3272959 H2B392 2014 92 sou sou Statens offentliga utredningar 2014:92 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 92 0 2015-01-01 00:00:00 2016-03-16 08:35:00 2015-01-01 00:00:00 Viktigt meddelande till allmänheten via mobil telefoni titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H2B392/text https://data.riksdagen.se/dokument/H2B392 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H2B392 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:611px;left:399px;z-index:-1;width:126px;height:69px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:126px;height:69px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:82px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 69px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:68px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:43px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:547px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #dimg1z{position:absolute;top:493px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_18 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_25 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:362px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:409px;height:362px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_26 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_4 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:424px;left:63px;z-index:-1;width:410px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:410px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #id_3 {border:none;z:b;margin:96px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:131px;left:42px;z-index:-1;width:415px;height:333px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:415px;height:333px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:404px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:413px;height:66px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:421px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:48px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:275px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:308px;left:2px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:146px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:156px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:413px;height:156px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:597px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:413px;height:120px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:413px;height:84px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:120px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:413px;height:120px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:275px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:102px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:413px;height:102px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:383px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:102px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:413px;height:102px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:437px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:103px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:413px;height:103px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:73px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:413px;height:48px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_3 {border:none;z:b;margin:93px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_3 {border:none;z:b;margin:65px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:42px;z-index:-1;width:603px;height:615px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:603px;height:615px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:24px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 90px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:24px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:415px;height:24px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft8{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft11{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft24{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft36{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft40{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft41{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft57{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft58{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft59{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 21px;} .ft60{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft64{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft68{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft69{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft70{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 483px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p16{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p55{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p58{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p60{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p72{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p73{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p77{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p85{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p93{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p104{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p129{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p131{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p134{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p135{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p138{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p140{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p163{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p178{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p181{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p201{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p215{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p217{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p221{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p236{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p245{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p302{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p315{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p321{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p364{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td33{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 38px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 37px;} .tr5{heightzzz: 29px;} .tr6{heightzzz: 28px;} .tr7{heightzzz: 54px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 15px;} .tr10{heightzzz: 51px;} .tr11{heightzzz: 36px;} .tr12{heightzzz: 17px;} .tr13{heightzzz: 2px;} .tr14{heightzzz: 16px;} .tr15{heightzzz: 8px;} .tr16{heightzzz: 20px;} .t0{width: 456px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 148px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 419px;margin-leftZ: 35px;margin-top: 2px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t4{width: 536px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t6{width: 353px;margin-top: 36px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t7{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t9{width: 448px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 8px;f:12px 'Verdana' !important;} .t10{width: 449px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t11{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B3921x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Viktigt meddelande</P> <P class="p0 ft0">till allmänheten via mobil telefoni</P> <P class="p1 ft1">Delbetänkande av NISU 2014</P> <P class="p2 ft1">Stockholm 2014</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft2">SOU 2014:92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p0 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst.</P> <P class="p3 ft3">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst, 106 47 Stockholm</P> <P class="p4 ft3">Ordertelefon: <NOBR>08-598 191 90</NOBR></P> <P class="p3 ft3"><NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se</P> <P class="p3 ft3">Webbplats: fritzes.se</P> <P class="p5 ft3">För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p6 ft4">Svara på remiss – hur och varför.</P> <P class="p0 ft4">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P> <P class="p7 ft3">En kort handledning för dem som ska svara på remiss. Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remiss.</P> <P class="p8 ft3">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet.</P> <P class="p3 ft3">Omslag: Elanders Sverige AB.</P> <P class="p3 ft3">Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2014.</P> <P class="p9 ft3">ISBN <NOBR>978-91-38-24216-2</NOBR></P> <P class="p4 ft5"><SPAN class="ft3">ISSN </SPAN><NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p10 ft6">Till statsrådet Anders Ygeman</P> <P class="p11 ft7">Regeringen beslutade den 28 november 2013 (dir. 2013:110) att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föreslå strategi och mål för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system.</NOBR></P> <P class="p12 ft7">Som särskild utredare förordnades från och med den 2 december 2013 generaldirektören Erik O. Wennerström.</P> <P class="p13 ft7">Utredningens uppdrag utökades genom tilläggsdirektiv (dir. 2014:66) beslutat den 8 maj 2014. Den särskilde utredaren fick utöver det ursprungliga uppdraget i uppgift att undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm Sverige AB (SOS Alarm) att inrätta och driva ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA) via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser.</P> <P class="p14 ft7">Som sakkunniga förordnades från och med den 6 februari 2014 departementssekreteraren Ingolf Berg, Näringsdepartementet, ämnessakkunnige John Billow, Justitiedepartementet, departementssekreteraren Andreas Dahlqvist och kanslirådet Jonas Norling, Utrikesdepartementet. Den 17 februari 2014 förordnades utredningschefen Lars Nicander, Försvarshögskolan, som expert i utredningen. Som sakkunniga i utredningen förordnades från och med den 18 februari 2014 kanslirådet Henrik Moberg, Socialdepartementet respektive den 1 maj samma år departementssekreteraren Linda Ericson, Försvarsdepartementet. John Billow entledigades från och med den 6 oktober 2014. Som sakkunniga förordnades den 10 november 2014 ämnessakkunnige Martin Munkelt, Justitiedepartementet och ämnessakkunnige Kristofer Jones, Försvarsdepartementet. Samma dag förordnades som experter säkerhetschefen <NOBR>Anne-Marie</NOBR> Eklund Löwinder, Stiftelsen för internetinfrastruktur, juristen Victoria Ekstedt, Post- och telestyrelsen och säkerhetsansvarige Tommy Svensson, Svenskt Näringsliv.</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p15 ft7">Utredningen har till sitt arbete knutit en referensgrupp med företrädare för olika myndigheter.</P> <P class="p15 ft7">Som sekreterare i utredningen anställdes från och med den 22 januari 2014 numera rådmannen <NOBR>Ann-Kristin</NOBR> Lidström. Med verkan från och med den 1 maj 2014 entledigades <NOBR>Ann-Kristin</NOBR> Lidström från sitt uppdrag. Som huvudsekreterare anställdes från och med den 26 maj 2014 hovrättsassessorn Pernilla Arrland. Som utredningssekreterare anställdes från och med den 1 juni 2014 hovrättsassessorn Margareta Sandén.</P> <P class="p15 ft7">Utredningen, som har antagit namnet NISU 2014 (Fö 2013:04), överlämnar härmed sitt delbetänkande <SPAN class="ft8">Viktigt meddelande till allmänheten via mobil telefoni (</SPAN>SOU 2014:92)<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p16 ft9">Stockholm i december 2014</P> <P class="p17 ft10">Erik O. Wennerström</P> <P class="p18 ft10"><SPAN class="ft9">/</SPAN>Margareta Sandén</P> <P class="p19 ft10">Pernilla Arrland</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p10 ft6">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_9">Sammanfattning ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_15">1 Författningsförslag......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft9"><SPAN class="ft9">1.1</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_15">elektronisk kommunikation....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft9"><SPAN class="ft9">1.2</SPAN><A href="#page_18"><SPAN class="ft12">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft9"><A href="#page_18">(2003:396) om elektronisk kommunikation ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_19">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft11"><A href="#page_19">Inledning...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_19">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_19">Uppdraget.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_20">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_20">Bakgrund till uppdraget...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_20">2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_20">Utredningsarbetet....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_20">2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_20">Betänkandets disposition.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_23">3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_23">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA) ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_23">3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_23">Allmänt.....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_23">3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft9"><A href="#page_23">Viktigt meddelande till allmänheten via radio och TV ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_26">3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft9"><A href="#page_26">Utomhusvarningssystemet (tyfoner).....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_28">3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_28">Varning kring kärnkraftverk ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_29">4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft11"><A href="#page_29">VMA via fast och mobil telefoni ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_29">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_29">Bakgrund ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_30">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft14"><A href="#page_30">SOS Alarms uppdrag ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p21 ft16">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft9"><SPAN class="ft9">4.3</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft18">Meddelanden till mobil och fast telefoni baserade på</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft14"><A href="#page_31">adressuppgifter.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_32">4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft9"><A href="#page_32">Meddelanden baserade på aktuell position ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_35">5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_35">Nuvarande reglering....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft9">5.1</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft18">Reglering avseende positionsuppgifter och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft14"><A href="#page_35">abonnemangsuppgifter............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_37">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft14"><NOBR><A href="#page_37">EU-rätt.....................................................................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_39">6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p26 ft15"><A href="#page_39">Överväganden och förslag ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_39">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft19"><A href="#page_39">Allmänna utgångspunkter.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_39">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft14"><A href="#page_39">VMA via fast telefoni m.m......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_40">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft9"><A href="#page_40">Kan VMA via sms utifrån position baseras på samtycke? ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_41">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft19"><NOBR><A href="#page_41">EU-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_41"> förutsättningar ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft9"><SPAN class="ft9">6.5</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft18">Behandling av trafikuppgifter m.m. för förmedling av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p29 ft14"><A href="#page_42">VMA.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_42">6.5.1 Skyddet för den personliga integriteten......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_43">6.5.2 Vilka uppgifter ska få behandlas för förmedling</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p30 ft14"><A href="#page_43">av VMA? .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_44">6.5.3 Vem ska ha rätt att behandla uppgifterna? .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_45">6.5.4 Begränsning avseende ändamål....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_47">6.5.5 Begränsning avseende uppgifter och tid .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_49">6.5.6 Undantag från 6 kap. </A><NOBR><A href="#page_49">5–7</A></NOBR><A href="#page_49"> och </A><NOBR><A href="#page_49">9–10</A></NOBR><A href="#page_49"> §§ LEK...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_50">6.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p29 ft9"><A href="#page_50">Skyldighet att på begäran förmedla VMA..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_51">6.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p29 ft14"><A href="#page_51">Säkerhet....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_52">6.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p29 ft14"><A href="#page_52">Ändringar i lag .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_53">6.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p29 ft14"><A href="#page_53">Föreskriftsrätt..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_55">6.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p29 ft14"><A href="#page_55">Ikraftträdande ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR height=0> <TD width=27px></TD> <TD width=49px></TD> <TD width=322px></TD> <TD width=90px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p24 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p20 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p21 ft17">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_57">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td5"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_57">Konsekvenser av förslagen...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_57">7.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_57">Inledning...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p31 ft9"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft9"><A href="#page_58">7.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_58">Avgränsningar ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p31 ft9"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft9"><A href="#page_58">7.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft9"><A href="#page_58">Överväganden och bedömningar ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p31 ft9"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_61">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td5"><SPAN class="p23 ft11"><A href="#page_61">Författningskommentar ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p20 ft21">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p20 ft22">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p21 ft23"><A href="#page_63">Kommittédirektiv 2013:110 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p31 ft22"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft22">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft23"><A href="#page_75">Kommittédirektiv 2014:66 ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p31 ft22"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft22">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft23"><A href="#page_79">Kommittédirektiv 2014:152 .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p31 ft22"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td11"><SPAN class="p20 ft22">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p21 ft23">Bilaga 7 till alarmeringsavtalet......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p31 ft22">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p0 ft6">Sammanfattning</P> <P class="p32 ft24">Utredningens uppdrag</P> <P class="p33 ft7">Utredningen har i denna del enligt tilläggsdirektiv (dir. 2014:66) haft i uppdrag att undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm att inrätta och driva ett system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser samt vid behov av ny eller ändrad lagstiftning lämna författningsförslag. Bakgrunden till direktiven är att SOS Alarm Sverige AB (SOS Alarm) fått i uppdrag av regeringen att under 2013 och 2014 inrätta ett nytt tekniskt system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA) via mobil och fast telefoni och därefter svara för driften och underhållet av systemet. SOS Alarm har för VMA via mobil telefoni utvecklat en tjänst baserad på <NOBR>sms-teknik.</NOBR></P> <P class="p34 ft24">Viktigt meddelande till allmänheten</P> <P class="p35 ft7">VMA är ett varnings- och informationssystem som används vid olyckor och allvarliga händelser för att varna och informera om svåra störningar i viktiga samhällsfunktioner och vid krishantering i samband med extraordinära händelser. Hittills har VMA omfattat meddelanden i radio och TV samt i vissa fall tyfoner, alltså signaler utomhus (”Hesa Fredrik”). I radio och TV sänds dels varningsmeddelanden, dels informationsmeddelanden.