3914330 H301NU6 2015/16 NU6 bet bet bet Betänkande 2015/16:NU6 Betänkande Debatt om förslag NU 6 0 2015-10-16 00:00:00 2017-06-30 11:31:02 2015-06-03 12:34:41 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 Webbpublicering html RIM c0341964-98ca-4bbb-85a2-279e0398c409 https://data.riksdagen.se/dokument/H301NU6/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301NU6 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301NU6 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301NU6 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_9a7f76a5-6952-4829-9425-4da833cdb48b\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 14.11.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DocumentMap { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:14pt; font-family:Tahoma; font-size:10pt; background-color:#000080 } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Hemstlrubrik { margin-top:34pt; margin-left:36pt; margin-bottom:12.5pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfrande { margin-top:0pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .OrtOchDatum0 { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:18pt; margin-bottom:12pt; text-indent:-18pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:18pt; margin-bottom:16pt; text-indent:-18pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:6pt; text-indent:-21.6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:-25.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.DokumentversiktChar { font-family:Tahoma; font-size:10pt; background-color:#000080 } span.FootnoteReference { vertical-align:super } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalinskjutenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandeChar { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrtOchDatumChar0 { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Näringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2015/16</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">NU6</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik"> <span>Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015</span> </p> <p> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>I detta betänkande behandlar </span><span>närings</span><span>utskottet regeringens proposition 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet</span><span> 2015 samt fyra motioner som har väckts med anledning av pro</span><span>&#xad;</span><span>po</span><span>&#xad;</span><span>sitionen</span><span>. </span><span>I propositionen föreslår</span><span> </span><span>regeringen att </span><span>riksdagen </span><span>ska </span><span>god</span><span>&#xad;</span><span>känna ett nytt </span><span>nationellt </span><span>finan</span><span>&#xad;</span><span>sieringsmål för den förnybara elproduktionen. </span><span>Vidare före</span><span>&#xad;</span><span>slå</span><span>s</span><span> </span><span>en juster</span><span>&#xad;</span><span>ing av kvot</span><span>&#xad;</span><span>kurvan i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om elcertifikat</span><span> </span><span>med anled</span><span>&#xad;</span><span>ning av den ambi</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>höjning för den förny</span><span>&#xad;</span><span>bara elproduktionen till 2020 som </span><span>det nya fi</span><span>&#xad;</span><span>nan</span><span>&#xad;</span><span>sie</span><span>&#xad;</span><span>ringsmålet innebär.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen</span><span> och avstyrker samtliga mo</span><span>&#xad;</span><span>tionsyrkanden. </span><span>I betänkandet finns sammanlagt fyra reservationer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755302"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755303"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755304"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755305"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755306"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755307"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755308"><span class="Hyperlink">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755309"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755310"><span class="Hyperlink">Motionerna</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755311"><span class="Hyperlink">Vissa kompletterande uppgifter</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755312"><span class="Hyperlink">Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755313"><span class="Hyperlink">Vissa övriga frågor</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755314"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755315"><span class="Hyperlink">Motionerna</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755316"><span class="Hyperlink">Vissa kompletterande uppgifter</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755317"><span class="Hyperlink">Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755318"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc432755319"><span class="Hyperlink">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan, punkt 1 (M, FP, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc432755320"><span class="Hyperlink">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc432755321"><span class="Hyperlink">Vissa övriga frågor, punkt 2 (C)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc432755322"><span class="Hyperlink">Vissa övriga frågor, punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc432755323"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755324"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc432755325"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc432755326"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc432755302"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc432755302"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span> </span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>a) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>b)</span><span>&#xa0;</span><span>godkänner det nya</span><span>&#xa0;</span><span>nationella finansieringsmålet för den förnybara elproduktionen.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:123 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2014/15:3098 av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) yrkandena 1–3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 1 (M, FP, KD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 2 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vissa övriga frågor</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2014/15:3103 av Rickard Nordin (C).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 3 (C)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 4 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 13 oktober 2015</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På näringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Jennie Nilsson</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jennie Nilsson (S), Lars Hjälmered (M), Åsa Westlund (S), Hans Rothenberg (M), Ingemar Nilsson (S), Josef Fransson (SD), Cecilie Tenfjord-Toftby (M), Per-Arne Håkansson (S), Helena Lindahl (C), Lise Nordin (MP), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Anna Wallén (S), Mattias Bäckström Johansson (SD), Maria Weimer (FP), Birger Lahti (V), Penilla Gunther (KD) och Mattias Jonsson (S).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc432755303"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc432755303"></span> </p> <h2> <a name="_Toc432755304"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I detta betänkande behandla</span><span>r näringsutskottet</span><span> regeringe</span><span>ns proposition 2014/15:123 </span><span>Am</span><span>&#xad;</span><span>bi</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>höjning för förnybar el och kontrollstation för elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fi</span><span>&#xad;</span><span>katssystemet 2015 samt fyra motioner som har väckts </span><span>med anledning av</span><span> pro</span><span>&#xad;</span><span>po</span><span>&#xad;</span><span>sitionen.</span><span> En förteckning över de behandlade försl</span><span>agen finns i bilaga 1. I bi</span><span>&#xad;</span><span>la</span><span>&#xad;</span><span>ga</span><span>&#xa0;</span><span>2 återfinns regeringens för</span><span>&#xad;</span><span>slag till ändringar i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om el</span><span>&#xad;</span><span>cer</span><span>&#xad;</span><span>ti</span><span>&#xad;</span><span>fikat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid utskottets sammanträde den 3 maj 2015 besvarade tjänstemän från Miljö- och energidepartementet vissa frågor </span><span>om den tilltänkta ambitions</span><span>&#xad;</span><span>höj</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>&#xad;</span><span>en inom ramen för elcertifikatssystemet.</span> </p> <h2> <a name="_Toc432755305"><span>Bakgrund</span></a> </h2> <p> <span>Elcertifikat</span><span>s</span><span>systemet är ett marknadsbaserat stödsystem som ska öka produk</span><span>&#xad;</span><span>tionen av förnybar el på ett kostnadseffektivt sätt. Sedan den 1 januari 2012 har Sverige och Norge en</span><span> gemensam elcertifikatsmarknad. </span><span>Inom den ge</span><span>&#xad;</span><span>men</span><span>&#xad;</span><span>samma marknaden är målet att öka elproduktionen med 26,4 TWh från 2012 t</span><span>.o.m. </span><span>2020.</span><span> </span><span>Beslut om frågor om förhållanden som rör väsentliga ramvillkor för elcertifikat</span><span>s</span><span>marknaden ska huvudsakligen ske vid s.k. kontroll</span><span>&#xad;</span><span>stationer. En sådan kontrollstation ska, enligt avtalet med Norge, äga rum se</span><span>&#xad;</span><span>nast före ut</span><span>&#xad;</span><span>gång</span><span>&#xad;</span><span>en av </span><span>innevarande år</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I budgetpropositionen för 2015 angav regeringen att Sverige på sikt ska ha ett energisystem som baseras på 100 procent förnyba</span><span>r energi. Regeringen an</span><span>&#xad;</span><span>gav att den förnybara elproduktionen bör byggas ut ytterligare och att målet ska vara minst 30 TWh ny el från förnybara källor 2020, vilket ska </span><span>ersätta den nuvarande målsättningen, och </span><span>att </span><span>ett mål till 2030 ska tas fram. Vidare uttalade </span><span>regeringen att elcertifikatssystemet ska använda</span><span>s</span><span> för att uppnå detta mål.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> januari 2015 </span><span>fick </span><span>Statens energimyndighet (</span><span>Energimyndigheten</span><span>)</span><span> </span><span>i upp</span><span>&#xad;</span><span>drag att</span><span> </span><span>redovisa de justeringar av kvotkurvan som krävs för att möjliggöra</span><span> </span><span>regeringens ambitionshöjning samt konsekvenserna av justeringarna.</span><span> </span><span>Uppdra</span><span>&#xad;</span><span>get redovisades </span><span>i</span><span> februari 2015 i rapporten Finansiering av</span><span> </span><span>30 TWh ny förny</span><span>&#xad;</span><span>bar el till 2020 (ER 2015:07).