4418948 H301JuU24 2015/16 JuU24 bet bet bet Betänkande 2015/16:JuU24 Betänkande Debatt om förslag JuU 24 0 2015-12-15 00:00:00 2018-05-24 18:19:06 2015-12-07 11:35:25 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet Webbpublicering html RIM b45f72cc-64cd-48e7-8931-9d0151bfdfc5 https://data.riksdagen.se/dokument/H301JuU24/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301JuU24 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301JuU24 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301JuU24 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_11b2a74a-0258-4075-a1e3-16ac3691530c\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 14.11.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentSubject { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-weight:bold } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:18pt; margin-bottom:12pt; text-indent:-18pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:18pt; margin-bottom:16pt; text-indent:-18pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:6pt; text-indent:-21.6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:-25.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CommentReference { font-size:8pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FootnoteReference { vertical-align:super } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.KommentarsmneChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-weight:bold } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Justitieutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2015/16</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">JuU24</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik"> <span>Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten </span><span>i landet </span><span>(prop. 2015/16:</span><span>67</span><span>) och avslår </span><span>samtliga</span><span> följdmotioner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen </span><span>ger</span><span> regeringen befogenhet att i vissa fall vidta särskilda åtgärder </span><span>för</span><span> att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet. </span><span>Enligt förslaget sk</span><span>a</span><span> regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, vid</span><span> allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet </span><span>få utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen föreslås träda i kraft den 21 december 2015 och upphöra att gälla den 21 december 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>1</span><span>8</span><span> reservationer</span><span> (M, SD, C, V, L, KD) och 2 särskilda yttranden (SD)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att ärendet </span><span>ska </span><span>avgör</span><span>a</span><span>s trots att det har varit tillgängligt kortare tid än två vardagar före den dag då det behandlas</span><span> (</span><span>11</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 2</span><span>&#xa0;</span><span>§ riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen</span><span>)</span><span>.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944986"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944987"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944988"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944989"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944990"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944991"><span class="Hyperlink">Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944992"><span class="Hyperlink">Regeringens befogenheter och bemyndiganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944993"><span class="Hyperlink">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944994"><span class="Hyperlink">Lagförslaget i övrigt</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944995"><span class="Hyperlink">Allvarlig fara</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944996"><span class="Hyperlink">Beslut om åtgärder</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944997"><span class="Hyperlink">Barn i föräldrars sällskap</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944998"><span class="Hyperlink">Inte visumkontroller</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437944999"><span class="Hyperlink">Sanktioner</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945000"><span class="Hyperlink">Kostnader</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945001"><span class="Hyperlink">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945002"><span class="Hyperlink">Uppföljning av lagens effekter</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945003"><span class="Hyperlink">Begränsa förslagets negativa effekter</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945004"><span class="Hyperlink">Ogrundade asylansökningar</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945005"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945006"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (C, V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945007"><span class="Hyperlink">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945008"><span class="Hyperlink">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945009"><span class="Hyperlink">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945010"><span class="Hyperlink">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid, punkt 3 (M, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945011"><span class="Hyperlink">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid, punkt 3 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945012"><span class="Hyperlink">Allvarlig fara, punkt 5 (M, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">8.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945013"><span class="Hyperlink">Beslut om åtgärder, punkt 6 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">9.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945014"><span class="Hyperlink">Barn i föräldrars sällskap, punkt 7 (L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">10.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945015"><span class="Hyperlink">Inte visumkontroller, punkt 8 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">11.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945016"><span class="Hyperlink">Transportörers ansvar vid överträdelser, punkt 9 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">12.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945017"><span class="Hyperlink">Utformning av sanktioner, punkt 10 (M, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">13.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945018"><span class="Hyperlink">Kostnader, punkt 11 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">14.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945019"><span class="Hyperlink">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden, punkt 12 (M, SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">15.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945020"><span class="Hyperlink">Uppföljning av lagens effekter, punkt 13 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">16.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945021"><span class="Hyperlink">Uppföljning av lagens effekter, punkt 13 (L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">17.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945022"><span class="Hyperlink">Begränsa förslagets negativa effekter, punkt 14 (M, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">18.</span><span style="width:2.27pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945023"><span class="Hyperlink">Ogrundade asylansökningar, punkt 15 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945024"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945025"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc437945026"><span class="Hyperlink">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden, punkt 12 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc437945027"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945028"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc437945029"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc437945030"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc437945031"><span class="Hyperlink">Reservanternas lagförslag (SD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 4</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc437945032"><span class="Hyperlink">Reservanternas lagförslag (L)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 5</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc437945033"><span class="Hyperlink">Trafikutskottets yttrande 2015/16:TU2y</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc437853777"></a><a name="_Toc437871124"></a><a name="_Toc437875775"></a><a name="_Toc437876886"></a><a name="_Toc437935447"></a><a name="_Toc437944986"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853777"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871124"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875775"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876886"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935447"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437944986"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3283 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (C, V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens befogenheter och bemyndiganden</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar 1–3 §§ i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 2 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 3 (L)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 4 (KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar 5 §</span><span>&#xa0;</span><span>och 6 § samt ikraftträdandebestämmelserna i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkandena 1 och 4.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 5 (M, L, KD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 6 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i övrigt</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna</span><span>&#xa0;</span><span>ordningen eller den inre säkerheten i landet</span><span>&#xa0;</span><span>i den</span><span>&#xa0;</span><span>mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet anfört ovan.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Allvarlig fara</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 7 (M, L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Beslut om åtgärder</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 8 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barn i föräldrars sällskap</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 9 (L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Inte visumkontroller</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 10 (KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Transportörers ansvar vid överträdelser</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 3 och 4.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 11 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">10.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utformning av sanktioner</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 12 (M, L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">11.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kostnader</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 5 och 6.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 13 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">12.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 14 (M, SD, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">13.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppföljning av lagens effekter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 4.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 15 (M)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 16 (L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">14.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsa förslagets negativa effekter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 17 (M, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">15.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ogrundade asylansökningar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 7.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 18 (SD)</span> </p> <p style="margin-top:18pt; margin-bottom:18pt"> <span>Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt kortare tid än två vardagar före den dag då det behandlas.</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 15 december 2015</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På justitieutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Beatrice Ask</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Beatrice Ask (M), Mats Pertoft (MP), Helene Petersson i Stockaryd (S), Elin Lundgren (S), Krister Hammarbergh (M), Arhe Hamednaca (S), Kent Ekeroth (SD), Anti Avsan (M), Susanne Eberstein (S), Johan Hedin (C), Anders Hansson (M), Petter Löberg (S), Roger Haddad (L), Andreas Carlson (KD), Lawen Redar (S) och Torbjörn Björlund (V).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc437853778"></a><a name="_Toc437871125"></a><a name="_Toc437875776"></a><a name="_Toc437876887"></a><a name="_Toc437935448"></a><a name="_Toc437944987"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853778"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871125"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875776"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876887"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935448"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437944987"></span> </p> <h2> <a name="_Toc437853779"></a><a name="_Toc437871126"></a><a name="_Toc437875777"></a><a name="_Toc437876888"></a><a name="_Toc437935449"></a><a name="_Toc437944988"><span>Ärendet och dess beredning</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853779"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871126"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875777"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876888"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935449"></span></a> </h2> <p> <span>I proposition 2015/16:</span><span>67</span><span> Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet föreslås en ny lag med samma namn. Lagen </span><span>ger</span><span> regeringen </span><span>befogenhet </span><span>att i vissa fall vidta särskilda åtgärder </span><span>för</span><span> att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens f</span><span>örslag till riksdagsbeslut återges i </span><span>bilaga 1</span><span>. Regeringens lagf</span><span>örslag finns i </span><span>bilaga</span><span>&#xa0;</span><span>2</span><span>. Lagförslage</span><span>t</span><span> har granskats av Lagrådet</span><span>, som har avstyrkt förslaget</span><span> eftersom det enligt Lagrådet bygger på ett otillfredsställande beredningsunderlag</span><span>.</span><span> Regeringen har gjort en annan bedömning (prop. 2015/16:67 s. 6).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Justitieutskottet har gett trafikutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och följdmotionerna. </span><span>T</span><span>rafikutskottet</span><span>s</span><span> </span><span>yttrande finns i</span><span> </span><span>bilaga </span><span>5</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Justitiekanslern, Polismyndigheten, </span><span>K</span><span>ammarrätten i Stockholm och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har vid </span><span>ett utskotts</span><span>&#xad;</span><span>sammanträde </span><span>den 11 december </span><span>2015 </span><span>lämnat</span><span> synpunkter på lagförslaget. </span><span>Därutöver har trafikutskottet bjudit in </span><span>justitie</span><span>utskottet till </span><span>ett</span><span> </span><span>utskotts</span><span>&#xad;</span><span>sa</span><span>mmanträde</span><span> den 10 december 201</span><span>5</span><span> </span><span>där</span><span> företrädare för Skånetrafiken, SJ AB, Seko, Sveriges Bussföretag, Öresundsbro Konsortiet och Trafikverket</span><span> </span><span>lämnade </span><span>synpunkter på lagförslaget</span><span>.</span><span> </span><span>I ärendet har utskottet </span><span>även </span><span>tagit emot </span><span>en </span><span>skrivelse</span><span> från HH Ferries AB</span><span>.</span> </p> <h2> <a name="_Toc437853780"></a><a name="_Toc437871127"></a><a name="_Toc437875778"></a><a name="_Toc437876889"></a><a name="_Toc437935450"></a><a name="_Toc437944989"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853780"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871127"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875778"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876889"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935450"></span></a> </h2> <p> <span>I </span><span>proposition</span><span>en</span><span> lämna</span><span>r regeringen</span><span> förslag till en ny lag om särskilda åtgärder</span><span> </span><span>vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i</span><span> </span><span>landet.</span><span> </span><span>Lagen </span><span>skulle ge</span><span> regeringen </span><span>befogenhet </span><span>att i vissa fall vidta</span><span> </span><span>särskilda åtgärder </span><span>för</span><span> att upprätthålla lag och ordning eller skydda</span><span> </span><span>nationell säkerhet. </span><span>I propositionen</span><span> föreslås att </span><span>vid</span><span> en allvarlig</span><span> </span><span>fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet </span><span>skulle</span><span> </span><span>regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, </span><span>få </span><span>utfärda</span><span> </span><span>föreskrifter om identitetskontroller vid transporter som utförs med buss,</span><span> </span><span>tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat. Regeringen ska</span><span> </span><span>också få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter</span><span> </span><span>för att se till att åtgärder som har vidtagits med stöd av lagen följs.</span><span> </span><span>Åtgärderna ska vara tidsbegränsade.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen föreslås träda i kraft den 21 december 2015 och upphöra att gälla den 21 december 2018.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc437853781"></a><a name="_Toc437871128"></a><a name="_Toc437875779"></a><a name="_Toc437876890"></a><a name="_Toc437935451"></a><a name="_Toc437944990"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853781"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871128"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875779"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876890"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935451"></span></a> </p> <h2> <a name="_Toc437935452"></a><a name="_Toc437944991"><span>Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i lande</span><span>t</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935452"></span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår två motionsyrkanden om avslag på propositionen.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 1 (C, V) och särskilt yttrande 1 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>A</span><span>ntalet </span><span>personer</span><span> som söker </span><span>asyl i</span><span> Sverige just nu </span><span>är </span><span>högre än någonsin till följd av att det bl.a. pågår flera allvarliga konflikter i omvärlden och </span><span>innebär stora</span><span> </span><span>utmaningarna för det svenska asylsystemet</span><span>. Fram till</span><span> </span><span>den 24 november i år har Sverige tagit emot ca 145</span><span>&#xa0;</span><span>000 asylsökande</span><span> </span><span>personer, varav 30</span><span>&#xa0;</span><span>000 ensamkommande barn. Enligt Migrationsverkets</span><span> </span><span>prognos kan antalet asylsökande under 2015 komma att uppgå till</span><span> </span><span>190</span><span>&#xa0;</span><span>000 personer. I migrationsströmmarna finns både asylsökande och</span><span> </span><span>perso</span><span>&#xad;</span><span>ner som inte har för avsikt att söka asyl.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>E</span><span>ndast ett fåtal personer </span><span>s</span><span>öker asyl vid Sveri</span><span>&#xad;</span><span>ges yttre gränser, t.ex. vid ankomsten med flyg till Arlanda. Majoriteten av dem som söker asyl i Sverige har under något skede av sin resa passerat E</span><span>uropeiska unionens (E</span><span>U</span><span>)</span><span> yttre gränser och därefter rest in i Sverige via andra medlemsstater, antingen med flyg inom Schengenområdet där ingen personkontroll äger rum, eller med buss, tåg eller bil via Öresundsbron eller via färjeförbindelserna med Tyskland och Danmark.