</P> <P class="p14 ft7">Systemet för VMA via telefoni ska vara ett komplement till VMA via radio och TV. Systemet består av VMA dels genom förinspelade samtal till fast telefoni, dels genom sms till mobil telefoni. När det gäller mobil telefoni ska <NOBR>sms-meddelanden</NOBR> skickas till mobiltelefoner med registrerad adress inom ett geografiskt område som berörs av ett VMA men också till mobiltelefoner som faktiskt finns inom området. För att kunna skicka sms till mobiltelefoner som</P> <P class="p36 ft16">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft7">finns i ett område behöver uppgifter om position användas. Särskilda servrar ska placeras hos nätägarna Telia Sonera Sverige Aktiebolag, Telenor Sverige AB, Tele2 AB och Hi3G Access AB (med varumärket ”3”). I dessa servrar kommer uppgifter om användarna i respektive nät att uppdateras kontinuerligt såvitt avser mobiltelefonnummer, geografisk cellanknytning för mobiltelefonen och tid för cellanknytningen. Mobiloperatörerna ska använda dessa uppgifter för att kunna medverka till att förmedla VMA till de mobilterminaler som används inom det angivna geografiska området.</P> <P class="p38 ft24">Nuvarande reglering</P> <P class="p39 ft7">I lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) finns bestämmelser som rör behandling av positionsuppgifter, nämligen trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter kan t.ex. avse positionsbestämning av en mobiltelefon via satellit genom GPS- systemet när tjänster som t.ex. kartor och appar används. Trafikuppgifter är uppgifter som behandlas i syfte att befordra ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande. Till trafikuppgifter hör således information om i vilken cell i mobilkommunikationssystemet som en mobilterminal finns. Behandling av sådana uppgifter för att förmedla VMA är i dag inte tillåtet enligt LEK, såvida inte samtycke föreligger.</P> <P class="p40 ft7">Utöver positionsuppgifter ska mobiltelefonnummer behandlas. Även i de delar av systemet som gäller VMA till fast telefoni samt sms till mobilabonnemang baserat på registrerad adress behandlas uppgifter om abonnemang. Behandling av sådana uppgifter regleras av personuppgiftslagen (PuL).</P> <P class="p38 ft24">Överväganden och förslag</P> <P class="p41 ft10">VMA via fast telefoni m.m.</P> <P class="p39 ft7">Enligt utredningens mening krävs ingen lagändring för att möjliggöra inrättande och drift av de delar av systemet som avser VMA via fast telefoni eller via sms till abonnemang med registrerad adress i ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft25">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft7">område. I dessa delar behandlas inga positionsuppgifter, utan enbart uppgifter om adress och telefonnummer. Behandlingen av personuppgifter regleras i denna del av PuL. En bedömning av huruvida behandlingen är tillåten får därmed göras enligt 10 § PuL. Utgångspunkten enligt den bestämmelsen är att personuppgifter får behandlas bara om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen. Om samtycke inte har inhämtats för ändamålet skulle behandling i samband med utskick av VMA i många fall kunna anses nödvändig för att vitala intressen för den registrerade ska kunna skyddas (10 c § PuL). I övriga fall får en intresseavvägning enligt 10 f § PuL göras, varvid intresset av att skicka ut ett VMA vid allvarliga olyckor och kriser torde väga tyngre än den registrerades intresse av skydd av den personliga integriteten. Enligt utredningens bedömning finns därför inte behov av någon särskild reglering och några författningsförslag lämnas därför inte i denna del.</P> <P class="p43 ft10">Kan VMA via sms utifrån position baseras på samtycke?</P> <P class="p33 ft7">Behandling av trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter är tillåten enligt LEK, om samtycke föreligger.</P> <P class="p14 ft7">Enligt utredningens mening är det inte lämpligt att införa ett system för VMA via sms utifrån position baserat på krav på samtycke. Skälen för detta är bl.a. tidsåtgången som skulle krävas för inhämtande av samtycken, risken för att samtliga terminaler i ett aktuellt område inte skulle kunna nås i händelse av en allvarlig olycka eller kris samt de informationsinsatser som skulle krävas.</P> <P class="p43 ft10">Behandling av trafikuppgifter m.m. för förmedling av VMA</P> <P class="p44 ft7">Utredningen föreslår att en lagändring i LEK införs som möjliggör att mobiloperatörer får behandla positionsuppgifter vid medverkan till förmedling av VMA. Eftersom det kan bli aktuellt att använda såväl trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter föreslås att behandling av båda dessa typer av positionsuppgifter tillåts. Uppgifter om abonnemang, i detta fall mobiltelefonnummer, bör enligt utredningens mening få behandlas för samma ändamål, så att en särreglering införs för all behandling av uppgifter inom ramen för denna del av systemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft7">Med hänsyn till skyddet av den personliga integriteten vid behandling särskilt av positionsuppgifter föreslår utredningen att det regleras vem som har rätt att behandla uppgifterna samt för vilket ändamål och i vilken omfattning uppgifterna får behandlas. Utredningen föreslår att endast den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt och har tillgång till de aktuella uppgifterna ska ha rätt att behandla dessa. Behandling ska endast tillåtas i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet att förmedla VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Vidare föreslås att positionsuppgifterna därefter ska utplånas om det inte finns någon annan grund för behandling enligt LEK.</P> <P class="p46 ft7">Säkerhetsbestämmelserna i LEK som gäller i samband med tillhandahållande av en elektronisk kommunikationstjänst bedöms av utredningen omfatta behandling av uppgifter för förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p38 ft10">Skyldighet att på begäran förmedla VMA</P> <P class="p47 ft7">Utredningen föreslår att det införs en skyldighet för samtliga aktörer som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt att medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Skyldigheten bör införas för att tydliggöra behovet av mobiloperatörernas medverkan för att systemet ska fungera. I första hand riktar sig skyldigheten till de mobiloperatörer som kommer att ha särskilda servrar placerade hos sig. Eftersom det är möjligt att även andra mobiloperatörer behöver medverka till förmedlingen bör dock samtliga mobiloperatörer omfattas av skyldigheten.</P> <P class="p48 ft10">Föreskriftsrätt</P> <P class="p39 ft7">Utredningen föreslår att Post- och telestyrelsen ges föreskriftsrätt i anslutning till bestämmelsen om skyldighet att förmedla VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Föreskrifter kan t.ex. komma att behövas angående på vilket sätt skyldigheterna ska fullgöras, undantag från dessa, hur länge upp-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft25">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft7">gifterna får behandlas samt vilka uppgifter som omfattas av skyldigheterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39215x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">1 Författningsförslag</P> <P class="p50 ft26"><SPAN class="ft26">1.1</SPAN><SPAN class="ft27">Förslag till</SPAN></P> <P class="p51 ft28">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p52 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p53 ft9"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 5 kap. 7 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p54 ft7"><SPAN class="ft8">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny bestämmelse, 6 kap. 10 b §, med följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p20 ft10">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p20 ft29">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft24">5 kap.</P> <P class="p56 ft9">7 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft30">1</SPAN></A></P> <P class="p54 ft7">Den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig telefonitjänst ska</P> <P class="p57 ft7">1. medverka till att nödsamtal utan avbrott kan förmedlas avgiftsfritt för användaren,</P> <P class="p57 ft7">2. avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödsamtal,</P> <P class="p14 ft7">3. på villkor som är rättvisa, kostnadsorienterade och ickediskriminerande tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning,</P> <P class="p34 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:590.</P> <P class="p58 ft16">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft7"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft33">avgiftsfritt tillhandahålla en abonnent specificerade telefonräkningar som gäller användningen av ett allmänt kommunikationsnät eller därtill hörande allmänt tillgängliga telefonitjänster, om inte abonnenten har begärt att räkningen ska vara ospecificerad, och</SPAN></P> <P class="p59 ft7"><SPAN class="ft9">5.</SPAN><SPAN class="ft33">se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om det är tekniskt och ekonomiskt genomförbart och den uppringde abonnenten inte av kommersiella skäl har valt att begränsa tillträdet för uppringande från vissa geografiska områden.</SPAN></P> <P class="p60 ft34">På begäran av regeringen eller efter förmedling av den som regeringen bestämt ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt medverka till att viktiga meddelanden till allmänheten förmedlas till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p61 ft7">Samtal som är avgiftsfria för den uppringande abonnenten får inte anges på dennes telefonräkning.</P> <P class="p62 ft7">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p63 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft35">på vilket sätt skyldigheterna ska fullgöras,</SPAN></P> <P class="p64 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft35">undantag från skyldigheterna,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p65 ft9">3. i fråga om första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p21 ft9">3. i fråga om första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p65 ft9"><NOBR>2–4,</NOBR> vilka uppgifter som omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p21 ft29"><NOBR><SPAN class="ft19">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> </SPAN>samt andra stycket<SPAN class="ft19">, vilka upp-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p66 ft9">av skyldigheterna, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p21 ft9">gifter som omfattas av skyldig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p67 ft9">heterna, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft7">4. i fråga om första stycket 2, de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av uppgifterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39217x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft24">6 kap.</P> <P class="p69 ft36">Viktigt meddelande till allmänheten</P> <P class="p70 ft10">10 b §</P> <P class="p71 ft37">Den som enligt 5 kap. 7 § andra stycket är skyldig att medverka till förmedling av viktiga meddelanden till allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter samt uppgifter om abonnemang. Be- handlingen får ske endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet. Trafikuppgifterna och lokaliseringsuppgifterna som inte är trafikuppgifter ska därefter genast utplånas, om inte annat följer av denna lag.</P> <P class="p72 ft8">Bestämmelserna i <NOBR>5–7</NOBR> och 9– 10 §§ gäller inte för behandling enligt första stycket.</P> <P class="p73 ft9">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39218x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft26"><SPAN class="ft26">1.2</SPAN><SPAN class="ft27">Förslag till</SPAN></P> <P class="p75 ft38">förordning om ändring i förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p76 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation att 30 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p48 ft10">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P> <P class="p77 ft9">30 §</P> <P class="p78 ft9">Post- och telestyrelsen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p79 ft7">1. på vilket sätt skyldigheterna enligt 5 kap. 6 b, 6 c och 6 e– 7 b §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska fullgöras,</P> <P class="p80 ft9">2. undantag från skyldigheten enligt 1, utom i fråga om 5 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p20 ft9">6 e §,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p81 ft9">3. vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p82 ft9">uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p65 ft9">om-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p81 ft9">3. vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p26 ft9">uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p21 ft9">om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft9">fattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft9">skyldigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p65 ft9">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft9">fattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft9">skyldigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p21 ft9">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td16"><SPAN class="p20 ft9">5 kap. 7 § första stycket <NOBR>2–4,</NOBR> och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p21 ft9">5 kap. 7 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> <SPAN class="ft10">samt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p20 ft10">andra stycket<SPAN class="ft9">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p20 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft39">4. de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av uppgifter enligt 5 kap. 7 § första stycket 2.</P> <P class="p83 ft9">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p0 ft6">2 Inledning</P> <P class="p50 ft26"><SPAN class="ft26">2.1</SPAN><SPAN class="ft27">Uppdraget</SPAN></P> <P class="p35 ft7">Regeringen beslutade den 28 november 2013 kommittédirektiv om strategi och mål för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> (dir. 2013:110).</P> <P class="p14 ft7">Den 8 maj 2014 fattade regeringen beslut om tilläggsdirektiv till utredningen (dir. 2014:66). Utredningens uppdrag enligt tilläggsdirektivet har varit att undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm Sverige AB (SOS Alarm) att inrätta och driva ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA) via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser samt vid behov av ny eller ändrad lagstiftning lämna författningsförslag. I uppdraget har ingått att särskilt uppmärksamma behovet av skydd för den personliga integriteten.</P> <P class="p84 ft7">Inför inrättandet av ett system för VMA via mobil telefoni har dels sms(short message <NOBR>service)-tekniken,</NOBR> dels en teknik benämnd Cell Broadcast diskuterats. I detta uppdrag har inte ingått att bedöma eller ta ställning till olika tekniska lösningar som kan användas för att inrätta eller driva VMA. SOS Alarm har påbörjat ett arbete med inrättande och drift av ett system för VMA via mobil och fast telefoni. Detta system bygger bland annat på <NOBR>sms-teknik.</NOBR> Utredningens uppdrag utgår därför från förutsättningarna för att driva ett sådant system.</P> <P class="p85 ft7">SOS Alarm ska även undersöka förutsättningarna för att med det nya tekniska systemet nå svenska mobilabonnenter som befinner sig i annat land i händelse av en allvarlig olycka eller kris. I utredningens uppdrag har emellertid inte ingått att utreda frågan om de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm att inrätta en sådan tjänst.</P> <P class="p86 ft16">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft26"><SPAN class="ft26">2.2</SPAN><SPAN class="ft27">Bakgrund till uppdraget</SPAN></P> <P class="p87 ft9">Regeringen angav redan år 2006 i propositionen Samverkan vid kris</P> <P class="p88 ft7">– för ett säkrare samhälle (prop. 2005/06:133) att ett system för varning och information genom mobiltelefoner bör införas stegvis. SOS Alarm har enligt tillägg till alarmeringsavtalet mellan SOS Alarm och staten fått uppdraget att under 2013 och 2014 inrätta ett nytt tekniskt system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser och därefter svara för driften och underhållet av systemet (se bilaga 4). Tjänsten ska vara en del av det särskilda informationsnumret 113 13 och vara tillgänglig dygnet runt.</P> <P class="p46 ft7">Efter att frågan om bland annat val av tekniskt system varit föremål för utredningar hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Försvarets materielverk (FMV) har SOS Alarm när det gäller mobil telefoni beslutat att utveckla en tjänst där allmänheten får meddelanden via sms.</P> <P class="p59 ft7">SOS Alarm har i en hemställan om lagändring, daterad den 13 mars 2014, uppmärksammat regeringen på att det krävs vissa ändringar i nuvarande lagstiftning för att införa det nya systemet eftersom det kräver att positionsuppgifter behandlas. SOS Alarm har därför begärt att lagen om elektronisk kommunikation ändras på så sätt att behandling av lokaliseringsuppgifter tillåts i syfte att sända VMA.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">2.3</SPAN><SPAN class="ft27">Utredningsarbetet</SPAN></P> <P class="p90 ft7">Under utredningsarbetet har utredningen haft möten med och inhämtat synpunkter från SOS Alarm, Post- och telestyrelsen (PTS), MSB och Datainspektionen. Vidare har samtal förts med representanter för mobiloperatörerna Telia Sonera Sverige Aktiebolag, Telenor Sverige AB, Tele2 AB och Hi3G Access AB, med varumärket ”3”.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">2.4</SPAN><SPAN class="ft27">Betänkandets disposition</SPAN></P> <P class="p90 ft7">Betänkandet är disponerat på följande sätt. I kapitel 1 redovisas författningsförslagen. I kapitel 3 redogörs för hur systemet för VMA är uppbyggt och fungerar i dag. I kapitel 4 ges en beskrivning av det nya systemet för VMA via fast och mobil telefoni. I kapitel 5 görs en kort genomgång av den nuvarande regleringen på området.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p20 ft25">Inledning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft7">Kapitel 6 innehåller utredningens överväganden och förslag. I kapitel 7 behandlas konsekvenser av förslagen och i kapitel 8 finns författningskommentarerna. Som bilagor finns utredningens direktiv, bilaga <NOBR>1–3,</NOBR> och bilaga 7 till alarmeringsavtalet enligt 2014 års lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p92 ft41"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft40">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)</SPAN></P> <P class="p93 ft26"><SPAN class="ft26">3.1</SPAN><SPAN class="ft27">Allmänt</SPAN></P> <P class="p44 ft7">Viktigt meddelande till allmänheten, VMA, är ett varnings- och informationssystem som används vid olyckor och allvarliga händelser, för att varna och informera om svåra störningar i viktiga samhällsfunktioner och vid krishantering i samband med extraordinära händelser. Systemet är en del av samhällets krisberedskap. Hittills har VMA innefattat meddelanden i radio och TV samt i vissa fall signaler utomhus. Cirka 20 gånger per år sänds VMA via radio och TV. Av dessa är det varje år ungefär en händelse som är så allvarlig att även utomhusvarning används. Regeringen har beslutat att systemet för VMA ska kompletteras med meddelanden via fast och mobil telefoni (se vidare avsnitt 4.1).</P> <P class="p94 ft28"><SPAN class="ft26">3.2</SPAN><SPAN class="ft42">Viktigt meddelande till allmänheten via radio och TV</SPAN></P> <P class="p33 ft7">VMA via radio och TV består av två nivåer av meddelanden: varning och information. Varningsmeddelanden sänds genast när det finns en omedelbar risk för skada på liv, hälsa, egendom eller i miljön eller vid risk för spridning av en allvarlig sjukdom. Varningsmeddelande avser att göra allmänheten uppmärksam på den omedelbara risken eller det omedelbara hotet och ge direkt vägledning om de åtgärder som omedelbart behöver vidtas för att skydda liv, hälsa, egendom eller miljö. Informationsmeddelanden sänds ut för att förebygga eller begränsa väsentliga och omfattande skador på liv, hälsa, egendom eller i miljön och vid smittspridning. Faran övermeddelande sänds när den överhängande faran inte längre före-</P> <P class="p95 ft16">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">ligger. Varningsmeddelande ska sändas omedelbart och informationsmeddelande skyndsamt.</P> <P class="p97 ft7">Programföretag som sänder radio och tv har under lång tid omfattats av krav att sända viktiga meddelanden till allmänheten. Den som begär meddelandet avgör efter dialog med Sveriges Radio AB:s sändningsledning innehållet i meddelandet och vilken meddelandetyp som ska användas. Den som begär ett VMA ansvarar för informationens innehåll och för att de uppgifter som lämnas är korrekta. Korta, precisa fakta lämnas till <NOBR>SOS-centralen,</NOBR> som drivs av SOS Alarm, som i sin tur förmedlar informationen till Sveriges Radios sändningsledning. Sändningsledningen ser till att Sveriges Radios alla kanaler sänder meddelandet och distribuerar underlag för textremsa till medverkande <NOBR>TV-bolag.</NOBR> Sändningsledningen tjänstgör dygnet runt och är garanten för att meddelandet når alla som ingår i <NOBR>VMA-systemet.</NOBR> Om tyfoner ska användas ska Sveriges Radio AB informeras om detta så att tyfonsignalen och meddelandet kan koordineras.</P> <P class="p98 ft7">Sändning av varning och information via radio och TV vid olyckor och andra allvarliga händelser grundas för närvarande på riksdagens beslut med anledning av regeringens proposition Radio och TV under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar i fred (prop. 1996/97:158, bet. 1996/97:KU3, rskr. 1996/97:18). I detta beslut framgår de grundläggande beredskapskraven för programbolagen.</P> <P class="p99 ft7">Av 4 kap. 9 § 15 radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) framgår att ett tillstånd att sända tv eller sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> får förenas med villkor om skyldighet att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det. Det finns möjlighet att ställa sådana villkor även för annan ljudradio än närradio och kommersiell radio, se 11 kap. 3 § 15 samma lag. Vidare ska enligt 14 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor, egendom eller miljö, om en myndighet begär det, sändas kostnadsfritt i kommersiell radio.