4379427 H301CU3 2015/16 CU3 bet bet bet Betänkande 2015/16:CU3 Betänkande Debatt om förslag CU 3 0 2015-09-17 00:00:00 2017-06-30 11:31:44 2015-09-17 10:25:27 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller planerat html-ec Brus 88c2fd85-fe3f-4b32-953c-f856a6ed755b https://data.riksdagen.se/dokument/H301CU3/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301CU3 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301CU3 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301CU3 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:84px;z-index:-1;width:471px;height:226px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:226px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:55px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:72px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #dimg1z{position:absolute;top:124px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_6 #dimg1 #img1 {width:394px;height:99px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:161px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:411px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:166px;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:166px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:591px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:394px;height:99px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:314px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:82px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:82px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:34px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:93px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:83px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:104px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:126px;z-index:-1;width:393px;height:667px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:393px;height:667px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_31 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:751px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:394px;height:751px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:756px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:393px;height:756px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_33 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:657px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:657px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:742px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:393px;height:742px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_35 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:746px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:746px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:389px;height:756px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:389px;height:756px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:754px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:754px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:751px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:393px;height:751px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_39 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:755px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:755px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:752px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:393px;height:752px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_41 #id_3 {border:none;z:b;margin:108px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:586px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:564px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:393px;height:564px;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 16px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p97{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p99{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p102{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p119{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p173{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p195{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 24px;} .tr1{heightzzz: 39px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 12px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 20px;} .tr9{heightzzz: 40px;} .tr10{heightzzz: 41px;} .tr11{heightzzz: 21px;} .tr12{heightzzz: 11px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 316px;margin-leftZ: 30px;f:10px 'Verdana' !important;} .t2{width: 249px;margin-leftZ: 272px;f:8px 'Verdana' !important;} .t3{width: 548px;f:12px 'Verdana' !important;} .t4{width: 548px;f:10px 'Verdana' !important;} .t5{width: 550px;f:12px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 189px;margin-leftZ: 327px;f:8px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 367px;margin-leftZ: 165px;f:10px 'Verdana' !important;} .t10{width: 238px;f:8px 'Verdana' !important;} .t11{width: 297px;f:10px 'Verdana' !important;} .t12{width: 548px;f:10px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU31x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Civilutskottets betänkande 2015/16:CU3</P> <P class="p1 ft1">Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller</P> <P class="p2 ft0">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft2">I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller samt fyra motioner som väckts med anledning av propositionen.</P> <P class="p4 ft3">I propositionen föreslås ändringar i plan- och bygglagen för att göra plan- och bygglovsprocessen enklare och effektivare. Ändringarna innebär bl.a. att förfarandet att upphäva s.k. tomtindelningar förenklas och att reglerna om hur markanvisningar och exploateringsavtal ska redovisas under detaljplaneprocessen samordnas. Vidare föreslås det att regeringen bemyndigas att reglera kommunens handläggningstid för ett anmälningsärende.</P> <P class="p5 ft2">I propositionen föreslås även ändringar i miljöbalken i fråga om omgivningsbuller. Ändringarna syftar bl.a. till att säkerställa verksamhetsutövares rättssäkerhet vid prövning av ett nytt eller ändrat tillstånd för miljöfarlig verksamhet i de fall där bostäder har tillkommit i närheten av verksamheten. Vidare föreslås ett undantag från straffansvaret för otillåten miljöverksamhet i det fall en verksamhetsutövare överskrider ett villkor i ett miljötillstånd om omgivningsbuller men följer det som har angetts i fråga om buller i en detaljplan eller i ett bygglov enligt plan- och bygglagen.</P> <P class="p6 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2016. Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag.</P> <P class="p7 ft2">Med anledning av tre motionsyrkanden föreslår utskottet ett tillkännagivande till regeringen. Förslaget innebär att regeringen ska vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden. Övriga motionsyrkanden avstyrks av utskottet.</P> <P class="p8 ft5">I betänkandet finns sju reservationer.</P> <P class="p9 ft5">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2015/16:CU3</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft0">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p11 ft8"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_5">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_6">Utskottets överväganden.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_6">Regeringens lagförslag .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_10">Reglering av kommuners handläggningstider för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_10">anmälningsärenden .....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft5"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_12">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_12">förfarande ...................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_15">Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_17">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_19">Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_21">Reservationer ................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft5">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_21">Regeringens lagförslag, punkt 1 (V).....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft5"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft9">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_22">Reglering av kommuners handläggningstider för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_22">anmälningsärenden, punkt 2 (V)...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft5"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_23">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_23">förfarande, punkt 3 (M, C, KD) ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_24">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_24">förfarande, punkt 3 (FP) .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_25">Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar, punkt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_25">4 (FP)....................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft5">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_25">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden, punkt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_25">5 (FP)....................................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft9">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_26">Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner, punkt 6 (FP) ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft9"><A href="#page_28">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_28">Propositionen ............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft5"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_28">Följdmotionerna ........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft9"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p11 ft5"><A href="#page_30">Regeringens lagförslag .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p12 ft5"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p17 ft0">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p18 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Regeringens lagförslag</SPAN></P> <P class="p19 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p20 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p20 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p21 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2014:227) om färdigställandeskydd. Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:122 punkterna </SPAN><NOBR>1–3</NOBR></P> <P class="p22 ft5">och avslår motion</P> <P class="p23 ft5">2014/15:3100 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V).</P> <P class="p24 ft14">Reservation 1 (V)</P> <P class="p25 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Reglering av kommuners handläggningstider för anmälningsärenden</SPAN></P> <P class="p26 ft2">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p27 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna 2014/15:3104 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M),</P> <P class="p28 ft2">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2 och 2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 1.</P> <P class="p24 ft14">Reservation 2 (V)</P> <P class="p25 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat förfarande</SPAN></P> <P class="p19 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p29 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1 och 2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 2.