4418354 H301AU5 2015/16 AU5 bet bet bet Betänkande 2015/16:AU5 Betänkande Debatt om förslag AU 5 0 2016-02-12 00:00:00 2017-06-30 11:38:26 2015-12-04 16:18:32 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar Webbpublicering html RIM be603776-3dbd-4973-8b04-b2251244e49a https://data.riksdagen.se/dokument/H301AU5/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301AU5 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301AU5 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301AU5 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_be17d012-fce3-4941-86ff-38684739edc6\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 14.11.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Arbetsmarknadsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2015/16</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">AU5</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik"> <span>Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span> </p> <p class="Sammanfattning" style="margin-top:24pt"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i </span><span>lagen om anställningsskydd</span><span> och i lagen</span><span> om arbetstid m.m. i husligt arbete</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De </span><span>ändringar</span><span> i anställningsskyddslagen</span><span> som utskottet </span><span>tillstyrker</span><span> innebär i huvudsak att den </span><span>nuvarande begränsningen för allmän visstidsanställning kompletteras med en ny regel. Enligt förslaget ska </span><span>en </span><span>omvandling inte bara ske om anställningstiden överstiger två år under en femårsperiod, utan även om det sker under en period då tidsbegränsade anställningar i form av allmän visstidsanställning, vikariat och säsongsarbete enligt anställningsskyddslagen följt på varandra. En anställning ska anses ha följt på en annan om den tillträtts inom sex månader från den föregående anställningens slutdag. </span><span>Vidare</span><span> föreslås bl.a. att arbetstagare med tidsbegränsade anställningar ska få en utökad rätt till information. I propositionen lämnas även förslag på en ändring av rä</span><span>ttelsekaraktär i lagen</span><span> om arbetstid m.m. i husligt arbete. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen bör avslå motionsyrkanden </span><span>i följdmotionerna och i motioner </span><span>som väckts under allmänna motionstiden 2015/16.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>tre</span><span> reservationer</span><span> (SD, V)</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p style="text-align:left"> <span>Proposition 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar.</span><br /><span>Fem</span><span> yrkanden i följdmotion</span><span>er</span><span>.</span><br /><span>Nio</span><span> yrkanden </span><span>i motioner från allmänna motionstiden 2015/16.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961093"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961094"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961095"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961096"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961097"><span class="Hyperlink">Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961098"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961099"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961100"><span class="Hyperlink">Motionerna</span></a> </p> <p class="TOC3" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961101"><span class="Hyperlink">Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961102"><span class="Hyperlink">Vikariat och intermittent anställda</span></a> </p> <p class="TOC3"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961103"><span class="Hyperlink">Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961104"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc442961105"><span class="Hyperlink">Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc442961106"><span class="Hyperlink">Allmän visstidsanställning, övre tidsgräns och missbruk av tidsbegränsade anställningar, punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc442961107"><span class="Hyperlink">Vikariat och intermittent anställda, punkt 3 (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc442961108"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961109"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961110"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc442961111"><span class="Hyperlink">Motioner från allmänna motionstiden 2015/16</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc442961112"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc442961093"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc442961093"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>1. lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>2.</span><span>&#xa0;</span><span>lag om ändring i lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:62 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3304 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3308 av Sven-Olof Sällström (SD).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Allmän visstidsanställning, övre tidsgräns och missbruk av tidsbegränsade anställningar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:992 av Johan Andersson m.fl. (S), </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:1034 av Sara Karlsson och Caroline Helmersson Olsson (båda S), </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:1871 av Johan Büser m.fl. (S), </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:2199 av Hans Hoff m.fl. (S) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:2385 av Johan Andersson m.fl. (S).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vikariat och intermittent anställda</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 3, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2015/16:315 av Hanna Westerén (S).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 11 februari 2016</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På arbetsmarknadsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Raimo Pärssinen</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Raimo Pärssinen (S), Elisabeth Svantesson (M), Katarina Brännström (M), Ann-Christin Ahlberg (S), Sven-Olof Sällström (SD), Hanif Bali (M), Patrik Björck (S), Annika Qarlsson (C), Marco Venegas (MP), Fredrik Malm (L), Ali Esbati (V), Désirée Pethrus (KD), Helén Pettersson i Umeå (S), Magnus Manhammar (S), Serkan Köse (S), Boriana Åberg (M) och Magnus Persson (SD).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc442961094"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc442961094"></span> </p> <h2> <a name="_Toc442961095"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>Å</span><span>r 1999</span><span> antog</span><span> </span><span>Europeiska unionens det s.k. visstidsdirektivet (rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP). Den 22 mars 2010 fick Sverige en formell underrättelse av Europeiska kommissionen för bristande genom</span><span>&#xad;</span><span>förande av visstidsdirektivet. Sverige svarade på underrättelsen den 21</span><span>&#xa0;</span><span>juni</span><span>&#xa0;</span><span>2010. Därefter utarbetades två departementspromemorior (Ds 2011:22 och Ds 2012:25) i syfte att förtydliga eller ytterligare stärka den befintliga lagstiftningen och dess regler till skydd mot missbruk av tidsbegränsade anställningar. Förslagen </span><span>i promemori</span><span>orna </span><span>har inte lett till </span><span>några lagändringar. D</span><span>en 22</span><span>&#xa0;</span><span>februari 2013</span><span> fick Sverige</span><span> ett motiverat yttrande av kommissionen, vilket besvarades den 22 april 2013. Den 22 april 2014 fick Sverige ett kompletterande motiverat yttrande av ko</span><span>mmissionen, vilket besvarades</span><span> den 19 juni 2014.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därefter utarbetades i</span><span>nom Arbetsmarknadsdepartementet </span><span>departements</span><span>&#xad;</span><span>promemorian Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar (Ds 2015:29). I promemorian behandlas förenlighet</span><span>en</span><span> mellan svensk rätt och </span><span>visstidsdirektivet</span><span> och</span><span> presenteras förslag till</span><span> ändringar i </span><span>lagen (1982:80) om anställningsskydd</span><span> (anställningsskyddslagen). Förslagen syftar bl.a. till att säkerställa att anställningsskyddslagen uppfyller kraven på åtgärder till förebyggande av missbruk enligt visstidsdirektivet.</span><span> </span><span>Promemorian har remissbehandlats. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2015/01507/ARM).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition </span><span>2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span><span>. Propositionen bygger på Ds 2015:29. I propositionen föreslår r</span><span>egeringen </span><span>ändringar </span><span>i </span><span>anställningsskyddslagen för att motverka missbruk av tidsbegränsade anställningar. </span><span>Vidare föreslås ä</span><span>ndringar </span><span>av rättelsekaraktär </span><span>i</span><span> lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete</span><span>. Lagändringarna</span><span> f</span><span>öreslås träda i kraft den 1</span><span>&#xa0;</span><span>maj</span><span> 2016</span><span>.</span><span> Utskottet</span><span> behandlar även yrkanden i motioner från</span><span> allmänna motionstiden 2015/16 </span><span>om missbruk av tidsbegränsade anställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har yttrat sig över förslaget</span><span> om ändring i </span><span>anställningsskyddslagen och lämnat förslaget utan erinran. Lagrådet har inte granskat f</span><span>örslaget om ändring i lagen </span><span>o</span><span>m arbetstid m.m. i husligt arbete eftersom förslaget </span><span>enligt regeringens bedömning </span><span>är </span><span>författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc442961096"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc442961097"><span>Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar regeringens </span><span>förslag om ändringar i anställnings</span><span>&#xad;</span><span>skyddslagen och i lagen </span><span>om arbetstid m.m. i husligt arbete</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 1 (SD) och 2 (V).</span> </p> </div> <h3> <a name="_Toc442961098"><span>Bakgrund</span></a> </h3> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Anställningsskyddslagen</span> </p> <p> <span>Lagen (1982:80) om anställningsskydd (a</span><span>nställningsskyddslagen</span><span>)</span><span> skiljer mellan tillsvidareanställningar och tids</span><span>begränsade anställningar. Huvud</span><span>regeln, som framgår av 4 §, är att anställningsavtal gäller tills vidare. Avtal om tidsbegränsad anställning får enligt 5 § träffas för allmän visstids</span><span>&#xad;</span><span>anställning, för vikariat, för säsongsarbete och när arbetstagaren fyllt 67 år</span><span>. Enligt 6 § är det även möjligt att träffa avtal</span><span> om tidsbegränsad provanställning</span><span> om prövotiden är högst sex månader.</span><span> Avtal om tidsbegränsad anställning kan också ingås med stöd av annan lag eller med stöd av en förordning som meddelats med stöd av lag. Av 2 § anställningsskyddslagen framgår att sådana specialförfattningar har företräde framför anställningsskyddslagen. </span><span>Av samma paragraf framgår även att det är</span><span> möjligt att ingå avtal om tidsbegränsad anställn</span><span>ing med stöd av kollektivavtal.</span> </p> <p class="R4"> <span>Visstidsdirektivet</span> </p> <p> <span>Å</span><span>r 1999</span><span> antog</span><span> </span><span>Europeiska unionens råd det s.k. visstidsdirektivet (rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP). </span><span>Syftet med visstidsdirektivet är att genomföra det ramavtal om visstidsarbete som samma år ingicks mellan de allmänna branschövergripa</span><span>nde organisationerna, dvs. den E</span><span>uropeiska industri- och arbetsgivarorganisationen (UNICE), Europeiska centrumet för offentliga företag (CEEP) och Europeiska fackliga samorganisationen (EFS). Ramavtalet innehåller bl.a. bestämmelser som avser att förhindra missbruk av tidsbegränsade anställningar. I ramavtalets klausul 5 föreskrivs följande:</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>1. För att förhindra missbruk som uppstår genom användandet av på varandra följande visstidsanställningskontrakt eller visstidsanställnings</span><span>&#xad;</span><span>förhållanden, så ska medlemsstaterna, efter samråd med arbetsmarknadens parter i enlighet med nationell lagstiftning, kollektivavtal eller praxis, och/eller arbetsmarknadens parter, där det inte finns likvärdiga lagliga åtgärder för att </span><span>förhindra missbruk, på ett sätt som tar hänsyn till behoven i särskilda branscher och/eller till kategorier av arbetstagare, införa en eller fler av följande åtgärder:</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>a) Bestämmelser om objektiva grunder för förnyad visstidsanställning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>b) Bestämmelser om en övre sammanlagd tidsgräns för flera på varandra följande visstidsanställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>c) Bestämmelser om hur många gånger en visstidsanställning får förnyas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. Medlemsstaterna ska, efter samråd med arbetsmarknadens parter, och/eller arbetsmarknadens parter, där så är lämpligt, fastställa under vilka förutsättningar visstidsanställningar</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>a) ska betraktas som ”på varandra följande”,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>b) ska betraktas som tillsvidareanställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av klausul 8 i ramavtalet framgår att avtalet inte påverkar rätten för arbetsmarknadens parter att på lämplig nivå sluta avtal som anpassar och/eller kompletterar bestämmelserna i avtalet på ett sätt som innebär att hänsyn tas till berörda arbetsmarknadsparters särskilda behov.</span> </p> <p class="R4"> <span>Överträdelseärendet</span> </p> <p> <span>Anställningsskyddslagens regler om tidsbegränsade anställningar fick sin nuvarande utformning genom att riksdagen våren 2007 antog regeringens förslag i propositionen Bättre möjligheter till tidsbegränsad anställning, m.m. (prop. 2006/2007:111, bet. 2006/07:AU14, rskr. 2006/07:185). TCO anmälde därefter Sverige till Europeiska kommissionen (kommissionen) och framhöll att de nya reglern</span><span>a</span><span> innebar ett bristfälligt genomförande av visstidsdirektivet. Kommissionen inledde ett överträdelseärende. I ärendet har kommissionen överlämnat en formell underrättelse, ett motiverat yttrande och ett kompletterande motiverat yttrande. Sverige har besvarat samtliga skrivelser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Under överträdelseärendets gång har kommissionen delvis </span><span>dragit tillbaka</span><span> sin kritik av Sveriges genomförande av visstidsdirektivet. Det problem som enligt kommissionen kvarstår gäller bristen på effektiva åtgärder för att förhindra missbruk som uppstår genom att flera på varandra följande allmänna visstidsanställningar kombineras med andra typer av visstidsanställningar. Kommissionen anser att ingen av de tre typerna av åtgärder som anges i ramavtalets klausul 5 har vidtagits när det gäller allmän visstidsanställning. </span><span>Enligt kommissionen </span><span>har</span><span> inte heller</span><span> </span><span>några andra likvärdiga åtgärder</span><span> </span><span>vidtagits</span><span>.</span> </p> <h3> <a name="_Toc442961099"><span>Propositionen</span></a> </h3> <p> <span>I propositionen </span><span>uppmärksammar</span><span> regeringen</span><span> </span><span>det överträdelseärende</span><span> som </span><span>kommissionen </span><span>har inlett</span><span>.</span><span> Regeringen påpekar att </span><span>när det gäller detta överträdelseärende har </span><span>den förra regeringen hävdat att anställnings</span><span>&#xad;</span><span>skyddslagens regler uppfyller direktivets krav och förnekat att det skulle vara felaktigt genomfört. Enligt regeringen är det dock inte givet hur EU-domstolen skulle bedöma frågan om ett eventuellt fördragsbrott. </span><span>Vidare skulle en </span><span>fördragsbrotts</span><span>talan även innebära en risk för att Sveriges handlingsutrymme </span><span>att välja lämpliga åtgärder för att förhindra missbruk a</span><span>v tidsbegränsade anställningar</span><span> minskar</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser därför att det finns </span><span>ett </span><span>behov </span><span>en lagändring för att begränsa möjligheterna </span><span>att använda upprepade tidsbegränsade anställningar enligt anställningsskyddslagen. Enlig regeringen bör lagändringen medföra en förbättrad situation för arbetstagare som riskerar att fastna i tidsbegränsade anställningar under lång tid </span><span>och säkerställa att lagen uppfyller kraven</span><span> i visstidsdirektivet att vidta</span><span> åtgärder till förebyggande </span><span>av missbruk</span><span>.