</P> <P class="p100 ft7">Enligt sändningstillstånden för Sveriges Radio och Sveriges Television, vilka beslutades av regeringen den 19 december 2013, ska bolagen kostnadsfritt sända varnings- och informationsmeddelanden (Beslut nr. 82 och 83, dnr. <NOBR>Ku2013/2524-2525/MFI).</NOBR></P> <P class="p100 ft39">I Myndigheten för radio och tv:s beslut den 31 mars 2014 (dnr. 13/01812 m.fl.) framgår att flera svenska programföretag kostnadsfritt ska sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmän-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39225x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p20 ft25">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft7">heten och som ska skydda människor, egendom och miljö, om en myndighet begär det.</P> <P class="p102 ft7">Överenskommelse för sändning av VMA har ingåtts mellan programbolagen Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB, MSB och SOS Alarm (MSB dnr. <NOBR>2012-6387).</NOBR> Överenskommelsen benämns Överenskommelse angående varnings- och informationssystemet Viktigt Meddelande till Allmänheten (VMA) och trädde i kraft den 1 januari 2013 och gäller tills vidare med tre månaders ömsesidig uppsägningstid, dock längst till den 31 december 2019. Av överenskommelsen framgår bland annat vilka som har behörighet att begära varnings- och informationsmeddelande, se nedanstående tabeller. Uppgifterna i tabellerna är hämtade från överenskommelsen samt från MSB:s hemsida.</P> <P class="p103 ft43">Tabell 3.1 Sammanställning över vilka som är behöriga att begära varningsmeddelande och vilka händelser det rör sig om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p26 ft44">Vilka har behörighet?</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p20 ft44">Vilka händelser rör det sig om?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p20 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p20 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p26 ft43">Räddningschef/räddningsledare för kommunal</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p20 ft46">Olyckshändelser eller överhängande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p26 ft43">räddningstjänst med hänvisning till lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p20 ft44">fara för olyckshändelser (giftig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p26 ft47">(2003:778) om skydd mot olyckor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p20 ft47">brandrök, utsläpp av kemikalier,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p20 ft44">explosionsrisk)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p104 ft43">Räddningsledare för statlig räddningstjänst med hänvisning till lagen (2003:778) om skydd mot olyckor</P> <P class="p105 ft49">Strålsäkerhetsmyndigheten med hänvisning till förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor</P> <P class="p106 ft44">Polismyndighet med hänvisning till polislagen (1984:387)</P> <P class="p107 ft43">Smittskyddsläkare med hänvisning till smittskyddslagen (2004:168)</P> <P class="p108 ft50">Företag som äger eller utövar verksamhet vid anläggning där verksamheten innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljö, med hänvisning till lagen (2003:778) om skydd mot olyckor</P> <P class="p109 ft49">SOS Alarm med hänvisning till lagen (1981:1104) om vissa regionala alarmeringscentraler</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft44">Räddningstjänst</P> <P class="p110 ft44">Rådgivning vid utsläpp av radioaktiva ämnen</P> <P class="p111 ft49">Grov störning av allmän ordning eller svår brottslighet, som innebär fara</P> <P class="p112 ft51">Överhängande fara för spridning av allvarlig smittsam sjukdom</P> <P class="p113 ft49">Utsläpp av giftiga eller skadliga ämnen i mark, vatten och luft, vid risk för ras, skred och dammbrott vid anläggningar med farlig verksamhet (av länsstyrelsen beslutade anläggningar)</P> <P class="p114 ft43">Vid allvarliga störningar i alarmeringsfunktionen, till exempel vid blockering av <NOBR>112-numret</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39226x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft17">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA) SOU 2014:92</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p20 ft44">Tabell 3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td34"><SPAN class="p20 ft44">Sammanställning över vilka som är behöriga att begära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p20 ft44">informationsmeddelande och vilka händelser det rör sig om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p20 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p20 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p23 ft44">Vilka har behörighet?</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft44">Vilka händelser rör det sig om?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td35"><SPAN class="p20 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p20 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p23 ft43">Regeringen med Regeringskansliet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft46">Vid extraordinära händelser (sådana händelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft53">som avviker från det normala, innebär en allvarlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p20 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p20 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p20 ft43">störning eller överhängande risk för allvarlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft46">störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft44">skyndsamma insatser)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td37"><SPAN class="p23 ft43">De myndigheter som anges i bilagan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p20 ft44">Vid extraordinära händelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p23 ft47">till förordningen (2006:942) om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p20 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p23 ft43">krisberedskap och höjd beredskap</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p20 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p115 ft43">Kommuner och landsting enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap</P> <P class="p116 ft44">Koncessionshavare enligt ellagen (1997:857),</P> <P class="p117 ft49">Teleoperatörer enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p118 ft44">Myndigheter och företag som får begära sändning av varningsmeddelande</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft44">Vid extraordinära händelser</P> <P class="p119 ft44">Vid elavbrott</P> <P class="p120 ft44">Vid avbrott i telekommunikationerna</P> <P class="p121 ft43">Vid händelser som tidigare föranlett varningsmeddelande</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p122 ft7">Utöver vad som ovan nämnts har överenskommelser om att sända VMA träffats med TV4 AB, SBS Discovery Media UK Ltd, Kanal 5 och Kanal 9. Vissa lokalradiostationer som har en mottagare för VMA bryter automatiskt för sändning av varnings- och informationsmeddelanden trots att det inte finns någon aktuell överenskommelse för detta.</P> <P class="p123 ft26"><SPAN class="ft26">3.3</SPAN><SPAN class="ft27">Utomhusvarningssystemet (tyfoner)</SPAN></P> <P class="p124 ft7">Varning utomhus kan ske i princip i alla orter med mer än 1 000 invånare samt runt kärnkraftverken. Utomhusvarningssystemet består av totalt cirka 4 500 ljudsändare, så kallade tyfoner eller ”Hesa Fredrik”, som är installerade i de flesta större tätorter i Sverige samt inom särskilda områden runt kärnkraftverk. De kan användas för varning vid alla typer av faror och för beredskapslarm och flyg-</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p0 ft16">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p20 ft25">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft7">larm om landet skulle råka i krig (23 och 24 §§ förordningen [2006:942] om krisberedskap och höjd beredskap) samt för viktigt meddelande till allmänheten. Signalen i utomhuslarmet följs alltid av information i radio och TV.</P> <P class="p102 ft7">Utrustningen i utomhusvarningssystemet ägs av staten genom MSB. Kommunerna är användare och ansvarar för drift och underhåll. Ljudsändarna sitter vanligtvis monterade på hustak på offentliga byggnader. För att styra och övervaka dessa finns ett radiobaserat manöversystem, M95. Manöversystemet ger möjlighet att varna inom de områden som är aktuella från fall till fall och möjliggör kontinuerlig övervakning av varningssystemets status. Systemet kan också hantera samarbete mellan olika räddningstjänster och <NOBR>SOS-centraler</NOBR> för att kunna larma invånare i exempelvis grannkommuner. Information om vilka tätorter som har utomhusvarningssystem kan man få av kommunernas räddningstjänster.</P> <P class="p102 ft7">Enligt 3 kap. 6 c § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor får MSB meddela föreskrifter för kommunens användning av utomhusvarningssystemet. Av MSB:s föreskrifter om varning utomhus (MSBFS 2011:5) framgår bland annat att kommunen ska kunna utlösa signalen <SPAN class="ft8">beredskapslarm </SPAN>enligt 24 § förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap samt signalerna <SPAN class="ft8">flyglarm</SPAN>, <SPAN class="ft8">viktigt meddelande </SPAN>och <SPAN class="ft8">faran över </SPAN>enligt Svensk Standard SS 03 17 11 (utgåva 2) från de varningsanläggningar som kommunen förfogar över. Av föreskriften framgår även hur kommunerna ska prova varningsanläggningarna. Signalen för viktigt meddelande består av sju sekunder långa ljudstötar med fjorton sekunders paus emellan.</P> <P class="p125 ft7">Av 2 kap. 5 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor framgår att den som äger eller utövar verksamhet på en anläggning där verksamheten innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljön får, efter tillstånd från kommunen, använda utomhusvarningssystemet vid brand eller olycka som innebär fara för någons liv eller allvarlig risk för någons hälsa eller för miljön.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Viktigt meddelande till allmänheten (VMA)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft26"><SPAN class="ft26">3.4</SPAN><SPAN class="ft27">Varning kring kärnkraftverk</SPAN></P> <P class="p126 ft7">Inom den så kallade inre beredskapszonen kring kärnkraftverken varnas allmänheten både utomhus och inomhus. För inomhusvarning används särskilda radiomottagare avsedda för varningsmeddelande. Radiomottagaren kallas <NOBR>RDS-mottagare,</NOBR> vilket står för Radio Data System. Den är statlig egendom och ska finnas i alla hushåll inom beredskapszonen kring kärnkraftverk i Sverige. <NOBR>RDS-mottagaren</NOBR> larmar hushållen vid en kärnkraftsolycka och vid andra <NOBR>VMA-larm.</NOBR> En larmsignal åtföljs av ett talat meddelande.</P> <P class="p59 ft7">För att undvika att alla VMA behöver sändas i mottagarna har programvaran utvecklats så att larmet endast ska nå ut till de närboende vid eventuella kärnkraftsolyckor samt vid tester av larmanordningen. Alla <NOBR>RDS-mottagarna</NOBR> kommer därför att bytas ut mot en modernare version under 2015.</P> <P class="p59 ft7">Länsstyrelserna i de län där det finns kärnkraftverk, det vill säga Halland, Kalmar och Uppsala, ansvarar för information till allmänheten vad gäller kärnkraftsvarningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p0 ft6">4 VMA via fast och mobil telefoni</P> <P class="p50 ft26"><SPAN class="ft26">4.1</SPAN><SPAN class="ft27">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p44 ft7">I propositionen Samverkan vid kris – för ett säkrare samhälle anges att ett system för varning och information genom mobiltelefoner bör införas stegvis (prop. 2005/06:133, bet. 2005/06:FöU9, rskr. <NOBR>2005/06:295–296).</NOBR></P> <P class="p14 ft7">I regleringsbrevet för 2009 fick MSB, i egenskap av ansvarig myndighet när det gäller samhällets förmåga att förebygga och hantera olyckor och kriser, i uppdrag att se över och lämna förslag på hur VMA kan utvecklas som en del i samhällets risk- och kriskommunikation. Redovisningen skulle belysa den informationstekniska utveckling som sker inom radio- och <NOBR>TV-området</NOBR> samt möjligheterna att använda andra kommunikationskanaler såsom telefoni, internet och trådlös överföring. Uppdraget redovisades den 22 december 2009 (Fö2009/2562/SSK). MSB föreslog bl.a. att VMA via mobiltelefon införs genom att utnyttja Cell <NOBR>Broadcast-teknik.</NOBR> PTS lämnade i yttrande daterat den 28 april 2010 (PTS dnr. <NOBR>10-1642)</NOBR> bl.a. den synpunkten att det fordras ytterligare utredning av såväl Cell <NOBR>Broadcast-tekniken</NOBR> som andra tekniska lösningar, däribland sms.</P> <P class="p14 ft7">Den 23 februari 2012 gavs FMV i uppdrag av regeringen att utvärdera och lämna förslag avseende system för VMA via mobil telefoni. Uppdraget redovisades den 11 juni 2012 (Fö2012/1188/SSK). FMV angav då att ett system för <NOBR>sms-baserade</NOBR> meddelanden kan och bör införas omgående, för användning såväl inom som utom landet. Beträff<SPAN class="ft55">a</SPAN>nde Cell Broadcast gjorde FMV bedömningen att detta system inte bör införas i Sverige förrän om några år när utvecklingen av tekniken hunnit längre.</P> <P class="p127 ft16">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">VMA via fast och mobil telefoni</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft26"><SPAN class="ft26">4.2</SPAN><SPAN class="ft27">SOS Alarms uppdrag</SPAN></P> <P class="p126 ft7">SOS Alarm bildades år 1972 i syfte att samordna samhällets alarmeringsfunktioner och möjliggöra effektiva hjälpinsatser samt vara en resurs i samhällets krisberedskap. Bolaget ägs i dag gemensamt med 50 procent vardera av svenska staten och SKL Företag AB, ett dotterbolag inom Sveriges Kommuner och Landsting. Verksamheten bedrivs i <NOBR>SOS-centraler.</NOBR></P> <P class="p59 ft7">Mellan staten och SOS Alarm finns ett alarmeringsavtal som reglerar <NOBR>SOS-tjänsten</NOBR> för nödnumret 112 och vissa alarmeringstjänster. Regeringen bemyndigade den 20 november 2008 (Fö2008/3431/SSK) chefen för Försvarsdepartementet att underteckna alarmeringsavtalet (Fö2008/3587/SSK) mellan svenska staten och SOS Alarm. Av regeringsbeslut den 28 februari 2013 (Fö2013/468/SSK) framgår att parterna enats om ett tillägg till alarmeringsavtalet med inriktningen att SOS Alarm gavs i uppdrag att under 2013 inrätta ett nytt tekniskt system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser. SOS Alarm ska därefter svara för driften och underhållet av systemet. Det nya tekniska systemet ska enligt avtalet komplettera de befintliga systemen för varning. VMA via fast och mobil telefoni ska således kunna sändas i samband med att VMA sänds i radio och TV.</P> <P class="p128 ft7">SOS Alarm ska i samverkan med berörda aktörer undersöka förutsättningarna att med det nya tekniska systemet nå svenska mobilabonnenter som befinner sig i annat land i händelse av en allvarlig olycka eller kris. SOS Alarm skulle vidare under 2013 inrätta en tjänst för att säkerställa att ansvariga aktörer bereds möjlighet att leverera samordnad och kvalitetssäkrad VMA vid allvarliga olyckor och kriser. Tjänsten ska vara en del av det totala <NOBR>VMA-systemet.</NOBR> Samordning ska ske med det särskilda informationsnumret 113 13 och vara tillgänglig dygnet runt. Vidare ska tjänsten utformas i samverkan med berörda aktörer.</P> <P class="p79 ft7">I bilaga till regeringsbeslut den 13 februari 2014 (Fö2014/280/SSK) framgår att parterna enats om att ovan nämnda uppdrag ska fortsätta under 2014 (se aktuell bilaga 7 till alarmeringsavtalet, bilaga 4). I MSB:s regleringsbrev för budgetåret 2013 angavs som ett villkor för MSB:s anslag avseende krisberedskap att myndigheten skulle betala ut högst 25 miljoner kronor till SOS Alarm för att påbörja inrättandet av ett system för varningar till mobila och fasta tele-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p20 ft25">VMA via fast och mobil telefoni</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft7">foner. Enligt regleringsbrevet för budgetåret 2014 ska anslaget för krisberedskap belastas med högst 25 miljoner kronor avseende ersättning till SOS Alarm för inrättande av ett system för varningar till mobila och fasta telefoner i enlighet med bilaga 7 till alarmeringsavtalet mellan svenska staten och SOS Alarm. Beloppen har hittills betalats ut år 2013 och 2014. SOS Alarm har, enligt uppgift från MSB, angett att utvecklingen av <NOBR>sms-tjänsten</NOBR> kommer att kosta 25 miljoner kronor per år under sju års tid.</P> <P class="p102 ft7">Enligt bilaga 7 till alarmeringsavtalet ska SOS Alarm svara för driften och underhållet av systemet. Närmare detaljer kring drift och underhåll kan förväntas bli föremål för avtal mellan SOS Alarm och aktuella mobiloperatörer.</P> <P class="p102 ft7">Mot bakgrund av att <NOBR>sms-tjänsten</NOBR> enligt MSB:s mening inte uppfyller de grundläggande kraven för varning utan endast kan användas för att sprida information har MSB i sitt budgetunderlag för perioden <NOBR>2015–2017</NOBR> (MSB dnr. <NOBR>2014-1024)</NOBR> tillkännagett att myndigheten anser att SOS Alarms nuvarande uppdrag att inrätta en ny funktion för information till allmänheten via mobil och fast telefoni bör kompletteras så att tjänsten även innehåller en varningsfunktion enligt gällande specifikation för <NOBR>EU-alert</NOBR> (Cell Broadcast). Som skäl för detta pekar MSB på att informationstjänsten via mobil och fast telefoni då kompletteras med ett varningssystem vilket gör att förutsättningarna för att varna allmänheten väsentligt förbättras. Det anges att merkostnaden för att komplettera nuvarande uppdrag med utrustning för <NOBR>EU-Alert</NOBR> skulle innefatta en merkostnad om engångsvis ca 40 miljoner kronor vilket bör finansieras inom ramen för anslaget för krisberedskap i likhet med nuvarande uppdrag till SOS Alarm.</P> <P class="p130 ft28"><SPAN class="ft26">4.3</SPAN><SPAN class="ft42">Meddelanden till mobil och fast telefoni baserade på adressuppgifter</SPAN></P> <P class="p131 ft7">SOS Alarm har den 1 september 2014 driftsatt systemet för VMA via telefoni i den del det avser röstmeddelanden till fasta telefoner. När denna del av systemet används skickas ett förinspelat röstmeddelande till de fasta telefoner som registrerats till en adress inom det geografiska område som meddelandet rör. Samtliga registrerade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">VMA via fast och mobil telefoni</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft7">fasta nummer, bortsett från hemliga telefonnummer, kan ringas upp på detta sätt.</P> <P class="p59 ft7">Systemet för VMA via mobil telefoni består av varnings- eller informationsmeddelanden som dels skickas till mobiltelefonnummer med registrerad adress inom det aktuella geografiska området, dels till de mobiltelefoner som faktiskt finns i området (se avsnitt 4.4). I det första fallet används allmänt tillgängliga uppgifter om telefonnummer och abonnemangets registrerade adressuppgifter. Telefonnummer och adressuppgifter hämtas ur en databas som är placerad hos SOS Alarm och utskick av VMA görs därmed från SOS Alarm. SOS Alarm har förklarat att bolaget den 1 februari 2015 kommer att driftsätta den del av systemet som avser VMA via sms till adressregistrerade mobiltelefoner.</P> <P class="p59 ft7">VMA via sms till adressregistrerade abonnenter testades i samband med skogsbranden i Västmanlands län under sommaren 2014. Då skickade SOS Alarm sms till mobiltelefoner i 74 hushåll som påverkades av vattenbombningarna.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">4.4</SPAN><SPAN class="ft27">Meddelanden baserade på aktuell position</SPAN></P> <P class="p90 ft7">Möjligheteten att skicka VMA baserat på mobiltelefoners aktuella position utgår från terminalutrustningars (mobiltelefoners) placering i celler. Cellsystemet, som är en av grunderna för mobil telefoni, är en geografisk uppdelning i ett stort antal delvis överlappande täckningsområden, celler, där mobilanvändaren kommunicerar via en basstation i cellen.</P> <P class="p59 ft7">I enlighet med SOS Alarms uppdrag i alarmeringsavtalet har bolaget tagit fram ett system för att kunna använda uppgifter om aktuell position för att skicka sms till berörda personer. Den tekniska lösningen levereras av det norska bolaget Unified Messaging Systems AS.</P> <P class="p79 ft7">De uppgifter som behöver behandlas för att skicka ut meddelandena är mobiltelefonnummer, geografisk cellanknytning och tid för cellanknytningen. Detta är uppgifter som redan i dag behandlas av mobiloperatörerna.</P> <P class="p59 ft7">Mobiloperatörerna behandlar abonnentuppgifter såsom mobiltelefonnummer och abonnenternas övriga personuppgifter samt trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p20 ft25">VMA via fast och mobil telefoni</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p133 ft7">I Sverige finns fyra mobiloperatörer som också är nätägare och som enligt SOS Alarm kommer att behöva medverka för att systemet ska fungera, nämligen Telia Sonera Sverige Aktiebolag, Telenor Sverige AB, Tele2 AB och Hi3G Access AB, med varumärket ”3”. Enligt SOS Alarm ska det aktuella tekniska systemet fungera på så sätt att uppgifterna om mobiltelefonnummer, cellanknytning och tid för cellanknytningen hos de fyra mobiloperatörerna kontinuerligt uppdateras i särskilda servrar. Dessa ska vara placerade hos de fyra mobiloperatörerna. De uppgifter som speglas till de nya servrarna kommer att visa inom vilken cell en mobiltelefon senast var påslagen men någon positionering av mobilterminalen inom den aktuella cellen sker inte. Uppgifterna uppdateras kontinuerligt i servern och information äldre än åtta timmar betraktas som inaktuell och raderas.