</span><span> </span><span>Miljö- och energidepartementet har i depar</span><span>&#xad;</span><span>tementspromemorian Ambitions</span><span>&#xad;</span><span>höjning</span><span> </span><span>inom elcertifikatssystemet till 2020 föreslagit en ändring i</span><span> </span><span>lagen om elcertifikat som innebär att kvotkurvan anpas</span><span>&#xad;</span><span>sas för att möjliggöra</span><span> </span><span>regeringens ambitionshöjning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> april 2015 beslutade regerin</span><span>gen att överlämna propositionen </span><span>Ambi</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>höjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet</span><span> </span><span>2015 till riksdagen</span><span> (prop. 2014/15:110)</span><span>. </span><span>Regeringen</span><span> </span><span>återkallade emellertid </span><span>propositio</span><span>&#xad;</span><span>n</span><span>&#xad;</span><span>en genom en skrivelse till riksdagen </span><span>i slutet av maj 2015 (</span><span>skr</span><span>. </span><span>2</span><span>014/15:119).</span><span> </span><span>Det förslag</span><span> om att riksdagen</span><span> </span><span>skulle godkänna avtalet mellan Sveriges och </span><span>Norges regeringar om</span><span> </span><span>ändring i det gällande avtalet om en gemensam marknad för elcertifikat</span><span> </span><span>som fanns i den </span><span>återkallade </span><span>proposition</span><span>en</span><span> har nu utgått.</span><span> För</span><span>&#xad;</span><span>slaget återfinns i stället i budgetpropositionen </span><span>för 2016 </span><span>(se vidare </span><span>s. 9</span><span>).</span> </p> <h2> <a name="_Toc432755306"><span>Propositionens huvudsakliga</span><span> innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I propositionen föreslås en justering av kvotkurvan i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om elcertifikat. Justeringen görs med anledning av den kontrollstation 2015 som ge</span><span>&#xad;</span><span>nomförs för elcertifikatssystemet och den ambitionshöjning för den förny</span><span>&#xad;</span><span>bara elproduktionen till 2020 som aviserades i regeringsförklaringen hösten 2014 och i budgetpropositionen för 2015.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen gör vidare bedömningen att vissa marknadsförbättrande infor</span><span>&#xad;</span><span>ma</span><span>&#xad;</span><span>tionsåtgärder bör </span><span>vidtas</span><span>, att nästa kontrollstation för elcertifikats</span><span>&#xad;</span><span>syste</span><span>&#xad;</span><span>m</span><span>&#xad;</span><span>et bör tidigareläggas och att förutsättningarna för torvanvändning för elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tionsändamål inom ramen för elcertifikatssystem</span><span>&#xad;</span><span>et inte bör ändras i dagsläget. Därutöver bör </span><span>Energimyndigheten</span><span> få i upp</span><span>&#xad;</span><span>drag att analysera frågan om god</span><span>&#xad;</span><span>kännande av anläggningar för tilldelning av elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikat efter 2020 och frågan om nya mål efter 2020.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ändringarna i lagen om elcertifikat föreslås tr</span><span>äda i kraft den 1 januari 2016.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc432755307"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <span>Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen</span><span> </span><span>godkänner regeringens förslag till nytt nationellt finan</span><span>&#xad;</span><span>sieringsmål för den förnybara elproduktionen och antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om elcertifikat som in</span><span>&#xad;</span><span>nebär att kvotkurvan anpassas till </span><span>det</span><span> nya </span><span>finan</span><span>&#xad;</span><span>sieringsmålet</span><span>. </span><span>Sam</span><span>&#xad;</span><span>tidigt avslås motionsyrkanden </span><span>om</span><span> avslag på regering</span><span>en</span><span>s för</span><span>&#xad;</span><span>slag. Även två andra motionsyrkanden med anknyt</span><span>&#xad;</span><span>ning till det som anförs </span><span>i </span><span>proposition</span><span>en</span><span> avslås av riksdagen. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 1 (M, FP, KD) och 2 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h3> <a name="_Toc432755309"><span>Propositionen</span></a> </h3> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Ökad ambition inom elcertifikatssystemet</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att klimatfrågan är vår tids ödesfråga och att Sverige ska ligga i framkant i den klimatomställning som är nödvändig. I budget</span><span>&#xad;</span><span>propo</span><span>&#xad;</span><span>sitionen för 2015 konstaterade regeringen att Sverige har särskilt bra förut</span><span>&#xad;</span><span>sättningar att bygga ut den förnybara energin och att den därför bör byggas ut ytterligare. Regeringen angav vidare att elcertifikatssystemet är ett effektivt styrmedel för att nå uppställda mål för produktionen av förnybar el och att en ambitionshöjning för den förnybara elproduktionen till 2020 bör genomföras inom ramen för det systemet. Ambitionshöjningen bidrar till att öka utbygg</span><span>&#xad;</span><span>naden av den förnybara energin och till att nå regeringens ambi</span><span>&#xad;</span><span>tion om att Sverige på sikt ska ha ett energisystem som baseras på 100 procent förnybar energi.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>S</span><span>edan den 1 januari 2012 </span><span>har Sverige och Norge en gemensam</span><span> elcertifi</span><span>&#xad;</span><span>kat</span><span>s</span><span>marknad</span><span>. Samarbetet innebär att det är upp till investerarna att besluta i vilket land man ska lokalisera den förnybara elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tion som behövs för att nå det gemen</span><span>&#xad;</span><span>samma målet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span style="color:#000000">Regeringen</span><span style="color:#000000"> föreslår att riksdagen </span><span style="color:#000000">godkänner</span><span style="color:#000000"> ett nytt nationellt finan</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">sie</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">rings</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">mål som innebär att Sverige, inom ramen för elcertifikatssystemet, ska finans</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">iera 30 TWh ny förnybar elproduktion till 2020 jämfört med 2002. Det nya nationella finansieringsmålet ersätter det </span><span style="color:#000000">mål som</span><span style="color:#000000"> riksdagen tidigare </span><span style="color:#000000">har </span><span style="color:#000000">fastställ</span><span style="color:#000000">t</span><span style="color:#000000"> om</span><span style="color:#000000"> en ökning med 25 TWh förnybar e</span><span style="color:#000000">l till 2020 jäm</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">fört med 2002. Enligt regeringens förslag kommer m</span><span style="color:#000000">å</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">l</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">et för den gemensamma marknaden med Norge </span><span style="color:#000000">att </span><span style="color:#000000">höj</span><span style="color:#000000">a</span><span style="color:#000000">s</span><span style="color:#000000"> </span><span style="color:#000000">från 26,4 TWh till 28,4 TWh ny förnybar elproduktion till 2020.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span style="color:#000000">Enligt avtalet mellan Sverige och Norge om det gemensamma elcerti</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">fikats</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">systemet krävs att länderna är eniga om en ändring av det gemen</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">samma målet </span><span style="color:#000000">för elcertifikat</span><span style="color:#000000">s</span><span style="color:#000000">marknaden. I propo</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">sitionen anger regeringen att den har för av</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">sikt att återkomma med en sådan överens</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">kommelse under hösten 2015.</span> </p> <p class="R4"> <span>Ändrade kvoter</span> </p> <p> <span>Ambitionshöjningen innebär att Sverige behöver justera kvoterna i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om elcertifikat. </span><span>Ene</span><span>r</span><span>gimyndigheten </span><span>har tagit fram u</span><span>nderlag för en sådan justering av kvoterna. Regeringen har följt Energimyndighetens för</span><span>&#xad;</span><span>slag och föreslår de ä</span><span>ndringar i 4 kap. 4 § elcertifi</span><span>katlagen som framgår av lagförs</span><span>laget i </span><span>bilaga 2</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Konsekvenser</span> </p> <p> <span>I kapitel 12 i propositionen (s. 33 f.) beskrivs konsekvenserna av i första hand regeringens förslag till ambitionshöjning inom elcertifikatssystemet. </span><span>Inled</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>&#xad;</span><span>vis </span><span>kon</span><span>&#xad;</span><span>stateras </span><span>bl.a. att höjda kvot</span><span>er på kort sikt innebär stigande kost</span><span>&#xad;</span><span>nader för kvotpliktiga elanvändare i Sverige. Höjda kvoter kan även komma att påverka elcertifikatpris</span><span>et</span><span> och handelspris</span><span>et</span><span> på el.</span><span> Det innebär att samtliga producen</span><span>ter och elanvändare på den nordiska elmarknaden kan komma att på</span><span>&#xad;</span><span>verk</span><span>&#xad;</span><span>as. Exempelvis kan ny förnybar elproduktionen med lägre marginal</span><span>&#xad;</span><span>kost</span><span>&#xad;</span><span>na</span><span>&#xad;</span><span>der tränga und</span><span>an andra dyrare kraftslag på elmark</span><span>naden, vilket skulle inne</span><span>&#xad;</span><span>bära lägre elpriser och lägre kos</span><span>tnader för elanvändarna. Ett f</span><span>öränd</span><span>rat elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatpris påverkar däremot i första hand endast aktörer inom elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikats</span><span>&#xad;</span><span>sy</span><span>&#xad;</span><span>s</span><span>&#xad;</span><span>t</span><span>em</span><span>&#xad;</span><span>et, dvs. certi</span><span>fikatberättigade producenter och kvotpliktiga elan</span><span>&#xad;</span><span>vänd</span><span>&#xad;</span><span>are i bå</span><span>&#xad;</span><span>de Sverige och Norge.</span><span> För en närmare beskrivning av övriga kon</span><span>&#xad;</span><span>sek</span><span>&#xad;</span><span>venser av regeringens förslag hänvisas till </span><span>de ovan angivna sidorna i </span><span>propositionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Noterbart är </span><span>också </span><span>att regeringen i propositionen anger att konsekve</span><span>ns</span><span>&#xad;</span><span>beskriv</span><span>&#xad;</span><span>ningen omfattar de sam</span><span>lade konsekvenserna som den föreslagna kvot</span><span>&#xad;</span><span>kurvan förväntas få </span><span>på elcertifikatssystemet och elmarknadens aktörer. För de </span><span>speci</span><span>fika </span><span>konsekvensern</span><span>a av ambitionshöjningen hänvisar regeringen</span><span> till den departe</span><span>&#xad;</span><span>ments</span><span>&#xad;</span><span>promemoria som har legat till grund för förslaget.