</span><span> Lagändringen bör ta sikte på allmänna visstidsanställningar och möjligheten för en arbetsgivare att upprepa sådana anställningar i en kedja av på varandra följande visstidsanställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att en ny kompletterande omvandlingsregel ska införas för allmän visstidsanställning i anställningsskyddslagen. Den nya regeln innebär att en sådan anställning övergår till en tillsvidareanställning när den sammanlagda anställningstiden i allmän visstidsanställning överstiger två år under en period då arbetstagaren haft tidsbegränsade anställningar hos arbetsgivaren i form av allmän visstidsanställning, vikariat eller säsongsarbete och anställningarna har följt på varandra. En anställning ska anses ha följt på en annan om den tillträtts inom sex månader från den föregående anställningens slutdag</span><span> </span><span>(5</span><span>&#xa0;</span><span>a</span><span>&#xa0;</span><span>§).</span><span> Vid tillämpning av bestämmelsen ska</span><span> en arbetstagare få tillgodoräkna sig anställningstid hos en tidigare arbetsgivare om arbetstagaren bytt anställning inom en koncern eller i samband med </span><span>en </span><span>verksamhetsövergång eller konkurs</span><span> (3 §)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringens förslag ska a</span><span>rbetstagare som fyllt 67 år inte omfattas av reglerna om omvandling av allmän visstidsanställning och vikariat</span><span> (5</span><span>&#xa0;</span><span>b</span><span>&#xa0;</span><span>§)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår </span><span>vidare att </span><span>d</span><span>et ska vara tillåtet att genom kollektivavtal göra avvikelser från den nya omva</span><span>ndlingsregeln och från det före</span><span>sl</span><span>agna undantaget</span><span> </span><span>för den som har fyllt 67 år</span><span> (2 §)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt förslaget ska e</span><span>n arbetstagare som är anställd i allmän visstids</span><span>&#xad;</span><span>anställning, vikariat eller säsongsarbete ha rätt att få information av sin arbetsgivare om alla anställningar som har betydelse för tillämpningen av omvandlingsreglerna. Informationen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om formen för anställningarna samt anställningarnas tillträdesdag och slutdag. Informationen ska bara behöva lämnas om arbetstagaren särskilt begär det. I så fall ska informationen lämnas inom tre veckor från det att begäran framställts.</span><span> </span><span>Informationsskyldigheten ska även omfatta anställningar hos en tidigare arbetsgivare om arbetstagaren har bytt anställning inom en koncern eller i samband med </span><span>en </span><span>verksamhetsövergång eller konkurs</span><span> (6</span><span>&#xa0;</span><span>g</span><span>&#xa0;</span><span>§).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslås en följdändring i 4 § anställningsskyddslagen med anledning av att </span><span>förslaget</span><span> att omvandlingsreglerna för allmänna visstids</span><span>&#xad;</span><span>anställningar och vikariat ska regleras i en ny paragraf. Hänvisningen i 2 § anställningsskyddslagen till ett upphävt direktiv ska även ersättas av en hänvisning till rådets direktiv 2001/23/EG av den 12 mars 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller </span><span>verksamheter. Vidare ska det av hänvisningarna till EU-direktiven i 2 § framgå vilken lydelse av direktiven som avses.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslås även en följdändring</span><span> i lagen </span><span>(1970:943) </span><span>om arbetstid m.m. i husligt arbete med anledning av att numreringen för två paragrafer i den lagen har ändrats</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 maj 2016.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Avtal om allmän visstidsanställning ska bara övergå i en tillsvidare</span><span>&#xad;</span><span>anställning enligt den nya omvandlingsregeln om anställningsavtalet ingåtts den 1 maj 2016 eller senare. Avtal om allmän visstidsanställning, vikariat och säsongsarbete som ingåtts dessförinnan ska emellertid beaktas vid avgörande av om anställningar har följt på varandra och vid sammanräkningen av sammanlagd anställningstid enligt den nya omvandlingsregeln.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den utökade informationsskyldigheten ska bara gälla anställningar som pågår vid ikraftträdandet eller som tillträds därefter.</span> </p> <h3> <a name="_Toc442961100"><span>Motionerna</span></a> </h3> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I motion 2015/16:3308</span><span> yrkar </span><span>Sven-Olof Sällström </span><span>(</span><span>SD</span><span>) att propositionen ska avslås.</span><span> </span><span>Motionären anser bl.a. att d</span><span>e förändringar som föreslås i propositionen</span><span> </span><span>begränsar flexibiliteten på arbetsmarknaden och </span><span>på ett oönskat sätt</span><span> inskränker </span><span>möjligheten för </span><span>arbetsmarknadens parter</span><span> att gemensamt sluta avtal för den svenska arbetsmarknaden</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> motion 2015/16:3304 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD) </span><span>föreslås att</span><span> ändring</span><span>en</span><span> i anställningsskyddslagen </span><span>ska antas</span><span> med den ändringen att punkt 3 i</span><span> </span><span>övergångsbestämmelsen </span><span>ska utgå.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet </span><span>framhåller i motion 2015/16:3294</span><span> av </span><span>Ali Esbati m.fl.</span><span> </span><span>att regeringens förslag innebär en förbättring jämfört med nuvarande regler men att förslaget är både otillräckligt och svårtolkat. </span><span>Enligt partiet är det oklart om förslaget uppfyller visstidsdirektivets krav. Partiet vill se ytterli</span><span>gare åtgärder och föreslår</span><span> ett tillkännagivande om att </span><span>anställningsskydd</span><span>slagen ska</span><span> ändras så att allmän visstidsanställning utgår och att det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar</span><span> (yrkande 1)</span><span>.</span><span> Vidare vill partiet </span><span>att det ska</span><span> införas en övre tidsgräns om maximalt 24 månader under de senaste fem åren för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare innan anställningen övergår i en tillsvidareanställning</span><span> (yrkande 2). </span><span>L</span><span>ikalydande </span><span>motions</span><span>yrkande</span><span>n</span><span> framförs av </span><span>Vänster</span><span>partiet</span><span> i partimotion </span><span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl</span><span>. (yrkande</span><span>na</span><span> </span><span>1</span><span> och </span><span>2).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I de likalydande motionerna 2015/16:992 och 2015/16:2385 framhåller Johan Andersson m.fl. (S) att det finns arbetsgivare som överutnyttjar möjligheten att stapla visstidsanstäl</span><span>lningar på </span><span>varandra</span><span>,</span><span> vilket innebär långa kedjor av otrygga anställningar. Motionärerna anser att detta missbruk bör stoppas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2015/16:1034</span><span> </span><span>anser</span><span> Sara Karlsson och Caroline Helmersson Olsson (båda S)</span><span> att missbruket av tidsbegränsade anställningar </span><span>behöver </span><span>bekämpas. Motionärerna</span><span> </span><span>framhåller bl.a. att regelverket för när en visstidsanställning ska övergå i tillsvidareanställning behöver skärpas för att komma åt staplande</span><span>t</span><span> av visstidsanställningar</span><span>.</span><span> </span><span>D</span><span>et behövs </span><span>även </span><span>åtgärder som säkerställer att det föreligger objektiva skäl för användandet av tidsbegränsade anställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Johan Büser m.fl. (S) </span><span>framför</span><span> i motion 2015/16:1871 </span><span>att regeringen </span><span>bör </span><span>se över frågan om tidsbegränsning av allmän visstidsanställning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Hans Hoff m.fl. (S) </span><span>påpekar</span><span> i motion 2015/16:219</span><span>9</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>det är viktigt att arbetsgivarens möjligheter att använda sig av tidsbegränsade anställningar regleras så att missbruk kan motverkas.</span><span> Motionärerna </span><span>anser att </span><span>a</span><span>nställnings</span><span>&#xad;</span><span>tryggheten behöver stärkas.