</P> <P class="p134 ft7">Vid en allvarlig kris eller olycka ska SOS Alarm via det nya tekniska systemet ange en avgränsad geografisk yta till respektive mobiloperatör. Med hjälp av positionsuppgifterna i den särskilda servern skickar mobiloperatören ut ett VMA till de terminaler som används inom det angivna geografiska området. Mobiloperatörerna kommer således att från den som förmedlar <NOBR>VMA-meddelandet</NOBR> få dels en meddelandetext, dels uppgift om inom vilket område meddelandet ska förmedlas. Meddelanden baseras på information från den som begärt att det ska sändas (exempelvis räddningsledaren.) Mobiloperatörerna ska skicka vidare meddelandet till de mobiltelefonnummer som enligt informationen på de särskilda servrarna finns i området. Abonnentuppgifter eller positionsuppgifter lämnas alltså inte ut utan dessa uppgifter behandlas enbart av respektive mobiloperatör. Statistik skickas från servern till den som förmedlar VMA från exempelvis räddningsledaren till mobiloperatörerna. Av statistiken framgår hur många mobiltelefoner som befunnit sig i området och fått sms skickade till sig.</P> <P class="p135 ft7">Enligt SOS Alarm kommer även de användare som är kunder till mobiloperatörer utan egna nät samt användare med utländska SIM- kort att nås av meddelandena. Meddelandet är avsett att skickas på svenska till svenska telefonnummer och på engelska till utländska telefonnummer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H2B392/H2B39234x1.jpg" style="width:433px;height:347px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">VMA via fast och mobil telefoni</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p53 ft9">SOS Alarm har schematiskt beskrivit tjänsten enligt följande.</P> <P class="p136 ft44">Figur 4.1 SOS Alarms system för VMA via sms baserat på positionsuppgifter</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p0 ft6">5 Nuvarande reglering</P> <P class="p137 ft57"><SPAN class="ft26">5.1</SPAN><SPAN class="ft56">Reglering avseende positionsuppgifter och abonnemangsuppgifter</SPAN></P> <P class="p138 ft7">Vid ett införande av systemet för VMA via sms baserat på position ska positionsuppgifter och mobiltelefonnummer användas. Mobiltelefonnummer är att anse som personuppgifter enligt personuppgiftslagen (1998:204) (PuL) då personuppgifter enligt 3 § är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</P> <P class="p14 ft7">Av 6 kap. 2 § lagen om elektronisk kommunikation (2003:389) (LEK) framgår att PuL gäller i fråga om behandling av personuppgifter vid tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster samt vid abonnentupplysning, om inte annat följer av LEK. Begreppet behandling har samma innebörd i 6 kap. LEK som i personuppgiftslagen (1998:204). Definitionen finns i 3 § personuppgiftslagen.</P> <P class="p14 ft7">Uppgifter om mobiltelefonnummer är ett exempel på uppgifter om abonnemang. För abonnemangsuppgifter innehåller LEK endast tystnadspliktsregler samt regler som avser behandling i abonnentupplysningssyfte. Det innebär att behandling för andra syften, t.ex. för förmedling av VMA, i nuläget inte skulle regleras av LEK utan av PuL.</P> <P class="p139 ft7">Systemet för VMA via sms som tagits fram av SOS Alarm baseras på behandling av positionsuppgifter i syfte att nå mobilanvändare som faktiskt befinner sig i det område som meddelandet avser. I LEK finns bestämmelser som rör behandling av lokaliseringsuppgifter. Bestämmelserna avser behandling av dels trafikuppgifter, dels lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter kan t.ex. avse positionsbestäm-</P> <P class="p140 ft16">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">ning av en mobiltelefon via satellit genom <NOBR>GPS-systemet</NOBR> när tjänster med GPS används, t.ex. kartor och olika appar.</P> <P class="p97 ft7">Trafikuppgifter är enligt definitionen i 6 kap. 1 § LEK uppgifter som behandlas i syfte att befordra ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande. För att kunna befordra elektroniska meddelanden samlar respektive mobiloperatör kontinuerligt in uppgifter om var varje användares mobiltelefon för tillfället befinner sig. Till trafikuppgifter hör således information om i vilken cell i mobilkommunikationssystemet som en mobilterminal finns.</P> <P class="p97 ft7">Behandling av trafikuppgifter regleras i 6 kap. <NOBR>5–8</NOBR> §§ LEK. Huvudregeln i 6 kap. 5 § LEK innebär att trafikuppgifter som avser användare och abonnenter som är fysiska personer ska utplånas eller avidentifieras när de inte längre behövs för att överföra ett elektroniskt meddelande. Uppgifterna får dock sparas för sådan behandling som anges i 6 kap. 6, 13, 16 a eller 16 c § LEK. Undantagen gäller för behandling av trafikuppgifter som krävs för fakturering, för att på begäran av en abonnent kunna identifiera störande samtal samt för att tillhandahålla lokaliseringsuppgifter vid nödsamtal. Vidare är det för brottsbekämpande ändamål tillåtet att lagra uppgifter som är nödvändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan, slutmålet för kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för kommunikationen, typ av kommunikation, kommunikationsutrustning samt lokalisering av mobil kommunikationsutrustning vid en kommunikations början och slut. För uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål finns begränsningar avseende bl.a. under vilka förutsättningar de får lämnas ut.</P> <P class="p99 ft7">I 6 kap. 6 § andra stycket LEK stadgas att den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får behandla trafikuppgifter för att marknadsföra elektroniska kommunikationstjänster eller för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna behövs. Sådan behandling förutsätter att den som uppgifterna rör har lämnat sitt samtycke.</P> <P class="p97 ft7">Efter inhämtat samtycke skulle trafikuppgifter även kunna få behandlas för att sända VMA via sms. Behandling av trafikuppgifter i syfte att skicka VMA utan att samtycke först inhämtats medges inte enligt nu gällande lagstiftning.</P> <P class="p97 ft39">Behandling av lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter regleras i 6 kap. <NOBR>9–10</NOBR> a §§ LEK. Beträffande lokaliseringsuppgifter</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p20 ft58">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft7">som inte är trafikuppgifter krävs att de avidentifieras eller att abonnenten gett sitt samtycke för att de ska få behandlas. Inte heller sådana uppgifter får alltså utan samtycke behandlas för att skicka VMA via sms.</P> <P class="p123 ft26"><SPAN class="ft26">5.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft27">EU-rätt</SPAN></NOBR></P> <P class="p44 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation anger förutsättningarna för medlemsstaterna att lagstifta på området för elektronisk kommunikation. Direktivet har implementerats i svensk lag genom LEK. I artiklarna 6 och 9 stadgas de villkor för behandling av trafikuppgifter och andra lokaliseringsuppgifter som också är införda i LEK. I artikel 15 föreskrivs rätten för medlemsstaterna att lagstifta om undantag från de nämnda bestämmelserna givet att begränsningen är nödvändig, lämplig och proportionell för bl.a. att skydda nationell säkerhet (dvs. statens säkerhet), försvaret och allmän säkerhet. Det anges att medlemsstaterna för detta ändamål bl.a. får vidta lagstiftningsåtgärder som innebär att uppgifter får bevaras under en begränsad period som motiveras av de skäl som fastställts.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39239x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">6 Överväganden och förslag</P> <P class="p50 ft26"><SPAN class="ft26">6.1</SPAN><SPAN class="ft27">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p44 ft7">Utredningens uppdrag är att undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm att inrätta och driva ett system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser. Utredningen utgår i sina överväganden ifrån den beskrivning av det tekniska systemet som SOS Alarm har lämnat (se avsnitt 4.5). En förutsättning för att det tekniska systemet i sin helhet ska fungera är att positionsuppgifter behandlas.</P> <P class="p142 ft26"><SPAN class="ft26">6.2</SPAN><SPAN class="ft27">VMA via fast telefoni m.m.</SPAN></P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft55">Bedömning: </SPAN>Ingen lagändring krävs för att möjliggöra inrättande och drift av den del av systemet som avser VMA via fast telefoni eller via sms till abonnemang med registrerad adress i ett område.</P> <P class="p144 ft7">Delar av systemet har redan driftsatts av SOS Alarm, respektive kommer inom kort att driftsättas, och avser VMA via sms till abonnenter med registrerad adress inom ett aktuellt område respektive VMA genom förinspelade samtal till fasta telefoner. I dessa delar av systemet behandlas inga positionsuppgifter. Däremot behandlas uppgifter om adress och telefonnummer. De abonnenter eller användare som har registrerad adress inom ett område som berörs av ett VMA får ett meddelande skickat till sig oavsett om de för tillfället befinner sig där eller inte.</P> <P class="p57 ft7">Behandlingen av personuppgifter regleras i denna del av PuL. En bedömning av huruvida behandlingen är tillåten får därmed göras enligt 10 § PuL. Utgångspunkten enligt den bestämmelsen är att personuppgifter får behandlas bara om den registrerade har lämnat</P> <P class="p145 ft16">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39240x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">sitt samtycke till behandlingen. Om samtycke inte har inhämtats skulle behandling i samband med utskick av VMA i många fall kunna anses nödvändig för att vitala intressen för den registrerade ska kunna skyddas (10 c § PuL). I övriga fall får en intresseavvägning enligt 10 f § PuL göras, varvid intresset av att skicka ut ett VMA vid allvarliga olyckor och kriser torde väga tyngre än den registrerades intresse av skydd av den personliga integriteten. Enligt utredningens bedömning finns således redan rättsliga förutsättningar för SOS Alarm att inrätta och driva dessa delar av systemet. Behov av någon särskild reglering beträffande VMA via fast telefoni eller via sms till abonnemang med registrerad adress i ett område bedöms alltså inte föreligga. Några förslag lämnas därför inte i denna del. Skulle ett sådant behov uppkomma kan en bestämmelse införas i LEK med innebörden att den som förmedlar viktiga meddelanden till allmänheten får behandla de personuppgifter som är nödvändiga för ändamålet.</P> <P class="p146 ft28"><SPAN class="ft26">6.3</SPAN><SPAN class="ft42">Kan VMA via sms utifrån position baseras på samtycke?</SPAN></P> <P class="p147 ft7"><SPAN class="ft55">Bedömning: </SPAN>Det är inte lämpligt att införa ett system för VMA via sms utifrån position baserat på krav på samtycke.</P> <P class="p148 ft7">Det system som tagits fram av SOS Alarm baseras på information om i vilken mobilcell en viss mobilterminalutrustning befinner sig (se avsnitt 4.4). Såsom angetts i avsnitt 5.1 hindrar bestämmelserna i LEK som reglerar behandling av trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter att sådana uppgifter behandlas utan föregående samtycke från abonnenter eller användare. En första fråga är därför om det finns behov av ny eller ändrad lagstiftning eller om ett system för VMA via sms kan inrättas och drivas genom att samtycke först inhämtas.</P> <P class="p149 ft7">Den tid och den administration som skulle krävas för att inhämta samtycke från varje enskild abonnent eller användare skulle innebära att införandet av systemet fördröjs avsevärt. Vidare skulle ett krav på samtycke leda till att det måste accepteras att inte alla mobilanvändare ger sitt samtycke, vilket i sin tur skulle kunna innebära att meddelandena inte kan förmedlas till samtliga terminaler i ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39241x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft7">aktuellt område. Vidare skulle det krävas omfattande informationsinsatser så att abonnenterna förstår konsekvenserna av att samtycke inte lämnas. Ett samtycke kan också när som helst återkallas. Dessutom skulle ett krav på samtycke göra att VMA inte skulle kunna skickas till utländska abonnenter som befinner sig i Sverige.</P> <P class="p14 ft7">Att bygga systemet på inhämtade samtycken skulle alltså dels fördröja införandet av systemet, dels innebära att det inte får önskad effekt eftersom ett krav på samtycke skulle riskera att meddelandena inte når allmänheten i tillräckligt hög grad.</P> <P class="p142 ft26"><SPAN class="ft26">6.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft27">EU-rättsliga</SPAN></NOBR> förutsättningar</P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft55">Bedömning: </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation hindrar inte tillåtande av behandling av lokaliseringsuppgifter i syfte att sända VMA.</P> <P class="p144 ft7">Som angetts i avsnitt 5.2 finns enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation en möjlighet för medlemsstaterna att lagstifta om undantag från villkor för behandling av trafikuppgifter och andra lokaliseringsuppgifter bl.a. på grund av allmän säkerhet.</P> <P class="p14 ft7">Att varna och informera allmänheten vid allvarliga olyckor och kriser är viktigt för att hindra och begränsa skador på liv, hälsa, egendom eller miljö. En lagändring för att möjliggöra att VMA skickas via sms måste därför, om avvägningar mellan nyttan av systemet och skyddet för den personliga integriteten görs, anses nödvändig, lämplig och proportionell för att skydda allmän säkerhet. Utredningen bedömer därför att det inte, under ovan angivna förutsättningar, finns något hinder mot att föreskriva om rätt att behandla positionsuppgifter i syfte att sända VMA.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft60"><SPAN class="ft26">6.5</SPAN><SPAN class="ft59">Behandling av trafikuppgifter m.m. för förmedling av VMA</SPAN></P> <P class="p151 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft61">Skyddet för den personliga integriteten</SPAN></P> <P class="p47 ft7">Utredningen ska i sitt arbete särskilt uppmärksamma behovet av skydd för den personliga integriteten. Systemet för VMA via sms baserat på position bygger på uppgifter om i vilken mobilcell varje påslagen mobilterminal i Sverige finns. Mobiltelefonnummer, lokaliseringsuppgifter och tidsangivelser uppdateras i en särskild server och lagras där. Det är alltså fråga om behandling av integritetskänslig information. Systemet kommer dock inte att samla in några nya typer av uppgifter. Det handlar således om uppgifter som redan i dag behandlas av mobiloperatörerna.</P> <P class="p59 ft7">Behandlingen av positionsuppgifter i syfte att förmedla VMA innebär en ny form av behandling genom att uppgifter som anger i vilken cell samtliga mobilterminaler finns lagras för ett visst ändamål. En sådan lagring är till sin natur integritetskänslig. I dagsläget sparas uppgifterna endast undantagsvis, i enlighet med reglerna i LEK, såsom exempelvis för lagring av trafikuppgifter i sex månader för brottsbekämpande ändamål enligt 6 kap. 16 d § LEK. Enligt SOS Alarm är tanken att uppgifterna ska lagras i åtta timmar och därefter automatiskt raderas. I systemet finns därför aldrig uppgifter som är äldre än så oavsett om terminalen har förflyttats eller befinner sig i samma cell. Uppgifterna kommer därmed i vissa fall att lagras längre tid än vad som är fallet i dag. Lagringen av dessa uppgifter kommer att centraliseras i särskilda för ändamålet avsedda servrar.</P> <P class="p152 ft7">Utöver att systemet för VMA via sms baserat på position innebär en ökad och centraliserad behandling av integritetskänslig information kan ett meddelande som skickats till en terminal baserat på dess position ge innehavaren av terminalen en känsla av att vara övervakad. Vidare kan det av ett sparat <NOBR>VMA-sms</NOBR> framgå att abonnentens terminalutrustning befunnit sig inom ett visst område vid en viss tidpunkt, vilket skulle kunna vara oönskat i vissa situationer.</P> <P class="p46 ft7">Med hänsyn till det anförda måste det ställas höga krav på säkerhet i samband med den behandling av positionsuppgifter som kommer att ske vid förmedling av VMA via sms som inte har anknytning till abonnemangets registrerade adress. Vidare är det av stor vikt att det i lag är klart avgränsat för vilket syfte och i vilken omfattning uppgifterna får behandlas samt vem som har rätt att behandla</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39243x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft7">uppgifterna. Det måste klart definieras vilka uppgifter som får behandlas samt i vilken utsträckning detta får ske. Dessa avgränsningar blir den yttre ram som ska garantera att uppgifterna endast behandlas om det är motiverat och nödvändigt.</P> <P class="p153 ft7">Det är också lämpligt att de bestämmelser i LEK som ger skydd för den personliga integriteten kan tillämpas på det nya systemet. Lagändringarna bör därför konstrueras så att LEK blir tillämplig på all behandling av personuppgifter i systemet för förmedling av VMA via sms baserat på trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> <P class="p154 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft61">Vilka uppgifter ska få behandlas för förmedling av VMA?</SPAN></P> <P class="p155 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter samt uppgifter om abonnemang får behandlas vid medverkan till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p156 ft7">I systemet för VMA via sms baserat på terminalutrustningens aktuella position kommer såväl abonnentuppgifter som trafikuppgifter att behöva behandlas. Det kan även bli aktuellt att använda lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. En lagändring som tillåter behandling av såväl trafikuppgifter som lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter i syfte att sända VMA möjliggör att samtliga lokaliseringsuppgifter kan användas för det aktuella syftet. För att möjliggöra för operatörerna att medverka till förmedling av VMA i dessa fall bör därför lagen om elektronisk kommunikation ändras så att mobiloperatörerna får behandla abonnentuppgifter, trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter utan samtycke från abonnenten eller användaren för detta ändamål.</P> <P class="p102 ft7">När det gäller uppgifter om abonnemang, såsom i förevarande fall mobiltelefonnummer, bör föreskrivas att behandling tillåts för att förmedla VMA via mobil telefoni baserat på position. På så sätt skapas en särreglering för all behandling av uppgifter som behöver ske inom ramen för systemet för VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Detta leder till att LEK i enlighet med 6 kap. 2 § första stycket blir tillämplig avseende behandling</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39244x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft7">av personuppgifter i syfte att medverka till förmedling av VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position.</P> <P class="p158 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft61">Vem ska ha rätt att behandla uppgifterna?</SPAN></P> <P class="p159 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Endast den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt och har tillgång till trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang tillåts behandla dessa uppgifter för förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p160 ft9">Någon särskild reglering av utlämning av uppgifterna införs inte.</P> <P class="p161 ft7">För att den enskildes personliga integritet ska garanteras erforderligt skydd anser utredningen att det är av väsentlig betydelse att antalet aktörer som får behandla de uppgifter som behöver användas för utskick av VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position begränsas. Respektive mobiloperatör har tillgång till de uppgifter – trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang – som behövs för att kunna förmedla VMA i dessa fall. Det är därför lämpligt att uppgifterna endast får behandlas av den som redan i dag behandlar dessa, dvs. den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt (mobiloperatör). En sådan lösning innebär att de aktuella uppgifterna inte behöver lämnas ut till någon annan aktör eller myndighet.</P> <P class="p162 ft7">Så länge behandlingen utförs av mobiloperatörerna i samband med tillhandahållandet av en elektronisk kommunikationstjänst så gäller exempelvis säkerhetskraven i 6 kap. 3 § och tystnadsplikten i 6 kap. 20 § LEK. Vidare är det önskvärt att det är tydligt vem som är personuppgiftsansvarig. För det fall endast respektive mobiloperatör behandlar uppgifterna är det enligt utredningens mening klart att mobiloperatören är personuppgiftsansvarig.</P> <P class="p59 ft7">Med beaktande av integritetsaspekterna är det alltså enligt utredningens mening olämpligt att uppgifterna lämnas ut. Därtill skulle det innebära ökade kostnader att säkerställa att säkerhetskraven uppfylls både hos sändaren, under överföringen och hos mottagaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39245x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft7">Det tekniska system som tagits fram av SOS Alarm innebär inte någon ny insamling av trafikuppgifter eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Uppgifter som redan i dag finns hos mobiloperatörerna uppdateras i en särskild server hos mobiloperatören för att behandlas för ett nytt ändamål, nämligen för att möjliggöra att VMA sänds ut. Det är, enligt den beskrivning av tekniken som lämnats av SOS Alarm, inte nödvändigt att uppgifterna lämnas ut från mobiloperatörerna till SOS Alarm. Den aktuella tekniken bygger i stället på principen att mobiloperatörerna sparar uppgifterna under en begränsad tid i syfte att kunna förmedla VMA vid begäran och att det också är mobiloperatörerna som medverkar till sändningen av meddelandena. Tekniken förutsätter alltså inte att uppgifterna utlämnas. Tvärtom är det enbart mobiloperatörerna som kommer att behandla de aktuella uppgifterna.</P> <P class="p14 ft7">Sammantaget är alltså lagändringar som skulle möjliggöra utlämnande av uppgifterna varken lämpliga eller nödvändiga för att den teknik som SOS Alarm har tagit fram ska kunna användas. Således bör endast den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt och som redan har tillgång till de aktuella uppgifterna få behandla dessa i syfte att medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning baserat på aktuell position. Någon särskild rätt eller skyldighet att lämna ut uppgifterna för ändamålet bör inte införas.