbjuden ett effektivt skydd som inte är av tillfällig natur. Vid bedömningen av om skydd erbjuds beaktas endast skydd som ges av staten eller av parter eller organisationer som kontrollerar hela eller en betydande del av statens territorium.</span> </p> <p class="R4"> <span>Alternativt skyddsbehövande</span> </p> <p> <span>Med alternativt skyddsbehövande avses </span><span>enligt 4 kap. 2 § UtlL</span><span> en</span><span> utlänning som i andra fall än som avses i 1 § befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. det finns grundad anledning att anta att utlänningen vid ett återvändande till hemlandet skulle löpa risk att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller som civilperson löpa en allvarlig och personlig risk att skadas på grund av urskillningslöst våld med anledning av en yttre eller inre väpnad konflikt, och </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. utlänningen inte kan, eller på grund av sådan risk som avses i 1 inte vill, begagna sig av hemlandets skydd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Detta</span><span> gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen löper sådan risk som avses där eller om utlänningen löper sådan risk genom handlingar från enskilda och inte kan antas bli erbjuden ett effektivt skydd som inte är av tillfällig natur. Vid bedömningen av om skydd erbjuds beaktas endast skydd som ges av staten eller av parter eller organisationer som kontrollerar hela eller en betydande del av statens territorium.</span> </p> <p class="R4"> <span>Övrig skyddsbehövande</span> </p> <p> <span>Med övrig skyddsbehövande avses e</span><span>nligt 4 kap. 2 a § UtlL en utlänning som (i andra fall än som avses i 4</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 1</span><span> och </span><span>2 §§ UtlL) befinner sig utanför det land han</span><span> eller </span><span>hon är medborgare i, därför att han</span><span> eller </span><span>hon</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. behöver skydd p</span><span>å grund av</span><span> en yttre eller inre väpnad konflikt eller </span><span>på grund av </span><span>andra svåra motsättningar i hemlandet känner välgrundad fruktan att utsättas för allvarliga övergrepp eller </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. inte kan återvända till sitt hemland p</span><span>å grund av </span><span>en miljökatastrof. </span> </p> <p class="R4"> <span>U</span><span>ppehållstillstånd</span> </p> <p> <span>Flyktingar, alternativt skyddsbehövande och övrig skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har rätt till uppehållstillstånd. Uppehållstillståndet ska enligt 5 kap. 1 § </span><span>tredje </span><span>stycket </span><span>UtlL </span><span>vara permanent eller gälla i minst tre år.</span> </p> <p class="R4"> <span>Verkställighetshinder och ny prövning</span> </p> <p> <span>Enligt 12 kap. 18 § UtlL får </span><span>Migrationsverket, </span><span>om hindret är bestående, bevilja permanent uppehållstillstånd </span><span>om det i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft kommer fram nya </span><span>omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter som innebär att</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. det finns ett hinder mot verkställighet enligt 1, 2 eller 3 § (</span><span>t.ex. om det finns skälig anledning att anta att dödsstraff, </span><span>kroppsstraff, tortyr</span><span> eller förföljelse kan förekomma</span><span>), </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen, eller</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>3. det finns medicinska hinder eller någon annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om det</span><span> endast </span><span>finns </span><span>ett tillfälligt hinder mot verkställighet, får verket bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Barn får beviljas permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket 3 även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Migrationsverket får också besluta om inhibition</span><span> </span><span>i nämnda fall</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>O</span><span>m utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft åberopar nya omständigheter</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. som kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3 § och</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. dessa omständigheter inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare</span><span>, ska, o</span><span>m beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18 §, </span><span>Migrationsverket </span><span>ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning</span><span> (12 kap. 19 § UtlL). </span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I propositionen föreslår regeringen att det ska införas en tidsbegränsad lag om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. När antalet asylsökande var som högst under november månad </span><span>2015 </span><span>kom mer än 10</span><span>&#xa0;</span><span>000</span><span>&#xa0;</span><span>personer i veckan för att söka asyl i Sverige. I januari 2016 kunde en minskning av antalet asylsökande till Sverige konstateras. Flyktingsituationen i och i närheten av Europa innebär emellertid </span><span>enligt regeringen </span><span>att Sverige inom kort återigen kan hamna i en situation där antalet asylsökande kraftigt ökar. Att antalet asylsökande för närvarande ligger på en lägre nivå innebär inte heller att utmaningarna är över. Sammantaget är utmaningarna för det svenska asylsystemet och andra centrala samhällsfunktioner mycket stora</span><span>. </span><span>En jämnare fördelning av asylsökande i EU krävs</span><span>,</span><span> och fler medlemsstater måste ta sitt ansvar. För att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlems</span><span>&#xad;</span><span>stater måste </span><span>enligt regeringen </span><span>åtgärder vidtas för att tillfälligt anpassa </span><span>det svenska regelverket till EU-rättens och internationella konventioners miniminivå. </span><span>Anpassningen </span><span>bör </span><span>enligt </span><span>regeringen</span><span> </span><span>göras under en begränsad period och a</span><span>v författningstekniska skäl regleras i en särskild tidsbegränsad lag. Det bör av den tidsbegränsade lagen och utlänningslagen</span><span> </span><span>framgå att om bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen avviker från bestämmelserna i utlännings</span><span>&#xad;</span><span>lagen</span><span>,</span><span> ska bestämmelserna i den tidsbegränsade lagen gälla. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Flyktingar och alternativt skyddsbehövande ska </span><span>enligt regeringen </span><span>fortfarande beviljas skydd i Sverige. Varken EU-rätten eller internationella konventioner kräver dock att permanent uppehållstillstånd </span><span>ska </span><span>ges till en skyddsbehövande.</span><span> </span><span>En faktor som kan antas påverka att asylsökande väljer att söka asyl i just Sverige är </span><span>enligt regeringen </span><span>att huvudregeln i Sverige är att skyddsbehövande beviljas permanent uppehållstillstånd. De svenska reglerna om uppehållstillstånd bör </span><span>därför</span><span> tillfälligt anpassas</span><span>,</span><span> </span><span>och u</span><span>ppehållstillstånd som beviljas flyktingar och alternativt skyddsbehövande enligt 5 kap. 1 § UtlL bör vara tidsbegränsade. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen kan även </span><span>längden på</span><span> de tidsbegränsade tillstånden, om de </span><span>svenska regler</span><span>na </span><span>är mer generösa än EU-rätten</span><span>, </span><span>bidra till att asylsökande väljer att söka asyl i Sverige. Målsättningen bör därför </span><span>enligt regeringen </span><span>även i denna del vara att anpassa reglerna till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner.</span><span> </span><span>Regeringen </span><span>föreslår</span><span> att de tidsbegränsade uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånden som beviljas flyktingar under tiden den tidsbegränsade lagen är tillämplig </span><span>ska</span><span> gälla i tre år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid</span><span>.</span><span> </span><span>Om</span><span> ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som är kortare än tre år</span><span> har</span><span> meddelats och det behövs ytterligare ett tillstånd sk</span><span>a detta gälla i 13 månader.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller alternativt skyddsbehövande kräver</span><span> skyddsgrundsdirektivet (</span><span>direktiv 2011/95/EU av den 13 december 2011 om normer för när tredje</span><span>&#xad;</span><span>lands</span><span>&#xad;</span><span>medborgare eller statslösa personer ska anses berättigade till internationellt skydd, för en enhetlig status för flyktingar eller personer som uppfyller kraven för att betecknas som subsidiärt skyddsbehövande, och för innehållet i det beviljade skyddet</span><span>) inte </span><span>a</span><span>tt tillstånd </span><span>ges för </span><span>längre</span><span> tid</span><span> än ett år.</span><span> </span><span>För att undvika risken </span><span>för </span><span>att skyddsbehövande i vissa fall inte skulle omfattas av de bo</span><span>&#xad;</span><span>sättnings</span><span>&#xad;</span><span>baserade socialförsäkringsförmånerna </span><span>föreslår</span><span> regeringen att alternativt skyddsbehövande </span><span>ska</span><span> beviljas tillstånd som är giltiga i </span><span>13</span><span> månader.</span><span> Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas en alternativt skyddsbehövande med </span><span>ett </span><span>tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen ska det nya tillståndet gälla i två år om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller skyddsgrunden övrig skyddsbehövande anför regeringen att antalet asylsökande som beviljas uppehållstillstånd som övrig </span><span>skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande är mycket </span><span>litet</span><span> (</span><span>229 personer</span><span> </span><span>under 2015</span><span>). E</span><span>nligt regeringen </span><span>beror detta </span><span>till stor del på att bestämmelserna om alternativt skyddsbehövande och övrig skyddsbehövande överlappar varandra. Även om antalet personer som beviljas skydd som övrig skyddsbehövande är </span><span>litet</span><span> är regeringens utgångs</span><span>&#xad;</span><span>punkt att de svenska reglerna bör anpassas till EU-rättens och internationella konventioners miniminivå. </span><span>Eftersom</span><span> denna </span><span>skyddskategori </span><span>inte</span><span> omfattas av EU-rätten är det regeringens uppfattning att den inte bör tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen anges att e</span><span>nligt förarbeten (prop. 1983/84:144 s. 88 och 1993/94:94 s. 80) och fast praxis beviljas kvotflyktingar vid tillämpningen av 5 kap. 2 § UtlL permanent uppehållstillstånd. Det vore enligt regeringen inte rimligt att nu ändra på detta.</span><span> Vidarebosatta ska således fortfarande beviljas permanent uppehållstillstånd även under den tidsbegränsade lagens giltighets</span><span>&#xad;</span><span>tid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller verkställighetshinder och ny prövning föreslår regeringen att ett </span><span>uppehållstillstånd som beviljas en utlänning på grund av verkställig</span><span>&#xad;</span><span>hets</span><span>&#xad;</span><span>hinder enligt 12 kap. 18 § första stycket UtlL ska vara tidsbegränsat och </span><span>gälla i </span><span>13</span><span> månader. Om ett nytt uppehållstillstånd beviljas ska </span><span>även det nya till</span><span>&#xad;</span><span>ståndet</span><span> </span><span>som huvudregel </span><span>vara tidsbegränsat och gälla i </span><span>13</span><span> månader.</span><span> </span><span>I propositionen anges att d</span><span>et </span><span>inte </span><span>vore lämpligt om permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd kan beviljas en utlänning på grund av verkställighetshinder</span><span> </span><span>n</span><span>är</span><span> </span><span>skydds</span><span>&#xad;</span><span>be</span><span>&#xad;</span><span>hövande som beviljas uppehållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL beviljas ett tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsat uppehållstillstånd under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller. I</span><span> dessa fall </span><span>bör</span><span> därför </span><span>ett tidsbegränsat uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som gäller i </span><span>13</span><span> månader beviljas och därefter kunna förlängas med </span><span>13</span><span> månader i taget.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare </span><span>föreslår regeringen att </span><span>ny prövning enligt 12 kap. 19 § första stycket eller 19 a § första stycket UtlL </span><span>inte ska beviljas </span><span>om de omständigheter som utlänningen åberopar endast är sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov som övrig skyddsbehövande.</span><span> Eftersom regeringen föreslår att uppe</span><span>hållstillstånd enligt 5 kap. 1 § UtlL inte </span><span>ska </span><span>beviljas en utlänning som är övrig skyddsbehövande</span><span> är det heller inte lämpligt att en ny prövning </span><span>i dessa fall</span><span> skulle kunna leda till uppehållstillstånd som övrig skyddsbehövande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår även följdändringar i utlänningslagen och lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vad gäller ikraftträdande och övergångsbestämmelser föreslår regeringen att de nya lagbestämmelserna ska träda i kraft den 20 juli 2016. Bestämmelserna i lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd i Sverige ska gälla t</span><span>.o.m. </span><span>den 19 juli 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen är det mycket angeläget att lagen kan börja tillämpas så snart den träder i kraft. Som huvudregel bör därför lagen tillämpas även på ansökningar som kommit in före lagens ikraftträdande. För barn och barn</span><span>&#xad;</span><span>familjer ska det </span><span>emellertid </span><span>finnas en övergångsbestämmelse som anger att lagen inte ska tillämpas på barn och barnfamiljer som fått sin ansökan registrerad av Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. Enligt regeringen är en förutsättning att den som ansökt om uppehållstillstånd fortfarande finns kvar i landet när Migrationsverket prövar ansökan om uppehållstillstånd och att barnet då inte har hunnit fylla 18 år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelserna om försörjningskrav i lagen ska inte tillämpas om en ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning har registrerats senast dagen för ikraftträdandet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen ska inte tillämpas när en domstol prövar ett överklagande av ett beslut som har fattats endast med stöd av utlänningslagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare </span><span>anges det i propositionen att </span><span>regeringen </span><span>ska </span><span>utvärdera behovet av lagen efter två år och därefter ta ställning till om lagen ska tillämpas ytterligare ett år</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Avslag på propositionen m.m.