</span> </p> <h3> <a name="_Toc442961101"><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </h3> <p> <span>Utskottet vill inledningsvis framhålla att en central roll för lagstiftningen är att skapa förutsägbarhet och trygghet. Utskottet anser att den svenska arbets</span><span>&#xad;</span><span>marknadsmodellen och det arbetsrättsliga regelverk som vi har i dag i stort är väl avvägt för att skapa sådana förutsättningar.</span><span> Som utskottet framhållit vid flera tillfällen tidigare så finns det skäl att fortsätta värna den arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>modell som visat sig gynnsam för utvecklingen i Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet kan konstatera att e</span><span>n naturlig del av Sveriges medlemskap i EU är </span><span>att vi har </span><span>bestämmelser att förhålla</span><span> </span><span>oss </span><span>till som är framtagna av medlemsstaterna gemensamt.</span><span> Sådana bestämmelser kan </span><span>få betydelse för</span><span> utformningen av nationell lagstiftning.</span><span> </span><span>Som en del av EU-rätten är visstids</span><span>&#xad;</span><span>direktivet ett exempel på </span><span>en bestämmelse </span><span>som kan få inverkan på nationell lagstiftning. Som regeringen framhåller i propositionen utgör det ett brott mot EU-rätten att genomföra ett direktiv på ett felaktigt sätt. När det gäller just visstidsdirektivet och dess bestämmelser om missbruk av visstidsanställningar finns det en risk att k</span><span>ommissionen kan ko</span><span>mma att väcka talan om fördrags</span><span>brott mot Sverige i EU-domstolen. </span><span>Utskottet anser att en sådan utveckling inte är önskvärd. </span><span>I likhet med regeringen </span><span>vill utskottet framhålla</span><span> att Sverige kan undvika en sådan utveckling </span><span>genom att ändra anställningsskyddslagens regler på ett sätt som kommissionen anser </span><span>är </span><span>godtagbart.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen framhålls att det inte är givet hur EU-domstolen skulle bedöma frågan om fördragsbrott eftersom </span><span>visstidsdirektivet</span><span> ger utrymme för olika tolkningar. Inte heller går det av domstolens praxis att dra någon säker slutsats om huruvida anställningsskyddslagens regler uppfyller direktivets krav eller inte. Utskottet </span><span>anser att</span><span> oavsett hur det förhåller sig med detta så innebär en </span><span>fördragsbrottstalan en risk </span><span>att Sveriges handlingsutrymme blir begränsat. </span><span>En dom från EU-domstolen skulle nämligen kunna innebära att </span><span>Sverige få</span><span>r</span><span> svårare att välja lämpliga åtgärder för att förhindra missbruk av tidsbegränsade anställningar. Utskottet anser att det vore olyckligt att hamna i den situationen och anser därför att det finns sk</span><span>äl att nu förändra regelverket</span><span>. Med andra ord finns det alltså </span><span>ett </span><span>behov av en lagändring för att ytterligare begränsa möjligheterna att använda på varandra följande visstidsanställningar </span><span>enligt anställningsskyddslagen. </span><span>Utskottet delar bedömningen att la</span><span>gändringen bör</span><span> syfta till att</span><span> medföra en förbättrad situation för arbetstagare som riskerar att fastna i tidsbegränsade anställningar under lå</span><span>ng tid och säker</span><span>ställa att lagen uppfyller kraven</span><span> i visstidsdirektivet</span><span> på åtgärder till förebyggande av </span><span>miss</span><span>bruk</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att tillsvidareanställning </span><span>ska </span><span>fortsätta </span><span>vara huvudregeln på den svenska arbetsmarknaden.</span><span> Den anställningstrygghet som en tillsvidare</span><span>&#xad;</span><span>anställning för med sig är ett viktigt fundament på svensk arbetsmarknad. </span><span>Samtidigt </span><span>delar utskottet regeringens uppfattning a</span><span>tt tidsbegränsade anställningar kan vara en viktig bro in i arbetslivet, inte minst för unga personer och andra utan eller med liten arbetslivserfarenhet.</span><span> </span><span>Sådana anställningar kan underlätta för grupper som står långt från arbetsmarknaden att etablera s</span><span>ig och få arbetslivserfarenhet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som regeringen framhåller är det från arbetsgivarsynpunkt viktigt att regleringen av visstidsanställningar tillgodoser sakligt motiverade krav på flexi</span><span>bilitet. Det gäller</span><span> för</span><span> både</span><span> det konkurrensutsatta näringslivet och den kostnadseffektiva offentliga sektorn. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet delar </span><span>vidare </span><span>uppfattning</span><span>en</span><span> </span><span>att tidsbegränsade anställningar spelar en viktig roll för att arbetsgivare exempelvis ska kunna anställa personer vid tillfälliga arbetstoppar och ersätta tillfälligt frånvarande personal. </span><span>Det finns dock skäl att poängtera att tidsbegränsade anställningar, i de fall de missbrukas och varar under en väldigt lång tid, kan leda till en permanent svag och otryg</span><span>g ställning på arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstaterar att b</span><span>ehoven av en god nivå av anställningstrygghet och en flexibilitet på arbetsmarknaden måste balanseras mot varandra vid utformningen av reglerna om tidsbegränsade anställningar. I linje med vad regeringen framhåller </span><span>i propositionen anser utskottet, med hänsyn till EU-rätten, </span><span>att </span><span>s</span><span>amtidigt som möjligheterna nu måste minska för arbetsgivare att ha arbetstagare i upprepade visstidsanställningar under lång tid bör reglerna på ett rimligt sätt tillgodose arbetsgivares behov av flexibilitet</span><span>. Väl balanserade lagregler kan sedan tjäna som en lämplig </span><span>utgångspunkt för kollektivavtals</span><span>&#xad;</span><span>förhandlingar om särskilda lösningar för olika branscher.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med beaktande av vad som anförts ovan anser utskott</span><span>et att regeringens förslag om ändringar i anställningsskyddslagen är väl avvägda för att finna den nödvändiga balansen mellan anställningstrygghet och flexibilitet. Att skärpa åtgärderna mot missbruk av tidsbegränsade anställningar genom att </span><span>den nuvarande begränsningen för allmän visstidsanställning kompletteras med en ny </span><span>omvandlings</span><span>regel</span><span> är en rimlig ordning.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>noterar att även om uppfattningarna om behovet av lagändringar på området skiljer sig åt bland arbetsmarknadens parter så verkar det råda en acceptans om utformningen av förslaget.</span><span> </span><span>Utskottet konstaterar i sammanhanget att förslaget bl.a. innebär att en allmän visstidsanställning som ingåtts före lagens ikraftträdande inte kommer att kunna omvandlas till en tillsvidareanställning</span><span> enligt den nya regeln</span><span>. När en sådan anställning löper ut kommer det således att vara upp till arbetsgivaren att avgöra om fortsatt anställning ska erbjudas eller inte. </span><span>Utskottet delar vidare regeringens</span><span> bedömning </span><span>av</span><span> behovet av ändringar i </span><span>anställningsskyddslagen i övrigt och ställer sig bakom ändringsförslagen.</span><span> </span><span>Utskottet anser </span><span>att förslaget</span><span> om ändringar i anställningsskyddslagen </span><span>överlag är väl avvägt för att möta de invändningar som finns från kommissionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet delar inte den bild som </span><span>framförs</span><span> i </span><span>motion </span><span>2015/16:3308</span><span> (SD) om att regeringens förslag skulle begränsa</span><span> flexibiliteten på arbetsmarknaden och </span><span>inskränka</span><span> möjligheten för arbetsmarknadens parter att gemensamt sluta avtal för den svenska arbetsmarknaden.</span><span> Utskotten kan inte se att förslaget skulle inkräkta på den svenska arbetsmarknadsmodellen med ansvarstagande parter på arbetsmarknaden. Det förslaget handlar om är att tillförsäkra arbetstagare en viss nivå av anställningstrygghet samtidigt som arbetsgivarnas behov av flexibilitet beaktas. Förslaget handlar även om att följa de åtaganden som är en del av Sverige medlemskap i EU.