</P> <P class="p142 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.4</SPAN><SPAN class="ft61">Begränsning avseende ändamål</SPAN></P> <P class="p164 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Behandling av trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang tillåts endast för förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p144 ft7">Syftet med behandlingen av trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang är att uppgifterna ska kunna användas för att skicka sms baserat på aktuell position som en del av <NOBR>VMA-systemet.</NOBR> Det tillåtna ändamålet för behandlingen bör begränsas till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Behandling av uppgifterna ska således tillåtas endast för att möjliggöra att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">VMA som ett komplement till sändning i radio och TV dessutom ska kunna sändas via mobil telefoni.</P> <P class="p97 ft7">Systemet för VMA regleras till stor del genom avtal. Grunden för VMA via mobil och fast telefoni har fastslagits i bilaga 7 till alarmeringsavtalet mellan staten och SOS Alarm (se bilaga 4). För VMA i radio och TV gäller ”Överenskommelse angående varnings- och informationssystemet Viktigt Meddelande till Allmänheten (VMA)”. Överenskommelsen har träffats mellan å ena sidan programbolagen Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB och å andra sidan MSB samt – när det gäller förmedling av begäran om VMA – SOS Alarm. Enligt överenskommelsen sänds varningsmeddelande då risk bedöms föreligga för omedelbar och allmän fara för liv och hälsa, betydande skada på egendom eller miljö eller vid risk för spridning av en allvarlig sjukdom. Informationsmeddelande sänds för att förebygga och begränsa väsentliga och omfattande skador på liv, hälsa, egendom eller miljö och vid smittspridning. Vidare sänds meddelande om att faran är över när den överhängande faran inte längre föreligger.</P> <P class="p97 ft7">Systemet är avsett att fungera på så sätt att VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position ska kunna sändas i samband med att ett meddelande också sänds i radio och TV. Mobiloperatörerna ska därför tillåtas behandla de aktuella uppgifterna i de situationer då <NOBR>varnings-,</NOBR> informationsmeddelande eller meddelande om att faran är över sänds enligt den nämnda överenskommelsen.</P> <P class="p99 ft7">Det skulle kunna finnas intresse av att skicka meddelanden till allmänheten via systemet även när det inte är frågan om varning eller information som innefattas i <NOBR>VMA-systemet,</NOBR> t.ex. för att nå ut med annan samhällsinformation. Det kan också finnas kommersiella eller andra intressen av att använda lokaliseringsuppgifter som sparats i syfte att möjliggöra förmedling av VMA. Något sådant ytterligare användningsområde för uppgifterna än VMA vid allvarliga olyckor och kriser är inte åsyftat. Ändamålet med behandlingen bör därför tydliggöras i lag. Det bör stadgas att behandling får ske för ändamålet att medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet område.</P> <P class="p97 ft7">Regeringen har valt att reglera stora delar av <NOBR>VMA-systemet</NOBR> genom avtal, dels genom överenskommelsen som rör VMA via radio och TV, dels genom alarmeringsavtalet. SOS Alarms uppdrag att inrätta och driva ett tekniskt system för VMA via mobil och fast</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39247x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft7">telefoni framgår av bilaga 7 till alarmeringsavtalet som tecknats mellan staten och SOS Alarm (se bilaga 4).</P> <P class="p14 ft7">Utredningens förslag till ändringar i LEK och förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation reglerar enbart den del av systemet som avser VMA via mobil telefoni baserat på terminalutrustnings aktuella position. Förslagen reglerar förhållandet mellan å ena sidan regeringen eller den som regeringen bestämt ska förmedla begäran om VMA till mobiloperatörerna, och å andra sidan mobiloperatörerna samt mobiloperatörernas rätt att behandla uppgifter för att förmedla VMA i denna del av systemet. Mobiloperatörerna blir enligt utredningens förslag skyldiga att förmedla VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område på begäran av regeringen eller efter förmedling av den regeringen bestämt. Vidare får mobiloperatörerna rätt att för detta ändamål behandla abonnentuppgifter, trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> <P class="p14 ft7">Eftersom systemet för VMA via fast och mobil telefoni ska vara ett komplement till VMA via radio och TV bör behörigheten att begära VMA via telefoni och avgränsningen av i vilka situationer detta får ske härledas ur rätten att begära VMA via radio och TV.</P> <P class="p14 ft7">För att tydliggöra vad som gäller för VMA via telefoni, både såvitt avser vilka aktörer som är behöriga att begära VMA för vidarebefordring till mobiloperatörerna och i vilka situationer varningsmeddelanden, informationsmeddelanden och faran <NOBR>över-meddelanden</NOBR> får sändas, kan ett tillägg avseende dessa frågor göras i alarmeringsavtalet. Med ett tillägg kan även MSB:s tillsyn över alarmeringsavtalet tydligt omfatta dessa delar av systemet.</P> <P class="p142 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.5</SPAN><SPAN class="ft61">Begränsning avseende uppgifter och tid</SPAN></P> <P class="p164 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Behandlingen av uppgifter för att förmedla VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område tillåts endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet. Trafikuppgifterna och lokaliseringsuppgifterna som inte är trafikuppgifter ska därefter utplånas om inte annat följer av LEK.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">Utredningen föreslår att det ska bli tillåtet att behandla såväl trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter samt uppgifter om abonnemang. Behandlingen bör dock av integritetsskäl begränsas till vad som är nödvändigt. Det innebär att endast de uppgifter som behövs för systemet får behandlas.</P> <P class="p97 ft7">Syftet med systemet måste vara att nå så många berörda personer som möjligt som kan ha behov av meddelandena. För att kunna besvara frågan om under hur lång tid uppgifterna ska få behandlas behövs information om hur lång tid uppgifterna behöver sparas för att få önskad effekt när ett VMA sänds. En avvägning måste göras mellan behovet av uppgifterna för <NOBR>VMA-systemet</NOBR> och skyddet av enskildas integritet. Det framtagna systemet förutsätter kontinuerlig uppdatering och uppgifter som är äldre än åtta timmar raderas automatiskt. Lagringen blir därmed aldrig mer långvarig än så. Det kan tänkas att tekniken förändras eller att en annan bedömning görs avseende hur länge uppgifterna måste lagras för att det aktuella systemet ska fungera och vara effektivt. Enligt utredningens mening bör någon exakt tidsgräns avseende behandling inte införas i lag. I stället bör stadgas att behandlingen endast får ske i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet med behandlingen. Behandling bör således inte ske längre tid än vad som är nödvändigt för syftet. PTS bör ges möjlighet att föreskriva om hur länge uppgifterna får behandlas, för det fall behov av reglering skulle uppstå (se vidare avsnitt 6.9).</P> <P class="p99 ft7">När det gäller trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter bör mobiloperatörerna av integritetsskäl förpliktas att radera uppgifterna när dessa inte längre behövs, om det inte finns någon annan grund enligt LEK för att behandla de aktuella uppgifterna. Det är lämpligt att föreskriva att uppgifterna ska utplånas eftersom syftet måste vara att uppgifterna ska förstöras på så sätt att de inte kan återskapas. Det kommer att vara upp till tillsynsmyndigheten att kontrollera att regelverket i denna del efterlevs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39249x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft11"><SPAN class="ft11">6.5.6</SPAN><SPAN class="ft61">Undantag från 6 kap. </SPAN><NOBR>5–7</NOBR> och <NOBR>9–10</NOBR> §§ LEK</P> <P class="p164 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>6 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och <NOBR>9–10</NOBR> §§ LEK ska inte gälla för behandling av uppgifter i syfte att medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p144 ft7">För behandling av lokaliseringsuppgifter för andra ändamål finns regler om begränsningar i 6 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och <NOBR>9–10</NOBR> §§ LEK. Huvudregeln för behandling av trafikuppgifter finns i 5 § och huvudregeln för lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter finns i 9 §.</P> <P class="p14 ft7">Utredningen föreslår att trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter får användas för förmedling av VMA via sms till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Det måste alltså införas ett undantag från 5 §, som stadgar att lagrade eller på annat sätt behandlade trafikuppgifter ska utplånas eller avidentifieras när uppgifterna inte längre behövs för att överföra ett elektroniskt meddelande.</P> <P class="p139 ft7">6 § innehåller en begränsning av hur länge trafikuppgifter får behandlas. Trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och betalning av avgifter för samtrafik får behandlas till dess att fordran är betald eller preskription inträtt och det inte längre lagligen går att göra invändningar mot faktureringen eller avgiften. 7 § innehåller begränsningar av för vilka syften trafikuppgifter får behandlas samt vem som får behandla uppgifterna. Det stadgas att behandling av trafikuppgifter enligt 5 och 6 §§ får utföras endast av den som fått i uppdrag av den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar, marknadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller tillhandahållande av andra tjänster där uppgifterna behövs. Vidare gäller att behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för verksamheten.</P> <P class="p14 ft7">Dessutom måste ett undantag från 9 §, som stadgar att lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter får behandlas endast sedan de avidentifierats eller samtycke lämnats, införas. 10 § innehåller en begränsning av vem som i enlighet med 9 § får behandla lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Endast den som handlar på uppdrag av den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39250x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft7">tjänst, eller av den som tillhandahåller den tjänst där uppgifterna behövs får behandla uppgifter i enlighet med 9 §.</P> <P class="p59 ft7">När det gäller behandling i syfte att sända VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position bör, som angetts i tidigare avsnitt, andra begränsningar än de nu nämnda gälla. Det bör således föreskrivas att 6 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och <NOBR>9–10</NOBR> §§ LEK inte gäller för behandlingen.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">6.6</SPAN><SPAN class="ft27">Skyldighet att på begäran förmedla VMA</SPAN></P> <P class="p166 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Det införs en skyldighet för samtliga aktörer som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt att på begäran av regeringen eller efter förmedling av den regeringen bestämt medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p167 ft7">De representanter från mobiloperatörerna som utredningen varit i kontakt med har varit av uppfattningen att mobiloperatörerna bör vara skyldiga enligt lag att medverka till att meddelandena skickas. Som skäl för denna uppfattning har bl.a. framförts att ett tydligt krav i lag underlättar förståelsen från abonnenternas sida när det gäller att mobiloperatörerna behandlar uppgifterna på det aktuella sättet. Det har inte framkommit några skäl emot att i lag föreskriva om en skyldighet för mobiloperatörerna att vid begäran medverka till att VMA sänds. Utredningen anser tvärtom att det är av vikt att det tydliggörs att mobiloperatörerna har en laglig rätt att behandla lokaliseringsuppgifter och skyldighet att förmedla VMA i de fall det avser meddelanden till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. På detta sätt tydliggörs behovet av mobiloperatörernas medverkan för att systemet ska fungera. Med hänsyn till det sagda föreslås att det införs en skyldighet att medverka till förmedling av VMA i dessa fall.</P> <P class="p162 ft7">De nätägande mobiloperatörerna som kommer att ha särskilda servrar med uppgifter för att sända VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position, bör självfallet omfattas av skyldigheten. I den mån även andra mobiloperatörer på något sätt behöver medverka till förmedlingen för att samtliga mobilanvändare i Sverige</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39251x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft7">ska kunna nås genom systemet bör de också vara skyldiga att göra det. Skyldigheten bör därför enligt utredningens mening omfatta alla som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt. Att skyldigheten omfattar samtliga mobiloperatörer kan också vara en fördel om den tekniska lösningen skulle ändras.</P> <P class="p84 ft7">Skyldigheten för mobiloperatörerna att medverka till förmedlingen bör därför gälla på begäran av regeringen eller efter förmedling av den som regeringen bestämt.</P> <P class="p142 ft26"><SPAN class="ft26">6.7</SPAN><SPAN class="ft27">Säkerhet</SPAN></P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft55">Bedömning: </SPAN>De säkerhetsbestämmelser i LEK som gäller i samband med tillhandahållande av en elektronisk kommunikationstjänst omfattar även behandling av uppgifter för förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> <P class="p144 ft7">Med hänsyn både till att systemet för VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position ska fungera tillfredsställande och till att den enskildes integritetsskydd ska upprätthållas måste det ställas höga krav på säkerhet kring det aktuella systemet. Hög säkerhet är också viktigt för medborgarnas förtroende för systemet.</P> <P class="p14 ft7">I 6 kap. LEK finns bestämmelser rörande integritetsskydd m.m. som gäller i samband med tillhandahållandet av en elektronisk kommunikationstjänst. Systemet för VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position måste anses bli en del av den elektroniska kommunikationstjänst som respektive mobiloperatör tillhandahåller. Det betyder att de olika säkerhetsbestämmelserna också blir tillämpliga avseende behandlingen av uppgifter för VMA via sms till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Särskilt kan följande nämnas.</P> <P class="p139 ft7">Enligt 6 kap. 3 § ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av tjänsten skyddas. Vidare ska den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla detta skydd i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39252x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft7">nätet. Det stadgas att åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en säkerhetsnivå som, med beaktande av tillgänglig teknik och kostnaderna för att genomföra åtgärderna, är anpassad till risken för integritetsincidenter. PTS har föreskriftsrätt avseende skyddsåtgärder enligt den nämnda paragrafen. PTS tillsyn över efterlevnaden av LEK kommer att gälla också för de nya bestämmelserna.</P> <P class="p59 ft7">Även reglerna i 6 kap. 4, 4 a och 4 b §§ avseende information till abonnenten om risker för bristande skydd, rapportering och dokumentation av integritetsincidenter samt reglerna om tystnadsplikt i 6 kap. 20 § bedöms bli tillämpliga. Enligt utredningens bedömning är de säkerhetsbestämmelser som redan finns i LEK och som blir tillämpliga också avseende mobiloperatörernas hantering av uppgifter inom denna del av systemet för VMA tillräckliga.</P> <P class="p59 ft7">Bestämmelserna i PuL om rättelse och skadestånd gäller enligt 6 kap. 2 § LEK även vid behandling av personuppgifter enligt LEK.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">6.8</SPAN><SPAN class="ft27">Ändringar i lag</SPAN></P> <P class="p166 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Regleringen avseende skyldigheten för mobiloperatör att medverka till förmedling av VMA införs i 5 kap. 7 § LEK.</P> <P class="p160 ft7">Det införs en ny bestämmelse, 6 kap. 10 b § LEK, avseende behandling av trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang.</P> <P class="p167 ft7">Det föreslås att mobiloperatörerna tillåts behandla trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter samt uppgifter om abonnemang i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för att medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område vid allvarliga olyckor och kriser. Det föreslås också att mobiloperatörerna ska vara skyldiga att på begäran av den regeringen eller efter förmedling av den som regeringen bestämt medverka till förmedling av VMA till terminalutrustning (mobiltelefoner) som används inom ett geografiskt område.</P> <P class="p79 ft7">VMA via sms i dessa fall kommer att bli en samhällsomfattande tjänst till slutanvändare och skyldigheten att förmedla VMA passar därför systematiskt in i kapitel 5 i LEK.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39253x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft7">I 7 § regleras att den som tillhandahåller ett allmänt tillgängligt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig telefonitjänst ska medverka till att nödsamtal kopplas fram, avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödsamtal, lämna ut abonnentuppgifter för abonnentupplysning, tillhandahålla specificerade telefonräkningar samt se till att slutanvändare, under vissa förutsättningar, kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Vidare stadgas i 7 § att samtal som är avgiftsfria för den uppringande abonnenten inte får anges på dennes telefonräkning. Utredningen föreslår att skyldigheten för mobiloperatörer att vid begäran medverka till att VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område förmedlas förs in i ett nytt andra stycke i 7 §.</P> <P class="p14 ft7">Kapitel 6 i LEK rör behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd. Utredningen föreslår att en paragraf införs efter reglerna om behandling av trafikuppgifter och behandling av andra lokaliseringsuppgifter, dvs. som 6 kap. 10 b §. För att tydliggöra bestämmelsens innehåll bör den få rubriken ”Viktigt meddelande till allmänheten”.</P> <P class="p142 ft26"><SPAN class="ft26">6.9</SPAN><SPAN class="ft27">Föreskriftsrätt</SPAN></P> <P class="p143 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten att medverka till förmedling av VMA ska fullgöras, undantag från denna skyldighet samt vilka uppgifter som omfattas av skyldigheten.</P> <P class="p144 ft7">Mot bakgrund av att SOS Alarm har för avsikt att samverka med de fyra aktuella mobiloperatörerna och avtala om detaljer rörande systemets drift ser utredningen inte något omedelbart förestående behov av utfärdande av föreskrifter. Emellertid kan ett sådant behov uppkomma och utredningen föreslår därför ett stadgande om föreskriftsrätt i anslutning till bestämmelsen i 5 kap. 7 § LEK om skyldighet att förmedla VMA till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft7">I den nuvarande lydelsen av 5 kap. 7 § sista stycket LEK anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p168 ft9"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft62">på vilket sätt skyldigheterna ska fullgöras,</SPAN></P> <P class="p169 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft62">undantag från skyldigheterna,</SPAN></P> <P class="p170 ft7"><SPAN class="ft9">3.</SPAN><SPAN class="ft63">i fråga om första stycket </SPAN><NOBR>2–4,</NOBR> vilka uppgifter som omfattas av skyldigheterna, och</P> <P class="p171 ft7"><SPAN class="ft9">4.</SPAN><SPAN class="ft63">i fråga om första stycket 2, de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av uppgifterna.</SPAN></P> <P class="p172 ft7">Föreskriftsrätten enligt 5 kap. 7 § sista stycket <NOBR>1–3</NOBR> LEK torde omfatta de frågor som i ett senare skede kan komma att behöva regleras genom föreskrifter. Eftersom det förslås att samtliga mobiloperatörer ska bli skyldiga att medverka till förmedling av VMA baserat på mobiltelefoners aktuella position kan det, om t.ex. oklarheter eller tekniska svårigheter uppstår, behövas föreskrifter angående på vilket sätt skyldigheterna ska fullgöras, undantag från dessa, hur länge uppgifterna får behandlas samt vilka uppgifter som omfattas av skyldigheterna.</P> <P class="p59 ft7">Den fjärde punkten i sista stycket gäller föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållande av lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödsamtal. Eftersom det för förmedlingen inte blir fråga om att mobiloperatörerna ska lämna ut lokaliseringsuppgifter blir det inte aktuell med motsvarande föreskriftsrätt för detta.</P> <P class="p79 ft7">Utredningen föreslår således att föreskriftsrätten i 5 kap. 7 § LEK utvidgas till att även omfatta skyldigheten att förmedla VMA. I enlighet härmed föreslås att 30 § i förordningen om elektronisk kommunikation ändras på så sätt att det av den bestämmelsen framgår att PTS får meddela förskrifter om skyldigheten att medverka till förmedling av VMA.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39255x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft25">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft26"><SPAN class="ft26">6.10</SPAN><SPAN class="ft64">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p173 ft7"><SPAN class="ft55">Förslag: </SPAN>Författningsändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2016.