</span><span> </span> </p> <h3> <a name="_Toc420580769"></a><a name="_Toc432755310"><span>Motionerna</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc420580769"></span></a> </h3> <p> <span>I kommittémotion</span><span> 2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) efter</span><span>&#xad;</span><span>fråg</span><span>&#xad;</span><span>as en politik som gör att företag och</span><span> människor ska kunna räkna med en tillförlitlig</span><span> </span><span>tillgång till</span><span> el och annan energi </span><span>till rimliga priser och med liten miljöpåverkan. Motionärerna vill ha ett robust energisystem där vattenkraf</span><span>ten värnas och</span><span> förnybar energi välkomnas och som öppnar för att kunna ersätta befintlig kärnkraft. Långsiktiga,</span><span> breda och gärna internationellt</span><span> överenskomna styrmedel efterfrågas också.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>otionärerna konstaterar att Sverige i juni 2011 slöt ett avtal </span><span>med Norge om att skapa en gemen</span><span>sam marknad för elcertifikat för att stötta ny, förnybar energi. De anser att Sverige ska fullfölja de </span><span>beslut som riksdagen har fattat</span><span> </span><span>om en ökning med 25 TWh ny, förnybar el till 2020 </span><span>och</span><span> som genom det gällande avtalet</span><span> </span><span>med Norge innebär en ökning med </span><span>26,4 TWh ny, förnybar </span><span>el m</span><span>ellan </span><span>2012 och 2020. I linje me</span><span>d denna upp</span><span>&#xad;</span><span>fattning anser motio</span><span>närerna att reger</span><span>&#xad;</span><span>ingens proposition ska a</span><span>vslås (yrkande 1) och att regeringen i stället bör återkom</span><span>ma med förslag till riksdagen om nöd</span><span>vändiga förändringar av </span><span>el</span><span>certi</span><span>&#xad;</span><span>fi</span><span>kat</span><span>s</span><span>systemet för att fullfölja fattade bes</span><span>lut och ingångna avtal (yrkan</span><span>&#xad;</span><span>de</span><span>&#xa0;</span><span>2). Motionärerna anse</span><span>r att detta bör kunna ske skynd</span><span>samt eftersom Energi</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten redan har utrett frågan </span><span>och</span><span> läm</span><span>nat nödvändiga änd</span><span>rings</span><span>&#xad;</span><span>förslag </span><span>till regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen redovisar regeringen ett antal bedömningar om eventuella framtida justeringar av elcertifikatssystemet och huruvida sådana förändringar ska underställ</span><span>as beslut i riksdagen eller kun</span><span>na fattas ensidigt av regeringen. Motionärerna anser att riksdagen ska</span><span> ställa sig bakom ett tillkänna</span><span>givande om att eventuella framtida justeringar av den totala andelen ny</span><span>, förnybar el i elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssy</span><span>stemet även i fortsättningen ska underställas riksdagen för beslut </span><span>(yrkan</span><span>&#xad;</span><span>de 3). Frågor om ändring</span><span>ar av styrmedel efter 2020 ska enligt motion</span><span>&#xad;</span><span>ärerna hanteras av den s.k. Energikommissionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> </span><span>kommitté</span><span>motion 2014/15:3098 av Mattias Bäckst</span><span>röm Johansson m.fl. (SD)</span><span> </span><span>anförs att Sverigedemokraternas utgångspunkt är att alla former av marknads</span><span>&#xad;</span><span>snedvridande subventioner bör fasas ut. </span><span>Motio</span><span>närerna konstaterar att situationen på elproduktionsområdet redan </span><span>i dag är mycket allvarlig eftersom de befintliga produktions</span><span>anläggningarna har svårt att bära sin</span><span>a kostnader för drift och under</span><span>håll. De väderberoende energislag som uppmuntras via elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet har vidare till </span><span>sin natur sådana brister att de</span><span> enligt motion</span><span>&#xad;</span><span>ärerna</span><span> inte kan betraktas som substitu</span><span>t till den </span><span>baskraft som är så viktig </span><span>för den svenska industrin</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionärerna understryker vidare att Sverige redan har ett elpro</span><span>&#xad;</span><span>duk</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>system som är i princip fritt från koldioxidutsläpp, och de ställer sig därför fråg</span><span>&#xad;</span><span>ande inför det som </span><span>sägs i propositionen om att för</span><span>nybar el behövs för att minska koldioxidutsläppen. Genom sina anspråk på natur</span><span>&#xad;</span><span>resur</span><span>ser och den kraf</span><span>&#xad;</span><span>tiga utbyggnad</span><span> av det svenska kraftnätet som blir en följd av al</span><span>lt mer inter</span><span>&#xad;</span><span>mittenta energi</span><span>slag</span><span> innebär omställningen, enligt motionärernas uppfatt</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>, snarast ökade utsläpp av växthus</span><span>gaser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Motionärerna </span><span>redovisar även uppfattningen </span><span>att den föreslagna </span><span>ambitions</span><span>&#xad;</span><span>höj</span><span>&#xad;</span><span>ningen inom elcerti</span><span>fikatssystemet knappast hade kunnat komma vid en säm</span><span>&#xad;</span><span>re tidpunkt</span><span> och</span><span> </span><span>betonar </span><span>att m</span><span>ånga tunga och relevanta remiss</span><span>&#xad;</span><span>instan</span><span>&#xad;</span><span>ser är kritiska till förslaget. Motionärerna anser </span><span>sammantaget </span><span>att </span><span>riksdagen bör avslå </span><span>propo</span><span>&#xad;</span><span>sition</span><span>en och att elcertifi</span><span>katssystemet snarast bör fasas ut genom att nya pro</span><span>&#xad;</span><span>duk</span><span>&#xad;</span><span>tionsanl</span><span>äggningar inte tilldelas el</span><span>certifikat.</span> </p> <h3 style="margin-bottom:0pt"> <a name="_Toc432755311"><span>Vissa kompletterande uppgifter</span></a> </h3> <h4 style="margin-top:6pt"> <span>Anpassning av kvotkurvan till nu gällande mål</span> </h4> <p> <span>Med</span><span> anledning av vad som sägs i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) kan näm</span><span>&#xad;</span><span>nas att Energimyn</span><span>&#xad;</span><span>dig</span><span>&#xad;</span><span>heten </span><span>i </span><span>den s.k. Kontro</span><span>llstationsrapporten (ER 2014:04) </span><span>i </span><span>februari 2014 föreslog</span><span> de justeringar av kvot</span><span>&#xad;</span><span>kurvan som behövs för att Sver</span><span>&#xad;</span><span>ige ska uppfylla sitt </span><span>åta</span><span>&#xad;</span><span>gande om lika finansiering av nu gällande mål enligt </span><span>avtalet med Nor</span><span>&#xad;</span><span>ge</span><span> </span><span>(dvs. utan den </span><span>nu </span><span>före</span><span>&#xad;</span><span>slagna am</span><span>&#xad;</span><span>bitionshöjningen)</span><span>. Dessa beräk</span><span>&#xad;</span><span>ningar redo</span><span>&#xad;</span><span>visas på s.</span><span>&#xa0;</span><span>10</span><span>&#xa0;</span><span>f. i propositionen.</span> </p> <h4> <span>Ändring i avtalet med Norge</span> </h4> <p> <span>En förutsättning för att förslaget i den nu aktuella propositionen ska kunna genomföras är att det finns en överenskommelse mellan Sverige och Norge om en ändring av målet. En sådan överens</span><span>&#xad;</span><span>kommelse träffade</span><span>s</span><span> mellan länder</span><span>&#xad;</span><span>nas regeringar våren 2015. Avta</span><span>let har godkänts av det norska s</span><span>tortinget. Som har nämnts ovan angav regeringen i propositionen att den hade för avsikt att återkomma till riksdagen med en överenskommelse med Norge under hösten 2015.</span><span> För att ändringsavtalet ska bli giltigt måste det även godkännas av riks</span><span>&#xad;</span><span>dag</span><span>&#xad;</span><span>en.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund föreslår regeringen i budgetpropositionen för 2016 (volym 1, avsnitt 6.29) </span><span>att riksdagen ska godkänna </span><span>ett avtal om ändringar i </span><span>det </span><span>nu gällande avtal</span><span>et</span><span> med Norge.</span><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> Ändringsavtalet består av en ingress och fem avsnitt och överensstämmer med det förslag till ändringsavtal som regeringen presenterade i den seder</span><span>mera återkallade propo</span><span>&#xad;</span><span>sitio</span><span>&#xad;</span><span>n</span><span> 2014/15:110. </span><span>Avsnitt </span><span>&#xa0;</span><span>I</span><span> </span><span>i</span><span> förslaget till ändring</span><span>savtal </span><span>innehåller ändringar av avtalet om en gemensam marknad för el</span><span>&#xad;</span><span>certi</span><span>&#xad;</span><span>fikat som innefattar den ambitionsökning som föreslås i den här aktuella propositionen. Av</span><span>&#xad;</span><span>snitt II aviserar att regeringen under 2015 ska överlämna ett förslag som innebär ett avskaffande av gäl</span><span>&#xad;</span><span>lande undantag från skatteplikt för vindkraftsel och annan förnybar el som inte levereras yr</span><span>&#xad;</span><span>kes</span><span>&#xad;</span><span>mässigt. Avsnitt III och IV berör frågor som parterna har kommit överens om att analysera i samband med komman</span><span>&#xad;</span><span>de kontrollstation och avsnitt V innehåller en bestämmelse om ikraft</span><span>&#xad;</span><span>träd</span><span>&#xad;</span><span>ande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Frågan om en ambitionshöjning och det ändrade målet för den gemen</span><span>&#xad;</span><span>sam</span><span>&#xad;</span><span>ma elcertifikat</span><span>s</span><span>marknaden som </span><span>alltså </span><span>finns i avtalets avsnitt I behandlas i den här aktuella propositionen. Frågan om för</span><span>&#xad;</span><span>ändringar av undantag från skatte</span><span>&#xad;</span><span>plikt (avtalets avsnitt II) behandlas på annan plats i budget</span><span>&#xad;</span><span>propositionen för 2016 (avsnitt 6.22). Där framgår att </span><span>under 2015 </span><span>ska </span><span>regeringen </span><span>enligt överens</span><span>&#xad;</span><span>kommelsen med Norge lägga fram ett förslag inför riksdagen som bl.a. innebär en begränsning av nuvarande undantag från skatteplikt i 11 kap. 2 § lagen </span><span>(</span><span>1994:1776</span><span>) om skatt på energi, förkortad LSE</span><span>. Enligt överens</span><span>&#xad;</span><span>kom</span><span>&#xad;</span><span>melsen ska begränsningen gälla anläggningar som sätts i drift efter den 1 juli 2016 och vilkas installer</span><span>&#xad;</span><span>ade produktionskapacitet leder till en årlig elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tion som unge</span><span>&#xad;</span><span>fär motsvarar den som effektgrän</span><span>&#xad;</span><span>sen i Norge om 100 kilovolt</span><span>&#xad;</span><span>ampere leder till. Regeringens förslag om ändrade regler för undantag från skatteplikt beskrivs närmare i budgetpropositionen </span><span>för 2016 </span><span>(v</span><span>olym 1, avsnitt 6.22.3, s. 289</span><span>&#xa0;</span><span>f.). Lag</span><span>&#xad;</span><span>änd</span><span>&#xad;</span><span>ringarna förslås träda i kraft den 1 juli 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Avtalets ikraftträdande är avhängigt av att riksdagen beslutar i enlighet med reger</span><span>&#xad;</span><span>ingens nyssnämn</span><span>&#xad;</span><span>da förslag om att begränsa gällande undantag från skatte</span><span>&#xad;</span><span>plikt. </span><span>Meningen</span><span> är att </span><span>avtalet</span><span> ska träda i kraft den 1 januari 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av vad som sägs i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) om att framtida justeringar av andelen förnybar el i elcertifikatssystemet ska under</span><span>&#xad;</span><span>ställas beslut av riksdagen (yrkande 3) kan noteras att regeringen i ändrings</span><span>&#xad;</span><span>av</span><span>&#xad;</span><span>talet med Norge (avsnitt IV) har överenskommit att man i sam</span><span>&#xad;</span><span>band med kommande kontrollstation ska värdera om kvotkurvan kan författ</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>&#xad;</span><span>regleras så att justeringar av de årliga kvoterna som följer av gällande avtal och av ändringsavtalet inte ska behöva vara föremål för lagändring. Parterna ska där</span><span>&#xad;</span><span>efter ta ställning till om en sådan förändring </span><span>av besluts</span><span>&#xad;</span><span>ordningen </span><span>bör ge</span><span>&#xad;</span><span>nom</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>föras.