</span><span> </span><span>Kommissionen driver ett överträdelse</span><span>&#xad;</span><span>ärende mot Sverige och det finns en risk att Sverige kan bli föremål för </span><span>talan om fördragsbrott i EU-domstolen</span><span> om lämpliga ändringar i lagst</span><span>iftningen inte genomförs</span><span>. Som utskottet framhållit ovan anser det att regeringens förslag är väl avvägt att tillmötesgå de EU-rättsliga kraven. </span><span>Utskottet kan således inte dela den uppfattning som framförs i motionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> motion</span><span>erna 2015/16:124 och 2015/16:3294 vill</span><span> Vänsterpartiet se </span><span>ytterligare</span><span> ändringar i det arbetsrättsliga regelverket rörande anställnings</span><span>&#xad;</span><span>tryggheten. Enligt partiet är regeringens förslag </span><span>i propositionen otillräckligt och svårtolkat och partiet menar vidare att det är oklart om det räcker för att uppfylla kraven enligt visstidsdi</span><span>rektivet. Utskottet delar inte denna</span><span> uppfattning utan anser att regeringens förslag består av väl avvägda åtgärder för att dels balansera behoven av </span><span>anställningstryg</span><span>ghet och flexibilitet på arbetsmarknaden, dels ta hänsyn till kr</span><span>aven enligt visstidsdirektivet. Av samma skäl delar utskottet inte den uppfattning som framförs i motion 2015/16:3304 (M, C, L, KD).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslagen som framförs i </span><span>en rad en</span><span>skilda motioner i detta avsnitt får anses vara i huvudsak tillgodosedda av regeringens förslag och ger heller inte i övrigt utskottet skäl för något tillkännagivande till regeringen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om ändringen i lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete konstaterar utskottet att det inte </span><span>har </span><span>väckts någon följdmotion med anledning av förslaget. </span><span>Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör </span><span>anta det framlagda lagförslaget i den aktuella delen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis anser utskottet att riksdagen bör anta regeringens förslag till</span><span> lag om ändring i anställningsskyddslagen och till lag om ändring i lagen om arbetstid m.m. i husligt arbete samt avslå motionsyrkandena.</span> </p> <h2> <a name="_Toc442961102"><span>Vikariat och intermittent anställda</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden </span><span>om vikariat och s.k. intermittent anställda</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 3 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I partimotion </span><span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl.</span><span> anser Vänsterpartiet att </span><span>regelverket kring vikariat bör förtydligas i syfte att förhindra missbruk av anställningsformen</span><span> (yrkande 4)</span><span>.</span><span> </span><span>Enligt partiet </span><span>används</span><span> </span><span>vikariat ibland på vaga grunder där det kan vara oklart om vikarien alls ersätter en</span><span> </span><span>frånvarande person</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet framhåller vidare i motion </span><span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl.</span><span> </span><span>att </span><span>ett växande problem på svensk arbetsmarknad är utvecklingen mot allt fler s.k. intermittent anställda, t.ex. timanställda, springvikarier eller personer som rings in vid behov.</span><span> </span><span>Enligt partiet har dessa arbetstagare i praktiken inte något anställningsskydd alls</span><span>. Partiet ser därför ett stort behov av att komma till rätta med det omfattande missbruk av intermittenta anställningar som präglar delar av svensk arbetsmarknad. Partiet anser</span><span> att </span><span>regeringen bör tillsätta en utredning med uppdrag att analysera de ekonomiska och sociala effekterna av intermittenta anställningar samt utforma en begränsningsregel som ger ett effektivt skydd mot dessa</span><span> (yrkande 3)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Situationen för intermittent anställda belyses även i motion</span><span> 2015/16:315 av Hanna Westerén (S)</span><span>. Motionären uppmärksammar</span><span> unga som far illa på arbetsmarknaden på grund av s.k. solskensavtal</span><span>,</span><span> och </span><span>anser att det finns ett behov </span><span>av att se över rättigheterna för arbetstagare med visstidsanställningar.</span> </p> <h3> <a name="_Toc442961103"><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </h3> <p> <span>I likhet med vad utskottet framfört ovan finns det skäl att framhålla att det är utskottets uppfattning att det även fortsättningsvis är viktigt att värna den svenska arbetsmarknads</span><span>modell</span><span>en. </span><span>Utskottet anser att d</span><span>et är viktigt att det arbetsrättsliga regelverket kan erbjuda samtliga arbetstagare på svensk arbetsmarknad en grundtrygghet och att spelreglerna på arbetsmarknaden är tydliga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om vikariat är det en </span><span>anställningsform</span><span> som, i likhet med vad Vänsterpartiet konstaterar i sin </span><span>parti</span><span>motion</span><span> 2015/16:124</span><span>, kräver objektiva skäl enligt anställningsskyddslagen. </span><span>Det krävs</span><span> i princip att det finns en anknytning till en ledig arbetstagare eller befattning. </span><span>Av EU-domstolens praxis framgår </span><span>bl.a. </span><span>att om det finns objektiva grunder för en visstids</span><span>&#xad;</span><span>anställning behövs det</span><span> enligt EU-rätten</span><span> inte någon begränsning i fråga om längsta tillåtna tid i visstidsanställning</span><span>. I likhet med vad som varit fallet </span><span>hittills</span><span> kommer dock anställningsskyddslagen även framöver at</span><span>t innehålla en </span><span>omvandlingsregel</span><span> för vikariat som anställningsform. Utskottet anser att det finns skäl att avvakta utfallet av de nya regler som regeringen förslår i proposition</span><span> 2015/16:62</span><span> och anser inte att det finns skäl att nu se över regelverket kring vikariat i den mening som Vänsterpartiet avser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar att situationen för</span><span> arbetstagare som utför arbete vid behov,</span><span> s.k. intermittent anställda</span><span>,</span><span> belyses i ett par motionsyrkanden.</span><span> Situationen för dessa arbetstagare målas upp som otillfredsställande. Som utskottet framhållit ovan </span><span>är det viktigt att samtliga</span><span> arbe</span><span>tstagare på arbetsmarknaden </span><span>tillförsäkras en </span><span>rimlig</span><span> nivå av anställningstrygghet. </span><span>Utskottet konstaterar att det inte finns någon särskild anställningsform i anställningsskyddslagen</span><span> som heter intermittent anställning</span><span> utan att </span><span>situationen</span><span> uppkommer genom att andra anställningsformer </span><span>används</span><span> och att det finns kollektivavtal som tillåter att arbete av det aktuella slaget utförs. </span><span>Som utskottet framhållit ovan är det centralt</span><span> på svensk arbetsmarknad att parterna</span><span> ges stort </span><span>handlings</span><span>utrymme när det gäller att</span><span> bestämma hur spelreglerna ska se ut</span><span>.</span><span> </span><span>Enligt utskottet är det tillämpligt även i den aktuella situationen. Den roll som parterna har på svensk arbetsmarknad bör enligt utskottet värnas även framöver.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tskottet konstaterar</span><span> vidare att </span><span>regeringen i det aktuella lagärendet</span><span> om</span><span> skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar</span><span> har agerat för att</span><span> komma åt delar av lagstiftningen som möjliggör missbruk av tidsbegränsade anställningar. Utskottet välkomnar det arbete som görs av såväl arbetsmarknadens parter som regeringen för att skapa och upprätthålla ett system på svensk arbetsmarknad som erbjuder en bra balans mellan </span><span>anställningstrygghet </span><span>och</span><span> </span><span>flexibilitet</span><span>. Samtidigt vill utskottet framhålla att det finns sk</span><span>äl att bevaka såväl denna fråga</span><span> som andra frågor </span><span>för att även på sikt</span><span> undvika situationer som kan leda till</span><span> </span><span>missförhållanden i balansen mellan anställningstrygghet och flexibilitet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed finner utskottet inget behov av att vidta åtgärder med anledning av de framställda motionsyrkandena, som därför avstyrks.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc442961104"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc442961105"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Sven-Olof Sällström (SD) och Magnus Persson (SD).