</P> <P class="p30 ft14">Reservation 3 (M, C, KD)</P> <P class="p31 ft14">Reservation 4 (FP)</P> <P class="p32 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft12">Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar</SPAN></P> <P class="p19 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p33 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 3.</P> <P class="p34 ft14">Reservation 5 (FP)</P> <P class="p32 ft11"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft12">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden</SPAN></P> <P class="p19 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p19 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft14">Reservation 6 (FP)</P> <P class="p36 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft16">Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner</SPAN></P> <P class="p37 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p37 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 6.</P> <P class="p38 ft14">Reservation 7 (FP)</P> <P class="p39 ft5">Stockholm den 22 oktober 2015</P> <P class="p40 ft5">På civilutskottets vägnar</P> <P class="p41 ft14">Caroline Szyber</P> <P class="p42 ft17">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Caroline Szyber (KD), Hillevi Larsson (S), Ewa Thalén Finné (M), Lars Eriksson (S), Roger Hedlund (SD), <NOBR>Carl-Oskar</NOBR> Bohlin (M), Ola Johansson (C), Emma Hult (MP), Leif Nysmed (S), Mikael Eskilandersson (SD), Robert Hannah (FP), Johanna Haraldsson (S), Shadiye Heydari (S), Mats Green (M), Maria Malmer Stenergard (M), Lotta Johnsson Fornarve (V) och Eva Lindh (S).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p17 ft0">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p43 ft3">I april 2014 tillsattes en arbetsgrupp inom Regeringskansliet med uppgift att se över vissa frågor som framkommit under beredningen av propositionerna En enklare planprocess (prop. 2013/14:126), Nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov (prop. 2013/14:127) och Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (prop. 2013/14:128). Gruppens arbete resulterade i promemorian Nya steg för en effektivare plan- och bygglag (Ds 2014:31). Promemorian har remissbehandlats.</P> <P class="p44 ft2">I den nu aktuella propositionen behandlas inte de delar av promemorians förslag som avser frågan om sådana ändringar som behövs i berörda lagar om bestämmelserna i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, skulle ändras i fråga om kravet att kommunen i vissa fall alltid ska upprätta en detaljplan.</P> <P class="p8 ft5">Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen.</P> <P class="p45 ft5">Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2.</P> <P class="p46 ft5">Fyra motioner har väckts med anledning av propositionen. Motionsförslagen finns i bilaga 1.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU36x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p47 ft0">Utskottets överväganden</P> <P class="p48 ft18">Regeringens lagförslag</P> <P class="p49 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p50 ft19">Riksdagen antar regeringens lagförslag och avslår ett motionsyrkande om avslag på propositionens förslag om ändringar i miljöbalken.</P> <P class="p51 ft19">Jämför reservation 1 (V).</P> <P class="p52 ft11">Bakgrund</P> <P class="p53 ft2">Riksdagen beslutade våren 2014 att förbättra samordningen mellan de regelverk som gäller för planering och byggande respektive tillsyn i fråga om buller genom förslagen i propositionen Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (prop. 2013/14:128, bet. 2013/14:CU33, rskr. 2013/14:381). Lagändringarna trädde i kraft den 2 januari 2015. Avsikten var att buller som har godtagits i ett ärende enligt PBL som huvudregel inte ska få leda till senare ingripanden med stöd av miljöbalken. I propositionen anförde den förra regeringen att den avsåg att återkomma till riksdagen med förslag om ytterligare åtgärder som kan behövas för att trygga verksamhetsutövarnas rättssäkerhet i de fall då bostadsbebyggelse kommit närmare verksamheten.</P> <P class="p54 ft5">Vid riksdagsbehandlingen av propositionen anförde utskottet bl.a. följande (bet. 2013/14:CU33):</P> <P class="p55 ft17">Ett av hindren för bostadsbyggande är den osäkerhet som i vissa fall finns i fråga om hur buller från bl.a. trafik ska hanteras vid planering och byggande av nya bostäder. Samtidigt är buller ett miljö- och hälsoproblem som berör många människor och har samhällsekonomiska konsekvenser och konsekvenser för människors hälsa. Utskottet anser i likhet med regeringen att det behövs ett mer samordnat regelverk för att underlätta tillämpningen av PBL respektive MB vid bedömningar och prövningar av omgivningsbuller för bostäder.</P> <P class="p56 ft20">[…] Utskottet vill peka på att de föreslagna ändringarna i PBL innebär att det ska ställas krav på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller vid lokalisering, utformning och placering av bostadsbyggnader. Bedömningen av risken för olägenhet för människors hälsa till följd av omgivningsbuller ska göras utifrån i huvudsak samma utgångspunkter som i MB. Bedömningen av vad som utgör olägenhet ska således göras från medicinska eller hygieniska utgångspunkter, och inte omfatta ekonomiska eller tekniska avvägningar. Enligt utskottets uppfattning innebär lagförslagen att konsekvenserna för människors hälsa i samband med planläggning av bostäder i bullerutsatta miljöer kommer att beaktas på ett godtagbart sätt. Utskottet vill även lyfta fram att regeringen i propositionen förklarar att den i samband med att en författningsreglering</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft5">av riktvärden övervägs noga kommer att bedöma och beakta hälsokonsekvenserna och värna behovet av attraktiva och hälsosamma boendemiljöer.</P> <P class="p58 ft11">Propositionen</P> <P class="p59 ft2">I propositionen föreslås ändringar i PBL för att göra plan- och bygglovsprocessen enklare och effektivare. Ändringarna innebär bl.a. att förfarandet att upphäva s.k. tomtindelningar förenklas, att bestämmelserna om detaljplanernas genomförandetid förtydligas och att reglerna om hur markanvisningar och exploateringsavtal ska redovisas under detaljplaneprocessen samordnas. Kretsen av personer som får överklaga ett beslut om startbesked utökas och regeringen bemyndigas att reglera kommunens handläggningstid för ett anmälningsärende. Därutöver föreslås ändringar i bestämmelserna om hur beslut om lov och förhandsbesked ska expedieras och om vilka krav som gäller för sådana takkupor som har undantagits från krav på bygglov. Dessutom föreslås en ändring i lagen om färdigställandeskydd med anledning av bestämmelserna om s.k. komplementbostadshus som infördes i PBL den 2 juli 2014.</P> <P class="p60 ft3">I propositionen föreslås vidare ändringar i miljöbalken i fråga om omgivningsbuller. Ändringarna syftar till att säkerställa verksamhetsutövares rättssäkerhet vid prövning av ett nytt eller ändrat tillstånd för miljöfarlig verksamhet eller när en myndighet tar initiativ till en omprövning av ett sådant tillstånd i de fall där bostäder har tillkommit i närheten av verksamheten.</P> <P class="p61 ft2">Enligt regeringens förslag ska tillståndsmyndigheten inte få besluta villkor med stöd av 16 kap. 2 § miljöbalken i fråga om omgivningsbuller enbart på grund av en bostadsbyggnad i omgivningen, om bostadsbyggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt PBL, det i planbeskrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade bullervärden och villkoren skulle innebära strängare krav avseende omgivningsbuller än vad som följer av dessa värden. Villkor som innebär strängare krav ska dock få beslutas om det med hänsyn till de boendes hälsa finns synnerliga skäl för det. Komplementbostadshus ska aldrig få föranleda villkor i fråga om omgivningsbuller.</P> <P class="p62 ft2">Tillståndsmyndigheten ska inte heller med stöd av 24 kap. 5 § miljöbalken få meddela skärpta villkor i fråga om omgivningsbuller enbart på grund av att det sedan tillståndet gavs eller senast ändrades har tillkommit en ny bostad i omgivningen, om bostaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt PBL och det i planbeskrivningen till detaljplanen eller i lovet har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret från verksamheten inte överskrider dessa värden. Skärpta villkor ska dock få meddelas om det med hänsyn till de boendes hälsa finns synnerliga skäl för det. Komplementbostadshus ska dock aldrig få föranleda skärpta villkor i fråga om omgivningsbuller.</P> <P class="p63 ft4">Dessutom föreslås ett undantag från straffansvaret för otillåten miljöverksamhet i de fall en bostadsbyggnad är utsatt för omgivningsbuller i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft4">strid med ett bullervillkor som angetts i ett sådant tillstånd eller beslut som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">avses i 29 kap. 4 § första stycket 2 miljöbalken. Undantaget ska gälla om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">byggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">enligt PBL, det i planbeskrivningen eller i bygglovet har angetts beräknade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">beräkningen av bullervärdena har gjorts med hänsyn till intresset att förebygga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">olägenhet för människors hälsa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft8">Regeringen har som skäl för förslagen om ändring i miljöbalken anfört bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">följande. Nya bostäder som har tillkommit efter den 2 januari 2015 ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">anpassade till bullersituationen i omgivningen i syfte att förebygga olägenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">för människors hälsa (2 kap. 6 a § PBL). Det ska då, i samband med beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">detaljplan eller bygglov, ha gjorts en bedömning av vilka bullernivåer som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">acceptabla (4 kap. 33 a § och 9 kap. 40 § PBL). Enligt regeringens mening är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">det inte rimligt att en verksamhetsutövare i samband med att ett tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">omprövas, ändras eller förnyas, enbart på grund av att ny bostadsbebyggelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft5">uppförs ska behöva acceptera strängare villkor än vad som följer av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">bedömning som har gjorts i samband med planläggningen eller bygglovs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">prövningen enligt PBL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft8">Med uttryckssättet enbart avses i sammanhanget att det kan förekomma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">andra skäl för att besluta om strängare villkor avseende buller än de beräknade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">värden som följer av detaljplanen eller bygglovet, t.ex. nya bedömningar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft5">fråga om bästa möjliga teknik enligt 2 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft9">Enligt regeringen går det dock inte att utesluta att de bedömningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">beräkningar som görs vid planläggningen respektive bygglovsprövningen kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">bli felaktiga och att ett sådant fel i värsta fall kan leda till risk för påverkan på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">människors hälsa. I de fall bullervärden som anges i en planbeskrivning till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">detaljplan eller i ett lovärende är så höga att de kan leda till olägenhet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">människors hälsa kan det vara olämpligt att den bedömning som har gjorts vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">planläggning eller vid bygglovsprövningen är bindande för den prövning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">ska ske enligt miljöbalken. Regeringen föreslår därför att det även införs en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">bestämmelse om undantag från förbudet att meddela villkor som innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">strängare krav för vissa speciella situationer, nämligen om det med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">de boendes hälsa finns synnerliga skäl för sådana villkor. Valet av uttrycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">synnerliga skäl innebär att tillämpningen av undantagsbestämmelsen avses bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft5">restriktiv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p64 ft5">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2016.