4432887H301JuU312015/16JuU31betbetbetBetänkande 2015/16:JuU31BetänkandeDebatt om förslagJuU3102016-06-15 00:00:002017-06-30 11:48:142016-01-19 15:38:42Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighetWebbpubliceringhtmlRIM99164939-f778-4b21-874e-c76c00bd1dcbhttps://data.riksdagen.se/dokument/H301JuU31/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H301JuU31https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301JuU31https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301JuU31
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_f7b9e835-e5cd-455c-90d4-9a6d5b8b8d2a\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Default { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt; color:#000000 }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Justitieutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2015/16</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">JuU31</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till en ny lag om uppgiftsskyldighet vid myndighetssamverkan mot viss </span><span>organiserad </span><span>brott</span><span>s</span><span>lighet samt förslag t</span><span>ill kompletterande ändringar i vissa myndigheters registerförfattningar. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span><span>Förslagen</span><span> syftar till att</span><span> underlätta informationsutbytet mellan myndigheter</span><span> som samverkar för att förebygga, förhindra eller upptäcka viss</span><span> organiserad</span><span> brottslighet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Av integritetsskäl föreslår regeringen att uppgiftsskyldigheten ska begränsas till att omfatta endast sådana fall där behovet av ett effektivt informationsutbyte är extra starkt och därmed särskilt motiverat.</span><span> För att lagen ska vara tillämplig ska det bl.a. krävas att samverkan mellan myndigheterna är formaliserad genom särskilda beslut och att den mottagande myndigheten behöver uppgiften för att delta i samverkan. </span><span>Dessutom ska en intresseavvägning göras av den utlämnande myndigheten. En uppgift ska inte lämnas ut om övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda har företräde framför intresset av att uppgifterna lämnas ut.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den </span><span>15 augusti</span><span> 2016.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>Proposition 2015/16:167 Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745546"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745547"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745548"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745549"><span class="Hyperlink">Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745550"><span class="Hyperlink">Särskilt yttrande</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745551"><span class="Hyperlink">Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet (L)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc453745552"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc453745553"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc453745554"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc453745546"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc453745546"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>1. lag om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet,</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>2. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>3. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet,</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>4. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet,</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>5. lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>6. lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:167 punkterna 1–6.</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Stockholm den 14 juni 2016</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>På justitieutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Beatrice Ask</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Beatrice Ask (M), Mats Pertoft (MP), Helene Petersson i Stockaryd (S), Krister Hammarbergh (M), Arhe Hamednaca (S), Kent Ekeroth (SD), Anti Avsan (M), Susanne Eberstein (S), Johan Hedin (C), Anders Hansson (M), Petter Löberg (S), Adam Marttinen (SD), Linda Snecker (V), Andreas Carlson (KD), Lawen Redar (S), Sanne Eriksson (S) och Robert Hannah (L).</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc453745547"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc453745547"></span>
</p>
<p>