</span> </p> <p> <span>Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C)</span><span> begär </span><span>i</span><span> motion </span><span>2015/16:3415 </span><span>yrkande 1 </span><span>av</span><span>slag på propositionen</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringens förslag</span><span> begränsar och försämrar </span><span>för asylsökande </span><span>och gör </span><span>enligt motionärerna </span><span>mottagandet dyrare</span><span> och </span><span>mer byråkratiskt och riskerar att bli kontraproduktivt </span><span>när det gäller </span><span>integrationen.</span><span> </span><span>I </span><span>yrkande 2 begärs ett tillkännagivande</span><span> om att värna den migrationspolitiska uppgörelsen som slöts i oktober mellan regeringen, Center</span><span>&#xad;</span><span>partiet, Kristdemokraterna, Liberalerna och Moderaterna</span><span>. R</span><span>egeringens förslag går längre än migrationsöverenskommelsen </span><span>från oktober 2015, och det </span><span>i en skadlig riktning</span><span>.</span><span> </span><span>Sveriges öppenhet och människors grundläggande rätt att söka skydd</span><span> är viktigt och måste värnas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3412 yrkande 1 begär Christina Höj Larsen m.fl. (V) avslag på propositionen</span><span>. L</span><span>agförslagen har </span><span>enligt motionärerna </span><span>så många brister, är så dåligt underbyggda och dåligt analysera</span><span>de samt </span><span>kommer </span><span>att </span><span>skapa så mycket lidande </span><span>och</span><span> innebär så stora avsteg från grundtanken med asylrätten att de bör avslås. </span><span>Det är även enligt motionärerna o</span><span>klart om förslagen är förenliga med EU-rätt</span><span>en</span><span> och </span><span>Sveriges </span><span>konventionsåtaganden. </span><span>I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, om den antas, inte ska tillämpas vid prövning</span><span>en</span><span> av en ansökan om uppehållstillstånd som registrerats innan lagen trädde i kraft. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om migrationsöverenskommelsen. </span><span>I motionen anges att r</span><span>egeringen föreslår en mer restriktiv migrationspolitik för </span><span>uppehållstillstånd och familjeåterförening än vad överenskommelsen från oktober 2015 angav.</span><span> Regeringens förslag är enligt motionärerna </span><span>även</span><span> in</span><span>&#xad;</span><span>humana och försämrar integrationen. </span> </p> <p class="R4"> <span>Vidarebosättning</span> </p> <p class="R6"> <span style="font-style:normal; color:#000000">I k</span><span style="font-style:normal; color:#000000">ommittémotion 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M)</span><span style="font-style:normal; color:#000000"> yrkande 2 begärs ett tillkännagivande </span><span style="font-style:normal; color:#000000">om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige </span><span style="font-style:normal; color:#000000">ska gälla även i </span><span style="font-style:normal; color:#000000">forts</span><span style="font-style:normal; color:#000000">ättningen</span><span style="font-style:normal; color:#000000">. Regeringen har aviserat att kvotflyktingsystemet framöver delvis ska kunna användas för anhöriga till personer som har beviljats tidsbegränsade uppehållstillstånd. Motionärerna motsätter sig detta då det </span><span style="font-style:normal; color:#000000">skulle</span><span style="font-style:normal; color:#000000"> innebär</span><span style="font-style:normal; color:#000000">a</span><span style="font-style:normal; color:#000000"> en urholkning av kvot</span><span style="font-style:normal; color:#000000">&#xad;</span><span style="font-style:normal; color:#000000">flykting</span><span style="font-style:normal; color:#000000">&#xad;</span><span style="font-style:normal; color:#000000">systemet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L)</span><span> begär i k</span><span>ommittémotion 2015/16:3416 </span><span>yrkande 6 ett tillkännagivande </span><span>om att platser för kvotflyktingar inte ska användas för att lösa frågor </span><span>om</span><span> anhöriginvandringen</span><span>. Motionärerna motsätter sig bestämt r</span><span>egeringen</span><span>s uttalande att</span><span> hälften av platserna </span><span>som är </span><span>avsedda för kvotflyktingar</span><span> kan komma att användas för </span><span>anhöriginvandrare</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD)</span><span> yrkande 11 begärs ett tillkännagivande </span><span>om att flyktingkvoten inte ska användas för anhöriginvandring</span><span>. </span><span>Vid en presskonferens i samband med regeringens lagrådsremiss gav regeringen uttryck för att den kan tänka sig att använda upp till hälften av Sverige</span><span>s flyktingkvot </span><span>för anhöriginvandring. Kvotflyktingarna är mycket utsatta och tas ofta direkt från flyktingläger. Fler lagliga vägar till Sverige har länge efterfrågats</span><span>,</span><span> och FN:s vidarebosättningsprogram är en väldigt viktig sådan laglig väg. F</span><span>lyktingkvoten </span><span>bör </span><span>därför </span><span>inte tas i anspråk för annan typ av invandring än just kvotflyktingar.</span> </p> <p class="R4"> <span>Tidsbegränsade uppehållstillstånd m.m.</span> </p> <p> <span>I</span><span> k</span><span>ommittémotion 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M)</span><span> yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om l</span><span>agförslag som ger förutsättningar för en tillfällig paus i flyktingmottagandet till Sverige</span><span>. Sverige ska </span><span>fortsättningsvis ta emot kvotflyktingar och asylsökande som kommer direkt från </span><span>ett </span><span>tredjeland</span><span>. Övriga asylsökande ska enligt motionärerna hänvisas till det land de kom ifrån, vilket i praktiken är Tyskland eller Danmark (direktavvisning). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Markus Wiechel m.fl. (SD) begär i k</span><span>ommittémotion 2015/16:3414 </span><span>yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>1 ett tillkännagivande </span><span>om begränsningar av möjligheten att få </span><span>uppehållstillstånd</span><span> i Sverige</span><span>. D</span><span>en föreslagna lagen ska inte vara tillfällig</span><span>,</span><span> utan mini</span><span>mi</span><span>nivåer</span><span>na </span><span>för ett svenskt mottagande bör</span><span> </span><span>i stället </span><span>införas permanent</span><span> i utlänningslagen</span><span>.</span><span> </span><span>I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening för flyktingar och alternativt skyddsbehövande. Enligt motionärerna är familjeåterförening som princip önskvärt</span><span>,</span><span> men återförening</span><span>en</span><span> ska ske i hemlandet. Möjligheten att helt stoppa familjeåterförening för flyktingar och alternativt skyddsbehövande bör därför utredas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att tidsbegränsade uppehållstillstånd bör vara treåriga</span><span> och att</span><span> undantag</span><span> bör göras</span><span> för bl.a. barn och barnfamiljer. Kortare tillståndstider </span><span>medför enligt motionärerna att uppehållstillstånden </span><span>måste</span><span> omprövas ofta</span><span> och att </span><span>det blir svårare</span><span> att etablera sig i samhället</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) begär i kommittémotion 2015/16:3416</span><span> yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>4</span><span> </span><span>ett tillkännagivande om uppehållstillstånd för övrig skydds</span><span>&#xad;</span><span>be</span><span>&#xad;</span><span>hövande. Skyddsgrunden övrig skyddsbehövande ska enligt motionärerna vara kvar då konsekvenserna för enskilda individer inte är tillräckligt utredda. </span><span>N</span><span>ödvändigheten och proportionaliteten av regeringens förslag att ta bort skyddsgrunden övrig skyddsbehövande ifrågasätts.</span><span> </span><span>I </span><span>yrkande 5 </span><span>begärs </span><span>ett tillkännagivande </span><span>om att regeringen bör följa upp hur de korta uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånden påverkar integrationen</span><span>. Förslaget med mycket korta tidsbegränsade uppehållstillstånd kommer enligt motionärerna </span><span>att </span><span>kraftigt försämra integrationen då nyanlända får svårare att etablera sig på arbetsmarknaden. Tiden för uppehållstillstånd bör i</span><span> </span><span>stället vara </span><span>tre år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att tidsbegränsade uppehållstills</span><span>t</span><span>ånd även för alternativt skyddsbehövande ska gälla under tre år</span><span>. Det är enligt motionärerna rimligt att samtliga tidsbegränsade uppehållstillstånd ska gälla i tre år. I </span><span>yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om en permanent reglering om tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsade uppehållstillstånd som huvudreg</span><span>el för alla skyddskategorier </span><span>utom kvotflyktingar. </span><span>R</span><span>egleringen om </span><span>tidsbegränsade </span><span>uppehållstillstånd </span><span>bör</span><span> föras in i utlänningslagen</span><span> och gälla permanent</span><span>. </span><span>I yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om att rätten till anhöriginvandring bara ska gälla för de </span><span>anhöriga som den asylsökande informerat om vid ankomsttillfället. Det ska enligt motionärerna bara vara möjligt att ansöka om anknytning för de anhöriga som har uppgetts i samband med prövningen av uppehållstillståndet.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Sverige ska ha en långsik</span><span>tigt hållbar och rättssäker migrationspolitik som värnar asylrätten.</span><span> </span><span>Asylrätten är en grundläggande rättighet som är </span><span>fastställd </span><span>i internationella konventioner. Om migrationens potential tas till</span><span> </span><span>vara ger den </span><span>enligt utskottet </span><span>föru</span><span>t</span><span>sättningar att lätta på försörjningsbördan av en åldrande befolkning genom att det största demografiska trycket på de offentliga finanserna senareläggs.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Antalet asylsökande som sökt</span><span>e</span><span> sig till Sverige under 2015 </span><span>var </span><span>rekordhögt</span><span>,</span><span> och utmaningarna för det svenska asylsystemet är mycket stora. Utskottet vill framhålla att det inte bara är asylsystemet som utsätts för stora påfrestningar. Även andra centrala samhällsfunktioner utsätts för en mycket stor belastning. Det som särskilt kan lyftas fram är boendesituationen, hälso- och sjukvården, skolan och den sociala välfärden. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har varnat för att viktiga samhällsfunktioner inte klarar av ansträngningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har vidtagit </span><span>en rad </span><span>åtgärder av tillfällig natur för att minska antalet asylsökande till Sverige och för att förbättra kapaciteten i asyl</span><span>&#xad;</span><span>mottagandet. Fokus ligger nu på att alla, såväl nyanlända som arbetslösa, ska kunna hitta ett arbete och bidra till samhällsbygget.</span><span> För att skapa ett andrum för svenskt flyktingmottagande i syfte att kraftigt minska antalet asylsökande krävs det bl.a. en jämnare fördelning av asylsökande inom EU. Regelverket i Sverige är mer generöst än vad EU-rätten kräver. För att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlemsstater </span><span>bör</span><span> regelverket tillfälligt anpassas till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet instämmer i regeringens bedömning </span><span>att </span><span>utmaningarna för det svenska asylsystemet och andra centrala samhällsfunktioner </span><span>är </span><span>mycket stora och </span><span>att </span><span>åtgärder måste vidtas. Många </span><span>personer </span><span>har fått eller väntas få uppehållstillstånd och ska etablera sig i Sverige på ett bra sätt. En jämnare fördelning av asylsökande i EU krävs </span><span>emellertid</span><span>,</span><span> </span><span>och fler medlemsstater måste ta sitt ansvar. </span><span>Liksom regeringen anser utskottet att f</span><span>ör att fler asylsökande ska välja att söka asyl i andra medlemsstater </span><span>bör</span><span> det svenska </span><span>regelverket anpassas</span><span> till EU-rättens och internatio</span><span>nella konventioners miniminivå. Enligt utskottet</span><span>s mening bör denna anpassning till en miniminivå gälla under</span><span> en </span><span>begränsad </span><span>tids</span><span>period.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår att lagen ska gälla i tre år, från den 20 juli 2016 till 19 juli 2019. Utskottet noterar att regeringen avser att redan efter två år bedöma behovet av att lagen </span><span>ska gälla</span><span> även under det sista året av giltighetstiden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom </span><span>varken EU-rätten eller internationella konventioner kräver att </span><span>permanent uppehållstillstånd ges till flyktingar eller alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande anser utskottet att </span><span>tidsbegränsade </span><span>uppehållstillstånd bör införas tillfälligt </span><span>och att </span><span>tillståndstiden </span><span>bör </span><span>anpassas på så sätt som regeringen föreslår. </span><span>Som ett led i anpassningen till EU-rättens och internationella konventioners miniminivå bör enligt utskottet inte</span><span> reglerna om uppehållstillstånd till </span><span>skyddskategori</span><span>n </span><span>övrig skyddsbehövande</span><span> </span><span>tillämpas under den tid som den tidsbegränsade lagen gäller.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens förslag medför att ä</span><span>ven barn</span><span>, </span><span>med några undantag</span><span>,</span><span> kommer att beviljas tidsbegränsade tillstånd. </span><span>Utskottet instämmer i regeringens bedömn</span><span>&#xad;</span><span>ing att </span><span>barn </span><span>är </span><span>särskilt utsatta</span><span> och delar även regeringens uppfattning att </span><span>när det gäller att </span><span>säkerställa barns rättigheter </span><span>finns </span><span>det inte alltid </span><span>enkla och givna lösningar. Det handlar ytterst om att väga olika intressen mot varandra</span><span>,</span><span> och i praktiken kan det innebära att val och prioriteringar</span><span> måste göras</span><span>. En jämnare fördelning i EU skapar </span><span>också </span><span>bättre förutsättningar för att ge ett bra mottagande av de barn som kommer till Sverige.