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det</span><span> stora antalet personer som söker sig till Sverige innebär</span><span> inte bara </span><span>att </span><span>det svenska asylsystemet utsätts för mycket stora</span><span> </span><span>påfrestningar. Även andra centrala samhällsfunktioner utsätts för en hög</span><span> </span><span>belastning. Det som särskilt lyfts fram </span><span>i propositionen </span><span>är boendesituationen, hälso</span><span>- </span><span>och</span><span> </span><span>sjukvården, skolan och socialtjänsten.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har gjort bedömningen att den aktuella situationen ur ett brett perspektiv utgör </span><span>ett allvarligt hot mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span>.</span><span> </span><span>En rad åtgärder har </span><span>också </span><span>vidtagits för att hantera den rådande situationen.</span><span> </span><span>Exempelvis har t</span><span>illfälliga gränskontroller</span><span> </span><span>vid inre gräns införts</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>A</span><span>ntalet asylansökningar </span><span>har </span><span>sedan gränskontroll vid inre gräns </span><span>återinfördes</span><span> minskat</span><span> något, men minskningen är </span><span>inte </span><span>statistiskt säkerställd.</span><span> </span><span>Det är </span><span>enligt regeringen</span><span> svårt att dra några säkra slutsatser av förändringen,</span><span> </span><span>eftersom det har gått för kort tid sedan gränskontrollen återinfördes. Den</span><span> </span><span>gränskontroll som genomförs är inte heller heltäckande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen fortsätter </span><span>emellertid </span><span>a</span><span>ntalet asylansökningar att ligga på en nivå som gör att</span><span> </span><span>situationen är sådan att det ur ett brett perspektiv alltjämt finns ett allvarligt</span><span> </span><span>hot mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> i Sverige. Migrationsströmmarna</span><span> </span><span>medför akuta utmaningar </span><span>för flera </span><span>samhälls</span><span>&#xad;</span><span>funktio</span><span>ner</span><span>, </span><span>vilket påverkar </span><span>Sveriges säkerhet. Myndigheten för</span><span> </span><span>samhällsskydd och beredskap pekar på stora påfrestningar för främst</span><span> </span><span>boende, hälso- och sjukvård, skola och socialtjänst, men även </span><span>för </span><span>annan</span><span> </span><span>samhällsviktig verksamhet. Detta gäller även om tillströmningen skulle</span><span> </span><span>avta, eftersom samhället för närvarande har stora svårigheter att hantera</span><span> </span><span>följderna av att ett så stort antal asylsökande har anlänt till landet under</span><span> </span><span>så pass </span><span>kort tid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bristen på boenden är </span><span>enligt regeringen </span><span>synlig och i södra Sverige planeras tältläger för</span><span> </span><span>att ge tak över huvudet till asylsökande. Grupper av asylsökande har på</span><span> </span><span>olika platser sovit utomhus. Kommuner varnar för att de inte kan fullfölja</span><span> </span><span>sina åtaganden på bl.a. socialtjänstområdet. Påverkan på de flesta</span><span> </span><span>kommuner i landet är betydande. Flera kommuner anger att situationen</span><span> </span><span>har förvärrats ytterligare under de senaste veckorna. Många länsstyrelser</span><span> </span><span>och kommuner anger att socialtjänsten är kraftigt påverkad. Brist på</span><span> </span><span>kvalificerad personal och boenden är också en stor utmaning. Den verksamhet</span><span> </span><span>som fortsatt är hårdast belastad är den som rör ensamkommande</span><span> </span><span>barn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap talar </span><span>enligt regeringen </span><span>i sina nationella</span><span> </span><span>lägesbilder om att det föreligger stora utmaningar att värna målen för</span><span> </span><span>samhällets säkerhet, främst med avseende på liv och hälsa samt</span><span> </span><span>samhällets funktionalitet. Utmaningarna är ojämnt fördelade över landet.</span><span> </span><span>De avser bl.a. asylsökandes liv och hälsa med anledning av det</span><span> </span><span>ansträngda mottagnings</span><span>&#xad;</span><span>systemet, omhändertagandet av ensamkommande</span><span> </span><span>barn utifrån principen om barnets bästa enligt barnkonventionen och</span><span> </span><span>förmågan att upprätthålla samhälls</span><span>&#xad;</span><span>viktig verksamhet inom boende,</span><span> </span><span>socialtjänst, överförmyndarverksamhet och skola. Myndigheten pekar också på behovet av att bygga ut kapaciteten i samhällsviktig verksamhet</span><span> </span><span>och att utmaningarna bedöms kvarstå över tid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av </span><span>de </span><span>angivna</span><span> </span><span>förhållanden</span><span>a</span><span> och för att säkerställa att grundläggande samhällsfunktioner</span><span> </span><span>inte helt sätts ur spel är det </span><span>enligt rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen </span><span>nödvändigt att skapa förutsättningar för ytterligare</span><span> </span><span>åtgärder för att kunna upprätthålla den allmänna ordningen och</span><span> </span><span>den inre säker</span><span>&#xad;</span><span>heten.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behov av en ny reglering</span> </p> <p> <span>F</span><span>ör att få en bättre kontroll över vilka personer som reser in i Sverige</span><span> </span><span>och </span><span>för</span><span> att avvärja hotet mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> till</span><span> </span><span>följd av den stora tillströmningen av asylsökande, bör det </span><span>enligt regeringen </span><span>finnas möj</span><span>&#xad;</span><span>lighet</span><span> </span><span>att kombinera gränskontrollerna med identitetskontroller på bussar,</span><span> </span><span>tåg och passagerarfartyg </span><span>som kommer </span><span>till Sverige från en annan stat, även om en sådan</span><span> </span><span>åtgärd kan komma att leda till att möjligheten för personer att ta sig till</span><span> </span><span>Sverige för att söka asyl begränsas. </span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns i dag vissa föreskrifter om kontroll av att passagerare har pass och andra handlingar, men dessa gäller inte</span><span> </span><span>den som transporterar passagerare med </span><span>buss eller tåg över gränsen in i Sverige. </span><span>Inte heller har de krav på registrering av passagerare som finns för färjetrafik </span><span>som </span><span>syfte att upprätthålla </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span>,</span><span> och de är inte nödvändigtvis förenade med krav på identitetskontroller. Dessutom gäller kravet inte om fartygets resa är 20 nautiska mil eller kortare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av den akuta situation</span><span> </span><span>som nu råder anser regeringen att en reglering som </span><span>gör det möjligt att genomföra</span><span> </span><span>identitetskontroller på bussar,</span><span> </span><span>tåg och passagerarfartyg </span><span>som kommer </span><span>till Sverige från en annan stat är en nödvändig åtgärd.</span><span> Regeringen föreslår därför en ny lag </span><span>om särskilda åtgärder vid</span><span> </span><span>allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i</span><span> </span><span>landet. </span><span>Lagen </span><span>skulle ge</span><span> </span><span>regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, </span><span>befogenhet att </span><span>utfärda</span><span> </span><span>föreskrifter om identitetskontroller vid transporter som utförs med buss,</span><span> </span><span>tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat. </span><span>Regeringen </span><span>skulle</span><span> också få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter för at</span><span>t</span><span> se till att åtgärder som har vidtagits med stöd av lagen följs. Åtgärderna </span><span>skulle</span><span> vara tidsbegränsade.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen understryker att förslaget utgör en av flera åtgärder som man vidtar eller aviserat för att möta de utmaningar som Sverige står inför. Regeringen har t.ex. aviserat och inlett ett arbete med en tillfällig lag som på ett omfattande sätt förändrar regelverket för asylsökande i syfte att minska antalet personer som söker asyl och beviljas uppehållstillstånd i Sverige. Avsikten är att under en period anpassa asylreglerna till en miniminivå i EU för att fler ska välja att söka asyl i andra EU-länder.</span><span> Förslaget utgör </span><span>således </span><span>en viktig del i en större helhet som sammantaget syftar till att </span><span>göra det möjligt att </span><span>hanter</span><span>a</span><span> de utmaningar som det svenska samhället står inför.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller den föreslagna regleringens förhållande till asylrätten konstaterar regeringen att EU:s flyktingpolitik bygger på tanken att en asylsökande ska söka asyl i det första säkra land som den asylsökande anländer till. Förslaget strider således inte mot asylrätten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inte helle</span><span>r står det i strid med det EU-rättsliga regelverket, då detta respekterar att medlemsstaterna måste ha ett utrymme inom ramen för fördraget att vidta nödvändiga åtgärder </span><span>för</span><span> att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet. Givetvis måste de föreskrifter som regeringen kan komma att </span><span>utfärda</span><span> med stöd av den föreslagna lagen respektera EU-rätten liksom andra internationella åtaganden. </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I</span><span> motion 2015/16:3282 </span><span>av </span><span>Johan Hedin m.fl.</span><span> </span><span>(C) yrka</span><span>s</span><span> avslag på propositionen</span><span>. Motionärerna</span><span> </span><span>anför</span><span> att lagförslaget </span><span>i sin helhet innebär ett steg i fel riktning och att beredningen av ärendet inte når upp till de krav som man måste ställa på </span><span>en </span><span>så långtgående reform. Enligt motionärerna kommer förslaget</span><span> att påverka asyl</span><span>&#xad;</span><span>rätten</span><span>, </span><span>den fria rörligheten inom EU</span><span> samt</span><span> </span><span>Öresundsregionens infrastruktur, företagande och ekonomi </span><span>negativt</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> Även i partimotion 2015/16:3283 av </span><span>Jonas Sjöstedt m.fl. </span><span>(V) </span><span>yrkas</span><span> avslag på propositionen</span><span>. Enligt motionärerna innebär fö</span><span>rslaget att asylrätten urholkas, vilket är oacceptabelt. Dessutom leder det till stora olägenheter för både pendlare och företag.</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>R</span><span>iksdagen har beslutat att målet för utgiftsområde 8 är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskrafts</span><span>&#xad;</span><span>invandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklings</span><span>&#xad;</span><span>effekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet (prop. 2009/10:1, bet. 2009/10:SfU2, rskr. 2009/10:132</span><span> och senast i </span><span>bet. 2015/16:SfU4 s.</span><span>&#xa0;</span><span>8</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>e övergripande</span><span> </span><span>riktlinjerna för beredningen av regeringsärenden ges i 7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. regeringsformen</span><span>. Bestämmelserna är</span><span> </span><span>avsiktligt knapphändigt utforma</span><span>&#xad;</span><span>de. </span><span>Det har ansetts att r</span><span>egeringens arbetsformer inte </span><span>bör</span><span> </span><span>vara</span><span> föremål för en</span><span> </span><span>ingående grundlagsreglering som tynger regeringsarbetet med formaliteter</span><span> </span><span>och hindrar anpassning av arbetet till växlande förhållanden (prop.</span><span> </span><span>1973:90 s.</span><span>&#xa0;</span><span>179</span><span> och p</span><span>rop. 2009/10:80 s</span><span>.</span><span> </span><span>268–</span><span>269</span><span>).</span><span> </span><span>I regeringsformen finns </span><span>inte heller några </span><span>bestämmelser som, förutom vad gäller lagrådsgranskningen,</span><span> </span><span>särskilt tar sikte på regeringens beredning av lag</span><span>&#xad;</span><span>ärenden.</span><span> Enligt</span><span> 7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 2</span><span>&#xa0;</span><span>§ regeringsformen ska </span><span>emellertid </span><span>behövliga upp</span><span>&#xad;</span><span>lysningar och yttranden inhämtas från berörda</span><span> </span><span>myndigheter</span><span> </span><span>vid beredningen av regeringsärenden</span><span>. Upplysningar och yttran</span><span>&#xad;</span><span>den ska också i den omfattning</span><span> </span><span>som behövs inhämtas från kommuner. Även sammanslutningar och enskilda</span><span> </span><span>ska i den omfattning som behövs ges möjlig</span><span>&#xad;</span><span>het att yttra sig.</span><span> Bestämmelsen i 7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 2 § regeringsformen ger uttryck för det s.k. remisstvånget. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Remisstvånget uppfylls i vanliga fall genom ett skriftligt remissförfarande och med en längre svarstid än den som varit aktuell i detta fall. Som konstitutionsutskottet har framhållit är dock inte beredningskravet lika för alla fall (bet. 2009/10:KU10 s. 76). Det finns därför inga formella hinder mot att </span><span>de normala </span><span>rutinerna för </span><span>berednings- och remissförfarandet i vissa undantags</span><span>&#xad;</span><span>fall ersätts med ett förfarande med remissmöte m.m. (</span><span>s</span><span>e Propositions</span><span>&#xad;</span><span>hand</span><span>&#xad;</span><span>boken, Ds 1997:1 s.</span><span>&#xa0;</span><span>119–127 och även bet. 2009/10:KU10 s.</span><span>&#xa0;</span><span>49).</span><span> Lagrådet</span><span> </span><span>har </span><span>dock </span><span>i vissa fall </span><span>uttalat sig kritiskt om </span><span>sådana </span><span>remissmöten</span><span> </span><span>(se t.ex. </span><a style="color:#000000" href="http://zeteo.wolterskluwer.se/delegate/scion/vestacitation?linkSearchValue=prop.%201993%2F94%3A52&amp;openFirstCitation=true&amp;provider=SPORe" target="_top"><span class="Hyperlink">prop. 1993/94:52</span></a><span> s.</span><span>&#xa0;</span><span>29)</span><span>. </span><span>Det ska framhållas att även om Lagrådet uttalade kritik mot remissmöten i det nämnda fallet så ansåg det ändå att regeringsformens beredningskrav var uppfyllt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis kan sägas att ett sedvanligt</span><span> remissförfarande är och alltid bör vara det normala sättet att inhämta syn</span><span>&#xad;</span><span>punkter. Planeringen av ett ärendes behandling bör vara så god att inte remissmöten måste tillgripas på grund av bristande tid (</span><span>bet. </span><span>1999/2000:KU10 s.</span><span>&#xa0;</span><span>2</span><span>4</span><span>).</span><span> Även plötsligt uppkomna omvärldsfaktorer utgör inte alltid en godtagbar ursäkt för brådskande beredningar. B</span><span>ehovet av </span><span>sådana </span><span>beredningar </span><span>kan nämligen </span><span>i</span><span> </span><span>viss utsträckning </span><span>undvikas genom kontinuerlig omvärlds</span><span>&#xad;</span><span>bevakning och</span><span> </span><span>god framförhållning och beredskap</span><span> (bet. </span><span>2009/10:KU10</span><span> s. 77).</span><span> Samtidigt</span><span> finns det, som framgår ovan, </span><span>inga formella hinder mot att </span><span>de normala </span><span>rutinerna för </span><span>berednings- och remissförfarandet i vissa undantags</span><span>&#xad;</span><span>fall ersätts med ett </span><span>snabbare förfarande.</span> </p> <p class="R3"> <span>Trafikutskottets yttrande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Trafikutskottet anför i sitt yttrande att </span><span>antalet asylsökande som söker sig till Sverige är större än någonsin och </span><span>att </span><span>det svenska asylsystemet samt andra centrala samhällsfunktioner </span><span>just nu </span><span>utsätts för mycket stora påfrestningar. Åtgärder behöver vidtas för att säkerställa att grundläggande samhälls</span><span>&#xad;</span><span>funktioner inte helt sätts ur spel. Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att det är nödvändigt att skapa förutsättningar för ytterligare åtgärder som vid behov kan användas i syfte att upprätthålla den allmänna ordningen och inre säkerheten</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att identitetskontroller ska kunna införas på bussar, tåg</span><span> </span><span>och färjor till Sverige. Detta kommer att </span><span>få</span><span> flera konsekvenser. Utskottet har tagit del av skriftliga yttranden från ett antal olika aktörer. Därutöver har vid utskottets sammanträden den 8 och den 10 december branschföreningen Tågoperatörerna, Skånetrafiken, SJ</span><span> AB</span><span>, S</span><span>eko</span><span>, Öresundsbro</span><span> K</span><span>onsortiet, Sveriges Bussföretag och Trafikverket närvarat och redogjort för utskottet sina</span><span> </span><span>synpunkter. Det är tydligt att transportföretagen kommer att drabbas av såväl kostnader som praktiska utmaningar. Även arbetspendlingen i Öresunds-regionen kommer att drabbas av påfrestningar liksom trafikflödena i regionen, vilket i sin tur kan komma att leda till att transporter av livsmedel och andra varor och tjänster till hela landet påverkas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genom den föreslagna lagen ges regeringen bemyndiganden att meddela föreskrifter om identitetskontroller, liksom om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter. Utskottet förutsätter att regeringen vid den närmare utformningen av regelverket i största möjliga utsträckning tar hänsyn till de påfrestningar detta innebär för transportföretagen och i förlängningen för person- och godstransporter i syfte att bl.a. minimera de negativa trafikala konsekvenserna. Trafikverket har vid sammanträdet den 10 december 2015 informerat utskottet om att ett gemensamt arbete har startats i branschen för</span><span> </span><span>att hantera den uppkomna situationen. Den strategiska branschgemensamma gruppen arbetar med att ta fram trafikscenarier och lösningsförslag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Trafiku</span><span>tskottet vill också peka på att regeringen i propositionen betonar vikten av att de möjligheter som ges regeringen enligt den föreslagna lagen inte används i större utsträckning än vad som är nödvändigt och att giltighetstiden för åtgärderna är begränsad. Av författnings</span><span>-</span><span>kommentarerna till lagförslaget framgår även att bemyndigandet bl.a. lämnar utrymme för att meddela föreskrifter som t.ex. avser ett visst geografiskt avgränsat område eller vissa slags transporter. Regeringen betonar också att det mot bakgrund av den relativa osäkerheten som finns kring de sammantagna konsekvenserna av en åtgärd av det slag som föreslås, är av särskilt stor vikt att kontinuerligt </span><span>följa effekterna av åtgärderna. Utskottet vill framhålla betydelsen av att regeringen noga avväger konsekvenserna för varje åtgärd och följer upp dessa samt i möjligaste mån finner konstruktiva lösningar i samråd med berörda transportföretag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>ot bakgrund av det ovan anförda anser utskottet att justitieutskottet bör tillstyrka proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten </span><span>i landet och </span><span>avstyrka </span><span>motionerna </span><span>2015/16:328</span><span>6</span><span> (M) yrkande 2</span><span>, </span><span>2015/16:3284 (SD)</span><span> yrkande 1</span><span>–</span><span>5, 2015/16:3282 (C), </span><span>2015/16:328</span><span>3</span><span> (V)</span><span>, 2015/16:3287 (L) yrkande 3 och 4 och 2015/16:3288 (KD) yrkande 5</span><span>.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Justitieu</span><span>tskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet anser att det är viktigt att </span><span>säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser</span><span>. </span><span>Det nuvarande ansträngda läget kräver särskilda åtgärder för att samhället i praktiken ska kunna ta hand om de som </span><span>kommer</span><span> till Sverige. För att skapa ett hållbart mottagande och upprätthålla förtroendet för och legitimiteten i asylsystemet behöver asylprocessen präglas av ordning och reda. Utskottet </span><span>delar regeringens bedömning att </span><span>det aktuella lag</span><span>förslaget som en av flera åtgärder kan bidra till detta.