<span>I betänkandet behandlar utskottet proposition </span><span>2015/16:167 Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag återges i bilaga 2. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagförslagen har i relevanta delar </span><span>granskats av Lagrådet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det kan nämnas att riksdagen i samband med beredningen av motioner från allmänna motionstiden 2014 i ett tillkännagivande uppmanade regeringen att återkomma till riksdagen med ett förslag om hur man ska kunna underlätta utbytet av information i kampen mot organiserad brottlighet</span><span> (bet.</span><span> 2014/</span><span>15:JuU</span><span>16, rskr 2014/15:152).</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc453745548"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span>Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet</span>
</h2>
<p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span> </span>
</p>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt">
<span>Riksdagen antar regeringens lagförslag.</span>
</p>
</div>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="R3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<span>Bakgrund</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Organiserad brottslighet</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Det finns inte i svensk rätt någon legaldefinition a</span><span>v grov organiserad brottslighet och inte heller någon vedertagen definition av organiserad brottslighet. I stället används beskrivningar av vad som avses med begreppen i olika sammanhang. Det har dock bland brottsbekämpande myndigheter funnits en samsyn kring att den organiserade brottsligheten består av tre sammankopplade beståndsdelar. För det första syftar den ytterst till ekonomisk vinning. För det andra har den en större kapacitet eller förmåga att skada samhället än vad andra kriminella aktörer har, just på grund</span><span> av att den är organiserad. För</span><span> det tredje ägnar sig aktörer inom den organiserade brottsligheten åt att skydda sin kriminella verksamhet och försöker ofta på ett otillåtet sätt påverka politiker, myndighetsföreträdare och journalister, dock utan någon överordnad politisk strategi.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Myndighetssamverkan mot organiserad brottslighet</span>
</p>
<p>
<span>Hösten 2007 initierades </span><span>en nationell satsning mot grov organiserad brottslighet. Denna ledde bl.a. fram till att en ny form av myndighetssamverkan inrättades 2009. </span><span>De brottsbekämpande myndigheterna och vissa andra myndigheter </span><span>samverkar sedan </span><span>dess</span><span> inom ramen för den nationella satsningen mot den grova organiserade brottsligheten. Flera av de samverkande myndigheterna har påtalat att det är angeläget att de legala förutsättningarna för utbyte av information förbättras.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span style="font-size:10pt">Regeringen beslutade den 1 december 2015 att ge Polismyndigheten tillsammans med Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Säker-hetspolisen, Skatteverket, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Tullverket, Migrationsverket, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen i uppdrag att utveckla den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet.</span><span style="font-size:10pt"> </span><span style="font-size:10pt">Uppdraget ska delredovisas senast den 1 oktober 2016 och slutredovisas den 1 oktober 2017.</span><span style="font-size:10pt"> </span><span style="font-size:10pt">Samverkansarbetet bedr</span><span style="font-size:10pt">ivs på underrättelsestadiet, </span><span style="font-size:10pt">tyngdpunkten </span><span style="font-size:10pt">består i brottsbekämpande verksamhet och någon av de brottsbe</span><span style="font-size:10pt">kämpande </span><span style="font-size:10pt">myndigheterna är därför alltid delaktig i det arbete som bedrivs i samverkan.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span style="font-size:10pt">Den myndighetsgemensamma</span><span style="font-size:10pt"> inriktningen för 2016 </span><span style="font-size:10pt">och 2017 </span><span style="font-size:10pt">innebär att fokus</span><span style="font-size:10pt"> </span><span style="font-size:10pt">ska ligga på strategiska personer, deras nätverk och den brottslighet de bedriver</span><span style="font-size:10pt">, insatser mot enskilda brottsfenomen och </span><span style="font-size:10pt">brottsförebyggande insatser</span><span style="font-size:10pt">. </span><span style="font-size:10pt">Med en strategisk person avses en person som utifrån den gemensamma strategiska inriktningen bedöms vara viktigare än andra att inhämta information om.</span><span style="font-size:10pt"> De är ofta huvudmän för en viss brottslighet och står bl.a. för planering och organisation.</span>