</P> <P class="p144 ft7">Systemet för VMA via sms baserat på mobiltelefoners aktuella position är redan framtaget av SOS Alarm och tekniken är klar att driftsättas från SOS Alarms sida. Det bör emellertid beaktas att viss tid krävs för att SOS Alarm och samtliga aktuella mobiloperatörer ska träffa avtal. Vidare måste tekniken installeras hos mobiloperatörerna innan dessa kan uppfylla den föreslagna skyldigheten att medverka till förmedlingen av VMA. Med hänsyn till detta samt till den sedvanliga tidsåtgången för beredning av lagstiftningsärenden uppskattar utredningen att den tidigaste tidpunkten som de nya bestämmelserna kan träda i kraft är den 1 januari 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p0 ft6">7 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p50 ft26"><SPAN class="ft26">7.1</SPAN><SPAN class="ft27">Inledning</SPAN></P> <P class="p44 ft7">Enligt <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen (1998:1474) ska utredningen beräkna och redovisa de ekonomiska konsekvenserna av sitt förslag. Det gäller förslag som påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda och förslag som innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt. När det gäller kostnadsökningar eller intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting ska utredningen föreslå en finansiering. Vidare följer av 15 § att om förslagen i ett betänkande har betydelse för den kommunala självstyrelsen, ska konsekvenserna i det avseendet anges i betänkandet. Detsamma gäller när ett förslag har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p57 ft7">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler, ska vidare enligt 15 a § förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet. Konsekvenserna ska anges på ett sätt som motsvarar de krav på innehållet i konsekvensutredningar som finns i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.</P> <P class="p139 ft7">Enligt 16 § kommittéförordningen anger regeringen närmare i utredningsuppdraget vilka konsekvensbeskrivningar som ska finnas i ett betänkande.</P> <P class="p14 ft7">Enligt utredningens direktiv ska utredningen beskriva eventuella konsekvenser av förslagen för statliga myndigheter, landsting, kommuner, operatörer och andra relevanta aktörer som kan beröras.</P> <P class="p174 ft16">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft26"><SPAN class="ft26">7.2</SPAN><SPAN class="ft27">Avgränsningar</SPAN></P> <P class="p126 ft7">Konsekvensanalysen ska i enlighet med vad som ovan angetts begränsas till att avse konsekvenser som följer av de författningsförslag som lämnas i detta betänkande. För tydligenhetens skull kan följande nämnas. Det är redan beslutat att VMA via fast och mobil telefoni ska införas och MSB belastar sedan 2013 del av sitt anslag för krisberedskap med 25 miljoner kronor per år avseende ersättning till SOS Alarm för inrättandet av systemet (se avsnitt 4.2). Eftersom de konsekvenser som det innebär att införa det aktuella systemet, såsom kostnader för den tekniska utrustningen och underhåll av denna samt samhällsnyttan av systemet, inte är en följd av de författningsförslag som lämnas i detta betänkande kommer dessa inte att gås igenom. Vidare har MSB respektive FMV analyserat konsekvenser – ekonomiska och andra – av att införa systemet samt av att välja <NOBR>sms-tekniken</NOBR> framför ett system baserat på Cell Broadcast. Med hänsyn till att det i utredningens uppdrag inte ingår att bedöma olika tekniska lösningar för att inrätta eller driva VMA berörs inte heller denna fråga i konsekvensanalysen.</P> <P class="p59 ft7">Konsekvensanalysen begränsas alltså till att avse konsekvenser av de regler som föreslås för att ge rättsliga förutsättningar för att genomföra systemet, nämligen för att tillåta behandling av lokaliseringsuppgifter i syfte att medverka till förmedling av viktigt meddelande till allmänheten och för att förplikta mobiloperatörer att medverka till förmedlingen.</P> <P class="p89 ft26"><SPAN class="ft26">7.3</SPAN><SPAN class="ft27">Överväganden och bedömningar</SPAN></P> <P class="p90 ft7">Förslagen syftar till att möjliggöra att SOS Alarm kan inrätta och driva ett system för VMA via fast och mobil telefoni. När det gäller alternativa lösningar avseende reglering kan följande konstateras. Utredningen har valt att föreslå att mobiloperatörerna förpliktas att medverka till förmedlingen. För att systemet skulle kunna införas utan lagliga hinder vore det tillräckligt att tillåta behandling av trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter i syfte att sända VMA. Att förplikta mobiloperatörerna genom lag att medverka är alltså inte nödvändigt för att det ska finnas rättsliga förutsättningar för systemet. Utöver de skäl för den valda lösningen som angetts i avsnitt 6.6 kan nämnas att systemet torde kunna införas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p20 ft25">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft7">snabbare om det står klart att berörda mobiloperatörer är skyldiga att medverka eftersom ingen operatör då kan välja att stå utanför och därmed fördröja införandet.</P> <P class="p153 ft7">För det fall det inte görs möjligt att behandla lokaliseringsuppgifter i syfte att förmedla VMA kan det nu aktuella systemet med den valda tekniken inte i sin helhet införas.</P> <P class="p153 ft7">Utredningen föreslår att mobiloperatörerna ska förpliktas att medverka till förmedling av viktiga meddelanden till allmänheten. Skyldigheten avser att sända sms till användare i det egna nätet. Detta medför en kostnad. Vid utredningens kontakter med branschen har dock framkommit att kostnaden för att skicka sms i mobiloperatörens eget nät är försumbar.</P> <P class="p153 ft7">Varje år sänds ca 20 VMA. Även om skyldigheten att sända VMA i första hand åläggs de nätagande mobiloperatörerna är, med hänsyn till antalet VMA, den sannolika inverkan på konkurrensen gentemot andra mobiloperatörer obetydlig.</P> <P class="p176 ft7">Förslagen innebär ett visst ökat åtagande för PTS, som är tillsynsmyndighet enligt LEK. Antalet tillsynsärenden bedöms dock inte bli fler än ett fåtal. Hanteringen av dessa ska därför hanteras inom befintliga ekonomiska ramar för myndigheten. Beslut i tillsynsärenden enligt LEK överklagas till allmän förvaltningsdomstol. I och med att antalet tillsynsärenden antas bli litet torde det bli sällsynt med överklagade tillsynsbeslut. Handläggningen av sådana mål ska därför rymmas inom befintliga anslag för domstolarna.</P> <P class="p177 ft7">Utredningen har i avsnitt 5.4 gjort bedömningen att förslagen överensstämmer med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p102 ft7">Förslagen bedöms sammantaget inte ha några effekter för statsbudgeten. Förslagen har inte några effekter för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheterna att uppnå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p153 ft7">Med hänsyn till att de föreslagna reglerna möjliggör införandet av systemet är det lämpligt att det förekommer informationsinsatser i samband med ikraftträdandet så att mobilanvändarna underrättas om att VMA kommer att skickas på ett nytt sätt. Informationsinsatserna kan genomföras av MSB, som har i uppgift att utveckla samhällets förmåga att förebygga och hantera olyckor och kriser. Uppgiften bör kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar för myndigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p0 ft6">8 Författningskommentar</P> <P class="p178 ft28">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p8 ft24">5 kap. 7 §</P> <P class="p33 ft7">Bestämmelsen reglerar skyldigheten för den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt att medverka till förmedling av viktiga meddelanden till allmänheten till terminalutrustning som används inom ett angivet geografiskt område. Samtliga operatörer som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil anslutningspunkt förpliktas medverka till förmedlingen. I första hand avses nätägare men även andra operatörer är skyldiga att medverka utifrån sina förutsättningar. Skyldigheten gäller på begäran av regeringen eller efter förmedling av den som regeringen bestämt. Den som begär att ett meddelande ska sändas ska också ange vilket geografiskt område meddelandet gäller. Mobiloperatörerna ska förmedla meddelandena till de terminaler som enligt trafikuppgifter eller andra lokaliseringsuppgifter används i området.</P> <P class="p43 ft24">6 kap. 10 b §</P> <P class="p44 ft7">Paragrafen är ny och innebär att behandling av trafikuppgifter och andra lokaliseringsuppgifter tillåts för att uppfylla skyldigheten att förmedla viktiga meddelanden till allmänheten enligt 5 kap. 7 § andra stycket. Även uppgifter om abonnemang, såsom telefonnummer och adressuppgifter, får behandlas för detta ändamål. Av bestämmelsen följer att endast den som är skyldig att medverka till förmedlingen tillåts behandla uppgifterna. I bestämmelsen regleras också den tillåtna behandlingens omfattning. Utplåning av trafikuppgifter</P> <P class="p179 ft16">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft7">och lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter ska ske när behandlingen avslutats om det inte finns någon annan grund enligt LEK för att behandla de aktuella uppgifterna.</P> <P class="p180 ft7">I andra stycket förtydligas att bestämmelserna i <NOBR>5–7</NOBR> och <NOBR>9–10</NOBR> §§ inte gäller för behandlingen.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft17">Bilaga 1</P> <P class="p182 ft6">Kommittédirektiv 2013:110</P> <P class="p183 ft28">Strategi och mål för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR></P> <P class="p184 ft9">Beslut vid regeringssammanträde den 28 november 2013</P> <P class="p185 ft24">Sammanfattning</P> <P class="p186 ft7">En särskild utredare ges i uppdrag att föreslå strategi och mål för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system.</NOBR></P> <P class="p187 ft9">Utredaren ska då</P> <P class="p188 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">föreslå en nationell strategi för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och </SPAN><NOBR>it-system,</NOBR></P> <P class="p189 ft7"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft67">föreslå övergripande mål för samhällets informationssäkerhetsarbete, och hur Sverige ska upprätthålla säkerhet och integritet i samhällsviktig </SPAN><NOBR>it-infrastruktur,</NOBR></P> <P class="p190 ft7"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft67">klargöra begrepp som används inom informationssäkerhetsområdet och vid behov föreslå förtydligande eller alternativa benämningar och definitioner, särskilt av sådana som används i förslaget till nationell strategi, och</SPAN></P> <P class="p188 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">med utgångspunkt i uppdraget redovisa statliga myndigheters ansvar och roller utifrån de uppgifter och uppdrag på informationssäkerhetsområdet som de har i dag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft7">Nuvarande ansvarsförhållanden och åtaganden ska beaktas men inte begränsa utredningen, som ska utgå från ansvarsprincipen och gällande ekonomiska ramar. De begrepp eller benämningar som används i dessa direktiv ska inte föregripa eller begränsa utredarens arbete.</P> <P class="p191 ft9">Uppdraget ska redovisas senast den 1 december 2014.</P> <P class="p38 ft24">Bakgrund</P> <P class="p192 ft10">Samhällets informationssäkerhet</P> <P class="p39 ft7">Målen för Sveriges säkerhet är att värna befolkningens liv och hälsa, samhällets funktionalitet samt vår förmåga att upprätthålla grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter (propositionen Ett användbart försvar, prop. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). Det finns ingen motsättning mellan frihet och säkerhet utan dessa är ömsesidigt förstärkande. Med utgångspunkt i dessa övergripande mål för vår säkerhet är målen för arbetet med samhällets krisberedskap att minska risker för, och konsekvenser av, allvarliga störningar, kriser och olyckor. Skulle en sådan händelse inträffa bör människors liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom och miljö begränsas (budgetpropositionen för 2013, prop. 2012/13:1 utg.omr. 6, bet. 2012/13:FöU1, rskr. <NOBR>2012/13:93–95).</NOBR></P> <P class="p152 ft7">All verksamhet är i dag beroende av fungerande informationssystem. Våra nätverk och system behöver vara säkra och stabila över tid. Näringslivet, offentlig förvaltning och medborgarna måste känna tillit till att de digitala tjänsterna i samhället fungerar. Näringslivet har en betydelsefull roll som den största ägaren och förvaltaren av samhällsviktig informationsinfrastruktur. Konsekvenserna av en allvarlig <NOBR>it-incident</NOBR> skulle med stor sannolikhet genom bl.a. spridningseffekter kunna drabba samhällsviktig verksamhet i flera sektorer. Informationssäkerhet berör således många olika verksamhetsområden bl.a. säkerhets- och utrikespolitiken, försvarspolitiken, näringsfrågor, socialfrågor och brottsbekämpning. För att nå målen för Sveriges säkerhet är det mot denna bakgrund viktigt att ett systematiskt informationssäkerhetsarbete genomförs på bred front i samhället.</P> <P class="p59 ft39">Informationssäkerhet bör vara väl integrerat i arbetet med <NOBR>risk-,</NOBR> sårbarhets- och säkerhetsanalyser. Analyserna behandlar bl.a. sam-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p193 ft7">hällets förmåga att motstå och hantera allvarliga händelser och verksamheters ömsesidiga beroendeförhållanden.</P> <P class="p14 ft7">Förmåga att hantera <NOBR>it-angrepp</NOBR> är nödvändig främst för att minska risken för, och konsekvenser av, allvarliga <NOBR>it-incidenter</NOBR> som drabbar samhällsviktig verksamhet och kritiska infrastruktursystem. Allvarliga <NOBR>it-incidenter</NOBR> som drabbar dessa system och även förluster av mindre mängder information över tid, kan medföra allvarliga konsekvenser och stora kostnader för samhället oavsett om det sker genom medvetna angrepp, misstag eller av olycka.</P> <P class="p43 ft10">Ökad digitalisering</P> <P class="p33 ft7">Informationsteknikens utveckling har medfört nya former av kommunikation, datahantering och datalagring vilket också innebär nya former för interaktion mellan individer, organisationer och stater. I allt väsentligt är detta en positiv utveckling. Samtidigt medför itutvecklingen ett större beroende mellan olika sektorer och verksamheter och därmed också ökade sårbarheter. Detta har utvecklats till en av vår tids mest komplexa frågor.</P> <P class="p14 ft7">En ökande hantering av personinformation i informationssystem medför också behov av funktioner för att tillgodose den personliga integriteten.</P> <P class="p139 ft7">Den 29 september 2011 beslutade regeringen om <SPAN class="ft8">It i människans tjänst – en digital agenda för Sverige</SPAN>, (N II 2, N2011/342/ITP, m.fl.). Av detta beslut framgår regeringens mål att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Detta mål har också antagits av riksdagen (budgetpropositionen för 2012, prop. 2011/12:1, bet. 2011/12:TU1, rskr. 2011/12:87).</P> <P class="p14 ft7">Den 13 december 2012 beslutade regeringen om <SPAN class="ft8">Med medborgaren i centrum. Regeringens strategi för en digitalt samverkande statsförvaltning</SPAN>, (N II 10, N2012/6402/ITP m.fl.). Genom att samverka digitalt kan myndigheternas kontakter med medborgarna förenklas, innovation och delaktighet stödjas, samtidigt som statsförvaltningens effektivitet och kvalitet ytterligare kan höjas. En viktig utgångspunkt i all utveckling av statsförvaltningens tjänster är att effektivitet och service alltid måste vägas mot skyddet för den enskildes integritet och behov av sekretesskydd och att medborgarna har tillit till att systemen är säkra.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft7">I dag utgör säkerhet, öppenhet och integritet kopplat till informationssäkerhet en stor utmaning såväl nationellt som internationellt. En allvarlig <NOBR>it-incident,</NOBR> men även långvariga oupptäckta informationsförluster, bedöms kunna få stora konsekvenser för den svenska ekonomin, för samhällsviktig verksamhet, kritisk infrastruktur och för enskilda individer.</P> <P class="p59 ft7">Internet används för både civila och militära ändamål och såväl staters som individers och organisationers säkerhet måste tillgodoses. Handel, immaterialrätt, tekniköverföring, nätsäkerhet, frågor om kritisk infrastruktur, demokrati, mänskliga rättigheter, bistånd och <NOBR>it-brott</NOBR> hänger samman med säkerhetspolitiska och försvarspolitiska överväganden och utgör delar av samma problemkomplex. Det medför att en ansats att hantera problem inom området bör koppla samman dessa frågeställningar.</P> <P class="p38 ft10">Hot mot elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR></P> <P class="p39 ft7">Hoten mot elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> är mångfacetterade, komplexa, svårdefinierade och föränderliga. Hot utgörs av allt ifrån tekniska fel till den mänskliga faktorn och medvetna handlingar. Utöver detta är det inte ovanligt att t.ex. väderfenomen, naturkatastrofer och olyckor orsakar incidenter med <NOBR>it-inslag.</NOBR></P> <P class="p152 ft7"><NOBR>It-angrepp</NOBR> kan utgöras av intrång som syftar till att störa funktionaliteten, förändra, stjäla eller manipulera information eller helt ta över ett informationssystem. <NOBR>It-angrepp</NOBR> mot samhällsviktig verksamhet och kritisk infrastruktur, såväl statlig som privat, kan också syfta till att begränsa tillgången till information eller funktioner. Ett exempel på sådana angrepp är överbelastningsattacker. En aktör kan också via <NOBR>it-angrepp</NOBR> störa, slå ut eller skaffa sig tillgång till styr- och kontrollsystem samt ledningscentraler för samhällsviktig verksamhet och kritiska infrastrukturer, exempelvis telenät, elnät, transportsystem, finanssystem, <NOBR>va-verk,</NOBR> processindustrier eller militära ledningssystem. Sådana <NOBR>it-angrepp</NOBR> kan förekomma såväl i fredstid som under kris eller krig och kan användas för att komplettera konventionella militära förmågor. Utvecklingen av militära <NOBR>it-förmågor</NOBR> internationellt innebär att även Sverige måste förhålla sig till nya krav på hur man försvarar sig mot en motståndare som har tillgång till sådana förmågor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft7">Det sker en ansenlig mängd brottsliga angrepp inriktade på att kompromettera informationssystem för att otillbörligen komma åt information. Spionage sker i ökad omfattning och utförs såväl av stater som av organisationer och enskilda.</P> <P class="p14 ft7">Det är tydligt att verksamhetskritisk och känslig information inom både det offentliga och det privata är potentiella mål för olika typer av angrepp. Ett annat hot är att ökande krav på säkerhetsåtgärder i elektroniska kommunikationsnät, <NOBR>it-system</NOBR> och på internet riskerar att leda till inskränkningar av mänskliga rättigheter med stora politiska, sociala och ekonomiska konsekvenser som följd. Särskilt på det internationella planet är detta en oroväckande trend som ofta grundar sig i olika definitioner av begreppet säkerhet och där vissa regimer använder säkerhet som skäl för att kontrollera den egna befolkningen.</P> <P class="p34 ft10">Ansvar och samverkan mellan samhällsaktörer</P> <P class="p33 ft7">Att öka förmågan att förebygga och hantera allvarliga <NOBR>it-incidenter</NOBR> som drabbar samhällsviktig verksamhet är inte en uppgift för en enskild aktör eller myndighet utan något som privata och offentliga aktörer tillsammans bör bidra till. Nationell och internationell samverkan mellan militära och civila statliga myndigheter, inklusive försvarsunderrättelseverksamheten, och med kommuner och landsting är en förutsättning för att kunna förebygga, förhindra och hantera dessa risker. Övningar är ett viktigt instrument för att förbättra förutsättningarna för samverkan samt att identifiera, åtgärda och förebygga brister.</P> <P class="p139 ft7">Grunden för samhällets krisberedskap är ansvarsprincipen (propositionen Stärkt krisberedskap – för säkerhets skull, prop. 2007/08:92, bet. 2007/08:FöU12, rskr. <NOBR>2007/08:193–194).</NOBR> Det innebär att den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden också har det under allvarliga händelser, kriser eller krig. I ansvarsprincipen ingår även att samverka och samordna sig med andra aktörer i den omfattning som krävs för att effektivt förebygga och hantera en allvarlig händelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p195 ft10">Internationellt</P> <P class="p90 ft7"><NOBR>It-utvecklingen</NOBR> utmanar många traditionella föreställningar om säkerhetspolitikens omfattning, aktörer och logik. Ökat beroende av elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> förutsätter internationell samverkan. Internationellt är det viktigt att Sverige har en tydlig inriktning på området för att kunna påverka den säkerhetspolitiska utvecklingen. En stor utmaning i arbetet är staters skilda syn på hotbilder, doktriner och definitioner kopplade till informationssäkerhet. En tydlig skiljelinje är staters olika syn på hur grundläggande mänskliga rättigheter som yttrandefrihet förhåller sig till nationellt definierade säkerhets- och suveränitetsaspekter. För att alla på bästa sätt ska kunna nyttja de möjligheter som informationstekniken ger behöver frihet, öppenhet och säkerhet för användarna baserat på rättsstatsprincipen utgöra en självklar grund för informationssäkerhetsarbetet.</P> <P class="p79 ft7">Att kunna upprätthålla en öppen, säker, motståndskraftig och tillförlitlig elektronisk kommunikationsmiljö är betydelsefullt för alla länder, och säkerheten för Sverige är beroende av den globala utvecklingen.</P> <P class="p59 ft7">I strategin för Europeiska unionens inre säkerhet (ISS) konstateras att <NOBR>it-brottslighet</NOBR> är ett hot särskilt mot medlemsstaternas informationssystem. <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> och utrikestjänsten (EEAS) har presenterat en övergripande europeisk cybersäkerhetsstrategi som berör både <NOBR>EU-interna</NOBR> som <NOBR>EU-externa</NOBR> aspekter av <NOBR>it-frågor</NOBR> (JOIN(2013) 1 final). Den digitala agendan för Europa ägnar ett avsnitt åt <NOBR>it-brottslighet</NOBR> och <NOBR>it-attacker</NOBR> mot informationssystem samt ett avsnitt om tillit och säkerhet. <NOBR>OECD-länderna</NOBR> har antagit flera rekommendationer som berör informationssäkerhet och internetpolicy. Organisationen genomför också analyser av området, bl.a. av nationella informationssäkerhetsstrategier som under senare år antagits i ett flertal länder.