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag</span><span>.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3308 av Sven-Olof Sällström (SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>avslår proposition 2015/16:62 punkterna 1 och 2 samt motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3304 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vi anser att propositionen</span><span> i sin helhet </span><span>är </span><span>en eftergift till E</span><span>U</span><span> och en anpassning till </span><span>visstidsdirektivet som är både olycklig och onödig. F</span><span>örändringar</span><span>na</span><span> som föreslås i propositionen inskränker </span><span>möjligheten för </span><span>arbetsmarknadens parter </span><span>a</span><span>tt gemensamt sluta avtal för den svenska arbetsmarknaden.</span><span> Utöver att inskränka</span><span> de</span><span>n svenska modellen och bakbinda parterna så påverkar regeringens förslag också</span><span> menligt den svenska arbetsmarknaden genom ytterliga</span><span>re</span><span> regleringar som sannolikt</span><span> kommer att försvåra</span><span> rekrytering och anställning. Den yttersta konsekvensen k</span><span>an bli färre tillsatta tjänster och</span><span> färre arbetade timmar med lägre syssel</span><span>sättning och högre arbetslöshet som resultat.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Nuvarande begränsningar som gäller allmän visstidsanställning föreslås utökas till att omfatta även vikariat och säsongsarbete. På den svenska arbetsmarknaden finns många sektorer som berörs, framför allt där det finns stora säsongsvariationer som kräver att det finns en flexibel arbetsmarknad reglerad av arbetsmarknadens parter. Vi anser att </span><span>begrä</span><span>n</span><span>sningar</span><span> av möjlig</span><span>&#xad;</span><span>heterna för bl.a. säsongsanställningar </span><span>kommer att försvåra</span><span> för såväl </span><span>arbets</span><span>&#xad;</span><span>givare som arbetstagare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En arbetsgivare kan tvingas avstå att erbjuda ett vikariat eller </span><span>en </span><span>säsongsanställning till </span><span>en väl lämpad</span><span> tidigare anställd därför att </span><span>det inte finns något</span><span> behov under andra delar av året och </span><span>att </span><span>den</span><span> nya</span><span> tidsbegränsade anställningen riskerar</span><span> att</span><span> övergå till</span><span> en</span><span> tillsvidareanställning. Samtidigt kan</span><span> det hända att</span><span> en erfaren arbetssökande nekas anställning till sin tidigare arbetsplats till förmån för oerfaren och outbildad arbetskraft. </span><span>Vi anser att denna situation</span><span> </span><span>varken gynnar</span><span> arbetsgivaren, den arbetslösa ell</span><span>er den svenska arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare är det inte bevisat att något omfattande missbruk </span><span>av tidsbegränsade anställningar </span><span>verkligen föreligger</span><span>,</span><span> varför den föreslagna</span><span> lagstiftning</span><span>en</span><span> helt verkar</span><span> vara ett tillmötesgående av EU-</span><span>kommissionen krav. </span><span>Vi anser att propositionens innehåll</span><span> därför</span><span> är</span><span> ett allvarligt ingrepp i den svenska modellen och </span><span>en</span><span> otillbörlig påverkan på svensk arbetsmarknad</span><span> av EU.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av det anförda ti</span><span>llstyrker vi motion 2015/16:3308 av Sven-Olof Sällström</span><span> (SD) och </span><span>avstyrker proposition 2015/16:62</span><span> och motion 2015/16:3304 (M, C, L, KD).</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc442961106"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Allmän visstidsanställning, övre tidsgräns och missbruk av tidsbegränsade anställningar, punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Ali Esbati (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:1034 av Sara Karlsson och Caroline Helmersson Olsson (båda S) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:1871 av Johan Büser m.fl. (S) samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:992 av Johan Andersson m.fl. (S), </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:2199 av Hans Hoff m.fl. (S) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:2385 av Johan Andersson m.fl. (S).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vänsterpartiet har länge framhållit vikten av att ändra lagstiftningen i syfte att förhindra stapling</span><span> av visstidsanställningar</span><span>, minska de otrygga anställningarna och stärka den enskildes rätt till anställningstrygghet. </span><span>Regeringens </span><span>lagförslag innebär en förbättring jämfört med dagens regler. Förslaget kan ses som ett steg i rätt riktning för att minska missbruket av visstidsanställningar. Vänsterpartiet motsätter sig därför inte regeringens proposition</span><span>, men</span><span> har dock, i likhet med flera remissinstanser, ett antal invändningar och förslag till ytterligare åtgärder.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För det första är förslaget otillräckligt och urvattnat. Den föreslagna lagregeln kommer inte att sätta stopp för missbruket av visstidsanställningar. Det kommer även fortsättni</span><span>ngsvis</span><span> att vara möjligt för arbetsgivare att stapla visstidsanställningar på varandra under flera år.</span><span> Ett område där detta är extra tydligt är statens område där </span><span>de tidsbegränsade anställningsformerna i </span><span>anställningsförordningen</span><span> (1994:373) och anställnings</span><span>skyddslagen kan kombineras till oändliga kedjor av otrygga anställningar.</span><span> I</span><span> stället för att utsträcka skärpningen till att gälla alla tidsbegränsade anställningar, oavsett form, framstår det nu som att regeringen gör minsta möjliga förändring i syfte </span><span>att uppfylla minimikraven i</span><span> visstidsdirektiv</span><span>et</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För det andra är förslaget krångligt och svårtolkat. Den föreslagna lagregeln riskerar att skapa osäkerhet hos såväl arbetstagare som arbetsgivare om när en</span><span> </span><span>visstidsanställning de facto övergår till en tillsvidareanställning. Risken för</span><span> </span><span>tolkningsproblem och tvister kan göra att arbetsgivare avstår från att anställa. Den</span><span> </span><span>föreslagna lagregelns otydlighet kan dessutom försvåra arbetstagares möjligheter att</span><span> </span><span>tillvarata sina rättigheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För det tredje förblir det oklart om förslaget verkligen uppfyller visstids</span><span>&#xad;</span><span>direktivets krav, vilket framhålls av flera remissinstanser.</span><span> </span><span>För att vara säker på att uppfylla EU-rättens krav borde förslaget ha fått en annan utformning som mer säkert förhindrar missbruk av tidsbegränsade anställningar. Vänsterpartiet anser att det sammantaget finns bättre sätt att begränsa missbruket av upprepade tidsbegränsade anställningar och tillgodose EU-rättens krav.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett av huvudproblemen i sammanhanget</span><span> är anställningsformen </span><span>allmän visstid</span><span> som enligt regeringens förslag ska </span><span>bibehåll</span><span>a</span><span>s </span><span>i anställnings</span><span>&#xad;</span><span>skyddslagen. </span><span>Arbetsgivare kommer därmed även fortsättningsvis att kunna anställa personer i denna tidsbegränsade, osäkra anställningsform utan motivering.</span><span> </span><span>Vänsterpartiet anser att tillsvidareanställning ska vara norm på arbetsmarknaden. Tidsbegränsade anställningar kan fylla en funktion men det ska då finnas objektiva skäl för avsteg från huvudregeln, för att arbetstagaren i någon mån ska skyddas från godtycke. Arbetsgivarens godtycke är tvärtom själva grunden för anställningsformen allmän visstid</span><span>. Vänsterpartiet anser därför att anställningsskyddslagen bör ändras så att allmän visstidsanställning utgår och det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar. Lagen bör i denna del även fortsättningsvis vara semidispositiv. Det innebär att arbetsmarknadens parter i centrala kollektiv</span><span>&#xad;</span><span>avtal kan komma överens om de anställningsformer som är lämpliga inom respektive bransch.