</span><span> Avsikten med en anpassning av asylreglerna till en miniminivå i EU</span><span> </span><span>är att fler ska välja att söka asyl i andra EU-länder. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som regeringen anför kan förslaget inte anses stå i strid med asylrätten.</span><span> EU:s flyktingpolitik bygger på tanken att en asylsökande ska söka asyl i det första säkra land som den asylsökande anländer till. Det stora flertalet av de flyktingar som anländer till Sverige gör det från </span><span>ett annat EU-land, och har således möjlighet att söka asyl där.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>N</span><span>är det gäller den fria rörligheten i EU konstaterar utskottet att regeringen gjort bedömningen att det EU-rättsliga regelverket tillåter nödvändiga åtgärder för att upprätthålla lag och ordning eller för att skydda nationell säkerhet. </span><span>R</span><span>egeringen har lämnat lagförslaget i </span><span>just </span><span>detta syfte </span><span>och </span><span>utskottet </span><span>gör </span><span>ingen annan bedömning än regeringen i denna fråga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet har förståelse för motionärernas oro över att förslaget kommer att medföra olägenheter för</span><span> </span><span>både pendlare och transportföretag. Företagen kommer, som trafikutskottet påpekar, att drabbas av såväl kostnader som praktiska utmaningar. Även arbetspendlingen i Öresundsregionen kommer att drabbas av påfrestningar liksom trafikflödena i regionen, vilket i sin tur kan komma att leda till att transporter av livsmedel och andra varor och tjänster till hela landet påverkas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genom den föreslagna lagen ges regeringen bemyndiganden att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller, liksom om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter. </span><span>I likhet med trafikutskottet </span><span>förutsätter </span><span>justitieutskottet </span><span>att regeringen vid den närmare utformningen av regelverket i största möjliga </span><span>utsträckning tar hänsyn till de påfrestningar detta innebär för transport</span><span>&#xad;</span><span>företagen och i förlängningen för person- och godstransporter i syfte att bl.a. minimera de negativa konsekvenserna</span><span> för trafiken</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I detta sammanhang vill utskottet i likhet med trafikutskottet </span><span>peka på att regeringen i propositionen betonar vikten av att de </span><span>befogenheter</span><span> som regeringen </span><span>får </span><span>enligt den föreslagna lagen inte </span><span>utnyttjas</span><span> i större utsträckning än vad som är nödvändigt och </span><span>att giltighetstiden</span><span> för åtgärderna är begränsad. Av författningskommentarerna till </span><span>regeringens </span><span>lagförslag framgår även att bemyndigandet bl.a. lämnar utrymme för att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter som t.ex. avser ett visst geografiskt avgränsat område eller vissa slags transporter. Regeringen betonar också att det mot bakgrund av den relativa osäkerhet som </span><span>råder</span><span> kring d</span><span>e sammantagna konsekvenserna </span><span>av en åtgärd av det slag som föreslås, är av särskilt stor vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna. </span><span>I likhet med trafikutskottet vill justitieutskottet här </span><span>framhålla betydelsen av att regeringen noga avväger konsekvenserna för varje åtgärd och följer upp dessa samt i möjligaste mån finner konstruktiva lösningar i samråd </span><span>med berörda transportföretag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det slutligen gäller motionärernas synpunkter på beredningen av ärendet kan utskottet delvis instämma i att </span><span>det hade varit önskvärt med ett bättre beredningsunderlag. </span><span>Som framgår av redogörelsen ovan </span><span>om de</span><span> övergripande</span><span> </span><span>riktlinjerna för beredningen av regeringsärenden </span><span>är det viktigt att regeringen tillåter ett ärende att ta tid och att sedvanliga beredningsrutiner följs. Grundlagens krav på beredning är viktigt att respektera även i kristider. Detta blir än mer angeläget när det rör sig om lagstiftning som kan komma att påverka människor på det sätt som är aktuellt i den nu föreslagna lagen. Samtidigt är det också viktigt att ett brådskande och angeläget ärende kan handläggas skyndsamt. Som framgå</span><span>r</span><span> i det föregående är beredningsrutinerna i endast liten utsträckning reglerade i regeringsformen och därför i viss mån flexibla och möjliga att anpassa för allvarliga och brådskande fall. </span><span>Som regeringen anför kan tidsfrister för </span><span>att lämna</span><span> synpunkter förkortas under en kris, ibland avsevärt. </span><span>För att kunna göra avsteg från sedvanliga beredningsrutiner förutsätts att regeringen tillräckligt omsorgsfullt har redovisat skälen för att det är nödvändigt. </span><span>Vidare</span><span> krävs att de åberopade skälen är av viss styrka. </span><span>Regeringen har </span><span>enligt utskottets bedömning på ett tillfreds</span><span>&#xad;</span><span>ställande sätt motiverat varför den nu aktuella lagstiftningen brådskar</span><span> –</span><span> den uppkomna situationen </span><span>utgör ett civilt krisläge som </span><span>måste hanteras på något sätt för att följdverkningarna i samhället inte ska bli ännu allvarligare. </span><span>Mot denna bakgrund </span><span>får regeringsformens beredningskrav anses uppfyllt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis delar utskottet således regeringens uppfattning att det finns </span><span>ett </span><span>behov av </span><span>att vidta</span><span> särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet samt att det aktuella förslaget</span><span> kan bidra till att upprätthålla ordningen och säkerheten inom landet. Utskottet avstyrker </span><span>där</span><span>för </span><span>motionerna 2015/16:3282 </span><span>(C) </span><span>och 2015/16:3283</span><span> (V)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <h2> <span>Regeringens befogenheter och bemyndiganden</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag om </span><span>att regeringen ska få vidta åtgärder enligt lagen om det uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet och om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksd</span><span>agen </span><span>avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande om att </span><span>regeringen ska få vidta åtgärder </span><span>redan </span><span>vid överhängande fara eller om sådan fara uppkommit, att identitetskontroller även ska få utföras vid transporter med taxi, att endast vissa typer av identitetshandlingar ska godtas och att regeringen ska få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om stängning av trafik på väg eller annan led som utgör förbindelse med annan stat.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår även ett motionsyrkande om att regeringen ska samråda med riksdagens partier före ett beslut om åtgärder enligt lagen</span><span>, att regeringen inte ska kunna delegera rätten att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroll</span><span> och att </span><span>sådana </span><span>föreskrifter ska begränsas till transporter från en annan stat som tillhör EU eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 2 (SD), 3 (L) och 4 (KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>P</span><span>ropositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår en ny lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet. </span><span>När det har uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet ska regeringen få vidta särskilda åtgärde</span><span>r (2 </span><span>§).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regleringen</span><span> </span><span>tar sikte på mycket speciella situationer, där det finns ett behov av att regeringen mycket snabbt kan vidta särskilda åtgärder för att komma till rätta med förhållanden som innebär att viktiga funktioner i samhället utsätts för stora påfrestningar.</span><span> </span><span>Som framkommit ovan </span><span>har</span><span> förslaget </span><span>tagits fram</span><span> med anledning av det allvarliga hot mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> som dagens migrationsströmmar utgör, men den föreslagna lagen gäller </span><span>även </span><span>vid andra situationer som kan utgöra ett sådant hot. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Situationens karaktär har betydelse för vilka åtgärder som </span><span>får </span><span>vidtas. Syftet med åtgärderna bör vara att – vid en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten – upprätthålla lag och ordning eller skydda den nationella säkerheten ur ett brett perspektiv.</span><span> </span><span>Vad som kan utgöra en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten är inte självklar. Det måste dock vara fråga om en fara som sett ur ett bredare perspektiv både är </span><span>betydande och hotar viktiga samhällsintressen eller </span><span>viktiga samhälls</span><span>&#xad;</span><span>funktioner</span><span>.</span><span> Risken för allvarliga </span><span>påfrestningar </span><span>för samhället är det som i främsta rummet ska beaktas. Den nuvarande situationen utgör enligt regeringen ett exempel på när samhället sammantaget kan sägas ha blivit utsatt för så allvarliga påfrestningar på dess funktionalitet att det finns en allvarlig fara för </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och den inre säkerheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen </span><span>ange</span><span>r</span><span> de yttre ramarna för regeringens beslutanderä</span><span>tt i en extraordinär situation. De närmare detaljerna kring åtgärderna bör genom lagen överlämnas till regeringen att besluta om. Om regeringen utnyttjar den möjlighet </span><span>att </span><span>ingripa</span><span> som lagen ger måste </span><span>den dels</span><span> beakta om det med hänsyn till bl.a. EU-rätten är möjligt att vidta en viss typ av åtgärd</span><span>, dels</span><span> bedöma om åtgärden är lämplig, nödvändig och proportionerlig i förhållande till det syfte som ska uppnås.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I situationer där t.ex. människor söker sig till Sverige i sådan omfattning att det finns skäl att befara att det blivit svårt att upprätthålla den allmänna ordningen och den inre säkerheten i landet behöver de människor som söker sig hit kunna identifieras. Det bör därför införas en möjlighet att kräva att </span><span>även </span><span>den som avser att resa in i landet med buss, tåg eller passagerarfartyg kan identifiera sig. </span><span>Regeringen föreslår därför att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller vid transporter till Sverige från en annan stat med buss, tåg eller passagerarfartyg vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet (3 §).</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns ett behov av bestämmelser för </span><span>en</span><span> effektiv tillsyn och kontroll, t.ex. sanktions</span><span>&#xad;</span><span>avgifter, i syfte att se till att de åtgärder som vidtas med stöd av lagen följs. Lagen bör innehålla bestämmelser om detta. Detaljregleringen, t.ex. bestämmelser om vem som ska utföra identitetskontrollerna, tas lämpligen in i föreskrifter på lägre normgivningsnivå än lag. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommitté</span><span>motion</span><span> 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del begärs att lagtexten </span><span>i</span><span> </span><span>1–3</span><span> §</span><span>§</span><span> ska ha den utformning som framgår av bilaga</span><span>&#xa0;</span><span>3</span><span>.  Motionären föreslår bl.a. att det inte ska krävas att det </span><span style="font-style:italic">uppkommit en allvarlig</span><span> </span><span style="font-style:italic">fara</span><span> för den allmänna ordningen och inre säkerheten för att särskilda åtgärder ska få vidtas utan det ska räcka med att det </span><span style="font-style:italic">finns en överhängande fara</span><span>, att identitetskontroller ska få utföras även vid transporter som utförs med taxi, att </span><span>endast vissa identitetshandlingar ska godtas och att regeringen ska få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om stängning av trafik på väg eller annan led som utgör förbindelse med annan stat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del begärs att lagtexten </span><span>i</span><span> 2 och 3 §§ ska ha den utformning som framgår av bilaga </span><span>4</span><span>.</span><span> Motionärerna föreslår bl.a. att regeringen ska samråda med riksdagens partier före ett beslut om särskilda åtgärder, att regeringen inte ska kunna delegera rätten att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om </span><span>identitetskontroller och</span><span> att </span><span>sådan</span><span>a</span><span> föreskrifter </span><span>ska begränsas till transporter från en annan stat som tillhör EU eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet</span><span> (EES)</span><span>. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställning</span><span>s</span><span>tagande</span> </p> <p> <span>En förutsättning för att </span><span>sådana </span><span>särskilda åtgärder som identitetskontroller ska få vidtas är enligt lagförslaget är att</span><span> </span><span>det har uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet. </span><span>Utskottet konstaterar att de åtgärder som kan bli aktuella är ingripande</span><span> och</span><span> </span><span>att de </span><span>påtagligt kommer att påverka </span><span>personer som reser</span><span> över </span><span>Sveriges </span><span>gräns, såväl migranter som pendlare. Inte minst kommer regionala kollektivtrafik</span><span>&#xad;</span><span>myndigheter, transportföretag, rederier och deras anställda att påverkas. </span><span>Enligt utskottet är det därför en rimlig avvägning </span><span>att begränsa möjligheterna att vidta särskilda åtgärder till situationer där det </span><span style="font-style:italic">har uppkommit en allvarlig fara</span><span> </span><span>för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller motionsyrkandet om att regeringen som huvudregel ska samråda med riksdagens partier innan den fattar beslut om att tillämpa lagens bestämmelser konstaterar utskottet att regleringen tar sikte på mycket speciella situationer där det finns behov av att regeringen mycket snabbt kan vidta särskilda åtgärder för att komma till</span><span> </span><span>rätta med förhållanden som innebär att viktiga funktioner i samhället utsätts för stora påfrestningar.</span><span> Det vore därför mindre lämpligt att som huvudregel föreskriva en samrådsskyldighet för regeringen innan den fattar beslut om särskilda åtgärder. Inte heller i övrigt har det enligt utskottet framkommit att det finns behov av en sådan ordning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser därmed att</span><span> 1 och 2 §§ bör få den lydelse som regeringen föreslår.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen ska enligt lagförslaget kunna delegera möjligheten att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller till en myndighet. </span><span>Stöd för en sådan ordning finns i 8 kap. 10 § regeringsformen. Genom den föreslagna ordningen ges förutsättningar för att snabbt kunna vidta relevanta åtgärder.</span><span> </span><span>Som regeringen anför talar övervägande skäl för att detaljregleringen i fråga om de åtgärder som ska kunna vidtas bör kunna tas in i förordning eller, om det är lämpligt, i myndighetsföreskrifter. Åtgärderna är inte heller så ingripande att enbart regeringen bör kunna besluta om dem. Utskottet </span><span>anser således att det ska vara möjligt för regeringen att kunna delegera möjligheten att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller till en myndighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller motionärernas förslag om att begränsa möjligheterna till identitetskontroller till transporter från en annan stat som tillhör EU eller EES konstaterar utsk</span><span>ottet att den föreslagna regleringen i praktiken uteslutande torde komma att tillämpas på transporter från stater som tillhör EU eller EES. Den föreslagna lagen är dock, som framkommit ovan, tillämplig även på andra situationer än de nu aktuella migrationsströmmarna. Utskottet utgår från att regeringen, om det blir aktuellt med föreskrifter som omfattar transporter från länder utanför EU och EES, ser till att </span><span>dessa inte strider mot </span><span>asylrätten</span><span>.</span><span> </span><span>Utskotten ser mot denna bakgrund inte </span><span>någon</span><span> anledning att begränsa möjligheterna till identitetskontroller på det sätt som motionärerna föreslår.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget om att göra det möjligt</span><span> att införa identitetskontroller gäller </span><span>för </span><span>transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg. </span><span>I</span><span> motion </span><span>2015/16:3284</span><span> (SD) </span><span>begär </span><span>motionären</span><span> att även transporter med taxi ska omfattas av regleringen. </span><span>Någon närmare motivering till avgränsningen till buss, tåg eller passagerarfartyg ges inte i propositionen. Utskottet har också en viss förståelse för motionärens synpunkt att även transporter med taxi borde omfattas av möjligheten att besluta om identitetskontroller. Samtidigt noterar u</span><span>tskottet att regeringens förslag endast omfattar transporter där många personer transpor</span><span>&#xad;</span><span>teras samtidigt. </span><span>Det saknas enligt utskottet underlag för att nu </span><span>utvidga detta till att även omfatta transporter med taxi</span><span>, då det är svårt att överblicka de </span><span>närmare konsekvenserna</span><span> av en sådan utvidgning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>otionären </span><span>föreslår</span><span> också att det införs </span><span>regler om vilken typ av identifiering som ska godtas och att även uppehållstillstånd ska kontrolleras. Utskottet konstaterar att regeringen inte närmare har beskrivit det som motionären efterfrågar men att regeringen har förutsatt att vissa detalj</span><span>&#xad;</span><span>regler ska ges i förordning. </span><span>Ut</span><span>skottet </span><span>ser </span><span>inte </span><span>någon</span><span> anledning att tynga lagen med detaljreglering</span><span>, och anser inte heller att det i övrigt finns skäl att förordna om vilka handlingar som ska godtas vid en identitetskontroll. </span><span>Att utvidga kontrollerna till att även avse uppehållstillstånd kan </span><span>enligt utskottet </span><span>inte motiveras av de skäl som bär upp lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om </span><span>motionärens begäran om </span><span>stängning av väg konstaterar u</span><span>tskottet att regeringen </span><span>inte funnit </span><span>något </span><span>skäl att </span><span>gå vidare med </span><span>ett liknande förslag som fanns i den lagrådsremiss som togs fram i </span><span>detta</span><span> ärende. Utskottet gör ingen annan bedömning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis </span><span>anser således utskottet att 1</span><span>–</span><span>3 §§ i förslaget till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet bör få den lydelse som regeringen föreslår. Utskottet avstyrker därmed motionerna </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande 1 i denna del</span><span> och 2015/16:3287 (L) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <h2> <span>Tidsperiod, karenstid och giltighetstid</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag om att föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får gälla i högst sex månader</span><span>, att nya föreskrifter ska få meddelas tidigast två veckor efter det att den tidigare giltighetsperioden gått ut och att lagen ska vara tidsbegränsad med en giltighetstid om tre år.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden om att föreskrifter ska få gälla i högst ett år respektive högst 30 dagar</span><span>, att nya föreskrifter ska kunna gälla direkt efter det att den tidigare giltighetsperioden gått ut, att lagen ska göras permanent och att lagen endast ska gälla i sex månader.