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att de föreslagna bestämmelserna ska </span><span>få </span><span>den</span><span> effekt </span><span>som krävs </span><span>in</span><span>&#xad;</span><span>stämmer utskottet i regeringens bedömning att lagen bör tillämpas även på ansökningar</span><span> </span><span>inkomna före lagens ikraftträdande</span><span> med undantag för a</span><span>nsökningar </span><span>från barn och barnfamiljer </span><span>med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare.</span><span> Utskottet förutsätter att regeringen utvärderar konsekvenserna av </span><span>det tillfälliga </span><span>införandet av tidsbegränsade uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund </span><span>av det anförda </span><span>tillstyrker utskottet </span><span>propositionen </span><span>i dessa delar</span><span> och avstyrker m</span><span>otionerna 2015/16:3415 (C) yrkande</span><span>na</span><span> 1–3, 2015/16:3412 (V) yrkande</span><span>na</span><span> 1</span><span> och 2</span><span>, 2015/16:3416 (L) yrkande</span><span>na</span><span> 1, 4 och 5</span><span> samt </span><span>2015/16:3417 (KD) yrkande 1</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet är inte berett att ställa sig bakom yrkanden om </span><span>att huvudregeln i utlänningslagen bör vara </span><span>tidsbegränsade uppehållstillstånd</span><span>, att bara familje</span><span>&#xad;</span><span>med</span><span>&#xad;</span><span>lemmar som den asylsökande informerat om vid ankomsttillfället ska kunna beviljas uppehållstillstånd</span><span>, utökad möjlighet till </span><span>direktavvisning eller att familje</span><span>&#xad;</span><span>återförening inte ska kunna </span><span>ske i Sverige. Utskottet avstyrker </span><span>därför </span><span>motionerna </span><span>2015/16:3418 (M) yrkande 1, 2015/16:3414 (SD) yrkande</span><span>na</span><span> 1 och</span><span>&#xa0;</span><span>3 samt </span><span>2015/16:3417 (KD) yrkande</span><span>na</span><span> 2</span><span> och 8</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om vidarebosättning och den s.k. flyktingkvoten vill utskottet framhålla följande. Det är UNHCR som utreder och bedömer vilka som är i behov av en kvotplats och tar ut dem som ska få vidarebosättas. Sverige är ett av de ca 25 länder i världen som ställer en årlig flyktingkvot till UNHCR:s förfogande. Sverige har tagit ut kvotflyktingar under mer än 60 år och upprättar varje år ett årligt vidarebosättningsprogram i samarbete med UNHCR. Enligt 5 kap. 2 § UtlL ska uppehållstillstånd ges till en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning), dvs. inom ramen för den s.k. flyktingkvoten. Sveriges kvot för vidare</span><span>&#xad;</span><span>bosättning </span><span>motsvarar för 2016 </span><span>1 900 personer. Enligt budget</span><span>&#xad;</span><span>propositionen för 2016 ska Sverige fortsätta verka för att alla EU-länder ska öka sin vidare</span><span>&#xad;</span><span>bosättning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den 23 oktober 2015 enades regeringen, Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna om insatser med anledning av flyktingkrisen (migrationsöverenskommelsen). Bland annat framhölls att mottagande av kvotflyktingar utgör en laglig och trygg väg till Sverige. Det skulle också vara ett sätt att </span><span>avlasta och </span><span>visa solidaritet med överbelastade länder i konflikters närområde. Sverige ska därför succes</span><span>s</span><span>ivt öka antalet kvotflyktingar upp till 5 000 personer. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar att det i kommissionens arbetsprogram för 2016 aviseras ett förslag om ett strukturerat EU-vidarebosättningssystem i syfte att ge skyddsbehövande en säker och laglig väg in i EU. Förslaget förväntas bli presenterat </span><span>i början av </span><span>sommaren</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet kan konstatera att UNHCR vid uttagning av kvotflyktingar i möjligaste mån försöker beakta om personen har koppling till </span><span>en </span><span>viss vidare</span><span>&#xad;</span><span>bosättningsstat</span><span>;</span><span> det kan vara fråga om att anhöriga redan finns i landet. UNHCR:s bedömning är emellertid givetvis beroende av tid</span><span>s</span><span>plan, utrymme, policy och praxis hos den mottagande staten. Utskottet vill också peka på att UNHCR gör en flyktingstatusbedömning i alla ärenden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det regeringsbeslut som fattas varje år om vidarebosättning tar sin utgångspunkt i utlänningslagens regler. Under 2016 prioriteras för den svenska flyktingkvoten bl.a. syrier från länder i Mellanöstern och Nordafrika. Det finns även s.k. icke öronmärkta platser för akut prövning och överföring av skyddsbehövande</span><span> från alla delar av världen</span><span>. Grunden för bedömning av vidare</span><span>&#xad;</span><span>bosättning är således principen om personers skyddsbehov</span><span>,</span><span> och Migrationsverket prövar, efter förslag från UNHCR, skyddsbehoven individuellt. Migrationsverket samråder med UNHCR när det gäller vilka grupper av skyddsbehövande Sverige avser att ta emot för vidarebosättning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill med anledning av överenskommelsen från oktober 2015 om att successivt öka antalet kvotflyktingar upp till 5 000 personer per år poängtera vikten av att</span><span> avsteg från </span><span>rådande ordning </span><span>med </span><span>uttagning av kvotflyktingar i UNHCR:s regi </span><span>inte görs</span><span>. Med anledning av motionerna 2015/16:3418 (M) yrkande 2, 2015/16:3416 (L) yrkande 6 och 2015/16:3417 (KD) yrkande 11 föreslår utskottet att riksdagen </span><span>ställer sig bak</span><span>om det som utskottet anför om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige ska gälla även fortsättningsvis </span><span>och tillkännager detta för regeringen.</span><span> </span><span>Motionerna tillstyrks därmed delvis.</span> </p> <h2> <a name="_Toc453754570"><span>Uppehållstillstånd vid anknytning</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>bifaller </span><span>propositionens f</span><span>örslag </span><span>om</span><span> </span><span>tidsbegränsade regler </span><span>för </span><span>uppehållstillstånd på grund </span><span>av anknytning och försörjningskrav.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om familjeåterförening, uppehållstillstånd på grund av anknytning och försörjningskrav.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna </span><span>10</span><span> (C, KD), 1</span><span>1</span><span> (</span><span>C, </span><span>L</span><span>, KD</span><span>) och 1</span><span>2</span><span> (C, KD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Gällande ordning </span> </p> <p> <span>Enligt 5 kap. 3 § UtlL ska uppehållstillstånd, om inte annat följer av 17</span><span>–</span><span>17</span><span>&#xa0;</span><span>b</span><span>&#xa0;</span><span>§§, ges till</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. en utlänning som är make eller sambo till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. ett utländskt barn som är ogift och</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>a) har en förälder som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, eller</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>b) har en förälder som är gift eller sambo med någon som är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>3. ett utländskt barn som är ogift och som har adopterats eller som avses bli adopterat av någon som vid tidpunkten för adoptionsbeslutet var och fort</span><span>&#xad;</span><span>farande är bosatt i eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om barnet inte omfattas av 2 och om adoptionsbeslutet </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>-</span><span> </span><span>har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk domstol,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>-</span><span> </span><span>gäller i Sverige enligt lagen (1971:796) om internationella rätts</span><span>&#xad;</span><span>för</span><span>&#xad;</span><span>håll</span><span>&#xad;</span><span>anden rörande adoption eller</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>-</span><span> gäller i Sverige enligt lagen (1997:191) med anledning av Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>4. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till Sverige var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet lämnats ensamt efter ankomsten, och</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>5. en utlänning som är förälder till ett ogift utländskt barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, eller en annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, om utlänningen befinner sig i Sverige och beslutet om hans eller hennes asylansökan fattas i samband med beslutet om barnets asylansökan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 5 kap. 3 § </span><span>tredje </span><span>stycke</span><span>t</span><span> UtlL ska uppehållstillstånd i dessa fall gälla minst ett år. Uppehållstillstånd som beviljas ett ogift barn enligt första stycket 2 b ska gälla för samma tid som förälderns uppehållstillstånd. Om ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som med stöd av första stycket 1, 2, 4 eller 5 har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av anknytning till en skyddsbehövande, ska det nya tillståndet gälla i minst två år, om inte tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare giltighetstid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 5 kap. 3 a § UtlL får uppehållstillstånd ges till </span><span>bl.a.</span><span> </span><span>en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda </span><span>ett </span><span>samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige, om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges. Uppehållstillstånd kan också ges till en utlänning som på annat sätt är nära anhörig till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd för bosättning i Sverige, om de har ingått i samma hushåll och det finns ett särskilt beroendefö</span><span>r</span><span>hållande mellan dem som fanns redan i hem</span><span>&#xad;</span><span>landet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållstillstånd för en anknytningspersons make</span><span> </span><span>eller sambo och för ett ogift barn till anknytningspersonens make eller sambo får enligt 5 kap. 17 a § andra stycket 3 UtlL vägras om någon av makarna eller samborna är under 18</span><span>&#xa0;</span><span>år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som huvudregel gäller enligt 5 kap. 3 b § UtlL att uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 5 kap. 3 c § gäller inte försörjningskravet om den person som utlänningen åberopar anknytning till är</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 1. ett barn</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 2. medborgare i Sverige, annan EES-stat eller Schweiz</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 3. en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 4. en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidare</span><span>&#xad;</span><span>bosättning)</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 5. en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> 6. en utlänning som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Försörjningskravet gäller inte heller om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Det gäller inte heller om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med </span><span>barnet (5 kap. 3 d § UtlL). Undantag från försörjningskravet får dessutom medges helt eller delvis om det finns särskilda skäl (5 kap. 3 e § UtlL).</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Utlänningslagens bestämmelser om när uppehållstillstånd får beviljas på grund av anknytning till en person i Sverige medger enligt propositionen att uppehållstillstånd beviljas i fler fall än vad som krävs enligt </span><span>bl.a. </span><span>direktiv 2003/86/</span><span>EG av den 22 september 2003 om rätt till familjeåterförening (</span><span>familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>föreningsdirektivet</span><span>)</span><span>. Med utgångspunkten att de svenska reglerna tillfälligt ska anpassas till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner anser regeringen </span><span>att det finns </span><span>anledning att tillfälligt begränsa även </span><span>möjligheten</span><span> att beviljas uppehållstillstånd </span><span>på grund av anknytning till någon </span><span>i Sverige.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller e</span><span>n flykting vars uppehållstillstånd har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen torde </span><span>han eller hon </span><span>enligt regeringen i regel anses ha välgrundade utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd eftersom skyddsskälen som regel kvarstår under en längre tid</span><span>. B</span><span>egränsningarna av möjligheten att få permanent uppehållstillstånd kommer </span><span>dessutom </span><span>att upphöra när den tidsbegränsade lagen upphör. Av</span><span> Migrationsöverdomstolens avgörande i </span><span>MIG 2007:29 framgår att </span><span>en </span><span>flykting </span><span>med tidsbegränsat uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd </span><span>kan vara en anknytningsperson enligt 5</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 3</span><span>&#xa0;</span><span>§ UtlL och att uppehållstillstånd på grund av anknytning </span><span>då </span><span>kan beviljas en make</span><span> eller </span><span>en sambo eller ett barn trots att anknytningspersonen inte beviljats permanent uppehållstillstånd.</span><span> För att leva upp till kraven i familjeåterföreningsdirektivet för</span><span>e</span><span>slår regeringen att uppehållstillstånd </span><span>ska få </span><span>beviljas flyktingens make</span><span>, </span><span>sambo, ogifta barn samt ogifta barn till flyktingens make</span><span> </span><span>eller sambo </span><span>under förutsättning att </span><span>flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att beviljas permanent uppehållstillstånd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Att en utlänning som är förälder till ett ensamkommande barn som är flykting som huvudregel har rätt till uppehållstillstånd följer </span><span>enligt regeringen </span><span>av 5 kap. 3 § första stycket 4 UtlL. Detta kommer </span><span>enligt regeringen </span><span>att </span><span>gälla även när det ensamkommande barnet har beviljats ett uppehållstillstånd som tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Giltighetstiden för uppehållstillståndet ska gälla för samma tid som </span><span>föreslås gälla </span><span>för anknytningspersonens</span><span> uppehållstillstånd</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållstillstånd för anknytningspersonens make eller sambo och för ett ogift barn till anknytningspersonens make</span><span> </span><span>eller sambo får enligt 5 kap. 17 a § andra stycket 3 UtlL vägras om någon av makarna eller samborna är under 18</span><span>&#xa0;</span><span>år. Enligt familjeåterföreningsdirektivet får medlemsstater uppställa krav på att parterna ska ha uppnått en viss lägsta ålder, högst 21 år. Som ett led i anpassningen av de svenska reglerna bör åldersgränsen enligt regeringen höjas till </span><span>maximala </span><span>21 år. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Familjeåterföreningsdirektivet uppställer inte något krav på att det ska finnas en möjlighet att få uppehållstillstånd </span><span>för s.k. nyetablerade förhållanden som regleras</span><span> </span><span>i</span><span> 5 kap. 3</span><span>&#xa0;</span><span>a</span><span>&#xa0;</span><span>§ UtlL. </span><span>I syfte att anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner bör </span><span>enligt regeringen </span><span>uppehållstillstånd inte </span><span>kunna </span><span>beviljas </span><span>för en nyetablerad relation till en flykting med tidsbegränsat uppehållstillstånd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller alternativt skyddsbehövande anges i propositionen att f</span><span>amiljeåterförenings</span><span>d</span><span>irektivet inte </span><span>är</span><span> tillämpligt</span><span>. För att tillfälligt anpassa de svenska reglerna till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner bör </span><span>enligt regeringen </span><span>uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 </span><span>§ </span><span>första stycket 1–4 eller 3 a § UtlL inte </span><span>kunna </span><span>beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För alternativt skyddsbehövande som beviljats tidsbegränsa</span><span>t</span><span> uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd bör </span><span>dock</span><span> enligt regeringen </span><span>samma rätt till familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening som för flyktingar gälla, om </span><span>a</span><span>nsökan om uppehållstillstånd registrerats hos Migrations</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>verket med registreringsdatum senast den 24 november 2015. </span><span>Uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd på grund av anknytning till den alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande bör i dessa fall kunna beviljas en make, en sambo eller ett omyndigt barn under samma förutsättningar som föreslås gälla om anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>personen är en flykting som har beviljats ett tidsbegränsat uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd enligt den tidsbegränsade lagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>et </span><span>är </span><span>även </span><span>rimligt att ett barn som har kommit till Sverige utan sin familj och som har </span><span>fått sin ansökan om uppehållstillstånd registrerad senast den 24</span><span>&#xa0;</span><span>november 2015</span><span> får möjlighet att återförenas med sin familj </span><span>enligt 5 </span><span>kap. 3</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket 4 UtlL </span><span>även om han eller hon beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande med stöd av den tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsade lagen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Rätten till familjeåterförening i familjeåterföreningsdirektivet ska tolkas i ljuset av </span><span>europeiska konventionen av den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (</span><span>Europa</span><span>&#xad;</span><span>konventionen</span><span>)</span><span> och </span><span>Europeiska unionens </span><span>stadga</span><span> om de grundläggande rättig</span><span>&#xad;</span><span>heterna</span><span>. </span><span>I propositionen anges att d</span><span>en tidsbegränsade lagen med begränsningar av rätten till familjeåterförening </span><span>endast </span><span>ska gälla i tre år. Med hänsyn till de stora påfrestningar som det svenska asylsystemet och andra centrala samhälls</span><span>&#xad;</span><span>funktioner har utsatts för till följd av det stora antalet asylsökande anser regeringen att det är förenligt med </span><span>Europa</span><span>konventionen att låta familje</span><span>&#xad;</span><span>återförening anstå under denna tid.</span><span> </span><span>Regeringens förslag innebär att rätten till familjeåterförening begränsas i större utsträckning för alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande än för flyktingar. Flyktingar har i allmänhet skyddsskäl som varar under längre tid än alternativt skyddsbehövande</span><span>,</span><span> eftersom de har individuella skyddsskäl</span><span>,</span><span> och regeringen anser därför att förslaget inte kan anses diskriminerande. </span><span>Enligt regeringen kan d</span><span>et inte uteslutas att det i undantagsfall kan finnas sådana omständigheter att en fördröjning av rätten till familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening skulle </span><span>kunna anses </span><span>strida mot svenska konventions</span><span>&#xad;</span><span>åtaganden. </span><span>Därför f</span><span>öreslår </span><span>regeringen </span><span>att det införs </span><span>en bestämmelse som </span><span>gör det möjligt att bevilja </span><span>uppehållstillstånd </span><span>på grund av anknytning </span><span>i sådana undantagsfall. Bestämmelsen innebär att en individuell prövning av rätten till familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening ska göras i varje enskilt fall.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De svenska reglerna om försörjningskrav är i flera avseenden mer förmånliga än vad EU-rätten kräver.</span><span> Vad gäller f</span><span>örsörjningskrav</span><span> </span><span>föreslår regeringen därför att h</span><span>uvudregel</span><span>n </span><span>ska vara att anknytningspersonen kan försörja sig själv och den anhörige samt ha en bostad av tillräcklig standard och storlek. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande eller förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande gäller </span><span>emellertid</span><span> </span><span>försörjningskrav</span><span>et</span><span> </span><span>endast om ansökan om uppehållstillstånd görs senare än tre månader efter att den person som utlänningen åberopar anknytning till har beviljats uppehållstillstånd, eller om familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har en särskild anknytning till, eller om utlänningen och den person som utlänningen åberopar anknytning till inte har sammanbott utomlands en längre tid och det inte heller på annat sätt står klart att förhållandet är väl etablerat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen kan barn av naturliga skäl inte jämställas med vuxna när det gäller krav på försörjning. Även i den tidsbegränsade lagen bör därför ett undantag från försörjningskravet gälla om a</span><span>nknytningspersonen är ett barn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>ndantag från huvudregel</span><span>n</span><span> ska </span><span>vidare kunna </span><span>göras i fall då detta framstår som olämpligt eller </span><span>då </span><span>ett försörjningskrav står i strid med EU-rätten eller internationella konventioner. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) begär i motion 2015/16:3415 yrkande 4 ett tillkännagivande om att försörjningskrav</span><span>et</span><span> </span><span>vid </span><span>anhörig</span><span>&#xad;</span><span>in</span><span>&#xad;</span><span>vandring ska utformas i enlighet med den migrationspolitiska uppgörelsen från oktober 2015. Bara svenska medborgare, medborgare i en annan EES-stat eller Schweiz samt personer som varit bosatta i Sverige i mer än </span><span>fyra </span><span>år </span><span>bör</span><span> omfattas av </span><span>det utökade </span><span>försörjningskravet</span><span>. </span><span>Utökningen av försörjningskravet </span><span>bör</span><span> vidare bara gälla nyetablerade relationer. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att framför</span><span> </span><span>allt barnfamiljer ska ha fortsatt rätt till familjeåterförening även </span><span>vid</span><span> tidsbegränsa</span><span>de</span><span> uppehållstillstånd och oavsett på vilken grund </span><span>uppehållstillstånd</span><span>et </span><span>har beviljats. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 7 begärs att riksdagen ska avslå förslaget om att inskränka rätten till uppehållstillstånd p</span><span>å grund av </span><span>anknytning till en flykting eller alternativt skyddsbehövande med tidsbegränsat uppehållstillstånd. Enligt motionärerna ska familjer forts</span><span>att kunna återförenas. </span><span>I yrkande 9 begärs ett tillkännagivande </span><span>om att </span><span>försörjningskravet </span><span>i enlighet med migrationsöverenskommelsen från oktober 2015 </span><span>endast </span><span>bör </span><span>utvidga</span><span>s</span><span> </span><span>för</span><span> kategorierna svenska medborgare, med</span><span>&#xad;</span><span>borgare i annan EES-stat eller Schweiz samt de som bott i Sverige i mer än </span><span>fyra</span><span> år. </span><span>Utvidgningen </span><span>av försörjningskravet </span><span>bör</span><span> vidare enligt motionärerna bara </span><span>gälla nyetablerade relationer.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>För att uppnå målet att kraftigt minska antalet asylsökande i Sverige och skapa ett andrum för det svenska flyktingmottagandet instämmer utskottet i regeringens bedömning att det svenska regelverket behöver anpassas till EU-rättens miniminivå</span><span> under en begränsad tid</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet delar regeringens bedömning att uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting som har beviljats ett </span><span>tidsbegränsat</span><span> uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd enligt den tidsbegränsade lagen bör vara möjligt för flyktingens make, sambo och ogifta barn samt ogifta barn till flyktingens make</span><span> </span><span>eller sambo om flyktingen bedöms ha välgrundade utsikter att kunna bevilja</span><span>s permanent uppehållstillstånd. </span><span>Utskottet anser även att </span><span>åldersgräns</span><span>en f</span><span>ör</span><span> </span><span>att kunna vägra</span><span>s</span><span> </span><span>uppehållstillstånd på grund av anknytning tillfälligt bör höjas från 18 till 21 år</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>möjligheten </span><span>till uppehållstillstånd på grund av anknytning </span><span>i ett nyetablerat förhållande </span><span>i</span><span>nstämmer utskottet i regeringens </span><span>bedömning </span><span>att det inte ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd </span><span>om anknytningspersonen är en </span><span>flykting som har beviljat</span><span>s</span><span> tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen. </span><span>F</span><span>amiljeåterföreningsdirektivet uppställer </span><span>inte </span><span>något krav på att det ska finnas en möjlighet att få uppehållstillstånd </span><span>för nyetablerade förhållanden</span><span>, varför r</span><span>egelverket </span><span>i detta läge bör </span><span>anpassas </span><span>till</span><span> EU-rätten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om</span><span> alternativt skyddsbehövande konstaterar utskottet liksom regeringen att familjeåterföreningsdirektivet inte är </span><span>tillämpligt på den skydds</span><span>&#xad;</span><span>gruppen. Eftersom </span><span>de svenska reglerna tillfälligt </span><span>ska </span><span>anpassa</span><span>s </span><span>till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner </span><span>anser</span><span> </span><span>utskottet</span><span> i </span><span>likhet med </span><span>regeringen</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>uppehållst</span><span>illstånd på grund av anknytning </span><span>inte </span><span>ska </span><span>beviljas om den person som utlänningen åberopar anknytning till är en alternativt skyddsbehövande som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Undantag görs dock för ett ensamkommande barn </span><span>om barnets ansökan har registrerats hos Migrationsverket med registreringsdatum den 24 november 2015 eller tidigare. </span><span>Enligt utskottet är det rimligt att ett barn som har kommit till Sverige utan sin familj och som har ansökt om uppehållstillstånd </span><span>innan</span><span> dess får möjlighet att återförenas med sin familj även om han eller hon beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande med stöd av den tidsbegränsade lagen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är också rimligt att </span><span>en </span><span>utlänning </span><span>som har kommit till Sverige utan sin familj och som har ansökt om uppehållstillstånd före </span><span>den 24 november 2015</span><span> får möjlighet att återförenas med sin familj även om han eller hon bevilja</span><span>t</span><span>s ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande med stöd av den tidsbegränsade lagen. Uppehållstillstånd på grund av anknytning till den alternativt skyddsbehövande bör i dessa fa</span><span>ll kunna beviljas en make, </span><span>en sambo eller ett omyndigt barn under samma förutsättningar som föreslås gälla om anknytningspersonen är en flykting som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt den tidsbegränsade lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som regeringen framhåller är en förutsättning för att en rätt till</span><span> </span><span>familjeåterförening ska finnas att anknytnin</span><span>gspersonen anses ha välgrundade </span><span>utsikter att beviljas ett permanent uppehållstillstånd. När det gäller anknytningspersoner som är alternativt skyddsbehövande får</span><span>, under förutsättning att ansökan registrerades senast den 24 november 2015,</span><span> enligt regeringen en bedömning av utsikterna att beviljas permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd göras bl.a. med beaktande av det aktuella skyddsbehovets varaktighet. Utskottet instämmer i denna bedömning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom möjligheten att ansöka om </span><span>uppehållstillstånd på grund av </span><span>anknytning begränsas tillfälligt påverkas möjligheten till familjeåterförening. </span><span>Regeringen poängterar att d</span><span>en tidsbegränsade lagen</span><span>s </span><span>begränsningar av rätten till familjeåterförening endast </span><span>ska </span><span>gälla i tre år</span><span>. Med </span><span>hänsyn till de stora påfrestningar som det svenska asylsystemet och andra centrala samhälls</span><span>&#xad;</span><span>funktioner har utsatts för till följd av det stora antalet asylsökande är </span><span>det enligt regeringen </span><span>förenligt med </span><span>Europa</span><span>konventionen att låta familjeåterförening anstå under denna tid.</span><span> Utskottet delar denna bedömning. Utskottet vill även framhålla möjligheten att i undantagsfall bevilja uppehållstillstånd på grund av anknytning om </span><span>ett beslut att neka uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av ovanstående </span><span>tillstyrker utskottet propositionen i de</span><span>ssa </span><span>del</span><span>ar</span><span> och </span><span>avstyrker motionerna 2015/16:3416 (L) yrkande 2 och 2015/16:3417 (KD) yrkande</span><span> 7</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>regeringens förslag om ett </span><span>utöka</span><span>t </span><span>försörjningskrav</span><span> kan</span><span> utskottet</span><span> konstatera att d</span><span>e svenska reglerna i flera avseenden </span><span>är </span><span>mer förmånliga än vad EU-rätten kräver. Med utgångspunkten att de svenska reglerna tillfälligt bör anpassas till miniminivån enligt EU-rätten och internationella konventioner anser </span><span>utskottet</span><span> att </span><span>försörjningskravet bör ut</span><span>vidgas</span><span> på så sätt </span><span>att anknytningspersonen ska kunna försörja sig själv och den anhörige och ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och den anhörige.