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft24">Uppdraget</P> <P class="p197 ft10">Föreslå en strategi och mål för samhällets informationssäkerhet</P> <P class="p33 ft7">Myndigheternas arbete med informationssäkerhet ska bedrivas utifrån en nationell strategi som tar sin utgångspunkt i att värna befolkningens liv och hälsa, samhällets funktionalitet samt förmågan att upprätthålla grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Att stärka samhällets säkerhet kräver att skyddsvärden, hot och skyddsmedel ses i ett sammanhang. Denna helhetssyn bör genomsyra verksamhet över hela kedjan från orsaksförebyggande och sårbarhetsreducerade till hanterande och återuppbyggande verksamhet.</P> <P class="p139 ft7">Informationssäkerhet är en betydelsefull del i arbetet med att nå målen för Sveriges säkerhet och samhällets krisberedskap. Därför bör arbetet med att stärka informationssäkerheten vara en del av det allmänna säkerhets- och krisberedskapsarbetet. För att hålla samman såväl det nationella som det internationella arbetet inom informationssäkerhetsområdet och för att nå Sveriges politiska mål är det viktigt med en nationell strategi som bl.a. tar sin utgångspunkt i en bred säkerhetspolitisk kontext. Strategin ska ta sin utgångspunkt i målen för Sveriges säkerhet och målen för samhällets krisberedskap.</P> <P class="p84 ft7">Strategin ska utgå från, och även kunna bidra till, fortsatt utveckling av politiska prioriteringar på området. Strategin ska innehålla övergripande mål samt utgångspunkter för hur aktörer i samhället ska samverka i arbetet med att förebygga, upptäcka, ingripa mot och agera i samband med allvarliga <NOBR>it-incidenter</NOBR> som drabbar samhällsviktig verksamhet.</P> <P class="p14 ft7">De övergripande målen ska utformas så att de ger mål, riktlinjer för och prioriteringar som kan ligga till grund för myndigheternas eget informationssäkerhetsarbete. Utredaren ska ta hänsyn till den internationella samverkan som existerar på området, åtaganden som ålagts Sverige till följd av internationella konventioner samt Sveriges förpliktelser som <NOBR>EU-medlem.</NOBR> Den nationella strategin för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> ska ses som ett övergripande sammanhållet ramverk för hur arbetet med informationssäkerhet ska bedrivas i Sverige. Det förutsätts att mer nedbrutna detaljerade riktlinjer och handlingsplaner skapas för delområden och sektorer i samhället</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft7">inklusive det militära försvaret och försvarsunderrättelseverksamheten.</P> <P class="p46 ft7">Den nationella strategin för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> ska hantera risker på alla nivåer i samhället. Informationssäkerhetsområdet är tvärsektoriellt och omfattar många aktörer i samhället på lokal, regional och central nivå. Även näringslivet har en stor roll i detta arbete. Till detta kommer också den internationella dimensionen där olika aspekter måste beaktas. Den nationella strategin bör inkludera alla relevanta aspekter och aktörer.</P> <P class="p59 ft7">Syftet med strategin ska vara att uppnå ett effektivare och mer samordnat arbete med informationssäkerhet i samhället. Strategin ska vara ett stöd för myndigheternas arbete och kopplas till styrmedel och åtgärder för att åstadkomma ett operativt och verksamt arbete med informationssäkerhet i hela samhället. Nuvarande ansvarsförhållanden och åtaganden ska beaktas men inte begränsa utredningen, som ska utgå från ansvarsprincipen och gällande ekonomiska ramar.</P> <P class="p191 ft9">Utredaren ska</P> <P class="p198 ft7"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft67">föreslå en nationell strategi för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och </SPAN><NOBR>it-system</NOBR> och</P> <P class="p199 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">föreslå övergripande mål för samhällets informationssäkerhetsarbete, och hur Sverige ska upprätthålla säkerhet och integritet i samhällsviktig </SPAN><NOBR>it-infrastruktur.</NOBR></P> <P class="p126 ft7">Inför arbetet med strategin ska utredaren ta del av de nationella strategier som redan tagits fram av ett flertal länder. Utredaren ska också beakta det arbete som sker på informationssäkerhetsområdet inom bl.a. EU, Nato och OECD.</P> <P class="p38 ft10">Definiera begrepp inom området</P> <P class="p39 ft7">Uttrycket informationssäkerhet används bl.a. i regeringens propositioner, skrivelser och i vissa författningar, t.ex. myndighetsinstruktioner. Internationellt förekommer ”information security” och ”cyber security”. Dessa uttryck används delvis med överlapp-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p193 ft7">ande betydelse, delvis med olika betydelse utifrån skilda utgångspunkter.</P> <P class="p14 ft7">Informationssäkerhet är enligt terminologi för informationssäkerhet (SIS handbok 550 utgåva 3) säkerhet för informationstillgångar avseende förmågan att upprätthålla önskad konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet (även ansvarighet och oavvislighet).</P> <P class="p57 ft7">Informationssäkerhet är även ett legaldefinierat begrepp i säkerhetsskyddslagen (1996:627) där det finns bestämmelser om informationssäkerhet till skydd för rikets säkerhet. Säkerhetsskyddslagstiftningen är för närvarande under översyn och utredningen ska redovisa sitt uppdrag i april 2014 (dir. 2011:94).</P> <P class="p14 ft7">Mot bakgrund av en ökad internationalisering och behov av interoperabilitet är även en jämförelse med andra nationer och organisationers syn på definitioner viktig. En särskild utmaning är staters skilda syn på hotbilder, regleringsbehov m.m. inom området som lett till skillnader i definitioner och begreppsanvändning. Begreppet informationssäkerhet kopplas av vissa länder till censur och statlig kontroll av medborgarna.</P> <P class="p57 ft7">På senare tid har även andra begrepp börjat användas i det svenska språket, framför allt cybersäkerhet och cyberförsvar men även benämningar som digital säkerhet och <NOBR>it-säkerhet</NOBR> förekommer utan att den närmare innebörden av dessa förklarats.</P> <P class="p139 ft7">Det finns således ett behov av att definiera begrepp och reda ut hur de förhåller sig till varandra samt vid behov ensa dessa begrepp för att undvika missförstånd. De begrepp eller benämningar som används i dessa kommittédirektiv ska inte föregripa eller begränsa utredarens arbete i detta avseende.</P> <P class="p53 ft9">Utredaren ska</P> <P class="p200 ft7"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft67">klargöra begrepp som används inom informationssäkerhetsområdet och vid behov föreslå förtydligande eller alternativa benämningar och definitioner, särskilt sådana som används i förslaget till nationell strategi.</SPAN></P> <P class="p201 ft7">Utredningsuppdraget omfattar inte att föreslå förtydligande definitioner av begrepp som används inom ramen för säkerhetsskyddslagstiftningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p202 ft10">Redovisa roller och ansvar på området</P> <P class="p47 ft7">Grunden för samhällets krisberedskap är ansvarsprincipen. Det finns flera statliga myndigheter med särskilda uppgifter eller uppdrag på informationssäkerhetsområdet, såväl nationellt som internationellt, och frågorna spänner över en mängd olika områden och nivåer. De statliga myndigheterna bör utveckla sin förmåga att samverka inom informationssäkerhetsområdet. För att underlätta denna förmåga behövs en enhetlig och samlad beskrivning av respektive myndighets ansvar och roll utifrån dagens uppgifter och uppdrag på informationssäkerhetsområdet.</P> <P class="p191 ft9">Utredaren ska</P> <P class="p170 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">med utgångspunkt i uppdraget redovisa statliga myndigheters ansvar och roller utifrån de uppgifter och uppdrag på informationssäkerhetsområdet som de har i dag.</SPAN></P> <P class="p203 ft24">Konsekvensbeskrivningar</P> <P class="p39 ft7">Utredaren ska beskriva eventuella konsekvenser av sina förslag för statliga myndigheter, landsting, kommuner och andra relevanta aktörer som kan beröras.</P> <P class="p59 ft7">Om förslagen påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, landstingen, kommunerna eller enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas och utredaren föreslå finansiering för detta. Om förslagen får samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, landstingen eller kommunerna ska utredaren föreslå en finansiering. Sådan finansiering ska föreslås ske inom området och gällande ekonomiska ramar.</P> <P class="p79 ft7">Om något av förslagen påverkar det kommunala självstyret ska utredaren särskilt redovisa dessa konsekvenser och de särskilda avvägningar som lett till förslagen, i enlighet med bestämmelserna i 14 kap. 2 och 3 §§ regeringsformen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft24">Samråd och redovisning av uppdraget</P> <P class="p35 ft7">Utredaren ska löpande hålla Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) informerat.</P> <P class="p14 ft7">Vidare ska utredaren hålla sig informerad om och beakta relevant arbete om informationssäkerhetsfrågor som pågår inom Regeringskansliet och i utredningar, som t.ex. Försvarsberedningens arbete. Utredaren ska även hålla sig informerad om och beakta Utredningen om säkerhetsskyddslagen (Ju 2011:14), Utredningen om förbättrad tillgång till personuppgifter inom och mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten (S 2011:13), Sveriges Kommuner och Landstings insatser inom området eSamhället, den Digitala agendan för Sverige, <NOBR>e-förvaltningsstrategin,</NOBR> den europeiska cybersäkerhetsstrategin, kommissionens förslag till direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen (COM (2013) 48 final), det arbete som pågår inom ramen för regeringens arbete med EU:s digitala agenda, <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ning och allmän uppgiftsskyddsförordning (COM(2012) 11 final) samt andra relevanta internationella dokument. I det fall EU beslutar om direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen ska det beaktas i arbetet med strategin. Utredaren ska också beakta andra länders samt nationella och internationella organisationers strategier för informationssäkerhet. Utredaren bör även beakta nuvarande politik som bedrivs på området.</P> <P class="p204 ft9">Uppdraget ska redovisas senast den 1 december 2014.</P> <P class="p205 ft9">(Försvarsdepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft17">Bilaga 2</P> <P class="p182 ft6">Kommittédirektiv 2014:66</P> <P class="p206 ft26">Tilläggsdirektiv till NISU 2014 (Fö 2013:04)</P> <P class="p207 ft9">Beslut vid regeringssammanträde den 8 maj 2014</P> <P class="p185 ft24">Utvidgning av uppdraget</P> <P class="p186 ft7">Regeringen beslutade den 28 november 2013 kommittédirektiv om strategi och mål för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> (dir. 2013:110). Utredningen har tagit namnet NISU 2014.</P> <P class="p208 ft7">Utöver det ursprungliga uppdraget ska utredaren undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm Sverige AB (SOS Alarm) att inrätta och driva ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA) via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser. Utredaren ska i det sammanhanget undersöka om det finns behov av ny eller ändrad lagstiftning och i så fall lämna fullständiga författningsförslag.</P> <P class="p208 ft7">Detta tilläggsuppdrag ska redovisas senast den 31 december 2014. Det ursprungliga uppdraget ska fortfarande redovisas senast den 1 december 2014.</P> <P class="p185 ft24">Viktigt meddelande till allmänheten</P> <P class="p209 ft7">Programföretag som sänder radio och tv har under lång tid omfattats av krav att sända viktiga meddelanden till allmänheten. Av 4 kap. 9 § 15 radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) framgår att ett tillstånd att sända tv eller sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> får förenas med villkor om skyldighet att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det. Det finns möjlighet att ställa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">sådana villkor även för ljudradio, se 11 kap. 3 § 15 samma lag. En- ligt sändningstillstånden för Sveriges Radio AB och Sveriges Television AB, vilka beslutades av regeringen den 19 december 2013, ska bolagen kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det (Ku2013/2524/MFI och Ku2013/2525/MFI).</P> <P class="p97 ft7">Att ett system för varning och information genom mobiltelefoner bör införas stegvis anges i propositionen Samverkan vid kris</P> <P class="p210 ft7">– för ett säkrare samhälle (prop. 2005/06:133, bet. 2005/06:FöU9, rskr. <NOBR>2005/06:295–296).</NOBR></P> <P class="p97 ft7">Regeringen bemyndigade den 20 november 2008 (Fö2008/3431/SSK) chefen för Försvarsdepartementet att underteckna alarmeringsavtalet (Fö2008/3587/SSK) mellan Svenska staten och SOS Alarm. I regeringsbeslut den 28 februari 2013 (Fö2013/468/SSK) anges att parterna efter förhandling enats om tillägg till alarmeringsavtalet som innebär att SOS Alarm under 2013 ska inrätta ett nytt tekniskt system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser. SOS Alarm ska därefter svara för driften och underhållet av systemet. Det nya tekniska systemet ska komplettera de befintliga systemen för varning. SOS Alarm ska enligt tilläggsavtalet även i samverkan med berörda aktörer undersöka förutsättningarna för att med det nya tekniska systemet nå svenska mobilabonnenter som befinner sig i annat land i händelse av en allvarlig olycka eller kris. SOS Alarm ska vidare under 2013 säkerställa att ansvariga aktörer bereds möjlighet att leverera samordnad och kvalitetssäkrad VMA vid allvarliga olyckor och kriser. Tjänsten ska vara en del av det totala <NOBR>VMA-systemet.</NOBR> I regeringsbeslut den 13 februari 2014 (Fö2014/280/SSK) anges att parterna enats om att ovan nämnda uppdrag ska fortsätta under 2014.</P> <P class="p99 ft7">Under arbetet med att inrätta ett system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser har SOS Alarm uppmärksammat regeringen på att det kan finnas behov av ändringar i befintlig lagstiftning för att SOS Alarm ska kunna inrätta och driva systemet. SOS Alarm gör bedömningen att föreslagen behandling av abonnentuppgifter kan ske med stöd av personuppgiftslagen (1998:204). Enligt SOS Alarm krävs det emellertid reglering i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation för att teleoperatörer ska kunna skicka VMA per sms till de mobilabonnenter som befinner sig inom ett visst drabbat område, (N2013/5082/ITP).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p20 ft25">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p211 ft24">Tilläggsuppdraget om ett system för viktigt meddelande till allmänheten</P> <P class="p33 ft7">Att varna eller informera allmänheten vid olyckor eller vid överhängande fara för olyckor, andra allvarliga händelser eller för spridning av allvarlig smittsam sjukdom är viktigt för att hindra och begränsa skador på liv, hälsa, egendom eller miljö. Utnyttjande av informationsteknik och elektroniska kommunikationsnät kan vara ett värdefullt komplement till det befintliga <NOBR>VMA-systemet.</NOBR> Det är angeläget att varnings- och informationsarbetet präglas av snabbhet och tydlighet. Detta ställer stora krav på de tekniska systemens tillgänglighet och säkerhet. Det är också viktigt att det finns rättsliga förutsättningar för att systemet ska kunna användas på ett lämpligt och effektivt sätt.</P> <P class="p212 ft9">Utöver det ursprungliga uppdraget ska utredaren</P> <P class="p200 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm att inrätta och driva ett system för VMA via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor och kriser,</SPAN></P> <P class="p213 ft7"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft67">i sitt arbete särskilt uppmärksamma behovet av skydd för den personliga integriteten, och</SPAN></P> <P class="p214 ft39"><SPAN class="ft65">•</SPAN><SPAN class="ft66">undersöka om det finns behov av ny eller ändrad lagstiftning och i så fall lämna fullständiga författningsförslag.</SPAN></P> <P class="p215 ft7">I uppdraget ingår inte att bedöma eller ta ställning till olika tekniska lösningar som kan användas för att inrätta eller driva VMA.</P> <P class="p43 ft24">Konsekvensbeskrivningar</P> <P class="p33 ft7">Utredaren ska beskriva eventuella konsekvenser av sina förslag för statliga myndigheter, landsting, kommuner, operatörer och andra relevanta aktörer som kan beröras.</P> <P class="p14 ft7">Om förslagen påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, landstingen, kommunerna eller enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas och utredaren ska föreslå finansiering för detta. Om förslagen får konkurrensmässiga eller samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, landstingen eller kommunerna ska utredaren föreslå en finansiering. Sådan finan-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p20 ft17">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft17">SOU 2014:92</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft9">siering ska föreslås ske inom området och gällande ekonomiska ramar.</P> <P class="p216 ft7">Om något av förslagen påverkar det kommunala självstyret ska utredaren särskilt redovisa dessa konsekvenser och de särskilda avvägningar som lett till förslagen, i enlighet med bestämmelserna i 14 kap. 2 och 3 §§ regeringsformen.</P> <P class="p43 ft24">Samråd och redovisning av tilläggsuppdraget</P> <P class="p217 ft7">Utredaren ska löpande hålla Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) informerat om arbetet. Vid genomförande av tilläggsuppdraget ska utredaren inhämta synpunkter från SOS Alarm, Datainspektionen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Post- och telestyrelsen.</P> <P class="p15 ft7">Detta tilläggsuppdrag ska redovisas senast den 31 december 2014. Det ursprungliga uppdraget ska fortfarande redovisas senast den 1 december 2014.</P> <P class="p218 ft9">(Försvarsdepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft16">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft17">Bilaga 3</P> <P class="p182 ft6">Kommittédirektiv 2014:152</P> <P class="p206 ft26">Tilläggsdirektiv till NISU 2014 (Fö 2013:04)</P> <P class="p207 ft9">Beslut vid regeringssammanträde den 27 november 2014</P> <P class="p185 ft24">Förlängd tid för uppdraget</P> <P class="p219 ft7">Regeringen beslutade den 28 november 2013 kommittédirektiv om bl.a. en nationell strategi för hantering och överföring av information i elektroniska kommunikationsnät och <NOBR>it-system</NOBR> (dir. 2013:110).</P> <P class="p208 ft7">Regeringen beslutade den 8 maj 2014 tilläggsdirektiv till utredaren. Enligt tilläggsdirektivet ska utredaren även undersöka de rättsliga förutsättningarna för SOS Alarm att inrätta och driva ett system för viktigt meddelande till allmänheten (VMA) via mobil och fast telefoni vid allvarliga olyckor samt undersöka om det finns behov av ny eller ändrad lagstiftning och i så fall lämna fullständiga författningsförslag (dir. 2014:66).</P> <P class="p208 ft7">Det ursprungliga uppdraget (dir. 2013:110) skulle redovisas senast den 1 december 2014. Utredningstiden förlängs nu. Uppdraget ska istället redovisas senast den 1 mars 2015.</P> <P class="p220 ft7">Tilläggsuppdraget enligt dir. 2014:66 ska fortfarande redovisas senast den 31 december 2014.</P> <P class="p221 ft9">(Försvarsdepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft16">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H2B392/H2B39281x1.jpg" style="width:628px;height:640px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p222 ft68">Bilaga 4</P> <P class="p223 ft69">Bilaga 7 till alarmeringsavtalet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft70">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39282x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft69">Statens offentliga utredningar 2014</P> <P class="p224 ft71">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p225 ft3"><SPAN class="ft72">1.</SPAN><SPAN class="ft73">Vissa bostadsbeskattningsfrågor. Fi.</SPAN></P> <P class="p226 ft74"><SPAN class="ft74">2.</SPAN><SPAN class="ft75">Framtidens valfrihetssystem</SPAN></P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">inom socialtjänsten. S.</SPAN></P> <P class="p226 ft74"><SPAN class="ft74">3.</SPAN><SPAN class="ft75">Boende utanför det egna hemmet</SPAN></P> <P class="p228 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">placeringsformer för barn och unga. S.</SPAN></P> <P class="p229 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft73">Det måste gå att lita på konsumentskyddet. Ju.</SPAN></P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft73">Staten får inte abdikera</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">om kommunaliseringen av den svenska skolan. U.</SPAN></P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft73">Män och jämställdhet. U.</SPAN></P> <P class="p231 ft3"><SPAN class="ft72">7.</SPAN><SPAN class="ft73">Skärpta straff för vapenbrott. Ju.</SPAN></P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft73">Översyn av statsskuldspolitiken. Fi.</SPAN></P> <P class="p231 ft74"><SPAN class="ft72">9.</SPAN><SPAN class="ft75">Förändrad assistansersättning</SPAN></P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">en översyn av ersättningssystemet. S.</SPAN></P> <P class="p233 ft3"><SPAN class="ft72">10.</SPAN><SPAN class="ft73">Ett steg vidare – nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar. S.</SPAN></P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft72">11.</SPAN><SPAN class="ft73">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2014. Forskningsdebatt, alternativ och beslutsfattande. M.</SPAN></P> <P class="p235 ft3"><SPAN class="ft72">12.</SPAN><SPAN class="ft73">Utvärdera för utveckling – om utvärdering av skolpolitiska reformer. U.</SPAN></P> <P class="p236 ft3"><SPAN class="ft72">13.