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 5 (M, L, KD) och 6 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Den föreslagna lagen ger regeringen möjlighet att själv, i en svår situation, vidta åtgärder som kan vara ingripande för enskilda. Mot den bakgrunden bör enligt regeringen de föreskrifter som regeringen föreslås kunna </span><span>utfärda</span><span> ha en viss begränsad giltighetstid. Föreskrifter om krav på identitetskontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat bör avse en tid om högst sex månader.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller sanktionsavgifter får prövas enligt föreskrifterna efter det att giltighetstiden för dessa har gått ut, om ärendet eller målet inletts dessförinnan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>A</span><span>v samma skäl </span><span>som ligger bakom förslaget om begränsad giltighetstid </span><span>bör det </span><span>enligt regeringen </span><span>gå en viss tid </span><span>efter att föreskrifterna slutat att gälla innan </span><span>nya åtgärder får börja gälla. </span><span>Regeringen föreslår därför en karenstid om två veckor </span><span>innan nya föreskrifter om krav på identitetskontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat och föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter som är kopplade till sådana föreskrifter får börja gälla.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om det inte fanns ett krav på karenstid skulle regleringen i princip göra det möjligt för regeringen att förlänga identitetskontrollerna till att i princip gälla tills vidare. Detta skulle enligt regeringen sätta den föreslagna tids</span><span>&#xad;</span><span>begränsningen om sex månader ur spel. Det farhågor som bl.a. Lagrådet framfört om att människosmugglare kommer att anpassa sin verksamhet efter karensperioderna torde främst avse den </span><span>karenstid som föreslås </span><span>i lagråds</span><span>&#xad;</span><span>remissen efter stängning av en väg eller </span><span>en </span><span>annan led. </span><span>Eftersom</span><span> föreskrifter om identitetskontroller har </span><span>en </span><span>tydlig påverkan på samhället anser regeringen att de tänkbara effekterna av en karenstid får accepteras eftersom </span><span>regeringens </span><span>befogenhet annars skulle riskera att bli alltför vid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även om giltighetstiden för de åtgärder som får vidtas med stöd av lagen ska vara begränsad, anser regeringen – mot bakgrund av åtgärdernas ingripande natur – att det finns skäl som talar för att även lagen bör ha en begränsad giltighetstid. När det inte längre finns något sådant allvarligt hot mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> i Sverige som motiverat lagens tillkomst bör det inte heller finnas någon möjlighet för regeringen att vidta åtgärder med stöd av lagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare är det förenat med svårigheter att i nuläget förutse eller överblicka alla de konsekvenser som lagen kan komma att få. Även om det för närvarande är svårt att bedöma hur länge de föreslagna åtgärderna kan komma att behövas är det ändå rimligt att utgå från att situationen kommer att förändras till det bättre inom en inte alltför lång tid. Förutsatt att så sker bör </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> kunna upprätthållas utan stöd av sådana åtgärder som den föreslagna lagen omfattar. Regeringen anser samman</span><span>&#xad;</span><span>fattningsvis att lagen bör tidsbegränsas och bedömer att en lämplig giltighetstid kan vara tre år</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommittémotion</span><span> </span><span>2015/16:3284 </span><span>av Kent Ekeroth (SD) </span><span>yrkande 1</span><span> i denna del</span><span> begärs att </span><span>föreskrifter om krav på identitetskontroller ska få </span><span>gälla </span><span>i </span><span>högst ett år. </span><span>Motionären anser också att ett ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller sanktionsavgifter ska få prövas även om det inte inletts innan det att giltighetstiden för föreskrifterna gått ut.</span><span> Vidare begär motionären att bestämmelsen om karenstid ska utgå och att lagen inte</span><span> </span><span>ska vara tidsbegränsad utan gälla tillsvidare</span><span>, se bilaga 3</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 </span><span>i denna del </span><span>anför </span><span>motionärerna att </span><span>i stället för att införa en karensperiod bör regeringens </span><span>föreskrifter om krav på identitetskontroller </span><span>få gälla i högst 30 dagar</span><span>. Motionärerna begär även att den föreslagna lagen ska upphöra att gälla den 21 juni 2016, dvs. sex månader efter det att den trätt i</span><span> </span><span>kraft, och anför att dessa förslag ska ses som en helhet</span><span>, se bilaga </span><span>4</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>kommittémotion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1</span><span> </span><span>begärs att</span><span> </span><span>bestämmelsen om karenstid ska utgå.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>I partimotion 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 1 begärs</span><span> ett tillkännagivande om att</span><span> giltighetstiden för de </span><span>föreskrifter som </span><span>regeringen utfärda</span><span>r</span><span> ska vara en månad i stället för sex månader. Efter varje månad ska en förnyad bedömning av läget och konsekvenserna göras.</span><span> I samma motion (yrkande 4) </span><span>begärs </span><span>ett tillkännagivande om </span><span>att lagens giltighetstid ska begränsas till sex månader. En lag som den nu aktuella ska enligt motionärerna användas med försiktighet</span><span>. Motionärerna anser att</span><span> beredningen varit </span><span>alltför </span><span>begränsad.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Enligt propositionen bör föreskrifterna vara tidsbegränsade eftersom de kan vara ingripande mot enskilda. Utskottet delar regeringens bedömning vad gäller åtgärdernas tidsbegränsning </span><span>och konstaterar</span><span> att en </span><span>giltighets</span><span>period </span><span>på sex månader </span><span>för regeringens föreskrifter får anses väl</span><span> </span><span>avvägd. </span><span>Det</span><span>ta</span><span> gäller även för möjligheterna att pröva ett ärende eller mål efter det att giltighetstiden för föreskrifterna gått ut.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har </span><span>även </span><span>motiverat förslaget om </span><span>en </span><span>karenstid med att åtgärderna kan vara ingripande för enskilda och att om det inte fanns ett krav på karenstid skulle regleringen göra det möjligt för regeringen att förlänga identitets</span><span>&#xad;</span><span>kontrollerna till att i princip gälla tills vidare. Utskottet gör inte någon annan bedömning i denna del och finner således inte </span><span>något </span><span>skäl att föreslå att den aktuella paragrafen ska utgå. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med regeringen anser utskottet därvid att </span><span>en lag som den nu aktuella bör vara tidsbegränsad. Utskottet konstaterar också att den </span><span>mekanism</span><span> med regelbundna omprövningar minst var sjätte månad </span><span>som byggts in i lagen säkerställer</span><span> att de verktyg som lagen tillhandahåller inte används mer än nödvändigt. Utskottet anser </span><span>mot denna bakgrund att det inte finns skäl att ändra </span><span>lagens giltighetstid i förhållande t</span><span>ill regeringens förslag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis avstyrker utskottet därmed motionerna </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande 1 i denna del</span><span>, </span><span>2015/16:3287 (L) yrkande 1 i denna del</span><span>, </span><span>2015/16:3286 (M) yrkande 1 </span><span>och </span><span>2015/16:3288  (KD) yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>1 och </span><span>4</span><span>. </span> </p> <h2> <span>Lagförslaget i övrigt</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till en tidsbegränsad lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i lande</span><span>t i den mån lagförslag</span><span>e</span><span>t inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I proposition finns, utöver vad som redogjorts för ovan, även bestämmelser om att regeringen får meddela föreskrifter om tillsyn</span><span>, kontroll och sanktionsavgifter i syfte att se till att de åtgärder som vidtas med stöd av lagen följs.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det har inte väckts någon motion med förslag till lagändring som står emot regeringens förslag i denna del. U</span><span>tskottet </span><span>anser </span><span>att </span><span>förslagen i denna del </span><span>är ändamålsenligt utforma</span><span>de</span><span> och att de bör antas.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h2> <span>Allvarlig fara</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande </span><span>med krav på </span><span>en </span><span>definition av rekvisitet allvarlig fara.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 7 (M, L, KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Som framkommit ovan innebär den föreslagna lagen att särskilda åtgärder får vidtas när det föreligger allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen anförs att det inte är självklart vad som kan utgöra en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten. Det måste dock vara fråga om en fara som sett ur ett bredare perspektiv både är betydande och hotar viktiga samhällsintressen eller samhällets funktionalitet. Risken för allvarliga verkningar för samhället är det som i främsta rummet ska beaktas.</span><span> </span><span>Ol</span><span>ika förhållanden både inom och utom landet torde kunna utlösa en så allvarlig situation att det är nödvändigt för regeringen att kunna agera snabbt med särskilda åtgärder.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>S</span><span>yftet med åtgärderna ska vara att staten ska kunna upprätthålla lag</span><span> </span><span>och ordning eller värna den nationella säkerheten. Ett exempel kan vara</span><span> </span><span>stora migrationsströmmar som leder till att myndigheterna saknar</span><span> </span><span>kontroll över vilka som befinner sig i landet och som leder till att viktiga</span><span> </span><span>samhällsfunktioner är utmanade. </span><span>Den nuvarande situationen utgör således enligt regeringen ett exempel på när samhället sammantaget kan sägas ha blivit utsatt för så allvarliga påfrestningar på dess funktionalitet att det finns en allvarlig fara för allmän ordning och den inre säkerheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>Åtgärder med stöd av lagen ska kunna</span><span> </span><span>vidtas även om det bara är i en viss del av landet som förhållandena är</span><span> </span><span>sådana att det föreligger en allvarlig fara för den allmänna ordningen</span><span> </span><span>eller den inre säkerheten. Det avgörande är hur stor samhällspåverkan</span><span> </span><span>som den akuta situationen innebär.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>et som avses i lagen är något annat och betydligt allvarligare för</span><span> </span><span>samhället som helhet än det som åsyftas med allvarliga störningar av den</span><span> </span><span>allmänna ordningen i exempelvis 24 § polislagen (1984:387). I det sistnämnda</span><span> </span><span>fallet rör det sig framför allt om kortvariga störningar</span><span>,</span><span> t.ex. i</span><span> </span><span>samband med en s.k. högriskmatch i fotboll eller ordningsstörningar i</span><span> </span><span>samband med lokala demonstrationer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>V</span><span>ad som kan utgöra en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller</span><span> </span><span>den inre säkerheten kan också variera över tid, beroende på samhällets</span><span> </span><span>utveckling och förmåga att hantera allvarliga faror för den allmänna</span><span> </span><span>ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Andreas Carlson m.fl. (KD) begär i partimotion 2015/16:3288 yrkande 3 att uttrycket ”allvarlig fara” definieras i lagtexten. Avsaknad av tydligt definierad lagstiftning ökar enligt motionärerna riskerna för godtycke.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställning</span><span>s</span><span>tagande</span> </p> <p> <span>När det gäller uttrycket ”allvarlig fara” har det, som motionärerna anför, ingen definition i lagtexten. </span><span>Däremot förs ett längre resonemang i propositionen där r</span><span>egeringen </span><span>bl.a. </span><span>skriver </span><span>att det inte är självklart vad som kan utgöra en allmän fara och att detta dessutom kan förändras över tid.</span><span> </span><span>Det framgår att risken för allvarliga verkningar för samhället är det som i främsta rummet ska beaktas. </span><span>Utskottet ser </span><span>därmed</span><span> </span><span>inget behov av ett sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2015/16:3288 (KD) yrkande 3. Yrkandet avstyrks därför.</span> </p> <h2> <span>Beslut om åtgärder</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande </span><span>om </span><span>att regeringen omedelbart ska förordna om åtgärder</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 8 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen anför i propositionen att lagen bör ange de yttre ramarna för regeringens beslutanderätt i en extraordinär situation. Detaljregleringen, t.ex. bestämmelser om vem som ska utföra identitetskontrollerna, </span><span>bör enligt regeringen </span><span>lämpligen tas in i föreskrifter på lägre normgivningsnivå än lag.</span><span> Det handlar om att snabbt kunna vidta relevanta åtgärder, som samtidigt kan vara av mycket ingripande slag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som också framgår av propositionen anser regeringen att den rådande situationen nu </span><span>är</span><span> sådan att den ur ett brett perspektiv utgör ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen och den inre säkerheten. Det behöver därför vidtas särskilda åtgärder för att ordningen och säkerheten inom landet ska kunna upprätthållas.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 2 begärs att regeringen omedelbart förordnar om kontroller av </span><span>identitetskort</span><span>, pass och uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>tillstånd enligt </span><span>S</span><span>verigedemokraternas lagändringsförslag. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet har ovan avstyrkt motionärens lagändringsförslag. </span><span>Enligt regeringens lagförslag, som utskottet tillstyrkt, bemyndigar riksdagen regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter. </span><span>Som framgår anser regeringen att situationen är sådan att den ur ett brett perspektiv utgör ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen och den inre säkerheten. Utskottet utgår därför </span><span>från att regeringen kommer att vidta de särskilda åtgärder som man finner lämpliga, och anser inte att </span><span>det </span><span>finns skäl att göra ett sådant tillkännagivande som motionären efterfrågar. Motion </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande 2</span><span> avstyrks därför.</span> </p> <h2> <span>Barn i föräldrars sällskap</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden om </span><span>att barn som reser i sina föräldrars sällskap ska </span><span>undanta</span><span>s från kravet på identitetshandlingar</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 9 (L, KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>FN:s konvention om barnets rättigheter</span><span> (</span><span>barnkonventionen</span><span>)</span><span> antogs av FN:s generalförsamling den 20 november 1989. Barnkonventionen syftar till att ge barn oavsett bakgrund rätt att behandlas med respekt och att få komma till tals. Bland annat ska barnets bästa komma i främsta rummet i alla åtgärder som rör barn. Sverige ratificerade barnkonventionen 1990, som ett av de första länderna.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Som framkommit ovan innebär lagförslaget att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroll. </span><span>Lagen anger de yttre ramarna för regeringens beslutanderätt i en extraordinär situation. </span><span>De närmare detaljerna kring kontrollen lämnas </span><span>däremot </span><span>genom lagen över till regeringen att besluta om. Om regeringen utnyttjar </span><span>den</span><span> ingripande</span><span>&#xad;</span><span>möjlighet som lagen ger, måste regeringen beakta inte bara om</span><span> </span><span>det är möjligt med hänsyn till bl.a. EU-rätten att vidta en viss typ av</span><span> </span><span>åtgärd utan också bedöma om åtgärden är lämplig, nödvändig och</span><span> </span><span>proportionerlig i förhållande till det syfte som ska uppnås. </span><span>Föreskrifterna måste även utformas så att de inte står i strid med andra internationella åtaganden.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I partimotion 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 2 begärs att barn som reser i föräldrars sällskap ska undantas från kravet på identitets</span><span>&#xad;</span><span>handlingar. Ett liknande yrkande finns i kommittémotion 2015/16:3287 av Roger Haddad </span><span>m.fl. </span><span>(L) yrkande 2.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet utgår från att regeringen </span><span>om man beslutar om särskilda åtgärder </span><span>tar hänsyn till </span><span>om </span><span>åtgärden är lämplig, nödvändig och proportionerlig i förhållande till det syfte som ska uppnås</span><span> samt att man tar hänsyn till barnkonventionens bestämmelse om att </span><span>barnets bästa </span><span>ska </span><span>komma i främsta rummet i alla åtgärder som rör barn</span><span>. </span><span>Utskottet ser inte tillräckliga skäl </span><span>för något</span><span> </span><span>sådant </span><span>tillkännagivande som </span><span>efterfrågas i motionerna </span><span>2015/16:3287 (L) yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>2</span><span> och 2015/16:3288 </span><span>(KD) yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>2</span><span>, </span><span>som därmed</span><span> avstyrks.</span> </p> <h2> <span>Inte visumkontroller</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande</span><span> om </span><span>att endast identitetskontroller ska få utföras och inte visumkontroller.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 10 (KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>För att få en bättre kontroll över vilka personer som reser in i Sverige och i syfte att avvärja hotet mot </span><span>den </span><span>allmän</span><span>na</span><span> ordning</span><span>en</span><span> och </span><span>den </span><span>inre säkerhet</span><span>en</span><span> till följd av den stora tillströmningen av asylsökande, bör det </span><span>enligt regeringen </span><span>finnas möjlighet att kombinera gränskontrollerna med identitetskontroller på bussar, tåg och passagerarfartyg </span><span>som kommer </span><span>till Sverige från en annan stat, även om en sådan åtgärd kan komma att leda till att möjligheten för personer att ta sig till Sverige för att söka asyl begränsas. </span><span>Den föreslagna lagen ger regeringen möjlighet att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller. De närmare detaljerna kring åtgärderna överlämnas till regeringen.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I partimotion 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 5 begärs att riksdagen ska tillkännage för regeringen att det endast </span><span>är </span><span>identitets</span><span>&#xad;</span><span>kontroller, och inte visumkontroller, som ska få utföras. En kontroll av visum skulle vara mycket långtgående.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>I den föreslagna lagen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om identitetskontroller vid vissa transporter. Även om de närmare detaljerna kring åtgärderna överlämnas till regeringen omfattar bemyndigandet endast identitetskontroller. </span><span>Något utrymme för regeringen att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om visumkontroller ger lagen således inte. </span><span>Det saknas därför anledning att göra ett sådant tillkännagivande som </span><span>motionärerna begär </span><span>i motion </span><span>2015/16:3288 (KD) yrkande 5</span><span>. </span><span>Motionen </span><span>avstyrks därför.</span> </p> <h2> <a name="_Toc437853791"></a><a name="_Toc437871137"></a><a name="_Toc437875788"></a><a name="_Toc437876899"></a><a name="_Toc437935460"></a><a name="_Toc437944999"><span>Sanktioner</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853791"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871137"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875788"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876899"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935460"></span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår tre motionsyrkanden </span><span>om</span><span> utformningen av sanktioner och transportörers ansvar vid överträdelser.