</p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Propositionen</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Informationsutbyte mellan myndigheter</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen bedömer att det behövs ett sekretessgenombrott vid utbyte av uppgifter mellan myndigheter som samverkar mot organiserad brottslighet. </span><span>Det har visat sig att en</span><span> svårighet vid </span><span>denna form</span><span> av samverkan är bedömningar av möjligheten att lämna ut</span><span> sekretessbelagda </span><span>uppgifter till andra myndigheter. </span><span>I dag </span><span>lämnas sådana uppgifter ut</span><span> </span><span>med stöd av generalklausulen</span><span> i</span><span> 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</span><span>, enligt vilken det</span><span> krävs att det vid en intresseavvägning är uppenbart att intresset av att lämna ut uppgiften har företräde framför skyddsintresset. Tolkningen av detta uppenbarhetsrekvisit är ett exempel på de problem och hinder som finns i det nuvarande samverkansarbetet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Informationsutbytet inom den nationella satsningen mot organiserad brottslighet sker i </span><span>underrättelsefasen</span><span>. Det handlar om att samla in, bearbeta och analysera information för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet när det ännu inte finns konkreta misstankar om att ett visst brott har begåtts.</span><span> Svårigheterna för myndigheterna rör i huvudsak utlämnande av uppgifter som var för sig inte är av så stor betydelse men som tillsammans med andra uppgifter bedöms vara det. </span><span>Det kan vara viktigt att få en samlad bild av en strategisk persons sysselsättning, tillgångar, bidrag, relationer och släktskap samtidigt som det kan vara svårt att</span><span>, för var och en av uppgifterna, avgöra </span><span>om</span><span> det är uppenbart att intresset av att uppgifterna lämnas ut har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>En särskild lag om uppgiftsskyldighet</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att det ska införas en särskild lag om uppgiftsskyldighet vid samverkan mellan myndigheter </span><span>mot</span><span> viss organiserad brottslighet.</span><span> </span><span>En</span><span> fördel med att införa en sekretessbrytande bestämmelse i en särskild lag som tar sikt</span><span>e</span><span> på just samverkan mo</span><span>t viss organiserad brottslighet</span><span> </span><span>är </span><span>att vikten av myndighetssamverkan i detta syfte betonas.</span><span> Det kan också på ett tydligare sätt regleras under vilka förutsättningar uppgiftsskyldigheten ska gälla och vilka myndigheter som ska </span><span>omfattas</span><span> av den.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen föreslår att den nya lagen ska gälla vid särskilt beslutad samverkan mellan myndigheter för att förebygga, förhindra eller u</span><span>pptäcka brottslig verksamhet som </span><span>är av allva</span><span>rlig eller omfattande karaktär </span><span>och</span><span> </span><span>bedrivs </span><span>i organiserad form eller systematiskt av en grupp individer.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen konstaterar att det aktuella förslaget kan innebära en ökad risk för kränkningar av den personliga integriteten, eftersom det sannolikt leder till ett visst ökat utbyte av uppgifter i</span><span> syfte att skapa en mer samlad b</span><span>ild av en eller flera personer eller brottslig verksamhet. Mot detta ska dock ställas vikte</span><span>n</span><span> av att bekämpa organiserad brottslighet, vilket det finns ett starkt </span><span>samhälleligt intresse av att göra. Detta ändamål innebär enligt regeringen att vissa begränsningar av integritetsskyddet får anses godtagbara.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen anser att det är angeläget att det är tydligt i vilka situationer som den föreslagna lagen blir tillämplig. Det bör därför krävas att samverkan mellan myndigheter ska vara formaliserad i beslut för att den aktuella </span><span>uppgiftsskyldigheten ska gälla</span><span>,</span><span> men det </span><span>bör inte ställas några särskilda formkrav på ett beslut om samverkan i lagen. </span><span>Tillämpningsområdet är avgränsat till samverkan på underrättelsestadiet. </span><span>S</span><span>amverkan som avser att utreda och lagföra brott </span><span>kommer inte </span><span>att omfattas. Det finns särskilda sekretessbrytande bestämmelser på det området som gör att det är lättare för myndigheterna att utbyta information.</span><span> Av integritetsskäl bör lagen begränsas till att omfatta endast sådan kvalificerad brottslig verksamhet där det är av särskild vikt för myndigheterna att kunna utbyta information.