</SPAN><SPAN class="ft73">En digital agenda i människans tjänst</SPAN></P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">en ljusnande framtid kan bli vår. N.</SPAN></P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft72">14.</SPAN><SPAN class="ft73">Effektiv och rättssäker </SPAN><NOBR>PBL-över­</NOBR> prövning. S.</P> <P class="p239 ft74"><SPAN class="ft72">15.</SPAN><SPAN class="ft75">Investeringsplanering för försvars­ materiel</SPAN></P> <P class="p240 ft3">En ny <NOBR>planerings-,</NOBR> besluts- och uppföljningsprocess. Fö.</P> <P class="p241 ft3"><SPAN class="ft72">16.</SPAN><SPAN class="ft73">Det ska vara lätt att göra rätt Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. A.</SPAN></P> <P class="p242 ft3"><SPAN class="ft72">17.</SPAN><SPAN class="ft73">Genomförande av Seveso III- direktivet. Fö.</SPAN></P> <P class="p243 ft3"><SPAN class="ft72">18.</SPAN><SPAN class="ft73">Straffskalorna för allvarliga våldsbrott. Ju.</SPAN></P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft72">19.</SPAN><SPAN class="ft73">Yrkeskvalifikationsdirektivet – ett samlat genomförande. U.</SPAN></P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft72">20.</SPAN><SPAN class="ft73">Läkemedel för särskilda behov. S.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft3">21. Bredband för Sverige in i framtiden. N.</P> <P class="p246 ft3">22. Genomförande av EU:s nya redovisningsdirektiv. Ju.</P> <P class="p247 ft3"><SPAN class="ft72">23.</SPAN><SPAN class="ft73">Rätt information på rätt plats i rätt tid. Del 1, 2 och 3. S.</SPAN></P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft72">24.</SPAN><SPAN class="ft73">Olycksregister och djupstudier på transportområdet. N.</SPAN></P> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft72">25.</SPAN><SPAN class="ft73">Internationella rättsförhållanden rörande arv. Ju.</SPAN></P> <P class="p236 ft3"><SPAN class="ft72">26.</SPAN><SPAN class="ft73">Tillträde till COTIF 1999. Ju.</SPAN></P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft72">27.</SPAN><SPAN class="ft73">Svensk veteranpolitik. Ett ansvar för hela samhället. + Bilagor. Fö.</SPAN></P> <P class="p251 ft3"><SPAN class="ft72">28.</SPAN><SPAN class="ft73">Lönsamt arbete – familjeansvarets fördelning och konsekvenser. A.</SPAN></P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft72">29.</SPAN><SPAN class="ft73">Assisterad befruktning för ensam­ stående kvinnor. Ju.</SPAN></P> <P class="p253 ft3"><SPAN class="ft72">30.</SPAN><SPAN class="ft73">Jämställt arbete? Organisatoriska ramar och villkor i arbetslivet. A.</SPAN></P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">31.</SPAN><SPAN class="ft73">Visselblåsare</SPAN></P> <P class="p255 ft3">Stärkt skydd för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden. A.</P> <P class="p245 ft74"><SPAN class="ft72">32.</SPAN><SPAN class="ft75">Jordbruks- och bostadsarrende</SPAN></P> <P class="p256 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">några frågor om arrendeavgift och besittningsskydd. Ju.</SPAN></P> <P class="p236 ft3"><SPAN class="ft72">33.</SPAN><SPAN class="ft73">Från hyresrätt till äganderätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p257 ft3"><SPAN class="ft72">34.</SPAN><SPAN class="ft73">Inte bara jämställdhet Intersektionella perspektiv på hinder och möjligheter i arbetslivet. A.</SPAN></P> <P class="p258 ft3"><SPAN class="ft72">35.</SPAN><SPAN class="ft73">I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler. M.</SPAN></P> <P class="p259 ft3"><SPAN class="ft72">36.</SPAN><SPAN class="ft73">Frågor om följerätt och om museernas kopiering. Ju.</SPAN></P> <P class="p260 ft74"><SPAN class="ft72">37.</SPAN><SPAN class="ft75">De svenska energimarknaderna</SPAN></P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft72">–</SPAN><SPAN class="ft73">en samhällsekonomisk analys. Fi.</SPAN></P> <P class="p261 ft3"><SPAN class="ft72">38.</SPAN><SPAN class="ft73">Tillväxt och värdeskapande Konkurrenskraft i svenskt jordbruk och trädgårdsnäring. L.</SPAN></P> <P class="p262 ft74"><SPAN class="ft72">39.</SPAN><SPAN class="ft75">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</SPAN></P> <P class="p263 ft3">Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service. N.</P> <P class="p264 ft3"><SPAN class="ft72">40.</SPAN><SPAN class="ft73">Neutral bolagsskatt – för ökad effektivitet och stabilitet. Fi.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p265 ft3"><SPAN class="ft72">41.</SPAN><SPAN class="ft73">Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering. A.</SPAN></P> <P class="p266 ft3"><SPAN class="ft72">42.</SPAN><SPAN class="ft73">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s </SPAN><NOBR>Fud-program</NOBR> 2013. M.</P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">43.</SPAN><SPAN class="ft73">Synnerligen grova narkotikabrott. Ju.</SPAN></P> <P class="p267 ft3"><SPAN class="ft72">44.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft73">F-skuldsanering</SPAN></NOBR> – en möjlighet till nystart för seriösa företagare. Ju.</P> <P class="p268 ft3"><SPAN class="ft72">45.</SPAN><SPAN class="ft73">Unik kunskap genom registerforskning. U.</SPAN></P> <P class="p4 ft3">46. Marknadsmissbruk II. Fi.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft76">47.</SPAN><SPAN class="ft73">Förbättrad tvistlösning på konsumentområdet – ny </SPAN><NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> och en översyn av det svenska systemet. Ju.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft72">48.</SPAN><SPAN class="ft73">Registerutdrag i arbetslivet. A.</SPAN></P> <P class="p270 ft3"><SPAN class="ft72">49.</SPAN><SPAN class="ft73">Våld i nära relationer – en folkhälsofråga. Förslag för ett effektivare arbete. + Bilaga. Ju.</SPAN></P> <P class="p271 ft78"><SPAN class="ft72">50.</SPAN><SPAN class="ft77">Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten. M.</SPAN></P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">51.</SPAN><SPAN class="ft73">Nya regler om upphandling. S.</SPAN></P> <P class="p272 ft3"><SPAN class="ft72">52.</SPAN><SPAN class="ft73">Resolution. En ny metod för att hantera banker i kris. Vol 1 + 2. Fi.</SPAN></P> <P class="p260 ft74"><SPAN class="ft72">53.</SPAN><SPAN class="ft75">Material i kontakt med dricksvatten</SPAN></P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft79">myndighetsroller och ansvarsfrågor. L.</SPAN></P> <P class="p254 ft74"><SPAN class="ft72">54.</SPAN><SPAN class="ft80">Vildsvin och viltskador</SPAN></P> <P class="p273 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft79">om utfodring, kameraövervakning och arrendatorers jakträtt. L.</SPAN></P> <P class="p274 ft3"><SPAN class="ft72">55.</SPAN><SPAN class="ft73">Inhyrning och företrädesrätt till återanställning. A.</SPAN></P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft72">56.</SPAN><SPAN class="ft79">Genomförande av Omnibus II- direktivet. Fi.</SPAN></P> <P class="p276 ft78"><SPAN class="ft76">57.</SPAN><SPAN class="ft81">En ny reglering för tjänstepensionsföretag. Del 1 + 2. Fi.</SPAN></P> <P class="p277 ft78"><SPAN class="ft72">58.</SPAN><SPAN class="ft81">Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik. S.</SPAN></P> <P class="p278 ft3"><SPAN class="ft72">59.</SPAN><SPAN class="ft79">Bostadsförsörjning och riksintressen. M.</SPAN></P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">60.</SPAN><SPAN class="ft79">Tillförlitligare kreditupplysningar</SPAN></P> <P class="p279 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft79">ett förbättrat integritetsskydd vid offentligrättsliga krav. Ju.</SPAN></P> <P class="p278 ft3"><SPAN class="ft72">61.</SPAN><SPAN class="ft79">Svensk kontanthantering. Fi.</SPAN></P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">62.</SPAN><SPAN class="ft79">Förbättrat förhandsbeskedsinstitut. Fi.</SPAN></P> <P class="p254 ft74"><SPAN class="ft72">63.</SPAN><SPAN class="ft80">Organiserad brottslighet</SPAN></P> <P class="p280 ft72"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft82">förfälts- och underlåtenhetsansvar, kvalifikationsgrunder m.m. Ju.</SPAN></P> <P class="p281 ft3"><SPAN class="ft72">64.</SPAN><SPAN class="ft79">En ny modell för åldersklassificering av film för barn och unga. Ku.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p282 ft74"><SPAN class="ft72">65.</SPAN><SPAN class="ft75">Försvarsmaktens behov av flygtrafiktjänst</SPAN></P> <P class="p283 ft3">Civil och militär samverkan. N.</P> <P class="p284 ft3"><SPAN class="ft72">66.</SPAN><SPAN class="ft73">Myndigheter och organisationer under Miljödepartementet – en kartläggning. M.</SPAN></P> <P class="p285 ft3"><SPAN class="ft76">67.</SPAN><SPAN class="ft73">Inbyggd integritet inom Inspektionen för socialförsäkringen. S.</SPAN></P> <P class="p286 ft3"><SPAN class="ft72">68.</SPAN><SPAN class="ft73">Förenklade skatteregler för enskilda näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag. Fi.</SPAN></P> <P class="p287 ft3"><SPAN class="ft72">69.</SPAN><SPAN class="ft73">En lag om upphandling av koncessioner. S.</SPAN></P> <P class="p245 ft74"><SPAN class="ft72">70.</SPAN><SPAN class="ft75">Ändrade informationskrav</SPAN></P> <P class="p227 ft3">på värdepappersmarknaden. Fi.</P> <P class="p288 ft3"><SPAN class="ft72">71.</SPAN><SPAN class="ft73">Ett jämställt samhälle fritt från våld – Utvärdering av regeringens satsningar </SPAN><NOBR>2010–2014.</NOBR> U.</P> <P class="p25 ft74"><SPAN class="ft72">72.</SPAN><SPAN class="ft75">Handel med begagnade varor</SPAN></P> <P class="p289 ft3">och med skrot – vissa kontrollfrågor. N.</P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft72">73.</SPAN><SPAN class="ft73">Försvarsmakten i samhället</SPAN></P> <P class="p290 ft3">– en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret. Fö.</P> <P class="p260 ft3"><SPAN class="ft72">74.</SPAN><SPAN class="ft73">Jämställdhet i socialförsäkringen? A.</SPAN></P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft72">75.</SPAN><SPAN class="ft73">Automatiserade beslut – färre regler ger tydligare reglering. N.</SPAN></P> <P class="p292 ft74"><SPAN class="ft72">76.</SPAN><SPAN class="ft75">Fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen</SPAN></P> <P class="p283 ft3">och specialisering för skattemål. Ju.</P> <P class="p293 ft3"><SPAN class="ft83">77.</SPAN><SPAN class="ft73">Från analog till digital marksänd radio – en plan från Digitalradiosamordningen. Ku.</SPAN></P> <P class="p294 ft3"><SPAN class="ft72">78.</SPAN><SPAN class="ft73">Ersättning för s.k. dold mervärdesskatt vid upphandling av luftburen ambulanssjukvård. Fi.</SPAN></P> <P class="p295 ft78"><SPAN class="ft76">79.</SPAN><SPAN class="ft77">Internationella säkerheter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.Ju.</SPAN></P> <P class="p296 ft3">80. Ökad medvetenhet men långsam förändring – om kvinnor och män på ledande positioner i svenskt näringsliv. A.</P> <P class="p297 ft3"><SPAN class="ft72">81.</SPAN><SPAN class="ft73">Yrke, karriär och lön – kvinnors och mäns olika villkor på den svenska arbetsmarknaden. A.</SPAN></P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft72">82.</SPAN><SPAN class="ft73">Nya bestämmelser om säkerhetsutredning av olyckor. N.</SPAN></P> <P class="p299 ft78"><SPAN class="ft72">83.</SPAN><SPAN class="ft77">Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet. UD.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft72">84.</SPAN><SPAN class="ft73">Planera för effekt! N.</SPAN></P> <P class="p300 ft3"><SPAN class="ft72">85.</SPAN><SPAN class="ft73">Telefonförsäljning av finansiella tjänster och produkter. Fi.</SPAN></P> <P class="p4 ft3">86. Rättvisans pris. Ju.</P> <P class="p301 ft3"><SPAN class="ft72">87.</SPAN><SPAN class="ft73">Läkemedel för djur, maskinell dos och sällsynta tillstånd – hantering och prissättning. S.</SPAN></P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft72">88.</SPAN><SPAN class="ft73">Luftförsvarsutredningen 2040. Fö.</SPAN></P> <P class="p302 ft3"><SPAN class="ft72">89.</SPAN><SPAN class="ft73">Elsäkerhet – en ledningsfråga. N.</SPAN></P> <P class="p236 ft74"><SPAN class="ft72">90.</SPAN><SPAN class="ft75">Bisfenol A</SPAN></P> <P class="p303 ft3">Kartläggning och strategi för minskad exponering. M.</P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft72">91.</SPAN><SPAN class="ft73">Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering. S.</SPAN></P> <P class="p305 ft3"><SPAN class="ft72">92.</SPAN><SPAN class="ft73">Viktigt meddelande till allmänheten via mobil telefoni. Fö.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H2B39285x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft69">Statens offentliga utredningar 2014</P> <P class="p224 ft71">Systematisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft84">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p4 ft74">Det ska vara lätt att göra rätt</P> <P class="p306 ft3">Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. [16]</P> <P class="p6 ft3">Lönsamt arbete</P> <P class="p307 ft3">– familjeansvarets fördelning och konsekvenser. [28]</P> <P class="p308 ft3">Jämställt arbete? Organisatoriska ramar och villkor i arbetslivet. [30]</P> <P class="p6 ft74">Visselblåsare</P> <P class="p309 ft3">Stärkt skydd för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden. [31]</P> <P class="p6 ft3">Inte bara jämställdhet</P> <P class="p310 ft3">Intersektionella perspektiv på hinder och möjligheter i arbetslivet. [34]</P> <P class="p311 ft3">Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering. [41]</P> <P class="p4 ft3">Registerutdrag i arbetslivet. [48]</P> <P class="p312 ft3">Inhyrning och företrädesrätt till återanställning. [55]</P> <P class="p4 ft3">Jämställdhet i socialförsäkringen? [74]</P> <P class="p313 ft3">Ökad medvetenhet men långsam förändring – om kvinnor och män på ledande positioner i svenskt näringsliv. [80]</P> <P class="p314 ft3">Yrke, karriär och lön – kvinnors och mäns olika villkor på den svenska arbetsmarknaden.[81]</P> <P class="p315 ft84">Finansdepartementet</P> <P class="p316 ft85">Vissa bostadsbeskattningsfrågor. [1] Översyn av statsskuldspolitiken. [8]</P> <P class="p4 ft74">De svenska energimarknaderna</P> <P class="p317 ft3">– en samhällsekonomisk analys. [37]</P> <P class="p270 ft3">Neutral bolagsskatt – för ökad effektivitet och stabilitet. [40]</P> <P class="p4 ft3">Marknadsmissbruk II. [46]</P> <P class="p318 ft86">Resolution. En ny metod för att hantera banker i kris. Vol 1 + 2. [52]</P> <P class="p319 ft3">Genomförande av Omnibus II- direktivet. [56]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p320 ft78">En ny reglering för tjänstepensionsföretag. Del 1 + 2. [57]</P> <P class="p321 ft85">Svensk kontanthantering. [61] Förbättrat förhandsbeskedsinstitut. [62]</P> <P class="p322 ft3">Förenklade skatteregler för enskilda näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag. [68]</P> <P class="p6 ft74">Ändrade informationskrav</P> <P class="p212 ft3">på värdepappersmarknaden. [70]</P> <P class="p323 ft3">Ersättning för s.k. dold mervärdesskatt vid upphandling av luftburen ambulanssjukvård. [78]</P> <P class="p324 ft3">Telefonförsäljning av finansiella tjänster och produkter. [85]</P> <P class="p325 ft84">Försvarsdepartementet</P> <P class="p326 ft3">Investeringsplanering för försvarsmateriel En ny <NOBR>planerings-,</NOBR> besluts- och uppföljningsprocess. [15]</P> <P class="p327 ft3">Genomförande av Seveso <NOBR>III-direktivet.</NOBR> [17]</P> <P class="p328 ft3">Svensk veteranpolitik. Ett ansvar för hela samhället. + Bilagor. [27]</P> <P class="p327 ft74">Försvarsmakten i samhället</P> <P class="p329 ft3">– en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret. [73]</P> <P class="p330 ft3">Luftförsvarsutredningen 2040. [88]</P> <P class="p331 ft3">Viktigt meddelande till allmänheten via mobil telefoni. [92]</P> <P class="p332 ft84">Justitiedepartementet</P> <P class="p333 ft3">Det måste gå att lita på konsumentskyddet­. [4]</P> <P class="p334 ft87">Skärpta straff för vapenbrott. [7] Straffskalorna för allvarliga våldsbrott. [18]</P> <P class="p335 ft3">Genomförande av EU:s nya redovisningsdirektiv. [22]</P> <P class="p336 ft3">Internationella rättsförhållanden rörande arv. [25]</P> <P class="p330 ft3">Tillträde till COTIF 1999. [26]</P> <P class="p337 ft3">Assisterad befruktning för ensamstående kvinnor. [29]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft74">Jordbruks- och bostadsarrende</P> <P class="p338 ft3">– några frågor om arrendeavgift och besittningsskydd. [32]</P> <P class="p4 ft3">Från hyresrätt till äganderätt. [33]</P> <P class="p339 ft3">Frågor om följerätt och om museernas kopiering. [36]</P> <P class="p4 ft3">Synnerligen grova narkotikabrott. [43]</P> <P class="p340 ft3"><NOBR>F-skuldsanering</NOBR> – en möjlighet till nystart för seriösa företagare. [44]</P> <P class="p341 ft78">Förbättrad tvistlösning på konsumentområdet – ny <NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> och en översyn av det svenska systemet. [47]</P> <P class="p342 ft74">Våld i nära relationer – en folkhälsofråga. Förslag för ett effektivare arbete.</P> <P class="p343 ft3">+ Bilaga. [49]</P> <P class="p4 ft74">Tillförlitligare kreditupplysningar</P> <P class="p344 ft3">– ett förbättrat integritetsskydd vid offentligrättsliga krav. [60]</P> <P class="p0 ft74">Organiserad brottslighet</P> <P class="p345 ft74">– förfälts- och underlåtenhetsansvar, kvalifikationsgrunder m.m. [63]</P> <P class="p346 ft74">Fortsatt utveckling av förvaltningsprocessen</P> <P class="p317 ft3">och specialisering för skattemål. [76]</P> <P class="p347 ft3">Internationella säkerheter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet. [79]</P> <P class="p6 ft3">Rättvisans pris. [86]</P> <P class="p16 ft84">Kulturdepartementet</P> <P class="p348 ft3">En ny modell för åldersklassificering av film för barn och unga. [64]</P> <P class="p349 ft3">Från analog till digital marksänd radio – en plan från Digitalradiosamordningen. [77]</P> <P class="p315 ft84">Landsbygdsdepartementet</P> <P class="p350 ft3">Tillväxt och värdeskapande Konkurrenskraft i svenskt jordbruk och trädgårdsnäring. [38]</P> <P class="p349 ft86">Material i kontakt med dricksvatten – myndighetsroller och ansvarfrågor. [53]</P> <P class="p3 ft74">Vildsvin och viltskador</P> <P class="p351 ft3">– om utfodring, kameraövervakning och arrendatorers jakträtt. [54]</P> <P class="p315 ft84">Miljödepartementet</P> <P class="p348 ft3">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2014. Forskningsdebatt, alternativ och beslutsfattande. [11]</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p352 ft3">I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler. [35]</P> <P class="p353 ft3">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s <NOBR>Fud-program</NOBR> 2013. [42]</P> <P class="p354 ft3">Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten. [50]</P> <P class="p4 ft3">Bostadsförsörjning och riksintressen. [59]</P> <P class="p355 ft3">Myndigheter och organisationer under Miljödepartementet – en kartläggning. [66]</P> <P class="p6 ft74">Bisfenol A</P> <P class="p356 ft3">Kartläggning och strategi för minskad exponering. [90]</P> <P class="p315 ft84">Näringsdepartementet</P> <P class="p4 ft74">En digital agenda i människans tjänst</P> <P class="p357 ft85">– en ljusnande framtid kan bli vår. [13] Bredband för Sverige in i framtiden. [21]</P> <P class="p358 ft3">Olycksregister och djupstudier på transportområdet. [24]</P> <P class="p359 ft74">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</P> <P class="p360 ft3">Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service. [39]</P> <P class="p355 ft78">Försvarsmaktens behov av flygtrafiktjänst Civil och militär samverkan. [65]</P> <P class="p4 ft3">Handel med begagnade varor</P> <P class="p361 ft3">och med skrot – vissa kontrollfrågor. [72]</P> <P class="p362 ft3">Automatiserade beslut – färre regler ger tydligare reglering. [75]</P> <P class="p363 ft3">Nya bestämmelser om säkerhetsutredning av olyckor. [82]</P> <P class="p364 ft3">Planera för effekt! [84] Elsäkerhet – en ledningsfråga. [89]</P> <P class="p365 ft84">Socialdepartementet</P> <P class="p4 ft74">Framtidens valfrihetssystem</P> <P class="p317 ft3">– inom socialtjänsten. [2]</P> <P class="p4 ft74">Boende utanför det egna hemmet</P> <P class="p366 ft3">– placeringsformer för barn och unga. [3]</P> <P class="p4 ft3">Förändrad assistansersättning</P> <P class="p367 ft3">– en översyn av ersättningssystemet. [9]</P> <P class="p368 ft3">Ett steg vidare – nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar. [10]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p369 ft3">Effektiv och rättssäker <NOBR>PBL-överprövning.</NOBR> [14]</P> <P class="p4 ft3">Läkemedel för särskilda behov. [20]</P> <P class="p370 ft3">Rätt information på rätt plats i rätt tid. Del 1, 2 och 3. [23]</P> <P class="p4 ft3">Nya regler om upphandling. [51]</P> <P class="p371 ft3">Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik. [58]</P> <P class="p372 ft3">Inbyggd integritet inom Inspektionen för socialförsäkringen. [67]</P> <P class="p4 ft3">En lag om upphandling av koncessioner. [69]</P> <P class="p373 ft3">Läkemedel för djur, maskinell dos och sällsynta tillstånd – hantering och prissättning. [87]</P> <P class="p374 ft3">Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering. [91]</P> <P class="p16 ft84">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p4 ft3">Staten får inte abdikera</P> <P class="p375 ft3">– om kommunaliseringen av den svenska skolan. [5]</P> <P class="p4 ft3">Män och jämställdhet. [6]</P> <P class="p376 ft3">Utvärdera för utveckling – om utvärdering av skolpolitiska reformer. [12]</P> <P class="p377 ft3">Yrkeskvalifikationsdirektivet – ett samlat genomförande. [19]</P> <P class="p378 ft3">Unik kunskap genom registerforskning. [45]</P> <P class="p379 ft3">Ett jämställt samhälle fritt från våld – Utvärdering av regeringens satsningar <NOBR>2010–2014.</NOBR> [71]</P> <P class="p315 ft84">Utrikesdepartementet</P> <P class="p380 ft3">Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet. [83]</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> H2B392 SOU_2014__92.pdf 644661 pdf Viktigt meddelande till allmänheten via mobil telefoni https://data.riksdagen.se/fil/F74A1252-8991-41E1-B6C4-FABDF61BD1ED