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">Motionen</P> <P class="p66 ft3">I motion 2014/15:3100 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkas att riksdagen ska avslå propositionen i den del som avser ändringar i miljöbalken. Motionärerna anför att omgivningsbuller kan leda till allvarliga hälsoproblem och att folkhälsan måste prioriteras framför verksamhetsutövares rättssäkerhet. Det är därför fel att minska tillståndsmyndighetens möjligheter att besluta om nya</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft5">eller skärpta villkor för omgivningsbuller. I framtiden bör fokus i stället ligga på åtgärder som ökar incitamenten för att åtgärda buller vid källan.</P> <P class="p68 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p69 ft4">Utskottet konstaterar inledningsvis att det har väckts motioner som går emot regeringens lagförslag endast i den del som avser ändringar i miljöbalken.</P> <P class="p70 ft2">Som nämnts ovan ansåg utskottet i sitt betänkande Samordnad prövning av buller enligt miljöbalken och plan- och bygglagen (bet. 2013/14:CU33) att det behövs ett mer samordnat regelverk för att underlätta tillämpningen av PBL respektive miljöbalken vid bedömningar och prövningar av omgivningsbuller för bostäder. Utskottet bedömde att de då aktuella lagförslagen innebar att konsekvenserna för människors hälsa i samband med planläggning av bostäder i bullerutsatta miljöer beaktades på ett godtagbart sätt. Utskottet gör inte någon annan bedömning nu.</P> <P class="p71 ft2">Nya bostäder som har tillkommit efter den 2 januari 2015 ska vara anpassade till bullersituationen i omgivningen i syfte att förebygga olägenhet för människors hälsa (2 kap. 6 a § PBL). Det ska då, i samband med beslut om detaljplan eller bygglov, ha gjorts en bedömning av vilka bullernivåer som är acceptabla (4 kap. 33 a § och 9 kap. 40 § PBL).</P> <P class="p72 ft2">Utskottet delar regeringens uppfattning att det som utgångspunkt inte är rimligt att en verksamhetsutövare i samband med att ett tillstånd omprövas, ändras eller förnyas ska behöva acceptera strängare villkor än vad som följer av den bedömning som har gjorts i samband med planläggningen eller bygglovsprövningen enligt PBL, enbart på grund av att ny bostadsbebyggelse uppförs. Däremot kan det förekomma andra skäl för att besluta om strängare villkor avseende buller än de beräknade värden som följer av detaljplanen eller bygglovet, t.ex. nya bedömningar i fråga om bästa möjliga teknik enligt 2 kap. miljöbalken.</P> <P class="p62 ft2">Som regeringen har konstaterat kan det dock inte uteslutas att de bedömningar och beräkningar som görs vid planläggningen respektive bygglovsprövningen kan bli felaktiga och att ett sådant fel i värsta fall kan leda till risk för påverkan på människors hälsa. Utskottet anser i likhet med regeringen att det därför bör göras ett undantag från förbudet att meddela villkor som innebär strängare krav om det med hänsyn till de boendes hälsa finns synnerliga skäl för sådana villkor. Enligt utskottet görs på detta sätt en lämplig intresseavvägning mellan verksamhetsutövares rättssäkerhet och människors hälsa.</P> <P class="p71 ft5">Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen bör anta ändringarna i miljöbalken och avslå motionsyrkandet.</P> <P class="p73 ft5">När det gäller lagförslaget i övrigt anser utskottet att det bör antas av riksdagen av de skäl som anförs i propositionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU310x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft5">Utskottet övergår nu till att under särskilda rubriker behandla de motions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">yrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som anknyter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft5">till lagförslagen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft18">Reglering av kommuners handläggningstider för anmälningsärenden</P> <P class="p75 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p76 ft19">Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen tre motionsyrkanden.</P> <P class="p77 ft19">Jämför reservation 2 (V).</P> <P class="p78 ft11">Motionerna</P> <P class="p66 ft3">I motion 2014/15:3104 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M) anförs att det är viktigt med en reglerad tidsram för anmälningsärenden och att detta eliminerar en kostnadskrävande osäkerhetsfaktor i planprocessen. Handläggningstiderna för anmälningsärenden varierar kraftigt mellan landets kommuner och det behövs någon form av incitament eller sanktioner för att säkerställa att kommande regler om tidsfrister efterlevs. Motionärerna begär därför ett tillkännagivande om att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden.</P> <P class="p79 ft2">Likalydande tillkännagivanden begärs i motionerna 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2 och 2014/15:3106 av Ola Johansson och Caroline Szyber (C, KD) yrkande 1.</P> <P class="p80 ft11">Bakgrund</P> <P class="p81 ft2">Enligt PBL får regeringen föreskriva att en åtgärd som inte kräver bygglov, rivningslov eller marklov inte får påbörjas förrän en anmälan har gjorts till byggnadsnämnden (9 kap. 16 § jämförd med 16 kap. 8 § PBL). I plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF, har regeringen föreskrivit att vissa åtgärder kräver en anmälan. Således krävs det en anmälan för flera åtgärder, bl.a. för åtgärder som innebär</P> <P class="p82 ft5">– rivning av en byggnad eller en del av en byggnad,</P> <P class="p83 ft2">– en ändring av en byggnad, om ändringen innebär att konstruktionen av byggnadens bärande delar berörs eller byggnadens planlösning påverkas avsevärt,</P> <P class="p83 ft5">– en installation eller väsentlig ändring av en hiss, eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i byggnader, och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft5">– vissa åtgärder som avser sådana tillbyggnader, komplementbyggnader och komplementbostadshus m.m. som har undantagits från krav på bygglov (6 kap. 5 § PBF).</P> <P class="p84 ft5">En åtgärd som kräver en anmälan får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked (10 kap. 3 § PBL).</P> <P class="p61 ft3">I anmälningsärenden gäller att byggnadsnämnden utan dröjsmål ska kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om det krävs en kontrollansvarig och ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § PBL). I övrigt finns det ingen fastställd gräns för hur lång tid ett anmälningsärende får ta. På så vis skiljer sig ett anmälningsärende från ärenden om lov och förhandsbesked. För sådana ärenden gäller att byggnadsnämnden ska handlägga dessa skyndsamt och meddela sitt beslut om lov eller förhandsbesked inom tio veckor från det att den fullständiga ansökningen kom in till nämnden. Om det är nödvändigt på grund av utredningen i ärendet får tiden förlängas en gång med högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna (9 kap. 27 § PBL).</P> <P class="p63 ft3">I civilutskottets motionsbetänkande Planering och byggande våren 2015 föreslog utskottet ett tillkännagivande om att regeringen bör låta utarbeta ett förslag om en komplettering av PBL med regler om en reduktion av bygglovsavgiften när de föreskrivna tidsfristerna för handläggning av ärenden om lov och förhandsbesked överskrids (bet. 2014/15:CU10). Riksdagen följde utskottets förslag (rskr. 2014/15:180). Utskottet anförde bl.a. följande:</P> <P class="p85 ft4">Utskottet kan konstatera att de nya reglerna med tidsfrister för handläggningen av bygglovsansökningar nu har tillämpats under närmare fyra år. Det har ännu inte gjorts någon utvärdering av vilket genomslag reglerna har fått, men uppgifter tyder på att handläggningen fortfarande tar alltför lång tid i många kommuner och att reglerna om tidsfrister inte efterlevs. Utskottet anser därför att det finns skäl att nu närmare överväga möjligheten att koppla en sanktion till bestämmelserna om tidsfrister för handläggningen av bygglovsansökningar. Enligt utskottets mening bör det införas en ordning som innebär att bygglovsavgiften reduceras om byggnadsnämnden inte meddelar sitt beslut inom den tidsfrist som finns angiven i lagen.</P> <P class="p86 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p87 ft2">Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till ändringar av 16 kap. 8 § PBL som innebär ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om tidsfrist för ett anmälningsärende. Utskottet anser att det för en enskild är angeläget att ett anmälningsärende hanteras så fort som möjligt och att en reglerad handläggningstid för anmälningsärenden bör bidra till snabbare handläggning och ökad förutsägbarhet i fråga om tidsåtgången. Detta är positivt för den enskilde och eliminerar en kostnadskrävande osäkerhetsfaktor i planprocessen.