</span><span> Med begreppet allvarlig karaktär avses verksamhet som misstänks innefatta brottsliga gärningar som i första hand har ett relativt högt straffv</span><span>ärde</span><span>,</span><span> men det kan också vara t.ex. </span><span>verksamhet som syftar till att möjliggöra mer avancerade brottsupplägg. Kriteriet omfattande karaktär kan innebära att brottsligheten är geografiskt utbredd eller att den omfattar ett stort antal händelser</span><span>.</span><span> Ytterligare ett krav är att det ska vara fråga om brottslig verksamhet som utförs av en grupp individer och att den bedrivs i organiserad form eller systematiskt. Ett skäl till detta är att sådan brottslig verksamhet påverkar samhället i större utsträckning och därmed är mer samhällsskadlig än den brottslighet som utövas av t.ex. en ensam gärningsman.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Endast vissa myndigheter omfattas</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att endast myndigheter som den bestämmer ska vara skyldiga att lämna eller få ta emot uppgifter enligt den nya lagen. </span><span>Kr</span><span>etsen som deltar i arbetet mot organiserad brottlighet kan ändras över tid</span><span>,</span><span> och det kan </span><span>därför </span><span>vara svårt att på förhand bestämma vilka myndigheter som bör ingå i en samverka</span><span>n</span><span>. Samtidigt är det av integritetsskäl </span><span>viktigt att begränsa lagens tillämpningsområde till sådan samverkan där det finns tillräckligt starka skäl för en uppgiftsskyldighet. Regeringen bedömer därför att </span><span>de myndigheter</span><span> som lagen gäller</span><span> ska anges i en förordning.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Uppgiftsskyldighet för samverkande myndigheter</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att inom ramen för samverkan enligt den nya lagen ska en myndighet trots sekretess lämna uppgift till en annan myndighet om det behövs för den mottagande myndighetens deltagande i samverkan. </span><span>Vidare föreslås</span><span> att en uppgift inte ska lämnas ut om övervägande skäl talar för att det intresse som sekretessen ska skydda har företräde framför intresset av att uppgiften lämnas ut.</span><span> Genom den föreslagna lagen införs således en presumtion för att uppgifter ska lämnas ut. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Eftersom syftet med den föreslagna lagen är att underlätta informationsutbytet vid myndighetsöverskridande verksamhet mot viss organiserad brottslighet finns det enligt regeringens mening skäl att låta uppgiftsskyldigheten omfatta även uppgifter som skyddas av sekretess till skydd för verksamheten hos de brottsbekämpande myndigheterna.</span><span> Det finns dock en möjlighet för en myndighet att hemlighålla såväl särskilt skyddsvärda uppgifter om en enskild som särskilt skyddsvärda uppgifter om en myndighets verksamhet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I</span><span>ntresseavvägningen ger möjlighet att skydda särskilt känsliga uppgifter om t.ex. hälsa och sexualliv. Vidare understryker regeringen vikten av att myndigheterna genom utbildning och riktlinjer vägleder handläggarna i fråga om den intresseavvägning som ska göras.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Sekretessbestämmelser</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen bedömer att det inte behöver införas några nya sekretessbestämmelser till skydd för de uppgifter som lämnas mellan myndigheter vid samverkan mot viss organiserad brottslighet. Det finns ett flertal sekretessbestämmelser som kan aktualiseras beroende på vilken typ av information det rör sig o</span><span>m, t.ex. skydd för enskild, intresse av att förebygga eller beivra brott samt utrikes- och försvarssekretess.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller utbyte av information som sker inom ramen för en sådan myndighetssamverkan mot viss brottlighet som nu är aktuell följer sekretessen med uppgifterna. Även om det inte lämnas handlingar uppstår en tystnadsplikt för den personal från de icke brottsbekämpande myndigheterna som får del av informationen. </span><span>Det finns situationer då sekretessen inte följer med uppgifterna, </span><span>eller där det medföljande sekretesskyddet upphör. </span><span>I dessa situationer finns </span><span>en rad sekretessbestämmelser som kan aktualiseras hos den myndighet som </span><span>tar emot</span><span> informationen. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Tillsyn över tillämpningen av den föreslagna lagen</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Regeringen bedömer att det inte behöver vidtas några ytterligare åtgärder för att säkerställa en effektiv tillsyn och kontroll av tillämpningen av den föreslagna lagen. Såväl brottsbekämpande som icke brottsbekämpande myndigheter är föremål för både ordinär och extraordinär tillsyn. Den nya lagen aktualiserar inte någon åtgärd som kan falla utanför de befintliga</span><span> tillsynsmyndigheternas uppdrag. </span><span>Ett</span><span> särskilt samverkansbeslut tillsammans </span><span>med den redan befintliga </span><span>tillsynen är tillräckligt för att säkerställa en effektiv tillämpning av den nya lagen.