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 13 (SD) och 14 (L).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Det finns </span><span>enligt regeringen </span><span>ett behov av bestämmelser för effektiv tillsyn och kontroll, t.ex.</span><span> </span><span>sanktionsavgifter, </span><span>för</span><span> att se till att de åtgärder som vidtas med stöd av</span><span> </span><span>lagen följs. Lagen bör innehålla bestämmelser om detta. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De som omfattas av de nu föreslagna bestämmelserna om </span><span>en </span><span>skyldighet att kontrollera passagerares identitetshandlingar utgörs huvudsakligen av juridiska personer där transporterna utförs som ett led i näringsverksamhet. Ett system med sanktionsavgift</span><span>er</span><span> har den fördelen att man uppnår en snabb, enkel och kostnadseffektiv hantering av överträdelser av regelverket. Det är därför lämpligt att en sanktionsavgift ska kunna tas ut av den som låter bli att utföra identitetskontroller enligt sådana föreskrifter som får meddelas med stöd av lagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Samtidigt är det </span><span>emellertid</span><span> </span><span>svårt att förutse vilka konkreta tillsynsverktyg som kan komma att</span><span> </span><span>behövas i ett sådant läge. Det bör därför införas ett generellt bemyndigande</span><span> </span><span>i den föreslagna lagen som ger regeringen möjlighet att </span><span>utfärda</span><span> </span><span>föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter, för att se till att de</span><span> </span><span>åtgärder som har vidtagits med stöd av lagen följs.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 3 begärs att det ska införas sanktioner genom vilka transportören åläggs ett strikt ansvar för samtliga kostnader som den </span><span>som inte har några</span><span> identitetshandlingar vållar i Sverige. I samma motion (yrkande</span><span>&#xa0;</span><span>4) begärs att en transportör vid upprepade överträdelser ska förlora sitt tillstånd att bedriva transportverksamhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 3 begärs att regeringen ska återkomma med förslag på hur sanktionssystemet är tänkt att utformas och hur sanktionssystemets principer ska regleras. Sanktionerna kan slå olika mot företag</span><span> av olika storlek</span><span>. Dessutom bör </span><span>det </span><span>kunna beaktas t.ex. om överträdelsen har skett </span><span>avsiktligen eller av förbiseende.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Som regeringen anför </span><span>finns et</span><span>t behov av bestämmelser </span><span>om </span><span>tillsyn</span><span>, </span><span>kontroll</span><span> och sanktionsavgifter</span><span> </span><span>för att säkerställa att bestämmelser om identitetskontroll följs</span><span>.</span><span> Den närmare utformningen av sådana </span><span>bestämmelser</span><span> bör </span><span>det </span><span>enligt utskottet vara upp till regeringen att </span><span>avgöra</span><span> </span><span>för</span><span> att skapa en snabb, enkel och kostnadseffektiv hantering av överträdelser. Det är därvid viktigt att </span><span>de åtgärder som vidtas är lämpliga, nödvändiga och proportionerliga i förhållande till det syfte som ska uppnås. Utskottet utgår från att regeringen kommer att utforma </span><span>bestämmelser </span><span>om </span><span>tillsyn</span><span>, </span><span>kontroll</span><span> och sanktionsavgifter i enlighet med detta. Det saknas därför anledning att göra sådana tillkännagivande</span><span>n</span><span> som motionärerna efterfrågar, och utskottet avstyrker </span><span>motionerna </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande</span><span>na</span><span> 3 och 4</span><span> </span><span>samt</span><span> </span><span>2015/16:3287 (L) yrkande 3</span><span>.</span><span> </span> </p> <h2> <span>Kostnader</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>två </span><span>motionsyrkanden </span><span>om </span><span>att </span><span>staten </span><span>inledningsvis ska täcka kostnader för säkerhetsvakter och att Sverige ska bistå Danmark med viss hjälp.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 13 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen anför i propositionen att om den </span><span>skulle vidta åtgärder med stöd av den nya lagen,</span><span> </span><span>kommer </span><span>det att kunna uppstå</span><span> mer eller mindre omfattande effekter på kort och lång sikt. Vissa effekter kommer</span><span> </span><span>att uppstå på trafikflöden, statens och den kommunala sektorns finanser,</span><span> </span><span>Sveriges internationella åtagan</span><span>&#xad;</span><span>den och förutsättningar</span><span>na</span><span> för myndigheter,</span><span> </span><span>domstolar och företag att bedriva sina verksamheter. Särskilt regionala</span><span> </span><span>kollektivtrafikmyndigheter, transport</span><span>&#xad;</span><span>företag, rederier och deras anställda</span><span> </span><span>kan komma att påverkas. Regeringen har </span><span>enligt propositionen </span><span>förståelse för att åtgärderna</span><span> </span><span>enligt den nya lagen kommer att innebära vissa praktiska utmaningar och</span><span> </span><span>kostnader för transportörerna.</span><span> </span><span>Regeringen gör dock bedömningen att transportörerna till stor del kan undvika inställda tåg och förseningar genom anpassningar i den trafik som bedrivs enligt tidtabell. Även det sätt på vilket identitetskontrollerna utförs kommer att vara avgörande för att minska riskerna för förseningar. Regeringen delar vidare den bedömning som Branschföreningen Tågoperatörerna gett uttryck </span><span>för att transportörerna också kan behöva göra vissa anpassningar i sina resevillkor som en följd av att det, utöver </span><span>krav på </span><span>giltig biljett, finns krav på identitetshandling.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande </span><span>5</span><span> begärs att staten inledningsvis ska täcka kostnaderna för säkerhetsvakter</span><span> för att säkra arbetsmiljön för anställda vid transportföretagen</span><span>. I samma motion (yrkande </span><span>6</span><span>) begärs att regeringen ska erbjuda bistånd till de danska utförare som träffas av regeringens förordning med utbildning, säkerhets</span><span>&#xad;</span><span>personal och en samlad teknisk infrastrukturlösning.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>I propositionen anförs </span><span>att</span><span> det i nuläget </span><span>är</span><span> svårt att förutse eller överblicka alla de konsekvenser som lagen kan komma att få. Enligt regeringen är det därför av särskild vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna. </span><span>Utskottet instämmer i denna bedömning. </span><span> Det </span><span>har </span><span>däremot </span><span>enligt utskottet inte fram</span><span>&#xad;</span><span>kommit något som tyder på att det finns ett behov av sådana åtgärder som motionären efterfrågar, och utskottet avstyrker därför </span><span>motion </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande</span><span>na</span><span> </span><span>5</span><span> och </span><span>6</span><span>.</span> </p> <h2> <span>Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande om </span><span>P</span><span>olismyndighetens förut</span><span>&#xad;</span><span>sättningar</span><span> att kontrollera efterlevnaden av regeringens föreskrifter</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 14 (M, SD, KD) och särskilt yttrande 2 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>En myndighet som</span><span> enligt regeringen </span><span>kommer att beröras </span><span>av förslagen </span><span>är Polismyndigheten, eftersom kontroll</span><span>en</span><span> av efterlevnaden</span><span> </span><span>av de föreskrifter som regeringen kan antas komma att </span><span>utfärda</span><span> </span><span>med stöd av lagen i första hand kommer att läggas på den myndigheten.</span><span> </span><span>Vidare kommer polisen att få </span><span>en</span><span> ökad arbetsbörda om åtgärderna leder till</span><span> </span><span>ökad brottslighet i något avseende. Sammantaget kommer tillämpningen</span><span> </span><span>av den föreslagna lagen att innebära väsentliga konsekvenser för Polismyndigheten.</span><span> </span><span>Mot bakgrund av den</span><span> </span><span>relativa osäkerhet som finns kring de sammantagna konsekvenserna av</span><span> </span><span>en åtgärd av det slag som föreslås, bedömer regeringen att det är av</span><span> </span><span>särskild vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 3 begärs att det ska säkerställas att Polismyndigheten ges de förutsättningar som krävs för att kontrollera efterlevnaden.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Som framgår av propositionen kommer regeringen att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna. Regeringen har dessutom särskilt pekat på att Polismyndigheten kommer att påverkas. </span><span>Utskottet utgår därför ifrån att regeringen kommer att säkerställa att Polismyndigheten ges de förutsättningar som krävs för att kontrollera efterlevnaden av lagen. </span><span>Det saknas </span><span>därmed</span><span> </span><span>anledning att göra ett sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion </span><span>2015/16:3286 (M) yrkande 3</span><span>, och utskottet avstyrker motionen.</span> </p> <h2> <span>Uppföljning av lagens effekter</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden om uppföljning av lag</span><span>&#xad;</span><span>stiftningens effekter.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 15 (M) och 16 (L).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Enligt regeringen är det svårt att bedöma hur antalet asylsökande kan komma att påverkas av beslut om identitetskontroller. Det står emellertid klart att om regeringen skulle vidta åtgärder med stöd av den nya lagen, kommer </span><span>det att kunna uppstå </span><span>mer eller mindre omfattande effekter på kort och lång sikt. En kategori som kommer att påverkas påtagligt är resenärer över gräns, såväl migranter som pendlare. Vissa effekter kommer att uppstå på trafikflöden, statens och den kommunala sektorns finanser, Sveriges internationella åtaganden och förutsättningar</span><span>na</span><span> för myndigheter, domstolar och företag att bedriva sina verksamheter. Särskilt regionala kollektivtrafikmyndigheter, transportföretag, rederier och deras anställda kan komma att påverkas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har förståelse för att åtgärderna enligt den nya lagen kommer att innebära vissa praktiska utmaningar och kostnader för transportörerna. Flera remissinstanser har t.ex. pekat på att ett krav på identitetskontroller skulle kunna innebära att transporter ställs in eller blir försenade och att detta i sin tur kan leda till att transportörerna blir skyldiga att ersätta resenärer.</span><span> Regeringen gör dock i denna del bedömningen att transportörerna till stor del kan undvika inställda tåg och förseningar genom anpassningar i den trafik som bedrivs enligt tidtabell. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även det sätt på vilket identitetskontrollerna utförs kommer att vara avgörande för att minska riskerna för förseningar. Regeringen delar vidare den bedömning som Branschföreningen Tågoperatörerna gett uttryck för</span><span>:</span><span> att transportörerna också kan behöva göra vissa anpassningar i sina resevillkor som en följd av att det, utöver </span><span>krav på </span><span>giltig biljett, finns krav på identitetshandling. Likaså kommer åtgärder som regeringen vidtar med stöd av lagen att få effekter för de myndigheter som närmast berörs av åtgärden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av den relativa osäkerhet som finns kring de sammantagna konsekvenserna av åtgärder av det slag som föreslås, bedömer regeringen att det är av särskild vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4 begärs att regeringen senast den 21 juni 2016 ska redovisa för riksdagen hur lagen och den förordning riksdagen har gett regeringen bemyndigande att besluta om har tillämpats samt vid behov ge förslag på lagändringar. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommitté</span><span>&#xad;</span><span>motion 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 4 begärs att regeringen noggrant följer de samhälls- och företagsekonomiska följderna av det nya regelverket.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Som regeringen anför i propositionen är de sammantagna konsekvenserna svåra att bedöma</span><span>, och därför är </span><span>det enligt regeringen särskil</span><span>t</span><span> vikt</span><span>igt</span><span> att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna. </span><span>I detta sammanhang noterar utskottet att de föreskrifter som regeringen får </span><span>utfärda</span><span> med stöd av lagen får gälla i högst sex månader </span><span>och</span><span> att det därefter löper en karenstid i två veckor. Utskottet utgår från att regeringen i samband med denna utvärderar tillämpningen av föreskrifterna innan nya föreskrifter meddelas. Mot denna bakgrund får de aktuella motionsyrkanden</span><span>a</span><span> anses vara i huvudsak tillgodosedda. Det saknas </span><span>därför </span><span>anledning att göra sådana tillkännagivande</span><span>n</span><span> som motionärerna efterfrågar, och utskottet avstyrker motionerna </span><span>2015/16:3286 (M) yrkande 4 och 2015/16:3287 (L) yrkande 4</span><span>.</span> </p> <h2> <span>Begränsa förslagets negativa effekter</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande om åtgärder för att minska förslagets negativa effekter.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 17 (M, KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Som anförts ovan gör r</span><span>egeringen bedömningen att transportörerna till stor del kan</span><span> </span><span>undvika inställda tåg och förseningar genom anpassningar i den trafik</span><span> </span><span>som bedrivs enligt tidtabell. Även det sätt på vilket identitetskontrollerna</span><span> </span><span>utförs kommer att vara avgörande för att minska riskerna för</span><span> </span><span>förseningar. Regeringen </span><span>ger även uttryck för uppfattningen </span><span>att transportörerna kan behöva göra vissa anpassningar i sina resevillkor som en följd av att</span><span> </span><span>det, utöver </span><span>krav på </span><span>giltig biljett, finns krav på identitetshandling</span><span>ar</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av den relativa osäkerhet som </span><span>råder om</span><span> de sammantagna konsekvenserna av åtgärder av det slag som föreslås bedömer regeringen</span><span> dessutom </span><span>att det är av särskild vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 2 begärs att regeringen </span><span>ska vidta</span><span> de åtgärder som behövs för att begränsa de negativa effe</span><span>kter som införande av identite</span><span>t</span><span>skontroller oundvikligen kommer att få för res</span><span>e</span><span>närer och transportörer.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Av propositionen framgår </span><span>dels </span><span>att regeringen är väl medveten om att åtgärder med stöd av den nya lagen kommer att ge mer eller mindre omfattande effekter</span><span>, även negativa,</span><span> på kort och lång sikt</span><span>, dels att det enligt regeringen är av särskild vikt att kontinuerligt följa effekterna av åtgärderna. Utskottet utgår därför från att regeringen kommer att försöka begränsa de negativa effekter som kan uppstå om regeringen </span><span>utfärdar</span><span> föreskrifter om identitetskontroll</span><span>er</span><span>. Det finns enligt utskottet inte behov av </span><span>något </span><span>sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar, och utskottet avstyrker motion </span><span>2015/16:3286 (M) yrkande 2</span><span>.</span> </p> <h2> <span>Ogrundade asylansökningar</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>ett </span><span>motionsyrkande om </span><span>en </span><span>ändring i utlänningslagen om ogrundade asylansökningar.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 18 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen </span><span>understryk</span><span>er i propositionen </span><span>att </span><span>förslaget </span><span>är</span><span> en av flera åtgärder som regeringen har vidtagit eller aviserat för att</span><span> </span><span>möta de utmaningar som Sverige nu står inför. Vid sidan av förslagen i</span><span> </span><span>proposition</span><span>en</span><span> har regeringen </span><span>bl.a. aviserat och inlett ett arbete med</span><span> </span><span>en tillfällig lag som på ett omfattande sätt förändrar regelverket för asylsökande</span><span> </span><span>för</span><span> att minska antalet personer som söker asyl och beviljas</span><span> </span><span>uppehållstillstånd i Sverige. Avsikten är att under en period anpassa</span><span> </span><span>asylreglerna till en miniminivå i EU för att fler ska välja att söka asyl i</span><span> </span><span>andra EU-länder.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande </span><span>7</span><span> begärs en ändring i utlänningslagens bestämmelser om uppenbart ogrundade ansökningar så att personer som reser in från ett angränsande säkert land, i vilket de inte riskerar att förföljas, ska anses ha lämnat in en uppenbart ogrundad asylansökan. Därmed ska de </span><span>enligt motionären</span><span> kunna avvisas omedelbart.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Som regeringen anför har den vidtagit och aviserat flera åtgärder för att möta de utmaningar som Sverige står inför, bl.a. en tillfällig lag </span><span>för</span><span> att minska antalet personer som söker asyl och beviljas uppehållstillstånd i Sverige.</span><span> </span><span>Avsikten är att under en period anpassa asylreglerna till en miniminivå i EU för att fler ska välja att söka asyl i andra EU-länder. </span><span>Utskottet anser inte att det finns </span><span>behov av några sådana åtgärder som föreslås </span><span>i den aktuella motionen. </span><span>Utskottet avstyrker därför motion </span><span>2015/16:3284 (SD) yrkande </span><span>7</span><span>.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc437853797"></a><a name="_Toc437871143"></a><a name="_Toc437875794"></a><a name="_Toc437876905"></a><a name="_Toc437935466"></a><a name="_Toc437945005"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853797"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437871143"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875794"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876905"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935466"></span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945006"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (C, V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Johan Hedin (C) och Torbjörn Björlund (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3283 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringens förslag innebär en synnerligen långtgående inskränkning av möjligheterna att söka asyl</span><span>, och det kan ifrågasättas om förslaget</span><span> </span><span>är förenligt med Sveriges internationella åtaganden.</span><span> Kraven på </span><span>id</span><span>-handlingar omöjliggör i praktiken för många flyktingar att ta sig till den svenska gränsen för att söka asyl. Detta innebär en tydlig urholkning av asylrätten som vi inte kan ställa oss bakom.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kravet på </span><span>id</span><span>entitets</span><span>kontroller riskerar dessutom att leda till att många som annars hade sökt sig till Sverige i ordnade former med buss, tåg eller färja i stället kommer att använda sig av mer okonventionella och i vissa fall rent av farliga vägar. Risken för en ökning av </span><span>den </span><span>organiserad</span><span>e</span><span> människosmuggling</span><span>en</span><span> är påtaglig. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns dessutom en risk för att andra länder, tvärt emot regeringens intentioner, följer Sveriges exempel och inför långtgående åtgärder för att ta emot färre flyktingar. Detta vore en mycket olycklig utveckling.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Dessutom skadar r</span><span>egeringens förslag transportinfrastrukturen, ekonomin och företagandet. Hela landet skulle påverkas, och i synnerhet i Öresundsregionen</span><span>.