</P> <P class="p88 ft3">Regeringen har i propositionen konstaterat att några remissinstanser har efterlyst incitament eller sanktioner för att tidsfristerna verkligen ska efterlevas av kommunerna. Den frågan har enligt regeringen inte kunnat hanteras inom ramen för ärendet. Regeringen har anfört att den i stället avser att låta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU312x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft4">följa upp hur bestämmelserna tillämpas och vidta åtgärder om det visar sig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">tidsfristerna inte efterlevs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p64 ft9">Enligt uppgift från Näringsdepartementet håller man inom Regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">kansliet på att utarbeta en lämplig tidsfrist för anmälningsärenden. Utgångs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">punkten är att tidsfristen ska vara kortare än tidsfristen i ärenden om lov och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">förhandsbesked och ambitionen är att regeringen ska meddela beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">tidsfristen senast vid årsskiftet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft9">Liksom motionärerna anser utskottet att någon form av incitament eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">sanktioner bör kopplas till de kommande reglerna om kommuners tidsfrister</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">för att handlägga ett anmälningsärende. Sådana incitament eller sanktioner kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">antas bidra till att tidsfristerna kommer att efterlevas. Detta gäller särskilt efter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">som det förekommer uppgifter om stora variationer i handläggningstiderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">anmälningsärenden mellan olika kommuner i landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft8">Enligt utskottet bör regeringen således vidta nödvändiga åtgärder för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">kommuners handläggningstider för anmälningsärenden. Detta bör riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Ställningstagandet innebär ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft5">bifall till samtliga motionsyrkanden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft18">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat förfarande</P> <P class="p49 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p50 ft19">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på ytterligare bestämmelser i en detaljplan som kan upphävas med det förenklade förfarandet. Riksdagen avslår vidare ett motionsyrkande om att den formella samrådskretsen bör utvidgas och att det förenklade förfarandet inte ska få tillämpas om upphävandet av bestämmelser i en detaljplan kan påverka infrastrukturen på visst sätt.</P> <P class="p90 ft19">Jämför reservationerna 3 (M, C, KD) och 4 (FP).</P> <P class="p91 ft11">Motionerna</P> <P class="p81 ft2">I motion 2014/15:3106 av Ola Johansson och Caroline Szyber (C, KD) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på ytterligare bestämmelser i en detaljplan som kan upphävas med det förenklade förfarandet. Enligt motionärerna bör t.ex. även planbestämmelser om utformningen av byggnadsverk och tomter enligt 4 kap. 16 § 1 PBL omfattas. Detta skulle öka möjligheterna för byggnadsnämnder att bl.a. tillgodose de boendes önskemål.</P> <P class="p92 ft4">I motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1 anförs att i de fall upphävandet av en bestämmelse i en detaljplan kan komma att påverka</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft3">infrastruktur inklusive gång- och cykelvägar bör den formella samrådskretsen alltid omfatta berörda myndigheter och kommuner. Vidare bör det förenklade förfarandet inte kunna användas för att upphäva bestämmelser i en detaljplan om utrymmet för vägar inklusive gång- och cykelvägar påverkas negativt. Regeringen bör återkomma till riksdagen med kompletterande förslag i dessa avseenden. Ett tillkännagivande begärs i enlighet med detta.</P> <P class="p94 ft11">Bakgrund</P> <P class="p87 ft2">Enligt 4 kap. 18 § PBL får kommunen i en detaljplan bestämma en största eller minsta storlek på fastigheter, bestämma markreservat för gemensamhetsanläggningar samt, om det behövs för genomförandet av en ändamålsenlig indelning i fastigheter eller för att annars underlätta detaljplanens genomförande, bestämma</P> <P class="p95 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft23">hur området ska vara indelat i fastigheter,</SPAN></P> <P class="p96 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft23">de servitut, ledningsrätter och liknande särskilda rättigheter som ska bildas, ändras eller upphävas,</SPAN></P> <P class="p97 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft23">de anläggningar som ska utgöra gemensamhetsanläggningar, och</SPAN></P> <P class="p98 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft23">de fastigheter som ska delta i gemensamhetsanläggningarna och de utrymmen som ska tas i anspråk för anläggningarna.</SPAN></P> <P class="p99 ft2">Den 1 januari 2015 infördes nya regler i syfte att förenkla förfarandet för att upphäva en detaljplan under vissa förutsättningar (proposition 2013/14:126 En enklare planprocess avsnitt 6.3, bet. 2013/14:CU31, rskr. 2013/14:366). I huvudsak har kraven begränsats så att kommunen när planens genomförandetid har gått ut kan besluta om ett upphävande efter att ett samråd har genomförts och den s.k. samrådsredogörelsen har skickats till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda. Därigenom behövs ingen s.k. granskningstid. Kommunen ska emellertid låta granska det ändrade förslaget om kommunen efter att samrådet är klart ändrar sitt förslag väsentligt (5 kap. 38 b § PBL).</P> <P class="p63 ft2">I den nu aktuella propositionen föreslår regeringen att det förenklade förfarandet för att upphäva en detaljplan efter genomförandetidens slut även ska kunna tillämpas på förslag om att upphäva en detaljplanebestämmelse om områdets indelning i fastigheter eller om servitut, ledningsrätter och liknande särskilda rättigheter enligt 4 kap. 18 § 1 och 2 PBL. Det förenklade förfarandet ska även kunna tillämpas för upphävande av motsvarande åtgärder enligt äldre bestämmelser, dvs. tomtindelningar och fastighetsplaner. Enligt förslaget ska kommunen inte behöva samråda med andra kommuner eller sakägare utanför det berörda området. Den föreslagna lagändringen syftar till att åstadkomma ett enklare och smidigare förfarande för att upphäva nu aktuella planbestämmelser.</P> <P class="p63 ft3">Regeringens motiv till att inte även övriga planbestämmelser som kan beslutas med stöd av 4 kap. 18 § PBL bör omfattas av det förenklade förfarandet är att det i sådana fall ofta finns grannar eller andra intressenter som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft4">kan beröras indirekt av ett upphävande. Exempelvis medför upphävandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">en planbestämmelse om en viss minsta storlek för en fastighet ofta att bygg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">rätten ökar för det berörda området, vilket kan ha stor betydelse för närboende,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">t.ex. genom att utsikten från grannfastigheten går förlorad eller att en uteplats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">kan komma att skuggas av en tillkommande byggnad. Sådana fall bör således</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">inte omfattas av det förenklade förfarandet. På motsvarande sätt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">upphävande av planbestämmelser som avser gemensamhetsanläggningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">beröra en större krets av personer där det förenklade förfarandet i vissa fall kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">vara mindre lämpligt att tillämpa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft4">När det gäller frågan om hur den s.k. samrådskretsen ska avgränsas, dvs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">vilka parter som ska ges tillfälle att lämna synpunkter inför ett beslut, anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">regeringen att denna inte bör vara större än nödvändigt eftersom samrådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">vanligtvis blir mer komplicerat ju större samrådskretsen är (jfr 5 kap. 11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">PBL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p64 ft9">Såväl berörda sakägare som lantmäterimyndigheten har ett uppenbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft5">intresse av att kunna lämna synpunkter i frågor som har betydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">fastighetsindelningen. Regeringen anser att dessa alltid bör ges möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">få lämna synpunkter innan kommunen upphäver en tomtindelning m.m. I fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">om kända sakägare bör det emellertid vara tillräckligt att endast de sakägare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">som finns inom planområdet, eller berörd del av detta, ges tillfälle till samråd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">Motivet till detta är att det i praktiken endast är sakägarna inom planområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">som kan sägas ha ett berättigat intresse av frågan – upphävandet av en tomt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">indelning, fastighetsplan eller fastighetsindelningsbestämmelse kan i normal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">fallet inte anses angå ägarna till angränsande fastigheter i den mening som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">avses i 22 § förvaltningslagen (1986:223).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft8">Regeringen anser att gruppen ”berörda kommuner” inte behöver ingå i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">krets som ska beredas tillfälle till samråd, eftersom de angränsande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">kommunerna i praktiken aldrig kan anses vara berörda av denna typ av frågor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft5">Regeringen gör vidare bedömningen att det saknas skäl att ändra på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">samrådskretsen när det gäller kända bostadsrättshavare, hyresgäster och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">boende som berörs samt kända hyresgästorganisationer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft8">Den sista grupp som ska ges tillfälle till samråd omfattar de myndigheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">förslaget. Endast undantagsvis kan denna grupp anses ha ett väsentligt intresse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft5">av förslaget. Om ett upphävande av tomtindelningen m.m. innebär att ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">bebyggelse kan lokaliseras närmare en allmän väg, kan beslutet bl.a. ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft9">betydelse för väghållaren, t.ex. Trafikverket. Undantagsvis kan det även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">tänkas finnas andra berörda som kan anses ha ett väsentligt intresse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">förslaget. Regeringen anser således att även denna kategori bör finnas kvar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">den formella samrådskretsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p64 ft5">Det nu sagda innebär att kravet på samråd bör begränsas när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">berörda kommuner och ägarna till angränsande fastigheter. Kraven kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">således även i fortsättningen att vara relativt omfattande i formell mening, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft9">i praktiken kommer det vanligtvis att vara tillräckligt att samråda med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft4">lantmäterimyndigheten, länsstyrelsen och sakägarna inom det område som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU315x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft5">berörs av ändringen när det är frågan om att upphäva en tomtindelning, fastighetsplan eller fastighetsindelningsbestämmelse.</P> <P class="p72 ft2">Den tänkta ordningen är avsedd som en möjlighet, men ingen skyldighet, för kommunen att handlägga frågan om upphävande av en detaljplanebestämmelse med ett förenklat förfarande. Om så är lämpligt, finns det inget som hindrar att kommunen tillämpar de regler som normalt gäller för upphävande av en detaljplan.