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ändringar i myndigheternas registerförfattningar</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att det ska införas nya ändamål för behandling av personuppgifter</span><span> i</span><span> </span><span>registerförfattningarna för </span><span>Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten. </span><span>På så sätt kan uppgifter som behandlas enligt de aktuella lagarna</span><span> få behandlas även för att tillhandahålla information i den </span><span>utsträckning en skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning. De övriga myndigheter som kan förväntas ingå i samverkan enligt den föreslagna lagen har redan </span><span>ett tydligt </span><span>författningsstöd för den behandling av personuppgifter som krävs för att fullgöra </span><span>uppgiftsskyldigheten</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>För att myndigheter ska kunna utbyta information som innefattar personuppgifter krävs att utlämnandet inte kommer i konflikt med bestämmelser om behandling av personuppgifter </span><span>i myndigheternas registerförfattningar. Det är främst ändamålsregleringen som är relevant i detta sammanhang. Det som behöver övervägas är uttryckliga bestämmelser om behandling som sker för att lämna ut uppgifter till andra, s.k. sekundära ändamål. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ikraftträdande </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår att den nya lagen och lagändringarna ska träda i kraft den 15 augusti 2016.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller andra invändningar under utskottsbehandlingen.</span><span> Syftet med lagförslagen är att underlätta myndigheternas samverkan mot organiserad brottlighet genom att dels införa ett sekretessgenombrott för utbyte av information inom ramen för sådan samverkan, dels införa nya sekundära ändamål i vissa myndigheters registerförfattningar.</span><span> Enligt utskottets </span><span>uppfattning </span><span>kommer den nya lagen sannolikt att innebära </span><span>ett ökat informationsutbyte och en mer effektiv och uthållig bekämpning av den organiserade brottsligheten.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet anser att för</span><span>slagen är ändamålsenligt utformade och att de bör antas av riksdagen. Utskottet tillstyrker således propositionen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc453745550"><span class="tSidrubrikJA">Särskilt </span><span class="tSidrubrikJA">yttrande</span></a>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc453745551"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet (L)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Robert Hannah (L) anför:</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen har lagt en proposition till riksdagen för att underlätta myndigheternas informationsutbyte i arbetet mot grov organiserad brottslighet. En fråga som hanteras är sekretessfrågor. I huvudsak delar </span><span>jag</span><span> bedömningen att lagändringarna behövs, men </span><span>jag</span><span> anser att propositionen är något otydlig</span><span>,</span><span> vilket </span><span>jag</span><span> vill uppmärksamma. </span><span>Propositionen lyfter frågan om integritet.</span><span> </span><span>Det föreslås att av integritetsskäl ska</span><span> uppgiftsskyldigheten begränsas till att omfatta endast sådana fall där behovet av ett effektivt informationsutbyte är extra starkt och därmed särskilt motiverat. </span><span>Förslaget</span><span> lämnar ett stort utrymme för tolkning</span><span>,</span><span> vilket kan leda till att lagen används väldigt brett. Regeringen bör beakta denna risk men även generellt säkerställa att lagändringarna följs upp för att </span><span>tillförsäkra</span><span> att myndigheternas tillämpning överensstämmer med riksdagens beslut.</span><span> Jag utgår från att </span><span>detta</span><span> kommer att ske.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc453745552"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga">
<a name="_Toc453745553"><span>Propositionen</span></a><span> </span>
</p>
<h4>
<span>Proposition 2015/16:167 Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighet:</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (20</span><span>01:182) om behandling av person</span><span>uppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt">