</span><span> </span><span>Id</span><span>entitets</span><span>kontrollerna kommer att orsaka stora förseningar i tågtrafiken, vilket särskilt drabbar det stora antal personer som arbetspendlar mellan Sverige och Danmark. </span><span>I detta sammanhang kan också nämnas att propositionen inte innehåller någon utredning om vad de ekonomiska konsekvenserna blir för samhället. </span><span>Vårt välstånd bygger på att folk och företag kan verka i en fri marknadsekonomi där hindren för handel inom och över gränser är så små som möjligt</span><span>. </span><span>Det står enligt vår mening klart att den föreslagna regleringen skulle slå kraftigt mot näringsliv, småföretag, pendlare och enskildas rörelsefrihet över Öresund.</span><span> </span><span>Med regeringens förslag hotas tillväxten och jobben, något som vore särskilt olyckligt i ett läge där vi behöver arbetsmarknadens integrerande effekt mer än någonsin.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen är förslaget framhastat och bygger på ett otillfredsställande beredningsunderlag. Remisstiden var extremt kort och gav inte remissinstanserna en rimlig möjlighet att analysera förslaget och dess konsekvenser. De flesta remissinstanserna har inte hunnit svara skriftligt utan lämnat synpunkter per telefon</span><span>.</span><span> Regeringen har inte heller haft samråd med några aktörer från det civila samhället. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har också funnit att det remitterade lagförslaget bygger på ett otillfredsställande beredningsunderlag, vilket är synnerligen allvarligt eftersom </span><span>det gäller ett förslag till undantagstillståndsliknande lagstiftning. En så ingripande lagstiftning bör enligt Lagrådet införas först efter en ordentlig utredning med beaktande av grundläggande rättsstatsprinciper. Lagrådet avstyrkte också det remitterade lagförslaget.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund anser vi att riksdagen ska avslå regeringens proposition.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945007"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen antar 1–3 §§ i</span><span>&#xa0;</span><span>regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med den ändringen att bestämmelserna får den lydelse som reservanterna föreslår i bilaga 3.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Jag</span><span> </span><span>anser att den politik som förts när det gäller asylmottagning och gränskontroller har varit ohållbar, och det är glädjande att övriga nu börjar inse att vår politik är att föredra. Detta ser </span><span>jag</span><span> som en positiv </span><span>utveckling, men situationen har uppenbarligen spårat u</span><span>r. Det krävs därför</span><span> ytterligare åtgärder </span><span>ä</span><span>n de som hittills </span><span>har </span><span>lagts på riksdagens bord. </span><span>Jag</span><span> räknar med att vårt förslag kommer att minska inflödet av asylsökande med allmänna transportmedel till nära noll, med fullt hanterbara bieffekter för såväl persontrafik som godstrafik.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller lagens bestämmelser om regeringens befogenheter och bemyndiganden föreslår </span><span>jag</span><span> att det inte ska krävas att det uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen och inre säkerheten för att särskilda åtgärder ska få vidtas</span><span>,</span><span> utan det ska räcka med att det finns en överhängande fara, att identitetskontroller ska få utföras även vid transporter som utförs med </span><span>taxi, att endast vissa identitetshandlingar ska godtas och att regeringen ska få </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om stängning av trafik på </span><span>en</span><span> väg eller annan led som </span><span>är en</span><span> förbindelse med annan stat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945008"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Roger Haddad (L).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen antar 1–3 §§ i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med den ändringen att bestämmelserna får den lydelse som reservanten föreslår i bilaga 4.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Det är för </span><span>min</span><span> del självklart att Sverige och Europa ska stå upp för en human flyktingpolitik. Som EU-land har Sverige tillsammans med andra EU-länder ett ansvar att upprätthålla asylrätten, och det är tydligt att fler EU-länder måste ta sitt ansvar. I dag är flyktingmottagandet inom EU mycket ojämnt fördelat</span><span>,</span><span> och ett fåtal länder, däribland Sverige, tar emot det stora flertalet av de flyktingar som kommer till Europa.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De stora utmaningar som den höga asylinvandringen medför får inte innebära att Sverige sluter sig inåt. På kort sikt behövs åtgärder som bidrar till att fler människor väljer att söka asyl i något annat EU-land, så att det gemensamma ansvaret att upprätthålla asylrätten bärs upp av fler länder. Detta måste dock kombineras med kraftfulla och långsiktiga reformer för att förbättra integrationen och ge människor verkliga möjligheter att komma in i det svenska samhället.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>A</span><span>nsvaret för att ge människor som tvingats på flykt en fristad är gemensamt för hela</span><span> </span><span>Europa. När inte alla EU-länder lever upp till detta åtagande finns det en påtaglig risk</span><span> </span><span>för ett samhällsklimat där människor på flykt ensidigt pekas ut som en belastning. Den</span><span> </span><span>stora belastningen ligger i stället i de stela samhälls</span><span>&#xad;</span><span>strukturer som utestänger nyanlända</span><span> </span><span>från arbetsmarknaden och hindrar nödvändigt bostadsbyggande. Därmed hålls</span><span> </span><span>människor kvar i bidragsberoende och trångboddhet i stället för att ges förutsättningar</span><span> </span><span>att med sina egna kunskaper och resurser bygga upp sin tillvaro i det nya landet. Att så</span><span> </span><span>många människor sökt asyl i Sverige under hösten och vintern 2015 gör att behovet </span><span>av</span><span> </span><span>systemreformer för att liberalisera och öppna arbetsmarknaden och</span><span> </span><span>bostadsmarknaden har blivit ännu mer brådskande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag</span><span> är kritisk till </span><span>de bestämmelser om transportörsansvar som gäller</span><span> </span><span>vid inresa från </span><span>ett </span><span>tredjeland, eftersom de försvårar för flyktingar att på lagliga vägar ta sig</span><span> </span><span>till ett EU-land för att där söka asyl.</span><span> </span><span>De bestämmelser som</span><span> </span><span>föreslås i propositionen handlar dock i praktiken om personer som redan befinner sig i</span><span> </span><span>ett annat EU- eller EES-land, </span><span>dvs.</span><span> en annan demokratisk stat som förbundit sig</span><span> </span><span>att respektera asylrätten. Möjligheten för människor på flykt att söka asyl försvåras</span><span> </span><span>därmed inte på samma sätt. </span><span>Jag</span><span> kan därför acceptera en tillfällig bestämmelse</span><span> </span><span>om identitetskontroller vid inresa från ett annat EU- eller EES-land som principiellt</span><span> </span><span>förenlig med asylrätten. Lagförslaget behöver </span><span>därför ges denna avgränsning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den föreslagna lagen innebär inte att det införs krav på identitetskontroller vid inresa till Sverige per buss, tåg eller passagerarfartyg. I stället föreslås regeringen få rätt att besluta om sådana krav i ett läge där regeringen anser att detta behövs för att upprätthålla lag och ordning eller skydda </span><span>den </span><span>nationell</span><span>a</span><span> säkerhet</span><span>en</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen får därmed långtgående maktbefogenheter att ensidigt avgöra i vilka lägen som reglerna för inresa till Sverige ska skärpas kraftigt. Eftersom denna befogenhet fastslås i lag tillkommer den varje regering, oavsett om det handlar om en stabil majoritetsregering, en minoritetsregering med bräckligt parlamentariskt stöd eller en expeditionsministär. </span><span>Jag</span><span> anser att detta inger vissa principiella betänkligheter. Dessa betänkligheter kvarstår även om lagen föreslås vara tidsbegränsad, då tidsbegränsade lagar kan förlängas. Det är viktigt att lagstiftningen är robust även i ett framtida skymningsläge. Mot denna bakgrund anser </span><span>jag</span><span> att lagen är olämpligt utformad </span><span>när det gäller</span><span> regeringens befogenheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett problem är att lagen inte tillräckligt tydligt skiljer mellan å ena sidan situationer där det handlar om att vidta åtgärder i förebyggande syfte och å andra sidan situationer där det finns ett omedelbart och överhängande behov av åtgärder i enlighet med lagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Grundprincipen bör enligt </span><span>min</span><span> mening vara att regeringen innan den fattar beslut om att tillämpa lagens bestämmelser ska samråda med riksdagen. Enbart om det </span><span>är fråga om</span><span> en akut situation där det råder fara i dröjsmål får regeringen fatta beslut utan föregående samråd. I sådana lägen ska riksdagen skyndsamt informeras.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund är det också olämpligt att regeringen ska kunna delegera åt en myndighet att fatta beslut om införande av identitetskontroller. Ett så långtgående beslut måste fattas av regeringen själv. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945009"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens befogenheter och bemyndiganden, punkt 2 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen antar 1–3 §§ iregeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med den ändringen att</span><span>&#xa0;</span><span>i 2 § ska</span><span>&#xa0;</span><span>orden "eller den myndighet som regeringen bestämmer" tas bort.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringens förslag ger regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer,</span><span> </span><span>rätt att meddela föreskrifter om identitetskontroller vid transporter till Sverige från en</span><span> </span><span>annan stat med buss, tåg eller passagerarfartyg vid allvarlig fara för den allmänna</span><span> </span><span>ordningen eller den inresäkerheten i landet.</span><span> </span><span>M</span><span>ed tanke dels på den hastighet som propositionen arbetats fram samt det bristande beredningsunderlaget, dels på åtgärdernas ingripande karaktär anser </span><span>jag emellertid</span><span> att endast regeringen ska kunna meddela sådana föreskrifter. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>et är </span><span>därför </span><span>olämpligt att regeringen ska kunna delegera åt en myndighet att fatta beslut om införande av identitetskontroller. Ett så långtgående beslut måste fattas av regeringen själv.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945010"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid, punkt 3 (M, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Anti Avsan (M), Anders Hansson (M), Roger Haddad (L) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen antar 5 § och 6 §</span><span>&#xa0;</span><span>samt ikraftträdandebestämmelserna i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med den ändringen att bestämmelserna får den lydelse som reservanterna föreslår i bilaga 4.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkandena 1 och 4 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Som anförts kan identitetskontroller vara ett verktyg som kan komma att krävas om inte gränskontrollerna är tillräckliga för att upprätthålla den allmänna ordningen och den inre säkerheten i landet. Den tid om sex månader som föreskrifterna enligt regeringens förslag ska få gälla innan ett nytt beslut krävs är dock alltför lång. Tiden bör enligt vår mening kortas till en månad. Efter varje månad ska en förnyad bedömning av läget och konsekvenserna göras, och ett nytt regeringsbeslut ska krävas om identitetskontrollerna ska fortsätta. Med en sådan ordning saknas behov av karenstid. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beredningstiden för den aktuella lagen har varit mycket kort. Detta har gjort att ett antal frågor inte har belysts på ett fullgott sätt. Lagen ger också regeringen möjlighet att vidta långtgående åtgärder. Det är viktigt att dessa möjligheter inte används i större omfattning än vad som är nödvändigt. Lagen bör därför ha en mer begränsad giltighetstid än vad regeringen föreslår. Vi föreslår att lagen upphör att gälla den 21 juni 2016. För det fall regeringen önskar förlänga lagen efter detta datum bör regeringen under tiden fram till dess fortsätta beredningen och återkomma till riksdagen med ett mer genomarbetat lagförslag. Detta bör ges regeringen tillkänna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945011"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Tidsperiod, karenstid och giltighetstid, punkt 3 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen antar 5 §</span><span>&#xa0;</span><span>och 6 § samt ikraftträdandebestämmelserna i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med den ändringen att bestämmelserna får den lydelsen som reservanterna föreslår i bilaga 3.</span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkandena 1 och 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Som </span><span>jag</span><span> anfört ovan innebär propositionens förslag en positiv utveckling, men samtidigt anser </span><span>jag</span><span> att den i många delar kan förbättras</span><span>.</span><span> </span><span>Jag</span><span> anser bl.a. att </span><span>föreskrifter om identitetskontroller som beslutas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få gälla ett år i stället för högst sex månader som regeringen föreslår. Det ska även vara möjligt att pröva ett </span><span>ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller sanktionsavgifter efter det att giltighetstiden för föreskrifterna gått ut, oavsett om ärendet eller målet inletts dessförinnan. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget med karensperioder mellan tiden från det att ett beslut har upphört att gälla till dess att nästa beslut får fattas har påtagliga brister. I</span><span> likhet med Lagrådet</span><span> har </span><span>jag</span><span> svårt att förstå behovet av en två veckor</span><span> </span><span>lång karenstid</span><span>. </span><span>Jag</span><span> anser </span><span>i stället </span><span>att regeringen bör kunna besluta om en ny giltighetstid för </span><span>identitets</span><span>kontroller utan en karenstid om </span><span>övriga </span><span>förutsättningar</span><span>na</span><span> är uppfyllda</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen anser </span><span>jag</span><span> att det saknas skäl till att den föreslagna lagen</span><span> </span><span>om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet ska vara tidsbegränsad. Lagen bör i stället göras permanent.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945012"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Allvarlig fara, punkt 5 (M, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Anti Avsan (M), Anders Hansson (M), Roger Haddad (L) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vi anser a</span><span>tt det är nödvändigt att definiera vilka tänkbara situationer</span><span> </span><span>som skulle kunna betecknas som ”allvarlig fara”. Detta görs inte i regeringens</span><span> </span><span>proposition trots att även </span><span>L</span><span>agrådet har påtalat problemet med uttrycket allvarlig fara.</span><span> </span><span>Vi anser </span><span>att detta måste komma till klart uttryck i lagstiftningen</span><span>s förarbeten</span><span>.</span><span> </span><span>Avsaknaden av en tydligt definierad lagstiftning gör att </span><span>det finns risk </span><span>för godtyck</span><span>e.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945013"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Beslut om åtgärder, punkt 6 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Den föreslagna lagen om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet ger regeringen möjligheter att besluta om sådana särskilda åtgärder. Det är därför viktigt att så också sker. </span><span>Riksdagen </span><span>bör</span><span> därför </span><span>tillkännage för</span><span> regeringen</span><span> att den </span><span>omedelbart </span><span>ska</span><span> förordna om kontroller av </span><span>identitets</span><span>kort, pass och uppehållstillstånd </span><span>i </span><span>enlig</span><span>het med </span><span>Sverigedemokraternas lagändringsförslag.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945014"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Barn i föräldrars sällskap, punkt 7 (L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Roger Haddad (L) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Den utsatthet som barn på flykt befinner sig i kräver att deras rättigheter och deras</span><span> </span><span>beh</span><span>ov särskilt uppmärksammas</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringens förslag saknar </span><span>dock </span><span>ett tydligt barnrättsperspektiv</span><span>,</span><span> och </span><span>det är anmärkningsvärt att det inte </span><span>innehåller </span><span>några </span><span>resonemang om vad som händer i den vanliga situationen där föräldrarna och möjligtvis</span><span> </span><span>något av de äldre barnen har pass medan andra barn i familjen saknar id-handlingar. </span><span>Enligt vår mening bör </span><span>ett </span><span>barn</span><span> </span><span>som reser i sällskap med </span><span>en förälder som har identitetshandlingar </span><span>undantas från kravet på</span><span> </span><span>identitetskontroll.</span><span> </span><span>Det</span><span> </span><span>vore oacceptabelt om </span><span>en barnfamilj i en sådan situation</span><span> tvinga</span><span>de</span><span>s till splittring under sin flykt från krig eller</span><span> </span><span>förföljelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi anser således att </span><span>vuxna vårdnadshavare med giltiga identitetshandlingar måste ha möjlighet att ta med sig sina minderåriga barn på resan. Det </span><span>bör</span><span> </span><span>vara</span><span> regeringen</span><span>s ansvar</span><span> att utfärda närmare föreskrifter om detta. </span><span>Regeringen bör även överväga om detta ska gälla i e</span><span>n situation där </span><span>bara </span><span>en av två föräldrar i en barnfamilj </span><span>har </span><span>id</span><span>entitetshandlingar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">10.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945015"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Inte visumkontroller, punkt 8 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 5.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Det är enligt min mening viktigt att de </span><span>identitets</span><span>kontroll</span><span>er</span><span> som </span><span>regeringen kan förväntas besluta om </span><span>är</span><span> </span><span>just </span><span>identitets</span><span>kontroll</span><span>er</span><span> </span><span>och </span><span>inte</span><span> visumkontroll</span><span>er</span><span>,</span><span> vilket skulle vara mycket långtgående. </span><span>Regeringen bör därför vidta åtgärder för att säkerställa att så inte sker.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">11.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945016"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Transportörers ansvar vid överträdelser, punkt 9 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 3 och 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Jag</span><span> anser att regeringen ska </span><span>förordna om sanktioner mot överträdelser av förordningen om </span><span>identitets</span><span>kontroller, genom</span><span> </span><span>vilka transportören åläggs ett strikt ansvar för samtliga kostnader som den</span><span> som reser hit utan identitetshandlingar</span><span> vållar i Sverige</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag</span><span> vill också </span><span>införa</span><span> </span><span>ett strikt transportörs</span><span>ansvar för att kontrollera både </span><span>identitetshandlingar </span><span>och visum</span><span> vid transporter </span><span>som utförs på </span><span>tåg, bussar, båtar och taxi. Brott mot dessa regler ska resultera i mycket </span><span>höga</span><span> böter</span><span>,</span><span> och</span><span> </span><span>vid upprepade förseelser ska tillstånd </span><span>för transportören </span><span>att åka in i Sverige dras in.