</P> <P class="p94 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p59 ft3">Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till ändringar i PBL som innebär ett förenklat förfarande för att upphäva vissa detaljplanebestämmelser om fastighetsindelning och motsvarande äldre bestämmelser om tomtindelningar och fastighetsplaner när genomförandetiden har gått ut.</P> <P class="p100 ft2">När det gäller motionsyrkandet om att kunna upphäva ytterligare bestämmelser i en detaljplan med det förenklade förfarandet anser utskottet att det för närvarande inte finns anledning att utöka tillämpningsområdet med fler planbestämmelser.</P> <P class="p72 ft2">Beträffande yrkande 1 i motion 2014/15:3105 har utskottet som nämnts ovan ställt sig bakom regeringens förslag i fråga om när det förenklade förfarandet ska kunna tillämpas och hur samrådskretsen ska avgränsas. I motsats till motionärerna anser utskottet att det inte finns behov av några kompletterande bestämmelser om vissa situationer när det förenklade förfarandet inte ska få tillämpas eller när samrådskretsen bör omfatta fler grupper. Utskottet vill dock påminna om att kommunen kan välja att inte tillämpa det förenklade förfarandet för att upphäva en planbestämmelse om det av någon anledning bedöms vara olämpligt.</P> <P class="p101 ft5">Sammanfattningsvis anser således utskottet att motionsyrkandena bör avslås.</P> <P class="p102 ft18">Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar</P> <P class="p103 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p104 ft19">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar. Utskottet hänvisar till pågående arbete.</P> <P class="p105 ft19">Jämför reservation 5 (FP).</P> <P class="p106 ft11">Motionen</P> <P class="p107 ft5">I motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 3 anförs att det behöver bli enklare för byggherrar att få information om kommuners</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft4">kommande markanvisningar. Det bör därför införas ett krav på kommuner att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">offentliggöra planerade initiativ till markanvisningar på kommunens hemsida</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft8">och i tryckta medier. För att fler aktörer ska kunna anmäla intresse och för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft4">möjliggöra ökad konkurrens om markanvisningarna bör informationen göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">tillgänglig på både svenska och engelska. Ett tillkännagivande begärs om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft5">regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag i frågan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">Bakgrund</P> <P class="p53 ft2">Med markanvisning avses en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. Sedan den 1 januari 2015 gäller enligt 1 och 2 §§ lagen (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar att en kommun som huvudregel är skyldig att anta riktlinjer för markanvisningar som innehåller kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning (prop. 2013/14:126, bet. 2013/14:CU31, rskr. 2013/14:366).</P> <P class="p54 ft2">Ett beslut om att en byggherre ska erhålla markanvisning är ett politiskt beslut och fattas av en nämnd, kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Beslut om markanvisning fattas ofta i början av eller innan en detaljplaneprocess (Statskontorets rapport 2012:25 Mark, bostadsbyggande och konkurrens s. 31).</P> <P class="p108 ft2">Markanvisningar kan göras på olika sätt. Den vanligaste metoden är direktanvisning som ofta bygger på att en byggherre själv söker upp lämplig kommunal mark och presenterar ett förslag för kommunen. En annan vanlig metod är olika former av anbudsanvisningar där kommunen anvisar mark utifrån angivna parametrar, t.ex. vem som är villig att betala högst pris (Statskontorets rapport 2012:25 Mark, bostadsbyggande och konkurrens s. 35).</P> <P class="p109 ft11">Pågående arbete</P> <P class="p81 ft2">Regeringen har gett utredningen om ökad kommunal planläggning för bostadsbyggande och ökat utbud av markanvisningar (planprocessutredningen) i uppdrag att bl.a. analysera kommunernas system för markanvisning och föreslå åtgärder som syftar till att öka utbudet av mark som är lämplig för bostadsbyggande (dir. 2014:29 och 2014:130). Uppdraget ska redovisas senast den 31 december 2015.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU317x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p59 ft3">Liksom motionärerna anser utskottet att transparensen kring kommunernas arbete med markanvisningar behöver stärkas. Utskottet har därför ställt sig bakom regeringens förslag att en kommuns avsikt att genomföra en detaljplan med markanvisningar ska redovisas i detaljplanens planbeskrivning och under samrådet på liknande sätt som gäller för exploateringsavtal.</P> <P class="p70 ft4">Som framgår ovan har regeringen tillsatt en utredning med uppdrag att analysera kommunernas system för markanvisning och föreslå åtgärder som syftar till att öka utbudet av mark som är lämplig för bostadsbyggande.</P> <P class="p111 ft2">Enligt utskottet bör resultatet av utredningens arbete inte föregripas genom någon åtgärd från riksdagens sida. Motionsyrkandet om ytterligare krav på kommunernas hantering av markanvisningar bör därför avslås.</P> <P class="p112 ft18">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden</P> <P class="p103 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p113 ft19">Riksdagen avslår två motionsyrkanden om ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden. Utskottet hänvisar till pågående arbete.</P> <P class="p105 ft19">Jämför reservation 6 (FP).</P> <P class="p114 ft11">Motionerna</P> <P class="p87 ft2">I motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) anförs att en ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden kan förenkla processen, göra den mer rättssäker, korta handläggningstiderna och underlätta allmänhetens insyn. Regeringen bör därför återkomma med förslag som dels möjliggör ökad digital expediering och delgivning i plan- och byggärenden (yrkande 4), dels underlättar allmänhetens insyn i plan- och byggärenden genom modern teknik (yrkande 5).</P> <P class="p115 ft11">Gällande rätt</P> <P class="p116 ft2">Byggnadsnämnden ska i vissa fall underrätta berörda hyresgästorganisationer samt de sakägare och de bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs och ge dem tillfälle att yttra sig över en ansökning om bygglov innan nämnden fattar beslut (9 kap. 25 § PBL).</P> <P class="p61 ft3">När byggnadsnämnden har fattat ett beslut om lov eller förhandsbesked ska beslutet, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges bl.a. sökanden och annan part om det inte är uppenbart obehövligt. Detsamma gäller för de grannar m.fl. som har underrättats om ansökningen om dessa har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p11 ft4">tillgodosedda (9 kap. 41 § PBL). Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft8">kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar (9 kap. 41 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft5">PBL).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">Pågående arbete</P> <P class="p81 ft2">Plangenomförandeutredningen anförde i betänkandet En effektivare plan- och bygglovsprocess (SOU 2013:34) att bestämmelserna i PBL om hur bygglov ska kommuniceras och vinna laga kraft borde reformeras. Den förra regeringen gjorde i propositionen En enklare planprocess bedömningen att utredningens förslag i dessa avseenden behövde beredas ytterligare och att resultaten från bl.a. utredningen om en kommunallag för framtiden borde inväntas (prop. 2013/14:126 s. 53).</P> <P class="p92 ft3"><NOBR>PBL-överklagandeutredningen</NOBR> bedömde i sitt betänkande Effektiv och rättssäker <NOBR>PBL-överprövning</NOBR> (SOU 2014:14) att bestämmelserna om expediering och kungörelse av beslut om lov och förhandsbesked i PBL borde ses över, men att en översyn inte borde göras förrän utredningen om en kommunallag för framtiden lämnat sitt betänkande. <NOBR>PBL-överklagande-</NOBR> utredningens betänkande har remissbehandlats och regeringen har beslutat lagrådsremissen En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser. I lagrådsremissen konstaterar regeringen att <NOBR>PBL-över-</NOBR> klagandeutredningen inte har redovisat några konkreta lagförslag i fråga om expediering och kungörelse av vissa beslut enligt PBL och att de överväganden och bedömningar som utredningen har gjort i dessa avseenden kommer att ligga till grund för ytterligare beredning inom Regeringskansliet.</P> <P class="p117 ft2">Utredningen om en kommunallag för framtiden har redovisat sitt slutbetänkande (SOU 2015:24). I betänkandet anförs bl.a. att kommunernas fysiska anslagstavlor bör ersättas med webbaserade anslagstavlor. Förslaget kan medföra följdändringar i PBL. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p80 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p83 ft2">Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till ändringar i PBL som innebär vissa förenklingar i bestämmelserna om hur beslut om lov och förhandsbesked ska expedieras. Liksom motionärerna anser utskottet att det som utgångspunkt är önskvärt att möjliggöra ökad användning av digital teknik i bl.a. plan- och byggärenden. Rätt använd kan digital teknik t.ex. bidra till att förenkla och effektivisera plan- och byggprocessen och underlätta allmänhetens insyn.</P> <P class="p118 ft3">Som nämnts ovan pågår det arbete på området. Både <NOBR>PBL-överklagande-</NOBR> utredningens bedömningar i fråga om expediering och kungörelse av vissa <NOBR>PBL-beslut</NOBR> och betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser att större förändringar i PBL i fråga om användningen av digital teknik för expediering och kungörelse av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301CU319x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft5">beslut m.m. om möjligt bör samordnas med kommande förändringar i kommunallagen (1991:900).</P> <P class="p72 ft2">Resultatet av det pågående arbetet på området bör mot denna bakgrund inte föregripas genom något initiativ från riksdagen. Motionsyrkandena bör därför avslås.</P> <P class="p119 ft18">Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner</P> <P class="p120 ft11">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p121 ft19">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner.</P> <P class="p122 ft19">Jämför reservation 7 (FP).</P> <P class="p114 ft11">Motionen</P> <P class="p59 ft2">I motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 6 anförs att det även i fortsättningen kan komma att råda osäkerhet kring vilka åtgärder som en verksamhetsutövare måste vidta för att klara ett befintligt villkor om t.ex. omgivningsbuller när nya bostäder har tillkommit i omgivningen. Även med ytterligare vägledning kommer det att vara oklart hur redovisningen i en planbeskrivning eller ett bygglov ska vara relevant för prövningen enligt miljöbalken. Därför begärs ett tillkännagivande om att regeringen noga ska följa upp och utvärdera i vilken omfattning verksamhetsutövare kommer att överklaga detaljplaner på grund av att de bedömer att bullerberäkningar enligt PBL kan innebära framtida krav på verksamheten samt att regeringen vid behov ska återkomma med förslag i frågan.