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att </span><span>ett </span><span>försörjningskrav </span><span>ska</span><span> få ställas upp </span><span>för </span><span>flyktingar och alternativt skyddsbehövande </span><span>eller </span><span>för </span><span>personer som förklarats vara flykting eller alternativt skyddsbehövande </span><span>om</span><span> </span><span>en </span><span>ansökan om uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>stånd på grund av anknytning görs senare än tre månader efter att anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>personen beviljats uppehållstillstånd, om familjeåterförening är möjlig i ett land utanför EU som familjen har särskild anknytning till, eller om utlänningen och anknytningspersonen har en nyetablerad relation. </span><span>Utskot</span><span>tet</span><span> </span><span>delar regeringens </span><span>bedömning</span><span>.</span><span> Liksom regeringen anser utskottet att </span><span>barn </span><span>a</span><span>v naturliga skäl inte kan jämställas med vuxna när </span><span>det gäller krav på försörjning, varför </span><span>ett undantag från försörjningskravet </span><span>bör </span><span>gälla om anknytningspersonen är ett barn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen i dessa delar och avstyrker m</span><span>otionerna 2015/16:3415 (C) yrkande 4 och 2015/16:3417 (KD) yrkande </span><span>9</span><span>. </span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>bifaller propositionen</span><span>s förslag om </span><span>uppehållstillstånd </span><span>vid</span><span> synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter, familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening</span><span> i vissa fall samt permanent upp</span><span>ehållstillstånd för barn vid sjukdom</span><span> och </span><span>avslår motionsyrkanden om</span><span> detta</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservationerna 13 (C, L, KD) och 14 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p> <span>Om uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund får, enligt 5 kap. 6 § UtlL, till</span><span>&#xad;</span><span>stånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation </span><span>finns</span><span> sådana synnerligen ömmande </span><span>omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter att han</span><span> eller </span><span>hon bör tillåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska särskilt beaktas utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 1 kap. 10 § UtlL ska i fall som rör ett barn särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Möjligheten till uppehållstillstånd på </span><span>grund av </span><span>s</span><span>ynnerligen eller särskilt ömmande omständigheter medger </span><span>enligt regeringen </span><span>en </span><span>rätt till </span><span>uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som går</span><span> utöver Sveriges internationella åtaganden</span><span>. </span><span>Med utgångs</span><span>&#xad;</span><span>punkten att de svenska reglerna tillfälligt ska anpassas till en miniminivå finns det anledning att begränsa rätten till uppehållstillstånd i dessa fall.</span><span> Regeringen föreslår därför i den tidsbegränsade lagen en bestämmelse som begränsar utrymmet att </span><span>bevilja</span><span> uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL. Förslaget innebär att uppehållstillstånd i dessa fall endast får</span><span> </span><span>beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvi</span><span>sa utlänningen. Regeringen vill med det förslag som nu läggs </span><span>fram </span><span>f</span><span>örtydliga</span><span> </span><span>innebörden av paragrafen och dessutom betona barnrättsperspektivet och principen om barnets bästa.</span><span> </span><span>Regeringen</span><span> framhåller att </span><span>både myndigheter och domstolar redan </span><span>nu ska </span><span>förhålla sig till EU-rätten och konventionsåtaganden när </span><span>utlänningslage</span><span>n</span><span> tolkas</span><span>. </span><span>Enligt regeringen är det angeläget att det uttryckligen framgår </span><span>av lagtexten </span><span>att svensk rätt nu anpassas till mininivåer. D</span><span>ärigenom </span><span>blir det också tydligt att den tidsbegränsade lagen och dess tillämpning inte strider mot svenska konventionsåtaganden eller EU-rätten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>FN:s konvention om barnets rättigheter</span><span> (b</span><span>arnkonventionen</span><span>)</span><span> ger i artikel 3 uttryck för principen om barnets bästa. Att hänsyn ska tas till barnets bästa i juridiska sammanhang där barn berörs är</span><span> enligt regeringen</span><span> en viktig svensk rättsprincip. Principen om barnets bästa är införlivad i svensk rätt genom bl.a. portalparagrafen om barnets bästa i 1 kap. 10 § UtlL. Där framgår att i fall som rör barn ska särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver. Att barnkonventionen ska beaktas i ärenden om uppehållstillstånd </span><span>också </span><span>enligt den tidsbegränsade lagen framgår </span><span>enligt regeringen </span><span>alltså redan av att portalparagrafen ska tillämpas även när beslut fattas med stöd av den tidsbegränsade lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller uppehållstillstånd på grund av anknytning föreslår regeringen att o</span><span>m uppehållstillstånd på grund av anknytning inte kan ges på någon annan grund ska ett sådant uppehållstillstånd beviljas en utlänning som inte befinner sig i Sverige om ett beslut att neka </span><span>honom eller henne </span><span>uppehållstillstånd skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. Kravet på att utlänningen inte ska befinna sig i Sverige ska inte gälla för förlängning av en ansökan enligt bestämmelsen.</span><span> Regeringens uppfattning är att </span><span>de begränsningar i rätten till familjeåter</span><span>&#xad;</span><span>förening som föreslås är förenliga med Europakonventionen. De mer begränsande bestämmelserna ska endast tillämpas i tre år</span><span>,</span><span> och med hänsyn till rådande omständigheter måste det anses förenligt med konventionen att låta familjeåterföreningen anstå under en </span><span>sådan </span><span>tidsperiod. Det kan dock inte uteslutas att det på individnivå skulle kunna förekomma något fall där det trots allt skulle strida mot konventionen att personen får vänta på familje</span><span>&#xad;</span><span>åter</span><span>&#xad;</span><span>förening i upp till tre år. För att undanröja varje risk för att de svenska reglerna bryter mot Europakonventionen eller något annat svenskt konventions</span><span>&#xad;</span><span>åtagande bör det införas en ventil som kan användas för att bevilja familjeåterförening i sådana undantagsfall där ett beslut att neka</span><span> någon</span><span> rätt till familjeåterförening under den tid den tidsbegränsade lagen gäller skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande. En sådan bestämmelse innebär att det finns en möjlighet till individuell prövning i varje enskilt fall. Vid den prövningen måste bl.a. relationen mellan familjemedlemmarna och anknytnings</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>personens rätt till familjeåterförening beaktas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår även att ett utländskt barn som beviljas ett uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som ska tidsbegränsas enligt den tidsbegränsade lagen ska få ges ett permanent uppehållstillstånd om det vid en samlad bedömning av barnets situation finns sådana synnerligen ömmande omständigheter relaterat till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet att det absolut krävs att han eller hon beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Enligt regeringen kan det inte uteslutas att det i enstaka undantagsfall när det gäller barn med varaktigt nedsatt hälsotillstånd kan finnas sådana synnerligen ömmande omständigheter som innebär att barnet absolut bör beviljas permanent uppehållstillstånd. En förutsättning bör vara att situationen är sådan att det är just permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som är nödvändigt. Regeringen framhåller att portal</span><span>&#xad;</span><span>paragrafen i 1 kap. 10 § UtlL om barnets bästa ska beaktas vid denna prövning. Den föreslagna bestämmelsen bör enligt regeringen inte utgöra någon självständig grund för uppehållstillstånd utan endast möjliggöra att ett permanent uppehållstillstånd i vissa situationer kan beviljas i stället för ett tidsbegränsat sådant.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållstillstånd som beviljas med stöd av 5 kap. 6 § UtlL och den nya bestämmelsen </span><span>om uppehållstillstånd vid anknytning </span><span>föreslås </span><span>vara tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsade. Samma giltighetstider som för alternativt skyddsbehövande bör gälla. Det första uppehållstillståndet bör därför gälla i </span><span>13</span><span> månader och kunna förlängas med ett tidsbegränsat uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd som gäller i två år.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I k</span><span>ommittémotion 2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) </span><span>yrkande 2 begärs ett tillkännagivande </span><span>om uppehållstillstånd </span><span>vid</span><span> särskilt ömmande omständigheter</span><span>. Enligt motionärerna ska denna möjlighet helt tas </span><span>bort </span><span>eftersom </span><span>de</span><span>n utgör en </span><span>stark pull-faktor </span><span>att komma till Sverige</span><span> och därmed </span><span>m</span><span>otarbetar regeringens ambition att minska asyltrycket.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) begär i k</span><span>ommittémotion 2015/16:3416 </span><span>yrkande 3 ett tillkännagivande om uppehållstillstånd på grund av </span><span>synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter</span><span>. Enligt motionärerna är den </span><span>nuvara</span><span>nde bestämmelsen </span><span>en viktig ventil </span><span>för utsatta grupper som kvinnor, barn, äldre och hbtq-personer. Bestämmelsen bör därför </span><span>vara kvar utan </span><span>några </span><span>ändringar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I k</span><span>ommittémotion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD)</span><span> yrkande 10 </span><span>begärs det att förslaget om </span><span>att inskränka rätten till </span><span>uppehållstillstånd på grund av </span><span>synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter </span><span>samt förslaget om permanent uppehållstillstånd för barn i vissa fall </span><span>ska avslås. Enligt motionärerna berörs endast ett fåtal fall per år</span><span>,</span><span> och möjligheten har tillkommit för situationer som rör t.ex. svårt sjuka personer. Dagens regler bör därför behållas. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet instämmer i regeringens uppfattning att </span><span>dagens b</span><span>estämmelse om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande </span><span>omständig</span><span>&#xad;</span><span>heter medger rätt till uppehållstillstånd i fler fall än vad som krävs för att Sverige ska uppfylla sina internationella åtaganden</span><span>. R</span><span>ätten till uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd i dessa fall </span><span>bör </span><span>därför begränsas</span><span>. </span><span>U</span><span>ppehålls</span><span>&#xad;</span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>stånd enligt 5 kap. 6 § UtlL </span><span>bör därmed </span><span>endast få beviljas om det skulle strida mot ett svenskt konventionsåtagande att avvisa eller utvisa utlänningen</span><span>. </span><span>Med hänsyn till att varken EU-rätten eller internationella konventioner kräver att permanent uppehållstillstånd i dessa fall ska beviljas instämmer </span><span>utskottet i att </span><span>tidsbegränsade </span><span>uppehållstillstånd</span><span> </span><span>bör ges </span><span>enligt den tidsbegränsade lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller familjeåterförening </span><span>instämmer utskottet i regeringens bedömning att det bör finnas en ventil som kan användas för att </span><span>undanröja varje risk för att de svenska reglerna bryter mot Europakonventionen eller något annat svenskt konventions</span><span>&#xad;</span><span>åtagande</span><span>. </span><span>S</span><span>om regeringen konstaterar </span><span>medför</span><span> </span><span>e</span><span>n sådan bestämmelse att det finns en möjlighet till individuell prövning i varje enskilt fall. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Giltighetstiden för uppehållstillstånden bör i dessa </span><span>två </span><span>fall överensstämma med den för alternativt skyddsbehövande, dvs. det första uppehållstillståndet bör gälla i </span><span>13</span><span> månader och bör vara möjligt att förlänga med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller i två år.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att det ska finnas en </span><span>möjlighet att bevilja permanent uppehållstillstånd för barn </span><span>i vissa fall. Ett barn ska, om </span><span>det vid en samlad bedömning av barnets situation finns synnerligen ömmande omständigheter </span><span>som är </span><span>relatera</span><span>de</span><span> till ett varaktigt nedsatt hälsotillstånd hos barnet</span><span>, </span><span>kunna </span><span>beviljas ett permanent uppehållstillstånd</span><span> </span><span>om </span><span>det absolut krävs</span><span>. </span><span>Utskottet vill här framhålla att möjligheten till permanenta uppehållstillstånd till barn</span><span> i dessa fall</span><span> inte </span><span>är</span><span> någon självständig grund för uppehållstillstånd utan endast </span><span>gör det </span><span>möjlig</span><span>t att bevilja </span><span>att ett permanent uppehållstillstånd i vissa situationer i stället för ett tidsbegränsat sådant. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag om möjlighet till uppehållstillstånd på </span><span>grund av </span><span>synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter och</span><span> vid familjeåterförening i vissa fall samt</span><span> permanent uppehållstillstånd för barn vid sjukdom och </span><span>avstyrk</span><span>er</span><span> motionerna 2015/16:3416 (L) yrkande 3 </span><span>och 2015/16:3417 (KD) yrkande 10.