</span> </p> <h3 style="margin-bottom:0pt"> <a name="_Toc432755312"><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </h3> <p> <span>Klimatfrågan är vår tids ödesfråga. Om temperaturen fortsätter att stiga i den takt som forskarna ser och förutspår kommer det att leda till mycket allvarliga konsekvenser för livet på jorden. Sverige måste </span><span>vara</span><span> en föregångare på detta område och visa på att tydliga klimat- och energipolitiska mål tillsammans med konkreta styrmedel ger långsiktigt stabila förutsättningar för en snabb väg ut ur fossilsamhället.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att Sverige på sikt ska ha ett energisystem som baseras på 100 procent förnybar energi. Som ett led i denna strävan ser utskottet det som nödvändigt att fortsatt stimulera utbyggnaden av den förnybara elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tion</span><span>&#xad;</span><span>en. Det teknikneutrala elcertifikatssystemet är ett välfungerande och effek</span><span>&#xad;</span><span>tivt instrument för detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund välkomnar utskottet förslagen om en höjd ambitions</span><span>&#xad;</span><span>nivå inom ramen för </span><span>Sveriges och</span><span> Norge</span><span>s</span><span> gemensamma elcertifi</span><span>&#xad;</span><span>katssystem</span><span>. Utskottet ser det samtidigt som beklagligt att det inte har varit möjligt att nå en ännu bredare politisk uppslutning bakom förslaget om att på detta sätt använ</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>da ett energipolitiskt styrmedel som samtliga partier utom Sverige</span><span>&#xad;</span><span>demo</span><span>&#xad;</span><span>kraterna i grunden anser fungera väl.</span><span> Y</span><span>rkandet </span><span>i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) </span><span>om ett avslag på propositionen avstyrks. Motionärerna förordar att nu gällande ambitionsnivå inom elcertifikats</span><span>&#xad;</span><span>systemet ska bibehållas, vilket alltså inte är förenligt med </span><span>det förslag</span><span> i propositionen om en ambitionshöjning som utskottet står bakom. Följaktligen avstyrker utskottet även yrkandet i den nyss</span><span>&#xad;</span><span>nämnda motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om nödvändiga föränd</span><span>&#xad;</span><span>ring</span><span>&#xad;</span><span>ar av </span><span>el</span><span>certifikat</span><span>s</span><span>systemet för att fullfölja fattade beslut och ingångna avtal.</span><span> </span><span>Sverigedemokraterna yrka</span><span>r i motion 2014/15:30</span><span>98 också avslag på hela propositionen då de motsätter sig stöd till förnybar energi</span><span>&#xad;</span><span>produk</span><span>&#xad;</span><span>tion. Även det yrkandet avstyrks av utskottet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I regeringens proposition redovisas vidare att det i förslaget till ändrings</span><span>&#xad;</span><span>avtal mellan Sverige och Norge finns en överenskommelse om att parterna i samband med nästa kontrollstation ska värdera och ta ställning till om kvot</span><span>&#xad;</span><span>kurvan kan författningsregleras så att justeringar av de årliga elcertifi</span><span>&#xad;</span><span>kat</span><span>s</span><span>&#xad;</span><span>kvot</span><span>&#xad;</span><span>erna inte ska behöva vara föremål för lagändring. Utskottet har inget att invän</span><span>&#xad;</span><span>da mot att en sådan värdering görs och anser att det saknas skäl för riks</span><span>&#xad;</span><span>dagen att i detta läge uttala sig till förmån för vad som efterfrågas i motion </span><span>2014/15:3102 (M, FP, KD)</span><span>,</span><span> dvs. att kvotkurvan även </span><span>framgent</span><span> ska vara lag</span><span>&#xad;</span><span>reglerad. Motionen avstyrks således även i denna del.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammantaget innebär detta att utskottet tillstyrker propositionen och av</span><span>&#xad;</span><span>styr</span><span>&#xad;</span><span>ker motionerna 2014/15:3102 (M, FP, KD) och 2014/15:3098 (SD).</span> </p> <h2> <span>Vissa övriga frågor</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen</span><span> </span><span>avslår motionsyrkanden </span><span>om</span><span> </span><span>dels </span><span>torvens roll inom el</span><span>&#xad;</span><span>certi</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet, dels den elintensiva industrins undantag från kvot</span><span>&#xad;</span><span>plikt. Därutöver avslås ett motionsyrkande om satsningar på för</span><span>&#xad;</span><span>ny</span><span>&#xad;</span><span>bar elproduktion med särskilt fokus på avskaffande av den för</span><span>&#xad;</span><span>ny</span><span>&#xad;</span><span>bara elproduktionens nätanslutningskostnader.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 3 (C) och 4 (V).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h3> <a name="_Toc432755314"><span>Propositionen</span></a> </h3> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Marknadsförbättrande åtgärder</span> </p> <p> <span>I sin rapport Kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 understryker </span><span>Ener</span><span>&#xad;</span><span>gi</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten betydelsen av information till marknaden om kommande pro</span><span>&#xad;</span><span>duktionsvolymer för förnybar elproduktion och uppgifternas betydelse för måluppfyllelse och elcertifikatspris. Energimyndigheten föreslår att det, som en marknadsförbättrande åtgä</span><span>rd, ska inrättas en energislags</span><span>&#xad;</span><span>övergripande data</span><span>&#xad;</span><span>bas med uppgifter om investeringsbeslut och anläggningar under byggnation och att denna ska förvaltas av myndi</span><span>gheten. Regeringen delar Energi</span><span>myn</span><span>&#xad;</span><span>dig</span><span>&#xad;</span><span>hetens uppfattning att information till aktörerna är viktig</span><span>t</span><span> för marknadens funktion.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Energimyndigheten bör därför få i uppdrag att tillhandahålla information om </span><span>den </span><span>planerad</span><span>e</span><span> utbyggnad</span><span>en</span><span> av anläggninga</span><span>r inom elcertifikatssystemet. Vidare bör myndigheten </span><span>varje kvartal </span><span>informera</span><span> om </span><span>den </span><span>förväntad</span><span>e</span><span> kvot</span><span>&#xad;</span><span>plik</span><span>&#xad;</span><span>tig</span><span>a</span><span> elanvändning</span><span>en</span><span> samt årlig</span><span>en redovisa</span><span> avvikelser mellan antagan</span><span>&#xad;</span><span>den vid beräkning av kvot</span><span>&#xad;</span><span>kurvan och verkligt utfall eller ny prognos och vilka tekniska justeringar som kommer att behöva göras med anledning av av</span><span>&#xad;</span><span>vikel</span><span>&#xad;</span><span>serna.</span> </p> <p class="R4"> <span>Tidigareläggning av nästa kontrollstation</span> </p> <p> <span>Regeringen eftersträvar ett stabilt och förutsägbart elcertifikatssystem med regelbundna översyner vid tidpunkter som marknaden känner till. Av avtalet mellan Sverige och Norge om en gemensam marknad för elcertifikat framgår att </span><span>den </span><span>första kontrollstationen för den gemensamma marknaden för elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikat ska äga rum senast före utgången av 2015. Därefter ska kontrollstationer </span><span>normalt äga rum vart fjärde år</span><span>. Regeringen anser att en kontrollstation 2019 skulle ligga för nära </span><span>målåret</span><span> och skulle kunna leda till att </span><span>de </span><span>föreslagna justeringar</span><span>na</span><span> inte hinner verka och styra mot måluppfyllelsen 2020. Det är </span><span>därför angeläget med en tidigareläggning trots att det blir kort om tid för att utvärdera eventuella effekter av de å</span><span>tgärder som vidtas vid kontroll</span><span>&#xad;</span><span>station 2015.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att nästa kontrollstation inom elcertifikatssystemet bör genomföras så att </span><span>eventuella lagändringar kan trä</span><span>da i kraft den 1 januari 2018. </span><span>Enligt regeringen är </span><span>2017 en lämplig tid</span><span>punkt för nästa kontrollstation.</span> </p> <p class="R4"> <span>Utvecklingen efter 2020</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att Energimyndigheten bör få i uppdrag att analysera frågor kopplade till elcertifikatssystemets framtid. Analysen ska omfatta frågan om hur en situation där endast Sverige, och inte Norge, beslutar om nya mål efter 2020</span><span> </span><span>ska hanteras</span><span>. Även frågan om hur systemet ska kunna anpassas till de för</span><span>&#xad;</span><span>utsättningar som råder efter 2020, så att eventuell priskollaps undviks, be</span><span>&#xad;</span><span>höver analyseras. Energimyndigheten bör utreda om det finns behov av att införa en regel för när anläggningar måste vara driftsatta för att kunna godkän</span><span>&#xad;</span><span>nas för tilldelning av elcertifikat inom ramen för den gemensamma marknaden för elcertifikat. I utredningen bör det särskilt värderas om möjligheten att god</span><span>&#xad;</span><span>känna anläggningar som sätts i drift efter 2020 kan påverka </span><span>inves</span><span>&#xad;</span><span>tering</span><span>&#xad;</span><span>klimatet</span><span> och måluppfyllelsen till 2020.</span> </p> <p class="R4"> <span>Torv</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att förutsättningarna för torvanvändning för elprod</span><span>uk</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>ändamål inom ramen för elcertifikatssystemet i dagsläget inte bör ändras. Torv</span><span>&#xad;</span><span>base</span><span>&#xad;</span><span>rad elproduktion </span><span>skulle</span><span> därmed även i fortsättningen </span><span>vara </span><span>berättigad till tilldelning av elcertifikat. Regeringen avser dock att följa utvecklingen på området noga och närmare analysera torvanvändningens fortsat</span><span>ta roll i elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet. Analysen kommer bl.a. </span><span>att </span><span>utgå </span><span>från torvanvändningens sam</span><span>&#xad;</span><span>lade klimat- och miljöpåverkan och i att torvanvändning</span><span>en</span><span> för elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tion inom elcertifikatssystemet inte bör öka jämfört med dagens nivå. Reger</span><span>&#xad;</span><span>ingen avser att återkomma i frågan i samband med nästa kontrollstation för elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet.</span> </p> <h3> <a name="_Toc432755315"><span>Motionerna</span></a> </h3> <p> <span>I motion 2014/15:3103 av Rickard Nordin (C) sägs det att Centerpartiet vill se mer förny</span><span>&#xad;</span><span>bar energi och på sikt ett helt förnybart energisystem. Utöver ambi</span><span>&#xad;</span><span>tions</span><span>&#xad;</span><span>höjningar i elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikats</span><span>&#xad;</span><span>systemet och fortsatt skatte</span><span>&#xad;</span><span>befr</span><span>ielse för förnybar elproduktion</span><span> krävs flera ytterligare åtgärder för att öka möjligheterna för den förnybara elen att vara en viktig del i omställningen till ett helt för</span><span>&#xad;</span><span>ny</span><span>&#xad;</span><span>bart energi</span><span>&#xad;</span><span>system. Bland d</span><span>e åtgärder som motionären räknar</span><span> upp återfinns bl.a. ett slopande av avgiften för att ansluta havs</span><span>&#xad;</span><span>base</span><span>&#xad;</span><span>rad vindkraft till elnätet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V) sägs det att Vänsterpartiet i huvudsak välkomnar förslagen i propositionen. Enligt motio</span><span>&#xad;</span><span>närer</span><span>&#xad;</span><span>na krävs en ambitionshöjning för den förny</span><span>&#xad;</span><span>bara elproduktionen. Eftersom klimatfrågan är vår tids ödesfråga är det viktigt att Sverige ligger i framkant vad gäller förny</span><span>&#xad;</span><span>bar elproduktion. Motionärerna säger sig även emot</span><span>&#xad;</span><span>se förslag om en än högre ambitionsnivå inom elcertifikatssystemet vid nästa kontrollstation 2017.</span><span> </span><span style="color:#000000">Motionärerna lyfter emellertid fram två invänd</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">ningar mot propositionen. För det första anser de att den</span><span style="color:#000000"> elintensiva, icke-kvotpliktiga</span><span style="color:#000000"> industrin bör ta ett större ansvar för elcertifikatssystemet fram</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">över. Enligt dem är det inte rimligt att den elintensiva industrin drar nytta av elcertifi</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">kats</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">systemet genom lägre elpriser samtidigt som </span><span style="color:#000000">den</span><span style="color:#000000"> inte behöver vara med och betala fullt ut. Motio</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">närerna anser därför att den elintensiva industrin i större utsträckning än i dag bör vara med och finansiera elcertifikatssystemet. En sådan utveckling vore bra både för utbyggnaden av förnybar energi och för den elinten</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">siva industrin i sig som behöver </span><span style="color:#000000">annan</span><span style="color:#000000"> energi </span><span style="color:#000000">i takt med att</span><span style="color:#000000"> kärn</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">kraften avvecklas. Samtidigt betonar </span><span style="color:#000000">m</span><span style="color:#000000">otionärerna </span><span style="color:#000000">vikten av att den el</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">inten</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">si</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">va industrins internationella konkurrens</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">kraft inte hotas. </span><span style="color:#000000">De </span><span style="color:#000000">vill att regeringen ska återkomma till riksdagen med en utredning om hur den elinten</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">siva indu</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">strins konkurrenskraft skulle påverkas om man avskaf</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">fade nuvarande undan</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">tag från kvotplikten (yrkande 1).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span style="color:#000000">Enligt vad regeringen anför i propositionen ska torvbaserad elproduktion även fortsättningsvis vara berättigad elcertifikat. </span><span style="color:#000000">De som står</span><span style="color:#000000"> bakom förslagen i motion 2014/15:3101 (V)</span><span style="color:#000000"> delar inte denna uppfattning och vi</span><span style="color:#000000">ll, i likhet med flera re</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">miss</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">instanser, att torv ska fasas ut ur elcertifikatssystemet. Motiven till detta är enligt motio</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">närerna att torv är att betrakta som ett fossilt bränsle och därmed inte borde vara berättigat tilldelning av elcertifikat. Vidare påpekar de att såväl brytning som förbränning av torv påverkar klimatet på ett sätt som ligger i nivå med</span><span style="color:#000000"> det för</span><span style="color:#000000"> fossila bränslen. Utöver detta så inverkar torvbrytning nega</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">tivt på ett flertal av Sveriges miljömål, däribland </span><span style="color:#000000">målen </span><span style="color:#000000">Begränsad klimat</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">påverkan och Levande sjöar och vattendrag. Motionärerna anser att regeringen bör åter</span><span style="color:#000000">&#xad;</span><span style="color:#000000">komma till riksdagen med förslag på hur torvanvändningen ska fasas ut ur elcertifikatssystemet, med inriktningen att nya torvtäkter inte ska öppnas (yrkande 2).</span> </p> <h3> <a name="_Toc432755316"><span>Vissa kompletterande uppgifter</span></a> </h3> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Undantag för elintensiv industri inom elcertifikatssystemet</span> </p> <p> <span>E</span><span>lintensiva industrier </span><span>som har registrerats av</span><span> Energimyndigheten </span><span>har rätt till avdrag vid beräkning av kvotplikten inom elcertifikatssystemet. Avdraget gäller el som använts i tillverkningsprocessen. Motivet är </span><span>att denna industris kon</span><span>&#xad;</span><span>kur</span><span>&#xad;</span><span>rens</span><span>kraft inte ska försämras jämfört med konku</span><span>rrenter i andra länder. En regi</span><span>strering som elintensiv industri innebär, förutom</span><span> möjligheten till sänkta elkost</span><span>nader genom undantaget från kvotplikten, samma skyldigheter för före</span><span>&#xad;</span><span>taget som för övriga kvotpliktiga i elcertifikat</span><span>s</span><span>s</span><span>ystemet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I juni 2011 föreslog regeringen en ny elcertifikatlag som skulle göra det möjligt för Sverige att ha en gemensam elcertifikatsmarknad med andra länder (i första hand Norge). Elcertifikatssystemets dåvarande mål och funktionssätt bibehölls oförändrat. </span><span>För</span><span> den elintensiva industrin föreslogs en viss ändring med innebörden att samma möjlighet</span><span>er till undantag av övrig el skulle</span><span> gälla oavsett vilken elintensiv industri det rör</span><span>de</span><span> sig om. </span><span>Riksdagen beslutade enligt förslaget i propositionen</span><span> (prop. 2010/11:155, bet.</span><span> 2011/</span><span>12:NU</span><span>6). </span><span>Den nu gäl</span><span>&#xad;</span><span>lan</span><span>&#xad;</span><span>de defini</span><span>tionen av elintensiv industri framgår av </span><span>1 kap. </span><span>2 § 8 </span><span>lagen om elcertifikat</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Under 2014 var 444 företag registrerade som elintensiv industri enligt de undan</span><span>&#xad;</span><span>tagsregler som gäller från den 1 januari 2009. Undantagsreglerna inne</span><span>&#xad;</span><span>bär bl.a. att de företag som i princip använder all el i sin </span><span>tillverk</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>&#xad;</span><span>process inte är deklarationsskyldiga</span><span>,</span><span> dvs. all el som företaget använder undantas från kvotplikt. Undantaget till deklarationsbefriad elintensiv indu</span><span>&#xad;</span><span>stri uppgick till cirka 1,6 TWh. De före</span><span>tag</span><span> </span><span>som är registrerade som elinten</span><span>siv industri och </span><span>som </span><span>använder mer ä</span><span>n 60 MWh till annat än tillverk</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>processen är deklara</span><span>&#xad;</span><span>tionsskyldi</span><span>ga. Under 2014 motsvarade undan</span><span>&#xad;</span><span>tagen kvot</span><span>plikt för elintensiv industri med deklarationsskyldighet 37,4 TWh.</span> </p> <p class="R4"> <span>Analys av en förändrad kvotplikt</span> </p> <p> <span>Under 2013 genomförde Konjunkturinstitutet (KI) en studie av kvotplikten inom elcertifika</span><span>tssystemet. Uppdraget kom från F</span><span>inansdepartementet</span><span>,</span><span> och KI:s uppgift var att utreda konsekvenserna av ett begränsat undantag för den el</span><span>&#xad;</span><span>intensiva</span><span> industrin med fokus på hur denna industri</span><span>, elkunderna och sam</span><span>&#xad;</span><span>hälls</span><span>&#xad;</span><span>ekonomin </span><span>skulle </span><span>påverkas på kort respektive lång sikt om en kvotplikt helt eller delvis </span><span>infördes</span><span> för den elintensiva industrins elanv</span><span>ändning. Upp</span><span>&#xad;</span><span>draget rapporterade</span><span>s</span><span> </span><span>i oktober 2013. </span><span>I rapporten konstaterade KI bl.a. att f</span><span>ör</span><span>&#xad;</span><span>ändringar i andra styrmedel inom </span><span>energi- och klimatpolitiken, så</span><span>som den förväntade prisutvecklingen inom EU:s utsläppshandelssystem, bedöms ha större inverkan på den elintensiva industrins långsiktiga produktionsnivå jämfört med effekten av en förändrad kvotplikt i elcertifikats</span><span>s</span><span>ystemet.</span> </p> <p class="R4"> <span>Energipolitiska styrmedel och den elintensiva industrin</span> </p> <p> <span>Hösten 2008 tillkännagav riksdagen att regerin</span><span>gen borde</span><span> granska effekterna av de olika klimat- och energipolitiska styrmedlen för den internationellt kon</span><span>&#xad;</span><span>kurrensutsatta elintensiva industrin</span><span> (bet.</span><span> 2008/</span><span>09:NU</span><span>8). I oktober 2014 redo</span><span>&#xad;</span><span>visade Energimyndigheten en sammanställning av resultaten av genom</span><span>&#xad;</span><span>förda konsekvensanalyser av den förda energi- och klimatpolitiken för den elinten</span><span>&#xad;</span><span>siva industrin (Effekter av energi- och klimatpolitiken för elintensiv indu</span><span>&#xad;</span><span>stri, </span><span>ER 2014:18</span><span>). Samman</span><span>&#xad;</span><span>ställningen omfattade även de studier som hade gjorts av den elintensiva industrins undantag i el</span><span>&#xad;</span><span>certi</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet och hur even</span><span>&#xad;</span><span>tuella förändringar av undantaget kan påverka industrins kon</span><span>&#xad;</span><span>kurrens</span><span>&#xad;</span><span>kraft.