</P> <P class="p123 ft11">Bakgrund</P> <P class="p59 ft24">Regeringen konstaterar i den nu aktuella propositionen att flera remissinstanser befarar att det inte kommer att vara möjligt att göra bullerberäkningar i planskedet med tillräckligt stor tillförlitlighet för att dessa ska fungera som utgångspunkt för senare miljöbalksprövningar. Regeringen delar inte denna uppfattning och anför att nya bestämmelser i PBL har trätt i kraft som skärper och förtydligar kraven på att olägenheter för människors hälsa på grund av omgivningsbuller ska beaktas i planskedet och vid bygglovsprövning (prop. 2013/14:128, bet. 2013/14:CU33, rskr. 2013/14:381). Regeringen anför vidare att det finns en väl etablerad praxis om hur omgivningsbuller ska beräknas, t.ex. standardiseringar från Svensk Standard.</P> <P class="p124 ft3">Regeringen delar dock remissinstansernas uppfattning att det finns behov av tydliggöranden för att säkerställa att de bedömningar som görs enligt 2 kap. 6 a § PBL sker utifrån samma kriterier som i miljöbalken. Regeringen har fattat beslut om förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader som trädde i kraft den 1 juni 2015 och som tydliggör hur 2 kap. 6 a § PBL kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p11 ft4">tillämpas i fråga om trafikbuller. Dessutom har Boverket och Naturvårdsverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">under våren beslutat om nya och samordnade vägledningar gällande industri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8">buller som kommer att underlätta tillämpningen av nämnda bestämmelse när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft5">det gäller just industribuller (Boverkets rapport 2015:21 och Naturvårds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">verkets rapport 6538).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p64 ft8">Mot bakgrund av ovanstående bedömer regeringen att det finns förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft9">ningar för att bestämmelsen i 2 kap. 6 a § PBL ska kunna tillämpas på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8">rättssäkert och likartat sätt. Regeringen avser dock att noga följa tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft9">av bestämmelsen och kommer, om behov finns, att överväga ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft5">åtgärder för att säkerställa en rättssäker och likartad tillämpning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft11">Pågående arbete</P> <P class="p81 ft2">Regeringen anför i propositionen att den avser att ge Boverket i uppdrag att i samråd med Naturvårdsverket ta fram ytterligare vägledning för att öka förutsättningarna för att den redovisning som ska finnas i en planbeskrivning eller i ett bygglov utformas på ett sådant sätt att redovisningen är relevant för prövningen enligt miljöbalken. Frågan bereds enligt uppgift från Näringsdepartementet inom Regeringskansliet.</P> <P class="p126 ft11">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p66 ft3">Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till ändringar i miljöbalken i fråga om omgivningsbuller som syftar till att säkerställa verksamhetsutövares rättssäkerhet vid prövning av ett nytt eller ändrat tillstånd för miljöfarlig verksamhet eller när en myndighet tar initiativ till en omprövning av ett sådant tillstånd i de fall där bostäder har tillkommit i närheten av verksamheten.</P> <P class="p108 ft2">Utskottet anser att det är viktigt att de bullerberäkningar som görs med stöd av PBL sker utifrån samma kriterier som i miljöbalken. Verksamhetsutövare bör då normalt inte riskera att behöva vidta ytterligare åtgärder för att klara ett befintligt villkor vid en prövning enligt miljöbalken än vad som följer av den bedömning som har gjorts i samband med planläggningen eller bygglovsprövningen enligt PBL.</P> <P class="p108 ft2">Som nämnts ovan har regeringen anfört i propositionen att den avser att noga följa tillämpningen av 2 kap. 6 a § PBL och, om behov finns, överväga ytterligare åtgärder för att säkerställa en rättssäker och likartad tillämpning. Dessutom pågår visst arbete på området.</P> <P class="p127 ft5">Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det finns anledning för riksdagen att ta något initiativ. Motionsyrkandet bör därför avslås.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p17 ft0">Reservationer</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Regeringens lagförslag, punkt 1 (V) </SPAN>av Lotta Johnsson Fornarve (V).</P> <P class="p129 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p130 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p131 ft5">Riksdagen</P> <P class="p132 ft5"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft27">avslår regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p132 ft5"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft13">antar regeringens förslag till</SPAN></P> <P class="p133 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p134 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2014:227) om färdigställandeskydd.</SPAN></P> <P class="p135 ft5">Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:122 punkterna 2 och 3 samt motion</P> <P class="p136 ft5">2014/15:3100 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) och avslår proposition 2014/15:122 punkt 1.</P> <P class="p129 ft26">Ställningstagande</P> <P class="p137 ft5">I likhet med utskottsmajoriteten anser jag att riksdagen bör anta regeringens förslag till ändringar i PBL och lagen om färdigställandeskydd.</P> <P class="p135 ft2">När det gäller förslagen till ändringar i miljöbalken tycker jag att det är en bra ambition att fortsätta försöka samordna regelverken i fråga om buller så att det blir tydligt vilka regler som gäller och planeringen för bostadsbyggande underlättas. Enligt min mening är det dock viktigt att en samordning görs på ett sådant sätt att folkhälsan inte påverkas negativt.</P> <P class="p46 ft2">Omgivningsbuller är ett folkhälsoproblem som blir allt allvarligare i takt med att fler personer utsätts för buller. Forskningen visar att människor som exponeras för mycket buller lider ökad risk för bl.a. hjärt- och kärlsjukdomar. Buller kan också leda till stress och höjt blodtryck.</P> <P class="p4 ft3">Trots detta väljer regeringen nu att prioritera verksamhetsutövares rättssäkerhet framför folkhälsan genom att tillståndsmyndigheten får sämre möjligheter att besluta om skärpta villkor för omgivningsbuller på grund av att det tillkommit en ny bostad i omgivningen. Regeringen konstaterar också i propositionen att det inte kan uteslutas att en konsekvens av förslaget till ändringar i miljöbalken kan bli att fler människor kan komma att bo och vistas i bullerutsatta miljöer och att risken för olägenhet för människors hälsa på grund av omgivningsbuller kan öka i begränsad utsträckning.</P> <P class="p138 ft5">Jag anser att regeringens prioritering är fel. I stället borde fokus ligga på åtgärder som syftar till att öka incitamenten att åtgärda buller vid källan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p139 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>ESERVATIONER</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p140 ft4">Slutligen förtjänar det att framhållas att ett stort antal remissinstanser har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">riktat kritik mot förslaget till ändringar i miljöbalken. Kritiken riktar sig bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft8">mot att förslaget försvårar eller omöjliggör rimliga åtgärder för boendes hälsa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft5">och välbefinnande, riskerar att leda till att miljöbalkens ställning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">skyddslagstiftning urholkas samt att det är olämpligt med en lagteknisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">lösning där planbeskrivningen får en bindande verkan på sådant som sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">utanför planområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td0"><SPAN class="p140 ft8">Sammanfattningsvis bör därför riksdagen avslå propositionen i den del som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">avser ändringar i miljöbalken och anta regeringens lagförslag i övrigt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p139 ft28">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p141 ft28">Reglering av kommuners handläggningstider för</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft29">anmälningsärenden, punkt 2 (V) </SPAN>av Lotta Johnsson Fornarve (V).</P> <P class="p125 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p83 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p143 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p144 ft5">2014/15:3104 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M), 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2 och</P> <P class="p145 ft5">2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 1.</P> <P class="p146 ft26">Ställningstagande</P> <P class="p83 ft2">I likhet med utskottsmajoriteten anser jag att det är angeläget för en enskild att ett anmälningsärende hanteras så fort som möjligt och jag har ställt mig bakom regeringens förslag om ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om tidsfrist för kommunens handläggningstid.</P> <P class="p147 ft2">I propositionen har regeringen konstaterat att några remissinstanser har efterlyst incitament eller sanktioner för att tidsfristerna verkligen ska efterlevas av kommunerna men att frågan inte har kunnat hanteras inom ramen för lagstiftningsärendet. Regeringen har vidare anfört att den avser att låta följa upp hur bestämmelserna tillämpas och vidta åtgärder om det visar sig att tidsfristerna inte efterlevs. Jag anser därför att det saknas skäl för riksdagen att ta något initiativ i frågan genom ett tillkännagivande.</P> <P class="p79 ft2">I sammanhanget vill jag understryka att även om författningsreglerade tidsfrister i många fall kan antas bidra till en snabbare handläggning av t.ex. anmälningsärenden så är det viktigt att behålla viss flexibilitet i regelverket för att inte begränsa kommunernas handlingsutrymme onödigt mycket. I annat fall är risken att kommunerna drabbas av ökad byråkrati och i praktiken helt fråntas möjligheten att själva avgöra vilka ärenden som är mest angelägna att prioritera.</P> <P class="p108 ft5">Mot denna bakgrund anser jag att riksdagen bör avslå de nu aktuella motionsförslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">R</SPAN>ESERVATIONER</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat förfarande, punkt 3 (M, C, KD)</SPAN></P> <P class="p149 ft4">av Caroline Szyber (KD), Ewa Thalén Finné (M), <NOBR>Carl-Oskar</NOBR> Bohlin (M), Ola Johansson (C), Mats Green (M) och Maria Malmer Stenergard</P> <P class="p150 ft5">(M).</P> <P class="p151 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p152 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p152 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p153 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p154 ft5">2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 2 och avslår motion</P> <P class="p155 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1.</P> <P class="p58 ft26">Ställningstagande</P> <P class="p156 ft2">Det är vanligt att inaktuella detaljplaner försvårar eller omöjliggör önskvärda förändringar inom ett område. I synnerhet äldre tomtindelningar uppfattas ofta som ett hinder för utveckling. Det är därför angeläget att förfarandet för att upphäva sådana detaljplanebestämmelser förenklas, och vi har valt att ställa oss bakom regeringens lagförslag om ett förenklat förfarande för att upphäva vissa fastighetsindelningsbestämmelser.