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet anser att det behövs en avsevärd skärpning av reglerna mot missbruk av upprepade tidsbegränsade anställningar. Reglerna ska vara enkla att förstå och tillämpa. Det finns behov av att särskilt genomlysa</span><span> villkoren för vi</span><span>ssa statligt</span><span> anställda,</span><span> men ett logiskt första steg är att låta alla anställnings</span><span>&#xad;</span><span>former ingå i bedömningen av maximal tid som visstidsanställd. Det är den långvariga osäkerhet</span><span>en som utgör själva problemet. </span><span>Det bör</span><span> därför </span><span>införas en övre tidsgräns om maximalt 24 månader under de senaste fem åren för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare innan anställningen övergår </span><span>i en tillsvidareanställning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör </span><span>mot denna bakgrund </span><span>återkomma med förslag om </span><span>att </span><span>dels </span><span>ändra anställningsskyddslagen </span><span>så att allmän visstidsanställning utgår och det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar</span><span>, dels införa</span><span> en ny övre tidsgräns för hur länge någon kan vara tidsbegränsat </span><span>anställd oavsett anställningsform</span><span>. Detta</span><span> bör </span><span>riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Jag tillstyrker således motionerna 2015/1</span><span>6:124 (V) yrkandena 1 och 2 och</span><span> 2015/16:3</span><span>294 (V) yrkandena 1 och 2 samt tillstyrker delvis </span><span>motionerna </span><span>2015/16:1034 (S) och 2015/16:1871 (S). Övriga motioner avstyrks.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc442961107"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vikariat och intermittent anställda, punkt 3 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Ali Esbati (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre"> <span>2015/16:315 av Hanna Westerén (S).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>En vikarie är tänkt att vara en person som ersätter en bestämd viss person under en bestämd tid. Möjligheten att anställa på vikariat fyller en viktig funktion på arbetsmarknaden genom att det går att anställa ersättare vid olika former av tjänstledighet, sjukdom och semestrar. Om inte den möjligheten fanns skulle arbetsbelastningen bli alltför stor för den personal som inte är ledig och det skulle vara svårt att kunna vara tjänstledig. Det är dock viktigt att anställningsformen inte missbruka</span><span>s</span><span>. Poängen med vikariat är att det finns ett personsamband. I verkligheten används dock vikariat ibland på vaga grunder där det kan vara oklart om vikarien alls ersätter en frånvarande person, eller om det i själva verket handlar om att täcka upp för vakanser eller tillfälliga arbetsanhopningar. Det är inte acceptabelt att vikariatsformen missbrukas på detta sätt.</span><span> </span><span>Om inget personsamband finns ska inte heller anställningsformen vikariat användas.</span><span> </span><span>Vänsterpartiet anser därför att regelverket kring vikariat bör förtydligas i syfte att förhindra missbruk av anställningsformen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet anser vidare att e</span><span>tt omfattande och växande problem på svensk arbetsmarknad är utvecklingen mot allt fler s.k. intermittent anställda, t.ex. timanställda, springvikarier eller personer som rings in vid behov. Intermittenta anställningar är inte lagreglerade utan regleras i kollektivavtal</span><span>. </span><span>Arbetsgivarna väljer att utnyttja sina möjligheter att använda sig av intermittent anställda via anställningsformen allmän visstid. Personer med intermittenta anställningar erbjuds arbete med kort varsel</span><span> och har anställningar som</span><span> kan fortgå under en lång period, ofta under flera år. </span><span>A</span><span>rbetstagarna</span><span> </span><span>är </span><span>främst </span><span>unga, kvinnor och personer med utländsk bakgrund. De intermittent anställda har i praktiken inte något anställningsskydd alls – de är helt utlämnade till arbetsgivarens godtycke. Regeringens förslag </span><span>om</span><span> skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar </span><span>ger inget skydd mot arbetsgivarnas systematiska missbruk </span><span>av intermittenta anställningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet ser ett stort behov av att komma till rätta med det omfattande missbruk av intermittenta anställningar som präglar delar av svensk arbets</span><span>&#xad;</span><span>marknad. TCO framhåller i sitt remissvar </span><span>rörande skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar </span><span>att regeringen bör arbeta vidare med frågan om en begränsningsregel som ger ett effektivt skydd mot missbruk av intermittenta anställningar. Vänsterpartiet delar </span><span>denna uppfattning. </span><span>Vänsterpartiet menar att detta kan göras antingen kopplat till ett lagstiftningsarbete som syftar till att ta bort allmän visstidsanställning eller genom en separat process. Regeringen bör</span><span> därför</span><span> tillsätta en utredning med uppdrag att analysera de ekonomiska och sociala effekterna av intermittenta anställningar samt utforma en begränsningsregel som ger ett effektivt skyd</span><span>d mot dessa.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag anser, med bifall till motionerna 2015/16:1</span><span>24 (V) yrkande 4 och 2015/16:3294 (V) yrkande 3</span><span> och delvis bifall till </span><span>motion </span><span>2015/16:315 (S)</span><span>,</span><span> att</span><span> regeringen bör ta initiativ till att förtydliga regelverket kring vikariat och tillsätta en utredning om intermittenta anställningar. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc442961108"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc442961109"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4> <span>Proposition 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc442961110"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4> <span>2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen (1982:80) om anställningsskydd bör ändras så att allmän visstidsanställning utgår och det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska införas en övre tidsgräns om maximalt 24 månader under de senaste fem åren för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare innan anställningen övergår i en tillsvidareanställning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning med uppdrag att analysera de ekonomiska och sociala effekterna av intermittenta anställningar samt utforma en begränsningsregel som ger ett effektivt skydd mot dessa och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3304 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen beslutar att anta regeringens förslag, med den ändringen att punkt 3 i övergångsbestämmelsen i förslaget till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd utgår.</span> </p> <h4> <span>2015/16:3308 av Sven-Olof Sällström (SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen avslår propositionen.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc442961111"><span>Motioner från allmänna motionstiden 2015/16</span></a> </p> <h4> <span>2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagen (1982:80) om anställningsskydd bör ändras så att allmän visstidsanställning utgår och att det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska införas en övre tidsgräns om maximalt 24 månader under de senaste fem åren för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare innan anställningen övergår i en tillsvidareanställning, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regelverket kring vikariat bör förtydligas i syfte att förhindra missbruk av anställningsformen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:315 av Hanna Westerén (S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om unga som far illa på arbetsmarknaden på grund av s.k. solskensavtal och behovet av att se över rättigheterna för arbetstagare med visstidsanställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:992 av Johan Andersson m.fl. (S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stoppa missbruket av visstidsanställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:1034 av Sara Karlsson och Caroline Helmersson Olsson (båda S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bekämpa missbruket av tidsbegränsade anställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:1871 av Johan Büser m.fl. (S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tidsbegränsning av allmän visstidsanställning och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:2199 av Hans Hoff m.fl. (S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att stärka anställningstryggheten och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4> <span>2015/16:2385 av Johan Andersson m.fl. (S):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stoppa missbruket av visstidsanställningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc442961112"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.001.png" width="394" height="662" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.002.png" width="394" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.003.png" width="394" height="754" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.004.png" width="394" height="753" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.005.png" width="394" height="754" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H301AU5/Dokument.006.png" width="394" height="732" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar Riksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd,<br>2.