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Myndighetens analys visar att skattekostnaderna per förädlingsvärde är re</span><span>&#xad;</span><span>la</span><span>&#xad;</span><span>tivt lika oberoende av vilken industribransch företagen tillhör, vilka styr</span><span>&#xad;</span><span>med</span><span>&#xad;</span><span>el de omfattas av samt hur elintensiva de är. De företag som omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter och det tidigare program</span><span>&#xad;</span><span>met för energi</span><span>&#xad;</span><span>effektivisering i industrin har lägst skattekostnader per energian</span><span>&#xad;</span><span>vänd</span><span>&#xad;</span><span>ning. Undan</span><span>&#xad;</span><span>taget från kvotplikt i elcertifikat</span><span>s</span><span>systemet för vissa elintensiva företag innebär betydligt lägre kost</span><span>&#xad;</span><span>na</span><span>&#xad;</span><span>der än vad som annars hade varit fallet, särskilt för skogsindustrin. Vidare kan överskott av ut</span><span>&#xad;</span><span>släppsrätter för elinten</span><span>&#xad;</span><span>siva indu</span><span>&#xad;</span><span>strier ha dämpat effekterna av indirekta effekter i form av högre elpriser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Energimyndigheten påpekar dock att</span><span> analysen har vissa begränsningar. Bland dessa märks det faktum att </span><span>det krävs </span><span>jämförande studier med mot</span><span>&#xad;</span><span>svarande bransch i konkurrentländer för att det ska vara möjligt att göra en slutgiltig bedömning av respektive branschs utsatthet för internationell kon</span><span>&#xad;</span><span>kurrens eller risk för koldioxidläckage. Vidare framhålls att sambanden mellan styrmedel och dess effekter för den elintensiva industrin är komplexa eftersom </span><span>såväl styrmedel som effekter</span><span> i flera fall hör ihop med elmarknaden. Elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikatssystemet påverkar t.ex. utbyggnaden av förnybar elproduktion, vilket kan få till följd att el</span><span>&#xad;</span><span>pris</span><span>&#xad;</span><span>erna pressas ner. Den elintensiva industrin skulle i så fall bli </span><span>en </span><span>vinnare på två sätt, dels genom läg</span><span>&#xad;</span><span>re elpris, dels genom att inte behöva betala kvotplikt.</span> </p> <p class="R4"> <span>Nätanslutningsavgifter för havsbaserad vindkraft</span> </p> <p> <span>Enligt 4 kap. 9 a § ellagen </span><span>(1997:857) </span><span>ska en nättariff för anslutning till en led</span><span>&#xad;</span><span>ning eller ett ledningsnät utformas så att nätkoncessionsinnehavarens skäli</span><span>&#xad;</span><span>ga kostnader för anslutningen täcks.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av vad som sägs i motion 2014/15:3082 (C) bör det nämnas att riksdagen våren 2014 tog ställning till regeringens proposition 2013/14:156 Tröskeleffekter och förnybar energi. I propos</span><span>itionen föreslogs nya bestämmel</span><span>&#xad;</span><span>ser i ellagen om hur kostnaderna för förstärkning av elnätet ska fördelas mellan dem som ansluter</span><span> anläggningar när en nätförstär</span><span>k</span><span>&#xad;</span><span>ning har skett för att möjlig</span><span>&#xad;</span><span>göra anslutningen av anläggningar för förnybar el. Vidare föreslog regeringen att statens åtaganden för</span><span> att underlätta sådana förstärk</span><span>ni</span><span>ngs</span><span>åtgärder </span><span>skulle</span><span> finansieras genom stamnätstariffen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet tillstyrkte regeringen</span><span>s förslag och framhöll att det va</span><span>r angeläget att lösa problemet med tröskeleffekter, inte minst mot bakgrund av ambitionen att öka andelen förnybar energi</span><span> (bet.</span><span> 2013/</span><span>14:NU</span><span>19)</span><span>. Utskottet delade vidare</span><span> regeringens bedömning att det va</span><span>r av vikt att skyndsamt införa en övergångs</span><span>&#xad;</span><span>lö</span><span>sning men även att en marknads</span><span>lösning som innebär att staten inte behöver </span><span>ta en finansiell risk framöver va</span><span>r att före</span><span>dra. Lagänd</span><span>ringarna trädde i kraft den 1 augusti 2014.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Här kan också nämnas att regeringen i december 2014 gav Energi</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten i uppdrag att ta fram förslag på hur ett förstärkt stöd till havs</span><span>&#xad;</span><span>baserad vindkraft </span><span>skulle kunna</span><span> utformas. I uppdraget ingick att analysera olika former av stöd inklusive sådan</span><span>a</span><span> som gäller finansiering av elnätsanslutningen. </span><span>Uppdraget redovisades i juni 2015 i rapporten Havsbaserad vindkraft – Re</span><span>&#xad;</span><span>geringsuppdrag 2015 (ER 2015:12).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beträffande ett förstärkt stöd till havsbaserad vindkraft genom en omför</span><span>&#xad;</span><span>delning av kostnaderna för nätanslutningen från vindkraftsproducenten till el</span><span>&#xad;</span><span>kund</span><span>&#xad;</span><span>erna konstaterade myndigheten att i ett övergångsskede skulle </span><span>detta </span><span>med</span><span>&#xad;</span><span>föra</span><span> administrativa kostnader för </span><span>så</span><span>väl </span><span>myndigheter </span><span>som</span><span> nätägare. Därut</span><span>&#xad;</span><span>över skulle det krävas ändringar i bl.a. ellagen och förordningen (</span><span>2014</span><span>:1064</span><span>) om intäktsram för elnäts</span><span>företag samt ett godkännande av EU-kommissionen uti</span><span>&#xad;</span><span>från statsstödsreglerna. Energimy</span><span>ndigheten slog</span><span> dock även fast att man inom ramarna för det aktuella uppdr</span><span>aget inte hade</span><span> analyserat de för</span><span>ändringar som skulle krävas närmare. Enligt myndigheten skulle en förändring av för</span><span>&#xad;</span><span>del</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>&#xad;</span><span>en av kostnaderna för själva elnätsanslutningen kräva en särskild utred</span><span>&#xad;</span><span>ning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I bud</span><span>getpropositionen för 2016 (</span><span>utg.</span><span>omr</span><span>. 21, s. 52) meddelar regeringen att Energimyndighetens rapport har skickats ut på remiss. Regeringen meddelar </span><span>vidare</span><span> att den avser att ge Energimyndigheten i uppdrag att närmare utreda hur stor potentialen är för kostnadsreduktion, samt hur stor den potentiella mark</span><span>&#xad;</span><span>na</span><span>&#xad;</span><span>d</span><span>&#xad;</span><span>en är för innanhavsbaserad vindkraft i Sverige och internationellt. Om det bedöms samhällsekonomiskt motiverat bör myndigheten även utreda och före</span><span>&#xad;</span><span>slå hur utvecklingen av framför</span><span> </span><span>allt innanhavsbaserad vindkraft kan stödjas.</span> </p> <h3 style="margin-bottom:0pt"> <a name="_Toc432755317"><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </h3> <p> <span>I motion 2014/15:3101</span><span> (V) föreslås att tor</span><span>v ska fasas ut ur elcertifikats</span><span>system</span><span>&#xad;</span><span>et. Utskottet </span><span>anser dock, i likhet med regeringen, </span><span>att torvanvändning för el</span><span>&#xad;</span><span>produk</span><span>&#xad;</span><span>tionsändamål inom ramen för elcertifikatssystemet inte bör ändras i dagsläget. Vidare noterar utskottet att regeringen har för avsikt att följa utveck</span><span>&#xad;</span><span>lingen på området och att inför nästa kontrollstation analysera torv</span><span>&#xad;</span><span>använd</span><span>&#xad;</span><span>ningens</span><span> fortsatta roll i elcertifikats</span><span>systemet. Den aviserade analysen bör av</span><span>&#xad;</span><span>vak</span><span>&#xad;</span><span>tas innan det finns anledning för riksdagen att uttala sig om torvens roll. Motionen avstyrks således i den aktuella delen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet avstyrker även förslaget i samma motion om att regeringen ska återkomma till riksdagen med en konsekvensutredning av hur den elintensiva industrins konkurrenskraft skulle påver</span><span>kas om man avskaffade nuvarande </span><span>undan</span><span>&#xad;</span><span>tag från kvotplikten. En sådan studie genomfördes av </span><span>Konjunk</span><span>&#xad;</span><span>tur</span><span>&#xad;</span><span>insti</span><span>&#xad;</span><span>tutet under 2013</span><span>. Därutöver bör </span><span>det </span><span>påminnas om att Energi</span><span>&#xad;</span><span>myndig</span><span>&#xad;</span><span>heten på uppdrag av den förra regeringen har analyserat kon</span><span>&#xad;</span><span>se</span><span>&#xad;</span><span>k</span><span>&#xad;</span><span>venserna av olika ener</span><span>&#xad;</span><span>gi</span><span>&#xad;</span><span>politiska styrmedel (inklusive elcertifikats</span><span>&#xad;</span><span>systemet) för den elintensiva industrin. Denna analys genomfördes efter ett tillkänna</span><span>&#xad;</span><span>givande från riksdagen och presenterade</span><span>s</span><span> så sent som hösten 2014. Utskottet </span><span>ser i dagsläget </span><span>därför </span><span>inget behov av ytterligare en analys med </span><span>snarlik</span><span> inriktning. </span><span>Motion 2014/15:3101 (V) avstyrks således även i denna del.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det avslutningsvis gäller</span><span> förslaget i motion 2014/15:3103</span><span> (C) om ett slopande av avgiften för att ansluta havsbaserad vind</span><span>kraft till elnätet vill utskot</span><span>&#xad;</span><span>tet för det första </span><span>nämna</span><span> att riksdagen våren </span><span>2014 ställde sig bakom ett </span><span>för</span><span>slag som syftar till att reglera fördel</span><span>ningen av de </span><span>eventuella</span><span> nätförstärk</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>kostnader som uppkommer i </span><span>samband med anslutning av exempelvis </span><span>havs</span><span>&#xad;</span><span>baserad vindkraft. Där</span><span>utöver </span><span>över</span><span>lämnade </span><span>Energimyndig</span><span>&#xad;</span><span>heten </span><span>i juni </span><span>2015 </span><span>en </span><span>rapport till regeringen</span><span> om</span><span> hur ett förstärkt stöd till havsbaserad vi</span><span>nd</span><span>&#xad;</span><span>kraft </span><span>skulle kunna</span><span> utformas. I utred</span><span>ningsuppdraget ingick bl.a.</span><span> att ana</span><span>&#xad;</span><span>lysera olika former av </span><span>stöd in</span><span>klusive sådana som gäller finansiering av elnätsa</span><span>n</span><span>&#xad;</span><span>slut</span><span>&#xad;</span><span>ningen. </span><span>I budgetpropositionen för 2016 meddelar regeringen att Energi</span><span>&#xad;</span><span>myn</span><span>&#xad;</span><span>dig</span><span>&#xad;</span><span>hetens rapport har skickats ut på remiss. Vidare anger reger</span><span>&#xad;</span><span>ingen att den har för avsikt att ge Energimyndigheten i uppdrag att närmare utreda hur stor potentialen är för kostnadsreduktion, samt hur stor den poten</span><span>&#xad;</span><span>tiella marknaden för innanhavsbaserad vindkraft </span><span>är </span><span>i Sverige och interna</span><span>&#xad;</span><span>tionellt. Utskottet anser att det </span><span>saknas</span><span> skäl för riksdagen att </span><span>föregripa den fortsatta beredningen av Energimyndighetens förslag </span><span>och</span><span> det aviserade utred</span><span>&#xad;</span><span>ningsarbetet. Ett </span><span>uttala</span><span>nde från riksdagen</span><span> i linje med vad som efterfrågas i motion 2014/15:3103 (C)</span><span> är således inte aktuellt</span><span>. Motionen avstyrks.