</P> <P class="p70 ft2">Enligt vår mening borde dock det förenklade förfarandet kunna tillämpas även på andra planbestämmelser. Exempelvis blir planbestämmelser om utformningen av byggnadsverk och tomter enligt 4 kap. 16 § 1 PBL ofta snabbt inaktuella. Om även sådana bestämmelser skulle kunna upphävas med ett förenklat förfarande skulle det öka möjligheterna för byggnadsnämnder att tillgodose de boendes önskemål och bidra till en större flexibilitet och frihet för kommuner att i samråd med de boende modernisera och bättre utnyttja redan detaljplanelagda områden. Detta skulle i sin tur ge bättre förutsättningar för ett ökat bostadsbyggande.</P> <P class="p101 ft2">Regeringen bör därför utreda vilka ytterligare planbestämmelser som lämpligen bör kunna upphävas med ett förenklat förfarande och återkomma till riksdagen med förslag i frågan.</P> <P class="p157 ft5">Det ovan anförda bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2015/16:CU3 R<SPAN class="ft15">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p158 ft11">4. Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat förfarande, punkt 3 (FP)</P> <P class="p159 ft5">av Robert Hannah (FP).</P> <P class="p65 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p83 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p160 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p161 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p144 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1 och avslår motion</P> <P class="p145 ft5">2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 2.</P> <P class="p47 ft26">Ställningstagande</P> <P class="p162 ft2">Det finns en betydande potential i att förenkla förfarandet för att upphäva tomtindelningar m.m., och jag har ställt mig bakom regeringens lagförslag i denna del. Enligt min mening behövs dock kompletterande bestämmelser som anger när det förenklade förfarandet inte ska vara tillämpligt eller när samrådskretsen ska omfatta fler grupper.</P> <P class="p147 ft2">Regeringen pekar i propositionen på att ett beslut om att upphäva en tomtindelning kan innebära att ny bebyggelse kan lokaliseras närmare en allmän väg, vilket i sin tur kan påverka väghållaren, t.ex. Trafikverket. Jag anser att denna fråga har betydligt större räckvidd. Särskilt i de större städerna kan konkurrensen mellan olika intressen vara mycket hård när det gäller användning av markutrymmet. Den aspekt som regeringen nämner gäller således inte bara allmän väg, utan också gång- och cykelvägar för vilka ansvaret kan åvila både offentliga och privata aktörer. I många fall kan markreservat för framtida vägar eller gång- och cykelvägar vara lika viktiga att uppmärksamma som den redan befintliga infrastrukturen.</P> <P class="p54 ft2">Jag anser mot denna bakgrund att den formella samrådskretsen alltid ska omfatta berörda myndigheter och kommuner om upphävandet av en planbestämmelse kan komma att påverka infrastruktur, inklusive gång- och cykelvägar. Jag anser vidare att det förenklade förfarandet inte bör användas om upphävandet av en planbestämmelse innebär att utrymmet för vägar, inklusive gång- och cykelvägar, påverkas negativt.</P> <P class="p108 ft5">Regeringen bör återkomma till riksdagen med kompletterande förslag i dessa avseenden.</P> <P class="p163 ft5">Det ovan anförda bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">R</SPAN>ESERVATIONER</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p164 ft11"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft12">Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar, punkt 4 (FP)</SPAN></P> <P class="p165 ft5">av Robert Hannah (FP).</P> <P class="p86 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p166 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p167 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p168 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p169 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 3.</P> <P class="p58 ft26">Ställningstagande</P> <P class="p170 ft2">Bristande transparens när det gäller markanvisningar är en faktor som gör det svårare att förverkliga byggprojekt. Jag har därför ställt mig bakom regeringens lagförslag som innebär att reglerna om hur markanvisningar och exploateringsavtal ska redovisas under detaljplaneprocessen samordnas och att kraven på öppenhet kring kommunernas arbete med markanvisningar stärks.</P> <P class="p70 ft3">Enligt min mening är dock de förslag som läggs fram inte tillräckliga. För att göra det lättare för byggherrar att få information om kommuners kommande markanvisningar bör det i PBL införas ett krav på kommuner att i förväg offentliggöra planerade initiativ till markanvisningar på kommunens hemsida och i tryckta medier. För att fler aktörer ska kunna anmäla intresse och för att möjliggöra ökad konkurrens om markanvisningarna bör informationen göras tillgänglig på både svenska och engelska.</P> <P class="p171 ft5">Det är regeringens uppgift att utarbeta de lagförslag som krävs och återkomma till riksdagen.</P> <P class="p72 ft5">Det ovan anförda bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> <P class="p172 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft12">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden, punkt 5 (FP)</SPAN></P> <P class="p165 ft5">av Robert Hannah (FP).</P> <P class="p86 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p173 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p174 ft5">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</P> <P class="p153 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p11 ft22">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p139 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>ESERVATIONER</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p139 ft5">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p139 ft30">Ställningstagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p139 ft9">Jag har ställt mig bakom de förslag till förenklade regler för expediering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">lov och förhandsbesked som regeringen har lagt fram i propositionen. I likhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">med bl.a. Tillväxtverket anser jag dock att det finns en stor potential att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">ytterligare bidra till förenklingar genom att utveckla användningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9"><NOBR>e-tjänster</NOBR> i plan- och byggärenden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft8">Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden skulle bidra till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">en mer medborgarvänlig informationsspridningsprocess. Det skulle också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">bidra till att förenkla processen, göra den mer rättssäker, korta handläggnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">tiderna och öka allmänhetens insyn. Genom att underlätta för allmänheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">följa vad som sker i plan- och byggärenden skulle dessutom sådana över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">klaganden som är ogrundade eller beror på missförstånd sannolikt minska.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft9">Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag som dels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft8">möjliggör ökad digital expediering och delgivning i plan- och byggärenden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">dels underlättar allmänhetens insyn i plan- och byggärenden genom modern</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft5">teknik.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft9">Det ovan anförda bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p139 ft28">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td15"><SPAN class="p175 ft28">Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner, punkt 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p175 ft31">(FP)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p175 ft9">av Robert Hannah (FP).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p139 ft26">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p139 ft9">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">lydelse:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p139 ft8">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft9">detta för regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft9">Därmed bifaller riksdagen motion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 6.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p139 ft30">Ställningstagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p139 ft8">Som flera remissinstanser har påtalat är det i dag oklart hur redovisningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">bullerberäkningar i en planbeskrivning eller ett bygglov enligt PBL ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft8">relevant för prövningen enligt miljöbalken. Mycket talar för att denna oklarhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft8">kommer att bestå även om Boverket och Naturvårdsverket tar fram ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p139 ft9">vägledning på området.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft9">För en verksamhetsutövare kommer det därför sannolikt även i fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p139 ft8">sättningen att råda osäkerhet kring om denne riskerar att tvingas vidta åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p11 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p139 ft5">för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p176 ft5">att klara ett befintligt villkor om t.ex. omgivningsbuller när det har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">R</SPAN>ESERVATIONER</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft2">tillkommit nya bostäder i omgivningen. Detta förhållande kan leda till att verksamhetsutövare väljer att överklaga detaljplaner för att de misstänker att de bullerberäkningar som görs enligt PBL kan innebära framtida krav på verksamheten för att klara ett befintligt villkor.</P> <P class="p178 ft2">Regeringen bör därför noga följa upp och utvärdera i vilken omfattning verksamhetsutövare kommer att överklaga detaljplaner i dessa situationer och vid behov återkomma till riksdagen med förslag i frågan.</P> <P class="p179 ft5">Det ovan anförda bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <P class="p10 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p180 ft33"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">1</SPAN></P> <P class="p181 ft0">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p80 ft18">Propositionen</P> <P class="p182 ft26">Proposition 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller:</P> <P class="p183 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p184 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P> <P class="p185 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:227) om färdigställandeskydd.</SPAN></P> <P class="p80 ft18">Följdmotionerna</P> <P class="p180 ft26">2014/15:3100 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V):</P> <P class="p186 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</P> <P class="p180 ft26">2014/15:3104 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M):</P> <P class="p83 ft2">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om incitament eller sanktioner för att kommunen ska efterleva reglerna om kortare handläggningstider för anmälningsärenden.