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">12.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945017"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utformning av sanktioner, punkt 10 (M, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Anti Avsan (M), Anders Hansson (M), Roger Haddad (L) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringen begär befogenhet att </span><span>utfärda</span><span> föreskrifter om sanktionsavgifter vid</span><span> </span><span>överträdelser av bestämmelserna om </span><span>identitets</span><span>kontroller. Inga närmare avgränsningar görs av</span><span> </span><span>hur dessa sanktionsavgifter ska vara utformade eller på vilken nivå de ska ligga. Detta</span><span> </span><span>är otillfredsställande eftersom sanktions</span><span>&#xad;</span><span>avgifternas utformning kan få avgörande</span><span> </span><span>betydelse för de transportföretag som berörs. En sanktionsavgift som </span><span>är försumbar </span><span>för ett stort företag</span><span> </span><span>kan bli drakonisk för ett litet företag. Det förs inte heller några närmare</span><span> </span><span>resonemang om tillfälliga överträdelser som begåtts genom förbiseenden i förhållande</span><span> </span><span>till mer omfattande överträdelser. Bestämmelserna om sanktioner behöver också</span><span> </span><span>innehålla en möjlighet att underlåta </span><span>att ta ut en </span><span>sanktionsavgift om det </span><span>skulle vara</span><span> uppenbart oskäligt</span><span> </span><span>att ta ut </span><span>en </span><span>avgift.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör </span><span>därför</span><span> återkomma</span><span> </span><span>till riksdagen </span><span>med </span><span>ett </span><span>förslag på hur sanktionssystemets principer ska regleras.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">13.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945018"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kostnader, punkt 11 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 5 och 6.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>För att säkra arbetsmiljön för</span><span> </span><span>transportanställda ska staten inledningsvis täcka k</span><span>ostnaderna för säkerhetsvakter. </span><span>Jag</span><span> räknar med att våra förslag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet efter en tid kommer att minska antalet asylsökande som tar sig till Sverige med hjälp av allmänna transportmedel till nära noll. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller identitetskontrollerna </span><span>är</span><span> t</span><span>ågtrafiken över </span><span>Öresundsbron en</span><span> särskild utmaning</span><span>,</span><span> och det danska tågbolaget</span><span> </span><span>DSB har uttryckt osäkerhet </span><span>om</span><span> </span><span>huruvida man klarar av att utföra </span><span>identitets</span><span>kontrollerna vid</span><span> </span><span>Kastrup. </span><span>Jag</span><span> vill därför att Sverige bistår med utbildning, säkerhetspersonal och en</span><span> </span><span>samlad teknisk infrastrukturlösning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">14.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945019"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden, punkt 12 (M, SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Kent Ekeroth (SD), Anti Avsan (M), Anders Hansson (M) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringen konstaterar att tillämpningen av den föreslagna lagen kommer </span><span>att </span><span>få väsentliga</span><span> </span><span>konsekvenser för Polismyndigheten</span><span> eftersom</span><span> Polismyndigheten </span><span>bl.a.</span><span> kommer </span><span>att </span><span>ha</span><span> </span><span>till uppgift att kontrollera efterlevnad</span><span>en</span><span> av de föreskrifter som regeringen kan antas</span><span> </span><span>besluta om. Polismyndigheten, som redan är i ett ansträngt läge till följd av arbetet med</span><span> </span><span>att kontrollera efterlevnaden av de tillfälliga gränskontrollerna, måste ges de</span><span> </span><span>förutsättningar som krävs för denna ytterligare uppgift. Därtill kommer att </span><span>identitets</span><span>kontroller</span><span> </span><span>på nu aktuella trafikslag leder till ett ökat behov av inre </span><span>utlänningskontroller av</span><span> </span><span>personer som reser med bil. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">15.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945020"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppföljning av lagens effekter, punkt 13 (M)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Anti Avsan (M) och Anders Hansson (M).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Den nya lagstiftningen innebär befogenheter och ett långtgående bemyndigan</span><span>&#xad;</span><span>de till</span><span> </span><span>regeringen att besluta om införande av </span><span>identitets</span><span>kontroller vid allvarlig fara för den allmänna</span><span> </span><span>ordningen och den inre säkerheten i landet. Viktiga frågor som rör bland annat vem som</span><span> </span><span>ska utföra kontrollerna, tillsyn, kontroll, sanktions- och överklagandemöjligheter ska</span><span> </span><span>bestämmas av regeringen i före</span><span>&#xad;</span><span>skrifter. Detta innebär i nuläget en stor osäkerhet om vad</span><span> </span><span>som kommer gälla. Detta är till nackdel för berörda resenärer, transportörer och</span><span> </span><span>myndigheter. Det innebär också svårigheter för riksdagen att överblicka konsekvenserna</span><span> </span><span>av lagstiftningen utifrån det underlag som finns att tillgå i ärendet. Vi föreslår därför att</span><span> </span><span>regeringen till riksdagen senast den 21 juni 2016 ska redovisa för riksdagen hur lagen,</span><span> </span><span>och den förordning riksdagen har gett regeringen bemyndigande att besluta om, har</span><span> </span><span>tillämpats, samt vid behov ge förslag på lagändringa</span><span>r.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">16.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945021"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Uppföljning av lagens effekter, punkt 13 (L)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Roger Haddad (L).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Att införa krav på identitetskontroll</span><span>er</span><span> kommer att få stora följder för resenärer, särskilt för</span><span> </span><span>alla gränspendlare som måste resa över gränsen för att komma till sin arbetsplats och</span><span> </span><span>sedan hem igen. De samhällsekonomiska följderna blir också stora med tanke på hur</span><span> </span><span>viktigt det är för näringslivet med effektiva och smidiga transporter inom Europa.</span><span> </span><span>Det är angeläget att de samhälls- och företagsekonomiska följderna noggrant följs</span><span> </span><span>upp. Detta får inte anstå till dess att regeringen fattar ett eventuellt beslut om identitetskontroll</span><span>e</span><span>r,</span><span> </span><span>eftersom redan lagens införande leder till att buss- och tågföretag samt</span><span> </span><span>färjerederier måste göra omfattande förberedelser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">17.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945022"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsa förslagets negativa effekter, punkt 14 (M, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Beatrice Ask (M), Krister Hammarbergh (M), Anti Avsan (M), Anders Hansson (M) och Andreas Carlson (KD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Om inte behovet av åtgärder som snabbt kan sättas in hade</span><span> </span><span>varit så stort, </span><span>borde</span><span> lagstiftningsärendet </span><span>ha </span><span>återremittera</span><span>t</span><span>s till regeringen för förnyad</span><span> </span><span>beredning, men vi förutsätter att regeringen vid användning av befogenheten att besluta</span><span> </span><span>om </span><span>identitets</span><span>kontroller noga prövar frågor om proportionalitet, praktisk tillämpning, kostnader</span><span> </span><span>och effekter. Det är av största vikt att regeringen vidtar de åtgärder som behövs för att</span><span> </span><span>begränsa de negativa effekter som införandet av </span><span>identitets</span><span>kontroller oundvikligen kommer </span><span>att </span><span>få</span><span> </span><span>för resenärer och trans</span><span>&#xad;</span><span>portörer.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">18.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945023"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ogrundade asylansökningar, punkt 15 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Kent Ekeroth (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 7.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Jag</span><span> anser att u</span><span>tlänningslagen </span><span>bör </span><span>ändras så att asylsökande som reser till Sverige från ett angränsande</span><span> </span><span>säkert land, i vilket de inte riskerar att förföljas, eller </span><span>en </span><span>sådan situation som innebär</span><span> </span><span>alternativt skyddsbehov, ska anses ha lämnat in en uppenbart ogrundad asylansökan.</span><span> </span><span>Därmed kommer dessa personer att avvisas med omedelbar verkan. Möjligheten att</span><span> </span><span>överklaga sådana beslut bör också slopas. Detta kan dessutom göras utan att tumma på</span><span> </span><span>asylrätten då </span><span>f</span><span>lyktingkonventionen inte berör restriktioner i rörligheten mellan säkra</span><span> </span><span>länder. Enligt UNHCR finns heller ingen rätt för sökande att välja asylland</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc437853818"></a><a name="_Toc437875812"></a><a name="_Toc437876923"></a><a name="_Toc437935485"></a><a name="_Toc437945024"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853818"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875812"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876923"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935485"></span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945025"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Kent Ekeroth (SD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>I likhet med utskottets majoritet yrkar </span><span>jag</span><span> avslag på motionerna 2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C) och 2015/16:3283 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V). </span><span>Jag</span><span> gör det dock delvis av andra skäl än majoriteten. Det utskottet anför om underlätta rörligheten över gränser behöver problematiseras. </span><span>Sverige</span><span>&#xad;</span><span>demokraterna</span><span> är positiva till att det ska vara lätt att röra sig mellan våra grannländer men det måste samtidigt finnas ordentliga regler och kontroller. Den underlättade rörligheten ska omfatta legala resenärer, inte illegala invandrare som idag utnyttjar de bristfälliga kontrollerna eller det numera öppna Europa. Detta anser </span><span>jag</span><span> bör vara tydligt i utskottets ställningstagande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag</span><span> delar inte heller motiveringen att anpassningen av asylreglerna till en miniminivå i EU är för att fler ska välja att söka asyl i andra EU-länder. Huvudsaken med striktare regler är att minska inflödet till Sverige. </span><span>Jag</span><span> har inget intresse av att på detta sätt få fler att söka asyl i andra EU-länder utan hjälp bör ges i konflikternas närområden eftersom det är det mest effektiva sättet att hjälpa om man vill nå så många människor som möjligt. </span><span>Jag</span><span> vill snarare uppmana alla andra länder i EU och Europa att skärpa sina gränskontroller och sin asylpolitik. På så sätt minskar dessutom behovet av gränskontroller till våra grannländer.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc437945026"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden, punkt 12 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Kent Ekeroth (SD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Jag</span><span> har valt att ansluta </span><span>mig</span><span> till reservation </span><span>13</span><span> (M) om Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden av meddelade föreskrifter. </span><span>Jag</span><span> har gjort det eftersom </span><span>jag</span><span> menar att det är ett steg i rätt riktning. Sverigedemokraterna vill nämligen avsevärt höja anslagen till Polis</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten och vi har i vår budgetmotion avsatt en betydande resurs</span><span>&#xad;</span><span>förstärkning till Polismyndigheten. Dessa förstärkningar skulle ge Polis</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten möjlighet att bättre fullfölja den uppgift som förmodligen kommer att läggas på myndigheten.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc437853819"></a><a name="_Toc437875815"></a><a name="_Toc437876926"></a><a name="_Toc437935488"></a><a name="_Toc437945027"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853819"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875815"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876926"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935488"></span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc437875816"></a><a name="_Toc437876927"></a><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875816"></span><a name="_Toc437945028"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4> <span>Proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet:</span> </h4> <p class="Yrkandelista"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc437945029"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4> <span>2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen avslår proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3283 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen avslår proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att anta regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med de ändringar som framgår av bilaga 1 i motionen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen omedelbart bör förordna om kontroller av id-kort, pass och uppehållstillstånd enligt Sverigedemokraternas lagändringsförslag, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förordna om sanktioner mot överträdelser av förordningen om id-kontroller, genom vilka transportören åläggs ett strikt ansvar för samtliga kostnader som den irreguljära migranten vållar i Sverige, och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör förordna om att transportörer vid upprepade överträdelser ska förlora sitt tillstånd att bedriva transportverksamhet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att staten inledningsvis ska täcka kostnaderna för säkerhetsvakter, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör erbjuda att bistå de danska utförare som träffas av regeringens förordning med utbildning, säkerhetspersonal och en samlad teknisk infrastrukturlösning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om ändring i utlänningslagens bestämmelser om uppenbart ogrundade asylansökningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att anta regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet, med den ändringen att 6 §, dvs. bestämmelsen om karenstid, utgår.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta de åtgärder som behövs för att begränsa de negativa effekterna som införande av identitetskontroller oundvikligen kommer att få för resenärer och transportörer och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att Polismyndigheten ges de förutsättningar som krävs för att kontrollera efterlevnaden av lagen, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen senast den 21 juni 2016 ska redovisa för riksdagen hur lagen och den förordning riksdagen har gett regeringen bemyndigande att besluta om har tillämpats samt vid behov ge förslag på lagändringar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att anta regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet med de ändringar som framgår av bilagan i motionen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om barnfamiljer och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om sanktionsavgifter och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om samhälls- och företagsekonomiska följder och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tidsgränsen om sex månader och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga att barn som reser i föräldrars sällskap ska undantas från kravet på id-handlingar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en definition av ”allvarlig fara” och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagens giltighetstid och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om id-kontroller och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc437853822"></a><a name="_Toc437875818"></a><a name="_Toc437876932"></a><a name="_Toc437935491"></a><a name="_Toc437945030"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853822"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875818"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876932"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935491"></span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.001.png" width="394" height="686" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.002.png" width="394" height="613" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> </span><span class="tBilagaJA">3</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc437853824"></a><a name="_Toc437875819"></a><a name="_Toc437876933"></a><a name="_Toc437935492"></a><a name="_Toc437945031"><span class="tSidrubrikJA">Reservanternas lagförslag</span><span class="tSidrubrikJA"> (SD)</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853824"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875819"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876933"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935492"></span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringens förslag</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Sverigedemokraternas förslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>1 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Denna lag innehåller bestäm</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">melser om särskilda åtgärder som får</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">vidtas vid </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">allvarlig</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">i landet.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Denna lag innehåller bestäm</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">melser om särskilda åtgärder som får</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">vidtas vid fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">i landet.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>2 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Om det har uppkommit en allvarlig</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> fara för den allmänna</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ordningen eller den inre säkerheten i landet får regeringen, i syfte att</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet, vidta sådana</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">åtgärder som avses i 3 och 4 §§.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Vid överhängande</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> fara för den allmänna</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ordningen eller den inre säkerheten i landet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">, eller om sådan fara uppkommit,</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> får regeringen, i syfte att</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet, vidta sådana</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">åtgärder som avses i 3 och 4 §§.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>3 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om identitets</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">kontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">meddela föreskrifter om identitets</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">kontroller vid transporter som utförs</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">med buss, tåg, </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">taxi</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Föreskrifter enligt 1 st. får förplikta transportören att endast godta nationellt ID-kort eller pass för viseringsfria medborgare, och att kontrollera uppehållstillstånd för övriga medborgare.