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc432755318"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc432755319"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan, punkt 1 (M, FP, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Lars Hjälmered (M), Hans Rothenberg (M), Cecilie Tenfjord-Toftby (M), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Maria Weimer (FP) och Penilla Gunther (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen</span><span>&#xa0;</span><span>avslår regeringens förslag och ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3098 av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) yrkandena 1–3</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>År 2009 beslutade riksdagen om en samlad klimat- och energipolitik som vilar på tre ben. Vattenkraften värnas, den förnybara energin välkomnas och det har blivit möjligt att ersätta de befintliga kärnkraftverken. Förnybar elproduktion är en viktig</span><span> del i denna politik och under a</span><span>lliansregeringen växte denna pro</span><span>&#xad;</span><span>duk</span><span>&#xad;</span><span>tion rejält i Sverige. Nu gällande mål inom elcertifikatssystemet är mycket ambitiöst och arbetet bör inriktas på att nå detta mål.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med vad som sägs i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) ser vi ett stort värde i långsiktiga, breda och gärna internationellt överenskomna styr</span><span>&#xad;</span><span>medel. Det sänder sammantaget en signal om att vi värnar företag och jobb.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi noterar därför med tilltagande förvåning att regeringens uttalade ambi</span><span>&#xad;</span><span>tion att försöka uppnå en långsiktig blocköverskridande energi</span><span>&#xad;</span><span>över</span><span>&#xad;</span><span>ens</span><span>&#xad;</span><span>kom</span><span>&#xad;</span><span>melse genom att til</span><span>lsätta en energikommission allt</span><span>mer tycks likna ett spel för gallerierna. Det nu aktuella förslaget om en ambitionshöjning inom ramen för elcertifikatssystemet är ytterligare ett exempel på hur regeringen väljer att agera ensidigt och därigenom begränsa det breda mandat som man sagt ska präg</span><span>&#xad;</span><span>la Energikommissionens arbete.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi anser att den nu gällande ambitionsnivån inom elcertifikatssystemet bör kvarstå och att det befintliga avtalet med Norge på detta område ska fullföljas. Som en följd av denna hållning ansluter vi oss till förslaget i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) om att propositionen bör avslås. Vi är dock på det klara med att det även utan en ambitionshöjning krävs vissa anpassningar i elcertifikat</span><span>s</span><span>lagen. I likhet med vad som sägs i motion 2014/15:3102 (M, FP, </span><span>KD) anser vi att regeringen därför bör återkomma till riksdagen med förslag om de nödvändiga förändringar av kvotkurvan som behövs för att det ska vara möjligt att fullfölja de redan fattade besluten och det gällande avtalet med Norge. I praktiken torde detta kunna ske skyndsamt då Energimyndigheten re</span><span>&#xad;</span><span>dan har utrett frågan och redovisat de förslag som behövs.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt vår uppfattning – vilken också överensstämmer med vad som anförs i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD) – är det riksdagen som ska fatta de över</span><span>&#xad;</span><span>gripande besluten om den framtida svenska energipolitiken. Riksdagen har beslutat om inriktningen på den nu gällande svenska energipolitiken och bör så även göra </span><span>framgent</span><span>. Vi anser därför att eventuella framtida förändringar av elcertifikatssystemet, inklusive justeringar av kvotkurvan, ska underställas riks</span><span>&#xad;</span><span>dagen för beslut och </span><span>således</span><span> inte kunna fattas av regeringen ensidigt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammantaget är vår hållning alltså att </span><span>Sverige ska fullfölja de beslut som riksdagen har fattat om en ökning med 25 TWh ny, förnybar el till 2020 och som genom det gällande avtalet med Norge innebär en ökning med 26,4 TWh ny, förnybar el mellan 2012 och 2020.</span><span> </span><span>Följaktligen anser vi att riksdagen ska avslå regeringens proposition om att höja ambitionsnivån inom elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fi</span><span>&#xad;</span><span>kats</span><span>&#xad;</span><span>systemet och i stället bifalla det som anförs i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD). Därmed tillgodoses även det avslagsyrkande som finns i </span><span>motion </span><span>2014/15:3098 (SD). Vidare tillstyrker vi övriga yrkanden i motion 2014/15:3102 (M, FP, KD).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc432755320"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Josef Fransson (SD) och Mattias Bäckström Johansson (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag</span><span> och motion 2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) yrkandena 2 och 3</span><span>.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3098 av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) yrkande 1</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vi anser att elcertifikatssystemet bör avskaffas och yrkar därför avslag på regeringens proposition. Enligt vår uppfattning bör alla former av marknads</span><span>&#xad;</span><span>snedvridande subventioner fasas ut. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är mycket svårt att förstå poängen i att stimulera fram investeringar i anläggningar som marknaden inte efterfrågar och som kullkastar kalkylerna för hela energisystemet. Till saken hör också att den s.k. förnybara elproduk</span><span>&#xad;</span><span>tionen (särskilt sol- och vindkraft) som tillkommer inom elcertifikatssystemet </span><span>är av ett sådant väderkänsligt slag som ställer krav på såväl elnätet</span><span>s funktion som </span><span>behovet av regler- och ersättningskraft över både dygnet och på årsbasis. Den förnybara elproduktionen har inte heller de egenskaper som krävs för att den ska kunna ersätta den för </span><span>den </span><span>svensk</span><span>a</span><span> industri</span><span>n</span><span> så betydelsefulla bas</span><span>&#xad;</span><span>kraf</span><span>&#xad;</span><span>ten. Sol- och vindkraft är helt enkelt inte något alternativ till kärnkraften på detta område och </span><span>de </span><span>signaler om </span><span>en </span><span>förtida</span><span> stängning av kärnkraftverk som nu är aktuella väcker en betydande oro hos oss. Här vill vi även understryka att den svenska elproduktionen – </span><span>som </span><span>huvud</span><span>&#xad;</span><span>sakligen består</span><span> av kärn- och vat</span><span>&#xad;</span><span>ten</span><span>&#xad;</span><span>kraft – redan är så gott som helt fri från koldioxidutsläpp. Det bör också erin</span><span>&#xad;</span><span>ras om att ivern att ställa om energi</span><span>&#xad;</span><span>systemet paradoxalt nog kan leda till ökade utsläpp som en följd av större anspråk på naturresurser och ett ökande behov av att bygga ut det svenska kraftnätet för att kunna </span><span>tillv</span><span>ara</span><span>ta </span><span>all den utspridda sol- och vind</span><span>&#xad;</span><span>kraftspro</span><span>&#xad;</span><span>duktion som regeringspartierna vill ska växa fram. Av</span><span>&#xad;</span><span>slut</span><span>&#xad;</span><span>ningsvis är det ett faktum att framför allt vindkraftverken förfular land</span><span>&#xad;</span><span>ska</span><span>&#xad;</span><span>pet och inte sällan skapar svårläkta lokala konflikter i de bygder där dylika an</span><span>&#xad;</span><span>lägg</span><span>&#xad;</span><span>ningar etableras.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammantaget innebär det anförda att vi ansluter oss till det som sägs i motion 2014/15:3098 (SD) om att </span><span>riksdagen bör avslå </span><span>propositionen i sin helhet. Därmed tillgodoses även det avslagsyrkande som finns i </span><span>motion </span><span>2014/15:3102 (M, FP, KD). Övriga yrkanden i den sistnämnda motionen av</span><span>&#xad;</span><span>styrks.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc432755321"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vissa övriga frågor, punkt 2 (C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Helena Lindahl (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3103 av Rickard Nordin (C) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverige har under de senaste åren haft en fantastisk utveckling när det gäller produktion och användning av förnybar energi. Det blir allt tydligare att Sver</span><span>&#xad;</span><span>ige kan bli fritt från fossil energi inom en generation. En förutsättning är dock att politiken lyckas skapa de rätta incitamenten för att stimulera den posi</span><span>&#xad;</span><span>tiva trenden på området.</span> </p> <p> <span>Elcertifikatssystemet är ett bra exempel på hur politiska förslag kan leda till en hållbar omställning. Det är dock inte tillräckligt, utan det krävs beslut på en mängd andra områden. Enligt min uppfattning bör riksdagen genom ett till</span><span>&#xad;</span><span>kännagivande till regeringen understryka vikten av att förbättra förut</span><span>&#xad;</span><span>sätt</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>&#xad;</span><span>arna för förnybar elproduktion. Detta överensstämmer med vad som an</span><span>&#xad;</span><span>förs i motion 2014/15:3103 (C). För att stimulera den fortsatta utveck</span><span>&#xad;</span><span>lingen av havs</span><span>&#xad;</span><span>baserad vindkraft anser jag att avgiften för att få ansluta havs</span><span>&#xad;</span><span>baserad vindkraft till elnätet ska slopas. Den nyssnämnda motionen bör tillstyrkas. Motion 2014/15:3101 (V) avstyrks.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc432755322"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vissa övriga frågor, punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Birger Lahti (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2014/15:3103 av Rickard Nordin (C).