</P> <P class="p187 ft26">2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP):</P> <P class="p188 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p189 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft13">motionen om infrastruktur inklusive gång- och cykelvägar.</SPAN></P> <P class="p190 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft35">motionen om incitament eller sanktioner för att kommuner ska efterleva reglerna om kortare handläggningstider för anmälningsärenden.</SPAN></P> <P class="p190 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p192 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft36">motionen om att ge offentlighet, på svenska och engelska, åt markanvisningar.</SPAN></P> <P class="p193 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p192 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft13">motionen om ökad användning av digital teknik för delgivning i plan- och byggärenden.</SPAN></P> <P class="p193 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p192 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft23">motionen om ökad användning av digital teknik för att öka allmänhetens insyn i plan- och byggärenden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p11 ft21">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft2"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft37">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner med argumentet att bullerberäkningarna kan innebära framtida krav på verksamheten.</SPAN></P> <P class="p110 ft26">2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C):</P> <P class="p195 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p196 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft38">motionen om incitament eller sanktioner för att kommunen ska efterleva reglerna om kortare handläggningstider för anmälningsärenden.</SPAN></P> <P class="p197 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p198 ft2"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft39">motionen om att den snarast bör återkomma till riksdagen med förslag på ytterligare bestämmelser i en tidigare antagen detaljplan som kan upphävas med ett förenklat förfarande.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU330x1.jpg" style="width:409px;height:695px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p199 ft6">2015/16:CU3</P> <P class="p200 ft33"><SPAN class="ft32">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft32">2</SPAN></P> <P class="p201 ft0">Regeringens lagförslag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU331x1.jpg" style="width:409px;height:782px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU332x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU333x1.jpg" style="width:409px;height:685px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU334x1.jpg" style="width:409px;height:773px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU335x1.jpg" style="width:409px;height:777px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU336x1.jpg" style="width:405px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU337x1.jpg" style="width:409px;height:786px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU338x1.jpg" style="width:409px;height:783px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU339x1.jpg" style="width:409px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU340x1.jpg" style="width:409px;height:783px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft5">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU341x1.jpg" style="width:409px;height:610px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft22">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft40">2015/16:CU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p10 ft5">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301CU3/H301CU342x1.jpg" style="width:409px;height:587px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft6">2015/16:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p202 ft5">42</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p203 ft6">Tryck: Elanders, Vällingby 2015</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Regeringens lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag till <br>1. lag om ändring i miljöbalken, <br>2. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900), <br>3. lag om ändring i lagen (2014:227) om färdigställandeskydd.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:122 punkterna 2, 3 och 1 samt avslår motion 2014/15:3100 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V).<BR/><BR/> röstning 1 "V" 3587df57-0531-4fc5-82ef-36e4df347c77

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	98	0	0	15
M	74	0	0	10
SD	41	0	0	7
MP	24	0	0	1
C	17	0	0	5
V	1	16	0	4
KD	15	0	0	1
-	0	0	0	1
Totalt	285	16	0	48

http://data.riksdagen.se/votering/3587DF57-0531-4FC5-82EF-36E4DF347C77 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 2 Reglering av kommuners handläggningstider för anmälningsärenden Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motionerna 2014/15:3104 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M), 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2 och 2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 2 "V" 50d36ceb-a295-4588-bcb4-41804f56bae0

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	96	0	0	17
M	74	0	0	10
SD	41	0	0	7
MP	24	0	0	1
C	17	0	0	5
V	0	17	0	4
KD	15	0	0	1
-	0	0	0	1
Totalt	282	17	0	50

http://data.riksdagen.se/votering/50D36CEB-A295-4588-BCB4-41804F56BAE0 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 3 Upphävande av bestämmelser i en detaljplan genom ett förenklat förfarande <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1 och 2014/15:3106 av Caroline Szyber och Ola Johansson (KD, C) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 3 "M","C","KD" de9aaedc-2985-4bdb-94cc-aac3780e8422

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (M, C, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	96	0	2	15
M	0	74	0	10
SD	39	0	2	7
MP	24	0	0	1
C	0	17	0	5
V	17	0	0	4
KD	0	15	0	1
-	0	0	0	1
Totalt	176	106	19	48

http://data.riksdagen.se/votering/DE9AAEDC-2985-4BDB-94CC-AAC3780E8422 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 4 Offentliggörande av planerade initiativ till markanvisningar <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 5 "FP" f7fd1919-abd1-4d23-9d56-e6a0974b5067

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (FP)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	15	0	4
S	98	0	0	15
M	74	0	0	10
SD	41	0	0	7
MP	24	0	0	1
C	17	0	0	5
V	17	0	0	4
KD	15	0	0	1
-	0	0	0	1
Totalt	286	15	0	48

http://data.riksdagen.se/votering/F7FD1919-ABD1-4D23-9D56-E6A0974B5067 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 5 Ökad användning av digital teknik i plan- och byggärenden <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 6 Verksamhetsutövare som överklagar detaljplaner <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3105 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 6.<BR/><BR/> acklamation 0 2015/16 CU3 utskottet Enkel majoritet 1 "V" reservation 1 2 "V" reservation 2 3 "M","C","KD" reservation 3 4 "FP" reservation 3 5 "FP" reservation 4 6 "FP" reservation 5 7 "FP" reservation 6 UBE Beredning 2015-09-17 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-10-22 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-10-28 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-11-03 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-11-04 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-11-04 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Bifall till motioner med tillkännagivande om att regeringen ska vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till kommande regler om kommuners handläggningstider för anmälningsärenden. Avslag på övriga motioner. H301CU3 2017-06-19 08:56:50 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag att ändra plan- och bygglagen. Det innebär bland annat att regeringen får möjlighet att införa regler om tidsgränser för kommunernas handläggning av ärenden som inte kräver bygglov, marklov eller rivningslov. Det kan handla om att bygga ett så kallat attefallshus, att riva en del av en byggnad eller att installera en hiss. Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till regeringen om att koppla incitament eller sanktioner till de kommande reglerna. Tanken är att det ska bidra till att kommunerna håller sig inom tidsgränserna för handläggningen.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2016.</p> H301CU3 2016-07-13 11:26:13 notisrubrik Beslut Riksdagen vill se åtgärder för att snabba på ärenden som inte kräver bygglov (CU3) H301CU3 2016-07-13 11:26:13 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301CU3 2017-06-30 11:31:44 statustext statustext Ärendet är avslutat H301CU3 2017-09-05 13:04:18 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Regeringen föreslår att plan- och bygglagen ändras från 1 januari 2016. Det innebär bland annat att regeringen får möjlighet att införa regler om tidsgränser för kommunernas handläggning av ärenden som inte kräver bygglov, marklov eller rivningslov. Det kan handla om att bygga ett så kallat attefallshus, att riva en del av en byggnad eller att installera en hiss. Civilutskottet föreslår att riksdagen gör ett tillkännagivande till regeringen om att koppla incitament eller sanktioner till de kommande reglerna. Tanken är att det ska bidra till att kommunerna håller sig inom tidsgränserna för handläggningen.</p> <p>Civilutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> H301CU3 2016-07-13 11:26:13 utsknotisrubrik Utskottets förslag Civilutskottet vill se åtgärder för att snabba på ärenden som inte kräver bygglov (CU3) H301CU3 2016-07-13 11:26:13 H301CU3 bet_201516_CU_3.pdf 2361525 pdf Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller https://data.riksdagen.se/fil/3B32164E-83F2-4A88-92DD-F3126DE92ED8 behandlar motion 2014/15:3100 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller H2023100 mot 2014/15 3100 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller mot Motion behandlar motion 2014/15:3104 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller H2023104 mot 2014/15 3104 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller mot Motion behandlar motion 2014/15:3105 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller H2023105 mot 2014/15 3105 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller mot Motion behandlar motion 2014/15:3106 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller H2023106 mot 2014/15 3106 med anledning av prop. 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller mot Motion behandlar Proposition 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller H203122 prop 2014/15 122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2015/16:21 Onsdag den 4 november 2015 H30I21 f-lista 2015/16 21 Onsdag den 4 november 2015 Kammarens föredragningslista protokollbeslut {57807092-2c8d-e511-942d-00262d0d0c40} H30921 prot 2015/16 21 Protokoll 2015/16:21 Onsdagen den 4 november Protokoll rskr H30K18 rskr 2015/16 18 Riksdagsskrivelse 2015/16:18 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2015/16:20151104 Onsdag den 4 november 2015 H30J20151104 t-lista 2015/16 20151104 Onsdag den 4 november 2015 Talarlista