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringen får även meddela föreskrifter om stängning av icke-kommersiell trafik på väg eller annan led som allmänt används för trafik </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">med motorfordon och som utgör en förbindelse med en annan stat.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringen får besluta om sådan stängning i ett enskilt fall.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>5 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 3 § får gälla högst</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">sex månader</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 4 § ska ha samma</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">giltighetstid som de föreskrifter enligt 3 §</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">som de förstnämnda föreskrifterna avser. Ett</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">sanktionsavgifter får dock prövas enligt</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">föreskrifterna efter det att giltighetstiden för</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">dessa har gått ut, </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">om ärendet eller målet inletts dessförinnan.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold">5 § </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 3 § får gälla högst </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">ett år</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 4 § ska ha samma giltighetstid som de föreskrifter</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">enligt 3 § som de förstnämnda föreskrifterna avser.</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Ett ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller sanktionsavgifter får dock prövas enligt föreskrifterna</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">efter det att giltighetstiden för dessa har gått ut.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="font-style:italic">Ny tidsperiod</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>6 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="font-style:italic">&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">När en sådan giltighetstid som avses i</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">5 § har gått ut, får nya föreskrifter meddelas</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">med stöd av 3 eller 4 § för en giltighetstid</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">som börjar löpa tidigast två veckor efter det</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">att den tidigare giltighetstiden gått ut.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">2. Lagen upphör att gälla den 21 december 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">3. Föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 eller 4 § upphör att gälla senast när denna lag upphör att gälla.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">4. Trots punkt 2 gäller lagen fortfarande för ärenden eller mål om tillsyn, kontroll eller sanktions</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">avgifter som har inletts innan denna lag upp hörde att gälla</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> </span><span class="tBilagaJA">4</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc437853825"></a><a name="_Toc437875820"></a><a name="_Toc437876934"></a><a name="_Toc437935493"></a><a name="_Toc437945032"><span class="tSidrubrikJA">Reservanternas lagförslag</span><span class="tSidrubrikJA"> (L)</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853825"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875820"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876934"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935493"></span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringens förslag</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Liberalernas förslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>2 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Om det har uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet får regeringen, i syfte att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet, vidta sådana åtgärder som avses i 3 och 4</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">§§.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Om det har uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet får regeringen, i syfte att upprätthålla lag och ordning eller skydda nationell säkerhet, vidta sådana åtgärder som avses i 3 och 4</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">§§.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringen ska samråda med</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">riksdagens partier före ett sådant beslut som</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">avses i första stycket. Om ett samråd skulle</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">skapa dröjsmål som med hänsyn till den</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">allmänna ordningen eller den inre</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">säkerheten i landet vore uppenbart</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">oförsvarligt får dock regeringen vidta</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">åtgärder utan föregående samråd. I sådant</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">fall ska riksdagens partier omedelbart</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">underrättas om regeringens åtgär</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">der.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>3 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Regeringen </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">eller den myndighet som regeringen bestäm</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">mer</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> får meddela föreskrifter om identitetskontroller vid transporter som utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från en annan stat.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Regeringen</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">får meddela föreskrifter</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">om identitetskontroller vid transporter som</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">utförs med buss, tåg eller passagerarfartyg</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">till Sverige från </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">en annan stat</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> som tillhör</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Europeiska unionen eller Europeiska</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">ekonomiska samarbetsområdet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>5 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 3 § får gälla högst</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">sex månader</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 4 § ska ha samma</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">giltighetstid som de </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">föreskrifter enligt 3 §</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">som de förstnämnda föreskrifterna avser. Ett</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">sanktionsavgifter får dock prövas enligt</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">föreskrifterna efter det att giltighetstiden för</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">dessa har gått ut, om ärendet eller målet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">inletts dessförinnan.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 3 § får gälla högst</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">trettio dagar</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Föreskrifter enligt 4 § ska ha samma</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">giltighetstid som de </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">föreskrifter enligt 3 §</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">som de förstnämnda föreskrifterna avser. Ett</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ärende eller mål om tillsyn, kontroll eller</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">sanktionsavgifter får dock prövas enligt</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">föreskrifterna efter det att giltighetstiden för</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">dessa har gått ut, om ärendet eller målet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">inletts dessförinnan.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="font-style:italic">Ny tidsperiod</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>6 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="font-style:italic">&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">När en sådan giltighetstid som avses i</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">5 § har gått ut, får nya föreskrifter meddelas</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">med stöd av 3 eller 4 § för en giltighetstid</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">som börjar löpa tidigast två veckor efter det</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">att den tidigare giltighetstiden gått ut.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">2. Lagen upphör att gälla den </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">21</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">december 2018.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">2. Lagen upphör att gälla den</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> 21 </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">juni</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">2016</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <br style="page-break-before:always; clear:both" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> </span><span class="tBilagaJA">5</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc437853826"></a><a name="_Toc437875821"></a><a name="_Toc437876935"></a><a name="_Toc437935494"></a><a name="_Toc437945033"><span class="tSidrubrikJA">Trafik</span><span class="tSidrubrikJA">utskottets yttrande</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437853826"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437875821"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437876935"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc437935494"></span><span class="tSidrubrikJA"> 2015/16:TU2y</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.003.png" width="394" height="554" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.004.png" width="394" height="727" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.005.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.006.png" width="394" height="734" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.007.png" width="394" height="725" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.008.png" width="394" height="569" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.009.png" width="394" height="724" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.010.png" width="394" height="710" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.011.png" width="394" height="720" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.012.png" width="394" height="732" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.013.png" width="394" height="728" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.014.png" width="394" height="732" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.015.png" width="394" height="653" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301JuU24/Dokument.016.png" width="394" height="737" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Avslag på propositionen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3282 av Johan Hedin m.fl. (C) och 2015/16:3283 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V).<BR/><BR/> röstning 1 "C","V" fa20fc30-c86c-491f-996c-69caae73e321

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (C, V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	110	0	1	2
M	0	0	80	4
SD	43	0	0	5
MP	22	1	1	1
C	0	20	1	1
V	0	18	0	3
L	0	0	18	1
KD	0	0	16	0
-	0	0	0	1
Totalt	175	39	117	18

http://data.riksdagen.se/votering/FA20FC30-C86C-491F-996C-69CAAE73E321 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 2 Regeringens befogenheter och bemyndiganden Riksdagen antar 1-3 §§ i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del.<BR/><BR/> röstning 2 "SD" 66b83540-198d-4477-8d33-b3ac7481b69c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	110	0	1	2
M	80	0	0	4
SD	0	43	0	5
MP	23	0	1	1
C	0	0	21	1
V	1	0	17	3
L	0	0	18	1
KD	0	0	16	0
-	0	0	0	1
Totalt	214	43	74	18

http://data.riksdagen.se/votering/66B83540-198D-4477-8D33-B3AC7481B69C 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 3 Tidsperiod, karenstid och giltighetstid Riksdagen antar 5 §&nbsp;och 6 § samt ikraftträdandebestämmelserna i regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet.<BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del, 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del och 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkandena 1 och 4 samt bifaller proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del.<BR/><BR/> röstning 5 "M","L","KD" 19cf002c-15f5-4efe-a293-a6c83ee0b3a0

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (M, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	110	0	1	2
M	0	80	0	4
SD	43	0	0	5
MP	23	0	1	1
C	0	0	21	1
V	0	0	18	3
L	0	18	0	1
KD	0	16	0	0
-	0	0	0	1
Totalt	176	114	41	18

http://data.riksdagen.se/votering/19CF002C-15F5-4EFE-A293-A6C83EE0B3A0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 4 Lagförslaget i övrigt Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna&nbsp;ordningen eller den inre säkerheten i landet&nbsp;i den&nbsp;mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet anfört ovan.<BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 1 i denna del, 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 4 och 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 1 i denna del och bifaller proposition 2015/16:67 punkt 1 i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 5 Allvarlig fara <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 6 Beslut om åtgärder <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 7 Barn i föräldrars sällskap <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 2 och 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 9 "L","KD" e620c4ef-87cc-447f-91e8-d873f1974c06

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 9 (L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	110	0	1	2
M	80	0	0	4
SD	43	0	0	5
MP	23	0	1	1
C	0	0	21	1
V	0	0	18	3
L	0	18	0	1
KD	0	16	0	0
-	0	0	0	1
Totalt	256	34	41	18

http://data.riksdagen.se/votering/E620C4EF-87CC-447F-91E8-D873F1974C06 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 8 Inte visumkontroller <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3288 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 9 Transportörers ansvar vid överträdelser <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 3 och 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 10 Utformning av sanktioner <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 11 Kostnader <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkandena 5 och 6.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 12 Polismyndighetens förutsättningar att kontrollera efterlevnaden <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 13 Uppföljning av lagens effekter <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3287 av Roger Haddad m.fl. (L) yrkande 4 och 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 14 Begränsa förslagets negativa effekter <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3286 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 15 Ogrundade asylansökningar <BR/>Riksdagen avslår motion 2015/16:3284 av Kent Ekeroth (SD) yrkande 7.<BR/><BR/> röstning 18 "SD" 1c67566d-59b8-4bbd-98b8-b18903a39457

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 18 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	110	0	1	2
M	80	0	0	4
SD	0	43	0	5
MP	23	0	1	1
C	0	0	21	1
V	0	0	18	3
L	18	0	0	1
KD	16	0	0	0
-	0	0	0	1
Totalt	247	43	41	18

http://data.riksdagen.se/votering/1C67566D-59B8-4BBD-98B8-B18903A39457 2015/16 JuU24 utskottet Enkel majoritet 1 "C","V" reservation 1 2 "SD" reservation 2 3 "L" reservation 2 4 "KD" reservation 2 5 "M","L","KD" reservation 3 6 "SD" reservation 3 7 "M","L","KD" reservation 5 8 "SD" reservation 6 9 "L","KD" reservation 7 10 "KD" reservation 8 11 "SD" reservation 9 12 "M","L","KD" reservation 10 13 "SD" reservation 11 14 "M","SD","KD" reservation 12 15 "M" reservation 13 16 "L" reservation 13 17 "M","KD" reservation 14 18 "SD" reservation 15 UBE Beredning 2015-12-11 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-12-15 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-12-15 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-12-16 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-12-17 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-12-17 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H301JuU24 2018-05-24 18:19:06 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag att id-kontroller ska kunna införas på bussar, båtar och tåg som transporterar passagerare till Sverige.</p> <p>Kontrollerna ska kunna införas om det uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om identitetskontroller vid transporter med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från ett annat land. Kontrollerna ska få utföras under en begränsad tid, max sex månader. Regeringen får också meddela föreskrifter om vem som ska utföra id-kontrollerna samt föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter som ska se till att kontrollerna utförs.</p> <p>Lagen är tillfällig. Den börjar gälla den 21 december 2015 och slutar gälla den 21 december 2018.</p> H301JuU24 2016-07-13 11:26:11 notisrubrik Beslut Id-kontroller ska kunna införas på bussar, båtar och tåg (JuU24) H301JuU24 2016-07-13 11:26:11 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301JuU24 2017-06-30 11:36:01 statustext statustext Ärendet är avslutat H301JuU24 2017-09-05 13:03:52 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag att id-kontroller ska kunna införas på bussar, båtar och tåg som transporterar passagerare till Sverige.</p> <p>Enligt regeringens förslag ska kontrollerna kunna införas om det uppkommit en allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om identitetskontroller vid transporter med buss, tåg eller passagerarfartyg till Sverige från ett annat land. Kontrollerna ska få utföras under en begränsad tid, max sex månader. Regeringen får också meddela föreskrifter om vem som ska utföra id-kontrollerna samt föreskrifter om tillsyn, kontroll och sanktionsavgifter som ska se till att kontrollerna utförs.</p> <p>Lagen är tillfällig. Den ska börja gälla den 21 december 2015 och sluta att gälla den 21 december 2018.</p> H301JuU24 2016-07-13 11:26:11 utsknotisrubrik Utskottets förslag Id-kontroller ska kunna införas på bussar, båtar och tåg (JuU24) H301JuU24 2016-07-13 11:26:11 H301JuU24 201516_JuU24.pdf 3211110 pdf Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet https://data.riksdagen.se/fil/AA99CBA5-B31A-4A24-8FFD-8E9244EC843E behandlar motion 2015/16:3282 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023282 mot 2015/16 3282 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar motion 2015/16:3283 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023283 mot 2015/16 3283 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar motion 2015/16:3284 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023284 mot 2015/16 3284 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar motion 2015/16:3286 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023286 mot 2015/16 3286 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar motion 2015/16:3287 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023287 mot 2015/16 3287 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar motion 2015/16:3288 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H3023288 mot 2015/16 3288 med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet mot Motion behandlar Proposition 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet H30367 prop 2015/16 67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2015/16:48 Torsdag den 17 december 2015 H30I48 f-lista 2015/16 48 Torsdag den 17 december 2015 Kammarens föredragningslista protokollbeslut {10db8659-4cbf-e511-9431-00262d0d0c40} H30948 prot 2015/16 48 Protokoll 2015/16:48 Torsdagen den 17 december Protokoll rskr H30K122 rskr 2015/16 122 Riksdagsskrivelse 2015/16:122 rskr Riksdagsskrivelse