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vänsterpartiet vill att Sverige ska vara en föregångare i omställningen till ett förnybart energisystem. Sverige ska vara ett land som tar ansvar för kom</span><span>&#xad;</span><span>man</span><span>&#xad;</span><span>de generationer. Investeringar i det svenska energisystemet är en viktig och nöd</span><span>&#xad;</span><span>vändig del i miljö- och klimatomställningen i Sverige. Fokus ska ligga på de förnybara naturresurserna sol, vind, vatten och skog. I vårt land finns mycket goda förutsättningar att utveckla den förnybara energipro</span><span>&#xad;</span><span>duk</span><span>&#xad;</span><span>tionen. Satsningar på förnybar elproduktion är en nödvändig pusselbit för att målet om ett ekologiskt hållbart samhälle ska kunna nås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag och Vänsterpartiet står mot denna bakgrund bakom regeringens nu aktu</span><span>&#xad;</span><span>ella förslag om en ökad ambitionsnivå inom elcertifikatssystemet. Sam</span><span>&#xad;</span><span>tidigt finns det en del ytterligare aspekter som jag vill lyfta fram i detta sam</span><span>&#xad;</span><span>manhang och som även tas upp i motion 2014/15:3101 (V). För det första är jag kritisk till att regeringen inte agerar för att fasa ut torven ur elcerti</span><span>&#xad;</span><span>fikats</span><span>&#xad;</span><span>systemet. Jag och Vänsterpartiet anser att torv ska betraktas som ett fos</span><span>&#xad;</span><span>silt bräns</span><span>&#xad;</span><span>le och att torvbaserad elproduktion således inte ska vara berättigad till</span><span>&#xad;</span><span>del</span><span>&#xad;</span><span>ning av elcertifikat. Torvbrytning påverkar dessutom förutsättningar</span><span>na för</span><span> att nå flera viktiga miljömål, exempelvis Begränsad klimatpåverkan och Le</span><span>&#xad;</span><span>van</span><span>&#xad;</span><span>de sjöar och vattendrag, på ett negativt sätt. Jag anser därför att, i likhet med vad som sägs i den ovannämnda motionen, regeringen bör återkomma till </span><span>riksdagen med förslag på hur torvanvändningen ska fasas ut ur elcertifikats</span><span>&#xad;</span><span>systemet och med inriktningen att nya torvtäkter inte ska öppnas. Motionen tillstyrks således i den aktuella delen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag och Vänsterpartiet anser också att de elintensiva storföretagen bör kunna ta ett större ansvar för att finansiera utbyggnaden av den förnybara elpro</span><span>&#xad;</span><span>duktionen. Det kan på goda grunder ifrågasättas varför den elintensiva indu</span><span>&#xad;</span><span>strin ska kunna göra undantag från kvotplikten som innebär att den inte behöver betala kostnaden för elcertifikat. Till detta ska dessutom läggas att den justering av kvotkurvan som regeringen föreslår i propositionen bedöms leda till sänkta elpriser. Den elintensiva industrin kan därmed fortsätta att ta del av ett lägre elpris utan att behöva vara med och bidra till utbyggnaden av den förnybara elproduktionen. Med instämmande i vad som föreslås i motion 2014/15:3101 (V) anser jag att regeringen ska återkomma till riksdagen med en konsekvensutredning av hur den elintensiva industrins konkurrenskraft skulle påverkas om man avskaffade nuvarande undantag från kvotplikten. Motionen tillstyrks i den aktuella delen. Motion 2014/15:3103 (C) avstyrks.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc432755323"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc432755324"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4> <span>Proposition 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (</span><span>2011:1200</span><span>) om elcertifikat.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen godkänner regeringens förslag till det nya nationella finansieringsmålet för den förnybara elproduktionen (avsnitt 4).</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc432755325"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4> <span>2014/15:3098 av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen avslår proposition 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015.</span> </p> <h4> <span>2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med en konsekvensutredning av hur den elintensiva industrins konkurrenskraft skulle påverkas om man avskaffade nuvarande undantag från kvotplikten.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på hur torvanvändningen ska fasas ut ur elcertifikatssystemet, med inriktningen att nya torvtäkter inte ska öppnas.</span> </p> <h4> <span>2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med nödvändiga förändringar av certifikatsystemet för att fullfölja tidigare fattade beslut och ingångna avtal.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att eventuella framtida justeringar av den totala andelen ny, förnybar el i elcertifikatssystemet fortsatt ska underställas beslut i riksdagen.</span> </p> <h4> <span>2014/15:3103 av Rickard Nordin (C):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="margin-bottom:0pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att förbättra förutsättningarna för förnybar elproduktion, bl.a. genom att slopa anslutningsavgiften för havsbaserad vindkraft.</span> </p> <p class="YrkandelistaEtt" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="YrkandelistaEtt" style="margin-top:0pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc432755326"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301NU6/Dokument.001.png" width="394" height="699" alt="" style="margin-top:0.85pt; margin-left:0.4pt; -aw-left-pos:0.4pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0.85pt; -aw-wrap-type:none; position:absolute; z-index:-65535" /> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301NU6/Dokument.002.png" width="394" height="638" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> <hr style="width:33%; height:1px; text-align:left; -aw-footnote-numberstyle:0; -aw-footnote-startnumber:1; -aw-footnote-type:0" /> <div id="_ftn1" style="-aw-footnote-isauto:1"> <p class="FootnoteText"> <a href="#_ftnref1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> </span><span>Kapitel 6 i budgetpropositionens volym 1 har rubriken Skattefrågor.</span> </p> </div> 1 Nytt finansieringsmål och anpassning av kvotkurvan Riksdagen<br>a) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat,<br>b)&nbsp;godkänner det nya&nbsp;nationella finansieringsmålet för den förnybara elproduktionen.<BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2014/15:3098 av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD) och 2014/15:3102 av Lars Hjälmered m.fl. (M, FP, KD) yrkandena 1-3 och bifaller proposition 2014/15:123 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/> röstning 1 "M","FP","KD" ddb12b40-1be6-413e-93a5-2b53422017b5

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (M, FP, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	15	0	4
S	92	0	0	21
M	0	68	0	16
SD	1	15	25	8
MP	21	0	0	4
C	17	1	1	3
V	19	0	0	2
KD	0	13	0	3
Totalt	150	112	26	61

http://data.riksdagen.se/votering/DDB12B40-1BE6-413E-93A5-2B53422017B5 2015/16 NU6 utskottet Enkel majoritet 2 Vissa övriga frågor <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3101 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2014/15:3103 av Rickard Nordin (C).<BR/><BR/> röstning 4 "V" e1bcfcc7-fcc6-4e17-9b49-6cdfbc4ba6e8

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	91	0	1	21
M	67	0	0	17
SD	41	0	0	8
MP	20	0	1	4
C	0	0	18	4
V	0	19	0	2
KD	13	0	0	3
Totalt	247	19	20	63

http://data.riksdagen.se/votering/E1BCFCC7-FCC6-4E17-9B49-6CDFBC4BA6E8 2015/16 NU6 utskottet Enkel majoritet 1 "M","FP","KD" reservation 1 2 "SD" reservation 1 3 "C" reservation 2 4 "V" reservation 2 UBE Beredning 2015-09-24 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-10-13 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-10-16 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-10-20 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-10-21 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-10-21 00:00:00 inträffat 0 notis Beslut i korthet <p>Andelen förnybar el i det svenska energisystemet ska öka. Därför höjs ambitionsnivån i det svensk-norska elcertifikatssystemet. Det införs ett nytt nationellt finansieringsmål som innebär att produktionen av ny förnybar el ska öka med 30 TWh mellan åren 2002 och 2020. Det nu gällande målet för motsvarande period är på 25 TWh. Samtidigt anpassas den så kallade kvotkurvan i elcertifikatslagen till det nya målet.</p> <p>Elcertifikatssystemet är ett marknadsbaserat system för att öka produktionen av förnybar el. Bolag som producerar förnybar el kan få elcertifikat av staten. Dessa kan de sedan sälja till de elleverantörer och elanvändare som varje år genom kvotplikt måste redovisa certifikat som motsvarar en viss andel av elförsäljningen eller elanvändningen.</p> <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag. För att den höjda ambitionsnivån ska gälla från årsskiftet krävs även att ett avtal om detta mellan Sverige och Norge godkänns av riksdagen. Den frågan tas upp av finansutskottet i samband med utskottets behandling av budgetpropositionen för 2016.</p> H301NU6 2016-02-22 09:04:00 notisrubrik Beslut Högre ambitioner för förnybar el (NU6) H301NU6 2016-01-18 11:13:12 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301NU6 2017-06-30 11:31:02 statustext statustext Ärendet är avslutat H301NU6 2017-09-05 13:03:05 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Andelen förnybar el i det svenska energisystemet ska öka. Därför höjs ambitionsnivån i det svensk-norska elcertifikatssystemet. Det införs ett nytt nationellt finansieringsmål som innebär att produktionen av ny förnybar el ska öka med 30 TWh mellan åren 2002 och 2020. Det nu gällande målet för motsvarande period är på 25 TWh. Samtidigt anpassas den så kallade kvotkurvan i elcertifikatslagen till det nya målet.</p> <p>Elcertifikatssystemet är ett marknadsbaserat system för att öka produktionen av förnybar el. Bolag som producerar förnybar el kan få elcertifikat av staten. Dessa kan de sedan sälja till de elleverantörer och elanvändare som varje år genom kvotplikt måste redovisa certifikat som motsvarar en viss andel av elförsäljningen eller elanvändningen.</p> <p>Näringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. För att den höjda ambitionsnivån ska gälla från årsskiftet krävs även att ett avtal om detta mellan Sverige och Norge godkänns av riksdagen. Den frågan tas upp av finansutskottet i samband med utskottets behandling av budgetpropositionen för 2016.</p> H301NU6 2016-01-18 11:13:12 utsknotisrubrik Utskottets förslag Högre ambitioner för förnybar el (NU6) H301NU6 2016-01-18 11:13:12 H301NU6 201516_NU6.pdf 552919 pdf Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 https://data.riksdagen.se/fil/26B891D8-4128-4AD1-9698-85FC5C0FCEA0 behandlar motion 2014/15:3098 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 H2023098 mot 2014/15 3098 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 mot Motion behandlar motion 2014/15:3101 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 H2023101 mot 2014/15 3101 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 mot Motion behandlar motion 2014/15:3102 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning av förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 H2023102 mot 2014/15 3102 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning av förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 mot Motion behandlar motion 2014/15:3103 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 H2023103 mot 2014/15 3103 med anledning av prop. 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 mot Motion behandlar Proposition 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 H203123 prop 2014/15 123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2015/16:17 Onsdag den 21 oktober 2015 H30I17 f-lista 2015/16 17 Onsdag den 21 oktober 2015 Kammarens föredragningslista protokollbeslut {f39f6550-6684-e511-942d-00262d0d0c40} H30917 prot 2015/16 17 Protokoll 2015/16:17 Onsdagen den 21 oktober Protokoll rskr H30K5 rskr 2015/16 5 Riksdagsskrivelse 2015/16:5 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2015/16:20151021 Onsdag den 21 oktober 2015 H30J20151021 t-lista 2015/16 20151021 Onsdag den 21 oktober 2015 Talarlista