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet är inte berett att ställa sig bakom </span><span>ett </span><span>motionsyrkande om att helt ta bort möjligheten till uppehållstillstånd på </span><span>grund av </span><span>särskilt ömmande omständigheter. Motion </span><span>2015/16:3414 (SD) </span><span>yrkande 2 avstyrks</span><span> därmed</span><span>. </span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>bifaller propositionens förslag om permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd vid försörjning</span><span> genom anställning eller näringsverksamhet</span><span>. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om bl.a. krav och åldersgräns</span><span> </span><span>för permanent uppehållstillstånd. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 1</span><span>5</span><span> (M, C), 1</span><span>6</span><span> (SD), 1</span><span>7</span><span> (KD) och 1</span><span>8</span><span> (SD, KD). </span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p> <span>Enligt </span><span>7 kap. 1 a § </span><span>utlänningsförordningen (2006:97</span><span>), </span><span>förkorta</span><span>d</span><span> UtlF</span><span>, </span><span>ska en arbetsgivare som anställer en utlänning som är undantagen från skyldigheten att ha arbetstillstånd underrätt</span><span>a </span><span>Migrationsverket</span><span> </span><span>om anställningen</span><span>. Under</span><span>&#xad;</span><span>rättelsen ska innehålla utlänningens fullständiga namn, födelsedatum, med</span><span>&#xad;</span><span>borgar</span><span>&#xad;</span><span>skap och bostadsadress här i landet samt uppgift om vilket yrke och vilken tidsperiod som anställningen avser. En underrättelse med motsvarande innehåll ska lämnas till Migrationsverket när anställningen upphör. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 7 kap. 1 b § UtlF ska en arbetsgivare som anställer en utlänning senast månaden efter den kalendermånad då anställningen påbörjades under</span><span>&#xad;</span><span>rätta Skatteverket om anställningen.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I propositionen för</span><span>e</span><span>slås en möjlighet för </span><span>en utlänning som har haft ett uppehållstillstånd som har tidsbegränsats enligt den tidsbegränsade lagen att beviljas ett permanent uppehållstillstånd om han eller hon kan försörja sig genom inkomster från anställning eller näringsverksamhet när det tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsade tillståndet löper ut. </span><span>En arbetsgivare som anställer en utlänning med tidsbegränsat uppehållstillstånd ska senast månaden efter den kalender</span><span>&#xad;</span><span>månad då anställningen påbörjades underrätta Skatteverket om anställningen. </span><span>Enligt regeringen är möjligheten till </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> en positiv drivkraft för att komma i arbete och skaffa egen försörjning</span><span>, vilket </span><span>gynnar integrationen. </span><span>En förutsättning för att uppehållstillstånd ska få beviljas på grund av anställning är </span><span>bl.a. </span><span>att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Försörjningen ska kunna komma från egen verksamhet eller verksamhe</span><span>t som bedrivs i</span><span> form av en </span><span>juridisk person</span><span>,</span><span> </span><span>och</span><span> </span><span>gällande </span><span>skattelagstiftning ska följas. </span><span>En viktig uppgift för </span><span>Migrationsverket </span><span>är </span><span>att kontrollera att det är en riktig anställning respektive att närings</span><span>&#xad;</span><span>verksamhet bedrivs seriöst. Enligt förslaget krävs det att utlänningen faktiskt har en anställning, vilket </span><span>regeringen framhåller </span><span>är lättare att kontrollera för Migrationsverket </span><span>än </span><span>ett erbjudande om anställning som </span><span>är det som </span><span>gäller </span><span>i dag </span><span>vid arbetskraftsinvandring. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att motverka att ungdomar börjar arbeta i</span><span> </span><span>stället för att gå i skolan ska </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>bara kunna beviljas en utlänning som inte har fyllt 25 år om han eller hon har fullföljt </span><span>en </span><span>gymnasieutbildning eller motsvarande. </span><span>M</span><span>ed fullföljd gymnasieutbildning </span><span>avses enligt propositionen </span><span>examens- eller studiebevis från ett nationellt program. </span><span>Ä</span><span>ven </span><span>k</span><span>omvux</span><span>, </span><span>folkhögskola eller utländsk motsvarande utbildning</span><span> kan </span><span>enligt regeringen </span><span>likställas med gymnasieutbildning</span><span>. Regeringen anför att det ur integrations</span><span>&#xad;</span><span>synpunkt är av stort värde att unga nyanlända genomgår utbildning på gymnasienivå och att det finns starka skäl att uppmuntra till detta. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, föreslås få meddela föreskrifter om försörjningsförmåga och underrättelse till Skatte</span><span>&#xad;</span><span>verket. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>Johan Forssell m.fl. (M)</span><span> begär i kommittémotion 2015/16:3418 yrkande 3 ett tillkännagivande om att även personer under 25 år som inte har fullföljt en gymnasieutbildning eller motsvarande ska ha möjlighet att få sitt tillfälliga uppehållstillstånd omvandlat till permanent uppehållstillstånd vid försörjning genom anställning eller näringsverksamhet. </span><span>Enligt motionärerna är det inte tillräckligt många som arbetar </span><span>i Sverige i</span><span> </span><span>dag. F</span><span>ör samhällets bästa</span><span> borde fler uppmuntras till arbete</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om möjligheten att få permanent uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>stånd. Motionärerna anser att möjligheten för asylsökande att få permanent uppehållstillstånd genom arbete ökar risken för falska arbetskontrakt och utnyttjande av utsatta personer. </span><span>M</span><span>öjligheten bör därför </span><span>inte införas</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Aron Modig m.fl. (KD) begär i k</span><span>ommittémotion 201</span><span>5/16:3417 yrkande 3 ett tillkännagivande om </span><span>att kraven för att få </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> för den som etablerat sig på arbetsmarknaden bör vara </span><span>en </span><span>uppvisad taxerad inkomst på en nivå som det går att försörja sig på</span><span>. Enligt motionärerna bör </span><span>fokus</span><span> </span><span>ligga på </span><span>om utlänningen har </span><span>etabler</span><span>at sig</span><span> </span><span>på </span><span>arbets</span><span>marknaden och om han eller hon kan uppvisa en taxerad inkomst som det går att försörja sig på</span><span> i stället för att försäkringsskydd och övriga anställningsvillkor m.m. ska motsvara svenska kollektivavtal</span><span>. I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att </span><span>åldersgränsen för att få </span><span>permanent uppehållstillstånd </span><span>för den som etablerat sig på arbetsmarknaden men saknar gymnasieutbildning eller motsvarande bör sättas till 21 år</span><span>. Vidare </span><span>bör</span><span> det</span><span> klargöras att det är svensk gymnasieutbildnin</span><span>g eller motsvarande som åsyftas (yrkande 5). Det måste också säkerställas att bestämmelsen om permanent uppehållstillstånd vid etablering på arbets</span><span>&#xad;</span><span>marknaden inte kan missbrukas (yrkande 6). Enligt motionärerna ska det inte </span><span>vara möjligt att t.ex. köpa sig en tillsvidareanställning eller förfalska </span><span>en </span><span>närings</span><span>&#xad;</span><span>verksamhet.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet anser att förslaget </span><span>om att en utlänning med tidsbegränsat</span><span> </span><span>uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd ska kunna få ett permanent uppehållstillstånd vid försörjning genom </span><span>anställning eller inkomster från näringsverksamhet</span><span> </span><span>är viktigt för att öka </span><span>drivkrafterna för arbete och egenförsörjning. Eftersom Sveriges befolkning blir </span><span>äldre</span><span> behövs det fler i arbete för att klara av de demografiska utmaning</span><span>&#xad;</span><span>arna. Att uppmuntra personer till arbete och försörjning är således positivt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att motverka att ungdomar börjar arbeta i stället för att gå i skolan </span><span>föreslår</span><span> regeringen att permanent uppehållstillstånd endast ska kunna beviljas en utlänning </span><span>under</span><span> 25 år </span><span>under förutsättning att </span><span>han eller hon har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.</span><span> Utskott</span><span>et instämmer i denna bedömning eftersom det är av stort värde för integrationen att unga nyanlända genomgår </span><span>en </span><span>gymnasieutbildning. Utskottet förutsätter att även annan än svensk utbildning kan godtas om den bedö</span><span>ms motsvara svensk gymnasienivå, </span><span>även om </span><span>svensk skola ur integrationssynpunkt </span><span>måste anses</span><span> fördelaktigast för individen. Utskottet anser att åldersgränsen på 25 år framstår som rimlig. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller ansvaret </span><span>för att upptäcka och förhindra </span><span>missbruk av reglerna, ut</span><span>&#xad;</span><span>nyttjanden på arbetsmarknaden och handel med anställningskontrak</span><span>t kommer ett stort ansvar </span><span>att </span><span>ligga på </span><span>Migrationsverket</span><span>. E</span><span>nligt utskottet </span><span>bör verket </span><span>så långt </span><span>som </span><span>möjligt kontrollera att det rör sig om en riktig anställning eller att en näringsverksamhet bedrivs på ett seriöst sätt. </span><span>Migrationsverket har redan liknande uppgift</span><span>er</span><span> när det gäller arbetskraftsinvandring. </span><span>Utskottet kan också konstatera att e</span><span>n skillnad jämfört med </span><span>reglerna för </span><span>arbets</span><span>&#xad;</span><span>krafts</span><span>&#xad;</span><span>invandring, där </span><span>sökanden ska kunna visa upp ett erbjudande om anställning</span><span>, är att </span><span>det i detta fall </span><span>kräv</span><span>s </span><span>att utlänningen faktiskt har en anställning innan det kan bli aktuellt att bevilja permanent uppehållstillstånd. </span><span>Utskottet utgår från att </span><span>Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket i stor utsträckning k</span><span>an </span><span>använda sig av rutiner som har utarbetats vid förlängning av arbetstillstånd. </span><span>Utskottet noterar att det i propositionen föreslås att regeringen ska bemyndigas att meddela närmare föreskrifter om detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag </span><span>om att</span><span> permanent uppehållstillstånd </span><span>ska kunna ges </span><span>vid försörjning </span><span>genom anställning eller bedrivande av näringsverksamhet</span><span>. Även regeringens övriga förslag </span><span>i dessa delar </span><span>tillstyrks. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>otionerna 2015/16:3418 (M) yrkande 3</span><span>, </span><span>2015/16:3414 (SD) yrkande 4</span><span> och </span><span>2015/16:3417 (KD) yrkandena 3–6</span><span> avstyrks</span><span> med det anförda</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc453754573"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754574"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (C, V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Wiwi-Anne Johansson (V) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 1.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_15; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringens förslag skulle medföra stora negativa effekter och minska möjligheten för utsatta människor att söka asyl. Det skulle </span><span>också </span><span>leda till ett svår</span><span>&#xad;</span><span>överskådligt regelsystem för de asylsökande med mer byråkrati. Propositionen bör därför avslås. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754575"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ikraftträdande, punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Wiwi-Anne Johansson (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Om den föreslagna lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige antas, bör den inte tillämpas vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd som registrerats innan lagen trädde i kraft. Lagen bör inte tillämpas retroaktivt eftersom den är så ingripande. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754576"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Migrationsöverenskommelsen, punkt 3 (C, L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Emma Carlsson Löfdahl (L) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 1.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_11; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sveriges öppenhet och människors grundläggande rätt att söka skydd är viktigt. Regeringens förslag </span><span>skapar </span><span>begräns</span><span>ningar och försämrar för asylsökande,</span><span> </span><span>är inhumant och </span><span>för</span><span>värrar </span><span>integrationen.</span><span> </span><span>D</span><span>en migrations</span><span>&#xad;</span><span>politiska uppgörelsen som slöts i oktober mellan regeringen, Moderaterna</span><span>, </span><span>Centerpartiet, </span><span>L</span><span>iberalerna </span><span>och </span><span>Kristdemokraterna</span><span> bör </span><span>värna</span><span>s</span><span>.</span><span> Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag utifrån överenskommelsen. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754577"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (M)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Johan Forssell (M), Mikael Cederbratt (M), Lars-Arne Staxäng (M) och Lotta Finstorp (M).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 2 och 8.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_14; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Det behövs lagförslag som ger förutsättningar för en tillfällig paus i </span><span>flykting</span><span>&#xad;</span><span>mottagandet till Sverige. Sverige ska fortsättningsvis ta emot kvotflyktingar och asylsökande som kommer direkt från </span><span>ett </span><span>tredjeland. Övriga asylsökande ska hänvisas till det land de </span><span>närmast </span><span>kom ifrån, vilket i praktiken är Tyskland eller</span><span> </span><span>Danmark.</span><span> Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om utökad möj</span><span>lighet till s.k. direkt</span><span>avvisning.</span><span> </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754578"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Markus Wiechel (SD) och Linus Bylund (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 2 och 8 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_13; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige bör begränsas. Den föreslagna</span><span> tidsbegränsade </span><span>lagen </span><span>bör därför</span><span> inte vara tillfällig</span><span>,</span><span> utan miniminivåerna för ett svenskt mottagande bör i stället införas permanent.