&nbsp;lag om ändring i lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.<BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2015/16:3308 av Sven-Olof Sällström (SD) och 2015/16:3304 av Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD) samt bifaller proposition 2015/16:62 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 441e3dfa-cd07-479d-af27-b62dfc4e9ee9

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	101	0	0	12
M	74	0	0	10
SD	0	45	0	3
MP	23	0	0	2
C	22	0	0	0
V	18	0	0	3
L	15	0	0	4
KD	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	266	45	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/441E3DFA-CD07-479D-AF27-B62DFC4E9EE9 2015/16 AU5 utskottet Enkel majoritet 2 Allmän visstidsanställning, övre tidsgräns och missbruk av tidsbegränsade anställningar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1034 av Sara Karlsson och Caroline Helmersson Olsson (båda S), 2015/16:1871 av Johan Büser m.fl. (S), 2015/16:992 av Johan Andersson m.fl. (S), 2015/16:2199 av Hans Hoff m.fl. (S) och 2015/16:2385 av Johan Andersson m.fl. (S).<BR/><BR/> röstning 2 "V" 589b1dc1-24f8-48e3-93f0-4c218964f4f2

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	101	0	0	12
M	74	0	0	10
SD	45	0	0	3
MP	23	0	0	2
C	22	0	0	0
V	0	18	0	3
L	15	0	0	4
KD	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	293	18	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/589B1DC1-24F8-48E3-93F0-4C218964F4F2 2015/16 AU5 utskottet Enkel majoritet 3 Vikariat och intermittent anställda <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2015/16:3294 av Ali Esbati m.fl. (V) yrkande 3, 2015/16:124 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4 och 2015/16:315 av Hanna Westerén (S).<BR/><BR/> röstning 3 "V" 556165cf-037a-40d3-afdf-e84fdd55ea27

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	101	0	0	12
M	74	0	0	10
SD	45	0	0	3
MP	23	0	0	2
C	22	0	0	0
V	0	18	0	3
L	15	0	0	4
KD	13	0	0	3
-	0	0	0	1
Totalt	293	18	0	38

http://data.riksdagen.se/votering/556165CF-037A-40D3-AFDF-E84FDD55EA27 2015/16 AU5 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "V" reservation 2 3 "V" reservation 3 UBE Beredning 2016-01-21 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2016-02-02 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2016-02-11 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2016-02-11 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2016-03-01 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2016-03-02 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2016-03-02 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2016-03-02 00:00:00 H301AU5 2016-07-13 11:24:50 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner. H301AU5 2017-06-19 08:20:51 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2016-03-02 00:00:00 H301AU5 2016-07-13 11:24:50 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen beslutade om&nbsp;ändringar i lagen om anställningsskydd, LAS. Syftet är att minska arbetsgivares missbruk av tillfälliga anställningar, som exempelvis när en person får flera tidsbegränsade anställningar efter varandra hos samma arbetsgivare under lång tid.</p> <p>I dag omvandlas en allmän visstidsanställning till en tillsvidareanställning om en person varit visstidsanställd under längre tid än två år inom en femårsperiod. Beslutet&nbsp;innebär att en tidsbegränsad anställning ska kunna bli till en tillsvidareanställning också om tidsramen är längre än fem år. Det gäller om tidsbegränsade anställningar följt på varandra utan uppehåll eller med mindre än sex månaders mellanrum.</p> <p>Den som har en tidsbegränsad anställning får också&nbsp;rätt till information från arbetsgivaren om alla anställningar som har betydelse för en eventuell omvandling från tillfällig anställning till tillsvidareanställning.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 maj 2016.</p> H301AU5 2016-07-13 11:24:50 notisrubrik Beslut Nya regler för att minska missbruket av tillfälliga anställningar (AU5) H301AU5 2016-07-13 11:24:50 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301AU5 2017-06-30 11:38:26 statustext statustext Ärendet är avslutat H301AU5 2017-09-05 13:04:26 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Regeringen föreslår ändringar i lagen om anställningsskydd, LAS. Syftet är att minska arbetsgivares missbruk av tillfälliga anställningar, som exempelvis när en person får flera tidsbegränsade anställningar efter varandra hos samma arbetsgivare under lång tid.</p> <p>I dag omvandlas en allmän visstidsanställning till en tillsvidareanställning om en person varit visstidsanställd under längre tid än två år inom en femårsperiod. Regeringens förslag innebär att en tidsbegränsad anställning ska kunna bli till en tillsvidareanställning också om tidsramen är längre än fem år. Det ska gälla om tidsbegränsade anställningar följt på varandra utan uppehåll eller med mindre än sex månaders mellanrum.</p> <p>Den som har en tidsbegränsad anställning ska också få rätt till information från arbetsgivaren om alla anställningar som har betydelse för en eventuell omvandling från tillfällig anställning till tillsvidareanställning.</p> <p>Lagändringarna ska börja gälla den 1 maj 2016. Arbetsmarknadsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> H301AU5 2016-07-13 11:24:50 utsknotisrubrik Utskottets förslag Nya regler för att minska missbruket av tillfälliga anställningar (AU5) H301AU5 2016-07-13 11:24:50 H301AU5 201516_AU5.pdf 1325518 pdf Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar https://data.riksdagen.se/fil/BBFF605D-348D-4932-A223-BA62CABC5B25 behandlar motion 2015/16:1034 Missbruket av visstidsanställningar H3021034 mot 2015/16 1034 Missbruket av visstidsanställningar mot Motion behandlar motion 2015/16:124 En starkare och mer modern arbetsrätt H302124 mot 2015/16 124 En starkare och mer modern arbetsrätt mot Motion behandlar motion 2015/16:1871 Missbruket av visstidsantällningar H3021871 mot 2015/16 1871 Missbruket av visstidsantällningar mot Motion behandlar motion 2015/16:2199 Stärkt anställningstrygghet H3022199 mot 2015/16 2199 Stärkt anställningstrygghet mot Motion behandlar motion 2015/16:2385 Missbruket av visstidsanställningar H3022385 mot 2015/16 2385 Missbruket av visstidsanställningar mot Motion behandlar motion 2015/16:315 Så kallade solskensavtal H302315 mot 2015/16 315 Så kallade solskensavtal mot Motion behandlar motion 2015/16:3294 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar H3023294 mot 2015/16 3294 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar mot Motion behandlar motion 2015/16:3304 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar H3023304 mot 2015/16 3304 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar mot Motion behandlar motion 2015/16:3308 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar H3023308 mot 2015/16 3308 med anledning av prop. 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar mot Motion behandlar motion 2015/16:992 Missbruk av visstidsanställningar H302992 mot 2015/16 992 Missbruk av visstidsanställningar mot Motion behandlar Proposition 2015/16:62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar H30362 prop 2015/16 62 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar prop Proposition protokollbeslut {fde71cda-d5e0-e511-9433-00262d0d0c40} H30973 prot 2015/16 73 Protokoll 2015/16:73 Onsdagen den 2 mars Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar Protokoll protokolldebatt {a4406dc4-dfec-e511-9433-00262d0d7125} H30973 prot 2015/16 73 Protokoll 2015/16:73 Onsdagen den 2 mars Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar Protokoll rskr H30K156 rskr 2015/16 156 Riksdagsskrivelse 2015/16:156 rskr Riksdagsskrivelse