<span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet.</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc453745554"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.001.png" width="394" height="470" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.002.png" width="394" height="753" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.003.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.004.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.005.png" width="394" height="749" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.006.png" width="394" height="750" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU31/Dokument.007.png" width="394" height="540" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
1Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighetRiksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet,<br>2. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,<br>3. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet,<br>4. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet,<br>5. lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,<br>6. lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:167 punkterna 1-6.<BR/><BR/>acklamation02015/16JuU31utskottetEnkel majoritetUBEBeredning2016-05-24 00:00:00inträffat0JUSJustering2016-06-14 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2016-06-15 00:00:00inträffat0BBordläggning2016-06-20 00:00:00inträffat0BEHBehandling2016-06-21 00:00:00inträffat0BESBeslut2016-06-21 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2016-06-21 00:00:00H301JuU312016-07-13 11:22:35beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen.H301JuU312017-06-19 08:02:50debattdatumtidDatum och tid för debatten2016-06-21 00:00:00H301JuU312016-07-13 11:22:35notisBeslut i korthet<p>Det införs en ny lag om myndigheters skyldighet att lämna ut uppgifter när de samarbetar mot organiserad brottslighet. Det görs också ändringar i vissa myndigheters registerförfattningar. De nya reglerna ska underlätta utbyte av information mellan myndigheter som samarbetar för att förebygga, förhindra eller upptäcka organiserad brottslighet. Regeringen får bestämma vilka myndigheter som ska omfattas av den nya lagen.</p>
<p>Myndigheternas skyldighet att lämna ut uppgifter gäller bara när behovet av ett effektivt utbyte av information är extra stort. Bland annat krävs att samarbetet mellan myndigheterna har formaliserats genom särskilda beslut och att den mottagande myndigheten behöver uppgiften för att delta i samarbetet. De nya reglerna börjar gälla den 15 augusti 2016. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p>H301JuU312016-07-13 11:22:35notisrubrikBeslutNya regler för utbyte av information vid samarbete mot organiserad brottslighet (JuU31)H301JuU312016-07-13 11:22:35rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H301JuU312017-06-30 11:48:14statustextstatustextÄrendet är avslutatH301JuU312017-09-05 13:03:49utsknotisUtskottets förslag till beslut<p>Det införs en ny lag om myndigheters skyldighet att lämna ut uppgifter när de samarbetar mot organiserad brottslighet. Det görs också ändringar i vissa myndigheters registerförfattningar. De nya reglerna ska underlätta utbyte av information mellan myndigheter som samarbetar för att förebygga, förhindra eller upptäcka organiserad brottslighet. Regeringen får bestämma vilka myndigheter som ska omfattas av den nya lagen.</p>
<p>Myndigheternas skyldighet att lämna ut uppgifter gäller bara när behovet av ett effektivt utbyte av information är extra stort. Bland annat krävs att samarbetet mellan myndigheterna har formaliserats genom särskilda beslut och att den mottagande myndigheten behöver uppgiften för att delta i samarbetet. De nya reglerna börjar gälla den 15 augusti 2016. Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p>H301JuU312016-07-13 11:22:35utsknotisrubrikUtskottets förslagNya regler för utbyte av information vid samarbete mot organiserad brottslighet (JuU31)H301JuU312016-07-13 11:22:35H301JuU31201516JuU31_20160615095038_Publicering.pdf1028439pdfInformationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighethttps://data.riksdagen.se/fil/EE13BAB1-7862-428E-9F61-8F71EC30CFEDbehandlarProposition 2015/16:167 Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighetH303167prop2015/16167Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighetpropPropositionbeslut_idBeslut: Informationsutbyte vid samverkan mot organiserad brottslighetH3C320160621JuU31kammakt2015/16JuU31BeslutvoVoteringföredragningslistaföredragningslista 2015/16:124 Tisdag den 21 juni 2016H30I124f-lista2015/16124Tisdag den 21 juni 2016Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2016-06-21H309124prot2015/16124Protokoll 2015/16:124 Tisdagen den 21 juniProtokollrskrH30K314rskr2015/16314Riksdagsskrivelse 2015/16:314rskrRiksdagsskrivelse