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare är familjeåterförening som princip för flyktingar och alternativt skyddsbehövande önskvärt</span><span>,</span><span> men återförening</span><span>en</span><span> </span><span>bör</span><span> ske i hemlandet.</span><span> </span><span>Möjlig</span><span>&#xad;</span><span>heten att helt stoppa familjeåterförening </span><span>i Sverige </span><span>för flyktingar och alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande bör därför utredas. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754579"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändringar i utlänningslagen, punkt 5 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Aron Modig (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 2 och 8 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_12; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>En permanent reglering om tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel för alla skyddskategorier u</span><span>tom kvotflyktingar bör införas </span><span>i utlänningslagen. Tidsbegränsade uppehållstillstånd </span><span>bör</span><span> således införas permanent och inte bara under en begränsad tid</span><span>, </span><span>som regeringen för</span><span>e</span><span>slår i propositionen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>ätten till anhöriginvandring </span><span>bör endast </span><span>gälla för de anhöriga som den asylsökande informerat om vid ankomsttillfället. </span><span>Regeringen bör återkomma med förslag om att uppehållstillstånd på grund av </span><span>anknytning</span><span> </span><span>bara bör </span><span>vara möjligt</span><span> </span><span>för de anhöriga som </span><span>den skyddsbehövande </span><span>har uppgett i samband med prövningen av uppehållstillståndet.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754580"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tidsbegränsade uppehållstillstånd m.m., punkt 6 (C, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 5 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 1.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_7; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Tiden för uppehållstillstånd bör ligga mer i linje med det som framkommer av migrationsöverenskommelsen, </span><span>dvs. </span><span>treåriga uppehållstillstånd. Kortare till</span><span>&#xad;</span><span>stånds</span><span>&#xad;</span><span>tider försvårar integrationen och medför en rad byråkratiska problem. </span><span>Regeringen bör därför återkomma med förslag om längre uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånds</span><span>&#xad;</span><span>tider. Vidare bör r</span><span>egeringen följa upp hur de korta uppehållstillstånden påverkar integrationen. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754581"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Övrig skyddsbehövande, punkt 7 (C, L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Emma Carlsson Löfdahl (L) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_16; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>N</span><span>ödvändigheten och proportionaliteten av regeringens förslag att ta bort skyddsgrunden övrig skyddsbehövande</span><span> kan </span><span>ifrågasätt</span><span>a</span><span>s</span><span>. </span><span>Skyddsgrunden övrig skyddsbehövande </span><span>bör </span><span>vara kvar då konsekvenserna för enskilda individer inte är tillräckligt utredda. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754582"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barn och barnfamiljer, punkt 8 (C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_18; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Barn och barnfamiljer bör </span><span>även fortsättningsvis </span><span>f</span><span>å permanenta uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd</span><span>. Regeringens förslag innehåller inte det viktiga undantaget för barn och barnfamiljer som fanns med i den migrationspolitiska överenskommelsen från oktober 2015. </span><span>Regeringen bör snarast återkomma med förslag där dessa grupper </span><span>helt </span><span>undantas från den tidsbegränsade lagen.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">10.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754583"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Inskränkning av rätt till familjeåterförening, punkt 9 (C, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Aron Modig (KD) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 6 och 7 §§.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 7 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Riksdagen bör avslå </span><span>regeringens </span><span>förslag om att inskränka rätten till uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>stånd p</span><span>å grund av </span><span>anknytning till en flykting eller alternativt skydds</span><span>&#xad;</span><span>behövande med tidsbegränsat uppehållstillstånd. Familjer </span><span>måste även fort</span><span>&#xad;</span><span>sättnings</span><span>&#xad;</span><span>vis </span><span>kunna återförenas</span><span> i dessa fall</span><span>. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">11.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754584"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Familjeåterförening för barnfamiljer, punkt 10 (C, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Framför</span><span> </span><span>allt barnfamiljer bör ha fortsatt rätt till familjeåterförening även vid tidsbegränsade uppehållstillstånd och oavsett på vilken grund uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd</span><span>et</span><span> har beviljats. Regeringens förslag splittrar barnfamiljer och stoppar en av de få lagliga vägarna till Sverige. Det riskerar att leda till fler barn i farliga båtar över Medelhavet.</span><span> Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag enligt det anförda. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">12.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754585"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjningskrav, punkt 11 (C, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Aron Modig (KD) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 9.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_17; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Försörjningskravet för anhörig</span><span>&#xad;</span><span>invandring </span><span>bör</span><span> utformas i enlighet med den migrationspolitiska uppgörelsen från oktober 2015. </span><span>R</span><span>egeringens föreslagna utökade försörjningskrav avviker från överenskommelsen. Bara svenska medborgare, medborgare i en annan EES-stat eller Schweiz samt personer som varit bosatta i Sverige i mer än </span><span>fyra</span><span> år bör omfattas av det utökade försörjnings</span><span>&#xad;</span><span>kravet. </span><span>Det utökade</span><span> försörjningskravet bör vidare bara gälla nyetablerade relationer. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">13.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754586"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter, punkt 12 (C, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 11, 12 och 18 §§.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 10 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_9; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Den nuvarande bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter är en viktig ventil för utsatta grupper som </span><span>exempelvis </span><span>kvinnor, barn</span><span> och ä</span><span>ldre</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare berörs endast ett fåtal fall per år. Möjligheten har tillkommit för situationer som rör t.ex. svårt sjuka personer. </span><span>Bestämmelsen bör därför vara kvar utan några </span><span>begränsningar</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget </span><span>i den tidsbegränsade lagen </span><span>om </span><span>att </span><span>permanent uppehållstillstånd</span><span> ska kunna ges</span><span> för barn</span><span> bara</span><span> i vissa fall bör avslås. Enligt migrations</span><span>&#xad;</span><span>överens</span><span>&#xad;</span><span>kommelsen från hösten 2015 skulle barn och barnfamiljer ha rätt till permanenta uppehållstillstånd. Dagens regler </span><span>om permanent uppehållstillstånd </span><span>bör </span><span>därför </span><span>behållas.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">14.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754587"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter, punkt 12 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Markus Wiechel (SD) och Linus Bylund (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 10.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_10; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Systemet med särskilt ömmande omständigheter för beviljande av uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd utgör en stark pull-faktor som motarbetar regeringens ambition att minska asyltrycket. </span><span>Regeringen bör återkomma med förslag om att m</span><span>öjligheten till uppehållstillstånd på den grunden bör avskaffas</span><span> </span><span>helt</span><span>. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">15.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754588"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (M, C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Johan Forssell (M), Mikael Cederbratt (M), Lars-Arne Staxäng (M), Lotta Finstorp (M) och Johanna Jönsson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 3–5.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Även personer under 25 år som inte har fullföljt en gymnasieutbildning eller motsvarande bör ha möjlighet att få sitt tillfälliga uppehållstillstånd omvandlat till </span><span>ett </span><span>permanent uppehållstillstånd vid försörjning genom anställning eller näringsverksamhet. Gränsen på 25 år är ett avsteg från migrations</span><span>&#xad;</span><span>överenskommelsen </span><span>från oktober 2015</span><span>, enligt vilken en taxerad inkomst på en nivå som det går att försörja sig på </span><span>var</span><span> enda rekvisitet. Även personer under 25 år utan fullföljd gymnasieutbildning bör omfattas av möjligheten. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">16.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754589"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Markus Wiechel (SD) och Linus Bylund (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 3–5 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>M</span><span>öjligheten för asylsökande att få permanent uppehållstillstånd genom arbete ökar risken för falska arbetskontrakt och utnyttjande av utsatta personer. Möjligheten bör därför inte införas.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">17.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754590"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd, punkt 13 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Aron Modig (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 3–5 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>K</span><span>raven för att få permanent uppehållstillstånd för den som etablerat sig på arbetsmarknaden bör vara en uppvisad taxerad inkomst på en nivå som det går att försörja sig på. </span><span>F</span><span>okus </span><span>bör </span><span>således </span><span>ligga på taxerad inkomst i stället för </span><span>på </span><span>att försäkringsskydd och övriga anställningsvillkor m.m. ska motsvara svenska kollektivavtal. </span><span>Å</span><span>ldersgränsen för att få permanent uppehållstillstånd för den som etablerat sig på arbetsmarknaden men saknar </span><span>en svensk </span><span>gymnasieutbildning eller motsvarande </span><span>bör vara</span><span> 21 år</span><span> i stället för 25 år</span><span>. </span><span>Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i enlighet </span><span>med detta</span><span>. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">18.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc453754591"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Anställningstidens längd vid permanent uppehållstillstånd, punkt 14 (SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Markus Wiechel (SD), Linus Bylund (SD) och Aron Modig (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 6.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_8; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Det </span><span>är viktigt att </span><span>säkerställa att bestämmelsen om permanent uppehållstillstånd vid etablering på arbe</span><span>tsmarknaden inte kan missbrukas</span><span>. </span><span>D</span><span>et </span><span>bör </span><span>t.ex. inte vara möjligt att köpa sig en tillsvidareanställning eller</span><span> förfalska en närings</span><span>&#xad;</span><span>verk</span><span>&#xad;</span><span>samhet för att på så sätt kunna f</span><span>å permanent uppehållstillstånd. </span><span>En möjlig åtgärd skulle vara att kräva att tillsvidareanställningen har varat en viss tid före beslutet om permanent uppehållstillstånd, eller att anställningen ska fortsätta en viss period efter beslutet. </span><span>Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i enlighet </span><span>med </span><span>det anförda</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc453754592"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc453754593"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc453754594"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige, om den antas, inte ska tillämpas vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd som registrerats innan lagen trädde i kraft och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppehållstillstånd genom särskilt ömmande omständigheter och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om familjeåterförening för flyktingar och alternativt skyddsbehövande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att få permanent uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen i sin helhet.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna den migrationspolitiska uppgörelse som slöts i oktober 2015 mellan regeringen, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna och Moderaterna och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tidsbegränsade uppehållstillstånd bör vara treåriga och ha undantag för bl.a. barn och barnfamiljer i enlighet med den migrationspolitiska uppgörelsen från oktober 2015 och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försörjningskrav för anhöriginvandring ska utformas i enlighet med den migrationspolitiska uppgörelsen från oktober 2015 och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om migrationsöverenskommelsen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att framför allt barnfamiljer även i fortsättningen ska ha rätt till familjeåterförening och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppehållstillstånd för övriga skyddsbehövande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör följa upp hur de korta uppehållstillstånden påverkar integrationen, och riksdagen tillkännager detta för regeringen. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att platser för kvotflyktingar inte ska användas för att lösa frågor om anhöriginvandring och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tidsbegränsade uppehållstillstånd även för alternativt skyddsbehövande ska gälla under tre år och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en permanent lag om tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel för alla skyddskategorier förutom kvotflyktingar ska införas i utlänningslagen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kraven för att få permanent uppehållstillstånd för den som etablerat sig på arbetsmarknaden bör vara att han eller hon kan uppvisa en taxerad inkomst på en nivå som det går att försörja sig på, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åldersgränsen för att få ett permanent uppehållstillstånd för den som etablerat sig på arbetsmarknaden men saknar gymnasieutbildning eller motsvarande bör sättas till 21 år och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör klargöras att det är en svensk gymnasieutbildning eller motsvarande som åsyftas, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör säkerställa att bestämmelsen om permanent uppehållstillstånd vid etablering på arbetsmarknaden inte kan missbrukas och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår förslaget om att inskränka rätten till uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller alternativt skyddsbehövande med tidsbegränsat uppehållstillstånd.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>8.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att rätten till anhöriginvandring bara ska gälla för de anhöriga som den asylsökande informerat om vid ankomsttillfället och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>9.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att endast utvidga försörjningskravet med kategorierna svenska medborgare, medborgare i annan EES-stat eller Schweiz samt de som bott i Sverige i mer än fyra år, i enlighet med migrationsöverenskommelsen från oktober 2015, och om att ändringen ska gälla nyetablerade relationer, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>10.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår förslaget om att inskränka rätten till uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter samt förslaget om permanent uppehållstillstånd för barn i vissa fall.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>11.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flyktingkvoten inte ska användas för anhöriginvandring och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med lagförslag som ger förutsättningar för en tillfällig paus i flyktingmottagandet till Sverige och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige ska fortsätta att gälla och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även personer under 25 år som inte har fullföljt en gymnasieutbildning eller motsvarande ska ha möjlighet att få sitt tillfälliga uppehållstillstånd omvandlat till ett permanent vid försörjning genom anställning eller näringsverksamhet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc453754595"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.001.png" width="394" height="669" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.002.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.003.png" width="394" height="738" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.004.png" width="394" height="754" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.005.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.006.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.007.png" width="394" height="753" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.008.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.009.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.010.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.011.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.012.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.013.png" width="394" height="749" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.014.png" width="394" height="531" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301SfU16/Dokument.015.png" width="394" height="735" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Avslag på propositionen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 1 och 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 1 "C","V" 65d813b6-8e73-44d3-a249-610a26354fc0

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (C, V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	77	0	0	7
SD	40	0	0	8
MP	17	4	0	4
C	0	20	1	1
V	0	20	0	1
L	0	1	15	3
KD	0	0	14	2
-	0	0	0	1
Totalt	240	45	30	34

http://data.riksdagen.se/votering/65D813B6-8E73-44D3-A249-610A26354FC0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 2 Ikraftträdande <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3412 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 3 Migrationsöverenskommelsen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 2 och 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 4 Vidarebosättning Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att nuvarande ordning för urval av kvotflyktingar till Sverige ska gälla även fortsättningsvis och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 6, 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 11 och 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 5 Ändringar i utlänningslagen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3, 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 2 och 8 samt 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 4 "M" 7981c613-3ad0-4be9-8279-3c6ee7364818

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (M)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	0	77	0	7
SD	0	0	40	8
MP	21	0	0	4
C	4	0	17	1
V	0	0	20	1
L	16	0	0	3
KD	0	0	14	2
-	0	0	0	1
Totalt	147	77	91	34

http://data.riksdagen.se/votering/7981C613-3AD0-4BE9-8279-3C6EE7364818 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 6 Tidsbegränsade uppehållstillstånd m.m. <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del, 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 5 och 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 7 Övrig skyddsbehövande <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 8 Barn och barnfamiljer <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 3 i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 9 Inskränkning av rätt till familjeåterförening Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 6 och 7 §§.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och avslår motion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 7.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 10 Familjeåterförening för barnfamiljer <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 11 "C","L","KD" c2f070ee-9eeb-4a2e-80ce-4a4e4c5c633f

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 11 (C, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	2	7
M	77	0	0	7
SD	40	0	0	8
MP	17	4	0	4
C	0	20	1	1
V	0	0	20	1
L	0	16	0	3
KD	0	14	0	2
-	0	0	0	1
Totalt	238	54	23	34

http://data.riksdagen.se/votering/C2F070EE-9EEB-4A2E-80CE-4A4E4C5C633F 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 11 Försörjningskrav <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3415 av Johanna Jönsson och Solveig Zander (båda C) yrkande 4 och 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 9.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 12 Uppehållstillstånd vid synnerligen ömmande omständigheter Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i de delar det avser 11, 12 och 18 §§.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2, 2015/16:3416 av Emma Carlsson Löfdahl m.fl. (L) yrkande 3 och 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 10.<BR/><BR/> röstning 13 "C","L","KD" 5b008456-92d6-4df8-b320-d557927705a7

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 13 (C, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	77	0	0	7
SD	0	0	40	8
MP	17	4	0	4
C	0	20	1	1
V	0	0	20	1
L	0	16	0	3
KD	0	14	0	2
-	0	0	0	1
Totalt	200	54	61	34

http://data.riksdagen.se/votering/5B008456-92D6-4DF8-B320-D557927705A7 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 13 Försörjning som förutsättning för permanent uppehållstillstånd <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3414 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4, 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkandena 3-5 och 2015/16:3418 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 16 "SD" 1d205693-9863-4e46-97de-f013da2e6c1e

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 16 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	1	0	76	7
SD	0	40	0	8
MP	21	0	0	4
C	0	0	21	1
V	0	0	20	1
L	16	0	0	3
KD	0	0	14	2
-	0	0	0	1
Totalt	144	40	131	34

http://data.riksdagen.se/votering/1D205693-9863-4E46-97DE-F013DA2E6C1E 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 14 Anställningstidens längd vid permanent uppehållstillstånd <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3417 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 6.<BR/><BR/> röstning 18 "SD","KD" d0c19c53-2d23-4182-89e1-3f1af28668be

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 18 (SD, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	106	0	0	7
M	77	0	0	7
SD	0	40	0	8
MP	21	0	0	4
C	4	0	17	1
V	0	0	20	1
L	16	0	0	3
KD	0	14	0	2
-	0	0	0	1
Totalt	224	54	37	34

http://data.riksdagen.se/votering/D0C19C53-2D23-4182-89E1-3F1AF28668BE 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 15 Lagförslagen i övrigt Riksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit under punkterna 9 och 12, <br>2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),<br>3. lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:174 punkterna 1 i denna del, 2 och 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 SfU16 utskottet Enkel majoritet 1 "C","V" reservation 1 2 "V" reservation 2 3 "C","L" reservation 3 4 "M" reservation 5 5 "SD" reservation 5 6 "KD" reservation 5 7 "C","L","KD" reservation 6 8 "C","L" reservation 7 9 "C" reservation 8 10 "C","KD" reservation 9 11 "C","L","KD" reservation 10 12 "C","KD" reservation 11 13 "C","L","KD" reservation 12 14 "SD" reservation 12 15 "M","C" reservation 13 16 "SD" reservation 13 17 "KD" reservation 13 18 "SD","KD" reservation 14 UBE Beredning 2016-05-24 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2016-06-14 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2016-06-15 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2016-06-17 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2016-06-20 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2016-06-21 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2016-06-21 00:00:00 H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Delvis bifall till motioner om vidarebosättning. Avslag på övriga motioner. H301SfU16 2017-06-19 08:00:51 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2016-06-20 00:00:00 H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 notis Beslut i korthet <p>Sverige ska tillfälligt införa tidsbegränsade uppehållstillstånd. Rätten till anhöriginvandring ska begränsas och försörjningskraven skärpas. Riksdagen sa ja till det förslaget från regeringen. Samtidigt riktade riksdagen ett tillkännagivande till regeringen om urvalet av så kallade kvotflyktingar.</p> <p>Kvotflyktingar är ett visst antal personer som Sverige tar emot varje år och är något som FN:s flyktingkommissariat UNHCR föreslår. Urvalet av dessa personer bör ske på samma sätt som idag.</p> <p>Den nya lagen ska gälla i tre år och börjar att gälla den 20 juli 2016. De nya reglerna gäller&nbsp;inte asylansökningar från barn och barnfamiljer som&nbsp;registrerats hos Migrationsverket den 24 november 2015 eller tidigare.</p> H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 notisrubrik Beslut Det kan bli svårare att få uppehållstillstånd i Sverige (SfU16) H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301SfU16 2017-06-30 11:48:12 statustext statustext Ärendet är avslutat H301SfU16 2017-09-05 13:03:02 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Sverige ska tillfälligt införa tidsbegränsade uppehållstillstånd. Rätten till anhöriginvandring ska begränsas och försörjningskraven skärpas. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till det förslaget från regeringen. Samtidigt vill utskottet att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om urvalet av så kallade kvotflyktingar.</p> <p>Kvotflyktingar är ett visst antal personer som Sverige tar emot varje år och är något som FN:s flyktingkommissariat UNHCR föreslår. Urvalet av dessa personer bör ske på samma sätt som idag, tycker utskottet.</p> <p>Den nya lagen föreslås gälla i tre år och börjar, om riksdagen säger ja, att gälla den 20 juli 2016. De nya reglerna ska inte gälla&nbsp;asylansökningar från barn och barnfamiljer som&nbsp;registrerats hos Migrationsverket den 24 november 2015 eller tidigare.</p> H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 utsknotisrubrik Utskottets förslag Det kan bli svårare att få uppehållstillstånd i Sverige (SfU16) H301SfU16 2016-07-13 11:22:28 H301SfU16 201516SfU16_20160615114928_Publicering.pdf 2978632 pdf Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige https://data.riksdagen.se/fil/D8CE95B9-8E10-41D0-9400-6B51020B0C41 behandlar motion 2015/16:3412 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023412 mot 2015/16 3412 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2015/16:3414 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023414 mot 2015/16 3414 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2015/16:3415 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023415 mot 2015/16 3415 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2015/16:3416 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023416 mot 2015/16 3416 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2015/16:3417 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023417 mot 2015/16 3417 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar motion 2015/16:3418 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H3023418 mot 2015/16 3418 med anledning av prop. 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige mot Motion behandlar Proposition 2015/16:174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige H303174 prop 2015/16 174 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2015/16:123 Måndag den 20 juni 2016 H30I123 f-lista 2015/16 123 Måndag den 20 juni 2016 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2016-06-21 H309124 prot 2015/16 124 Protokoll 2015/16:124 Tisdagen den 21 juni Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Protokoll protokolldebatt 2016-06-20 H309123 prot 2015/16 123 Protokoll 2015/16:123 Måndagen den 20 juni Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Protokoll rskr H30K303 rskr 2015/16 303 Riksdagsskrivelse 2015/16:303 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2015/16:20160620 Måndag den 20 juni 2016 H30J20160620 t-lista 2015/16 20160620 Måndag den 20 juni 2016 Talarlista